Special meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL

20 DE JULIO DE 2022

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las tres y tres minutos de la tarde del miércoles 20 de julio de 2022, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de celebrar el Vigesimoquinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional. Presidió la sesión la Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana y

Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Otávio Brandelli, Representante Permanente del Brasil

Embajador Chet D. Neymour, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Ministro Marco Vicente Ponce Villacis, Representante Alterno del Ecuador

Embajador Mauricio Montalvo Samaniego, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Carlos Roberto Quesada López, Representante Permanente de Honduras

Embajador Sebastián Kraljevich Chadwick, Representante Permanente de Chile

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Interina de Dominica

Señor Raúl Mariano Martínez, Representante Interino del Paraguay

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Ministro Consejero Kennedy Obed Reyes Lazo, Representante Interino de El Salvador

Embajadora María Fernanda Cortizo Frías, Representante Interina de Panamá

Consejera Gillian Ingrid Joseph, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Primera Secretaria Shirnaya Valin Stephen, Representante Alterna de Santa Lucía

Primera Secretaria Mandisa Akila A. Downes, Representante Alterna de Barbados

Consejero Germán Enrique Herrera, Representante Alterno de Colombia

Ministro Consejero José Roberto Rodríguez, Representante Alterno del Perú

Consejera Cecelia Urquieta Pardo, Representante Alterna de Bolivia

Señora Aliecia Taylor, Representante Alterna de Jamaica

Estuvieron también presentes el Secretario General, Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Good afternoon, esteemed colleagues. Following verification of the quorum by the Secretariat, I am pleased to declare open this special meeting of the Permanent Council, which has been convened at the request of the Permanent Mission of Mexico, as contained in document CP/INF. 9380/22, for the purpose of celebrating the Twenty-fifth Anniversary of the Inter-American Program for the Development of International Law, in compliance with the mandate in the resolution AG/RES. 2974 (LI-O/21), which was adopted by the Organization of American States (OAS) General Assembly at its last regular session.

Before proceeding, I wish to express my appreciation and thanks to the Permanent Mission of Mexico and the OAS Department of International Law for their efforts in bringing this special meeting to fruition.

I would also like to acknowledge and thank our distinguished panelists for their presence today, both in person and virtually. On behalf of the Permanent Council, I extend to you a cordial welcome.

Esteemed colleagues, in accordance with Article 43 of the Rules of Procedure of the Permanent Council, we will proceed to adopt the order of business for this meeting, as contained in document (CP/OD-2386/22).

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2386/22)

2. Celebración del Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional

- Alocuciones a cargo de:

- Dr. Jean Michel Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos de la Organización de los Estados Americanos

- Dr. Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional de la OEA

- Panelistas invitados:

- S.E. Arístides Royo, Ministro para Asuntos del Canal de Panamá

- Prof. Mónica Pinto, Profesora Emérita de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina)

- Prof. Claudio Grossman, Profesor de Derecho, Decano Emérito y Raymond Geraldson Scholar de Derecho Internacional y Humanitario en American University Washington College of Law, Washington, D.C., miembro de la Comisión de Derecho Internacional

- Sr. Alejandro Alday González, Director General del Instituto Matías Romero, Secretaría de Relaciones Exteriores de México

- Prof. David P. Stewart, Profesor de Práctica de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown, Presidente de la Junta Directiva de la Filial Estadounidense de la Asociación de Derecho Internacional, miembro del American Law Institute

- Intervenciones de los Estados Miembros]

There being no observations, the order of business is hereby approved.

Approved.

Celebración del Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional

La PRESIDENTA: Esteemed colleagues, as you may know, the Inter-American Program for the Development of International Law, originally adopted in 1997 within the framework of the OAS Charter and bearing in mind the Declaration of Panama on the Inter-American Contribution to the Development and Codification of International Law of 1996, represents the most important instrument to contribute to the development and codification of international law within the framework of the OAS.

It also aims to promote the widest possible dissemination of the inter-American legal system and foster cooperation in the development, dissemination, and teaching of international law in the Hemisphere. In that context, in celebration of its Twenty-fifth Anniversary, this afternoon we will hear expert presentations from leading jurists and professors on the utility of this instrument to member states as well as identifying specific activities that can be carried out within the program, as agreed to by the General Assembly in its resolution AG/RES. 2974 (LI-O/21).

The biographies of our distinguished panelists have been distributed by the Secretariat in document CP/INF. 9420/22. Before we proceed, I would like to kindly request that our panelists respect the time allotted for their presentations.

Alocuciones a cargo de:

Doctor Jean Michel Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos de la Organización de los Estados Americanos

La PRESIDENTA: Dear colleagues, following the agenda, I am pleased to offer the floor to Dr. Jean Michel Arrighi, Secretary for Legal Affairs of the Organization of American States.

Dr. Arrighi, welcome, you have the floor.

El SECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS: Thank you, Madam Chair. Señora Presidenta del Consejo Permanente; señor Secretario General; señoras y señores representantes de los Estados Miembros y de los observadores permanentes; colegas de la Secretaría General; distinguidos invitados especiales.

La Unión Panamericana, luego Organización de los Estados Americanos (OEA), han sido desde su nacimiento, a finales del siglo XIX, el principal centro de elaboración de derecho internacional, tanto público como privado, en el que participan todos los estados americanos. Desde sus inicios el propósito fue elaborar un tejido normativo común, con el fin de asegurar la cooperación mediante tratados que abarcan los más variados aspectos de las relaciones interestatales e individuales, tratados que aseguraron la paz entre los países americanos como no ocurrió en ninguna otra región en las relaciones interestatales.

La solución pacífica de las controversias, la constitución de numerosas instituciones que cubren desde temas políticos, jurídicos, financieros, de derechos humanos, salud, niñez, mujer, agricultura, telecomunicaciones, por solo citar algunas, todas ellas nacen de tratados elaborados en el marco de la Unión Panamericana primero y luego de su sucesora la Organización de los Estados Americanos.

Más de un centenar de tratados han sido preparados, negociados y adoptados en el Seno de la OEA. Somos también sus depositarios. El cofre que se encuentra a unos pasos de mi oficina los contiene a todos. Varios de ustedes ya lo han visitado y aquellos que deseen se comunican con nosotros y será un gran honor tenerlos para mostrarles el acervo jurídico que tenemos acumulado. Muchos de ellos han sido pioneros e impactaron el derecho internacional universal, el reconocimiento de los derechos y deberes de los estados, el uso de los ríos internacionales, la prohibición del uso de la fuerza, el principio de no intervención, la igualdad jurídica de los estados, la codificación del derecho internacional privado, la protección de los derechos humanos, el combate a la corrupción, son algunos de los desarrollos pioneros que nosotros hemos elaborado, todos juntos, en el marco de nuestra Organización.

La Carta de la Organización de los Estados Americanos lo subraya en su artículo 3°: “El respeto al derecho internacional es la norma de conducta de los estados americanos”, y éste está constituido por el fiel cumplimiento de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional, pero no alcanza con la adopción de un tratado; éste debe ser conocido y aplicado y ello se vuelve más necesario aún por algunas razones actuales. La primera de ellas es que hoy es muy difícil imaginar una situación cualquiera que no esté regulada tanto por normas de derecho interno como por el derecho internacional. Piensen solamente en la multiplicidad de relaciones jurídicas nacionales e internacionales en torno a cualquiera de nuestros objetos de la vida cotidiana; los componentes de un celular que provienen de países distintos, que circulan por el mundo; transportes; transferencias bancarias; contratos internacionales; normas de telecomunicaciones, y podemos hacer lo mismo con cualquier otra relación jurídica; la necesidad de la cooperación penal; las relaciones de familia producto de la circulación de personas; las consecuencias de las migraciones, por solo citar ejemplos que no son primera plana de los diarios, pero que hacen a la vida cotidiana de todos nosotros.

Como consecuencia de esto, el derecho internacional y muy particularmente el derecho interamericano, insisto, tanto público como privado, no es solo de aplicación en las relaciones entre los estados, es también de uso permanente en el ámbito interno. Hoy el juez nacional debe conocerlo y aplicarlo. El negociador internacional; es decir, ustedes todos deben saber que el resultado que se alcance afecta también el ordenamiento jurídico interno, la forma de gobierno, los derechos fundamentales de los ciudadanos y sus relaciones diarias en todos los campos de la vida cotidiana.

Ya desde hace varias décadas, desde la Secretaría General, se venían haciendo actividades de difusión y de formación, en especial, desde el año 1974, se viene celebrando en conjunto con el Comité Jurídico Interamericano (CJI) un curso de Derecho Internacional en la ciudad de Río de Janeiro. De este curso han participado los más prestigiosos especialistas y, muchos de los que hoy ocupan posiciones relevantes, han sido alumnos o docentes o ambas cosas; es un espacio único para el conocimiento entre jóvenes juristas de las Américas.

Quiero hacer un paréntesis para rendir un homenaje a quien ha sido el docente que más clases ha dictado en el curso, y que hace poco nos dejó, me refiero al Juez Antonio Augusto Cançado Trindade, Juez de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y expresidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). Antonio Augusto dictó su primera clase en el año 1981, y, desde entonces, hizo cuestión de venir todos los años a enseñar allí. De las largas conversaciones que luego de las clases mantenía con los alumnos, salieron más de una tesis de Doctorado guiadas por él. Sus clases, publicadas en los tomos anuales del pulso, forman un verdadero compendio del pensamiento de este ilustre jurista. Espero podamos reeditarlas en un libro en su honor.

En ocasión del vigésimo sexto período ordinario de sesiones de la Asamblea General, celebrado en Panamá en el año 1996, se adoptó la Declaración sobre la Contribución Interamericana al Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional, allí los países americanos reafirmaron que la Organización de los Estados Americanos constituye el principal e insustituible foro donde los Estados Miembros, en igualdad de condiciones, adoptan normas jurídicas para regular sus relaciones en el plano hemisférico y reafirmaron su compromiso de continuar impulsando el desarrollo progresivo y la codificación del derecho internacional.

Un año después, en el vigésimo séptimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General celebrado en Lima, hace veinticinco años, se adoptó el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) que propone las actividades que deben permitir el desarrollo y la difusión del derecho interamericano; en especial, se encomendó a esta Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ), a través del Departamento de Derecho Internacional (DDI), su ejecución en programas anuales; a poco de aprobados se comenzaron a realizar varias de ellas.

Así se inició la difusión en Internet de todos los tratados y otras normas; se celebraron encuentros de profesores que permitieron la incorporación del derecho interamericano en la formación de las nuevas generaciones de abogados. El primero de ellos tuvo lugar en el Uruguay, siempre más vale empezar estas pruebas en terreno conocido. E el año 1999, seguido de encuentros en México, en Córdoba, en Buenos Aires, en Brasil, en Lima, en Santiago de Chile, en Managua, en Costa Rica y en Canadá, este encuentro en Canadá fue particularmente importante porque uno de los desafíos de nuestro derecho es que este se formó en buena parte bajo el derecho civil, y Canadá ofrece la particularidad de compartir también el common law. Piensen que a los inicios del sistema interamericano eran veinte países de civil law y uno solo de common law. Hoy, son veinte de civil law y quince de common law, por lo que la experiencia canadiense resulta particularmente enriquecedora.

Otras convenciones han establecido mecanismos para su seguimiento, por supuesto, las normas relativas a la protección de los derechos humanos los tienen en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, pero otras posteriores lo fueron también estableciendo con propósitos e integraciones distintas; tal es el caso de la Convención contra la Corrupción o el de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), entre otras. Año tras año, la Secretaría de Asuntos Jurídicos, a través del Departamento de Derecho Internacional, actualiza y ejecuta, dentro de las posibilidades humanas y financieras disponibles, este compromiso con el Programa Interamericano.

En estas décadas han sido numerosos los tratados de ese modelo, curso, foro, publicaciones relativas al derecho interamericano que se realizaron. Debo recordar en ello el trabajo también de mis antecesores en el cargo de Secretario de Asuntos Jurídicos, productores Hugo Caminos y Enrique Lagos, con los que me inicié y que nos han permitido asegurar, junto con un pequeño pero excelente equipo, la continuidad en este compromiso. El Secretario General Luis Almagro ha sido siempre un apoyo permanente, prueba de ello alcanza con saber de su participación en el Curso de Río y en varios de los foros jurídicos que organizamos en estos años.

Quiero, por último, agradecerle, señora Presidenta por esta sesión extraordinaria que nos va a permitir compartir los comentarios de tan queridas y queridos juristas que nos van a acompañar, pero para la presentación de las actividades, un balance de sus dificultades y logros actuales le rogaría, señora Presidenta, cederle la palabra al doctor Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Dr. Arrighi, for your remarks.

Doctor Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional de la OEA

La PRESIDENTA: I now give the floor to Dr. Dante Negro, Director of the Organization of American States Department of International Law.

Dr. Negro, welcome. You have the floor.

El DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE DERECHO INTERNACIONAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS: Señora Presidenta del Consejo Permanente; señor Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA); señor Secretario General Adjunto; señoras y señores representantes ante este Consejo Permanente.

Desde la adopción del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI), la Asamblea General anualmente ha reafirmado la importancia del mismo y ha brindado su apoyo expresando su reconocimiento al Departamento de Derecho Internacional (DDI) de la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) por los esfuerzos en la promoción y difusión del derecho internacional e interamericano solicitándole que continúe la ejecución de acciones enumeradas en el mismo e informando de dicha ejecución de manera bienal a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP), informes que pueden ser consultados en la página web de dicho Departamento.

Hace ya más de una década, la OEA decidió hacer más eficiente y efectivo su trabajo centrándose en los cuatro pilares por todos conocidos: democracia, derechos humanos, desarrollo integral y seguridad multidimensional. Sin embargo, en este loable esfuerzo, el derecho internacional perdió visibilidad, tanto es así que la labor que se realiza en materia de desarrollo y codificación se tiene que canalizar, por ejemplo, dentro de los informes sobre los resultados programáticos que se evalúan periódicamente en la Organización, como parte ya sea del pilar de democracia o el de derechos humanos. Frente a ello, cuando se decidió reunir los múltiples proyectos de resolución de la Asamblea General en proyectos ómnibus, se tuvieron que hacer grandes esfuerzos por mantener al menos una resolución independiente sobre el derecho internacional, incluso cuestionándose la necesidad de dicha independencia.

En el año 2016, cuando por primera vez se aprueban las resoluciones ómnibus, la sección correspondiente al derecho internacional tenía escasas secciones y los párrafos resolutivos eran básicamente de procedimiento. Cinco años después, la realidad se abrió paso y la resolución de la Asamblea General sobre Derecho Internacional no sólo se ha vuelto más sustantiva en contenido, sino que incorpora varias secciones sobre temas concretos y de interés para los Estados Miembros, a lo que se sumó un hecho inédito: una sección completa sobre derecho internacional privado, un tema que había estado ausente en la agenda de la Organización desde hace más de dos décadas.

No me voy a referir en detalle sobre este último punto, pero si mencionar que, con ocasión de la sesión especial que realizó la CAJP la semana pasada sobre derecho internacional privado, el Departamento de Derecho Internacional elaboró un documento que contiene el actual acervo jurídico interamericano en esta área, así como propuestas de eventuales cursos de acción que coadyuven con los Estados Miembros en la identificación de estrategias para que la Organización reemprenda sus actividades en materia de codificación y desarrollo progresivo en esta temática. Como sostuvimos en dicha reunión, reintroducir el derecho internacional privado en la agenda de la OEA no sólo obedece al importante rol que esta región tradicionalmente ha tenido en la elaboración de normas y estándares de derecho internacional privado, sino a la actual necesidad de gran parte de nuestros ciudadanos en la región de tener garantizadas soluciones jurídicas a los grandes desafíos que se presentan hoy en día por la alta movilidad transfronteriza actual; es decir, por alcanzar una debida justicia transnacional, esto obviamente sin duplicar los esfuerzos que se llevan adelante en otros foros internacionales.

En efecto, desde hace unos años atrás, el DDI ha redoblado esfuerzos por trabajar de manera coordinada con dichos foros y hoy en día podemos resaltar el trabajo conjunto que realizamos con entidades tales como el Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado (UNIDROIT), Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) y la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, con la cual este año realizaremos la segunda Reunión Conjunta con los asesores jurídicos en derecho internacional privado de las cancillerías de los Estados Miembros. Estas reuniones conjuntas, así como las que organiza periódicamente este Departamento en el seno del Comité Jurídico Interamericano (CJI), aseguran la completa interacción de los ámbitos técnicos en donde se desarrolla e impulsa el derecho internacional con las necesidades específicas de los Estados Miembros expresadas directamente a través de sus propias asesorías jurídicas.

Deseo resaltar en este punto también los grandes esfuerzos que se han venido realizando en los últimos años en el seno del CJI, órgano del cual este Departamento es Secretaría Técnica. Como todos ustedes saben y han podido constatar, no ha pasado un solo año sin que el CJI haya remitido a los órganos políticos de la Organización al menos un producto concreto y hasta más, cuatro en el año 2021, tres en el año 2020 y, así sucesivamente, entre los que destaco dos productos de soft law que fueron posteriormente aprobados por la Asamblea General de la Organización; a saber la Ley Modelo Interamericana 2.0 sobre Acceso a la información pública y los principios actualizados sobre privacidad y protección de datos personales, lo que demuestra no solo el compromiso de este órgano y su Secretaría Técnica por cumplir con los mandatos de la Asamblea General, sino además por desarrollar progresivamente el Derecho Internacional coadyuvando, al mismo tiempo, con el desarrollo interno de la legislación de los Estados Miembros.

Cuando nos referimos a los grandes desarrollos jurídicos históricos que la OEA ha logrado, nos pasa inadvertido los desarrollos más recientes, pero que son muchos, muy importantes, y responden a los nuevos desafíos que el mundo actual plantea. Temas que se vienen desarrollando, por ejemplo, en el ya mencionado CJI, así lo demuestra: la eficacia de las decisiones judiciales extranjeras, el derecho internacional aplicado al ciber espacio, el derecho aplicable a las inversiones extranjeras, los neuro derechos, el derecho a la educación, las nuevas tecnologías y su relevancia para la cooperación jurídica internacional, sólo por mencionar unos cuantos, son muestra de ello. Así pues, el rico patrimonio jurídico que se viene acumulando en la Organización tiene que ser promovido y difundido.

Tal como lo ha solicitado la Asamblea General, este Departamento ha venido promoviendo la difusión de estas temáticas a través de cursos tanto presenciales como virtuales, así como por medio de publicaciones, actividades que llegan a un gran número de personas y que son difundidas a través del boletín informativo del DDI y de su actualizada página web.

Más recientemente, la Asamblea General solicitó al DDI, mediante resolución adoptada en el año 2021, cooperar con los Estados Miembros en la capacitación de sus academias diplomáticas. En los últimos doce meses, se han realizado cursos de esta naturaleza en Chile, Ecuador, Costa Rica, El Salvador, dos cursos en Guatemala, México y Uruguay y hemos recibido expresiones de interés de muchos otros Estados Miembros. La misma resolución de la Asamblea General solicitó al DDI que siga fortaleciendo estas actividades.

Señora Presidenta, con esta presentación he querido resaltar el hecho de que el PIDI es un programa vivo, rico y que produce resultados e impactos concretos, pero necesitamos ir de la mano de ustedes, señoras y señores delegados, para que nos indiquen qué necesitan y, sobre todo, para promover estas actividades de una manera más proactiva entre los diferentes actores que, dentro de sus países, podrían ser beneficiados por las mismas.

El derecho internacional no está considerado expresamente como un pilar de la Organización, pero me atrevo a decir que es el cimiento de cada uno de ellos. Sin las bases jurídicas que aporta el derecho internacional, el éxito de aquellos se vería comprometido al quedar ausente la seguridad jurídica que garantiza el respeto de los derechos, las obligaciones y los estándares que se enmarcan en cada uno de ellos.

Me permito por ello terminar esta presentación solicitando de la manera más abierta y honesta posible que cerremos filas para que el PIDI siga fortaleciéndose y que miremos hacia adelante identificando las necesidades específicas de todos los Estados Miembros en cuanto al desarrollo y promoción del derecho internacional. Cuentan con nuestro decidido compromiso y entusiasmo en esta tarea porque creemos firmemente en que el derecho internacional está en la base de todo lo que significa y representa esta gran Organización.

Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Dr. Negro, for your most informative presentation.

Panelistas invitados:

Su Excelencia Arístides Royo, Ministro para Asuntos del Canal de Panamá

La PRESIDENTA: Dear colleagues, following the order of our order of business, we will now proceed with the presentations of our distinguished guests, beginning with the presentation of His Excellency Arístides Royo, Minister of Canal Affairs of Panama.

I request the Secretariat to show the intervention of Minister Royo.

[Se proyecta un video]

El MINISTRO PARA ASUNTOS DEL CANAL DE PANAMÁ: Su Excelencia Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y Presidenta del Consejo Permanente; Honorable señor Luis Almagro, Secretario General de la OEA; Honorable señor Nestor Mendez, Secretario General Adjunto; Honorable señora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá; representantes permanentes y alternos de los Estados Miembros de la OEA, señoras y señores.

Desde la independencia de los países americanos se han recogido una serie de principios y normas que fueron aceptándose con el paso de los años, diversas doctrinas, acuerdos entre los países y la creación de instituciones que velan por el cumplimiento de las normas que forman parte, en la actualidad, de lo que podríamos denominar el derecho internacional americano. Considero de gran importancia el papel que le corresponde a la OEA en lograr que los países que forman parte de esta importante entidad internacional puedan uniformar sus criterios en torno a diversos temas, entre los cuales me interesa mencionar el de los derechos humanos de una parte de la población de nuestros países que todavía no han sido debidamente protegidos en las leyes de todos los Estados Miembros.

Quiero referirme, específicamente en esta ocasión, a los derechos de los LGTBIQ+. En algunos de nuestros estados todavía no se permite el matrimonio entre personas del mismo sexo y cuando se unen como pareja no pueden adoptar. Uno de los problemas que envuelven mayor injusticia es el de la penalización del aborto, hecho que viola el derecho de la mujer a decidir libremente su voluntad reproductiva. Configurar el aborto como delito es condenar a las mujeres de menores ingresos, pues las que poseen algunos recursos acuden a clínicas donde se les practica el aborto sin peligro. La discriminación entre hombres y mujeres es de tal naturaleza que si un varón decide practicarse la vasectomía basta con que haya alcanzado su mayoría de edad; en cambio, a las mujeres se les exige para aplicarles el método de planificación definitiva que haya sobrepasado en varios años sus dieciocho, la mayoría de edad, y haber tenido al menos dos hijos. Por otra parte, es necesario permitir que las personas con discapacidad tengan derecho a decidir sus preferencias sexuales.

Los derechos a los que aludo han sido objeto de reconocimiento por parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y también por parte de la OEA habiéndose producido sentencias importantes por parte de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). No obstante, todavía, en algunas de las naciones americanas, por falta de una adecuada normativa sobre educación sexual, por influencia de corrientes de índole religiosa o por invocación de una supuesta idiosincrasia diferenciadora, no se han producido por parte de los órganos legislativos, las normas que, sobre el respeto y protección de los derechos humanos de los LGTBIQ+ merecen ser promulgadas para que formen parte del sistema jurídico de cada país y del derecho internacional americano.

No será tarea fácil la de vencer los prejuicios que sobre estos temas aún existen en nuestros países y habrá que emprender la tarea de educar a las personas desde las aulas escolares y en los medios de comunicación, pero también será necesario convencer a los gobiernos a nivel de sus órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial para que reconozcan y respeten los derechos de los LGTBIQ+. Ojalá que las preocupaciones sobre este segmento de población logren transformarse en declaraciones, acuerdos, convenciones, tratados u otros instrumentos que formen parte del derecho internacional americano que, además de su contenido jurídico, tendrá un honroso matiz humanitario.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: I ask the delegation of Panama to convey our thanks to the Minister of Canal Affairs for his participation in today’s celebration.

Profesora Mónica Pinto, Profesora Emérita de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina)

La PRESIDENTA: I now give the floor to Professor Mónica Pinto, Professor Emerita at the Law School of the University of Buenos Aires.

Professor Pinto, welcome. You have the floor.

La PROFESORA EMÉRITA DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES: Thank you very much, Madam President. It is my great pleasure to be with you this afternoon. Muchísimas gracias, señora delegados, por esta invitación que me honra personalmente, y un placer compartir este evento con todos ustedes, con mis amigos y colegas del panel.

Estamos festejando los veinticinco años del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) que la Organización de los Estados Americanos (OEA) estableció por resolución AG/RES. 1471 (XXVII-O/97) del año 1997. La Organización de los Estados Americanos se ha ocupado de sembrar y robustecer los conocimientos del derecho internacional y del derecho interamericano de diversas maneras. Desde el año 1974, como escuchamos al doctor Jean Michel Arrighi, se ha establecido el curso del Derecho Internacional bajo el patronazgo del Comité Jurídico Interamericano (CJI). Un curso tan importante en sí mismo como en sus repercusiones, importante en su contenido, pero igual o más importante el networking al que da lugar. Si fuera mi caso, diría que asistí al octavo curso, ese del año 1981, que fue el primero que dio Antonio Augusto Cançado Trindade. Desde allí fuimos colegas, amigos y nos reunimos y apoyamos a todo lo largo de la vida con actividades conjuntas, con prólogos de libros, con paneles y conferencias, incluso en lo judicial siendo él Juez en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y yo perito, o ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y yo abogada.

Solo por eso el curso habría sido valioso. Pero allí también conocí y desde entonces cultivé amistad con Tatiana Maekelt, lo que hoy llamaríamos una mujer empoderada y muy capaz, con Didier Opertti, que luego ocupó altos puestos en su país el Uruguay y que sigue siendo mi amigo, placer en poderlo ver, con Eduardo Jiménez de Arechaga, ese rioplatense que tanto orgullo nos generó, con Renato Ribeiro, mi buen y querido amigo brasileño. Un curso que también nos trajo enseñanzas de William Douglas que presidia el Comité, de Francisco García Amador, señor Rafael de la Colina, señor Haroldo Valladão, Ever Alot y Isidoro Zanotti.

Regresé en el año 2015 como profesora y ese año coincidí nuevamente con Antonio Augusto Cançado Trindade, también con David Stewart, mi amigo y colega que está en este panel, y la suerte de compartir porque los años así lo permitieron un panel con exestudiantes, Juan Ignacio Mondelli daba un curso igual que Gabriel Valladares y ambos habían estudiado conmigo en la Universidad de Buenos Aires. En términos generales, tanto el Comité Jurídico Interamericano como la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) de la OEA se han dedicado a reforzar el conocimiento del derecho internacional y del derecho interamericano. Además, y funcionalmente han abierto y reforzado las capacidades de académicos y funcionarios públicos y diplomáticos; han abierto el horizonte de ese público a eso que llamamos derecho internacional americano.

Ya nos contó Jean Michel Arrighi que, desde el año 1999 hasta el año 2010, hubo encuentros especiales para profesores de derecho internacional. Ese derecho interamericano, que como diría Julio Barberis, no es un derecho regional pero sí, es una peculiar lectura del derecho internacional que hacen los países de América respecto de sus temas y problemas, o como dijo Gómez Robledo padre, “la idea es la experiencia de América”.

Este sistema interamericano nos ha permitido buenas creaciones y buenos aportes al ancho campo del derecho internacional en general. Cuando en julio del año 1988, hace exactamente treinta y cuatro años, la Corte Interamericana de Derecho Humanos (Corte IDH) decidió el Caso Velázquez Rodríguez, le legó al mundo una definición de la desaparición forzada de personas que fue innovadora y que sirvió de espejo a la que durante mucho tiempo pudieron seguir utilizando otros tribunales como la Corte de Estrasburgo. Un derecho internacional interamericano que cuando la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) decidió, en el año 1992, los casos de Argentina y Uruguay respecto de las leyes que sustrajeron al Poder Judicial el conocimiento de las violaciones masivas de derechos humanos del pasado reciente, creó una norma regional que se adelantó a la que iba a surgir con la puesta en vigor del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI).

Un sistema interamericano que en el año 2001 permitió que la Corte de San José decidiera Barrios Altos contra Perú destacando la incompatibilidad de cualquier medida de amnistía o de perdón con los derechos protegidos, pero también una Comisión Interamericana de Derechos Humanos que pensó que lo que le había pasado a Raquel Martín de Mejía, en Perú en el año 1996, esa violación de la que había sido objeto por personal de las Fuerzas Armadas de seguridad, era un acto de tortura, la misma que en el año 1999 generó la noción de vida digna en relación con los niños de la calle en Venezuela. Ese derecho interamericano que todos estamos honrando hoy tuvo lecturas que transitaron por la imitación, el cuestionamiento y la asociación. En un principio imitamos modelos europeos de cooperación e integración en los casos de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALAC) del Grupo Andino, sin tomar demasiado en cuenta la importancia de los contextos.

Más tarde cuestionamos el derecho y sus creencias cuando declaramos unilateralmente derechos sobre plataforma continental, sobre la anchura del mar territorial o la zona económica exclusiva. También, cuestionamos cuando nos pusimos a alegar respecto a desarrollo y subdesarrollo en la [Problema de audio] y en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Tuvimos situaciones de asociación porque las crisis nos unieron y nos permitieron ser todos uno; no solo durante la cuestión de las Islas Malvinas, sino también cuando vino el endeudamiento regional en la década de 1980.

Nuestra América es generosa y comparte su visión del mundo y socializa a Carlos Calvo, a Luis María Drago, a Estrada, a Tobar, también a Antonio Augusto Cançado Trindade y a los muchos otros hombres y mujeres que hicieron este camino. Esa misma visión interamericana fue la que nos unió a todos al inicio de la pandemia en un evento organizado por Jean Michel Arrighi en mayo del año 2020. Este derecho interamericano es nuestra contribución al mundo, pero es también nuestra particular forma de ver el derecho internacional.

Muchísimas gracias a todos.

La PRESIDENTA: Thank you, Professor Pinto, for your comprehensive presentation.

Profesor Claudio Grossman, Profesor de Derecho, Decano Emérito y Raymond Geraldson Scholar de Derecho Internacional y Humanitario en American University Washington College of Law, Washington, D.C., miembro de la Comisión de Derecho Internacional

La PRESIDENTA: I now give the floor to Professor Claudio Grossman, Professor of Law, Dean Emeritus, and the Raymond Geraldson Scholar for International and Humanitarian Law at American University Washington College of Law, and Member of the International Law Commission.

Professor Geraldson, welcome back to you the Permanent Council. You have the floor.

El PROFESOR DE DERECHO, DECANO EMÉRITO Y RAYMOND GERALDSON SCHOLAR DE DERECHO INTERNACIONAL Y HUMANITARIO EN AMERICAN UNIVERSITY WASHINGTON COLLEGE OF LAW, WASHINGTON, D.C., MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL: Many thanks to you Ambassador Lou-Anne Gilchrist, Permanent Representative of Saint Vincent and the Grenadines and Chair of the Permanent Council for the invitation to participate in this special meeting that is such an important occasion.

Es para mí un honor estar en compañía de los expositores de hoy, el doctor Jean Michel Arrighi, el doctor Dante Negro, la Profesora Mónica Pinto, el Profesor David Stewart, y el señor Alejandro Alday González. Igualmente, seguiré con atención las intervenciones de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en esta ocasión.

El tema que nos convoca hoy, el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI), es esencial desde muchas perspectivas para las Américas en su conjunto. Voy a hacer referencia, en primer lugar, a un tema general: el valor de decidir temas sobre la base de criterio jurídico, los aportes del derecho interamericano al derecho internacional, el impacto en todo el mundo, los temas de difusión y un par de propuestas cuando en este momento estamos celebrando lo que se ha logrado.

En primer lugar, hay que notar qué decisiones se pueden adoptar de acuerdo con distintos criterios; una puede ser la correlación de fuerza, quién lleva más elementos de carácter militar, económico o político a la toma de decisiones; la otra, sobre la base de distintas concepciones de justicia o moralidad, y hay una tercera posibilidad que es decidir de acuerdo con cuestiones de criterio jurídico.

No hay una distinción total; hay elementos de poder y fuerza y de carácter moral en el derecho, pero el derecho forma una categoría autónoma y el derecho moderno aspira en esa categoría autónoma que incluye la autodeterminación, la prohibición de no intervención, el principio de la igualdad soberana y los derechos humanos a medida todos con la misma vara y eso es una contribución a la toma de decisiones que tenga en cuenta valores importantes de dignidad humana. Entonces, hay que valorar cuando estamos hablando del derecho; estas características del derecho moderno vis a vis otra posibilidad de adopción de decisiones. Esta opción, por las características del Hemisferio de decidir sobre bases, normas jurídicas, ha tenido una extraordinaria importancia en la región.

En el ámbito de los derechos humanos, debemos destacar la importancia de la Declaración Americana sobre Derechos Humanos, de los Derechos y Deberes del Hombre adoptada seis meses antes de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. Adicionalmente, una contribución valiosa de la adopción que fue cristalizada en la Declaración Americana fue el principio de no discriminación. En el Hemisferio hubo una tensión entre dos principios, uno era el de la protección a los extranjeros, estándar mínimo, tienen derecho a ser tratados de cierta manera; y la posición de América Latina que decía que los extranjeros tienen derecho solo a no ser discriminados, pero ambas teorías no daban derecho a los habitantes de la región que no fueran extranjeros. Y una cuestión importante la atención creativa de ambas teorías del mínimo estándar y la no discriminación fue llegar a un acuerdo expresado en la Declaración Americana sobre Derechos Humanos que, en todas disposiciones, dice algo que es fundamental: señala que todas las personas tienen derecho a no ser torturadas, todos tienen derecho a un nombre, todos tienen derecho a una vida digna. Eso es una conquista esencial de la civilización. En esta medida, el Hemisferio jugó un rol importante en llenar un vacío jurídico que existía en ese momento.

Otra contribución importante de la región fue el principio de no intervención y su combinación relativamente reciente con la protección de la democracia como dos vertientes, dos alas de la dignidad humana. Este principio está vinculado a las doctrinas que llevan el nombre de Carlos Calvo, Luis María Drago, la Convención Drago-Porter, la Carta de la Organización de los Estados Americanos. Estos principios, como la Declaración Americana, tuvieron un carácter de aspiración y hay numerosas instancias de violaciones, violaciones a los derechos de los hombres, de las mujeres del Hemisferio, instancias de violación también del principio de no intervención, pero evitaron la existencia de un vacío jurídico y contribuyeron a la movilización en reclamar el cumplimiento del derecho.

El derecho interamericano dio también importantes pasos en la configuración de normas relativas a la reparación universal y central en las víctimas que no es solo un tema de reparación económica, sino medidas de satisfacción y no repetición en las que Antonio Augusto Cançado Trindade jugó un rol tan importante desde el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y, además, la Corte Internacional de Justicia (CIJ).

Uno de los gigantes de nuestro tiempo proyectó al Hemisferio en esa dirección. Hay muchas otras contribuciones que ha dicho la señora Mónica Pinto, pero yo quisiera no terminar esto sin decir, para cumplir con el tiempo, agradecer a Jean Michel Arrighi por la difusión esencial de los programas que ha iniciado, y a la OEA en su conjunto, y lanzar dos ideas porque, cuando estamos viendo el pasado, tenemos que ver qué hacemos para forjar el futuro. La primera es la necesidad de ampliar la capacidad del derecho internacional en la educación. Me parece que hay que crear una instancia del intercambio de estudiantes en la región sobre la base de hacer una organización universitaria hemisférica que permita el intercambio de estudiantes del norte y del sur y entre las distintas regiones, con la necesidad de satisfacer algunas obligaciones, por ejemplo, ofrecer la capacidad de enseñanza a tres o cuatro personas. La segunda idea es colaborar con otras organizaciones internacionales como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en la promoción del derecho y, en este caso, el derecho internacional.

Los días 26 y 27 estamos haciendo, por ejemplo, un tema sobre el alzamiento del nivel del mar y creo que sería muy importante que el Comité Jurídico Interamericano (CJI) hiciera un estudio de la práctica de las Américas en esta dirección, la protección de los derechos humanos, de la estabilidad y qué hacer con las líneas de base, por ejemplo, posiciones en que la América Latina y la América en su conjunto han tenido un rol esencial.

Quiero agradecerles nuevamente la invitación y creo que sobre la base del pasado tenemos un camino por recorrer inspirado en la necesidad de la promoción de valores de dignidad humana para alcanzar el mundo en que todos queremos vivir.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Professor Grossman, for your most informative presentation.

Señor Alejandro Alday González, Director General del Instituto Matías Romero, Secretaría de Relaciones Exteriores de México

La PRESIDENTA: I now give the floor to Mr. Alejandro Alday González, Director General of the Matias Romero Institute, Ministry of Foreign Affairs of Mexico.

Mr. Alday, welcome. You have the floor.

El DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MATÍAS ROMERO, SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES DE MÉXICO: Thank you very much, madam Chair, for the kind invitation to this special meeting.

Saludo muy atentamente a los representantes permanentes de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), al señor Secretario General, al Secretario General Adjunto y agradezco también a la Misión Permanente de México por permitirme estar aquí. Deseo felicitar, en primer lugar, a la OEA por el Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) que nos convoca y reconocer el trabajo del doctor Jean Michel Arrighi y del doctor Dante Negro para contribuir al desarrollo progresivo y codificación del derecho internacional en el marco de la OEA, la difusión del sistema jurídico interamericano y la enseñanza del derecho internacional en el Hemisferio. Muchas gracias, por cierto, por el curso que se dio hace unos meses en México para nuestro servicio exterior. Sin duda, es muy relevante contar con estos espacios de reflexión sobre el papel que juega el derecho internacional en las relaciones internacionales como garante del desarrollo, la prosperidad y la paz.

Permítanme invitarles a pensar hacia adelante. Hoy, ante el principio de lo que muchos consideran una nueva época en las relaciones internacionales, el derecho internacional cobra un papel muy importante; estamos frente a cambios en la geopolítica; estamos presenciando la emergencia de la multipolaridad en el mundo; somos testigos del gran desarrollo tecnológico con todas las implicaciones que tiene, las positivas y las riesgosas para los estados y para las sociedades; ha aumentado el número de riesgos globales para las poblaciones como las pandemias, ya la ciencia nos advierte que habrá más, como el cambio climático y los efectos que tienen las altas temperaturas; el riesgo en el que se ponen los pequeños estados insulares por la elevación del nivel del mar, algo que acaba de señalar el doctor Claudio Grossman, y la serie de efectos jurídicos que ello va a tener para dichos estados y para la comunidad internacional en su conjunto y la OEA no puede estar despegada de esta reflexión y del trabajo jurídico.

Estamos viendo efectos en nuestra región de los conflictos armados y estamos presenciando, lo digo con mucho respeto, una crisis en el multilateralismo, en el mundo, porque las instituciones no están siendo lo suficientemente eficaces para dotar de soluciones a nuestras poblaciones frente a estos riesgos precisamente. Entonces, ante este panorama, se redobla la importancia de respetar el derecho internacional vigente y también de desarrollarlo progresivamente para atender nuevas realidades que enfrentará, sin lugar a duda, nuestra región.

Los Estados Miembros del sistema interamericano históricamente han otorgado un enorme peso al derecho internacional; contamos con un acervo jurídico de gran riqueza y, en momentos difíciles, el derecho ha sido precisamente el vehículo para resolver nuestras controversias. El mayor porcentaje de casos ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) proviene precisamente de esta región, lo que demuestra el respeto que tenemos los Estados Miembros de la OEA por el derecho internacional, y por esas razones no debemos relegar nuestro sistema de normas a un uso secundario que sea en ocasiones dependiente de las condiciones políticas.

Mencionaba hace unos minutos materias que puedan desarrollarse para atender las nuevas realidades en el mundo. Un caso concreto son las actividades en el ciberespacio que con todas sus grandes ventajas también representa riesgos importantes para los estados y para las personas cuando hay un uso doloso, mal intencionado de las herramientas tecnológicas que inclusive pueden atentar contra la democracia y contra la paz y la seguridad internacionales y el riesgo también de que sean utilizados por actores no estatales.

En el caso de la inteligencia artificial, también debemos garantizar que el aprovechamiento de sus enormes ventajas mantenga armonía con los derechos fundamentales que protegen nuestro sistema interamericano de derechos humanos; ya que menciono derechos humanos, quiero aprovechar para sumarme al llamado que hizo el Ministro Arístides Royo sobre la inclusión de los derechos a los que se hizo referencia con mucho mayor énfasis. Otro ejemplo concreto de los temas en los que se pueden trabajar es el de las empresas frente a la afectación de derechos fundamentales, un tema que ya ha tratado el Comité Jurídico Interamericano (CJI), pero que, no obstante, su estudio aún puede ampliarse a otras actividades de las empresas y de las industrias, por ejemplo, aquellas que desarrollan armas sofisticadas que caen en manos de la criminalidad trasnacional organizada por medio del tráfico ilícito, tema al que muchos países, incluido desde luego México, le dedica enormes esfuerzos jurídicos y diplomáticos para combatirla.

Siempre es oportuno recordar que la OEA cuenta con el Comité Jurídico Interamericano como un órgano asesor de consulta en derecho internacional, precisamente para desarrollar estas u otras materias que le sean encomendadas por los Estados Miembros de la Organización a través de los órganos, a fin de contar con marcos jurídicos sólidos y sofisticados para atender las nuevas realidades del entorno internacional.

Señora Presidenta del Consejo Permanente, el empleo del derecho internacional para garantizar las relaciones internacionales y para garantizar el funcionamiento de las organizaciones internacionales, como la OEA, no debe ocurrir en una segunda instancia. Los principios sobre los cuales descansa el sistema interamericano y las normas que lo rigen en sus distintos niveles son los mejores garantes de su estabilidad y de su utilidad para nuestros países. El Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional brinda enormes oportunidades para fortalecer nuestros trabajos en beneficio de las sociedades de nuestro Continente, por eso, celebro que hoy conmemoremos sus primeros veinticinco años.

Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Mr. Alday, for your thorough presentation.

Profesor David P. Stewart, Profesor de Práctica de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown, Presidente de la Junta Directiva de la Filial Estadounidense de la Asociación de Derecho Internacional, miembro del American Law Institute

La PRESIDENTA: To conclude with the initial presentations, I am pleased to offer the floor to Professor David Stewart, Professor from Practice at the Georgetown University Law Center, Chair of the Board of Directors of the American Branch of the International Law Association, and member of the American Law Institute.

Professor Stewart, welcome, you have the floor.

El PROFESOR DE PRÁCTICA DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE GEORGETOWN, PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA FILIAL ESTADOUNIDENSE DE LA ASOCIACIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL, MIEMBRO DEL AMERICAN LAW INSTITUTE: Thank you, Madam Chair.

It is a privilege to address the Council as part of the celebration of the Twenty-fifth Anniversary of the Inter-American Program for the Development of International Law. Since, I agree wholeheartedly with the points that have already been made by the previous speakers, I will offer only three brief comments for the Permanent Council’s consideration.

First, international law, in both its public and private dimensions, remains an essential component of our inter-American system, and in my view, it is today more relevant and more important than ever. As Dr. Arrighi and Dr. Negro rightly observed in their opening comments, international law and international legal institutions provide a fundamental part of our Hemisphere’s structure for stable relations, for the peaceful settlement of disputes, and for our collective efforts to promote economic development and cooperation, as well as respect for fundamental human rights and freedoms.

Our Hemisphere has much to offer the global community in all of these areas, and I join Professors Pinto and Grossman in saying that the Program for the Development of International Law deserves the continued strong and active support of this Organization and its members. The law cannot solve all problems, of course. Recent global events demonstrate, once again, that even today, states on occasion refuse to comply with their most fundamental legal obligations on the world stage, creating grave threats to international peace and security, but, without legal rules and procedures, those threats would surely be more frequent and more severe.

Second, the Inter-American Program for the Development of International Law provides the conceptual framework for our organization’s activities in the field, including both public and private international law. Most importantly by establishing the basis for the continuing work of the Department of International Law and for the work of the Inter-American Juridical Committee (IJC) which, as you noted, I had the privilege of serving on for a number of years. This is true not just in our own Hemisphere, but at the global level as well, through the activities of the department and the juridical committee, the organization has played and will continue to play an important role in the global legal community.

Finally, as members of the Permanent Council know well, the field of international law is not static; it continues to evolve, in particular to meet new challenges, to provide solutions to those challenges. Here, I am thinking not just about shifting political, economic, or security arrangements, but also about the challenges posed in such fields as global health.

Consider, for instance, the implications of the ongoing COVID-19 pandemic, new forms of information and communications technology, in particular their implications for privacy and human rights, and the critical threats to our global environment, such as global warming, sea level rise, air and ocean pollution, and food insecurities, to name only a few. In my view, it is essential for this Organization to continue to recognize the importance of those issues and developments and to draw on the experiences and expertise of our member states in the fields of private, as well as public international law, and to support the collective efforts of all of our members to achieve the goals of the program.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Thank you Professor Stewart for your comprehensive presentation and insights.

Intervenciones de los Estados Miembros

La PRESIDENTA: Before proceeding, I respectfully remind the distinguished delegations of the provisions of Article 46 of the Rules of Procedure which states: “Statements by members of the Permanent Council and officials participating in its meetings shall, in each case, be limited to five minutes… The Chair shall adopt the measures he or she considers advisable to comply with this provision.” Thank you all for your cooperation.

The floor is open for participation by member states.

I recognize Ecuador. Ecuador you have the floor, please.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Thank you, madam Chair.

El Ecuador aplaude la convocatoria a esta significativa sesión extraordinaria que celebra el Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) y, al hacerlo, mi Delegación agradece y toma nota con interés las alocuciones realizadas por el Secretario de Asuntos Jurídicos de la Organización de los Estados Americanos (OEA), doctor Jean Michel Arrighi, y del Director del Departamento de Derecho Internacional (DDI), doctor Dante Negro, que rinden cuenta de los avances del Programa a lo largo de estos fructíferos veinticinco años. Resalto también las presentaciones de los distinguidos panelistas invitados a esta sesión extraordinaria, en especial del expresidente Arístides Royo y el Decano Emérito Claudio Grossman, con quienes me une una vieja y cordial amistad forjada alrededor del mundo entre el derecho, la política y la diplomacia. Me uno sentidamente a la evocación que se ha hecho a la memoria del Profesor Antonio Augusto Cançado Trindade, quien fuera mi profesor en el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH).

Señora Presidenta, distinguidos colegas, el Ecuador se une a otros países para destacar el importante papel del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional adoptado en el año 1997, y actualizado en el año 2011. El Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional reconocido por la Asamblea General de la OEA constituye, como ha sido puntualizado por los panelistas, un espacio que contribuye al desarrollo y a la codificación del derecho internacional en el marco de la Organización y que, sin duda, ha aportado a la difusión del sistema jurídico interamericano, además de permitir su enseñanza en la región para lo cual periódicamente se cuenta con el seguimiento de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP).

Mi país reconoce, además, la contribución del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional hacia los Estados Miembros, a través de la asesoría constante que realiza el Departamento de Derecho Internacional en el tratamiento de los diferentes temas sustantivos abordados en dicho programa y de, esta manera, se establece una ventana para la creación, actualización y promoción del derecho internacional en consonancia con los principios de la Organización, sus órganos e instrumentos jurídicos que conforman el sistema interamericano. Asimismo, resulta esencial resaltar la labor del Departamento de Derecho Internacional como Secretaría Técnica del Comité Jurídico Interamericano (CJI), órgano consultivo de la OEA en asuntos jurídicos y el trabajo que desarrolla basado precisamente en la implementación del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional para la difusión del derecho tanto público como privado en las dimensiones que acaba de resaltar el Profesor David Stewart.

Creemos que el sistema interamericano ha realizado grandes aportes a través de las convenciones americanas, como nos recordó el doctor Arrighi, y tal como lo hizo la doctora Mónica Pinto con relación a la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), y el Decano Claudio Grossman, lo propio respecto a los principios que forman al sistema interamericano e incluso también, de manera más reciente, mediante leyes modelos, guías legislativas y principios en temas muy variados y diversos que son de importancia para los Estados Miembros en el Hemisferio. En este marco, entre los documentos que vale mencionar como contribución reciente tenemos el desarrollo y codificación del derecho internacional que está en la Ley Modelo 2.0 sobre acceso a la información pública, por ejemplo, y la actualización que se ha hecho a los principios para la protección de datos personales y que, en el caso del Ecuador, coincide con la aprobación de la Ley de Datos Personales en mayo del año pasado.

Debo señalar también el curso virtual de Derecho Interamericano que se llevó a cabo en movilidad virtual en enero de este año, con la coordinación conjunta del Departamento de Derecho Internacional de la OEA y de la Academia Diplomática del Ecuador “Galo Plaza Lasso”, como parte del esquema de capacitación a los funcionarios de la Cancillería ecuatoriana y que fue señalado en su intervención por el doctor Dante Negro y que creo bien podría inscribirse en los anhelos de intercambios educativos a los que apeló el doctor Claudio Grossman en su intervención.

Señora Presidenta, distinguidos representantes y miembros del panel, estos y otros elementos nos motivan a expresar el reconocimiento y el compromiso del Ecuador para seguir colaborando con la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) y su Departamento de Derecho Internacional en la implementación y fortalecimiento del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional, así como para impulsar una mayor difusión interna de los instrumentos interamericanos en esta materia pues estimamos que el mayor aporte que este Programa puede brindar a la comunidad interamericana será de aproximar y dar vigencia a los avances del derecho internacional americano en la cotidianidad de nuestras relaciones, tanto entre las personas como entre las naciones, pues, como Claudio Grossman lo ha dicho en alguna ocasión, “una cosa es lo que pasa en la Constitución o en el derecho en definitiva, y otra es lo que pasa en la vida”; es decir, además de la vigencia, lo que necesitamos es que los principios que adelantan e informan al sistema jurídico interamericano tengan también validez y eficacia en los términos delineados por el gran H.L.A Hart en su célebre “The concept of Law”, El Concepto del Derecho, que creo ha guiado a tantas generaciones de juristas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Your Excellency.

Uruguay, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Para el Uruguay, los veinticinco años del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) en materia de derecho internacional no es estrictamente una jornada de carácter académico o de estricta celebración, es un acto mayor; es un acto mayor porque todos aquellos que provenimos de la construcción del derecho y que tenemos internalizada la idea jurídica dentro de nuestro accionar existencial, lo que hacemos es desplegar esa matriz en nuestras actividades y cuando recibimos esta magistral lección de la jornada de hoy en realidad lo que estamos haciendo es fortaleciendo desde la noción del derecho, de la noción jurídica, los principios que lo cimientan y que son nada menos que la defensa de la democracia, la defensa de la igualdad, la defensa de la libertad; nada menos que esos gloriosos principios que vienen además de la historia del derecho romano y que vienen, además, de previas construcciones que el ser humano ha hecho a lo largo de la historia.

Eso, entonces, me parece muy importante porque hay momentos, como se dijo muy bien, que la crisis del multilateralismo genera sensaciones de incertidumbre, pero la verdad es que el multilateralismo ha tenido siempre la capacidad de dar un salto hacia adelante y destruir el conflicto; recorrer el camino de la solución de controversias; encontrar la capacidad de entendimiento y a veces tener la magia de arbitrar lo que llamamos el consenso, que no siempre es posible, pero que algunas veces es realizable. En ese recorrido, es vital que la noción del derecho se vaya refrescando con las nuevas apetencias que son la sociedad con las nuevas necesidades o desafíos de la propia sociedad. La sociedad de hoy nada tiene que ver con la de hace algunos pocos años, y los desafíos de este tiempo virtual, presencial, real, son completamente diferentes a los de otras épocas; sin embargo, las acechanzas sobre la vida, los derechos parecen muy parecidos, tienen momentos muy agónicos y vaya si este Consejo Permanente en alguna que otra oportunidad ha hecho reflexiones sobre asuntos de esta entidad.

Me parece a mí que el derecho internacional es cada vez más potente; es cada vez más sólido, va generando cada vez más en su propia dinámica una entereza que hace que sea internalizado inevitablemente por los países. No se puede mirar al derecho internacional y no entender el derecho a la libertad de expresión, no entender el derecho a la democracia, no entender el derecho de los más débiles, no entender el derecho de las mujeres, no entender el derecho de los que están fragilizados; eso hace el derecho internacional y genera como una lluvia de acciones sobre los derechos internos. No es menor, es gigante.

Yo, entonces, respetando el tiempo establecido, lo que sostengo y creo es que no importa si somos positivistas o si somos iusnaturalistas; somos defensores del derecho y el derecho es el cimiento elemental de la democracia, Vaya poca cosa.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you, Uruguay.

Costa Rica, you have the floor, please.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchísimas gracias, señora Presidenta. Muy buenas tardes a todos los presentes.

Mi Delegación agradece la consideración del orden del día de hoy con motivo de celebrar el Vigésimo Quinto Aniversario de la adopción de la Declaración de Panamá sobre la Contribución Interamericana al Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional. Agradecemos las presentaciones realizadas por parte del doctor Jean Michel Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos de la Organización de los Estados Americanos (OEA); del doctor Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional (DDI) de la OEA, y de todos los distinguidos panelistas que nos han acompañado de manera virtual el día de hoy y, especialmente, el señor Alejandro Alday González, Director General del Instituto Matías Romero de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México quien nos acompaña el día de hoy desde la Sala.

Costa Rica agradece los esfuerzos de la Delegación de México para la realización de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente en la que los panelistas, y a quienes nos unimos, han reconocido la excelente labor de la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) y, en particular, del Departamento de Derecho Internacional en el estudio y desarrollo progresivo del derecho internacional privado y el derecho internacional e internacional humanitario, así como su proactividad en las diferentes actividades realizadas: la redacción de informes, resoluciones y acciones desplegadas para la promoción y divulgación de estos temas entre los Estados Miembros.

Como parte del compromiso de Costa Rica con la promoción y el fortalecimiento del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI), deseamos destacar algunas acciones en las que hemos participado de una manera activa con el fin de colaborar, precisamente, con el enriquecimiento del sistema interamericano y la agenda jurídica de nuestra Organización.

Reconocemos los esfuerzo del Departamento de Derecho Internacional para organizar reuniones conjuntas con áreas especializadas en derecho internacional privado de las asesorías jurídicas de los ministerios de relaciones exteriores de los países miembros, tal como la realizada en septiembre del año pasado, centrada en dos temas en consideración del Comité Jurídico Interamericano (CJI) y los instrumentos relevantes de la Oficina Permanente de la Conferencia de la Haya en derecho internacional privado, a saber, el reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras y el uso de las tecnologías en cooperación transfronteriza.

Destacamos el impacto de la Ley Modelo Interamericana 2.0 sobre acceso a la información pública y la Ley Modelo interamericana sobre garantías mobiliarias y su Reglamento Modelo para el registro del año 2009. En tal sentido, agradecemos los procesos de capacitación de jueces y otros funcionarios públicos como el Foro Internacional de Protección de Datos y Acceso a la Información Pública en la Administración de Justicia, realizado de manera virtual el año pasado, organizado por el Poder Judicial de Costa Rica, con el objetivo de propiciar un encuentro entre los centros de información y documentación de los países de la región para establecer canales de comunicación que permitan el intercambio de experiencias y buenas prácticas en estos temas de interés común.

Reconocemos el incremento de las distintas actividades de promoción y difusión del derecho internacional en coordinación con el Comité Jurídico Interamericano en temas como acceso a la información y protección de datos personales, garantías mobiliarias, arbitraje y otras áreas de trabajo de interés para nuestros países; también, aquellos relacionados con grupos en situación de vulnerabilidad, Pueblos Indígenas, afrodescendientes, refugiados, desplazados internos y apátridas. Una de esas actividades fue el evento de Encuentro Anual de Autoridades de Protección de Datos Personales organizado por la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes de Costa Rica (PRODHAB) junto con la Red Iberoamericana de Protección de Datos Personales (RIPD). También, consideramos importante la coordinación de actividades de difusión de derecho internacional humanitario mediante el trabajo en conjunto con la Conferencia Mundial del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), así como el trabajo realizado en favor de la armonización y codificación del derecho internacional privado para desarrollar y promover los instrumentos jurídicos regionales y apoyar a los estados en el desarrollo de la jurisprudencia y reconocimiento de sentencias, entre otros.

Para nuestra Delegación, es vital continuar fortaleciendo los programas de capacitación técnica, la cooperación y el intercambio de conocimientos con los ministerios de relaciones exteriores de los países miembros. Sobre este punto en particular, quisiéramos agradecer el reciente curso de actualización sobre el sistema jurídico interamericano impartido durante el pasado mes de abril dirigido a diplomáticos de carrera y funcionarios en año de prueba de mi país, el cual sirvió como un espacio de formación profesional continua entre funcionarios del Ministerio, la Academia Diplomática “Manuel María de Peralta” con el valioso apoyo de la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la OEA. Estos encuentros constituyen nuevos lazos de colaboración, robustecen los lazos que ya existen y fortalecen los valores y principios que nos unen en torno a la importancia del multilateralismo y la promoción de los valores compartidos, como la paz, la seguridad, el desarrollo sostenible, la democracia y la justicia.

Para concluir, señora Presidenta, queremos instar a los Estados Miembros a continuar apoyando el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional de la OEA que, como bien decía el doctor Dante Negro, es un pilar fundamental que une el trabajo de las cuatro grandes áreas identificadas en nuestra Organización, siempre como un fin fundamental para el fortalecimiento de la democracia y la búsqueda de la paz.

Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Your Excellency, I now offer the floor to Guatemala.

You have the floor, please.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Guatemala saluda al Secretario General, Luis Almagro; al Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; al doctor Jean Michel Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos; al doctor Dante Negro, y a los distinguidos panelistas que nos acompañan el día de hoy, a quienes agradecemos por sus presentaciones.

Señora Presidenta, la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece que el derecho internacional es norma de conducta de los estados en sus relaciones recíprocas; por ello, Guatemala reconoce la importancia de la labor que realiza el Comité Jurídico Interamericano (CJI) y el Departamento de Derecho Internacional (DDI) como Secretaría Técnica de éste para la promoción, desarrollo progresivo, codificación y difusión del derecho internacional en la región. Es en ese marco que el Departamento de Derecho Internacional implementa el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) adoptado en el año 1997 por los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que contiene como objetivos principales contribuir al desarrollo y la codificación del derecho internacional en el marco de la OEA, promover la más amplia difusión posible del sistema jurídico interamericano e impulsar la diseminación y cooperación para el desarrollo, difusión y enseñanza del derecho internacional en el Hemisferio.

En el año 2011, en el año 2016, y en el año 2020, en virtud de los nuevos desarrollos en cuanto a la promoción del derecho internacional, la Asamblea General renovó y actualizó el compromiso de los Estados Miembros con este Programa y solicitó al Departamento de Derecho Internacional continuar con su implementación. A los efectos de su última actualización, se encargó al Departamento de Derecho Internacional desarrollar, entre otras, acciones de enseñanza del derecho internacional interamericano que incluyen, y cito, “organizar con la colaboración de instituciones de los distintos Estados Miembros y otras entidades cursos en el territorio subregional y nacional sobre los distintos aspectos del derecho internacional interamericano”. El objetivo es brindar la oportunidad a asesores jurídicos de las cancillerías, funcionarios diplomáticos, parlamentarios, jueces, miembros de las Fuerzas Armadas y otros altos funcionarios públicos y diversas instituciones, conocer los desarrollos jurídicos y políticos en el Seno de la OEA y de intercambiar ideas sobre los mismos.

Señora Presidenta, sobre la base de las acciones de enseñanza que establece el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional, Guatemala ha contado con el apoyo del Departamento de Derecho Internacional para la celebración, en el año 2021 y 2022, del curso de actualización sobre el sistema interamericano con lo que se avanza hacia la institucionalización en Guatemala de esta importante actividad académica. Además, en noviembre del año 2021, fue suscrito el Acuerdo Marco de Cooperación entre la Secretaría General de la OEA y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala, con el fin de continuar encontrando espacios de cooperación científica y académica en materia de derecho internacional para el fortalecimiento de capacidades nacionales en esta materia.

Mi Delegación destaca también las importantes contribuciones reportadas en el último informe bienal sobre la implementación del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional, como la Ley Modelo Interamericano 2.0 sobre acceso a la información pública y la guía sobre el derecho aplicable a los contratos comerciales internacionales en las Américas, instrumentos sobre los cuales mi país ha manifestado gran interés.

Para finalizar, señora Presidenta, Guatemala se congratula por la celebración del Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional y agradece al Comité Jurídico Interamericano y al Departamento de Derecho Internacional la labor fundamental que realizan para su implementación que históricamente ha posicionado a la OEA como promotor de importantes avances y desarrollos que trascienden en la región.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you, Guatemala.

I now offer the floor to Paraguay.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de la República del Paraguay agradece la convocatoria a la presente sesión extraordinaria del Consejo Permanente con la finalidad de celebrar el Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) y reconoce, a ese efecto, a la distinguida Misión Permanente de México por su involucramiento e interés especial en esta iniciativa. Agradecemos, igualmente, desde luego, a los panelistas por sus importantes reflexiones en el tema. En tal sentido, nos gustaría hacer una pequeña referencia a las consideraciones que tuvo la Asamblea General en su período ordinario de sesiones del 5 de julio del año 1997, en Lima, en ocasión de la aprobación de la resolución que dio origen al mencionado Programa, mencionando cuanto sigue:

1. Los tratados multilaterales adoptados en el ámbito de la Organización de los Estados Americanos (OEA) constituyen un valioso patrimonio jurídico que es necesario preservar y difundir ampliamente.

2. La difusión de la temática actual en los órganos políticos de la OEA facilita el estudio, la discusión, la negociación y la elaboración de nuevos instrumentos jurídicos en el marco del sistema interamericano.

3. Resulta fundamental difundir los estudios jurídicos del sistema interamericano.

4. La cooperación para promover el desarrollo, la difusión y la enseñanza del derecho internacional en el ámbito interamericano resulta una tarea indispensable.

Al observar el transcurrir de estos veinticinco años y al evaluar el contexto global y regional actual, reafirmamos que estos enunciados siguen hoy más vigentes que nunca. En efecto, la existencia hoy día de un conflicto internacional de gravísimas consecuencias en un Continente en el cual se creía haber superado las guerras, así como otros desafíos y desigualdades en el mundo, muchos de los cuales han sido evidenciados por la pandemia y el cambio climático, nos llaman a estar alertas en nuestra región velando por el respeto irrestricto al derecho internacional.

Señora Presidenta, la República del Paraguay desde sus orígenes históricos ha sido acérrima defensora y promotora del derecho internacional. En el marco de proceso de independencia paraguaya, en una nota remitida a las autoridades de Buenos Aires, un día como hoy, un 20 de julio, pero del año 1811, la denominada Junta Superior Gubernativa de nuestro país señalaba que el Paraguay reconoce sus derechos; no pretende perjudicar aun levemente la de ningún otro pueblo y tampoco se niega a todo lo que es regular y justo. Los doscientos once años transcurridos han sido, desde entonces, prueba fidedigna de esa afirmación de nuestros próceres.

En línea con esta historia y con esos principios, la Delegación del Paraguay reitera su compromiso con el derecho internacional, en particular, con su desarrollo en el ámbito interamericano en el cual han tenido destacada participación de las primeras conferencias panamericanas juristas paraguayos renombrados. En este contexto, resaltamos el valor del vasto patrimonio jurídico de la OEA como acervo trascendental para los pueblos de las Américas y apoyamos decididamente continuar con su evolución y difusión. Por tanto, alentamos a la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) de la OEA a continuar con esa importante labor de promover el derecho interamericano.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Paraguay.

Based on the original list of requests, Canada was next. Now, with my leave of Chile, I now offer the floor to Canada.

Thank you, Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair.

I am sorry to have made a mess of the speaking order but thank you for giving me the opportunity to speak.

J'aimerais commencer par remercier les conférenciers pour leurs présentations. C'est un plaisir de me joindre à vous pour la célébration du vingt-cinquième anniversaire du Programme interaméricain pour le développement du droit international. La contribution historique de l'Organisation des États Américaines (OEA) à la codification et au développement progressif du droit international, comme l'a souligné Jean-Michel Arrighi dans sa présentation, est impressionnante.

D'après ce que nous a dit Dante Negro, le Département de droit international a été très actif dans la mise en œuvre d'activités sous l'égide du Programme, travaillant à une meilleure compréhension des différents systèmes juridiques nationaux, y compris les systèmes de droit civil et de common law, qui caractérisent notre hémisphère et contribuent à un ordre international fondé sur des règles.

Nous notons, en particulier, le cours de droit international organisé par le Comité juridique interaméricain et le Département de droit international chaque année à Rio de Janeiro au mois d'août, qui donne l'occasion aux jeunes juristes de la région de mieux comprendre les spécificités du système juridique interaméricain. Nous sommes heureux de pouvoir travailler avec vous pour trouver des moyens d'accroître la participation des étudiants canadiens à ce cours. En terminant, nous aimerions vous encourager à continuer à travailler en coordination avec les organisations internationales et universitaires pertinentes afin d'assurer la complémentarité des efforts.

Madam Chair, we also heard this morning about challenges facing international law, areas where international law can play an important role in support of human rights, and perhaps areas where we need to strive to do more, the issues of LGBTQI rights for example, was raised this afternoon, and other areas as well. So, we are grateful for those contributions to our dialogue and to our conversations. I wanted to finish by noting, in particular, the course in international law that is organized each year by the Inter-American Juridical Committee and the Department of International Law in Rio de Janeiro. This provides a really important opportunity for young jurists from the region to better understand the specificities of the inter-American legal system, and we very much welcome the opportunity to work with you to find ways to increase the participation of youth, including Canadian students, in this course.

In closing Madam Chair, let me encourage continuing work in coordination with the relevant international and academic organizations to support and to ensure complementarity in efforts of support of international law, and once more, thank all colleagues and all of the panelists for the opportunity this afternoon to have this discussion, and for this event.

Thank you.

La PRESIDENTA: Thank you ambassador Hugh Adsett.

I thank the Ambassador of Chile for his consideration. I am now pleased to offer him the floor.

Excellency.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señora Presidenta.

Reconocemos la organización de esta sesión extraordinaria para conmemorar el Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI). En tal sentido, agradecemos a la Misión Permanente de México por su liderazgo en la organización de esta sesión extraordinaria y tomamos debida nota de cada una de las interesantes y educativas intervenciones de las y los destacados panelistas que hoy han participado.

Vaya un especial saludo a nuestro connacional el Profesor Claudio Grossman, quien, tal como comentaba en su intervención, en otra de las tantas áreas significativas que aborda el derecho internacional, inaugurará el seminario virtual o webinar “Aumento del nivel del mar y derecho internacional: Evaluación de su impacto en las Américas”, que es organizado, entre otros, por American University, la Universidad de Chile y la Misión Permanente de Belize ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que tendrá lugar la próxima semana, los días 26 y 27 de julio, lo que estimo puede ser de interés para nuestros distintos estados y misiones.

Señora Presidenta, hoy nos convoca la conmemoración del Programa más relevante en materia de desarrollo del derecho internacional en el Hemisferio. Su contribución al desarrollo y codificación del derecho Internacional regional a la promoción y difusión del sistema jurídico interamericano y a la difusión y enseñanza del derecho internacional en la región han permitido avanzar y consolidar diversos temas sustantivos facilitando su tratamiento e incorporación a la legislación de cada uno de los estados. Algunos de estos ejemplos fueron bien señalados por los panelistas que marcaron esta sesión extraordinaria. Así, cada uno de nuestros estados ha sido beneficiario de los avances y desarrollo producidos por este Programa, al mismo tiempo que hemos podido, posiblemente de un modo aún insuficiente, contribuir con sus actividades colaborando e identificando nuevas áreas de oportunidad para el desarrollo y promoción del derecho internacional. Es en ese sentido que reconocemos el compromiso y los esfuerzos desplegados por el equipo de la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) y por cada uno de sus departamentos. De igual forma, destacamos que, tal como lo indica el último Informe Bienal del Programa, nos complace observar que la perspectiva de género comienza a permear cada una de las áreas y actividades que ha organizado el Departamento de Derecho Internacional (DDI).

Creemos que lo anterior facilitará arribar a soluciones y propuestas más justas e inclusivas. En tal sentido, hacemos propia la convocatoria que hiciera el Ministro Arístides Royo hace unos momentos y que, como bien dijo, nos encamina hacia una sociedad plenamente humanitaria.

Señora Presidenta, en este momento de conmemoración reiteramos nuestro compromiso con el Programa y con los principios y propósitos que inspiran a nuestra Organización de los Estados Americanos (OEA) y, por supuesto, con el desarrollo y respeto al derecho internacional, principio fundamental de la política exterior de Chile y rector principal del accionar de los estados en su relacionamiento.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Excellency.

I am now pleased to offer the floor to the Permanent Representative of Mexico.

Excellency, you have the floor, please.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación desea externar su satisfacción por la conmemoración del Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI), uno de los instrumentos de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para cumplir con la tarea de promover el desarrollo progresivo y la codificación del derecho internacional en nuestro Hemisferio. Un especial saludo al expresidente de Panamá, señor Arístides Royo. Mi Delegación agradece a la y los distinguidos panelistas por su participación en esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente en cuya organización mi Delegación ha trabajado desde hace meses. Damos un gran valor a las reflexiones de la y los juristas americanos que nos permiten poner en perspectiva nuestro trabajo y realizar un análisis en torno a los alcances y la relevancia que tienen las decisiones que aquí tomamos y su base jurídica.

Celebramos la participación del prestigiado jurista mexicano, Alejandro Alday, en esta sesión extraordinaria. En su participación en todos los foros de esta Organización, México se conduce teniendo siempre presente que los principios del derecho internacional son norma de conducta de los estados en sus relaciones recíprocas y que el respeto a la personalidad, soberanía e independencia de los estados es fundamental para el buen funcionamiento del orden internacional. Con esa convicción, mi país ha participado históricamente en la elaboración del patrimonio jurídico regional que los estados de América, en igualdad de condiciones, hemos creado, para consolidar a lo largo de más de un siglo, el acervo jurídico de derecho internacional público y privado que constituye el corpus del sistema jurídico interamericano.

Mi país mantiene un particular interés en la preservación y promoción de ese patrimonio que, como lo establece la Declaración de Panamá sobre la Contribución Interamericana al Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional, ha sido reconocido en el plano universal destacadamente por sus aportes en materia de protección de los derechos humanos, la aplicación del principio de no intervención, el establecimiento de los procedimientos para la solución pacífica de las controversias y la elaboración de principios de derecho de asilo, entre otros.

Deseo reconocer el trabajo del equipo de la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) de la OEA, en particular, el Departamento de Derecho Internacional (DDI), quienes se han encargado de preservar la memoria institucional en materia de los desarrollos jurídicos que emanan de los distintos órganos, organismos y entidades de la Organización. El Departamento de Derecho Internacional funge como Secretariado Ejecutivo del Comité Jurídico Interamericano (CJI), cuerpo consultivo de la Organización en materia de asuntos jurídicos que recientemente celebró su centésimo período ordinario de sesiones en la ciudad de Lima.

Nos congratulamos que gracias al trabajo responsable y acucioso de los expertos que lo han integrado por décadas, el Comité Jurídico Interamericano se ha consolidado como una entidad fundamental del sistema interamericano, referente para los trabajos que en materia de investigación jurídica realizan universidades e institutos, así como las comisiones y entidades nacionales e internacionales dedicadas al estudio e investigación, enseñanza o divulgación de los asuntos jurídicos de interés internacional.

En apego a una tradición mexicana de fortalecer el Comité Jurídico Interamericano, mi país ha presentado sólidas candidaturas de juristas al más alto nivel que han contado con el apoyo de los Estados Miembros como esperamos sea también en las elecciones que se llevarán a cabo en el próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA en Lima.

Señora Presidenta, la convivencia amistosa y pacífica de los países que conforman la comunidad interamericana no se puede entender si no es en el marco del respeto irrestricto al derecho internacional. Los estados que conformamos la OEA debemos ser muy cuidadosos en honrar y mejorar el legado que nuestros antecesores nos han heredado a través del sistema jurídico interamericano y sus instituciones. Alentamos al Comité Jurídico Interamericano, a la Secretaría de Asuntos Jurídicos y, en especial, al Departamento de Derecho Internacional a mantener la calidad en su valioso trabajo y a los estados a seguir fortaleciendo su desarrollo y su codificación.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador Luz Elena Baños.

I now offer the floor to the delegate of El Salvador.

Excellency, the floor is yours.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señora Presidenta. Buenas tardes a todas y todos.

Mi Delegación le agradece, señora Presidenta, por convocar a esta importante sesión extraordinaria a fin de celebrar el Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI). Extendemos también nuestro agradecimiento a la Misión Permanente de México por sus esfuerzos para que esta sesión extraordinaria sea posible. Hemos tomado debida nota de las valiosas disertaciones realizadas por el Secretario de Asuntos Jurídicos y el Director del Departamento de Derecho Internacional (DDI), así como cada una de las intervenciones de nuestros panelistas invitados quienes nos han honrado con su participación este día.

En este Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional saludamos su contribución al desarrollo y codificación del derecho internacional, la importante labor de promoción y difusión del sistema jurídico interamericano y la enseñanza del derecho internacional en el Hemisferio.

Nos congratulamos también por la importante labor que realiza el Departamento de Derecho Internacional intentando siempre la armonización de los mandatos y la priorización de los temas de actualidad para lograr un impacto novedoso en el desarrollo normativo en la región.

Señora Presidenta, El Salvador reafirma la importancia del derecho internacional como la base que rige las relaciones de la sociedad internacional, de ello la necesidad de robustecer nuestros trabajos en este tema, por lo que destacamos valiosos logros del Programa, entre ellos, el establecimiento de bibliotecas virtuales y la publicación de diversos informes, estudios, ensayos, tratados y leyes modelo que constituyen el quehacer de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la riqueza de su acervo jurídico. También, valoramos el desarrollo de relevantes actividades de formación como la realización del Curso de Derecho Internacional, el cual tendrá lugar en Brasil en su próxima edición durante el mes de agosto.

Celebramos, además, la cooperación e intercambio de conocimiento con las diversas academias diplomáticas de la región facilitando la implementación del Curso “Actualización sobre el sistema jurídico interamericano”, del cual recientemente nuestro país ha sido beneficiado a través de la colaboración con el Instituto Diplomático “Doctor José Gustavo Guerrero” en un novedoso formato híbrido. Este proceso formativo benefició a más de cuarenta diplomáticos salvadoreños, tanto de nuestra sede como del servicio exterior, y contó con excelentes expositores, por lo que aprovechamos la oportunidad para agradecer el trabajo del Departamento de Derecho Internacional y reiterar la importancia de continuar brindando este importante apoyo a los Estados Miembros para fortalecer sus capacidades técnicas.

Señora Presidenta, a pesar de los avances que el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional ha posibilitado, aún encontramos retos en los que debemos trabajar; por ejemplo, un mayor alcance en la difusión del derecho internacional privado a diversos sectores y actores de nuestra sociedad utilizando recursos y lenguaje accesible y de fácil comprensión. Se debe seguir impulsando el desarrollo progresivo y la codificación del derecho en el estudio de problemas jurídicos referentes a la integración de los países del Continente; la posibilidad de uniformar legislaciones en aquellos temas necesarios, entre otros, siempre que resulten en soluciones cotidianas para nuestros ciudadanos. Consideramos, también, que es necesario ampliar los espacios de intercambio de experiencias en temas como el derecho aplicable a los contratos comerciales, ciberseguridad, neurociencia, neuro tecnologías, entre otros, que debido a los cambios globales requieren cada vez más de nuestra atención.

Para finalizar, El Salvador desea reiterar su alto compromiso y respaldo al trabajo que en los últimos veinticinco años ha desarrollado el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional, por lo que motivamos a los Estados Miembros a que sigamos cooperando y trabajando para su fortalecimiento. Auguramos muchos años de éxito y fortalecimiento del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, El Salvador.

I am now pleased to offer the floor to the Permanent Representative of the Dominican Republic.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Agradecemos a la Presidencia del Consejo Permanente y a la Misión Permanente de México por la organización de esta sesión extraordinaria y, de igual manera, queremos agradecer a los doctores Jean Michel Arrighi y a Dante Negro, así como a todos los panelistas que hoy no acompañaron, por sus valiosas intervenciones de las cuales hemos tomado debida nota.

La Delegación dominicana reconoce la relevancia e importancia del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) que hoy celebra su Vigésimo Quinto Aniversario y que fue adoptado en el año 1997, en el marco de los principios y propósitos establecidos en la Carta de la Organización de los Estados Americanos teniendo presente la Declaración de Panamá sobre la Contribución Interamericana al Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional del año 1996. Asimismo, nos permitimos reafirmar nuestro apoyo a los nobles objetivos de este Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional que son contribuir al desarrollo y codificación del derecho internacional dentro del marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA), promover la más amplia difusión posible del sistema jurídico interamericano e impulsar la cooperación para el desarrollo, difusión y enseñanza del derecho internacional en nuestro Hemisferio.

Es importante destacar que los temas tratados son de gran importancia, tanto para el derecho público como privado, y que su realización permite fomentar el análisis y generar un diálogo abierto sobre los temas de relevancia como los que ha mencionado el doctor Negro. Como indicara el Profesor Claudio Grossman, el futuro también es algo que debe ocuparnos en esta materia, en particular, las implicaciones jurídicas del aumento del nivel del mar son de singular importancia para República Dominicana a futuro.

Encomiamos el trabajo que realiza el Departamento de Derecho Internacional (DDI) de la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) en el desarrollo de las actividades que realiza para la implementación del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional y para el apoyo que brinda tanto a los órganos políticos de esta Organización como a los Estados Miembros.

Finalmente, República Dominicana reafirma su compromiso de respaldar las actividades que realiza el Departamento de Derecho Internacional en el marco del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional, pues ello permite el desarrollo y la promoción del derecho internacional y enriquece el sistema jurídico interamericano.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Excellency.

I am pleased to offer the floor to the Ambassador of Argentina.

Ambassador Carlos Raimundi, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchas gracias.

El compromiso de la República Argentina con el derecho internacional, con el derecho interamericano es indeclinable. El derecho es una construcción de la civilización a los efectos de poner límite a los abusos de poder de los más fuertes. El doctor Alejandro Alday en su intervención mencionó la crisis del multilateralismo, yo pongo simplemente tres ejemplos: cuando la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Organización Mundial de la Salud (OMS), el G-20 y la Organización Mundial del Comercio (OMC) votaron por amplísimas mayorías y en algunos casos por unanimidad la necesidad de que los grandes laboratorios levantaran sus derechos de propiedad intelectual para garantizar la provisión democrática de las vacunas en la pandemia, eso no se pudo lograr. En junio del año 2021, ciento ochenta y cuatro países de la Organización de las Naciones Unidas votaron en favor de una resolución para levantar el bloqueo de Cuba, dos países votaron en contra. No se cumplió el designio de las mayorías.

En el caso de la Argentina, hay un tema muy sensible, muy particular, que es la abrumadora mayoría que tenemos en todos los foros internacionales instando al Reino Unido a discutir la disputa de soberanía que tenemos sobre las Islas Malvinas. No lo hemos podido lograr. Es decir, la voluntad mayoritaria de los estados ha visto el obstáculo o bien estados minoritarios, pero muy poderosos o bien de los grandes poderes económicos; datos concretos de la realidad del multilateralismo.

En cuanto al derecho, el derecho como la economía, como la política, no son disciplinas abstractas. El éxito del derecho se mide en concreto en términos del cumplimiento efectivo y de la ampliación de los derechos, del derecho a la salud, del derecho a salir de la pobreza, del derecho a disfrutar de las riquezas naturales de nuestros países de las cuales nuestros pueblos son los propietarios, el derecho a poder vivir en la tierra donde uno nació sin verse obligado a migrar por los estados de necesidad; quiere decir que, con toda la importancia que tiene este evento de hoy, si los derechos de las personas de carne y hueso que tienen un nombre, que tienen un rostro, que están corporizadas, que son una realidad, no están mejor, entonces, este evento de hoy no solo debe ser motivo de celebración, sino también de repensar cuál es el sentido último y más profundo del derecho.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Excellency.

I am now pleased to offer the floor to the Ambassador of Brazil.

Ambassador, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente. Agradeço também pelas apresentações realizadas nesta sessão extraordinária.

O vigésimo quinto aniversário do Programa Interamericano para o Desenvolvimento do Direito Internacional permite celebrar os avanços já alcançados e refletir sobre como fortalecer ainda mais sua implementação em nível regional e nacional. O Brasil agradece, em particular, o Departamento de Direito Internacional (DDI) e a Comissão Jurídica Interamericana (CJI) pelos esforços continuados junto aos Estados membros, órgãos da Organização dos Estados Americanos (OEA) e à sociedade civil, no sentido de promover e desenvolver o direito internacional interamericano.

A sólida e longa tradição brasileira de compromisso com o direito internacional está ilustrada por nossa preferência histórica pela solução pacífica e negociada de controvérsias, por nosso engajamento, em foros globais e hemisféricos, em defesa do direito internacional e por nosso compromisso inquebrantável com o Estado de Direito. No âmbito interamericano, temos nós, o Brasil, histórica e ativamente prestado contribuição ao desenvolvimento do direito interamericano. Como recordam, o Brasil foi sede, desde 1906, da Junta Interamericana de Jurisconsultos, que passou por diversas atualizações até chegar à forma atual da nossa CJI, que seguimos tendo a honra de sediar no Palácio do Itamaraty, no Rio de Janeiro — edifício icônico que já abrigou a Presidência da República, a Chancelaria brasileira e o escritório do patrono de nossa diplomacia, o Barão do Rio Branco.

Há quase 50 anos, temos a satisfação de organizar, em coordenação com a Secretaria-Geral da OEA e a CJI, o Curso de Direito Internacional, referência na promoção do direito internacional e regional. A quadragésima sétima edição do curso será realizada em agosto próximo, em formato presencial, na tradicional sede do Rio de Janeiro. Faço aqui menção ao convite que foi aceito pela Juíza Renata Gil para professar palestra e curso no âmbito desta edição.

É notável a tradição de juristas brasileiros dedicados ao direito internacional, muitos dos quais com atenção dos tribunais internacionais e, muito particularmente, no âmbito interamericano. Com orgulho, registramos o profícuo histórico de participação de peritos brasileiros na CJI, a exemplo do atual membro brasileiro, Professor George Galindo, também integrante da Corte Permanente de Arbitragem, membro eleito da Comissão de Direito Internacional da Organização das Nações Unidas e Consultor Jurídico do Ministério das Relações Exteriores do Brasil.

O direito internacional interamericano é marco institucional fundamental para relações harmoniosas no Hemisfério e valiosa contribuição prestada pela região ao direito internacional em geral. Com relação à promoção dos instrumentos hemisféricos em direito internacional, estamos convencidos da importância de seguir ampliando sua divulgação junto aos meios acadêmicos e ao poder judiciário dos países da região em paralelo aos esforços dos próprios Estados membros. São particularmente úteis os acordos de cooperação e memorandos de entendimento firmados entre a Secretaria-Geral da OEA, instituições acadêmicas e órgãos públicos dos Estados membros.

No caso brasileiro, dentre as dezenas de instrumentos de que são parte as instituições nacionais, sobressai a diversidade geográfica. Mais de 10 dos 27 estados da Federação já se engajaram em temas tão diversos quanto cooperação técnica, desenvolvimento sustentável e construção de capacidades em cooperação jurídica. Julgamos de particular importância que se siga estimulando a interação, acompanhada pelos governos centrais, entre o DDI, a CJI e os entes subnacionais e acadêmicos.

A tradução tempestiva dos trabalhos do DDI e da CJI nos quatro idiomas da OEA, por seu turno, tem contribuído para fomentar a difusão do direito internacional interamericano. A publicação, em 2020, da versão em língua portuguesa do Guia sobre o Direito Aplicável aos Contratos Comerciais Internacionais nas Américas, por exemplo, favoreceu a circulação deste trabalho da CJI entre os profissionais de direito brasileiros. O Brasil registra seu apoio a que se sigam traduzindo os trabalhos interamericanos para o português.

A plena implementação do Programa Interamericano de Desenvolvimento do Direito Internacional depende naturalmente do comprometimento dos Estados membros em paralelo aos esforços das instâncias competentes da OEA. O Brasil apoia iniciativas como a designação de pontos focais nacionais para temas específicos, como, por exemplo, foi o caso da Lei Modelo sobre Sociedade por Ações Simplificada. Estimulamos, igualmente, a utilização, quando oportuno, de foros políticos da OEA, como a Comissão de Assuntos Jurídicos e Políticos, para discussões de temas afetos ao direito internacional hemisférico.

Por fim, nesta data de 25 anos do Programa Interamericano, o Brasil recorda, com sentida gratidão e especial reconhecimento, a pessoa e o legado do inigualável Professor Antônio Augusto Cançado Trindade, ex-Consultor Jurídico do Ministério das Relações Exteriores do Brasil, Juiz-Presidente da Corte Interamericana de Direitos Humanos, membro da Corte Permanente de Arbitragem e Juiz da Corte Internacional de Justiça. Agradeço profundamente todas as manifestações de apreço ao Professor Cançado Trindade manifestadas nesta sessão extraordinária do Conselho Permanente e, desde o fato do seu falecimento, nas expressões que pessoalmente foram transmitidas a mim e que eu tive o cuidado de transmitir à família do Professor Cançado Trindade, que, entre seus legados, nos deixou dois filhos diplomatas, colegas no Ministério das Relações Exteriores. A memória do Professor Cançado Trindade seguramente continuará a ser um marco único e muito especial no campo do direito internacional.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Thank you, Excellency.

I now offer the floor to the delegate of Bolivia; you have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE BOLIVIA: Muchas gracias, señora Presidenta, señor Secretario General Adjunto, embajadoras y embajadores, muy buenas tardes.

Bolivia, en primera instancia, agradece a la Misión Permanente de México por organizar esta importante sesión extraordinaria y a la y los expositores por sus brillantes ponencias en conmemoración del Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI).

El Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional fue adoptado originalmente en el año 1997, en el marco de los principios y propósitos establecidos en la Carta de la Organización de los Estados Americanos teniendo presente la Declaración de Panamá sobre la Contribución Interamericana al Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional del año 1996. Desde entonces, la Asamblea General ha reafirmado la importancia del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional y reiterado su apoyo y continuidad.

Saludamos con especial atención los esfuerzos de codificación y desarrollo progresivo del derecho internacional interamericano público y privado que ha llevado adelante el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional y los diversos cursos de formación en toda la región. Creemos que es fundamental apoyar en la difusión de estos esfuerzos por los países miembros como oportunidad para fortalecer las bases fundamentales de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que no son otras que el desarrollo y el bienestar de nuestros pueblos basados en la integridad jurídica, el respeto del derecho internacional y los principios rectores de la OEA.

Es imperativo que esta Organización sea un ejemplo en el cumplimiento de nuestras directrices jurídicas en especial atención al respeto de la soberanía del estado, la transparencia y el acceso a la información para poder así recuperar las bases y principios que fundaron esta Organización. Por todo lo anterior, Bolivia ofrece su apoyo y felicita al Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional y a la Dirección del Departamento de Derecho Internacional (DDI) de la OEA.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Bolivia.

I now offer the floor to Peru.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, señora Presidenta. Señor Secretario General Adjunto, estimadas y estimados representantes permanentes y alternos. En nombre de la representación Permanente del Perú, deseo resaltar la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente para conmemorar el Vigésimo Quinto Aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI), asimismo, extendemos nuestra gratitud a la Misión Permanente de México por promover la convocatoria a la presente sesión extraordinaria.

Saludamos la intervención del Secretario de Asuntos Jurídicos, doctor Jean Michel Arrighi, y del doctor Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional (DDI) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) por la labor que han resumido muy bien de estos veinticinco años del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional, así como por la conducción impecable que vienen realizando el Departamento de Derecho Internacional y la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ), lo que asegura la excelencia de la calidad del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional.

No quisiéramos dejar de reafirmar, señora Presidenta, el compromiso histórico del Perú con el derecho internacional y, en particular, con los principios rectores de la convivencia entre las naciones como son la solución pacífica de las controversias, la no intervención en los asuntos internos de otros estados y en la vigencia, respeto y defensa de los derechos humanos sin distinción algunas, entre otros. Esta vocación del Perú con el derecho internacional en la región se ha reflejado en su permanente contribución en la edificación del sistema jurídico interamericano. Uno de los hitos más importantes es, sin duda alguna, la Carta Democrática Interamericana y, recientemente, la sesión número cien del Comité Jurídico Interamericano (CJI) bajo la Presidencia del Jurista peruano Luis García-Corrochano en la sede de nuestra Academia Diplomática del Perú. Este compromiso con el sistema jurídico interamericano sostiene también la realización del próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General en nuestro país que será un honor para nosotros organizarla de la mano de la OEA.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you, Peru.

I now offer the floor to Mr. Gustavo Tare

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, Presidenta.

Quisiera empezar por saludar la celebración de estos veinticinco años del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI) y agradecer a la Misión Permanente de México la promoción de este evento. Igualmente, quisiera agradecer a los muy destacados panelistas sus intervenciones en esta sesión extraordinaria que nos ayudan a conocer y a profundizar el conocimiento sobre el derecho internacional del Hemisferio.

Voy a ser muy breve, señora Presidenta, quisiera referirme a una afirmación que hizo el doctor Dante Negro cuando mencionó el vínculo transversal que une a los cuatro pilares de la Organización de los Estados Americanos (OEA) con el derecho internacional, y quisiera referirme específicamente a dos de esos pilares: el fortalecimiento de la democracia, por una parte, y la defensa de los derechos humanos, por la otra; y señalar la importancia del aporte del derecho internacional al fortalecimiento de esos pilares y con una expresión jurídica muy concreta la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Carta Democrática Interamericana son dos instrumentos con un contenido muy riguroso.

En el caso de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, desarrollado por posteriores convenciones, pero que constituyen realmente lo que debería ser una muralla en defensa de los derechos humanos y la Carta Democrática Interamericana, hace una definición muy precisa y rigurosa de las condiciones que deben darse para que exista verdaderamente democracia.

En sus palabras, el doctor Jean Michel Arrighi hizo referencia a cómo las normas del derecho internacional se trasladan al derecho interno de cada país que no puede escaparse de lo que ocurre no solamente en el campo internacional del derecho internacional, sino que en la ciencia jurídica en general el contraste entre la norma y la realidad; y quisiera hacer una brevísima referencia a ese contraste en lo que concierne a la Carta Democrática Interamericana y a la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Vemos que, en un número importante de países, que incluye a Venezuela, no existe prácticamente ninguna relación entre la norma y la realidad. Los derechos humanos son sistemáticamente violados y en relación con la Carta Democrática Interamericana no hay nada que se aleje más del contenido de la definición de democracia que lo que podemos observar en países como Venezuela, Nicaragua o Cuba.

En materia de derechos humanos, cuenta el sistema interamericano con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) que son un avance muy significativo en ese acercamiento entre la norma y la realidad. En materia de la Carta Democrática Interamericana, no tenemos ningún tipo de organismo que vele o supervise el cumplimiento de la misma y esta distancia entre la norma y la realidad no deja de ser una mancha en el sistema interamericano y en una verdadera defensa tanto de los derechos humanos como del Estado de derecho y la democracia.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you.

I now offer the floor to the United States.

The floor is yours.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair.

The United States thanks the Department of International Law and the Permanent Mission of Mexico to the Organization of American States (OAS) for coordinating this special meeting today.

We also thank the speakers, especially Professor Dave Stewart, for their presentations. The United States welcomes the progress OAS member states have made over the years on the Inter-American Program for the Development of International Law on many important legal issues facing our Hemisphere.

We look forward to our continued collaboration in this area.

Once again, thank you Ambassador Baños for highlighting this important anniversary.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Thank you, United States.

I am now pleased to offer the floor to the Assistant Secretary General.

You have the floor, Sir.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you very much, madam Chair. Muy buenas tardes.

Expresamos nuestro beneplácito por la decisión del Consejo Permanente de organizar esta sesión extraordinaria por petición de la Delegación de México para celebrar el veinticinco aniversario del Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional (PIDI), con el objetivo de que los Estados Miembros identifiquen las actividades que consideran prioritarias para atender sus necesidades e intereses particulares con relación a esta temática. También, manifestamos nuestro agrado por el cumplimiento, el año pasado, del veinticinco aniversario de la Declaración de Panamá sobre la Contribución Interamericana al Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional adoptada por la Asamblea General en el año 1996.

El Comité Jurídico Interamericano (CJI), nuestro órgano consultivo en materia jurídica, durante su más reciente período ordinario de sesiones celebrado en Lima, en mayo del año 2022, emitió una declaración que nos recuerda que el derecho internacional es norma de conducta de los estados en sus relaciones recíprocas y de ahí la importancia de conocerlo, difundirlo, desarrollarlo progresivamente y a su vez respetarlo y asegurar que todos los estados lo respeten. A nuestro juicio, esto resume en una frase la relevancia que tiene el derecho internacional para la Organización de los Estados Americanos (OEA) y las estrategias que debemos seguir para fortalecerlo. Asimismo, la citada declaración manifiesta su pleno convencimiento de que la OEA constituye el principal, insustituible y más adecuado foro donde los Estados Miembros de la región, en igualdad de condiciones, elaboran, negocian y adoptan normas jurídicas comunes en la esfera del derecho internacional público y del derecho internacional privado con las cuales regulan sus relaciones en el Hemisferio.

En efecto, la OEA ha contribuido y sigue contribuyendo de forma valiosa a la constitución de un orden internacional pacífico, justo e igualitario y, por lo tanto, debe seguirse favoreciendo la colaboración y la mutua comprensión entre los sistemas jurídicos nacionales diversos de la región. Nos hacemos eco de las diversas presentaciones realizadas hoy para seguir solicitando del Comité Jurídico Interamericano y de la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) y de su Departamento de Derecho Internacional (DDI) más desarrollos y aportes al derecho internacional e interamericano. Este llamado nos fortalece, nos distingue como región y como Organismo internacional y refuerza de manera inequívoca los pilares de esta Organización. Por otro lado, el valor agregado que tiene la OEA en el ámbito de la codificación y del desarrollo progresivo del derecho internacional con relación a otros organismos regionales es indudable.

El impacto que busquemos generar en mejorar las condiciones de vida de nuestros ciudadanos dependerá de manera directa de la difusión que hagamos del rico acervo jurídico que hemos creado en el marco de esta Institución. Sin seguridad jurídica no hay como garantizar derechos y, sin la posibilidad de garantizar derechos, no podremos seguir avanzando como región.

En el marco de esta celebración queremos reafirmar nuestro compromiso por fortalecer los procesos de adopción de normas dentro de la Organización, tanto de las jurídicamente vinculantes como los estándares de soft law que, como bien hemos constatado hoy, también tienen un lugar importante y un papel que cumplir en la armonización de las legislaciones internas de los países.

Esperamos que esta sesión extraordinaria represente la inequívoca expresión de la voluntad política de los Estados Miembros por fortalecer el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional de una forma que cumpla con las expectativas de todos y que pronto podamos celebrar un aniversario más con espacios para seguir discutiendo las mejores estrategias para fortalecer tanto el derecho internacional público como el derecho internacional privado.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Assistant Secretary General.

Dear colleagues, we have concluded consideration of all items on the agenda of today’s special meeting.

Having heard today’s presentations and comments on the celebration of the Twenty-fifth Anniversary of the Inter-American Program for the Development of International Law, I wish to propose that the Permanent Council take note of the presentations made by the special guests, as well as those of the delegations and the Assistant Secretary General on behalf of the Secretary General.

Before closing the special meeting, let me reiterate my appreciation to all delegations, invited speakers, and officials of the Secretariat for legal Affairs for their enlightening contributions.

We look forward to continued discussions on this important instrument as we seek to strengthen the legal framework of the inter-American system and our Organization.

Thank you.

This meeting is adjourned.

Adjourned.

[]ISBN 978-0-8270-7664-9