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ESEN

March 8, 2019

South Sudan

Security Council · 8480th meeting
Security Council Chamber, United Nations Headquarters, New York

Agenda item: Reports of the Secretary-General on the Sudan and South Sudan

José Singer Weisinger
Ambassador, Special Envoy of the Dominican Republic to the Security Council

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Text as in the official record of the meeting (S/PV.8480). It is shown in its original Spanish; the official English record is linked above.

En primer lugar, Sra. Presidenta, permítame hacer extensivas mis congratulaciones por la celebración del Día Internacional de la Mujer, día en que no solo reconocemos los progresos alcanzados, sino que creamos conciencia de lo que aún nos queda por lograr en materia de igualdad de género.

Volviendo al tema que nos ocupa, queremos agradecer a la Sra. Angelina Nyajima Simon Jial y al Sr. David Shearer por sus importantes informes sobre la situación en Sudán del Sur.

Desde la firma del Acuerdo de Revitalización para la Solución del Conflicto en la República de Sudán del Sur el año pasado, se han logrado ciertos avances positivos en la situación en este país. Por ejemplo, se ha reducido el número de víctimas como resultado de la violencia política, es notorio el libre movimiento de políticos de oposición en Yuba y su participación en los procesos de paz, así como el regreso de algunos desplazados a sus lugares de origen.

Sin embargo, este modesto progreso es frágil y fácilmente reversible. En este contexto de fragilidad, las amenazas contra la población civil y la crisis humanitarias persisten. La violencia sexual continúa en aumento, los conflictos intercomunales se mantienen y el personal humanitario sigue enfrentando impedimentos de acceso. Se hace necesario que el personal humanitario pueda moverse libremente y sin restricciones en estos territorios. De igual manera, el Gobierno de Sudán del Sur tiene que cumplir con su responsabilidad de proteger, incluida la completa implementación del Acuerdo de Revitalización. Es necesario más progreso sustantivo. Las partes signatarias deben resolver sus diferencias y adoptar medidas para una solución política de esta crisis, en un tiempo oportuno. Es imperativo, además, que los actores regionales e internacionales mantengan su atención y apoyo irrestricto al proceso de solución de este conflicto y que la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS) pueda desempeñar un papel en apoyo de este proceso.

Además de la crisis política, nos preocupa la situación de vulnerabilidad de la población civil y los graves informes de violaciones de los derechos humanos y de índole sexual. Es impensable que en un período de diez días, más de un centenar de mujeres y niñas fueran sexualmente atacadas en Bentiu, y que la ocurrencia de estos casos en 2018 sea significativamente mayor que en 2017. Este fenómeno de violaciones, secuestros y otros crímenes de índole sexual son una constante en este conflicto. Es alarmante que estos casos de abuso no sean ni investigados, ni perseguidos, ni castigados y que las acciones del Gobierno para erradicarlo sean insuficientes. desarrollar y respaldar su propio plan de acción, que se pondrá en marcha la próxima semana. De igual manera, encomiamos al Gobierno de Sudán del Sur por haber ratificado el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados, y esperamos que el plan de acción del Gobierno en esta materia sea revisado para abordar las seis violaciones graves contra los niños.

Por otro lado, vemos con beneplácito la creación de los tribunales móviles y la próxima apertura de un tribunal especial, en Yuba, para conocer los crímenes relacionados a con la violencia sexual y de género. Sin embargo, es vital que se constituya, sin demora, el tribunal híbrido independiente para Sudán del Sur y los demás mecanismos de justicia de transición. Igualmente, se hace imprescindible que se proporcionen servicios integrales a los sobrevivientes de la violencia sexual, y asegurar que la violencia sexual relacionada con el conflicto se aborde como uno de los aspectos centrales del Acuerdo Revitalizado de 2018.

Es tarea de la UNMISS apoyar estos procesos, así como fomentar la voluntad política para movilizar los mismos. Es de crucial importancia invertir en esfuerzos de mediación y de consolidación de la paz, liderados por las mujeres y los jóvenes. Y si bien el Acuerdo Revitalizado incluyó disposiciones importantes sobre las mujeres y la paz y la seguridad, incluido el requisito de una cuota mínima del 35% de mujeres, como parte de la composición de los órganos clave en la toma de decisiones, solo uno de los mecanismos y comités ha cumplido con este requisito, mientras que el Comité Conjunto de Seguridad de la Transición y la Junta Mixta de Defensa no cuentan con una sola mujer. Las disposiciones relativas a las cuotas no son opcionales y, por tanto, solicitamos a las partes en el Acuerdo cumplan en este sentido.

Esto nos deja con la interrogante de si, realmente, existe voluntad para poner fin a esta cruel realidad. La impunidad debe ser una rara excepción, no la norma. Llamamos al Gobierno de Sudán del Sur y a las partes a responsabilizar a los perpetradores y llevarlos a la justicia, no importa su rango o tiempo de servicio, de acuerdo con el Comunicado Conjunto de 2014, así como a cumplir con su compromiso con el plan de acción de la Oficina de la Representante Especial para la Violencia Sexual en los Conflictos.

Esta crisis ha destruido el modo de vida de la población y ha forzado más de 4,2 millones de personas a abandonar sus hogares. El número de personas en necesidad de ayuda humanitaria en 2019 suma 7 millones, y 1 de cada 2 estará en situación de inseguridad alimentaria severa. Bajo estas circunstancias, y ahora que nos abocamos a renovar el mandato de la UNMISS, es necesario liderazgo y voluntad política para enfrentar estas dificultades. Ha llegado la hora de redoblar los esfuerzos en Sudán del Sur. El fracaso de este acuerdo de paz es impensable y aunque no es una herramienta perfecta, es la que tenemos a nuestra disposición para asegurar una paz sostenible. Como declaró el Sr. Shearer, este es el plan A, no hay plan B.

A este respecto, quisiéramos aplaudir la iniciativa de la Fuerza de Defensa del Pueblo de Sudán del Sur de

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