United Nations peacekeeping operations

Quisiera agradecer al Secretario General, a la General de División Kristin Lund y a la Sra. Lorna Merekaje por sus sucintas presentaciones sobre el rol de las mujeres en el mantenimiento de la paz.

A solo días de haberse celebrado la Reunión Ministerial sobre el mantenimiento de la Paz de 2019, y mientras nos acercamos al vigésimo aniversario de la resolución 1325 (2000), hoy nos reunimos aquí admitiendo que se requiere más acción de parte del Consejo de Seguridad para apoyar los objetivos establecidos en la Declaración de Compromisos Comunes sobre las Operaciones de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz y avanzar en la agenda sobre las mujeres y la paz y la seguridad. Las operaciones de mantenimiento de la paz son una de las herramientas más efectivas de las Naciones Unidas para la promoción y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Sin embargo, solo el 4 % del personal uniformado y el 22 % del personal civil está compuesto por mujeres. Esta herramienta no será lo suficientemente efectiva siempre que exista la desigualdad de género, menos aún de esta manera tan desproporcionada.

Si bien reconocemos que se han logrado avances significativos, especialmente respecto de las decisiones adoptadas en las resoluciones del Consejo de Seguridad, por las que se han desplegado más asesoras de género en las misiones de las Naciones Unidas, incrementado el número de mujeres que participan en el mantenimiento de la paz e incorporado una perspectiva de género en las operaciones de mantenimiento de la paz, so no han sido suficientes. Continúa la demanda de esfuerzos deliberados y sostenibles por parte del Consejo de Seguridad, así como de los recursos necesarios para apoyar esos esfuerzos. Es muy lamentable que las iniciativas para promover el marco normativo de las mujeres y la paz y la seguridad, principalmente en el terreno, sigan siendo amenazadas por recortes de presupuestos y dependan desproporcionadamente de los recursos extrapresupuestarios voluntarios.

Defendemos con vehemencia la necesidad de vincular los derechos de las mujeres con la consolidación de la paz, siempre apegados a la Plataforma de Acción de Beijing. Es por ello importante capacitar sobre cuestiones de género al personal de mantenimiento de la paz y garantizar que se tengan en cuenta los asuntos de género en el diseño, la planificación, la ejecución y la evaluación de las operaciones de paz. Al mismo tiempo, sigue siendo necesario incluir datos desagregados por género en todos los informes de las misiones, desplegar asesores de género y protección de la mujer, así como fortalecer las políticas de tolerancia cero respecto de los actos de violencia sexual y por motivos de género cometidos por miembros del personal de mantenimiento de la paz.

Aumentar la presencia de mujeres en las tropas desplegadas abre los canales de comunicación para las mujeres y las niñas en situación de conflicto, abordando sus preocupaciones relativas a la protección y sus necesidades inmediatas, alentándolas a participar y a liderar. No cabe duda de que la presencia de las mujeres tiene un efecto sensibilizador sobre sus problemas, pero también es un factor crítico para aumentar la eficacia operativa de todas las tareas, además de mejorar la imagen, la accesibilidad y la credibilidad de las misiones de cara a la población local. Las mujeres desplegadas en las misiones están familiarizadas con las estrategias locales de protección que las afecta, tienen capacidad para actuar como mecanismo de alerta temprana, interactúan más eficazmente con la población y tienen ventajas comparativas en la interacción con las personas sobrevivientes de violencia sexual y de género y en el proceso de desmovilización y reintegración a la vida civil.

Para poder lograr la paridad de género en las misiones, es indispensable trabajar de cerca con los países que aportan contingentes. Si bien, en los últimos decenios, un creciente número de países ha incrementado el porcentaje de mujeres en sus fuerzas armadas, a la vez que han adoptado medidas en sus instituciones militares nacionales sobre políticas de género, continúan varias limitaciones, como el persistente abuso y discriminación que sufren las mujeres en el seno de las instituciones militares nacionales de muchos países. En tal sentido, entendemos que los países que aportan contingentes deben tomar medidas encaminadas a elevar la representación femenina, como la puesta en marcha de reformas legislativas específicas para fomentar la participación de las mujeres y para luchar contra el acoso y el abuso sexuales en el seno de las fuerzas; a eliminar barreras e incluir a las mujeres en determinadas categorías y en el personal militar; a lograr cambios en la política familiar, así como a asegurar el entrenamiento debido del personal en cuestiones de género antes de ser desplegado, siguiendo los estándares de las Naciones Unidas; pero también es indispensable que las misiones de la Naciones Unidas prioricen el respeto visible y tangible de la integridad física de las mujeres y de su seguridad.

Por tanto, se hace necesario revisar la planificación y el presupuesto de todas las misiones para hacer la vida de las mujeres en las misiones más adecuada, por ejemplo, con facilidades sanitarias, cuidados médicos especializados, incluido el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva, arreglos especiales de licencia e inversión en la seguridad interna en las bases.

Elogiamos la labor que está realizando el Departamento de Operaciones de Paz en las Naciones Unidas, principalmente su unidad de género, para garantizar que las prioridades de las mujeres sean centrales en las decisiones sobre la paz y la seguridad a todos los niveles. Pedimos que se continúen utilizando análisis basados en el género para que logremos evaluar el progreso en relación con los objetivos y los compromisos de la agenda sobre las mujeres y la paz y la seguridad, y así mejorar el diseño, la conducción y el desempeño de las misiones de la Naciones Unidas. Creemos que el Premio Anual de las Naciones Unidas al Mejor Defensor Militar de las Cuestiones de Género es un reconocimiento al esfuerzo del personal de mantenimiento de la paz en la promoción de los principios de la resolución 1325 (2000), y aprovechamos para felicitar a la Capitán de Corbeta brasileña Marcia Andrade Braga por haber sido galardonada con este premio, fruto de su labor en la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana.

También nos complace haber sido testigos, a principios de este año, de un hito en la historia de las Naciones Unidas en la misión de paz en Chipre, que está encabezada por tres mujeres, a saber, una representante especial, una comandante de la fuerza y una asesora superior de policía, que velan por un contingente de más de 1.000 personas, entre policías militares y civiles, supervisan la línea de cese de fuego y trabajan para buscar una solución política entre Grecia y los turcos chipriotas.

La inversión en la equidad de género y el empoderamiento de las mujeres es la vía crucial para prevenir y poner fin a los conflictos, así como para construir la paz y la prosperidad en el mundo. Sin lugar a dudas, la cara de la paz es la de una mujer.