Special meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA

CELEBRADA EL 21 DE NOVIEMBRE DE 2019

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y dieciocho minutos de la mañana del jueves 21 de noviembre de 2019, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos dedicada a los observadores permanentes para el Diálogo sobre cooperación, intercambio de información y promoción de alianzas. Presidió la sesión la Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Hugo Cayrús, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Montserrat Solano Carboni, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Gustavo Tarré Briceño, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Francisco Cruz, Representante Interino de la República Dominicana

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Embajador Léon Charles, Representante Interino de Haití

Embajador Luis Cordero, Representante Interino de Honduras

Ministra Graciela Scarnati Almada, Representante Interina de la Argentina

Embajador Luis Alvarado, Representante Alterno de Nicaragua

Consejera Gillian Joseph, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Segunda Secretaria Tracee Dorestant, Representante Alterna del Commonwealth de las Bahamas

Segunda Secretaria Juanita Lont, Representante Alterna de Suriname

Ministro Consejero José Marcos Rodriguez, Representante Alterno del Perú

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Consejera Ivanna Bracamonte, Representante Alterna de Bolivia

Señor Alexis Ludwig, Representante Alterno de los Estados Unidos

Señora Rosemarie Welsh, Representante Alterna de Grenada

Ministra Consejera Mónica Escobar, Representante Alterna de Guatemala

Embajador Rolando Barrow, Representante Alterno de Panamá

Estuvo también presente el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Buenos días, distinguidos representantes permanentes y alternos, observadores permanentes, señoras y señores.

Me complace declarar abierta la tercera sesión extraordinaria del Consejo Permanente dedicada a los observadores permanentes ante la Organización de los Estados Americanos para el diálogo sobre cooperación, intercambio de información y promoción de alianzas, conforme a la resolución CP/RES. 1112 (2184/18).

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del proyecto de orden del día (CP/OD-2260)

2. Apertura

- Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Presidenta del Consejo Permanente

- Luis Almagro, Secretario General

- Gisela Vergara, Directora, Departamento de Relaciones Externas e Institucionales, Consejería Estratégica para Desarrollo Organizacional y la Gestión por Resultados

3. Cooperación, Intercambio de Información y Promoción de Alianzas en los pilares de Democracia y Derechos Humanos

- Presentaciones a cargo de las delegaciones de los Observadores Permanentes:

- España: Embajador Cristóbal Valdés, Observador Permanente ante la OEA

- Francia: Embajadora Anne de la Blache, Observadora Permanente ante la OEA

- Suiza: Embajador Jacques Pitteloud, Observador Permanente ante la OEA

- Reino de los Países Bajos: Heleen Bakker, Observadora Alterna ante la OEA

- Reino Unido: Elin Burns, Observadora Alterna ante la OEA

- Suecia: Ingrid Ask, Observadora Alterna ante la OEA

- Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

4. Cooperación, Intercambio de Información y Promoción de Alianzas en los pilares de Seguridad y Desarrollo Integral

- Presentaciones a cargo de las delegaciones de los Observadores Permanentes:

- Italia: Embajador Simone De Santi, Observador Permanente ante la OEA

- Santa Sede: Monseñor Mark Miles, Observador Permanente ante la OEA

- República de Corea: Embajador Seoung-hyun Moon, Observador Permanente ante la OEA

- Japón: Embajador Kazutoshi Aikawa, Observador Permanente ante la OEA

- Unión Europea: Embajador Stavros Lambrinidis, Observador Permanente ante la OEA

- Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

5. Clausura]

De no haber observaciones, damos por aprobado el orden del día CP/OD-2260/19. Aprobado.

La PRESIDENTA: Recuerdo a todos los presentes que oportunamente fue distribuido a todos ustedes un documento conceptual para esta sesión extraordinaria, el CP/INF. 8435/19 rev.1, el cual contiene información de la mayor importancia.

Apertura

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Presidenta del Consejo Permanente

La PRESIDENTA: Estimados colegas, es un verdadero gusto para esta Presidencia facilitar este encuentro y, de conformidad con la resolución CP/RES. 1112 (2184/18), fortalecer el diálogo en materia de cooperación entre los Estados Miembros y los observadores permanentes. Deseo agradecer a los observadores permanentes que nos acompañan hoy, en particular a España, Francia, Italia y a la Santa Sede, quienes contribuyeron con sus aportes a brindar ideas para la celebración de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente.

Agradezco también al Secretario General, doctor Luis Almagro, al Consejero Estratégico y al Departamento de Relaciones Externas por su apoyo a la organización de esta sesión y a los secretarios que ofrecieron sus insumos para la preparación del reporte “OEA 2020: Programación de la Secretaría General y de la CIDH”. Este reporte ha sido circulado tanto a los Estados Miembros como a observadores y esperamos dirigir las contribuciones futuras a la Organización.

Me complace mucho que podamos realizar intercambios regulares con los observadores permanentes. La magnitud de los desafíos de la región requiere de mayor diálogo, comunicación y cooperación con nuestros socios estratégicos. Los países de América Latina y el Caribe han sido importantes receptores de ayuda oficial al desarrollo desde la creación del Comité de Ayuda al Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). No obstante, nuestra participación en el sistema de ayuda ha sufrido una gran alteración a lo largo del tiempo. Por una parte, por el progreso económico de la región y, por otra, por los cambios introducidos en la agenda internacional de desarrollo.

Como saben, la estrategia de los Objetivos de Desarrollo de la Agenda 2030 concede especial atención a los países donde se encuentran las grandes brechas carenciales. Esto ha motivado un proceso de reasignación de la ayuda desde los países de desarrollo intermedio hasta los países más pobres. Esta situación ha aminorado, sin duda, la ayuda en la región. Aprovecho este foro, en ese sentido, para recordar que la región enfrenta crecientes desafíos a la paz y estabilidad que emanan de niveles inaceptables de desigualdad.

Agradecemos, por ello, a los observadores donantes su continuo apoyo e interés en promover estabilidad y paz en los países de América Latina y el Caribe. Agradezco también el activo papel del Secretario General, a sus intercambios con los observadores y del Departamento de Relaciones Externas, que han contribuido a lograr un mayor nivel de apoyo de los países observadores a los proyectos de la Organización de los Estados Americanos. La generosidad y confianza de los observadores permanentes nos permiten desarrollar iniciativas importantes y lograr cambios transformadores para las poblaciones de América Latina y el Caribe.

Desde la región centroamericana, agradezco en particular el apoyo al proyecto de la Zona de Adyacencia de Belize-Guatemala y el de Facilitadores Judiciales, que han promovido paz y estabilidad en los países que se han beneficiado con este importante y novedoso programa.

Siguiendo el espíritu de la resolución CP/RES. 1112 (2184/18), hemos utilizado dos criterios en la selección de los expositores durante la presente sesión extraordinaria del Consejo Permanente: La primera hace referencia al nivel de contribución a los proyectos y, segundo, el interés de los observadores que están explorando mayores contribuciones y que participan activamente en la agenda de la Organización. Deseo destacar que dos países observadores invitados no pudieron enviar representantes por no estar en la ciudad, el observador permanente o el observador alterno. Debido a las limitaciones de tiempo del Consejo Permanente, pido disculpas a aquellos países observadores que no podrán tomar la palabra en esta ocasión.

Antes de iniciar este diálogo, deseo reconocer el reciente nombramiento de dos observadores permanentes: el Embajador Jacques Pitteloud, Observador Permanente de Suiza y el Embajador Moon Seoung-hyun de Corea. Felicitaciones y bienvenidos a la OEA.

Luis Almagro, Secretario General

La PRESIDENTA: Siguiendo con el orden del día, me complace ofrecer la palabra al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, doctor Luis Almagro. Tiene usted la palabra.

El SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS: Gracias, señora Presidenta.

Deseo agradecer a usted por promover este diálogo en los Estados Miembros y observadores permanentes. Quisiera agradecer también a los países observadores representados hoy y, en particular, a los que activamente contribuyen a un Hemisferio más democrático, próspero y justo.

Aprovecho este foro para reconocer su valioso rol como socios estratégicos de la Organización de los Estados Americanos; felicitar a todos los que demuestran la importancia de sus estrechos lazos históricos y culturales con la región y aquellos mencionados por la Presidencia del Consejo Permanente.

Amigas, amigos, la combinación sin precedentes de retos políticos, de gobernanzas, seguridad, desastres naturales de la región llama a la Organización a fortalecer su cooperación y comunicación con los actores más allá de nuestra región. En los últimos cuarenta y siete años, los observadores permanentes han apoyado el fortalecimiento de la institucionalidad interamericana. Nuestros Estados Miembros y los pueblos de América se han beneficiado grandemente de esta robusta cooperación y de estos productivos intercambios y diálogos con los observadores.

Como plataforma principal del multilateralismo en las Américas, la OEA ha unido a nuestra región en un compromiso con los derechos humanos, la justicia social y la democracia representativa y los observadores permanentes, que comparten estos mismos valores, sin duda alguna los han fortalecido. Esta alianza de los Estados Miembros y los observadores es más necesaria que nunca para atacar las nuevas y serias amenazas que afectan a nuestra institucionalidad democrática: los inaceptables niveles de pobreza y desigualdad, la corrupción, la violencia, el crimen organizado transnacional, los efectos del cambio climático, por nombrar algunas.

Estas tragedias y su devastador impacto en las Américas son desafíos recurrentes e imposibles de superar por un solo Estado. Es necesario un enfoque de desarrollo integral para hacer frente a las vulnerabilidades de las pequeñas economías, en particular, los catastróficos efectos sociales, económicos y ambientales de los desastres naturales.

La Secretaría General ha iniciado diálogo directo con países del Caribe con el objetivo de colaborar conjuntamente para identificar, desarrollar proyectos orientados a los esfuerzos de recuperación y reconstrucción de las temporadas de huracanes y el más reciente, el huracán Dorian. También se están examinando oportunidades de cooperación con observadores permanentes y agencias interamericanas. Les hago un llamado a trabajar juntos para seguir apoyando estos esfuerzos.

Con el apoyo de los Estados Miembros y observadores permanentes, la OEA ha introducido innovadores proyectos que hoy son modelo para atacar problemas a nivel regional, hemisférico y mundial. Las misiones de observación electoral han sido un instrumento de consolidación democrática contribuyendo al fortalecimiento de las instituciones y otorgar mayor legitimidad a los procesos electorales.

La Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras ha roto paradigmas apoyando institucionalidad en la lucha contra la corrupción e impunidad. Otros países han solicitado nuestro apoyo en este tiempo y, por lo tanto, continuaremos brindando este tipo de misiones que definitivamente apuntan a combatir fuertemente un flagelo regional.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha fortalecido la protección de los derechos humanos en nuestra región. Sus mecanismos de grupos de expertos y de seguimiento a crisis han permitido llevar a los equipos al terreno para llegar a más víctimas de violaciones de una manera más directa.

La Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAAP) ha dado un acompañamiento durante quince años a los territorios más afectados por el conflicto armado. La MAAP es una gran herramienta de apoyo a la paz.

Con su apoyo a estos proyectos y a otros más, los observadores siempre se han puesto del lado de la democracia y los derechos humanos y, en particular, de las comunidades más vulnerables. Muchas gracias, verdaderamente. Agradecemos su compromiso con la OEA y nuestros Estados Miembros para llevar adelante mayores oportunidades, derechos y democracia a nuestras poblaciones.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario General.

Gisela Vergara, Directora, Departamento de Relaciones Externas e Institucionales, Consejería Estratégica para Desarrollo Organizacional y la Gestión por Resultados

La PRESIDENTA: A continuación, ofrezco la palabra a la señora Gisela Vergara, Directora del Departamento de Relaciones Externas e Institucionales. Tiene la palabra, señora Vergara.

La DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE RELACIONES EXTERNAS E INSTITUCIONALES DE LA OEA: Muchas gracias, Presidenta del Consejo Permanente. Secretario General; representantes permanentes; observadores permanentes ante la Organización de los Estados Americanos. En nombre del Consejero Estratégico, Luis Porto, deseamos agradecer a la Presidenta su apoyo a la organización de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente.

La Consejería Estratégica realiza una función neurálgica para fomentar el apoyo y la confianza de los observadores permanentes y de nuestros donantes. Es un trabajo que abarca desde la planificación estratégica con los Estados Miembros, el diseño de proyectos, la gestión por resultados y la evaluación de todos los proyectos que ejecutamos con el apoyo de los donantes. También incluye la coordinación con los donantes, los observadores permanentes y la comunicación a todos ustedes sobre los resultados de nuestros proyectos.

Me es grato exponerles hoy, primero, la fotografía de las contribuciones los observadores y, segundo, la metodología del día a día; la película del trabajo nuestro con todos los observadores tomando en cuenta el cambiante contexto internacional de la ayuda al desarrollo, como lo ha indicado la Presidenta.

El primer punto, la fotografía “Dónde estamos”. En los últimos cuatro años, las contribuciones voluntarias de los observadores ascendieron a sesenta y cuatro millones de dólares. Esto es un aumento respecto al mismo período anterior. Las áreas de democracia y de derechos humanos reciben la mayor cantidad de las contribuciones de los observadores. Estas contribuciones demuestran los valores comunes que comparten nuestros donantes y observadores con la Organización.

Democracia se ha beneficiado con el setenta por ciento del total de las contribuciones de los observadores. El pilar de los derechos humanos recibió aproximadamente el diez por ciento de las contribuciones. Los pilares de desarrollo y de seguridad, juntos, suman cerca del ocho por ciento de las contribuciones. Y el uno por ciento de las contribuciones de los observadores se destina al fortalecimiento institucional y a la gestión administrativa.

Por limitaciones de tiempo no voy a elaborar sobre los proyectos. Ya el Secretario General se refirió a algunos de ellos, así como la Presidenta. Hemos distribuido un reporte de las contribuciones por Secretaría y por donante observador que ustedes todos deben ya tener y también hemos distribuido un compendio de la programación de la Secretaría General de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y de las comisiones para el próximo año, que va a ser muy útil para nuestra programación.

Es importante resaltar que los donantes determinan a qué proyectos dirigen sus fondos. Son los proyectos alineados con sus objetivos de cooperación externa. En los últimos años, como dijo la Presidenta, el financiamiento al desarrollo se ha reducido para los países de la región: veintiséis países de América Latina y el Caribe fueron graduados de la categoría de ingreso medio-bajo a ingreso medio-alto. Esa graduación económica, como indicó la Presidenta, implica menos ayuda al desarrollo a nuestra región. Conscientes de ello, la Secretaría General ha adaptado su trabajo a este nuevo contexto: identificamos sinergias, forjamos conexiones con nuestra red de socios estratégicos evitando duplicaciones en el trabajo de programación. Es en este nuevo contexto internacional que la Secretaría General ha afinado su visión, su metodología de trabajo.

Y esto me lleva al segundo punto: nuestra metodología de trabajo con los observadores permanentes que se realiza alrededor de tres ejes denominados “OEA”, para que todos pudieran recordarlo. La O por el enfoque que hemos puesto en el ordenamiento interno para el relacionamiento con los observadores. El ordenamiento para ese outreach que hacemos con los observadores. Dos, la E por el enfoque en la eficiencia en la ejecución y en la transparencia y en la rendición de cuentas. Y tres, la A por el enfoque en el afianzamiento de las alianzas estratégicas.

En el primer eje de ordenamiento del outreach o del relacionamiento con los observadores tenemos cuatro acciones complementarias: una, son las consultas de los observadores con el Secretario General y las diferentes secretarías; dos, acuerdos marcos con los observadores; tres, mesas de donantes que son una iniciativa iniciada hace dos años y la realizamos mensual o semanalmente; y cuatro, el diálogo con los observadores en el contexto del Consejo Permanente y de la Asamblea General.

Solo me voy a referir en más detalle a dos o tres de estos temas. Las consultas múltiples de los observadores con la Secretaría General se realizan a nivel de ministros, viceministros, jefes de las Américas y embajadores o los observadores permanentes y esto se ha incrementado en los últimos años debido a la gran actividad que hay en la Organización y los observadores permanentes necesitan informar a sus capitales para sus propias decisiones. Muchas consultas se realizan durante visitas aquí a Washington o en el marco de reuniones en nuestras capitales o en la Asamblea General. A nivel de la oficina del Secretario, se han atendido más de setenta encuentros de alto nivel en los últimos años.

También realizamos invitaciones a los países observadores en respuesta a invitaciones de los mismos. Algunas incluyen hablar con los parlamentos. En estos intercambios, más que todo dirigidos a la Oficina del Secretario General, están ayudando a las cancillerías de los países observadores a reportar sobre los resultados de los trabajos con la Organización, lo que la Organización está haciendo en nuestra región. Es importante esto para la planeación presupuestaria de nuestros donantes.

Finalmente, también hacemos consultas periódicas con nuestros donantes en las capitales de los Estados Miembros. Esto incluye consultas en relación, por ejemplo, con el proyecto de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAAP), la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), Belize-Guatemala, proyectos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Son todas consultas que se hacen en los Estados Miembros beneficiarios.

Igualmente, tenemos el diálogo anual de los observadores con los Estados Miembros o los jefes de delegación en el marco de los períodos ordinarios de sesiones de la Asamblea General y un nuevo desarrollo de hace un año es este tipo de encuentros con ustedes aquí en el Consejo Permanente.

El segundo eje que deseo resaltar es la eficiencia en la ejecución, en el uso de los recursos, la transparencia y la rendición de cuentas. Esto es fundamental para el apoyo financiero de los Estados Miembros y de los observadores. Trabajamos hacia una rendición de cuentas cada vez mejor con nuestros donantes y para maximizar el uso eficiente de los recursos y el impacto de nuestros proyectos.

La Secretaría General proporciona a sus socios reportes con actualizaciones operacionales y financieras periódicas. Estas permiten a los donantes comprender cómo la Organización está gastando sus fondos y evaluar el progreso de los proyectos y proporcionar información oportuna. Los propios acuerdos que firmamos nosotros con nuestros donantes también incluyen disposiciones para auditorías independientes.

Finalmente, el tercer eje de trabajo que representa la A de las alianzas estratégicas. En este tema la Organización está en una posición única para fomentar alianzas estratégicas con los observadores y los Estados Miembros. Las alianzas se materializan con contribuciones, pero también se complementan con cooperación técnica, visitas de campo y capacitaciones en los Estados Miembros y los observadores. A fin de incentivar una mayor participación en el pilar de desarrollo y en el pilar de seguridad, recientemente hemos comenzado a explorar alianzas con agencias de cooperación de los observadores, con fundaciones, con universidades y hasta con el sector privado de estos Estados, cuando aplique. Agradecemos a los países que se han asociado con la Organización para ofrecer capacitación en sus capitales. Estas alianzas también incluyen becas para educación superior para ciudadanos de las Américas en los países observadores. Y, finalmente, en este tema, la Organización, la Secretaría General, está tomando medidas para promover sistemáticamente una mayor visibilidad a nuestros socios donantes en nuestro sitio web, en comunicados de prensa y en discursos de nuestras autoridades.

Finalmente, concluyo agradeciendo el acompañamiento y la confianza de los observadores permanentes. Estamos a la escucha para seguir fortaleciendo su participación en la Organización y seguir mejorando nuestra metodología interna. Agradecemos finalmente también a la Presidenta por la oportunidad de este diálogo, al Secretario General por su apoyo al trabajo con la agenda de los observadores y a todas las secretarías. Y, finalmente, al equipo del Departamento de Relaciones Externas e Institucionales, Andrea Escobedo, Jaime Martínez, por todo el trabajo que hacen en apoyo de esta agenda.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Vergara. Permítame aprovechar la oportunidad para reconocer, en nombre del Consejo Permanente, su trabajo al frente del Departamento a su cargo.

Cooperación, Intercambio de Información y Promoción de Alianzas en los pilares de Democracia y Derechos Humanos

Presentaciones a cargo de las delegaciones de los Observadores Permanentes

La PRESIDENTA: A continuación, escucharemos las presentaciones de los observadores permanentes en relación a la cooperación, el intercambio de información y la promoción de alianzas en los pilares de democracia y derechos humanos.

España: Embajador Cristóbal Valdés, Observador Permanente ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra el Embajador Cristóbal Valdés, Observador Permanente de España ante la OEA.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ESPAÑA: Muchas gracias, señora Presidenta. Señor Secretario General; señoras y señores embajadores; señores delegados.

Señora Presidenta, le agradezco muy sinceramente la oportunidad que nos brinda hoy, a los países observadores, de mantener este diálogo ya que nos permite reiterar nuestro compromiso con los objetivos de esta Organización de los Estados Americanos e intercambiar información sobre el apoyo que damos a los pilares fundamentales y a los proyectos de la Organización.

Este diálogo es muy útil para una eficaz puesta al día de las relaciones entre la OEA y los países observadores y para continuar y reforzar esa colaboración que mi país considera muy importante. España está firmemente convencida que la relación entre la OEA y los países observadores va a seguir mejorando a través de un diálogo constante.

Quiero agradecer también al Secretario General, al Secretario General Adjunto, a las secretarías y, también, al Asesor Luis Porto por su esfuerzo y trabajo y con quien mantenemos una relación constante e intensa. Con la Secretaría General, desde el pasado mes de julio, hemos estado trabajando conjuntamente en la identificación de proyectos que respondan a las líneas de acción de interés mutuo. Por ello, es muy de agradecer el esfuerzo que realiza la Secretaría General en lo que se refiere a presentar a mi país las prioridades y proyectos de la Organización y para conocer el estado de los proyectos en los que participa España.

Fruto del diálogo que estamos manteniendo con la Secretaría General, desde el mes de julio, estamos a punto de finalizar los detalles de nuestro apoyo para 2020. De hecho, dentro de unas semanas vamos a realizar una nueva contribución de unos dos millones cuatrocientos mil dólares para el año próximo. En principio, está previsto fortalecer, aún más, nuestra contribución en dos pilares que consideramos fundamentales y en los que la Organización ofrece claras ventajas comparativas. Son los ámbitos en los que la OEA ha demostrado ser una Organización particularmente útil para las Américas. Me estoy refiriendo a los pilares de democracia y de derechos humanos a los que España, desde hace años, viene apoyando a través del Fondo España- OEA.

Con el Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales, en 2020 vamos a seguir colaborando en varios proyectos de gran importancia como son, en primer lugar, la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP) que, como saben, hace unos días conmemoramos los quince años de la Misión. Estoy firmemente convencido de que la MAPP es una de las misiones más importantes y más complejas que ha venido ejecutando la OEA. Desde el principio, España la ha estado apoyando. Desde 2006 hasta hoy, España ha aportado más de dieciséis millones de dólares a esta importantísima Misión. Tenemos intención de seguir apoyando sus objetivos que son: construcción de paz, reconciliación y justicia y por ello vamos a realizar una contribución de unos cuatrocientos cincuenta mil dólares a la MAPP.

En segundo lugar, quisiera destacar a continuación nuestro apoyo a las medidas de confianza en la Zona de Adyacencia Belize-Guatemala. En el año 2003, España aceptó la invitación para formar parte del Grupo de Amigos de Belize y Guatemala y desde entonces hemos estado contribuyendo al Fondo de Paz. Hasta hoy, España ha contribuido con más de un millón de dólares.

Consideramos esencial el mantenimiento de la paz, el diálogo y el entendimiento entre Belize y Guatemala a través de las Medidas de Fomento de la Confianza en la Zona de Adyacencia. En 2020 vamos a apoyar el mecanismo de diálogo e intercambio entre los jóvenes de la Zona de Adyacencia Belize-Guatemala por unos cuarentaicinco mil dólares.

Con el Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales vamos a seguir colaborando, como venimos haciendo desde hace años, en la Misión de Apoyo Contra la Corrupción e Impunidad en Honduras. El fortalecimiento del marco jurídico y la prevención y la lucha contra la corrupción son dos elementos fundamentales para las democracias. Por ello, confiamos que la Misión siga avanzando y por ello tenemos intención de hacer una contribución por más de ciento veinticinco mil dólares.

Con la Secretaría de Asuntos Hemisféricos tenemos intención de colaborar el próximo año para fortalecer el acceso de las instituciones de registro civil al reconocimiento de la identidad de género auto percibida en los documentos de identidad. Por otro lado, con el Departamento de Cooperación y Observación Electoral, como saben, mantenemos una relación desde hace años con el fin de fortalecer la democracia a través de las Misiones de Observación Electoral de la OEA. Consideramos que sus recomendaciones son un importantísimo instrumento ya que deben servir para fortalecer los sistemas electorales, el pluralismo político y la participación ciudadana. Por ello, tenemos intención de hacer una contribución de aproximadamente ciento cincuenta mil dólares para el próximo año.

Finalmente, vamos a apoyar con unos setenta y cinco mil dólares la solicitud de la Secretaría General para el Observatorio sobre Democracia y Desarrollo Integral que puede ser útil en los procesos de toma de decisiones de los Estados Miembros de la OEA, al generar información sobre diversas variables relativas al vínculo entre democracia y desarrollo.

Al hablar de democracia es necesario también hablar de libertades y derechos humanos ya que son compromisos inseparables. Por ello, España, desde hace muchos años, también viene apoyando proyectos dirigidos a fortalecer los sistemas de protección de derechos humanos. Con este fin, en 2020, tenemos intención de ampliar nuestro apoyo al sistema interamericano de derechos humanos con una contribución de más de un millón de dólares. Por un lado, a través de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con la que vamos a trabajar en tres proyectos: en primer lugar, en el proyecto de fortalecimiento de estándares jurídicos y recomendaciones para combatir a la discriminación racial en las Américas, al que vamos a apoyar con doscientos setenta y cinco mil dólares. En segundo lugar, vamos a contribuir a la realización y garantía de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA) en América Central y México a través de un proyecto que va a ejecutar su Relatoría y, por último, con el Mecanismo de Seguimiento Especial para Nicaragua (MESENI).

Por otro lado, vamos a seguir colaborando con la Corte Interamericana de Derechos Humanos apoyando sus capacidades para resolver casos y desarrollar estándares de protección sobre acceso a la justicia de los grupos vulnerables. Tenemos intención de contribuir con unos doscientos setenta y cinco mil dólares.

Finalmente, con la Comisión Interamericana de Mujeres vamos a apoyar el proyecto de fortalecimiento de las habilidades para candidatas electorales en temas tan importantes como el diseño de las campañas electorales incluyendo estrategias para la comunicación y negociación política con el fin de promover los derechos de las mujeres. Este proyecto recibirá una contribución de España de más de doscientos mil dólares y está previsto que se ejecute en Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala y Paraguay.

En definitiva, señora Presidenta, aunque hoy me he centrado únicamente en democracia y derechos humanos, España no se limita a colaborar con la OEA únicamente en estos dos pilares y, por ello, quiero reiterar nuestro compromiso en seguir apoyando, a través del Fondo España-OEA, aquellas iniciativas que refuercen la seguridad, el desarrollo, la democracia y la protección de los derechos humanos en las Américas.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Valdés.

Francia: Embajadora Anne de la Blache, Observadora Permanente ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra ahora la Embajadora Anne de la Blache, Observadora Permanente de Francia ante la OEA. Embajadora.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Madame la Presidente.

Monsieur le Secrétaire général, Madame la Présidente du Conseil permanent, Madame la Directrice des relations extérieures et institutionnelles, Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs, Représentants permanents, Mesdames et Messieurs les Observateurs permanents, chers Collègues, chers Amis,

Permettez-moi d’abord de vous dire à quel point je me réjouis que se tienne pour la troisième fois un Conseil permanent dédié au dialogue avec les États Observateurs. Je salue une nouvelle fois cette initiative prise il y a un an et qui devient maintenant un rendez-vous biannuel que nous ne saurions manquer. Ce rendez-vous est particulièrement important pour la France parce que notre statut d'Observateur permanent à l’Organisation des États Américains est lié autant à la globalité de notre politique étrangère et de coopération qu’à notre présence territoriale sur le Continent américain, au nord, au sud et aux Antilles.

Je remercie donc spécialement le Secrétaire général, la Présidente du Conseil et notre amie Gisela Vergara et son équipe pour le travail extraordinaire qu'ils font avec non seulement utile, mais avec beaucoup de patience et de bonne humeur.

Merci beaucoup.

Ce Conseil permanent est important parce qu’il intervient à un moment charnière pour le multilatéralisme. Un moment où il faut défendre le multilatéralisme, C’est un moment crucial. Le monde fait face à de graves crises qui touchent deux axes de notre diplomatie qui sont aussi deux des piliers de l’OEA, les droits de l’homme et la démocratie.

Les défis que rencontrent les démocraties sont nombreux et les événements récents sur le Continent prouvent que la défense de ces deux piliers est un combat de chaque instant. L’Organisation des États Américains est un acteur incontournable de la défense et de la promotion des droits de l’homme dans les Amériques et les Caraïbes. L’OEA joue aussi un rôle de premier plan reconnu, salué par la communauté internationale pour le renforcement de la démocratie.

En France la défense des droits de l’homme fait partie des principes fondateurs de la République française. C’est un fil conducteur de notre politique étrangère. Nous ne cessons de promouvoir leur caractère universel, indissociable de toutes décisions politiques.

Mon pays est un partenaire de longue date de la Commission interaméricaine des droits de l’homme que je félicite à nouveau pour son travail remarquable et la récente célébration de ses soixante (60) ans d’existence. À travers elle l’OEA a permis de faire avancer considérablement les droits de l’homme sur l’ensemble du Continent. Nous nous engageons à continuer à soutenir la CIDH dans son action notamment en ce qui concerne les droits des femmes, la promotion de l'égalité homme-femme dans tous les domaines, non seulement politiques mais aussi économiques, sociaux et environnementaux.

La lutte contre les discriminations, contre toutes les violences et abus dont sont encore si souvent victimes des femmes, des jeunes filles et des fillettes. Ce combat en faveur des femmes a été défini par le Président français comme la grande cause de son quinquennat et mis en tête des priorités françaises sur la scène internationale comme sur la scène domestique. Il ne s’agit pas seulement d’une position morale mais de manière très concrète nous savons tous comme cela a été dit par le Secrétaire général des Nations Unies, comme cela a été analysé par des consultants économiques et par le secteur privé, agir en faveur des femmes et de leurs droits c’est agir pour le développement, c’est agir pour la paix. C’est choisir la voie d’un avenir meilleur.

Nous sommes particulièrement attentifs à la défense des populations vulnérables, en particulier dans les situations de crises politique, économique, sociale ou humanitaire dans les régions en conflit ou en post conflit. Ces populations vulnérables, je tiens particulièrement à mentionner les populations indigènes, les défenseurs des droits, les journalistes ou encore les personnes fragiles comme les enfants ou les personnes âgées ou handicapées. Cet appui politique se concrétise par un soutien bilatéral de cette Mission permanente puisque plus d’un tiers de notre contribution annuelle est destinée à la CIDH, mais également à travers les programmes de l'Union européenne dont la France est le second contributeur.

La France recherche en effet un effet de levier en privilégiant un canal de l'Union européenne pour son aide en développement depuis plusieurs années. En favorisant la convergence entre nos priorités géographiques et sectorielles et la politique européenne dans la matière afin d'assurer une réelle complémentarité et une meilleure efficacité. Nous sommes donc financeurs et partenaires. Mon collègue… Viendra certainement sur les différents outils de coopération mais il est utile de noter dans ce contexte que l’Union a développé un programme pluriannuel dédié particulièrement à la démocratie et aux droits de l’homme pour l'Amérique latine et les Caraïbes.

Dans le domaine de la démocratie, la France ne cessera pas de réaffirmer ses valeurs et d’appuyer les initiatives visant à renforcer l’état de droit à travers le dialogue, la mise en place et le renforcement d’institutions démocratiques, la protection des grandes libertés, notamment la liberté d’expression, l’organisation d'élections libres et transparentes. La France et l’OEA partagent à ce titre une vision commune. L’OEA a prouvé à maintes reprises et le prouve encore ces jours-ci ce rôle primordial et sa légitimité dans la défense de la démocratie, Nous le constatons tous les jours. Son expertise en matière d'observation électorale est une de ses forces reconnues et nous nous félicitons de la collaboration étroite et continue entre la France et le Département de coopération d'observation électorale de l’OEA auquel nous apportons chaque année une contribution. Nous proposons d’ailleurs de travailler à la pérennité de cette contribution dans le cadre d’un nouvel accord-cadre dans lequel s’inscrirait notre contribution annuelle.

Pour conclure, je citerai une phrase du discours du Président Macron lors du Forum de Paris sur la paix qui s’est tenu le 12 novembre dernier : Je ne vois pour répondre à ces défis, la démocratie et les droits de l’homme, qu'une voie, celle de la coopération équilibrée qu’on appelle le multilatéralisme, c’est à dire celle qui accepte les discussions, les désaccords, les médiations pour trouver des solutions communes. Nous voici aujourd’hui réunis dans cette enceinte pour dialoguer sur la coopération entre les États membres et les Observateurs permanents, échanger des informations sur nos objectifs et nos projets communs, promouvoir des partenariats entre partenaires stratégiques comme ce fut décidé par la résolution de septembre 2018.

Je vous remercie.

La PRESIDENTA: Gracias, señora Embajadora de la Blache.

Suiza: Embajador Jacques Pitteloud, Observador Permanente ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra el Embajador Jacques Pitteloud, Embajador Observador Permanente de Suiza ante la OEA. Embajador.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE SUIZA: Señor Secretario General; excelencias; señoras y señores, en nombre del Gobierno suizo quiero agradecerles por esta nueva oportunidad de intercambio entre los observadores permanentes y el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos.

Suiza está contenta de colaborar con la OEA, una organización que consideramos crucial para todo el Hemisferio. Nos alegramos de compartir valores comunes como el Estado de derecho y la democracia, la protección de las libertades individuales y los derechos humanos.

Nuestro país sigue de cerca las actividades de la OEA y aplaude mucho sus valiosas actividades dirigidas a promover estos valores en las Américas. Es esencial siempre tener en cuenta la importancia y la aplicación coherente de estos altos estándares en todo el Continente.

Suiza aprecia los esfuerzos de la OEA para reforzar la democracia mediante las observaciones electorales, más recientemente en ocasión de las elecciones en Bolivia del 20 de octubre. Gracias al buen trabajo de la OEA, hemos podido evaluar la legitimidad del procedimiento electoral. La creación de una nueva comisión electoral independiente, además de una sólida observación internacional, son requisitos para una elección libre, justa y transparente en Bolivia. Suiza está dispuesta a ayudar estos esfuerzos, incluso, claro, junto a la OEA.

Suiza se ha comprometido activamente en Bolivia desde muchos años superando un programa de cooperación diverso y proveyendo apoyo institucional, en particular para el sistema judicial. Tiene la intención de perseguir esta cooperación en interés de los más pobres en Bolivia y espera hacerlo en un ambiente pacífico y estable donde se respeten los derechos humanos y el Estado de derecho.

Apreciamos también las iniciativas de la OEA en Nicaragua mediante la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) y la resolución aprobada por la Asamblea General de la OEA en su cuadragésimo noveno período ordinario de sesiones del 28 de junio de 2019. Suiza lamenta que las autoridades nicaragüenses no hayan autorizado el restablecimiento de la presencia del Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua y saludaría el regreso del Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua (MESENI) a Nicaragua para poder cumplir su mandato. La OEA puede contar con el apoyo suizo continuo y dedicado a este proyecto valioso.

Suiza se enorgullece de haber celebrado hace unos meses el 30° aniversario de su participación en misiones de observación. Durante este período, más de ciento treinta observadores electorales suizos han apoyado a la OEA en más de cuarenta elecciones en las Américas. Además, en 2018 hemos apoyado a la OEA directamente con fondos de más de un millón de dólares estadounidenses para proyectos relacionados con los derechos humanos y el Estado de derecho. En los últimos tres años Suiza ha hecho una contribución de cuatro millones a la Organización.

Quiero asegurarles nuestro continuado interés y compromiso como observador activo, con el objetivo de contribuir eficazmente a los esfuerzos de la OEA.

Gracias por su atención.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Suiza.

Reino de los Países Bajos: Heleen Bakker, Observadora Alterna ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra la Observadora Alterna del Reino de los Países Bajos ante la OEA, Embajadora Heleen Bakker.

La OBSERVADORA ALTERNA DE LOS PAÍSES BAJOS: Thank you, Madam Chair. Mr. Secretary General, and also dear Gisela, and I wanted to mention you in particular because I think that you and your team have been very instrumental in shaping this dialog.

It is truly an honor to speak for the third time at this special meeting of the Permanent Council dedicated to a dialog between the OAS member states and the permanent observers. We very much appreciate this formal way of interacting with the OAS, and the possibility for observers to share our priorities and ideas in regard to our cooperation with the OAS. We hope that today’s discussion might end up a little more interactive, so if you have any questions or remarks, I hope we find time to address those as well.

The Kingdom of the Netherlands has been an observer of the OAS for nearly 50 years, and over these 50 years we have always tried to be a consistent partner for the OAS, both politically as well as financially. Shared values and standards regarding democracy, human rights and security have been at the basis of our long-standing engagement.

The Kingdom has been a major donor to various OAS programs for years, and I will name just a few: The Mission to Support the Peace Process in Colombia, which just saw its 15^(th) anniversary; the Inter-American Commission on Human Rights, and more recently, also, the OAS Election Observation Missions.

The main focus, you could say, of the Kingdom of the Netherlands has always been on democracy and human rights, but this year we also started in very close consultation with the OAS Secretariat to do some work in the very important field of capacity building, to further strengthen the democratic capabilities of the OAS as a multilateral organization. And I am very happy to share that we will continue the training sessions at Clingendael in the Netherlands because the first time around, earlier this year, proved such a success, both from our viewpoint as well as from the OAS’ viewpoint. So, we will look forward to hosting you again in 2020.

Being part of the Western hemisphere, the Kingdom of the Netherlands has specific interest in the region. First and foremost, of course, stability, a basic requirement for a secure and peaceful environment for the Caribbean part of our Kingdom, and, also very necessary to enable trade and investment. In that respect, we very much appreciated that the Prime Minister of Curaçao had the opportunity in Medellin to address the OAS on the impacts of the Venezuela crisis on our Kingdom.

Looking ahead, we will certainly continue our cooperation with the Inter-American Commission on Human Rights. We supported both MESENI and MESECVI programs, and moreover, we will continue to support the OAS Election Monitoring Team to promote and support democracy and the rule of law in the Western hemisphere. And it is just like the Swiss Ambassador said, the expertise of the OAS on matters like these have been a topic of discussion in the most recent Permanent Council amongst others on Bolivia, and it is very important.

In closing, I would like to underline that the Kingdom of the Netherlands very much appreciate its relationship with the OAS as a permanent observer, and we certainly look forward to continuing to intensify this long-standing and highly valued partnership.

I thank you for the opportunity to speak here today.

La PRESIDENTA: Gracias a la Observadora Alterna del Reino de los Países Bajos.

Reino Unido: Elin Burns, Observadora Alterna ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra la Observadora Alterna ante la OEA del Reino Unido, Elin Burns.

La OBSERVADORA ALTERNA DEL REINO UNIDO: Secretary General, Chair of the Permanent Council, colleagues.

It is a real pleasure to represent the UK here today at this meeting, and I would like to take the opportunity to thank the OAS for the opportunity for the permanent observers to set out priorities and thoughts on the cooperation that we have.

I will start by saying that respect for the universal human rights and democratic freedoms underpins the UK’s foreign policy. We worked towards a goal of a world in which all people are free in open, safe, and fair societies, where State authorities respect and defend human rights. We believe that democracy and the freedoms upon which it is founded provide the fairest form of government, and that the best way to ensure universal enjoyment of human rights, and we are proud to share those values with the OAS.

The OAS puts respect for democracy and human rights at the heart of what it does. It is the oldest and most respected international organization in the Americas, and it remains as important today as it was when created more than 70 years ago. Whether through the comprehensive Electoral Observation Mission or through the work of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR), the OAS is making a valuable contribution to some of the biggest challenges in the region’s history, with the full support of the UK.

We commend the leading role it is playing in looking for peaceful solutions to these challenges, and we value its work to support democracy in the region, most notably and recently through the electoral observation work in Bolivia.

As one of the largest non-member donors, the UK is proud of its support to the OAS. We have provided 6.5 million pounds since 2015 in Colombia to support the MAAP. The MAAP has accompanied Colombia’s peace building efforts more than 13 years, delivering on recommendations on key issues, such as security dynamics, land restitution, threats to social leaders and the emergence of new conflicts.

We also welcome our partnership with the OAS on cyber-security capacity building, a hugely important area to protect the future stability and security of the region. The UK is supporting a range of such project, totaling nearly 1.2 million pounds, including in Brazil, Belize and Jamaica, and it is also helping develop election observation practices across the region.

In addition, we support the rule of law, justice and good governance through projects and programs across the region. We make these contributions for a good reason, because free, just, and secure societies help to underpin the region’s long-term development and prosperity.

We absolutely believe that our work and collaboration with the OAS and the OAS members provides us with invaluable opportunity to build on existing partnerships and form new ones with allies; allies that share our values, who fight for universal human rights and democratic freedoms, and who seek to protect and build on these hard-won gains by enshrining them in law.

The OAS will remain an important partner for us on human rights and democracy, and we look forward to continuing our fruitful collaboration. The UK stands ready to work with you and support you across the full spectrum of development, prosperity, human rights and democracy and the rule of law across the Americas.

Thank you for all that you do.

La PRESIDENTA: Gracias a la Observadora Alterna del Reino Unido ante la OEA.

Suecia: Ingrid Ask, Observadora Alterna ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra la Observadora Alterna de Suecia ante la OEA, Embajadora Ingrid Ask.

La OBSERVADORA ALTERNA DE SUECIA: Muchas gracias, Presidenta. Mr. Secretary General, Madam Chair, ambassadors and delegates to the OAS, and fellow observer colleagues here today.

First of all, let me express my gratitude for the opportunity to address this special meeting of the Permanent Council today, in this very beautiful hall and building.

Sweden is a committed friend and a partner to the OAS. It is an organization that it is a cornerstone in the efforts to promote peaceful developments, strengthen democracy, human rights, and the rule of law across the Western hemisphere. We believe that the last year’s developments in this region have demonstrated that the Organization’s work to reinforce the core values of human rights and democracy, be it to support demobilization in Colombia, Electoral Observation Missions or the inter-American human rights system is more important now than ever.

Over the years, Sweden has channeled some 45 million dollars to the work of the OAS. In recent years, we have contributed to the border mission between Guatemala and Belize, mediation efforts between youth gangs in El Salvador, electoral observation missions and the recent Electoral Integrity Analysis and Audit Mission of the election in Bolivia. We also support the function of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

Our commitment to the OAS is part of a broader strategy of the deepening Swedish engagement with Latin America and the Caribbean. Revitalizing and enhancing our relationships with the region is a priority, and therefore my Government recently launched an action plan to do exactly that. We have strengthened our political commercial and cultural ties, and we pursue cooperation in trade, peace and security, human rights, and gender equality, just to mention a few.

We are also partnering with Latin America and the Caribbean countries in multilateral formats to try and tackle a number of global challenges. In many countries in the region, demands for reforms, transparency and accountability are growing during the last months, expressed by demonstrations and manifestations in many places. These demands are also an opportunity for us to increase political participation and strengthen democracy.

And that is one of the reasons why respect for human rights and fundamental freedoms is so vital. These freedoms are prerequisite for articulating and channeling the people’s demands and expectations, and they thus strengthen democratic awareness and participation, between and beyond elections.

Talking under the headline “democracy and human rights”, I must also note that developments in Venezuela are particularly worrying. The lack of respect for human rights, the economic mismanagement and the weakened democratic institutions has led to a catastrophic humanitarian situation, as well as millions of refugees, both in Venezuela and in the neighboring countries. Just as the International Contact Group as well as the European Union, Sweden remains convinced that the negotiated agreement will be the only way to a just and sustainable solution in Venezuela.

A key component in all of this is gender equality, which is a strong focus for my Government’s feminist foreign policy. Women’s economic empowerment and political participation need to be strengthen globally in Sweden as in Europe and in the Western hemisphere. Latin America has a strong tradition of advocating the rights of women and girls and it is well suited to take further steps towards greater gender equality.

Equally, on matters of sexual and reproductive health and rights, there are initiatives in the region that inspire a great deal of hope. On these issues and more, Sweden stands ready to work with all of you. We firmly believe that we have a great deal to learn from each other and that we, by working together, will strengthen democracy and the respect, protection and fulfilment of human rights in all our countries.

Finally, I want to mention another important reason for our two regions —Europa and the Americas— to intensify our relations even further. At a time when the rules-based international order is increasingly called into question, all of us who believe in democracy and the universality of human rights need to join forces to defend that order, as well as the institutions that underpin it. Efforts to that end is a strong foreign policy priority for my Government, and our cooperation with the Americas is particularly important in this regard.

To conclude, again, many thanks for the invitation to attend this special meeting today and for the opportunity to address this distinguished group.

Otra vez, muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a usted, Embajadora Ingrid Ask, Observadora Alterna de Suecia ante la OEA.

Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

La PRESIDENTA: Agradezco a los observadores permanentes por sus presentaciones y a continuación ofrezco la palabra a las delegaciones de los Estados Miembros de la OEA que quisieran hacerlo.

El Embajador de Colombia tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.

Quisiera agradecerle a usted y a la Secretaría por la convocatoria a esta importante sesión extraordinaria del Consejo Permanente. Sin duda, las intervenciones del Secretario General y de la señora Gisela Vergara, Directora del Departamento de Relaciones Externas e Institucionales, demuestran el valioso rol que cumplen los Estados observadores permanentes de nuestra Organización de los Estados Americanos.

Por ello, para Colombia la generación de estos espacios de encuentro entre los Estados Miembros y los Estados observadores son de gran importancia, a fin de poder encontrar mecanismos de coordinación y cooperación que tornen los valiosos recursos aportados por los Estados observadores en verdaderas herramientas de cambio para la región.

Señora Presidenta, no puedo dejar pasar la oportunidad para agradecer las importantes contribuciones que han realizado Bélgica, Italia, Suiza, Noruega, Holanda, Países Bajos, Suecia, España, Turquía, Corea y Reino Unido a la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de los Estados Americanos (MAAP-OEA), que en sus quince años de labores han generado un importante impacto en la construcción de la paz en el territorio colombiano.

De igual forma, debo agradecer a Alemania, Corea, Luxemburgo, Francia, Italia, Israel, Japón, Países Bajos, Portugal, Holanda, Noruega, España, Serbia y Suiza por sus contribuciones a las misiones de observación electoral que son una muestra de los mecanismos de cooperación con las instituciones del Estado en la búsqueda de mecanismos transparentes en los procesos electorales no solo en Colombia, sino a lo largo de todo el Continente.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Colombia.

Tiene la palabra la Representante Interina de El Salvador.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Gracias, señora Presidenta.

Los desafíos globales, tradicionales y emergentes tienen nuevas implicaciones de política y demuestran la creciente importancia de la cooperación internacional para el desarrollo. En el Hemisferio, los observadores permanentes de la Organización de los Estados Americanos juegan un rol fundamental para el logro de los objetivos de esta Organización y de los Estados mediante el apoyo y acompañamiento de proyectos para la promoción de la democracia, derechos humanos, la seguridad y el desarrollo integral en la región.

Las Américas han seguido consolidándose como un espacio para el fortalecimiento de esta cooperación como socios para el desarrollo. En este marco, esta sesión extraordinaria nos permite un intercambio periódico sobre el actual sistema internacional de cooperación el contexto del Hemisferio y los desafíos comunes que enfrentamos, lo que implica focalizar más el apoyo a nuestros socios en aquellas áreas prioritarias, entre las que destacamos: la lucha contra la corrupción para El Salvador es prioritaria en el marco de la reciente instalación de la Comisión Internacional contra la Impunidad en El Salvador (CICIES), la seguridad, migración, personas refugiadas, el turismo, becas, tecnología e innovación, proyectos para la inclusión de la juventud, desarrollo inclusivo, cambio climático, mercado de trabajo y comercio internacional, entre otros, que forman parte del Plan Cuscatlán del Presidente Nayib Bukele.

También recordamos aquellos programas ya implementados en la OEA que han probado su efectividad y beneficio para los Estados, pero se enfrentan a un futuro incierto ante la falta de recursos para consolidar próximas etapas. Tal es el caso del Programa de Facilitadores Judiciales y el Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas (PUICA), entre otros.

Hacemos propicia la oportunidad para agradecer el apoyo recibido de los Observadores Permanentes de Corea, España, Francia, Luxemburgo, Países Bajos, Suecia, Reino Unido, Italia, Alemania, Estonia y Japón en materia de observación electoral, facilitadores judiciales, seguridad y control de drogas, lucha contra el terrorismo y delincuencia organizada transnacional.

Consideramos que no podemos continuar entendiendo los pilares de la OEA de manera independiente, sino complementaria. La desigualdad que prevalece y la disparidad en el desarrollo entre los países de la región se vuelven motor para crisis sociales que impactan en la democracia y en los derechos humanos. Los porcentajes presentados este día de la distribución de los fondos aportados evidencian la disparidad entre todos los pilares.

Finalmente, instamos a los observadores a aplicar un enfoque integral e inclusivo de la cooperación con la región, así como una alianza regional revitalizada que priorice las necesidades de quienes tradicionalmente se han quedado atrás, de manera que podamos evidenciar como una sola región avances sustantivos en el desarrollo sostenible de nuestros estados.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Representante Alterna de El Salvador.

Tiene la palabra la Delegada de Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta. Secretario General; señores representantes permanentes y alternos; observadores permanentes de la Organización de los Estados Americanos; señoras y señores.

La Delegación de Guatemala se congratula por la realización de esta sesión extraordinaria con los observadores permanentes de la Organización de los Estados Americanos, la cual propicia un espacio para fortalecer el multilateralismo hemisférico mediante el diálogo para la cooperación dentro de un marco de aprendizaje mutuo y colaboración continua.

Guatemala confía que esta sesión extraordinaria nos permitirá proponer nuevas modalidades de cooperación y generar sinergias que coadyuven a dar continuidad a los proyectos existentes y a los programas futuros que la Organización desarrolle en beneficio de las poblaciones de los Estados Miembros.

Guatemala destaca la relevancia estratégica que tienen los observadores permanentes como aliados de los Estados Miembros y de esta Organización. Su participación en los proyectos de cooperación apoya a nuestros esfuerzos para el fortalecimiento de los sistemas democráticos, la protección de los derechos humanos y avanzar las agendas de desarrollo integral y seguridad hemisférica.

Mi Delegación agradece el invaluable apoyo a proyectos de gran impacto a nivel regional y nacional como las Misiones de Observación Electoral, el Fondo Voluntario para el Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS), el Programa de la Universalización de la Identidad Civil en las Américas y el Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales, entre otros.

Guatemala valora el apoyo de los observadores, así como también su experiencia y asistencia técnica en estos temas prioritarios.

Señora Presidenta, deseo hacer extensivo el agradecimiento especial por las contribuciones para la Oficina de la Secretaría General en la Zona de Adyacencia Guatemala-Belize, que ha permitido que la Oficina continúe sus labores de cumplimiento de las medidas de fomento de confianza para garantizar el buen entendimiento y relaciones de ambos países en esta zona. Guatemala también quisiera destacar el apoyo brindado por los países observadores de España, Holanda y Suecia en materia de acceso a la justicia que ha permitido a la OEA, por medio del Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales, la promoción de la creación de un mecanismo alternativo de prevención y resolución de conflictos de menor intensidad dentro de la estructura del órgano judicial.

Finalmente, mi Delegación felicita y encomia a la Secretaría General por su importante labor en el estrechamiento de las relaciones de cooperación con los observadores permanentes que ha permitido contribuir en el incremento de su participación en los programas y proyectos de esta Organización, lo que sin duda trae consigo importantes resultados en beneficio de las poblaciones de los Estados Miembros.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de Guatemala.

Tiene la palabra la Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Interrumpo un momento, Embajadora de México, solamente para hacer un anuncio precisamente relacionado con el micrófono. Les ruego a los distinguidos representantes que presionen el botón del centro una sola vez para solicitar la palabra. Creo que estamos acostumbrados a presionarlo dos veces.

Adelante, señora Embajadora.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

Antes de abordar la materia de este primer bloque, permítame agradecer a los Estados observadores por su continuo interés en los trabajos de esta Organización de los Estados Americanos y por el apoyo que brindan al fortalecimiento de cada uno de los cuatro pilares fundamentales. La cooperación con los Estados observadores que, permítame subrayarlo, son aliados estratégicos de esta Organización, es un camino de doble vía en el que ambas partes nos enriquecemos y contribuimos con nuestras fortalezas, buenas prácticas y experiencias.

Apreciamos el formato interactivo de la sesión extraordinaria y esperamos que a través de este diálogo constructivo podamos identificar historias de éxito y avenidas para seguir estrechando nuestra relación en beneficio de nuestra institución y de las poblaciones de las Américas.

Señora Presidenta, como todos aquí recordamos, debido a circunstancias diversas, el diálogo de jefes de delegación entre los Estados Miembros y observadores de la OEA durante el pasado período ordinario de sesiones de la Asamblea General se aplazó por varias horas y esto afectó la calidad del intercambio. Mi Delegación espera que se tome en cuenta esta experiencia en la planeación del próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, de manera que pueda aprovecharse correctamente esta importante oportunidad de diálogo.

Pasando al tema bajo consideración, mi Delegación escuchó con interés las presentaciones de los distinguidos embajadores y embajadoras y de la Secretaría General y agradece los valiosos elementos aportados. Sin duda, los pilares de derechos humanos y democracia constituyen banderas distintivas de la Organización. El invaluable trabajo del sistema interamericano de derechos humanos recibe un impulso importante gracias a las contribuciones de los países observadores. Si bien como muestra del compromiso de estos Estados Miembros con el sistema, en 2017 se decidió duplicar su presupuesto regular, las aportaciones voluntarias siguen siendo un apoyo indispensable.

México destaca también el apoyo que requieren los mecanismos dedicados a los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA), en específico la Relatoría Especial de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en la materia, y el Grupo de Trabajo del Protocolo de San Salvador, un modelo de buenas prácticas que, a pesar de sus recursos limitados, ha contribuido significativamente al desarrollo de indicadores sobre DESCA en la región.

Igualmente ponemos de relieve el importante apoyo de los países observadores a la labor de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM). Del mismo modo, nos parece esencial el continuo respaldo para el seguimiento de los programas de la OEA sobre grupos en situación de vulnerabilidad como los pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, personas con discapacidad, niñas, niños y adolescentes, personas LGBTI, adultos mayores y personas migrantes y refugiadas.

Este último grupo ha sido sujeto de especial atención en tiempos recientes y mi Gobierno ha realizado esfuerzos extraordinarios para apoyar la gestión de los flujos migratorios de conformidad con sus obligaciones y compromisos internacionales en la materia. Al respecto, permítame destacar dos aspectos prioritarios: Primero, en los últimos meses, mi país ha evaluado acciones de colaboración con la OEA a efectos de desarrollar un proyecto conjunto de apoyo al plan de desarrollo integral en El Salvador, Guatemala, Honduras, México utilizando recursos aportados por México a la Organización.

Recientemente se llevó a cabo una visita exploratoria a Ciudad Juárez, Chihuahua, designada como ciudad piloto para revisar estaciones migratorias y albergues para definir proyectos de infraestructura que atiendan las necesidades de las personas migrantes desde la perspectiva de los derechos humanos. Permítame invitar a los Estados observadores a eventualmente conocer este proyecto y su resultado si, de ser el caso, evaluar la posibilidad de contribuir en una siguiente etapa.

Segundo, México ha ejercido durante este año la Presidencia pro témpore del Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS), una iniciativa subregional de implementación del Pacto Global para los Refugiados. Recientemente se aprobó la declaración política del MIRPS conocida como Declaración de la Ciudad de México, en la cual, entre otros aspectos, se refleja el acuerdo de establecer un fondo de contribuciones voluntarias en apoyo de MIRPS. Una vez que se complete dicho proceso, invitamos a los Estados observadores, algunos de los cuales son amigos ya de MIRPS, a considerar la posibilidad de contribuir a esta iniciativa que busca fortalecer las capacidades de los países de Centroamérica y México para atender las necesidades de las personas solicitantes de refugio.

En el rubro de democracia, merece reconocerse el apoyo de los países observadores al fortalecimiento de las instituciones democráticas de las Américas y, en particular, a las misiones de observación electoral, a las cuales México también aporta de manera importante. Subrayamos la importancia del seguimiento a los compromisos adoptados en la Octava Cumbre de las Américas en materia de combate a la corrupción y fomento del buen gobierno y la labor que desempeña la OEA y sus mecanismos especializados como el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) en este rubro.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de México.

Tiene la palabra la Embajadora del Paraguay y luego Chile y luego la Delegación de los Estados Unidos.

Tiene la palabra, Embajadora del Paraguay.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación participa con gran expectativa de este diálogo dedicado a los observadores permanentes teniendo presente que los mismos se constituyen en socios estratégicos que colaboran de manera trascendental en avanzar en el interés común. El lema de la sesión “Diálogo sobre cooperación, intercambio de información y promoción de alianzas” nos invita a promover un intercambio constructivo que nos permite encarar nuevos desafíos y emprendimientos conjuntos.

Desde el punto de vista del Paraguay, el apoyo de los observadores permanentes es crucial para llevar a cabo una serie de iniciativas, especialmente me quiero referir a los pilares de democracia y derechos humanos en tres aspectos:

El Programa de Facilitadores Judiciales. Es de nuestro parecer que este programa debe encontrar disponibilidad de más recursos para continuar colaborando con sistemas de justicia en varios países de nuestro Hemisferio. Este programa ha sido exitoso en mi país puesto que promocionó desde la Corte Suprema de Justicia la creación de un sistema en todo el país incluyendo comunidades indígenas para la capacitación de ciudadanos en el acceso a la justicia. Es nuestro deseo seguir trabajando con la Organización de los Estados Americanos en esta iniciativa, lo que permitirá que más gente sea beneficiada con más derechos y más ciudadanía.

Por otro lado, y sin lugar a dudas, la niña bonita de la OEA, las misiones de observación electoral. Son herramientas fundamentales para la consolidación de la democracia en las Américas. El trabajo desarrollado por el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) es cada vez más exigente, por lo que resulta importante y auspicioso para todos poder respaldar sus funciones con todos los recursos posibles.

Finalmente, la lucha contra la corrupción. En el Hemisferio nos obliga a discutir con los observadores permanentes sobre cómo podemos afianzar de manera conjunta este combate para asegurar que nuestros ciudadanos puedan confiar en sus instituciones. La OEA tiene vasta experiencia y muy valorada ya que desde el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) las misiones de lucha contra la corrupción en Honduras, El Salvador y los proyectos que son analizados en el futuro, como el de Haití, nos llevan a sentirnos optimistas en cuanto al potencial de la Organización en nuestras democracias.

Finalmente, agradecemos la predisposición de los setentaiún países fuera de las Américas, así como de la Unión Europea, de acompañarnos en las múltiples actividades que desarrollamos ya sea para debatir temas mundiales como desarrollar proyectos y cooperación técnica. El Paraguay seguirá apoyando estos encuentros con miras a compartir experiencias e intercambiar puntos de vista que nos permitan ser actores cada vez más responsables ante la comunidad internacional.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora del Paraguay.

Tiene la palabra el Embajador de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, señora Presidenta.

Para la Misión de Chile es un motivo de satisfacción que se celebre la tercera sesión extraordinaria con los observadores permanentes, quienes son nuestros socios estratégicos en todo el trabajo que desarrollamos en los cuatro pilares fundamentales de la Organización de los Estados Americanos. El enfoque multilateral que permite este tipo de encuentro facilita un mejor conocimiento y comprensión de los temas de interés mutuo, donde podemos enfocar nuestra interacción.

Chile agradece esta sesión extraordinaria, que es una oportunidad de escuchar las interesantes intervenciones de los observadores permanentes y destaca el afán constructivo de cooperación que imprimen a todas sus actividades. Chile valora mucho el rol de los observadores permanentes y su participación activa en la OEA. Valoramos especialmente esta sesión ya que nos permite ayudar a explorar alianzas y formas de cooperación con los observadores permanentes para seguir trabajando conjuntamente en temas que tanto nos importan.

La democracia y los derechos humanos son ámbitos de especial interés de la Organización y de nuestro país. En esto, la diversidad de miradas y el compromiso que aportan los observadores es particularmente valioso. Destacamos particularmente su enorme contribución a las misiones de observación electoral, a los temas de corrupción y a las misiones de apoyo a la paz, como la de Colombia, como también la cooperación en materia de justicia. Estamos seguros de que podremos seguir avanzando en abordar de forma constructiva los temas de relevancia para nuestros países.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias al Embajador de Chile.

Tiene la palabra el Delegado de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Good morning, colleagues. I am happy to be with you this morning.

On behalf of the US Delegation, I did want to express our appreciation for your presence here, and for your active interest in the Organization and what it does, and for your intensive and extensive engagement with the OAS itself and with member states. It makes this place a much richer and more interesting place to work, and a more promising one as well.

I also appreciate your investment in the Organization and in its flagship programs and activities. I think several have been highlighted this morning, but I will just take the time, since it is still fresh, to speak about the Electoral Observation Mission of the OAS, which are, I think, considered to be a flagship for the OAS internationally, and the work that the Electoral Observation Mission did in Bolivia recently was absolutely stellar. In the teeth of, I would say, very difficult circumstances, those missions did as about as credible a job as you can expect anyone to do, and I really applaud them for, and I applaud your support for those missions.

I think it is a win-win, obviously, the relationship between observer states and member states, and I would like to see that dynamic continue and grow. I had the opportunity to sit down with Gisela on numerous occasions and she has showed me the spreadsheets. She has showed us a list and spreadsheets of the contributions of electoral observation missions to different OAS programs, and I have to say, as a member of the United States delegation, which is no secret is the single largest contributor to the OAS, that we should count our blessings for the participation and the investment of permanent observer missions.

And if I were an observer mission now looking at the OAS, looking at the future challenges in the region and the future challenges within the Organization, I want to make sure that the investment of member states were at least as great as those that I am willing to make. In the United States we say: “We can be more interested than they are.” This has to be a shared interest, and I would be looking very carefully at all the list of the contributions from member states to see ways that you can contribute, ways that you could perhaps leverage your interest to make the OAS a more effective and credible mechanism for dealing with the challenges and the opportunities in the region.

I will just close by expressing my gratitude for the work of Gisela and her team in engaging with you all and in explaining to you the significance and the importance of the work that the OAS does, and convincing you to remain committed, engaged and invested in the Organization, and I look forward to deepening and expanding the ties, seeing that those ties between the OAS as an organization and member states, and also among member states and observer missions.

So, thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Representante de los Estados Unidos.

Gracias a todas las delegaciones por sus comentarios.

Cooperación, Intercambio de Información y Promoción de Alianzas en los pilares de Seguridad y Desarrollo Integral

La PRESIDENTA: A continuación, escucharemos las presentaciones de los observadores permanentes en relación con la cooperación, el intercambio de información y la promoción de las alianzas en los pilares de seguridad y desarrollo integral.

Italia: Embajador Simone De Santi, Observador Permanente ante la OEA

La PRESIDENTA: Ofrezco la palabra a los observadores permanentes. En primer lugar, a Italia, al Embajador Simone De Santi, Observador Permanente ante la OEA. Tiene la palabra, Embajador.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Señora Presidenta del Consejo Permanente, Rita Claverie Díaz de Sciolli; señor Secretario General Luis Almagro; señoras embajadoras y señores embajadores; queridos y queridas colegas.

Quisiera agradecer a todos por estar aquí, por un evento que para Italia representa una ocasión especial y que se está convirtiendo cada vez más en una tradición en el marco de las relaciones entre los Estados Miembros y los países observadores; un diálogo multilateral que para Italia es un momento fundamental de encuentro con el continente americano, al que estamos unidos por fuertes vínculos culturales, políticos, económicos y profundos sentimientos de amistad. Por lo tanto, ustedes saben cuánto hemos trabajado para lograr este resultado y por eso ofrezco el agradecimiento de mi país a usted, señora Presidenta, a todo el Consejo Permanente y, por supuesto, al Consejero Estratégico, Luis Porto, y a la Directora del Departamento de Relaciones Externas, Gisela Vergara, y su equipo.

Queridos y queridas colegas, a lo largo de los años Italia ha promovido colaboraciones en todos los pilares de la Organización de los Estados Americanos, pero hoy he elegido hablar sobre seguridad y desarrollo por varias razones, pero en particular porque no hay seguridad sin desarrollo y no hay desarrollo sin seguridad y porque ambos se basan en el aspecto de los derechos humanos y la democracia, a los cuales se dedicó la primera parte del diálogo.

Se nos recuerda constantemente que la seguridad es un bien público global y que ninguna nación ha estado segura de forma aislada en cualquier capítulo de la historia. Todos compartimos la responsabilidad de la seguridad de los demás y, por esta razón, necesitamos involucrarnos en estos temas, especialmente en el ámbito multilateral. También por eso el tema de la seguridad es el hilo conductor de muchos programas de la OEA que apoyamos. Seguridad en el sentido más amplio: con actividades que estimulan el diálogo y la paz, el orden público y la cultura de la legalidad.

Menciono solo algunas como la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de los Estados Americanos (MAPP/OEA); la Acción Integral contra Minas Antipersonales, que igualmente alimentan los procesos de reconciliación; la Red Interamericana de Desarrollo y Profesionalización de la Policía, que contribuye a la cooperación en este sector; los proyectos contra la corrupción y la impunidad, un tema que amenaza la confianza entre gobiernos y ciudadanos, un fenómeno global que necesita respuestas internacionales y alianzas entre nuestros países; y además los proyectos de defensa de los derechos humanos y el importante apoyo a las misiones de observación electoral porque, como decía antes, seguridad y desarrollo se basan en el respeto de los derechos humanos en la democracia.

Dear colleagues, just a few words in English as well. Etymologically, the word “security” comes from the Latin Securitas, which means “freedom from care.” For centuries, this interpretation has influences strategy; kings and princesses were satisfied as long as the enemy was kept at bay, and security was ensured by fortresses and barriers. People ignored each other’s needs; compassion and mutual understanding were no more than psychological concepts with no political effects.

In recent times, our views of security have changed significantly. We have come to understand that security can no longer be shouted away in one corner of the world; barriers are no longer able to protect us. In a time when new threats, such as terrorism, illegal trafficking, or organized crime, also come from inside our society, we have therefore moved from an approach based on freedom from care to one based on care for freedoms and developments, with important accomplishments such as the 2030 Agenda for Sustainable Development. The shift is not just a moral obligation but reflects the global desire for development and human dignity as the most effective way to ensure stability, and the best way to deliver security and prosperity for our citizens.

I mentioned all of this to underline the important work of the OAS in the field of multidimensional security with its deep linkages to sustainable development. But I also mentioned this because these topics were very central themes to the 9^(th) Ministerial Conference of Rome, Italy, Latin America and the Caribbean, which was held in Rome last October. And I would like to take this opportunity to thank all of your governments for participating, and on behalf of the OAS, the Chief of Staff, Ambassador Gonzalo Koncke, and the Secretary for Multidimensional Security, Farah Diva Urrutia.

This year’s main focus was in fact sustainable development, with the adoption of a joint action document on the transition towards circular cities, to encourage more cooperation in the sustainability of cities. It also touched upon interconnected issues, such as fighting organized crime, strengthening the rule of law, fighting corruption, transparency of tenders of infrastructure, development of small and medium enterprises, enhancing scientific exchange, advancing women’s empowerment, and protecting cultural heritage.

Italy has been leading efforts in Europe to promote the circular economy and the renewable energy sector, but at the same time, many countries of the Americas are also champions of the environment and leaders in the production of clean energy, which means that there are many unique opportunities to enhance our cooperation not just bilaterally, but also in the context of the OAS, especially on the nexus between climate change and security. Our own city of Venice has been suffering in the last few weeks devastating floods due to climate change, and I want to thank everyone for the outpouring of support.

The challenges are complex in Europe as they are in the Americas. We all know that the more complex the challenge, the greater the need for joint effective action, especially in the work we do in the multilateral arena. Events like today are key in intensifying dialog and cooperation, in the spirit of finding common solutions to common issues.

I want to thank, again, the Chairmanship, the General Secretariat and the permanent member states for making this dialog possible. I have only been here for three months now, and I have seen a very positive interaction between permanent member states and permanent observer states.

Finally, in coming here today, I was specifically thinking about the role of the observer, and I could not help but to remember the so-called observer effect in physics. Let me state that, for the record, I was not a very good science student, since I became a diplomat. The observer effect is a theory that states that the mere observation of a phenomenon inevitably changes that phenomenon, and in the field of quantum mechanics, physicists have even found that passive observation of phenomena can actually have an effect on the outcome. It makes you wonder if even when we are observing you in some of the most intense discussions that you have in this House, maybe we are having some kind of an effect, but we will have ask a physicist on that.

But more seriously, I am certain that the observer effect in its diplomatic meaning, here in the context of the OAS, is having a tangible effect on the work of the OAS, especially as it relates to the cooperation in programs and projects, in all four pillars of this Organization, which we all cherish very, very much.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Simone De Santi.

Santa Sede: Monseñor Mark Miles, Observador Permanente ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra ahora la Santa Sede. Monseñor Mark Miles, Observador Permanente ante de la OEA, tiene usted la palabra.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señora Presidenta; señor Secretario General; señora Directora; distinguidos colegas.

Es un honor dirigir algunas palabras en esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente. Como muchos de ustedes saben, la misión de la Iglesia de predicar el Evangelio implica inherentemente un compromiso con la paz en todo el mundo y el florecimiento de la humanidad. Este compromiso caracteriza la presencia de la Santa Sede aquí, en la Organización de los Estados Americanos, un compromiso compartido y promovido por este distinguido Consejo Permanente que atiende las necesidades de la gran familia de las Américas.

Hoy me gustaría compartir con ustedes algunas reflexiones generales sobre el desarrollo integral tal y como lo prevén la Iglesia Católica y la Santa Sede, antes de examinar dos desafíos urgentes como lo son la migración y el cuidado de nuestro hogar común.

Desarrollo integral

El desarrollo integral está intrínsecamente vinculado con la promoción de la paz y la vida en común. Como dijo el Papa Pablo VI en su Encíclica Populorum Progressio, “el desarrollo es el nuevo nombre de la paz. Este desarrollo va más allá de las meras soluciones económicas y debe abordar de manera integral las necesidades económicas, sociales, culturales y espirituales de las personas para que pueda fomentar el desarrollo integral de cada persona en su totalidad”.

La Iglesia, junto con otras religiones, y de hecho muchas personas de buena voluntad, cree que la vida de cada persona alcanza su plenitud y es beneficiada cuando muestra una apertura a la verdad y la bondad divina. Esta bondad transcendental, que a menudo parece estar fuera de nuestro alcance, es la verdadera condición para que podamos promover un mundo mejor, sociedades más justas, una seguridad más estable y una paz duradera dentro de cada uno y entre las naciones.

Esta es la visión que profundiza el compromiso de la Santa Sede con la construcción de un mundo más fraterno; un mundo en el que todos estamos conectados, como dice el Papa, pero que requiere que veamos que la vida humana es como una orquesta que suena bien cuando diferentes instrumentos están en armonía y siguen una partitura compartida por todos.

En nuestro contexto contemporáneo, esta necesidad de fraternidad y cooperación es primordial ya que el Hemisferio enfrenta desafíos urgentes a un auténtico desarrollo integral. Dichos desafíos se manifiestan en varias áreas de América Latina donde la Santa Sede sigue atentamente y con mucha preocupación los crecientes disturbios sociales y las crisis políticas.

Migración global

Hoy, de muchos millones de migrantes internacionales, una gran parte se encuentra en las Américas. Si bien este fenómeno migratorio muestra nuevas caras, la misma dinámica social, económica, política, que ha impulsado la migración global en el pasado, continúa en la actualidad. Esta realidad requiere nuevas vías de solidaridad y comprensión para que podamos acoger a los necesitados y, al mismo tiempo, abordar los causales de la migración.

La Santa Sede reconoce el trabajo del Comité de Asuntos Migratorios como un paso importante para armonizar nuestros esfuerzos colectivos y recomienda un apoyo más estable y profundo al sistema continuo de reportes sobre migración internacional en las Américas que proporciona datos importantes para identificación de necesidades y la creación de políticas para atenderlas.

Por su parte, las instituciones de la Iglesia Católica en todas las Américas están trabajando para abordar las causas de la migración, al mismo tiempo que brindan apoyo social, material y espiritual a las personas y familias obligadas a huir o buscar oportunidades para mantener a sus familias. A través de centros de ayuda, programas de desarrollo y asistencia económica, las instituciones católicas muestran un rostro humano de solidaridad a los migrantes necesitados.

La solidaridad es capaz de ir más allá de los números para descubrir, como dice el Papa Francisco, que son mujeres y hombres, niños y niñas, que no son diferentes a los miembros de nuestras familias y nuestros amigos. Cada uno de ellos tiene nombre, una cara y una historia, así como el derecho inalienable a vivir en paz y aspirar a un futuro mejor para sus hijos e hijas.

Ecología integral

La segunda cuestión de importancia para la Santa Sede es la responsabilidad de cuidar nuestro hogar común. La ecología integral reconoce la relación existente entre la naturaleza y la sociedad que habita ella. Reconoce, como dice el Papa Francisco en su Encíclica Laudato si', que somos partes de la naturaleza incluida en ella y, por lo tanto, en constante interacción con ella. Por esta razón debemos trabajar para armonizar las preocupaciones económicas y ambientales de una manera que reconozca la naturaleza interconectada de la Creación.

Mi Delegación se complace al ver el apoyo que la Organización de los Estados Americanos ofrece a los Estados Miembros en la creación e implementación de políticas y proyectos que convierten las prioridades ambientales en objetivos de reducción de la pobreza y desarrollo socioeconómico. La necesidad de promover una ecología integral fundamentada en el bien común y la dignidad humana es una responsabilidad urgente y esperamos que una mayor cooperación y modelos concretos de solidaridad beneficien a aquellos Estados Miembros más necesitados.

Señora Presidenta; distinguidos colegas, la Santa Sede expresa su apoyo a los esfuerzos de la Organización de los Estados Americanos para promover la paz auténtica pasando del diálogo a la acción, de las buenas intenciones a un desarrollo sostenible y una ecología integral que respete la maravillosa realidad y el estupendo misterio de cada persona humana.

La Santa Sede espera que la cooperación entre los observadores permanentes y los representantes permanentes de frutos para avanzar hacia los nobles objetivos de esta Organización.

Gracias, Señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Monseñor Miles.

Unión Europea: Embajador Stavros Lambrinidis, Observador Permanente ante la OEA

La PRESIDENTA: Ofrezco la palabra a la Unión Europea, al Embajador Stavros Lambrinidis, Observador Permanente ante la OEA.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA UNIÓN EUROPEA: Thank you. Chair. Thank you to the Secretary General, distinguished permanent representatives, fellow permanent observers, and guests.

The European Union (EU) member states highly value our fruitful relationship with the Organization of American States, and I believe these biannual meetings with the Permanent Council provide a great opportunity to discuss our common goals, projects, and future. Indeed, cooperation with our Americas’ neighbors, brothers, and sisters across the Atlantic is a strategic interest of the European Union. We said so in a recent communication entitled “European Union, Latin America and the Caribbean: Joining Forces for a Common Future”, which we adopted in April, in which we emphasized that the promotion of democratic political systems which delivered to the citizens were a main EU policy priority, in that the EU will continue and enhance its close cooperation with regional organizations such as the OAS.

Chair, the instability that we are witnessing right now around the region has multiple causes, varies from country to country. Nevertheless, I believe we can all agree that there are areas on which we all need to continue to work to strengthen the resilience of a democratic societies and systems, notably, stronger democratic institutions, enhanced rule of law, more transparency and accountability of public institutions, better protection of human rights, and inclusive development.

Let me briefly touch upon on some of the most relevant recent developments where practical cooperation between the European Union and the OAS is already underway:

In the case of Bolivia, we deeply regret the death of several people following the unrest in Bolivia and offer our heart-felt condolences to the families. We reiterate that we condemn and reject the use of violence to settle political disputes, and so we do welcome the announcement of Bolivia’s traditional authorities that new elections will be called soon, under a new electoral court. We know of and commend the good cooperation between the OAS, the Electoral Observation Mission and the EU Electoral Experts on the ground. We call on all political and social actors to support such an institutional path, and to work for a peaceful reconciliation. It is of vital importance to return to constitutional normalcy, so that the rule of law, democratic principles and civil rights are respected.

As many around the table might already know, the European Union has also been closely following with great concern the human, political, and civil rights violations in Nicaragua since April 18. In our assessment, there are three main areas in which, tangible progress needs to be made, which broadly coincide with the findings of the report of the OAS High Level Commission in Nicaragua, which was just released:

1. The implementation in full of the 29 March, 19 agreements to strengthen civil and political rights and guarantees.

2. Full cooperation with and the return of international human rights bodies to Nicaragua, including the Office of the High Commissioner for Human Rights and the Inter-American Commission of Human Rights, and

3. An agreement on electoral and institutional reforms between the Government and the opposition, including the Civic Alliance aimed at guaranteeing fair and transparent elections according to international standards.

The situation in Venezuela, dear friends, continues to dramatically deteriorate. It is important to recall that the status quo is not an option. A lasting democratic solution through a presidential election is necessary. The European Union is concerned that the talks facilitated by Norway are suspended, and there are no signs of a serious process with the necessary political representativeness. There is an urgent need for a negotiated transition that leads to credible presidential elections with international observation, the re-institutionalization of public powers and guarantees that allow political coexistence and bring lasting solutions. We will keep working in this direction, together with our regional and international partners under the framework of the International Contact Group.

The crisis in Venezuela risks also further destabilizing the region, and it is already having a major migratory impact. This requires a major effort from host countries, which needs to be supported by the international community. The international community may not wash its hands of what is happening, so on 28-29 October 2019, a few days ago, the European Union hosted in Brussels the International Solidarity Conference on the Venezuelan refugee and migrant crisis.

The Conference sent a strong message of support to the Venezuelan refugees and migrants, as well as to their host countries and communities in Latin American and the Caribbean. The Conference also expressed strong support for regional coordination mechanisms, such as the Quinto Process, that Latin American countries have managed to put in place. The European Union and member states have mobilized 320 million euros so far in support of these countries, and we are ready to do more.

While fully recognizing the efforts made by host countries and communities, the EU underlines the importance that migrants and refugees from Venezuela, and also from those from countries of Central America, be treated with dignity, in accordance with the international law. We consider the El Salvador, Honduras, Guatemala, Mexico Comprehensive Development Plan an important element to address migration flows. The European Union has already mobilized a financial contribution of an additional seven million euros for this plan.

Chair, very quick update on our cooperation with the OAS’ support of the countries in the region:

First, electoral processes, where the EU intends to continue to mobilize observation and expert visits and will support the strengthening whenever so requested of partners electoral systems in cooperation with the OAS. We are pleased with the cooperation with the OAS Election Department in the context of the declaration of principles for international election observation, which is key for the election observations community. We appreciate the constructive and fluid cooperation on the ground between OAS Election Observation Missions and our own EU missions. Joining forces in defense of international standards and democratic principles is a perquisite.

As mentioned a few moments ago, very good cooperation with the OAS EOMs as exemplified recently in the challenging post-electoral context of Bolivia, where the EU has publicly supported the conclusions of the OAS Audit Mission, in charge of verifying the transparency and legitimacy of the electoral process. Indeed, a great mission. And we will be placing emphasis also on follow-up missions because it is not just what you observe there, it is whether or not your commendations are followed up around the countries.

Secondly, human rights. The promotion of human rights remains at the heart of the EU’s external action. I used to be the EU Special Representative for Human Rights before becoming the Ambassador of the United States, and also the Permanent Observer at the OAS, and I have to say I am grateful for the cooperation I have had with the Organization of American States, with the human rights architecture in many instances you have been inspiring, including for us. We have provided assistance that will help individual petitions by alleged victims of human rights violations in the region to access international justice. We have finalized the contract with the Inter-American Court of Human Rights to support its capacity to administer prompt international justice to victims of violations.

In Nicaragua, through the Inter-American Commission of Human Rights, the European Union has supported the work of the Interdisciplinary Group of Independent Experts, as well as a Special Monitoring Mechanism.

In the area of anticorruption, the EU has supported MACCIH in Honduras, with 500 thousand euros at its inception, topping the support with an additional 3.7 million. We recognize MACCIH is due to expire in January 2020, and we support an extension of its mandate in its current form. We have supported and continue to support the OAS Belize-Guatemala Adjacency Zone Office in its confidence-building measures work, as well as other projects designed to promote democracy, human rights undertaken by the OAS.

And, Mr. Secretary General, Madam Chair, it is not just the bad stories, it is the good stories. There are remarkable good human rights stories in so many countries in the Americas, as there are in Africa, in Asia. We set up as European Union a new coalition of good human rights stories countries. No one is perfect in human rights, but there are countries, even if imperfect, that have endorsed and are struggling to apply human rights in their daily day policies —any policy— for their people.

These countries cooperating together can provide their expertise, can exchange advise among themselves, but also others interested. We are not giving up on human rights, we are not allowing those around the world who are claiming that human rights are a lost undertaking, that everyone violates them; therefore just allow everyone to apply their national sovereignty on them. We will not allow those who are trying to undermine the multilateral human rights architecture to succeed, and working with the OAS, working with countries in the region on this is a priority.

Finally, dear friends, expanding in new areas of cooperation, early this year, the EU launched a new project funded by the OAS, with the OAS, in the area of security. Over the next three years, we will be providing three million to support countering the illicit proliferation of trafficking of small arms and light weapons in Latin America and the Caribbean. The project expected to help destroy three hundred tons of illicit munitions and 30 thousand illicit weapons, and to considerably upgrade the arms control capacity of the participating OAS member states to the benefit of the entire region. And we are also currently considering with the OAS a new capacity-building project for, in the area of biological safety and biosecurity, worth up to another three million, also to be funded under the common foreign security policy.

Sometimes, the European Union mentions money, and indeed we are proud to be the biggest donor in so many areas, in so many organizations around the world, but it is not about that. It is about the actual cooperation, the practical results, the support to each other that makes the difference, and I think our partnership is going to be in the future what gives hope in Europe to Europe, in the Americas to the Americas, and frankly, I hope, to the world. I look forward to our annual EU-OAS High Level Political Dialog in December to continue this discussion.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Lambrinidis, por su intervención.

República de Corea: Embajador Seoung-hyun Moon, Observador Permanente ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra ahora la República de Corea, Embajador Seoung-hyun Moon, Observador Permanente ante la OEA.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE COREA: Madam Chair, Mr. Secretary General, distinguished colleagues: I am very honored to represent the Republic of Korea today, at the Permanent Council of the Organization of American States as a Permanent Observer.

I am particularly privileged that my very first attendance here today coincides with a special meeting dedicated to permanent observers. Taking this opportunity, I would like to express my deepest gratitude to the Chairmanship of the Permanent Council and to the Secretary General for their leadership in facilitating the valuable venue to build partnership between member states and permanent observers.

Madam Chair, as the history of Korea has pursuit democracy and fundamental human rights at its core, we appreciate the OAS for its pivotal role in promoting these values in the Western hemisphere. The OAS has demonstrated its leadership by carrying out a number of activities on the ground that it will bring tangible and concrete results, including electoral observation missions, antidrug and anticorruption campaigns, and the education and training programs including governance and human rights.

In this vein, Korea regards the OAS as a core partner in our efforts to promote political and social development in the Western hemisphere. Since Korea obtain the status of permanent observer in 1981, we have continued to support the OAS projects, primarily through the Korea-OAS Cooperation Fund. Our most recent contribution follows these footprints in 2018. The Cooperation Fund supported the OAS investigation into the crisis of Venezuelan migrants and refugees in the region, whose final report was later presented in the Forty-ninth regular session of the General Assembly in Medellin, Colombia.

In 2019, Korea contributed 170 thousand US dollars to the OAS Observatory for Democracy and Development, Electoral Observation Missions to the prospective election in Bolivia and Colombia, and the Working Group on Venezuela. Separate from the Cooperation Fund, Korea provided additional 500 thousand US dollars for humanitarian assistance for the people of Venezuela, through the Secretary General Humanitarian Fund in 2019. We are also contributing to the operation of the General Secretariat through the internship program.

Madam Chair, Korea remains and will continue to remain committed to supporting the aspiration of the peoples of the Americas for a better future. We will maintain our unwavering support for the OAS in these endeavors to strengthen democracy and protect human rights. I look forward to working with all of you to promote these shared values and principles.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Embajador Observador Permanente de Corea ante la OEA.

Japón: Embajador Kazutoshi Aikawa, Observador Permanente ante la OEA

La PRESIDENTA: Tiene la palabra Japón con el Embajador Kazutoshi Aikawa, Observador Permanente de Japón ante la OEA.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE JAPÓN: Madam Chair, Mr. Secretary General, Director of External and Institutional Relations, ambassadors, distinguished delegates, colleagues. First of all, let me join my colleagues in expressing my appreciation to the Permanent Council for providing us, the Permanent Observers, an opportunity to engage in this dialog with the member states.

The OAS is built upon the shared values —democracy, human rights, and the rule of law—, as the countries strongly uphold in such fundamental values and principles, Japan has continuously sent electoral observers in the OAS Electoral Observation Missions, including those sent to the presidential election in both Guatemala and Bolivia this year. In addition to electoral observation, Japan and the OAS have long worked together in such areas as anticorruption, drug trafficking control, demining, in a form of a technical capacity-building cooperation or financial contributions.

Today, I will like to touch upon briefly on our cooperative activities relating to integral development and security in the Western hemisphere. First, the sustainable development cannot be realized as long as we remain vulnerable to natural disasters. Japan is a country prone to natural disasters. As we share the same vulnerability feared by many countries in the Western hemisphere, we have responded expeditiously through, among others, providing emergency relief assistance in cases such as the eruption in Guatemala last year, the tragic situation caused by the hurricane Dorian to the Bahamas, and Amazon forest fires in Bolivia and Brazil this year.

In the area of disaster risk reduction, Japan has continued to work with countries in the region to have them better prepared for a natural disaster in the future. We share the vulnerabilities particular to the Small Island Developing States (SIDS), and we have continued to work together with them from perspectives other than the statistical per capita income.

Another example of disaster-risk reduction cooperation in the region is our triangular partnership in cooperation with the Government of Chile, and at this Kizuna —the rough translation is “bond-forming”— Project we have established the disaster management personnel education program in order to have those officials and personnel very equipped to tackle issues of disaster-risk reduction. By much of this year 4,600 officials and personnel in the region have completed their training courses in this area.

Second, sustainable development cannot be achieved without tackling the issue of migration. Recently, against the background of mass migration crisis created by the situation in Venezuela, the Government of Japan has implemented humanitarian assistance in a total amount of 11 million dollars, which includes the project that directly benefit the people of Venezuela as well as refugees, migrants and affected communities in the neighborhood countries, such as Colombia. We continue to support those people affected based on their need.

On the migration issues in Central America, Japan has implemented capacity-building projects, such as law enforcement training programs and commercially sustainable agricultural programs in Honduras —to name just one example, based on the firm belief that the migration issue cannot be resolved without tackling the underlying root causes, such as poverty, sense of insecurity, income gap and the lack of access to education.

By the same token, Japan is pleasantly working with the Government of Mexico to explore how Japan can support the Integral Development Plan (PDI), promoted by the Government of Mexico, as we share and wholeheartedly support to PDI’s principles.

Madam Chair, Japan sees in the OAS the key partner as we pursue cooperation in achieving sustainable development in the Western hemisphere, for example, JICA (Japan International Cooperation Agency) and Pan American Health Organization (PAHO), the special agency of the Inter-American system who act together to prevent the transmission of the Chagas disease in Central America towards its goal of elimination.

Madam Chair, Japan will continue to give serious thoughts as we enhance our cooperation with the Organization in more complete and mutually reinforcing manners to promote sustainable development. In this regard, Japanese Prime Minister Abe reiterated his resolve in his policy speech on the Western hemisphere last year to pursue Japan’s initiative to enhance connectivity between Japan and Latin America and the Caribbean as a new policy for elevating to the next level our cooperative relationship. In line with the principles agreed this year’s G-20 Leader Summit in Osaka, Japan is keen to promote a quality infrastructure with openness, transparency, and debt sustainability, which is a key to increase economic connectivity and growth in the Western hemisphere.

Let me conclude by reiterating Japanese Government will work harder to deepen and broaden our efforts with countries in the Hemisphere and the Organization.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Aikawa. Agradezco a los observadores permanentes por sus presentaciones.

Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

La PRESIDENTA: A continuación, ofrezco la palabra a las delegaciones de los Estados Miembros ante la OEA.

Tiene la palabra el Embajador del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

Señor Secretario General; señora Presidenta, agradezco a usted por la convocatoria a esta tercera sesión extraordinaria del Consejo Permanente consagrada al diálogo sobre cooperación e intercambio de información y promoción de alianzas entre los Estados Miembros y los observadores permanentes.

Se trata de una justa oportunidad para reconocer la importancia de las contribuciones que brindan esos países, en cuanto a socios estratégicos, al trabajo de fortalecimiento, consolidación y desarrollo de la Organización de los Estados Americanos, que merece el reconocimiento del Ecuador, así como para servir de espacio de concertación y entendimiento sobre nuestras prioridades en materia de cooperación para el desarrollo.

En efecto, a nuestro juicio, la OEA constituye el foro más idóneo para consolidar esfuerzos comunes y encarar las políticas de cooperación y de ayuda oficial al desarrollo, alineadas a las políticas nacionales, fundadas en el diálogo con países observadores que son también nuestros principales cooperantes. Valoramos y agradecemos sus aportes monetarios en especie y el apoyo que ofrecen a los mecanismos y programas de la OEA en sus cuatro pilares inspirados en los valores comunes de la democracia, el respeto a los derechos humanos y el imperio de la ley.

Quisiera también destacar el papel que desempeña a este fin el Departamento de Relaciones Externas e Institucionales de la Secretaría bajo la acertada dirección de la señora Gisela Vergara.

En el marco del desarrollo integral, quisiera reiterar la necesidad de explorar juntos un nuevo enfoque de medición del desarrollo para la implementación de la ayuda oficial al desarrollo. Sostenemos que la OEA debe generar las directrices susceptibles de aplicarse a otros organismos y regiones sobre las modalidades para avanzar en un proceso genuino de cooperación al desarrollo que respondan a nuestro estadio de progreso económico en el camino hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y de la Agenda 2030, al amparo de una arquitectura de cooperación solidaria en el Hemisferio que no deje a nadie atrás.

Insisto en que ello exige la necesidad de avanzar en un nuevo enfoque, en un nuevo concepto de medición de desarrollo que, como hemos señalado ya en el pasado, no hace base exclusivamente ni menos aún se agote en el indicador macroeconómico del producto interno bruto limitante y limitado. Supone más bien contemplar la naturaleza multidimensional de desarrollo incluidas las brechas estructurales que persisten y las vulnerabilidades que enfrenta la región tales como los cambios demográficos, de desigualdad, la pobreza, la debilidad institucional, la falta de infraestructura y, por cierto, el fenómeno migratorio —incluido precisamente la continuación del proceso de Quito al que se ha aludido aquí–, las catástrofes naturales y el cambio climático.

Esta visión multifacética del desarrollo requiere igualmente incorporar la dimensión de la competitividad que permita diagnosticar y diseñar políticas que fomenten el crecimiento económico inclusivo con el objetivo de identificar, priorizar y potenciar los factores claves para fomentar esa competitividad en cada país con instrumentos y metodologías y asistidos de datos para facilitar la adopción de decisiones fundadas en evidencia.

De ahí la importancia de encarar el examen, por ejemplo, de la competitividad en el seno de la OEA como un factor esencial para el desarrollo de nuestras naciones. La presentación en días anteriores del estudio de la Consejería Estratégica sobre las políticas de competitividad para el crecimiento económico así lo confirma no solo para el beneficio de los Estados Miembros e individualmente considerados, sino para la ulterior elaboración de bienes públicos regionales.

Sobre la base de este y otros factores creemos que resulta necesario propiciar un diálogo franco y constructivo con ustedes, los observadores permanentes, que atienda a la realidad de nuestros niveles de desarrollo conformado en su gran mayoría esta membresía por naciones denominadas “de renta media-alta”, tal como nos decía precisamente la Directora Vergara.

El aporte en esta esfera de los observadores permanentes puede resultar de especial utilidad ya que estos nuevos factores que informan la naturaleza multidimensional del desarrollo sirven como elementos de sustentación para la redefinición conceptual de los países de renta-media como también de vinculación con el diseño de las políticas de cooperación internacional, ajustadas y alineadas a nuestros programas nacionales de desarrollo y yo añadiría también como medio muy importante para lograr el indispensable fortalecimiento del multilateralismo en momentos en que es objeto de ataque y cuestionamiento.

Quisiera referirme a una declaración que hizo la distinguida Representante de los Países Bajos. Yo tuve la suerte de asistir al curso de la Academia Clingendael y decirles con satisfacción que, tres meses después, nuestra Academia Diplomática del Ecuador firmó precisamente un acuerdo con la Academia Clingendael, un poco en recomendación y como seguimiento a esa visita.

Y, por último, creo que todos nos beneficiaríamos, Estados Miembros, observadores permanentes y la propia Secretaría General, si nos proporcionaran un desglose de los proyectos por país, grupo de país y región, con indicación específica del monto atribuido a cada país y a cada proyecto.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Ecuador.

Tiene la palabra la Representante de la República Dominicana.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muy buenos días a cada uno de ustedes. Señora Presidenta; señor Secretario General.

La Misión de la República Dominicana quiere expresar su agradecimiento tanto a la Presidencia de este Consejo Permanente como al Departamento de Relaciones Externas e Institucionales de la Organización de los Estados Americanos por darle la continuidad a la celebración de encuentros con los observadores permanentes ya que nos dan la oportunidad de propiciar un acercamiento para dialogar sobre la cooperación y el cómo o dónde se pueden ser más activos, según las necesidades de las áreas que se requieran en el pilar de desarrollo. Asimismo, destacamos el papel y los aportes que vienen desempeñando los Estados observadores permanentes en esta Organización, los cuales contribuyen a seguir impulsando los cuatro pilares donde descansa la OEA y agradecemos su presencia en los diálogos que llevamos a cabo.

Deseamos resaltar que cada contribución y apoyo tanto económico, técnico y de cualquier otra índole, posibilitan que, como beneficiarios, podamos aprovechar para el continuo desarrollo de nuestra Organización, su personal, de los Estados Miembros y de nuestros pueblos.

En el marco de la OEA, deseamos exhortar a los países observadores el apoyar los fondos que tenemos en el área de desarrollo integral, en especial al Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia (FONDEM), al área de desarrollo social y al fondo de becas. Cada año la región sufre más catástrofes naturales ya sea por el número recurrente de ellas o por la magnitud de sus daños. Después de cada siniestro, las sumatorias de las pérdidas son cuantiosas y deja como negativo la vulnerabilidad de sus poblaciones y el crecimiento de la pobreza hasta su extremo. Por tal motivo, deseamos recordar a cada uno de ustedes sobre la existencia del Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia, como mencioné, el cual fue creado para apoyar el papel político de la OEA en la materia y demostrar la solidaridad de los Estados Miembros de la Organización participando en la coordinación de ayuda frente a desastres naturales en el Hemisferio. Como el FONDEM es receptor de contribuciones voluntarias de quien así lo deseen, los invitamos a los países observadores considerar, de manera multilateral, el cooperar con este Fondo que es de beneficio para todos los Estados Miembros de la OEA para esos momentos de tragedias que nos acercan más, nos hacen más solidarios y nos permiten recordar que somos una gran familia.

Para seguir afianzando los trabajos y la promoción de la inclusión social con equidad en el Hemisferio, el Departamento de Inclusión Social de la Secretaría de Acceso de Derechos y Equidad (SADYE) de la OEA requiere implementar el Plan de Acción de Guatemala, un documento concreto para promover el desarrollo social en las Américas y, para poder implementarlo, hemos creado un fondo específico de contribuciones voluntarias para financiar las actividades contenidas en dicho Plan. Serían entonces bienvenidos los aportes financieros a este Fondo por parte de los países observadores, el cual ayudará a cumplir con el compromiso que tenemos todos de erradicar la pobreza y la desigualdad y promover el desarrollo social en las Américas.

En otro renglón, la promoción de la educación es de vital importancia para el adecuado fortalecimiento del capital humano de la región. Por lo tanto, hay que seguir impulsando y promoviendo los programas de capacitación que ofrece la OEA a través del Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Empleo de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), de modo que sigamos el fortalecimiento de nuestras instituciones y de nuestros jóvenes que desean cada día superarse más y están en constante búsqueda de oportunidades que brinden a una educación de calidad. Sin embargo, los recursos de la OEA que destina a estos programas no son suficientes y requerimos que continúe el apoyo de los países observadores para seguir incrementando el número de becas y capacitaciones que se ofrecen ya que la educación y el empleo son piedras angulares del desarrollo, un elemento esencial para nuestro futuro para construir una sociedad más robusta y con democracias más sólidas.

Agradecemos a España, China, Macedonia, Italia, Reino Unido, Bélgica, Israel, Países Bajos y Corea del Sur por sus importantes contribuciones durante estos años para la educación y preparación de los jóvenes en las Américas e invitamos al resto de los países observadores a sumarse a este esfuerzo.

Estas tres áreas del pilar de desarrollo integral las presentamos para su consideración como áreas que necesitan cooperación financiera para iniciar o seguir sus operaciones y aumentar la cooperación en el ámbito multilateral. Queremos continuar trabajando estrechamente con cada uno de ustedes, observadores permanentes, y seguir fortaleciendo el diálogo, la cooperación, el intercambio y la promoción de las alianzas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de la República Dominicana, quien también es la Presidenta de la Comisión de Políticas del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI). Gracias por su intervención.

Tiene la palabra la señora Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta. Primeramente, agradezco a los distinguidos observadores por sus exposiciones que aportan valiosos elementos a nuestras discusiones.

Mi Delegación agradece las menciones sobre migración, tema muy cercano a mi país, que ha sido origen, cada vez menos y es cada vez más destino y tránsito, sobre todo de hermanos centroamericanos.

La cooperación que reciben los distintos órganos, organismos y entidades de la Organización de los Estados Americanos de parte de los Estados observadores es fundamental para el cumplimiento de los mandatos en materia de seguridad multidimensional de la Asamblea General. Entre los cuatro pilares de la Organización, estos mandatos son los más numerosos. En ese sentido, sirvan estas palabras para, en primer lugar, agradecer el interés y el compromiso de los Estados observadores por fortalecer las capacidades de la OEA en esa materia, lo que impacta muy positivamente en la calidad de vida y la seguridad en su acepción multidimensional de todos quienes habitamos en el Hemisferio.

Podría señalar muchos ejemplos exitosos de esta cooperación pero me permito reconocer brevemente la importante colaboración de los Estados observadores en materia de control del abuso de drogas, seguridad pública y tráfico de armas, particularmente para apoyar la instrumentación del Programa de Acción Integral de Armas Pequeñas y Ligeras de la OEA, en el marco de la Convención Interamericana para la Fabricación y Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA) que México preside actualmente y a cuyos trabajos mi país otorga una relevancia particular.

De igual manera, el apoyo de los países observadores ha sido clave para el éxito del Programa de Ciberseguridad de la OEA, así como en materia de capacitación para el desminado humanitario y el fortalecimiento de capacidades en el rubro de investigaciones financieras.

Señora Presidenta, la colaboración de parte de los Estados observadores enlaza actividades de la Organización en materia de seguridad multidimensional, es significativa y tiene un alto impacto. Reitero el reconocimiento de mi país y les aliento a que consideren reforzar esa colaboración en los múltiples proyectos que se llevan a cabo.

Pasando al tema de desarrollo integral, reconocemos la valiosa cooperación de los Estados observadores a los esfuerzos en materia de desarrollo sostenible y resaltamos la importancia de fortalecer las capacidades regionales para la prevención, mitigación y atención a desastres naturales, particularmente en el caso de los países más vulnerables. México considera que no hay desarrollo sostenible sin justicia social por lo que mi país está fuertemente comprometido con la Agenda 2030 que concibe el desarrollo con una visión holística en la que no basta hacer más cosas, donde es urgente hacerlas de manera distinta tomando en consideración su dimensión social, económica, ambiental y cultural. El desarrollo tiene una base esencial de derechos humanos, de inclusión y de justicia social que debemos atender prioritariamente para lograr su sostenibilidad.

Deseo también poner de relieve que, en el marco de los procesos ministeriales del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), hemos adoptado recientemente planes de acción que focalizan los esfuerzos hemisféricos en materia de turismo, desarrollo social, cultura y educación. Consideramos que dichas herramientas ofrecen importantes oportunidades de cooperación internacional.

México agradece la colaboración de los países observadores para fortalecer la cooperación educativa y quisiera destacar que también recientemente, en el marco del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, se acordó un esquema para dotar a los programas de becas de mayor eficiencia y sostenibilidad incrementando la posibilidad de ofrecer más becas a menor costo.

Por último, permítame señalar que México, en su calidad de Presidencia de la Junta Directiva de la Agencia Interamericana de Cooperación para el Desarrollo, busca revitalizar los trabajos de dicha agencia a partir del seguimiento de la Reunión de Altas Autoridades de Cooperación celebrada en septiembre de 2018. En este marco y como parte del plan de trabajo a elaborar exploraremos las mejores vías de fortalecer la cooperación con los Estados observadores en materia de desarrollo integral.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de México.

Tiene la palabra el Representante Alterno de Panamá.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE PANAMÁ: Muchas gracias, señora Presidenta. Señor Secretario General; embajadores dilectos; observadores permanentes.

Mi Delegación agradece la convocatoria de esta tercera sesión extraordinaria dedicada a los observadores permanentes en el espíritu de ampliar y potenciar su vocación y compromiso con la cooperación internacional. Asimismo, ponderamos las ilustradas y nutridas presentaciones que acabamos de escuchar por parte de la distinguida Directora de Relaciones Externas e Institucionales, la compatriota Gisela Vergara, y su equipo; asimismo, las deliberaciones y presentaciones de los propios observadores permanentes.

En esta oportunidad, el Gobierno de Panamá quisiera expresarles a ustedes su reconocimiento y gratitud por el valioso apoyo que han brindado como socios estratégicos de la región, del cual no tenemos dudas contribuyen enormemente al logro de los principios y objetivos de la Organización de los Estados Americanos. Sus contribuciones son el complemento al Fondo Regular y refuerzan la realización de programas y proyectos de cooperación de la OEA, lo que evidencia su compromiso como colaboradores externos e inequívocos.

Deseo aprovechar este espacio para reconocer el gran compromiso de los observadores permanentes con la implementación de los principios y objetivos estratégicos relativos a los pilares de seguridad multidimensional y desarrollo integral mediante el apoyo a proyectos y programas específicos como testimonio del fuerte compromiso de observadores y que han permitido fortalecer capacidades institucionales en los Estados Miembros en temas tales como seguridad cibernética y crimen cibernético, lucha contra el abuso de drogas, control de armas pequeñas, promoción de políticas de competitividad y avance de esta en las Américas, desarrollo social e inclusivo, gestión de recursos hídricos, entre otros.

La República de Panamá se congratula y está a la disposición de continuar fortaleciendo el diálogo constructivo con los distinguidos países Estados observadores permanentes en el marco de estas sesiones extraordinarias del Consejo Permanente, al cual reconocemos como uno de los principales socios estratégicos de nuestro Organismo y de los gobiernos de las Américas y el Caribe en materia de cooperación internacional y del multilateralismo en el contexto del fomento de la prosperidad, la inclusión en la construcción continua hacia el desarrollo sostenible.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante de Panamá.

Tiene la palabra el Embajador de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, señora Presidenta.

El asunto de seguridad, deseamos resaltar la colaboración de los observadores permanentes en asuntos que para Chile son de primera importancia. Así entre otros, quisiéramos destacar la colaboración de Suiza para impulsar en la región la regulación de las empresas privadas de seguridad. Consideramos que ello podría traer un impacto positivo en la seguridad pública de nuestros países. Asimismo, reconocer la cooperación del Reino de los Países Bajos en capacitar a funcionarios de nuestros países en un tema tan relevante como es hoy la aplicabilidad del derecho internacional en el ciberespacio; a la Unión Europea por su compromiso en la lucha contra el tráfico de armas ligeras y de pequeño calibre. Estos son algunos ejemplos de una alianza que se ha ido fortaleciendo a lo largo del tiempo y que esperamos continúe desarrollándose.

En el ámbito del desarrollo integral, para mi país resulta relevante conocer la experiencia de los países observadores en educación a distancia, fomento de pequeñas y medianas empresas, inclusión educacional y laboral de poblaciones vulnerables y los desafíos que impone el envejecimiento de la población.

Nos permitimos animar a los países observadores a participar de las reuniones de las distintas comisiones de la Organización de los Estados Americanos de manera activa efectuando intervenciones que fomenten el diálogo entre todas las misiones.

Por último, me quiero sumar a la petición del Embajador del Ecuador, en el sentido de que sería muy interesante conocer todos los planes en que los Estados observadores están contribuyendo. Los proyectos en sí.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Chile.

Tiene la palabra el Embajador de Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good afternoon, Chair.

I must begin by acknowledging and recognizing the presence of the array of permanent observers that we, as permanent representatives of our respective member states, have the privilege of engaging with here, at the Organization of American States, and to place on record, even though this delegation takes the floor in the segment of the agenda focused on integral development and multidimensional security, we wish to place on record our utmost appreciation for the work done by all permanent observers across the full spectrum of the pillars of the Organization of American States. In fact, member states may recall that Trinidad and Tobago was in fact one of the member states that championed and certainly sponsored the documents that led to the adoption of the resolutions that have brought us here today.

You know, the highlights of the presentations, and I will not take time going into too much detail, I am sure we can have that information from the Director of the Department of External and Institutional Relations, and I would also like to express appreciation to for your very clear presentation on the outset this morning. But throughout the presentations from the permanent observers today, several highlights kept resonating and reverberating.

There is clearly a determination to pursue greater coherence in what is provided by Permanent Observers to the Organization of American States, so we would have heard in the presentations this morning the recognition of the links and the need to integrate work in the area of democracy and integral development, as we heard from our distinguished Permanent Observer from Spain with their commitment to fund the observatory for that purpose. We heard of the importance of the nexus between security and development, we heard of the importance of the nexus between migration and development.

All of these things speak to the value that permanent observers bring to this Organization: the call for the defense of multilateralism, the call for a more balanced approach to cooperation, the need for increased solidarity, and the fact that that call for better models of solidarity has already been embraced and implemented by the European Union in its recently held International Solidarity Conference. All of these things speak to the very bright and positive outlook that we, as an organization, share now with the involvement of our permanent observers, and if I could borrow the label used by our distinguished Permanent Observer from Italy, it clearly is the observer effect.

The question, though, is how can we, as we look forward, extend further on the positive observer effect that we have already experienced and benefited from as member states? How will the people of this Hemisphere continue to see the observer effect lead to the transformation and the institutional strengthening of the Organization of American States?

Perhaps if you go back to the basics and recognize that the key requirements for an international institution are fourfold: One, the issue of membership; two, the issue of governance; three, the issue of structure and organization, and four the issue of budgeting, then clearly today we recognize that we have leveraged the observer effect in this Organization in terms of your membership. In fact, the membership of permanent observers at this Organization is more than double the number of member states. Your effect, the observer effect on the budget of the OAS is also significant.

But, Chair, distinguished colleagues, I wish to offer two areas where I think we have some more opportunities. With relation to governance, it is also said that international institutions should include representative bodies, executive bodies, and administrative bodies. It is of some concern that perhaps in leveraging our relationship with permanent observers as member states, the relationship between the executive bodies of this Organization and permanent observers possibly could be strengthened.

Perhaps at another time we could examine exactly what we mean by executive bodies, but the Permanent Council is the principal executive body of the OAS. The committees, the permanent committees of the Permanent Council are also part of those executive bodies, and I would encourage the Strategic Counsel for Organizational Development and Management for Results and the Department of External and Institutional Relations to see going forward how we could strengthen the rate and rigor of the interaction between the executive bodies of this Organization and permanent observers, because it is only to that extent that the will of the representative bodies of the OAS and the mandates assigned by representatives bodies of this Organization.

Its member states will be efficiently and effectively discharged with the appropriate governance by the administrative bodies of this Organization. We welcome and appreciate the strong relationship that exists between the administrative bodies and the permanent observers. Chair, distinguished colleagues, I think we have the opportunity to strengthen equally the relationship between the executive bodies of the Organization and permanent observers.

Once again, Trinidad and Tobago is pleased to be here to once again benefit from the insight shared by the permanent observers of this Organization. We look forward to continuing to see leverage more effectively, the observer effect; we look forward to seeing the continuing defense of multilateralism by the presence of our permanent observers; we look forward to a more balance approach to cooperation; we look forward at the end of the day to this Organization achieving greater coherence, because we have benefited from having permanent observers included in our membership.

Thank you very much, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Trinidad y Tobago.

Tiene la palabra el Delegado Alterno, Embajador de Costa Rica.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta. Señor Secretario General; señoras y señores embajadores; señoras y señores delegados.

La Misión Permanente de Costa Rica agradece a la Presidencia del Consejo Permanente la convocatoria a esta tercera sesión extraordinaria del Consejo Permanente con los observadores permanentes enfocada en uno de los mecanismos más importantes que promueve el desarrollo en la región: la cooperación entre los Estados aquí presentes.

Nuestro país siempre ha fomentado una estrecha relación con los observadores permanentes y gracias a ustedes se han desarrollado numerosos proyectos exitosos. Actualmente, entre los varios proyectos que se llevan a cabo y no contando con el tiempo para referirme a todos, mencionaré una iniciativa que se convirtió en una realidad el pasado mes de agosto. Es el proyecto “Fortaleciendo las capacidades del Gobierno de Costa Rica y de las comunidades de acogida para recepción de migrantes y refugiados nicaragüenses”. Dicho proyecto busca fortalecer la capacidad institucional del país y las comunidades de acogida para facilitar la recepción e integración de los migrantes y refugiados nicaragüenses. Cabe resaltar que no solo se beneficia Costa Rica y a esta población en particular, pues planteado como un proyecto modelo, posteriormente se podrá replicar en otros países y las lecciones aprendidas durante el proceso podrán aplicarse a comunidades de migrantes en otras regiones y países. La movilidad humana es un fenómeno que involucra a todos y este tipo de cooperación no solo se refleja en nuestro país, sino en toda la región y es conteste con el principio de responsabilidad compartida.

Mi Delegación quisiera aprovechar esta oportunidad para reconocer el apoyo y los esfuerzos de la Organización de los Estados Americanos y del Departamento de Inclusión Social para facilitar la realización de este proyecto. Asimismo, es imperativo agradecer los aportes recibidos por parte de España, Corea, la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Trust for the Americas, entre otros.

Costa Rica recuerda el memorándum de entendimiento para las actividades de cooperación técnica y triangular firmada en abril de este año entre el Gobierno de Costa Rica y la Secretaría General de la OEA. Dicho acuerdo abre un espacio para el proyecto de cooperación en una variedad de temas como medio ambiente y cambio climático, niñez y adolescencia, población y desarrollo, entre otros.

Esta sesión extraordinaria es significativa ya que nos permite reiterar la importancia que tienen los proyectos de cooperación que desarrollamos con ustedes, nuestros socios estratégicos, en la disminución de la pobreza y la desigualdad encauzados hacia un desarrollo sostenible accesible para todos con absoluto respeto a los derechos humanos que solo puede darse en sociedades plenamente democráticas. Más allá de la cooperación tan esencial, su continuo acompañamiento político y diplomático es fundamental para buscar soluciones para lograr un mejor futuro en la región.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Costa Rica.

Tiene la palabra el Embajador Representante Interino de Honduras.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: Muchas gracias, señora Presidenta. Buenos días. Deseo agradecer, en nombre de mi Delegación, a la Presidencia y al Departamento de Relaciones Externas e Institucionales por la celebración de esta tercera sesión extraordinaria con los países observadores ante esta Organización de los Estados Americanos.

En nombre del Gobierno de Honduras, deseo reiterar nuestro agradecimiento a todos los países observadores que han contribuido en los diferentes programas y misiones de la OEA. Como país, reconocemos la importancia de las contribuciones que han tenido cada uno de ustedes acompañándonos y confiando en los diferentes proyectos que hoy podemos decir que han sido exitosos.

Los programas de desarrollo, educación, lucha contra la corrupción, fortalecimiento de las instituciones y la democracia, derechos humanos, seguridad, la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) y facilitadores judiciales son algunos de los temas que visualizamos y desarrollamos como proyectos y hoy en día podemos decir que han ayudado en gran manera a mi país y a muchos de la región.

Tenemos el compromiso firme de seguir adelante con todas estas tareas y con el apoyo de ustedes para que sigamos construyendo en mi país y en la región una zona de paz y desarrollo.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Honduras.

Tiene la palabra el Delegado de Venezuela.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta. Mi Delegación agradece a la Presidencia y al Departamento de Relaciones Externas e Institucionales la convocatoria de esta tercera sesión extraordinaria del Consejo Permanente dedicada a los observadores permanentes para el diálogo sobre cooperación, intercambio de información y promoción de alianzas.

Debemos comenzar agradeciendo, en nombre del Gobierno Interino del Presidente Juan Guaidó, la generosidad de los países observadores que se han tomado el tiempo de participar en esta sesión extraordinaria para compartir sus puntos de interés y de preocupación en los asuntos de la región. Por otra parte, queremos destacar la importancia con sus contribuciones al desarrollo de los cuatro pilares fundamentales de esta Organización de los Estados Americanos: democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo. Más que simples observadores, son socios de esta Organización y de nuestros países.

El reporte financiero que acompaña la convocatoria de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente refleja la generosidad y la participación activa de los Estados observadores: más de treinta millones de dólares en aportes que tienen un impacto verdadero en la vida de nuestros ciudadanos. Debemos resaltar, por ejemplo, el aporte de quinientos mil dólares de la República de Corea destinado a ayuda humanitaria para Venezuela, el cual permitirá atender a las víctimas de la crisis que afecta a mi país. Esto, sin contar los cientos de miles de dólares que son destinados a las distintas áreas de apoyo técnico de los cuales nos beneficiamos, como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), ante la cual acudimos para denunciar la deplorable situación de los derechos humanos en Venezuela o las misiones de observación electoral que esperemos pronto visiten Venezuela para constatar el proceso electoral que consolide la nueva democracia venezolana.

Por otra parte, vemos de gran importancia la inversión en cooperación técnica a través de organismos como la Comisión Interamericana contra el Terrorismo (CICTE) o la Comisión Interamericana para el control del Abuso de Drogas (CICAD), las cuales nos proveen con el know-how necesario para afrontar los desafíos que enfrenta nuestro país.

Por otra parte, en desarrollo integral están contemplados los programas educativos de la Organización de los cuales se han beneficiado estudiantes venezolanos, como las becas de la OEA. El programa de pasantías de la Organización también recibe un gran número de estudiantes venezolanos anualmente y nos permite tener profesionales más experimentados y mejor formados.

En estos tiempos de gran dificultad, la solidaridad de los Estados observadores nos ofrece una avenida para buscar soluciones a nuestros problemas y para seguir denunciando el sufrimiento de nuestra gente. Por esto, agradecemos su solidaridad y deseamos poder trabajar como socios en el futuro para afrontar los problemas de nuestra región.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias al Delegado de Venezuela.

Tiene la palabra el Delegado del Canadá.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL CANADÁ: Merci Madame la Présidente et Bonjour à tous.

I realize that I am standing between of all us and lunch, so I will be brief.

Surely, Canada wishes to join our voice to that of other member states that have expressed their gratitude to permanent observers today for their presentations, for their presence, for their contribution and for sharing their hopes and their concerns with respect to our common goals of democracy, human rights, security, and development in the region.

These challenges are often not particular to any one country or even region, of course, but are global in nature, and I think that is what we are seeing here today: a true global commitment to a more democratic, just, free, and prosperous Hemisphere.

Now, we are grateful to all the permanent observers for their dedication, their multifaceted contributions to the OAS, and for their insightful perspective, and I too believe that the observer effect is real, and that we are all the stronger for it. We see you as key partners when it comes to the attainment of the Organization’s objectives, as well as its ongoing modernization and internal reform initiatives, and we look forward to continuing our exchanges with you in order to share ideas, best practices and identifying where we might best collaborate together.

Et si vous permettez que j’ajoute quelques mots par la langue de Molière et je vais reprendre le thème qui a été déjà élaboré par notre Collègue de Trinité-et-Tobago, le thème de la cohérence. J’ai noté avec grand intérêt l’engagement des Observateurs permanent à l'égard de nos grandes priorités, les grandes priorités de l'Organisation, celles aussi que partagent l’ensemble des Membres de l’Organisation, la démocratie, les droits de l’homme, le développement, la sécurité ce sont nos priorités, ce sont les priorités canadiennes, il n’y a aucun doute là-dessus.

J’ai aussi noté l'intérêt que certains d’entre vous ont exprimé, pour ce que moi je considérais être non pas des piliers mais des priorités horizontales de notre Organisation, égalité des genres, notamment, la question migratoire. Ce sont des priorités des thèmes qui engagent l’ensemble de l’Organisation, non pas seulement un département mais l’ensemble des secrétariats de l’Organisation. Ils ont tous un rôle à jouer pour faire avancer les priorités, faire avancer l’action de l’OEA en ce qui concerne ces thèmes-là. Je crois que nous avons entre les mains un outil idéal pour assurer cette cohérence interne que l’Organisation cherche sur ces questions-là, une cohérence interne qui vise à promouvoir l'efficacité qui vise à accroître à l’impact que l’Organisation peut avoir sur ces questions-là et il s’agit d'après moi du Plan stratégique de l’Organisation. J'encourage donc le Secrétariat et je fais appel ici notamment à Gisela de continuer à sensibiliser les États membres concernant l’existence de cet outil-là qui est le Plan stratégique de l’Organisation qui est un outil qui exprime, qui articule une vision pour l’Organisation, qui articule aussi comment les différentes parties de l’Organisation doivent mieux travailler ensemble pour accroître l’impact que l’OEA peut avoir dans la région.

J’encourage Gisela à continuer de sensibiliser les États membres et les Observateurs permanents à l'existence de l’outil, notamment pour mieux arrimer l’action des Observateurs permanents et des autres partenaires stratégiques non pas seulement vis-à-vis les grandes priorités, les piliers de l’Organisation mais aussi vis-à-vis de ces grandes priorités horizontales pour que vous ayez aussi l'opportunité de contribuer au renforcement de l’Organisation comme telle et l’accroissement de son impact réel sur le terrain.

Merci

La PRESIDENTA: Gracias al Representante del Canadá.

Clausura

La PRESIDENTA: Agradezco a todas las delegaciones sus comentarios. También quiero hacer mi reconocimiento a los distinguidos observadores permanentes que nos han acompañado esta mañana por sus reflexiones sobre la cooperación, el intercambio de información y la promoción de alianzas con los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos y sus perspectivas sobre el fortalecimiento y dinamismo de las relaciones de los observadores permanentes con la OEA.

Quiero decirles que esta sesión ha sido preparada realmente con mucho entusiasmo. Los observadores permanentes hicieron su mejor esfuerzo, de verdad, para tener un enfoque que permitiera a todos los países miembros conocer su trabajo. Es importante para cada uno de ellos también que en sus países puedan ver cómo esta Organización les da la importancia que se merece a sus contribuciones y no solo a sus contribuciones porque, como se decía esta mañana, al acompañamiento, a su acompañamiento político, a su seguimiento a todas las acciones de los Estados Miembros. Entonces, esta sesión extraordinaria que se ha vuelto ya una tradición, implica todo un gran trabajo.

Señora Vergara, muchas gracias. Muchas gracias a la Secretaría Estratégica porque los documentos que nos han presentado para ilustrar esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente realmente son importantes y debemos revisarlos con el cuidado que se merece para destacar realmente el interés de los observadores permanentes, sus enfoques y, sin lugar a dudas, el esfuerzo que tienen que atender estas peticiones, esta concentración de ideas sobre cómo hacer para trabajar en los cuatro pilares de esta Organización.

Muchísimas gracias nuevamente a todos por su participación y todo va a quedar consignado tanto las presentaciones, los comentarios, en el acta correspondiente de la presente sesión extraordinaria del Consejo Permanente.

Gracias a los intérpretes y gracias al Departamento de Conferencias porque habilitaron esta Sala en tiempo récord para que fuera posible estar como queríamos, con toda la dignidad en el Salón de las Américas.

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

[Se levanta la sesión a la 1:08 p.m.]

AC03602T01

CP43573T01

ISBN 978-0-8270-7177-3