Afghanistan

Antes de referirme al tema en cuestión al día de hoy, queremos sumarnos a las expresiones de profundo pesar por lo acontecido ayer en Etiopía. Expresamos nuestras profundas condolencias a todas las naciones y organismos de las Naciones Unidas afectados, así como también a los colegas, los familiares y amigos de las víctimas.

Ahora, quisiera agradecer al Sr. Yamamoto y a la Sra. Tapesh por sus informativas presentaciones sobre la situación en el Afganistán. También, quisiera reconocer la presencia del Sr. Mohib, quien representa al Gobierno del Afganistán.

En la actualidad, hay consenso de que el tiempo para la paz ha llegado para el Afganistán. Varios eventos cruciales dan muestras optimistas de esta realidad: la celebración de las elecciones parlamentarias de octubre, las próximas elecciones presidenciales del mes de julio y los esfuerzos del Gobierno afgano y el movimiento de los talibanes para concretar un acuerdo político. No podemos desaprovechar esta ventana de oportunidades. Urge un compromiso para establecer un diálogo constructivo entre el Gobierno afgano y los talibanes.

Condenamos enérgicamente los ataques terroristas y violentos en el país, como los ataques con artefactos explosivos improvisados, los ataques suicidas y los asesinatos. Ello podría debilitar los logros alcanzados por las autoridades afganas y las partes y los interesados que participan para lograr la paz y la estabilidad en el Afganistán.

Por otro lado, iniciativas como la Conferencia Ministerial sobre el Afganistán, celebrada en Ginebra, que sentó las bases para un proceso bajo el control afgano y dirigido por los afganos; la convocatoria del Presidente Ghani a la loya jirga este mes, en la que se reunirá la gran asamblea de notables afganos y toda la élite y figuras influyentes del país; así como los recientes diálogos en formato Moscú; y las conversaciones entre el Representante Especial de Los Estados Unidos para la Reconciliación en el Afganistán, Sr. Zalmay Khalilzad, y la delegación de los talibanes en Qatar resultan esenciales en el proceso para lograr una paz sostenible.

Instamos a todas las partes que participan en las conversaciones directas a que sigan redoblando sus esfuerzos para preservar los logros alcanzados con los El camino a seguir se orienta al fortalecimiento de las alianzas dentro del Afganistán, que traerán eventualmente un fortalecimiento de las instituciones, un ambiente de respeto al estado de derecho y a los derechos humanos, el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. Estas condiciones permitirán, sobre todo, el retorno de la población afgana a sus lugares de origen.

En lo que respecta a los resultados de las elecciones legislativas, hacemos un llamado a que se fortalezca la confianza y que la Comisión de Quejas Electorales tome las medidas necesarias y realice las reformas legales y técnicas, que garanticen el cumplimiento de su función en la organización de elecciones transparentes y creíbles y con la menor perturbación posible. Hacemos un llamado a la comunidad internacional y a las Naciones Unidas para que mantengan su asistencia al sistema electoral afgano para lograr elecciones presidenciales creíbles y aceptables.

En lo referente a la seguridad, nos resulta alarmante que este conflicto siga afectando la población civil y dejando un nivel de bajas civiles tan elevado. Los enfrentamientos entre grupos étnicos, entre fuerzas del Gobierno y los insurgentes y los ataques de alto perfil son una constante en este conflicto. Es necesario que iniciativas como la del alto el fuego recíproco, observado en junio entre los talibanes y el Gobierno, se conviertan en la norma y no sean una excepción.

Otro elemento de preocupación para la República Dominicana es la situación humanitaria imperante en el Afganistán. Actualmente, más de 6 millones de personas necesitan asistencia humanitaria. Esto está directamente relacionado a los niveles de conflicto imperante, a la severa sequía y a los desastres naturales. Más de 13 millones de afganos enfrentan niveles de inseguridad alimentaria significativos y más de 3 millones están en estado de inseguridad alimentaria de emergencia. Esto amerita un plan que permita superar estas condiciones. Hacemos un llamado al Gobierno del Afganistán y a los organismos del sistema de las Naciones Unidas a continuar colaborando para superar esta grave situación humanitaria.

Por otro lado, y a pesar de los progresos alcanzados, las mujeres siguen enfrentando violencia y violaciones a sus derechos, especialmente aquellas que viven en zonas rurales y áreas controladas por los talibanes. No podemos lograr la paz si esto significa sacrificar los derechos y la libertad de las mujeres afganas, que por muchos años lucharon por obtener el lugar en el que hoy se encuentran: un sistema de cuotas que ha logrado que el 28 % de los representantes del Parlamento sean mujeres; mujeres que ocupan puestos prominentes y de liderazgo, como por ejemplo la primera Embajadora del Afganistán ante las Naciones Unidas, Excma. Sra. Adela Raz y un sinnúmero de mujeres trabajando tanto en el sector público como en el privado.

Estos avances deben ser continuados y los esfuerzos redoblados para lograr iniciativas como el programa prioritario nacional para el empoderamiento económico de las mujeres. En este mismo tenor, nos preocupa que las mujeres afganas no hayan estado participando de manera significativa en las conversaciones con los talibanes y los órganos de toma de decisiones de paz. Es preciso incluir a las mujeres afganas en las negociaciones, así como también a los jóvenes representantes de la sociedad civil. Cualquier acuerdo de paz entre las partes debe tener como centro los derechos humanos de todas las personas, incluidos los de las mujeres y los niños. Como ha dicho la Primera Dama Rula Ghani, las mujeres pueden ser agentes de cambio y deberían ser integradas en todos los proyectos.

De igual forma, es importante que las partes en el proceso de negociaciones apoyen la independencia y la efectividad de la Comisión Independiente de Derechos Humanos del Afganistán, prioricen el apoyo y la asignación de recursos a las defensoras de los derechos humanos y ayuden en la efectiva implementación de los marcos legales para la protección de las mujeres de la violencia.

Asimismo, pedimos a todas las partes que tomen medidas para prevenir todas las violaciones graves contra los niños y ponerles fin. En tal sentido, solicitamos al Gobierno que tome medidas concretas para asegurar la rendición de cuentas y poner fin a la impunidad por estas violaciones y, que de igual forma, que el Gobierno afgano asegure los recursos necesarios para la implementación del plan de acción nacional sobre las mujeres y la paz y la seguridad, así como la penalización de la violencia sexual y la violencia por motivos de género y adopte la legislación que prohíba la práctica bacha bazi.

Por último, queremos resaltar que, probablemente, estamos en un momento determinante para lograr un acuerdo negociado que ponga fin al largo y devastador conflicto en el Afganistán. Alentamos a las partes a continuar los esfuerzos, crear las condiciones propicias para una paz duradera y sentar las bases para el retorno seguro y digno de los afganos y afganas que han tenido que abandonar sus raíces. Llegó el momento de fomentar la confianza en un futuro de paz y de garantía de derechos para el pueblo afgano.