Threats to international peace and security

Sr. Presidente: En principio, deseo extenderle nuestra más sincera felicitación, tanto por asumir su Presidencia del Consejo de Seguridad durante el mes de febrero como por la dinámica y muy pertinente agenda de trabajo que programa desarrollar - prueba de la cual es la convocación de hoy día a este importante debate.

De igual modo, deseo reconocer la presencia y las informativas intervenciones del Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. António Guterres, el Presidente de la Comisión de la Unión Africana, Sr. Moussa Faki Mahamat, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Rwanda, Sr. Richard Sezibera.

La problemática en torno al uso de mercenarios y las actividades que realizan es compleja y está originada por múltiples factores, como bien hemos visto, incluyendo debilidades institucionales existentes, limitaciones en el marco legal internacional que las penaliza e incentivos perversos al enriquecimiento ilícito, sin la más mínima consideración por la vida y la dignidad humana.

El uso de mercenarios, actividades relacionadas con mercenarios y empresas militares y de seguridad privadas, muchas de ellas sujetas a duras críticas ante sucesos cuestionables en el ejercicio contractual, amenazan los derechos humanos, en particular la libre determinación de los pueblos y, consecuentemente, la paz y la seguridad mundiales.

La lista de violaciones de los derechos humanos y el derecho humanitario perpetradas por mercenarios incluyen, según informes relevantes, ejecuciones, esclavitud sexual, violaciones y otras formas de violencia sexual y de género, tortura, mutilación, desplazamiento forzado, desaparición forzada, destrucción arbitraria de bienes culturales y el alistamiento y reclutamiento forzado de niños.

Es alarmante también la vinculación entre el narcotráfico y otras formas de crimen organizado con mercenarios, la violencia que a partir de este nexo se genera y la erosión al orden constitucional de los Estados. Más desconcertantes —y, además, actos de barbarie— son las violaciones de derechos humanos cometidas contra niños y niñas inocentes, víctimas de secuestros, torturas, detenciones, esclavitud sexual y reclutamiento forzado como niños soldados.

Ante tales atrocidades, encomiamos la labor de instituciones y organismos internacionales que, respecto de esta problemática mundial, arrojan luz sobre sus causas y formulan recomendaciones para combatirlas y evitarlas. Reconocemos, por tanto, la labor que, a través de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, realiza el Grupo de Trabajo sobre el uso de mercenarios como medio para violar los derechos humanos y obstaculizar el ejercicio de los derechos de los pueblos a la libre determinación.

En el más reciente informe del Grupo de Trabajo (véase A/73/303) se presentan varios aspectos importantes a los que consideramos que debemos prestar atención y, consecuentemente, atender desde nuestros respectivos ejes de acción. Entre ellos se incluye la mejora del marco legal internacional para la prevención y sanción del reclutamiento, uso, financiamiento y entrenamiento de mercenarios y combatientes extranjeros; el fortalecimiento de las instituciones y regulaciones nacionales, incluidos niveles de responsabilidad demandada y un instrumento internacional legalmente vinculante para las empresas militares y de seguridad privadas; el aumento de la cooperación internacional entre los Estados para la prevención, el enjuiciamiento y el castigo de estos delitos; el abordaje de las causas fundamentales de conflictos, diversa en su dimensión —histórica, social, política y económica—, entre las que figuran la historia de conflicto armado o inestabilidad, pobreza, alto desempleo, explotación de recursos naturales y debilidades institucionales; por último, la respuesta al reclutamiento y uso de niños en conflictos armados debe centrarse en la rehabilitación y reintegración de los niños y en la implementación de medidas preventivas.

La prevención de la violencia, la lucha contra el terrorismo y el crimen y el respeto a los derechos humanos, sobre todo de nuestros niños y niñas, son elementos claves para salvaguardar la paz y la seguridad mundiales.