June 25, 2019
South Sudan
Security Council · 8560th meeting
Security Council Chamber, United Nations Headquarters, New York
José Singer Weisinger
Ambassador, Special Envoy of the Dominican Republic to the Security Council
En primer lugar, quisiera agradecer a la Sra. Minagano, al Sr. Gilmour y al Sr. Shearer por sus importantes informaciones.
En el período que nos ocupa, hubo desarrollos importantes para el proceso de implementación del Acuerdo Revitalizado para la Solución del Conflicto en la República de Sudán del Sur, que hasta la fecha se ha caracterizado por su lentitud. En mayo pasado, las partes acordaron por consenso una extensión de seis meses del período previo a la transición a los fines de facilitar la resolución de aspectos críticos, como la delimitación de los estados, el acuartelamiento y el redespliegue militar, entre otros, cuyos progresos han sido limitados y carentes de coordinación y orden.
En este contexto de incertidumbre política, nos alientan el mantenimiento del cese al fuego y los continuos acercamientos entre el Gobierno y la oposición, así como las incesantes iniciativas de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD) y de actores internacionales como el Vaticano, que han permitido que el acuerdo de paz revitalizado sobreviva y han creado escenarios para discutir formas de avanzar y cumplir con las tareas pendientes.
Desafortunadamente, este mismo escenario se ha visto plagado de amenazas contra la población civil, una crisis humanitaria grave, actos de violencia sexual en aumento y conflictos intercomunales, así como de impedimentos para el acceso del personal de la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS) y del personal humanitario. En este sentido, se hace necesario que las milicias y las fuerzas del Gobierno permitan al personal humanitario moverse libremente y sin restricciones sobre el terreno.
Nos preocupa sobremanera que un 57 % de la población sufra inseguridad alimentaria grave o peor, con 45.000 personas en una potencial situación catastrófica. Esta realidad se ve empeorada por el negativo impacto de la escasez de lluvias y los efectos del cambio climático, además de la amenaza latente que suponen los incidentes de ébola reportados en la República Democrática del Congo.
Más allá de esta crisis política y humanitaria, nos preocupa la situación de vulnerabilidad de la población civil y los graves reportes de violaciones de los derechos humanos y de índole sexual, además de las limitaciones que enfrenta el personal de la UNMISS en su capacidad de abordar, monitorear e investigar estas violaciones.
En lo que respecta a los crímenes de índole sexual, nos inquieta que estos casos de abuso no sean investigados ni perseguidos y que las acciones del Gobierno para erradicarlos sean insuficientes. La impunidad no debe ser la norma. Llamamos al Gobierno a establecer un proceso de responsabilidad contra los perpetradores y abogamos por que se proporcionen servicios integrales a las sobrevivientes de la violencia sexual.
En este tenor, aplaudimos el lanzamiento por parte del Ejército de Liberación del Pueblo del Sudán del plan de acción para la violencia sexual en los conflictos, enfocado en la responsabilidad de los comandos por actos perpetrados por sus subalternos, y la iniciativa de la UNMISS y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de sostener discusiones con las autoridades para el futuro establecimiento de cortes móviles y el despliegue de procuradores en las zonas con insuficiente o con ninguna capacidad de enjuiciamiento. Todas las avenidas deben ser perseguidas a los fines de establecer responsabilidades y ponerle punto final a esta indignante cultura de impunidad e invertir en esfuerzos de mediación y de consolidación de la paz, con la participación de las mujeres y los jóvenes.
Es imperativo que este proceso político no se estanque y que este nuevo plazo sea utilizado inteligentemente y paso a paso para asegurar un proceso de paz sostenible, liderado por los sursudaneses, con un redoblado apoyo regional e internacional. Para lograr la paz en Sudán del Sur no hay atajos ni rutas expresas. Es preciso aprovechar el impulso y fomentar la voluntad política y la creatividad diplomática para evitar el fracaso del Acuerdo Revitalizado. Esta es nuestra herramienta; no hay un plan de contingencia.