Bolivia: informe sobre la observación electoral

Muchas gracias, señor Presidente.

Primero, agradecemos la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente y las exposiciones de los ministros del Estado Plurinacional de Bolivia.

Distinguidos colegas, la República Dominicana aprovecha esta oportunidad para testimoniar nuestra experiencia en las últimas décadas con las misiones de observación electoral (MOE). Asimismo, deseamos compartir nuestro sentir sobre los procesos conjuntos que hemos desarrollado con la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD) de la Organización.

Sin ánimo de agobiarles, solo con interés de establecer el carácter de usuario habitual de estos mecanismos, me permito hacer un recuento de los años en los que hemos tenido procesos electorales presidenciales, congresionales y locales en nuestro país a partir de la transición a la democracia: 1978, 1982, 1986, 1990, 1994, 1996, 1998, 2002, 2004, 2006, 2008, 2010, 2012, 2016 y 2020.

Señoras y señores, en cada una de esas diecisiete elecciones, nuestra joven pero vibrante democracia ha tenido las Misiones de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA), un instrumento para el fortalecimiento y defensa de los valores y principios democráticos. Ha sido palpable a través de estas el reconocimiento positivo de los derechos políticos, en especial el del sufragio como la expresión legítima de los ciudadanos para elegir y ser electos de manera influyente, libre y transparente, así como el respeto de la voluntad popular expresada por los ciudadanos en las urnas.

Para nosotros, la observación electoral ha representado también la solidaridad y el apoyo de la comunidad interamericana a los esfuerzos que las instituciones democráticas emprenden en la organización y administración de sus procesos electorales. Ha sido evidente para nosotros la evolución en cuanto a sofisticación, procedimientos estandarizados y profesionalismo de las mismas.

Distinguidos colegas, en el proceso de perfeccionamiento de nuestra democracia, las MOE han sido acompañantes solidarias en los certámenes electorales de nuestro país y actores claves en coyunturas como, por ejemplo, durante las elecciones de 1978, cuando los expresidentes Galo Plaza del Ecuador, Misael Pastrana Borrero de Colombia y Julio César Méndez Montenegro de Guatemala desempeñaron un papel vital en la solución del conflicto electoral ocurrido en esa elección.

Lo mismo sucedió en otros dos momentos de crisis: las elecciones del año 1994 y las fallidas elecciones municipales del año 2020. En el primer caso, la OEA y su Jefe de Misión, John Graham, jugaron un papel protagónico para lograr consensos que permitieron a nuestra clase política canalizar sus diferencias, enmendar errores y ajustar la institucionalidad a métodos cada vez más transparentes e inclusivos. El segundo momento de inflexión fue apenas el año pasado cuando no fue posible ejecutar el proceso electoral municipal con nuevas tecnologías automatizadas. Ante el impase, recurrimos a la OEA para habilitar los procesos y determinar qué había ocurrido.

La rápida respuesta de la Secretaría General a la solicitud de nuestro órgano electoral permitió establecer los hechos, identificar oportunidades de mejora y reorganizar esas elecciones en muy corto tiempo evitando así, en tiempo ya de pandemia, saltarnos nuestro orden constitucional. Es por todo esto que la República Dominicana valora, aprecia y agradece el singular aporte positivo que representan las misiones de observación electoral. Sin duda, las misiones de observación electoral han contribuido a la consolidación de los valores democráticos y al desarrollo de instituciones y prácticas electorales más cónsonas con un Estado social y democrático y de derecho y a concientizar a la población dominicana sobre la calidad de la democracia electoral a la cual aspiramos.

Finalmente, vemos con simpatía cualquier iniciativa, presente o futura que busque fortalecerlas, dotarlas de más capacidades y ampliar la asistencia y cooperación a los estados en su búsqueda permanente del perfeccionamiento de sus sistemas políticos, por el bien de todos sus ciudadanos.

Muchas gracias, señor Presidente.