November 5, 2019
Bosnia and Herzegovina
Security Council · 8658th meeting
Security Council Chamber, United Nations Headquarters, New York
José Singer Weisinger
Ambassador, Special Envoy of the Dominican Republic to the Security Council
Agradecemos las presentaciones informativas del Sr. Valentin lnzko y la Sra. Selma Korjenić.
La República Dominicana expresa su reconocimiento a la unidad, la integridad territorial y la soberanía de Bosnia y Herzegovina. A su vez, reconoce los esfuerzos del Alto Representante y su Oficina, en la implementación civil del Acuerdo Marco General de Paz en Bosnia y Herzegovina. Al mismo tiempo, lamentamos que no se registren avances en el cumplimiento de los objetivos y condiciones del programa “5+2” para alcanzar el cierre definitivo de la Oficina del Alto Representante. Esta ralentización en el proceso se convierte en un elemento de reflexión para este Consejo.
Es pertinente recordar, que cuando se logran unificar las voluntades en beneficio de las grandes mayorías, las adversidades pasan a un segundo plano. Los representantes políticos, están conminados a flexibilizar sus posiciones, para que le ofrezcan a Bosnia y Herzegovina, las herramientas para hacer las reformas que fortalecerán el estado de derecho, allanar el camino a la integración a la Unión Europea, y agilizar el trayecto hacia la consolidación de la unidad, la paz y el desarrollo.
Apoyamos el mandato y la gestión del Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales. En este tenor, entendemos que todas las voluntades deben abocarse a la consolidación de los avances alcanzados, a reorientar los esfuerzos para la integración con la Unión Europea, y, al mismo tiempo, a afrontar retos tales como la lucha contra el crimen organizado y la corrupción, entre otros. imagen objetiva y equilibrada de lo que está ocurriendo en el país. Sigue habiendo prejuicios contra los serbios y los croatas bosnios, a cuyos dirigentes el Alto Representante culpa injustificadamente de todas las dificultades a las que se enfrenta el país.
Entendemos que la mera acción de abstenerse de cualquier ejercicio unilateral que pueda estancar, o perjudicar el proceso de reconciliación y consolidación de la paz, es una muestra de buena voluntad y cooperación para mejorar la situación del país y un respaldo al esfuerzo de la comunidad internacional en apoyo a Bosnia y Herzegovina. Es oportuno que el liderazgo político actúe de manera abierta en favor de la unidad, aceptando que Bosnia y Herzegovina es un Estado único y soberano.
En el informe solo se menciona brevemente la acertada noción de que la razón principal de la mayoría de los problemas bosnios son las graves diferencias de opinión que existen entre las tres partes, a saber, los bosnios, los serbios y los croatas, sobre la forma en que Bosnia y Herzegovina se puede constituir como un Estado. En esas circunstancias, los esfuerzos de la Oficina del Alto Representante deben centrarse en promover una cultura del diálogo, haciendo uso, de ser necesario, de sus buenos oficios para resolver las controversias entre los propios bosnios.
A un año de las elecciones, es importante que se complete el proceso de conformación de las nuevas autoridades y en ese sentido recomendamos emprender las acciones necesarias para fortalecer el estado de derecho; la defensa del multilingüismo; la participación de los jóvenes y las mujeres en los procesos políticos; y la protección de los derechos de las personas refugiadas y desplazadas internas, a fin de que les sean creadas las condiciones para que puedan regresar a sus hogares de manera voluntaria y segura.
Es oportuno reconocer, el importante rol de la prensa en una sociedad libre y democrática. En este orden, es vital que se tomen las medidas pertinentes para garantizar estas libertades en un ambiente seguro.
Sin embargo, casi todo el tiempo las energías y los recursos de la Oficina del Alto Representante se invierten en intentos de justificar los intentos de endilgar a los líderes serbios y croatas de Bosnia la etiqueta de antiDayton. En ese sentido, no podemos dejar de señalar que tanto el actual miembro serbio de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina, Sr. Dodik, como el Presidente de la Unión Democrática Croata de Bosnia y Herzegovina, Sr. Čović, han manifestado públicamente, en repetidas ocasiones, su determinación de trabajar en pro del acuerdo de paz, algo que de manera sistemática reafirman en la práctica. Es importante guiarse por los principios de Dayton relativos a la igualdad de derechos para los tres pueblos que constituyen Bosnia y Herzegovina y dotar a las dos entidades de poderes amplios para que mantengan un diálogo respetuoso con sus asociados bosnios.
Para concluir, celebramos la aprobación por unanimidad de la resolución 2496 (2019), que prorroga el mandato de la fuerza de mantenimiento de la paz dirigida por la Unión Europea, Operación EUFOR ALTHEA. Asimismo, la República Dominicana aprovecha la ocasión para hacer un llamado a todos los líderes políticos y las partes involucradas a que cooperen con verdadero sentido de compromiso con la Oficina del Alto Representante, para que juntos podamos lograr una Bosnia y Herzegovina que emerja en un escenario donde impere la inclusión, la unidad en la diversidad étnica y religiosa, la rendición de cuentas, el acceso a la justicia, el empoderamiento de los jóvenes y las mujeres, la seguridad ciudadana y la lucha por la reducción de la pobreza.
Nos preocupa la referencia que se hace en el informe a un supuesto retroceso en la implementación del programa “5+2” establecido por la Junta Directiva del Consejo de Aplicación del Acuerdo de Paz, programa que contiene las condiciones para el cierre de la Oficina del Alto Representante. A pesar de las dificultades, no compartimos esta interpretación de la situación en el país, que más bien trata de promover argumentos artificiales para preservar el antiguo protectorado internacional en Bosnia y Herzegovina.