1981
The Dominican voice in the Council, 1981
12 statements taken from the minutes of the Council
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January 28, 1981 · Representante de la República Dominicana
Reuniones de pasadas de reglamento don Rafael, porque el artículo 4 del Consulta dice así: Aprobado el temario definitivo por el Consejo Per nuevos temas, manente, no podrá ser modificado con la inclusión de prevista en el ser pudo salvo cuando surja una circunstancia que no de problema un suscite que y momento de discutirse el temario Artículo 4. carácter urgente y de interés común, etc. Es decir, El señor Presidente, Tiene usted mucha razón. señor PRESIDENTE: hacer una explicación al una especie de rebus respecto, sic stantibus. La Secretaría desea porque ya nos hemos ocupado de ese punto.
July 22, 1981 · Representante de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Estoy profundamente emocionado por las generosas pala bras del señor Presidente al entregarme este mallete, que representa mi Profundamente emocionado también porque conozco muy paso por el Consejo. bien al Embajador Auguste, con quien he colaborado muy de cerca en las Naciones Unidas, y sé que es una persona cabal, de gran inteligencia y sabiduría. También concurre en esta emoción la circunstancia de que ambos somos nacionales de una misma región, el Caribe. Si mi presidencia ha sido considerada fructífera, con más razón lo será la de nuestro nuevo Presidente. A todos mis colegas, el agradecimiento más sincero por las continua Muchas das muestras de aprecio y estímulo que siempre recibí de ellos. gracias a todos.
July 22, 1981 · Representante de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. En primer lugar, quiero reiterar el apoyo de mi Go bierno a la solicitud de San Vicente y las Granadinas para ingresar a la OEA. Dije anteriormente que es principio cardinal de nuestra política interamericana el de la universalidad dentro de la regionalidad. Todos los Estados independientes de la región tienen la vocación y el de ingresar a nuestra Organización. derecho Ahora bien, el ingreso a nuestra Organización, además de ser una de cisión política, muy importante por cierto, está sometido a un procedi miento muy simple, a una ecuación jurídica muy simple, y no veo por qué se enredan siempre las cosas aquí. Parece que tenemos una manía, más bien una morbosidad, que nos hace enredar los asuntos en este Consejo. Nos gusta ser morbosos. De acuerdo con la Sin embargo, es bien simple. Carta de nuestra Organización, el ingreso de un nuevo Estado cae dentro de la esfera de atribuciones conjuntas --y es bueno subrayar la palabra " conjuntas " -- del Consejo Permanente y la Asamblea General. Para que un nuevo Estado ingrese como miembro es necesario que tanto el Consejo Permanente como la Asamblea General así lo consideren Por procedente. tanto, no se podría en esta instancia, en esta etapa del procedimiento, instruir a la Secretaría General que comunique al Gobierno de San Vicente y las Granadinas que puede firmar y ratificar la Carta, porque el proce dimiento estaría inconcluso, ya que es un procedimiento conjunto del Con sejo y de la Asamblea. Es la Asamblea General la que debe determinar si acepta o no acepta el ingreso, previa recomendación afirmativa del Con sejo Permanente. En tal virtud, encuentro buena la propuesta de nuestro querido amigo el Embajador Quijano, de Argentina, de que en la primera sesión de la próxima Asamblea General, a celebrarse en un país hermano, precisamente en un país del Caribe, se permita a San Vicente y las Granadinas ingresar a nuestra Organización. Ahora bien, ello no quiere decir que tengamos necesariamente que adoptar ese procedimiento, porque todo depende del in terés de San Vicente y las Granadinas en cuanto a la fecha de ingreso. Entonces sí, en esas circunstancias, se podría considerar la posibilidad. de una Asamblea extraordinaria convocada con esa finalidad. Lo que sí querría dejar bien claro, como lo hizo mi querido amigo el Embajador del Ecuador, es que el ingreso de un nuevo miembro cae dentro de la esfera de las atribuciones conjuntas del Consejo y de la Asamblea, pero que es la Asamblea la que en definitiva determinará si se autoriza al Secretario General para que permita al Estado solicitante firmar y ratificar la Carta. Muchas gracias, señor Presidente. El señor PRESIDENTE: Representative of Mexico. Thank you, Mr. Ambassador. I recognize the
August 11, 1981 · Representante de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Señor Presidente, permítaseme reiterar en esta sesión extraordinaria del Consejo los sentimientos de mi más hondo pesar y los sentimientos del pueblo y del del General Omar Torrijos, Gobierno dominicano por gran amigo de mi país, la trágica muerte lo cual demostró en in numerables ocasiones, y que deja un imperecedero recuerdo en el alma de cada uno de los dominicanos. El General Omar Torrijos enarboló con gallardía el estandarte de las causas justas y supo defender con arrojo y valentía los supremos intere ses de la nación panameña. Vale la pena recordar aquí su infatigable y patriótico propósito de devolver a Panamá la soberanía territorial. Tratados Torrijos - Carter constituyen un monumento imperecedero y perma nente de esa vocación nacionalista que supo llevar General Omar Torrijos. en todo instante el solamente luché por El General Torrijos no las causas justas de su pueblo, de su nación, sino que también fue un abanderado en el campo in Por tal razón, no solamente Panamá ternacional de las más justas causas. entera y el Tercer Mundo. América sino que entrañable, pierde a un hijo están de luto con la sensible muerte del General Torrijos. En nombre de mi Delegación, transmito a mi dilecto amigo el Embaja dor de Panamá nuestro más sincero voto de condolencia y ruego que haga familia del General Torrijos y al pueblo de llegar estos votos a la Panamá. Muchísimas gracias.
August 26, 1981 · Representante de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. No sé si el Embajador Middendorf está todavía aquí, pero antes de entrar en materia deseo expresar la complacencia de mi De legación por la incorporación efectiva del Embajador Middendorf a nuestro Consejo. Escuché con muchísima atención su discurso de esta mañana y pu de percatarme de su profesión de fe en el sistema interamericano como vehículo fundamental para establecer un régimen de justicia social en nuestro continente. Noté igualmente con mucha satisfacción el interés del Embajador Middendorf, su espaldarazo, diría yo, a la cooperación para el desarrollo. Creo que éste es un vacío institucional de nuestra Orga- box nización que debemos llenar lo más pronto posible. Quiero brindar la 1- 20 cooperación de mi Delegación y la mía propia al quien auguro que tendrá un éxito rotundo en el Embajador Middendorf, ejercicio de sus funciones. En cuanto a la materia que nos ocupa, la Delegación dominicana quie re hacer pública su felicitación a la Secretaría General por su interés en que nuestros períodos ordinarios de sesiones tengan el brillo que se merecen y de ahí su preocupación en invitar a concurrir a ellos a diver sas organizaciones y organismos internacionales, gubernamentales o no gubernamentales. Yo aplaudo ese interés. Pero también me preocupa, como preocupa a varios de mis colegas, muy especialmente al Embajador del Ecuador y al Embajador de Chile, esa generosidad, diríamos así, de nues tra Organización de cursar invitaciones a entidades que luego no vienen, que hacen caso omiso de esas invitaciones. Yo creo, y esto lo sugiero muy informalmente, que se debiera invitar, dentro del artículo 9, a aque llas entidades, entes gubernamentales o no gubernamentales, que han respondido anteriormente a las invitaciones. En cambio, a aquellas entidades que no han respondido eficazmente se las podría incluir dentro de las provisiones del artículo 10 inciso ( b ), es decir, invitarlas como invita- dos especiales y no como observadores, ya una diferencia que hay entre unos y otros. Los observadores pueden hacer uso de la palabra en las Asambleas; en cambio, los invitados especiales no tienen esa facultad. En tal razón, para ser consecuentes y para que aquellos que vengan, interés en el trabajo de nuestra Organización, sería vengan porque tienen preferible que a aquellas organizaciones que reiteradamente han sido invitadas y que reiteradamente han desoído esas invitaciones se las incluya dentro del párrafo ( b ) del artículo 10, es decir, invitarlas cuando ex presen interés en concurrir a nuestros períodos ordinarios de sesiones. Muchas gracias, señor Presidente. El señor PRESIDENTE: El señor REPRESENTANTE DEL ECUADOR: Thank you very much, recognize the Representative of Ecuador. Ambassador Knipping. Gracias, señor Presidente. I Se ñor Presidente, tal vez habría un camino un poco más ágil para resolver este pequeño problema. Aclaro y ratifico que mi Delegación no tiene absolutamente ningún reparo a ninguna de las entidades mencionadas en el documento. Eso lo hemos expresado todos. Pero como hay el caso de que algunas entidades parecen no haber respondido a las invitaciones cursadas y eso necesariamente coloca a la Organización en una situación un poco desairada, bien puede la Secretaría hacer lo que se hace comúnmente en este tipo de actividades: llamar antes y preguntar si tienen interés en recibir una invitación. Pueden llamar a la sede. Ninguna de las delega ciones aquí presentes tenemos objeciones a ninguna de las entidades que se mencionan aquí, pero como dos o tres de ellas pudieran ser cuestiona das porque no han manifestado interes en asistir, la Secretaría podría llamar y preguntar si tienen interés en recibir una invitación y concu rrir a la Asamblea. Podría ser un procedimiento. Aprovecho, señor Presidente, para aclarar que el Convenio " Simón Rodríguez " es el Convenio de Integración Sociolaboral del Grupo Andino y 1763 son sus miembros Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. La sede del Convenio es en Quito. Es un convenio que tiene aproximadamente cinco años de antigüedad y, como digo, es el que trata de asuntos sociolabora les. Esto como una información para la Secretaría. Muchas gracias, se for Presidente. El señor PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Falconí. the Representative of Chile. I recognize El señor REPRESENTANTE DE CHILE: Seflor Presidente, a la verdad, és te es un asunto procesal y no justifica que le dediquemos mucho tiempo, pero estoy de acuerdo con el Embajador del Ecuador. En el fondo el pro blema está vinculado con siete entidades, las siete de la página 5, enti dades que nunca han venido a pesar de haber recibido invitaciones. Yo creo que deben cursarse todas las demás invitaciones, pero que a estas entidades la Secretaría General les envíe una nota en que se les notifi que la fecha en que va a empezar la Asamblea y se les pregunte si tienen interés en concurrir. Si no tienen interés, que no se las invite.
September 9, 1981 · Representante de la República Dominicana
señor Presidente. Como Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídico; y Políticos, me corresponde presentar el informe de la Comisión acerca del procedimiento para resolver las discrepancias entre textos español de la mencionada Convención. en inglés y en En la sesión del 16 de enero de 1981, el Consejo Permanente remitió a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, para el trámite corres pondiente, la resolución AG / RES. ( x- / 80 ), de la Asamblea General, relativa a discrepancias entre el texto inglés y el español de la Conven ción General Interamericana de Protección Marcaria y Comercial. cumplir con este mandato la Comisión designó un grupo de trabajo integra do por Brasil, Colombia, a quien le correspondió la presidencia del grupo, y Estados Unidos. El grupo realizó los estudios sobre la materia y redactó el informe que aparece en el documento CP / CAJP -451 / 81, anexa al informe de la Comisión. La Comisión consideró este informe en la sesión del que se 21 de agosto y acordó hacer suyas las recomendaciones que contiene con respecto a la adopción de un procedimiento para la corrección de errores o discrepan cias en tratados o convenciones de los cuales la Secretaría General es depositaria. Ese procedimiento forma parte del proyecto de resolución incluido en el informe mencionado, y en su elaboración el grupo de traba jo tuvo muy en cuenta el procedimiento que establece el artículo 79 de la Convención de Viena sobre Derechos de los Tratados, como lo indicaba la resolución 475, así como el informe de la Comisión de Derecho Internacio nal de las Naciones Unidas. se bo chy Como parte del examen del proyecto, la Comisión consideró la pro puesta de enmienda presentada en su oportunidad por la Misión de México, una enmienda muy oportuna, por cierto, que precisaba y aclaraba el artí Dicha enmienda sugería la necesi culo 4 del proyecto de procedimiento. dad de establecer que el plazo de 60 días para la presentación de obje ciones respecto de una propuesta de corrección debía contarse a partir de Analizado dicho la fecha de recepción de la propuesta correspondiente. punto, la Comisión decidió, conforme con la práctica jurídica establecida para este tipo de comunicaciones, que el plazo debería contarse a partir de la fecha de la respectiva notificación por parte del Secretario Gene ral. El artículo 4, por tanto, quedó redactado así: Artículo 4. Con el objeto de llevar a cabo la corrección, el Secretario General notificará a los Estados signatarios y a los Es tados partes el error y la propuesta para corregirlo, estableciendo el plazo de 60 días a partir de dicha notificación para que los Es tados puedan presentar sus objeciones a la propuesta de corrección. La Comisión cumple en informar al Consejo Permanente que en el curso del debate algunas delegaciones expresaron la opinión de que el plazo de 60 días a que se refiere el artículo 4 debe comenzar a partir de la fecha en que las misiones y delegaciones respectivas reciban la notificación del Secretario General. De acuerdo con lo solicitado en esa sesión, la Comisión deja constancia en esta oportunidad de ese punto de vista. La Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos se permite presentar al Consejo Permanente, a través de su Presidente, un proyecto de resolución que ruego a la Presidencia someter a consideración de los miembros del Consejo. Muchas gracias.
September 9, 1981 · Representante de la República Dominicana
señor Presidente. Antes de entrar en materia, quiero felicitar al Conse jo por el gran interés y preocupación que ha suscitado este proyecto, presentado a su consideración; gran preocupación y gran interés en algo tan importante como es un plazo. Desde que la Misión de México presentó su proyecto de enmienda al artículo 4 para precisar en qué momento comen zaría a contar el plazo para que los Estados presenten sus objeciones, se llegó a la conclusión en la Comisión, y ya lo dijo aquí el Embajador del. Ecuador, de que sería preferible, aun reconociendo todo el mundo la im portancia del plazo, que ese plazo se contara a partir de la fecha de notificación por parte de la Secretaría General, por considerarse que así estaba más de acuerdo con la práctica jurídica y más en consonancia tam bién con la técnica jurídica. Es evidente que el propósito de la Delega ción de México al querer precisar el plazo quedó reflejado en lo que la Comisión acordó, es decir, que cuenta a partir de la fecha de la notifi cación y no a partir de la fecha de recepción por el Estado en particu lar, ya que esa fecha puede dar lugar a dudas, porque un Estado puede re cibir esa notificación tal día y otro Estado interesado, por demoras del correo, puede recibirla 40, 50 6 60 días después. Entonces, para obviar ese inconveniente, se recurrió a la práctica internacional en esta mate ria, que es fijar un plazo que cuente a partir de la fecha de notifica ción. Hasta ahora, si no se ha inventado algún nuevo procedimiento en la práctica internacional, ése es el plazo de la notificación. En cuanto al artículo 3, objeto de preocupación por parte de la De la Argentina, en cuanto a fijar también un plazo dentro del legación de cual la Secretaría General debe iniciar el procedimiento de notificación después de ser advertida de que existe un error, lamentablemente el Pre sidente no puede informar si el grupo de trabajo tuvo en consideración esa coyuntura. Por tanto, en lo que respecta a esta preocupación, muy legítima por cierto, del señor Representante de la Argentina, me remito a la señora Presidenta del grupo de trabajo, la distinguida Representante de Colombia, quien en honor a la verdad trabajó arduamente, con gran dedicación y tesón, para conseguir este brillante proyecto de resolución. En cuanto al artículo 5, última parte, en que no se prevé ningún paso posterior si no hubiere acuerdo, recuerdo perfectamente que en la Co misión de Asuntos Jurídicos y Políticos una delegación planteó esa misma inquietud, y para dar satisfacción a esa delegación, que en ese entonces tenía el mismo punto de vista que ahora la Delegación argentina, recuerdo que el representante de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos, señor Alvaro Gómez, presente en estos momentos y conversando muy animadamente, hizo una brillantísima exposición. Rogaría a dicho eficiente funcionario que la repitiera aquí en el Consejo, porque creo que arrojará luz sobre este punto aparentemente nebuloso pero que con las explicaciones que él nos dé quedará aclarado. Por tanto, yo primero pediría que la señora Representante de Colombia nos aclare si el grupo de trabajo tuvo en cuenta esa inquietud de fijarle un plazo a la Secretaría General para remitir las observaciones que reciba. En segundo término, pediría al representante de la Sub secretaría de Asuntos Jurídicos que, con la elocuencia y profundidad jurídica que lo caracterizan, nos dé su opinión al respecto. Muchas gracias. -- 16 - I recog
October 7, 1981 · Representante suplente de la República Dominicana
señor Presidente. La Delegación de la República Dominicana desea unir su voz de condolencia en este acto de homenaje al Presidente Sadat, desaparecido a destiempo. En nombre de mi Gobierno y de mi Delegación, quiero expresar al señor Observador de Egipto el pesar que nos agobia en estos momentos. Deseamos también apoyar el proyecto de resolución pre Gracias. sentado por la Delegación de Panamá.
November 18, 1981 · Representante de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Como miembro de la familia caribeña, es para mí muy grato hacer uso de la palabra para apoyar resueltamente la solicitud de Antigua y Barbuda para ingresar a la OEA. Igualmente, apoyo la sugerencia de dar a esta solicitud tratamiento especial, atendiéndola directamente, sin ne Gracias, señor Presidente. cesidad de pasarla a la Comisión General.
November 18, 1981 · Representante de la República Dominicana
te, tenía mal sjes Señor Presiden el aparato de interpretación simultánea, pero me pareció ob ¿ Es así? oí r que usted daba por aprobada por consenso esta resolución. El señor PRESIDENTE: Yes. It was se decided, Ambassador.
November 18, 1981 · Representante de la República Dominicana
Bien, pero en Siempre he tonces quisiera dejar bien clara la posición de mi Gobierno. dicho aquí que el Gobierno dominicano tiene como política, en lo que respecta a la admisión de nuevos miembros, la universalidad dentro de la re me parece que en estos casos no debe adoptarse Es El consenso no es una forma de votación. una decisión por consenso. una manera de adoptar una resolución sin llegar precisamente a la vota ción. El artículo 7 de la Carta, sobre admisión de nuevos miembros, es dos tercios de Habla del voto de una mayoría calificada: muy preciso. gionalidad. Sin embargo, Yo estoy seguro de que todos los presentes estamos contentos de que Antigua y Barbuda ingrese a la Organización, pero tam Creo que bién queremos que ingrese como Dios manda, respetando la Carta. la votación por consenso no procede en casos de admisión de nuevos miem se requiere el voto afir bros, porque la Carta es muy clara y precisa: los Estados Miembros. mativo de los dos tercios; es inclusive una votación calificable, no una Votación es votar a Y el consenso no es una votación. simple mayoría. favor, en contra o abstenerse. El consenso es precisamente una manera de evitar la votación. Por tal razón, creo que debemos Gracias, señor Presidente. tación. El señor PRESIDENTE: apoyar este Thank you. ingreso mediante una vo The Representative of Brazil has the floor.
November 18, 1981 · Representante de la República Dominicana
Gracias, señor Me gusta mucho el Yo siempre soy partidario del consenso. Pero creo que adoptar esto por consenso porque evita las discusiones. consenso cuando la definición de " consenso " es aprobar algo cuando no hay Presidente. oposición activa podría dar la impresión de que estamos adoptando una resolución de manera alegre. Nadie quizá se opondría a ella, nadie haría oposición activa, pero en los organismos internacionales " consentir " no tiene la raíz semántica que usted le atribuye. Yo estoy de acuerdo con que se apruebe la solicitud de Antigua y Barbuda por aclamación, inclusi ve me gustaría más por unanimidad y aclamación, porque ése fue el deseo manifiesto de todas las delegaciones, pero repito que en los organismos internacionales " consentir " tiene una significación muy especial. Quiere decir que alguien no está de acuerdo pero tampoco hace oposición activa. Y ése no es el caso aquí, porque todos estábamos de acuerdo con que Gracias, señor Presidente. Antigua y Barbuda ingresara.