The promotion and strengthening of the rule of law in the maintenance of international peace and security

Sr. Presidente: Permítame, en primer lugar, felicitarlo por haber convocado esta sesión y por su presidencia del mes de abril. Puede contar con el apoyo de la República Dominicana, igual que el que le dimos a Francia en el mes de marzo, ya que con ambos países nos unen los mismos valores.

Hoy más que nunca es preciso abordar los problemas y retos que atentan contra la protección y defensa de nuestra humanidad. A lo que me refiero aquí es al sentido que nos confirma que, al fin y al cabo, somos una sola humanidad. En la República Dominicana nuestra interpretación de lo anterior es muy simple. El sufrimiento de cualquier mujer que ha huido de la violencia más de una vez, o el desamparo que siente cualquier familia en la que el hambre y la falta de acceso a medicinas les arrebata poco a poco la vida; de la niña que es forzada al matrimonio por ser la única forma de subsistir; el niño que no tiene acceso a la educación, o esa mujer violada una y otra vez; todo ello no nos puede ser indiferente. Ningún sufrimiento humano nos es ajeno.

No lo fue cuando, en la Segunda Guerra Mundial, la República Dominicana fue uno de los pocos países que acogió a un grupo de familias judías que encontraron en nuestro pequeño país un oasis de protección y tolerancia. Tampoco lo fue cuando fuimos los primeros en ir en auxilio de nuestro hermano país de Haití tras el devastador terremoto ocurrido allí en el 2010. Por ello, estamos hoy aquí en este Consejo, para ayudar a devolver a los millones de personas afectadas por conflictos armados o por otras emergencias humanitarias el optimismo, la esperanza y el deseo de construir un futuro mejor.

La región de América Latina y el Caribe no ha sido ajena a las consecuencias de conflictos y otras formas no tradicionales de violencia. Muchas de ellas no existían al momento de la adopción de los Convenios de Ginebra y quizás no corresponden al ámbito de aplicación del derecho internacional humanitario, pero sí tienen consecuencias humanitarias e importantes retos de protección y alivio de sufrimiento a favor de la población más vulnerable.

La República Dominicana, a pesar de vivir en un contexto de paz, se preocupa por el fortalecimiento de la acción humanitaria a nivel internacional, regional y nacional. Por ello, realiza esfuerzos por el aumento de las capacidades de todos los actores humanitarios, incluyendo sus activos militares. En este sentido, entre el año 2001 y 2019, 34.315 efectivos militares dominicanos han completado 637 cursos y entrenamientos en materia de derecho internacional humanitario y derechos humanos en la escuela de graduados de altos estudios estratégicos de nuestras fuerzas armadas. De esa cantidad, el 50 % se especializó en derechos humanos, el uso de la fuerza y la mujer y los conflictos armados, entre otros. Otros 12.836 efectivos han sido entrenados en temas asociados al derecho internacional humanitario y derechos humanos.

Agradezco muy sinceramente a los expositores y aprovecho para expresarles a ellos y a los miles de trabajadores y voluntarios humanitarios nuestro agradecimiento y admiración por el trabajo que día a día llevan a cabo, manteniendo vivos aquellos principios que movilizaron e impulsaron la adopción y posterior ratificación universal de los Convenios de Ginebra.

Sostenemos, además, una colaboración importante con países hermanos de Centroamérica en el marco de la Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC), compuesta por los ejércitos de El Salvador, Honduras, Nicaragua y la República Dominicana. Gracias a ello, 2.640 militares de estos países han sido entrenados en nuestro país en materia de derecho internacional humanitario. La CFAC es un organismo regional destinado, entre otras cosas, a impulsar la consolidación de los procesos de paz, democracia y desarrollo de los países centroamericanos, a coordinar esfuerzos para auxiliar a la población en situaciones de desastre y a realizar operaciones humanitarias y operaciones para el mantenimiento de la paz en el marco de las Naciones Unidas.

Cada día somos testigos de las trágicas consecuencias de las múltiples y diversas formas de violaciones del derecho internacional humanitario. Estas responden en muchas ocasiones a nuevos y más complejos tipos de violencia y formas de guerra. Pero, lejos de poner en tela de juicio la relevancia de los principios ahí contenidos, creemos que estas violaciones han profundizado aún más la necesidad de defenderlos y reclamar su cumplimiento las partes en los conflictos armados. Es precisamente el no cumplimiento de estas reglas y principios lo que ha derivado en un mundo lastimosamente copioso en sufrimiento, pero que se ha quedado corto en su capacidad para hacerlos cumplir.

Nos parece que este es un excelente ejemplo que responde a una de las preguntas planteadas en la nota conceptual preparada para este evento, y que tiene que ver con la necesidad de difundir el conocimiento sobre el derecho internacional humanitario y los principios humanitarios, y de propiciar espacios para el intercambio y el entrenamiento de actores humanitarios, en este caso de activos militares de varios países. Nuestra aspiración es ampliar aún más este programa y lograr una plataforma de entrenamiento civil y militar que permita un mejor entendimiento y aplicación del derecho internacional humanitario, incluidos los principios humanitarios para lograr una mejor y más efectiva coordinación en América Latina y el Caribe, particularmente aquella destinada a las necesidades de las personas afectadas por desastres naturales en nuestra región.

Para concluir, es nuestra responsabilidad como Estados colocar a las personas en el centro de todas nuestras acciones, como partes de una sola humanidad. Esto incluye aquellos que sirven en situaciones humanitarias. Debemos buscar mecanismos que nos permitan abordar los nuevos retos alrededor de una acción humanitaria que se lleva a cabo en zonas urbanas con nuevas modalidades de violencia. Es responsabilidad de todos continuar abogando de manera enérgica y sin descanso para que los perpetradores de violaciones del derecho internacional humanitario paguen las consecuencias de sus actos. La impunidad es el reflejo de la indiferencia, y la indiferencia no hace más que dar paso a más violaciones, más sufrimiento y mayores y peores consecuencias para la paz y el desarrollo de nuestros pueblos.