Regular meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA EL 2 DE MARZO DE 2022

En la ciudad de Washington, D.C., a las diez de la mañana del miércoles 2 de marzo de 2022, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. Presidió la sesión el Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Rita Claverie Diaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre Briceño, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué A. Fiallo Billini, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile

Embajador Héctor Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Harold Forsyth, Representante Permanente del Perú

Embajador Leon Charles, Representante Permanente de Haití

Embajador Arturo McFields, Representante Permanente de Nicaragua

Embajador Otávio Brandelli, Representante Permanente del Brasil

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Ministro Raúl Mariano Martínez Villalba, Representante Interino del Paraguay

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Interina de Suriname

Primera Secretaria Judith-Anne Rolle, Representante Interina del Commonwealth de Dominica

Primera Secretaria Shirnaya Valin Stephen, Representante Alterna de Santa Lucía

Ministro Consejero Omari S. Williams, Representante Interino de San Vicente y las Granadinas

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Alterna de El Salvador

Ministra Consejera Saira Esmeralda Ponce Rosales, Representante Alterna de Honduras

Ministro Consejero Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Ministro Consejero Antonio Eduardo Alarcón Zamora, Representante Alterno de Costa Rica

Segunda Secretaria Iesha Eyvette Deveaux, Representante Alterna del Commonwealth de Las Bahamas

Ministra María Cecilia Villagra, Representante Alterna de la Argentina

Consejera Sonia Boddie-Thompson, Representante Alterna de Saint Kitts and Nevis

Estuvieron también presentes el Secretario General, Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

El PRESIDENTE: Good morning, all. Good morning distinguished Permanent and Alternate Representatives.

Esteemed colleagues, before beginning our activities today, allow me, on behalf of the Permanent Council, to convey our congratulations to the governments and peoples of Saint Lucia, Guyana, and the Dominican Republic on the celebration of their national days on February 22, 23 and 27 respectively.

I also take this opportunity to recognize all the women of our Hemisphere, in particular the distinguished Permanent and Alternate Representatives, as well as officials of the General Secretariat, on the occasion of the commemoration of the Day of Women of the Americas, observed on February 18. We salute you for all your contributions.

APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA

El PRESIDENTE: I am pleased to declare open this regular meeting of the Permanent Council, convened to consider the items contained in the order of business, document CP/OD-2366/22, which I hereby submit for the consideration of this Council.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2366/22)

2. Presentación del informe del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI-Bolivia)

- Presentaciones a cargo de:

- Experta Patricia Tappatá

- Experto Marlon Weichert

- Experta Magdalena Correa

- Experto Julián Burger

3. Conmemoración y celebración de la declaración del edificio de la OEA como monumento histórico

- Palabras a cargo del señor Charles F. Sams III, Director del Servicio de Parques Nacionales de Estados Unidos

4. Consideración del proyecto de resolución “Lugar y fecha de la Octava Reunión de Ministros en materia de Seguridad Pública de las Américas, convocada por las resoluciones AG/RES. 2950 (L-O/20) y AG/RES. 2970 (LI-O/21)”

5. Consideración del proyecto de resolución: “Autorización para utilizar recursos del subfondo de reserva para la recuperación de costos indirectos (SRRCI) para financiar la extensión de los proyectos para priorización de mandatos y para la elaboración del Plan Estratégico de la Organización para el período 2021-2024”,

6. Conmemoración del Día Mundial de las Enfermedades Raras

7. Aprobación de las actas de las sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2321 de la sesión extraordinaria celebrada el 26 de mayo de 2021

- CP/ACTA. 2331 de la sesión extraordinaria celebrada el 21 de julio de 2021

- CP/ACTA. 2333 de la sesión ordinaria celebrada el 11 de agosto de 2021

- CP/ACTA. 2334 de la sesión extraordinaria celebrada el 20 de agosto de 2021

8. Despedida al Embajador Issa Kort, Representante Permanente de Chile ante la OEA

9. Otros asuntos.]

There being no observations or concerns, we will proceed to adopt it without amendment.

Presentación del informe del Grupo Interdisciplinario

de Expertos Independientes (GIEI-Bolivia)

El PRESIDENTE: Esteemed colleagues, our next item is the presentation of the report of the of the Interdisciplinary Group of Independent Experts in accordance with the request made by the Permanent Mission of the Plurinational State of Bolivia in note CP/INF.9278/22. The presentation will be given by the following experts:

First, Ms. Patricia Tappatá is Professor of the Master’s Program in International Human Rights Law at the Faculty of Law of the University of Buenos Aires, and member of the advisory board of Archives, a project of the Swiss Federal Department of Foreign Affairs, the Swiss Federal Archives, and SwissPeace.

From 2017 to 2021, she was the Director of the International Center for the Advancement of Human Rights, and between 2013 and 2016, she served as Director of Civil Society Relations in Argentina’s Ministry of Foreign Affairs.

Up until July 2012, she was the Director of Memoria Abierta, an organization which she created in 2000 and led during its early years. Between 1996 and 1999, she served on the board of trustees of the Institute for Democracy in South Africa. For three years, she coordinated the Regional Leadership and Social Responsibility Program conducted by the Kellogg Foundation in seven Latin American countries.

She led the Justice in Argentina Program and the Political Representation Program of the Poder Ciudadano Foundation from 1993 to 1997. She was also the Director of the Truth Commission for El Salvador for the period 1992 to 1993, and Coordinator of the Human Rights Department of the National Conference of Bishops of Peru from 1977 through 1987.

She is the author of numerous articles and has contributed to books on human rights, democratic transitions, memory and democracy, and other related topics.

She holds a degree in social work from the National University of Córdoba and completed her postgraduate studies in social sciences at the Latin American Faculty of Social Sciences in Buenos Aires.

Second, Mr. Marlon Weichert has been a Brazilian federal prosecutor since 1995. From 2016 to 2020, he served as a deputy in the Office of the Federal Attorney for Citizens’ Rights. He is a specialist in transitional justice, human rights and business, public security, and the prevention of mass atrocities. He was the driving force behind the prosecution service’s efforts to search for and identify the remains of victims of forced disappearance. He also served on the federal government’s Reparations Commission for four years.

Mr. Weichert holds a Master’s Degree in State Law and was a Research Fellow of the Hauser Global Fellows program at New York University School of Law. He has written more than forty publications on human rights and transitional justice.

The next speaker is Ms. Magdalena Correa. She is a constitutional lawyer, Doctor in Law, Professor of Constitutional Law and Economics and Social Rights, and a Senior Researcher of the Higher Studies Committee for the Institutional Strengthening of the Colombian Army.

She has been Assistant Judge in the Constitutional Court of Colombia, Director of the Department of Constitutional Law at the Externado University of Colombia, consultant to the Andean Commission of Jurists, member of the independent panel convened by Due Process of Law Foundation, the Washington Office on Latin America, and the Center for Justice and International Law to evaluate the election of judges to the Constitutional Chamber of the Supreme Court of El Salvador, and advisor to public and private projects in favor of social and economic inclusion in Bogotá, the Acua Foundation.

The last of our four speakers, Mr. Julián Burger, is a visiting Professor at the Human Rights Centre of the University of Essex in the United Kingdom. He has also taught human rights courses at institutions such as the University of London’s School of Advanced Study, and the Alcalá de Henares University of Madrid.

For more than twenty years, he headed the Program on Indigenous Peoples and Minorities in the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights in Geneva, where he was responsible for the negotiations toward the Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, and helped establish the main guarantee mechanism related to indigenous peoples. He has written extensively on human rights and indigenous peoples.

Before proceeding, I respectfully remind the distinguished experts that each presentation should last no longer than seven minutes.

Having said that and in accordance with the order of business, I now give the floor first to Ms. Patricia Tappatá. Ms. Tappatá, you have the floor, Madam.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Excuse me, Chair. The Ambassador of Bolivia is requesting the floor.

El PRESIDENTE: Thank you very much. The Ambassador of Bolivia has the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchas gracias, señor Presidente.

Muy brevemente, ya que usted ha explicado las credenciales de todos los expertos que hoy van a intervenir en esta sesión, yo deseo agradecer a su Presidencia y a la Secretaría General Adjunta por la convocatoria y la colaboración para esta sesión del Consejo Permanente. Deseo también agradecer a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y en especial a los miembros del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia) que hoy presentarán el informe final sobre los hechos de violencia y vulneración de los derechos humanos ocurridos entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre del año 2019 en Bolivia.

Señor Presidente, siempre vemos y asumimos que la razón de ser de nuestra Organización son las personas, los seres humanos, la gente que vive en las Américas, como dice una frase que ahora identifica a la Organización: “Más derechos para más gente”.

Permítanme unos minutos, señor Presidente, para rendir homenaje a la gente que perdió la vida en el quiebre constitucional que se vivió en mi país en noviembre del año 2019.

Permítanme, Presidente, homenajear y levantar el nombre de Mario Salvatierra y Marcelo Terrazas, muertos en el Departamento de Santa Cruz; de Limbert Guzmán, Miguel Ledezma y Juan Mamani, muertos en el Departamento de Cochabamba; de Julio Llanos, Percy Conde, Beltrán Condori, Silverio Condori, José Alcón, Martín Félix y Sebastián Moro, muertos en el Departamento de La Paz; de Marcelino Jarata, Filemón Salinas −de tan solo 15 años de edad− y Ariel Calisaya, muertos en una operación conjunta de la Policía y las Fuerzas Armadas; de César Mérida, Omar Calle, Plácido Rojas, Emilio Colque, Armando Carballo, Juan López, Lucas Sánchez, Julio Pinto, Marcos Vargas, Roger González y Roberto Sejas, muertos en la masacre de Sacaba, Cochabamba, el 15 de noviembre del año 2019, y de Milton Zenteno, Joel Colque, Juan Tenorio, Antonio Quispe, Ruddy Vásquez, Clemente Mamani, Calixto Huanaco, Devi Posto, Pedro Quisberth, Edwin Jamachi y Emilio Fernández, muertos en la masacre de Senkata El Alto, La Paz, el 19 de noviembre del año 2019.

Señor Presidente, cuando uno lee estos nombres hay que ponerse a pensar que detrás de cada uno de ellos hay una familia, una madre, un hijo, una esposa que esta noche, y desde el 2019, esperan a un ser querido que no llegará a casa. Así como ellos, hay cientos de personas heridas que en muchos casos aún hoy buscan reconstruir sus vidas, personas perseguidas afectadas por graves sufrimientos y dolor que no merecían pasar lo que pasaron junto con sus familias.

Una Nación que después de haber construido una visión de esperanza, superación y construcción de un futuro mejor, de la mano de un Presidente indígena extraído de lo más humilde, profundo y sano de la nacionalidad boliviana y de las naciones originarias que forman mi país, vio truncada abiertamente su institucionalidad y su democracia, labradas y construidas con mucho esfuerzo y dolor durante cuarenta años.

Sin embargo, más allá de la institucionalidad que se puede reconstruir como lo estamos haciendo, más allá de la democracia que se la puede restablecer como lo está haciendo la Nación boliviana de la mano del Presidente constitucional, Luis Alberto Arce Catacora, lo que es irreparable y solo nos deja una lección para evitar que esto se repita, no solo en Bolivia sino en ningún país de las Américas y del mundo, son las sendas violaciones a los derechos humanos que lamentablemente se dieron en esta crisis.

Ante la gravedad de los hechos y en una visita verdaderamente histórica y muy valiente, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a la cabeza de su Secretario Ejecutivo de ese entonces, el señor Paulo Abrão, entre el 22 y el 25 de noviembre de 2019, recomendó la constitución de un Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes, el tercero dentro de la historia de la CIDH, que no pudo conformarse y desarrollarse durante el Gobierno de facto y que solamente se abrió camino en el restablecimiento del orden constitucional en Bolivia en noviembre del año 2020, un Grupo que trabajó arduamente durante más de ocho meses dando como resultado un informe científico, certero y preciso de un valor jurídico incalculable, que es justamente el informe que ustedes, distinguidas embajadoras y embajadores, han de conocer el día de hoy de la voz propia de los expertos.

Este informe final de 479 páginas, se constituye en uno de los documentos de mayor aporte legal internacional en materia de derechos humanos para el restablecimiento de la memoria, la verdad y la justicia en Bolivia, y también es un aporte fundamental para la defensa de la democracia, la institucionalidad republicana y el Estado de derecho en todos los países que hacen a la Organización de los Estados Americanos.

Para finalizar esta presentación, esta breve introducción, señor Presidente, y agradeciendo su indulgencia, deseo dejar sentado el más profundo agradecimiento a la exPresidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la señora Antonia Urrejola Noguera; a la Presidenta actual de la CIDH, Julissa Mantilla; al Comisionado reelecto y actual Relator para Bolivia, el Comisionado Joel Hernández; y a todos y cada uno de los miembros de la CIDH; a su Secretaria Ejecutiva, Tania Reneaum, y a su valioso equipo de trabajo por la ardua labor en el caso boliviano.

Por supuesto, nuestro agradecimiento a todos y cada uno de los cuatro expertos que usted ha mencionado y cuyas credenciales que muy gentilmente ha destacado, señor Presidente, quienes ahora harán la presentación de este informe verdaderamente importante e histórico para nuestro país.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir. Thank you for sharing those thoughts with us.

I see that we have next on the list a request for the floor from Marlon Weichert. You have the floor, sir.

El EXPERTO MARLON WEICHERT: Buenos días.

Pero creo que primero va a hablar mi compañera Patricia Tappatá, que sería la primera de las expertas a exponer.

La EXPERTA PATRICIA TAPPATÁ: Muy buenos días, señor Presidente.

Buenos días, señor Secretario y embajadores representantes de los países.

Estamos aquí para presentar el resultado de la tarea que nos encomendara el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) al firmar un acuerdo para la creación del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia) con el propósito de investigar los graves hechos de violencia y las violaciones a los derechos humanos ocurridos entre septiembre y diciembre de 2019.

Los Grupos interdisciplinarios de Expertos Independientes −o GIEI− son un mecanismo diseñado para investigar hechos graves muy poco tiempo después de que estos se han producido. Conformados por personas de distintos países que cuentan con el conocimiento, las destrezas y la experiencia para investigar hechos complejos y que asumen la responsabilidad de sostener su independencia de cualquier influencia, los GIEI tienen la función de coadyuvar con la tarea investigativa de los Estados para cooperar en el establecimiento de la verdad, asegurar la identificación y reparación de las víctimas y formular recomendaciones en torno a lo sucedido. Actúan de modo autónomo tanto del Estado al que prestarán su apoyo, pero también son independientes de la institucionalidad que los nómina y selecciona, o sea, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Sus miembros tienen distintas nacionalidades, pero no representan en ningún caso a los países a los que pertenecen.

El primero de ellos se creó a raíz de la trágica desaparición de los cuarenta y tres estudiantes normalistas de Ayotzinapa, en México bajo la inspiración de James Cavallaro, entonces jurista y Comisionado de la CIDH. El segundo, el GIEI-Nicaragua, fue instalado para investigar los hechos de violencia producidos en ese país entre abril y mayo de 2018, y el GIEI para Bolivia se creó apenas después de los hechos de violencia y de las violaciones a los derechos humanos que rodearon el proceso electoral de octubre de 2019, e inmediatamente después de la visita al terreno de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Somos cinco los expertos que participamos: Juan Méndez, que hoy no puede acompañarnos porque está cumpliendo otras funciones en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Marlon Weichert, Julián Burger, Magdalena Correa y mi persona.

El Acuerdo habilitaba al Grupo a investigar actos de violencia que incluían fallecimientos, lesiones, detenciones arbitrarias o irregulares, actos de racismo y discriminación, lesiones a la libertad de expresión, persecución judicial o extrajudicial, desaparición forzada, tortura, incendio y destrucción de propiedades, amenazas y hechos afines en el marco de las protestas y movilizaciones que se produjeron en esos meses. Debe señalarse que, si bien el Acuerdo fue firmado en diciembre del año 2019, fue recién en noviembre del año 2020 y una vez instalado el Gobierno del Presidente Luis Arce, que pudo instalarse habiendo superado dilaciones y las dificultades que había impuesto la crisis sanitaria.

Queremos resaltar aquí la voluntad y los esfuerzos realizados por los funcionarios para honrar el compromiso que el Estado Plurinacional de Bolivia había asumido un año antes y el apoyo sin límites prestado a la Misión del GIEI-Bolivia a través de las respuestas a las múltiples solicitudes de información que presentamos, así como al acceso a diferentes funcionarios y entidades del Estado, preservando y respetando a la vez la autonomía del Grupo.

El GIEI-Bolivia instaló un equipo técnico de cinco profesionales latinoamericanos que permaneció en Bolivia por ocho meses. Con ellos nos trasladamos a las localidades de Betanzos, Cochabamba, el Chapare, El Alto, Montero, Oruro, Vila Vila, Challapata y Caracollo, Sucre, Potosí, Santa Cruz, entre otras localidades, para poder oír a las víctimas, a los familiares de los fallecidos y encarcelados, y para reunirnos con asociaciones y organizaciones no gubernamentales (ONGs), funcionarios y exfuncionarios, miembros de las Fuerzas Armadas y de seguridad, líderes políticos y sociales, entre otros.

Nuestra metodología de investigación, bajo el marco estricto del derecho internacional de los derechos humanos, incluyó entrevistas individuales a víctimas, testigos, funcionarios y miembros de distintas asociaciones de la sociedad civil, como a miembros de las fuerzas armadas y fuerzas policiales. También, obtuvimos e incorporamos al informe contribuciones especializadas y análisis de dictámenes médico-forenses, de pericias balísticas, y examinamos materiales de archivo y miles de fojas de expedientes que nos proporcionaron distintos ministerios, el ministerio público y el órgano judicial. El Grupo también consultó y usó archivos multimedia de libre circulación para identificar y verificar incidentes y personas implicadas, y para corroborar y contextualizar la información que habíamos recibido en entrevistas confidenciales. Realizamos más de cuatrocientas entrevistas y fueron muchas las personas e instituciones que compartieron con nosotros sus relatos y documentos para hacer posible la investigación. A todos ellos, nuestro agradecimiento por su cooperación y por su confianza.

El informe, que disponible en el sitio web www.gieibolivia.org, está organizado en ocho capítulos y se inicia con la descripción del contexto en que se desarrolló la crisis y la investigación de los hechos. Nosotros analizamos no sólo los graves eventos que ocasionaron el mayor número de víctimas, y que normalmente son los que alcanzan mayor difusión e impacto, sino que procuramos incluir todos los hechos de violencia y de vulneración de derechos ocurridos en el marco del conflicto político de entonces. Le sigue una sección donde se detallan los derechos vulnerados y se proponen planes de investigación para los delitos identificados que requieren llevarse a cabo cuanto antes para superar la percepción extendida de impunidad.

El GIEI-Bolivia también abordó las situaciones estructurales que consideramos determinantes para hacer posible la protección de los derechos humanos y para cuidar la estabilidad democrática porque están en la base de la violencia social y política que ocurrió y que motiva este informe. Luego, propuso las líneas centrales para un plan de reparación a todas las víctimas en concordancia con el derecho que les asiste y con las normas internacionales de derechos humanos.

El GIEI-Bolivia no ingresó en dilucidar si los problemas en torno al proceso electoral constituyeron fraude o un golpe de Estado, ni tampoco consideró las denuncias que llegaron hacia el final de nuestro mandato referidas a la participación de otros Estados en la provisión de armas que se habrían usado para la represión del conflicto, por considerar que estos tres asuntos no eran parte del mandato recibido.

El informe termina con una serie de conclusiones y recomendaciones a las que se referirán mis colegas. Sin embargo, voy a hacer referencia al capítulo 2 del informe, el capítulo de contexto, que analiza minuciosamente el mismo y el desarrollo de la crisis que culminó en el conflicto en el que perdieron la vida treinta y siete personas, recientemente nombradas por el Embajador, y cientos de personas que recibieron heridas de consideración.

El relato del informe se inicia en el 2005 y llega hasta las elecciones de 2019, repasando las distintas decisiones y los distintos eventos vinculados a la institucionalidad política y al equilibrio de poderes en el Estado Plurinacional de Bolivia para narrar el modo en que las conductas de los distintos actores −funcionarios públicos, líderes de partidos políticos y de movimientos sociales, y en particular los miembros de las Fuerzas Policiales y de las Fuerzas Armadas, entre otros− fueron diseñando un camino que por momentos desdeñó el funcionamiento de los mecanismos de la democracia y avanzó sin percatarse de cuánto había alterado la confianza y la credibilidad de la ciudadanía.

Los hechos graves de violencia que describe el informe no sucedieron de modo inesperado, fueron precedidos de una espiral generadora de violencia tanto por los discursos enfrentados de los líderes políticos, como por el rápido recurso al uso de la violencia en las demostraciones callejeras que expresaban simpatías ideológicas y políticas descalificando al adversario, tanto por sus convicciones como por su pertenencia étnica.

Estas prácticas deben erradicarse si quiere evitarse la repetición de hechos como los que hemos analizado.

Doy paso a mi colega Marlon Weichert.

El EXPERTO MARLON WEICHERT: Señoras y señores, miembros del Consejo Permanente, sigo con la presentación iniciada por la estimada experta Patricia Tappatá.

Mi intervención será sobre las principales conclusiones y hallazgos de nuestro mandato.

El Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia) ha concluido que graves violaciones a los derechos humanos fueron cometidas en Bolivia durante el último trimestre de 2019. En el marco de un conflicto político rodeado de violencia, al menos treinta y siete personas perdieron la vida en diversos lugares del país y centenares de personas recibieron lesiones de consideración, tanto físicas como psicológicas.

Hubo ejecuciones sumarias por parte de la policía y de las fuerzas armadas y homicidios cometidos por particulares, facilitados o tolerados por agentes estatales. El GIEI-Bolivia comprobó la ocurrencia de dos masacres en acciones militares. También, se confirmó el uso recurrente de la tortura y otros atentados a la integridad personal de personas que estaban bajo el control del Estado.

La policía y las fuerzas armadas, en actuaciones separadas o en operativos conjuntos, usaron frecuentemente la fuerza de modo excesivo y desproporcionado. Asimismo, fracasaron en prevenir actos de violencia practicados por grupos de civiles, tanto afines como oposicionistas al partido del Gobierno, que atacaron a ciudadanas y ciudadanos considerados oponentes políticos, defensores de derechos humanos, periodistas, así como funcionarios y agentes políticos.

Personas fueron detenidas por grupos de civiles e inclusive sometidas a torturas y secuestros, con la complicidad o aquiescencia de agentes del Estado. Otros fueron atacados con armas de fuego en emboscada preparada con la connivencia de funcionarios y líderes políticos. Servicios de salud y ambulancias fueron dejados desprotegidos y también sufrieron actos de violencia. El GIEI-Bolivia considera, de acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), que esos actos también son violaciones de derechos humanos de responsabilidad del Estado.

La prensa es un actor que también merece ser realzado. Ella fue intensamente hostigada y diversos periodistas resultaron heridos. Las fuerzas de seguridad, una vez más, no lograron proteger a esos profesionales. Asimismo, el propio Estado persiguió a algunos medios.

La explosión de violencia en Bolivia no fue inesperada, ella fue precedida por discursos antagónicos de líderes reconocidos y por decisiones políticas que pusieron en tensión las reglas de funcionamiento de la democracia y del Estado de derecho. El GIEI-Bolivia, para contextualizar la crisis, ha revisado una secuencia de actos y pronunciamientos de los Gobiernos, de la oposición y de líderes políticos, los cuales revelaron un creciente proceso de deterioro de la convivencia democrática. Líderes de los dos lados del espectro político no solo dejaron de fortalecer el diálogo por medio de los espacios democráticos, sino que incentivaron a particulares a defender arbitraria, ilegal o violentamente sus intereses políticos.

El GIEI-Bolivia ha identificado, también, que la explosión de violencia fue consecuencia de factores históricos, especialmente de la discriminación racial contra los pueblos indígenas y la no aceptación, por algunos segmentos sociales, de la accesión que han tenido, en los últimos años, en términos de participación política. Las mujeres indígenas, en especial, fueron el blanco de manifestaciones racistas.

Por otro lado, líderes apelaron a la identidad étnica como criterio para señalar la pertenencia o no a la sociedad boliviana. Así, las adhesiones políticas fueron peligrosamente racializadas y usadas como factor para profundizar la polarización social y política.

La discriminación de género y la violencia sexual es otro elemento que debe ser destacado. Las mujeres son históricamente más afectadas en momentos de conflictos, y durante la crisis del 2019 no fue distinto. El GIEI-Bolivia reportó diversos casos de violaciones a la integridad personal de mujeres y de abusos sexuales.

La justicia fue incapaz de impedir detenciones ilegales y arbitrarias, o de investigar y sancionar a los responsables por las violaciones a los derechos humanos. Por el contrario, el Poder Judicial y el Ministerio Público fueron actores de investigaciones sin debida diligencia y de persecuciones penales sin debido proceso. Esas instituciones también permitieron el uso de la justicia para la persecución política.

Es verdad que el uso del proceso penal para la persecución política no se presenta como una cuestión limitada a la crisis del año 2019, pero sí como una distorsión que afecta permanentemente el sistema de justicia, sobre todo con el empleo de las figuras de terrorismo y sedición que están definidas en Bolivia en desconformidad con los parámetros del derecho internacional.

El uso de la prisión preventiva es un factor de seria y constante preocupación, adoptada recurrentemente de modo ilegal y arbitrario en escenarios de evidente incompatibilidad con el derecho al debido proceso. Las juezas y los jueces no ejercen adecuadamente el control de las imputaciones penales y de la presencia de los estrictos requisitos para la detención preventiva. Ella es regla, cuando debería ser excepcional.

Las transformaciones operadas en Bolivia en busca de una sociedad más diversa e inclusiva no estuvieron acompañadas por la recreación o la reforma de la administración de justicia y de las fuerzas de seguridad. Esas dos instituciones, directamente conectadas con la vigencia de los derechos humanos y el funcionamiento de la democracia, quedaron rezagadas en el proceso de cambio.

La sociedad boliviana tiene ansia de justicia, sea en su dimensión de rendición de cuentas y punición de los responsables por actos de violación a los derechos humanos, sea como perspectiva de reparación integral a las víctimas. Sin embargo, esa misma sociedad teme que la justicia sea selectiva y un instrumento político.

La impunidad no solo niega y se contrapone a esos legítimos deseos de verdad y justicia de quienes fueron vulnerados en su dignidad, sino que propicia la reiteración de los crímenes y afecta la legitimidad del Estado de derecho. Por esta razón, es fundamental que se avance en las investigaciones y los procesos judiciales de todos los hechos documentados en el informe.

Sin embargo, estos procesos deben ser conducidos con estricta observancia de la debida diligencia y del debido proceso legal, principios que el Estado boliviano tiene profunda dificultad en garantizar, como observó el GIEI-Bolivia.

El fracaso en realizar justicia es resultado, sin duda, de déficits de independencia y autonomía del Ministerio Público y del Poder Judicial que están estructuralmente vulnerados por sus bajos presupuestos, la provisionalidad de la gran mayoría de jueces y fiscales, y la indebida injerencia del Gobierno y de intereses políticos en temas privativos de la justicia.

Es necesaria una firme voluntad política −desde el más alto nivel− explícita y compartida entre las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia y demás actores políticos y sociales para garantizar la independencia de esas instituciones.

Una de las características de la sociedad boliviana es su dinamismo, que se expresa en asambleas, cabildos y movilizaciones constantes en las calles. Es necesario que la energía y laboriosidad de esos movimientos se expresen en un campo de diálogo democrático. Trabajar por la convivencia entre personas distintas que deciden relacionarse en una democracia intercultural es esencial para evitar la confrontación violenta.

En síntesis, el GIEI-Bolivia ha confirmado que los derechos a la vida, a la integridad personal, a la libertad y seguridad personal, a la honra, dignidad y vida privada, a garantías judiciales y debido proceso, a la libertad de expresión, asociación y reunión, a la no discriminación, a la salud, a la propiedad, al trabajo y a la información fueron vulnerados.

Es posible y necesario promover justicia y reparar a todas las víctimas. A todas y todos, sin criterios de discriminación política, social o geográfica. También es indispensable avanzar con reformas en las esferas públicas y privadas para prevenir la repetición. Para esos propósitos, y en el marco de su mandato, el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia ha formulado diversas recomendaciones, sobre las cuales hablará en seguida la doctora Magdalena Correa.

El PRESIDENTE: Thank you.

We are running into a little difficulty. I asked at the outset that we try to keep the submissions down to seven minutes. We have four presenters, and I would like to urge again that you adhere very closely to the time schedule that has been allowed. We have a very long schedule today.

And so next, I would like to hear from Ms. Magdalena Correa. You have the floor.

La EXPERTA MAGDALENA CORREA: Buenos días, soy Magdalena Correa, una de las expertas que enseguida presentará las recomendaciones planteadas en el informe.

En primer lugar, agradezco el honor y la enorme satisfacción de tener la oportunidad, junto a mis compañeros, de presentar ante el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos el resultado del trabajo del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia). Paso, enseguida, a presentar los elementos principales de las recomendaciones.

En línea con lo que han presentado mis compañeros, con lo investigado y lo concluido, en el informe se formulan alrededor de sesenta recomendaciones: las desarrolladas en los capítulos sexto y séptimo, sobre los procesos de investigación penal y juzgamiento adelantados o por adelantar frente a los hechos de violencia, y, en segundo lugar, sobre las reparaciones a las víctimas, a ello se suman las treinta y seis recomendaciones finales que recogen en conjunto las medidas que consideramos se deberían adoptar.

Para los efectos de la presentación, organizo este conjunto de recomendaciones en los siguientes grupos: recomendaciones sobre las investigaciones y los planes de investigación de los hechos; unas son generales y otras específicas, y apuntan −por decirlo de manera coloquial −a que haya justicia. Esto es: que se investigue de manera seria, efectiva, exhaustiva, diligente, con pleno respeto al debido proceso y a los derechos de las víctimas y de las personas imputadas o procesadas; que se juzgue y sancione a las personas responsables, inclusive a la autoría mediata; que se reabran los casos cerrados por no haber sido investigados, activar los que se encuentran en curso y adelantar la investigación de los hechos de violencia que han sido ignorados. Y, al hilo de lo que decía mi compañero Marlon Weichert, entre otras, que se priorice la investigación de los hechos relacionados con violencia sexual y otros cometidos por razón de género, con operadores de justicia especializados que actúen con la debida diligencia y prioricen el bienestar y la protección a las víctimas.

Las recomendaciones en cuanto a la reparación de las víctimas incluyen, naturalmente, tanto medidas de reparación propiamente dicha, como de satisfacción y garantías de no repetición que se relacionan con otras recomendaciones estructurales.

Las recomendaciones institucionales: al hilo de lo encontrado, están destinadas a fortalecer el Estado democrático y de derecho. En primer lugar, en cuanto al sistema de justicia, que muy en línea con lo que presentó recientemente el Relator Especial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre la independencia judicial, Diego García-Sayán, apuntan a: adelantar, concretar, llevar a buen término, con la urgencia que amerita la situación encontrada, una reforma profunda del sistema de justicia, entre otras, para garantizar la independencia judicial en todas sus vertientes: externa, particularmente, frente a las injerencias del Poder Ejecutivo; personal para asegurar estabilidad en las juezas y fiscales, de modo que puedan sentirse confiadas en el ejercicio de sus funciones por haber accedido a cargos a partir de concursos públicos, transparentes y en donde no hayan jugado preferencias políticas, y, por supuesto, independencia operativa, esto es contar con los recursos para que la justicia pueda cumplir de manera adecuada con sus funciones.

Otras reformas institucionales importantes, también muy en línea con lo que se encontró y con lo que Marlon Weichert destacó, son adelantar reformas institucionales de la policía y la fuerza pública a los efectos de reforzar sus controles, transparencia, respeto irrestricto a los derechos humanos y rendición de cuentas. Esto es, en definitiva, reforzar su sujeción al derecho y al poder de la autoridad civil. Y revisar y fortalecer la institucionalidad e independencia de los órganos del sistema electoral y de la justicia electoral.

La recomendaciones en favor de los derechos humanos y de su ejercicio democrático: todo lo que ya se ha comentado con relación al debido proceso: asegurar la imprescriptibilidad de la acción penal y la prohibición de la amnistía de graves violaciones a los derechos humanos; combatir el abuso de la privación preventiva; adecuar los tipos penales −que mencionó Marlon Weichert− de sedición, terrorismo y financiamiento al terrorismo a los estándares internacionales, a fin de que no se conviertan en instrumentos de represión del disenso; otro tanto con relación al delito de tortura para que se ajuste debidamente en cuanto a su configuración y sus sanciones; crear un mecanismo independiente −esto es particularmente importante por el valor que tiene la protesta en las relaciones de la sociedad con el Estado− para monitorear el uso de la fuerza pública cuando se ejerce el derecho de manifestación o protesta; y activar mejores garantías de protección de las libertades de expresión, información, prensa y la deliberación pública.

Por otra lado se encuentran recomendaciones para mejorar la convivencia dada la polarización en que se encuentra la sociedad boliviana y los rasgos de comportamiento que se advirtieron en situaciones de conflicto, se ha recomendado además al Estado y la sociedad civil: desplegar acciones concretas para enfrentar y erradicar la discriminación y el racismo en la confrontación política y en las relaciones sociales; desarrollar una política educativa que realce la importancia, la riqueza, la belleza que posee el pertenecer a una sociedad plural y diversa como la boliviana; crear sistemas de alerta temprana cuando se presenten conflictos que puedan dar lugar a situaciones de violencia y violación a derechos humanos como las constatadas; y facilitar caminos institucionales y aprovecharlos, para ventilar los desacuerdos o exponer las demandas sociales.

Por último, quisiéramos destacar las recomendaciones que empujan, de algún modo, el trabajo, los resultados y los propósitos del GIEI-Bolivia. Una suerte de garantías de eficacia. Hacemos referencia en particular a los mecanismos de seguimiento: uno de ellos, el externo, que por fortuna ya existe, ya se ha constituido, ya empieza a tomar cuerpo es el mecanismo de seguimiento colaborativo y conjunto constituido con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; el segundo complementario, indisoluble de ese concepto de garantía que empuja, es el nacional, llamado a constituirse de forma robusta, institucionalmente para que participen todas las entidades que estarían involucradas en el Estado. Pero, adicionalmente, en donde haya una gran participación por parte de la ciudadanía, como un instrumento de la ciudadanía, constituido pluralmente para que pueda velar porque en efecto el Estado adopte las medidas con las cuales se garantice la verdad, la justicia y la reparación para las víctimas, y con las que la sociedad boliviana reconstituya la confianza en la legitimidad de su Estado como un garante de la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos, valores por los cuales la sociedad boliviana ha apostado.

Gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ms. Correa.

Next, we will have Mr. Burger. You have the floor, sir.

El EXPERTO JULIÁN BURGER: Thank you. Gracias.

Voy a tratar de cortar unos cinco minutos en vez de los siete porque estoy muy consciente del tiempo, señor Presidente.

Seguramente repetiré algunos elementos, disculpas.

El Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia) pretendía ofrecer un Informe con visión de futuro, y, por ello, identificó algunos elementos, pero principalmente dos objetivos que encontramos que a largo plazo son muy necesarios. A saber, una reforma del sistema de justicia, al que cada uno de mis colegas ha hecho referencia para que sea independiente de la política y sirva de manera imparcial y justa al pueblo de Bolivia. El segundo, acciones para lograr la reconciliación de las diferentes divisiones políticas, sociales, económicas y raciales que históricamente han asolado y siguen asolando al país. En este sentido, el GIEI-Bolivia hizo propuestas para fortalecer los canales de intercambio y comunicación entre posiciones y experiencias divergentes, incluyendo una posible conferencia nacional sobre el racismo y la discriminación.

Es importante subrayar, como han hecho mis colegas, lo que el informe no dice. El informe no dice que hubo fraude electoral ni que hubo un golpe de Estado. Son juicios que el GIEI-Bolivia no consideró dentro de su mandato. Además, el informe no dice que el Gobierno interino haya cometido un genocidio y el GIEI-Bolivia no encontró motivos para llegar a esa conclusión.

El informe sí considera que los actos de violencia en Senkata y Sacaba deben calificarse de masacres, dado el gran número de ciudadanos que protestaban pacíficamente y que fueron asesinados por la policía y las fuerzas armadas, y ha recomendado que se lleve a cabo una investigación completa y que se procese a los responsables.

El informe, y es importante subrayarlo, también identifica numerosos actos de violencia y violaciones de los derechos humanos durante este período, perpetrados y facilitados por actores de todas las posiciones políticas. Un mensaje importante del informe es que, a pesar de las atroces violaciones de los derechos humanos que se produjeron durante el Gobierno provisional, los actos de violencia fueron perpetrados por todos los partidarios del espectro político. Esta fue la conclusión tras nuestra investigación de los registros oficiales, el material visual, las entrevistas con víctimas y testigos, así como otras fuentes. En este sentido, el informe hace un llamamiento al sistema de justicia para que actúe con justicia, imparcialidad y diligencia en relación con todos los actos de violencia, incluso en relación con las reparaciones.

En nombre de mis colegas, me gustaría hacer una pregunta al Representante del Estado Plurinacional de Bolivia: ¿en qué punto se encuentra la aplicación de las recomendaciones? Los miembros del GIEI-Bolivia se sintieron muy conmovidos por el apoyo del Presidente y de los ministros en el momento de la presentación del informe en agosto del año pasado. Las cuestiones planteadas en el informe fueron reconocidas por el Gobierno y este se comprometió a aplicar las recomendaciones del GIEI-Bolivia.

El GIEI-Bolivia reconoce los retos a los que se enfrenta el Gobierno para recuperarse de los impactos económicos y sociales de la crisis del COVID-19, que afortunadamente parecen estar remitiendo. Pero, al igual que otros grupos de expertos creados a través de la cooperación internacional o regional, los miembros del GIEI-Bolivia esperan que sus recomendaciones se consideren prácticas y pragmáticas y que contribuyan a los esfuerzos del Gobierno para abordar lo que el propio Gobierno reconoce como problemas estructurales subyacentes, y que se conviertan en acciones. Esto es especialmente importante en lo que respecta a la reparación de las víctimas y a la investigación y persecución de los actos de violencia identificados en el informe.

Se dice que la justicia retrasada es justicia negada.

Finalmente, el GIEI-Bolivia afirma nuestro apoyo a las gestiones que está realizando el Gobierno de Bolivia para establecer, en cooperación con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) un mecanismo de seguimiento del informe. Esperamos que este mecanismo, una vez establecido, pueda apoyar al Gobierno de manera adecuada y práctica y sirva de complemento a las medidas que se están tomando internamente para implementar las recomendaciones. El GIEI-Bolivia considera la creación de un mecanismo interno con participación de las víctimas y la sociedad civil de gran importancia para avanzar en el tema de justicia y transparencia.

Los miembros del GIEI-Bolivia expresan su agradecimiento al Gobierno por el gran apoyo que nos brindó durante nuestras investigaciones in situ. Los miembros del GIEI-Bolivia están dispuestos a apoyar, si es útil, las acciones posteriores del Gobierno y de la CIDH.

Muchas gracias. Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Mr. Burger. I appreciate your remarks.

We would like to hear from delegates, but given that we have a very hard deadline to meet at 11 o’clock, I will recognize only those who have already requested to speak. I will appreciate your limiting your remarks to five minutes each.

I now give the floor to Sir Ronald Sanders, Ambassador of Antigua and Barbuda.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Chair.

This item is far too important a matter for delegations not to be able to speak to it.

The Delegation of Antigua and Barbuda is grateful to the Interdisciplinary Group of Independent Experts for Bolivia that has presented its report to this Permanent Council today, concerning the violence and human rights violations that occurred in Bolivia from September 1 to December 31, 2019.

My delegation also expresses its appreciation to the Inter-American Commission on Human Rights for the support it gave to the Interdisciplinary Group of Experts in the conduct of its work.

Frankly, Chair, my delegation is appalled at the violence and human rights violations that occurred in Bolivia. We are especially alarmed at the role of the armed forces in the political process in Bolivia, which led to the resignation of former President Evo Morales. The questionable role of the armed forces is described in the report by eye-witness testimony and other incriminating evidence that should trouble every member of this Organization.

My delegation was impressed by the methodology adopted by the Interdisciplinary Group of Experts in the conduct of their enquiry. We particularly congratulate them for taking testimonies of victims, family members, and witnesses on a voluntary and confidential basis, and for creating an atmosphere of trust and comfort for the people who gave that testimony.

Chair, throughout the period that the Interdisciplinary Group examined, it is now clear that many violations of human rights were occurring in Bolivia right under the noses of the members of this Permanent Council, and we failed to respond. These violations were especially directed at indigenous people and at members of the media.

The list of incidents provided by the group is troubling. According to their report, at least thirty-seven people lost their lives in different parts of the country, and hundreds of people received serious physical and psychological injuries.

Alarmingly, as the report states and as the experts themselves have just testified, these events involve state responsibility for acts of their state agents and individuals. The report clearly states that police and the armed forces, operating both separately and jointly, used excessive and disproportionate force and did not adequately prevent acts of violence, leaving innocent citizens unprotected.

Ethnic identity was used as a criterion for whether or not someone belonged to Bolivian society. Racist violence was perpetrated against indigenous peoples, including women, who were particular targets at that time. Mr. Chairman, the Interdisciplinary Group rightly observes that the right to life and a life with dignity belongs equally to all inhabitants of Bolivia.

The report makes several recommendations, whose implementation my delegation urges. Among them is the creation of an independent mechanism, within the state structure, to monitor the use of force and the actions of security forces during demonstrations and social protests. The Group also recommends that the state take into consideration the analysis of damages to victims and adopt measures for making reparations to them. It is only right, Mr. Chairman, that this should be done.

From all accounts, these people suffered because of their ethnicity or their political views.

Mr. Chairman, the report recommends that the state and the Inter-American Commission on Human Rights jointly and collaboratively design and implement a special follow-up mechanism within the framework of the inter-American human rights system. It suggests that this mechanism must identify the measures implemented by the state and other recipients, the challenges that they may face with that implementation, and the results obtained must guarantee the rights of victims and their relatives to truth, justice and, importantly, to reparation.

My delegation strongly supports the plea of Mr. Julián Burger, just made here in this Permanent Council, for the implementation of the report’s recommendations, and we urge that this Permanent Council and the IACHR give every assistance to the authorities in Bolivia to ensure that the machinery is established to ensure that there is never any repetition of human rights violations and violence that took place, especially directed at ethnic groups.

Mr. Chairman, we in this Permanent Council also need to improve our own system of vigilance, so that we do not inadvertently and unwittingly allow tyrannical governments to violate human rights while they sit amongst us.

Thank you very much, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Sir Ronald.

I now offer the floor to the Ambassador of Canada.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Excuse me, Ambassador. Mr. Chairman, there is a point of order.

El PRESIDENTE: Bolivia, you have the floor, please.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchísimas gracias, señor Presidente.

Siento molestarlo con una cuestión de orden, pero con el mayor y debido respeto, sin negar la importancia que tiene el siguiente punto que es la conmemoración y la celebración de la declaración del edificio de la Organización de los Estados Americanos como un monumento histórico, respetuosamente creemos que este es un tema importante que afecta a los derechos humanos de las personas, a la vida de las personas, que es la razón fundamental, creo, del trabajo y la existencia de nuestra Organización.

Yo le pido respetuosamente, señor Presidente, considerando que esto se había planteado como una sesión extraordinaria del Consejo Permanente y accedimos por razones de presupuesto a pedido del Secretario General Adjunto a hacerlo en la sesión ordinaria del Consejo Permanente, le pido tolerancia en el tiempo y no se limite a las delegaciones que quieran hacer uso de la palabra.

Reitero nuevamente, sin restarle importancia al homenaje a un edificio, estamos hablando de los derechos de las personas, de la vida humana y de lo que ha ocurrido en un país miembro de la Organización.

Muchísimas gracias, señor Presidente, y disculpe el atrevimiento de pedir esta noción de orden, pero la considero verdaderamente justificada.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much for sharing that point of view.

Canada, you now have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci Monsieur le Président.

Je vais ajouter un peu de commentaire et merci beaucoup pour l’opportunité.

Je voudrais remercier aussi les représentants et les participants aussi ce matin pour leur rapports très importants.

Merci beaucoup Monsieur le Président, j’aurais quelques commentaires seulement ce matin, mais je suis d’accord avec le commentaire qu’on a besoin d’écouter les membres sur ce sujet très important.

Mais j’aurais très brève ce matin.

Comme j’ai dit, le Canada soutient, appuie le rôle importante que joue la Commission interaméricaine des droits de l’homme en matière de protection et de promotion des droits de la personne.

Nous saluerons le rapport du groupe interdisciplinaire d’experts du dernier qui a formulé des importants recommandations pour soutenir la réconciliation et la recherche de la vérité et de la justice à la suite de la crise politique et sociale de 2019 en Bolivie.

En fin de promouvoir ces objectifs et de réduire la polarisation, nous encourageons le suivi de toutes les recommandations du groupe d’experts et soulignons la nécessite d’abstenir des toute politisation ou utilisation sélective de ce rapport pour faire avancer des récits spécifiques.

En outre, et finalement, nous soulignons que l’indépendance de la justice et le respect de procédures pour tous sont essentielles au maintien de la démocratie.

Merci beaucoup.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

Next, I now recognize the alternate representative of the United States. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr. Chair, and thanks also to the Permanent Mission of Bolivia for raising this important agenda item today. I will be brief.

The United States appreciates the important work of the Inter-American Commission on Human Rights and of the members of the Interdisciplinary Group of Independent Experts for Bolivia (GIEI) to produce this report, which we believe aims to provide a balanced account of the events that unfolded in Bolivia from September to December 2019.

First and foremost, we express our solidarity with the victims of these tragedies. Second, the findings of the GIEI report can serve to encourage positive reforms in Bolivia. We know, however, that any legal proceedings stemming from the recommendations put forward in this report should be conducted consistent with fair trial guarantees. The human rights of all parties should be respected to show the world that credible and transparent justice has been served.

The United States urges the Bolivian government to implement impartial, credible judicial processes that provide equal treatment to its political allies and opponents.

We thank the government of Bolivia for its willingness to consider the recommendations of the GIEI report.

Finally, as OAS member states, we must all work together to ensure democracy and human rights are respected in the Americas.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: You are most welcome, sir.

I now give the floor to the Ambassador of Trinidad and Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good morning, Chair. Secretary General, Assistant Secretary General, Excellencies, Permanent Representatives and Alternate Representatives, and a special good morning to our distinguished panel of presenters, members of the GIEI.

Chair, in the interest of time, I will not read all of the comments that were included in our statement. I wish, however, to signal Trinidad and Tobago’s deep appreciation for the work undertaken by the Interdisciplinary Group of Independent Experts on this matter.

Chair, distinguished colleagues, we will all recall resolution CP/RES.1142 (2268/19), which this Permanent Council adopted in December 2019 and which, in fact, did call for this work by the GIEI to be undertaken.

The delegation of Trinidad and Tobago considers the work undertaken here, the findings made in the process, and the recommendations, to be very useful, not only for the case of Bolivia, but as a good example of the process to be followed should there be--hopefully not--but should there be a similar occurrence.

This delegation must also identify with the remarks made by all delegations that have taken the floor, particularly by the delegation of Antigua and Barbuda, highlighting several of the key concerns raised in the findings.

And we again wish to reiterate that resolution CP/1142 (2268/19), did in fact respond immediately, even as these occurrences were being perpetrated, and did call for the work undertaken here.

Trinidad and Tobago is grateful and again expresses appreciation to the delegation of Bolivia for requesting the inclusion of this item on our agenda; and to you, sir, for allowing discussion of this very important item. We are grateful. Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you, sir.

Next, we have Argentina. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchas gracias, Presidente.

Deseo agradecer el informe, la presentación del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia).

Punto uno, coincidimos en la necesidad de que cuando se tratan estos temas, nos paramos en el centro de la situación de las víctimas, de los seres humanos que sufren. Cuando suceden este tipo de violaciones a los derechos humanos, no importa cuál es el color de la militancia política, la ocupación, el credo, el porte físico, la vestimenta, es la persona que sufre.

En segundo lugar, la importancia que revisten estos informes cuando se realizan en el lugar de los acontecimientos. Esto es un doble llamado. Primero, a que los Estados que pertenecemos al sistema interamericano de derechos humanos tenemos la obligación de aceptar la presencia de los organismos de ese sistema interamericano en el lugar, porque los informes que se preparan fuera del lugar tienen un nivel de mediatización con los hechos concretos que pueden ser muy influidos, muy modificados.

Ustedes saben muy bien que ha habido informes hechos a mucha distancia que se han nutrido de testimonios de miembros de la sociedad civil y todos sabemos que hay financiamiento específico para direccionar las posiciones que encarnan algunos representantes que se hacen llamar miembros de la sociedad civil, pero que están cumpliendo estrictos objetivos políticos e ideológicos, o de la prensa independiente, y no tengo necesidad de abundar aquí en señalar lo artificial, lo superficial, lo interesado que es ese concepto de la prensa independiente. Quiere decir que cuando los informes se hacen en el lugar respiran la atmósfera, sienten lo que sucede y no están mediatizados por estos intereses que tantas veces han tergiversado y manipulado determinados informes.

Tercer punto, relacionar estrechamente la descripción de estos informes con el golpe de Estado del 2019, en el cual siento la indignación y la vergüenza de que haya participado el Gobierno que en aquel momento estaba presente en mi país. Nosotros tenemos diplomáticos, ministros e inclusive el propio exPresidente imputado en el delito de contrabando agravado de armas para que ayudara a reprimir al pueblo boliviano en los hechos que fueron descritos en estos informes.

Y ¿por qué lo relaciono? Porque la política siempre es conflicto, pero las democracias tienen una manera de procesar los conflictos, y los gobiernos de facto son los que aplican estas metodologías que dan lugar a este tipo de violaciones. Y aquí estamos en una Organización que tiene una profunda responsabilidad en haber creado condiciones y clima social y político para ese golpe de Estado, y ese no es un caso cerrado.

Mucho ayudaría a recuperar la legitimidad de esta Organización que se reconozca esa responsabilidad histórica que tuvo la conducción de esta Organización cuando avaló determinadas posiciones de la observación electoral para crear las condiciones para ese golpe de Estado, y hay personas de muy alto nivel que lo saben perfectamente bien. Perfectamente bien.

Termino diciendo, como al principio, el derecho a la vida, los derechos humanos cuando se defienden altisonantemente en un lugar sí y en otro no, dejan de pertenecer a la categoría de los principios inviolables y pasan a formar parte de alineamientos políticos e ideológicos. Cuando realmente se defienden los derechos humanos, hay que defenderlos por igual en todos los lugares, no en unos sí y en otros no.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: You are most welcome, sir.

Next, we have the Ambassador for Mexico. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.

Muy respetuosamente quisiera yo mencionar que no me parece correcto haber solicitado que nos restrinjamos al tiempo mínimo o que incluso que nos aliente a no participar en un tema tan central, tan esencial de esta Organización.

Si la vida humana, las masacres en nuestro hemisferio, en uno de los Estados Miembros, no son la prioridad de la Organización, no entiendo absolutamente nada de cuáles son las prioridades. ¿Por qué nos preocupamos tanto y participamos todos prácticamente para denunciar las masacres y otras arbitrariedades en otras latitudes? Ahora ni siquiera los grupos regionales estuvieron representados. Es muy lamentable, es muy triste y retrata de cuerpo completo cuáles son las prioridades de esta Organización y cuál es el manejo y la instrumentalización política de sus prioridades.

Señor Presidente, mi Delegación saluda la solicitud realizada por la Misión Permanente de Bolivia para la inclusión del tema en esta sesión y agradece las importantes presentaciones de las y los expertos del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia) y su destacado trabajo.

México reconoce el trabajo realizado también por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), cuyas conclusiones obtenidas a partir de la visita a ese país entre el 22 y el 25 de noviembre de 2019 dieron elementos sólidos para que el Estado boliviano solicitara el establecimiento del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia como un mecanismo autónomo, independiente e imparcial para apoyar las investigaciones sobre los hechos de violencia y las violaciones de los derechos humanos ocurridos entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2019.

Consciente de la gravedad de los hechos y de la importancia de esclarecerlos, México apoyó financieramente los trabajos del GIEI-Bolivia como una muestra de la confianza y reconocimiento a este mecanismo.

Después de escuchar los principales hallazgos del informe de lo sucedido en Bolivia entre septiembre y diciembre de 2019, reconocemos nuevamente que es un dramático capítulo en la historia política de este país y de nuestro hemisferio, que sigue aún abierto, aunque resulte incómodo y voces antidemocráticas de funcionarios de la Organización de los Estados Americanos aseguren que el trabajo de la Misión de Observación Electoral (MOE) en Bolivia en el año 2019 es un asunto cerrado, cuando en realidad su instrumentalización política facilitó el golpe de Estado que sufrió Bolivia.

Es necesario rescatar la memoria, la verdad y la justicia de lo acontecido en este país y asegurar que ello no se repita nunca más en ningún otro sitio del Hemisferio.

El asunto está abierto.

Hasta que sea aclarado el papel de la OEA en una actuación que sienta un precedente inaceptable para nuestros países y se constituye en un grave precedente de intervencionismo en un formato de actuación política que puede ser aplicado en cualquiera de nuestros países si es avalado en la OEA, resulta doblemente grave y atenta contra el prestigio de la Organización.

Es importante que la Secretaría General reflexione profundamente sobre el papel que tuvieron antes, durante y después del rompimiento constitucional que vivió Bolivia en 2019, que afortunadamente reencontró el camino democrático gracias al esfuerzo de las y los bolivianos, no a la imposición desde el exterior.

México considera, porque la evidencia así lo muestra, que en 2019 la Secretaría General de la OEA intervino de manera premeditada en el proceso electoral boliviano para generar un cambio de Gobierno, fijando desde muy temprana hora una narrativa de fraude que alentó a actores nacionales a propiciar una ruptura del orden constitucional y, como da cuenta el informe del GIEI-Bolivia, profundizó una espiral de violencia extrema y de graves violaciones a los derechos humanos que derivó en masacres, torturas, persecuciones, ejecuciones sumarias, expresiones dramáticas de racismo, además del asedio y hostigamiento por parte de fuerzas de seguridad a la Embajada y a la residencia de México en Bolivia, donde se protegía la vida de bolivianas y bolivianos.

Esta reprochable actuación por parte de la Secretaría General, violatoria del derecho internacional, no se debe repetir nunca más en nuestro hemisferio y se debe condenar como un grave hecho injerencista. Los Estados Miembros no debemos permitirlo porque viola los principios, propósitos y valores de nuestra Carta fundacional. Es una actuación ultra vires que constituye un formato de actuación que sienta un peligro precedente que atenta contra la democracia y la soberanía de todos los Estados. En ninguna parte de la Carta Democrática Interamericana se establece que la OEA o el Secretario General estén facultados para certificar y calificar procesos electorales.

Las Misiones de Observación Electoral deben ser una herramienta para fortalecer las capacidades nacionales y no para sustituir a sus instituciones. Sin embargo, mientras estas dependan en su funcionamiento del Secretario General en turno no podrá decirse que está asegurada su independencia, objetividad, imparcialidad y transparencia.

Como mi Delegación lo ha señalado antes, rechazamos contundentemente que la observación electoral se instrumentalice políticamente y se use para facilitar golpes de Estados.

México reconoce el doloroso camino que ha seguido Bolivia y saluda la decisión soberana de su Gobierno para recibir y atender las recomendaciones del GIEI-Bolivia y las recomendaciones conjuntas al Estado boliviano de la CIDH, las cuales ayudarán a rescatar la memoria, la verdad y la justicia de lo acontecido en 2019.

México seguirá trabajando dentro de esta Organización con base en su Carta de creación y en los principios constitucionales de la política exterior mexicana para seguir fortaleciendo y construyendo un multilateralismo para la paz y el desarrollo, que privilegie en todo momento el derecho internacional como norma insustituible de conducta en las relaciones internacionales y tenga en el centro de sus prioridades la dignidad, los derechos humanos y el bienestar de las personas.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir.

Next, we have the Ambassador Abdala. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidente.

Lo primero que hay que hacer es felicitar al Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia) que llevaron adelante esta tarea.

La verdad es que llevo tres días con el informe y ayer en la noche dormí poco porque parecía que no llegaba, y el volumen fue tan impresionante que para encarar una conversación seria lo imprescindible era estudiarlo, marcarlo y no utilizarlo políticamente. La idea no es esa.

Las conclusiones a las que llego yo, lo primero que me impacta es la profundidad de lo que se vivió y lo multicausal, o sea, si algo queda en evidencia en estas 480 carillas es la multicausalidad de un proceso que tiene una complejidad mucho mayor de la que cualquiera de nosotros, sin adentrarnos específicamente a ello, hubiéramos imaginado. Primer dato imprescindible.

Y lo de Marlon Weichert y lo de Magdalena Correa, y lo de Julián Burger, de alguna manera, desde distintas perspectivas, da pauta de que la complejidad es monumental de lo que pasó en Bolivia.

Es cierto que cada sociedad tiene su propia dinámica, y es cierto que se pueden llevar adelante recomendaciones y se deben hacer recomendaciones. Felicito las recomendaciones. Pero es cierto también que las recomendaciones se deben hacer, y entiendo yo, dentro de un proceso en donde la idea de justicia debe tener −como dijera Montesquieu− una ubicación, un lugar autónomo e independiente de los sistemas políticos. Parte de las dificultades que tenemos en el planeta y en la región es que los sistemas judiciales y las fiscalías, quienes controlan, muchas veces tienen un grado de implicación y eso también está aquí sugerido de manera muy inteligente.

En las conclusiones, yo diría que hay muy poca cosa para disentir y la enorme mayoría para coincidir en materia de la responsabilidad del Estado por los actos desmesurados de los agentes estatales y de los particulares, ¿qué se puede hacer ante eso? Sino coincidir y hacer valer algún tipo de justicia que permita reivindicar lo que pasó, porque los daños una vez procesados y las heridas no se sanan, tiene que haber algún tipo de cambio en esto.

Me impacta mucho algo que sí sabíamos, en las conclusiones se pone en el marco de la polarización social y política que se profundizaba, se apeló a la identidad étnica como criterio que señalaba la pertenencia o no a la sociedad boliviana, las audiciones políticas fueron peligrosamente racializadas y en momentos trascendentes de la vida de Bolivia pretendieron ser usadas como factor de exclusión de los espacios institucionales, la violencia racista perpetrada contra los pueblos indígenas, incluyendo a las mujeres indígenas que fueron especialmente atacadas en esa época, debe ser reconocida y los responsables sancionados.

Alguna vez esto lo he conversado con el Embajador Arce y confieso que me sigue impresionando la constatación de este tipo de evidencias empíricas, me parece que esto que tiene que ver con un tema de carácter estructural, nuestras sociedades tienen problemas y dinámicas de carácter estructural, tienen que ser, de alguna forma, revisados todos estos asuntos. Y son estas las épocas, a los que nos toca vivir los contemporáneos, somos los contemporáneos los que tenemos que hacer lo que podemos.

Creo en las Misiones de Observación Electoral a lo largo de la historia en nuestra Organización. Yo soy de los que las defienden, soy un impulsor y fanático de las mismas porque creo que sirven para poder escanear y tener una perspectiva de lo que está sucediendo, pero es un elemento más en el cúmulo gigantesco, monumental, de datos y de elementos que pueden servir para tratar de interpretar qué fue lo que sucedió.

Yo insisto, lo talentoso de este informe es que −ustedes no tienen por qué saberlo− si yo fuera abogado utilizaría este informe en un juicio para demostrar una sumatoria de responsabilidades, esto para mí no son indicios ni son elementos de prueba, son prueba, es prueba contundente, que eso es lo impactante del asunto.

Para los abogados acá, lo que hay es prueba, en la página 155 está una caravana minera, ahí está y cómo funciona, en la página 245 está la imagen de los vehículos incautados, y así puedo seguir eternamente, o sea, que yo con esto me presento ante un fiscal y ante un juez y hago prueba, y tengo prueba, y alguien tiene que refutar lo contrario, luego veremos quién es el responsable de todo este debacle, de toda esta locura que sucedió.

Excepcional informe. Todo el agradecimiento para con ustedes. Todo el agradecimiento para lo que se ha hecho, obviamente, que la Secretaría General, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, todos los que de alguna forma contribuyeron a que esto también estuviera presente tienen una cuota de positiva responsabilidad, de poder aún contar con este material y, bueno, desde el mismo empezar a sacar conclusiones.

Pero acá me mando a la última. Si solo sacamos conclusiones desde el punto de vista analítico, tendencia bastante importante que tenemos los organismos, los especialistas, los idóneos, los profesionales, esto queda en un cumulonimbus, queda en una nube. La esperanza que uno tiene, y será la esperanza que mi amigo el Embajador Arce nos podrá eventualmente aterrizar, es que desde una documentación de esta naturaleza se disparen acciones concretas en términos de modificaciones estructurales del propio sistema, porque esa es la clave. Esa para mí es básicamente la clave.

Es cuanto quería decir. Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, sir.

We now turn next to the Representative of Venezuela. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchísimas gracias, señor Presidente.

Quiero empezar por agradecer las presentaciones que acabamos de oír por parte de los expertos del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia).

Como muy bien lo señala el Embajador Abdala, es un informe largo, yo tengo que decir que no he tenido oportunidad de leerlo, pero sí oí con mucho detenimiento y con mucha atención las presentaciones. De estas presentaciones quiero destacar que hay una aspiración a la objetividad que agradezco y que es muy importante que a la hora de emitir juicios se tomen muy en cuenta.

Hay un señalamiento muy claro, obvio, de que hubo violaciones a derechos humanos, violaciones terribles a derechos humanos, muertes, abusos, discriminación racial, pero, como muy bien lo señalan los expertos, los actores provienen de todas las posiciones políticas y se pide reparación a todas las víctimas, y se piden investigaciones en las cuales se respeten el debido proceso, los derechos de los investigados. Todo ello me parece a mí que va en el sentido de lo que debe aspirar América Latina en el manejo de la cuestión de los derechos humanos.

Lo mismo tiene que ver con la recomendación de la reforma a la justicia. En consecuencia, coincido plenamente con el Embajador del Uruguay en el sentido de que, al oír a los expertos, es muy poca la materia en la cual uno puede expresar un disentimiento militante y más bien o antes por el contrario una tendencia general a coincidir con los señalamientos que ellos hacen.

Quisiera, para terminar, señor Presidente, tomar una afirmación del experto Julián Burger cuando dice que en el informe, o que del informe que ustedes han presentado hoy, no se puede inferir que hubo en Bolivia fraude electoral o que no lo hubo, tampoco puede inferirse que hubo golpe de Estado o que no lo hubo, y yo creo que ese es un punto especialmente importante que resalta esta aspiración a la objetividad que señalaba al comienzo de mi intervención, es decir, aprovechar esta oportunidad para tratar de culpar a la Secretaría General de la OEA o a la OEA como institución de estos acontecimientos es algo que por lo menos requiere una tremenda audacia especulativa, es decir, no hay mayor vinculación con lo que hemos oído con los señalamientos que algunos embajadores han formulado. Es sobre estos señalamientos que se van a hacer dos mínimos comentarios.

Uno, quisiera coincidir sobre la importancia de que los informes que se hacen en materia de derechos humanos sean producto de investigaciones que se hacen en el lugar en que sean realizadas esas violaciones a derechos humanos, y no puedo dejar de hacer referencia a la situación de Venezuela, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) no puede ir a Venezuela y no es porque el Gobierno del dictador Nicolás Maduro haya pretendido retirar a mi país del sistema interamericano de derechos humanos, desde muchísimo antes, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos nunca tuvo una invitación para una visita in loco, en consecuencia, que bueno sería que todos respaldáramos, aquí en la OEA, que la CIDH pueda ir a Venezuela.

Y cabe resaltar, además, que esas investigaciones que ha hecho la CIDH desde afuera, con base a testimonios de la sociedad civil y de la prensa, coinciden con las investigaciones que han hecho en el lugar otras organizaciones como la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) que recoge exactamente lo mismo que ha venido recogiendo la OEA y que ha venido señalando la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en una violación masiva de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad, es decir, que hay plena coincidencia.

Y el segundo comentario lo quisiera hacer en relación con las Misiones de Observación Electoral de la OEA. La inmensa minoría de las Misiones de Observación Electoral de la OEA culminan con una afirmación, estas elecciones fueron unas elecciones legítimas, el pueblo de tal país pudo expresar su voluntad, lo hizo libremente, y el resultado se compagina con lo que la Misión de Observación Electoral sintió que fue la voluntad expresada en las urnas. Eso sería también una intromisión en la política de cada país al decir que la elección fue buena, pero que si la elección se califica como buena también podría haberse calificado como mala, es decir, la misión de la Misión de Observación Electoral es establecer cómo fueron las elecciones, señalar las irregularidades, señalar las violaciones a la legislación, señalar la violación a los estándares democráticos, en consecuencia, el que un informe de una Misión de Observación Electoral culmine diciendo en tal elección hubo un fraude, no es una injerencia indebida porque de ser así también lo sería decir cuando señalan que no hubo fraude.

En consecuencia, las Misiones de Observación Electoral de la OEA serían una especie de saludo a la bandera absolutamente inútil y no servirían para nada, lo importante de esas Misiones de Observación Electoral es que prácticamente son un sello de garantía, es decir, cuando la OEA dice “aquí la elección fue limpia”, la elección fue limpia, y no podemos reaccionar de manera sesgada cuando el informe produce un resultado que políticamente nos pueda parecer indeseable o poco consuno con las aspiraciones que cada país tiene, muy legítimas por lo demás en materia política, pero que no pueden llevar a descalificar ni a las Misiones de Observación Electoral ni a la gestión del Secretario General de la OEA.

Muchísimas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: You are most welcome.

Next, we have the Ambassador of Bolivia. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchas gracias, señor Presidente.

Solo un minuto para responder la consulta del miembro del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia), el doctor Julián Burger, y a todos los miembros de este Grupo indicarles que Bolivia ha venido, tal cual fue el compromiso del Presidente Luis Arce Catacora el 17 de agosto en La Paz cuando ustedes presentaron este informe a la sociedad boliviana, realizando una serie de acciones para implementar todas y cada una de las recomendaciones, las cuales han sido aceptadas en su integridad.

Me place informales que vamos a suscribir el día 21 o 22 de este mes en la ciudad de La Paz entre la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el Estado boliviano el Mecanismo o la Mesa de Seguimiento a las Recomendaciones del GIEI-Bolivia (MESEG), por lo cual esta parte fundamental, esta razón de ser del informe ha de ser perfectamente cumplida.

Yo cierro, señor Presidente, agradeciendo nuevamente a todos y cada uno de los miembros del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia, cierro agradeciendo profundamente a todas y cada una de las intervenciones, de los países, de los embajadores de Gobiernos que existen que en su integridad han dado un respaldo al trabajo no de un gobierno, no de una persona, sino de una labor en pro de los derechos humanos. La razón de ser de la existencia de los Estados es la protección de los derechos humanos.

“Roma vale la vida de un hombre”, se decía en algún momento en la cúspide del imperio romano, yo creo que los seres humanos son la razón de la existencia del Estado y proteger los derechos humanos y toda la labor que se hace en defensa de los derechos humanos es una labor loable. Por eso, nuestro agradecimiento a todas y cada una de las representaciones reales y efectivas, y tomamos y asumimos las recomendaciones que también nos han hecho llegar, y esperemos que esta experiencia también sirva a los demás países para que nunca más un orden constitucional sea interrumpido en un país.

Hay muchas responsabilidades jurídicas y políticas, se verán en el futuro cómo se establecen, cómo se desarrollan, hay temas que aún están abiertos, como se ha mencionado aquí, pero eso será análisis seguramente de las instancias pertinentes.

Nuevamente nuestro agradecimiento, Presidente, nuestro agradecimiento a los miembros del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia, a la Secretaría General, a la Secretaría General Adjunta y a todas las personas que han intervenido esta mañana en este importante tema, reitero, importante no solamente para nosotros, sino también para la comunidad americana.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

We should not close this session without hearing from our distinguished Secretary General. You have the floor, sir.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Chair. Muchas gracias, señor Presidente.

Agradezco haber introducido este importante punto en el orden del día. Agradezco las presentaciones a cargo de las expertas Patricia Tappatá y Magdalena Correa, de los expertos Marlon Weichert y Julián Burger, en su calidad de integrantes del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia).

Tomamos nota del informe del GIEI-Bolivia, de las gravísimas violaciones contra los derechos humanos documentadas y, en ese sentido, expresamos nuevamente las condolencias a las familias de las víctimas en el marco de las violaciones a derechos humanos en Bolivia. Los pensamientos continúan con ellos a más de dos años de lo sucedido, no hacemos ni podemos hacer nunca diferencia entre las víctimas, no solamente por ellos, por todos.

En un proceso de investigación más abierto que llevamos a cabo encontramos a doscientas ocho personas asesinadas en masacres durante todos los últimos Gobiernos de Bolivia, heridos por miles, presos, detenidos arbitrariamente, torturados. Cuando llamamos a la estabilidad, como lo hicimos en el comunicado del domingo 10, a la no violencia, a respetar los mandatos constitucionales, a actuar en el marco de los cometidos constitucionales, lo hacemos por una razón clara: evitar que ocurran situaciones como esta. Las responsabilidades institucionales que tenemos no son algo que podamos sacarnos y ponernos a nuestro antojo, las debemos asumir.

Les pedimos hoy nuevamente, para todo el Hemisferio, para que podamos comenzar a ser diferentes, respetar los mandatos constitucionales de los mandatarios electos.

Nos corresponde responder a una narrativa falsa respecto al trabajo de las setenta y dos Misiones de Observación Electoral (MOEs) que llevamos en esta gestión. Definitivamente, el resultado de las mismas habla por sí solo, y definitivamente nuestro reconocimiento al trabajo de las MOEs y del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral.

Gracias, señor Presidente, y nuestro agradecimiento y especial valoración del trabajo realizado por el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

If there are no further comments, the Chair suggests that the Permanent Council take note of the report of the Interdisciplinary Group of Independent Experts and extend thanks to its members for their work and for their completion of the report.

The Chair also expresses thanks to the delegations for the comments that were offered and has taken due note of them for inclusion in the minutes of this meeting.

Conmemoración y celebración de la declaración del edificio

de la OEA como monumento histórico

El PRESIDENTE: Now, esteemed colleagues, as you may recall, in January 2021, the historic OAS headquarters building was honored by the U.S. Secretary of the Interior with the designation as a National Historic Landmark, the highest level of recognition of a historic site in the United States.

On November 18, 2021, Ambassador Josué Fiallo, Permanent Representative of the Dominican Republic and former Chair of the Permanent Council, sent to the Secretary of the Interior an invitation to commemorate and celebrate this historic designation at a meeting of the Permanent Council.

We are therefore very honored to be joined this morning by Mr. Charles F. Sams III, Director of the United States National Park Service. Mr. Sams was ceremonially sworn in as the 19th Director of the National Park Service on December 16, 2021 by the U.S. Secretary of the Interior. He is the first Native American to serve in this role.

He most recently served as Oregon Governor Kate Brown’s appointee to the Pacific Northwest Power and Conservation Council, where he held a position as council member from March to December 2021. Prior to joining the Northwest Council, he served as Executive Director for the Confederated Tribes of the Umatilla Indian Reservation.

For more than twenty-five years, Director Sams has worked in tribal and state government, and in the non-profit natural resource and conservation management field, with an emphasis on the responsibility of strong stewardship of land preservation for this and future generations.

Director Sams is a veteran of the U.S. Navy, where he served as an intelligence specialist. He holds a Bachelor of Science degree in Business Administration from Concordia University and a Master of Legal Studies in Indigenous Peoples; Law from the University of Oklahoma School of Law.

On behalf of the Permanent Council, I extend a cordial welcome to Mister Charles F. Sams III, Director of the United States National Park Service. Director Sams, you have the floor, sir.

El DIRECTOR DEL SERVICIO DE PARQUES NACIONALES DE LOS ESTADOS UNIDOS: [1]^(/) Good day, my friends and relatives. My name is Chuck Sams; I am the 19th Director of the National Park Service, and I want to say thank you to Ambassador Hull and to the Permanent Council for inviting me to be with you today. On behalf of Secretary of the Interior, Deb Haaland and the National Park Service, it is an honor to be joining you here.

National Historic Landmarks are the nation’s most important historic places. Designated by the Secretary of the Interior, they possess exceptional value in illustrating or interpreting our heritage. The goal of this program is to ensure that the stories of nationally important historical and cultural events, places, and people are recognized and preserved for everyone’s benefit.

More than 2,600 properties share this designation. Most of these places are preserved through dedicated partners like yourselves.

As Americans, we share an important responsibility to preserve the places and stories of our history, the importance of sharing stories to promote equity and inclusion. We celebrate the designation of the Organization of American States’ Headquarters building, historically known as the Pan American Union, as a National Historic Landmark. This designation recognizes the beauty and meaning behind the classical architecture and landscape, and the melding of Western and Mesoamerican design motifs. It also recognizes the important work that the Pan American Union and the Organization of American States have undertaken here for the past 110 years to preserve this building’s meaningful international relationship throughout the Western Hemisphere.

The building, founded in 1889—what became the Pan American Union and later the Organization of American States—was conceived as part trade agency, part Latin American library, and part symbol of inter-American cooperation and friendship. Throughout the twentieth century, the institution developed into the Hemisphere’s foremost center of diplomacy, a place for high-level diplomatic meetings where organizational leaders set international agendas, implement policy, and arbitrate conflicts.

The architects who designed this building intended it to be an expression of the Pan American movement. The architecture and sculpture reflect the melding of Western classic design with indigenous motifs, particularly Aztec, Incan, and Mayan iconography.

The complex sculptural program represents the Organization’s original goal of promoting international trade, unity, and political cooperation within the Americas.

President Biden will be hosting the nineteenth Summit of the Americas this June in Los Angeles, California. The focus is ‘Building a Sustainable, Resilient, and Equitable Future for our Hemisphere.’ The U.S. Administration has underscored America’s deep and historic commitment to the people of the Western Hemisphere, as well as our commitment to realizing the Build Back Better World Initiative. With climate challenges at the forefront, it will take global collaboration to build climate resiliency and address this crisis.

The historic occasion we celebrate today physically represents the origins of this commitment—expanding our economic and cultural ties; building upon our shared democratic values, our commitment to the rule of law, and our determination to protect the human rights of all.

The nomination of the Pan American Union was sponsored by the National Park Service as part of the Hispanic American/Latino History Initiative, and we are very pleased to have worked with partners like the Organization of American States to recognize and protect this unique place. The OAS has carefully stewarded the property since its construction, preserved its beauty and stories, and generously opened it to the public to learn from.

The National Park Service and the Department of the Interior look forward to continuing our partnership with the Organization of American States as it continues to steward this special historic place and the people and stories reflected in it.

Thank you for allowing me to join you today.

El PRESIDENTE: Thank you for your presentation, Director Sams.

I now offer the floor to the coordinators of the regional groups and other delegations who wish to refer to this agenda item.

We have first Mexico. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación se congratula por la designación de los edificios de la Organización de los Estados Americanos y del Museo de Arte de las Américas como emblemas históricos nacionales por parte del Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos.

A más de cien años de su inauguración, el conjunto arquitectónico que hospeda a la OEA y al Museo de Arte de las Américas es también un emblema del multilateralismo hemisférico porque simboliza la voluntad soberana de los países miembros para la promoción del diálogo y el entendimiento regional en favor de la paz y el desarrollo sostenible.

México se encuentra representado en varias partes de dichos edificios, los diseños decorativos de Palenque, Chiapas y Quetzalcóatl, deidad prehispánica representada como serpiente emplumada, se encuentran en el patio central del edificio conocido como “Patio Azteca”; la escultura de Xochipilli, dios de las flores, se localiza en uno de los extremos del jardín azteca en la parte exterior del edificio. Los motivos decorativos de la logia, la galería del Museo, están inspirados en la arquitectura azteca y maya, la Galería de los Héroes en el edificio central contiene la escultura de uno de los hombres más ilustres de México, el Presidente de la República, un indígena, Benito Juárez, llamado Benemérito de las Américas, quien, entre otras cosas, nos legó la máxima: “Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”, reflexión muy pertinente para las relaciones hemisféricas y globales.

En el jardín de los poetas se encuentra la escultura de la poeta Sor Juana Inés de la Cruz, cuya relevante obra es ejemplo de la calidad artística de las mujeres y de sus esfuerzos para dignificar el papel de las mujeres.

Reconocemos el trabajo para la integración del expediente de la candidatura que fue presentada por la Secretaría de Asuntos Hemisféricos a cargo del Embajador James Lambert y hacemos votos porque con esta designación más ciudadanos y ciudadanas de las Américas conozcan la historia y los principios de esta Organización.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

We next make available the floor to Panama. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.

Tomo la palabra en nombre de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá y la República Dominicana, países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), con el fin de celebrar la honrosa designación del edificio de la Organización de los Estados Americanos como monumento histórico nacional.

Queremos manifestar nuestra complacencia por la participación del señor Charles F. Sams, Director del Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos, por acudir a esta sesión del Consejo Permanente y a quien agradecemos sus gentiles palabras.

El orgullo que sentimos por esta designación no radica solo por la belleza y majestuosidad de esta obra arquitectónica representativa de las Américas, este edificio que hoy alberga a la sede de la Organización de los Estados Americanos encierra un sinfín de historias, primero como cuna del panamericanismo que vio nacer el multilateralismo regional al servicio de nuestros ciudadanos y ciudadanas, y posteriormente como sede de nuestra Organización.

Desde su concepción, los arquitectos Paul Cret y Albert Kelsey concibieron el edificio como un símbolo de la unidad del Hemisferio, a través de una arquitectura ecléctica con reminiscencias españolas, nativo americanas, francesas, portuguesas e inglesas, buscando a través de diferentes expresiones artísticas dejar plasmada la riqueza de todo el Hemisferio, el simbolismo que encierran los elementos utilizados para su construcción, el mármol de la fachada, sus puertas de bronce, los frisos, la fuentes, sus grandes escalinatas, todos tienen un significado concreto: la igualdad entre todos los Estados Miembros, la importancia e influencia de cada uno de los países de esta comunidad en el desarrollo de la región, tal como lo demuestra la representación del águila del norte y el cóndor del sur mirándose fijamente y salvaguardando los principios de la Organización.

Una vez culminada su construcción en el año 1910 se consideró una maravilla arquitectónica que sigue inspirando a sus visitantes más de ciento diez años después.

Esta edificación fue pensada para el fomento de la paz y la cooperación entre los países americanos, esa paz tan ansiada para todos y todas, representada en los jardines de este complejo arquitectónico por el histórico Árbol de la Paz, plantado por el Presidente William Taft, símbolo que sigue tan vigente hoy como lo fue entonces.

Nuestra historia de crecimiento y superación como naciones americanas ha ido de la mano de esta sede que hoy se reconoce como un monumento histórico nacional, el nivel más alto de reconocimiento que puede darse a un edificio histórico en este país.

Aprovechamos este espacio también para reconocer a la Secretaría de Asuntos Hemisféricos y a su Secretario, el Embajador James Lambert, por la gestión de la nominación que dio lugar a esta designación que hoy nos enorgullece por su excepcional valor como muestra representativa de nuestra cultura. Hechos trascendentes para todos nuestros pueblos han ocurrido entre las paredes de este edificio, estas han sido testigos de la construcción de nuestra historia conjunta, cada piedra, cada esquina, cada espacio, incluso sus jardines representan un cúmulo de metas alcanzadas para y por el multilateralismo, ese multilateralismo constructivo y pacífico en las Américas, norte que siempre debe guiar los trabajos de esta Organización.

En definitiva, la toma de decisiones cruciales para el rumbo de la democracia, los derechos humanos, la seguridad multidimensional y el desarrollo integral de las Américas se seguirán desarrollando cada día en este espacio, ya sea de forma presencial, híbrida o virtual, pero sin duda siempre será esta sede, este edifico hoy monumento histórico nacional, el referente de nuestro quehacer regional.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: You are most welcome.

Next, we have the representative of the United States. Mr. Lersten, you have the floor, sir.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you once again, Chair. On behalf of my own government, I would like to welcome the participation of Mr. Sams and express our appreciation for his attendance on this very special occasion.

As many may already be aware, the United States maintains twenty-eight Heritage Properties located in fifteen OAS member states, including three UNESCO World Heritage sites and seven that are locally or nationally protected. The Tangier Legation in Morocco was the first building acquired by the Department of State, and it is the only U.S. National Historic Landmark located on foreign soil.

We are honored to have the OAS Headquarters Building elevated to National Historic Landmark status.

Thank you.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir.

Next, we have the Ambassador of Canada. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair. Let me start by thanking Mr. Sams for his presentation this morning and also thank Ambassador Jamie Lambert for the work he has done. It is an honor to have a moment this morning to mark Canada’s participation in this event to commemorate the designation of the OAS historic building as a U.S. National Historic Landmark.

Canada may be one of the more recent members of this Organization, but we take great pride—I think we all do—in the long history of the Organization, and fully appreciate the role it has played and that it continues to play in shaping our destiny as a region.

This commemoration not only reminds us of how much we look forward to being able to work together, but it also reminds us of those who came before us and of the notable moments that have brought us to where we are today.

And some examples have already been given this morning: the dedication of the OAS Main Building by United States President William Taft in 1910; the signature of the Panama Canal Treaties in the Hall of the Americas in 1977… I could go on and list many other events and important issues that have been discussed and debated and argued over and worked through over the course of the past years, but I think give just a sense of the significance of this building for its work.

I think, at the same time, it would be remiss of me if I did not also note the responsibility that we all have to make sure that we are caring for the building. Much has been accomplished in recent years to ensure that the OAS is able to invest in the maintenance of its property, but work still remains and we will need some innovative thinking to address the Organization’s real property challenges, including taking some difficult decisions.

So, let today not only be a celebration of a story past, but also let us use it as a clear call for action as we work together to chart a sustainable future in the Organization of American States.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

We will hear now from the Permanent Observer of France. You have the floor, Madam.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire général,

Très brièvement, je souhaiterais m’associer au commentaire précédent et féliciter l’OEA, son Secrétariat général, et en particulier l’Ambassadeur cher ami James Lambert, ainsi que tous les États membres pour la célébration d’aujourd’hui.

L’édifice de l’OEA, comme cela a été dit, est un emblème de l’Hémisphère, des très riches cultures et histoires des pays qui le composent, et du multilatéralisme.

Mais je voulais simplement mentionner que c’est aussi un symbole très fort de l’amitié et des liens qui unissent les Amériques et l’Europe et notamment la France, puisque ce bâtiment a été conçu par deux architectes, dont l’architecte français Paul Phillipe Cret qui était né à Lyon à la fin du 19^(e) siècle et qui est mort à Philadelphie en 1945.

Donc, je suis quelque part fière de représenter un pays qui a également apporté sa pierre à cet édifice.

Je vous remercie.

El PRESIDENTE: You are most welcome.

Next, we have the representative of the Dominican Republic. You have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación dominicana primeramente desea agradecer al Embajador James Lambert, Secretario de Asuntos Hemisféricos de la OEA, por haber solicitado la inclusión de este tema en el orden del día de esta sesión ordinaria de nuestro Consejo Permanente.

Agradecemos igualmente las palabras del señor Charles F. Sams III, Director del Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos, ofrecidas en nombre de la Secretaria del Interior, señora Deb Haaland, a quien invitáramos a dirigirse en este foro en noviembre del pasado año, mientras la República Dominicana ocupaba la presidencia de nuestro Consejo Permanente, para conmemorar y celebrar esta honrosa distinción.

“Que todas las Américas lleguen a sentir que para ellas ese lugar es su hogar, porque es suyo, producto de un esfuerzo común e instrumento de un propósito común”, extracto del discurso del Secretario de Estado de los Estados Unidos, Elihu Root, el 11 de mayo del año 1908, mostrado en el libro de “The Pan American Union: Peace, Friendship and Commerce” publicado por John Barrett, Director General de Pan American Union en el período de los años 1907–1920.

Hoy, con gran regocijo, nuestro Consejo Permanente conmemora la declaración de parte del Departamento del Interior de los Estados Unidos del edificio de la OEA como monumento histórico nacional, el nivel más alto de reconocimiento que puede darse a un edificio histórico en el país.

Hoy rendimos tributo a esa gran obra inaugurada por el Presidente estadounidense William H. Taft y otros líderes del Hemisferio el 26 de abril de 1910.

La construcción del edificio de la OEA fue llevada a cabo gracias a la generosidad del filántropo estadounidense Andrew Carnegie, a quien aprovechamos para rendir tributo a su memoria.

El edificio de la OEA con sus más de ciento diez años de construido es, sin lugar a duda, uno de los lugares más emblemáticos de esta ciudad de Washington, D.C., es una obra arquitectónica llena de riquezas históricas y culturales, pero sobre todo un protagonista y al mismo tiempo un testigo de grandes acontecimientos relacionados con los pueblos de las Américas.

Los que hemos tenido la oportunidad de llevar a cabo los trabajos en el seno de esta importante edificación, vemos con regocijo y reconocimiento sus valiosos componentes y espacios, entre los que se destacan el Salón de las Américas, uno de los más hermosos salones de esta ciudad de Washington, D.C., el Salón de los Héroes, el Patio Azteca, el Salón Simón Bolívar y el Museo de Arte de las Américas, solo por citar algunos.

El edificio, al cual rendimos tributo en el día de hoy, ha sido el escenario y al mismo tiempo testigo de grandes acontecimientos de todo tipo, algunos tristes, sobre todo cuando el diálogo y la negociación no lograron los efectos deseados, pero en su gran mayoría ha sido el espacio donde se resolvieron grandes conflictos y tensiones entre diferentes Estados Miembros de nuestra Organización, así como donde constantemente cientos de líderes del Hemisferio, incluyendo Secretarios Generales de la OEA, miles de embajadores y embajadoras, representantes permanentes y representantes alternos, así como funcionarios de esta Organización han dado lo mejor de sí en procura de la paz y la seguridad, el respeto de los derechos humanos y el desarrollo sostenible de nuestros pueblos.

Uno de los eventos más destacados, llevados a cabo en el edificio de la OEA, lo constituye la firma de los Tratados sobre el Canal de Panamá, ocurridos el 7 de septiembre de 1977, hace unos cuarenta y cinco años en el Salón de las Américas, donde los jefes de Estado que ocuparon los asientos fueron testigos junto a su anfitrión de un acto de justicia, de entendimiento y soberanía, cuyos protagonistas fueron dos Estados hermanos de nuestro hemisferio.

Dentro de los valiosos componentes del edificio de la OEA cabe destacar el Árbol de la Paz, el cual fue plantado el mismo día de la inauguración de la obra el 26 de abril de 1910, este árbol representa un gran símbolo de nuestra Organización y en estos tiempos de desesperanza y amenazas para el mundo pedimos que de manera simbólica sus ramas continúen creciendo y dando vida en busca de la paz y la seguridad en las Américas y en el mundo.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: You are most welcome.

Next, we have Ambassador Abdala of Uruguay. You have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Yo asentía a la delegación dominicana y pensaba para mí que cada vez que ingreso al edificio me retrotrae a un viejo catedrático con el que empecé mis primeras armas en la actividad académica que no sostenía la tesis, que luego los franceses profundizaron, que era: las formas son el fondo y el fondo son las formas. Y cuando entramos al edificio, todos nosotros −yo la verdad que soy de los que más añoro volver a estar activo en el edificio− el edificio se impone, tiene una personalidad, no es solo una construcción edilicia, tiene connotaciones por el historial, por lo que representa y por lo que obliga, básicamente la tarea que nos impone el espacio es una tarea de construcción, de entendimiento, de diplomacia, de activismo, de defensa de los derechos.

Uno sabe que ahí no está para perder el tiempo, uno sabe que está para ganarle al tiempo y para construir sobre el tiempo que viene cosas buenas, y cada uno de nosotros, desde nuestras propias identidades regionales, encontramos algo que tiene que ver con nuestra forma de vida, existencia, arte, cultura, esculturas, pero en el fondo es una sumatoria de todo lo que está allí presente, y en ese todo que está allí presente estamos todos nosotros allí presentes.

Así que el edificio y nosotros, nosotros y el edificio, medio que hegelianamente, lo que hacemos es una construcción dialéctica. Ese edificio es la maravilla que es porque también estamos nosotros, y eso también es algo importante y a mí me hace chiquito cuando ingreso al edificio, me hace sentir que me impone el peso de la responsabilidad y creo que esa es una de las genialidades de la arquitectura, de que de alguna forma la arquitectura logra que el humano tome conciencia de su rol en el lugar en el que está y eso, nuestro edificio histórico ahora con todos los oropeles, francamente lo logra, y nosotros lo disfrutamos mucho.

Este tiempo lo hemos disfrutado poco por la pandemia, esperemos que esto se termine de una vez por todas y volvamos nuevamente al redil.

Es cuanto quería decir.

El PRESIDENTE: Thank you, sir.

Before handing off to the Secretary General, let me contribute my own thoughts, namely that this site is authentic, and that it is of outstanding universal value. Those are the two criteria that UNESCO uses in determining its heritage sites: it must be authentic--and our building is certainly authentic--and it must be of outstanding value—and the OAS building’s service over the years is notable.

Unlike many of the other sites in Washington D.C., UNESCO does not recognize persons, it recognizes structures, and this building is certainly an historic structure.

Secretary General, you have the floor, sir.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Chair. I completely agree with you.

Thank you, Director Sams, for your remarks. This designation reminds us of the importance that the Organization has had in shaping the Americas.

This magnificent building, which houses the headquarters of the Organization, was built with generous funding from Andrew Carnegie, and has become one of his most notable public legacies.

On April 26, 1910, leaders of the nations of the Americas came together to dedicate this building. On that day, as a symbol of good faith and solidarity, President William Howard Taft planted the Peace Tree in the center of our magnificent headquarters.

Former Director General of the Pan American Union John Barrett said about the building: “This monumental intention is to give visible expression to the ideas of unity, of solidarity, of amity, that found realization in the Union of American Republics. This is not only a palace, but a spiritual home of the citizens of the American republics that make up the Organization.”

The House of the Americas represents the institutional expression of Pan Americanism, a late nineteenth century movement which turned out to be the precursor of the network of regional multilateral institutions that has grown up today.

Although the initial purpose of the Pan American Union was commercial, its true value for the next century was as a site for the negotiation of the web of international treaties and jurisprudence that has served the region well. Agreements, conventions, and laws crafted by the Organization set the standards for the conduct of international relations between OAS member states to strive for peace, security, and conflict resolution. This includes the launch, as early as the 1920s, of institutions such as the Inter-American Commission of Women, one of the world’s first regional institutions dedicated to gender issues.

It also served as a site for the resolution of disputes between its members. To see its value, we only have to look at the changes recorded over the one hundred years of the twentieth century to the different maps of the world, which has transformed on multiple occasions by the collapse of countries. Then, compare that to the Americas which, aside from the obvious significant impact of decolonization in the Caribbean, has remained largely unchanged. Much of that was due to the careful crafting of a web of inter-American jurisprudence and the existence of the Pan American Union as a forum to resolve disputes.

Indeed, the maturity of the inter-American system, particularly in dealing with bilateral issues, was so well established that, when the United Nations Charter was negotiated after World War II, it referred in Chapter 8, Article 52 to the sister regional institutions as the agencies of first resort to be engaged before bringing matters to the Security Council.

The Pan American Union and the OAS, which succeeded it in 1948, also served as the site for the negotiation of the treaties that gave rise to the whole web of multilateral institutions such as the Pan American Health Organization, the Inter-American Development Bank, and the Inter-American Institute on Agriculture, that today we refer to as the inter-American system. More recent high points include the signing of the Panama Canal Treaties in 1977, the establishment of the Inter-American Court of Human Rights, and the adoption of more permanent work related to democracy.

Along the way, member states of the Organization itself have been called upon to address certain issues of the day. In a region prone to disasters, natural disasters, this faculty has been critical. Special Missions have been formed and keep working on the ground with the people.

Director Sams, the decision of the U.S. Department of the Interior to designate the historic OAS headquarters as a National Heritage Landmark is an extraordinary recognition of this history. The House of the Americas stands as the embodiment of peace and prosperity of the Hemisphere. In these difficult moments, we strengthen our resolve to do our part to facilitate peace and conflict resolution.

We need peace in the world; we need peace in the Americas. We at the OAS strive to effectively implement our essential purpose based on our four main pillars, a goal shared by our host country, the United States. And so, it is gratifying and humbling for us to have this building designated as a National Historic Landmark, the highest level of recognition of historic sites in the United States, by the Secretary of the Interior.

Thank you very much, Chair.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir.

I thank Director Sams and the delegations, including the Secretary General, who have taken the floor to address this commemoration. I also thank Ambassador James Lambert and his team from the Secretariat for Hemispheric Affairs for their tireless work to achieve this honorable and historic distinction for our headquarters.

Consideración del proyecto de resolución “Lugar y fecha de la Octava Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública

de las Américas”, convocada por las resoluciones

AG/RES. 2950 (L-O/20) y AG/RES. 2970 (LI-O/21)

El PRESIDENTE: The next item on the agenda is the consideration of the draft resolution entitled ‘Place and date of the Eighth Meeting of Ministers Responsible for Public Security in the Americas, convened by resolutions AG/RES. 2950 (L-O/20) and AG/RES. 2970 (LI-O/21),’ at the request of the Chair of the Committee on Hemispheric Security and as reflected in document CP/doc.5758/22.

In this regard, I recognize the Permanent Representative of El Salvador, who will present this draft resolution. Ambassador Vásquez, you have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente, por la incorporación de este tema en el orden del día de la presente sesión, el cual se ha solicitado en cumplimiento del mandato del quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización, contenido en el párrafo 22 de la resolución AG/RES. 2970 (LI-O/21) “Promoción de la seguridad hemisférica: un enfoque multidimensional”.

En esa línea, señor Presidente, mi Delegación tiene a bien presentar a consideración y aprobación de este Consejo Permanente el proyecto de resolución titulado “Lugar y fecha de la Octava Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas”, mediante la cual se propone realizar este encuentro en la ciudad de San Salvador, los días 24 y 25 de octubre de 2022.

La seguridad multidimensional, como uno de los pilares fundamentales de la Organización, nos exige articular esfuerzos para enfrentar de manera eficiente las amenazas comunes en cada uno de nuestros países.

Aspiramos a que la Octava Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas (MISPA VIII), como el máximo foro en materia de seguridad pública en las Américas, ofrezca la oportunidad para fortalecer el diálogo entre las correspondientes autoridades, así como el intercambio de experiencias y buenas prácticas, identificando mecanismos de coordinación colectiva, a partir de los cuales se generen soluciones pragmáticas y estratégicas, fortaleciendo la cooperación entre nuestros Estados.

Señor Presidente, agradecemos desde ya el respaldo de todos los Estados Miembros a la presente resolución y a los trabajos preparatorios que iniciarán próximamente con miras a que aseguremos con resultados tangibles y fructíferos para el Hemisferio este encuentro.

Para mi Gobierno será un placer recibir a los ministros de la región en materia de seguridad durante el mes de octubre en San Salvador.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Vásquez.

I now submit for consideration of the Permanent Council the draft resolution entitled ‘Date of the Twenty-first Regular Session of the Inter-American Committee Against Terrorism (CICTE) convened by resolution AG/RES. 2950 (L-O/20)’ and contained in document CP/doc. 5758/22, as presented by the Committee on Hemispheric Security.

If there are no comments, we will proceed to its approval.

Approved.[2]^(/)

Consideración del proyecto de resolución: “Autorización para utilizar recursos del Subfondo de Reserva para la Recuperación de Costos Indirectos (SRRCI) para financiar la extensión de los proyectos para priorización de mandatos y para la elaboración del Plan Estratégico de la Organización para el período 2021-2024”

El PRESIDENTE: The next item on the agenda was included on the order of business at the request of the Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs. I submit for the consideration and authorization of the Permanent Council the draft resolution entitled ‘Authorization to use Resources from the Indirect Cost Recovery Reserve Sub-fund to Finance the Extension of Projects for Mandate Prioritization and Development of the Strategic Plan of the Organization for 2021 through 2024,’ contained in document CP/doc. 5759/22, approved by the Committee at its meeting of February 16, 2022.

If there are no comments, we will proceed to its approval.

Approved.[3]^(/)

Conmemoración del Día Mundial de las Enfermedades Raras

El PRESIDENTE: The next item on the agenda corresponds to the commemoration of the Rare Disease Day, in response to the request of the Permanent Mission of Brazil, as Coordinator of the OAS Group of Friends of Persons with Disabilities, contained in document CP/INF.9294/22.

Rare Disease Day is the globally coordinated movement on rare diseases, working towards equity in social opportunity, health care, and access to diagnosis and therapies for people living with a rare disease. Since its creation in 2008, Rare Disease Day has played a critical part in building an international rare disease community that is multi-disease, global, and diverse, but united in purpose.

Rare Disease Day is observed every year on February 28, or February 29 in leap years, the rarest day of the year.

In that regard, I am pleased to offer the floor to the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL BRASIL: Senhor Presidente, inicialmente, eu gostaria de agradecer a Vossa Excelência pela pronta aceitação do pedido de inclusão deste importante tema na agenda da sessão ordinária de hoje do Conselho Permanente.

O Brasil fez essa solicitação na qualidade de Coordenador de turno do Grupo de Países Amigos das Pessoas com Deficiência da Organização dos Estados Americanos (OEA), existente, como ressaltou Vossa Excelência, desde dezembro de 2019, e por sugestão da Delegação do Peru, Estado membro que vem impulsionando, tanto no âmbito hemisférico quanto no âmbito das Nações Unidas, o tema da promoção dos direitos das pessoas com doenças raras.

Segundo a Organização Mundial da Saúde, 65 a cada 100 mil pessoas têm alguma doença rara. Apesar do número exato não ser conhecido, estima-se que existam entre 6 mil a 8 mil tipos diferentes de doenças raras em todo o mundo. Entre as mais conhecidas estão: esclerose múltipla, hemofilia, neuromielite óptica, acromegalia, doença de Cushing, tireoidite autoimune, doença de Addison, entre tantas outras.

Geralmente, são doenças crônicas, progressivas e incapacitantes, podendo ser degenerativas, o que afeta sobremaneira a qualidade de vida das pessoas e de suas famílias. Além disso, muitas delas não possuem cura, de modo que o tratamento consiste em acompanhamento clínico, fisioterápico, fonoaudiológico, psicoterápico, entre outros, com objetivo de aliviar os sintomas ou retardar seu aparecimento.

As pessoas que vivem com doenças raras têm, em geral, quadros crônicos e multissistêmicos, que as colocam em um grupo de risco, como o dos idosos, com maior vulnerabilidade física e psicossocial.

Além de garantir os direitos das pessoas com doenças raras, nossos países devem estar comprometidos com dar visibilidade e voz a essa parcela da população. Trazemos, pois, à memória a existência dessas enfermidades e despertamos, ou procuramos despertar, a necessidade, em nossos países, da missão de incluir tais cidadãos.

Nesse sentido, Senhor Presidente, tenho a honra de, com a permissão de Vossa Excelência, dar leitura à seguinte declaração em nome dos países do Grupo de Pessoas com Deficiência da OEA:

DECLARAÇÃO DO GRUPO DE PAÍSES AMIGOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA DA ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), POR OCASIÃO DO DIA MUNDIAL DAS DOENÇAS RARAS

1. O Grupo de Países Amigos das Pessoas com Deficiência da Organização dos Estados Americanos (OEA) soma-se à comemoração do Dia Mundial das Doenças Raras, estabelecido no último dia do mês de fevereiro de cada ano, para criar consciência da existência de doenças pouco frequentes ou raras, que afetam progressivamente a vida, a saúde, o bem-estar e o desenvolvimento das pessoas que as enfrentam, muitas das quais são meninos e meninas, assim como de suas famílias.

2. Reconhecemos que as pessoas que vivem com uma doença rara podem chegar a desenvolver uma ou mais deficiências e enfrentar barreiras de diversas índoles, que afetam seu desenvolvimento, o exercício e o gozo de seus direitos e sua plena e efetiva participação e inclusão na sociedade.

3. Preocupados com que as pessoas com doenças raras e suas famílias podem correr um maior risco, ao se verem afetadas de forma desproporcional por estigmatização, discriminação e exclusão social, sendo particularmente vulneráveis as mulheres e as meninas, em diferentes etapas de suas vidas, principalmente por causa da falta de conhecimento e de especialistas na matéria e pela escassa conscientização sobre sua situação, exacerbada pela pandemia de COVID-19.

4. Saudamos, com satisfação, a Resolução A/RES/76/132, intitulada “Abordar os desafios das pessoas que vivem com uma doença rara e de suas famílias”, aprovada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 16 de dezembro de 2021, durante seu septuagésimo sexto período de sessões, a qual aborda, de maneira integral, os desafios que enfrentam as pessoas com doenças raras e suas famílias.

5. Convidamos os Estados membros a que considerem adotar políticas públicas e legislações nacionais que abordem a situação que atravessam as pessoas com doenças raras e suas famílias, incorporando o enfoque de gênero, para contribuir a seu bem-estar e à proteção e ao usufruto de seus direitos humanos, em conformidade com os compromissos assumidos na Convenção Americana sobre Direitos Humanos, a Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Pessoas com Deficiência, a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência das Nações Unidas e o Programa de Ação para a Década das Américas pelos Direitos e a Dignidade das Pessoas com Deficiência (PAD), entre outras, segundo corresponda.

6. Fazemos um chamado à sociedade em geral para contribuir com a elaboração de políticas públicas e estratégias destinadas à geração de oportunidades inclusivas e à eliminação de barreiras de todo tipo para a população que vive com essas condições de saúde.

7. Sob um enfoque de direitos humanos, instamos os Estados membros a considerarem a situação das pessoas com enfermidades raras e suas famílias nos trabalhos preparatórios do Quinquagésimo Segundo Período Ordinário de Sessões da Assembleia Geral da Organização.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir.

I now offer the floor to delegations.

I give the floor first to the delegation of Peru.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.

Muy buenas tardes, señor Presidente, señoras y señores Representantes Permanentes y Alternos de los Estados Miembros, señor Secretario General, señor Secretario General Adjunto:

Saludamos la inclusión del tema en el orden del día de la sesión ordinaria de hoy, y agradecemos el rol de Brasil como coordinador del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad.

Como miembro del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad, abogamos porque los avances para la inclusión del tema en la agenda de la Organización de los Estados Americanos continúe. Como se recordará, a iniciativa del Perú, el Consejo Permanente abordó por primera vez esta problemática en septiembre pasado y este Consejo Permanente acordó elaborar una hoja de ruta al respecto. La declaración del día de hoy es un primer y significativo paso.

Agradecemos también los trabajos que viene realizando, por supuesto, el Departamento de Inclusión Social sobre esta materia.

Como bien ha remarcado el Representante del Brasil, la Organización Mundial de la Salud ha evidenciado que existen entre cinco mil y siete mil enfermedades raras que afectan entre el 7% y el 8% de la población mundial, en la región se calcula entre 30 millones y 50 millones de personas afectadas. En el Perú, señor Presidente, más de 2 millones de personas tienen al menos una enfermedad considerada como rara. Se requiere visibilizar aún más la problemática que padecen estas personas y sus familiares que se hacen cargo de ellos en todo el Hemisferio.

La OEA no puede, por supuesto, quedar al margen de este reconocimiento y consideramos que, haciendo un enfoque desde la perspectiva de los derechos humanos y la participación en los temas de inclusión, esas personas merecen que se visibilicen y que los Estados asumamos acciones más concretas para paliar y para mejorar su condición y su calidad de vida.

La Delegación peruana continuará desplegando esfuerzos para que el tratamiento de este tema sea parte de la agenda oficial de la OEA y pueda ser considerado, por supuesto, en los trabajos preparatorios con miras al próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General que tendrá lugar en el Perú.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir.

Next, we have the Ambassador of Panama. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.

Tomo la palabra en nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA): Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y la República Dominicana, en ocasión de saludar la iniciativa del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad e incluir en el orden del día de hoy la conmemoración del Día Mundial de las Enfermedades Raras.

Aproximadamente 300 millones de personas viven con una enfermedad rara en el mundo, de las cuales 12% viven en América Latina. Se estima que existen cerca de siete mil de estas enfermedades, sin embargo, solo ha sido hasta el año pasado, específicamente el 16 de diciembre de 2021, que en el seno de la Organización de las Naciones Unidas se adoptó la primera resolución de la historia sobre cómo abordar los desafíos de las personas que viven con una enfermedad rara y sus familias, considerada como innovadora y un hito, resultado de la defensa coordinada y sólida de los grupos de la sociedad civil de todo el mundo.

Uno de los grandes desafíos que presentan las enfermedades raras es su diagnóstico a tiempo. El objetivo de conmemorar este día es visibilizar, crear conciencia y manifestar nuestra solidaridad para ayudar a todas las personas que padecen alguna enfermedad de las denominadas raras a recibir de forma oportuna el debido diagnóstico y tratamiento, lo que a la larga les garantizará una mejor calidad de vida.

Desde el Grupo SICA coincidimos con la importancia de impulsar una movilización internacional que ayude a superar las dificultades de acceso en equidad a diagnóstico, tratamiento y atención sociosanitaria de calidad de este colectivo, retos que van de la mano de la importancia de la equidad a nivel mundial en materia de salud, la ansiada salud universal de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.

Para finalizar, los países que integran el SICA reconocemos la necesidad de promover y proteger los derechos humanos de todas las personas, incluidas las que padecen de las enfermedades denominadas raras, y donde el multilateralismo, una vez más, juega un rol relevante en los esfuerzos que como región podemos impulsar en beneficio de nuestras poblaciones. Muchas gracias.

El PRESIDENTE: You are very welcome.

Next, we have Ambassador Ordóñez of Colombia. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

Teniendo en cuenta las limitaciones de tiempo, hago uso de la palabra simplemente para sumarnos a la conmemoración del Día Mundial de las Enfermedades Raras, y en este escenario saludamos la solicitud de la inclusión de este asunto en el orden del día de esta sesión del Consejo Permanente.

Colombia coincide con quienes así lo han hecho en reconocer que las personas que viven con una enfermedad rara pueden llegar a desarrollar discapacidades y afrontar barreras de distinta índole.

Asimismo, vemos necesario abordar tal situación para contribuir a su bienestar y el disfrute de los derechos que le son inalienables.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir.

I now offer the floor to the Ambassador of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación agradece al Perú la iniciativa para conmemorar en esta sesión, en nombre del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la OEA, la conmemoración del Día Mundial de las Enfermedades Raras.

Como señala la declaración a la cual mi país se ha sumado, las personas que viven con una enfermedad rara pueden llegar a desarrollar una o más discapacidades y afrontar barreras de diversa índole que afectan su desarrollo y su plena y efectiva participación e inclusión en la sociedad. Por ello, hacemos un llamado a abordar la problemática desde un enfoque de derechos humanos y de interseccionalidad.

Agradezco y felicito a El Salvador por la coordinación de este Grupo en sus dos primeros años, y al Brasil por asumir recientemente su coordinación. Reitero el apoyo de México para avanzar conjuntamente en el desarrollo de su plan de trabajo y de sus objetivos.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: You are very welcome.

Next, we have the Ambassador of Brazil. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL BRASIL: Senhor Presidente, muito obrigado. Peço a permissão de Vossa Excelência para utilizar novamente, rapidamente, a palavra em nome da Delegação brasileira, e não mais em nome do Grupo de Países Amigos das Pessoas com Deficiência da Organização dos Estados Americanos (OEA), que temos a honra de encabeçar neste período.

No Brasil, as doenças raras acometem ao redor de 13 milhões de pessoas, das quais 75% são crianças. O ponto de inflexão, no Brasil, em relação a mudanças positivas para essas pessoas aconteceu com a Portaria 199 de 2014. Além de estabelecer o conceito de doença rara em nosso país, o dispositivo esboçou a primeira rede de serviço de atendimento e a necessidade de envolvimento e apoio de toda a população.

Atualmente, oferecemos mais de 240 serviços de assistência e diagnóstico. Em fevereiro de 2021, foi instalado e empossado, no Brasil, o Comitê Interministerial de Doenças Raras. O comitê atua no desenvolvimento de políticas intersetoriais, tecnologia assistiva, pesquisa e inovação, ações de cuidado e proteção que resultem em melhor qualidade de vida para as pessoas que convivem com doenças raras.

Ademais, foi incluído, nos canais de atendimento da Ouvidoria Nacional de Direitos Humanos, um espaço especificamente para doenças raras, com intuito de oferecer apoio e informações aos pacientes e seus familiares. Finalmente, foi lançada a campanha Seja um Voluntário Raro para incentivar o envolvimento social e o trabalho voluntário no apoio às pessoas que convivem com doenças raras e suas famílias.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: You are very welcome.

The representative of Paraguay now has the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación, en primer lugar, desea agradecer especialmente a la Delegación del Brasil quien en nombre propio y en nombre de los Estados Miembros que integran el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad, realizó un discurso en el marco del Día Mundial de las Enfermedades Raras.

Simplemente para manifestar que en el ámbito nacional nuestro, de la República del Paraguay, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social desde el año 2021 ha implementado resoluciones relativas a este tema, se implementó el servicio de atención domiciliaria con su respectivo protocolo en el hogar del paciente con los siguientes objetivos: mejorar la adherencia de los pacientes a sus tratamientos; reducir los riesgos de contagio asociados a potenciar la exposición a COVID-19 por la asistencia a los centros de atención derivados a la contingencia; garantizar el acceso y continuidad de tratamientos y una atención de calidad; reducir los costos hospitalarios que la administración pública en salud invierte; mejorar la calidad de vida de los pacientes y familiares, y apoyar al médico tratante en el seguimiento cercano al paciente y al éxito de su tratamiento.

Finalmente, agradecemos una vez más haber tratado este punto en el orden del día y cuentan con todo el apoyo de la Delegación del Paraguay para seguir discutiendo este tema.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you. Mr. Secretary General, you have the floor.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Chair.

El tema de las enfermedades raras despierta cada vez más interés y preocupación en el mundo, donde una de cada veinte personas puede sufrirlas y no saberlo. Se considera, además, que una de cada veinte personas en algún momento de su vida adquirirá una enfermedad rara y lo más grave, en la mayoría de los casos, no existe cura para ellas.

Trescientos millones de personas que viven con una enfermedad rara en todo el mundo, así como sus familias, tienen que enfrentar desafíos en su día a día, entre ellos, la dificultad de recibir un diagnóstico temprano, padecen desatención y son objeto de aislamiento social.

El lunes 28 de febrero se conmemoró el Día Mundial de las Enfermedades Raras, celebración que se lleva a cabo desde el 2008. Corresponde al último día de febrero, que cuando es año bisiesto tiene al 29 de febrero como un día especialmente raro.

El objetivo central de esta fecha es generar conciencia sobre la importancia, lograr un acceso equitativo al diagnóstico, tratamiento, atención médica, oportunidades sociales para las personas afectadas por una enfermedad rara, así como a sus familias.

Según las investigaciones adelantadas, hasta el momento existen más de siete mil enfermedades raras descritas. Dado que en su mayoría son de origen genético, su tratamiento se hace muy complejo en la medida en que afectan a muy pocas personas, y a la dispersión geográfica de quienes la padecen.

Sin contar aún con información epidemiológica definitiva, los estudios realizados hasta el momento muestran que el 65% son graves y altamente incapacitantes. De acuerdo con los mismos, el 50% de los afectados por enfermedades raras tienen un pronóstico vital de riesgo, siendo los niños afectados de manera preocupante.

Existe un concepto que se ha definido como la “odisea diagnóstica”, según el cual para los pacientes y sus familias pueden pasar entre cinco y treinta años para que se logre arribar a un diagnóstico. Además, el tiempo que llevan los cuidadores dedicados al enfermo se estima en una media de dieciséis años.

Dentro de los profesionales de la salud también se generan hechos complejos, menor prevalencia y menor interés profesional. Por otro lado, las empresas productoras de los medicamentos que se puedan usar para sus tratamientos dedican poco esfuerzo para la investigación y fabricación, dadas las pequeñas cantidades que se producen.

Señor Presidente, se sabe que el concepto de las enfermedades raras es poco conocido entre los profesionales de atención primaria; creemos que es esencial que este tipo de tema, que tiene una consideración y manejo inicial en la Organización Panamericana de la Salud, también sea abordado dentro de la OEA con la frecuencia que lo amerita.

Tanto la Comisión Interamericana de Derechos Humanos como la Secretaría General estamos trabajando para dar visibilidad y apoyar la lucha de los pacientes con enfermedades raras para que tengan la atención y el cuidado que se merecen.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, sir.

There being no further requests for the floor, I suggest that the Permanent Council take note of the joint declaration of the member countries of the OAS Group of Friends of Persons with Disabilities, as well as the comments made by delegations and the Secretary General.

Aprobación de actas de las sesiones del Consejo Permanente

El PRESIDENTE: Let us now proceed to the adoption of the following minutes: CP/ACTA 2321, 2331, and 2334 of the special meetings held on May 26, July 21, and August 20, 2021, respectively; and CP/ACTA. 2333 of the regular meeting held on August 11, 2021.

If there are no comments, we will proceed to approval of these minutes. Approved.

Despedida al Embajador Issa Kort,

Representante Permanente de Chile ante la OEA

El PRESIDENTE: Our next item on the agenda is our farewell to our colleague Ambassador Issa Kort, Permanent Representative of Chile.

Ambassador Kort presented his letters of credence to the Secretary General on June 18, 2021.

Ambassador Kort is a graduate of the Finis Terrae University in Chile and a historian.

A politician and Independent Democratic Union political party activist, he was previously the party’s General Secretary. He has been a member of the Chamber of Deputies, elected to three terms. During his career in the Chamber of Deputies, he served as Chair of the Chamber’s Committee on Family and as a Standing Member of the Chamber’s Committees on: Foreign Affairs; Mining and Energy; Culture, Arts, and Communications; Social Development and Poverty Alleviation; and Labor.

Prior to his tenure as Permanent Representative to the OAS, as an international legislator, he served as Chair of the Latin American Parliament’s Energy and Mines Committee, and as Chair of several Inter-Parliamentary Committees in Spain, the United Kingdom, Japan, and the United States. He also chaired the Committee for Political Dialogue between the National Congress of Chile and the People’s Assembly of China.

Ambassador Kort, this Council has benefitted from your knowledge and parliamentary skills, but most importantly, from your active participation in our deliberations.

I now offer the floor to the coordinators of the regional groups.

First, we have Sir Ronald Sanders of Antigua and Barbuda. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Mr. Chairman.

This is truly a moment of great regret for my delegation, for me personally, and, I know, for all the member states of the CARICOM Group. From the very first hour of his arrival in the Councils of this Organization, Issa Kort has operated as a quintessential diplomat. He has treated all delegations with respect. He kept an open mind in all discussions and in every negotiation. He has been as patient and restrained, as he has been innovative in proposing solutions to very difficult issues.

Issa Kort always showed his thorough understanding that compromise in negotiations is the key to achieving the inclusion of all, and that the true value of resolutions and declarations is sticking to their main objectives and not scoring unnecessary points.

The generosity of his personality was always evident when he held strongly to principle and acted upon values, and very especially, when he facilitated discussions to find consensus and agreement.

I will always remember, Mr. Chairman, that in the midst of my country’s urgent need for vaccines to fight the Covid-19 pandemic, Issa Kort did not hesitate in securing the agreement of the government of Chile to help us. That was an act of friendship that will remain with us for a very long time.

I have enjoyed our many encounters, and I have enjoyed working with him. He has been a distinguished representative of Chile in the true meeting of the term ‘distinguished,’ and not only in the general way in which it has tended to be applied.

I will miss him personally, and I know all CARICOM delegations will too, for all the astute deliberations that he has brought to this Council, but most importantly, for his generosity of spirit.

I thank him most sincerely for his outstanding contribution. We wish him well in all that he pursues in the future, confident that his star will continue to rise and to shine brightly.

Thank you, Issa Kort. Thank you, Mr. Chairman.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir.

I now offer the floor to Ambassador Ordóñez of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

Con especial muestra de respeto y en nombre del Grupo de los países de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), hoy nos corresponde presentar un saludo de despedida al Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile.

Durante estos meses en los que disfrutamos de su compañía en la Organización de los Estados Americanos, el Embajador Kort demostró profesionalismo, dedicación, prudencia y compromiso con el diálogo constructivo, siempre en la búsqueda de consensos y en un período de actividad intensa, especialmente en los trabajos conducentes al quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General, así como en el ejercicio de la copresidencia del Grupo de Trabajo del Consejo Permanente sobre Nicaragua, y como coordinador del Grupo ALADI.

Bajo su liderazgo, Chile continuó siendo un fuerte defensor de los principios fundamentales de la Organización, particularmente en los compromisos comunes con la promoción y consolidación de la democracia representativa y la protección de los derechos humanos de todas las personas en las Américas.

Como catedrático de historia contemporánea y con amplio recorrido parlamentario, usted Embajador Kort, ha sabido inspirar y transmitir a sus colegas en este foro la importancia de tener conciencia plena de que no estamos en este momento y en este lugar por coincidencia, sino que hacemos parte de un momento histórico en el que nos corresponde asumir responsabilidades comunes para consolidar nuestra identidad americana.

Embajador, en nombre del Grupo ALADI, le deseamos el mayor de los éxitos en sus nuevos derroteros, estamos seguros de que emprenderá su próximo rumbo profesional o/y político en las actuales realidades chilenas con el mismo compromiso con el que asumió durante su gestión como Representante Permanente ante la OEA.

Fuerte abrazo, Embajador Kort.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Next, we have the Ambassador of Mexico. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación de México despide con fraternal afecto al Embajador Issa Kort que, con su trabajo, su compromiso y su actitud, ha honrado a su país y ha facilitado el trabajo parlamentario que caracteriza el multilateralismo para la paz y el desarrollo.

El Embajador Kort deja huella por su responsabilidad y espíritu democrático, pero sobre todo por su calidad humana, por la que será recordado con aprecio. Quienes compartimos con él este espacio de diálogo interamericano pudimos ser partícipes de las cualidades personales y profesionales que lo caracterizan y distinguen.

Mi Delegación agradece el trabajo constructivo, el diálogo respetuoso y la buena fe de su actuación. Ha sido un privilegio unir fuerzas para fortalecer lo que nos une y aprovechar las oportunidades para buscar el bien común en las Américas, para hacer del multilateralismo un instrumento que sirva a las mayorías y no a unos cuantos; para unir esfuerzos que den resultados concretos y efectivos; para mejorar la vida de nuestros países y velar por los intereses y la dignidad de las personas más desprotegidas.

Embajador Kort, querido Issa, te deseamos mucho éxito en los próximos proyectos que emprendas, que tu generosidad y compromiso seguramente harán florecer.

Te agradezco en nombre de México, con quien Chile tiene una relación de profunda amistad y respeto, tu permanente disposición y apertura para fortalecer el diálogo interamericano y buscar consensos ante los complejos retos que enfrentamos en la OEA.

Gracias por tu prudencia, por no prestarte a la manipulación dolosa que deshonra nuestro trabajo, empobrece los resultados, mina la confianza política, envilece nuestra actuación y obstaculiza la búsqueda de consensos.

Gracias por escuchar con respeto y comprender las razones que inspiran y nutren a México para mantener sus liderazgos y ser al mismo tiempo un actor crítico ante las conductas que sientan graves precedentes en la OEA y que nos hemos negado a avalar.

Buen regreso a tu querido país, al cual vuelves habiendo honrado sus mejores valores, tradiciones y prácticas.

Hasta pronto, querido amigo. Buen camino y buena suerte.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

We next have the Ambassador of Panama. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.

Tengo el honor de tomar la palabra en nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA): Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá y la República Dominicana, con el fin de unirnos a esta emotiva despedida de nuestro muy apreciado colega el Embajador Issa Kort, Representante Permanente de Chile ante la Organización de los Estados Americanos.

El Embajador Issa Kort presentó credenciales ante esta Organización en junio del año pasado, contando con una distinguida carrera política en su país, la que inició siendo muy joven como diputado de la República de Chile, reelecto hasta tres ocasiones durante los períodos legislativos del 2011 al 2022. Esa trayectoria parlamentaria en la que el Embajador Kort fungió como presidente de la Comisión de Familia, miembro de las Comisiones de Minería y Energía, Cultura, Artes y Comunicaciones, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social y Superación de la Pobreza, y de Trabajo, así como la presidencia de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), repercutió positivamente en sus sobresalientes contribuciones a los trabajos de esta Organización.

Desde su llegada a la Organización, en plena virtualidad, el Embajador Kort logró una integración inmediata, no solo por su liderazgo reconocido en materias regionales de importancia, pero por su completa simbiosis con el resto de los y las representantes permanentes.

El Embajador Kort se caracterizó por sus valiosos aportes que dieron fe de su vasta experiencia académica y profesional, representando con excelencia a Chile y generando espacios de diálogo francos y honestos, esos que proveen la confianza y la seguridad necesaria para avanzar aun en medio de las diferencias de criterio, de visiones y de posiciones.

Queremos agradecerle al Embajador Kort su apoyo irrestricto ante los desafíos de la región y las prioridades del Grupo regional SICA. Sus aportes en el seno de la Organización seguirán muy presentes en el quehacer cotidiano.

Querido Embajador Issa Kort, cuente siempre con este grupo de amigos y amigas, le deseamos el mayor de los éxitos en sus nuevos proyectos, seguros de que el multilateralismo regional dejará huella indeleble en todo lo que usted haga, así como usted la dejó en nosotros.

Le echaremos de menos, Issa, que el viento siga a favor hasta la siguiente estación.

Un abrazo fuerte del SICA.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: You are very welcome.

Now, Ambassador Abdala of Uruguay, you have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidente.

Con Issa hay química. Yo no sé si todos tenemos química con todos, a veces algunos tenemos más empatías de unos para con otros, otros para con unos, pero con Issa es muy difícil que la inmensa mayoría de nosotros no tengamos química porque es el humano que tiene una condición de apertura, de cabeza abierta, de tratar de ponerse en el lugar del otro, que esa es una tarea que no siempre es fácil, más de uno, dentro de nuestra Organización, se ubica en la trinchera y está parado en la trinchera y cree que la trinchera es fantástica, e Issa hace exactamente lo contrario, se sale de su trinchera, trata de pensar desde el lugar del otro y desde ese lugar empieza a construir entendimiento, por eso, muchas de las cosas que han sucedido en el correr de estos meses tienen que ver con Issa.

No voy a secuenciar porque es parte de nuestra tarea, la de generar entendimientos y acuerdos en áreas donde tenemos dificultades y sin embargo podemos −a ver cómo lo traducen las intérpretes− vectorizar, juntar ese tipo de perspectivas. Ese es un primer ángulo.

Un segundo ángulo es que acá todos nos conocemos, este es un club, entonces uno termina conociendo quien juega con reglas hasta un determinado nivel y quien, en alguna medida, salta la valla con un palo, aprovechándose de las mismas.

Issa es de los individuos que hacen las cosas con corrección moral, es un individuo probo, es un individuo que lo que te dice es lo que es y no pasa de otras cosas. Acá la palabra es muy importante, es sustancialmente importante la palabra lo que nos decimos afuera y adentro de la sesión para que adentro de la sesión el respeto y cierta construcción valga, sino de lo contrario es imposible, se hace absolutamente imposible, entonces, termina siendo un contencioso eterno, y los contenciosos deben tener momentos donde se arriba a niveles de entendimiento, aproximación, consensos o mayorías o minorías, en eso también Issa es un laburante, decimos en el Río de la Plata, le pone todo, le pone ganas, le pone actitud.

Issa es además un tipo curioso, está en todo, es decir, le interesan los temas históricos, los temas políticos, los temas humanos, que eso es la maravilla más grande. Creo que lo único que hace no envejecer a un individuo es la curiosidad. Así que tranquilo, Issa, no vas a envejecer, vas a seguir hasta la eternidad en este negocio de la vida.

Y lo cuarto, para mí lo más lindo, lo más importante, es que es una flor de tipo, es flor de amigo, es un tipo con el que uno, terminadas las tareas, puede disfrutar de hablar de la vida, de comer algo, de tomar alguna cosa espirituosa, y el tiempo − no sé si a ustedes les pasa pero yo a esta altura de la vida ya lo mido de una forma bastante matemática− cuando el tiempo no pasa con alguien es porque ese tiempo es el único tiempo que importa, cuando uno está en una reunión con alguien y está mirando el reloj y se la quiere pelar, es porque en realidad está con la cabeza en otro lado. Con Issa el tiempo pasa al revés, uno está disfrutando, lo disfruta a él, ojalá él lo disfrute a uno, y el tiempo se produce de manera mágica.

La verdad yo que no suelo hacer estos discursos diplomáticos porque no vengo del mundo diplomático, de la cosa de la corrección política, lo voy a extrañar un pilón porque era de esos hermanos que uno tenía acá que levantaba el teléfono y hablaban dos minutos y hacía foco en dos minutos. No sé a quién van a mandar Issa, pero no va a ser fácil que te supere.

Te mando un abrazo grande, mi querido amigo. Te va a pasar lo mejor, porque a la gente buena le pasan cosas buenas. Así que estoy convencido de que la vida nos va a juntar en algún que otro rinconcito.

Abrazo enorme.

El PRESIDENTE: You are very welcome.

Next we have the Ambassador of the Dominican Republic. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

Con la venia de nuestra Coordinadora regional, la Embajadora Roquebert de Panamá, a título individual deseo hacer esta intervención.

Estimado Embajador y amigo Issa Kort, hoy termina una valiosa y fructífera etapa de su vida profesional y política, desde su llegada a este Consejo Permanente, y desde cuando nos visitara por primera vez en la Misión Permanente, tuve el honor de cada vez más ir fortaleciendo con usted una relación profesional, de cooperación y de amistad, lo que entiendo fue de gran beneficio para las relaciones entre nuestros países y los trabajos en nuestra Organización.

Manifiesto mi tristeza porque se va alguien de gran valor y que, a pesar del breve tiempo que estuvo desempeñando sus funciones, es un digno representante de Chile, que se sumó de inmediato a las tareas urgentes de la Organización con madurez, entusiasmo, energía sin igual y con singular curiosidad creativa, su astucia, inteligencia superior, capacidad de abstracción, fino trato y honestidad intelectual le han hecho destacarse rápidamente, su desempeño ha sido realmente aleccionador para muchos de nosotros.

Usted, Embajador Kort, siempre ha representado de una manera muy activa los mejores intereses de su país ante nuestra Organización, y también los principios y valores fundamentales que nos unen.

En estos meses alcanzó grandes logros para su país, haciendo de manera inteligente y diligente las gestiones para posicionar y mantener en la agenda hemisférica la conversación sobre asuntos indispensables para el mantenimiento en nuestros países del Estado de derecho y la democracia, el respeto a los derechos humanos y la libertad de expresión, solo por citar algunos.

Embajador Kort, hoy no lo estamos despidiendo, simplemente es un hasta pronto. Extrañaré nuestras reuniones donde conversamos sobre la historia de Chile, de su Rancagua, el devenir de los acontecimientos recientes de nuestra región y del mundo, donde siempre aprendí algo. En encuentros frecuentes, por su intermedio, conocí a personas extraordinarias. Gracias por eso.

Nuestra singular empatía quizás tenga que ver con que somos contemporáneos, nacimos el mismo año, el mismo mes, pero usted un día después que yo, por ende, con su partida, me deja de nuevo como el Representante Permanente más joven de este Consejo Permanente. Voy a seguir empujando, porque eso es lo que me toca, pero no es solo la edad lo que nos acerca, es la visión pragmática, ágil frente a las adversidades y los desafíos, y un interés común por el bienestar colectivo y la pasión por la historia y por los seres humanos.

En nombre de mi Delegación, quiero expresarle todo nuestro aprecio y gratitud por su labor en la Organización, y desearle muchos éxitos en su vida política, profesional y personal, y mucha salud y bienestar junto a su familia y demás seres queridos.

Ha dejado usted aquí muchos amigos, y yo le agradezco el privilegio de ser uno de ellos.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I now offer the floor to the Ambassador of Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

Buenos días a todos, representantes permanentes, alternos, Secretario General, Secretario General Adjunto, colegas.

Con la venia de la coordinación del Grupo regional del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), mi Delegación desea unirse a esta ocasión para despedir al Embajador Issa Kort Garriga, quien desde su llegada a esta Organización como Representante Permanente de Chile en junio del año pasado ha sabido cultivar la amistad y las buenas relaciones entre todos los aquí presentes.

Issa, como cariñosamente lo llamamos, ha demostrado su capacidad de compromiso con la defensa de los intereses de su país y del sistema interamericano mediante sus aportes e intercambio de ideas en el Consejo Permanente y en todos los foros de esta Organización.

Destacamos su liderazgo y el de su Misión Permanente en la coordinación del Core Group LGBTI de la Organización de los Estados Americanos durante el segundo semestre del año pasado.

El Embajador Kort nos ha motivado con su pasión por el trabajo, su experiencia parlamentaria y su manejo de los temas más sensibles en la región, sus aportes han sido de gran valía y ha sido un apoyo continuo para las actividades que desarrolla esta Organización de los Estados Americanos.

Embajador Kort, querido Issa, le deseamos bienestar a usted y a su familia. Estamos seguros de que continuará cosechando muchísimos éxitos y que nuestros caminos volverán a cruzarse en un futuro cercano. Un abrazo.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you, sir.

Next, we have the Ambassador of Argentina. You have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchas gracias.

Desde luego que me siento representado por las palabras del Embajador Ordoñez como Coordinador de los países del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), pero no quería dejar de decir dos palabras a título personal.

Ustedes saben que yo no soy demasiado afecto a las formalidades y a los rituales diplomáticos, pero con Issa creo que hemos construido una relación personal importante que tampoco fue espontánea, sino que estuvo basada en la construcción de conductas y en el cumplimiento de conductas y de pactos que habíamos establecido entre ambos, y no siempre basados en coincidencias políticas o ideológicas, pero de los desencuentros o de las diferencias políticas siempre se puede volver, siempre se puede recomponer cuando hay conductas personales, de donde no se puede volver nunca es de las inconductas personales. Por eso, yo no quería dejar de decir esto porque con Issa me une ese tipo de relación, además de las relaciones diplomáticas correspondientes.

Un abrazo muy fuerte.

El PRESIDENTE: Thank you.

Next, we hear from Brazil. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL BRASIL: Muchas gracias, señor Presidente.

Yo estimo que fue una feliz coincidencia que el titular de la Misión Permanente del Brasil haya viajado, me ha tocado estar, una vez más, en esta sesión, así que eso me permite despedir a mi amigo Issa y también hacerle llegar un agradecimiento muy sincero, un agradecimiento por tu amistad, eso normalmente no se agradece, pero por tu ayuda, por tu apoyo, por tus consejos en este período en que yo tuve, verdaderamente, el gran placer de trabajar a tu lado y un gran honor de construir una amistad contigo.

Issa eres un gran político, fuiste y serás un gran diplomático, y también sabemos de tus capacidades académicas. Estoy seguro de que estás destinado a seguir contribuyendo, como lo hiciste aquí, al el desarrollo y el progreso de Chile.

Bueno, para hacer finalmente una referencia a uno, tal vez tu trabajo académico más conocido, seguramente dejaste tu huella aquí de gran profesionalismo, de gentileza, de amistad y siempre llevando en alto el nombre de Chile en la OEA.

Muchísimas gracias, Issa, muchas felicidades.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

At this point, I would like to make some very modest changes in the order of speakers. I will give precedence to the member states, so I would ask the Permanent Observer of France to be the first of the Observer states to speak, and so I now offer the floor to the Ambassador of Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

Por supuesto, hago mías las palabras que pronunció el Embajador Ordoñez en cuanto Representante y Coordinador del Grupo de países de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), y, por cierto, las palabras de todos los oradores que me han precedido en el uso de la palabra.

Apreciado Issa, te has adelantado al rumbo que yo también seguiré en los próximos días. Entre tanto, me sumo muy complacido a este justo homenaje de tributo y admiración que el Consejo Permanente rinde al colega que en el escaso tiempo transcurrido desde su llegada ha sabido convertirse en un entrañable amigo, al que le decimos un hasta luego porque abrigamos la convicción de que nuestros caminos se cruzarán nuevamente.

En efecto, tu gran empatía y tu disposición permanente para dialogar y adentrarte en los temas que son examinados en esta Organización, contribuyeron a que muy pronto pudimos valorar tu calidad humana y tu percepción de las cosas, desde la visión del historiador y del legislador nacional dotado de una muy nutrida experiencia en el ámbito externo que se convirtió en un diplomático chileno de gran nota en este parlamento intergubernamental de las Américas.

Creo que todos, yo especialmente, reconocemos tus constantes aportes en los diferentes grupos de trabajo encargados de negociar resoluciones y declaraciones, así como en la coordinación del Grupo ALADI y del Core Group LGTBI que han resultado esenciales para forjar los consensos encaminados a avanzar en los objetivos de la OEA, especialmente para ir a la ayuda de aquellos cuyos derechos humanos han sido conculcados, sobre todo, en esta etapa actual de convulsión que rápidamente puede alcanzar la evolución, como lo hemos presenciado en estos días.

De ahí la necesidad de contar con personas versadas e inspiradoras como tú a fin de transitar por estos complejos tiempos, por lo que harás mucha falta. Dejas un gran recuerdo como Representante Permanente de Chile, que has servido con excelencia a su Nación. Te echaremos de menos, te auguramos el mayor de los éxitos en tus actividades futuras.

Un abrazo y otro más para tí, querido amigo Issa.

El PRESIDENTE: Thank you.

Next, we have Bolivia. You have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchas gracias, señor Presidente.

Con la venia del señor Alejandro Ordoñez, nuestro Embajador de Colombia y Coordinador del Grupo de los países de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), voy a ser muy breve en un homenaje a la persona, al ser humano extraordinario, maravilloso, de nuestro Represente Permanente de Chile ante la OEA, el Embajador Issa Kort.

Yo creo que lo más importante en las relaciones diplomáticas son las relaciones entre los seres humanos, las cualidades de una persona hacen a su trabajo y hacen algo más profundo que queda en la conciencia y en el alma de quienes tenemos circunstancialmente la suerte de ocupar un cargo diplomático en representación de nuestro país.

La lealtad, la amistad, la honestidad y, sobre todo, el gran profesionalismo con el que Issa ha llevado adelante su gestión, una gestión breve que nos deja un sabor a poco porque hubiéramos querido tenerlo mucho tiempo más, pero son muestras de una verdadera y extraordinaria persona humana.

Realmente, nuestro respeto, nuestro aprecio, nuestra consideración y esperamos verte pronto, estimado Issa, querido hermano, en La Paz, en Santiago, en Washington, D.C. o en cualquier parte del mundo.

Un gran abrazo y todo lo mejor para ti en el futuro.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

We next hear from the alternate representative of the United States. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair.

Once again, this is indeed a sad day. On behalf of our Interim Permanent Representative, Brad Freden, and myself, I would like to thank Ambassador Kort for his service, guidance, and professionalism during his time as the Permanent Representative of Chile to the OAS.

It is true that Ambassador Kort served for a short time, but he made major contributions to the Organization, in particular as a leader on issues related to Nicaragua.

Your work with all of us demonstrates the very example of teamwork and working together to achieve a common goal that is the mark of an outstanding diplomat and colleague.

We thank Ambassador Kort for his sage counsel, friendship, and good humor for the past year. You will, indeed, be missed.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir.

Next, we have the representative of Venezuela. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señor Presidente.

Con la venia del señor Alejandro Ordoñez, nuestro Embajador de Colombia y Coordinador del Grupo de los países de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), voy a ser muy breve en un homenaje a la persona, al ser humano extraordinario, maravilloso, de nuestro Represente Permanente de Chile ante la OEA, el Embajador Issa Kort.

Yo creo que lo más importante en las relaciones diplomáticas son las relaciones entre los seres humanos, las cualidades de una persona hacen a su trabajo y hacen algo más profundo que queda en la conciencia y en el alma de quienes tenemos circunstancialmente la suerte de ocupar un cargo diplomático en representación de nuestro país.

La lealtad, la amistad, la honestidad y, sobre todo, el gran profesionalismo con el que Issa ha llevado adelante su gestión, una gestión breve que nos deja un sabor a poco porque hubiéramos querido tenerlo mucho tiempo más, pero son muestras de una verdadera y extraordinaria persona humana.

Realmente, nuestro respeto, nuestro aprecio, nuestra consideración y esperamos verte pronto, estimado Issa, querido hermano, en La Paz, en Santiago, en Washington, D.C. o en cualquier parte del mundo.

Un gran abrazo y todo lo mejor para ti en el futuro.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

We next have the representative of Paraguay. You have the floor, sir.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

Además de ratificar las expresiones del Coordinador del Grupo de los países de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), en la persona del Embajador Ordoñez, no quería dejar pasar es la oportunidad para manifestar que ha sido un honor, un verdadero un placer, haber compartido tareas con el Embajador Issa Kort, quien se ha caracterizado siempre por colaborar en nuestros debates con mucha responsabilidad y seriedad.

Como Representante Permanente de Chile ha intentado constantemente aproximar posiciones y obrado constructivamente para que la OEA se vea fortalecida. Nuestra Organización debe estar agradecida, sinceramente, por su empeño y gran dedicación.

Deseamos éxitos en sus futuros emprendimientos y esperamos encontrarlo pronto.

Gracias. Un abrazo, Embajador.

El PRESIDENTE: Thank you.

I now give the floor to the Ambassador of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair.

I want to start where Sir Ronald Sanders started when we first began this afternoon, when he said: “It’s a day of regret.” And it is indeed a day of regret for all of us.

At the same time, I think it is actually a moment for us to not only feel sad at Ambassador Kort’s departure, but to feel exceptionally grateful and happy that he came and joined us in the first place at all. We have been blessed in this Organization to have an ambassador with us who has been so quickly engaged and so swiftly involved in many of the issues that we have on our agenda.

It is hard to imagine that it has only eight months, Issa. It feels as though you have been here for years and years. And I am not quite sure how we are going to manage to get along once you leave us.

It is a rare individual, actually, that has made that kind of an outsized contribution after such a limited time amongst his peers, and in a context that we all know has been so difficult, without being able to meet in person for a long period of time already.

And there are a couple of things I wanted to mention. First, I am going to start at the higher, political level. Canada and Chile have excellent relations. Canada really admires the work that Chile has done on human rights, on gender equality, on democracy. We are always proud and very honored to have a chance to work with the government of Chile and the Chilean delegation. Our work, though, always gets embodied in people. That is what we do; that is what we do as diplomats; that is what we do in a multilateral organization.

And Ambassador Kort has brought his entire personality and his entire humanity to the job that he has undertaken. He has a passion for human rights; he has a passion for democracy; and he has a passion for diplomacy. And I think one might say: “Well, you know, it is a relatively new experience for him to be a multilateral diplomat.” Nobody would know that; nobody would know that from the contributions you have made and the way that you have put yourself forward.

Others have mentioned this and I will just echo what others have said about your openness, your willingness to cooperate with others, your open-minded acceptance of different ideas and different suggestions, and always having a story to tell, always having a story to tell, and, I think, on many occasions, that has helped all of us have a better understanding of what it is, on a good day, that we are trying to achieve together.

You have brought fresh eyes, but not only fresh eyes: You have brought a positive attitude to everything that you have done.

So, Issa, you leave us in a better place. You have served with distinction; you have served with enthusiasm; you have opened our eyes to many opportunities of things that we can do. But not only do you leave us at a better place as a multilateralist and as a colleague, but you leave me and so many others remembering a good friend, and you will always have a friend at this Organization; you will always have a friend amongst us all.

Best of luck, best wishes, and please, please, please remember us fondly in the years ahead. Un abrazo fuerte.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

We next turn to the Observers. The Observer from France, you have the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint.

Avec la pandémie que nous a obligés depuis deux ans à travailler à distance, nous perdons souvent la notion du temps.

L’ambassadeur Issa Kort, représentant permanent du Chili, a pris ses fonctions il y a sept mois et comme cela a déjà été dit, nous avons l’impression de l’avoir toujours connu.

Je m’exprime ici également au nom de mon collègue d’Italie, qui ne pouvait malheureusement pas être avec nous aujourd’hui, en tant qu’observateur permanent.

Cher ambassadeur, Issa Kort, nous avons particulièrement apprécié les relations professionnelles et amicales développées pendant votre séjour trop bref en tant que représentant permanent du Chili à l’OEA.

La France et le Chili ont une relation historique étroite, riche, ancienne, alimentée depuis plus de deux siècles par de nombreux échanges d’artistes, de savants, d’écrivains, de diplomates, ou de diplomates écrivains comme le célèbre Alberto Blest Gana, qui a représenté le Chili en France.

Issa Kort s’inscrit clairement dans cette lignée de diplomates de haut niveau et de grande culture.

Les relations actuelles de la France et de l'Union européenne avec le Chili sont fortes et dynamiques, notamment dans les domaines climatiques et environnementaux et dans le cadre d'un même engagement pour le multilatéralisme, un engagement si bien représenté ici par Issa Kort.

Seguiré con unos breves comentarios en español.

Estimado Issa, su dinamismo, compromiso profesional son de verdad excepcionales, esas grandes cualidades profesionales, humanas, personales tienen su contrapartida ya que su marcha crea un rastro, mientras que si hubiera sido una persona, un Embajador apagado, silencioso, no nos habría costado tanto despedirnos.

De mi parte y de la parte del Embajador De Santi de Italia, te agradecemos mucho por tu trabajo, tu amistad y esperamos que no solo sigas dándonos noticias, sino que también tengamos la oportunidad de volver a verte, cuales sean los nuevos caminos profesionales que decidas tomar.

Te deseamos lo mejor. Mucho éxito en esta nueva etapa de tu vida.

Muchísimas gracias.

Je vous remercie, Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: The next speaker is the Observer from Spain. You have the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenas tardes.

En esta despedida del Consejo Permanente, pero que más allá de la ciber vida impuesta a la Organización en los tiempos de pandemia, es un hasta luego.

Quiero expresar en nombre de la Misión Observadora Permanente de España ante la OEA el afecto y reconocimiento al Embajador Kort que termina su mandato. Así como su labor junto a todo su equipo de la Representación Permanente de Chile.

Agradecerle y resaltar que haya militado en este tiempo en el respeto al otro y en el diálogo, los primeros ingredientes para la receta de la convivencia pacífica y la corresponsabilidad, y también en lo multilateral para la expresión de afecto entre las personas y los pueblos en forma de solidaridad y cooperación.

Aquí estamos de paso cada uno de nosotros intentando dar lo mejor de sí mismo, pero afortunadamente la vida continua, y creo que en esa continuación puede estar muy orgulloso del recuerdo que deja, muy satisfecho de las muestras de amistad que se lleva en este nuevo registro que inauguramos en el Consejo Permanente de diplomacia afectiva, así que aunque nos consta que es una persona emprendedora y audaz, como lo ha demostrado, no está de más desearle hoy mucha suerte en la etapa que tiene por delante.

Mucha suerte, Issa.

El PRESIDENTE: Next, I recognize the Observer from the Holy See. You have the floor.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Muchas gracias, señor Presidente.

Secretario General, Secretario General Adjunto, esta Misión Observadora Permanente de la Santa Sede une su voz a la de otras delegaciones aquí presentes para despedir al Embajador Issa Kort.

A pesar de que el Embajador Kort ha estado con nosotros un breve período de tiempo, su gestión ha sido muy intensa y fructuosa. He admirado, Issa, tu profundo compromiso desde el primer momento con el trabajo de la (OEA, así como con el desarrollo político, económico y social.

Si bien extrañaremos tu presencia, tu tacto político, tu conocimiento de situaciones, también echaremos en falta tu buen sentido del humor, espero que continúes participando de alguna manera en el desarrollo de los pueblos de este hemisferio.

Es ahora que nos despedimos de ti, amigo Issa, deseo todo bien en tu vida personal y profesional para que sigas poniendo tus capacidades y tu talento en aquello que canta el himno nacional chileno, que Rancagua, que Chile, si me lo permites esta región, sigan siendo una copia feliz del edén.

Que Dios te bendiga. Un abrazo fuerte, Issa.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I now invite Secretary General Almagro to add his thoughts.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Chair.

Hoy despedimos al Representante Permanente de Chile, Issa Kort. Issa, a pesar de habernos acompañado durante menos de un año, solamente podemos darte gracias por la huella que has dejado en este Consejo Permanente, en la Secretaría General de la Organización con tus aportes siempre significativos en la sustancia, en la forma, en la habilidad especial, particular, de llevar las cosas adelante. Es como si llevaras décadas en este oficio. La capacidad diplomática te fue dada naturalmente. Definitivamente, puedes sentirte satisfecho de tu profesionalismo y de cómo has hecho tu trabajo.

Y en este contexto, obviamente, como persona formada en la historia, en este período has tenido la oportunidad de ser parte de una institución como la nuestra que representa los retos y los anhelos de las Américas, ya lo habías hecho en Chile, en especial en el mundo de la política.

Aquí has tenido la oportunidad de ser parte del análisis y la adopción de importantes resoluciones, declaraciones, medidas destinadas a promover y fortalecer la democracia, los derechos humanos, la seguridad hemisférica, el desarrollo integral, conjuntar esfuerzos, abrir espacios de diálogo, a llevar tu vocación de paz, de entendimiento a todos los ámbitos en los que trabajaste.

Siempre tus intervenciones dieron fuerza, dieron claridad y nos permitieron en la OEA constituirnos, seguir constituyéndonos con fuerza en el principal foro político del Hemisferio.

Issa, que todo sea para bien. No es necesario decirte que las puertas de esta Casa de las Américas, tu casa, están abiertas para ti. El desarrollo de tus capacidades, tu capacidad de diplomacia efectiva. Como señaló la Embajadora Carmen Montón, definitivamente nos seguiremos viendo. Siempre se vuelve a la política y se vuelve a la diplomacia. Tengo experiencia en eso. Así que seguiremos viéndonos y seguiremos trabajando juntos.

Un fuertísimo abrazo y un enorme honor haber compartido contigo.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Secretary General.

I now recognize Ambassador Kort. Ambassador, you have the floor, sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.

Señor Presidente; señor Secretario General, Luis Almagro; señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; estimadas embajadoras y embajadores de los Estados Miembros y Observadores; señoras y señores representantes alternos de cada una de las Misiones Permanentes, amigas y amigos.

Vine desde el fin del mundo con ánimo de servir, colaborar y aprender. Vine ligero de equipaje, pero cargado de esperanzas en un porvenir común. Vine sabiendo que serían sólo ocho intensos meses de arduo trabajo, compromiso, responsabilidad y dedicación. Vine a dejar lo mejor de mí en lo personal y profesional. Vine a continuar una posta cuyo testimonio es entregado gracias a una democracia sólida que hemos cultivado en Chile y de la cual me siento orgulloso y responsable, tanto con el pasado, presente y futuro.

Acepté este desafío que me propuso el Presidente de la República, Sebastián Piñera, dejando un escaño aún activo en la Cámara de Diputados de Chile. Tuve el honor y la responsabilidad de ser representante y legislador durante tres períodos consecutivos, como diputado por la ciudad de Rancagua y la hermosa provincia del Cachapoal. Al dejar mi escaño no renuncié a esa vocación de buscar consensos, aceptar diferencias, construir acuerdos y tratar de avanzar día a día. Acepté este desafío sabiendo que llegaba a representar a un país diverso, enfrentado a desafíos trascendentales.

Crecí en la pequeña comuna de Peumo, una zona rural que me educó en aquella inocente, pero también sabia horizontalidad tan propia del mundo sencillo y humilde que hay detrás de paredes de adobe o bajo tejas de arcilla. Fui educado en el seno de una familia de descendientes de inmigrantes, palestinos y españoles que habían sabido enfrentar riesgos, atreverse a lo incierto, navegar varios mares, cruzar una cordillera y ser parte de un país recóndito que les abría sus puertas para formar familia y luchar por sus sueños.

Esta no es solo mi historia, es la historia de muchos de los que hoy estamos sentados como representantes de nuestros países en el foro político más importante del Continente. Somos representantes de sociedades diversas, pero también comunes. Somos el Continente del encuentro, de los sueños, de los sabores, colores y olores nuevos. Somos el Continente que amplió el mundo, que cambió el occidente e hizo redonda la tierra. Somos el Continente de descendientes de pueblos ancestrales como los mayas, aztecas, incas, quechuas, picunches, mapuches, apaches, guaraníes, toltecas, selkman y tantos otros. Somos el Continente de la diversidad, pero también de la desigualdad. Somos un Continente en constante formación, con sueños comunes y desafíos por cumplir que son nuestra responsabilidad. Somos un Continente devoto de la pachamamá y de la Guadalupe, descendiente de esos pueblos originarios, pero también de europeos, africanos y asiáticos. Somos un Continente fraguado con un sincretismo único y que es nuestra principal riqueza.

Señor Presidente, al despedirme hoy ante este honorable Consejo Permanente, solo tengo palabras de gratitud con toda nuestra Organización de los Estados Americanos. Quiero agradecer de manera muy especial a mis queridas y queridos colegas embajadores. De cada uno de ustedes recibí siempre una mirada amable, un consejo oportuno y un gesto fraternal. En estos ocho meses pude trabajar de la mano con representantes de países muy diversos y lejanos en lo geográfico, pero muy cercanos en ideales comunes.

Me permito agradecer, en primer lugar, a mis colegas embajadores del Grupo regional al que pertenecemos: Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Tuve la responsabilidad de ser su Coordinador el pasado trimestre y valoro profundamente esa experiencia. Somos un Grupo regional muy diverso, pero con desafíos colectivos. La unidad nos permitirá poder avanzar en nuestras misiones. De corazón, muchas gracias, queridos colegas de Argentina, Bolivia, Perú, Ecuador, Uruguay, Paraguay, Brasil, Venezuela y Colombia.

Quiero agradecer la excelente relación y amistad que pude recibir del Grupo regional del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). A cada uno de mis hermanos centroamericanos les quiero dar mis gracias por ese afecto, amabilidad y constante alegría para construir acuerdos y poner en perspectiva distintas coyunturas. Centroamérica es el puente geográfico de las américas y esa vocación de unir la valoro y agradezco.

Un agradecimiento muy especial a los amigos representantes de la Comunidad del Caribe (CARICOM). Es un honor haber trabajado juntos, haber compartido experiencias, haber buscado respuestas y haber recibido consejos. En estos meses, he corroborado que tenemos ambiciosas agendas de futuro común entre el Continente y los Estados insulares como, por ejemplo, el calentamiento global que nos golpea. Un tema que busqué incluir en la agenda de la OEA fue el abordar los desafíos del aumento del nivel del mar con una mirada amplia y urgente ya que no solo veremos problemas en asuntos jurídicos internacionales, sino que también hay riesgos reales de desplazamientos humanos, riesgo en infraestructura crítica, industria turística, pesquera, etc.

Quiero agradecer, también, a los tres grupos regionales de América del Norte. Gracias a la Misión Permanente de México en la persona de su Embajadora Luz Elena Baños por esa amistad, ganas, compromiso y consejos. Agradezco a la Misión Permanente del país que nos recibe: Estados Unidos. En nombre de Brad Freden, quiero testimoniar el buen y cercano trabajo que hemos tenido con esta Misión Permanente en desafíos muy complejos, urgentes y necesarios. Con Canadá tenemos un vínculo muy especial, ya que, a pesar de estar en los extremos opuestos del Continente, tenemos una cercanía natural y real, la que agradezco en el nombre del Embajador y amigo Hugh Adsett y todo el equipo de la Misión Permanente.

Un agradecimiento muy especial y sentido a nuestros queridos y queridas observadores permanentes, con quienes he trabajado de manera muy cercana y complementaria. Agradezco esa disposición amable y generosa con nuestro hemisferio, nuestra Organización y con mi persona durante estos meses de trabajo en conjunto.

No puedo dejar de confesar y reconocer que tengo un “grupo regional” que es mi predilecto y con quienes trabajé muy cercanamente: el grupo de las embajadoras de la OEA. Muchas gracias, queridas amigas por ese cariño y amistad que hicieron tan agradable y llevadera esta misión.

Presidente, para la Misión Permanente de Chile, el trabajo de la OEA es importantísimo para el futuro de nuestro hemisferio. Agradezco al excelente equipo de diplomáticos con que trabajé. Para nuestros Representantes Alternos Felipe Sáez, Felipe Aravena, Rodrigo Domínguez y Roberto Villegas mi infinita gratitud y reconocimiento público por ese compromiso, lealtad y profesionalismo con que hemos trabajado.

Amigas y amigos, hemos seguido con atención y preocupación el deterioro que han sufrido los espacios democráticos en algunos países de la región. Creemos firmemente que la democracia, la promoción y protección de los derechos humanos son elementos esenciales para la sana convivencia regional. La actual pandemia de COVID-19, o cualquier otra circunstancia asimilable, no puede ser excusas para un ejercicio del poder reñido con la Carta de la Organización de los Estados Americanos, la Carta Democrática Interamericana y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, por mencionar los instrumentos hemisféricos más relevantes.

Estos son los principios formadores de nuestra gestión y, en este sentido, hemos participados en gestiones y apoyado iniciativas que buscan profundizar la democracia o reestablecerla cuando corresponda. La suerte de aquellas personas cuyos derechos fundamentales han sido o están siendo vulnerados estuvo y está en el centro de nuestra gestión durante estos meses. Nuestro profundo agradecimiento a todos aquellos países con los que trabajamos por una América más democrática y más libre.

La agenda de género impulsada por la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) es coincidente con nuestra visión en este ámbito. La igualdad de género es una aspiración de la sociedad chilena. Ello quedó reflejado en la composición paritaria de la Convención Constituyente en nuestro país. Con alegría podemos anunciar que las autoridades entrantes de la Cancillería anunciaron la adopción de una política exterior feminista, lo que nos permite augurar un futuro de colaboración activa con los trabajos de la Comisión. Renovamos un compromiso personal e institucional para que sigamos diciendo convencidamente: “es tiempo de mujeres”.

En un futuro próximo, la OEA debe continuar posicionándose, desde el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), como un actor capaz de articular respuestas a los desafíos del cambio climático, favoreciendo, por ejemplo, el uso de energías limpias. También se debe seguir relevando la gestión de las migraciones internacionales en la Comisión de Asuntos Migratorios (CAM), así como el abordaje de las consecuencias sociales y económicas de la pandemia del COVID-19. Debemos seguir impulsando el desarrollo hemisférico de la ciencia, la tecnología y la innovación, y el trabajo en materia de reactivación del turismo, considerando los desafíos sanitarios que impone la realidad de la pandemia. Debemos mantener el apoyo decidido a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) ante los nuevos escenarios regionales y mundiales. En todas estas áreas del desarrollo integral, Chile continuará siendo un actor relevante, participativo y colaborativo.

En materia administrativa y presupuestaria, tanto la OEA como los Estados Miembros, enfrentamos un escenario de fuertes restricciones presupuestarias, por lo que conscientes de estas limitaciones, debemos favorecer el uso eficiente y equilibrado de los recursos hemisféricos.

Durante estos ocho meses como Representante Permanente de Chile ante la OEA, me enorgullece señalar que buscamos, mantuvimos y cultivamos un diálogo respetuoso, franco, transparente y constructivo con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Valoro sinceramente los intercambios que sostuvimos con la CIDH y confío en que esta relación de trabajo y confianza se mantendrá y proyectará en el tiempo.

Quisiera destacar también el notable y necesario trabajo que lleva a cabo el Core Group LGTBI en favor de la promoción y defensa de los derechos humanos de todas las personas. Nos correspondió la coordinación de este Grupo durante el segundo semestre del año pasado, pudiendo constatar todos los esfuerzos y compromiso de los Estados Miembros en su labor de visibilización y defensa. Confío en que este Grupo seguirá sumando integrantes en la necesaria lucha por la defensa de los derechos de todas las personas.

Por otra parte, vayan mis mayores deseos de éxito para el desarrollo de los trabajos del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad. Pueden estar seguros de que nuestro país seguirá aportando de manera decidida para contribuir a la visibilización y defensa de los derechos de todos los habitantes de nuestros países, sin dejar a nadie atrás.

En otro ámbito, quiero destacar la labor permanente del Comité Jurídico Interamericano (CJI). En este sentido, quiero destacar los trabajos dedicados por el Comité y sus respectivos relatores al “Desarrollo de estándares internacionales sobre neuro derechos” y respecto a las “Recomendaciones para la adopción de legislación doméstica relativa a la regulación de fuegos artificiales y artículos pirotécnicos en las Américas”. Confío en que estos temas de gran relevancia, que surgen desde propuestas de Chile, seguirán avanzando hasta cristalizar regulaciones útiles y acordes a las necesidades actuales de todos los habitantes de nuestros países.

Presidente, los tiempos globales son complejos, urgentes y dolorosos. En estos días en donde la seguridad mundial se ha visto quebrantada, toma especial importancia reiterar el compromiso por mantener a las Américas como una zona de paz.

Nuestro continente tiene sus propias complejidades, incluyendo los elevados índices de criminalidad y violencia, un desarrollo preocupante del crimen organizado transnacional, el narcotráfico y las llamadas “amenazas no tradicionales”.

La voluntad de dialogo e integración que predomina en nuestra región, nos abre la oportunidad para avanzar en la prevención y tratamiento del consumo de drogas en el contexto de pandemia, la aplicación de medidas alternativas al encarcelamiento y la experiencia de los Tribunales de Tratamiento de Drogas, sin dejar de lado el trabajo coordinado de nuestras policías contra el narcotráfico. Asimismo, debemos prestar especial atención a temas emergentes como son el uso de las criptomonedas como mecanismos de lavado de activos y seguir disminuyendo las brechas existentes entre los países de la región en materia de ciberseguridad.

Por otra parte, la pandemia ha dejado al descubierto la fragilidad de nuestros sistemas de salud y que los mecanismos de colaboración internacional en la materia deben ser actualizados. A su vez, nos ha hecho ver que, en materia sanitaria, las políticas individuales no tienen un resultado óptimo si no conversan con las políticas que aplican nuestros vecinos. Nuestro público reconocimiento a la labor y esfuerzo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

Presidente, no puedo terminar estas palabras sin reconocer y felicitar el gran trabajo que hacen distintos compatriotas chilenos en la OEA. A cada una de ellas y ellos, transmitirle mis agradecimientos por dejar tan bien puesto el nombre de nuestro país en el día a día de nuestra Organización.

Agradezco sentidamente el trabajo arduo y anónimo que hacen tantas funcionarias y funcionarios de la OEA. Me permito una última y respetuosa reflexión: creo que es hora de volver a la presencialidad.

Valoro la ayuda y consejos que siempre recibí de nuestro Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; a él y su equipo, muchas gracias por tanto.

De manera muy especial agradezco, también, a nuestro Secretario General Luis Almagro, de quien recibí siempre útiles consejos y una valiosa amistad. Muchas gracias, querido Luis, por esas interesantes charlas, por compartir tu experiencia como diplomático, por tu vocación de avanzar y mirada estratégica tan necesaria para nuestro hemisferio.

Termino agradeciendo infinitamente esta oportunidad y experiencia. Me regreso ligero de equipaje, pero con nuevas amistades y afectos que estarán presentes en el futuro. Tal como aprendí en esta pasada: “que me quiten lo bailado, no pasa nada”. Gracias totales.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: You are very welcome, sir. Thank you, Ambassador Kort, for your remarks. We wish you every success in your future endeavors. Thank you for your contributions to this Organization.

OTROS ASUNTOS

El PRESIDENTE: Distinguished representatives, we will now proceed to the last item on the agenda: Other business.

I now ask whether there are delegations that wish to bring any informative issues to the attention of the Council. I see that there are no further requests for the floor.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Mr. Chairman. I see there is a request for the floor. Just as you were about to adjourn, Costa Rica requested the floor.

El PRESIDENTE: Certainly. Costa Rica, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente. Seré breve.

Saludos de nuevo a todas, a todos y a todes.

Costa Rica conmemora el Día de la Cero Discriminación, proclamado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en el 2013 y que cada 1 de marzo nos recuerda lo que establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

En su artículo primero se reconoce que: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”.

En su artículo segundo se establece que: “Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición”.

Con ello, llamamos a la reflexión sobre el lema para este año 2022: “Eliminemos las leyes que perjudican, creemos leyes que empoderan”, subrayamos la imperiosa necesidad de redoblar los esfuerzos individuales y colectivos contra las leyes discriminatorias, debido a que lamentablemente aún se trata de manera diferente a las personas por su identidad de género, sexo, raza, religión, idioma, etnia, discapacidad, edad, origen nacional, o posición económica, entre otros motivos, y se les excluye del acceso a servicios esenciales o se les restringe, de manera injusta, afectando así el ejercicio pleno de sus derechos y a disfrutar de una vida digna, solo por el hecho de ser quienes son. Estas leyes se oponen a los derechos humanos y a las libertades fundamentales.

Hacemos un llamado para continuar luchando en el Hemisferio contra todo tipo de discriminación, para fomentar la tolerancia, para construir y consolidar sociedades más justas, inclusivas y diversas.

Muchísimas gracias, señor Presidente. Buena jornada y saludos a todos.

El PRESIDENTE: Thank you very much for those comments. We will make sure that they are included in the minutes of this meeting.

There being no further business to consider, distinguished colleagues, this meeting is adjourned.

Thank you very much.

[Se levanta la sesión a las 1:51 p.m.]

ANEXO

RESOLUCIONES APROBADAS

OEA/Ser.G

CP/RES. 1189 (2366/22)

2 marzo 2022

Original: español

CP/RES. 1189 (2366/22)

LUGAR Y FECHA DE LA OCTAVA REUNIÓN DE MINISTROS EN MATERIA DE

SEGURIDAD PÚBLICA DE LAS AMÉRICAS (MISPA-VIII), CONVOCADA POR LAS

RESOLUCIONES AG/RES. 2950 (L-O/20) Y AG/RES. 2970 (LI-O/21)

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria, en formato virtual,

celebrada el 2 de marzo de 2022)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

TENIENDO PRESENTE que afianzar la paz y la seguridad del continente es uno de los propósitos esenciales de la Organización;

TENIENDO EN CUENTA que la Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas es el foro político hemisférico de más alto nivel para el abordaje de temas de seguridad pública;

RECORDANDO que la Asamblea General, mediante la resolución AG/RES. 2950 (L-O/20) aceptó el ofrecimiento del Gobierno de El Salvador para ser sede de la Octava Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas (MISPA VIII); y

RECORDANDO TAMBIÉN que la resolución AG/RES. 2970 (LI-O/21) solicitó al Consejo Permanente establecer la fecha de la MISPA VIII, a llevarse a cabo durante el 2022 bajo la presidencia de El Salvador,

RESUELVE:

1. Establecer el 24 y 25 de octubre de 2022 como fecha de la Octava Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas (MISPA-VIII), a celebrarse en San Salvador, El Salvador.

2. Solicitar a la Secretaría General que preste el apoyo técnico y administrativo necesario para preparar dicha reunión y que se encargue de los arreglos pertinentes para que se lleve a cabo, sujetándose a la disponibilidad de recursos asignados en el programa presupuesto de la Organización y otros recursos para 2022.

OEA/Ser.G

CP/RES. 1190 (2366/22)

2 marzo 2022

Original: portugués

CP/RES. 1190 (2366/22)

AUTORIZACIÓN PARA UTILIZAR RECURSOS DEL SUBFONDO DE RESERVA PARA LA RECUPERACIÓN DE COSTOS INDIRECTOS (SRRCI) PARA FINANCIAR LA EXTENSIÓN DE LOS PROYECTOS PARA PRIORIZACIÓN DE MANDATOS Y PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA ORGANIZACIÓN PARA EL PERÍODO 2021-2024

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria, en formato virtual,

celebrada el 2 de marzo de 2022)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

VISTO el “Informe de la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios sobre la recomendación de la CAAP de financiar la extensión de los proyectos para priorización de mandatos y para la elaboración del Plan Estratégico de la Organización para 2021-2024” (CP/CAAP-3807/22);

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 86.b de las Normas Generales para el funcionamiento de la Secretaría General (“Normas Generales”), los costos indirectos son los costos incurridos para un propósito común que no pueden atribuirse fácilmente a una actividad o proyecto en particular y que benefician a numerosos programas, proyectos y actividades;

Que la resolución AG/RES. 2971 (LI-O/21) Programa-Presupuesto de la Organización Para 2022, al ratificar la resolución CP/RES. 1178 (2326/21), resolvió instar a los Estados miembros a revisar la metodología para la priorización de mandatos, presentada en el documento CAAP/GT/RVPP-455/21 corr. 1, y a esforzarse por concluir la priorización de los mandatos actuales antes del quincuagésimo-segundo período ordinario de Sesiones de la Asamblea General;

Que, además, dicha resolución AG/RES. 2971 (LI-0/21), determinó que el Plan Estratégico Integral de la Organización para el Periodo 2016-2020 permanecerá vigente hasta que la Asamblea General en su quincuagésimo-segundo periodo ordinario de sesiones apruebe el Plan Estratégico de la Organización para el Periodo 2021-2024, que lo reemplazará en su integridad;

Que, para dar cumplimiento a los mandatos antes mencionados, cuya prórroga fue determinada por la Asamblea General, es necesario que asignen recursos adicionales a los aprobados por la CP/RES. 1178 (2326/21); y

Que, tras evaluar la propuesta de la Secretaría General de solicitud de dichos recursos adicionales y de conformidad con el artículo 107 de las Normas Generales, los Estados miembros consideran necesario autorizar la solicitud de una asignación especial de recursos del Subfondo de Reserva del RCI (SRRCI) para la ejecución de dichos proyectos,

RESUELVE:

1. Para brindar apoyo a los Estados miembros en la realización del proyecto de priorización de mandatos y concluir la implementación del marco para los nuevos mandatos, autorizar las siguientes asignaciones especiales, que se financiarán con recursos del SRRCI:

i. Hasta USD 72,000, para el pago de un contrato a USD 8,000 por mes por 9 meses para el consultor principal.

ii. Hasta USD 9,000, para el pago de un contrato a USD 4,500 por mes por 2 meses para proporcionar soporte técnico en el proceso de depuración de mandatos.

2. Para concluir el proyecto de formulación del Plan Estratégico de la Organización para el Periodo 2021-2024, autorizar la siguiente asignación especial, que se financiará con recursos del SRRCI:

i. Hasta USD 60,750, para el pago de un contrato a USD 6,750 por mes por 9 meses para el consultor principal.

3. Instruir a la Secretaría General para que los recursos procedentes de esta asignación que no se utilicen para la ejecución de proyectos de la Secretaría de Administración y Finanzas aquí detallados sean reembolsados al SRRCI.

[1] . El señor Sams saluda en lengua indígena.

[2] . Resolución CP/RES. 1189 (2366/22), anexa

[3] . Resolución CP/RES. 1190 (2366/22), anexa