Joint meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN CONJUNTA DEL CONSEJO PERMANENTE Y

EL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

CELEBRADA EL17 DE JUNIO DE 2020

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y doce minutos de la mañana del miércoles 17 de junio de 2020, celebró sesión conjunta el Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión el Embajador Léon Charles, Representante Permanente de Haití y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Niermala Badrising, Representante Permanente de Suriname

Embajador Sidney Stanley Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Montserrat Solano Carboni, Representante Permanente de Costa Rica

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador José Manuel Boza Orozco, Representante Permanente del Perú

Embajador Gustavo Tarré, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajadora María Lorena Sol de Pool, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Jaime Alonzo Aparicio Otero, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajador Fernando Sotelo, Representante Interino del Uruguay

Embajador Luis Cordero, Representante Interino de Honduras

Ministra Graciela Scarnati Almada, Representante Interina de la Argentina

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna del Commonwealth de Dominica

Consejera Syndie Dalce, Representante Alterna de Haití

Ministro Consejero Omari Seitu Williams, Representante Alterno de San Vicente y las Granadinas

Señora Kemoy Liburd Chow, Representante Alterna de San Kitts y Nevis

Ministra Consejera Juliet Mallet Phillip, Representante Alterna de Santa Lucía

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Ministro Raúl Mariano Martínez, Representante Alterno del Paraguay

Consejera Christina E. Bruff, Representante Alterna de los Estados Unidos

Consejero Michael Mena, Representante Alterno de Belize

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Consideración y aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Bonjour à tous. Chers collègues délégués, membres du panel d'invités, Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint, Madame la Secrétaire exécutive au développement intégré,

J'ai le très grand plaisir de vous souhaiter la bienvenue à cette réunion mixte du Conseil permanent et du Conseil interaméricain pour le développement intégré, convoquée pour tenir des délibérations sur le thème « Construire la résilience au lendemain de la pandémie de COVID-19 ».

J'aimerais commencer par exprimer mes profonds remerciements à l'Ambassadeur Riyad Insanally, Représentant permanent du Guyana et Président du CIDI, avec qui je partage l'honneur de présider nos délibérations ce matin. Je tiens à le remercier pour avoir organisé cette réunion mixte afin de faciliter un dialogue entre les États membres et de prendre connaissance des orientations préconisées par les experts au sujet des stratégies que nous pourrions entreprendre à l'appui des actions de relèvement post COVID-19, tout en construisant la résilience pour faire face aux chocs futurs résultant des conséquences dévastatrices de la pandémie à laquelle nos nations font face actuellement.

Permettez-moi de profiter de cette occasion pour souligner que l'horizon post COVID-19 nous laisse entrevoir d'innombrables menaces multidimensionnelles pour tous les secteurs et les moteurs de la croissance économique y compris un impact potentiel sur la sécurité alimentaire.

Dans cette perspective, toute approche institutionnelle à visée globale pour assurer le relèvement après la pandémie dans le Continent doit aussi envisager les menaces que pose l'insécurité alimentaire pour les quatre piliers de l'Organisation : le développement, la démocratie, les droits de l'homme et la sécurité.

De par son envergure, la sécurité alimentaire est plurisectorielle. Selon le cas elle sous-tend ou entrave les indices d'importance critique en rapport avec la santé, la productivité, le tourisme, l'éducation, le commerce, l'accès aux droits fondamentaux de la personne, et d'autres indices.

En ce sens il est à prévoir que les enjeux liés à la sécurité alimentaire aggraveront la situation actuelle sur les plans social et économique et affaibliront la capacité des États membres de progresser vers la réalisation des objectifs de développement durable à l'horizon 2030.

Je soumets à votre examen le projet d'ordre du jour qui porte la cote CP/OD-2288/20.

S'il n'y a pas d'objections, le projet d'ordre du jour est approuvé.

Approuvé.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Consideración y aprobación del proyecto de orden del día

2. Creación de resiliencia tras la pandemia de COVID-19

Introducción

- Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana ante la OEA, Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)

Mesa redonda de expertos

- Dr. Justin Ram, ex Economista en Jefe, Banco de Desarrollo del Caribe (BDC)

- Sir George Alleyne, Director Emérito, Organización Panamericana de la Salud (OPS)

- Señor Manuel Otero, Director General, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)

- Miguel Barreto, Director Regional para América Latina y el Caribe, Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA)

- Sra. Elizabeth Riley, Directora Ejecutiva Interina, Agencia Caribeña para la Gestión de Actividades Relacionadas con Emergencias (CDEMA)

Comentarios de los Estados Miembros

Clausura

- Embajador Léon Charles, Representante Permanente de Haití ante la OEA, Presidente del Consejo Permanente]

Creación de resiliencia tras la pandemia de COVID-19

El PRESIDENTE: J'ai le grand plaisir de souhaiter la bienvenue une fois de plus à nos orateurs invités à titre spécial, qui sont des experts de renom dans leurs domaines, et je les remercie infiniment d'avoir accepté cette invitation à se joindre à nos débats d'aujourd’hui : M. Justin Ram, économiste indépendant et P-DG de Justin Ram Advisory et de GSEC; Sir George Alleyne, Directeur émérite de l’Organisation panaméricaine de la Santé (OPS); M. Manuel Otero, Directeur général de l’Institut interaméricain de coopération pour l’agriculture (IICA); M. Miguel Barreto, du Programme alimentaire mondial de l’ONU, Directeur régional pour l’Amérique latine et les Caraïbes, et M^(me) Elizabeth Riley, Directrice exécutive a.i. de l’Agence caraïbe de gestion des urgences en cas de catastrophe (CDEMA).

Introducción

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana ante la OEA, Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)

El PRESIDENTE: J'ai maintenant le plaisir de céder la parole au co-président de cette réunion, le Président du CIDI, l'Ambassadeur Riyad Insanally, qui va prononcer une allocution d'ouverture.

Excellence, Monsieur l'Ambassadeur, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA Y PRESIDENTE DEL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL: Thank you, Ambassador Léon Charles, and good morning to you, distinguished colleagues and our specially invited speakers.

Allow me to place on record, first of all, a sincere appreciation of CIDI for the willingness of the Chair of the Permanent Council to convene this joint meeting, on a theme so critical to the sustainability and, indeed, survival of many of our member states: “Building Resilience in the Wake of the COVID-19 Pandemic.”

As we all know, the COVID-19 pandemic has unleashed a series of unprecedented shocks on our region. The decision of many governments to impose lockdowns and quarantines to slow the transmission of the virus, to save lives, and to avoid overwhelming health systems, while necessary, has exacted a steep cost, from which it will take a long time to recover.

It is estimated that Latin American and the Caribbean will suffer one the worst recessions in their history, threatening the development gains of the past two decades. Every aspect of our citizens lives, and all sectors have been affected. The tourism sector particularly in the Caribbean has experienced some of the worst effects.

A recent Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) study predicts that the crisis will increase the number of people living in poverty to four or five million, or thirty-four point seven per cent of the region’s population; the unemployment rate is expected to reach eleven point five per cent in 2020, thirty-seven point seven million people out of jobs; and given that most women in developing countries are in the informal sector and carry the responsibility of unpaid care, gender inequality has deteriorated. In addition, micro, small and medium size enterprises which comprise ninety-nine per cent of all businesses and employs seventy-five per cent of all workers in Organization of American States (OAS) member states have been heavily hit by the crisis. And please note that Doctor Justin Ram has been invited to address the subject of economic resilience in the post COVID-19 context, and will no doubt go into more detail on these matters.

Mr. Co-Chair, distinguished colleagues, the pandemic has also exacerbated other inequalities in the region, through its disproportionate impact on the poor and most vulnerable, who have limited access to basic public services such as electricity, water, and sanitation, making it difficult for them to protect themselves against the virus. Furthermore, our systems have been severely challenged by the pandemic, exposing as never before the connection between communicable and non-communicable diseases, and highlighting the need for them to be strengthen as vital to resuming and sustaining economic activity, especially in the tourism sector. We are honored to have with us today Sir George Alleyne, Director Emeritus of the Pan American Health Organization (PAHO), who will address these challenges and other questions related to the health sector.

Mr. Co-Chair, distinguished colleagues, the pandemic has underscored the need to strengthen the agriculture sector in the Americas even as malnutrition rates and food import bills continue to rise. Farmers need to be able to farm safely, and provisions have to be made for the safety and continuity of the supply chain and the distribution channels resourcing the economic impact of the COVID-19 pandemic in Latin America and the Caribbean could potentially lead around 14 million vulnerable people in severe food insecurity this year, warranting urgent attention to save lives. We are privileged to have not just one, but two very distinguished experts to treat with this issue, Dr. Federico Villareal, Director of Technical Cooperation of the Inter-American Institute for Cooperation on Agriculture, and Mr. Miguel Barreto, Regional Director for Latin America and the Caribbean of the World Food Programme.

Mr. Co-Chair, distinguished colleagues, to make matters worse, our governments must plan for the hurricane season under this pandemic. The predictions of our sixty per cent chance of above average Atlantic hurricane season this year disaster response preparedness must now take into consideration this year, the compounding challenges of a combination of the ongoing pandemic and any other major disaster. We are fortunate to have with us Ms. Elizabeth Riley, Acting Executive Director of the Caribbean Disaster Emergency Management Agency, who will share perspectives from the frontline as it were.

Esteemed colleagues, special guests, the crisis generated by the COVID-19 pandemic reminds us of the indispensable role governments play in strengthening social safety nets, encouraging economic activity, and enhancing resilience. Governments must, moreover, act swiftly and decisively to regulate markets, reduce inequality and deliver essential public services. As governments in the region, the design and implementation of strategies to emerge from the crisis generated by the COVID-19 pandemic, the imperative of building more resilient economic, social and environmental systems have never been more urgent. In this respect, we need to forge a new consensus whereby regional governments and their international development partners seize the opportunity presented by the pandemic to rethink the way regional development is planned, using approaches that enhance both resilience and equality in pursuit of a more sustainable and equitable future. We need a new partnership framework with the international community, specifically with the richer more developed nations and the international financial institutions and support the efforts of the region’s low and middle-income countries to lessen vulnerability and build resilience.

We need, I strongly suggest, a new approach to development and development financing. One whereby the G-20, prompted by its OAS members states and permanent observers, takes the lead in showing and enlighten leadership, based on enlighten self-interest to safeguard the human security and human development of those struggling to extricate themselves from the vicious cycle of debt, debt servicing, more debt, and underdevelopment.

We hear everywhere nowadays the catch phrase “We are all in this together.” Distinguished ladies and gentlemen, this applies as much to our Hemisphere and the international community as it does to our respective local realities. We are all in this together, and in the right level of global and hemispheric solidarity and cooperation, we will get out of this together. Estamos juntos en esto y saldremos de esto juntos.

I thank you for your kind attention, and I am now pleased to place the next phase of the meeting in the capable hands of the Chair of the Permanent Council.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur Riyad Insanally pour cette excellente présentation en tant que Président du CIDI.

Mesa redonda de expertos

Sir George Alleyne, Director Emérito, Organización Panamericana de la Salud (OPS)

El PRESIDENTE: On va accorder la parole à Sir George Alleyne.

Monsieur Alleyne, Docteur Alleyne, Monsieur Alleyne, merci beaucoup d'être présent avec nous, en tant que Directeur émérite de l'Organisation panaméricaine de la santé, nous sommes heureux de vous accueillir ce matin parmi nous.

Sir Alleyne vous avez la parole.

El DIRECTOR EMÉRITO DE LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD: Thank you very much. Good morning, ladies and gentlemen, and members of the Permanent Council and the Inter-American Council for Integral Development (CIDI), Secretary General and Assistant Secretary General, good morning to you.

It is a long time since I have had the pleasure of addressing the Permanent Council and CIDI, so thank you for bringing up memories of association with both of those Organs. Also, I would like to congratulate you both on selecting this topic for discussion. For having heard Ambassador Insanally paint such a lurid picture of what has happened as a result of COVID-19 and what is likely to happen after COVID-19, this urgent need for organizations like yours to get together and find out and try to decide for what really the best development course for the region after COVID-19, because there will be after COVID-19. The purpose of this joint session, I understand, is to find out what may be done to solidify the gains of the past and to make future gains in terms of human development in the region.

Given the time, I would like to make only two points. The first point I would make turns around the word “resilience”. This word has been used over and over again, and there is nothing more pertinent in terms of resilience than health. There is nothing more applicable to discussion about human development than health, because as we all know and all agree, health represents one of the fundamental pillars of human development. And if we look at what will happen in health after COVID-19, the first thing that must be done –and I am emphatic about this– is to ensure resilient health systems. Those countries which have done well during COVID-19, represent a demonstration of the efficiency and efficacy of their health systems. So, the first challenge, the major challenge in health after COVID-19 is to ensure the resilience of our health systems, and by resilience I refer to health systems that do well, have done well before the crisis, during the crisis, and given earnest of doing well after the crisis.

Now, one of the characteristics of the resilience in these systems, and I would posit five characteristics of this resilience of these systems, which we must address. Resilient systems must be aware, they must be diverse, they must be self-regulating, they must be integrated, and they must be adaptive. They must be aware, diverse, self-regulating, integrated and adaptive. I will not deal with all of these in detail; let me begin with the first, that systems must be aware.

Our health systems must have the capacity to know what is happening. They must have the appropriate information systems to detect what is coming down the pike, and during the crisis, to determine what is the best approach to dealing with it, and post-crisis must be in a position to establish what is the nature of the problems which the public faces, and what are the mechanisms for dealing with them. Only on the basis of this information systems can we tell whether we are doing well or whether we are doing badly, so awareness in information systems is absolutely critical. I have said that health systems reach our open systems. Health systems induce you to make the intervention at the point least likely to perturb the system, and information in health systems is one of the areas that is underfunded, greatly underfunded as far as health system is concerned. And one of the things that I am sure that organizations can do is to assist countries in having the kind of information systems that will generate the data, the information, and the knowledge that will lead to the appropriate measures to be taken.

Health systems must be diverse: they must deal with a myriad of problems after COVID-19; they must deal with the chronic Non-Communicable Diseases (NCDs) to which I will refer later; as well as they must deal with the day-to-day problems that will occur in their populations. They must be integrated in the sense that the systems must not show impenetrable barrier between primary care, secondary and tertiary care; they must be integrative systems; they must deal with all of the problems of the population. And they must be adaptive in demographic terms, in physical terms, as well as programmatic terms. One of the aspects of the health systems that we must deal with after COVID-19 is the human resources. We know we need the financial resources; unfortunately, in the region of the Americas the percentage of our Gross Domestic Product (GDP) which we spend on health is not up to the global recommendation, and in the Caribbean, we only spend about three point four per cent of our GDP on health, when we know it could be higher.

Let me make a pause in respect to the Caribbean. The Caribbean has done reasonably well in terms of COVID-19, and when you look at why the Caribbean has done reasonably well in terms of COVID-19, it is because they have invested quite a bit in their health systems. They have invested, if for example, in their epidemiological surveillance, they have invested in creating a Caribbean public health agency, and they are supported by the Pan American Health Organization (PAHO) in determine what is the nature of the epidemic and how it is affecting the countries, and this are some of the reasons why they have done well. And they also have done well because of political commitment to a coordinated approach to COVID-19 in the region of the Americas. There have been several meetings of Heads of Government in the Caribbean to deal with the COVID-19, and that is one of the reasons why this collective and cooperative approach, as the Ambassador Insanally said “juntos”, they have been able to address the epidemic with reasonable efficiency. I mentioned human resources, and this is a chronic problem, because throughout the Americas and especially in the Caribbean, it is the drainage of human resources to the North that represents the major problem in maintaining our health systems. So, that is one area, the resilience of the health systems.

The second area is one which Ambassador Insanally alluded. It is an unfortunate fact that the COVID-19 pandemic has shone a brilliant light on the problem of non-communicable diseases. It is an unfortunate fact that persons with the chronic diseases are more likely to die if they do have COVID-19; persons with hypertension, heart disease, the diabetes, their mortality is much higher than those who do not have these problems in terms of COVID-19. If there were one reason for addressing non-communicable diseases, it would be that, but there are other reasons for it. I want to read you a passage that Prime Minister Mottley read when she addressed the World Health Assembly in May. Prime Minister Mottley said,

“Even with the pandemic, we must not drop the ball on those other global health priorities that are critical to our overall development [notice the stressed development]. I refer specifically to the chronic NCDs –the silent killers (diabetes and cardiovascular disease, hypertension). For our populations, these challenges remain real and continue to present a silent, but real and present danger.”

To that, many of us said amen.

We wonder why this has been such a problem in COVID-19, when I look at the data for the 1918 Spanish Flu, not many people showed this enhanced and increased mortality because of the non-communicable diseases, for a couple of reasons. One, non-communicable diseases in 1918 were not as prevalent as they are now, and as a corollary to that, in 1918 life expectancy, for example, in the Americas was about 35 years. Today, it is 75 years. So, with this longer period of life, there has been more time for persons to develop these non-communicable diseases. So, I promise you that if there is another pandemic, you will also find that there will be enhanced mortality from non-communicable diseases. So, what should the region do, and what is the role of CIDI and the Permanent Council in this particular area? Of course, with COVID-19 we must be continuing to address a treatment and prevention of non-communicable diseases, but there is one difference which I would like to emphasize: most of chronic diseases have their origin in childhood and adolescence. Most of the chronic diseases have their origin in childhood and adolescence, so it will be imperative for us (post COVID-19) to emphasize the prevention in children and adolescents of the precursors of these chronic diseases, and I refer to two in particular: obesity and smoking.

Too many of our people are fat; twenty-five per cent of Latin American adults are overweight or obese, and that figure in the Caribbean is even higher. This is not predestined by nature, it is a problem that is correctable, and if there is one thing, I would wish to dream that could happen post COVID-19 is the determined attempt to have the Caribbean children and adolescents become less obese and do not smoke. If there are two things, I would stress that would be important post COVID-19 to address the future pandemic of non-communicable diseases is having our children and adolescents do not smoke and having our children and adolescents exercise and not being obese. You will hear from your colleagues in agriculture, other areas, what may be done in programmatic terms to address the issue of food and nutrition in the Caribbean, and the reason why our children are becoming fatter. I contend that the increasing obesity in children is also a matter for the OAS because I think it is an abrogation of the rights of the child, to allow the child to become fat.

Mr. Chairman, in summary, I would insist that post COVID-19 there are many issues in health that have to be addressed, but I would insist that two that are of great importance: one, to ensure the resilience of our health systems by making absolutely sure that there are aware, diverse, self-regulating, integrative, and adaptive; and second, that we should not drop the ball on non-communicable diseases. And one of the critical inputs into that area is to ensure that our children do not smoke, and that our children are lean and fit.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Merci, merci, Sir Alleyne pour cette excellente présentation.

Dr. Justin Ram, ex Economista en Jefe, Banco de Desarrollo del Caribe (BDC)

El PRESIDENTE: Maintenant nous allons accorder la parole à Monsieur Justin Ram, économiste, indépendant et P-DG de Justin Ram Advisory et de GSEC.

Monsieur Ram, je vous souhaite de nouveau la bienvenue à cette réunion et vous donne la parole.

El EXECONOMISTA EN JEFE DEL BANCO DE DESARROLLO DEL CARIBE: Good morning. Good morning, ambassadors. I wanted to say thank you so much for giving me the opportunity to present to you this morning, and what I will do, just getting into it immediately, is to share my screen, because I have prepared a few slides to help me with my discussions this morning.

Let me just begin. So, this morning’s presentation, I will just go through a few brief things with you. The agenda is really around our challenges and our vulnerabilities, because I think it is very important for us to understand where the Caribbean and Latin American was before the pandemic, what is required for building resilience, and then, and equally important topic which I think we need to look at is how do we finance resilience building.

The first thing here is that I already want to remind participants and ambassadors that even before COVID-19 and even before the wave of demonstrations that we have recently seen in the United States and other major countries, there is a growing frustration with inequality. Inequality has been deepening in the world, and more and more the income and wealth associated with our economies are being counter and so there is, as it were with inequality. And this particular map here shows you where there are a number of protests and demonstrations around the world in 2019.

Now, I can summarize the development challenges in these four circles. The first one being macroeconomic, and that is really because there is low economic growth, low commodity prices, but in addition to that, there are low savings rates and high debt levels in many of the countries. Some of these also apply to Latin American countries as well. In addition to that, productivity and competitiveness is quite low. When we look at the latest Doing Business index figures in the Caribbean, the numbers actually say that it is easier to do business on average in places of conflict around the world, than it is to do business in the Caribbean. Human development, although many countries have made significant progress, there is still high levels of poverty and unemployment, particularly among the young. And as we all know, certainly in the Caribbean, we live in a very bad neighborhood with respect to the environment, and every year we are visited by tourists who wreak significant damage on a number of countries, and here I am talking about the hurricanes and in addition to that, there is a real implementation gap, and we do not come together enough to do things, so I would say that there is a regional approach gap as well.

Now, when I look at what is happening in the Caribbean, there is a real problem as it relates to cost and the frequency distribution bell curve. What has happened is that this skew to the right and it is actually negative, so this particular chart here shows that we are already operating on D1, where the frequency with which events occur, and this are not only natural disasters, for example, we know that we are quite vulnerable to any exogenous shock, but the frequency with which these are increasing, and the cost associated with those shocks are also increasing. What we need to do is to move our distribution curve towards D2 or D3, so where we can get some normal distribution, and this will allow us to live in a much more manageable way. So, for example, we will be able to have insurance markets, so, that we can have some risk transfer associated with them.

Now, some recent research, which I conducted while at the Caribbean Development Bank last year, we tried to estimate the model of the Caribbean, looking at economic, social, and environmental vulnerability. And what we found is that, when you look at this all together, many Caribbean states are highly vulnerable, but you can actually break it down into the individual components to help policy-makers ascertain where the resilience building should be focus on, and where there should be a priority for their policy-making in the short term.

Now, we know that in the Caribbean our main vulnerabilities are associated with the natural disasters, particularly with respect to hurricanes. And here we know that over the last few years, information from the Caribbean Disaster Emergency Management Agency (CDEMA) and national estimates suggest that in the Caribbean we have experience damages of over 27 billion dollars. Now, what is quite striking is the statistics at the bottom of this chart, and I always try to point this out. In 2015, Storm Erica imposed about ninety per cent of GDP losses on Dominica, and less than two years later, Hurricane Maria imposed about two-hundred per cent of losses on the same country. When these types of events happen, it is very difficult to bounce back, but what we have to be aware of is that these events will happen, it is not as if they will, but how do we actually build our resilience so that our distribution curves are more to the center and back to the left, and allows us to bounce back quicker, and certainly allow us to reduce the cost associated with these events? And some countries, of course, are struggling with extremely high unemployment rates, and this is exasperating inequalities.

Major statistics that we must pay particular attention to is that one in four of our young people are unemployed, and as we know, the longer someone stays out of the labor market, the more difficult it is going to be for them to ever return to that labor market. So, this leads to unfortunate developmental outcomes, particularly around citizens security, and it can also lead to problems with respect to psychological depression. And so, I think that for us in order to build resilience this must be a priority that we consider looking at.

And I thought that it would be useful for us to look out to see what the future holds for the Caribbean. In many Caribbean countries, although on average, in total there is expected to be an increase in the populations from 2015 to 2100 (over three per cent), but some of the major countries there is an expectation that there will be significant declines in populations, and this is all more important when we look at what is likely to happen with respect to population growth around the world. Now, the reason why I put up this chart is that we need to be cognizant as to where our new markets are likely to be in the future to allow us to help us to build trade and economic resilience as it goes along.

Now, what do we need to do in order to build resilience? At the beginning of this presentation, I mentioned that there were four key areas where we were having significant challenges. What I am saying here is that we need to step back in order to jump better. We really need to be like long jumpers. Whenever we look at the Olympics, and you look at a long jumper, before that athlete runs down the track, they always tend to step back before they run down the track, and that allows them to jump better.

It is the same thing that we need to do in the Caribbean and Latin America: we need to step back to allow us to jump better into the future, and that means that we need to manage our macroeconomic affairs in a better way. But this means that productivity and competitiveness must be improved; no longer can we expect governments to simply be the spenders of everything and to be the drivers of growth in our economies. We need to allow the private sector to do that, and by doing that, it allows governments to now begin to put aside money for savings for that rainy day.

In addition to that, we have to ensure that we have good quality education for all, that our workforce is trained for the future. Now, in the discussions, we can discuss what this is, but we all know that, with the COVID-19 pandemic, the workforce, the labor market has changed forever, and many of the oldest skills will not return to the labor market. And of course, we have environmental preparedness. But at the bottom of this there are some cross-cutting themes: original integration, gender equality and we know that this is quite critical because when we look at the majority of households that are living in poverty in the region, most of those households are female-headed households, there is also digitalization and an implementation gap, areas that we need to pay particular attention to.

Now, in addition to those four key areas, ambassadors, I think it is important for us to understand that there is a rare important nexus that we need to be cognizant of, if we are to build true resilience. That means we need to ensure that we are looking at inclusive growth, but that also means that we need to look at that nexus between providing equality of opportunity and the ability to transform that equality of opportunity that that has provided to every individual into some mechanism to convert that opportunity into tangible rewards. And that is where the whole idea of a competitiveness economy comes in. It does not make sense for us to have a competitive economy without equality of opportunity and vice versa. They both must work together, and I think that when we look at this nexus, many of the protests that we are seeing around the world from as far as 2016 all the way up to 2019 and then of course what we have recently, it is because many of our policy-makers in our countries are not getting this nexus right.

Some countries do much better on the equality of opportunity, and they do not do very well on competitiveness, so while people might have good education, they cannot convert that into some way of turning that into a tangible reward and the reverse is also true, whereby some countries have very competitive economies, but then there is no equality and both of those, if they are not aligned properly, will lead to not very good outcomes. So, this is just a schematic that looks at that nexus, and if that is not working, we are going to have negative consequences, for example, crime and antisocial behavior. And, of course, when this happens, people are not going to stand for it for much longer, and it can actually lead to an increasing populism, for example.

This is just a slide that shows you how the Caribbean ranks with respect to the ease of doing business, and over ten years, between this period and the countries fell from 81 to 126. And like I said, some cases in conflict around the world actually have a much better doing business environment than many Caribbean countries.

Now, my final set of slides refers to how we go about financing this resilience building. I want to say that the traditional financing architecture must change. The current financing architecture does not allow us to build resilience. We need to consider a financing mechanism that helps democratize finance. Finance currently penalizes vulnerability via high interest rates; if your country is vulnerable, no one will want to lend to you unless you pay very high interest. We need a resilience building to understand that building resilience at first is costly, and so the financing to do so must not also be costly, because what will happen is that once you build resilience, there would be long-term rewards and avoided cost. We need a financing mechanism that provides low-cost financing now, but then can share in the benefits of that economy being more resilient in the future.

And finally, I think that it is time for us to have financing mechanisms that encourages our citizens, our diaspora, to invest in the opportunities that our countries hold. Why do I think that this important? Because it is important for all citizens to have a stake in their economy, and by doing so that also creates new incentives for improvements in governance. It is quite critical. So, as we think about building resilience, I want us to consider that the financing mechanisms must not focus on debt, but rather on equity investments from stakeholders within the economy and those who are interested in having a stake within those economies. So, I have called this the “Resilience Impact Securities with Equity,” and I can explain this a bit more, but these are some of the points associated with it. This particular type of bond incentivizes continuous resilience building; it provides a resilience dividend, because the bond is at first a debt instrument, but after the resilience has been built, that debt instrument is converted into an equity stake into the asset that it has helped to build resilience too, and when I say asset, it does not only refer to physical asset, but it can also refer to policy programs as well.

This is just the schematic, I just going to skip over this, so that I can get to another schematic that shows how this resilience building finance can work, and I am happy to discuss this in a little bit more detail, so I do not want to take up too much more time. But just on my last slide, I think that it is important for us to avoid culture eating resilience building for breakfast, and so how we go about implementing the resilience building is very important. And here I have an eight-step process that I have looked at, I did some research globally, looked at what, for example, the Malaysians have done or, for example, what the United Kingdom (UK) did, because the UK were actually pioneers of doing this and back in the late 1990s and early 2000s. And this I think is an important road map for us to follow if we are to bring about this change in resilience and allow us to implement some of these policy measures to this eight-step process as it were. So, ambassadors, I think I am going to end here. I am happy to discuss and answer any questions later on.

Thank you.

El PRESIDENTE: Nos remerciements au Docteur Ram pour cette brillante présentation.

Señor Manuel Otero, Director General, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)

El PRESIDENTE: J'ai maintenant le grand plaisir de souhaiter la bienvenue à Monsieur Federico Villarreal de l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA).

Nous sommes heureux de vous accueillir ce matin Monsieur Villarreal.

Vous avez la parole.

El DIRECTOR DE COOPERACIÓN TÉCNICA DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA: Muchas gracias. Ante todo, buenos días en nombre del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y de su Director General, el doctor Manuel Otero, tengo el honor de saludar a los honorables miembros del Consejo Permanente; del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral de la Organización de Estados Americanos (OEA); señor Embajador Léon Charles, Representante Permanente de Haití ante la Organización de los Estados Americanos y Presidente del Consejo Permanente de la OEA; señor Embajador Riyad Insanally, Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral; señor Secretario General de la OEA, Luis Almagro y Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; altas autoridades e invitados. Voy a compartir unas diapositivas para iniciar la presentación.

Antes de comenzar la presentación, expresar las disculpas del doctor Manuel Otero por no haber podido participar de esta importante sesión conjunta. Lamentablemente surgió un imprevisto realmente urgente e impostergable que lo ha impedido de asistir. En su lugar, me ha solicitado, como Director de Cooperación Técnica del IICA, representarlo en esta ocasión.

La presentación que haré cuenta de cinco pasos. El primero de ellos es una presentación sobre los contrastes y vulnerabilidades de la seguridad alimentaria en América Latina previo al COVID-19; la situación en la seguridad alimentaria en la que se encontraba el Hemisferio previo al impacto de la pandemia que es el segundo punto. Luego de esto, la respuesta: una síntesis de las respuestas de los países de América Latina y el Caribe ante esta situación de emergencia, la agenda pendiente y el papel del IICA en este escenario.

La pandemia pone en riesgo muchos de los avances que se habían logrado y pone en consideración las fragilidades que se venían enfrentando. Una síntesis de la situación se puede establecer a través de la presentación de cuatro contrastes.

La región es exportadora neta de productos agroalimentarios al mundo con un saldo comercial positivo de ciento cincuentaicuatro mil millones de dólares pero esta situación, como todos ustedes bien saben, no es homogénea al interior de la región. En la región conviven grandes exportadores de alimentos como Argentina, Brasil o Chile, entre otros, con otros importadores netos como Antigua y Barbuda, San Cristóbal y Haití, entre otros países, muchos de ellos del Caribe.

La mayor cantidad de pobres y vulnerables se encuentra en las zonas urbanas. Este es otro de los contrastes que también sintetiza esta situación. Si bien el cuarentaicinco por ciento (45%) de la población rural se encuentra bajo la línea de pobreza, versus el veintiséis por ciento (26%) en las zonas urbanas, el número de pobres en las zonas urbanas asciende o ascendía hasta antes de la situación del COVID-19 a ciento treintaiún millones de personas versus cincuentaicinco millones en las zonas rurales.

El tercer contraste que configuraba este escenario son los problemas de alimentación, a los cuáles ya se han referido los expositores precedentes. Estos se expresan como dos caras de una misma moneda a través del hambre, la desnutrición, la obesidad y el sobrepeso, ambas expresiones de problemas de nutrición. Así, mientras en algunos países de la región la subalimentación es menor al cinco por ciento de la población, tal es el caso de Uruguay, Chile, Costa Rica, México y Barbados, entre otros, en otros caso representa más del quince por ciento (15%) como Guatemala, Nicaragua y Bolivia y hay extremos en los cuales llega al cuarentainueve punto tres por ciento (49,3%), por ejemplo en Haití, o en casos mucho más extremos aún como el de Venezuela donde la inseguridad alimentaria ha llegado a alcanzar cerca del ochenta por ciento (80%) de la población, según datos de 2019.

Finalmente, otro contraste que ayuda a entender cuál es el escenario de inseguridad alimentaria en el que se inserta el COVID-19, es que los productores de alimentos son, al mismo tiempo, uno de los sectores más vulnerables, muchos de los productores de alimentos. Así es como la agricultura familiar representa la mayoría de las unidades productivas de la agricultura de América Latina y el Caribe, produce una parte importante de los alimentos que se destinan a los mercados domésticos y es una de las principales fuentes de empleo en los territorios rurales y de las dinámicas económicas locales. Sin embargo, enfrentan limitantes estructurales asociadas con aspectos sociales, productivos y comerciales que no solo limitan su potencial, sino que la convierten en uno de los sectores económicos con mayor riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional. Así es como este cuarto contraste explica también la situación en la que se encontraba la seguridad alimentaria al momento del COVID-19.

Para configurar y para sintetizar parte de esta información por demás compleja, el IICA ha creado un índice de vulnerabilidad alimentaria ante el COVID-19. Este índice considera los ingresos per cápita, la importación y exportación neta de alimentos, la prevalencia de la subnutrición, la posición neta fiscal de los gobiernos –lo que sintetiza o expresa de alguna manera las posibilidades de obtener financiamiento interno para enfrentar diferentes situaciones–, la posición neta fiscal del gobierno y el saldo de la cuenta corriente de alimentos. Así es como esto muestra cómo países como Haití, Bolivia y Venezuela presentan altos índices de vulnerabilidad.

Así, por ejemplo, Haití se ubicaba en el puesto número uno con ochocientos dólares de ingreso per cápita y, en el otro extremo, los Estados Unidos con sesentaitrés mil dólares, poco más de sesentaitrés mil dólares estadounidenses de ingresos per cápita. Si bien estos son índices promedios respecto de la disponibilidad y, como todos saben también, no expresa la situación de heterogeneidades internas; sintetiza de manera bastante clara la situación de vulnerabilidad alimentaria a la que el Hemisferio enfrentaba antes del COVID-19.

El impacto del COVID-19 ha generado en la seguridad alimentaria muchos y diversos efectos. En principio, dificultades de financiamiento en la cadena de suministro internacional, trabas y limitaciones al comercio internacional de mercancías, problemas para la movilización de bienes y personas tanto internamente como externamente, caídas de los grandes compradores de productos agrícolas y alimentos. Así es como la dinámica económica se ha visto sensiblemente afectada a partir del efecto devastador en el turismo, el cierre de restaurantes y demás espacios de la demanda que concentraban parte importante de la demanda de alimentos.

Disminuciones en la demanda internacional de productos tropicales y materias primas, como azúcar, maíz, soja y palma. Esto ha generado una caída, tal como se muestra en la diapositiva, de la actividad económica, una caída y/o variación en el comercio internacional y una afectación en el funcionamiento de las cadenas, tanto locales como internacionales, generando desempleo y/o caída en los ingresos y una inflación alimentaria y desabastecimiento o posible desabastecimiento en muchos países. A su vez, ha incrementado como consecuencia la migración o incrementará, seguramente aún más, la migración, la pobreza y el hambre.

Algunos datos de la situación los expresa el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), un documento del BID. Habla de que casi cuarenta por ciento (40%) de los hogares más pobres han experimentado hambre en los últimos dos meses y casi el cincuenta por ciento (50%) está cambiando su consumo hacia dietas menos saludables agravando situaciones planteadas previas al COVID-19. En la misma dirección, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) habla de que la pobreza en América Latina aumentaría al menos cuatro punto cuatro puntos porcentuales (4,4%), lo que representa veintiocho punto siete millones de personas adicionales con respecto al 2019, por lo que alcanzaría un total de doscientos catorce millones de personas, el treintaicuatro punto siete por ciento (34,7%) de la población de la región.

A su vez, y en un informe publicado en el día de ayer, el impacto de la pandemia –un informe publicado en el día de ayer en conjunto entre la CEPAL y la Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)–, habla de que la pandemia podría sumir a otros dieciséis millones de personas en la pobreza extrema durante el transcurso de este año, haciendo que llegue o que alcance un guarismo de ochentaitrés punto cuatro (83,4) millones de latinoamericanos, quienes se encontrarían bajo la línea de pobreza. De este total vale destacar que más de treintaicuatro millones son menores de quince años y treinta millones habitan en zonas rurales.

En esta situación de la recesión mundial, por demás grave según el Banco Mundial, la expresión de la recesión mundial, el grupo de países más afectados comienza con Belize, Perú, Granada, Saint Lucia y Brasil –y recuerdo a las subregiones– los países del Este caribeño serán los más golpeados con la recesión económica, seguidos por la región Sur y andina, América Central y el Caribe con dos punto ocho por ciento (2,8%). La recesión económica de Estados Unidos y Canadá sería igualmente pronunciada llegando a guarismos que se espera, asciendan entre seis punto uno por ciento (6,1%) y un decrecimiento entre seis punto uno por ciento (6,1%) y el seis punto dos por ciento (6,2%) respectivamente.

Las perspectivas mundiales para el 2021 arrojan algunas luces sobre el escenario y posibilidades de recuperación. América Latina, luego de la Eurozona, será la región con mayor recesión global con una caída del siete punto dos por ciento (7,2%). Pero se espera que en el 2021 tenga un crecimiento del dos punto ocho por ciento (2,8%) como un inicio de la recuperación. Esto permite pensar en que hay luz al final del túnel. Las proyecciones para el 2021 son auspiciosas en este sentido, por lo que es imperante el entusiasmo o la fortaleza para superar la situación que actualmente se está transitando.

Respecto de las cuestiones comerciales: las exportaciones agroalimentarias de la mayoría de los países de América Latina y el Caribe han crecido más o bajado menos que las exportaciones totales de mercancías demostrando que la agricultura sirve de colchón en tiempos de crisis por recesión. Las exportaciones de mercancías a nivel mundial de sesentainueve países, con datos a marzo de este año, cayeron a algo más del ocho por ciento (8%) con respecto al 2019, mientras que las exportaciones de productos agrícolas lo hicieron en uno punto sesentaicuatro por ciento (1,64%). Esto de algún modo muestra o nos permite configurar y entender cuál es la situación de la agricultura y de la alimentación y del comercio de alimentos, fundamentalmente en el contexto actual.

Respecto del tercer punto: las respuestas de los países ante esta situación. En principio se han desarrollado diferentes acciones y se han sintetizado y realizado en diferentes puntos. Así es como el aseguramiento alimentario de la población de mayor vulnerabilidad a través de apoyos sociales, subsidio de desempleos, bancos de alimentos y otras iniciativas del estilo, es uno de los elementos fundamentales de respuesta ante este contexto.

El alivio financiero y facilidades para mayor liquidez a empresas e individuos también constituyen un elemento fundamental a través de moratorias de pagos e intereses, impuestos, contribuciones al seguro social, así como plazos más amplios para el pago de las deudas. La situación financiera, tanto doméstica como nacionales, han sido abordadas y también representan una de las medidas fundamentales en este contexto: el aseguramiento de protocolos de seguridad y sanidad de trabajadores agrícolas y de otros eslabones de las cadenas retroalimentarías; el aseguramiento de logística y comercialización de productos agrícolas hacia los mercados locales en pos de lograr el abastecimiento permanente de alimentos, tanto a los centros urbanos como a los espacios rurales, esto, alineando trabas al transporte de alimentos y productos agrícolas, principalmente a nivel interno y con salvo conductos entre fronteras para aquellos países que demandan importadores netos de alimentos; el control de abastecimientos y especulación en mercados locales, en algunos casos, controlando precios para evitar la inflación de alimentos y el desabastecimiento o la imposibilidad de acceder a alimentos; y finalmente, fomento a la producción y la oferta doméstica de alimentos; entrega de apoyos, insumos, semillas; facilitar y promover la producción de alimentos para no limitar el futuro respecto de la disponibilidad interna e internacional de alimentos.

La agenda pendiente: Reconocer la importancia de la agricultura y las estrategias de reactivación. Desde el IICA consideramos que es lo que engloba de algún modo uno de los elementos clave en la agenda futura del Hemisferio. Es indispensable reconocer la importancia de la agricultura y las políticas de reactivación económica y posicionamiento estratégico de América Latina y el Caribe en el nuevo contexto post COVID-19. Esto, gracias no solo a la ventaja comparativa que tiene la región en términos de recursos de recursos biológicos y disponibilidad de tierra y agua, sino también al papel de la agricultura como generadora y ahorradora de divisas a través de empleo e ingresos y garante del aseguramiento alimentario.

En un proceso de reactivación, la agricultura es el sector económico que tiene mayores encadenamientos con el resto de la economía en pos de promover las dinámicas territoriales como así también el comercio y fundamentalmente la generación de divisas. Para esto es indispensable que los países avancen en repensar una nueva institucionalidad para la agricultura que abogue por su rol fundamental en la reactivación post COVID-19; replantear la innovación tecnológica y la digitalización para la nueva agricultura y la ruralidad post COVID-19 en pos de asegurar la provisión regional y nacional de alimentos en el contexto y en el futuro inmediato; promover la apertura y fluidez del comercio internacional y la integración regional para asegurar, fundamentalmente, la provisión de alimentos y los beneficios comerciales que este tipo de intercambios generan; asegurar el funcionamiento de las cadenas largas de la agricultura que serán fundamentales para movilizar alimentos inocuos y accesibles a países altamente dependientes de alimentos. Y finalmente, fomentar los circuitos cortos y de abastecimiento doméstico porque en definitiva esto asegura las dinámicas territoriales y la reactivación local en todo el Hemisferio.

Finalmente, el papel del IICA: En este escenario, que será altamente complejo y aún se está configurando, en América Latina se están acrecentando los problemas sanitarios, comerciales y económicos que posiblemente agraven ante nuevos picos de la pandemia y esencialmente en la configuración de este nuevo escenario, la flexibilidad y estar permanentemente monitoreando qué es lo que sucede y reaccionar de manera asertiva ante estos nuevos escenarios; por lo que es indispensable, como se explica en el tercer punto, anticiparse a través del monitoreo de los indicadores; que se construyan iniciativas conjuntas a problemas compartidos y economías dependientes trabajando de manera colaborativa y promoviendo fundamentalmente la cooperación entre los países; que actúen también con iniciativas concretas y aplicables soluciones ante los problemas que ya estamos enfrentando.

En este escenario, el IICA funciona como facilitador. Nos hemos propuesto funcionar como facilitador y puente estratégico de soluciones innovadoras basadas en bienes públicos regionales; ser el puente y el catalizador de las respuestas, ayudar a encontrar las soluciones. Para esto se han desarrollado diversos diálogos ministeriales, hemisféricos y regionales a través de nuestro Director General, el Doctor Manuel Otero. Distintos mecanismos de diálogo y coordinación con actores políticos y de la sociedad civil como por ejemplo embajadores, legisladores, espacios de discusión con la empresa privada y articulación con los diferentes actores y grupos de la sociedad civil; finalmente, también, seminarios virtuales internacionales para acceder del pensamiento a la acción. Es decir, que el saber coordine de algún modo o arroje luces sobre las respuestas y las características que deben adquirir estas respuestas.

Así, por ejemplo, la semana pasada se realizó una charla con Michael Kremer, el Premio Nobel en Economía de 2019, en torno a la agricultura digital en América Latina y el Caribe para atraer y para contar con las principales luces del conocimiento y la colaboración política del sector privado y del sector público de manera articulada para encontrar soluciones a esto.

¿Qué estamos haciendo puntualmente? Y aquí solo por mencionar algunas de las acciones que se están desarrollando. Con apoyo de la Unión Europea, una app de medidas del COVID-19 que permite llegar a los pobladores rurales con una dinámica clara y precisa y didáctica de cómo tomar medidas que le permitan evitar los contagios; un sistema de abastecimiento agroalimentario digital regional para la seguridad alimentaria que conecta a los países de Centroamérica y se está estableciendo en otras regiones para identificar los stocks y las necesidades entre los países; una app de servicio de extensión agrícola para los países del Caribe, fundamentalmente una app de extensión rural que permita expandir conocimiento para asegurar la producción de medidas y de productos específicos que aseguren la seguridad alimentaria o que permitan consolidar la seguridad alimentaria en los países. Para esto, contamos también con el apoyo de la fundación de Michael Kremer, Premio Nobel de Economía, y el apoyo de varios de los países del Caribe y, fundamentalmente, una estrategia regional que permita fortalecer este tipo de iniciativas; una agresiva oferta de cursos online masivos y abiertos.

Hasta aquí mi presentación. Muchas gracias, distinguidos señores y señoras.

El PRESIDENTE: Nous disons merci au Directeur de coopération technique de l'IICA, Monsieur Federico Villarreal. Merci de cette excellente présentation. Vous venez de toucher du doigt un problème crucial pour la région, le problème de malnutrition et ça va nous permettre d'enrichir les débats sur l'insécurité alimentaire à laquelle fait face la région.

Merci beaucoup, vous avez bien représenté votre Directeur général. Félicitations.

Miguel Barreto, Director Regional para América Latina y el Caribe, Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA)

El PRESIDENTE: J'ai maintenant le grand plaisir de souhaiter la bienvenue à Monsieur Miguel Barreto du Programme alimentaire mondial de l'ONU, Directeur régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes.

Monsieur Barreto, nous sommes honorés de votre présence parmi nous ce matin.

Vous avez la parole.

EL DIRECTOR REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS DE LAS NACIONES UNIDAS: Muy buenos días, señor Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral; señor Presidente del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; distinguidos representantes y delegados de los Estados Miembros; señoras y señores.

En la lucha contra la propagación del COVID-19, la mayoría de los países de América Latina y el Caribe han adoptado medidas preventivas que van desde el aislamiento social hasta el cierre de aeropuertos y fronteras. El Banco Mundial estima que América Latina será la región más afectada de la economía mundial con una contracción del siete punto dos por ciento (7,2%) del producto interno bruto (PIB), la peor desde el año de 1901. Los medios de subsistencia de millones de personas se verán gravemente afectados y esto tendrá mayor impacto en la desigualdad y la pobreza. Pero al mismo tiempo la pandemia ejerce una presión muy fuerte sobre todos los componentes de sistemas alimentarios, la producción, el comercio, la distribución y el consumo de alimentos. Es decir, toda la inseguridad alimentaria se verá afectada.

En el año 2019 tres punto cuatro (3,4) millones se enfrentaban a una grave inseguridad alimentaria en los once países donde el Programa Mundial de Alimentos (PMA) tiene presencia: Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Guatemala, Haití, República Dominicana y Barbados como una proyección al Caribe. De acuerdo con la evaluación remota, y luego del impacto de la pandemia, esta cifra ha subido a catorce punto siete (14,7) millones de personas incluyendo cuatrocientos mil en los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) del Caribe. Esto significa que once millones de personas adicionales no pueden hoy satisfacer sus necesidades alimentarias básicas, tanto en cantidad como en diversidad. Si añadimos cifras de inseguridad alimentaria moderada, la cifra puede subir hasta ochenta millones de personas.

Nos preocupan mucho las repercusiones de esta crisis en las poblaciones migrantes, en particular en América del Sur, ya que la mayoría de ellos no están cubiertos por programas de protección social y dependen en gran medida del sector informal. De ellos, medio millón se encuentran ya en situación de inseguridad alimentaria severa y uno punto cuatro (1,4) millones en situación moderada solamente en Colombia, Ecuador y Perú.

También estamos muy preocupados por la situación en Haití donde el número de personas en situación de inseguridad alimentaria severa ha aumentado de setecientos mil antes del COVID-19 a uno punto seis (1,6) millones de personas. Adicionalmente, otra área geográfica en una situación de alta vulnerabilidad humana es el Corredor Seco en América Central, donde el número de personas que ya están en inseguridad alimentaria ha subido de uno punto cuatro (1,4) a tres millones de personas entre el mes de diciembre y el mes de mayo. En Haití y en el Corredor Seco además veníamos ya en una situación de sequía y en este momento nos vamos a la situación de cosecha, que es en el mes de septiembre, y probablemente ya algunos países se verán afectados en temas de producción como es el caso de El Salvador, debido a la tormenta tropical Amanda.

Estas cifras no incluyen el impacto en países como Brasil, Argentina, Chile, México o Venezuela. En Venezuela, en una evaluación realizada por nosotros en el año 2019, se indicaba ya una cifra de dos punto cuatro (2,4) millones de personas en inseguridad alimentaria severa. Estamos en este momento negociando el ingreso del PMA y esperemos que se concrete antes del fin de año.

El mantenimiento, la protección y la mejora de los sistemas alimentarios durante una crisis son fundamentales para reducir riesgos humanos. En este contexto también es importante prestar apoyo a los pequeños agricultores para que aumenten su productividad y comercialicen los alimentos que producen. En Haití, por ejemplo, el PMA continúa sus trabajos de rehabilitación de activos con transferencias condicionadas de efectivo para fomentar la productividad de pequeños agricultores y reducir las pérdidas pos cosecha apoyando el acceso de los productores a insumos, bienes, servicios y mercado. Pero el área más importante en este momento es el área de la protección social.

Los programas de protección social son fundamentales en nuestra región porque pueden adaptarse, expandirse y usarse para asistir a poblaciones afectadas por crisis considerando que antes del COVID-19 ya incluían doscientos millones de personas en América Latina y el Caribe o cuarentaicinco por ciento de la población total de la región y, de hecho, algunos países han ampliado ya sus redes de protección social, especialmente las transferencias financieras. Recomendamos a los gobiernos que amplíen sus programas para incluir a personas y grupos vulnerables como los trabajadores del sector informal y los migrantes.

Me complace, por ejemplo, informar que con el Gobierno de Colombia el PMA ha iniciado un proyecto piloto en el departamento de Arauca para llegar a cuarentaidós mil migrantes y colombianos que actualmente están incluidos en las redes de protección social a través de financiamiento externo que son parte además de los cuatrocientos mil migrantes que apoyamos en Colombia cada día.

El PMA también está trabajando con muchos gobiernos de la región para ampliar sus programas de protección social de manera que puedan llegar a más personas necesitadas en medio de esta pandemia, en particular Ecuador, Guatemala, El Salvador, Perú, República Dominicana, Haití y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo del Caribe. Esto es el resultado de años de inversión en el fortalecimiento de capacidades, generación de evidencias y asistencia técnica en diseño, focalización, monitoreo y evaluación para garantizar que los programas de protección social sean reactivos también ante las emergencias.

Por ejemplo, la alimentación escolar es un excelente ejemplo del potencial que tienen los programas de protección social para responder a las crisis. A causa de la pandemia, la mayoría de las escuelas en la región se encuentran cerradas pero hemos estado trabajando junto a los gobiernos para garantizar que las niñas y los niños sigan recibiendo sus alimentos escolares y estamos adecuando nuestros programas para que las raciones de alimentos puedan ser llevadas a casa favoreciendo además el entorno familiar, como lo hemos hecho en Honduras, Colombia, Haití y Bolivia; o por ejemplo en Nicaragua, donde las escuelas aún están funcionando; el programa continúa funcionando con las debidas medidas de protección, higiene y bioseguridad. En Guatemala y Perú estamos reforzando el fortalecimiento de capacidades y apoyo técnico a los programas nacionales de alimentación escolar y brindando ya servicios logísticos y de compras a solicitud de los propios gobiernos. Y en Argentina, donde no tenemos presencia permanente, estamos apoyando al Ministerio de Educación en la elaboración de un protocolo de bioseguridad para el retorno a las escuelas.

Pero la vinculación entre seguridad alimentaria y la resiliencia a los desastres es fundamental. Desafortunadamente los eventos extremos no se detienen por una pandemia. Un tercio de los habitantes de la región vive en zonas altamente expuestas a amenazas geológicas o hidrometeorológicas. Nos preocupa que los gobiernos tengan que responder a múltiples emergencias al mismo tiempo: COVID-19 y la temporada de huracanes que ya comenzó podrían convertirse en una tormenta perfecta. El pronóstico es que tendremos una temporada de huracanes por encima de lo normal. Ya hemos visto el gran impacto que tuvo la primera tormenta del año en América Central. En El Salvador, el PMA apunta a asistir en este momento a ciento cincuenta mil personas afectadas por la tormenta tropical Amanda, pero alrededor de trescientas cincuenta mil están en situación de inseguridad alimentaria en los municipios más afectados por esta tormenta.

Actuar para salvaguardar vidas y medios de vida antes de que se produzca un impacto es ahora altamente aceptado en el sistema humanitario y en la gestión de riesgo de desastres. En Guatemala, por ejemplo, estamos trabajando en iniciativas de micro-seguros para el sector agrícola dirigidos a agricultores vulnerables en el Corredor Seco. En América Central hemos graduado ya a setentaicinco mil personas que son resilientes a desastres naturales. El uso eficaz de las predicciones, la alerta temprana y el financiamiento anticipado puede salvar vidas y conducir a respuestas humanitarias mucho más eficaces.

Por razones de tiempo no puedo comentar todas las acciones que estamos haciendo en la región. Pero de manera general el PMA ha poyado en el año 2019 a más de seis millones de personas y esta cifra este año probablemente se duplique sin contar los doscientos mil millones de personas a las cuales apoyamos de manera indirecta a través de las redes de protección social, a través de la asistencia técnica y el fortalecimiento de las capacidades en los países en donde tenemos presencia.

Let me switch now to English and place the Caribbean on the headlines. This sub region has always been vulnerable to natural events, but with climate change, we are seeing a greater severity of storms. These events erase development gains and setback countries by a generation or more. Dominica, for instance, lost over two-hundred per cent of its gross domestic product (GDP) as a result of the Hurricane Maria in 2017. Underlying issues in the Caribbean and the economic dependences on service industries pose significant challenges to the sub region, and shocks such as COVID-19 has profound implications in terms of food security, people livelihoods, markets, and imports.

An online survey launched by World Food Programme (WFP), Caribbean Community (CARICOM), Caribbean Disaster Emergency Management Agency (CDEMA) and Food and Agriculture Organization (FAO) in early April concluded that COVID-19 has caused widespread disruption to markets. Prices increases were reported by nearly sixty per cent of the survey respondents. Nearly half of respondents reported job loss or reduced income or revenues. As said, WFP estimates there are some 400,000 people who are severely food insecure across the Caribbean. The Eastern Caribbean has a number of countries of concern, particularly now Dominica and Saint Lucia, where we are starting now support to their own social protection systems.

This map truly reflects the vulnerability of the Caribbean from a food security perspective. The Caribbean imports over eighty per cent of its food and has a $5 billion import bill. While global production levels are good, issues around supply chains and labor markets could be of concern for import reliant countries. It is clear that more must be done to diversify economies, increase agricultural productivity and modernize systems as part of building back better in a post COVID-19 environment.

WFP is currently assisting the governments of Dominica and Saint Lucia, as said, to scale-up cash assistance through social protection, in order for people to meet food security and other basic needs. We are also increasing our technical assistance to governments in the region, to use their social protection systems and programs to meet additional needs. We are working closely through our office in Barbados with CDEMA for a coordinated response.

It is important that governments prepare to respond to multiple crises, and we at WFP will continue to assist them in doing so from our regional Office in Panama and also through our Office in Barbados.

Como la agencia humanitaria más grande del mundo y siendo el brazo logístico de las Naciones Unidas contamos con el apoyo de nuestros donantes incluidos donantes claves y principales como el Canadá y los Estados Unidos que son miembros de la Organización de los Estados Americanos.

Ciertos espacios importantes también para poder trabajar junto a la OEA se pueden dar en la capacitación y en el diseño de políticas públicas en las áreas de seguridad alimentaria y de preparación y respuesta a emergencias y, en tal sentido, Secretario General, le ofrezco nuestro apoyo y nuestra mejor disposición para hacerlo como lo hemos hecho ya en el tema de migración, de seguridad alimentaria. No podemos dejar a nadie atrás; es esencial proveerles apoyo a los grupos más vulnerables incluidos ahora migrantes, agricultores de subsistencia y trabajadores informales y seguiremos trabajando con los gobiernos para complementar y alinearnos con los esfuerzos nacionales para enfrentar estas crisis y evitar que tengamos además una pandemia de hambre.

Tal como lo dijo nuestro Director Ejecutivo en el Consejo de Seguridad, las personas en seguridad alimentaria severa en el mundo se van a duplicar en el año 2020 y van a llegar aproximadamente a doscientos treinta millones de personas y ese mismo impacto lo estamos ya sintiendo en nuestra región.

Muchas gracias por la invitación.

El PRESIDENTE: Merci, merci beaucoup à Monsieur Miguel Barreto pour sa présentation. L'appel est lancé contre la lutte pour la sécurité alimentaire.

Sra. Elizabeth Riley, Directora Ejecutiva Interina, Agencia Caribeña para la Gestión de Actividades Relacionadas con Emergencias (CDEMA)

El PRESIDENTE: J'ai maintenant le grand plaisir de souhaiter la bienvenue à Madame Elizabeth Riley, Directrice exécutive a.i de l'Agence caribéenne de gestion des urgences en cas de catastrophes naturelles (CDEMA).

Madame Elizabeth Riley, nous sommes honorés de votre présence parmi nous ce matin. Je vous accorde la parole.

La DIRECTORA EJECUTIVA INTERINA DE LA AGENCIA CARIBEÑA PARA LA GESTIÓN DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EMERGENCIAS: Good morning, and thank you very much, excellencies, for this opportunity to participate in this morning’s dialogue. Specifically, I want to thank Ambassador Riyad Insanally, who extended the invitation to Caribbean Disaster Emergency Management Agency (CDEMA) to participate.

Today I wanted to speak to you on the whole topic of building resilience in the wake of the COVID-19 pandemic from a CDEMA perspective. And the coverage of this morning’s presentation, I will just say a little bit about CDEMA —I suspect many of you are well familiar with us—, to speak also to the COVID-19 context and vulnerabilities to get a better understanding of why this dialog is so important, to treat with the strategic approaches that have been undertaking within the Caribbean Community (CARICOM) region on the topic of resilience, to identify some of the emerging lessons that we have seen so far going through the COVID-19 event, and finally to say a little bit on some observations for moving forward.

CDEMA, as you know, is an arm of the Caribbean Community. We have a responsibility on the response side in the aftermath of events for coordinating disaster relief. But very importantly for today’s dialog is that we have a remit also under comprehensive disaster management strategy, which I will speak about in a moment, to promote the whole issue of resilience, and this is resilience within the context of non-emergency times, but also looking at how we can utilize the opportunity of emergencies to push the resilience message and agenda as well. The broad geographical remit means that we have quite a bit of diversity in our states in terms of the types of hazards faced and capacities.

So, with respect to the COVID-19 context and vulnerabilities, I think we have to recognize that within the 18 CDEMA states, that at the start of the pandemic there was a very varied level of capacity and planning for pandemic. Within our populations also, what we saw is that there was a very diverse level of risk perception, particularly as it relates to individual populations, and this translated in a very interesting way in terms of the extent to which measures that were put in place, the speed that which they were taken up and applied by the population.

Sir George Alleyne in his presentation raised the whole issue of the focus on the health sector, and this particular event is very specific in its nature because the national emergency management systems are fueled by the information, the intelligence, surveillance, which comes out of the health sector in order to be able to do overarching coordination, and as such to have effective coordination for COVID-19, it relies very much on robust national health capacities and health systems. COVID-19, as we know, demands all of government and society response, including private sector. And the reality is that we are still learning as we go through this process, and that uncertainty brings with it, its own type of risks. And finally, we are operating in a very complex multi-hazard environment within the CARICOM states, where at present we are going through a drought, which has been in effect since 2019; we have above normal hurricane season anticipated for 2020; and of course, we are dealing with the COVID-19 event.

This slide I have borrowed from one of my colleagues at the University of the West Indies, George Alleyne Chronic Disease Research Centre, Ian Humbleton, and what it shows is the curves of the COVID-19 pandemic within our twenty CARICOM member states and associated member states from the time of the first case through to June 15. And you will note that, overall, the Caribbean states have been handling the pandemic quite well. The area of specific concern for us within the region is of course related to Haiti, and in fact within the last week, according to the University of the West Indies team, we have had 1,269 new cases and just over ninety percent of those have been seen in Haiti. So, this is our hotspot that we are watching very carefully. Of course, that this time, countries are also having a discussion about the reopening of borders, and so we are looking at the surveillance data very carefully to see what implication that will have in terms of the number of cases.

I spoke earlier about the CDM strategy, and we in the region have adopted the Comprehensive Disaster Management approach since 2001, and so we have always focused our efforts on the equal issue of a safer, more resilient and sustainable Caribbean states, delivering these through various results areas. But I want to give specific emphasis to the resilience framework which was adopted by our Heads of Government in the aftermath of hurricanes Irma and Maria, which as you heard from Doctor Ram were very devastating for the region. And the pillars of resilience that have been identified are quite instructive for this dialog.

They speak to first of all, if we come from the left of the main diagram, in the center of your screen, it speaks of social protection for the marginal and most vulnerable, and I think this is particularly applicable in the aftermath of the COVID-19 event, where we have seen severe livelihood disruption within our CARICOM states, for all those reasons which were outlined by Doctor Ram earlier. And it makes it a very critical action for all of us to look at how we protect our vulnerable populations as we continue through the pandemic. The enhancement of economic opportunities is self-explanatory, and I think Doctor Ram treated this issue quite comprehensively. We also recognize the importance of safeguarding infrastructure, and we have seen the vulnerability of our infrastructure in the aftermath of various hydro-meteorological events; environmental protection, because of that intimate relationship between disaster risk and environment; and of course the critical issue of operational readiness and recovery, because at the end of the day, as much as we mitigate, as much as we build resilience, we are always going to have a requirement to respond to events that impact us, and equally important is the discussion around recovery and strengthening the capacity of our states for recovery planning and implementation of those plans.

What then have been some of the lessons that we see emerging? I know we title the dialog about resilience building in the wake of COVID-19, but I think it is important that we keep an eye on resilience as we go through the pandemic, and rather to talk about resilience building in the midst of COVID-19. And what are some of those things that we have been seeing, some of those key pointers? One is the requirement for a cultural shift, for us to do things differently, and a part of that is the emphasis on sector level resilience. And Sir George Alleyne spoke about this for the health sector, and I want to thank you for emphasizing this point, and in fact the message has to resonate across all sectors, because we have seen the extent to which all sectors have been impacted by this pandemic and certainly, we also see it in the aftermath of hydro met hazards.

We also want to give specific emphasis to governance arrangements so that we are ensuring that key persons including the vulnerable have a voice. We need to plan differently. COVID-19 has said to us that we have to revisit our operational worst-case scenarios, and in the case of the CDEMA system for our regional coordination arrangement, which is called the Regional Response Mechanism. We have also seen the critical issue related to logistics and supply chains, and our representative on the panel from the World Food Programme spoke of this. This has been a critical issue for the Caribbean region, and in fact I will speak a little bit in the next and final slide in terms of how we have been partnering with institutions of the Americas to move this area forward.

Also, very important has been the feature of regional solidarity and partnerships, and this was alluded to by one of the earlier panelists, and I think this has been really one of the critical opportunities and positives that has emerged as a lesson from the CARICOM states experience in going through COVID-19, where the political level took a very deliberate decision to move together as a block on a range of issues, and I think this has augured very well for the region.

And finally, another lesson has been the fact that this pandemic has really accelerated discussion around the changing humanitarian landscape, where because of restrictions we have seen that countries and regions have had to look a lot more inwardly in terms of how we ride out the pandemic, how we survive the pandemic and build resilience as we go through the pandemic. So, we are seeing the increasing importance of regional institutions has certainly been at the forefront within the CARICOM region, not just related to the role of CDEMA, but also entities like the CAHFSA, CARICOM Impacts which deals with the security issues, etcetera. And of course, I think this whole issue of the opportunity to really demonstrate the value added got by the information communication technologies is coming forth every day.

In closing the presentation, just some of the key points to take away: One, resilience is an overarching context which we have to build in to how we operate; I think there is a space through fora like this for leveraging the diaspora in support of the CARICOM states certainly as we move forward; the role and opportunities for the inter-American institutions, and here I specifically want to speak to Pan American Health Organization (PAHO), because PAHO has been playing a very critical role in terms of the guidance to the region in the area of planning, understanding and management of the COVID-19 and contributing through our Core Coordination Group, where they sit along with the Caribbean Public Health Agency, and they also play a critical role in supporting the region in being able to access critical resources in a very distorted supply market, so we are looking at issues of about procurement. And I think also that what we are seeing is that the importance of these institutions to be flexible and agile at this time to respond to the needs.

And finally, the whole matter of hemispheric humanitarian initiatives that we want to ensure that we are collaborating with, and I want to make a specific point here with respect to partnerships that we have been working on, including the World Food Program (WFP) and a lot of the work that we are going to be doing in the logistics related to distribution of bulk procured items and donations will be undertaken hand in hand with WFP.

Thank you very much for inviting us again to be a part of today’s dialog, and to have the opportunity to contribute. I must express my apologies that I will have to depart very shortly. I do have another commitment this morning, but I have really enjoyed the opportunity to be a part of the panel, and I hope that the presentation that we have made has been beneficial. Thank you.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Madame Elizabeth Riley pour cette présentation.

Avant de partir, j'aimerais rappeler à tous les orateurs de bien vouloir soumettre le texte de leurs exposés au Secrétariat pour qu'on puisse les partager avec les pays membres qui ont fait la demande. Merci beaucoup.

Comentarios de los Estados Miembros

El PRESIDENTE: Maintenant nous allons accorder la parole aux États membres qui veulent prendre la parole. On attend la liste des demandes.

La parole est accordée à Rita Claverie de Sciolli du Guatemala.

Madame l'Ambassadrice vous avez la parole.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señor Presidente. Guatemala agradece a los Presidentes de los dos Consejos de la Organización de los Estados Americanos (OEA) por celebrar esta sesión conjunta para abordar el tema del fomento de la resiliencia tras la pandemia del COVID-19, así como la nota conceptual que se los propuso. Sin duda esta sesión refleja el interés compartido de dialogar sobre las perspectivas para dar esa respuesta coordinada e integrada que todos los estados buscamos a la crisis de la pandemia del COVID-19 que incide, sin duda, en los cuatro pilares de la OEA.

La Delegación de Guatemala agradece el valioso aporte que a este diálogo ofrecen los distinguidos invitados, señora Elizabeth Riley, doctor Justin Ram, Sir George Alleyne, señor Federico Rey Villareal y el apreciado amigo Miguel Barreto.

Señor Presidente, en cuanto a la resiliencia económica, Guatemala comparte que en esta crisis la preocupación por la disminución en los ingresos para la subsistencia de las familias en el sector informal y agrícola ha repercutido en los niveles de pobreza y pobreza extrema, sobre todo en el área rural. Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) representan en Guatemala el ochenta por ciento (80%) de los empleos en el país. El impulso de herramientas como la digitalización en el comercio electrónico a través de las plataformas como KOLAU, impulsadas por la OEA, facilitan su acceso a financiamiento y crédito e incrementan su participación en el mercado para que continúen sus operaciones.

Reconociendo este reto, el Presidente de la República, doctor Giammattei, ha impulsado la mesa de emergencia económica, la cual se reúne cada cuarentaiocho horas y evalúa los protocolos para la reactivación de la economía bajo el Programa Nacional de Emergencia y Recuperación Económica. Además se implementan programas, entre ellos el aporte en efectivo por un período de tres meses a las familias identificadas en la economía informal, el programa de alimentación escolar a dos punto cuatro (2,4) millones de niños que son alumnos del sector público educativo y el fondo de protección al empleo que será aplicado a las empresas solicitantes que busquen conservar a sus empleados. Se ha creado un fondo de crédito para capital a través de bancos del sistema y cooperativas que brindarán créditos blandos para que las empresas puedan continuar funcionando y se ha aprobado además un subsidio de energía, el cual se otorgará a un aproximado de dos punto ocho (2,8) millones de hogares.

Sobre la resiliencia en desastres naturales, Guatemala se encuentra entre los diez países más vulnerables en el mundo. Ahora, precisamente, cuando se evalúa el proceso para la apertura económica relacionada con la pandemia, se deben tomar también en cuenta los efectos causados por los fenómenos naturales que continúan afectando la subregión. Recientemente, como consecuencia de la depresión tropical Amanda, se causaron inundaciones, derrumbes, colapsos estructurales, deslizamientos y hundimientos que han marcado negativamente a once departamentos del país causando la muerte de dos personas y la evacuación de ciento sesentaisiete personas a albergues.

Ante esta realidad, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha instado a que los países se preparen para enfrentar también los efectos del invierno y la temporada de huracanes, en particular porque la respuesta a la pandemia puede verse seriamente afectada por la propagación de infecciones respiratorias haciéndolas más propensas y vulnerables a infectarse con el COVID-19 representando un mayor desafío para los sistemas de salud ya sobrecargados y que deberán atender también otras enfermedades de la población. Coincidimos entonces en la importancia de la promoción de mecanismos de cooperación regional y transfronteriza para una gestión eficaz, multisectorial y coordinada de la pandemia desde un enfoque de reducción de riesgos de desastres.

Un ejemplo exitoso de estos mecanismos es el Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en América Central y República Dominicana (CEPREDENAC) del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) que desarrolló también una estrategia de prevención, contención, tratamiento y recuperación frente al COVID-19 en los ocho países que integran el Sistema, coordinación muy importante como señaló el señor Alleyne para enfrentar la crisis.

Señor Presidente, en cuanto a la resiliencia en salud, mi Gobierno considera prioritario el fortalecimiento de la infraestructura de salud históricamente desatendida. Esta crisis debe aprovecharse para fomentar en todos los sectores de la sociedad la importancia de cuidar y robustecer el sistema de salud. Previo a la detección del primer caso de contagio, el Doctor Giammattei ordenó la construcción de cinco hospitales temporales de campaña para albergar exclusivamente a las personas con resultados positivos de COVID-19 y aquellas que deben cumplir con una cuarentena obligatoria. Las ubicaciones de dichos hospitales fueron planificadas estratégicamente previendo la atención a nivel regional para evitar traslados de pacientes.

Además se ha conformado la Comisión Nacional contra el coronavirus, la cual enlazará los esfuerzos de los ministerios y dependencias públicas en atención a la pandemia; asimismo, la Estrategia Nacional de Control de la transmisión y los efectos del virus SARS-COVID-2 y las acciones poblacionales que deben tomarse para la desescalada de las medidas de confinamiento y la reapertura condicionada con la finalidad de retomar la vida productiva y la economía nacional salvaguardando la vida y la salud de los guatemaltecos.

En cuanto a la resiliencia ante la inseguridad alimentaria, como se ha manifestado hoy, los datos que nos han compartido son alarmantes y, respecto a que alrededor de catorce millones de personas en la región sufran hambre debido a la pandemia, es una situación que realmente agrava también la situación en cada uno de los países secundado por los desastres naturales y por la migración incidiendo fuertemente en la seguridad alimentaria. Agradecemos muy especialmente el ofrecimiento de apoyo que nos ha hecho el señor Barreto en representación del Programa Mundial de Alimentos (PMA).

Los datos disponibles indican que los efectos de la pandemia comprometen seriamente el logro de todas las metas de la dimensión social de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y un informe reciente del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) advierte que la pandemia podría hacer retroceder, por primera vez desde 1990, el desarrollo humano global.

Para atender esta emergencia, el Presidente Alejandro Giammattei lidera la gran cruzada nacional por la nutrición que tiene como fin unir a todos los sectores del país para mejorar la nutrición de las familias guatemaltecas pero sobre todo en las áreas más pobres y marginadas aplicando un enfoque integral que responda a la multicausalidad del problema.

Ante esta realidad, es importante continuar priorizando en este foro de la OEA temas tan importantes para nuestros contextos como la seguridad alimentaria, el combate a la pobreza y la pobreza extrema, la educación y la inclusión laboral. Guatemala considera esta ocasión oportuna para destacar que en el ámbito de la OEA nuestros países han liderado importantes avances en la región interamericana, entre ellos la Declaración Interamericana de Prioridades en Materia de Desarrollo Social, Equidad e Inclusión Social, superando la pobreza multidimensional y cerrando las brechas de equidad social hacia una agenda interamericana de desarrollo social adoptada durante la Cuarta Reunión de Ministros y de Altas Autoridades de Desarrollo Social de la OEA en Guatemala en el 2019.

Se adoptó también, y por primera vez, el Plan de Acción de Guatemala, Superando la Pobreza Multidimensional y Cerrando las Brechas de Equidad Social: Hacia una Agenda Interamericana de Desarrollo Social” en el 2019. Este Plan constituye una hoja de ruta con acciones concretas para avanzar en objetivos esenciales como la erradicación de la pobreza en todas sus dimensiones, el fortalecimiento de los sistemas de protección social y la cooperación hemisférica para promover el desarrollo social en las Américas. Estas acciones concretas y los compromisos que hemos asumido en el sistema universal e interamericano tienen relevancia además por la comprensión de que los desafíos que nos deja la pandemia del COVID-19 requieren, quizás como nunca antes en nuestra historia reciente, de la cooperación regional.

En ese marco, Guatemala considera esencial en esta sesión conjunta anunciar que presentará para consideración de los Estados Miembros el proyecto de resolución titulada “El Plan de Acción de Guatemala 2019: Hacia una Agenda Interamericana de Desarrollo Social en el Contexto del COVID-19”. Este proyecto de resolución abordará el impacto socioeconómico de la pandemia que está ocasionando graves repercusiones en el incremento de la pobreza, la pobreza extrema y el hambre en la región atentando además contra la seguridad alimentaria y nutricional de nuestras poblaciones. Hará referencia, entre otros temas relevantes, al objetivo de desarrollo sostenible ODS2, hambre cero, y al compromiso de los estados de poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y promover la agricultura sostenible de la cual se ha conversado hoy; a la necesidad de fortalecer las medidas de protección social en el contexto del COVID-19 que permiten mitigar el impacto económico y social inmediato para reconstruir los medios de vida de las poblaciones en situación de vulnerabilidad, tema esencial que ha destacado el PMA en esta sesión conjunta.

Respecto al proyecto de resolución, Guatemala ha conversado con algunos Estados Miembros, quienes han manifestado desde ya interés en esta iniciativa. Estamos conscientes del compromiso de limitar el número de proyectos de resolución que se presenten al próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA. Sin embargo, es impostergable que juntos, todos los Estados Miembros de la OEA, impulsemos esa agenda interamericana de desarrollo social para encarar la crisis actual de la pandemia y el futuro que ella nos deja.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Madame l'Ambassadrice pour cette présentation.

Je rappelle aux Ambassadeurs l'obligation de penser à réduire le plus possible leur présentation parce que nous avons une liste d'une vingtaine de demandes pour votre considération.

J'accorde la parole maintenant au Représentant permanent de l'Équateur, l'Ambassadeur Carlos Játiva.

Monsieur l'Ambassadeur vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Merci Monsieur le Président du Conseil permanent. Mr. Chairman of the Inter-American Council for Integral Development (CIDI).

Como lo propuso en su momento la Delegación del Ecuador, saludamos la realización de esta sesión conjunta del Consejo Permanente y del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral porque los efectos esencialmente adversos del COVID-19 inciden en los cuatro pilares en los que descansa el trabajo de esta Organización. Valoramos la celebración de este debate bajo la dirección de los Presidentes Léon Charles y Riyad Insanally, cuyas declaraciones introductorias agradecemos en el camino hacia la construcción de una necesaria resiliencia tras la pandemia, como también de las valiosas orientaciones que nos han ofrecido los cinco expositores.

En la sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 14 de mayo aludimos a los estragos que la pandemia provoca en nuestras democracias. Convinimos en que una democracia participativa y robusta constituye la mejor garantía para contener al Coronavirus y reconstruir progresivamente nuestras sociedades, resiliencia democrática y, por supuesto, resiliencia económica, tanto más cuando la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha reiterado este lunes que nuestra región enfrenta la peor recesión del último siglo y, probablemente, la más grave de toda su historia con caídas que pueden llegar hasta el ocho por ciento (8%) del producto interno bruto (PIB), de ahí la seria preocupación de que la pobreza en la zona aumentaría en casi treinta millones de personas, con dieciséis millones adicionales en pobreza extrema; estas últimas que no llegarían a cubrir sus necesidades básicas alimentarias. En consecuencia, la crisis sanitaria devendría en una de tipo alimentaria.

En el caso del Ecuador, inicialmente uno de los países más impactados de la región, hemos debido enfrentar una tragedia nunca vista, empeorada por la existencia de condiciones económicas desfavorables ya que se arrastraba un considerable déficit presupuestario, a lo que se sumó la caída del precio del petróleo, nuestra principal fuente de divisas, y la consecuente pérdida de ingresos creando un vacío de doce mil millones de dólares en las arcas fiscales.

Con el fin de atender la emergencia sanitaria y prepararnos con resiliencia al escenario de la post pandemia, el Presidente de la República ha declarado que, durante este período excepcional, el gobierno se centrará en cuatro objetivos principales: uno, fortalecer el sistema de salud preservando la salud de todos y mejorando la capacidad hospitalaria; segundo, garantizar la alimentación para todas las personas empezando por las más vulnerables; tercero, proteger el empleo apostando por el emprendimiento y la inversión como motores de la economía; y cuarto, mantener el sistema financiero de la dolarización optimando el gasto público y transparentando las cuentas del Estado.

En línea con la recomendación formulada por el señor George Alleyne; en este marco, el gobierno ha destinado setecientos sesentainueve millones de dólares para atender la crisis sanitaria, eliminó las compras individuales de insumos y medicinas por parte de hospitales y centros de salud, lo que significará un ahorro de más de cuatrocientos millones, y optó por la compra pública, unificada, eficiente y transparente con un sistema accesible y confiable que contempla la adhesión al mecanismo del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA).

La crisis afecta principalmente a los grupos más vulnerables para lo cual se ha confeccionado material informativo y emprendido en campañas sobre las medidas de prevención contra el contagio dirigido a comunidades indígenas, afroecuatorianas, montuvias y de discapacitados. El Centro de Operaciones de Emergencias cuenta con un inventario de camas y medicamentos para atender a los enfermos que pertenecen a esas poblaciones, así como supervisa estas acciones que se ejecutan desde un enfoque de derechos, interculturalidad e intergeneracionalidad.

Para la protección de las familias se creó la campaña de alimentación de emergencias Dar una Mano Sin Dar la Mano que ha entregado más de un millón doscientos mil kits alimenticios. Así mismo, con el Plan Canasta Solidaria, más de ochocientas mil familias han recibido alimentos destinados a los niños en escuelas. La continuación de estos planes permitirá entregar ayuda alimenticia a más de ocho millones de ecuatorianos. A residencias de campo agrícola, ha llevado mi país a subsidiar total o parcialmente el aseguramiento de cosechas y de ganado para los micro, pequeños y medianos empresarios y productores, así como de las actividades artesanales de pesca, acuacultura y recolección de productos de manglar.

Igualmente se han establecido servicios financieros con la banca pública para el fomento de la tecnificación agrícola, innovación tecnológica y el emprendimiento productivo. En virtud del protocolo de acciones preventivas para establecimientos, distribuidores y almacenes de expendios de insumos agropecuarios, se suministran a los campesinos insumos para preservar la seguridad y soberanía alimentaria y nutricional con semillas, plántulas y otras materias agrícolas para asegurar una producción constante y prevenir desabastecimientos de alimentos.

A través del programa Reactivate Ecuador, el gobierno apoya a diversos sectores, industrias y emprendedores destinando mil ciento cincuenta millones de dólares para impulsar la productividad, reactivar la economía y preservar el empleo. Para ello se cuenta con un respaldo internacional, el buen manejo de la economía del país en la crisis y la adopción de la Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas que elimina el anticipo del impuesto a la renta en beneficio de los pequeños empresarios, así como la Ley de Apoyo Humanitario.

Durante la emergencia generada por el COVID-19 se ha impulsado la reapertura progresiva y responsable de la actividad económica con la aplicación de estrictos protocolos de bioseguridad y prevención de contagios. Con cuatrocientos doce proyectos generadores de veinticinco mil empleos, el sector de la construcción ha sido un claro ejemplo. Se han aprobado, después, protocolos para otros ámbitos de la economía como el textil, maderero, automotriz, metal, mecánico y los centros comerciales en las principales ciudades del país. A fin de promover resiliencia económica, empleo y mejora de competitividad, se ha fortalecido la campaña Juntos Ecuador, consistente en fomentar el consumo local como eje de la reactivación económica; se ha empezado el programa Marcha Digital para Pequeños Negocios; se han afianzado las capacidades y formación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) y artesanos, en particular de las mujeres emprendedoras, con asesorías, capacitaciones y ferias virtuales de negocios y se ha emprendido en la estrategia de territorializar la incubadora MIPROLAB orientada a respaldar el desarrollo de emprendimientos y su ecosistema.

Igualmente se ha creado un fondo de capital semilla y riesgos para emprendimientos innovadores en diversos sectores en su etapa de aplicación productiva que genere fuentes de empleo y valor agregado, en especial a favor de las mujeres, y se ha aplicado el Plan de Mejora Competitiva para Emergencia Sanitaria con medidas sectoriales para la industria nacional mediante la propuesta de reducción de aranceles para materias primas y, por ejemplo, el mejoramiento del control de la calidad de la balsa destinada a la exportación.

Señores Presidentes, he aquí algunas acciones desarrolladas por mi gobierno que coinciden con las recomendaciones formuladas por los expertos. Concomitantemente se ha observado una actitud cero tolerancia a la corrupción con el ejercicio de la más amplia libertad para investigar la práctica de una política de transparencia para precautelar el buen uso de los recursos de nuestra gente, el acceso a una justicia independiente y el pleno funcionamiento de los poderes del Estado.

Está claro que falta mucho que hacer, para lo cual reitero la posición expresada por mi país en todos los foros pertinentes. Para enfrentar al enemigo común, debe primar el multilateralismo fundado en la cooperación y la solidaridad hemisféricas y ello se torna tanto más imperativo si se toma en cuenta el hecho de que la crisis sanitaria ha puesto de manifiesto la fragilidad del sistema globalizado y del modelo de desarrollo subyacente. La ruptura de las cadenas de suministros, la desnivelación del crecimiento mundial y desempeño de los mercados financieros ha mostrado que las economías están dispuestas, las nuestras, a las vulnerabilidades mundiales.

En este marco y a nivel de la Organización de los Estados Americanos hemos venido trabajando en el proyecto piloto propuesto por la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) sobre colaboración en materia de competitividad con un enfoque sobre la vulnerabilidad y resiliencia de los bienes de exportación ante los impactos de la pandemia, así como también en el programa para la implementación del Plan de Digitalización de las MIPYMES ecuatorianas.

Finalmente, el contexto es propicio para anunciar que el Ecuador ha asumido la Presidencia pro témpore de la Red Interamericana de Competitividad, conocida como RIAC, para el período 2020-2021. Bajo la dirección de la Vicepresidencia de la República, la participación de entidades gubernamentales y privadas y con el concurso de la SEDI, nos proponemos construir una agenda post pandemia que vaya al encuentro de las expectativas y objetivos de nuestras naciones en esta materia; avanzar en lo que decía el doctor Ram de asociar debidamente la competitividad con la igualdad de oportunidades.

Convengamos en que la región cuenta con activos importantes para enfrentar con resiliencia estos difíciles momentos: una ubicación geográfica estratégica, energía, amplios recursos naturales como minerales –agua y tierra– y un importante bono demográfico con jóvenes creativos de alto espíritu emprendedor. Esta pandemia tiene el potencial de trazar nuevas formas de la geopolítica de la globalización y constituye también una oportunidad para recordar los beneficios de las medidas multilaterales e iniciar acciones muy necesarias para alcanzar un modelo de desarrollo sostenible e inclusive en favor de todos nuestros pueblos sin dejar a nadie atrás.

Y quisiera simplemente añadir que la propuesta que acaba de formular la distinguida Representante de Guatemala sobre una agenda social sobre el desarrollo para encarar el coronavirus merece, por supuesto, nuestro apoyo.

Muchas gracias, señores Presidentes.

El PRESIDENTE: J'accorde la parole maintenant à l'Ambassadeur, Représentant permanent du Honduras.

Monsieur l'Ambassadeur Luis Cordero, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: Muchas gracias, señor Presidente. Un saludo fraternal al Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), un buen amigo, Embajador Riyad Insanally.

Deseo agradecerles por la celebración de esta sesión conjunta del Consejo Permanente con el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, tomando el tema del impacto económico-social que el COVID-19 ha tenido en nuestras naciones. De igual manera deseo agradecer a todos los expositores por sus ilustrativas presentaciones.

La crisis de la pandemia del COVID-19 es uno de los mayores desafíos que ha enfrentado la humanidad en tiempos recientes. El mundo está siendo testigo de un colapso económico, social y qué decir del tema nutricional que está teniendo un alto impacto y que ha puesto a prueba la capacidad de nuestras economías del mundo.

Desde la aparición de los primeros casos confirmados por COVID-19 en Honduras, el Gobierno de la República ha encaminado diversos esfuerzos hacia una respuesta integrada para atender la crisis. Se ideó un plan de auxilio económico para reducir el impacto negativo de la pandemia sobre la población hondureña y así poder atender las principales necesidades de los hondureños de una manera integral para enfrentar la emergencia ocasionada por el COVID-19 y sus consecuencias. Las medidas de este plan han tenido como objetivo beneficiar a los grupos más vulnerables, al personal de asistencia médica, los productores, el sector privado y ciudadanía en general.

El Presidente Juan Orlando Hernández, a través de una cadena nacional, dio a conocer el programa de apoyo para el sector agrícola como una prioridad nacional para asegurar la producción de alimentos del pueblo hondureño durante la crisis del COVID-19 y hasta el momento se han otorgado créditos de alrededor de ciento cincuenta millones de dólares en todos los sectores productivos. Al igual, se han fortalecido las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) con la ayuda de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y KOLAU en el área de comercio electrónico.

También se estableció, por medio del Banco Hondureño para la Producción y Vivienda, un período de gracia para los préstamos por el orden de cincuentaicinco millones de dólares a clientes afectados por el impacto económico de la pandemia del COVID-19 que viene a beneficiar a los financiamientos de la vivienda, de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas(MIPYMES), producción agrícola, entre otros rubros, donde las cuotas de los préstamos de las carteras de los clientes se incluirán al final del crédito sin cobros al capital ni intereses.

El Gobierno de Honduras está consciente de la importancia de fomentar sistemas económicos, sociales y ambientales más resilientes para un futuro más sostenible y equitativo; asimismo como la importancia del apoyo a largo plazo de la resiliencia frente a las perturbaciones futuras con intervenciones para fortalecer la capacidad de las sociedades y las economías para hacer frente a las perturbaciones externas y recuperarse de ellas, como la actual del COVID-19, pero también otras formas como desastres naturales y los efectos del cambio climático siendo Honduras uno de los países más vulnerables del mundo dado su posición geográfica.

Somos fieles creyentes que cuando la región trabaja en conjunto de la mano, incrementan las posibilidades de salir adelante y de que las cosas salgan mejor. Es de vital importancia tener el apoyo de todos los diferentes organismos internacionales para poder superar esta crisis. A través del Plan de Contingencia Regional aprobado por los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), contribuyen a mitigar los impactos socioeconómicos de la pandemia y definen acciones que permiten contribuir a enfrentar la situación de emergencia y a la pronta recuperación económica y social de los países del SICA.

Tal como lo manifestamos en la última sesión del CIDI, el tema de seguridad alimentaria y nutricional es un tema de mucha preocupación para la región y no podemos hacernos a un lado ya que Centroamérica continúa siendo una región que presenta enormes desafíos que afectan al desarrollo de su población: el hambre y la desnutrición. Es por eso que para los países del SICA el tema de seguridad alimentaria no es un tema solamente de coyuntura, es un tema estructural y se tienen que transformar todos aquellos determinantes económicos, sociales y políticos de acceso a los diferentes recursos para que la población pueda tener un desarrollo integral. Es por eso, señor Presidente, que mi Delegación desea manifestar el apoyo y agradece la iniciativa de la Misión Permanente de Guatemala en anunciar el proyecto de resolución para abordar la problemática del hambre y la desnutrición en las Américas.

Para finalizar, quiero hacer del conocimiento que el día de ayer, al cerrar el día, en Honduras alcanzamos nueve mil seiscientos cincuentaiséis casos positivos de COVID-19. Dentro de estos casos están incluidos nuestro Presidente, Juan Orlando Hernández, y la Primera Dama que el día de ayer confirmaron de manera responsable a la Nación su diagnóstico positivo a la prueba de polymerase chain reaction (PCR) de COVID-19. El Presidente de la República mantuvo en todo momento las medidas de prevención recomendadas por las autoridades sanitarias. Sin embargo, por la naturaleza de su trabajo no fue posible permanecer en aislamiento total estando expuesto al riesgo de contagio. Al mismo tiempo deseo agradecer a todos los que me han expresado sus muestras de solidaridad y pronta recuperación para la pareja presidencial de Honduras.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci, merci beaucoup à notre Collègue du Honduras.

J'accorde maintenant la parole au Représentant du Brésil, l'Ambassadeur Fernando Simas.

Monsieur l'Ambassadeur, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado. Bom dia a todos e todas. Um cumprimento especial ao Presidente do Conselho Permanente e ao Presidente do Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (CIDI), à Secretária Kim Osborne e ao Secretário-Geral Adjunto.

Antes de iniciar a minha intervenção, quero recordar a preocupação constante que tem sido manifestada pelo Presidente do Conselho e pelo Secretário-Geral Adjunto sobre a duração de nossas reuniões e o tempo de nossas intervenções. Quero dizer que vou fazer o possível para atender as recomendações feitas. Entendo que o Secretário-Geral Adjunto tem feito consultas sobre certas medidas práticas para tornar nossas reuniões algo mais executivas. Só queria recordar que este é um esforço que deve contar com a compreensão de todos e a participação de todos.

Para o Brasil, é uma satisfação participar desta sessão conjunta. Gostaria de agradecer a iniciativa e parabenizar os expositores por suas intervenções, todas muito pertinentes, no quadro do tema que nos convoca no dia de hoje.

Não há dúvidas de que a pandemia da COVID-19 representa, sob diversos aspectos, o mais forte choque externo experimentado nas últimas gerações por nossas sociedades. A crise sanitária, que é de intensidade, por si só inédita, se combina com impactos igualmente severos sobre nossas economias em nível de empregos, as questões de superação da pobreza e de garantia de segurança alimentar.

Entre vidas perdidas e o desaparecimento da fonte de sustento de milhões de famílias, enfrentamos, no Hemisfério e em outras regiões, uma grave crise que é multissetorial e multidimensional e precisamos estar prontos para um processo de difícil recuperação.

Se bem é verdade, como propõe o título da sessão, que será fundamental a construção da resiliência após a pandemia, acho que vale a pena também chamar a atenção para o fato de que um debate sobre a resiliência durante a pandemia tenha o mesmo nível de importância que o após a pandemia. Afinal, precisamos construir resiliência enquanto enfrentamos a pandemia, encontrando soluções criativas e eficazes em benefício de nossas sociedades para desafios cujas dimensões não eram esperadas.

Senhores Presidentes, é nesse sentido que o Governo brasileiro vem atuando desde o primeiro momento para responder de forma integral aos desafios trazidos pela pandemia. Ainda, em fevereiro, o Parlamento brasileiro adotou legislação ampla para enfrentar a pandemia incluindo medidas sobre quarentena, isolamento, exames compulsórios e requisição governamental de bens e serviços.

Em março, o Governo publicou diretrizes para orientação das unidades federadas, com vistas à redução da transmissão do vírus e as aconselhou a implementar as medidas recomendadas, de acordo com a situação local de risco em cada estado, em cada município.

O Brasil é um país de dimensões continentais e há, naturalmente, importantes diferenças regionais. É por essa razão que essas estratégias adotadas precisam ser adequadas às necessidades e às competências locais, através do diálogo entre os níveis local, estadual e federal.

O Governo federal conduz avaliações diárias das situações de risco em cada localidade em nosso território, apoiando estados e municípios com os recursos necessários financeiros, materiais e de pessoal.

O Governo brasileiro direcionou às unidades da federação mais de um bilhão de reais, aproximadamente, duzentos milhões de dólares, para aquisição de equipamentos e insumos médicos, incluindo ventiladores.

O Sistema Brasileiro de Ciência, Tecnologia e Informação –que é formado por centenas de entidades públicas e privadas– lançou uma enorme quantidade de iniciativas e projetos que visam a produzir conhecimento científico e soluções tecnológicas e inovadoras para diversos desafios trazidos pela pandemia. Uma amostra desse repositório de conhecimento está hoje disponível através do Portal da OEA.

Senhores Presidentes, no plano econômico, foi estabelecido, por meio de emenda constitucional, um regime fiscal extraordinário para permitir a expansão dos gastos públicos para combater a pandemia da COVID-19, independente das restrições regulares do orçamento federal anual e do teto de gastos. As medidas até agora adotadas superam a marca de 15% do produto interno bruto nacional.

O Governo Federal adotou pacote de apoio financeiro de cerca de 26,6 bilhões de dólares aos estados e municípios para compensar a queda na receita de impostos e taxas, e o pagamento de dívidas dos estados e municípios ao Tesouro da União, junto ao Governo Federal, foi temporariamente suspenso.

Em ajuda aos trabalhadores foi conseguido um apoio emergencial financeiro que abrange quase 54 milhões de trabalhadores informais, em um montante que corresponde a, aproximadamente, 60% do salário-mínimo no Brasil; e um benefício ao qual as mulheres que são mães e chefes de família são elegíveis, para o dobro desse valor.

Em apoio ao setor formal da economia e a fim de evitar demissões foi permitida a redução da jornada de trabalho ou a suspensão temporária do contrato de trabalho por noventa dias –medidas que são compensadas por pagamentos de benefícios pelo Governo, sendo adiado o pagamento de contribuições sociais das empresas ao Governo também.

De forma a canalizar o apoio às empresas, especialmente as micro, pequenas e médias empresas, o Banco Central foi autorizado a adquirir ativos de empresas privadas no contexto da pandemia, no âmbito dos mercados secundários nacionais, sendo as taxas de juros baixadas a um piso histórico; linhas de crédito de baixo custo foram expandidas, a fim de apoiar essas empresas; e foram adotadas medidas de apoio especial às indústrias e setores mais fortemente afetados como são a aviação civil e o turismo; políticas sociais diversas foram estabelecidas, a fim de apoiar os grupos mais vulneráveis no atual contexto, tais como a continuidade da alimentação escolar gratuita a cerca de quarenta milhões de estudantes; e a concessão de auxílio financeiro emergencial a famílias de povos e comunidades tradicionais.

Senhores Presidentes – já concluindo –, em nossa visão, o conceito de resiliência no debate sobre desenvolvimento deve evoluir de uma noção de busca ou retorno a um suposto equilíbrio ou normalidade, e ser substituído pela ideia de que é necessário planejar, administrar e adaptar-se, incessantemente, a uma realidade que vai estar em permanente desequilíbrio e mutação.

Nesse sentido, não existe uma linha clara de ruptura entre o durante e o após a pandemia que está em curso. É da resposta durante a pandemia que surgirão as experiências que nos ajudarão a construir mais resiliência após a pandemia.

Nosso maior desafio será aprimorar e reformar sistemas que já são existentes, e não buscar reconstruí-los do zero, o que aí é um processo evolutivo e flexível em andamento.

Quero concluir renovando meu agradecimento pela convocação da sessão e reiterando o interesse do Brasil em avançar um debate como o de hoje, tão rico.

El PRESIDENTE Merci beaucoup Ambassadeur pour cette présentation.

Maintenant, je vais accorder la parole aux derniers coordonnateurs qui n'ont pas encore pris la parole.

J'accorde maintenant la parole au Président du Caucus des Ambassadeurs de la CARICOM, l'Ambassadeur Noel Lynch.

Monsieur le Président, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Good morning, Chairman. Secretary General, Assistant Secretary General, permanent representatives, alternate representatives, to all the distinguished panelists that we have this morning.

The Caribbean Community (CARICOM) member states of the Organization of American States (OAS) welcome the convening of this joint session of the Permanent Council and the Inter-American Council of Integral Development (CIDI), under this very important theme of building resilience in the wake of COVID-19.

The convening of this meeting is timely and provides a valuable outlet for productive dialog on the serious issues than confront us all. The illustrative presentations made by the representatives of the World Food Programme (WFP), Pan American Health Organization (PAHO), Inter-American Institute for Cooperation on Agriculture (IICA), Caribbean Disaster Emergency Management agency (CDEMA) and Justin Ram Advisory and GSEC highlight the precarious scenarios our countries face today. The COVID-19 pandemic has precipitated a series of unprecedented shocks onto the society, our health systems, our economies and our government systems all across the globe.

The Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) has forecast that in Latin American and the Caribbean, the coronavirus pandemic through both external and domestic factors will lead to the worst economic contraction that the region has ever experienced, and the contractions are expected to surpass those seen in1918 and in the Great Depression of 1930. As a matter of fact, the initial projected contractions as forecast by ECLAC have not all been revised downward, spelling out dire economic consequences for all regions of this Hemisphere. For the Caribbean, the falloff in the demand for tourism services has made the situation even direr. This ominous prediction is coming on the heels of seven years of low economic growth for the Caribbean.

The pandemic has also revealed inequalities and inequities that will compromise the achievement of economic and environmental sustainability, as envisioned in the 2030 Agenda for Sustainable Development that has manifested the multidimensional nature of the security challenges all members of the OAS in terms of economic security, health and human security, food security, and environmental security. Unfortunately, in this particular case, in the Caribbean region the pandemic has compounded many of the lived realities of our countries, and exposed persistent systemic and structural vulnerabilities and threats caused by climate change and other exogenous shocks.

The Small Islands and Low-Coastal Level States of the Caribbean are acutely susceptible to climate change and its adverse effects including, of course, sea-level rises, increase in intense hurricanes, drought and flooding, high transactional cost arising from remoteness, vulnerability to economic and fiscal crises as it is evident from the hugely demanding effects and damaging effects of the COVID-19 on the humanitarian problems that are caused by natural disasters and external events. The reality is that for some of our tourism-dependent economies, the pandemic has created challenges and exacerbated existent ones. We have faced the interruption of revenues from tourist arrivals, pressures on supply chain agriculture, construction and manufacturing of the countries that trade mostly in commodities. The pressure created by COVID-19, has been equally as severe.

To compound these realities, Chairman, our countries are already spending between two per cent and five per cent of our gross domestic product (GDP) to mitigate the impact of this crisis. Our governments have prioritized the health and well-being of their populations, focusing on serving families and serving households. This effort has come at a very high cost to our sub region, already susceptible to other exogenous shocks. There is absolutely no doubt that the COVID-19 pandemic [Problema de audio] countries in the region for years to come. Moreover, the economic impact of the pandemic, the response and recovery efforts should our countries suffer weather related disasters.

In fact, the April forecast by Colorado State University predicts above normal activity for the 2020 North Atlantic season, and the region must now start preparing for the very real inevitability of having to manage two disruptive events concurrently. It is therefore imperative that the OAS immediately prioritize collective and concerted action to overcome these persistent underlying vulnerabilities of member states in the Hemisphere, which have been fully exposed by this pandemic. The development pillar and the multilateral cooperation agenda of the OAS [Problema de audio] before.

Chairman, in this regard, CARICOM wishes to specially commend the Executive Secretariat for Integral Development (SEDI) for its nimble efforts to refocus its work plan to develop initiatives to assist member states with addressing the challenges confronted by the COVID-19 pandemic. SEDI is to be particularly lauded for its efforts to strengthen micro, small and medium size enterprises at this sector who have been harshly affected by the crisis, and their recovery will be critical in a post COVID-19 environment given the important role in job creation. SEDI has introduced programs to help Micro, Small and Medium-sized enterprises (MSMEs) adjust to the new reality through webinars and initiatives aimed at digitization and development of platforms of e-commerce with the view to building increased competitiveness.

CARICOM also commends the use of science and technology to help OAS countries build resilience, particularly in the areas of disaster preparedness and management in health and biological threats. The Harman technology transfer and commercialization initiative, for example, it is geared to have young scientists and entrepreneurs use technology to develop innovative products and services, and this one such project is to be encouraged, as initiatives like this are especially important at the time, one that is evident that our economies need to diversify, and that our youth will need to seek alternative avenues of employment.

CARICOM welcomes discussions on health resilience and underscores that the response to the COVID-19 pandemic in the Americas must include chronic disease cure, as one in four persons are at increased risk due to underlying non-communicable diseases. This is particularly worrying for the Caribbean region; where the prevalence of NCDs is exceptionally pervasive. Moreover, stay-at-home measures disruption of the provision of health care services, as well as the fear of attending care facilities have resulted in reduced [Problema de audio] access to examples like renal dialysis, cancer care and [Problema de audio] treatments for patients with NCDs. No access to care that disrupts the health services puts nations at higher risks of complications and death from diseases which are easily treatable and health systems must find a way to respond or we will be faced with parallel epidemic of preventable disease, preventable deaths of persons with NCDs.

The CARICOM region further wishes to underscore that it is vital that the contributions to institutions and organizations that play an important supporting development role are maintained during this current pandemic. At this critical juncture any shift or decrease in these areas will translate into [Problema de audio] needed areas. Any reduction at this point would cripple vital development programs, at a time of increased challenge to global health, security and stability. Our CARICOM communities encourage the programs being led by IICA and other agencies engaged with food security by increasing domestic production while strengthening agricultural resilience and sustainability. Increased professional training to foster the effective use of technology to drive the agricultural sector is also welcome. Concomitantly, we recommend collaboration with the education sector to engage and train our youth in agro-science and agricultural production. The strengthening of the agricultural sector in the Americas is paramount, given this decisive role in post COVID-19 economic recovery, under the preservation of food security, both during and after this coronavirus emergency.

Chairman, all countries in the Hemisphere have announced important measures to address the challenges presented by COVID-19, but these measures must be reinforced by an expanded fiscal space for us in the Caribbean. It is essential that our countries have access to financial resources based on a flexible support and multilateral financing organizations, accompanied by low-cost credit lines, debt servicing relief and possible debt forgiveness. In this regard, there will be no progress without international cooperation and solidarity.

The effects of COVID-19 pandemic have accentuated the concept of economic vulnerabilities as defined as the insufficiency of resources and capacities to withstand the adverse impacts of crises in general and the natural disasters and pandemics in particular. International discussion on the inadequacy of the per capita income criterion for determining countries preferential access funding needs must be fast tracked. Multilateral agencies are encouraged to create specific instruments that incorporate the vulnerability criterion and that can support States at different stages of the pandemic. Exceptional measures are required to confront an unprecedented crisis. As the current Chairman of CARICOM and Prime Minister of Barbados, the honorable Mia Mottley, stated, “This is not a crisis that countries can face alone. At this time of global crisis, it is time to rethink and give meaning to international cooperation, new meaning, and the fight against poverty.”

Chairman, thank you.

El PRESIDENTE: Merci, merci beaucoup au Président du Caucus des Ambassadeurs de la CARICOM.

Maintenant avant d'accorder la parole au Représentant du Pérou, je vais demander aux prochains intervenants de réduire à moins de cinq minutes leurs interventions parce que nous avons une liste d'une vingtaine de demandes, donc si on va au-delà de cinq minutes on va devoir continuer la réunion sans traduction. Nous ne voulons pas arriver à ce point, donc je sollicite la collaboration de tous.

La parole est accordée au Représentant permanent du Pérou, l'Ambassadeur José Boza.

Monsieur l'Ambassadeur, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señores Presidentes. Voy a cumplir con el encargo de reducir lo máximo posible la intervención.

La Delegación del Perú agradece la convocatoria de esta sesión conjunta del Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral; tenemos que combinar perspectivas políticas y de desarrollo para encarar con eficacia la pandemia. Agradecemos la presentación a los expertos; nos permiten calibrar la dimensión real del reto común que enfrentamos, así como demuestran la necesidad imperiosa de implementar políticas públicas extensivas y modalidades eficaces de cooperación internacional.

Antes de la pandemia un tercio de la población latinoamericana y caribeña ya se encontraba en situación de inseguridad alimentaria; la crisis solo agrava esta situación. La paralización económica pone en riesgo la capacidad de asegurar medios de sustento y satisfacer necesidades alimentarias básicas. Como siempre, la crisis golpea más duro aún a la población más vulnerable. Las medidas sanitarias en vigor afectan el funcionamiento de los sistemas alimentarios. Por lo tanto, es preciso diseñar e implementar medidas que contrarresten los efectos negativos de la pandemia en la seguridad alimentaria.

El Gobierno del Perú viene adoptando una serie de medidas para evitar que la crisis de salud desencadene una crisis alimentaria. El objetivo es impedir que las personas no puedan acceder a sus alimentos. Se busca sostener el consumo de las familias. Durante la cuarentena en curso también se han brindado facilidades a las empresas para que mantengan sus actividades productivas, sobre todo en los campos de la agricultura y la ganadería. El Gobierno peruano ha entregado bonos económicos a las familias en condición de pobreza y pobreza extrema, así como a las familias que no cuentan con ingresos fijos. Asimismo ha adoptado medidas para garantizar el abastecimiento de productos de primera necesidad en los principales productos mayoristas y minoristas del país. También se han implementado marcados itinerantes para evitar la especulación de precios. Los costos de transporte y acondicionamiento de estos mercados son financiados por el Estado.

Se ha dispuesto la restructuración de créditos para productores agrarios, así como la inversión pública para potenciar cadenas productivas de alimentos. Gracias a ello, más de once mil productores agrarios han logrado aumentar su productividad en el medio de esta situación. El Ministerio de Agricultura de Perú está brindando financiamiento directo a pequeños agricultores, reduciendo los intereses del Banco Agrario y reprogramando las deudas de los agricultores. También se tiene previsto invertir en la mejora de los sistemas de riego y generar empleos temporales directos en el ámbito rural.

Señores Presidentes, en suma, estamos inmersos todos en un esfuerzo conjunto e integral para impedir una crisis alimentaria. Por eso agradecemos, el Gobierno del Perú agradece al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) por sus esfuerzos durante esta crisis y, así mismo, también agradecemos el apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) por todo su apoyo para entregar alimentos a las familias vulnerables, en especial a las migrantes. PMA Perú también está diseñando una propuesta dirigida a comedores populares y alimentación escolar, así como desarrollando protocolos para la preparación de alimentos durante y después de la crisis sanitaria. Por este conjunto de razones, agradecemos el constante esfuerzo de las organizaciones y queremos, para finalizar, subrayar la necesidad de continuar trabajando juntos. Solo cooperando podremos sesgar con éxito tanto la emergencia actual como los complejos efectos y las consecuencias que van a afectar a toda la región en su conjunto.

Espero haber cumplido con la solicitud de la Presidencia de restringir al mínimo la intervención.

Les agradezco mucho a los señores Presidentes. Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur.

Après l'intervention du Nicaragua suivent les interventions des États-Unis, de la Barbade, de la Colombie, de la Bolivie et du Mexique. Donc pour que vous restiez prêts.

J'accorde maintenant la parole au Représentant permanent, l'Ambassadeur Luis Alvarado.

Monsieur l'Ambassadeur, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señor Presidente.

Agradecemos por la convocatoria de esta sesión conjunta y extendemos un cordial saludo a los distinguidos representantes permanentes, observadores y panelistas invitados a este evento y tomamos debida nota de sus presentaciones.

Vivimos actualmente en un mundo donde la perspectiva mundial del desarrollo y el crecimiento económico se han visto frenados por la pandemia del COVID-19 que viene a sumarse a los diversos impactos y crisis adversas precedentes que tienen su origen en el mantenimiento de las guerras, las desestabilizaciones, la inseguridad alimentaria y ciudadana, los desastres naturales, la crisis energética del cambio climático, la crisis cíclicas, económicas y financieras, entre otras, que han provocado profundas afectaciones a la paz y la seguridad internacionales, la salud, el comercio y la economía mundial de las naciones.

Entre los numerosos desafíos que enfrentamos está el de la construcción de un nuevo orden económico y financiero internacional más justo y equitativo, ya que el actual esquema de sociedad globalizada se ha vuelto inviable por no resolver las crecientes desigualdades existentes en el mundo. Otro desafío es cómo construir resiliencia entre la crisis que genera el coronavirus y las agresiones de grandes potencias en contra de diversos países del mundo, entre ellos Cuba, Venezuela, Nicaragua, manifestada a través de bloqueos económicos y financieros y las agresiones mal llamadas sanciones, las que han sido condenadas y rechazadas por numerosos líderes mundiales y las naciones libres y soberanas víctimas de estas políticas agresivas.

Estas políticas ilegales violatorias del derecho internacional obstaculizan el desarrollo de la resiliencia necesaria que requieren estos países para atender con efectividad la pandemia del coronavirus y sus consecuencias a corto, mediano y largo plazo. El pueblo nicaragüense sigue demandando el cese de las agresiones en contra de nuestra Nación.

En el último decenio los desastres naturales causaron daños por un valor aproximadamente de uno punto tres (1,3) billones de dólares y afectaron a dos mil setecientos millones de personas, reporta en su informe la Food and Agriculture Organization (FAO). Con el cambio climático los fenómenos meteorológicos extremos se están volviendo más frecuentes, intensos y costosos. Las poblaciones más vulnerables son las familias pobres, aquejadas de inseguridad alimentaria cuyos medios de vida dependen de la agricultura.

En lo relativo a la pandemia del COVID-19, esta será parte de los escenarios de riesgo del segundo simulacro que el Gobierno de Nicaragua realizará en el mes de junio del presente año haciendo todo lo posible por cuidarnos y al mismo tiempo asegurar que no haya transmisión, según lo informara el Doctor Guillermo Gonzáles, titular del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres de Nicaragua (SINAPRED), en el que se continuarán reforzando los planes integrales de respuesta ante deslizamientos de tierra, inundaciones, terremotos y otros eventos de la naturaleza frente al invierno y de cara a prevenir el contagio del coronavirus.

Coincidimos con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura en el que el sector agrícola en las Américas desempeñará un papel decisivo en la recuperación económica posterior al COVID-19 y en la búsqueda de la seguridad alimentaria tanto como después de la emergencia del coronavirus, a medida que la tasa de malnutrición y los gastos de importación por importación de alimentos continúan aumentando.

Según predicciones del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, el impacto socioeconómico de la pandemia del COVID-19 en América Latina y el Caribe provocará que unos catorce millones de personas que ya están en condición de vulnerabilidad pasen a una situación de grave inseguridad alimentaria, lo que constituye un verdadero desafío para todos los países de la región, por lo que la protección social será un aspecto clave.

La crisis mundial que ha venido a generar el coronavirus ha puesto de relieve el papel central de los gobiernos nacionales en el aseguramiento de sistemas de salud con acceso universal para la población, la importancia del desarrollo socio productivo, la protección del medio ambiente, el mejoramiento de la resiliencia y la implementación de estrategias para salir de la crisis lo más pronto posible con miras a reducir la desigualdad, la pobreza, la exclusión y la inseguridad alimentaria. Es por ello que el fortalecimiento de la cooperación y la solidaridad entre los estados son de vital importancia para hacerle frente al flagelo del COVID-19.

Nicaragua continuará robusteciendo su resiliencia y sus políticas públicas enfocadas en el fortalecimiento de nuestro sistema de salud de cobertura nacional gratuita, la protección de la vida, la seguridad alimentaria y ciudadana de su población ante los efectos de los desastres naturales. Seguiremos promoviendo el desarrollo de la unidad del pueblo nicaragüense para que juntos, con la ayuda de Dios, podamos salir de la actual crisis generada por el COVID-19.

Antes de finalizar, queremos expresar nuestra solidaridad con el Gobierno de Honduras y esperamos la pronta recuperación del Presidente de la República y su señora esposa.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur. J'espère que les autres délégations vont suivre votre exemple.

Nous accordons la parole maintenant à la Représentante suppléante des États-Unis, Madame Christina Bruff.

Madame la Représentante suppléante, vous avez la parole.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Mr. Chair. My sincere apologies. Kudo has been kicking me out a couple of times, so thank you for allowing me to take the floor. Good afternoon to all.

First, I would like the take the opportunity to thank the presenters for their helpful insights on the numerous challenges that member states are facing in this pandemic, and you have given us a lot to consider as we move forward.

The United States appreciates the focus of this joint session, which is on building resilience. Whether we are talking about the pandemic, economic downturns or natural disasters, building resilience is an essential component of member states ability to respond to and recover from these crises.

I would like to take a few moments to highlight a few of the themes where the United States is actively promoting resilience. With respect to economic resilience, we have taken unprecedented fiscal, monetary, and financial stability actions to bolster the U. S. economy and help other countries weather the economic crises. The United States is the top global provider of COVID-19 response aid, which has reached one billion, and we have also barged international financial institutions disbursements of billions in emergency loans.

The United States, in the recovery and response to COVID-19, will also continue to lead through our Women’s Global Development and Prosperity Initiative that supports women around the world as drivers of the economic recovery from COVID-19. We must use this opportunity to ensure that we build economies that lift up all of our citizens. According to the White House Council of Economic Advisors, annual global GDP could increase by as much as 7.7 trillion dollars if countries address five foundational areas of legal reform impacting women, such as women’s ability to access institutions, to build credit, own and manage property, travel freely, and work in the same jobs and sectors as men.

We also support increasing the capacity of small business development centers to provide free or low-cost counseling to all MSMEs that want it and expand loan guarantee programs to encourage banks to lend more to MSMEs. Digitization is an important piece of doing business, and we want to commend the Organization of American States’ (OAS) efforts to help our region to come online in that regard.

The U. S. Government at the very highest levels, along with many non-governmental U. S. stakeholders, is focused intently on the food security implications of COVID-19. Considering the last few months, it is clear a practical result-oriented discussion is needed, and how to build resilience into food systems in times of crises to avoid system breakdown. While the crisis will end, others will follow, and it is imperative our food systems be positioned to adjust and adapt to similar crisis. Given the challenges we face, all tools for improving food system should be considered. Let us be innovative and bold in our efforts to build back better. We must work to expand options and opportunities for countries to determine their own solutions within their local contexts, not on prescribing outcomes. We firmly believe that agriculture and food production will present a key lever towards economic recovery and sustainable growth, and in this respect, we appreciate the role of IICA and its work in addressing these complex issues in the region.

Finally, with respect to natural disasters, we support the OAS General Assembly’s call for the OAS to review the instruments and practices of the OAS on natural disasters. We hope this comprehensive process will identify the value added of the OAS to enhance collaboration for the benefit of OAS member states, facing or responding to natural disasters, and realign political and technical bodies of the OAS to accomplish this critical role.

In addition, the OAS needs to identify its comparative advantage and best value it can play through the institutions of the inter-American system, sub-regional and international partners, OAS member states and permanent observers and response to natural and other disasters. For example, there is a clear nexus between the OAS’ comparative advantage on economic growth programming and bolstering regional resilience following disasters.

As such, the United States is pleased to support the OAS as it implements a 500,000-dollar project to build resilience to natural disasters in the Caribbean tourism industry. Among other things, this project will facilitate community emergency response training for tourism providers across the Caribbean. Focused OAS projects such as this promote resilience and ensure that economies in the region are able to recover more quickly from disasters.

In closing, we want to emphasize the importance of the OAS’ comparative advantage across these areas and the need to focus the institution’s response on those areas. We urge member states to keep in focus the role that the OAS is capable of playing in response to this pandemic. Spending our valuable time and limited resources on issues outside of the OAS’ remit will only hinder the Organization’s ability to respond meaningfully in the face of this crisis.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup, merci beaucoup, Madame la Représentante suppléante.

Maintenant nous accordons la parole à notre collègue des Bahamas, Ambassadeur Sidney Collie.

Excellence, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: Good afternoon.

Chair, my delegation is deeply grateful to you, sir, to the General Secretariat and to the Inter-American Council for Integral Development (CIDI) for putting on an excellent presentation this morning, joint between the two groups, and in addition for presenting a stellar panel of presenters: Sir George Alleyne, Doctor Justin Ram, Mr. Federico Villareal, Miguel Barreto and Elizabeth Riley. Ordinarily, each of those presentations could have commanded a session of the Permanent Council on its own so that our delegations can go into each of those presentations. They were so comprehensive, and so data-driven, and well-laid out, addressing the issues that I think this entire Organization owe that panel a great debt of gratitude. I congratulate them. I hope, Chair, through you, that those presentations can be shared with member states.

Let me also say, Chair, that my brief intervention is in no way a substitution for, but only an addition to the excellent and comprehensive presentation already made by the Chair of the CARICOM group, Ambassador Noel Lynch.

Last September, having suffered the worse national disaster in its history, courtesy of the category five Hurricane Dorian, the Government of the Bahamas was thrilled to propose a resilience-based theme of the fiftieth regular session of the Organization of American States (OAS) General Assembly, which the Bahamas are also to host. However, due to the widespread economic impact of COVID-19, the fiftieth regular session of the General Assembly had to be postponed for June, and it is now temporarily rescheduled for later this year in Washington D.C. The Bahamas is very pleased to see that the subject of resilience has been brought to the forefront to be discussed in this forum.

The needs to build resilient economies, social and environmental ecosystems are even more relevant today that they were just over four months ago, when the first COVID-19 case was discovered in the United States, and weeks later became rampant throughout the region and a global pandemic. To date, more than 400,000 people worldwide have died from COVID-19. This pandemic has crippled our economies, especially those heavily dependent on tourism; challenged our health care system, so well outlined by Sir George Alleyne; and heightened our socioeconomic vulnerabilities.

To add fuel to the fire, on June 1, a 2020 Atlantic hurricane season began, compounding an already exacerbated situation for countries in the Hemisphere, but more particularly for countries in the Caribbean Sea. Hurricane Dorian, as you all are aware, ravaged two of our larger islands and economic centers just nine months ago, leaving a wake of destruction in its path, causing economic losses estimated at 3.4 billion US dollars. Many Bahamians are still grappling with the loss of many, many lives, homes, businesses, jobs and critical infrastructure. With the onset of COVID-19, we were forced to close our borders, leaving us faced with double extreme shocks to our economy. Due to the combination of Hurricane Dorian and COVID-19-19, the Bahamas expects to see a 977 million US dollars revenue shortfall, resulting in a 1.3 billion US dollar deficit during this fiscal season. These factors have made it even clearer how important it will be for us and our various countries in the region, and as an organization, to focus on building resilience on such a rapidly changing environment to help mitigate the impact of exogenous shocks.

The Minister of Finance of the Bahamas last week, in his contribution to the budget debate presented a prescription plan called “Resilient Bahamas: A Plan for Restoration,” to lead our country from crisis to opportunity. The plan involves choosing targeted investments on public health, enhanced social support, food security, climate change mitigation and adaptation, infrastructure-building, job creation, and small businesses growth and development.

Bahamas commends to OAS to bring these issues to the forum for further discussion. We commend the Executive Secretariat for Integral Development for the work done so far to assist member states in facing present and emergent challenges due to COVID-19. The Bahamas is especially pleased with their continuous support for the Small Business Development Center and the digitization plans for micro, small and medium-sized enterprises, which our SBDC is actively engaged and adopting. Bahamas is also hopeful that in the second phase of digitization, it can partner with the OAS to create an e-commerce platform that will serve as a marketplace for local entrepreneurs to sell a variety of authentic Bahamian products. This initiative will afford hundreds of entrepreneurs an online presence, which is critically important in light of the ongoing pandemic.

In conclusion, Chair, like the Bahamas, I am certain that member states have drafted their own plans and strategies for the way forward in the wake of COVID-19. As we transition from vulnerability to resilience, we call for a continuous strengthening of multilateral cooperation and partnership, to foster resilience-building which will help avoid or at least lessen the impact of internal and external shocks.

We look forward to continued discussion and focus and meaningful follow-up in these present issues.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur.

Maintenant nous offrons la parole au Représentant permanent de la Colombie, l'Ambassadeur Alejandro Ordóñez.

Monsieur l'Ambassadeur, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente. Ya le practiqué la reingeniería del caso para adecuarnos a sus instrucciones de tiempo, señor Presidente. Me refiero a mi intervención.

Señor Presidente, quisiera empezar agradeciendo a usted y al Embajador Riyad Insanally por la convocatoria de esta sesión conjunta y a los expertos invitados por sus valiosas presentaciones, las cuales nos muestran a los estados en panorama de cuáles deberían ser las acciones que pensemos y tomemos en respuesta a la pandemia que nos encaminan a la recuperación tanto económica como social de los estragos causados por ella y, sobre todo, que nos encaminan a fomentar sistemas económicos, sociales y ambientales más resilientes.

En Colombia creemos que para salir fortalecidos de la crisis no es solo necesario mirar y pensar hacia el futuro, sino que también es importante aprender de las lecciones del pasado, en este caso, donde el intercambio de experiencias y buenas prácticas cobran mayor relevancia.

En este sentido, quisiera compartir con los demás Estados Miembros algunas de las políticas y medidas que el Gobierno del Presidente Iván Duque ha continuado tomando para reducir al máximo los impactos de la crisis económica y de la salud pública y así preparar el camino para una pronta recuperación. El Presidente Iván Duque y su equipo de gobierno han tomado decisiones para proteger la salud pública con el apoyo de un comité científico de expertos y sobre la base de unos indicadores objetivos que determinan cómo avanza la epidemia y cómo se está moviendo la población. De igual forma, los programas y planes y proyectos que están en curso incorporan un enfoque diferencial y étnico con énfasis en la población vulnerable, dimensión territorial y compromiso con el respeto a los derechos de la población migrante.

Pensando en el futuro y en la recuperación de las actividades económicas, el gobierno se encuentra en el proceso de planeación y diseño para la ejecución de protocolos, lineamientos y estrategias que permitan un levantamiento de la cuarentena que sea escalonada, responsable e inteligente con miras a la reactivación progresiva de los sectores económicos. En este sentido, el Presidente ha mantenido su compromiso con la búsqueda de un equilibrio entre salvaguardar la salud de los colombianos, proteger el sistema de salud pública y estimular recuperación responsable, sostenida y progresiva de la vida productiva. Lo que se busca es conservar los avances en materia de equidad y reducción de la pobreza alcanzados en las últimas décadas.

La protección del empleo y el apoyo a los más vulnerables ha sido un eje central de la respuesta del Gobierno colombiano a la pandemia, el cual ha realizado una inversión de cerca de ciento diecisiete billones de pesos, equivalentes a treintaiuno punto cinco (31,5) millones de dólares y al rededor del once por ciento (11%) del producto interno bruto (PIB), en salud, auxilios directos a la población más vulnerable, medidas para proteger el empleo y recursos para entidades territoriales.

Por otro lado, el programa Colombia Responde incluye un grupo de herramientas financieras que buscan ofrecer soluciones a las principales afectaciones por el COVID-19: problemas de liquidez, dificultad de acceso a insumos y materia prima para procesos de manufactura y comercialización y disminución en la oferta internacional de productos e insumos importables, entre otros. Con el apoyo del sector financiero, el gobierno busca llegar a empresas de todo el país con una oferta especializada que ofrece condiciones favorables a los diferentes sectores empresariales. Estos beneficios podrán ser percibidos en taza, plazo, amortización de capital y periodicidad en el pago de intereses de forma mensual, trimestral o semestral, períodos de gracia desde seis meses hasta tres años. Dentro de estas herramientas se destacan las líneas de crédito del Banco de Comercio Exterior de Colombia, las cuales están dirigidas principalmente a las pequeñas y medianas empresas de varios sectores económicos a fin de que puedan continuar sus operaciones.

En cuanto al sector del turismo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con el apoyo de Procolombia y del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, se encuentra trabajando en la certificación o sello de bioseguridad, check in certificado COVID-19 bio seguro, el cual tiene principales objetivos generar confianza entre los viajeros y consumidores, minimizar los riesgos del contagio del virus e incentivar el turismo en el país. Esta certificación, que es de carácter voluntario, se basa en los criterios de los protocolos de bio seguridad contemplados en la resolución 666 de 2020 y en los protocolos específicos de cada uno de los sectores de la cadena de valor del sector turismo. Tendrá una vigencia de dos años y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo llevará un registro de los prestadores de servicios atractivos y destinos turísticos a los que se les otorgue el sello.

Quisiera terminar, señor Presidente, reconociendo nuevamente la importancia de contar con estos espacios donde, entre todos los Estados Miembros de la Organización, podemos pensar en el futuro de nuestra región y encaminarnos a buscar una respuesta global que sea cooperativa, coherente, basada en la ciencia y centrada en las personas.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci Excellence pour cette présentation et merci aussi de votre collaboration.

J'accorde maintenant la parole au Représentant permanent de la Bolivie, l'Ambassadeur Jaime Aparicio.

Monsieur l'Ambassadeur, la parole vous est accordée.

El REPRESENTANE PERMANENTE DE BOLIVIA Señor Presidente; señor Secretario General; Secretario General Adjunto. Agradezco a los Presidentes de los dos Consejos y a los expertos que hoy nos dieron una información muy valiosa sobre sus actividades. Brevemente, me voy a referir a lo que está haciendo mi Gobierno y a algunas opiniones sobre lo que pienso que la Organización de los Estados Americanos (OEA) podría hacer en este espacio.

El Gobierno boliviano está trabajando en temas estructurales para mejorar la calidad de vida de los bolivianos en este momento tan difícil. El fortalecimiento del sector de salud ha sido una prioridad, al mismo tiempo que ha implicado un gran reto debido al precario estado que se encontró al sistema de salud, el sistema institucional, después de catorce años de descuido de la salud que coincidía con los años de mayores ingresos de nuestra historia debido a los altos precios internacionales de nuestros productos primarios.

Al mismo tiempo, el gobierno también se empeña en fortalecer al sector económico, especialmente a los sectores más vulnerables. Para el sector de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), el gobierno está trabajando de la mano de la OEA y de KOLAU para fortalecer a las MIPYMES. El gobierno también ha dictado medidas de alto impacto social como ser bonos de solidaridad para las familias y sectores más vulnerables.

Sin embargo, seguimos en una situación muy difícil, como muchos de los países de la región y además, en nuestro caso, no solo con COVID-19, sino contra aquellos que al amparo de la pandemia intentan adelantar un proyecto político desde adentro y desde el exterior contra nuestra democracia en riesgo y buscan regresar al populismo autoritario y sus fuentes ilegales de financiamiento. Basta solo ver lo que sucede con el dictador Maduro en Venezuela para saber cuál es el futuro de esos proyectos. Por eso agradecemos públicamente al Secretario General Luis Almagro por el activo rol que ha asumido no solo en los esfuerzos regionales para enfrentar la pandemia, sino también por su solidaridad con las democracias de la región.

Esperamos salir mejores y más sólidos de esta crisis pero vamos a requerir la solidaridad regional y estamos conscientes de que ante los impactos devastadores de la pandemia, cuyos datos han sido hoy ampliamente expuestos, la actitud de vencer esta calamidad biológica ya sea personal, institucional y gubernamental, es nuestra única alternativa. Esa habilidad de reinventarse, de prever una recuperación, de innovar, de adecuarse, de cooperarse, será hoy fundamental. Por eso creo que para salir adelante los gobiernos tienen que adaptarse a este nuevo mundo con empatía colectiva. Deberán invertir en la salud, en las personas, en la educación y en el medio ambiente y, sobre todo, adecuarse a la nueva actividad digital, la revolución digital verde, asegurar el tránsito de bienes, insumos y personas entre fronteras y trabajar en conjunto. Asimismo deberemos implementar el reto de incorporar el componente de procesos tecnológicos acelerados en el desarrollo electrónico del comercio, el gobierno, la educación, la información, la justicia y los registros de tierras, entre otros.

Desde la OEA se debería considerar un inventario concreto y realista de objetivos en los que la OEA puede contribuir con su especificidad a esta crisis biológica y a sus efectos en la salud pública y en la economía y convertirse en un catalizador de los esfuerzos regionales y globales en beneficio de nuestra región. También debería considerarse la conveniencia de realizar una Cumbre Extraordinaria de las Américas en el ámbito la OEA, como propuso en diversas ocasiones nuestra colega, la Representante Permanente del Paraguay. Dada la magnitud de la crisis, sólo los presidentes estarán en condiciones de diseñar una nueva arquitectura hemisférica apropiada a las graves circunstancias.

Gracias.

EL PRESIDENTE: Merci beaucoup.

En attendant j'accorde la parole à l'Ambassadrice Luz Elena Baños du Mexique.

Madame l'Ambassadrice, vous avez ma parole.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente. Saludo al estimado Embajador Riyad Insanally. Permítame agradecer a las y los distinguidos panelistas por sus muy interesantes presentaciones que enriquecen nuestro trabajo. Nuestros invitados abordaron temas como resiliencia en economía y en salud y en seguridad alimentaria.

México ha desplegado una amplia estrategia en este sentido. Permítame por favor compartir brevemente algunos ejemplos de lo que mi país ha hecho en esta contingencia apoyando principalmente a los sectores más vulnerables.

Para la reactivación económica, es necesario dirigir las finanzas públicas hacia la creación de resiliencia para impulsar el desarrollo económico. Nuestra estrategia se apoya, entre otros aspectos, en el fortalecimiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) y de la economía popular como las comunidades agrícolas y pesqueras y la conservación y construcción de carreteras federales y caminos rurales para fomentar el empleo local intensivo.

En México el derecho a la salud está protegido por la Constitución en el artículo cuarto. El pasado 8 de mayo se publicó un decreto mediante el cual se consigna como garantía constitucional tanto la protección de aquellas personas que no cuentan con seguridad social como los apoyos económicos y pensiones para grupos vulnerables. Se trabaja para una transformación del sistema de salud con el objetivo de convertir este derecho en una realidad fortaleciendo la atención primaria y construyendo un sistema de acceso integral.

México respeta los derechos humanos de su población. Es vital no permitir que el COVID-19 sea factor de discriminación, estigma o xenofobia afectando especialmente a las poblaciones más vulnerables. Mi país ha impulsado con decisión múltiples esfuerzos e iniciativas de cooperación internacional como elemento fundamental para orientar la acción ante lo que es ya el mayor reto global de salud, sobre todo en el acceso a vacunas, medicamentos y equipos médicos. Destaca nuestra actuación en las Naciones Unidas y la cooperación bilateral con países como los Estados Unidos y China para el suministro de equipo y materiales para atender la urgencia de la pandemia.

Para el Gobierno de México, la erradicación del hambre, Objetivo de Desarrollo Sostenible número dos de la Agenda 2030, la seguridad alimentaria, la nutrición y el desarrollo sostenible e incluyente en los sectores agropecuarios y acuícola pesquero, tiene la más alta prioridad nacional. El Plan Nacional de Desarrollo incluye a la vertiente alimentaria como una pieza clave del sistema de bienestar universal.

Hemos tomado nota con interés del anuncio hecho por la señora Embajadora de Guatemala para fortalecer el desarrollo social. A través de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural está en desarrollo el Plan de Acción Integral para asegurar la producción, suministro, distribución y abasto de alimentos a la población durante la emergencia con atención en las cosechas del ciclo otoño-invierno. Para esto se ha diseñado una estrategia integral, entre las que destaco el Programa de Seguridad Alimentaria Mexicana, que compra a los pequeños productores a precios garantizados y distribuye productos básicos en las comunidades más pobres y remotas que de otra manera no tendrían esta posibilidad.

México tiene elevado a rango constitucional el acceso al agua como un derecho humano. En su artículo cuarto, nuestra Carta Magna garantiza a los mexicanos el derecho al acceso, disposición y saneamiento del agua para consumo personal y doméstico de forma suficiente, salubre, aceptable y accesible. Establece además que el Estado debe garantizar el derecho de toda persona a un medio ambiente sano.

En el ámbito internacional, el programa Mesoamérica sin Hambre, promovido por México, presentó ante el Parlatín una propuesta de ley modelo de sistemas comunitarios de agua y saneamiento que busca proponer un marco jurídico de referencia para que los países de América Latina y el Caribe cuenten con un instrumento base que les permita adoptar, crear y establecer acciones y estrategias para reconocer y garantizar el desarrollo de los sistemas comunitarios de agua y saneamiento, particularmente en las comunidades rurales y peri urbanas para contribuir a garantizar el derecho humano al agua desde una perspectiva de equidad, justicia hídrica y responsabilidad intergeneracional.

Señor Presidente, la pandemia COVID-19 es un desafío multidimensional. Se ha convertido en una crisis que combina cuestiones de salud pública con su impacto en el crecimiento económico y el desarrollo social y pone a prueba la capacidad colectiva de proteger y procurar el bienestar de las personas. Necesitamos fortalecer la capacidad de resiliencia y la sostenibilidad de la infraestructura y de los servicios críticos, especialmente los sistemas de salud, y mejorar la preparación para cualquier crisis futura. Resulta igualmente desafiante mejorar la salud ambiental a través de una mejor calidad del aire, agua y saneamiento, la gestión de residuos junto con los esfuerzos para salvaguardar la biodiversidad, para reducir la vulnerabilidad de las comunidades y mejorar el bienestar social.

Para concluir, señor Presidente, mi Delegación reitera la importancia que México da al diálogo y al trabajo multilateral para la solución de los problemas comunes que nos aquejan. Por eso enarbolamos la defensa del multilateralismo como herramienta central para fortalecer el desarrollo integral de nuestros pueblos.

Muchas gracias, señor Presidente. Buenas tardes.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Madame l'Ambassadrice, merci aussi de votre collaboration.

Un petit rappel aux délégations, il nous reste huit (8) demandes de prise de parole et nous avons jusqu'à 2 heures. A chacun de faire l’effort.

J'accorde la parole à la Représentante intérimaire de l'Argentine, Madame Graciela Almada.

Madame la Représentante intérimaire, vous avez la parole.

Si la Représentante intérimaire n'est pas disponible, on accorde à la parole à la Représentante suppléante de la République d'Haïti, Madame la Conseillère Syndie Dalce.

Madame la Représentante suppléante Syndie Dalce, vous avez la parole.

Si Madame Dalce n'est pas présente, on accorde la parole à l'Ambassadrice María Roquebert de la Mission permanente du Panama.

Mes excuses. Mes excuses à l'Ambassadrice du Panama. J'accorde la parole à l'Ambassadrice Solano du Costa Rica.

Toutes mes excuses Madame l'Ambassadrice.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Merci Monsieur le Président.

Muy buenos días. Costa Rica agradece la convocatoria a esta sesión conjunta y especialmente las presentaciones de los panelistas expertos de las instituciones regionales e internacionales que compartieron con nosotros las labores realizadas en el marco de la atención del COVID-19.

La pandemia nos ha demostrado que debemos asegurar con solidaridad que todas las sociedades cuenten con un conjunto mínimo de fortalezas para abordar las vulnerabilidades económicas y sociales que sufren. La región se ve además en la necesidad de tomar acciones inmediatas que permitan aplanar la curva del contagio sin aplanar la curva de la economía. Es necesario aplicar inmediatamente las medidas de contención sugeridas por la Organización Mundial de la Salud (OMS), fortalecer los sistemas de salud y garantizar el acceso universal a pruebas, medicamentos y curas.

Costa Rica, como parte de esta acción colectiva, presentó el 29 de mayo el llamado solidario a la acción, acogida por la OMS, apoyada por varios Estados Miembros y observadores permanentes, a quienes agradecemos que se hayan sumado.

Las soluciones a la crisis económica no deben pesar desproporcionadamente sobre los hombros de los sectores en situación de mayor vulnerabilidad. Es necesario implementar medidas de protección de ingresos para los grupos más desfavorecidos, protección de empleo, de apoyo a pequeñas y medianas empresas y a trabajadores independientes, así como el apoyo al sector agrícola y el mundo rural. Es de gran importancia la activación de créditos favorables, acompañamiento para capacitación técnica y de formación de capital humano en el universo del comercio electrónico y la generación de encadenamientos productivos y la formalización de este sector para la obtención de los beneficios.

Se debe recordar que el sector de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) y el turismo en la región representan al menos tres cuartas partes de la economía. Debemos además reconocer que las medidas que se tomen en los centros urbanos no pueden traducirse automáticamente a la ruralidad que requiere abordajes diferenciados. Estas acciones requerirán una mayor inversión estatal y por lo tanto la necesidad de acceder a recursos en mejores condiciones, evaluaciones de riesgo que consideren la excepcionalidad de la situación y, en el contexto de la pandemia, será difícil abordar el desarrollo integral y la resiliencia sin considerar las condiciones de acceso a crédito, sus condicionamientos, las evaluaciones de riesgo y las medidas de ajuste.

Tal como lo señaló el Doctor Ram, existe una profunda relación entre la creación de resiliencia y las políticas financieras internacionales. Por ello, el Presidente de la República, Carlos Alvarado, hizo un llamado a los organismos financieros internacionales tomando en cuenta que muchos de los estados de la región son considerados países de renta media. Esta es una discusión necesaria para la Agenda de Desarrollo Integral y el abordaje de la resiliencia frente a la pandemia.

La tarea debemos de asumirla de manera conjunta con el fiel compromiso del bienestar y la protección de los derechos humanos de todas y todos. Si bien todo empezó como una situación de emergencia sanitaria, ha atacado rápidamente a los demás sectores sociales: el comercio, el turismo, la educación, la cultura, el sector agrícola, entre otros, por lo cual se requiere atender estos sectores para superar el reto. Otros sectores han surgido para apalear más bien estas llamadas de asistencia como son la ciencia y la tecnología. Pero debemos procurar una universalización de las herramientas que permitan el pleno goce de los derechos económicos, sociales y culturales.

Los mandatos que emanan de los estados deben contribuir a unir esfuerzos hemisféricos efectivos, a generar políticas conjuntas y al intercambio de buenas prácticas con la premisa de no dejar a nadie atrás. Solidaridad, unión, compromiso, deben ser los principios para desarrollar la resiliencia que cada sociedad necesita para no dejar a nadie atrás en la ruta para superar esta pandemia y las crisis que ha generado.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup, merci beaucoup Madame l'Ambassadrice de vos commentaires.

Maintenant nous allons accorder la parole à la Représentante intérimaire de l'Argentine, si elle est connectée.

Madame la Représentante intérimaire, vous avez la parole.

La REPRESENTANTE INTERINA DE LA ARGENTINA: Señor Presidente del Consejo Permanente; señor Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI); señores representantes permanentes; interinos y alternos; distinguidos expositores. Agradecemos y felicitamos la iniciativa de convocar esta sesión conjunta del CIDI con el Consejo Permanente cuyo objeto es intercambiar ideas y perspectivas en torno a la creación de resiliencia tras la pandemia de COVID-19. Mi Delegación agradece infinitamente las presentaciones de los expertos invitados que le han puesto números a la realidad, han puesto luz sobre las variables y perspectiva sobre las posibles soluciones.

La cuestión de la resiliencia moviliza hacia el sacrificio individual y colectivo que impone la epopeya de sobreponerse a una crisis, a una catástrofe de dimensión desconocida. Estamos en todo de acuerdo con aquellos que sostuvieron desde un principio que desde las guerras mundiales no ha existido hecho o acontecimiento que requiriese tanto de la solidaridad y a la vez de la conducta individual del hombre.

En efecto, ante la actual crisis desatada por la pandemia del COVID-19 y sus devastadores efectos, la región debe trabajar unida en la búsqueda de soluciones concretas que beneficien al conjunto. Las iniciativas colectivas han aparecido con nuevo dinamismo. Argentina ha apoyado la creación de un repositorio de derechos del COVID-19. Esta plataforma, lanzada por Costa Rica y la Organización Mundial de la Salud (OMS), también ha debido a la Alianza para el Multilateralismo que es una iniciativa de Francia y Alemania y ha propuesto la creación de un fondo mundial de emergencia humanitaria que sirva para enfrentar, en el contexto en que vivimos, mucho mejor la situación equipados con los insumos necesarios.

La deuda de los países no debe ser un lastre para su recuperación. Los organismos multilaterales deben asistir a los países con programas sustentables. Esta crisis humanitaria demanda acciones solidarias, particularmente por parte de las instituciones financieras e internacionales. Estamos convencidos que el diálogo y la colaboración entre todos los estados, el multilateralismo y la cooperación internacional son las herramientas fundamentales para hacer frente a los desafíos que presenta la pandemia del coronavirus.

Destacamos particularmente los programas y medidas desplegadas por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) como organismo especializado en salud del sistema interamericano y oficina regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud, que ha brindado un valiosísimo apoyo a los sistemas de salud nacionales dotándolos de insumos y capacitación, reforzando la capacidad de respuesta en la primera línea de combate. Valoramos los esfuerzos de organizaciones como el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) por sus iniciativas y cómo está capacitando a todos aquellos que quieran acercarse con una serie de diálogos y de streamings que organiza y que son valiosísimos para la capacitación.

A pesar de que América es la región exportadora más grande del mundo y se convierte en garante de la seguridad alimentaria del planeta, se da una contradicción en lo interno y aun así podría estar en peligro de no poder asegurar la cadena alimentaria en algunos países de su territorio. América Latina y el Caribe conforman las zonas principales portadoras netas de productos agroalimentarios según la Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) y, sin embargo, podría no garantizarse la seguridad alimentaria en algunas partes de su territorio.

La Argentina trabaja y da prioridad a la preocupante problemática de la seguridad alimentaria. En efecto, Argentina lanzó el Plan Nacional contra el Hambre con el objetivo de garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria en toda la población y familias argentinas con especial atención en los sectores de mayor vulnerabilidad económica y social. Por ello, alentamos las acciones impulsadas por el IICA y el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas a través de un enfoque interdisciplinario e integral que contribuyan a garantizar el derecho a la alimentación en todo el Hemisferio. Se trata de un momento único en la historia en el que deben diseñarse políticas y estrategias eficientes y eficaces ensamblando las demandas sociales con las restricciones y dificultades de nuestras economías de manera adecuada.

La crisis mundial que se ha generado a partir del COVID-19 es un fenómeno multidimensional que tiene un impacto sin precedentes sobre nuestras sociedades y economías afectando ampliamente a toda la población, pero particularmente a las personas en situación de mayor vulnerabilidad, en especial las personas en situación de pobreza y pobreza extrema. En este contexto, Argentina reafirma, por una parte, su compromiso con la democracia y los derechos humanos y cree que es indispensable la figura de un Estado más presente y activo, capaz de movilizar recursos para las personas más vulnerables de sectores más afectados y, por la otra, tiene en cuenta que esta crisis humanitaria exige hacer mayores esfuerzos, en especial en materia de cooperación con otros organismos internacionales. Tenemos que ser innovadores y potenciar las sinergias entre las distintas organizaciones internacionales, analizar los programas vigentes y priorizar a aquellos cuya pronta implementación generen impactos mesurables. Debemos actuar con solidaridad y de manera coordinada para responder a la salud, a la actitud de la coyuntura y a los desafíos post COVID-19.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Merci à la Représentante intérimaire de l'Argentine.

Maintenant nous accordons la parole à la Conseillère, Représentante suppléante d'Haïti, Madame Syndie Dalce.

Madame la Représentante suppléante, vous avez la parole.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE HAITÍ: Bonsoir tout le monde. Merci Monsieur le Président et merci également aux différents intervenants pour leur présentation de ce matin.

Merci M. le président.

Merci également aux différents intervenants pour leurs présentations.

Dans ce contexte de crise sanitaire internationale liée à la pandémie COVID-19, ma délégation accueille favorablement cette réunion conjointe du CP et du CIDI afin d’adresser de manière appropriée les différents défis auxquels nous devons faire face ainsi que les éventuelles stratégies de défense et de redressement à adopter aux niveaux national et régional.

La pandémie de COVID-19 a déclenché une série de chocs sans précédent qui a eu des répercussions considérables sur les systèmes de santé, les économies et les systèmes gouvernementaux à travers le monde. L'Amérique latine et les Caraïbes ont particulièrement été touchés et selon les experts, nous serions en phase de connaitre l'une des pires récessions de notre histoire.

C’est à cet égard que le gouvernement haïtien, afin de pallier les impacts négatifs de la crise, a déployé tous les moyens nécessaires pour apporter une réponse adéquate à la population haïtienne aux niveaux sanitaire, socio-économique, environnemental, et alimentaire.

En effet, une attention particulière a été portée sur la prévention de la maladie dans les ports, aéroports et les postes frontaliers ; le gouvernement a déclaré l’état d’urgence sanitaire et a imposé des mesures d’hygiène et de distanciation sociale en corrélation avec les recommandations des instances sanitaires régionales et internationales ; un confinement partiel a été imposé ; Des équipements médicaux ont été reçus de l’international ; une libération anticipée a été examinée pour limiter la population carcérale ; une commission multisectorielle de gestion de la COVID-19 a été mise sur pied ; une somme a été versée aux plus vulnérables ; et le Ministère de l’Agriculture et l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO) ont paraphé, le 28 mai dernier, trois accords ayant pour objectif de garantir la disponibilité des produits agricoles.

Cependant, Haïti a vécu ces derniers temps une succession de situations difficiles ayant empêchés les autorités établies d’exécuter convenablement les politiques publiques définies en conformité avec la vision du Président de la République, S.E.M Jovenel MOÏSE, dont l’un des axes prioritaires est la réduction de la Pauvreté.

La lutte contre l’insécurité alimentaire, indispensable à la réduction de la Pauvreté, constitue ainsi l’un des principaux chevaux de bataille du Président depuis son ascension au pouvoir. Par ailleurs, faute de moyens adéquats, et subissant les effets des catastrophes naturelles dont le pays a été victime, les mécanismes mis en place rencontrent quelques difficultés à produire tous les effets escomptés. Il s’ensuit logiquement que la population fait face à des manques en tout genre : eau potable, nourriture, et soins médicaux, entre autres.

La pandémie du coronavirus ajoutée à la situation socio-économique déjà très précaire qui prévaut en Haïti, a considérablement limité la capacité du Gouvernement à assurer une prise en charge totale des besoins fondamentaux de la population.

Selon les données rapportées par l’Organisation panaméricaine de la sante (OPS), en date du 16 Juin 2020, Haïti comptait 4,309 cas de personnes infectées et 73 décès. Le Programme Alimentaire Mondial (PAM) averti que plus d’un haïtien sur trois serait dans une situation d’insécurité alimentaire et aurait besoin d’une aide urgente pour faire face à ses besoins alimentaires quotidiens. Le PAM redoute également que cette situation ne se détériore de par les impacts du coronavirus. Selon cette organisation, les mauvaises conditions économiques et sécuritaires, aggravées par les chocs climatiques et l’impact à long terme des catastrophes naturelles, ont aggravé l’insécurité alimentaire aiguë.

Fort de ce constat, le gouvernement haïtien se tourne vers les pays de la région pour solliciter une manifestation de grande solidarité humanitaire, conformément aux idées premières sous-jacentes à la création de l’Organisation des États Américains. Le gouvernement, déterminé à apporter protection et assistance à la population, lance un appel d’urgence à l’aide alimentaire auprès des pays membres de l’OEA dans le but de subvenir aux besoins immédiats de la population.

Il est impératif que la solidarité régionale aille au-delà des problèmes de santé occasionnés par la pandémie. Elle doit aussi en adresser ses effets socio-économiques, notamment pour aider les pays les plus vulnérables à renforcer leur résilience à faire face à tous types de catastrophes. La délégation haïtienne lance ainsi un appel au renforcement du pilier de développement économique de l’OEA et encourage une approche intégrée dans la gestion de la pandémie de COVID-19.

La délégation haïtienne se félicite enfin de sa collaboration avec l’OPS qui a été instrumentale jusqu’ici dans la lutte contre la propagation de la pandémie, ainsi qu’avec les autres institutions régionales, symboliques de nos capacités communes.

Je vous remercie.

Je vous remercie Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Merci à la Représentante suppléante d'Haïti pour son intervention.

Maintenant j'accorde la parole à la Représentante permanente du Panama, Madame l'Ambassadrice Maria Roquebert.

Madame l'Ambassadrice, vous avez la parole.

La REPRESENTANTE PERMANANTE DE PANAMÁ: Agradezco tanto al Embajador Léon Charles como al Embajador Riyad Insanally por la convocatoria de esta sesión conjunta y su preparación con tan distinguidos y distinguidas panelistas cuyas contribuciones han sido valiosas. Mi reconocimiento al trabajo dedicado de la Secretaria Ejecutiva Kim Osborne. Un saludo especial al Secretario General Almagro y al Secretario General Adjunto Mendez.

Creo que uno de los consensos más significativos que se han estado debatiendo en los últimos meses en este y otros foros es el vínculo que subyace entre los impactos diferenciados del COVID-19 y la inequidad. Esta idea maravillosa de step back to jump better que nos acaba de compartir el Doctor Justin Ram es una buena llamada de atención para no transitar una ruta que sería fallida; buscar una recuperación y vuelta a una normalidad que no se haga cargo de la vulnerabilidad multidimensional de regiones, países, de grupos poblacionales que ya existían antes de la pandemia y que han quedado totalmente expuestas; sería hacer lo mismo esperando resultados diferentes. Y es que está muy claro que ya esta crisis no es solo por la pandemia del COVID-19; lo que estamos viviendo es la gran crisis de la sociedad pandémica del hambre, de la desigualdad, de la inseguridad alimentaria, de enfermedades crónicas no transmisibles que, como bien explicó el doctor George Alleyne, empiezan en la niñez y la adolescencia. Esta es también la pandemia de la desnutrición y la pobreza que no se evita lavándose las manos porque estas pandemias se transmiten intergeneracionalmente. Esta es la normalidad a la que no se puede volver; estos son los desafíos post COVID-19 sobre los que hay que seguir reflexionando en la Organización de los Estados Americanos.

Ser resilientes y prepararnos para la pandemia que vendrá en el futuro, al tiempo que seguimos trabajando para saldar las deudas sociales del pasado que afectan a grandes conglomerados humanos que ya vivían en situación de desastre, en situación de emergencia en las Américas, esa es la tarea impostergable. Para Panamá, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) cobra hoy la mayor de las relevancias. El CIDI es el órgano que puede fungir como faro para iluminar nuestros pasos hacia la recuperación de nuestras naciones, especialmente porque hoy, más que nunca, en nuestro país está claro el objetivo estratégico de derrotar la sexta frontera de la pobreza y la desigualdad fijado por el Gobierno del Presidente Laurentino Cortizo. Es un objetivo indispensable. Un país soberano sin igualdad de oportunidades para todos sus habitantes sin una ciudadanía plena no es aceptable.

Valoramos los espacios de diálogo como éste que permiten el intercambio de buenas prácticas, iniciativas y planes, por lo que deseo aprovechar el espacio y por economía procesal y para colaborar con el Presidente, solo para puntualizar brevemente algunos de los espacios que hemos estado compartiendo en Panamá en dos de los cuatro pilares identificados.

Resiliencia económica

La pandemia del COVID-19 ha afectado severamente la economía de Panamá. Se prevé una recesión para América Central de tres por ciento (3%) y se calcula que Panamá reducirá su economía en dos punto uno por ciento (2,1%) del producto interno bruto (PIB). Bajo este panorama las autoridades han aplicado varias medidas fiscales, monetarias y macro financieras para mitigar el impacto económico negativo de la crisis, entre las que se puede destacar el plan post pandemia Un Panamá Mejor. Conjuntamente con la empresa privada se busca enfocar la inversión en proyectos a través de asociaciones público-privadas, principalmente con el propósito de mantener y generar empleos que podrían atraer inversiones por más de cinco mil millones; el Plan Nacional de Recuperación, iniciativas de apoyo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), entendiendo que forman en Panamá el ochenta por ciento (80%) de las empresas del país.

Se han logrado avances importantes en el proyecto de ley que establecerá el Plan Nacional de Recuperación de PYMES; se movilizará el programa de Banca de Oportunidades y, en el área de seguridad alimentaria y nutricional, el Presidente Cortizo lanzó el 13 de mayo la puesta en marcha del plan Panamá Agrosolidario en beneficio de este sector. Se incluyen dos programas: Agrosolidario, dirigido a productores de todo el país y Agrovida, dirigido a productores de subsistencia. Además el Banco de Desarrollo Agropecuario está brindando préstamos de reconversión hasta de cien mil balboas a un interés de cero por ciento para agroexportadores, productores de granos básicos, raíces, tubérculos, etc.

Como sabemos, son muchos los desafíos que nos está presentando la pandemia sumados a los que ya antes teníamos. En este sentido, encuentro oportuno resaltar que es importante incluir, en la contribución de nuestros planes y políticas públicas de recuperación, ese abordaje diferenciado que todos los panelistas han estado presentando en el día de hoy.

Para finalizar, deseo aprovechar la ocasión para reconocer la labor del Embajador Insanally durante la Presidencia del CIDI. Además reiterar el apoyo de Panamá a la OEA y su acompañamiento durante estos difíciles momentos que enfrenta el mundo entero.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Madame l'Ambassadrice.

Maintenant nous accordons la parole au Représentant suppléant d’El Salvador, Monsieur Kennedy Reyes.

Monsieur le Représentant suppléant, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE EL SALVADOR: Muchísimas gracias, señor Presidente. Gracias, estimado Embajador Léon Charles; también gracias al Embajador Riyad Insanally, Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, por la organización de esta sesión conjunta. Muchas gracias también a todos los expositores por sus útiles y valiosas presentaciones.

Nuestra región ha sido particularmente vulnerable a los efectos del cambio climático que ha provocado huracanes, sequías e inundaciones con una fuerza cada vez más destructiva y mayor alcance o permanencia. Los estados venimos fortaleciendo las capacidades e institucionalidad para enfrentar sus efectos, pero la emergencia mundial que ha representado la pandemia del COVID-19 ha superado cualquier previsión y recurso para su atención incrementando nuestra vulnerabilidad. Tres meses han bastado para poner en riesgo los avances que la región pudo con mucho esfuerzo lograr para generar inversión, empleo y revertir la pobreza.

En ese sentido, los planes de resiliencia deben ampliarse adicionalmente al impacto sanitario, económico y social de la pandemia. Asimismo estamos a las puertas de la temporada de huracanes que anualmente impacta en la región. Hoy más que nunca debemos anticiparnos y fortalecer nuestros planes nacionales de prevención y mitigación de desastres a efectos de construir resiliencias para que eventos futuros de esta índole tengan el menor impacto en vidas e infraestructura.

Señor Presidente, lo afirmamos porque en El Salvador enfrentamos una situación sin precedentes donde el contexto de pandemia se ha visto agravado por la situación climática. Estamos atendiendo paralelamente dos emergencias con desafíos no solo en el área de salud, sino en todas las áreas impactadas. Doce mil personas en albergues, tres mil viviendas perdidas o dañadas, mil trescientos deslaves y un duro golpe a la agricultura por las inundaciones de cultivos. En ese sentido, la situación de la seguridad alimentaria se ve fuertemente comprometida y debemos desarrollar acciones para contrarrestar su impacto en las poblaciones más vulnerables. Por ello, damos la bienvenida a la iniciativa planteada por la Representante Permanente de Guatemala hace unos momentos y esperamos contar con la propuesta para realizar nuestra contribución.

Ante los riesgos de una segunda ola de contagios o la posibilidad de nuevas crisis sanitarias mundiales a futuro, los esfuerzos para contrarrestar la vulnerabilidad de nuestro sistema de salud deben ser sostenidos. En mi país, uno de los grandes desafíos ha sido rescatar del abandono al sistema de salud pública en cuya mejora, ampliación y modernización se han centrado los esfuerzos nacionales. De contar con treinta camas de Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) funcionales previo a la pandemia, contamos ahora con ciento quince y pasaremos a tener un hospital con capacidad para mil camas de Unidad de Cuidados Intensivos (UCI).

En cuanto al impacto económico, las primeras medidas adoptadas incluyen la entrega de un bono solidario a familias necesitadas en el primer mes de la cuarentena, el cese de pagos de servicios básicos durante la emergencia nacional decretada, la entrega de dos punto ocho (2,8) millones de canastas de alimentos a las personas de mayor vulnerabilidad y la asignación de fondos a las alcaldías para la implementación de medidas a nivel local. En esta etapa ha sido importante el fortalecimiento de la banca nacional para apoyar al sector informal y al sector empresarial, en particular, para fortalecer las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) fuertemente impactadas por lo que recibirán seiscientos millones de dólares distribuidos en programas de subsidio inmediato, otorgamiento de crédito y financiamiento productivo con un año de gracia de interés de tres por ciento (3%), inclusive para el sector informal.

La pandemia ha atacado más duramente a los grupos en situación de vulnerabilidad que requieren que sus necesidades sean consideradas en las respuestas y en la reactivación económica subsecuente. A través del despacho de la Primera Dama, estos grupos han tenido atención especial en materia de salud, salud mental y alimentación, así como acciones para garantizar el derecho a la educación durante la pandemia.

La etapa de reactivación paulatina de la economías abre un nuevo espacio para el intercambio de experiencias, por lo que esperamos que en el marco de ambos Consejos mantengamos el diálogo proactivo sobre esto y otros temas a efectos de identificar los riesgos inmediatos o futuros versus los recursos y capacidades disponibles para plantear acciones que fomenten resiliencia en el marco del próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci à la délégation d’El Salvador.

Mais avant d'accorder la parole au Chili, j'aimerai annoncer aux représentants, aux délégations que nous sommes maintenant arrivés à la fin des 4 heures de temps prévues pour la tenue de cette rencontre. Il y a encore sept (7) demandes de prise de parole, nous allons devoir continuer sans interprétation. Les pays vont toutefois faire leurs interventions et comme cela nous pourrons soulager ainsi le budget déjà assez restreint de l'Organisation.

J'accorde la parole maintenant au Représentant permanent du Chili, l'Ambassadeur Hernán Salinas.

Monsieur l'Ambassadeur, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente. Señor Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI). Agradezco la convocatoria de esta sesión conjunta, en nombre de mi país, como asimismo las presentaciones efectuadas de las cuales tomamos nota.

La expansión de la pandemia del COVID-19 ha puesto nuevamente en el centro del debate la eficacia del multilateralismo como estructurador de la gobernanza global y catalizador de la convivencia internacional, en tanto esta coyuntura representa un punto de inflexión que impactará con fuerza en el sistema internacional. La pandemia del COVID-19 puede haber comenzado como una crisis sanitaria, pero su poder disruptivo aviva las llamas de otras crisis de carácter económico y social. En efecto, la pandemia del coronavirus no solo amenaza la salud y la vida de las personas, más aún aquellos en situación de mayor riesgo, como adultos mayores, migrantes, mujeres y enfermos crónicos. También pone en riesgo los empleos de los trabajadores, los ingresos de las familias y la supervivencia de muchas micro, pequeñas, medianas y grandes empresas.

Para proteger los empleos de los trabajadores y los ingresos de las familias, es fundamental ayudar a las empresas a superar sus problemas de liquidez y mantener en marcha su emprendimiento ya que detrás de ellas hay personas, familias, proyectos y sueños. Sabemos que muchas empresas están pasando por momentos complejos, con dificultades para producir, vender y con grandes déficits de capital de trabajo. Nuestro compromiso y deber es apoyarlas para que puedan superar este difícil momento y levantarse con fuerza cuando lo peor de la crisis sanitaria haya quedado atrás.

Señor Presidente, estamos viviendo un momento excepcional que requiere medidas excepcionales. En mi país, el Plan Económico COVID-19 del gobierno busca evitar que este shock sanitario transitorio se transforme en un shock económico y social permanente destruyendo empleos, empresas y proyectos. Aquí no estamos enfrentando un dilema entre la salud y la economía. La primera salud de nuestros estados debe ser la protección de la salud y la vida de todos y para ello es necesario asegurar el abastecimiento de bienes básicos como alimentos y medicamentos y el abastecimiento de servicios básicos como electricidad, agua y telecomunicación. Este es un deber del Estado; el momento de actuar es ahora.

La familia, los trabajadores y las empresas lo necesitan ahora. Es por ello que el Gobierno de Chile presentó esta semana, en adición a medidas ya adoptadas, un nuevo Plan de Emergencia Social y Económica por doce mil millones de dólares para hacer frente a los impactos de la pandemia del coronavirus creando un fondo especial con vigencia de veinticuatro meses, además de ampliar subsidios y extender un plan de protección del empleo, un fondo para reforzar la atención sanitaria y mayor ayuda a los municipios. El plan incluye medidas tributarias como las rebajas de impuestos a pequeñas y medianas empresas entre los años 2020 y 2022, la ampliación del esquema de depreciación instantánea, simplificación regulatoria y medidas para aumentar la liquidez. Además, se aumenta el monto del subsidio de ingresos a la población más vulnerable que había fijado previamente nuestro Gobierno con una serie de pruebas de protección al empleo, subsidios a familias vulnerables y trabajadores informales por unos diecisiete mil millones de dólares para apagar así el efecto de las restricciones impuestas para contener el virus.

Señor Presidente, sabemos que nada de esto basta por sí solo. De esta crisis que enfrenta la humanidad debemos relevar el rol del multilateralismo, especialmente del multilateralismo hemisférico que representa la Organización de los Estados Americanos como instrumento principal de colaboración, cooperación y coordinación entre los estados de la región. Ahí radica el gran valor de las instancias de participación y de debate conjunto entre el Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur.

Avant d'accorder la parole aux délégations restantes, j'aimerai annoncer que l'Ambassadeur Phillips-Spencer de Trinité-et-Tobago a annoncé qu'il va soumettre ses proprios, sa présentation au Secrétariat pour que cela fasse partie de la documentation de cette rencontre. Il y a aussi l'Ambassadeur de la Bolivie qui a eu une interruption technique qui va nous envoyer sa présentation.

Suivent les présentations, nous allons accorder la parole au Représentant du Canada, après Paraguay, après il y aura la République dominicaine et après un Observateur permanent.

Nous accordons la parole à l'Ambassadeur Hugh Adsett du Canada.

Monsieur l'Ambassadeur, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Bonjour Monsieur le Président.

Good morning, colleagues, or good afternoon. It is always nice to see you all. I will try to cut my statement, but I did want to say a few words because this was such an interesting series of presentations this morning and such an important meeting.

Let me first welcome, of course, Executive Secretary Kim Osborne, the Assistant Secretary General and the Secretary General to this morning’s discussion, as well as thank both Chairs that we with us this morning, for facilitating this joint meeting, which has been so interesting for us.

Let me make a couple of points. COVID-19, of course, as many have said, represents a unique and truly global health challenge. It is of common interest to all of us to work together to address it, and that means bringing together the world’s best minds to find vaccines and treatments. But it also means delivering on some commitments, international commitments to strengthen health systems and to reinforce prevention, emergency planning and preparedness and this was a topic, I know, that it was addressed by Sir George Alleyne this morning so eloquently. We have been trying to do our part by assisting our partners in maintaining services for vulnerable populations and putting support for sexual and reproductive health and rights, maternal and child health, food security and nutrition —another topic raised this morning by several speakers— and programs aimed at combatting gender-based violence.

It was noted as well this morning in the presentations that there is risk with resources being focused on COVID-19 that other health services could be impacted eroding the gains that have been made in terms of access in overall health indicators. Achieving universal health coverage will provide a critical safety net and ensure health care systems are more accessible and resilient. Robust financing structures and increased domestic funding will be critical to achieving this at the national level, and again that is a point that was raised in some presentations this morning.

I know we do not have translation, Mr. Chair, but I wanted to say a few words in French as well, and I will continue, and my colleagues will read the written text later on.

Alors que nous sortons progressivement de cette crise sanitaire, les pays comme le Canada savaient que pour se faire il faudra une palpitation minutieuse des conditions de vie de la population en vue d’une croissance durable. Nous devons travailler ensemble, parvenir notamment en la discussion des approches de financement durable par les moyens financiers internationales.

We noted the comments of Justin Ram this morning on this topic as well.

The Acting Executive Director of the Caribbean Disaster Emergency Management Agency (CDEMA) talked about resilience, Elizabeth Riley, this morning, and its initiative has become more vital than ever as we support the most vulnerable people in countries facing humanitarian crisis. For our part, Canada is committed to supporting ongoing efforts to maintain preparedness activities, given the oncoming hurricane season. For 2020, Canada is funding includes over 23 million dollars to support vulnerable populations throughout the region, including migrants, host communities and people affected by natural disasters and violence. And I would like to make a note of this point of our gratitude for the involvement of Panama, the United Nations, the Red Cross and other partners in ensuring the efficient use of the Regional Logistics Center for Humanitarian Assistance, which has proven so essential for large-scale emergency response.

And finally, Mr. President, if I can, a few words on food security and nutrition, an important topic that was touched on by both Miguel Barreto of the World Food Programme (WFP) and Federico Villarreal of the Inter-American Institute for Cooperation on Agriculture (IICA) , closely monitoring the potential impact of COVID-19 on food security and nutrition, but of course in most vulnerable countries, especially Small Island Developing States (SIDS) —and that came up in the presentation as well— I know from our end, we are particularly concerned that global food supply chains will be affected restrictions on farm labor, food distribution and trade, and this could lead to food price hikes and shortages which always hit the poor the hardest. We need open, transparent and predictable trade, critical to keep food supply chains going and prices stable; exports restrictions should be avoided or early employed in a manner consistent with World Trade Organization (WTO) rules; and unnecessary barriers to imports should be avoided to lessen impacts on food security. Most importantly, we have to restore predictability and respect for multilateral rules as soon as possible.

Mr. Chair, we could say quite a bit more, but let me close by saying that Canada remains confident that we have it with in our region to confront this crisis, and to reemerge from it even stronger than before, provided that we all work together and pull in the same direction.

A final note, we were sorry to hear this morning from our friend from Honduras about the illness of the President and the First Lady, and we want to pass on our best wishes for a speedy recovery.

Thank you so much for your time.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur.

Ahora vamos a invitar al Representante Suplente de Paraguay para hablar.

Señor Representante, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, Presidente.

La Delegación del Paraguay agradece la convocatoria a esta sesión conjunta para debatir sobre el fomento de la resiliencia tras la pandemia del COVID-19. Consideramos oportunos y necesarios los temas planteados, sobre todo en materia de resiliencia económica, salud, seguridad alimentaria y ante desastres naturales que todos deben ser abordados integralmente. Como aporte queremos compartir brevemente algunas de las medidas que hemos tomado en mi Gobierno.

El Paraguay ha tomado medidas extremas en su momento. Afortunadamente, justamente eso nos ha ayudado a frenar los efectos de la pandemia en nuestros sistemas de salud. El lunes pasado hemos entrado en la fase tres de lo que denominamos Cuarentena Inteligente con la reactivación gradual de actividades de más sectores y servicios económicos con los respectivos protocolos sanitarios exigidos y el estricto control de circulación de personas con horarios de desplazamientos. Asimismo, el gobierno ha tomado algunas medidas de contención económica que incluyeron la ampliación de beneficiarios de los programas sociales ya existentes a la población en situación de vulnerabilidad con el programa titulado Ñangareko y con las transferencias adicionales realizadas en el denominado programa Tekoporã y la pensión a personas adultas mayores. Actualmente son más de un millón sesenta mil personas habilitadas en el primer pago y el segundo pago está llegando hasta el momento a setecientas cincuenta mil personas aproximadamente, en el marco de la acreditación del subsidio dirigido a trabajadores informales, cuentapropistas y dependientes de pequeñas y medianas empresas.

En otro orden de asuntos, la Secretaría de Emergencia Nacional de mi país ha desarrollado una red de apoyo a asentamientos vulnerables con el fin de coordinar acciones en los territorios más desprotegidos y construir capacidades que permitan a la población mitigar los impactos del COVID-19 en sus barrios construyendo resiliencia.

En el contexto de seguridad alimentaria, es importante resaltar que los programas de nutrición a través de las escuelas que se vieron afectadas por la pandemia en mi país continuaron. Se realizó la distribución de kits de alimentos no perecederos a las familias de los estudiantes con el objeto de apalear el impacto económico y nutricional. Por su parte, el Ministerio de Agricultura y Ganadería lanzó el Programa de Autoabastecimiento a través del apoyo a ciento cincuenta mil fincas aproximadamente. Este Ministerio también ya llegó al objetivo previsto de instalar cincuenta mil huertas familiares a nivel país con el objeto principal de beneficiar a familias de asentamientos urbanos y periurbanos en situación de vulnerabilidad para que produzcan alimentos y complementar su dieta diaria.

Señor Presidente, estimados colegas, estamos convencidos de que la plataforma de convergencia política de nuestra Organización y los sistemas multilaterales aquí presentes juegan un papel fundamental y se hace apremiante la creatividad a la hora de buscar y plantear soluciones rápidas e innovadoras. Independientemente de las medidas que han sido aplicadas por nuestros gobiernos, los países deben coordinar acciones para avanzar en la reactivación económica y social que esta pandemia ha causado para volver a un camino de integración ideal que beneficie a los ciudadanos de las Américas.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup au délégué du Paraguay.

Maintenant nous accordons la parole à la Représentante suppléante de la République dominicaine, la déléguée Lilia Sanchez de Morehead.

Madame la Représentante suppléante, vous avez la parole.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPUBLICA DOMINICANA: Muy buenas tardes, señores presidentes, señoras embajadoras, señores embajadores, autoridades de la Secretaría General; delegados alternos y países observadores.

La Delegación de la República Dominicana desea agradecer la convocatoria de esta sesión conjunta del Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) con el objetivo de considerar el fenómeno y el fomento de la resiliencia tras la pandemia del COVID-19. Asimismo, queremos agradecer las presentaciones de los distinguidos panelistas.

La República Dominicana quiere reconocer la labor de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en promover la resiliencia en temas de vital importancia para la región en momentos de grandes desafíos para sus países miembros. Nuestro país quiere también reconocer el gran impacto que tendrá la pandemia en la eliminación de la pobreza, los sistemas de salud, la alimentación de los más vulnerables y la capacidad para responder a los desastres naturales.

Como expresó nuestro Canciller en la Organización de las Naciones Unidas el pasado 17 de abril, la pandemia del COVID-19 nos ha puesto, nueva vez, ante la insoportable evidencia de que en el pleno Siglo XXI, a pesar de que las capacidades productivas son cada vez más eficientes, el cumplimiento del objetivo de desarrollo sostenible de hambre cero no está garantizado. El Gobierno de la República Dominicana antes de presentarse la pandemia asumió como eje central de su acción la seguridad alimentaria de la población. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura así lo confirmó. El Gobierno dominicano declaró el 2020 como Año de la Consolidación de la Seguridad Alimentaria y ha trabajado en consecuencia.

Nuestro país produce alrededor de ochentaicinco por ciento (85%) de los alimentos que consume y mantiene en la actualidad la estabilidad de precios y del suministro de alimentos; aun así, los efectos de la pandemia serán desastrosos para la región y la República Dominicana no será la excepción y, aunque se espera que el país termine el año sin recesión económica, los efectos de la pandemia pueden extenderse a lo largo del año 2021. De ahí la importancia de las propuestas que hiciera nuestro Ministro de Relaciones Exteriores en el marco de la reunión del Consejo Permanente de la OEA el 24 de abril del presente año, cuando se refirió a la creación de un fondo especial en materia de alimentación y salud con el único objetivo de fomentar la habilitación, capacitación y adaptación de los sistemas alimentarios y de salud de los países en vías de desarrollo. Además debe discutirse la renegociación de las obligaciones de pago de la deuda externa, especialmente de los países que no forman parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Ambas propuestas pueden ayudar a que los países en desarrollo logren solventar el problema del hambre y que los ciudadanos de las Américas tengan acceso a una alimentación adecuada.

De igual manera la República Dominicana ve con simpatía la iniciativa de Guatemala sobre la creación de un proyecto de resolución en el marco de la OEA el cuál abordará el impacto socioeconómico de la pandemia y el compromiso que debemos tener ante la seguridad alimentaria en las Américas.

La República Dominicana reitera a los países de la región la propuesta de crear mecanismos que permitan compras conjuntas de insumos para la atención sanitaria del coronavirus y el suministro de alimentos a las poblaciones. El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) experimentó las bondades de un esquema de compra conjunta de medicinas antes y durante la pandemia con resultados favorables para los países miembros. Esas iniciativas pueden ser llevadas a una escala mayor que permita favorecer la eliminación del hambre y una mayor compra de medicinas.

En otros aspectos, a partir del sistema de modelos epidemiológicos diseñado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Dominicano, y en colaboración con los técnicos del Instituto Tecnológico Autónomo de México y el Instituto Mexicano de Seguridad Social, el Gobierno de la República Dominicana se encuentra en este momento trabajando en la inclusión de un modelo de mapeo de enfermedades actuales y futuras relacionadas con el COVID-19. Tomando este ejemplo de colaboración y de lo inesperado que fue para las Américas y el mundo esta pandemia, creemos que debemos considerar la creación de un observatorio epidemiológico a nivel hemisférico que pueda emitir una alerta temprana e informar a las autoridades competentes de la gravedad de la pandemia y su expansión.

En estos meses nos hemos enfocado en cómo atacar al coronavirus y de cómo no contagiarnos todos al mismo tiempo para que los sistemas de salud de nuestros países no colapsen. Algunos de nuestros estados ya hemos o estamos entrando a lo que se considera la desaceleración de la pandemia. En consecuencia, estamos en las etapas de la reapertura. Nos espera un gran reto donde todos tendremos que poner en práctica nuestra resiliencia como pueblos, estados, como región y como organización multilateral. La pandemia aún no termina y ahora se conjuga con la llegada de nuestra época de huracanes donde las amenazas a las cosechas, a las infraestructuras, a la vida humana y animal son devastadoras. Hoy en día, ante los desastres naturales, ya no es suficiente el practicar la prevención y la reconstrucción, sino también la resiliencia, el ser capaces de hacer frente a estos desafíos y empoderar al individuo, a las comunidades y a los países para una recuperación más rápida.

Los gobiernos deberíamos de reforzar las políticas públicas y privadas basadas en una sólida planificación para el desarrollo para así evitar mayores estragos de los que nos dejan los desastres naturales. Se debe pensar la construcción de las infraestructuras tanto en lo cotidiano como en la fase de reconstrucción después de un siniestro.

La República Dominicana, al igual que los países del área, es propensa a sufrir ante los huracanes, inundaciones y también sufre de sequías y en los últimos años han sido notorios los temblores de tierra en el territorio nacional. La vulnerabilidad que nos arropa nos empuja a abogar por aumentar la preparación en casos de desastres a fin de dar una respuesta eficaz y mejorar las prácticas. Nuestro país cuenta con el Centro de Cooperación de Operaciones de Emergencia el cual está encargado de planificar y dirigir todas las acciones de coordinación entre las instituciones del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante el Desastre. Asimismo, contamos con la Comisión Nacional de Emergencia formada por treintaicuatro instituciones dominicanas y también contamos con un Plan Nacional de Gestión de Riesgos.

Concluyo diciendo que dado el incremento tanto en frecuencia como en magnitud de los desastres y sus consecuencias y ahora pandemias y la tensión que esos eventos ejercen sobre nuestro sistema de acción, es cuando tenemos que seguir revisándonos y reevaluar qué podemos hacer entre todos como región y como Organización para seguir enfrentando cada año estas adversidades.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. Merci beaucoup à la Représentante suppléante de la République dominicaine.

Maintenant le dernier et pas le moindre, j'accorde la parole à l'Ambassadeur Simone De Santi de la délégation de l'Italie.

Monsieur l'Ambassadeur, vous avez la parole.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Merci Monsieur le Président.

Co-Chairs, Secretary General, Assistant Secretary General, Ambassadors, distinguished guests today. I think I am the last speaker, so I do make a promise to be very brief. It is kind of the curse of the observer to speak last, but that is how it should be, and that is how it is. Thank you, colleagues.

During the last few months, there have been many important discussions on how to increase multilateral cooperation to fight COVID-19, including the recent dialog with permanent observers, which was held last week, and I thank the Organization of American States (OAS) and all the members for this initiative. The OAS and its member states have been in the forefront of these discussions to deal with COVID-19, with new political cooperation, new initiatives, best practices and experiences to share, to fight and recover from this pandemic.

I am not going to mention all of the topics, but I do want to highlight —which I already mentioned during the dialog— one that is very dear, very dear to Italy and especially in its cooperation worldwide and with the Americas as well, and that is the theme of food security. COVID-19 will affect all of our countries in terms of food security, in one way or another, whether the most advanced economies or the middle-income economies or the more fragile economies. It is an issue that is very important to Italy, also because our capital city Rome is the headquarter to what we call “The food security hub of the United Nations,” which is composed of the Food and Agricultural Organization (FAO), the World Food Programme (WFP), which we are happy to have hosted here also today, and the International Fund for Agriculture Development IFAD (IFAD).

Specifically, in this meeting today, I wanted to mention a new initiative which is called “The COVID-19 Food Coalition,” which I have already had the pleasure to share with many of you in different OAS contexts in the last few weeks, and just yesterday we also circulated a new note with a concept paper on the Food Coalition. The Food Coalition is aimed at mobilizing resources, expertise, providing policy support and promoting innovation to help countries address the disruptions caused by the COVID-19 pandemic in the sector of food security.

Because of time constraint, I am not going to go into the specifics, you will read, of course, the notes we sent yesterday, and I appreciate very much the very good, positive feedback we have been getting from the member states. I want to just reiterate that the Food Coalition is meant to be a very open, inclusive initiative, and part of its success will be the countries that join us in this initiative. And let me thank the many countries, which have already joined us in the context of the United Nations in Rome, and I wanted to mention particularly some countries from the Americas that already signal their willingness to join the Coalition, including Canada, the United States, Belize, Guatemala, Brazil, Argentina, Uruguay, Ecuador. We thank you for this, and for staying in the discussion as this initiative proceeds. Of course, we encourage more of you, our friends, to join us, friends of the Americas, to join us in this very important initiative, and we look forward to seeing the Food Coalition not only being created, but as a way to encourage more cooperation, more programs, more initiatives, also at a regional level, working with the OAS and the competent bodies of the OAS, of the inter-American system, dealing with food security.

I thank you very much for this very interesting discussion of today.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur pour cette excellente initiative.

Je vous assure, vous n'aurez pas seulement l'appui de quelques pays, mais tous les pays de la région vont vous rejoindre dans cette excellente initiative.

Clausura

Embajador Léon Charles, Representante Permanente de Haití ante la OEA, Presidente del Consejo Permanente

El PRESIDENTE: Chers collègues,

Nous avons, non seulement, épuisé l'ordre du jour mais dépassé les 4 heures de temps prévues de la réunion d'aujourd’hui.

Je voulais tout d'abord présenter mes remerciements au Président du CIDI, l'Ambassadeur Insanally et la Secrétaire exécutive de Secrétariat exécutif au développement intégré (SEDI), Madame Kim Osborne pour nous avoir aidés à mettre ensemble cette rencontre extraordinaire pour la région. Comme vous vous rendez compte tous les points qui ont été traités font être considérés dans le projet, le thème sur lequel les pays, la Commission préparatoire est en train de travailler.

Avant de lever la séance, je voudrais une fois de plus remercier M. Justin Ram, Sir George Alleyne, M. Federico Villareal, M. Miguel Barreto et M^(me) Elizabeth Riley pour des exposés très instructifs.

Nous nous réjouissons à l’idée de poursuivre les délibérations qui ont eu lieu aujourd’hui tandis que nous soutenons nos gouvernements dans le processus consistant à repenser et à planifier le relèvement, en accroissant la résilience et l’efficacité pour un avenir plus durable et plus équitable.

Merci beaucoup de votre patience.

La séance est levée.

[Se levanta la sesión a las 2:30 p.m.]

AC03705T01

CP43861T01

ISBN 978-0-8270-7218-3