Regular meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

23 DE JUNIO DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y treinta y un minutos de la mañana del miércoles 23 de junio de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión el Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda y Vicepresidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Hugo De Zela, Representante Permanente del Perú

Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Ministro Consejero Raúl Mariano Martínez Villalba, Representante Interino del Paraguay

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna del Commonwealth de Dominica

Ministra Consejera Saira Esmeralda Ponce Rosales, Representante Alterna de Honduras

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Consejero Michael Mena, Representante Alterno de Belize

Primer Secretario Lucio Edgar Mamami Quispe, Agregado de la Misión Permanente de Bolivia

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Alterna de Suriname

Consejero Luiz Felipe Vilela Pereira, Representante Alterno del Brasil

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Good morning, distinguished permanent and alternative representatives to this Permanent Council. Good morning, Mr. Secretary General, good to see you.

I declare opened this regular meeting of the Permanent Council, convened to consider the items contained in the order of business, document CP/OD-2325/21, which is submitted now for consideration of this Permanent Council.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: You have a point of order, Mr. Chairman.

El PRESIDENTE: I have a point of order from Ambassador Luis Alvarado of Nicaragua.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Thank you, Mr. Chairman.

La Delegación de Nicaragua desaprueba la inclusión en el proyecto de orden del día de la presentación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para considerar los asuntos internos de Nicaragua. Por lo tanto, rechazamos y no estamos de acuerdo con que el Consejo Permanente esté entrometiéndose en los asuntos internos de Nicaragua.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador. May I just say that I do not believe the Permanent Council is meddling in Nicaragua’s affairs. The Permanent Council met, as you know, and adopted a resolution with regard to Nicaragua.

The invitation to the distinguished Chair of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) was extended by me, in my capacity as Chair of this Permanent Council, in order to give all of our member states a baseline of current conditions in Nicaragua because, clearly, we took a decision in our last meeting that we would continue to monitor the situation in your country.

We hope that this is as useful to you, Sir, as it will be to us, because we will all have a benchmark, including the Government of Nicaragua, for events as they unfold in the future. There are many opportunities here for the Government of Nicaragua and I hope that advantage will be taken of them.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Chair, there is another point of order from Nicaragua.

El PRESIDENTE: Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señor Presidente.

La Delegación de Nicaragua desea recordar que hemos rechazado cualquier resolución o declaración del Consejo Permanente que intervenga en los asuntos internos de Nicaragua. Como Estado soberano, lo hemos dejado claramente establecido y queremos que eso conste en las actas.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Ambassador, please be assured that your remarks will be recorded in the minutes exactly as you have spoken.

Now, I see no further objections, in which case we will proceed to adopt the order of business, and I so declare it adopted.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2325/21)

2. Bienvenida al Representante Permanente de Chile, Embajador Issa Kort Garriga

3. Presentación de la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, sobre “La Situación en Nicaragua”

4. Despedida del Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

5. Conmemoración del Día Internacional en Apoyo de las Víctimas de la Tortura (CP/INF. 8946/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Doctora Alice Edwards, Jefa del Secretariado de la Iniciativa sobre la Convención contra la Tortura (CTI, por sus siglas en inglés)

- Profesor Claudio Grossman, Profesor en Derecho y Decano Emérito de la American University, Washington College of Law, Miembro de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, exmiembro y expresidente del Comité contra la Tortura de las Naciones Unidas y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

6. Conmemoración del Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas (CP/INF. 8967/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Excelentísimo señor Embajador Mauricio Montalvo, Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de la República del Ecuador – en video

- Licenciado Víctor Giorgi, Director General del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes

- Intervenciones de niñas, niños y adolescentes representando a Centroamérica y México, el Caribe y Sudamérica, Ronia Swan (Trinidad y Tobago), Jimena Valdomir Suanes (Uruguay) and Set Azael Oceguera Núñez (México)

7. Conmemoración del Día Internacional contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas (CP/INF. 8984/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Señor Quirino Cordeiro Júnior, Secretario Nacional de Atención y Prevención de Drogas del Ministerio de Ciudadanía del Brasil

- Comisionado ante la CICAD Rohan A. Richards, Director Técnico Principal del Ministerio de Seguridad Nacional de Jamaica

- Señor Bradley A. Freden, Representante Permanente Interino de los Estados Unidos ante la OEA

- Comisionado ante la CICAD Sergio Rodríguez Fernández, Director

- General del Instituto Costarricense sobre Drogas

8. Consideración del proyecto de resolución “Reducción de la tasa de Recuperación de Costos Indirectos (RCI) para las contribuciones mayores de US$ 5 millones y apropiación extraordinaria para concluir el estudio sobre el RCI” (CP/INF. 8990/21) (CP/CAAP-3744/21 rev. 2) (CP/CAAP-3749/21)

9. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2144/18 (sesión ordinaria del 21 de febrero de 2018)

- CP/ACTA. 2148/18 (sesión extraordinaria del 23 de marzo de 2018)

- CP/ACTA. 2149/18 (sesión ordinaria del 23 de marzo de 2018)

- CP/ACTA. 2159/18 (sesión conjunta con el CIDI del 9 de mayo de 2018)

10. Otros asuntos]

Now, before we proceed any further, I would like to just point out to all delegations, with the greatest respect, that we have a very long agenda today and it would be very helpful to all of us, and to the business of this Organization, particularly in our strained financial resources, if we were to confine ourselves to the agreed time limits for presentations and, as you know, the time limit is no longer than seven minutes and shorter if possible. I thank you all for your cooperation in advance.

Bienvenida al Representante Permanente de Chile, Embajador Issa Kort Garriga

El PRESIDENTE: I now turn to item 2 on the order of business before us and extend a cordial welcome to the Permanent Representative of Chile, Ambassador Issa Kort Garriga, who presented his credentials to the Secretary General last Friday, June 18, 2021.

Ambassador Issa Kort is a graduate of Finis Terrae University in Chile and a historian. A politician and Independent Democratic Union political party activist, he was previously the party’s General Secretary. He has been a member of the Chamber of Deputies, elected to three terms. During his career in the Chamber of Deputies, he served as Chair of the Committee on Family, and as a standing member of the Committees on: Foreign Affairs; Mining and Energy; Culture, Arts, and Communications; Social Development and Poverty Alleviation, and Labor.

Additionally, as an international legislator, he served as Chair of the Latin American Parliament’s Energy and Mines Committee, and also as Chair of several Inter-Parliamentary Committees in Spain, the United Kingdom, Japan, and the United States. He also chaired the Committee for Political Dialogue between the National Congress of Chile and the People’s Assembly of China.

It should be clear to all of us from his curriculum vitae that Ambassador Kort brings a great deal of experience to the work of this Permanent Council. Having spent some time with him yesterday discussing the crucial matters that our Organization confronts, I am confident that this Permanent Council will benefit from the Ambassador’s knowledge and parliamentary skills, but most of all, from his enthusiasm to be active in contributing to the tasks before us.

Having said that, I now give the floor to the man of the moment, so that we can all hear his views on this Organization. Ambassador Kort, the Permanent Representative of Chile to the Organization of American States, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Excelentísimo señor Presidente del Consejo Permanente, Embajador Ronald Sanders; excelentísimo Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), señor Luis Almagro; excelentísimo señor Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez; excelentísimas señoras y señores embajadoras y embajadores; señoras y señores, sean mis primeras palabras para ofrecer un saludo fraternal para cada uno de nuestros países hermanos reunidos en este importante y desafiante foro multilateral.

Vengo llegando de un país lejano en lo geográfico, pero cercano en sus afectos. Vengo dejando un escaño en el Congreso Nacional de Chile, en donde por más de diez años representé a vecinas y vecinos de mi querida ciudad Rancagua y la noble región del Libertador General Bernardo O’Higgins. En una década como parlamentario, aprendí a buscar consensos y construir mayorías basados en un beneficio mayor que afianza el bien común.

Quiero ofrecer mi total disposición y la de mi país para buscar acuerdos, celebrar diálogos, avanzar en negociaciones y compartir triunfos colectivos para todas y todos. Vengo llegando de la tierra de Gabriela Mistral, Pablo Neruda, Oscar Castro, Violeta y Nicanor Parra. Vengo llegando de un país hermano.

Chile, junto con otros países, ha declarado y demostrado los hechos y su compromiso con el multilateralismo. Los desafíos colectivos deben ser abordados entre todos: el cambio climático, la seguridad, el desarrollo, la promoción y protección de los derechos humanos y el fortalecimiento democrático requieren precisamente ser tratados en conjunto. Ahí radica la importancia de la OEA, ya que nuestra Organización es el principal foro político del Hemisferio y es la instancia que nos permite de manera cotidiana y responsable dialogar y trabajar en conjunto para mejorar las condiciones de vida de nuestros pueblos.

Nuestra voluntad es desarrollar un trabajo fructífero en los cuatro pilares de la Organización. Entendemos que la seguridad multidimensional, el desarrollo integral, los derechos humanos y la democracia no son compartimentos estancos. Muy por el contrario, no se puede entender uno sin los demás. Lo que ocurre es que uno de ellos afecta necesariamente al resto.

Chile asumirá la coordinación del Grupo Núcleo LGTBI de la OEA durante el segundo semestre. Aspiramos a liderar la discusión del proyecto de resolución que será presentado a la Asamblea General en su quincuagésimo primer período ordinario de sesiones. Asimismo, quisiéramos destacar el rol activo de nuestro país en la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) fortaleciendo los puentes ya existentes entre dicha Comisión y Chile. El compromiso de nuestro Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, junto a la Comisión Interamericana de Mujeres, es una muestra de la consolidación de nuestra relación.

Para Chile es muy importante fomentar el desarrollo integral. Los Estados Miembros de la OEA hemos sido afectados significativamente por los impactos sociales, económicos, ambientales de la pandemia del COVID-19, y estos efectos golpean con más fuerza a los grupos vulnerables. Situaciones como ésta refuerzan la necesidad de que los Estados Miembros de la OEA formulemos e implementemos políticas, estrategias y programas encaminados a reducir la vulnerabilidad y fomentar la resiliencia ante perturbaciones externas; sea esto una pandemia, los efectos del cambio climático, terremoto u otros desastres naturales.

Estamos convencidos de que, en el ámbito de desarrollo integral, los resultados sectoriales en las áreas de ciencia y tecnología, turismo, competitividad, Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), educación, migraciones, cultura, energía, trabajo, puertos y cooperación resultan esenciales para articular respuestas hemisféricas que mejoren la calidad de vida de nuestros pueblos.

Sabemos –eso sí– que para cumplir estos objetivos necesitamos una Organización financieramente sana y eficiente, por lo que continuaremos colaborando activamente con la Secretaría General y los Estados Miembros en este crucial propósito.

Chile es un país comprometido con la paz y la seguridad en la región entendiéndolas como una condición necesaria para propiciar el desarrollo de las personas y los Estados Miembros de la OEA en todas sus dimensiones. Es por ello por lo que valoramos el rol que ha desempeñado la OEA a través de la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) para fortalecer la capacidad de respuesta frente a las amenazas que nos enfrentamos.

La naturaleza transnacional, las actuales amenazas a la seguridad nos invitan a elaborar respuestas sinérgicas en un mayor grado de coordinación en la región. En este sentido, herramientas como las medidas de fomento, de confianza en el ciberespacio y todas aquellas dirigidas a homologar mecanismos para el intercambio de información, técnicas sobre drogas, delincuencia organizada y seguridad pública pueden hacer diferencias significativas para abordar las amenazas regionales de forma colectiva.

Vemos con preocupación el debilitamiento de la institucionalidad democrática en algunos países de la región. Esta circunstancia está indisolublemente vinculada al deterioro de la situación de los derechos humanos en esos países. Nuestro afán no es inmiscuirnos en los procesos internos de otros estados, sino procurar que de manera mancomunada trabajemos para profundizar la democracia y el respeto a los derechos humanos; en este sentido se debe interpretar la posición de Chile en este foro. Prueba de ello es la relación que mantenemos con el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH) donde destaca la fluidez del diálogo y lo constructivo de nuestras propuestas.

Señor Presidente, la pandemia del COVID-19 nos ha obligado a modificar nuestras agendas tanto en el país como en el ámbito internacional. Estamos frente a desafíos que hace solo dos años eran impensados. Los esfuerzos de nuestros gobiernos están hoy enfocados a vencer la enfermedad y a la recuperación post pandemia. Nos permitimos en este punto reconocer la adaptabilidad que la OEA en cuestión de semanas supo adecuarse a la nueva realidad sin dejar de lado ninguno de los cuatro pilares que informan su actuar. Nuestro reconocimiento a esa conducción.

Para concluir, quisiéramos reafirmar nuestra voluntad de avanzar los desafíos del presente y fijar objetivos lúcidos y realistas. Debemos avanzar en derechos para nuestros ciudadanos, pero también en cumplir deberes. El desarrollo, el crecimiento y la consolidación de las democracias modernas deben ser equilibradas.

Me permito recordar al filósofo John Locke, quien nos ilustraba el rol del Estado con un garrote y una zanahoria. Debemos ser responsables en mantener ese equilibrio; sancionar cuando corresponda, pero también incentivar el resto del tiempo. La OEA tiene la capacidad de dirigir un futuro común, pero eso depende de todos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Issa Kort, for that very important statement on your first entry into the Permanent Council. We appreciate it greatly.

I now offer the floor to the coordinators of the regional groups and delegations wishing to welcome the Permanent Representative of Chile.

The floor is open, and the first speaker on my list is Ambassador Hugo de Zela of Peru, for the Latin American Integration Association (ALADI).

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.

Unas breves palabras, señor Presidente, en nombre de mi Delegación y como Coordinador Regional del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), para darle la más cordial bienvenida al Embajador Issa Kort de Chile.

Como todos sabemos, él es un distinguido político y estamos muy contentos de que su gobierno haya decidido enviarlo a la Organización de los Estados Americanos (OEA). Estamos seguros de que sus aportes en nuestra Organización serán múltiples. Le quiero ofrecer al Embajador Issa Kort la más amplia colaboración de mi Delegación para el buen desarrollo y trabajo. Sí, quiero comentar que su reciente presentación demuestra que el Embajador Kort –de una manera extremadamente veloz– se ha puesto al día en los temas principales de nuestra Organización, lo cual augura que lo tendremos como un participante muy activo en nuestras deliberaciones.

En síntesis, bienvenido Embajador Issa Kort; bienvenido no solo al Consejo Permanente, sino también al grupo ALADI y cuente usted con toda nuestra amistad y cooperación.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugo de Zela.

Now I now give the floor to the Ambassador of Costa Rica on behalf of the Central American Integration System (SICA).

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

En nombre de las Misiones Permanentes de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y la República Dominicana damos la más cordial bienvenida al Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

La preparación académica del Embajador Issa Kort Garriga y su experiencia en las casas de educación en Chile y en California hacen notar su amplio conocimiento de la historia y los desafíos que se enfrentan a en el mundo y en particular en las Américas. Su experiencia profesional y política, en particular como miembro de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados y de numerosos grupos interparlamentarios y de diálogo, enriquecerán sin duda los debates y análisis que se desarrollan en este Consejo Permanente y en todos los espacios de esta Organización.

Deseamos al Embajador Kort Garriga muchos éxitos en sus nuevas funciones y estamos seguros de que representará con gran señorío los altos valores de la República de Chile y aportará abundantemente en los temas de democracia, derechos humanos, desarrollo integral y seguridad hemisférica.

Bienvenido, Embajador Issa Kort Garriga.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

And now I give the floor to the Ambassador of Trinidad and Tobago, Ambassador Anthony Phillips-Spencer, to speak on behalf of the Caribbean Community (CARICOM).

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair. The fourteen Caribbean Community (CARICOM) member states of this Organization extend a warm Caribbean welcome y un gran abrazo to Ambassador Issa Kort Garriga as Permanent Representative of Chile to the Organization of American States (OAS).

Ambassador Kort joins this OAS body during a time of historic global and hemispheric challenge and change, with an increased recognition of the imperative for multilateral cooperation. As a historian by profession, with an already well established and distinguished career in his calling to representative politics as a legislator, Ambassador Kort joins the list of excellent Ambassadors from Chile who have represented their country with distinction at the OAS.

CARICOM delegations therefore look forward to our continued collaboration, working with Ambassador Issa Kort and the Permanent Mission of Chile on several areas of mutual interest, climate change, and resilience building, and we also look forward to strengthening further the execution of the Chile/CARICOM Scholarship Program.

Ambassador Kort, welcome, and pleased be assured of the cooperation of all CARICOM delegations in our collective, coordinated, and focused action to advance and promote the purposes and principles enshrined in the Charter of this Organization and in the mutual interests of all member states of this Hemisphere.

Bienvenido.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

I now give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett. Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Chair. Good morning colleagues, Secretary General, Assistant Secretary General and, of course, Ambassador Issa Kort. On behalf of Canada, let me extend a very warm welcome to Ambassador Issa Kort Garriga. Let me actually congratulate him as well on surviving one of the unique Organization of American States (OAS) initiation rituals, which is figuring out how to get into Kudo. Trust me, once you figure that out, everything else will run smoothly.

Bilateral relations between Canada and Chile are broad and multifaceted and they are anchored in shared values: A commitment to democracy, a commitment to human rights and women’s empowerment, open markets and commerce, and multilateral cooperation; and some of those are themes that you mentioned in your statement this morning.

We were very pleased to note Chile’s Constitutional Convention Election in May, which is a historic first for its gender parity and for its inclusion of indigenous representatives.

Ici à l’Organisation des États Américaines (OEA), le Canada espère continuer à bâtir sur les bases de notre partenariat qui est déjà solide, y compris notre travail pour aider à restaurer la démocratie, les droits de la personne au Nicaragua et notre travail au sein de la LGBTI Core Group ici à l’OEA.

Nous sommes impatients de travailler avec le Chili sur ces questions et sur les nombreux autres enjeux et de trouver également des nouvelles occasions de collaboration.

Bienvenido, welcome, bienvenue.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugh Adsett.

Our next speaker is the Interim Representative of the United States, Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr. Chair. The United States welcomes Ambassador Issa Kort Garriga to the Organization of the American States (OAS). We look forward to working with you, Sir, on the important matters facing our Hemisphere, including human rights, security, democracy, development, the COVID-19 pandemic, and climate change, to name but a few.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

There is a request for the floor from Mexico. Ambassador Luz Elena Baños Rivas, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MEXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación de México expresa su más cordial bienvenida al Embajador Issa Kort Garriga. Le deseamos una gestión fructífera y le reiteramos el apoyo de México para avanzar en las acciones que fomenten el logro de sociedades más prósperas e incluyentes y favorezca un multilateralismo para la paz y el desarrollo.

Muy bienvenido, señor Embajador Issa Kort Garriga.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Mexico.

I now give the floor to the Ambassador of Uruguay, Washington Abdala.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, señor Presidente. Simplemente decirle al Embajador de Chile, Issa Kort Garriga, una grata bienvenida es una circunstancia siempre linda; este inicio tiene algo de liturgia, ya lo hemos visto. En su caso, es bien importante porque viene con experiencia parlamentaria, lo cual me gratifica. Me parece que eso nos ayuda también a ampliar los parámetros y las perspectivas.

Entiendo además también de que su país está atravesando un proceso de reformas constitucionales. Ahí hay todo un aprendizaje que quizás se nos pueda también transferir a nosotros en tiempos en donde los crecimientos en materia de madurez democrática se tienen que seguir profundizando.

Y lo único que no le deseo mucha suerte será en el fútbol, pero eso simplemente queda como un tema personal.

Le mando un abrazo grande.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Washington Abdala.

I see no further requests for the floor, so I thank the permanent representatives who have spoken to welcome the Ambassador of Chile. Ambassador Kort, let me once again extend our collective welcome to you. We very much look forward to working with you.

Thank you very much.

Presentación sobre “La Situación en Nicaragua” de la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

El PRESIDENTE: Now I turn to item 3 on the order of business. Distinguished colleagues, following the recent adoption by this Permanent Council of resolution CP/RES. 1175 (2324/21) on “The situation in Nicaragua,” in my capacity as Chair of the Permanent Council, I invited Commissioner Antonia Urrejola Noguera to participate in this regular meeting to provide an update, as President of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR), on the current conditions in that member state.

Let me emphasize that her invitation to the Permanent Council is to present us all with an objective benchmark to assess the situation in Nicaragua going forward. In this regard, I offer the floor to the President of the Inter-American Commission on Human Rights.

Madam President, you have the floor.

La PRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Thank you very much, Ambassador Sir Ronald Sanders, for this invitation. Good morning to everyone. I wish to speak in Spanish.

Muchas gracias, Embajador Sir Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda y Vicepresidente del Consejo Permanente; señor Luis Almagro, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA); Embajador Nestor Mendez, Secretario General Adjunto de la Organización de los Estados Americanos; honorables representantes permanentes y alternos de los Estados Miembros y observadores permanentes; también un saludo a los representantes de la sociedad civil; señoras y señores.

En nombre de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), tengo el honor de dirigirme ante este Consejo Permanente. En esta ocasión la Comisión manifiesta –una vez más– su seria preocupación por el grave escalamiento de la represión en Nicaragua ocurrido en las últimas semanas, consistente en la intensificación de la persecución penal contra reconocidos líderes y lideresas de la oposición nicaragüense, personas defensoras de derechos humanos y también de la prensa independiente.

En un período de veinte días, autoridades del Estado nicaragüense han detenido y criminalizado a cinco personas precandidatas presidenciales para las próximas elecciones generales a realizarse en noviembre de este año: Cristiana Chamorro Barrios, Arturo Cruz Sequeira, Félix Maradiaga, Juan Sebastián Chamorro García y Miguel Mora Barberena.

En el mismo lapso, la Comisión, a través del Mecanismo Especial de Seguimiento a Nicaragua (MESENI), ha tomado conocimiento sobre la detención y criminalización de por lo menos veinte personas, entre líderes y lideresas de la oposición y empresariales, personas defensoras de derechos humanos y periodistas independientes. Según la información que hemos recibido, algunas de estas detenciones han ocurrido bajo el uso desproporcionado de la fuerza por parte de agentes de la Policía Nacional.

En la mayoría de los casos, los domicilios fueron allanado sin mediar ninguna orden judicial. En particular, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos manifestó preocupación por las detenciones y criminalización de Violeta Granera Padilla, José Adán Aguerri, José Bernard Pallais, quién no estaría recibiendo atención médica adecuada para sus padecimientos; Suyen Barahona, Hugo Torres, Víctor Hugo Tinoco, Tamara Dávila, Dora María Téllez y Ana Margarita Vijil. En estos casos, por ejemplo, la Comisión tomó conocimiento de golpes propinados contra Ana Margarita Vijil y Dora María Téllez durante su detención. Asimismo, el 15 de junio, se tuvo conocimiento de la detención de Luis Alberto Rivas Anduray, Gerente del Banco de la Producción, S.A. (Banpro). El 22 de junio, la CIDH tomó conocimiento de la detención del periodista Miguel Mendoza, el arresto domiciliar de la exdiputada María Fernanda Flores, así como del allanamiento al domicilio del periodista Carlos Fernando Chamorro, quién habría tenido que salir del país una vez más.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos destaca, además, que varias de las personas detenidas son actualmente beneficiarias de medidas cautelares de la Comisión. Según información pública del Estado, estos casos, salvo el de Cristiana Chamorro, a quien se le imputan, entre otros, delitos de presunto lavado de activos, se investigan bajo la Ley No.1055 “Ley de Defensa de los Derechos del Pueblo a la Independencia, Soberanía y Autodeterminación para la Paz”. Esta ley, aprobada el año pasado, no establece tipos penales y refiere a un conjunto de tipos penales previstos en el Código Penal de Nicaragua para los “Actos de Traición”, “Delitos que comprometen la Paz” y “Delitos contra la Constitución Política de la República de Nicaragua”.

La falta de información no permite conocer los tipos penales que se están utilizando en los procesos de investigación. En este contexto, ninguna de las personas detenidas ha sido formalmente acusada por el Ministerio Público y, para ese fin, éstas se encuentran actualmente detenidas bajo una figura procesal de detención preventiva sin acusación fiscal hasta por noventa días, resultado de una reforma al Código Procesal Penal que fue realizada este año.

La Comisión advierte, además, que el Estado no estaría garantizando a las personas procesadas el derecho a una defensa legal adecuada restringiendo el acceso a abogados y representantes legales asignando en su lugar a una abogada o abogado de oficio y la mayoría se encontrarían incomunicadas. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos recibió información sobre la realización de audiencias “secretas” sin representación legal, realizadas en instalaciones distintas a los juzgados y tribunales de Managua. De igual manera, la CIDH tomó conocimiento sobre la falta de efectividad de los recursos de habeas corpus o exhibición personal que han sido presentados.

Familiares y organizaciones de la sociedad civil han expresado asimismo su preocupación por la falta de información sobre el lugar exacto donde se encuentran las personas detenidas, presumiblemente en la Dirección de Auxilio Judicial, así como la falta de información sobre su estado de salud.

La CIDH fue informada sobre la negativa a proporcionar información por parte de las autoridades e, inclusive, de la restricción e impedimento a los familiares para proporcionar alimentos. En algunos casos, las autoridades habrían permitido el ingreso únicamente de alimentos líquidos. Esta falta de garantías judiciales mínimas para cualquier persona refleja la arbitrariedad en el actuar del Gobierno nicaragüense en un sistema sin pesos ni contrapesos caracterizado por la falta de independencia judicial, así como por la falta de independencia entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, como lo ha venido reiterando la Comisión Interamericana de Derechos Humanos hace ya bastante tiempo.

En efecto, la CIDH ha venido documentando un prolongado quebrantamiento del Estado de derecho desde su Informe de País, emitido tras la visita al país al inicio de la crisis en 2018, así como en el Capítulo IV-B de sus informes anuales emitidos desde 2018 hasta 2020. Asimismo, ha venido denunciando la prolongación del Estado de excepción de facto en el país, en el que se mantiene –y ahora se ha intensificado– el cierre de los espacios democráticos bajo una estrategia que busca impedir e inhibir cualquier forma de manifestación contraria al Gobierno nicaragüense y que incluye la aprobación de una serie de leyes contrarias al derecho internacional de los derechos humanos.

La gravedad de la situación de derechos humanos en Nicaragua en las últimas semanas se refleja en el incremento del número de solicitudes de medidas cautelares que hemos recibido. En lo que va del año 2021, la CIDH ha recibido veintisiete solicitudes de medidas de protección de personas nicaragüenses, la mayor parte de estas presentadas solo en el mes de junio, en comparación con las veintiséis solicitudes que fueron recibidas durante todo el año 2020. Estos números hablan por sí solos.

Todo esto ocurre en un contexto de impunidad generalizada frente a las graves violaciones a los derechos humanos documentadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y por la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ante la narrativa oficial reiterada que desconoce la persistencia de la crisis de derechos humanos.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos quiere recordar que el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) en su Informe Final consideró que la respuesta del Estado a las manifestaciones y protestas que iniciaron en abril de 2018 se dieron en el marco de un ataque generalizado y sistemático contra la población civil y que el Estado de Nicaragua llevó a cabo conductas que, de acuerdo con el derecho internacional, deben considerarse crímenes de lesa humanidad, particularmente y señalado por este Grupo, casos de asesinato, privación de la libertad, persecución, violación, tortura y desaparición forzada.

Los hechos ocurridos en estas semanas evidencian una nueva fase de la represión de cara a las próximas elecciones y que pone en duda la voluntad del Estado nicaragüense de realizar elecciones libres, justas y transparentes; situación que fue también condenada por este Consejo Permanente el pasado 15 de junio de 2021, el cual urgió al Estado la adopción de medidas que aseguren elecciones libres y justas en el país concluyendo que las actuales condiciones no las hacen posibles. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos apoya esta resolución.

Conviene recordar que la crisis de derechos humanos en Nicaragua y la respuesta violenta del Estado ha resultado hasta la fecha en al menos trescientos veintiocho víctimas fatales; más de dos mil personas heridas; más de cien mil personas que han migrado a otros países, la mayoría de ellas en busca de protección internacional; más de mil seiscientas personas privadas de la libertad, ilegal y arbitrariamente en diferentes momentos de la crisis. De acuerdo con el Mecanismo para el Reconocimiento de Personas Presas Políticas, articulado por la propia sociedad civil local, hasta la fecha más de ciento veinticuatro personas permanecen privadas de libertad de manera arbitraria.

Embajadores y embajadoras, representantes permanentes ante este honorable Consejo Permanente, es más que evidente que existe una profundización de la crisis de derechos humanos en Nicaragua con graves consecuencias políticas y democráticas. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha hecho un seguimiento constante de la situación señalando su preocupación por el agravamiento de la crisis y hemos estrechado aún más nuestro trabajo coordinado con la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos para atender estos hechos y hacer un llamamiento urgente a la comunidad internacional para que exijan al Estado de Nicaragua, y acá cito textualmente las palabras de la propia Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ante el Consejo de Derechos Humanos en Ginebra ayer:

“la liberación inmediata a todas las personas detenidas arbitrariamente; cesar todo acto de persecución en contra de las voces disidentes; restablecer los derechos y libertades que hacen posible un proceso electoral libre, creíble y equitativo; y, derogar la legislación restrictiva del espacio cívico y democrático”.

No quiero terminar mi intervención sin expresar un saludo solidario a todo el pueblo de Nicaragua reafirmando que, como órgano regional de protección de los derechos humanos, la Comisión mantiene su compromiso permanente de continuar monitoreando la situación en el país, con el fin de velar por la protección a la vida y la integridad física de las personas, defensa de las víctimas y la libertad de expresión del pueblo nicaragüense.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much. I am aware that the Ambassador of Nicaragua wishes to speak, and I will give him the floor. But before I do that, may I, first of all, thank the President of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) for appearing before us today and giving us a comprehensive report.

I will offer the floor to delegations in one minute, starting with the Ambassador of Nicaragua. But, before I do that, Assistant Secretary General, may I ask please that the report we just heard from the Inter-American Commission on Human Rights be translated into the languages of the Organization and distributed to all delegations so that they might send those reports to their capitals, who, I am sure, will benefit from having them as well. I have confirmation from the Assistant Secretary General that such distribution will take place.

I now give the floor to Ambassador Luis Alvarado of Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señor Presidente.

El Gobierno de Nicaragua rechaza la presentación del falaz y malintencionado informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre Nicaragua. Condenamos la manipulación y la instrumentalización de este organismo que está siendo utilizado como punta de lanza por el Gobierno de los Estados Unidos en su guerra de agresión en contra de Nicaragua y su descarada injerencia en el proceso electoral nicaragüense.

Los informes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre Nicaragua no tienen ninguna credibilidad ni relevancia. La población nicaragüense ya los conoce muy bien y sabe a qué intereses representan; sabe que tergiversan la realidad nacional y que utilizan una visión parcializada y sesgada a propósito con el objetivo de minimizar las acciones criminales que se han venido cometiendo contra el pueblo nicaragüense por grupos terroristas, mercenarios y vende patrias financiados y dirigidos por el Gobierno norteamericano con el objetivo de romper el orden constitucional, afectar la paz y la seguridad ciudadana y, a través de sus nexos con gobiernos extranjeros, intentan reeditar el fallido golpe de Estado, todo ello en el marco del proceso electoral nicaragüense.

El doble rasero, el cinismo y la difamación son los objetivos políticos que persigue Estados Unidos a través de la CIDH que paradójicamente financian y dirigen, pero no les reconocen potestad a la Comisión. Por lo tanto, no se les aplica a ellos la Convención porque no son parte del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH) por no haber ratificado la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Denunciamos el comportamiento bochornoso de esta Comisión y el de otros organismos de derechos humanos que actúan como mercenarios que sirven y obedecen a las directrices del Gobierno de los Estados Unidos y de algunos países europeos que financian sus arbitrariedades, el uso del doble estándar, la calumnia y la mentira en contra de los países que no se sujetan al consenso de Washington. Esto explica el por qué en todos los informes que presenta la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y otros organismos de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), todos ellos parcializados, omiten y callan de forma deliberada los actos de terrorismo, asesinatos, tortura, secuestro, violaciones, robo con intimidación, incendio, extorsiones y otros delitos de crimen organizado, en los que se utilizaron todos tipos de armas incluyendo armas de guerra por parte de los supuesto protestantes pacíficos, desde los más de mil trescientos tranques de la muerte que paralizaron el país e impidieron el libre tránsito internacional de personas y vehículos, todo en perjuicio del pueblo nicaragüense y principalmente a los sectores más vulnerables: mujeres, niños, niñas y enfermos; así encontrada de miembros de la Policía Nacional, funcionarios públicos, simpatizantes del Partido del Frente Sandinista de Liberación Nacional, de lo cual el Estado de Nicaragua ha presentado abundante evidencia quedando demostrado que hicieron uso de la delincuencia para generar violencia.

Que no goce la CIDH, en su carácter de ONG y caja de resonancia del Imperio y de su política de agresiones en contra de Nicaragua a las que se suman otros países de esta Organización, de venir a cuestionar la institucionalidad, la independencia, legitimidad y legalidad del Poder Legislativo, Judicial y Electoral de nuestro país.

Nicaragua no es protectorado ni colonia de ninguna potencia regional ni extra regional. Ni la Organización de los Estados Americanos (OEA) ni este Consejo Permanente pueden auto atribuirse facultades supranacionales y pretender dirimir como un tribunal los asuntos soberanos que competen solamente a los nicaragüenses.

El informe presentado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos forma parte de la campaña de desprestigio contra el Gobierno de Nicaragua, cuya finalidad no es plantear la realidad de la agresión y la desestabilización a la que es sometida el Gobierno nicaragüense, que en pleno ejercicio de su soberanía nacional aplica sus leyes y su mecanismo de defensa legal para proteger la paz, la seguridad, su soberanía y su integridad como nación.

No, señores, no se equivoquen. El verdadero objetivo maquiavélico de estos informes no creíbles y vilipendiosos es facilitar condenas y linchamientos políticos en la OEA, presiones diplomáticas y la aplicación de medidas unilaterales violatorias del derecho internacional y de los propósitos y principios de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas en contra del pueblo nicaragüense. Condenamos la práctica del doble rasero que implementa la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Su actuación parcializada es inadmisible e inaceptable para el Gobierno de Nicaragua y deben ponerle fin a esta práctica corrupta.

Nicaragua, como país amante de la paz y la seguridad, seguirá abogando por el pleno respeto a los principios del derecho internacional y el derecho de cada nación a dirimir sus asuntos internos sin presiones ni chantajes diplomáticas ni injerencia externa de ninguna naturaleza.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Nicaragua.

Might I just say that the Chair of this Permanent Council does not support any impugning of the characters or the integrity of the members of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) or any other body that has just been mentioned by Ambassador Luis Alvarado in a derogatory manner. However, we recognize the right of Nicaragua to speak, and the Ambassador was given full freedom to do that. Of course, he was not given full freedom to impugn the character of people, and in defense of those people, I wish to place on record that this Permanent Council does not condone those remarks.

Now, I have a number of speakers who want the floor, but I would urge you please to keep your remarks brief. We have already heard from the President of the Inter-American Commission on Human Rights, and I think her report speaks for itself.

The first request I have is from the Ambassador of Chile, Ambassador Issa Kort. Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, señor Presidente.

Señor Presidente, en primer lugar, quisiéramos agradecer el informe presentado por la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre “La Situación en Nicaragua”. Lamentablemente, este informe confirma las preocupantes noticias que casi a diario recibimos de ese país. Al respecto, nos permitimos compartir con este honorable Consejo Permanente la declaración que la Cancillería chilena sobre “La Situación en Nicaragua” ha entregado:

“El Gobierno de Chile manifiesta su mayor preocupación ante el creciente deterioro del entorno político y democrático en Nicaragua poniendo en riesgo la vigencia del Estado de derecho y el pleno respeto de los derechos humanos.

Chile condena enérgicamente la persecución penal y política desatada en contra de los precandidatos presidenciales, partidos políticos, disidentes, opositores y medios de comunicación independientes de Nicaragua. A su vez, pide la liberación inmediata de todos los presos políticos.

La situación actual de Nicaragua amenaza severamente la realización de elecciones libres, justas, transparentes y con observación internacional afectando la legitimidad del proceso político en curso.

Chile ha promovido que esta situación sea abordada en instancias multilaterales, como tuvo lugar en la reciente sesión extraordinaria del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos de fecha 15 de junio pasado, con el fin de garantizar los derechos civiles y políticos y resguardar la democracia en Nicaragua”.

Presidente, quisiera concluir recordando, tal como lo hicimos en la sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 15 de junio, que la resolución aprobada en dicha oportunidad es la reiteración de las ofertas de cooperación expresadas por la Organización de los Estados Americanos (OEA) en numerosas ocasiones.

Exhortamos al Gobierno nicaragüense que acepte esta propuesta y transite hacia reformas que permitan su democratización.

He dicho, Presidente. Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Issa Kort.

Now I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsset.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair. Let me start by thanking Antonia Urrejola Noguera, the President of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) for the very important presentation that we received from her this morning.

Just last week in this Council Permanent, Canada expressed its grave concern about the crisis in Nicaragua. We are disappointed to see that since then, the Government of Nicaragua has continued to arrest and arbitrarily detain political candidates and prominent opposition figures.

Yesterday, the United Nations High Commissioner for Human Rights released yet another report on Nicaragua, providing more damning evidence of the regime’s continued violation of human rights. Also yesterday, at the United Nations Human Rights Council, 59 countries put forward a joint statement outlining their concerns about the serious human rights situation in Nicaragua. Canada is proud to have worked alongside many members of the Human Rights Council on that joint statement and commend the actions of other member states that have recently also expressed their concerns about the crisis in Nicaragua.

The Government of Nicaragua cannot continue to abuse its people with impunity. The world is watching. Canada urges the Government of Nicaragua to fulfil its obligations as a sovereign state to protect the rights of all Nicaraguans and end the arbitrary detentions and harassment of its people. I will continue with a few words in French.

Nous demandons également une fois de plus au gouvernement d’autoriser le retour immédiat des représentants de la Commission interaméricaine des droits de la personne et de Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de la personne aussi.

Le Canada a clairement indiqué à plusieurs reprises devant ce Conseil qu’il était sincèrement engagé à travailler avec nos collègues ici de l’Organisation des États Américaines (OEA) pour trouver une solution pacifique et démocratique à la crise actuelle au Nicaragua. Nous regrettons profondément que les actions du gouvernement du Nicaragua continuent de démontrer que celui-ci est déterminé à faire tout ce qu’il faut pour faire taire l’opposition, ce qui contribue et contribuera sans l’ombre d’un doute à l’isolement grandissant d’un régime de la communauté internationale.

Merci Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Hugh Adsett.

Now I give the floor to the distinguished representative of the United States, Bradley A. Freden.

EL REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr. Chair; Mr. Secretary General; the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR); Commissioner Urrejola: We greatly appreciate your report.

The Nicaraguan Permanent Representative’s banal rhetoric about a United States war on Nicaragua would normally not merit any comment, except for the fact that it does recall the stilted language of authoritarian regimes past and present that seek to blame crimes against their own people on outside forces.

Mr. Chair, we thank you for bringing this matter before us again today. The Organization of American States (OAS) must remain engaged on this issue. As we stated on June 15, 2021, we cannot abandon a country or a people with a brave history of defending their rights and ideals. Nicaraguans have not given up on their democracy, and we cannot either.

The presentation today makes clear what we all know: The situation in Nicaragua is dire, and we must not lose sight of or abandon the victims of repression. We have remained extremely concerned about the unlawful and often vicious attacks over the last month. The resilience of the people of Nicaragua is admirable, but at the IACHR report shows, this is a heart-breaking ordeal for the people affected.

As United States Secretary of State Antony Blinken stated recently, “The United States strongly supports the OAS Permanent Council’s call for President Ortega to take urgent action to restore full respect for human rights and to create the conditions for free and fair elections. It is time for the Ortega-Murillo regime to change course, respect both its own Constitution as well as its commitments under the Inter-American Democratic Charter and allow the Nicaraguan people to fully exercise their rights, including their right to choose their leaders in free and fair elections.”

Despite international calls pressing the Ortega regime to end its repression, the appalling actions of this regime have intensified in the last few weeks in a way that has alarmed democratic nations, including a majority of countries in this room today. The recent arbitrary arrests of now five presidential candidates—Cristiana Chamorro, Arturo Cruz, Félix Maradiaga, Juan Sebastián Chamorro, and Miguel Mora—as well as other political prisoners, including Violeta Granera and José Adán Aguerri, are immoral and unacceptable. The United States condemns these arrests in the most unequivocal terms and holds President Ortega and Vice President Murillo responsible for their safety and wellbeing.

As these individuals languish in jail, we call on the Nicaraguan Government to stop this wave of repression and to immediately release all of those mentioned above, as well as other civil society and opposition leaders detained for exercising their human rights. We also urge the Ortega regime to accept a visit by the IACHR. It is essential that the OAS’ premier independent human rights body be given access to the country.

Chair, OAS colleagues, what we are asking for is simple. The desires for freedom and opportunity are universal. The people of Nicaragua are yearning for what all who live under authoritarian regimes seek, and the time is now for democratic nations to stand as one and demand that their voices be heard.

It is critical that we, as signatories to the Inter-American Democratic Charter, stand with the courageous individuals in Nicaragua who raise their voices to demand their universal rights. Under extremely difficult circumstances—and often at grave personal risk—human rights defenders and civil society activists throughout Nicaragua are working to actualize their rights under the Democratic Charter and exercise their freedoms.

Today, we repeat our urgent call for the Nicaraguan Government to change course and allow the Nicaraguan people to fully exercise their rights—including the right to choose their leaders through free and fair elections.

In closing, the United States will continue to support all those who champion the fundamental principles of human rights and democracy, and we will never stop speaking out for the human rights of all individuals at home and abroad. It is part of who we are as a people and what we stand for as a nation. We will continue to stand with the people of Nicaragua in their fight for human rights, democracy, and accountability.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Bradley A. Freden, Interim Representative of the United States of America.

Now I give the floor to the Ambassador of Uruguay, Ambassador Washington Abdala.

Ambassador, you have the floor, Sir.

EL REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Presidente, gracias por la palabra.

Quiero felicitar a la Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Comisionada Antonia Urrejola Noguera, por el exhaustivo informe que hace la CIDH; un informe en donde no se priva de ser exhaustivo, de plantear el tema de las criminalizaciones, de la privación de libertad y donde, además, se genera una secuencia que es muy importante que se entienda. La dictadura lo que está haciendo es movimientos no solo en el territorio de la sociedad civil, sino en el territorio específicamente del sector privado. Lo de Alberto Rivas es claramente, ese es el mensaje; sigue profundizando a nivel de líderes o lideresas políticos. El hermano de Chamorro ya es un paso más; es hacia adentro del sistema periodístico y estamos muy preocupados. Estamos profundamente preocupados.

La comunidad internacional está preocupada y angustiada por este tema. La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –como bien se refirió acá– ayer no fue –yo diría escueta–, fue sumamente específica al reclamar un cambio de orientación a la dictadura.

Yo vengo del Derecho, señor Presidente. Tengo claro lo que es un tipo penal; he ejercido esa profesión durante muchos años. No, no logro concebir cómo se puede privar de libertad a alguien sin siquiera darle la perspectiva racional de bajo qué título o, eventualmente, bajo qué presunción se le priva de libertad. Audiencias secretas, eso es ¿cómo se califica eso? Eso básicamente es una autocracia.

Estamos muy preocupados, señor Presidente. No hay necesidad, no es necesario levantar la voz; es simplemente decir que la comunidad internacional no va a cejar en sus esfuerzos para tratar de que esto cambie. Ya hemos visto el Parlamento Europeo expedirse de manera precisa y yo creo que el camino va a ser solo uno. El camino, el final, es siempre el camino de la búsqueda de la libertad y de la democracia, eso que el dictador Daniel Ortega no está queriendo concederle a su pueblo.

Y me preocupa, me preocupa porque después de unos años de haber recibido el Informe del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), uno empieza a encontrar patrones, patrones de utilización sistemática de violencia, una estructura política de la represión. Nada de esto es al azar.

Claramente aquí hay un plan armado perfectamente de manera previa a los actos eleccionarios para que los mismos conduzcan a un nuevo, diría a un nuevo momento de Ortega y su señora. Me temo que no debe ser así; me temo que lo inteligente es tratar de que se entienda que el camino es orientar hacia elecciones democráticas, libres, transparentes y con observación internacional.

Acá nadie está actuando por fuera de principios, señor Ortega. Estamos actuando con base en lo que sentimos que son los valores democráticos. Los que le están hablando a usted son países democráticos que lo único que aspiran es a que su pueblo no sufra más. Lo que queremos básicamente en la comunidad internacional, no uno, ni dos, ni tres, sino decenas, decenas y decenas de países que le están diciendo, lo estamos viendo, lo estamos mirando, estamos viendo la violencia que usted ha desmadrado en su país porque, en definitiva, no queremos, nadie quiere intervenir. Queremos que ustedes mismos, ustedes mismos, los que ocupan el poder en Nicaragua, reviertan esta situación; es lo que nos parece sensato.

Así que cuando se nos acusa de injerencia, estamos lejos. Eso sí, los instrumentos del derecho internacional los vamos a aplicar todos y quizás seamos recurrentes, cansadores en los ámbitos internacionales y hablemos de ustedes y mostremos, mostremos cómo tenemos pruebas y seamos muy precisos en todo esto que está sucediendo.

Los dictadores saben que muchas veces el final es un final dedicado en ámbitos jurisdiccionales donde hay un mandato expreso de la comunidad internacional para eventualmente juzgar sus actos. No estoy diciendo nada que yo vaya a impulsar. Mi país siendo profundamente demócrata está convencido de que el camino que tiene que recorrer Nicaragua es otro al que está recorriendo en este momento. Tengo claro que al Representante Interino de Nicaragua le molestan este tipo de cosas. Te molestan porque quizás no creas en los mismos valores que estamos creyendo nosotros. No le vamos a dar una lección a nadie, nadie le da lecciones a nadie, simplemente los pueblos recorren su propio camino. Ahora, si los caminos no son democráticos, permítasenos, y a la comunidad internacional, expresar nuestra disidencia, nuestra discrepancia, nuestra preocupación, nuestra angustia, nuestro temor por la gente, temor por la gente porque, cuando se intimida, se presiona y se usa la violencia, estamos en cualquier cosa; estamos en un desquicio, como lo ha dicho José Miguel Vivanco hace unos cuantos días con una precisión quirúrgica.

Presidente, Nicaragua sabe lo que tiene que hacer. Los autócratas saben lo que tienen que hacer y el mundo los está mirando.

Es cuanto quería decir, Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Washington Abdala.

Now I give the floor to the distinguished Ambassador of Costa Rica. Ambassador Alejandra Solano Cabalceta, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Señor Presidente; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señora Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); distinguidas delegaciones. Costa Rica agradece el detalle de la presentación de la Presidenta Urrejola Noguera.

El seguimiento que desde este Consejo Permanente hemos dado a la situación en Nicaragua, nos ha permitido constatar la continuación en las detenciones, el acoso, los allanamientos y la represión a los actores políticos y, especialmente, a los medios de comunicación nicaragüense. Estas acciones minan el espacio democrático necesario para un proceso electoral transparente, inclusivo, pluralista y con amplia participación, como lo demanda la democracia.

Desde el 12 de mayo, y frente a esas acciones, este Consejo Permanente ha analizado y discutido la situación en este país. La semana pasada, veintiséis Estados Miembros aprobaron de manera responsable una resolución que condena los arrestos, el acoso y las restricciones arbitrarias de actores políticos, ciudadanos y medios de comunicación. A pesar de estos esfuerzos de la comunidad internacional, el Gobierno de Nicaragua no ha cesado la detención de líderes políticos ni su asedio a la prensa independiente. En consecuencia, con nuestra posición, reiteramos lo referido el pasado 12 de mayo y el pasado 15 de junio ante este Consejo Permanente:

1. El proceso electoral en Nicaragua debe garantizar, mediante las reformas electorales recomendadas, unas elecciones libres, inclusivas, justas, transparentes, con la presencia de observación internacional y respetuosas de los derechos humanos, la libertad de expresión y las libertades fundamentales de todos los nicaragüenses.

2. Nos causa profunda preocupación la situación de los derechos humanos en Nicaragua, según indicado recientemente por la Comisionada Antonia Urrejola Noguera respecto a las detenciones, judicialización de precandidatos y actores políticos, personas defensoras de derechos humanos y miembros de los medios de comunicación.

Por las condiciones en que se encuentran, y respecto al uso desproporcionado de la fuerza, instamos al Gobierno nicaragüense a adoptar las recomendaciones que permitan garantizar la integridad de todas esas personas, su libertad, su seguridad y sus derechos civiles.

3. Resulta indispensable respetar el pluralismo político generando las condiciones para que todos los actores tengan el espacio de participación que garantiza una democracia. Recordamos que la crítica y la denuncia forman parte de los contrapesos democráticos de las sociedades inclusivas para que puedan realizar su actuar y rectificar los caminos en procura del mayor bienestar para quienes las conforman.

4. Finalmente, subrayamos la oportunidad única que tiene el Gobierno de Nicaragua de reencauzar un proceso electoral libre y transparente, como lo merecen todos los nicaragüenses.

Hacemos un llamado al Gobierno de Nicaragua para que permita la presencia de los mecanismos de monitoreo y derechos humanos, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el Alto Comisionado las Naciones Unidas para los Derechos Humanos para ayudar en la generación de condiciones, de entendimiento entre los actores y reanudar la cooperación técnica.

Muchas gracias, Señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I have a request for the floor from the Ambassador of Nicaragua and also from the Ambassador of Mexico. Ambassador Alvarado, if you agree, I will give you the last word, so I will recognize the Ambassador of Mexico first, but that is subject to your agreement. If you agree please let me know.

The Ambassador of Nicaragua has ceded the floor to the Ambassador of Mexico, and I will therefore give the floor now to the Ambassador of Mexico and then immediately afterwards to the Ambassador of Nicaragua for the final word.

Ambassador Luz Elena Baños Rivas, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.

La República Argentina y México agradecen a la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la presentación del Informe sobre “La Situación en Nicaragua”, que seguimos con especial preocupación.

Los gobiernos de nuestros países informaron que el pasado 21 de junio instruyeron a sus Embajadores en la República de Nicaragua, Gustavo Alonso Cabrera Rodríguez y Mateo Daniel Capitanich a trasladarse a sus respectivas capitales, con el objetivo de realizar consultas sobre las preocupantes acciones políticas ilegales realizadas por el Gobierno nicaragüense en los últimos días que han puesto en riesgo la integridad y libertad de diversas figuras de la oposición, incluidos precandidatos presidenciales, activistas y empresarios nicaragüenses.

Argentina y México se mantendrán atentos a la evolución de los acontecimientos relacionados con la hermana República de Nicaragua y seguirán promoviendo inequívocamente el pleno respeto y promoción de los derechos humanos, las libertades civiles, políticas y de expresión de todas las personas, con independencia de su nacionalidad o profesión.

Los dos gobiernos reiteran su disposición plena para colaborar constructivamente en la promoción del diálogo, para que sean las y los propios nicaragüenses quienes superen esta situación por la vía pacífica respetando la división de poderes, el respeto a las minorías, las garantías constitucionales y el pleno respeto al Estado de derecho y a los derechos humanos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Luz Elena Baños Rivas.

And now, as I undertook to do, I give the floor to Ambassador Luis Alvarado of Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señor Presidente.

Condenamos al Gobierno de los Estados Unidos por su intento de mancillar la soberanía nacional de Nicaragua y por mantener bajo ataque al proceso electoral nicaragüense, sobre el cual realiza acciones injerencistas de todo tipo: financieras, desestabilizadoras, campañas mediáticas, extorsión, chantajes y presión sobre diversos países para que endorsen y se sumen a las políticas agresivas del Gobierno de los Estados Unidos sobre Nicaragua.

La práctica de la Doctrina Monroe de las Américas durante muchos años ha tenido como una de sus expresiones la imposición de gobiernos afines a los intereses de la Casa Blanca en la región y la remoción y los golpes de Estado a los mismos cuando se apartan de sus directrices y no las obedecen. Para ello, han hecho uso del chantaje político diplomático, las armas y las intervenciones militares de su Infantería de Marina en Guatemala, Honduras, México, Puerto Rico, República Dominicana, Haití, Grenada, Panamá, Nicaragua, entre otros.

Decía el Presidente Joe Biden –Presidente de los Estados Unidos– en sus declaraciones en Ginebra, luego de finalizada la Cumbre con el Presidente Vladímir Putin: ¿cómo sería si el resto del mundo considerara que los Estados Unidos interfiere directamente en las elecciones de otros países y que todo el mundo lo supiera? Eso disminuiría la reputación de un país. Eso no es lo que hace su administración. Tal declaración llena desfachatez y el cinismo imperial cuando fueron ellos los que organizaron, financiaron y dirigieron el fallido golpe de Estado de 2018 en contra de Nicaragua y que pretendían reeditarlo nuevamente con sus agentes nicaragüenses al servicio de los intereses imperiales de los Estados Unidos y otros países de Europa. Nos impusieron bajo la Administración Reagan, en la década de los años ochenta, una guerra de baja intensidad en la que financiaba las acciones armadas de los Contras. Fueron ellos los que minaron nuestros puertos y cometieron innumerables acciones de terrorismo de Estado, lo que fue condenado por la Corte Internacional de Justicia (CIJ).

Estamos esperando a que paguen la indemnización por los daños a la economía nacional nicaragüense, pero el pueblo libre, soberano de Nicaragua se lo impedirá y no pasarán. Lo hicieron en el pasado, en 1855, cuando William Walker invadió Nicaragua y, un año más tarde, se proclamó Presidente; en 1909, cuando Infantes de Marina se embarcaron en Nueva York con destino a Nicaragua bajo el mando del Coronel William P. Biddle; el 14 de agosto de 1912, cuando tropas norteamericanas al mando del general Butler invadieron Nicaragua; y, el 24 de diciembre de 1926, apoyados por dieciséis buques de guerra, cinco mil Infantes de Marina Yankee invadieron Nicaragua.

Para conocimiento de los representantes permanentes de esta Organización, en 1923, la Ley Electoral de Nicaragua, cosa inaudita, fue redactada por el norteamericano Harold Dodds. Para ese entonces, en Nicaragua intervenida, Estados Unidos designó al General Frank R. McCoy para que supervisará las elecciones en Nicaragua y fue nombrado Jefe de la Comisión Nacional llegando al país el 24 de agosto este personaje. Eran ellos, los Estados Unidos, los que contaban los votos e instalaban a sus títeres en la Presidencia de la República, como lo hicieron hasta la caída de la dictadura Somocista y durante los diecisiete años de gobierno de los gobiernos neoliberales.

La Comisión Nacional Electoral de esta época fue compuesta por tres miembros: un norteamericano por supuesto, un conservador y un liberal. La terna era propuesta al Presidente de los Estados Unidos y él la autorizaba y decidía que fuera presidida por el agente norteamericano. Para ese entonces, llegaron novecientos seis norteamericanos al país, los que fueron encargados de contar los votos e informar a la Comisión Nacional Electoral presidida por otro norteamericano, quien anunciaba al candidato electo. Esto es lo que buscan los vende patria, anti-conspiradores en contra de la nación nicaragüense; buscan la redención de toda esta ignominia en contra el pueblo nicaragüense que pretenden instalar nuevamente en Nicaragua.

Se le censura y se critica a nuestro país, se rasgan las vestiduras, quieren aconsejarnos, emiten comunicados, resoluciones y toda acción posible para impedir el derecho soberano de Nicaragua a defender su soberanía y su integridad como nación; y el poder detener, investigar y procesar a algunas personas involucradas en la comisión de delitos de lavado de dinero, acciones terroristas y alianzas con gobiernos extranjeros para organizar acciones sediciosas para desestabilizar y quebrantar la paz y la seguridad del pueblo nicaragüense a través del financiamiento que reciben de los aparatos de seguridad e inteligencia de los Estados Unidos, como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), entre otros, y el financiamiento de estos grupos con algunos países europeos, aún en pleno desarrollo del fallido intento de golpe Estado de abril de 2018.

Ha quedado al descubierto: ya está siendo desmantelada esta trama que intentaba armar un nuevo golpe de Estado y accionar en contra del país. Tal como dijera el Presidente Joe Biden en Ginebra, ¿cómo sería si el resto del mundo considerara que los Estados Unidos interfiere directamente en las elecciones de otros países y que todo el mundo lo supiera? Eso disminuiría la reputación de un país, eso no es lo que hace su Administración –decía el Presidente Biden–. Tales acciones son contrarias a las normas internacionales. El pueblo nicaragüense, señor Presidente Biden, está esperando que honre su palabra y que deje de interferir en el proceso electoral nicaragüense y cese la agresión en contra de nuestro país. La soberanía nacional de Nicaragua no está en discusión y la defenderemos con las armas de la justicia, las leyes, el decoro y la dignidad nacional que caracteriza al pueblo nicaragüense.

Al distinguido Embajador del Canadá: Nicaragua está preocupada por la crisis de derechos humanos que también vive su país. No ha cesado la persecución en contra de los derechos humanos de los defensores y defensoras indígenas de la tierra, quienes son objeto de violencia constante por los gobiernos federales y de la Columbia Británica y por la Real Policía Montada del Canadá. Es necesario que cese la práctica de la esterilización forzada u obligada de mujeres y niñas indígenas; estos hechos son escandalosos y deben cesar. Creemos importante que el Canadá, como país amigo de Nicaragua, pueda mantener una actitud propositiva y no necesariamente tenga que supeditarse y presentarse como si fuese una colonia del Gobierno de los Estados Unidos.

En cuanto al distinguido Embajador del Uruguay, nos preocupa seriamente lo que la dictadura uruguaya está haciendo con su Presidente a la cabeza, sigue impulsando leyes para imponer un bozal a los medios de comunicación. En el último año se registraron cuarenta y nueve casos de amenaza a la libertad de expresión de periodistas en el Uruguay. Y, según el séptimo informe de monitoreo realizado por el Centro de Archivos de Acceso a la Información Pública (CAinfo), esto es lo que reportan: en julio se aprobó la Ley de Urgente Consideración (LUC) que contenía disposiciones imprecisas que restringían la libertad de expresión, de reunión y prohibía las manifestaciones y las protestas sociales. Así que, ¿qué? ¿qué consejos nos viene a dar, señor Embajador Washington Abdala? Yo voy a resolver esta situación.

El PRESIDENTE: Ambassador Luis Alvarado: I have a point of order from the Ambassador of Uruguay.

Let me finish, please. It is not helpful, Ambassador Luis Alvarado, these attacks on other countries are not helpful to your own cause. One would have hoped that you would have responded positively to some of the remarks that are being made here, and what I do not want this item to turn into is a tit-for-tat and a to-and-fro from one country to another.

Now, while I understand the Ambassador of Uruguay wants to respond to remarks you have just made about his President, I would urge everybody, please, let us exercise some constraint.

We have heard from the distinguished President of the Inter-American Commission on Human Rights, who was invited here to give a report, and she has done so. You have had a chance to speak, Ambassador Luis Alvarado, and so have other countries. I would like now for us to bring this item to a conclusion by asking you please, Sir, to keep your remarks away from attacking people who are not here to defend themselves and please, make your country’s statement, but please, desist from attacking people who are not here to defend themselves.

Thank you.

The floor is yours, Ambassador Luis Alvarado.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señor Presidente.

Según su lógica, Nicaragua puede ser atacada, puede ser denigrada, pueden ejercer el linchamiento diplomático de nuestro país.

El PRESIDENTE: That is not so. You have been given every opportunity to respond. I do not want to get into a row with you. I will give you the floor, but not if your line of defence is to attack everybody else, Ambassador Luis Alvarado. So please, let us respect parliamentary rules of procedure here, as you defend your country and as you have the right to do.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Déjeme terminar. Que yo sepa, la Presidencia del Consejo Permanente ni ningún país de esta Organización pueden dictarle a Nicaragua la pauta y el discurso que tiene que presentar. Nicaragua, como Estado soberano, va a hablar lo que tenga a bien y considere hablar.

Finalizo, señor Presidente. Nos preocupa en Costa Rica la continuidad porque estamos hablando de derechos humanos, ¿no? Esta es una sesión que viene a hablar de derechos humanos, del enorme lastre de la xenofobia, la discriminación contra los migrantes, la corrupción, el lavado de dinero, el tráfico de drogas y la trata de personas siguen siendo delitos que afligen a la sociedad costarricense y que minan su llamada democracia. Creemos importante que el Gobierno de Costa Rica se ocupe de sus asuntos y deje de seguir interviniendo en los asuntos de Nicaragua.

En cuanto al Embajador de Chile, que no tuve la oportunidad de saludarlo, no me resta más que recordarle las denuncias levantadas por diversos organismos internacionales sobre la brutalidad y la represión policial en la que más de doce mil quinientas personas han requerido de atenciones de urgencia, producto de la brutalidad policial en las manifestaciones pacíficas en ese país, y al menos trescientas cuarenta y siete personas resultaron con lesiones oculares. Creemos que es necesario que se enrumbe ese país; se enrumbe hacia la democracia y atienda el clamor de su pueblo para que puedan realmente vivir en paz y que la población civil no tenga que ser objeto de represión nuevamente en Chile.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Luis Alvarado.

Now, I am going to give the floor briefly, and I emphasize, briefly, to the Ambassador of Uruguay, who had asked for a point of order. And I would like you, please Sir, if you would be focused and let us deal just with the point that you wish to make.

You have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

Rechazo enfáticamente la descalificación hacia el Uruguay como una “dictadura” que acaba de proferir el señor Luis Alvarado. Creo que ingresa en un despropósito gigantesco. Creo que desconoce absolutamente lo que es la legitimidad de origen y de ejercicio del Gobierno de la República Oriental del Uruguay, del doctor Luis Lacalle Pou, quien fuera electo democráticamente y que gobierno y oposición, a pesar de tener matices, siguen conviviendo de manera pacífica y democrática.

No le permito al Embajador de Nicaragua una descalificación de esa naturaleza. No se lo permito en este territorio ni en ningún otro territorio. Y sepa que, si llega a decir otra infamia más de esa naturaleza, voy a actuar acorde y en consecuencia como corresponde. Es la última vez que le permito que diga un disparate de ese tipo. Es la última vez.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you all very much. I think we have had a full, transparent discussion of this matter. Delegates have spoken frankly and freely; perhaps there has been some abuse of parliamentary language in what has been done here today but, nonetheless, nobody can doubt that there has been a free and frank discussion on this issue.

I would like to thank the President of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) for her presentation, and the delegates for all of the comments that they have made. The Permanent Council will take due note, as will be shown in the minutes of the regular meeting, of all that has been said here.

This item is now concluded.

Despedida del Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

El PRESIDENTE: I move on to the next item which, for me, is a bitter moment, for it is a moment in which we say farewell to our colleague and my good friend, Ambassador Dr. Riyad Insanally, the Permanent Representative of Guyana.

All who have served with Ambassador Riyad Insanally know his fine attributes as an excellent diplomat. In contentious situations with which member states have grappled, he has been a bridge builder, striving for consensus where such consensus was possible and seeking to soften disappointments when consensus eluded us.

I am sure I speak for all of us when I say that the quality for which he will long be remembered in this Permanent Council and by all of our delegations is his amiability and his willingness to engage even in tense situations.

You will recall that he presented his letters of credence to the Secretary General on September 30, 2016. In the almost five years since then, he has been ubiquitous and hard working in his service to this Organization. Ambassador Riyad Insanally served as Vice Chair of the Permanent Council from July to September 2017; Chair of the Working Group of the Permanent Council to prepare an institutional strengthening proposal for the Organization; Chair of the Permanent Council and the General Committee from January to March 2020, and Chair of the Inter-American Council for Integral Development from January to June 2020. From that alone, you can see that almost every aspect of the Organization’s work felt his touch and benefitted from his very unique contributions.

Ambassador Insanally is a career diplomat. I well recall his entry to Guyana’s diplomatic service 30 years ago, when even his first steps identified him as a rising star. Prior to his time as Permanent Representative to the Organization of American States (OAS) and Guyana’s Ambassador to the United States of America, he served as the OAS Representative in Trinidad and Tobago and was also an advisor to the previous OAS Assistant Secretary General. Ambassador Insanally served as Senior Trade Advisor at the Guyana High Commission in the United Kingdom, consultant at the Caribbean Community (CARICOM) Secretariat and at the Economic Commission for Latin America and the Caribbean, and as a key assistant to two Secretaries General of the Association of Caribbean States. Within our CARICOM group here at the OAS, he was a wise head and a steady hand.

Ambassador Riyad Insanally, this Permanent Council has benefitted enormously from your personality, diligence and, most of all, your readiness always to seek solutions, to heal wounds, and to advance collective action. It is an understatement to say that we will miss you.

I now offer the floor to the coordinators of the regional groups and other delegations that may wish to speak. The floor is open, and I give it first to the Ambassador of Trinidad and Tobago, Ambassador Anthony Phillips-Spencer, on behalf of CARICOM.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair. Excellencies; Secretary General; Assistant Secretary General; interim and alternate representatives; ladies and gentlemen.

The Caribbean Community (CARICOM) member states bid farewell to one of our very own, most distinguished CARICOM Permanent Representatives, His Excellency Dr. Riyad Insanally.

Ambassador Riyad Insanally, holder of the Cacique’s Crown of Honor, one of Guyana’s highest national awards, has distinguished himself with his outstanding contributions to the country that he so ably represents: The Cooperative Republic of Guyana. In like manner, during his almost five-year tenure as the Permanent Representative of Guyana to the Organization of American states (OAS), Ambassador Insanally has been a permanent and tireless advocate for his country’s interests, all while serving simultaneously as Guyana’s bilateral Ambassador to the United States.

As Ambassador Insanally concludes his term of duty here among us at the OAS, we have the honor and distinct pleasure to recall some of his significant and indelible achievements, including as a Chair of the Permanent Council’s Working Group to prepare an institutional strengthening proposal for the OAS; as Chair of the Permanent Council from January to March 2020, and as Chair of the Inter-American Committee on Integral Development during the period January to June 2020. In all of these capacities, his overall admirable and measured demeanor and disposition were consistent hallmarks, undoubtedly the result of more than 30 years of experience as a career diplomat.

Ambassador Insanally’s efforts to improve the institutional strength of this Organization have been notable, and the manner in which he engaged with all of our delegations at the OAS was through dialogue and inclusivity, essential tenets and symbolic of both his professional and personal character.

We, as CARICOM delegations, have had the privilege to rely on that strength of character. As a member of the CARICOM Caucus of Ambassadors, Ambassador Insanally has been a significant contributor to our development of the Framework Strategy for the Caribbean on Vulnerability to Resilience, and he has also served as Chair of our Caucus’ Energy Committee.

Ambassador Insanally’s dedication to multilateralism has been consistently evident throughout his career, and as far back as when he started as a Foreign Service Officer at the Association of Caribbean States, the Guyanese High Commission in London, as an Advisor and Representative at the OAS, and here at this Permanent Council.

Chair, Ambassador Insanally’s extensive experience is demonstrable of a man who has dedicated his life to diplomacy and regional integration. Ambassador Riyad Insanally, your contributions among your colleagues here at the OAS have been commendable and significant. The work that you have undertaken will always be recalled with the highest regard, and your colleague CARICOM Permanent Representatives look forward with great anticipation to your next service.

Excellency, rest assured that you will continue to be held in our highest esteem, and we wish you and your two dear children, Emily and Jamie, the very best. Thank you again for your service to Guyana, to the Caribbean Community, and to the Americas.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

I now give the floor to the Ambassador of Peru, Hugo de Zela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.

Este es un momento evidentemente de tristeza, pero, al mismo tiempo, es un momento de reconocimiento de los múltiples méritos de nuestro amigo, el Embajador Riyad Insanally. Yo debo decir, en primer lugar, que en lo personal me siento tremendamente identificado con él, en el sentido de que ambos hemos estado –como se dice– de los dos lados del mostrador. Ambos hemos tenido la ocasión de representar a nuestros respectivos países ante la Organización y también la oportunidad de trabajar para la Secretaría General. Debo decir que yo he tenido la enorme suerte en estos últimos años de ser testigo personal del trabajo del Embajador Riyad Insanally, y en ese trabajo hay varias cosas que destacar.

Yo creo que, en primer lugar, hay que destacar su fina inteligencia para aproximarse a los temas, para comprender muy rápidamente la esencia de los problemas e ir directamente a eso. Y, en segundo lugar, señor Presidente, creo que es justo destacar la enorme capacidad del Embajador Insanally de abordar temas –en los cuales incluso había posiciones muy opuestas– de una manera constructiva creando siempre puentes para procurar solucionar los problemas. Creo, señor Presidente, que esa cualidad ha sido esencial en su trabajo en la Organización. Yo hasta ahora estoy por conocer a alguna persona que tenga algún problema o al que el Embajador Insanally le disguste. Seguiré buscando, querido Riyad, a ver si encuentro a alguien, pero por el momento, todavía esa persona no ha aparecido.

Creo que el Embajador Insanally se ha ganado un lugar muy destacado en nuestra Organización. Creo que su memoria perdurará por muchísimos años y sus aportes serán siempre recordados. Estoy seguro de que, señor Presidente, el Embajador Riyad Insanally, en las nuevas actividades que emprenderá, tendrá los mismos éxitos que ha tenido en este su largo paso por la Organización. Esperemos, eso sí, que el Embajador Insanally no nos olvide y que se mantenga en contacto con todos nosotros.

Un abrazo muy afectuoso, querido amigo, en nombre del Perú y en nombre de las delegaciones que integran el Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugo de Zela.

Now I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair. It is hard to know exactly how to sum up in a few words the significant impact that Ambassador Riyad Insanally has had on our Organization, but I am going to try.

We have talked a little about his distinguished professional career. Sometimes his distinguished academic career is forgotten; Ambassador Insanally is also Dr. Insanally, Ph.D. from Harvard University. He has brought that depth of intellect to everything that he has done at this Organization.

I want to talk about another side of our friend and colleague: How much he loves hospitality and how much he loves people, and this comes across genuinely, not only every time that you see him, but every time that he hosts an event. As far as I can tell, he is the only Ambassador who manages to have not one but two national day events in the course of a year! Good on you, because I think that not only reflects a good representation of your country but actually a very good representation of your personality, your warmth, and your humanity, which shines through every time that we meet.

I do not want to leave the wrong impression, though. Ambassador Riyad Insanally is not just somebody who loves other people, but somebody who is an extremely hard worker. I want to go back to what our Chair said at the beginning: He mentioned the chairing of the Permanent Council and the chairing of the Inter-American Council for Integral Development (CIDI). But just to remind everybody about the dates: That was happening at the same time, and not only was that happening at the same time, but let me cast your minds back to the first quarter of 2020. I do not know if you remember, but something happened in March 2020 that was quite significant: It was not just an election at this Organization; it was the beginning of the pandemic. And we relied heavily, in the early days of that time, on the leadership that was offered by the Chair of our Permanent Council, and for that I think we need all to be grateful.

And in that exercise and in many events that he has run and chaired and in consultations with all of us, not only has he done that work with a calm demeanor, but also, and I want to quote Ambassador Hugo de Zela, with a quick ability to get to the heart of an issue, and an ability to solve problems, which have led us through more than a couple of difficult challenges. But he solved those problems often, if not always, with a little twinkle in his eye, a good sense of humor, and a very compelling ability to express himself. As Ambassador Anthony Phillips-Spencer said, it is not only the Caribbean Community (CARICOM) that has benefited from Ambassador Riyad Insanally’s wisdom, guidance and experience; all of us have benefitted from his wisdom, guidance and experience.

I will close where I started. Almost every time that you would leave an event that Riyad was either hosting or just involved in, he would say “you are leaving so soon? This party cannot come to an end yet!” I think today is our turn to say the same to you. We are really sorry that this party will come to an end today. We will miss you, but you will always, always be welcome, and you will always be part of our family.

Thank you, Ambassador Riyad Insanally.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugh Adsett.

And now I give the floor to the Ambassador of Costa Rica, Alejandra Solano Cabalceta.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente. En nombre de las Misiones Permanentes de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, nos unimos en esta sentida despedida en la que hoy decimos hasta pronto a Su Excelencia, el Embajador Riyad Insanally, quien desde el 30 de septiembre de 2016, se ha desempeñado como Representante Permanente de Guyana ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Con una amplia preparación académica y diplomática como representante de su país, el Embajador Insanally ha efectuado significativos aportes en la arena multilateral, tanto en la Asociación de Estados del Caribe (AEC), como en esta Organización de los Estados Americanos. Su conocimiento y su compromiso con el multilateralismo y la cooperación internacional han sido evidentes y fructíferos. Su trabajo y su pasión han contribuido a ir cerrando el círculo virtuoso al que el Embajador Insanally se refirió en la ceremonia de presentación de sus cartas credenciales hace casi seis años.

Reconocemos en el Embajador Riyad Insanally su preocupación por construir propuestas, alcanzar soluciones, compartir experiencias y por hacer de este Continente un mejor lugar para todos. Queda abierto el círculo que ha abierto el Embajador Insanally, ese círculo virtuoso de la amistad para que nos volvamos a encontrar muy pronto.

Le deseamos a usted y a su familia un futuro lleno de éxitos. Lo vamos a extrañar.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I call on the Interim Representative of the United States of America, Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair. It is with great sadness that we say farewell to the Ambassador of Guyana today. It will be hard to replace Ambassador Riyad Insanally, a consummate diplomat, academic, long-time veteran of the Organization of American States (OAS), and a thoughtful colleague.

For the past five years, I have participated in many meetings, both formal and informal, with Ambassador Insanally. His insights were always fair and always thoughtful.

The United States thanks Ambassador Insanally for his commitment to the OAS and to the bilateral relationship with the United States. In this latter capacity, I came to appreciate Ambassador Insanally’s humor, wit, and candor, all in the service of his country and our strong bilateral relationship. I know all of my colleagues in the Department of State and in the White House would agree that our relationship benefitted immensely from Ambassador Insanally’s five years in Washington. Even when the United States had to deliver frank messages, Ambassador Insanally represented Guyana’s positions professionally and diplomatically.

We wish the Ambassador Insanally and his daughters all the best as he pursues the next chapter in his life. Riyad, I will miss you.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much to the United States Interim Representative, Bradley A. Freden.

Now I give the floor to my good friend the Ambassador of Panama, Maria del Carmen Roquebert León.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, Presidente.

Con su venia primero, y habiendo pedido indulgencia a nuestra querida Coordinadora Regional y a los colegas del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), quisiera decir unas palabras breves, brevísimas, de despedida al Embajador Riyad Insanally.

Primeramente, para reconocer su liderazgo asertivo, conciliador y constructivo del cual fuimos testigos bajo su Presidencia del Consejo Permanente y del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) en un período, como bien ha señalado el Embajador Hugh Adsset, muy complejo, de gran incertidumbre. Él promovió debates francos, realizó aportes significativos en la búsqueda de acuerdos, de consensos, y yo diría que hasta inició con su ejemplo canales de sanación para que pudiésemos seguir adelante con los trabajos de esta Organización. Guyana ha estado representada dignamente por Su Excelencia, quien poniendo en práctica su vasta experiencia, conocimientos y su nobleza, nos ha brindado la oportunidad de trabajar conjuntamente con un gran diplomático y con un gran amigo.

Apreciado Embajador Riyad Insanally, la Misión Permanente de Panamá le desea éxitos en el nuevo camino que emprenderá y le reitera que sus puertas siempre están abiertas. En lo personal, quiero reconocer que fue una de las personas que me ayudó a pasar las dos novatadas por las que he atravesado en esta Organización y siempre voy a apreciarlo. Lo echaremos de menos.

Un fuerte abrazo.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the distinguished Ambassador of Mexico, Ambassador Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación despide con entrañable afecto al Embajador Riyad Insanally. Durante su gestión se condujo con una gran calidad profesional y humana. Ante los naturales momentos de presión y desencuentro que se presentan en el trabajo multilateral, tuvo siempre la entereza para lograr avanzar en soluciones satisfactorias para todas las partes, una característica muy apreciada en la diplomacia.

Como Presidente del Consejo Permanente y del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), se distinguió también por su trabajo constante y su equilibrio necesario en situaciones complejas.

Muchas gracias, querido Embajador Insanally, por su destacado desempeño y por compartir estos tiempos difíciles que han sido aleccionadores para todos. México le desea el mejor de los éxitos en los proyectos que emprenda y le reitera su profunda amistad y el reconocimiento por su excelente desempeño.

Extrañaremos sus conocimientos, su inteligencia, su buen humor y su apreciada calidez humana. Muy buena suerte, querido Riyad Insanally.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Luz Elena Baños Rivas.

Now I turn to the representatives of permanent observer missions to the Organization, and I give the floor first to Ambassador Anne de La Blache, Ambassador of France.

You have the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Monsieur le Président, Secrétaire général, Secrétaire général adjoint, très brièvement, au moment de dire au revoir à l’Ambassadeur Riyad Insanally je tiens à me joindre aux propos et commentaires élogieux exprimés par mes collègues.

La France avec la Guyane française partage avec le Guyana de nombreux défis environnementaux, sanitaires, sécuritaires, toujours parfaitement défendus et mis en avant dans les forums interaméricains par l’Ambassadeur Riyad Insanally.

Sur un plan personnel, je regretterai notre cher collègue, cher ami. Je vous regretterai cher ami pour votre grand professionnalisme, pour votre intelligence très fine, très spirituelle, votre humanité et votre sens de l’humour.

Dear Ambassador, Riyad Insanally, I will miss you as a colleague and as a friend, and I wish you and your lovely family all the best. I am looking forward to seeing you again very soon.

Thank you so much.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I give the floor now to the Representative of the Holy See, Monsignor Juan Antonio Cruz.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Thank you, Chair, Secretary General, Assistant Secretary General, distinguished ambassadors.

The Permanent Observer Mission of the Holy See joins with others here today in saying farewell to Ambassador Riyad Insanally. His presence and calming voice will be very much missed. In the short time I have been here, I have admired Ambassador Insanally’s deep commitment to the work of the Organization of American States (OAS) as well as to the political, economic, and social development of his home country, Guyana, and the Caribbean region more broadly.

While we shall miss his presence and wise words at the OAS, we hope very much that he will continue to be involved, in some capacity, in the development of the Caribbean region. So, as we now say goodbye to you, Ambassador, in the words of the sport you love so much the game of cricket: You have had a great innings and you have carried your bat to the end.

May God be with you in your future endeavors.

Thank you, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Monsignor. It is good to know that the Holy See looks down favorably on cricket! The West Indies team from time to time does need that blessing!

I thank all those representatives who have spoken.

I now give the floor to the Secretary General.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Chair. I agree with you that the more the blessings of the Holy See on the cricket team of the West Indies, the better. Thank you very much for that.

Estimado Riyad Insanally, quiero reconocer cosas que hemos sentido trabajando juntos; reconocer de tu parte el interés permanente en lograr las mejores reformas institucionales para fortalecer a la Organización. Las recomendaciones de tu Grupo de Trabajo fueron especialmente justas y precisas respecto a nuestras necesidades y a cómo llevar adelante mejor nuestros trabajos. Reconocemos tu propia fortaleza personal en los momentos más difíciles y tensos a los que siempre enfrentaste con principios en tus manos, con raciocinio y, sobre todo, con sentimiento.

Reconocemos tus trabajos para llevar adelante las discusiones, para hacer que las mismas fueran siempre fructíferas y que sus resultados fueran importantes. Reconocemos capacidad y profesionalismo que ha sido referido por las y los representantes permanentes que han hablado.

Como en cada momento crucial, la Organización tuvo el buen tino de estar en tus manos. Hace, por ejemplo, algo más de un año, te correspondió como Presidente del Consejo Permanente dar inicio a esta virtualidad que hoy vivimos junto a Nestor Mendez y su equipo que permitieron que las sesiones continuaran y que superáramos la cuarentena.

Reconocemos la profundidad de tus conocimientos y la aplicación de los mismos con facilidad natural sin que fuercen ninguna sensibilidad en ningún lado. Reconocemos tu sentido del humor y también, obviamente, el afecto que surge de este –probablemente el mejor ron del mundo, siempre digo el mejor ron del mundo–, El Dorado.

Es un gran placer tenerte con nosotros. Es un gran placer poder continuar estos trabajos juntos y poder continuar en el afecto y la amistad.

Gracias, gracias por todo.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Secretary General.

Now I give the floor to Ambassador Riyad Insanally for what I am sure will be an important farewell statement to this Permanent Council.

Ambassador Riyad Insanally, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Thank you, Chair. Thank you for your kind words, and my sincerest thanks to all of the distinguished colleagues who have honored and humbled me with their words of praise. You will forgive me if my intervention today is slightly longer than you are accustomed to hearing from me, but I would like to do honor to this farewell, which has touched me profoundly.

Mr. Chair, I had the honor to present my credentials as Guyana’s fourth Permanent Representative to the Organization of American States (OAS) to Secretary General Luis Almagro on September 30, 2016. I pledged, then, to work with everyone in a collegial manner, to pursue the path of dialogue and cooperation, and to seek consensus on matters of mutual interest. I believe that I was true to my word.

I also committed to ensuring that Guyana would continue to play its part as a responsible member of the international community and of this, our hemispheric family. I believe that I honored that commitment and that Guyana’s standing in the Hemisphere has been greatly enhanced.

For the past almost five years, I have had the great pleasure of working with delegations and with the staff of the General Secretariat to advance the four pillars of the OAS and to try to strengthen our hemispheric Organization. As we have all heard, I had the huge privilege of serving as Chair of the Working Group charged with preparing an institutional strengthening proposal for the OAS; as Chair of the Permanent Council; as Chair of the Inter-American Council for Integral Development (CIDI); and as Chair of the Retirement and Pension Fund Committee.

Chair, as everyone knows, the process of institutional strengthening is a seemingly never-ending task, and one which requires constant attention. But it is an incremental process, and I would like to believe that my efforts and those of the working group will be regarded as an important contribution to the process, even if the process is itself an outcome.

Being asked to Chair the Retirement and Pension Fund Committee was a particular honor, as it came at the behest of my former colleagues in the General Secretariat. I am humbled by their trust in my abilities, which I consider one of the greatest tributes in my career.

Chair, as you will also recall, I served as Chair of the Permanent Council and as Chair of the CIDI concurrently, at the onset of the COVID-19 pandemic. I honestly did not know which gods I must have offended to have been thus burdened! But you will forgive me if I express a little pride in having discharged my duties responsibly, especially in regard to the conduct of the process leading up to the election of the Secretary General and Assistant Secretary General in March 2020, and the move from physical to virtual meetings.

Fifteen months later we are still meeting virtually. That is my one regret today: That I cannot say farewell in person. At least, yesterday I met with Secretary General Almagro in his office. I thanked him for his support and friendship during my term, and I wish to express particular appreciation for his advocacy of a new development partnership for the small states of the Caribbean. Indeed, this is an initiative that you might, in time, pursue for the benefit of all the small states of the Hemisphere.

Yesterday was my first visit to the General Secretariat building since the Secretary General’s election, and my last visit in my capacity as Permanent Representative of Guyana. It was a poignant moment. My association with the OAS goes back several years to when I was a graduate student at Harvard and did an internship here in the summer of 1987. I shall miss this great institution, even with all its intrigues and frustrations, and the air of magic realism which existed even before the pandemic.

Chair, distinguished colleagues, I have had to deal with several challenges, both personal and professional, during my term. During all this time, I have been able to count on the support of many in the discharge of my duties: The delegations gathered here today; the Secretary General; Assistant Secretary General Nestor Mendez; Executive Secretary Kim Osborne; our beloved Chief of Protocol, Ana O’Brien, and countless other staff members of the General Secretariat who are too numerous for me to mention by name. But I thank them all for their guidance and counsel during my stints at the helm of key bodies. I especially thank my Caribbean Community (CARICOM) colleagues for their collaboration in pursuing a collective approach to hemispheric matters. I thank my hard-working staff for their unstinting efforts to fulfill our mission here at the OAS.

Mr. Chair, distinguished colleagues, it has been an absolute honor and a privilege to have served my country. In so doing, I have also served our Caribbean Community and, in some measure, our Hemisphere. It has been an absolute pleasure to have worked with you all. I thank you all for your collegiality, your spirit of cooperation, and, above all, your friendship. The one constant in the nomadic life of diplomats is change, but, along the way, there is a bonus: We make friends, and my life is richer for the many friends I have made at the OAS.

I thank you all, and I give heartfelt thanks to my family and close friends for their belief in me and for always having my back. I bid you all not farewell, but rather au revoir. Thank you very much. ¡Un fuerte abrazo a todas y a todos!

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Riyad Insanally, for your remarks. I believe the fulsomeness of the statements made by so many delegations here today speaks for the highest regard in which you are held personally. We value your contributions to this Organization; we benefitted from your work. We shall miss your presence and your personality, and we wish you every success in all that you might do in the future.

God bless you and go with you.

Conmemoración del Día Internacional en Apoyo a las Víctimas de la Tortura

El PRESIDENTE: The next item on our agenda is the commemoration of the International Day in Support of Victims of Torture. This important item is before is at the request of the Permanent Mission of Chile, and it is reflected in document CP/INF.8946/21.

Presentaciones a cargo de

Doctora Alice Edwards, Jefa del Secretariado de la Iniciativa sobre la Convención contra la Tortura (CTI)

El PRESIDENTE: In this regard, I recognize Dr. Alice Edwards, who has served as Head of the Secretariat of the United Nations (UN) Convention against Torture Initiative (CTI) since January 2016. She is the primary facilitator of the CTI’s year-round program of activities and conferences that enable government-to-government exchanges, alliance building, and valuable experience sharing and knowledge transfer.

Prior to joining CTI, Doctor Edwards was the Chief Legal Adviser to the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) and has served several UNHCR field assignments.

Dr. Edwards, welcome to the Organization of American States Permanent Council. I am very pleased to give you the floor.

La JEFA DEL SECRETARIADO DE LA INICIATIVA SOBRE LA CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA: Thank you so much, Ambassador Ronald Sanders. Excellencies, colleagues, ladies and gentlemen: I thank the Permanent Council for the opportunity to present today on behalf of the Convention against Torture Initiative (CTI) on our campaign to secure global ratification and implementation of the United Nations (UN) Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman, or Degrading Treatment or Punishment (CAT), and our support to States Party to implement the Convention.

This campaign is especially relevant on this somber week. On June 26, we will commemorate and stand beside the many victims and survivors of torture and other ill treatment in this region of the Americas, and throughout the world.

CTI is an intergovernmental cross-regional initiative, being led by the Governments of Chile, as has been stated, as the core state for the American and Caribbean regions, as well as Denmark, Fiji, Ghana, Indonesia, and Morocco. So, it is an intergovernmental and cross-regional initiative, which is one of its strengths. Support is available through those states, but also through our larger Group of Friends, currently at 43 additional governments, including ten from the Organization of American states (OAS) member states. The CTI Secretariat provides technical advice and support, and we run conferences and seminars, always in full engagement with states.

CTI’s approach is a constructive one. We do not name or shame governments, and we find this approach to be very effective in discussing in very practical terms about how states can do better in the area of torture prevention and response. We provide platforms to governments to share their experiences and also to inspire each other to do better.

This sets us apart from other human rights initiatives and organizations, and, with the leadership of Chile in this region, we have been relatively effective in introducing changes to various aspects of government, law, policy, and practice.

The UN Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman, or Degrading Treatment or Punishment is the most significant international human rights treaty that deals with torture and pushes for its total eradication through a domestic framework of reforms, including, for example, the criminalization of torture, investigation, and prosecution of acts of torture, training, procedural review, and, importantly, remedies for victims. The Convention was adopted in 1984 and entered into force in 1987, also on June 26. Currently, there are 171 States Party to the Convention, and 24 states worldwide that are still yet to join.

Professor Grossman will be speaking in more detail about some of the key principles and obligations underpinning the Convention. But one important point to note is that the Convention does not, per se, prohibit torture; torture is prohibited as a customary norm of international law, to which all states are bound. What the UN Convention provides, additionally, are the means and methods for preventing and reducing the incidence of torture, and it sets out an agreed framework for how to achieve that, while leaving considerable flexibility to states to design their own responses in line with those commitments.

So, why ratify the UN Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman, or Degrading Treatment or Punishment? And here I am addressing those states that have yet to do so. Of course, there are many good reasons. The first, it reaffirms political commitment that torture is an unacceptable practice; it sends a zero-tolerance message not just to the international community of peers, but also to citizens and domestic institutions. Ratifying the Convention could create, and we have seen this happen, a push to catalyze domestic reforms that, perhaps, had been long awaited and had not had the momentum to do so.

It is worth nothing that, of the top five recommendations in the first two cycles of the United Nations Universal Periodic Review, one was on ratifying the Convention Against Torture and the second was on other torture-related recommendations. Two out of the top five recommendations affect and touch on issues around torture. It remains a very relevant issue and also one to which states are encouraging other states to take action.

CTI is inviting the final Latin American and Caribbean states to ratify the Convention. We have a deadline of 2024; that is the year the Convention turns forty. In your region, seven states still remain outside the Convention. We have seen good progress in the last few years, and I congratulate the Governments of The Bahamas, Grenada, and Saint Kitts and Nevis which, in the last few years, have ratified the Convention, and already commenced implementation.

The Convention is relevant to the rule of law and the administration of justice. It touches on issues of policing and law enforcement and prison reform, but also areas like the treatment of patients in psychiatric institutions and other places such as juvenile detention facilities. It is worth pointing out that the UN Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman, or Degrading Treatment or Punishment also supports the Sustainable Development Goals (SDG), in particular SDG 16 and its focus on the fair and effective administration of justice.

We also note that the Convention is in alignment with the four OAS pillars of democracy, human rights, security, and development, and we note that all states have challenges in this area; no state has a perfect record. The CTI Core States and the larger Group of Friends and the Secretariat are available to talk through some of those challenges, and to provide suggestions; we do not prescribe approaches, but we provide a smorgasbord of options drawing from the practices of other states.

The Core States, especially Chile, and I welcome in this regard Ambassador Issa Kort, and the CTI Secretariat, based in Geneva, stand ready to assist you.

Thank you, Ambassador Ronald Sanders.

El PRESIDENTE: Thank you, very much, Dr. Alice Edwards, for your presentation.

Profesor Claudio Grossman, Profesor en Derecho y Decano Emérito de la American University, Washington College of Law, Miembro de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, Exmiembro y Expresidente del Comité contra la Tortura de las Naciones Unidas y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

El PRESIDENTE: I am now pleased to offer the floor to Mr. Claudio Grossman, Professor of Law, Dean Emeritus, and the Raymond Geraldson Scholar for International and Humanitarian Law at American University Washington College of Law.

Professor Grossman has a long and distinguished career with several United Nations (UN) bodies. He was a former member and former Chairperson of the United Nations Commission against Torture (CAT) and the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR). Since 2014, he has served as the President of the Inter-American Institute of Human Rights (IIHR). He is currently also a member of the United Nations International Law Commission and Chair of its Drafting Committee. He is eminently qualified to speak with us on this subject today, and I am very pleased to welcome Professor Claudio Grossman back to the Permanent Council and to give him the floor.

The floor is yours, Professor Claudio Grossman.

El MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS: Quisiera, en primer lugar, agradecer al Embajador Ronald Sanders por la presentación y al Consejo Permanente por la invitación para participar hoy día en su sesión ordinaria para conmemorar a las víctimas de tortura. Quisiera también saludar al Secretario General, al Secretario General Adjunto y a todos los representantes permanentes.

Valoramos tremendamente el rol que juegan los estados democráticos del Hemisferio. Es interesante señalar que ustedes han creado mecanismos, normas internacionales y procedimientos que incluso permiten, a quienes están sometidos a su jurisdicción, a quejarse en contra de ustedes en función de poder avanzar importantes valores de dignidad humana. Eso, en sí mismo, revela un compromiso único e importante en la promoción de un orden internacional basado en el derecho.

Quiero también saludar en esta ocasión al Embajador de Chile, el nuevo Embajador de Chile Issa Kort. Estoy seguro de que él contribuirá con su conocimiento y experiencia a la gran tarea de la Organización de los Estados Americanos (OEA) de promover el Estado de derecho en el ámbito internacional.

Hoy día es un día especial y creo que tenemos que tomar un momento para reflexionar lo que estamos haciendo. Es un día único. Estamos pensando en las víctimas de tortura. Esto marca una diferencia muy grande con lo que ha sido el derecho internacional tradicionalmente, en que cada país tenía derecho a tratar o a maltratar gente dentro de su jurisdicción.

Hemos creado una Carta Internacional de Derechos Humanos, cuyo propósito es justamente promover valores en función de que tengamos un reconocimiento de nuestra común humanidad. Todas las convenciones de derechos humanos parten señalando cada una; todas las personas tienen la protección establecida por el derecho y eso es un cambio significativo en lo que ha sido la historia del derecho internacional. Fue hecho en las cenizas del Holocausto y las violaciones masivas y sistemáticas de derechos humanos en todo el mundo y reflejó, además, esta idea de que no podíamos permanecer sin tomar interés y sin comprometernos en remediarlo.

Ahora, cuando estamos pensando en las víctimas de la violación de derechos humanos y, en este caso en las víctimas de la tortura, lo primero que tenemos que ver es que no somos meros espectadores de una realidad trágica que se desarrolla delante de nuestros ojos. La celebración de este día, si podemos usar este término, es un llamado a la acción. Podemos actuar frente a las violaciones de derechos humanos y podemos actuar con nuestros instrumentos: el derecho internacional y una de ellas es un instrumento esencial, la Convención contra la Tortura tanto la universal (Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes) como la hemisférica (Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura) que son expresiones de ese compromiso humanitario con la acción.

Voy a describir brevemente –para poder tener un diálogo– algunos componentes de lo que ha sido desarrollado en ambas convenciones. En primer lugar, para alcanzar una definición de tortura en el derecho internacional y en el derecho interno para criminalizar o penalizar actos, es muy importante tener una descripción de qué hechos, qué conducta constituye una tortura, y un avance muy importante es establecer como componentes, por ejemplo, la necesidad de que se infrinjan intencionalmente dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales. Es esencial entender que la tortura puede no dejar marcas físicas o que puede ser efectuada hacia terceros, con el objeto de obtener información o presionar a una víctima, y de allí el esencial componente del requisito que también puede ser constitutivo de tortura, las presiones de carácter psicológico.

La tortura puede realizarse por cualquier motivo: obtener información, castigar, obtener confesiones, intimidar a terceros, coaccionar, hacer distintas acciones y, esencial, por motivos basados en cualquier tipo de discriminación, la presencia de la palabra “discriminación” ha permitido, por ejemplo, reconocer que, en temas como la violencia doméstica, la discriminación de género o la discriminación por orientación sexual hay un principio discriminatorio: el creer que quienes la efectúan tienen una condición de superioridad sobre aquellos que carecen de la misma configuración física o tienen una diferente visión de distintos temas de la sociedad.

Los dolores o sufrimientos infringidos en la definición de la tortura deben ser efectuados por funcionarios públicos o con su consentimiento o instigación. Esto no quiere decir que individuos actuando privadamente no puedan cometer actos de crueldad similares a la tortura, pero la comunidad internacional quiso establecer la responsabilidad estatal en esto, en el sentido de identificar la tortura desde el punto de vista internacional como algo que puede ser cometido por funcionarios públicos.

Y quiero señalar de que, si hay acciones privadas con hechos equivalentes a la tortura, es el deber del Estado de investigar y castigar dichos actos; si no, pasa a ser responsable también el Estado por no haber cumplido con sus deberes de prevención y reacción frente a dichos actos. Desde luego, se excluyen aquellos dolores o sufrimientos que surgen de sanciones legítimas, siempre desde luego que estas sanciones legítimas cumplan con los estrictos requisitos de legalidad, de legitimidad y efectuados en el marco de sociedades democráticas. Además de la identificación de lo que es constitutivo de la tortura, ha sido importante en las convenciones internacionales la obligación de incorporar en el ámbito interno esta prohibición de la tortura. La legitimidad tiene que ver también con el consenso que existe en términos jurídicos. De allí que, si todos los estados incorporaran y aceptaran esta definición, tendríamos un consenso universal basado en la ratificación de un tratado que permitiría actuar de consuno frente a este crimen en contra de la humanidad.

Como decía la doctora Alice Edwards, la tortura no sólo está prohibida en un tratado, es también parte del derecho consuetudinario. De allí la importancia de ratificar la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes porque las obligaciones existen igualmente, pero la identificación de los términos precisos de lo que es la tortura, si está incorporada en función del artículo 1, por ejemplo, la Convención contra la Tortura da una legitimidad mayor desde el punto de vista del derecho penal interno. Otras características de la Convención Internacional y de las convenciones internacionales es el carácter absoluto de la prohibición en contra de la tortura. Esto no sólo está en la Convención contra la Tortura, pero, por ejemplo, en la Convención Americana sobre Derechos Humanos en su artículo 27, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en la Convención Europea de Derechos Humanos y en la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos.

Además de estar entre estos términos jurídicos y obligaciones, se incorporan otras que son esenciales: el principio de non-refoulement, de no enviar a una persona a un país donde corra peligro de tortura. Esto tiene obligaciones concomitantes. Se deben tener procesos de determinación de la calidad de refugiados que permita evaluar si una persona corre peligro al ser enviada a otro país; la obligación de extraditar o juzgar a quienes sean acusados o sospechosos de torturas, desde luego con las plenas garantías del debido proceso que son un elemento esencial en cualquier tipo de –digamos así– de acusación y a la cual tienen derecho quienes sean identificados como sospechosos.

La prohibición del uso de confesiones en procesos judiciales. Esto tiene una historia muy antigua. La tortura era vista hasta que Cesare Beccaria, en el Siglo XVIII, escribió de los delitos y las penas; era vista como la madre de las pruebas, la única prueba permitida. Y de allí que nos detengamos un momento en ver lo que significa la prohibición del uso de confesiones en procesos judiciales y la protección que esto implica para quienes son sospechosos de ese crimen.

Tema esencial también es el tema del entrenamiento y la prohibición de la tortura, es absoluta, pero debemos actuar con racionalidad e inteligencia para analizar qué factores contribuyen a ello. En la preparación de las policías, el requisito, por ejemplo, para promociones de los cursos básicos en temas de torturas, se ha mostrado como un elemento esencial para lograr el cumplimiento de esta importante prohibición y en muchas numerosas ocasiones no hay recursos para efectuar ese procedimiento y poblaciones que no han sido educadas en este tema y aspiran a la seguridad ciudadana e incluso demandan acciones drásticas para detener el crimen, al igual que tienen derecho, desde luego, que toda la gente pueda vivir en un ambiente de paz y seguridad. De allí que es esencial entender con claridad la importancia del entrenamiento en promover este importante valor.

Esencial, también, como componente de la prohibición de la tortura es la reparación y la rehabilitación. Y les quiero señalar que en esto el Hemisferio o el sistema interamericano ha jugado un rol esencial. Cuando fui Presidente del Comité contra la Tortura (CAT, por sus siglas en inglés), propuse la creación de un comentario general número 3 sobre reparaciones y ahí se puede reconocer la experiencia del Hemisferio.

La reparación tiene que ser integral; comprende no sólo la reparación de carácter material, el daño emergente, lucro cesante y la reparación del daño moral por la pena y el dolor infligido, sino también hay medidas de satisfacción y de no repetición porque cuando hay violación de valores esenciales, no sólo se viola un derecho individual, se viola el orden social que permite el ejercicio legítimo de todos los derechos de la gente. De allí que en el primer caso contencioso que tuvo la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), el caso más feo –Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras–, en el que Rodríguez se señaló con la Corte interpretando el artículo 1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que dice que el deber del Estado no es sólo abstenerse de violar los derechos humanos, sino también tiene el deber positivo de garantizar los derechos humanos, la responsabilidad de crear y defender un orden que permita a todas las personas el ejercicio de sus derechos. Hay otras obligaciones de esta Convención, pero creo que habiendo resumido estas, uno puede ver la existencia de un orden internacional que refleja compromiso y que refleja solidaridad y que muestra la necesidad de actuar en consuno.

Esencial también en los órganos de tratados, en los tratados internacionales ha sido la creación de órganos y técnicas de supervisión, órganos independientes como el Comité contra la Tortura y técnicas de supervisión. Estas técnicas de supervisión incluyen que, en el caso universal, los informes iniciales y los informes periódicos –cada cuatro años– permitan al Comité contra la Tortura acompañar a los estados en el diseño de políticas públicas para que sean posible o que hagan posible el pleno cumplimiento de sus obligaciones.

Voy a ir redondeando, señor Presidente, indicando algo que señalé al comienzo. No somos “meros espectadores” de la tortura en el mundo. Podemos imaginar un orden internacional en que no haya tortura, que podamos prevenir la tortura y que podamos actuar cuando esta tenga lugar con el objeto de reparar sus consecuencias. Las imaginaciones no pasan por sí solas y el derecho juega un rol esencial en concretar. De allí la importancia de este día.

Muchas gracias, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Thank you very much, Professor Claudio Grossman.

We have had two very comprehensive presentations on this subject, for which I know we are all grateful. But we are also facing a time constraint and, therefore, in opening the floor to delegations for comments, I would ask that we be mindful of time and that we keep the contributions as brief as possible while remaining focused on the subject at hand.

I give the floor first to the Ambassador of Chile, Ambassador Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.

Señor Presidente, tengo el honor de dirigirme a ustedes en mi calidad de Embajador de un Estado comprometido con la Iniciativa sobre la Convención contra la Tortura, conocida con sus siglas (CTI) y que, como han escuchado, es una iniciativa intergubernamental y transregional liderada por Chile junto con los Gobiernos de Dinamarca, Fiyi, Ghana, Indonesia y Marruecos.

Como miembro de la CTI, Chile está comprometido en mover la aguja hacia adelante consolidando nuestros progresos regionales en la prevención de la tortura por la vía del fortalecimiento institucional en nuestras sociedades haciéndolas completamente transparentes y responsables. Compartimos el deseo de ser gobernados bajo el Estado de derecho y no a la violencia. La conocida historia de América Latina en relación con este tema fue uno de los motores para la Convención de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), llamada Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (UNCAT, por sus siglas en inglés), y la subsecuente Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. No queremos repetir estas situaciones traumáticas del pasado. Un paso importante en ese proceso es asegurar que todos nos unamos a las convenciones y seamos parte de ellas.

Señoras y señores, desde 1988, Chile es parte de la UNCAT. Desde ese entonces, mi país se ha comprometido con un largo proceso de reparación del pasado y de implementación de la Convención, un proceso que aún continúa. La UNCAT no solo pavimentó de manera terminante el camino para las reformas institucionales, sino que también para los cambios culturales vinculados a la manera en cómo organizamos nuestra sociedad y cómo podemos garantizar de mejor manera el goce de los derechos y libertades fundamentales que, a su vez, han traído beneficios positivos para la economía, la estabilidad política y el desarrollo. A modo de ejemplo, la UNCAT fomentó el desarrollo de un nuevo Código Procesal Penal que consagra salvaguardas legales básicas contra la tortura y malos tratos para las personas bajo arresto y detenidas. También modificamos nuestro Código Penal para incluir el delito de tortura en línea con la Convención. Aún más, la Convención ha sido una guía importante en nuestros esfuerzos de justicia transnacional, tal como el artículo 14 garantiza que “todo Estado Parte velará por que su legislación garantice a la víctima de un acto de tortura la reparación y el derecho a una indemnización justa y adecuada, incluidos los medios para su rehabilitación lo más completa posible”.

Chile creó una Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura y estableció un sistema de reparación y compensación. Cuando conmemoramos el Día Internacional de las Naciones Unidas en Apoyo de las Víctimas de la Tortura el próximo 26 de junio, y el foco está puesto en la sanción y rehabilitación de las víctimas de tortura, debemos asegurarnos de que las víctimas dispongan de manera efectiva los medios para ello. Cualquiera sea la situación de sus países, la Convención provee un diseño para el mejoramiento de las leyes, prácticas en instituciones, y en numerosas áreas tales como la Policía y el cumplimiento de la ley, manejo de establecimientos penitenciarios, administración de justicia y gobernanza.

Al respecto, aliento a los miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), quienes no son parte de la Convención, a sumarse a ella. Juntos podemos reafirmar nuestra solidaridad regional y global contra cualquier forma de tortura. Reitero el ofrecimiento de Chile, a través de la CTI, de nuestra voluntad de apoyar el proceso de ratificación e implementación de la UNCAT compartiendo nuestra experiencia. La CTI, por ejemplo, ha celebrado seminarios regionales y nacionales en las Bahamas, Costa Rica, Dominica, Suriname y Santa Lucía. Esperamos planificar más activamente en el año 2022. Los invitamos, por lo tanto, a acercarse si están interesados en participar en tales actividades y en recibir el mencionado apoyo.

Finalmente, quiero agradecer y reconocer el esfuerzo y liderazgo global que han ejercido nuestros expositores, la doctora Alice Edwards, y el profesor Claudio Grossman, con quien he podido además trabajar y aprender muchísimo sobre este tipo de objetivos tan necesarios como humanitarios.

He dicho, Presidente. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Thank you, Ambassador of Chile.

Now I give the floor to the Ambassador of Grenada, Ambassador Yolande Yvonne Smith.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GRENADA: Thank you, Chair, Secretary General, Assistant Secretary General, excellencies, colleagues, invited guests: The delegation of Grenada wishes to thank the delegation of Chile as a Core State for bringing this matter to the attention of the Permanent Council and to thank Doctor Alice Edwards and Professor Claudio Grossman for their presentations.

In December 2020, Grenada co-hosted, together with Chile, the Convention Against Torture Initiative (CTI) Online Technical Workshop: Commonwealth, Caribbean, the UN Convention Against Torture and other Cruel, Inhumane, and Degrading Treatment or Punishment (UNCAT), sharing experiences of ratification, legislative reform, and reporting. At the opening of the virtual workshop, my Minister of Foreign Affairs spoke of Grenada’s UNCAT ratification and implementation experiences, and I am pleased for the opportunity here today to highlight some of these during this morning’s briefing.

Grenada’s road to the ratification of the UNCAT began in 2010 and was prompted again when we received several recommendations to sign and ratify the Convention at our review in the second cycle of the United Nations Universal Periodic Review (UPR) in 2015. Grenada accepted these recommendations while expressing concerns about the burden of reporting but, upon examination, we found that Grenada had already had a solid foundation for the ratification of the Convention Against Torture, as the Convention was consistent with our Constitution, which provides in section 5.1 that no person shall be subject to torture or inhumane or degrading punishment or other treatment. We also found that many of the principles of the Convention were provided for in domestic legislation such as Chapter 92 of the Evidence Act of the Continuous Revised Edition of the Laws of Grenada, which deals with the law as it relates to evidence in Grenada and makes provision for the exclusion of confession or admissions obtained by inducement, threat, or promise in criminal proceedings.

For non-States Party contemplating ratification of the Convention Against Torture, Grenada respectfully submits that, upon closer examination, there might be already strong constitutional and regulatory bases for the protection of citizens against torture and ill treatment.

An important facet of Grenada’s ratification process was the support of the Convention Against Torture Initiative (CTI), which as we heard from Dean Grossman and Doctor Edwards, is a collaboration between states, for states, focusing on making the UNCAT universally ratified and better implemented by 2024. The CTI was a collaborative mechanism which allowed Grenada to learn from the experiences of States Party to the Convention Against Torture Initiative and was also a repository of great information. Grenada encourages states that are contemplating ratification to engage the CTI in their process.

Chair, in referring to the support provided by the CTI, it is important to highlight that the option for becoming a Friend of the CTI, which was available to Grenada, was a great benefit that allowed us to engage and participate in activities without a specific commitment or obligation until Grenada was ready and comfortable to ratify.

Chair, Grenada can confirm that the support provided by the CTI in this ratification process was non-intrusive and conducted in an atmosphere of mutual respect. It involved a visit of the CTI delegation to Grenada in 2016, and also supported a study visit to the CTI in Geneva by a delegation from Grenada. The Government of Grenada is committed to fully implementing the Convention Against Torture into Grenada’s domestic legislation.

With respect to eliminating domestic abuse and sexual violence, the Police Standing Order Amendment 2017 was introduced to provide a systemic approach in the administration of justice as it relates to domestic violence and reinforces the commitment of the Royal Grenada Police Force to work within intersectoral, collaborative frameworks to meet the various needs of victims of domestic violence.

As a positive development, Grenada will be the bringing into force of the Interviewing of Suspects of Serious Crimes Act 2014, which makes provision for the creation of a video and audio recording of the suspect interview by law enforcement, and it is projected that this development will have a positive impact on the reduction of allegations of torture during interview stages.

Chair, by taking the floor today, my delegation hopes to inspire other non-States Party to take action to ratify the Convention and also to foster greater inter-regional and cross-regional experience-sharing on ways to overcome challenges of ratification and implementation.

I thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Yolande Yvonne Smith.

Now, with six speakers left on this topic, I do not believe that we will finish this morning. I am therefore giving advance warning that we will close this session at 1:00 p.m., or as close to it as we can, and adjourn until 2:30 p.m. We must give the interpreters an opportunity to rest, but I would again stress that, if the presentations could be precise but brief, it would be extremely helpful.

I now give the floor to the Ambassador of Mexico, Ambassador Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MEXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación agradece a la Misión Permanente de Chile la solicitud de inclusión de este tema en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente y valora las destacadas presentaciones que hemos escuchado. El Gobierno de México tiene un serio compromiso con los derechos humanos y con la lucha contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y considera que esta práctica es inaceptable y que, por lo tanto, se debe erradicar. Si bien como país y como región se han emprendido medidas para reducir estos casos, aún queda mucho que hacer para que la tortura y otros tratos crueles sean totalmente erradicados. Es fundamental avanzar, además, en la eliminación de la impunidad en los abusos de derechos humanos relacionados con esta abominable práctica.

En el marco de esta conmemoración, el Gobierno de México reitera su compromiso permanente con la promoción, defensa y protección de los derechos humanos y con la eliminación total y definitiva de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Esta fecha es una oportunidad para reiterar nuestro compromiso permanente para diseñar y ejecutar mejores políticas públicas que no solo castiguen este flagelo, sino que fortalezcan la concientización sobre el tema para ayudar a nutrir una sólida cultura de prevención.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, distinguished Ambassador of Mexico.

Now I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Chair. Today we join with colleagues in commemorating an important event on our calendar and let me start by thanking Dr. Alice Edwards and Professor Claudio Grossman, and also thanking the delegation of Chile for asking that this item be included in our discussions today. It is a day when we are asked to confront a practice that is so horrific that many of us would prefer to put it out of our minds: The practice of torture. And, as we note this today, we also stand in solidarity with the victims of torture and of other cruel, inhuman, or degrading treatment or punishment.

Canada is pleased to have joined the Group of Friends to the Convention Against Torture Initiative (CTI) in the fall of 2020, and we look forward to supporting that work.

COVID-19 has exacerbated many social ills, including the risk of ill treatment and torture of the most vulnerable, including those who have been deprived of liberty. I will continue with a few words in French.

Nous encourageons tous les états de poursuivre leurs efforts pour prévenir efficacement toutes les formes de mauvais traitements, à souscrire à la convention, comme a mentionné autres aujourd’hui, contre les tortures et à coopérer largement au sein de la communauté internationale et avec la société civile pour mettre fin à la torture.

Et nous voudrions souligner que des efforts particuliers doivent être faits pour protéger les personnes confrontées à des vulnérabilités spécifiques tels que les membres de minorités sociales et des groupes autochtones, les migrants en situation irrégulière ou autres non-citoyens les personnes souffrant d’handicaps physiques ou mentaux, des maladies ou des toxicomanies, des personnes LGBTI et tout simplement les enfants, les femmes et les personnes âgées.

Merci beaucoup Monsieur le Président.

EL PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Canada, Hugh Adsset.

I now give the floor to the distinguished Ambassador of Colombia, Alejandro Ordóñez Maldonado.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señor Presidente, Colombia agradece a la Delegación de Chile por propiciar esta importante discusión en conmemoración del Día Internacional en Apoyo de las Víctimas de la Tortura que se conmemora cada 26 de junio.

Aprovecho la oportunidad para saludar la presencia del Embajador Issa Kort y darle una fraternal bienvenida. Igualmente agradecemos las presentaciones de Alice Edwards, Jefa del Secretariado de la Iniciativa sobre la Convención contra la Tortura (CTI, por sus siglas en inglés) y del profesor Claudio Grossman.

En este día transmitimos nuestro respeto a aquellos que sufrieron lo inimaginable y expresamos, como cada año, nuestra solidaridad con las víctimas de la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Colombia se ha expresado continuamente en apoyo a las víctimas de estas prácticas viles que lastimosamente han sido utilizadas por grupos armados ilegales en nuestro país y, por ello, suscribió y ratificó la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (UNCAT, por sus siglas en inglés) implementando sus obligaciones bajo este instrumento con total convicción y buscando poner en práctica de manera ágil y sistemática las recomendaciones del Comité contra la Tortura (CAT, por sus siglas en inglés).

Colombia seguirá luchando contra todas las formas de la tortura y, en especial, aquellas que busquen restringir las libertades fundamentales de los ciudadanos por medio de la coerción. El Estado colombiano continuará apoyando los procesos de las víctimas de este delito con absoluto compromiso y solidaridad.

Colombia expresa asimismo su solidaridad con todas aquellas personas que sufren aún en este momento las prácticas inhumanas como la tortura por el simple proceder de defender sus derechos civiles y políticos en el marco de regímenes autoritarios e ilegítimos. Colombia sigue plenamente comprometida con el restablecimiento del orden democrático en todo el Hemisferio y continuará su lucha para que no se silencien las voces divergentes por medio de la tortura.

Muchas gracias, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Thank you, distinguished Ambassador of Colombia.

I now give the floor to the Ambassador of Costa Rica, Ambassador Alejandra Solano Cabalceta.

Ambassador, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

Hoy, de manera muy significativa y relevante, conmemoramos el Día Internacional en Apoyo de las Víctimas de la Tortura, ocasión que nos permite recordar y rendir homenaje a todas las víctimas de tan horrendo crimen de lesa humanidad. En ese sentido, agradecemos a la Delegación de Chile por traer este punto a nuestra atención y agradecemos enormemente también las valiosas intervenciones de la doctora Alice Edwards y del Profesor Claudio Grossman.

Hoy, al conmemorar este Día Internacional en Apoyo de las Víctimas de la Tortura, cobra el rostro humano la letra de la Convención de las Naciones Unidas, Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (UNCAT, por sus siglas en inglés) que denuncia que todo acto por el que intencionalmente se someta a una persona dolores y sufrimientos graves, físicos o mentales, debe ser castigado y erradicado.

Costa Rica brinda especial seguimiento a las discusiones de los nuevos principios sobre interrogaciones efectivas para investigaciones y la recopilación de información conocido como “Principios de Méndez” o “Méndez Principles,” los cuales son fundamentales para prevenir la tortura en los métodos de interrogación efectiva.

Hoy recordamos las palabras del Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), António Guterres, quien dice que bajo ninguna circunstancia se debe permitir que los crímenes de los torturadores queden impunes y se deben desmantelar y transformar los sistemas que permiten la tortura. Permanecen en nuestra memoria personal y colectiva las víctimas de este crimen, por lo que no claudicaremos a denunciar a los torturadores, a buscar la reparación y a no olvidar.

Muchas gracias, Presidente.

EL PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo of Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Presidente, mi Delegación agradece a la Misión Permanente de Chile por solicitar la inclusión de este tema en el orden del día y toma nota de las muy ilustrativas presentaciones realizadas por la doctora Alice Edwards y el Profesor Claudio Grossman.

En esta fecha de conmemoración, el Ecuador ratifica la importancia de garantizar la promoción y protección de los derechos humanos y saluda la labor que desarrolla el Comité contra la Tortura (CAT, por sus siglas en inglés), el principal mecanismo universal de supervisión y evaluación de la aplicación de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (UNCAT, por sus siglas en ingles).

Mi país coincide con las recomendaciones formuladas en el reciente Informe del Relator Especial, señor Juan E. Méndez, en el sentido de garantizar que toda legislación y políticas domésticas cumplan con las normas internacionales en materia de derechos humanos de las personas sometidas a cualquier forma de petición, así como también sobre una adecuada coordinación para el apoyo efectivo a las víctimas de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

A nivel interno, la Constitución del Ecuador, en su artículo 51, reconoce entre los derechos de las personas privadas de libertad, la comunicación y visita de sus familiares y profesionales del derecho y de declarar ante la autoridad judicial sobre el trato que haya recibido durante la privación de libertad. El Código Orgánico Integral (COI), por su parte, en el artículo 12 consagra el derecho a la comunicación y a la visita de defensores públicos o privados. Entre otras normas, el artículo 30 del Reglamento del Sistema de Rehabilitación Social dispone que el personal del Centro de Privación de Libertad, al momento del ingreso, informará a las personas privadas de libertad sobre sus derechos y prohibiciones durante su permanencia en el Centro y que constará en el acta firmada por el funcionario y la persona privada de libertad.

En esta línea, y en concordancia con los principios de respeto a la plena vigencia de los derechos humanos, el Ecuador condena toda forma de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; aboga por su erradicación absoluta e invita a los estados a aunar esfuerzos, a fin de alcanzar este objetivo empezando con la ratificación de las convenciones mundial e interamericana de proscripción de esta inhumana práctica que, en virtud del ordenamiento jurídico del Ecuador, constituyen leyes de la República.

Muchas gracias, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Thank you very much.

Gustavo Tarre has asked for the floor. You have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias.

Mi Delegación agradece la solicitud por parte de la Delegación de Chile de incluir este tema en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. Asimismo, agradecemos las presentaciones por parte de la doctora Alice Edwards y del Decano Claudio Grossman.

En este día en que conmemoramos a las víctimas de tortura, reafirmamos que Venezuela aspira a que esta práctica, que es una negación de la condición humana, desaparezca de nuestra vida diaria. No voy a abrumar a este Consejo Permanente con una larga exposición sobre la tortura en Venezuela. Me voy a limitar a citar muy brevemente una parte del informe presentado el año pasado por la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet.

Cito:

“En la mayoría de estos casos, se sometió a las mujeres y los hombres detenidos a una o más formas de tortura o trato o pena cruel, inhumana o degradante como la aplicación de corriente eléctrica, asfixia con bolsas de plástico, simulacros de ahogamiento, palizas, violencias sexuales, privación de agua y comida, posturas forzadas y exposición a temperaturas extremas. Las fuerzas de seguridad y los servicios de inteligencia, especialmente el Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN), y la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM), recurrieron de manera habitual a esas medidas para extraer información y confesiones, intimidar y sancionar a las personas detenidas. Las autoridades no han investigado con prontitud, efectividad, exhaustividad, independencia, imparcialidad y transparencia las denuncias creíbles de torturas y malos tratos incluyendo casos de violencia sexual y de género; no han puesto a los presuntos responsables a disposición de la justicia, ni han proporcionado reparaciones a las víctimas”. Fin de la cita.

Ignorar una realidad evidente no puede ser una opción. Lo mejor que podemos hacer para conmemorar a las víctimas de la tortura no puede limitarse a los discursos rechazándola y a los lamentos porque ésta se practique o que se haya practicado en algún momento en nuestros países, sino actuar, como lo ha enfatizado el doctor Grossman para erradicarla sin descanso de una manera que sea consistente no con el mundo en el que vivimos, sino con aquel en el que las víctimas de las torturas pasadas y presentes soñaron o sueñan por alcanzar.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the final speaker, the Ambassador of Uruguay, Washington Abdala.

You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidente. Voy a procurar ser bien corto.

Primero, agradecerle a Chile la instalación del tema es de mérito. Luego el aporte tanto de la doctora Alice Edwards como del Profesor Claudio Grossman es sustantivo. Aprendí algunas líneas sobre lo de Grossman que me resultan bien interesantes, sumamente interesantes.

Tercero, el aporte de Costa Rica cuando habla de las nuevas directrices, también me parece de orden y de mérito tomar en cuenta eso. Y en el tema de fondo, yo creo que los crímenes de la tortura se deben perseguir ad infinitum. Siempre debe ser esta una tarea de los que estamos en el territorio de la defensa de los derechos humanos. Y para eso me parece que no se debe cejar, se debe seguir trabajando en lo jurídico, en la interacción comunitaria, en la construcción del derecho, pero básicamente en el territorio preventivo.

Max Weber sostenía que el Estado era aquel que tenía el monopolio del uso legítimo y legal de la fuerza. En los estados democráticos, eso se debe utilizar de una forma muy acotada, muy racional, muy moderada, muy progresiva. Estas son las históricas líneas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que luego se trasladan al territorio del derecho penal.

En los estados autoritarios, esto no existe. Básicamente, el uso de la violencia genera justamente la aplicación de la tortura y este terreno infame, oprobioso; yo diría que viola el sentido mismo del derecho a la vida que tenemos los humanos para con los humanos. Así que esta recordación de hoy es una fecha significativa, importante y que debemos tener no solamente hoy. La debemos tener presente siempre.

Es cuanto quería decir, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

I thank the panelists and the delegations that have spoken in commemoration of the International Day in Support of the Victims of Torture. This has been a very important discussion and one that I know has been minuted as a record of our meeting today, and it expresses the concerns of our countries.

I now have to bring this meeting to an end, or rather, suspend the meeting now and resume at 2:30 p.m. in order to give the interpreters an opportunity to rest. A new link will be sent for the Kudo connection for this afternoon’s meeting, which will start promptly at 2:30 p.m.

Thank you all very much.

[Receso]

Conmemoración del Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas

Excelentísimo señor Embajador Mauricio Montalvo, Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de la República del Ecuador

EL PRESIDENTE: The next item on the agenda is the celebration of the Americas Children and Youth Day, adopted by resolution CP/RES. 1081 (2113/17) of May 10, 2017. It is now before us as a request of the Permanent Missions of Ecuador and Uruguay, as shown in document CP/INF.8967/21. We have a video of His Excellency Mauricio Montalvo, Minister of Foreign Affairs and Human Mobility of Ecuador, which I now ask the Secretariat to show.

EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA DEL ECUADOR: Señoras y señores, la niñez y la adolescencia son etapas decisivas de la vida y del desarrollo de una persona. Las experiencias positivas y negativas que se tenga en esas fases de la vida pueden llegar a determinar el adulto que seremos. Por esto, las acciones que los estados adopten en relación con esos grupos etarios pueden incluso moldear a la sociedad. Todos los esfuerzos que se emprendan en favor de su bienestar redundarán en la ciudadanía del futuro. Según datos proporcionados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 50% de la población menor de dieciocho años ha sido víctima de violencia en el hogar, en su mayoría perpetrada por familiares o personas cercanas.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) señala que, durante la crisis de la enfermedad por el coronavirus, factores como las limitaciones de la actividad económica, el cierre de las escuelas, el acceso reducido a los servicios de salud y el distanciamiento físico pueden incrementar la vulnerabilidad y exposición en la infancia y adolescencia a la violencia y otras vulneraciones a los derechos de niñas, niños y adolescentes.

En América Latina y el Caribe, de conformidad con los datos publicados por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el deterioro progresivo de los factores socioeconómicos en la última década ha provocado más violencia contra niños, niñas y adolescentes, más aún en tiempos del COVID-19.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha identificado que en la práctica existen desafíos para el funcionamiento de los sistemas nacionales de protección a la infancia: debilidades en las instituciones; falta de voluntad política; la permanencia de una institucionalidad de carácter tutelar y centralista, así como prácticas y procedimientos del anterior paradigma de protección de la niñez; falta de desarrollo de nuevas capacidades y métodos de trabajo y la asignación insuficiente de recursos presupuestarios. Estos desafíos al criterio de la CIDH son problemas comunes que enfrentan los países de la región.

Por otro lado, el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN) busca la articulación de estrategias destinadas a erradicar todas las formas de violencia a través del intercambio de buenas prácticas y de la cooperación técnica necesaria para abordar los factores de riesgo y poner fin a la violencia y poner fin a este drama colectivo. Esta entidad, creada hace noventa y cuatro años, ha emprendido importantes esfuerzos para brindar asesoría y acompañamiento a los estados en temas normativos y de políticas públicas y se ha convertido en un activo promotor del pleno ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

El Ecuador ha señalado la necesidad de contar con un instrumento jurídico interamericano específico que contribuya a proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes y erradicar las situaciones de violencia que pueden sufrir. Este instrumento tendrá por objeto contextualizar y determinar las conductas que se entienden como lesivas de sus grupos, establecer los deberes de los estados y delinear los mecanismos de protección en el ámbito interamericano.

Mi país estima que se precisa impulsar la promulgación de una convención vinculante con indicadores concretos y un mecanismo de seguimiento que exija un mayor esfuerzo de los estados para erradicar la violencia.

Durante el año 2019, el Ecuador lideró la iniciativa en la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuya Asamblea General, en su quincuagésimo período ordinario de sesiones, solicitó al Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes la elaboración de un diagnóstico hemisférico en esta delicada materia con miras a contar con un antecedente específico previo a iniciar la negociación y una Convención Interamericana sobre el tema.

El Gobierno del Presidente Guillermo Lasso tiene entre sus prioridades continuar con los esfuerzos para promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes y la aplicación eficiente de principios internacionales de derechos humanos que establecen que ellos tienen derecho a no ser víctimas de ninguna forma de violencia en los distintos entornos en los que se desenvuelven.

Resulta evidente que para abordar la violencia intrafamiliar se requiere crear una cultura de igualdad de oportunidades a través de mejores estándares laborales y servicios educativos y sanitarios. En este sentido, se buscará implementar programas escolares que permitirán atender de manera efectiva estas situaciones que afectan física y psicológicamente a los niños y jóvenes, entre otras acciones.

Con ocasión del Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas, que se celebra cada 9 de junio, hago un llamado a todos los países de la región a reiterar su compromiso de trabajar con decisión y ahínco, a fin de contar con un instrumento interamericano que constituya un pilar fundamental para la erradicación de la violencia que ha cobrado carta de naturalización en nuestras sociedades.

Muchísimas gracias.

EL PRESIDENTE: I ask the delegation of Ecuador to convey our thanks to His Excellency Mauricio Montalvo for his participation in this celebration of the Americas Children and Youth Day.

Licenciado Víctor Giorgi, Director General del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes

El PRESIDENTE: And I now invite remarks from Mr. Víctor Giorgi, Director General of the Inter-American Children’s Institute. I welcome you back to the Permanent Council of the Organization of American States, and I am pleased to give you the floor.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DEL NIÑO, LA NIÑA Y ADOLESCENTES: Muy buenas tardes, señores embajadores; señor Secretario General Adjunto; estimados colegas y personas que nos están siguiendo en esta transmisión. Para comenzar, deseo agradecer a este Consejo Permanente por este espacio que nos está brindando y que nos permite concretar, digamos, el cumplimiento de la resolución tomada oportunamente en el año 2017, y en conmemoración de los noventa años de la fundación del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN).

Como muchos de ustedes saben, fue un 9 de junio de 1927, en la ciudad de Montevideo, que diez países firmaron el acta fundacional del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes. Fue en el año 2017, conmemorando los noventa años que la Organización de los Estados Americanos (OEA), que se instituye este día como “Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas” y en la resolución CP/RES. 1081 (2113/17) de dicha decisión plantea que en fecha cercana al 9 de junio el Consejo Permanente se reunirá para escuchar las voces de las niñas y los niños de la región y mandata al Instituto de la Organización año a año de esta instancia.

Esta resolución ha reafirmado, a su vez, por la Asamblea General, en su quincuagésimo período ordinario de sesiones del pasado año, cuando en el capítulo de “Fortalecimiento de la Democracia” acoge con satisfacción los avances logrados en el mandato de ampliar y consolidar al interior de la OEA instancias en que participen niños, niñas y adolescentes y alienta a que se continúe trabajando en ese sentido.

En los años anteriores, el funcionamiento presencial del Consejo Permanente no hizo posible la presencia de niños y niñas en la Sala y el mensaje fue enviado a través de un video. A partir del año pasado, con estas paradojas que nos implican la situación de la pandemia, la virtualidad nos permite estar presentes en tiempo real y nos permite la posibilidad de interactuar con los señores y señoras representantes, así como con los niños, niñas y adolescentes.

En esta oportunidad contaremos con la presencia de tres adolescentes integrantes de la Red de Corresponsales Infantiles y Adolescentes (CORIA) que impulsa el INN. Esta red conocida como Red Coria está integrada por adolescentes propuestos por los respectivos estados a los que se le proporciona herramientas y ellos se comprometen a elaborar periódicamente artículos sobre diferentes temas de su interés. Estos adolescentes, a su vez, cuentan en cada uno de los estados con un adulto de referencia designado con el correspondiente organismo rector.

En esta oportunidad procuramos incluir a adolescentes de diferentes subregiones, por lo cual nos van a acompañar Set Azael Oceguera Núñez de México, Ronia Swan de Trinidad Tobago y Jimena Valdomir Suanes del Uruguay. Para ser coherente con el sentido de esta instancia que, como decíamos, hoy es un momento de escuchar fundamentalmente las voces de niños y niñas, no me voy a extender más en el uso de la palabra y voy a pedir al señor Presidente que se les otorgue la palabra a los adolescentes y las adolescentes que hoy nos acompañan.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Director General. Much appreciative of your message.

Intervenciones de niñas, niños y adolescentes representando a Centroamérica y México, el Caribe y Sudamérica, Ronia Swan (Trinidad y Tobago), Jimena Valdomir Suanes (Uruguay) y Set Azael Oceguera Núñez (México)

El PRESIDENTE: I am now pleased to offer the floor to Ronia Swan from Trinidad and Tobago, Jimena Valdomir from Uruguay, and Set Azael Oceguera from Mexico.

I will start with the statement from Ronia Swan from Trinidad and Tobago.

LA INTERVENCIÓN DE LA PANELISTA DE TRINIDAD Y TOBAGO: Esteemed Organization of American States (OAS) ambassadors, persons who are listening, good afternoon. I am Ronia Swan, a Child Rights Ambassador in Trinidad and Tobago, a member of the National Child Policy Committee in the Office of the Prime Minister, and a child adolescent in the Network of Child and Adolescent Correspondents (CORIA Network) representing my country. Today, I will be speaking on behalf of the English-speaking Caribbean, the United States, and Canada on violence against children.

Firstly, let us explore what violence is. Violence is any behavior involving physical force intended to hurt, damage, or kill someone. Violence against children is a social ill and criminal act that, unfortunately, still occurs in our society today. Violence against children should not and will not be tolerated in any part of the world.

It is our responsibility, as leaders, to educate and be change agents in our community. We begin by informing children of their own rights and agencies and institutions that are in place to enforce these rights. It is also our responsibility to hold adults accountable when they commit violent acts. Some are physical, sexual, emotional, and neglect towards children. This means exercising or carrying out the legal consequences on those who commit violent acts against children. This means imprisonment. It is said that prevention is better than cure. Hence, we must put strategies in place to curb the numbers and prevent violence against children.

Why do we want to eradicate violence against children? And why are our voices not heard? Child and adolescent representatives from the Americas and the Caribbean who attended the General Assembly of the Third Pan American Child Forum submitted reports on their discussion. A representative from Barbados said, with regards to participation, that sometimes expectations of child and adolescent participation are quite low. Children and adolescents are not part of decision-making. As we put pressure on our governments, we must also remember that our rights must be addressed as responsibilities. It is our duty to use the mechanisms that exist and, in other cases, to create them in order to create the countries that we want.

Another submission was from Jamaica:

“We want to make it clear that the right to participation is important. Participation promotes development and self-esteem. When children and adolescents participate without discrimination, participating children and adolescents develop skills and abilities. There are many programs and instruments that talk about the right to child and adolescent participation. We would like to highlight the role of Jamaica’s Child Advisory Program, which promotes participation in decision-making. In some cases, not all children and adolescents can participate, even when the rights of children and adolescents, as enshrined in the UN Committee on the Rights of the Child (CRC) stipulate that they should.”

I definitely agree with those two contributions, because our voices need to be heard.

The World Health Organization (WHO) came up with seven strategies for ending violence against children, under the acronym INSPIRE. The seven strategies are: I—Implementation and enforcement of laws; for example, banning violent discipline and preventing access to alcohol and firearms. N—changing norms, such as the sexual abuse of girls, and aggressive behavior among boys. S—safe environments, such as identifying neighborhood hotspots for violence and then addressing the local causes through program-oriented policing and other interventions. P—parental and caregiver support; for example, providing parent training to young first-time parents. I—income and economic strengthening, such as microfinance and gender equity training. R—response, for example, ensuring that children who are exposed to violence can access effective emergency care and receive appropriate psycho-social support. And E—education and life skills, such as ensuring that children attend school and are given life and social skills training.

To conclude, the impact of violence on children diminishes their happy, carefree, and productive lives. It affects their performance in school and negatively impacts their ability to trust other people.

Thank you for being an attentive audience.

EL PRESIDENTE: Thank you very much, Ronia Swan from Trinidad and Tobago.

Now I give the floor to Jimena Valdomir of Uruguay.

LA INTERVENCIÓN DE LA PANELISTA DEL URUGUAY: Buenas tardes. Muchas gracias, Víctor, Ronia y Set. Buenas tardes a todos.

Mi nombre es Jimena Valdomir Suanes, soy uruguaya de Guichón, Paysandú; soy parte de la Red de Corresponsales Infantiles y Adolescentes (CORIA) y hoy vengo en representación de Sur América. Saludo a las autoridades aquí presentes y agradezco la invitación y la oportunidad que nos brindaron.

Con nuestra presencia en el evento hoy, como representantes de nuestros pares, estamos ejerciendo un derecho fundamental: la participación infantil y adolescente. Voy a citar un fragmento de la Convención sobre los Derechos del Niño, donde se habla en los artículos 12, 13, 14, 15 y 17 de este derecho, y dice:

Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a expresar libremente su opinión y a participar en las diferentes áreas de la comunidad o sociedad siendo libres para pensar y creer, para asociarse y reunirse en forma pacífica, para buscar, recibir y difundir información e ideas de todo tipo, siempre que no atenten contra los derechos de otras personas.

Por lo anterior, tienen derecho a acceder a información y materiales procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la información y el material que tenga por finalidad promover su bienestar social, espiritual y moral, su salud física y mental.

Quizás es poco conocido o extraño para muchos ciudadanos este rol que tenemos de que una persona que aún no ha cumplido la mayoría de edad, que no puede votar o ni siquiera conducir, participe e intervenga en eventos de esta índole. Cuando era niña –yo como muchos– jamás me hubiera imaginado que nuestras voces podrían trascender de esta manera o que tendrían tanto peso y es algo que todos debemos normalizar.

Nuestra intervención hoy acá –como niños, niñas y adolescentes– es una manera de lograrlo a través de la presentación de nuestras investigaciones, estudios y cifras porque los estados americanos tienen consejos, comisiones y programas donde nosotros accionamos y opinamos; donde niños, niñas y adolescentes somos tomados como lo que somos: ciudadanos, y, por ende, un grupo social muy importante para la política pública.

Tenemos acceso a la información significativa y relevante, espacios propios de expresión, escucha activa por parte de los grupos que toman decisiones, oportunidades para insertarnos en actividades colectivas e intercambio intergeneracional. Sabemos que espacios así son importantes y especiales, pero no por esto creemos que deban ser únicos o exclusivos. Y lo mismo pensamos acerca de este tipo de instancias intergeneracionales que tanto nos enriquece a ambas partes.

Como representantes de la niñez y adolescencia de las Américas, hoy estamos felices de haber sido escuchados y esperando que estos espacios sean repetidos muchas, muchísimas veces más. Que en las Américas cada niño, niña y adolescente crezca sabiendo que su voz importa y siempre será escuchada.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Thank you very much for that very impressive statement.

Now I turn to Set Azael Oceguera from Mexico; you have the floor.

LA INTERVENCIÓN DEL PANELISTA DE MÉXICO: Buen día a todos, espero que estén teniendo una excelente tarde.

Mi nombre es Set Azael Oceguera Núñez, tengo diecisiete años y soy mexicano y, al igual que mi compañera Ronia de Trinidad y Tobago y Jimena del Uruguay, soy integrante de la Red de Corresponsales Infantiles y Adolescentes (CORIA) que tiene como objetivo promover una mayor y mejor difusión de los derechos, así como su protección teniendo presencia actualmente en doce países en las diferentes regiones de las Américas. El día de hoy tengo la oportunidad de representar y llevar la voz de mis compañeros de México y Centroamérica.

La violencia es un problema compartido por todos los niños, niñas y adolescentes de las Américas en diferentes contextos, diferentes grados, pero siempre está presente. Se convirtió en una situación que traspasa fronteras. Una pequeña prueba de este gran problema es que presenta la única consulta sobre violencia “Violencia a Niños, Niñas y Adolescentes de las Américas: Una Pandemia sin Vacunas” realizada a los adolescentes de las Américas de entre doce y diecisiete años de edad, llevada a cabo por el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN) en los países de Chile, México, Guatemala, Colombia, Uruguay, Ecuador, Honduras, Costa Rica, Panamá, Jamaica, Trinidad y Tobago, El Salvador, República Dominicana, Perú, Santa Lucía y Barbados. En esta encuesta, el ámbito familiar es el principal lugar de violencia con un 60% de las respuestas siendo la física la más frecuente en las violencias con un 76%, seguida de la psicológica con un 68% y la sexual un 52%. Es lamentable que el núcleo familiar, que es considerado uno de los grandes pilares de la sociedad, también se convierta en los principales destructores de ella.

La figura paterna, como lo es el padre y el padrastro, se han convertido en los principales personajes de violencia familiar. Este no es un problema que sólo traspasa fronteras, sino también generaciones. Esto se puede relacionar en gran parte en que vivimos en una sociedad con un porcentaje de conductas adulto-centrista. De por sí, ya somos una de las generaciones y de los grupos más vulnerables –que no debería ser de esta forma–, pues somos, estamos viviendo en un proceso transitorio por el cual todos hemos pasado, pero esto nos lleva a encontrarnos lamentablemente en la forma fácil y, en muchas ocasiones, nos colocamos en el centro de descarga y necesidad de la superioridad de la comunidad adulta. Pero esto no es un problema reciente, sino que lo venimos arrastrando desde hace ya varios tiempos atrás. Hemos creado un círculo vicioso y en algunas ocasiones más específicas, me atrevería a decir que es enfermo. Hay que ponerle un fin. La violencia no puede ser un tema tradicionalista en las Américas, ni en la familia, ni en la escuela, ni en ningún otro lugar.

Hay que recordar que estos datos obtenidos nos reflejaron que la familia es el ámbito donde más se genera violencia. Estamos pasando por tiempos diferentes, difíciles, y los niños, niñas y adolescentes llevan más de un año en casa y es preocupante que hay niños que, en lugar de estar a salvo con su familia, están sufriendo con sus agresores.

Y para concluir mi participación, los invito a revisar la encuesta “Violencia a Niños, Niñas y Adolescentes de las Américas: Una Pandemia sin Vacunas”, así como también el trabajo de la Red CORIA. Al igual, de manera para empezar a incluir a los niños, niñas y adolescentes en el sistema la sociedad y convertir el tema de la niñez en un tema central, queremos participar en esta dinámica de la sociedad porque somos parte de ella y nos preocupan los problemas que vivimos y queremos aportar soluciones.

Al igual que mis compañeros, he tenido la oportunidad de participar en congresos y eventos de gran impacto, pero en su mayoría sólo de forma simbólica. Pareciera que somos casos aislados de sorpresa o espectáculo. Pero estoy convencido de que este es un espacio diferente donde en verdad podamos crear un parteaguas hacia políticas públicas en beneficio de la niñez de las Américas.

Gracias.

EL PRESIDENTE: I thank Ronia, Jimena, and Set for those three interventions, all of which were very impressive.

I would like now to open the floor to delegations that may wish to speak on this topic. And I have a request from the Ambassador of Uruguay, Washington Abdala.

Ambassador, you have the floor.

EL REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Bueno, muchas gracias, Presidente.

La verdad es que para el Uruguay es un verdadero honor la celebración del Día de la Niñez y Adolescencia de las Américas; es una condecoración que nos invita a un momento de reflexión y constituye, creo yo, una oportunidad para redoblar los compromisos en materia de derechos de los niños, las niñas y adolescentes.

Lo que acaba de expresar Ronia, cuando dice la reducción de los actos de violencia y que muchas veces no somos escuchados, tiene razón; lo que acaba de manifestar Jimena en torno a que estamos ejerciendo un derecho fundamental: la participación de nosotros como ciudadanos, tiene razón, y lo que dijo Set hace un ratito sobre la violencia como un problema que está en el presente y lo ubica en el territorio intrafamiliar. Hay estudios, como él hace referencia, que son de sólida argumentación y, cuando habla de comportamientos adulto-centristas, también tiene razón, así que es impresionante ver entre tres jóvenes, tres niños que están ubicando el tema exactamente en el contexto en el que tiene que estar. Por ello, nuestro país reitera la vigencia del compromiso en materia de la niñez y adolescencia y, en este marco, felicita la labor del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN). Víctor Giorgi sabe precisamente que consideramos su labor, su liderazgo y el compromiso que tiene en la construcción de derechos y políticas públicas en este capítulo.

Para nosotros resulta imprescindible destacar el valor y la actividad de Víctor en la formación y capacitación de recursos humanos para políticas de protección en los derechos de la niñez y la adolescencia. Y entendemos –permítame algún minuto más Presidente– que es fundamental que se continúe en este esfuerzo, que no se ceje, que sea una actividad en donde todos los Estados Miembros tengamos la capacidad de seguir avanzando en protección integral en materia de niños, de minoridad y adolescencia.

Yo recuerdo cuando estuve durante muchos años en el Parlamento y avanzábamos en materia legislativa con algunos códigos, código de la niñez y adolescencia, pero la velocidad nos ha ido ganando y hay que seguir modificando y mutando porque la realidad es otra y requiere más mecanismos de protección. Por eso, el Uruguay –la verdad– alienta a los Estados Miembros a continuar reforzando y focalizando el trabajo en estas temáticas de forma también transversal como primera infancia, equidad de género, discapacidad, respuesta frente a los efectos generados por la pandemia, también, porque la pandemia en esto ha influido de manera sustancial.

No querría dejar pasar también el enorme capítulo que tiene que ver con la explotación sexual y comercial de los niños y adolescentes. Uruguay subraya la importancia de las sucesivas resoluciones de la Asamblea General y aprueba en esta materia y enfatiza el reconocimiento a los avances logrados por el INN también en la implementación de programas interamericanos, como el Programa Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial Infantil, Tráfico Ilícito y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes. Así que las felicitaciones a Víctor.

Quiero hacer una apostilla sobre lo que está haciendo el Uruguay en este tema porque no es menor. Nosotros venimos de una política en donde el capítulo de los niños para nosotros es absolutamente central. Hago recuerdo cuando ya hace muchas décadas se empezó el proceso de democratización uruguayo, el Gobierno inicial del doctor Sanguinetti, donde los llamados Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF), en aquella época impulsados por –déjeme pensar– creo que era Consuelo Behrens de Antía –estoy hablando de muy atrás– Ana María Renna y Juan Miguel Petit; ellos tres impulsaron la creación de los centros CAIF que son –inclusive luego Alberto creó una dirección de servicio civil de una mano muy grande y el propio Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)– entendió que esos centros eran un espacio fenomenal para hacer políticas en materia de cuidado a la pequeña minoridad, a los niños más chiquitos, a los más chiquitos.

Y hoy estamos atravesando otro momento, un momento muy difícil. El Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) –yo diría que– con una política –perdónenme una pequeña referencia a mi país en esto también–, el doctor Pablo Abdala ha tomado muy seriamente los desafíos y hay grandes líneas en materia de política entorno a la niñez que se están desarrollando. Pablo Abdala que ha sido el jurista connotado, que ha sido un destacado funcionario de gobierno, y que hoy es el Presidente nada menos que del INAU, desarrolla una tarea que a mí me llena básicamente de orgullo porque además va en la línea de lo que uno siente que se debe hacer. Permítame algún minuto más, Presidente.

Acá en el Uruguay lo que se está haciendo ahora en materia de adopción es una profunda revisión tratando de agilizar todo el tema de la adopción y tratando de montar sistemas de acogimiento familiar que sean dispositivos muy efectivos. Por eso, inclusive se está –en estos momentos de achique presupuestal– montando una asistencia temporal. El propio doctor Luis Lacalle Pou, el Presidente de la República Oriental del Uruguay, en momentos de estrechez económica, está insistiendo en esto y lo ha hecho en el propio presupuesto nacional. Así que, es más, por estos días va a venir una campaña en torno a algunos de estos asuntos de manera muy específica cuando el propio Presidente va a estar a la cabeza junto con el Presidente del Instituto del Niño y del Adolescente en el Uruguay. Hoy yo diría que la línea estratégica 1 para el Uruguay es ésta: seguir generando un paradigma, un nuevo paradigma, un modelo de protección familiar y comunitaria focalizado en el niño con una gran intensidad.

Es más, nosotros tenemos rendición de cuentas anuales, y también allí se está preparando una batería de acciones en la etapa de los niños de cero a tres años. Por eso es tan importante lo del Plan CAIF porque ha sido una política del Plan CAIF en el Uruguay, apoyada por los gobiernos colorados, blancos y frenteamplistas y eso me llena profundamente de orgullo cuando se puede implementar una política de Estado atravesando todos los partidos políticos inoculando en el buen sentido la sociedad civil y es algo que realmente corresponde.

Por eso digo que la primera infancia es en la que hay que pensar más. Y bueno, estoy muy orgulloso de lo que se ha hecho con el Instituto; muy entusiasmado de lo que se va a seguir haciendo y, sobre todo, muy atento. Me llama poderosamente la atención siempre cuando uno ve el niño que tiene un grado de conciencia como los que han hablado hoy. En realidad, uno el aporte que hace simplemente va a coadyuvar, pero es una linda jornada, es una hermosa jornada y quería felicitar por todo lo que se ha venido realizando.

Muchísimas gracias, Presidente.

EL PRESIDENTE: Thank you very much.

Next on my list is the distinguished Ambassador of Mexico. Ambassador Luz Elena Baños Rivas, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

México agradece al Uruguay y al Ecuador su iniciativa para conmemorar el Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas, de acuerdo con la resolución CP/RES. 1081 (2113/17). Agradecemos las intervenciones de los distinguidos panelistas y valoramos muy en particular las intervenciones que realizaron representantes de la niñez hemisférica, incluido por México, Set Azael Oceguera Núñez, quien ha hecho como sus compañeros una profunda reflexión que debemos tomar seriamente en cuenta. Conmemorar este día es importante en el proceso de reconocimiento de las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derecho, por lo que celebramos su participación hoy.

Con la finalidad de promover y difundir sus derechos y generar acciones que permitan el ejercicio de su libertad de expresión y de acceso a la información, de noviembre de 2020 a mayo de 2021, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de las Familia (SNDIF) de México ha llevado a cabo doce foros de participación infantil con la asistencia de más de mil quinientos niños, niñas y adolescentes integrantes de la Red Nacional de Difusores de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, como por ejemplo el Foro Virtual “Niñas, Niños y Adolescentes Impulsores de la Transformación previniendo y erradicando JUNTOS la violencia contra la infancia y adolescencia”; el Foro “¿Qué piensan las niñas y niños durante el confinamiento por el COVID-19 y cómo lo expresan?” y el Foro “La Identidad Cultural de Niñas, Niños y Adolescentes Indígenas” para recordar y valorar la riqueza y el valor social, propios de la multiculturalidad.

Señor Presidente, como lo expresó mi Delegación en la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) el pasado 17 de junio, es necesario seguir avanzando en la adopción de medidas de promoción y protección integral de los derechos de esta población priorizando el interés superior de la niñez y reduciendo las desigualdades que los afectan.

Insistimos en la necesidad de tener en cuenta la interseccionalidad de factores como el género, la etnia o la discapacidad, pues como señala una de las conclusiones del informe de resultados de la consulta “Adolescentes de la región sobre la situación de violencia”, desde una perspectiva de interseccionalidad, los y las adolescentes nos acercan a un perfil para atender y tener en cuenta a la hora de pensar en las situaciones de vida que los hacen más vulnerables a las distintas formas de violencia. En este sentido, atravesadas por el género, la pobreza, la orientación sexual y las discapacidades, son factores que predominantemente exponen a niñas, niños y adolescentes a la violencia de los adultos y de sus padres. Nuestra región cuenta con millones de niños, niñas y adolescentes que viven en pobreza multidimensional. Persisten altos índices de violencia que ubican a nuestra región con la mayor tasa de homicidios de adolescentes y jóvenes, y las consecuencias de las brechas de inequidad y desigualdad se ven reflejadas en el ejercicio de otros derechos como el acceso a la educación, alimentación y la salud.

En el marco de esta conmemoración, México considera que debemos garantizar a las niñas, niños y adolescentes una vida libre de violencia, discriminación, exclusión, o brecha de desigualdad, que limite el acceso y pleno goce de sus derechos y avanzar con los programas y políticas públicas que contemplen la perspectiva de la protección integral y el interés superior de la niñez promoviendo en cada etapa su activa participación que garanticen sus derechos a ser escuchados como hoy.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Alternate Representative of Paraguay. Mr. Martinez, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

El Paraguay se une a la celebración del Día de la Niñez y Adolescencia de las Américas y celebra esta ocasión en cumplimiento con una resolución emitida por este Consejo Permanente CP/RES. 1081 (2113/17) en fecha 10 de mayo de 2017.

Constituye esta una jornada importante de reflexión acerca de la niñez y adolescencia en el Continente tomando en cuenta la voz y mirada de los niños, niñas y adolescentes sobre los asuntos que les competen directamente. En tal sentido, este 2021 sigue siendo un año muy difícil donde, si bien existen resultados esperanzadores en varias partes del Hemisferio, algunos de nuestros países continúan sufriendo los peores efectos de la pandemia del COVID-19. Esto implica que la problemática en sectores vulnerables se hace más difícil de afrontar.

Desde el Ministerio de la Niñez y de la Adolescencia (MINNA) del Paraguay, nos preocupa la necesidad de generar entornos protectores contra la violencia hacia niñas, niños y adolescentes, por lo cual se promueven actividades y capacitaciones en varios puntos del país. Se apunta a acompañar y fortalecer el proceso de implementación de planes municipales de la niñez y la adolescencia otorgando herramientas para padres, madres, tutores y cuidadores que ayuden a tomar conciencia y desnaturalizar la violencia, así como fomentar habilidades para un buen trato.

El Ministerio de la Niñez y la Adolescencia continuará trabajando con su programa titulado “Protectores voluntarios de la niñez y la adolescencia libres de violencia”, a fin de sensibilizar y crear conciencia sobre la problemática de la violencia contra estos. El primer resultado fue la publicación de un documento guía que orienta acerca de formas de prevención, signos de alerta para su detección y dónde acudir para recibir asesoramiento ante estos casos. Asimismo, se seguirá implementando el Plan Estratégico Institucional 2019-2024 del Ministerio de la Niñez y Adolescencia, aprobado en fecha 21 de junio de 2019, con la misión de garantizar acceso a derechos a través de políticas públicas de protección y promoción elaboradas por el Sistema Nacional de Protección y Promoción Integral.

Finalmente, Presidente, agradecemos a las delegaciones del Ecuador y el Uruguay por esta iniciativa esperando continuar con esta discusión en futuras sesiones, y demás está decir que el Paraguay apoya siempre este tipo de iniciativas en los párrafos de resoluciones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair. Let me start by thanking the Permanent Missions of Ecuador and Uruguay for asking that this item be put on the order of business for today. I thank Minister of Foreign Affairs Montalvo of Ecuador, and Director General Víctor Giorgi of the Inter-American Children’s Institute (IIN), and in particular let me thank the guests that we had with us this afternoon: Ronia Swan, Jimena Valdomir, and Set Azael Oceguera. Those presentations were remarkable not only for their content but also for the style of the delivery of their presentations. I am most grateful to them for their presentations this afternoon, which covered the substance of the issues. I want to thank them for their work. I also thank and congratulate the Inter-American Children’s Institute on its Ninety-fourth Anniversary. We applaud the Institute’s continued efforts to promote the rights and wellbeing of children across the Americas.

On America’s Children and Youth Day, it is appropriate for us to say that we look forward to continued collaboration with the Institute and with the Organization of American States to advance the rights of children throughout the Hemisphere.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Representative of Trinidad and Tobago, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much. Excellencies, Secretary General, Assistant Secretary General, ladies and gentlemen. The Caribbean Community (CARICOM) member states welcome this commemoration of the Americas Children and Youth Day, observed on June 9, with appreciation for its inclusion on this Permanent Council’s order of business, pursuant to resolution CP/RES.1081 (2113/17).

Our agreement in 2017 called for us to reflect on the situation of children and youth in the Americas and to ensure that our work enabled us to fulfil our collective duty to their best interests and future. This occasion also affords member states the opportunity to highlight the important role undertaken by the Inter-American Children’s Institute (IIN) as it continues to pursue its mandate to promote and to protect rights of all children and youth.

Celebrated in tandem with the Global Day of Parents, which is observed on June 1, the Americas Children and Youth Day is a timely reminder of the critical role of parents in the lives of children. The importance of strong and secure families for nurturing and protecting children is promoted on both of these occasions, signifying the imperative of our cooperation as a hemispheric family to collectively address these interconnected issues.

CARICOM delegations also express our appreciation for the presentations delivered this afternoon on this agenda item, and we convey a particularly warm welcome to Ms. Ronia Swan, a CARICOM youth who is a celebrated Child Rights Ambassador in Trinidad and Tobago.

Chair, excellencies, CARICOM member states have long demonstrated their commitment to upholding the rights of children and youth, consistent with our early ratification of the United Nations Convention on the Rights of the Child. The Convention’s guiding principles of non-discrimination; the best interests of the child; right to life, survival, and development; and the respect for the views of the child have underpinned the national policies, strategies, initiatives, and programs executed by governments of CARICOM.

Inclusive and active participation of children and youth in social programs have been emphasized and prioritized in our region. However, Chair, the unprecedented COVID-19 pandemic has exacerbated the inequalities and disparities experienced by our most vulnerable: Our children and youth. The United Nations Children’s Fund (UNICEF) has reported that, as a result of the COVID-19 health pandemic and the related and necessary measures implemented to mitigate its spread, children have been found to be at a heightened risk of abuse, exploitation, neglect, and violence. UNICEF has also found that, in order to protect the future of every child, we must address issues related to the need for inclusive and digitally driven education systems and the need for bold action to tackle climate change. It is evident that the integral and sustainable development agenda must be prioritized to ensure an equitable future for the children and youth of the Americas and the wider world.

CARICOM member states share the sentiments expressed today, which call for sustainable and innovative ways to create a better Americas for our children and youth. We remain committed to continuing and expanding our efforts toward this goal and we are ready to explore opportunities for collaboration with member states, permanent observers, the General Secretariat, and other partners in the inter-American system as we guide the children and youth of the Americas in navigating their emerging new lives.

I thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

Now I give the floor to the Ambassador of Costa Rica, Ambassador Alejandra Solano Cabalceta.

You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

Costa Rica agradece a la Delegación del Uruguay por solicitar la inclusión de este tema en la agenda de la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente, así como las intervenciones que hemos escuchado del señor Ministro del Ecuador y del Director General del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN). Pero, de manera especial, agradecemos la inclusión de la voz de los niños, de las niñas y de los adolescentes en esta sesión ordinaria del día de hoy. Gracias, Ronia; gracias, Jimena; y, gracias Set por sus valiosas intervenciones.

Esta es la tercera ocasión que celebramos el Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas desde su aprobación como tal en 2017. Lo hacemos al igual que el año pasado en medio de una situación particularmente compleja ante la pandemia causada por el COVID-19 que nos afecta y que se agrava particularmente en el caso de las poblaciones más vulnerables. Por ello, la celebración del 9 de junio se presenta como una buena oportunidad para reflexionar sobre su impacto en la vida de los niños, niñas y adolescentes en América Latina y en el mundo para enfocar nuestros futuros esfuerzos multilaterales de la mejor manera.

Los efectos del confinamiento y del distanciamiento social han traído igualmente nuevas necesidades y nuevos desafíos para ellos. Por eso, los estados debemos procurar ahora más que nunca el acceso a la educación, a la salud física y mental, a una sana alimentación, a la información y a la tecnología para contar con tiempo de descanso, ocio y juego para que ellos puedan crecer en medio de un ambiente libre, sano y seguro.

En Costa Rica hemos creado los Centros Cívicos por la Paz (CCPs) que son lugares creados por y para la comunidad, especialmente para niños, niñas, adolescentes y jóvenes entre los cero y los dieciocho años. Estos centros constituyen un espacio físico en el que se implementa una estrategia para la prevención de la violencia, el fortalecimiento de las capacidades de convivencia ciudadana y la creación de oportunidades de desarrollo para las personas a través de la educación, la tecnología, el arte, el deporte y la recreación. En este contexto, deseo confirmar esta mejor disposición y compromiso para trabajar con el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes en la protección y promoción de los derechos de la niñez y la adolescencia. No debemos olvidar que la niñez es la época más hermosa en la vida de un ser humano. Hagamos lo posible para que esto continúe siendo una realidad.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Alternate Representative from Honduras, Saira Ponce.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE HONUDRAS: Muchas, gracias, señor Presidente.

Queremos aprovechar la oportunidad para expresar nuestro agradecimiento a las Misiones Permanentes del Ecuador y del Uruguay por solicitar incluir este importante tema como punto de orden del día en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, la “Conmemoración del Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas”. Asimismo, queremos agradecer las presentaciones realizadas el día de hoy y las intervenciones de las niñas, niños y adolescentes de las Américas.

Honduras se une a la “Conmemoración del Día de la Niñez y la Adolescencia de las Américas”, instaurado el 10 de mayo de 2017, mediante la resolución del Consejo Permanente CP/RES. 1081 (2113/17) con la finalidad de reflexionar sobre la situación de la niñez y la adolescencia de las Américas, así como las acciones que se han venido desarrollando para la protección y promoción de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia.

Honduras, a través de la Dirección de la Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF), busca formular, coordinar, gestionar, monitorear y evaluar las políticas públicas, programas y servicios especializados en materia de niñez, adolescencia y familia para contribuir así a la construcción de una nueva generación de hondureños con equidad e igualdad. Las niñas y los niños son realmente los ciudadanos más importantes de Honduras además de ser la mayoría; casi 4 millones que crecen y alegran nuestro país y que mañana serán quienes lo sigan construyendo.

Antes de terminar, queremos reconocer los trabajos y esfuerzos llevados a cabo por el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN) y reiterar nuestro compromiso de continuar trabajando de manera activa. Estamos conscientes que aún hay muchos desafíos que enfrentar y que debemos seguir avanzando en la adopción de medidas de promoción y protección integral de los derechos de la población priorizando el interés superior de la niñez y buscando reducir la adhesión de desigualdades que les afectan.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to Wendy Acevedo of El Salvador.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

Agradecemos a las Delegaciones del Ecuador y del Uruguay por la inclusión de este tema. Asimismo, agradecemos las palabras del Embajador Mauricio Montalvo, Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador, del Licenciado Víctor Giorgi y, por supuesto, de los adolescentes que este día nos ha transmitido su mensaje. Precisamente, esta fecha conmemorativa es un espacio para escuchar su visión sobre la realidad actual, sus preocupaciones sobre los retos que enfrentan y, sobre todo, las expectativas para su futuro, así como intercambiar experiencias y políticas públicas para su atención y protección de derechos.

El Salvador está convencido de que para cambiar la realidad de la niñez y la adolescencia y, en consecuencia, el futuro de la región es necesario comenzar por el principio en salud, educación y bienestar de manera integral con mujeres embarazadas, niños y niñas. Para el logro de este objetivo, “Crecer Juntos” es un esfuerzo de país que busca articular al gobierno, a la empresa privada, a las organizaciones y a todos los salvadoreños con un solo objetivo: mejorar la calidad de vida y desarrollo de nuestra niñez. Retomando las palabras de la Primera Dama de la República, Gabriela de Bukele, abro comillas:

“Si de verdad queremos cambiar la realidad en la que viven nuestros niños, tenemos que cambiar la forma en la que venimos al mundo. Esto requiere una alta inversión, voluntad política y compromiso de parte de todos los actores de la sociedad”. Cierro comillas.

Con esta iniciativa se podrá priorizar a niñas y niños con discapacidad, así como aquellos que provienen de comunidades indígenas, zonas rurales y hogares en situación de pobreza, quienes se han visto más fuertemente impactados por los efectos de la pandemia del COVID-19. Se habilitarán hospitales, unidades de salud para proveer servicios de salud materna infantil con calidad y calidez y se beneficiará un total de 1,2 millones de estudiantes y veinticinco mil docentes, entre otras acciones.

Tiene también un componente para garantizar entornos protectores y protección de derechos. Sabemos que la seguridad en todos los espacios es indispensable para el desarrollo pleno de la niñez y adolescencia, por lo que refrendamos nuestro compromiso para adoptar medidas tendientes a reducir diversas manifestaciones de violencia como el abuso, la explotación y la trata. Además de los esfuerzos nacionales en materia de seguridad en el marco del Plan de Control Territorial, El Salvador está adherido como país pionero a la Alianza Global para poner fin a la violencia hacia la niñez y la adolescencia. Posiblemente los logros de este esfuerzo que recién inicia se verán en mucho tiempo, pero hemos dado ya el primer paso como una inversión sin precedentes para hacer estos objetivos una realidad porque al cambiar la atención y servicios para una persona, la más pequeña, cambiamos a toda una familia y, por ende, el futuro del país.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the distinguished Ambassador of Colombia, Alejandro Ordóñez Maldonado.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

Agradezco a usted por la inclusión de este punto en el orden del día dado su capital importancia, así como también agradecemos las presentaciones previas, de las cuales tomamos atenta nota.

Los niños y los adolescentes son una prioridad para el Estado colombiano y, en tal sentido, también lo es el fortalecimiento de las capacidades de la familia para promover su responsabilidad en el desarrollo de sus integrantes. Nuestra política social reconoce a la familia como el núcleo fundamental de la sociedad siendo eje central del bienestar, de la construcción de canales de solidaridad y de estímulos para el desarrollo individual.

Tenemos claro que la familia juega un rol esencial para lograr el proceso de inclusión social, productivo y principalmente como entorno de protección para sus miembros. Por lo anterior, el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, se ha propuesto el desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia ampliando la atención y buscando que todos los menores accedan a la educación, nutrición, atención en salud, formación de familia y protección. Asimismo, creó la estrategia de desarrollo naranja para el fomento de talentos en la infancia y la adolescencia: arte, cultura, deporte, ciencia, tecnología y anticipa las vulneraciones de los niños buscando evitar que éstas sucedan con la creación de un subsistema de protección que vincule a todo el Estado.

Colombia cuenta con una amplia oferta institucional a través de la “Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre”, la cual busca fortalecer el marco institucional para el reconocimiento, la protección y la garantía de los derechos de las mujeres gestantes y de la niñez de cero a seis años.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), como entidad líder en la protección de los menores de edad en Colombia, impulsa la creación de entornos alimentarios saludables y sostenibles mediante acciones como la educación alimentaria nutricional, la implementación de guías alimentarias basadas en alimentos para la población mayor de dos años, la tienda escolar saludable, la regulación de la publicidad, la promoción y patrocinio de alimentos dirigidos a menores de dieciocho años y el etiquetado de alimentos para la elección adecuada por parte de los consumidores.

Son múltiples los esfuerzos que hace el Estado colombiano para proteger a todos los niños y adolescentes del territorio nacional, tanto como varias las estrategias para combatir problemáticas que les afecte. La delincuencia hoy representa una amenaza contra los menores, pues los actores ilegales violan derechos humanos y ello se materializa en el reclutamiento, utilización y violencia sexual contra niños y adolescentes por parte de grupos armados y criminalidad organizada. Por ello, el gobierno nacional cumple un compromiso total en su protección, así como el de combatir la delincuencia organizada que viola sus derechos.

Para prevenir el reclutamiento y utilización por parte de los grupos armados al margen de la ley, existe una Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento, el Uso, la Utilización y la Violencia Sexual en contra de Niños, Niñas y Adolescentes por Grupos Armados Organizados y por Grupos Delictivos Organizados (CIPRUNNA), conformada por veintidós entidades del sector, la cual desde su creación tiene el propósito de articular los esfuerzos en materia de prevención.

Con este mismo propósito, el Estado cuenta con una política pública nacional que, mediante la articulación de planes de acción de entidades nacionales, de investigación judicial y de control incide directa e indirectamente sobre las causas y factores de riesgo identificados que facilitan el reclutamiento y la utilización de menores de edad. De esta forma se busca que dicha población permanezca en sus entornos familiares, comunitarios y escolares, los cuales deberán irse transformando en el mediano y corto plazo en entornos realmente protectores y garantes de sus derechos. La política pública desarrolla acciones para minimizar los riesgos y amenazas conforme a las nuevas dinámicas que sostienen las organizaciones criminales en el territorio. Así, mediante noventa y nueve proyectos sociales, la institucionalidad colombiana continúa uniendo esfuerzos para adelantar programas que protejan a los niños y a los adolescentes y eviten que los factores de riesgo se materialicen a través de la estrategia “Súmate por mí”, que se lidera desde la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y la Oficina de la Primera Dama María Juliana Ruiz.

En la actualidad, se está llegando a doscientos nueve territorios priorizados con mayor riesgo y, en esta tarea, resulta fundamental entender el papel de la familia, las comunidades, las escuelas y particularmente los gobiernos territoriales.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos establece una correlación entre deberes y derechos y que toda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la humanidad. Esta conmemoración nos trae una inigualable oportunidad para entender la importancia de tal correlación, pues de ella dependerá el futuro de nuestros niños, de sus padres y de la América en que vivirán, así como el legado que ellos transmitan a sus propios hijos. Ella decidirá en buena medida la trascendencia de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y de las sesiones del Consejo Permanente que los niños de hoy liderarán en el mañana.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Colombia.

Now I give the floor to my friend the Ambassador of Guatemala, Ambassador Rita Claverie Díaz de Sciolli.

La REPRESRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación agradece la inclusión de este tema en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente a iniciativa de las Delegaciones del Uruguay y del Ecuador. Valoramos también las presentaciones realizadas por el Embajador Mauricio Montalvo, Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de la República del Ecuador, y el Director del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN), Profesor Víctor Giorgi.

El 9 de junio representa una oportunidad para que la región reflexione sobre la situación de la niñez y la adolescencia en nuestros países. Conocer la perspectiva con la que los niños, niñas y adolescentes miran y comprenden su propia realidad, es hacernos partícipes de su derecho a vivir en democracia; es esencial para el desarrollo social, político y económico de los pueblos de las Américas. Por ello, agradezco especialmente a Ronia Swan, Jimena Valdomir Suanes y Set Azael Oceguera Núñez, quienes a través de sus testimonios han dado voz a los más de 188 millones de niñas, niños y adolescentes que viven en la región.

Los Estados Miembros tenemos el compromiso ineludible con la niñez y la adolescencia de garantizar sus derechos fundamentales, especialmente el derecho a la vida, a la educación, alimentación, vivienda y la salud, incluida la salud mental. El año 2020, y la pandemia del COVID-19, hicieron necesario extremar esfuerzos para la adopción de acciones específicas encaminadas a proteger su integridad personal considerando además las características de violencia y abuso sexual contra las niñas y brindando a las familias en condición de pobreza los medios necesarios para cumplir su derecho a un nivel de vida digno y adecuado.

Al respecto, la Convención sobre los Derechos del Niño establece la necesidad de que sus Estados Miembros adopten las medidas legislativas que sean necesarias para asegurar el derecho a la protección de la niñez y la adolescencia contra la explotación y violencia. Por ello, en 2009, Guatemala emitió la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, por medio de la cual se crea la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (SVET), adscrita a la Vicepresidencia de la República, cuya finalidad primordial es asesorar a la institucionalidad del Estado responsable en la materia para prevenir, atender y proteger la calidad de vida de los niños, niñas, adolescentes y mujeres. Al respecto, el 30 de abril de 2021, el Ministerio Público recibió un total de ochenta y una denuncias por el delito de trata de personas, ochenta y cuatro denuncias por delitos de explotación, tres mil setecientas tres denuncias por delitos de violencia sexual.

La protección de la niñez y adolescencia es una labor que requiere de esfuerzos coordinados de una multiplicidad de instituciones y sectores. En ese sentido, la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia, institución nacional que tiene a su cargo la formulación, coordinación y ejecución de la Políticas Pública de Protección Integral para la Niñez y Adolescencia Guatemalteca a través de la Subsecretaría de Protección, brinda alternativas de acogimiento familiar, temporal, protección y abrigo residencial y no residencial a las niñas, niños y adolescentes que por orden de autoridad judicial son separados de sus familia o que no cuentan con ella, con la finalidad de fortalecer los potenciales de los niños, niñas y adolescentes para el disfrute de una vida digna.

La Subsecretaría de Protección desarrolla programas especializados y servicios integrales dirigidos a la niñez y adolescencia en situación de protección especial, como aquellos con capacidades diferentes o que han sido víctimas de maltrato en todas sus formas o de violencia sexual. En ese sentido, en 2020, la Secretaría de Bienestar Social diseñó el Plan Estratégico 2020-2024 basado en cuatro ejes: círculo vital de seguridad, centros auto sostenibles, asistencia migrante y en el marco COVID-19.

Ese mismo año, la Subsecretaría de Protección atendió a más de diez mil niños, niñas y adolescentes en los diferentes programas distribuidos en la Dirección de Protección Especial y Acogimiento Familiar y Residencial; Dirección de Protección Especial Residencial, Hogar Seguro Virgen de la Asunción; y, Dirección de Protección Especial y Atención no Residencial.

Señor Presidente, Guatemala reafirma su compromiso con la prevención, sanción y erradicación de todo tipo de abuso y violencia ejercida en contra de los niños, niñas y adolescentes en todos los ámbitos de su vida teniendo presente que se trata de una prioridad hemisférica que por su importancia tiene la razón por la cual debemos continuar trabajando y redoblar esfuerzos para este fin.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

Now I give the floor to our friend and colleague, the distinguished Ambassador of Nicaragua, Luis Alvarado.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, amigo Presidente.

En primer término, queremos agradecer la inclusión de este tema en la agenda del orden del día. Tomamos nota de las presentaciones realizadas y queremos reconocer la excelente labor que viene realizando el doctor Víctor Giorgi al frente del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN).

“Los niños nacen para ser felices y para vivir la infancia, los mejores años, dicen, decimos, aprendiendo, sonriendo, jugando, reconociendo la vida en todas sus dimensiones”. Son palabras de la Vicepresidenta de la República, Rosario Murillo.

Contamos con un programa integral de nutrición escolar conocido como “Merienda Escolar”, que llega a 1,2 millones de niños y niñas en las escuelas de todo el país. Todos estos programas han contribuido al cumplimiento del derecho a la alimentación y han aportado a la reducción de todos los índices de desnutrición educando con valores y con cariño desde la niñez porque tienen el derecho a vivir con paz y amor.

Contamos con el Decreto Presidencial N° 25-2020 del Comandante Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la República, aprobado el 1 de octubre de 2020, que establece el “Protocolo de Atención Integral para Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia Sexual”, el cual tiene un enfoque integral e interinstitucional para proteger y restaurar a la niñez nicaragüense, víctimas de este delito.

Nuestro buen Gobierno ha creado un abanico de programas sociales dirigidos a la niñez, como el programa “Amor para los más chiquitos” y el programa “Derecho a un Nombre” en cumplimiento con el artículo 7 de la Convención sobre los Derechos del Niño que establece que el niño será inscrito inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho desde que nace a un nombre y a adquirir una nacionalidad.

Señor Presidente, somos muy conscientes de que, como estados, aún nos quedan muchos desafíos que debemos afrontar para lograr la plena protección de los mismos, entre ellos, la protección de la salud de todos los niños y proporcionarles una buena nutrición; ofrecer a los niños vulnerables servicios de agua, saneamiento e higiene; facilitar el aprendizaje de los niños; ayudar a la familia a satisfacer sus necesidades y a cuidar de sus hijos; proteger a los niños de la violencia, la explotación y el abuso, en particular a las niñas; y, proteger a los niños migrantes y refugiados.

Estamos llamados a reafirmar nuestro compromiso de seguir luchando en contra la violencia hacia los niños en sus hogares, escuelas, comunidades y el Internet y, en particular, los niños desarraigados por situaciones de desastre o conflictos que son objeto de mayor vulnerabilidad, lo que sigue enfrentando mayores riesgos de violencia, trabajo infantil y explotación.

El Gobierno de Nicaragua reafirma su compromiso en la promoción y protección de los derechos de la niñez y estamos seguros, y queremos felicitar al doctor Víctor Giorgi, por su iniciativa de contar con la participación activa de los niños y los jóvenes en esta gran tarea de construcción, ya que ellos son el presente y futuro de nuestras naciones.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to our final speaker, who is last but definitely not least, the Ambassador of the Permanent Observer Mission of Spain, Carmen Montón.

Ambassador, you have the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Muchas gracias, Presidente.

Tomo la palabra para decir que desde España tomamos buena nota de los avances alcanzados siendo conscientes de que la tarea de garantizar los derechos, la protección y el bienestar de la infancia todavía no está concluida.

Quiero sumarme a la “Conmemoración del Día de la Niñez y Adolescencia de las Américas” y compartir que recientemente España ha aprobado la Ley Orgánica 8/2021, el 4 de junio, de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia. Y, además, recordar que en la apuesta de España en la lucha contra la trata de personas damos especial relevancia al género y a la infancia. Condenamos la violencia sexual contra las niñas y también los niños tratados con fines de explotación sexual, así como al trabajo infantil. Esta esclavitud infantil debe ser desterrada.

Por último, daré traslado de todo lo explicado en esta reunión al Alto Comisionado para la Lucha contra la Pobreza Infantil de España, que es el órgano del Gobierno de España dependiente de la Presidencia del Gobierno, encargado contra la desigualdad y la pobreza infantil.

Muchas gracias por esta exposición, por este punto en el orden del día y, además, invito a los Estados Miembros a participar en el proyecto cultural de la Misión Observadora Permanente de España que precisamente en este año está encaminado a la infancia. Invito a los que no se hayan sumado a que puedan hacerlo.

Gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much indeed, Ambassador of Spain.

I think that the number of speakers we have heard from today indicates the seriousness with which all of our governments view the issues of children and youth in our societies today, particularly at this period of COVID-19, when so many of them have been deprived of the opportunity of going to school, of being able to mix with their peers, and doing work that will be necessary for their future. We all have our fears about what this one-year interregnum will mean for them in time to come, and it is something that we all have to be concerned about.

I am particularly grateful to the delegations of Ecuador and Uruguay for requesting that this item be placed on the order of business. I was very pleased to do so, and I am also grateful to Mr. Víctor Giorgi, the Director General of the Inter-American Children’s Institute (IIN), for being with us throughout this entire period.

I am especially grateful to the young people who have riveted us today with their remarks: Rania from Trinidad and Tobago, Jimena from Uruguay, and Set from Mexico; to all three of you, I give you the thanks of the Permanent Council.

Mr. Giorgi, I give you the floor for your concluding remarks, Sir.

El DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DEL NIÑO, LA NIÑA Y ADOLESCENTES: Si muy breve, señor Presidente; simplemente agradecer a todas las delegaciones por las intervenciones vertidas. Realmente da una mirada de la región donde la niñez comienza a tener la centralidad que siempre debió tener un Continente con un 40% de personas menores de dieciocho años y, sin duda, no puede estar de espaldas a su infancia.

Y creo que las intervenciones que hoy hicieron los señores representantes dan cuenta de una creciente sensibilidad en la materia y de una disposición además a escuchar y a respetar a la niñez. No solamente es un tema de compasión o de cuidados, sino que también es una cuestión de valorización como persona, como actores sociales. Y creo que el escuchar y el respetar es un poco la clave de esta convivencia intergeneracional. Así que muchas gracias por el espacio y seguiremos trabajando.

Gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Mr. Giorgi. Please be assured that we have all heard your message loud and clear.

Conmemoración del Día Internacional contra el Tráfico Ilícito y Abuso de Drogas

El PRESIDENTE: Now, the next item on our order of business is the commemoration of the International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking. We are indebted to the Permanent Mission of Colombia for the proposal which is shown in document CP/INF.8984/21.

In this connection, I recognize Ambassador Adam Namm, the Executive Secretary of the Inter-American Drug Abuse Control Commission (CICAD), who I expect to give a brief introduction.

Ambassador Namm, you have the floor.

EL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS: Thank you, Chair. Distinguished ambassadors and delegations, it is a pleasure to have the opportunity to come before the Permanent Council. My regards also to Secretary General Almagro and Assistant Secretary General Mendez.

I want to thank the current Inter-American Drug Abuse Control Commission (CICAD) Chair, Colombia, for proposing this important agenda item in observance of this year’s United Nations International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking. I am pleased that Costa Rica, which is the current CICAD Vice Chair; Brazil; Jamaica; and the United States will present on key CICAD programmatic areas: Supply reduction, demand reduction, institutional strengthening, and CICAD’s Inter-American Observatory on Drugs.

As prelude and backdrop to their presentations, I want to highlight the approval at CICAD’s Sixty-eighth regular session in December 2020 in Bogotá of the new Organization of American States (OAS) Hemispheric Drug Strategy and its corresponding Plan of Action 2021-2025. As with the previous Strategy and Plan of Action, the documents focus on addressing the drug problem as a public health issue, with emphasis on respecting the individual, human rights, and gender.

Monitoring and evaluation are at the core of CICAD’s work. Our Multilateral Evaluation Mechanism (MEM), a 1998 Summit of the Americas mandate, is now in its eighth round and is a crucial peer review tool. The eighth round is different from previous rounds in that, rather than evaluating all thematic areas at once, the MEM’s Governmental Experts Group will evaluate member states’ implementation of priority objectives from the Plan of Action only in the area of demand reduction during 2021. Evaluations of other thematic areas will be covered in the following three years of the eighth round, with national evaluation reports and hemispheric briefs being published at the end of each year and disseminated accordingly. The MEM’s findings will provide valuable information for our member states by identifying progress and shortcomings.

The United Nations (UN) motto for this year’s International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking is ‘Share Facts on Drugs. Save Lives.’ This theme stresses the importance of sharing research findings, evidence-based data, and life-saving facts in the spirit of solidarity.

CICAD is committed to continue its work in assisting our member states in strengthening their drug policies by conducting in-depth research and evaluation regarding drug-related issues and emerging trends through the MEM and the Inter-American Observatory on Drugs, and by providing effective technical assistance and specialized training focused on capacity-building.

In closing, I hope that this agenda item sheds light not only on the work undertaken by CICAD, but also on the complex, multifaceted nature of the drug problem, as well as the importance of designing sound, evidence-based drug policies to respond effectively to its ever-evolving challenges.

Thank you to all member states for the strong support you provide CICAD, and thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much Ambassador Namm for your presentation, a most important presentation. It is a problem that plagues us all, and of course we stand behind the Inter-American Drug Abuse Control Commission (CICAD) in the work that it is doing.

Presentaciones a cargo de

Señor Quirino Cordeiro Júnior, Secretario Nacional de Atención y Prevención de Drogas del Ministerio de Ciudadanía del Brasil

El PRESIDENTE: Now, I ask the Secretariat to project a video from Mr. Quirino Cordeiro, the Special Secretary for Drug Use Care and Prevention of the Ministry of Citizenship of Brazil.

El SECRETARIO NACIONAL DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DROGAS DEL MINISTERIO DE CIUDADANÍA DEL BRASIL: Olá, amigos, aqui quem fala é Quirino Cordeiro. Sou Secretário Nacional de Cuidados e Prevenção às Drogas do Governo brasileiro.

Neste momento, eu venho saudar todos os Estados que compõem a OEA-CICAD neste momento especial da Celebração do Dia Internacional das Nações Unidas contra o Uso e o Tráfico de Drogas.

O Brasil vive hoje um momento especial no que diz respeito às suas políticas públicas sobre drogas. Isso, porque, no ano de 2019, foi publicada aquela que é considerada a Nova Política Nacional sobre Drogas e, também, naquele ano, foi publicada a Nova Lei de Drogas. São duas novas normativas que se alinham entre si e dão novos direcionamentos, novos norteamentos, tanto para o Governo Federal, como, também, para toda a sociedade brasileira no enfrentamento às drogas, tanto no que diz respeito às ações de redução de oferta de drogas, como, também, nas ações de redução de demanda de drogas.

Seguindo, então, essas novas normativas, o Governo Federal tem realizado ações mais contundentes, mais duras, no enfrentamento ao narcotráfico. Nós, do Brasil, temos batido recorde atrás de recorde de apreensão de drogas. Nós temos trabalhado, também, para apartar as lideranças criminosas ligadas ao narcotráfico em presídios federais – presídios de segurança máxima –, para que possamos golpear, quebrar, essa linha de comando que antes existia dentro das organizações criminosas ligadas ao narcotráfico em nosso país.

Além disto, nós também temos trabalhado em ações por meio das quais temos descapitalizado as organizações criminosas, tirado recursos dessas entidades e temos pegado esses recursos e investido em políticas públicas de enfrentamento às drogas.

Na área da redução da demanda de drogas, nós temos trabalhado em ações de prevenção ao uso de drogas. Nós criamos, aqui no Brasil, uma inovação na nossa política pública em nosso país, o Sistema Nacional de Prevenção às Drogas. Isto porque é extremamente importante que nós possamos realizar várias ações de prevenção às drogas, trabalhando em várias frentes. Desta maneira, então, a criação de um Sistema Nacional nos ajuda, sobremaneira, nessas ações.

E, no Brasil, nós temos realizado ações de conscientização da população sobre os grandes malefícios relacionados às drogas, e temos realizado, também, ações de prevenção às drogas nas escolas, com as crianças e adolescentes, em parceria com as Polícias Militares do Brasil. Temos trabalhado também no contra-turno escolar, para que os nossos alunos possam ficar livres do acesso às drogas e também que as crianças possam ficar livres da ação dos narcotraficantes.

Além disso, temos trabalhado também ações na prevenção às drogas em situações mais específicas como: prevenção ao uso de drogas na população feminina; temos trabalhado ações de prevenção às drogas voltadas para a prevenção do suicídio; prevenção de acidentes automobilísticos, ou seja, buscando abarcar todas as necessidades que nós temos na área da prevenção em nosso país.

Além disso, temos trabalhado também nas ações de recuperação das pessoas com dependência química. Nós criamos uma rede de assistência às pessoas que apresentam dependência química, uma rede de cuidado em vida e de recuperação de pessoas, e que é constituída por serviços de base comunitária, serviços hospitalares e serviços de acolhimento em comunidades terapêuticas. Nós temos ampliado esses serviços para que as pessoas possam receber o cuidado, a assistência, o tratamento, de acordo com as suas necessidades clínicas.

E, com essas ações, então, o Governo brasileiro tem avançado no enfrentamento às drogas, no enfrentamento ao narcotráfico, na prevenção ao uso dessas substâncias e no cuidado das pessoas que, infelizmente, se enveredaram pelo mundo das drogas.

Um grande abraço a todos. Contem com o Brasil.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I ask the delegation of Brazil to convey our thanks to Mr. Cordeiro for his participation in this commemoration.

Comisionado ante la CICAD Rohan A. Richards, Director Técnico Principal del Ministerio de Seguridad Nacional de Jamaica

El PRESIDENTE: I am now pleased to offer the floor to the Inter-American Drug Abuse Control Commission (CICAD) Commissioner Rohan A. Richards. The name Richards is famous throughout the Caribbean: A man from my country, Antigua and Barbuda, Sir Vivian Richards, was one of the greatest batsmen in cricket who ever lived.

I now ask Commissioner Rohan A. Richards, the Chief Technical Director of the Ministry of National Security of Jamaica, to address us.

You have the floor.

EL DIRECTOR TÉCNICO PRINCIPAL DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL DE JAMAICA: Thank you, Chair.

But let me say good afternoon to my esteemed colleagues. Why are we here? Well, we are here discussing alternatives to incarceration for drug-related offenses. Let me just try to set some context.

Over the years, within the international and national drug control regimes, we have embarked globally on punitive approaches that have resulted in a steady increase in the rates of incarceration of persons for drug offenses, and the rate of incarceration continues to grow, or has grown rapidly, within the prison population. Over the last several decades, however, there has been a paradigm shift in terms of how we are addressing drug-related issues and how we can best use a public health and human rights approach to help to deal with some of these matters.

Alternatives to incarceration for drug offenses include measures to limit the use of imprisonment as a form of punishment, thereby reducing the pressure on our penal system, on our criminal justice system, and also on eliminating or reducing actual deprivation of liberty for individuals who have committed very minor drug offenses.

By offering these alternatives to incarceration, countries such as Jamaica are able to provide a more effective, efficient, and cost-effective way to reduce drug-related crime, while also promoting the health and social inclusion of low-level drug offenders by addressing some of the root causes of their involvement in the illicit market and ensuring that prison is used as a last resort.

Jamaica has used some of these measures—suspended sentences, probation orders, attendance orders, curfew orders, community service orders, as the case might be—as alternatives to incarceration. These alternatives, after legal actions which are applied forward to the courts, provide various means of non-custodial sentencing options in lieu of jail time.

One of the alternatives that has worked pretty well for Jamaica is the establishment of drug treatment courts. In 2001, some drug courts were established pursuant to legislation which was developed locally. Our legislation is called “The Drug Court (Treatment and Rehabilitation of Offenders) Act” 1999, as well as the attendant regulations, which are “The Drug (Treatment and Rehabilitation of Offenders) Regulations.” Five drug courts were established, along with two children’s programs. What we have recognized is that in their twenty years of existence, these drug treatment courts have become an important platform for supporting the combined rehabilitation and social reintegration needs of drug-dependent offenders. They have contributed significantly to a reduction in recidivism, increased employment among residents in vulnerable communities, and a steady decrease in the number of persons appearing before regular or mainstream courts, and an overall reduction in the population in the penal system.

What is key, I have to point out, is that rehabilitation is the core of the program, because of the fact that it diverts drug-dependent offenders from the criminal justice system into treatment programs aimed at empowering these persons to become responsible and productive citizens. But even from an enlightened self-interest point of view, we want to ensure these persons become productive members of the society.

The process adopts a therapeutic model of offender management, where we shift the focus from the offenses to the root cause of the offender’s behavior. The program is based on the principle of therapeutic jurisprudence and is designed to offer rehabilitation in reducing recidivism and facilitating abstinence from substance misuse and thereby producing a lifestyle free of substance misuse.

Since its inception, a total of 1,300 clients have benefitted from being a part of the program and continue to benefit from the substance abuse counseling, and social integration efforts of The Drug Treatment Court. More than 600 clients have successfully completed treatment by attaining and maintaining sobriety and have graduated from the program. Of the 555 persons who have successfully completed the program, 23 are children, and this translates to numerous families and communities being positively impacted by the success of these clients.

I want to point out a statistic that is really quite encouraging: 60 percent of the clients seen by the drug treatment courts over the period have obtained employment or started their own businesses. And I say this again for effect: 60 percent of the clients seen by the drug treatment courts over the period have obtained employment and started their own businesses, which means that 60 percent of these clients have been averted from becoming non-productive members of society.

In closing, therefore, there is no doubt that The Drug Treatment Court as an alternative to incarceration is making its impact in transforming the lives of drug- dependent offenders. There is active and vital participation of multistate groups: Our Ministry of Justice, my own Ministry of National Security, the Ministry of Health and Wellness, and the National Council on Drug Abuse. The Drug Treatment Court affords clients the opportunity to make very meaningful changes in all aspects of their lives because, in addition to the substance abuse counseling, the program focuses on equipping these clients with important life and employment skills. Many have learnt to manage their aggression problems, their self-esteem issues, as well as conflict resolution.

I thank you very much for your attention.

El PRESIDENTE: Commissioner Rohan A. Richards, thank you very much. That was a very enlightening and fascinating presentation. It is interesting to learn about the great success you have been having in Jamaica with the court and rehabilitation.

Señora Christina E. Bruff, Representante Alterna de los Estados Unidos ante la OEA

El PRESIDENTE: I am now pleased to offer the floor to the Representative of the United States.

La REPRESENTANTE PERMANENTE INTERINA DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you so much, Chair. I am speaking this afternoon on behalf of our Interim Permanent Representative, Bradley A. Freden.

The United States is pleased to recognize the United Nations International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking and applauds the Organization of American States (OAS) for calling attention to this important event. Sadly, too many of us are acutely aware of the world drug problem’s impact on the Western Hemisphere. All of our countries have been hit by the insidious threats posed by dangerous drugs. Whether it is illicit cultivation hubs for plant-based substances, locations for clandestine laboratories to synthesize new substances to evade control, transit zones through which criminal organizations traffic their products, or all of the above. Here in the United States, we have experienced the devastating effects of the opioid crisis for several years and continue to sound the alarm throughout the region to help others prevent and combat increasing synthetic drug threats.

In the past year alone, synthetic drugs were involved in 60 percent of the estimated 90,000 drug overdose deaths that occurred in the United States between September 2019 and September 2020, the highest number of drug overdose statistics ever recorded in a twelve-month period. Of those several known factors that contributed to the increase in illicit drugs over the past twenty years, the rapid rise in synthetic drug production, trafficking, and consumption stems from new modalities, posing novel and serious challenges for the United States and our partners.

A large number of the drugs involved in these overdoses have origins in or come directly from countries in the Western Hemisphere. For example, cocaine originating in Colombia comprises about 95 percent of the cocaine consumed in the United States; and the majority of fentanyl, methamphetamine, and heroin used in the United States is produced in and trafficked from Mexico. This presents acute national security concerns for all of us.

International cooperation leveraged by our strong partnerships is instrumental to disrupting the flow of illicit drugs and precursor chemicals in our region. In this regard, we are proud to collaborate with the OAS Inter-American Drug Abuse Control Commission (CICAD) to produce a revised hemispheric strategy on drugs and plan of action that seeks to confront today’s threats and challenges and meet them head on, particularly through this essential international cooperation.

As the CICAD Strategy and Plan of Action outline, tackling the production, manufacturing, and trafficking of synthetic drugs are some of the key challenges we face today. We also recognize that supporting drug use prevention, treatment, and recovery support services must be part of the equation. One of the many efforts we seek to advance is improving the quality of treatment services through ongoing monitoring and performance enhancement, so that evidence-based care can be delivered to people in need.

A response to this problem also requires robust research and real-time data collection on the scope of this rapidly evolving issue. Such data are essential to informing and generating smart, effective, and strategic drug policy that can best steer our targeted responses.

We look to CICAD as a critical partner for the region in supporting such efforts and working with countries to develop strong data collection institutions that can inform national drug strategies. We encourage member states to avail themselves of CICAD’s valuable technical assistance resources, and also provide support to such activities so that CICAD can continue its important work of curbing drug threats in the region.

The United States looks forward to continued cooperation with you all in our collective efforts to combat this global threat.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Mrs. Christina E. Bruff, the Alternate Representative of the United States of America, for your presentation.

Comisionado ante la CICAD Sergio Rodríguez Fernández, Director General del Instituto Costarricense sobre Drogas

El PRESIDENTE: Now I request the Secretariat to project a video from the Inter-American Drug Abuse Control Commission (CICAD) Commissioner Sergio Rodríguez Fernández, General Director of the Costa Rican Drug Institute.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS: Estimadas señoras y señores, muy buenos días. El tráfico de drogas por vía aérea es un fenómeno muy frecuente en el Hemisferio. Costa Rica no escapa a esta realidad.

Durante la pandemia por COVID-19, este fenómeno delictivo ha visto reducido algunas de sus modalidades. No obstante, algunas otras se han mantenido e incluso aumentado. Por ejemplo, los vuelos comerciales se han visto drásticamente interrumpidos, por lo que el narcotráfico por vía aérea se redujo drásticamente en la modalidad de pasantes y equipaje. No obstante, los aviones de carga han mantenido su tráfico habitual, por lo que están siendo usados para transportar mercadería ilícita entre la mercadería.

Por su lado, las organizaciones criminales se han decantado por el uso de narco jets o aviones privados con el objeto de ser utilizados en pistas clandestinas que se encuentran a lo largo de toda la región; también hemos detectado el uso de drones o aviones no tripulados que estratégicamente permiten colocar la carga o la mercadería ilícita en un lugar sin que medie la participación de una persona. De esta manera, durante el sexagésimo séptimo período ordinario de sesiones de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), que tuvo lugar de manera virtual en julio de 2020, la Delegación de Costa Rica mencionó la importancia de que los países sigan contrarrestando el tráfico ilícito de drogas por vía aérea haciendo énfasis en el creciente uso de avionetas y ultra ligeros para traficar drogas ilícitas, así como la problemática de las pistas de aterrizaje clandestinas en la región. En este contexto, la delegación solicitó a la Secretaría Ejecutiva de la CICAD que apoye los Estados Miembros para que puedan fortalecer sus medidas de control ante tal problemática y destinar esfuerzos a fomentar la cooperación internacional en la materia como seguimiento.

La Unidad de Reducción de la Oferta (URO) convocó la conformación de un Grupo de Trabajo sobre el Control del Tráfico por Vía Aérea, el cual se reunió por primera vez de manera virtual el pasado miércoles 16 de junio de 2021 contando con la participación de veintinueve Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA). El objetivo de dicho encuentro fue abordar tres temas claves:

1. La identificación de las principales tendencias regionales del tráfico de drogas por vía aérea incluyendo los retos que supone abordar el tema de las pistas de aterrizaje clandestinas.

2. Conocer las herramientas que están llevando a cabo utilizando los organismos competentes para contrarrestar el fenómeno y,

3. Socializar las buenas prácticas para el fortalecimiento de la cooperación regional a nivel hemisférico para contrarrestar este flagelo.

En esta reunión del 16 de junio, en el que Costa Rica tuvo una destacada participación, la Secretaría Ejecutiva de la CICAD presentó un panorama general del narcotráfico por vía aérea en las Américas con base en las respuestas recibidas, producto de un cuestionario de esta temática que fue socializado a finales de 2020, y respondido por más de treinta agencias de veinticinco Estados Miembros. En dicha presentación se destacó, entre otros, que los Estados Miembros enfatizaron en la necesidad de fortalecer los marcos regulatorios existentes, además de la coordinación interinstitucional y la colaboración regional en la materia.

Seguidamente, durante la reunión se contó con la participación de exposiciones de expertos de la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), así como el Proyecto de Comunicaciones Aeroportuarias (AIRCOP) de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), además del Consejo del Caribe para la Aplicación de las Leyes Aduaneras (CCALA), así como el Proyecto COLIBRÍ de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). En esta oportunidad, los expositores presentaron algunas de las principales iniciativas regionales existentes para contrarrestar esta problemática bajo la moderación de la señora Marcela Ortiz, Directora General Adjunta del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD). Asimismo, los delegados de los países compartieron sus propias experiencias abordando las tendencias, los desafíos y las buenas prácticas identificadas por las agencias con competencia en la materia.

Por último, quisiera destacar que contrarrestar el narcotráfico por vía aérea es parte fundamental de la Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción de la OEA 2021-2025. El trabajo de este grupo reviste suma importancia también para el cumplimiento de los objetivos de esos dos importantes documentos de referencia para nuestro Hemisferio.

De cara al futuro, se buscará mantener unas técnicas a nivel operativo con un enfoque subregional, con el fin de intercambiar información pertinente con énfasis en los desafíos particulares que presenta la problemática en las distintas regiones de nuestro Hemisferio.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: I would ask the delegation of Costa Rica to convey our thanks to Commissioner Sergio Rodríguez Fernández for his participation in this commemoration.

I now have a very long list of delegates who would like to take the floor. I will now recognize the first person on my list, who is the Ambassador of Trinidad and Tobago, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Chair.

The Caribbean Community (CARICOM) member states welcome this observance of the International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking, with its theme “Share Facts on Drugs, Save Lives.” This signals the importance of the awareness of the facts on drugs and their dangers, and of evidence-based prevention, treatment, and cure.

CARICOM member states also continue to support efforts towards reducing the demand for drugs and the trans-shipment of illegal narcotics in our territories, and therefore we immediately express our appreciation for the insightful presentations received this afternoon, and we also welcome and acknowledge the importance of the new Hemispheric Drug Strategy and its Plan of Action 2021-2025.

While the small island and low-lying coastal developing states of the Caribbean comprise a subregion that is rich in culture, ingenuity, and potential, its story has also been underlined by structural and systemic vulnerabilities. They are located between the major producers and major consumers and buyers, and illicit trafficking of drugs has been a significant driver of crime, violence, insecurity, and corruption within our countries. Further, the increased demand predicted by the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) for cocaine in Africa and expanded markets in Asia and Europe, all indicate an increased threat from illicit drug trafficking in the near future.

While the threat of illicit drug trafficking continues to grow, CARICOM member states have become even more challenged to resource the countertrafficking capabilities and capacities needed to conduct surveillance and secure their big ocean territories, which extend over 2,000 miles from The Bahamas in the north to Suriname in the south, approximately the length of the east coast of the United States of America. This scarcity of resources has been exacerbated by the most recent exogenous shock of the COVID-19 pandemic, which has left CARICOM member states in existential economic crisis, particularly with the loss of the major revenue streams of tourism.

Together with international development partners and regional organizations, CARICOM is engaged in actions to address youth crime and violence, and support drug demand reduction. To promote fact-based interventions, studies into drug demand reduction and crime and violence prevention were conducted in 2014 and 2019 with funding from Spain and the European Development Fund (EDF).

Additionally, with assistance from the Inter-American Drug Abuse Control Commission (CICAD), CARICOM has also been establishing and strengthening drug treatment courts, as we heard from our distinguished presenter from Jamaica, as an alternative to incarceration. Since the first regional treatment court, training was undertaken in 2010 under the Ninth EDF Cooperation Program, drug treatment courts have been established in Barbados and Trinidad and Tobago, to join the already existing court in Jamaica, while work is now ongoing to establish such a court in Guyana.

CARICOM has implemented several counter-trafficking programs and initiatives, which include the CARICOM Advance Passenger Information System (APIS), as well as the Automated Targeting System (ATS), created by the United States Government. In January 2021, the CARICOM Implementation Agency for Crime and Security (IMPACS) also received approval from the CARICOM Council of Ministers Responsible for Security and Law Enforcement (CONSLE) to acquire predictive intelligence systems to enhance its targeting and allotment of capabilities. The Caribbean Community Implementation Agency for Crime and Security (IMPACS) uses this predictive intelligence platform to identify illicit maritime trade and to track high-risk vessels traversing into and through member states’ Exclusive Economic Zones. IMPACS has also partnered with several regional and international law enforcement agencies in pursuing antinarcotics and information-sharing initiatives to enhance the identification of possible threats and to assist in securing member states’ borders and port facilities.

Even as CARICOM member states struggle with the fallout of the COVID-19 pandemic, we continue to be steadfast in our commitment to achieving the goals of the International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking, by reducing drug abuse among our populations and contributing to the fight against drug trafficking.

I thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Anthony Phillips-Spencer, for that statement from CARICOM.

Now I call on the distinguished Ambassador of Mexico, Ambassador Luz Elena Baños Rivas. You have the floor.

La REPRESETANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente. Gracias por esta conducción que resiste horas y horas de trabajo.

Agradezco a la Delegación de Colombia por su propuesta de incluir en el orden del día de esta sesión ordinaria la “Conmemoración del Día Internacional contra el Tráfico Ilícito y Abuso de Drogas”, un tema que es de particular relevancia para México y, desde luego, de gran preocupación para nuestra región.

Cada 26 de junio, la comunidad internacional se une en esta “Conmemoración del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas”, que en 2021 tiene como lema “Hablemos de drogas, la información salva vidas”. Al hacerlo, nuestro entorno, nuestras familias y nuestras comunidades en su conjunto pueden identificar el problema, analizar las nuevas tendencias para enfrentarlo y promover acciones integrales. Para el Gobierno de México, hablar de drogas está acompañado de la acción. Mi país busca mejorar a través del diálogo las políticas internacionales que permitan enfrentar el problema mundial de las drogas a partir de la responsabilidad compartida, muy importante hacer énfasis en la “responsabilidad compartida” y con una perspectiva de salud pública.

En 2021, conmemoramos el Sexagésimo Aniversario de la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 y el Quincuagésimo Aniversario del Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971. Esta doble conmemoración representa una ocasión para reafirmar nuestro compromiso con el Régimen Internacional de Control de Drogas y para reflexionar sobre lo mucho que han cambiado los mercados ilícitos y las problemáticas relacionadas con las drogas. A partir de esta reflexión, debemos emprender acciones que permitan enriquecer el Régimen Internacional de Control de Drogas y modificar las prácticas que no han dado resultados.

Para México, el objetivo último de las políticas de drogas debe ser encontrar soluciones justas, humanas y eficaces a este flagelo que permita garantizar el bien de la sociedad y de los individuos, más allá del mero control de las sustancias. Ahora, los estados estamos plenamente conscientes de la importancia de mejorar nuestras acciones para salvaguardar la salud física y mental de las personas y de la necesidad de combatir el prejuicio y la estigmatización que lamentablemente obstaculizan el acceso a medicamentos y a tratamientos integrales y respetuosos de la salud de la persona. En este sentido, la cooperación regional resulta fundamental, y la Organización de los Estados Americanos (OEA) es un espacio privilegiado para ello. La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) se ha convertido en referente internacional en el abordaje del problema mundial de las drogas.

Permítame, señor Presidente, reconocer el trabajo que realiza el equipo dirigido por el estimado Embajador Adam Namm y reafirmar el compromiso de mi país con el fortalecimiento de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas y de sus programas, entre los cuales debo destacar de manera muy particular el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), único en el mundo y de gran utilidad para conocer el estado que guarda esta problemática en nuestro Continente desde un adecuado abordaje entre pares. El MEM ha sido siempre una alta prioridad desde su creación con una participación muy activa de México.

De igual forma, celebramos y damos la bienvenida al Informe Mundial de Drogas 2021 de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) que se publica cada año y que se presentará esta semana en el marco de esta conmemoración como parte de los compromisos asumidos por los estados que, como México, estamos comprometidos con el respeto del orden jurídico internacional en materia de drogas.

Señor Presidente, México continuará consolidando su colaboración con los principales organismos internacionales en esta materia y hace votos porque en la creación de sinergias con los organismos regionales se traduzcan en un diálogo verdaderamente abierto y franco que tome en cuenta la realidad y los intereses convergentes entre todos los países que participamos en él.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Luz Elena Baños Rivas.

Now I give the floor to the Ambassador of Ecuador, Carlos Alberto Játiva Naranjo.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

Primeramente, saludo la excelente conducción de esta larga sesión ordinaria del Consejo Permanente. Agradecer a la representación de Colombia por la inclusión de este tema.

Mi Delegación reconoce las ilustrativas presentaciones realizadas con motivo de la “Conmemoración del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas”. A un año de la pandemia del COVID-19, la emergencia ha develado la vinculación de las limitaciones para la atención sanitaria, la afectación social y comunitaria de la población y el incremento en el consumo de alcaloides y alcohol, escenarios que representan nuevos retos para la protección de la ciudadanía.

La Constitución del Ecuador expone a las adicciones como un problema de salud pública. Le corresponde al Estado desarrollar programas de información, prevención y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrópicas, así como ofrecer aquellos de tratamiento y rehabilitación a los consumidores ocasionales, habituales y problemáticos. Además, señala que no se criminalizará a los usuarios y se respetarán sus derechos, para lo cual se han fijado umbrales máximos de tenencia. En todo caso, se aplican sanciones enérgicas a quienes trafican con drogas prohibidas en concordancia con los instrumentos internacionales en la materia de los cuales el Ecuador es parte de la normativa doméstica. También establece el desarrollo de proyectos de prevención del delito, criterios de proporcionalidad de penas para transgresores, la aplicación de medidas alternativas de encarcelamiento y la reinserción social. Se trata de políticas públicas integrales que incluyen al sector oficial privado y a la sociedad civil, diseñadas para abordar este fenómeno desde el enfoque de sanidad pública y de derechos humanos tomando en cuenta la perspectiva de la seguridad.

A pesar de su ubicación geográfica, el territorio ecuatoriano se mantiene libre de cultivos ilícitos. No obstante, es un país de tránsito en el cual la Policía Nacional incautó –para dar una cifra– el año pasado más de ciento veintiocho toneladas de drogas, de las cuales el 85% correspondía a envíos para mercados extranjeros. Esta y otras acciones hacen que la contribución del Ecuador en la Cruzada Mundial contra el Narcotráfico sea reconocida por la comunidad internacional y se inscribe precisamente en el marco del principio de responsabilidad compartida que acaba de evocar la señora Embajadora de México.

Precisamente esta mañana, la Generala Tannya Varela, Comandante General de la Policía, anunció que la incautación de drogas surte consecuencias significativas en las muertes violentas. Dijo que, en lo que va del año, setenta toneladas de drogas han sido capturadas, lo que en valores monetarios equivale a US$3.200 millones, lo que implica un golpe a las finanzas de las organizaciones delictivas.

El Gobierno del Presidente Guillermo Lasso, a través del Ministerio de Defensa, ha destacado la necesidad de desarrollar e implementar una nueva estrategia regional para hacer frente a estos desafíos y a sus múltiples y nefastas consecuencias para nuestras sociedades. Estima que resulta indispensable conformar un marco sólido de colaboración que fortalezca los esquemas de asistencia técnica y consoliden las correspondientes capacidades locales. Las nuevas autoridades gubernamentales han proclamado su firme compromiso de combatir de manera conjunta este flagelo impulsando proyectos de asistencia bilateral y multilateral, de intercambio de información y de asistencia en investigaciones sobre tráfico de estupefacientes y actividades ilegales y legales conexas.

Para concluir, quiero saludar y destacar el trabajo que cumple la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) bajo la dirección del Embajador Adam Namm y de su competente equipo. Enmarcado en los principios de su política nacional, mi país colabora en la elaboración y aprobación de la nueva Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción 2021-2025. En el contexto del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), interviene en la octava ronda de evaluación; también participa en los esquemas de cooperación y capacitación en los ejes de trabajo de la Comisión. Así, la Unidad de Fortalecimiento Institucional (UFI) de la CICAD asiste actualmente al Consejo de la Judicatura en el posible establecimiento de tribunales de tratamiento de drogas, a lo que precisamente se refirió el señor Rohan A. Richards en su declaración introductoria.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Now I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you for chairing our regular meeting through what has been a long day, with many important topics to be covered. Let me make some observations as we commemorate the International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking. Today is an opportunity for us all to reflect on the world drug problem and to reiterate our commitment to address it with the goal of saving lives.

Canada, like many other countries, continues to face serious challenges in addressing the drug problem, and these challenges have, in some ways, been amplified by the COVID-19 pandemic. From our point of view, it is important to recognize the factors—including poverty, housing, education, discrimination, stigma, and trauma—all of these that can place individuals at an increased risk for problem substance abuse.

I would like to comment on the references to drug treatment courts discussed by Mr. Rohan A. Richards from Jamaica, and also by Trinidad and Tobago on behalf of the Caribbean Community (CARICOM). I made a statement on this issue a few weeks ago and said that it is estimated that over a million people are in prison for drug-related crimes in our Hemisphere, a situation that aggravates the problem of prison overcrowding faced by several countries in the region.

The Government of Canada has supported the Inter-American Drug Abuse Control Commission (CICAD) alternative to incarceration programs, especially drug treatment courts, for more than ten years now, most recently with a contribution to a project on monitoring and evaluation mechanisms for evaluation of the drug treatment court model. It is our hope that with that kind of mechanism in place, we can raise awareness about the potential benefits of drug treatment courts among states that have shown an interest in that model. So, I came up with it this afternoon a couple of times and I thought I would also add to that discussion. Chair, I will now make some remarks in French.

Les personnes touchées par la marginalisation sociale continuent également de se heurter à des obstacles supplémentaires pour accéder aux services liés à la consommation des drogues, notamment la prévention, intervention précoce, le traitement, les soins, les récupérations, réadaptation et les mesures d’insertion sociale. Nous continuerons à soutenir les efforts liés aux politiques en matière des drogues qui favorisent une approche de santé publique globale équilibrée et fondée sur des preuves dans le respect des droits de la personne.

Les approches visant à réduire les méfaits de ces drogues nécessitent des efforts soutenus et le soutien d’un large éventail de services. Nous restons engagés à agir aux moyens d’une approche pangouvernementale qui équilibre les outils d’application de la loi et les outils politiques en travaillant en étroite collaboration avec les partenaires internationaux, les prestataires de services de première ligne ainsi que la société civile et les personnes ayant une expérience vécue de la consommation des drogues afin de faire progresser les solutions qui sauvent des vies.

Merci Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugh Adsett.

Now I give the floor to the Representative of El Salvador.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente. Muchas gracias también a los panelistas por sus presentaciones. Le agradecemos a la Delegación de Colombia por incluir este tema del día conmemoración que nos da la oportunidad de compartir experiencias y avanzar colectivamente soluciones sobre la amenaza que representan las drogas ilícitas para nuestros países.

Al respecto, la participación de El Salvador en espacios multilaterales se encamina a la definición de una visión integral para la política internacional contra las drogas desde una perspectiva de identificar los aspectos de interés común y fortalecer las convergencias que existen entre las políticas nacionales de combate a las drogas. En este sentido, hacemos propicia la oportunidad para reconocer el trabajo que realiza la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) en la materia. Para El Salvador, es estratégico el apoyo de la implementación de medidas de prevención para la reducción de la demanda de drogas. De igual forma, apoya las medidas contra el crimen organizado relacionado al problema de las drogas con el fin de procurar la reducción de la oferta de dicha sustancia tales como aquellas acciones para contrarrestar el lavado de dinero y el desvío y tráfico ilícito de precursores químicos.

La formulación de medidas de reducción de la oferta y demanda de drogas debe hacerse desde un enfoque integral y equilibrado destacando que la salud del ser humano es uno de los aspectos prioritarios. En tal sentido, es necesario que los estados evaluemos la integralidad y equilibrio de las políticas nacionales donde la protección a la niñez y la juventud debe ser una prioridad.

Las acciones conjuntas para afrontar el problema mundial de las drogas deben estar basadas en el principio de responsabilidad común y compartida; procurar que la cooperación internacional y asistencia técnica y financiera sea coherente y coordinada; avanzar en temas como la despenalización del consumo ante el evidente fracaso de la pena privativa de libertad; avanzar en el trabajo de la evidencia científica, vigilancia y fiscalización internacional; incautación de los fondos y bienes al crimen organizado; entre otros.

Finalmente, El Salvador insta a plantear nuevas alternativas para abordar el problema de forma equilibrada, integral y multidisciplinaria basado en los derechos humanos, la legislación nacional, la soberanía de los estados y el respeto mutuo.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Wendy Acevedo of El Salvador.

I now give the floor to the Ambassador of Colombia, Ambassador Alejandro Ordóñez Maldonado.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

Quiero agradecer a la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) y al Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), así como a los distinguidos panelistas que hoy nos acompañan para conmemorar el Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas.

Colombia actualmente ejerce la Presidencia de la CICAD y quiere recordar en este Consejo Permanente que la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció este día, en 1987, para reforzar la acción y la cooperación con el fin de alcanzar una sociedad libre del consumo de drogas y crear conciencia sobre el problema que las drogas ilícitas representan para nuestra región. Mi país ha realizado grandes esfuerzos y sacrificios para enfrentar este flagelo, como lo ha manifestado recientemente el Presidente Iván Duque, dijo el Presidente:

“El mayor enemigo que ha tenido la construcción de la paz en Colombia es el narcotráfico. A más coca, menos paz”.

Podríamos decir que esta ha sido la ecuación dolorosa en la que ha tenido que vivir nuestro país durante largas décadas. Quiero reiterar el firme compromiso manifestado durante el sexagésimo octavo período de sesiones de la CICAD llevado a cabo en Bogotá de trabajar arduamente junto con la Secretaría Ejecutiva de la CICAD y los Estados Miembros en la implementación de la nueva Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción 2021-2025, así como en la tarea de alinear progresivamente las estrategias nacionales con estos nuevos documentos.

Hemos avanzado con el apoyo de la CICAD y de los Gobiernos del Canadá, Costa Rica, Estados Unidos, México y Santa Lucía en el posicionamiento de la nueva Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción 2021-2025, en escenarios globales en materia de lucha contra las drogas a través de la organización conjunta de un side event en el marco del sexagésimo cuarto período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Como muestra del compromiso de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para abordar con decisión las dinámicas actuales relacionadas con el problema de las drogas en las Américas, nos enorgullece decir que nuestra política integral para enfrentar el problema de las drogas que denominamos “Ruta Futuro” y su Plan de Acción incluyen iniciativas contempladas en la nueva Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción 2021-2025, tales como la necesidad de fundamentar y formular las políticas públicas a partir de evidencia y de datos científicos, la incorporación de sistemas de alerta temprana, el objetivo de realizar evaluaciones periódicas e independientes, la inclusión de conceptos de proporcionalidad y alterna actividad penal, la propuesta de involucrar a la sociedad civil y a las comunidades locales en la implementación de la estrategia y la inclusión de un componente de protección al medio ambiente, entre otros.

Quisiéramos, desde el espíritu de la cooperación internacional, poner a disposición de todos los Estados Miembros el intercambio de experiencias, buenas prácticas y lecciones aprendidas en la implementación de “Ruta a Futuro” como un referente de alineamiento de las estrategias y planes nacionales con la Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción 2021-2025.

La visión del Gobierno de Colombia ha sido enfrentar el crecimiento exponencial de los cultivos ilícitos. En casi tres años, el Gobierno del Presidente Duque logró establecer una tendencia en la reducción del área de cultivos de uso ilícito en nuestro país, cercana al 20%, según lo estableció la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en el último informe del Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI). Este resultado es una muestra del valioso esfuerzo institucional y la labor de los miembros de nuestra fuerza pública en la erradicación y también de otros programas.

Enaltece, además, el trabajo arduo de nuestros soldados y policías en todo el territorio nacional, quienes, con una fuerza pública abnegada, y un grupo de erradicación enfrentando toda suerte de riesgos, le han cumplido a nuestro país; avanzamos también en el fortalecimiento de las medidas de control, lo que nos ha permitido tener cifras históricas de incautación de droga y precursores químicos. Las incautaciones crecieron en un 18% durante el año 2020. Esto es un mensaje contundente que refleja el esfuerzo institucional de nuestro país, pero también muestra el resultado positivo de campañas adelantadas junto con otros países, especialmente en el Caribe, a través de las cuales se ha fortalecido la cooperación para la interdicción marítima y aérea.

Otro de los grandes retos de Colombia frente a organismos multilaterales y, en particular, como Presidencia de CICAD, es promover la reflexión en torno a la importancia de la protección de los activos ambientales globales y su afectación por la problemática de las drogas, en especial, del daño ambiental que genera la proliferación de cultivos ilícitos en áreas naturales protegidas. Para sembrar una hectárea de coca, se destruyen cerca de dos hectáreas de selva tropical húmeda. En Colombia, el 47% del área sembrada de coca se encuentra en zonas de manejo especial, entre los cuales el 29% del área con coca en el año 2020 se concentró en los parques nacionales naturales. Es importante promover desde la CICAD un espacio para generar sensibilidad con respecto a esta temática.

Durante los últimos años, las drogas sintéticas y las nuevas sustancias psicoactivas han venido ganando espacio en el mercado ilícito. Para enfrentar este fenómeno, es necesario fortalecer las capacidades institucionales para la detección y reacción que permitan controlar su ingreso a nuestros territorios, el potencial riesgo de producción y detener el tráfico interno y externo.

Reitero una vez más nuestro compromiso en abordar y contrarrestar el problema de las drogas en las Américas a la luz del principio de responsabilidad común y compartida y de impulsar debates que reconozcan la complejidad y las múltiples facetas del problema para que dichas discusiones se traduzcan en acciones efectivas de mayor impacto para la región.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Alejandro Ordóñez Maldonado.

Now, I will give the floor to the Alternate Representative of Haiti.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci Monsieur le Président. Ma délégation remercie les intervenants pour leurs brillants exposés dans le cas de la Journée internationale contre l’abus et le trafic de drogues que nous commémorons aujourd’hui.

La commémoration de cette journée revêt une importance capitale pour notre région et pour mon pays en particulier. En effet, les autorités de mon pays dans cette optique, la Commission Nationale de Lutte Contre la Drogue (CONALD), principal organe du gouvernement qui est chargé, depuis sa création en 2003, de mettre en œuvre les politiques de l’État en matière de lutte contre la drogue intervient dans plusieurs domaines, dont la prévention, la lutte anti-trafic, les campagnes, les partenariats et les projets.

À ce titre, elle coordonne les actions de réduction de la demande et de l’offre, les mesures de contrôle, supervise l’observatoire des drogues et de la coopération interinstitutionnelle. Selon le dernier rapport de la CONALD publié en 2019, mon pays a fait ces dernières années des pas considérables dans la bonne direction.

Le montant des saisies de drogues, marijuana et cocaïne avoisine environ un milliard de dollars américains. Le rapport a également fait mention d’une prévalence assez basse de l’utilisation de certaines drogues chez les jeunes. Seul 1.1% de jeunes ont affirmés avoir consommé de la marijuana par exemple. Toutefois, Haïti reste et demeure un pays de transit pour le trafic de la drogue entre les pays producteurs et les pays consommateurs en dépit des efforts consentis par la CONALD. La porosité de certains points de passage frontalier complique la tâche pour les autorités.

Par ailleurs, l’accès relativement facile au cannabis, à l’alcool et au tabac, la difficulté d’accéder aux soins mais également la politique ambivalente vis-à-vis des drogues d’usage dont le tabac pénalisent les efforts des institutions concernées.

Par ailleurs, l’accès relativement facile au cannabisme, à l’alcool et au tabac, la difficulté d’accéder aux soins mais également la politique ambivalente vis-à-vis des drogues d’usage dont le tabac pénalise les efforts des institutions concernées.

Ma délégation encourage une implication concertée de tous les États membres de cette illustre organisation dans cette lutte titanesque contre l’abus et le trafic de drogues au profit et dans l’intérêt de la région à part entière.

Monsieur le Président, seul une lutte efficace contre la drogue peut apporter des solutions conformes aux conventions internationales relative au contrôle des drogues et obligations en matière des droits de l’homme. L’efficacité de cette lutte passera par la prise de responsabilité de toutes les institutions chargées de la justice, de la santé et des services sociaux.

L’Organe international de contrôle des stupéfiants (OICS) dans la publication de son rapport annuel pour 2020 avait mis en lumière une épidémie mondiale cachée de consommation de drogues chez les personnes âgées. Selon ce rapport, avec le vieillissement de la population mondiale, le nombre de personnes âgées souffrant de troubles liés à la consommation de drogues est en augmentation. Cependant, cette évolution a été largement négligée.

L’OICS s’est également inquiété des répercussions de la pandémie de la COVID-19 sur la chaîne d’approvisionnement mondial en médicaments. Le rapport note que les personnes souffrant de troubles de la santé mentale et de toxicomanie ont été particulièrement touchées par la pandémie de la COVID-19.

Monsieur le Président, mon pays réitère son attachement aux institutions du système interaméricain dont la CICAD, et renouvelle sa confiance en leur capacité à faire face, moyennant une bonne synergie, entre les États membres aux défis, menaces et autres préoccupations à l’échelle régionale que représentent l’abus et le trafic de la drogue.

Je vous remercie.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Representative of Haiti.

Now I give the floor to the Alternate Representative of the Dominican Republic.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Buenas tardes, señor Presidente del Consejo Permanente; señor Secretario General Adjunto; señor Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD); representantes de los Estados Miembros.

La delincuencia organizada transnacional ha demostrado en este último año una elevada capacidad de adaptación y de innovación logrando aprovechar nuevos nichos para sus actividades delictivas valiéndose de la limitada capacidad de respuesta de nuestros estados en esta época de crisis generada por la pandemia. En el caso del narcotráfico, hemos sido testigos de cómo ha ido modificando sus cadenas de comercialización; evidencia de esto es el uso de los cargamentos de materiales médicos para transportar mercancías ilícitas. Para enfrentar el narcotráfico, necesitamos una estrategia que abarque todos los aspectos de la delincuencia organizada transnacional, ya que la misma está estrechamente vinculada a otras actividades ilícitas que afectan la seguridad de manera transversal. Es evidente que dichas estrategias requieren que los Estados Miembros observen estas nuevas dinámicas desde un enfoque multidimensional y con una perspectiva integral. De igual manera, los sistemas de antilavado de activos y las iniciativas contra la financiación del terrorismo resultan elementos claves dirigidos a debilitar las finanzas de los narcotraficantes afectando así una parte vital de sus negocios.

Un elemento central de la estrategia es continuar trabajando en el fortalecimiento de los mecanismos de recuperación de activos provenientes del narcotráfico, la corrupción y el crimen organizado con el objetivo de permitir su reutilización social para beneficio de las comunidades víctimas del crimen organizado. Otro de los desafíos a los cuales nos estamos enfrentando lo constituye la ciber delincuencia, la cual, según datos recientes de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) de los Estados Unidos, ha incrementado en un 15% solo en este año. Estos ciber crímenes han visto también ampliada sus modalidades debido al aumento en la utilización de la tecnología en medio de la pandemia. Asimismo, hemos visto una enorme capacidad y creatividad de parte de los criminales para comercializar suplementos médicos falsos en la red, así como la utilización de las redes sociales para atraer a las potenciales víctimas de trata de personas, incluyendo niños, niñas y adolescentes.

Estos ejemplos aleatorios justifican todas las acciones pertinentes que esta Secretaría viene realizando para responder adecuadamente a las nuevas modalidades adoptadas por la delincuencia organizada transnacional. En ese sentido, cabe destacar el trabajo del Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional (DDOT) con sus programas antilavado y la coordinación como Secretaría Técnica del Grupo de Expertos para el Control de Lavados de Activos (GELAVEX).

En el caso de la República Dominicana, nuestro país viene dando pasos firmes en materia de fortalecimiento de la Estrategia Nacional sobre Drogas enfocándose en la prevención del uso indebido de sustancias controladas y el tratamiento de las personas afectadas por el consumo de drogas. Sin embargo, la pandemia del COVID-19 ha representado un desafío en lo relativo a la reducción de la demanda, ya que nuestra posición geográfica en el Caribe nos coloca en la ruta de tránsito entre los países productores y consumidores. Por tal razón, el Estado dominicano ha iniciado una serie de colaboraciones nacionales e internacionales haciendo especial énfasis en fortalecer la coordinación interinstitucional y la integración de los diversos recursos existentes.

Actualmente contamos con el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y estamos trabajando en la instalación de un sistema de alerta temprana, mediante el cual se puede identificar la presencia de nuevas sustancias psicoactivas, lo que nos permitirá estar acorde con los países del área.

Con el apoyo y la colaboración de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, estamos trabajando en la reapertura del Observatorio Dominicano de Drogas (ODD). Por otro lado, a través del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), iniciamos el proceso operativo para su octava ronda, la cual seleccionará un área temática por año, desde 2021 hasta 2023. Adicionalmente, a través del programa “Salud y Vida en las Américas” (SAVIA) de la CICAD, el país ha iniciado la implementación de un modelo integral de intervención territorial para la reinserción socio laboral de los consumidores de drogas.

Aprovechamos para señalar la participación de nuestros expertos en el día de hoy y de mañana en la Tercera Reunión de Autoridades Nacionales en materia de Delincuencia Organizada Transnacional (RANDOT III) de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH), cuyo tema central es el fortalecimiento de los esfuerzos mundiales y hemisféricos para abordar la delincuencia organizada transnacional.

Finalmente, reiteramos que la República Dominicana continuará a realizar ingentes esfuerzos para combatir la delincuencia organizada transnacional y nos unimos a la “Conmemoración del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas” confirmando nuestro compromiso con esta responsabilidad común y compartida de nuestros estados.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much to the Alternate Representative of the Dominican Republic.

Now I give the floor to Ambassador Issa Kort of Chile

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, estimado Presidente. Quiero agradecer a los señores, así como también quiero agradecer a la hermana República de Colombia, estoy invitado a este punto de reflexión.

Esta “Conmemoración del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas” nos permite visibilizar los enormes desafíos que tenemos en la región respecto al consumo de drogas, además de constituir una oportunidad para reforzar nuestro compromiso para erradicar el tráfico de drogas en el Hemisferio.

Aprovecho esta instancia para destacar y agradecer la gran labor que desempeña la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), a través de su Unidad de Reducción de la Demanda, Unidad de Reducción de la Oferta (URO), la Unidad de Fortalecimiento Institucional y el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID), quienes cumplen un rol fundamental para la articulación de los esfuerzos regionales para afrontar el problema de las drogas.

Este año, nuestro país Chile presentó la “Estrategia Nacional de Drogas 2021-2030: Para un Chile que Elige Vivir sin Drogas”, la cual apunta a ejercer un cambio cultural en el uso de sustancias y disminuir la prevalencia del consumo de drogas con especial foco en la población adolescente. Uno de los puntos que me gustaría compartir en esta nueva Estrategia Nacional de Drogas 2021-2030 de Chile es la implementación de programas basados en la evidencia en el ciclo completo de superación. Esto se refiere a la adopción de un criterio en la formación de la oferta programática, de manera que solo se ofrecen a la comunidad programas que han demostrado efectividad y la experiencia nacional o internacional de acuerdo con criterios y estudios científicos.

Este enfoque promueve, por tanto, el abandono de las estrategias o programas que no han demostrado efectividad o bien su reestructuración para que incluyan componentes que mejoren su efectividad. En el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA), debemos tender a estandarizar los mecanismos que permitan el intercambio de información entre nuestras agencias especializadas por canales cada vez más fluidos y en tiempo real. Especial importancia le otorgamos al Grupo de Expertos sobre Sustancias Químicas y Productos Farmacéuticos, presidido por la Policía de Investigaciones de Chile (PDI), el cual ha logrado identificar amenazas emergentes y determinar estrategias de trabajo conjunto entre nuestras policías.

Existen espacios para seguir avanzando en este sentido. Chile propuso, en el marco del Grupo Técnico de Trabajo sobre Indicadores en Oferta de Drogas, que se evalúe la posibilidad de llevar a cabo una experiencia piloto para elaborar un informe cualitativo sobre el comportamiento del narcotráfico con el fin de identificar tendencias y amenazas en la región. A su vez, estamos abiertos a incluir en nuestras políticas nacionales de drogas, perspectivas dirigidas a la prevención del consumo de estupefacientes, sustancias psicotrópicas e ingestión abusiva, tratamiento, rehabilitación y reinserción social de las personas afectadas por dichos estupefacientes.

Sobre este último, nos parece relevante destacar los esfuerzos que ha realizado la CICAD en materia de medidas alternativas al encarcelamiento para delitos menores relacionados con drogas y que hemos apoyado a través de la participación de expertos chilenos, quienes han compartido la experiencia nacional en la materia.

Para finalizar, reitero el compromiso de Chile para combatir el tráfico ilícito y el abuso de drogas en la región.

He dicho Presidente, Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Issa Kort.

Now I have a request for the floor from the delegation of Brazil. You have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL BRASIL: Obrigado, Senhor Presidente. Agradeço a oportunidade de referir-me a esse importante item na agenda de hoje e cumprimento a Delegação da Colômbia pela oportuna iniciativa de propor a celebração, no âmbito do Conselho Permanente, no Dia Internacional Contra o Abuso e o Tráfico Ilícito de Drogas.

O Brasil atribui grande importância ao trabalho da Organização dos Estados Americanos (OEA) em sua tarefa de tornar o mundo mais seguro quanto ao abuso e o tráfico ilícito de drogas. Endossamos plenamente a visão de priorizar, por essas ameaças, sem medir esforços em cooperação internacionais consertados.

Estamos engajados na Oitava Rodada do Mecanismo de Avaliação Multilateral, com vistas à plena aplicação da Estratégia Hemisférica sobre Drogas e seu Plano de Ação. Acreditamos que o MAM favorece a confiança mútua, o diálogo e a cooperação Hemisférica para fazer frente, com maior eficiência e eficácia, aos diversos aspectos do problema mundial das drogas.

Nossas agências, como a Polícia Federal e a ANVISA, encontram-se engajadas nos diferentes aspectos do trabalho da Comissão Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas (CICAD), no entendimento de que a troca de experiências e o intercâmbio mútuo de boas práticas contribuem para o aprimoramento da ação dos Estados membros: enfrentamento ao abuso de drogas e a prática ilícita.

Senhor Presidente, o Brasil tem adotado abordagens inovadoras e tem logrado avanços em regras e políticas domésticas sobre drogas, conforme ficou demonstrado na apresentação do nosso Secretário Especial de Cuidados e Prevenção às Drogas, Quirino Cordeiro, a quem, certamente, transmitirei os cumprimentos de Vossa Excelência.

O Brasil tem se beneficiado, ainda, com o aprimoramento da gestão dos bens apreendidos, oriundos da atividade criminosa. Acreditamos firmemente que cortar os recursos econômicos dos chefes do tráfico é uma das estratégias mais eficientes no combate a este tipo de crime. Somente em 2020, as autoridades brasileiras prenderam quase 4 mil itens apreendidos de organizações criminosas, em leilões que incluíam pedras preciosas, ouro, veículos, aeronaves, entre outros. As receitas geradas por esses bens apreendidos foram destinadas ao Fundo Nacional Antidrogas e esses valores quadruplicaram no exercício de 2020, frente ao ano anterior, chegando a um total de 28 milhões de dólares.

Senhor Presidente, valorizamos a oportunidade de participar das discussões acerca do Programa Mundial das Drogas e estamos ansiosos para continuar contribuindo para o debate no âmbito da CICAD, compartilhando experiências e trabalhando de forma proativa para ajudar a construir abordagens baseadas em consensos.

Obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, distinguished Representative of Brazil.

Now, with apologies for keeping you waiting, Ambassador Carmen Montón of Spain, but you understand the procedures by which the Chair is constrained. I am now pleased to offer you the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Muchas gracias, señor Presidente. Quiero agradecer a Colombia por incluir este punto en el orden del día en “Conmemoración del Día Internacional contra el Tráfico Ilícito y Abuso de Drogas”; felicitar por el trabajo a la Organización de los Estados Americanos (OEA), a sus Estados Miembros y, especialmente, a la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) y a su Secretario Ejecutivo, el Embajador Adam Namm. Con la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, España trabaja de forma estrecha desde hace décadas a través del Fondo de Cooperación para el Desarrollo (FCD) de la OEA y otros ámbitos.

Quiero hacer un ruego y es que no se olvide la perspectiva de género y la vinculación del consumo abusivo de sustancias con la violencia de género, así como la relación con la salud mental y el suicidio. Reitero la necesidad de la lucha contra el estigma y a favor de la reinserción social de las personas con adicciones teniendo siempre una mirada desde los derechos humanos y la salud pública.

Y, por último, quiero reiterar el compromiso de España en la lucha contra las drogas.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much. That concludes my list of speakers.

I would like to thank very much the panelists and all the delegations that took the floor to address the Commemoration of International Day against Drug Abuse and Illicit Trafficking and, in particular, I thank the delegation of Colombia for requesting that this subject be put on today’s order of business.

Consideración del proyecto de resolución “Reducción de la tasa de Recuperación de Costos Indirectos (RCI) para las contribuciones mayores de US$5 millones y apropiación extraordinaria para concluir el estudio sobre el RCI”

El PRESIDENTE: The next item on the agenda was included in the order of business at the request of the Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), and I submit for the consideration of the Permanent Council the draft resolution entitled “Reduction in the Indirect Cost Recovery Rate for Contributions greater than US$5 Million and Special Appropriation to Conclude the Study on ICR.” It is contained in the document CP/CAAP-3744/21 rev.2, approved by the CAAP at its meeting of May 27, 2021. What the Permanent Council is being asked to do is to approve the document.

I see no objections, and I will therefore regard it as approved. It is so approved.

The Ambassador of Mexico, Ambassador Luz Elena Baños Rivas, has the floor to speak to this issue.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente. Muy brevemente, muchas gracias.

México se ha unido al consenso que ha generado esta resolución con la certeza de que representa tan solo un primer paso en el muy necesario proceso de ajuste general de las tasas de Recuperación de Costos Indirectos (RCI) que cobra la Organización de los Estados Americanos (OEA) al financiamiento de proyectos específicos por parte de donantes.

Si bien es sabido que la OEA tiene una de las más altas tasas de recuperación de costos indirectos en comparación con otras organizaciones internacionales y agencias de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve la necesidad de revisar a la baja estas cargas por la reducción de la disponibilidad de fondos y la alta competencia para obtenerlos. Si continuamos cobrando esos altos porcentajes, no seremos competitivos. Ante el cambio de prioridades de los donantes, donde los estados son actores importantes como resultado de la crisis económica generada por la pandemia, es natural que los fondos se adjudiquen a las organizaciones que ofrezcan flexibilidad y competitividad en función de las cantidades y la importancia estratégica de los proyectos. Además de ser un país altamente comprometido con el pago de sus cuotas, México apoya con fondos específicos, distintos proyectos y programas y conoce de primera mano la dura carga que supone una alta tasa de recuperación de costos indirectos, situación cada vez más difícil de asumir ante la inevitable austeridad de las finanzas públicas de nuestros países.

En consecuencia, y ante la difícil situación financiera por la que atraviesa nuestra Organización, México seguirá apoyando los esfuerzos que se realizan en la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para avanzar en la sostenibilidad financiera de la OEA y, en particular, para actualizar la metodología que define las tasas de recuperación de costos indirectos y lograr así atraer mayor financiamiento a los proyectos específicos. Reiteramos la urgencia de disminuir de manera general este oneroso costo.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Luz Elena Baños Rivas, for your very important statement.

And now I see a request for the floor from the Alternate Representative of the United States, Mrs. Christina Bruff.

You have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Ambassador. I apologize for asking for the floor after such a marathon day; I want to commend all of you for running this regular meeting of the Permanent Council so brilliantly, given the many important topics we have had to cover.

As one of the architects and drivers of this resolution, the United States expresses our appreciation for its unanimous approval. In agreement with my colleague from Mexico, we believe that this is an opportunity for the institution to be more competitive and to attract more donors.

In the meetings of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), many of our conversations are centered around the importance of assessed contributions, which are certainly key and vital for the institution. But I would like to take the opportunity to also recognize that now more than ever, voluntary contributions are going to play a big role, especially in COVID-19 recovery, and if we can position the OAS to be more competitive and attract more donors, it will be all the better for all of us.

Thank you very much, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much for your very important statement.

Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente

El PRESIDENTE: We have approved the resolution that was before us, and we can move on to item 9 on our agenda, the adoption of minutes of Permanent Council meetings. As I read out the numbers, please bear in mind that they all begin with the word ‘ACTA’, which means ‘Minutes’ in Spanish.

- CP/ACTA. 2144/18 (regular meeting of February 21, 2018)

- CP/ACTA. 2148/18 (special meeting of March 23, 2018)

- CP/ACTA. 2149/18 (regular meeting of March 23, 2018)

- CP/ACTA. 2159/18 (joint meeting with CIDI, of May 9, 2018)

If there are no comments, we can proceed to the approval of these minutes. I see no observations, and these four sets of minutes are therefore approved.

Thank you very much.

Otros asuntos

El PRESIDENTE: I now turn to agenda item 10, “Other business,” which as you know, is reserved for important statements.

I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsset.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair.

I would like to bring to the attention of member states an important development in Canadian law that took place two days ago. I am pleased to announce that on June 21, 2021, the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act received the Royal Assent and is now Federal law in Canada. The purpose of this legislation is to affirm the declaration as an international human rights instrument that can help interpret and apply Canadian law. It also provides a framework to advance the Federal implementation of the declaration, importantly, in consultation and collaboration with indigenous peoples. I will continue in French.

Un travail urgent nous attend y compris le démantèlement de tout un échafaudage de politiques et de pratiques coloniales néfastes bâti sur plusieurs siècles de racisme et de discriminations systémiques vécues par les Premières nations, les Inuit et les Métis au Canada se poursuivent aujourd’hui et doivent être confrontés.

Avec l’entrée en vigueur de cette loi, nous envoyons un signal clair que le Canada est déterminé à lutter contre ces injustices historiques et les préjudices persistants, à défendre les droits des peuples autochtones et à bâtir un avenir meilleur et plus équitable pour tous.

Merci Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Hugh Adsett.

Now I give the floor to Ambassador Alejandra Solano Cabalceta of Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

En ese espacio de “Otros asuntos”, mi Delegación desea destacar que hace setenta y dos años, el 20 de junio de 1949 se plasmó en nuestra Constitución Política la reforma constitucional que le otorgó a las mujeres el derecho al sufragio.

Los derechos políticos de las mujeres empiezan a reconocerse en Costa Rica gracias a la lucha del movimiento sufragista de mujeres que surgió en 1912, cuando una activista –no es conocida para esta Organización–, la Embajadora Angela Acuña Brown, inició una campaña a favor del voto femenino ante el Congreso y fundó la Liga Feminista. Sus demandas junto a otras mujeres comprometidas con la lucha por la igualdad femenina fueron escuchadas años después cuando se obtuvo el tan anhelado logro que la hizo acreedora, además, de la designación de “Madre de Costa Rica” y “Benemérita de la Patria”.

Angela Acuña Brown y sus compañeras de lucha forjaron nuevos caminos para las mujeres. Ella fue la primera mujer abogada de Centroamérica, la primera Embajadora de Costa Rica ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y, a la vez, la primera mujer acreditada por un gobierno ante este importante organismo hemisférico. Eso le valió el reconocimiento de “Mujer de las Américas” de parte de la Unión de Mujeres Americanas (UMA).

Señor Presidente, termino con esta cita de la señora Ángela Acuña Brown:

“La paciencia ha sido la gran aliada del trabajo femenino a lo largo de los años en sus espléndidas batallas emancipadoras. No la paciencia inerte, reducida a aceptarlo todo sin protesta, sin defensa, sino aquella que actúa junto al valor para alcanzar la meta, para transformar en realidad los ideales que forjó la mente y alentó el corazón”.

Gracias, señor Presidente

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Alejandra Solano Cabalceta.

My final request for the floor is Ambassador Luis Alvarado of Nicaragua.

You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señor Presidente. No queremos hacer más larga esta extensiva jornada del día de hoy.

Nicaragua se ha unido a los pueblos del mundo para reiterar, una vez más, su rechazo al criminal, ilegal, inmoral e injusto bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos al hermano pueblo y Gobierno cubano; un pueblo extraordinario que ha librado una batalla titánica a lo largo de sesenta años resistiendo todo tipo de actividades terroristas, sanciones económicas, bloqueos y acciones desestabilizadoras.

Nicaragua, al igual que todos los países en desarrollo y la comunidad internacional en su conjunto, observa con preocupación cómo las sanciones, medidas coercitivas unilaterales, el bloqueo impuesto en tiempos de pandemia se convierten en un crimen de lesa humanidad. El bloqueo afecta directamente el derecho al desarrollo de este valiente pueblo violentando todos los derechos humanos y socavando los esfuerzos del pueblo cubano para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS).

Este bloqueo ha mermado los esfuerzos de este noble país para combatir la pandemia, en particular, de su componente extraterritorial para privar deliberadamente al pueblo cubano de ventiladores pulmonares mecánicos, mascarillas, kits de diagnóstico, gafas protectoras, trajes, guantes, reactivos y otros insumos necesarios para el manejo de esta enfermedad.

Estamos convencidos de que ningún Estado tiene el derecho de dictar su voluntad a otros a través de medidas económicas coercitivas unilaterales que violan el derecho internacional y la Carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Esta práctica es ilegítima, ilegal y devalúa los avances logrados en la gobernanza económica mundial.

Nicaragua espera que de una vez por todas se respeten y se cumplan las numerosas resoluciones de las Naciones Unidas para poner fin a esta política ilegal en contra de Cuba y sentar las bases para un diálogo respetuoso para resolver los asuntos bilaterales pendientes entre ambos países sobre la base de la igualdad de estados, la reciprocidad, el respeto a la soberanía y a la independencia de Cuba.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Nicaragua.

The Chair would now like to make a statement for information purposes: I would like to recall the terms of reference of the Good Offices Mission of the Permanent Council to the Republic of Haiti, which were approved by this Permanent Council on May 26, 2021.

The Permanent Council will remember that the terms of reference stated verbatim that: “Within two weeks of its return, the Mission will present a report containing its findings, conclusions and recommendations to the Chair of the Permanent Council, with a request that it be submitted to the President of Haiti, to those local stakeholders with whom the Mission will have engaged, as well as to member state delegations.”

Based on the approved terms of reference, those two weeks will elapse at the close of business on Friday June 25, 2021—that is in two days’ time—by which time, the Chair of the Permanent Council would like to have the report ready for distribution to the delegations, as described in the terms of reference. That report will be included in the order of business of a meeting of this Permanent Council to be convened on June 30, 2021.

I now see no further requests for the floor under any “Other business.” I thank you all for participating in this very long day, in which we covered a lot of ground, and I think we made very good progress in the work of our Organization.

There being no further business to consider, this meeting is adjourned.

Thank you all very much.

[Se levanta la sesión a las 5:25 p.m.]

ANEXOS

Resolución aprobada

CP/RES. 1176 (2325/21): “Reducción de la tasa de Recuperación de Costos Indirectos (RCI) para las contribuciones mayores de US$5 millones y apropiación extraordinaria para concluir el estudio sobre el RCI”

OEA/Ser.G

CP/RES. 1176 (2325/21)

23 junio 2021

Original: inglés

CP/RES. 1176 (2325/21)

REDUCCIÓN DE LA TASA DE RECUPERACIÓN DE COSTOS INDIRECTOS (RCI) PARA las contribuciones MAYORES DE US$5 MILLONES Y APROPIACIÓN EXTRAORDINARIA PARA CONCLUIR EL ESTUDIO SOBRE EL RCI

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria virtual

celebrada el 23 de junio de 2021)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

VISTO el “Informe de la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios sobre sobre la decisión de la CAAP en relación con los costos directos e indirectos” (CP/CAAP-3749/21);

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el apartado b. del artículo 86 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (Normas Generales), los costos indirectos son costos incurridos con un propósito común que no pueden ser fácilmente atribuidos a una actividades o proyecto particular y que beneficien múltiples programas, proyectos y actividades;

Que, mediante la resolución AG/RES. 2892 (XLVI-O/16), Modernización de la Gestión, la Asamblea General instruyó al Secretario General que implemente las medidas para mejorar la recuperación de costos indirectos (RCI), aplicando una tasa del 13% para todos los proyectos y programas financiados con fondos específicos y eliminar la opción de dispensar o reducir la RCI;

Que, mediante la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20), Programa-Presupuesto de la Organización para 2021, la Asamblea General solicitó a la Secretaría General a que presente para consideración de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) una metodología para la recuperación de costos directos asociados al desarrollo de proyectos financiados con cargo a fondos específicos [párrafo resolutivo IV. 4. a)];

Que, además, la resolución la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20) encomendó al Consejo Permanente que, a través de la CAAP, continúe con el análisis del estudio sobre la revisión de la política de RCI en lo concerniente a la posible reducción de la tasa del 13 % aplicable a todos los proyectos y programas financiados con fondos específicos; y autorizó al Consejo Permanente para que, tomando en cuenta las recomendaciones de la CAAP, pueda adoptar las medidas que sean necesarias, incluyendo la posibilidad de dejar sin efecto la instrucción prevista en la Resolución AG/RES. 2892 (XLVI-O/16) relativa a la aplicación de dicha tasa;

Que, el 4 de mayo de 2021, la Secretaría General, por medio de la Secretaría de Administración y Finanzas, hizo una presentación a la CAAP (documento CP/CAAP-3470/21), en la que informó que la reducción de asistencia para la región y el cambio de prioridades de los donantes a causa de la pandemia hacia temas críticos y centrales como la salud y pobreza que no constituyen temas tradicionales de la OEA, entre otros factores, afectan las contribuciones voluntarias a los fondos específicos. En vista de ello, y considerando que la Organización tiene una de las tasas de RCI más altas en comparación con las agencias de la Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, la Secretaría General recomendó a la CAAP una reducción inmediata y temporal de la tasa del 13% al 8% aplicable sólo a aquellas contribuciones a fondos específicos que superen los US$ 5 millones y que beneficien a un solo proyecto cuyo periodo de ejecución no exceda de 3 años; sin perjuicio de continuar con el estudio sobre el RCI previsto en el párrafo resolutivo IV. 4. a) de la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20);

Que las contribuciones a los proyectos elegibles a la tasa reducida del 8% deberían incluir en sus presupuestos con cargo a las contribuciones a fondos específicos (no en especie), los costos directos asociados con la carga de trabajo incremental a la Secretaría General para su ejecución; y

Que, tras evaluar la propuesta de la Secretaría General, los Estados Miembros consideran necesario aprobar una reducción temporal del 8% de la tasa de la RCI a las contribuciones que superen los US$ 5 millones y que incluyan los costos directos incrementales de administrar el proyecto; y, de conformidad con el artículo 107 de las Normas Generales, autorizar una apropiación extraordinaria de recursos del Subfondo de Reserva del RCI (SRRCI) para la conclusión del estudio sobre el RCI en los términos y plazos que el documento CP/CAAP-3470/21 plantea,

RESUELVE:

1. Instruir a la Secretaría General que hasta el 2023 aplique una tasa de RCI del 8% a las contribuciones a fondos específicos cuyos montos excedan los US$ 5 millones y que beneficien a un solo proyecto cuyo periodo de ejecución no exceda de 3 años. Para este tipo de contribución, se deberán incluir en los presupuestos de esos proyectos como costos directos, servicios de la Secretaría General que sean fácilmente atribuibles y adjudicables a la contribución, que surjan como costos incrementales esperados en la gestión de estas contribuciones.

2. Encomendar a la Secretaría General que continúe con el estudio sobre RCI previsto en el párrafo resolutivo IV. 4. a) de la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20), y que presente los resultados de este análisis al Consejo Permanente, a más tardar el 31 de octubre de 2021. Dicho estudio deberá incluir: i) una metodología para la recuperación de costos directos asociados al desarrollo de proyectos financiados con cargo a fondos específicos que incluya una propuesta de tasa de RCI y una evaluación respecto de la implementación de la tasa de RCI del 8% aprobada en el primer punto resolutivo de esta resolución; ii) una propuesta para distribuir equitativamente como costos directos los servicios que se prestan a proyectos financiados con cargo a fondos específicos; iii) una metodología y procedimiento para distribuir los ingresos de fondos específicos directamente a proveedores internos de servicios; y, iv) una propuesta de lineamientos para el uso de recursos provenientes de la RCI.

3. Autorizar una apropiación extraordinaria por un monto de hasta US$137,000 para la continuación y conclusión del estudio sobre la RCI al que hace referencia el segundo punto resolutivo de esta resolución, que se financiará con los recursos del SRRCI.

4. Instruir a la Secretaría General que los recursos de esta apropiación que no se utilicen para la conclusión del estudio sobre el RCI sean reembolsados al SRRCI y que junto con el estudio presente a la CAAP un informe sobre la utilización de dichos recursos.

ISBN 978-0-8270-7471-2