Reunión 049

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas. En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes seis (06) del mes de octubre del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y cinco minutos (4:05) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, diputada provincia Santo Domingo - PLD; Teodoro Ursino Reyes, diputado provincia La Romana - PLD; Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados. Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Félix 25 María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhamés 26 Castro, provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRD; Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, 27 provincia San Juan - PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia 28 Duarte - PLD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macorís - PLD. INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional (4:27); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD (5:02); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD (4:24); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:32); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (5:13); Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD (4:33); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (4:42); Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD (4:20); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito 29 Nacional - PLD-FNP (4:29); Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC (4:17); Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC (4:14); Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD (4:25); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD (7:17); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (4:45); Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD (4:33); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD (4:44); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD (5:11); Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC (4:14); Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC (4:12); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD (5:34); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:03); Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD (4:27); Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD (5:12); Ruddy González, provincia Azua - PRD (4:17); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD (4:36); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC (5:24); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:30); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD (4:42); Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD (4:13); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (4:39); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD (4:37); Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD (5:45); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD (4:17); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD (4:48); Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD (4:31); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD (4:51); Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD (4:49); Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD (5:56); Juan Antonio Pérez, provincia 30 Santo Domingo - PLD (6:03); Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD (4:42); Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD (4:13); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (4:28); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (4:51); José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD (6:50); Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD (4:23); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD (4:37); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD (4:26); Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD (6:18); Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC (4:37); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (5:10); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (5:06); Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD (4:31); Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD (4:46); y, Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (5:07). AUSENTES CON EXCUSA: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; José Ricardo 31 Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD. AUSENTES SIN EXCUSA: Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD y Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD. Con la presencia al inicio de los trabajos de 20 senadores y 96 diputados, 116 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas y cinco minutos (04:05) de la tarde, declaró abiertos los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009 por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pasamos a tomar conocimiento de las excusas que han sido depositadas por Secretaría, quienes se han excusado son los asambleístas siguientes: Luis Rafael Sánchez Rosario; Víctor Manuel Terrero Encarnación, del seis al nueve de octubre; Luis Ramón 32 Peña; Elías Rafael Serulle Tavárez; Francisco Radhamés Peña Peña; Juan Roberto Rodríguez Hernández; Alejandro Leonel Williams Cordero; Charles Noel Mariotty Tapia y Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz”.

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2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Les informamos que tanto las actas número 43, del 22 de septiembre del 2009; y 45 del 29 de septiembre de 2009, se encuentran disponibles para fines de información; la primera será sometida al pleno de la Asamblea mañana, siete de octubre, y la segunda el próximo día doce de este mismo mes de octubre”.

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3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas: (No hay correspondencias) ________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura.

4.1 INFORME DE LA COMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA AL TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE JULIO DEL 2002, CONSTITUCIÓN VIGENTE. INFORME RECIBIDO EL 11 DE AGOSTO DEL 2009. ♦ (EN REUNIÓN NO.041, EFECTUADA EL 33 17/09/2009) SE INICIÓ LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA

16, ARTÍCULO 11 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.042 DE FECHA 21/09/2009, FUERON CERRADOS LOS TRABAJOS POR FALTA DE QUÓRUM SIENDO LAS 04:08 P. M. ♦ (EN REUNIÓN NO.043, EFECTUADA EL 22/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 34, ARTÍCULO 63 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.044, EFECTUADA EL 28/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 48, ARTÍCULO 20 48 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.045, EFECTUADA EL 29/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 61, ARTÍCULO 15 NUEVO APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN EL ARTÍCULO 12 68 Recursos naturales). SE DECLARÓ UN RECESO HASTA HOY 30/09/2009, LUEGO

DE EXPRESARSE LA INTENCIÓN DE REANUDAR LA VOTACIÓN MOCIÓN PARA MODIFICAR EL PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 13 69 Recurso hídricos, EN VIRTUD DEL Literal j, Art.20 DEL REGLAMENTO

DE LA ASAMBLEA NACIONAL. ♦ (EN REUNIÓN NO.046, EFECTUADA EL 30/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 68, ARTÍCULO 263 81 Consejo Económico y social

APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.047, EFECTUADA EL 01/10/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 79, ARTÍCULO 81 99 Atribuciones

APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN EL ARTÍCULO 82 98 Representación y composición

(DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS). ♦ (EN REUNIÓN NO.048, EFECTUADA EL 05/10/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 95, ARTÍCULO 121 119 Reunión conjunta de las cámaras APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL

CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.049, EFECTUADA EL 06/10/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 115, ARTÍCULO 146 151 Responsabilidad civil APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE.

FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN EL ARTÍCULO 139 149 Control de legalidad de la Administración Pública EL CUAL FUE

CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN NO.050, EFECTUADA EL 07/10/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 125, ARTÍCULO 169 166 Requisitos (DE

LOS JUZGADOS DE PAZ), APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En el día de ayer se declaró un receso a la altura del artículo 276 del informe, íbamos a entrar o entramos a considerar lo referente al capítulo II, inherente a la Asamblea Nacional Revisora. Lelis (alude a la doctora Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, Directora de Elaboración de Actas de la Cámara de Diputados), ¿el epígrafe no se sometió?, del capítulo, ¿eh? (La doctora Santana Fernández indicó al asambleísta Presidente, que en efecto, el epígrafe del capítulo II: De la Asamblea Nacional Revisora, no había sido sometido). Vamos a someter primero el epígrafe del capítulo, que se llamaría: „De la Asamblea Nacional Revisora‟. Vamos a prepararnos para votar por este epígrafe, me avisa cuando estemos listos… (Por secretaría le fue señalado al asambleísta Presidente que el mandato del informe de la Comisión de Verificación y Auditoría en referencia al Capítulo II no había sido leído) ¡Ah!, no. Perdón, perdón, antes de someter el epígrafe, vamos a leer el mandato contenido en el informe. Déle lectura, asambleísta Dionis Sánchez”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 276, correspondiente al artículo 120 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR Artículo 116 y 117 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 120. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación

CAPÍTULO II DE LA ASAMBLEA NACIONAL REVISORA (El asambleísta secretario dijo: “Se propone la eliminación del artículo 116 de la Constitución vigente) 35 Artículo 276 Nuevo.- ART. 116 constitución vigente.- Iniciativa para la Reforma. Esta Constitución podrá ser reformada si la proposición de reforma se presenta en el Congreso Nacional con el apoyo de la tercera parte de los miembros de una u otra Cámara, o si es sometida por el Poder Ejecutivo. Artículo 276 120. (El asambleísta secretario dijo: “Aprobado en primera lectura como 120).- Convocatoria Asamblea Revisora. La necesidad de la reforma Constitucional se declarará por una ley de convocatoria. Esta ley, que no podrá ser observada por el Poder Ejecutivo, ordenará la reunión de la Asamblea Nacional Revisora, contendrá el objeto de la reforma e indicará el o los artículos de la Constitución sobre los cuales versará. - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Como esto no presenta mayores inconvenientes, vamos a someter el epígrafe del capítulo ( se refiere al capítulo II: „De la Asamblea Nacional Revisora‟), la eliminación, como lo propone la Comisión, del artículo 276, que es el 116 de la Constitución vigente, y la aprobación del 276 del informe, que fue el 120 en primera lectura, con su epígrafe. Vamos a votar por ese conjunto para empezar con buen ritmo. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 001 Sometido a votación el epígrafe (del capítulo II: „De la Asamblea Nacional Revisora‟); la eliminación, como lo propone la Comisión de Verificación y Auditoría, del artículo 276, que es el 116 de la Constitución vigente y la aprobación del artículo 276 del informe, que fue el 120 en primera lectura, con su epígrafe: APROBADO. 110 VOTOS SÍ, 17 VOTOS

NO, DE 127 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado, entonces, el epígrafe del capítulo, denominado: „De la Asamblea Nacional 36 Revisora‟, la eliminación del artículo aprobado en primera lectura como 276, que es el artículo 116 de la Constitución vigente; se eliminó ese, y aprobado, entonces, el 276 del informe, fue el 120 en primera lectura con su epígrafe, cuando votaron por lo antes descrito 110 asambleístas, de un mínimo de 85”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 277, correspondiente al artículo 121 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR Artículo 118 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 121. Las disposiciones del artículo 118 de la Constitución vigente aprobado en primera lectura fueron incorporadas al texto del artículo 121. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 277 121.- (El asambleísta secretario dijo: “Aprobado en primera lectura como 121).- Quórum de la Asamblea Nacional Revisora. Para resolver acerca de la reforma propuesta, la Asamblea Nacional Revisora se reunirá dentro de los quince días siguientes a la publicación de la ley que declara la necesidad de la reforma, con la presencia de más de la mitad de los miembros de cada una de las Cámaras y sus decisiones se tomarán por la mayoría de las dos terceras partes de los votos. No podrá iniciarse la Reforma Constitucional en caso de vigencia de alguno de los estados de excepción previstos en el Artículo 171. Una vez votada y proclamada la reforma por la Asamblea Nacional Revisora, la Constitución será publicada íntegramente con los textos reformados. Párrafo: Por excepción de lo dispuesto en el Artículo 116, las decisiones se tomarán en este caso, por la mayoría de las dos terceras partes de los votos. - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El párrafo cuya eliminación se propone, se refería al hecho de que las decisiones, una vez 37 reunida la Asamblea Nacional Revisora, debe ser con las dos terceras partes, pero ya eso está dicho en el texto del artículo leído, por cuyos motivos procede la eliminación. En ese sentido, vamos a someter a votación el artículo 277 del informe, 121 en primera lectura, con su epígrafe y la eliminación de ese párrafo aprobado en primera lectura. Que inicie el tiempo. Perdón, excúsenme, había pedido la palabra el asambleísta Lidio Cadet”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “En este artículo, presidente, yo voy a señalar dos cosas, la primera es que yo había propuesto, pero en el momento de la votación yo salí al baño, y no sé, pero parece que no se sometió aunque yo hice la propuesta, no con la intención del presidente en funciones en ese momento, que era el vicepresidente de la Asamblea, Julio César Valentín, sino que no sé por cuál razón, pero no fue por su intención. Yo había propuesto, presidente, en un artículo anterior, que en lugar de la mitad más uno, y expliqué por qué, se pusiera: „más de la mitad‟…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Así es que está”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “No, aquí sí, pero en el anterior, porque yo me referí, cuando intervine, justamente a este artículo 277, pero hay otro que yo ahora no recuerdo, porque mi memoria no está tan lúcida hoy, que yo hice una propuesta, que podría yo refrescar mi memoria más adelante. Pero lo que quiero señalar, presidente, es que esta redacción, por lo que yo expliqué, es la correcta; entonces, en otra redacción aparecía: „La mitad más uno de los votos válidos 38 emitidos…‟, y yo argumentaba, no lo voy a hacer otra vez, que era más de la mitad de los votos válidos emitidos, número uno, eso, presidente. Yo creo, y ahora al leer el texto, me doy cuenta que, aunque yo era de la Comisión de Estilo, que cuando dice: „Con la presencia de más de la mitad de los miembros de cada una de las cámaras y sus decisiones…‟, ahí debe, antes de la conjunción „y‟, debe ir una coma, ¿por qué?, porque de lo contrario, „las Cámaras y sus decisiones‟ aparecerían como un todo, como si „y sus decisiones‟ estuviera calificando al sustantivo „cámaras‟. Entonces, yo creo que antes de la conjunción „y‟, debe ir una pausa, una coma, para que no haya confusión en ese sentido”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Antes de dónde?”

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “De la conjunción „y‟. Después de „cámaras‟…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo no sé, pero yo he oído una tesis que sostiene el criterio de que antes de una „y‟ no va una coma…

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “No, porque en este caso evitaríamos una confusión; en estos casos hasta donde yo sé la Real Academia no tiene oposición. De todas maneras, como al final la Comisión de Verificación y Auditoría hará la…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso vamos a reservarlo, porque va a haber una comisión que le va a dar estilo al final, porque yo tengo entendido que delante de una „y‟ no se pone coma”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “No, en este caso, si hay una confusión como ésta, porque „…la cámara y sus decisiones…‟ aparece como si ahí „y sus decisiones…‟ estuviera vinculado o fuera parte de „camáras‟, pero si le ponemos una coma antes, dice: „…las cámaras, y sus decisiones…‟, del estamento anterior”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a valorar eso”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Gracias, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Verificación y Auditoría, asambleísta Frank Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Presidente, la observación que hace el asambleísta Lidio Cadet se refiere al artículo 93 de la primera lectura y aprobado como número 85, en las „Disposiciones comunes a ambas Cámaras‟, que es como usted lo explicó, „con la presencia de más de la mitad de sus miembros‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Gracias por la precisión. Vamos entonces a someter a votación el texto del artículo que figura en 40 el informe como 277, aprobado en primera lectura como 121, con su epígrafe, e incluye también ahora la eliminación del párrafo contenido en el informe. Vamos a someter a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 002 Sometido a votación el artículo 277 del informe, aprobado en primera lectura como 121, con su epígrafe y la eliminación del párrafo aprobado en primera lectura: APROBADO. 118 VOTOS SÍ, 20

VOTOS NO, DE 138 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado este artículo con su epígrafe y la eliminación del párrafo aprobado en primera lectura, pues votaron por el mismo 118 asambleístas de un mínimo de 92. Continuamos con el artículo siguiente. Asambleísta secretario Teodoro Reyes, déle lectura”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 278, correspondiente al artículo 122 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR conforme el Objeto 72, artículo 3 de la Ley 70-09, un Artículo nuevo a la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 122. El transitorio pasa al título de disposiciones transitorias. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 278 122.- (-El asambleísta secretario dijo: “Aprobado como 122 en primera lectura) Referendo aprobatorio. Cuando la reforma verse sobre derechos, garantías fundamentales y deberes, el ordenamiento territorial y municipal, el régimen de nacionalidad, ciudadanía y extranjería, el régimen de la moneda, y sobre los procedimientos de reforma instituidos en esta Constitución, una vez votada y aprobada por la Asamblea Nacional Revisora, requerirá de la ratificación de la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral. 41 1) La Junta Central Electoral someterá a referendo las reformas dentro de los sesenta días siguientes a su recepción formal; 2) La aprobación de las reformas a la Constitución por vía de referendo requiere de más de la mitad de los votos de los sufragantes y que el número de estos exceda del treinta por ciento del total de ciudadanos y ciudadanas que integren el Registro Electoral, sumados los votantes que se expresen por “sí” o por “NO”; 3) Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma será proclamada y publicada íntegramente con los textos reformados por la Asamblea Nacional Revisora. PÁRRAFO.- (TRANSITORIO). Estas disposiciones no son aplicables a esta Reforma Constitucional. Artículos 123, 124 y 125 de la numeración de transcripción de aprobación en primera lectura, pasaron a ser numerales 1. 2 y 3 del artículo 122 aprobado en primera. - Hasta aquí la lectura del texto citado - El asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, otorgó el uso de la palabra a los asambleístas Amarilis Santana Cedano y Francisco Rosario Martínez, quienes declinaron intervenir. A seguidas, concedió la palabra al asambleísta Santiago de Jesús Rodríguez Peña.

Asambleísta Santiago de Jesús Rodríguez Peña: “En este párrafo, señor presidente, en el numeral 2) se está repitiendo, por ejemplo, donde dice, arriba: „…La Asamblea Nacional Revisora, requerirá de la ratificación de la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas con derecho electoral,…‟; abajo, en el numeral 2), dice: „La aprobación de la reforma a la Constitución por vía del referendo requiere de la mitad de los votos de los sufragantes y que el número de estos exceda el treinta por ciento del total…‟. O sea, está repitiendo lo de arriba. Nosotros entendemos que debiera ser…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No está repitiendo, asambleísta Santiago Rodríguez”.

Asambleísta Santiago de Jesús Rodríguez Peña: “Debería suprimirse la parte de arriba”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está precisando el concepto de „mayoría de los ciudadanos‟ a que hace referencia en el párrafo de la parte capital. En el numeral 2) el informe se encarga de precisar en qué debe consistir esa mayoría, cuando dice: „…más de la mitad de los votos de los sufragantes y que el número de estos exceda el treinta por ciento‟. Está precisando y definiendo el concepto de mayoría para el referendo aprobatorio”.

Asambleísta Santiago de Jesús Rodríguez Peña: “También, señor presidente, en el numeral 2) debiera suprimirse lo que es el asunto de „ciudadanos y ciudadanas‟, y debiera usarse el término „electores‟, que ahí automáticamente pues no tendríamos que utilizar el asunto de género. En el numeral 3) dice…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Usted no me ha hecho llegar ninguna propuesta por escrito”.

Asambleísta Santiago de Jesús Rodríguez Peña: “Sí, yo se la mandaré. En el numeral 3) dice: „Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma será proclamada y publicada íntegramente con los textos reformados por la Asamblea Nacional Revisora‟. Mire, señor presidente, el término correcto debe ser 43 „promulgada‟, porque se refiere al Presidente de la República, la Junta Central Electoral no promulga, proclama, por lo tanto, nosotros entendemos que debe de ser: „Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma será promulgada y publicada íntegramente con los textos reformados por la Asamblea Nacional Revisora‟. Es todo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Francisco Rosario Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Quiero expresar que durante muchos años sectores importantes de la sociedad y partidos políticos, han abogado porque la reforma de la Constitución se haga a través de una constituyente. Muchas veces los propios partidos somos capaces de asimilar el concepto de una constituyente, presidente, y, como toda obra humana está expuesta a las veleidades y a los vaivenes, quiero en esta tarde dejar sentado el criterio de que con la aprobación del referendo aprobatorio se está ampliando el derecho de participación de los ciudadanos y ciudadanas, porque una constituyente es una representación de personas que asiste a un mandato específico. Hacia el futuro, cualquier reforma sobre derechos, deberes y garantías tendrá que ser sometida a un referendo de control, y pienso que en esta tarde la Asamblea Revisora está tocando un tema de vital importancia, que conecta y que vincula a las personas con la toma de decisiones hacia el futuro. En lo que ha expresado el asambleísta Santiago Rodríguez, en el numeral 3), quien hace la proclama no es la Junta Central Electoral, la Junta debe remitir a la Asamblea Nacional, a su presidente, el resultado afirmativo para que la Asamblea Nacional proceda a hacer la proclama 44 correspondiente. En ese sentido, la propuesta de la promulgación, el Presidente de la República no promulga la reforma constitucional, se trata de una decisión de la propia Asamblea. Ésa es la observación que queremos hacer. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y finalmente tiene la palabra el asambleísta Rafael Calderón. Este artículo no presenta mayor inconveniente”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Es sólo una observación, para ver si el texto de este artículo 122 está suficientemente claro. Fíjese, al final, en la última línea de ese artículo, que dice: „…requerirá de la ratificación de la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral‟, pero no dice qué institución, si es la Asamblea Nacional, al final de la aprobación de esa reforma constitucional, quien le da la potestad a la Junta Central Electoral para hacer ese referendo aprobatorio; tampoco dice, cuando termina ese evento electoral, organizado por la Junta, a quién la Junta debe devolver los resultados. O sea, observo que hay…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, pero mire, en la primera de las dos situaciones, es la Asamblea que requiere de la Junta que convoque un referendo aprobatorio, porque fíjese lo que ahí dice: „…una vez votada y aprobada por la Asamblea Nacional Revisora, requerirá de la ratificación de la mayoría absoluta en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral‟. La Asamblea Nacional Revisora es que le va a requerir a la Junta que convoque”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “La ley lo va a explicar mejor, porque no lo dice claro así”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, „requerirá‟.”

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Es lo mismo también con el resultado final, que tampoco dice a quién se lo va a entregar la Junta ese resultado final, porque es la Asamblea finalmente quien proclama la reforma constitucional. O sea, es solamente como observación, porque entonces la ley tendría que aclarar esos dos aspectos”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El asambleísta Santiago Rodríguez sugiere en el numeral 2), que donde dice: „…el treinta por ciento del total de ciudadanos y ciudadanas…‟, las palabras „ciudadanos y ciudadanas‟, sean sustituidas por „electores‟. Vamos a someter a votación esa propuesta de modificación que presenta el asambleísta Santiago Rodríguez. Que inicie el tiempo”.

Votación 003 Sometida a votación la modificación propuesta por el asambleísta Santiago de Jesús Rodríguez Peña al numeral 2) del artículo 278 del informe, para que donde dice: „del treinta por ciento del total de ciudadanos y ciudadanas‟, las palabras „ciudadanos y ciudadanas‟ fuesen sustituidas por: „electores‟:

RECHAZADA. 11 VOTOS SÍ, 131 VOTOS NO, DE 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada esta propuesta de modificación. Sólo obtuvo 11 votos, se requería un mínimo de

95. Así mismo, él propone que en el numeral 3) la palabra „proclamada‟, sea sustituida por „promulgada‟. Que inicie el tiempo. Vamos a votar”.

Votación 004 Sometida a votación la modificación propuesta por el asambleísta Santiago de Jesús Rodríguez Peña al numeral 3) del artículo 278 del informe, para que la palabra „proclamada‟, fuese sustituida por „promulgada‟: RECHAZADA. 4 VOTOS SÍ, 140

VOTOS NO, DE 144 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada esta propuesta también, de modificación al numeral 3) de este artículo, ya que la misma sólo obtuvo 4 votos, se requería un mínimo de 96. Entonces, vamos a someter el texto sometido por la comisión como artículo 278, 122 en primera lectura, su epígrafe y la eliminación del párrafo transitorio. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 005 Sometido a votación el texto presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría como artículo 278, 122 en primera lectura, su epígrafe y la eliminación del párrafo transitorio: APROBADO.

115 VOTOS SÍ, 29 VOTOS NO, 144 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado este artículo 278 del informe, con su epígrafe. Ese párrafo transitorio se elimina de ahí, pero pasa a otro contexto. Votaron por la aprobación 115 asambleístas, de un mínimo de 96. Continuamos con el siguiente. Asambleísta secretaria, Gladys Sofía Azcona. Déle lectura, por favor”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 112, correspondiente al artículo 126 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR, conforme el Objeto 29, artículo 3 de la Ley 70-09, un nuevo artículo a la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 126. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 112 126.- (La asambleísta secretaria dijo: “Aprobado en primera lectura como 126) Leyes orgánicas. Las leyes orgánicas son aquellas que por su naturaleza regulan los derechos fundamentales, la estructura y organización de los poderes públicos, la función pública, el régimen electoral, el régimen económico financiero, el presupuesto, planificación e inversión pública, la organización territorial, los procedimientos constitucionales, la seguridad y defensa, las materias expresamente referidas por la Constitución y otras de igual naturaleza. Para su aprobación o modificación requerirán del voto favorable de las dos terceras partes de los presentes en ambas Cámaras. - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Esto no presenta mayor inconveniente, vamos a someterlo inmediatamente a votación también. Perdón, vamos a leerlo hasta el final, antes de entrar al Poder Ejecutivo, porque no presenta mayor inconveniente, no hay propuestas de modificación. Continúe leyendo para someter los cuatro artículos juntos y pasar al Poder Ejecutivo ya. Vamos a someter el 112 del informe, con su epígrafe: „Leyes orgánicas‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 006 Sometido a votación el artículo 112 del informe, con su epígrafe: „Leyes Orgánicas‟: APROBADO. 118

VOTOS SÍ, 29 VOTOS NO, DE 147 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado este artículo 112 del informe, 126 en primera lectura, con su epígrafe, cuando han votado por dicho artículo 118 asambleístas de un mínimo de 98. Asambleísta Dionis Sánchez, déle lectura a los tres artículos que restan del informe, antes de pasar al Poder Ejecutivo”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como artículos 113, 97 y 100, correspondientes a los artículos 127, 128 y 129 aprobados en primera lectura. A saber:  MODIFICAR, conforme el Objeto 29, artículo 3 de la Ley 70-09 un nuevo artículo a la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 127. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 113 127. (-El asambleísta secretario dijo: “Aprobado como 127 en primera lectura)- Leyes ordinarias. Las leyes ordinarias son aquellas que por su naturaleza requieren para su aprobación la mayoría absoluta de los votos de los presentes de cada Cámara.  MODIFICAR conforme el Objeto 28, artículo 3 de la Ley 70-09 la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 128. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 97 128.- (-El asambleísta secretario dijo: “Aprobado como 128 en primera lectura) Iniciativa legislativa popular. Se establece la iniciativa legislativa popular mediante la cual un número de ciudadanos y ciudadanas no menor del dos por ciento de los inscritos en el registro de electores, podrá presentar proyectos de ley ante el Congreso Nacional. Una ley especial establecerá el procedimiento y las restricciones para el ejercicio de esta iniciativa. 49  MODIFICAR, conforme el Objeto 31, artículo 3 de la Ley 70-09 un nuevo artículo a la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 129. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 100 129.- (-El asambleísta secretario dijo: “Aprobado en primera lectura como 129) Efectos de las convocatorias extraordinarias. Las convocatorias extraordinarias realizadas por el Poder Ejecutivo a las Cámaras legislativas no surtirán efectos para los fines de la perención de los proyectos de ley en trámite. - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, estos tres artículos que figuran en el informe como 112, 126 en primera lectura; 113, 127 en primera lectura; 97, 128 en primera lectura, perdón, el 112 ya fue aprobado, son el 113, el 97 y el 100 del informe, con sus correspondientes epígrafes. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 007 Sometidos a votación los artículos 113, 97 y 100 del informe de la Comisión, con sus correspondientes epígrafes: APROBADOS. 119 VOTOS SÍ, 29

VOTOS NO, DE 148 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobados estos tres artículos del informe, que fueron el 113, 97 y 100, con sus correspondientes epígrafes, cuando votaron por los mismos 119 asambleístas de un mínimo de 99. Vamos a pasar ahora al Título IV, „Del Poder Ejecutivo‟. Déle lectura, asambleísta Rubén Darío Cruz”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como epígrafe del Título IV, Capítulo I, Sección I, del informe. A saber:  MODIFICAR la estructura del Título V de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Título IV. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación

TÍTULO IV DEL PODER EJECUTIVO

CAPÍTULO I DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter los epígrafes del título, del primer capítulo de este título y de la sección primera de este capítulo. Los epígrafes: Título IV, „Del Poder Ejecutivo‟, Capítulo I, „Del Presidente y Vicepresidente de la República‟, y Sección I, „Dispocisiones Generales‟. Vamos a someter estos tres epígrafes. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 008 Sometidos a votación los epígrafes del Título IV: „Del Poder Ejecutivo‟, Capítulo I: „Del Presidente y Vicepresidente de la República‟, y la Sección I: „Disposiciones Generales‟: APROBADOS. 118

VOTOS SÍ, 32 VOTOS NO, DE 151 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobados estos epígrafes, cuando han votado 118 asambleístas de un mínimo de 101. Continúe, Cruz”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como artículos 122 y 123, correspondientes a los artículos 131 y 132 aprobados en primera lectura. A saber:  MODIFICAR un nuevo artículo, conforme el Objeto 34, artículo 3 de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 131. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 122 131.- (-El asambleísta secretario dijo: “Aprobado como 131 en primera lectura) Presidente de la República. El Poder Ejecutivo es ejercido en nombre del pueblo por la Presidenta o el Presidente de la República, en su condición de jefe de Estado y de gobierno de conformidad con lo dispuesto por esta Constitución y las leyes.  MODIFICAR el Artículo 50 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 132. Diría: 52 Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 123 132.- (-El asambleísta secretario dijo: “Aprobado como 132 en primera lectura) Requisitos para ser Presidente de la República. Para ser Presidente de la República se requiere: 1) Ser dominicana o dominicano de nacimiento u origen; 2) Haber cumplido treinta (30) años de edad; 3) Estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos; 4) No estar en el servicio militar activo por lo menos durante tres años previos a las elecciones presidenciales. - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Señores, si no se inscriben no puedo ver y por eso no doy la palabra, porque hay un procedimiento para la solicitud de los turnos. Pelegrín Castillo tiene la palabra”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Hemos tomado la palabra para explicar una propuesta que vamos a formular. En el último numeral de este artículo, donde dice: „servicio militar activo‟, entendemos que debe agregarse „servicio militar o policial activo‟, porque fue un reclamo de las instituciones de la seguridad ciudadana, de la policía…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Que diga: „servicio militar o policial‟?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Agregar „o policial‟, yo creo que las mismas razones que hay para que los militares no puedan optar, existen, en un país como el nuestro, para la policía”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hágame llegar la propuesta, por favor, por escrito. Ya ustedes han escuchado la propuesta que formula el asambleísta Pelegrín Castillo. Él sugiere que en el numeral 4) del artículo 123 del informe, cuando dice: „No estar en el servicio militar activo‟…, agregarle después de la palabra „militar‟, „o policial‟, de manera que diría: „No estar en servicio miliar o policial activo‟, y seguiría igual. Vamos a someter entonces esa propuesta de modificación del asambleísta Pelegrín Castillo. Que inicie el tiempo”.

Votación 009 Sometida a votación la modificación propuesta por el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán al numeral 4) del artículo 123 del informe para que donde dice: „No estar en el servicio militar activo…‟, se le agregue, después de la palabra „militar‟, la frase: „ o policial‟, de manera que diría: „No estar en el servicio militar o policial activo…‟: APROBADA.

115 VOTOS SÍ, 39 VOTOS NO, DE 154 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta de modificación presentada por el asambleísta Pelegrín Castillo, al numeral 4) del artículo 123 del informe, cuando votaron por la misma 115 asambleístas de un mínimo de 103. Tiene la palabra el asambleísta Rafael Calderón y voy a cerrar los turnos”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Lo que queremos proponer es, presidente, por razones de prudencia, para evitar la posibilidad de que un gobierno determinado pueda poner en condiciones de aspirar a la presidencia dentro de su propio período, a un militar o a un policía, que en lugar de ponerle tres años, porque quedaría dentro del mismo período de un gobierno determinado, le agreguemos dos años y pongamos cinco años, y eso evitaría que un gobierno pueda influir para que una persona o un miembro de las Fuerzas Armadas o de la Policía pudiera llegar a convertirse en líder y ser candidato dentro de ese mismo período. Entonces, por eso sugerimos y proponemos cinco años en lugar de tres”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hágame llegar la propuesta por escrito”. El asambleísta Presidente otorgó el uso de la palabra a los asambleísta Franklin Isaías Peña Villalona y Prim Pujals Nolasco, quienes declinaron intervenir. A continuó expresó: “Ya ustedes han escuchado al asambleísta Rafael Calderón. Él sugiere que en lugar de tres años previos a las elecciones presidenciales, sean cinco. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 010 Sometida a votación la modificación propuesta por el asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez al numeral 4) del artículo 123 del informe para que donde dice: „tres años previos a las elecciones presidenciales‟, diga: „cinco‟: RECHAZADO. 81

VOTOS SÍ, 76 VOTOS NO, DE 157 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada, cuando votaron 81 asambleístas, se requería un mínimo de 105. En consecuencia, vamos a someter, con la propuesta aprobada, los artículos 122 y 123 del informe, con sus epígrafes y la modificación introducida. Que inicie el tiempo”.

Votación 011 Sometidos a votación los artículos 122 y 123 del informe con sus epígrafes y la modificación introducida: APROBADOS. 111 VOTOS SÍ, 45

VOTOS NO, DE 156 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobados los artículos 122 y 123 del informe, con sus epígrafes y los numerales del 123. Votaron 111 asambleístas de un mínimo de 104. Déle lectura al texto siguiente, asambleísta Teodoro Reyes. Atención, por favor”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 124, correspondiente al artículo 133 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR el Artículo 49 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 133. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 124 133.- (-El asambleísta secretario dijo: “Aprobado como 133 en primera lectura) Elección presidencial. El Poder Ejecutivo se ejerce por el o la Presidente de la República, quien será elegido cada cuatro años por voto directo y no podrá ser electo para el período constitucional siguiente. - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter el artículo 124 con su epígrafe. Que inicie el tiempo”.

Votación 012 Sometido a votación el artículo 124 del informe con su epígrafe: APROBADO. 127 VOTOS SÍ, 29

VOTOS NO, DE 156 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado, cuando votaron 127 de un mínimo de 104”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 125, correspondiente al artículo 134 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR el Artículo 51 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 134. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 125 134.- (-El asambleísta secretario dijo: “Aprobado como 134 en primera lectura) Vicepresidente de la República. Habrá un o una Vicepresidente de la República, elegido conjuntamente con el Presidente, en la misma forma y por igual período. Para ser Vicepresidente de la República se requieren las mismas condiciones que para ser Presidente. - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No hay inconveniente ahí. Vamos a someterlo inmediatamente a votación, el artículo 125 del informe, con su epígrafe; 134 en primera lectura”.

A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Solicito un turno, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso no tiene mayor inconveniente Frank, vamos a darle a esto, ¿ es sobre esto?”.

A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Sobre la elección presindencial”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya pasó, estamos en el 125 del informe. Vamos a someterlo a votación con su epígrafe. Que inicie el tiempo”.

Votación 013 Sometido a votación el artículo 125 del informe, aprobado en primera lectura como 134, con su epígrafe: APROBADO. 133 VOTOS SÍ, 26 VOTOS

NO, DE 159 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el artículo 125 del informe, figuró como 134 en primera lectura, con su epígrafe, cuando votaron por el mismo 133 asambleístas de un mínimo de 106. Déle lectura a la sección IV hasta el capítulo II”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en los mandatos y textos propuestos como artículos 131, 132 y 133, correspondientes a los artículos 135, 136 y 137 aprobados en primera lectura. A saber: 58  MODIFICAR la estructura para MODIFICAR la sección IV del Título V de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Sección IV. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación

SECCIÓN IV DISPOSICIONES ESPECIALES  MODIFICAR el Artículo 56 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 135. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 131 135.- (La asambleísta secretaria dijo: “Aprobado en primera lectura como 135) Autorización para viajar al extranjero. El o la Presidente de la República no puede viajar al extranjero por más de quince días sin autorización del Congreso Nacional.  MODIFICAR el Artículo 57 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 136. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 132 136.- (La asambleísta secretaria dijo: “Aprobado en primera lectura como 136) Renuncia. El o la Presidente y el Vicepresidente de la República sólo pueden renunciar ante la Asamblea Nacional.  MODIFICAR el Artículo 105 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 137. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 133 137. (La asambleísta secretaria dijo: “Aprobado en primera lectura como 137) Inmunidad de privación de libertad. Sin perjuicio de lo dispuesto por el numeral 2 del artículo 68 de esta Constitución, el o la Presidente y el Vicepresidente de la República, electos o en funciones, no pueden ser privados de su libertad. - Hasta aquí la lectura del texto citado - En tanto se daba lectura al informe, asumió la dirección de los trabajos el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián, ante la salida momentánea del asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez. 59 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Existe alguna observación sobre esto?, bueno, vamos a someterlo por artículo”.

A viva voz, asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez: “Valentín, que se haga constar mi voto”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “El diputado Ramón Pimentel hace constar que cuando se sometió el tema del artículo 49 (se refiere al artículo 124 del informe, correspondiente al artículo 49 de la Constitución vigente y aprobado en primera lectura como 134) de la no reelección inmediata, le salió „no‟ porque se le había caído el instrumento (se refiere a la unidad de registro y votación digital), pero realmente es afirmativo su voto. Que se haga contar. Aquí hay una propuesta … A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Y que se haga constar también que nosotros votamos „sí‟, pero era „no‟ en realidad, fue un error”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pelegrín hace constar que votó „sí‟, pero su voto era „no‟. Hay una propuesta sobre el artículo 134, que sería el 138, que donde dice: „Ministerios y viceministerios…‟ (En este momento se percibía un murmullo en la Sala) Presten atención, por favor. ¡Silencio! Bien. Vamos a someter el epígrafe: Sección IV, „Disposiciones especiales‟. Los que estén de acuerdo con ese epígrafe presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo presionar „no‟. Abierta la votación en estos momentos”.

Votación 014 Sometido a votación el epígrafe de la Sección IV „Disposiciones Especiales‟: APROBADO. 127

VOTOS SÍ, 34 VOTOS NO DE 161 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado al obtener 127 de 108 votos que eran necesarios. Oigan bien, no hay ninguna propuesta de modificación en el 131, en el 132 sobre la „Renuncia‟; 133 sobre „Inmunidad de privación de libertad‟. ¿Los sometemos juntos los tres? Los que estén de acuerdo… A viva voz, el asambleísta Eugenio Cedeño Areché pedía el uso de la palabra. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente Julio, César Valentín Jiminián: “¿Tiene observación a alguno de esos tres?”

A viva voz, el asambleísta Eugenio Cedeño Areché respondió afirmativamente. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Eugenio Cedeño tiene la palabra”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Si por favor pueden poner „de la inmunidad de prisión‟. Lo que me llama la atención es la referencia cruzada del numeral 2) del artículo 68, que la única excepción que establece para que un Presidente pueda ser apresado es que tenga en su poder armas químicas, si no me 61 equivoco, entonces, yo quiero la aclaración, que me lean, por favor, si el departamento técnico puede, porque no lo encontramos aquí, y lo que encontramos acá se refiere a armas químicas, armas biológicas, armas nucleares que tenga en su posesión; el numeral 2) del artículo 68. Porque yo no sé hasta qué punto… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Es que las referencias cruzadas se van a conocer al final”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “No. No, no, pero aquí vamos a aprobar el artículo diciendo: „Salvo, o sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 2) del artículo 68‟, y debe establecerse claro cuál es la excepción que se invoca con el numeral 2) del artículo 68… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, vamos a buscarlo y a leerlo…

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Presidente, porque yo creo que debe haber más excepciones, porque yo pongo un ejemplo sencillo, si un Presidente de la República comete un homicidio directo, de manera voluntaria, él, de manera material, sin justificación, le mete un balazo a uno y lo mata. Entonces, ¿esto va a permitir que ese Presidente de la República, que es un asesino, que mató a un asistente, a una persona cualquiera, permanezca en libertad?, porque no es un semidiós… 62 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Eso es una falta grave, le hacen un juicio político…

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Bueno, pero el concepto „falta grave‟ lleva otra connotación, el concepto „falta grave‟ tiene que ver como con administración pública, con el ejercicio de las funciones, pero no con las actuaciones personales de un individuo, de un ciudadano, aun sea el señor Presidente de República. Yo simplemente hago la reflexión porque hay artículos aquí que se han dejado sobre la mesa, y éste perfectamente pudiera dejarse sobre la mesa para ver las excepciones que se pueden establecer a ese estatus de libertad del Presidente de la República frente a la comisión de actos flagrantes que comprometan su responsabilidad, porque no se puede rodear la función del Presidente de la República con un grado de impunidad tal. Acabamos de ver, por ejemplo, en Puerto Rico, el caso del gobernador de Puerto Rico, que siendo gobernador cometió actos delictivos, cometió perjuicio a la nación, cometió desfalco, o se le acusó de ello, y fue llevado a prisión, tuvo que poner fianza para seguir en libertad, porque es un ciudadano igual que yo, la única diferencia es que el pueblo le ha dado a él el voto de confianza para que gobierne y dirija la nación, pero no podemos rodear de una impunidad tan amplia al Presidente de la República. Por eso yo sugiero… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Yo le quiero aclarar eso…

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Pues, adelante”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Mire, colega. Mire, el artículo 68 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que será otro número, lo que refiere es lo siguiente: De las atribuciones exclusivas del Senado. „2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los formularios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley‟. ¿Me entendió?”

A viva voz, el asambleísta Eugenio Cedeño Areché respondió: “Sí”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Lo podemos someter, entonces?”

A viva voz., el asambleísta Eugenio Cedeño Areché dijo: “Lo retiro”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Retira”.

A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez dijo: “En la parte final hay algo que no está claro… 64 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿La parte final? A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez respondió: “Si se refiere a juicio político… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Claro que se refiere a juicio político… A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez continuó diciendo: “Para el Presidente no es la tercera, son las tres cuartas partes… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, pero es que esa parte es la propuesta que hizo el Poder Ejecutivo, que es lo que estamos nosotros revisando en esta segunda lectura. ¿De acuerdo? Entonces, voy a someter los tres artículos, el 131, el 132 y el 133, sobre la inmunidad, con sus epígrafes, fueron los 135, 136 y 137 de la primera lectura, con su epígrafe, „Sección IV, Disposiciones Especiales‟. Quienes estén de acuerdo, presionar „sí‟… A viva voz, el asambleísta Lidio Cadet Jiménez pedía el uso de la palabra. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Qué pasó?, ¿alguna observación, Lidio?”

A viva voz, el asambleísta Lidio Cadet Jiménez dijo: “Sí”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “El honorable asambleísta Lidio Cadet tiene la palabra”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Yo tengo una duda con esta expresión, no la vi cuando estaba en la Comisión de Estilo, pero ahora la estoy viendo. Es con la expresión: „Inmunidad de privación de libertad‟, no es una expresión, a mi modo de ver, correcta, „Inmunidad de privación de libertad‟, se habla de „inmunidad parlamentaria‟, „inmunidad de tal cosa‟, uno podría decir: „inmunidad respecto a la privación de libertad‟, pero no „Inmunidad de privación de libertad‟, „respecto a‟, sí, o „sobre‟…

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Exacto, exacto, correcto. Yo voy a aprovechar, presidente, para no intervenir después, que Frank me respondió ahorita con un artículo que no era al que me refería, y aprovecho, con su venia, presidente, para decir que es al artículo 265 numeral 1) al que me estaba refiriendo cuando intervine antes, y escuche, honorable presidente, a lo que me refería, que hay una incoherencia de esto con los demás artículos. En el numeral 1) dice: „Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente de la República y al Vicepresidente, ninguna de las candidaturas obtenga al menos la mitad más uno de los votos válidos emitidos..., o sea, que en ese artículo se habla de la mitad más uno, Francisco, por lo tanto tú te referías a otro artículo y yo me refería a éste. ¿Me entendió, presidente?”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Usted plantea que diga: „inmunidad presidencial‟, nada más?”

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Exacto, „inmunidad presidencial‟, es lo que yo planteo… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “O „inmunidad respecto… Pongan el artículo, por favor, en pantalla, colóquenlo en pantalla (se dirige al personal de apoyo técnico). „Inmunidad de privación de libertad‟, es sobre eso la inmunidad, Lidio”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Sí, pero la expresión „inmunidad de privación…‟, es, o sea… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Y entonces, ¿qué usted plantea en lugar de „de‟?”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Bueno, „inmunidad respecto a la privación de libertad‟… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿O „Inmunidad a la privación‟ puede ser?”

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “O a la „privación de libertad‟… 67 Nota de la relatora-taquígrafa parlamentaria: En este momento y siendo las 5:15 de la tarde, se reintegró a la Asamblea el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, pero no asumió la conducción de los trabajos. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Entonces vamos a someter la propuesta de Lidio para que donde dice: „Inmunidad de privación de libertad‟, diga: „Inmunidad a la privación de libertad‟, suprimir „de‟, por „a la‟. Sometemos, los que estén de acuerdo, presionar „sí‟ y los que no estén de acuerdo, presionar „no‟. A votación. Abierta la votación”.

Votación 015 Sometida a votación la propuesta de modificación del asambleísta Lidio Cadet para que donde dice: „Inmunidad de privación de libertad‟, diga: „Inmunidad a la privación de libertad‟, suprimir: „de‟, por: „a la‟: APROBADO. 125 VOTOS SÍ, 36

VOTOS NO DE 161 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado, obtuvo 125 de 108. Debidamente aprobado. Someto con el epígrafe y la modificación que terminamos de aprobar los artículos 131, 132 y 133, que eran 135, 136, 137 de la primera lectura. Quienes estén de acuerdo presionen „sí‟, quienes no estén de acuerdo presionar „no‟. Está iniciada la votación”.

Votación 016 Sometidos a votación con el epígrafe y la modificación los artículos 131, 132 y 133, que eran 135, 136 y 137, respectivamente, aprobados en primera lectura: APROBADOS. 133 VOTOS SÍ, 27

VOTOS NO DE 160 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. 68 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Debidamente aprobado, de 107 votos que son necesarios para la aprobación ha obtenido 133, por lo que queda debidamente aprobado, repito”.

Reasume la conducción de los trabajos el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Bueno, continuamos con la lectura y el análisis del informe de la Comisión de Verificación y Auditoría. Pasamos al siguiente punto „De los Ministerios‟. Déle lectura, asambleísta Dionis Sánchez”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 134, correspondiente al artículo 138 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR la estructura de la sección II para convertirla en capítulo II del título IV de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como CAPÍTULO II. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación

CAPÍTULO II DE LOS MINISTERIOS - Hasta aquí la lectura del texto citado. -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter el epígrafe de este capítulo, que se llama „De los Ministerios‟. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 017 Sometido a votación el epígrafe del Capítulo (II): „De los Ministerios‟: APROBADO. 125 VOTOS SÍ,

34 VOTOS NO DE 159 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el epígrafe de este capítulo que se denomina: „De los Ministerios‟, cuando votaron 125 asambleístas de un mínimo de 106. Continuamos con la lectura”.

Se continúa con la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículos 134, 135, 136 y 127, correspondientes a los artículos 138, 139, nuevo y 140, respectivamente, aprobados en primera lectura. A saber:  MODIFICAR el Artículo 61 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 138. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 134 138 (el asambleísta secretario dice: „Aprobado como 138 en la primera lectura‟).- Ministerios y viceministerios de Estado. Para el despacho de los asuntos de gobierno habrá los ministerios, que sean creados por ley y el Presidente de la República nombrará y separará libremente a sus titulares. También podrán crearse por ley los viceministerios de Estado que se consideren necesarios para el despacho de los asuntos de la Administración Pública, que actuarán bajo la 70 subordinación y dependencia del Ministro o Ministra correspondiente, así como las dependencias, de conformidad con la ley, que se consideren oportunas para el cumplimiento de las funciones del Poder Ejecutivo.  MODIFICAR el PÁRRAFO GRAMATICAL Y EL PÁRRAFO DEL Artículo 61 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 139. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 135 139 (el asambleísta secretario dice: „Aprobado en primera lectura como 139‟).- Requisitos para ser Ministro o Viceministro. Para ser Ministro o Viceministro se requiere ser dominicana o dominicano en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos y haber cumplido la edad de veinticinco años. Las personas naturalizadas sólo pueden ser ministros o viceministros (el asambleísta secretario agrega: „de‟) diez años después de haber adquirido la nacionalidad dominicana. Los ministros o viceministros no pueden ejercer otra función pública ni actividad profesional o mercantil.  MODIFICAR el Artículo 62 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, que quedó vigente en la primera lectura y propuesto para que se adecue transcrito como Artículo nuevo. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 136 Nuevo. Art. 62 CV.- (el asambleísta secretario dice: „Nuevo artículo, o sea, el 62 de la Constitución vigente‟) La ley determinará las atribuciones de los ministros y viceministros.  MODIFICAR el Artículo 52 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 140. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 127 140 (el asambleísta secretario dice: „Aprobado en primera lectura como 140).- Juramento. El o la Presidente y el o la Vicepresidente de la República electos, antes de entrar en funciones, prestarán (el asambleísta secretario dice: „presentarán‟) ante la Asamblea Nacional, el siguiente juramento: “Juro ante Dios y ante el pueblo, por la Patria y por mi honor, cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República, proteger y defender su independencia, respetar los derechos y las libertades de los ciudadanos y ciudadanas y cumplir fielmente los deberes de mi cargo”.

- Hasta aquí la lectura del texto citado.-

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay una propuesta para que el epígrafe cuando dice: „Ministerios y viceministerios de Estado‟, se elimine: „viceministerios‟, porque eso no existe, y sólo diga: „Ministerios de Estado‟, que es lo correcto. „Viceministerios‟ no existe, lo que existen son viceministros, que pertenecen al ministerio. Entonces, vamos a someter la eliminación en el epígrafe del artículo 134 del informe de la palabra: „y viceministerios‟, diría entonces: „Ministerios de Estado‟. Presentado por el bloque de asambleístas del PLD, del PRD y del Partido Reformista. Eliminar „viceministerios‟. Que empiece el tiempo”.

Votación 018 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por los bloques de asambleístas del PLD, PRD y el Partido Reformista, para que se elimine del epígrafe del artículo 134 del informe (artículo 138 aprobado en primera lectura) la palabra: „y viceministerios‟, diría entonces: „ministerios de Estado‟: APROBADO. 132 VOTOS SÍ, 26 VOTOS

NO DE 158 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada la eliminación de: „y viceministerios‟ del epígrafe del artículo 134 del informe, para que sólo diga: „Ministerios de Estado‟. Votaron por esta propuesta 132 asambleístas de un mínimo de 106”. Al momento en el que el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez procedía a conceder los turnos para la continuación del debate, los asambleístas Rudy Méndez y Wilton Guerrero retiraron sus solicitudes. A continuación le otorgó la palabra a la asambleísta Ana Isabel Bonilla.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “En el artículo 135, en el texto dice: „…Los ministros o viceministros no pueden ejercer otra función pública…‟. Ya eso fue contemplado como un requisito general de que ningún empleado del Estado o funcionario puede tener dos funciones públicas. Sería una repetición. A mí me parece que se leería mejor si dijera, en la parte in fine: „Los ministros o viceministros no pueden ejercer ninguna actividad profesional o mercantil que pudiere generar conflictos de intereses‟. ¿Por qué?, porque si vamos a prohibir cualquier actividad de carácter profesional, empresarial o privada, sería muy difícil que una persona decidiera dejar sus intereses privados para ir al gobierno por cuatro años. Si una actividad profesional o mercantil no genera conflictos de intereses con la función pública, yo no creo que sea necesario hacer la prohibición. De todas maneras dejamos a la consideración de la Asamblea que apruebe o rechace esta disposición”.

El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez procedió a concederle la palabra para la continuación del debate, a los asambleístas Manuel Sánchez y Radhamés Fortuna, pero ambos retiraron sus solicitudes. A continuación le otorgó la palabra al asambleísta Lidio Cadet”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Gracias, presidente. Una cosa muy sencilla y la digo de una vez. Dice: „Para el despacho de los asuntos de gobierno habrá los ministerios…‟, y se coló una coma (,) que a todas luces me parece que no es necesaria. Dice: „…habrá los ministerios que sean creados por ley...‟. O sea, esa coma (,) no tiene ningún sentido ahí, después de la palabra „ministerios‟, „…habrá los ministerios que sean creados…‟. No hay pausa ahí. Me parece muy sencillo, presidente eso, la eliminación de esa coma (,) ahí…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿A dónde?

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Después de la palabra „ministerios‟ se coló una coma (,) digo yo, a mí, a nosotros, a todos. „…habrá los ministerios,…‟, coma (,) dice acá, „…que sean creados por ley…‟. Solamente si hubiera una frase intercalada después de „ministerio‟ cabría esa coma (,). Que después de „ministerio‟ se intercalara una frase y siguiera su curso normal. Por lo tanto, yo considero que la coma (,) debe desaparecer ahí. „…habrá los ministerios que sean creados por ley…‟, etcétera. ¿Me explico, presidente?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está claro”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Sí, gracias”.

A viva voz, el asambleísta Ángel José Gomera Peralta dijo: “Una aclaración, por favor”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Están cerrados los turnos, pero para una aclaración tiene la palabra. Asambleísta Ángel Gomera”.

Asambleísta Ángel José Gomera Peralta: “Presidente, dice en el artículo 134, luego de leer la parte que estaba manifestando el profesor Lidio Cadet, que dice: „Para el despacho de los asuntos de gobierno habrá los ministerios, que sean 74 creados por ley y el Presidente de la República nombrará y separará libremente a sus titulares‟. Usted hizo una modificación de quitar „viceministerios de Estado‟, pero luego en ese mismo párrafo se plantea: „… También podrán crearse por ley los viceministerios…‟. Entonces, se sigue planteando o hay una continuidad con lo que fue modificado, y quiero, por favor, porque esto me crea una confusión, porque al parecer sigue, persiste en el texto lo que ya eliminamos. Eso es simplemente lo que queremos plantear”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene razón el asambleísta Gomera. Lo que pasa es que dice: „También podrán crearse por ley los viceministros de Estado que se consideren… A viva voz, el asambleísta Ángel José Gomera Peralta dijo: “Ahí dice: „viceministerios‟.”

También a viva voz el asambleísta Julio César Valentín Jiminán dijo: “Eso se quitó, se eliminó ya eso”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero fue en el epígrafe… A viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández dijo: “Los que se crean por ley son los viceministros. Los que se nombran por ley”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, lo que pasa es que aquí hay un texto nuevo que propone la bancada del PLD, respaldada por el PRD, no sé si el reformista, para que diga así: „Para el despacho de los asuntos de gobierno habrá los ministerios que sean creados por ley. Cada ministerio estará a cargo de un ministro y contará con los viceministros que se consideren necesarios para el despacho de sus asuntos‟. Ése es un nuevo texto… Vamos a someter este texto entonces, del artículo 134 del informe. Que inicie el tiempo”.

Votación 019 Sometida a votación la propuesta de modificación de la bancada del PLD, respaldada por el PRD, para que el artículo 134 del informe (artículo 138 aprobado en primera lectura) tenga el texto que dice: „Para el despacho de los asuntos de gobierno habrá los ministerios que sean creados por ley. Cada ministerio estará a cargo de un ministro y contará con los viceministros que se consideren necesarios para el despacho de sus asuntos: APROBADO. 113

VOTOS SÍ, 39 VOTOS NO DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. En tanto se efectuaba la votación, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, dijo: “Con este nuevo texto, asambleísta Cadet, se corrige lo que usted señaló oportunamente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado cuando obtuvo 113 de un mínimo de 102. La asambleísta Isabel Bonilla sugiere para el artículo 135 del informe que diga así: „a partir… Pónganme el artículo 135 del informe (se dirige al personal de apoyo técnico). En la parte final, cuando dice: „…Los ministros o viceministros…‟, sustituirla por lo siguiente: „Los ministros y 76 viceministros no pueden ejercer ninguna actividad profesional o mercantil que pudiere generar conflictos de intereses‟. Ésa es la propuesta que sugiere ella para la parte final. Vamos a someterla a votación esta propuesta de modificación. Que inicie el tiempo”.

Votación 020 Sometida a votación la propuesta de modificación de la asambleísta Isabel Bonilla para que el artículo 135 del informe (artículo 139 aprobado en primera lectura) en la parte final cuando dice: „…Los ministros o viceministros…‟, sustituirla por lo siguiente: „Los ministros y viceministros no pueden ejercer ninguna actividad profesional o mercantil que pudiere generar conflictos de intereses‟:

APROBADO. 124 VOTOS SÍ, 28 VOTOS NO DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta de modificación al artículo 135 del informe presentada por la asambleísta Isabel Bonilla cuando votaron por dicha propuesta de modificación la cantidad de 124 asambleístas de un mínimo de 102. En consecuencia, vamos a someter a votación los artículos 134, 135, 136 y 127, todos del informe, con sus epígrafes y las modificaciones introducidas. Que inicie el tiempo”.

Votación 021 Sometidos a votación los artículos 134, 135, 136 y 127 del informe (artículos 138, 139, nuevo y 140, respectivamente, aprobados en primera lectura) con sus epígrafes y las modificaciones introducidas:

APROBADOS. 112 VOTOS SÍ, 41 VOTOS NO DE 153 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobados estos artículos con sus epígrafes y las modificaciones introducidas cuando así lo decidieron 112 asambleístas de un mínimo de 102. Continuamos. Vamos a pasar ahora a las atribuciones del Presidente de la República”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 128, correspondiente al artículo 141 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR el Artículo 55 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 141. Las justificaciones son las siguientes: Justificación 1. Uso del lenguaje igualitario, reformulación de la numeración para usar numerales y literales. Justificación 2. En el literal c del numeral 1, se modificó el concepto de “Consejo de Guerra” porque la Reforma introduce un concepto más genérico, que es “jurisdicción militar” (artículo 244 aprobado en primera lectura). En el caso de la Policía Nacional el cambio de término se justifica en virtud de que ésta es una instancia civil. Justificación del Literal J: se amplió el alcance de la disposición. Justificación del Literal K: Limitar la discrecionalidad en la atribución. Justificación al literal L: para mejorar la redacción. Justificación literales m y n: se separó creando un nuevo numeral b) que contiene lo relativo a los organismos autónomos y descentralizados para que sea más comprensible el texto. RECONSIDERACIÓN del literal o): incluir una disposición que no limite el control del Congreso sólo a los inmuebles del Estado sino que incluya otros tipos de bienes que en ocasiones se constituyen de gran valor. Justificación literal q): corrección de redacción. Justificación: Se homologa el nombre de el Proyecto de Ley de 78 Presupuesto General del Estado Justificación literal s): corrección de redacción Justificación literal u): corrección de redacción. Mover el transitorio al título correspondiente reformulando su redacción en virtud de las disposiciones adoptadas. Este artículo diría: Propuesta de la Comisión de Verificación

SECCIÓN II DE LAS ATRIBUCIONES Artículo 128 141 (el asambleísta secretario dice: „Aprobado en primera lectura como 141‟).- Atribuciones del Presidente de la República. La o el Presidente de la República dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar, y es la autoridad suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y de los demás cuerpos de seguridad del Estado. - Hasta aquí la lectura del texto citado. -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, vamos a someter el epígrafe de la Sección „De las Atribuciones‟, porque después se le puede quedar a uno cuando se aboque a la discusión de este importante artículo. Vamos a someter, porque por un lapsus se me puede quedar el epígrafe de la sección, que sería: „De las atribuciones‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 022 Sometido a votación el epígrafe de la Sección (II): „De las Atribuciones‟: APROBADO. 115 VOTOS

SÍ, 37 VOTOS NO DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el epígrafe de esta sección que se refiere a las atribuciones del Presidente de la República, pero el epígrafe sólo dice: „De las atribuciones‟. Votaron por el mismo 115 asambleístas de un mínimo de 102. Entonces, déle lectura a las atribuciones del Presidente de la República, de conformidad con este informe”.

Se continúa con la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 128, correspondiente al artículo 141 aprobado en primera lectura. A saber: Artículo 128 141 (el asambleísta secretario dice: „Aprobado como 141 en primera lectura‟).- Atribuciones del Presidente de la República. La o el Presidente de la República dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar, y es la autoridad suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y de los demás cuerpos de seguridad del Estado. 1.- En su condición de Jefe de Estado le corresponde: a) Presidir los actos solemnes de la Nación; b) Promulgar y hacer publicar las leyes y resoluciones del Congreso Nacional y cuidar de su fiel ejecución. Expedir decretos, reglamentos e instrucciones cuando fuere necesario; c) Nombrar o revocar los integrantes de las jurisdicciones militar y policial; d) Celebrar y firmar tratados o y convenciones internacionales y someterlos a la aprobación del Congreso Nacional, sin la cual no tendrán (el asambleísta secretario dice: „tendrá‟) validez ni obligarán a la República; e) Disponer, con arreglo a la ley, cuanto concierna a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional, mandarlas por sí mismo, o, a través del ministerio correspondiente, conservando siempre su mando 80 supremo. Fijar, con la aprobación del Congreso, el contingente de las mismas y disponer de ellas para fines del servicio público; f) Tomar las medidas necesarias para proveer y garantizar la legítima defensa de la Nación en caso de ataque armado actual o inminente por parte de Nación extranjera o poderes externos, debiendo informar al Congreso Nacional sobre las disposiciones adoptadas y solicitar la declaratoria de Estado de Defensa si fuere procedente; g) Declarar, si no se encontrare reunido el Congreso Nacional, los estados de excepción de conformidad con las disposiciones previstas en los artículos 171 al ----- de esta Constitución; h) Adoptar las medidas provisionales de policía y seguridad necesarias en caso de violación de las disposiciones del numeral 6 del artículo 51 de esta Constitución que perturben o amenacen el orden público, la seguridad del Estado, el funcionamiento regular de los servicios públicos o de utilidad pública, o impidan el desenvolvimiento de las actividades económicas y que no constituyan los hechos previstos en los artículos 171 al ----- de esta Constitución; i) Disponer con arreglo a la ley todo lo relativo a las zonas aéreas, marítimas, fluviales, terrestres, militares, y policiales en materia de seguridad nacional, previo a los estudios adoptados por los ministerios y sus dependencias administrativas; j) Conceder indultos los días 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de diciembre de cada año de conformidad con la ley y las convenciones internacionales; k) Hacer arrestar o expulsar conforme a la ley, a los extranjeros cuyas actividades fueren o pudieren ser perjudiciales al orden público o la seguridad nacional; l) Prohibir, cuando resulte conveniente al interés público, la entrada de extranjeros al territorio nacional. 2.- En su condición de Jefe de Gobierno tiene la facultad de: a) Nombrar los y las titulares de los ministerios y viceministerios, y demás funcionarios públicos que ocupen cargos de libre nombramiento o cuya designación no se atribuya a ningún otro organismo del Estado reconocido por esta Constitución o por las leyes, así como aceptarles su renuncia y removerlos; 81 b) Designar los y las titulares de los órganos y organismos autónomos y descentralizados del Estado, así como aceptarles su renuncia y removerlos de conformidad con la ley; c) Cambiar el lugar de su residencia oficial cuando lo juzgue necesario; d) Celebrar contratos, sometiéndolos a la aprobación del Congreso Nacional cuando contengan disposiciones relativas a la afectación de las rentas nacionales, a la enajenación de bienes del Estado, al levantamiento de empréstitos o cuando estipulen exenciones de impuestos en general, de acuerdo con la Constitución. El monto máximo para que dichos contratos y exenciones puedan ser suscritos por el Presidente de la República sin aprobación congresual, será de 200 salarios mínimos del sector público; e) Velar por la buena recaudación y fiel inversión de las rentas nacionales; f) Depositar ante el Congreso Nacional, al iniciarse la primera legislatura ordinaria el 27 de febrero de cada año, las memorias de los Ministerios y rendir cuenta de su administración del año anterior; g) Someter al Congreso Nacional, a más tardar el primero de octubre de cada año, el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el año siguiente. 3.- Como Jefe de Estado y de Gobierno le corresponde: a) Designar, con la aprobación del Senado de la República, los embajadores acreditados en el exterior y los jefes de misiones permanentes ante organismos internacionales, así como nombrar los demás miembros del cuerpo diplomático de conformidad con la Ley de Servicio Exterior, aceptarles su renuncia y removerlos; b) Dirigir las negociaciones diplomáticas y recibir a los Jefes de Estado extranjeros y a sus representantes; c) ART. 55.- numeral 24.- Conceder o no autorización a los ciudadanos dominicanos para que puedan ejercer cargos o funciones públicas de un gobierno u organizaciones internacionales en territorio dominicano, y para que puedan aceptar y usar condecoraciones y títulos otorgados por gobiernos extranjeros; d) ART. 55.- numeral 26.- Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan en garantía inmuebles o rentas municipales. e) Las demás atribuciones previstas en la Constitución y las leyes. 82 (El asambleísta secretario dice: „elimina el transitorio‟) Artículo.- (TRANSITORIO). Después de publicada esta Constitución, las disposiciones contenidas en el literal o) del numeral 2 del artículo 141 no son aplicables a los contratos suscritos pendientes de ser remitidos al Congreso Nacional - Hasta aquí la lectura del texto citado. -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Procedan a inscribirse para los turnos. Tiene la palabra, en primer término, el asambleísta vicepresidente de la Asamblea, Julio César Valentín”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Como hicimos un cambio en el epígrafe anterior en el sentido de los ministerios, debemos coherenciar la redacción, y en lo que respecta al artículo 128, hay una parte que plantea: „Nombrar los ministros y viceministros y demás funciones públicas que ocupen cargos de libre nombramiento o cuya designación no se atribuya a ningún otro organismo del Estado reconocido por esta Constitución o por las leyes, así como aceptarles su renuncia y removerlos‟. Porque resulta que en el texto dice: „nombrar los ministerios y viceministerios‟, es „ministros y viceministros‟, ¿verdad?, tal como habíamos aprobado. Y, en el numeral 2, letra d), en lo que se refiere a la remisión al Congreso de los contratos de transferencias de propiedades inmobiliarias del Estado, en la primera lectura nosotros habíamos establecido un límite, 200 salarios, pero la propuesta nuestra, que esperamos contar con la aprobación de ustedes, es la siguiente redacción: „Celebrar contratos, sometiéndolos a la aprobación del Congreso Nacional cuando contengan disposiciones relativas a la afectación de las rentas nacionales, a la enajenación de bienes inmuebles o al levantamiento de 83 empréstitos o cuando estipulen exenciones de impuestos en general, de acuerdo con la Constitución. El Congreso fijará mediante ley el monto máximo para que dichos contratos o exenciones puedan ser suscritos por el Presidente de la República sin su aprobación‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Voy a cerrar los turnos”.

A viva voz, los asambleístas José Leonel Cabrera Abud y Ruddy González se expresaban en contra de la modificación presentada por el asambleísta Julio César Valentín Jiminián.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, nosotros preferimos renunciar a la propuesta si el Partido Revolucionario Dominicano no está de acuerdo, pero entendemos más razonable que el monto no se fije en una Constitución, y que sea la ley, el legislador, que diga mañana…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Es que hay que modificarlo después”.

A viva voz, varios asambleístas seguían expresándose sobre la propuesta presentada por el asambleísta Julio César Valentín Jiminián.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Perdón, perdón, perdón…

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “No, no, no, si a ustedes no les gusta, lo retiramos. Esto no es un olimpismos, ¡eh!”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Perdón, está el listado de los turnos, voy a cerrarlo”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Para evitar un debate, renunciamos”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Vamos a bloquear la inscripción de los turnos. Tiene la palabra Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Nosotros queremos llamar la atención, esto es una cuestión de forma que tiene que ver con el informe. El informe en sus justificaciones menciona las letras „k‟, la „l‟, la „m‟, la „o‟, la „q‟, la „s‟, la „u‟, y resulta que esas letras se reordenaron en el trabajo de la comisión. Yo quiero llamar la atención sobre ese punto, porque evidentemente se trata de un error del informe de la Comisión de Verificación y Auditoría. Si mal no recuerdo parece que…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Pero, ¿en el reordenamiento de los numerales?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Cuando se habla de la justificación, si usted busca la página 105, estamos hablando del literal q), del literal s), del literal u), pero luego como en la Comisión se hizo la distinción de las funciones de Jefe de Estado, de Jefe de Gobierno, de Jefe de Estado y de Gobierno, se reordenó con unas letras diferentes, y es bueno que eso se verifique. No afecta el fondo, pero hay…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero se tiene previsto designar una comisión que se encargará de revisar todo eso”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Bueno, eso era lo que quería hacer constar, porque evidentemente ahí se nos fueron esos gazapos…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “¿Es cuanto?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Sí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Rafael Calderón”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Presidente, es sobre el artículo 128 en su literal e), queremos proponer en su tercera línea, después del punto y seguido donde dice: „… Fijar, con la aprobación del Congreso, el contingente de las mismas y disponer de ellas para fines del servicio público‟; es decir, este artículo está proponiendo que el Presidente de la República tenga que 86 tener la aprobación del Congreso Nacional para determinar el número de militares y de policías de cada una de esas instituciones. Y yo quiero proponer que se elimine el requisito de que tiene que ser con la aprobación del Congreso, sencillamente que diga: „Fijar el contingente de las mismas y disponer de ellas para fines del servicio público‟. Es una potestad del Poder Ejecutivo y además, es una decisión de discreción y de Estado que no debe ser de conocimiento público una aprobación en un Poder del Estado como el Congreso. Muchas gracias, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Está en el literal e) del 128, en el número 1. Al momento en el que el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez procedía a conceder los turnos para la continuación del debate, los asambleístas Francisco Rosario Martínez y Kenia Mejía retiraron sus solicitudes. A continuación le otorgó la palabra al asambleísta Lidio Cadet.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Yo soy breve, presidente, no hay problema. Se trata de lo siguiente, en el artículo 128 en el literal c), se usa el verbo „revocar‟ en este sentido, „Nombrar o revocar los integrantes de las jurisdicciones militar y policial‟. Yo creo que en lugar de ese verbo „revocar‟, lo correcto es „nombrar o destituir‟, porque revocar los integrantes no es lo mismo que nombrar los integrantes. Nombrar los integrantes, perfecto, ¿nombrar qué? Bueno, los integrantes, fulano, zutano, es el complemento directo, no hay problema. Pero „revocar los integrantes‟ no es el verbo ahí correcto. Yo propongo que sea: „nombrar o destituir‟. En la letra e), presidente, eliminar la coma (,) después de la conjunción „o‟, ¿me explico?, dice: „mandarlas por sí mismo‟ coma (,) y pone „o‟ 87 coma (,) „a través del ministerio‟. Y, esa coma (,) después de „o‟ debe ser eliminada, „o a través del ministerio correspondiente‟. Tercera y última cosa, en el literal i), sustituir la expresión: „…previo a los estudios adoptados por los ministerios y sus dependencias administrativas‟, que no tiene ahí coherencia, por: „con los estudios previos adoptados por los ministerios y sus dependencias administrativas‟. Eso tiene que ser explicado un poquito más. Leo completo: „Disponer con arreglo a la ley todo lo relativo a las zonas aéreas, marítimas, fluviales, terrestres, militares, y policiales en materia de seguridad nacional, previo a los estudios adoptados‟. Ustedes ven que es el Presidente que dispone esto. Entonces, el Presidente dispone esto con los estudios previos, no „previo a‟, ¿me explico? Él dispone de esta medida con los estudios previos hechos, no previo a los estudios, es decir, si ponemos previo a los estudios, significa que los estudios fueron… o sea, que no tiene coherencia, ¿me entiende, presidente? O sea, previo a los estudios…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Pero mándeme la propuesta por escrito”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Está bien, pero ¿me entendió presidente?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Pérez: “Sí, correcto. Y, finalmente, tiene la palabra la asambleísta Digna Reynoso”.

Asambleísta Digna Reynoso: “Presidente, nosotros creemos que el numeral d) de este artículo que estamos discutiendo, más que lo que hemos estado predicando 88 durante todos estos días en base al empoderamiento de los gobiernos locales a través de sus ayuntamientos, entendemos, por demás, que con ese artículo tal como está redactado estaríamos limitando facultades de los ayuntamientos. Pudiera ser poner un tope mínimo, a partir de cuándo deben de estar facultados los ayuntamientos a hacer uso de las ventas de estos inmuebles o enajenaciones, ¿por qué?, así no estaríamos limitando a los ayuntamientos a estar per se a que el Presidente decida si procede o no; aun cuando actualmente figure en la ley bajo esa misma redacción creo que podemos, en este momento, hacer la modificación que requiere este artículo, para que pueda ser empoderando a los ayuntamientos y también no quitándole facultad al Ejecutivo, si le pudiéramos poner un mínimo, que pudiera ser para que se corrija esa parte”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter la propuesta de modificación que he recibido”.

El asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán solicitó el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Presidente, una aclaración muy importante, aunque el Presidente de la República es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y de la Policía, las Fuerzas Armadas y la Policía son las fuerzas armadas y la policía de la Nación. El Congreso Nacional tiene que tener algún tipo de participación en cuanto al tamaño de las fuerzas armadas, en algunos países muy 89 democráticos, incluso el mando militar lo confirma el Congreso…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, pero está ahí”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Claro, pero quiero hacer la observación, porque un colega está proponiendo eliminarlo sobre la base de que eso es una competencia exclusiva del Ejecutivo, eso es presupuesto, y eso es defensa nacional, y eso no es responsabilidad exclusiva del Presidente. Tenemos un régimen presidencial, pero es un régimen de colaboración de poderes, y aunque en esta materia el Presidente tiene la prioridad y es el Comandante en Jefe, el Congreso tiene que tener la facultad de poder limitar el tamaño de las fuerzas armadas. Ése es un debate, incluso, que República Dominicana tiene que tener, porque el clientelismo y el populismo también penetran las instituciones militares y policiales, y dañan el estatuto de carrera. Entonces, no podemos permitir que una materia tan grave, que interesa a la seguridad nacional, a la seguridad ciudadana, se entregue exclusivamente en manos de un presidente, hay presidentes prudentes, pero puede venir un presidente imprudente o un presidente autoritario, y aumentar el tamaño de las Fuerzas Armadas y el tamaño de la Policía…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Usted está agotando otro turno, ¡eh!”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “El turno anterior fue de aclaración, presidente. Muchas gracias. Creo que ya expresé claramente nuestro 90 planteamiento sobre el particular, pero le recuerdo que los miembros de la Comisión nos sentimos, a veces, en el deber de explicarle a la Asamblea el por qué de ciertos planteamientos, que, además, tengo entendido que se aprobó aquí en primera lectura”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter la propuesta de modificación presentada por algunos asambleístas. Tenemos en primer término la que presenta el asambleísta Lidio Cadet. Él sugiere en el artículo 128, en la primera parte, en el acápite c), que dice: „Nombrar o revocar los integrantes…‟, que diga: „Nombrar o destituir los integrantes de las jurisdicciones militares y policiales‟, „nombrar o destituir‟, que es lo correcto. Vamos a someter esa propuesta, que en vez de „revocar‟, diga: „destituir‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 023 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Lidio Cadet Jiménez, para que en el acápite c), numeral 1, artículo 128 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría), que dice: “Nombrar o revocar los integrantes…” , diga: “Nombrar o destituir los integrantes de las jurisdicciones militar y policial”, que en vez de “revocar”, diga “destituir”:

APROBADA. 127 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO DE 151 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta al acápite c) del artículo 128, en su punto primero, cuando votaron por esta propuesta de modificación, presentada por el asambleísta Cadet, 127 asambleístas, de un mínimo de 101. Asimismo él sugiere que en la letra e), de esta 91 misma primera parte, cuando dice: „… mandarlas por sí mismo, o, a través del ministerio correspondiente…‟, la coma (,) que va después de la conjunción „o‟ sea eliminada, que es correcto también. Que inicie el tiempo”.

Votación 024 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Lidio Cadet Jiménez, para que en la letra e), numeral 1, artículo 128 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría), donde dice: “… mandarlas por sí mismo, o, a través del ministerio correspondiente…”, la coma que va después de la conjunción “o” sea eliminada: APROBADA. 124 VOTOS SÍ, 27

VOTOS NO DE 151 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta de modificación de la letra e), artículo 128, en su numeral 1; votaron por la misma 124 asambleístas, de un mínimo de 101. Asimismo él sugiere que en la letra i), de este numeral 1, donde dice, en la parte final, „… previo a los estudios adoptados por los ministerios y sus dependencias administrativas‟, diga: „… con los estudios previos realizados por los ministerios y sus dependencias administrativas‟. Que inicie el tiempo, que también es correcto”.

Votación 025 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Lidio Cadet Jiménez, para que en la letra i), numeral 1, artículo 128 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría), donde dice, en la parte final: “…previo a los estudios adoptados por los ministerios y sus dependencias administrativas”, diga: “… con los estudios previos realizados por los ministerios y sus dependencias administrativas”: APROBADA. 121

VOTOS SÍ, 34 VOTOS NO DE 155 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada también esta propuesta de modificación, cuando votaron 121 asambleístas, de un mínimo de 102. El asambleísta Rafael Calderón sugiere la siguiente propuesta, en la letra e) del numeral 1, cuando dice, en la parte final: „… Fijar, con la aprobación del Congreso, el contingente de las mismas y disponer de ellas para los fines de servicio público‟, eliminar la expresión: „… con la aprobación del Congreso…‟, para que diga: „Fijar el contingente de las mismas y disponer de ellas para fines del servicio público‟. Vamos a someter esa propuesta del asambleísta Calderón. Que inicie el tiempo”.

Votación 026 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez, para que en la letra e), numeral 1, artículo 128 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría), donde dice, en la parte final: “… Fijar, con la aprobación del Congreso, el contingente de las mismas y disponer de ellas para fines del servicio público”, eliminar la expresión “con la aprobación del Congreso”, para que diga: “… Fijar el contingente de las mismas y disponer de ellas para fines del servicio público”: APROBADA.

120 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO DE 151 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta de modificación, votaron por ella 120 asambleístas de un mínimo de 101. Y finalmente, en la letra a), del numeral 2 de este artículo, la presentada por el asambleísta vicepresidente de la Asamblea, Julio César Valentín, que diga: „Nombrar los ministros y viceministros…‟, en vez de: „Nombrar los y las titulares de los ministerios y viceministerios…‟. Diría: „Nombrar los ministros y viceministros…‟, para eliminar la palabra „y viceministerios‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 027 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta vicepresidente Julio César Valentín Jiminián, para que en la letra a), numeral 2, artículo 128 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría), diga: “Nombrar los ministros y viceministros…”, en vez de: “Nombrar los y las titulares de los ministerios y viceministerios…”: APROBADA. 116 VOTOS SÍ,

33 VOTOS NO DE 149 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta de modificación a la letra a) del numeral 2, cuando votaron por ella 116 asambleístas, de un mínimo de 100. Y finalmente, la asambleísta Digna Reynoso sugiere en el numeral 3, en la letra d), el siguiente texto: „Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, cuando el precio de dicho inmueble sobrepase los cien salarios mínimos, y aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan en garantía inmuebles o rentas municipales‟. Ésa es la que presenta Digna Reynoso a la letra d) del numeral 3. Que inicie el tiempo”.

Votación 028 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por la asambleísta Digna Reynoso, que sugiere, en la letra d), numeral 3, artículo 128 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría), el siguiente texto: “Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles cuando el precio de dicho inmueble sobrepase los cien salarios mínimos, y aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan en garantía inmuebles o rentas municipales”: RECHAZADA. 49 VOTOS SÍ, 100

VOTOS NO DE 149 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Mientras se efectuaba la votación, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El texto que ella propuso es que fuera cuando sobrepase 94 los cien salarios mínimos, fue lo que ella propuso (comentarios a viva voz). Señores, eliminar esa disposición que siempre ha existido y dejar en libertad los ayuntamientos que puedan hacer fiesta con los inmuebles… Efectuada la votación, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada esta propuesta de modificación, sólo obtuvo 49, se requería un mínimo de 100. Entonces, vamos a someter el artículo 128 del informe, con su epígrafe, sus numerales, todos sus acápites, con las modificaciones introducidas, y el transitorio, que se elimina de esta parte. Que inicie el tiempo”.

Votación 029 Sometido a votación el artículo 128 del informe (de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría) con su epígrafe, sus numerales, todos sus acápites, con las modificaciones introducidas, y el transitorio, que se elimina de esta parte: APROBADO. 124

VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO DE 148 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado este artículo del informe, el 128, con sus epígrafes y las modificaciones introducidas. Votaron 124 asambleístas de un mínimo de 99. Seguimos. Asambleísta Teodoro Reyes, continúe con la lectura”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 137, correspondiente a un artículo nuevo aprobado en primera lectura. A saber: 95  MODIFICAR, conforme el Objeto 38, artículo 3 de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo nuevo. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación

SECCIÓN I DEL CONSEJO DE MINISTROS Artículo Nuevo (el asambleísta secretario dijo: „artículo‟).- Consejo de Ministros. El Consejo de Ministros es el Órgano de Coordinación de los asuntos generales de gobierno y tiene como finalidad organizar y agilizar el despacho de los aspectos de la Administración Pública en beneficio de los intereses generales de la Nación y al servicio de la ciudadanía. Estará integrado por el Presidente de la República, quien lo presidirá; el Vicepresidente de la República y los Ministros.  MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nuevo capitulo y artículos con nuevas disposiciones que se incorporan en base al texto que corresponde a CAPÍTULO II DEL REGIMEN DE LOS MUNICIPIOS, Artículos 142 y 143 aprobados en primera lectura. o En el párrafo III hay contradicción con el numeral 1) del Artículo 53. Dirían: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 218 142(el asambleísta secretario dijo: „aprobado con el número 142 en la primera lectura‟).- Gobiernos locales. El Gobierno del Distrito Nacional, y el de los municipios estarán cada uno a cargo del Ayuntamiento, constituido por dos órganos complementarios entre sí, el Concejo de Regidores y la Alcaldía. El Concejo de Regidores es un órgano exclusivamente normativo, reglamentario y de fiscalización integrado por regidores y regidoras. Estos tendrán suplentes. La Alcaldía es el órgano ejecutivo encabezado por un alcalde o alcaldesa, cuyo suplente se denominará vicealcalde o vicealcaldesa. Párrafo I.- El gobierno de los Distritos Municipales estará a cargo de una Junta de Distrito, integrada por un director o directora que actuará como órgano ejecutivo y una Junta de Vocales con funciones normativas, reglamentarias y de fiscalización. El director o directora tendrá suplente. Párrafo II.- Los partidos o agrupaciones políticas, regionales, provinciales, o municipales harán la presentación de candidaturas a las elecciones municipales y de distritos municipales para alcalde o alcaldesa, regidores o regidoras, directores o directoras y sus suplentes, así como los vocales, de conformidad con la Constitución y las leyes que rigen la materia. El número de regidores y sus suplentes será determinado por la ley, en proporción al número de habitantes, sin que en ningún caso puedan ser 96 menos de cinco para el Distrito Nacional y los Municipios, y nunca menos de tres para los Distritos Municipales. Serán elegidos cada cuatro años por el pueblo de su jurisdicción en la forma que establezca la ley. Párrafo III.- ART. 84 CV.- Las personas naturalizadas con más de 5 años residiendo en una jurisdicción podrán desempeñar dichos cargos en las condiciones que prescriba la ley. Artículo 219 (el asambleísta secretario dijo: „aprobado con el número 143 en la primera lectura‟)143.- Representantes locales. Los alcaldes o alcaldesas del Distrito Nacional, de los Municipios así como las y los directores de los distritos municipales son los representantes legales de los ayuntamientos y de las juntas municipales. Sus atribuciones y facultades serán determinadas por la ley. - Hasta aquí la lectura del texto citado - En tanto se daba lectura al texto transcrito anteriormente, asumió la dirección de los trabajos legislativos, el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián, ante la salida momentánea del asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez. Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Vamos a someter el epígrafe „Sección I, Del Consejo de Ministros‟. Sometemos el epígrafe con la sección, „Sección I, Del Consejo de Ministros‟. Inicie la votación, por favor”.

Votación 030 Sometido a votación el epígrafe “Sección I, Del Consejo de Ministros”: APROBADO. 127 VOTOS

SÍ, 18 VOTOS NO DE 145 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. 97 Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado, al obtener 127 de 97 votos que eran requeridos. No tenemos registradas propuestas de modificación para este apartado, el nuevo artículo, „Consejo de Ministros‟. „Gobiernos locales‟, tiene una observación. Entonces, vamos a someter el primero, si no hay observación, ¿verdad?”.

A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez solicitó el uso de la palabra. Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Tiene una observación en el párrafo II, de los „Gobiernos locales‟? Tiene la palabra Luis José González Sánchez”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Presidente, quiero que me pongan el párrafo II (alude a la proyección en pantalla del Párrafo II del artículo 218 del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría). „… El número de regidores y sus suplentes será determinado por la ley, en proporción al número de habitantes, sin que en ningún caso pueda ser menos de cinco para el Distrito y los Municipios‟, quitar las palabras „nunca menos de tres‟, y seguir diciendo: „…y los Distritos Municipales…‟. Le voy a decir por qué. Hay distritos que tienen tanta tierra, tantos bienes, tantos servicios, como cualquier municipio, San Luis, por ejemplo. Entonces, ponerle tres personas es muy poco. Que lo dejen en cinco para todos, porque así la correlación de fuerza se puede poner de acuerdo, todos se pueden poner de acuerdo; pero tres personas, cuando dos se trancan, ya se trancó el ayuntamiento en el caso que esté ahí. Solamente quité las palabras: „nunca menos de tres‟, y que quede así mismo, „… y para los distritos municipales…‟.”

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pero, Luis José, ahí no se está estableciendo el número. En el razonamiento que usted hace de San Luis, usted está planteando que distritos municipales que tienen mil personas, como hay en la actualidad, también tengan cinco gentes. No sigamos ampliando”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Nosotros, ahora mismo, dejamos abiertos todos los viceministros, se pueden nombrar siete mil quinientos cuarenta, acabado de aprobar, y estos los va a elegir el pueblo, Presidente”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, no, pero necesita la ley para…

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Nunca menos de tres, puede ser igual, igual, porque así puede uno darles facilidad también. Esto no es para nosotros solos, señores, en cualquier municipio de ésos aparecen tres munícipes importantes que quieren contribuir. ¿Tres solamente, para que dos se pongan de acuerdo y hagan un „rebú‟ siempre?”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pero que la ley puede poner ocho o diez o veinte…

Asambleísta Luis José González Sánchez: “No, nunca pasan de cinco, es de acuerdo a los habitantes”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pueden ser más, lo que no pueden es ser menos de tres. ¿Mantiene la propuesta?”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: Asintió, mediante gestos. Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No está escrita (comentarios a viva voz). Pero, hermano, yo tengo distritos que no debieran ser distritos, ¿y les van a poner cinco gentes?, para matar más gentes, más conflictos. Deposítela, compadrito (mediante gestos, el asambleísta Luis José González Sánchez desistió). No la va a depositar, bueno. Demóstenes Martínez, sobre los „Gobiernos locales‟. Señores, si se van a referir a lo que planteó Luis José, ahorrémonos los turnos, porque él retiró la propuesta, pero estoy viendo como que está creciendo el número”.

Asambleísta Demóstenes Willian Martínez Hernández: “Hemos observado, señor presidente, en el transcurso de la discusión de esta reforma constitucional, que hemos ajustado algunos términos para que la República Dominicana pueda, al igual que el resto de los países de América Latina, poder manejar conceptos similares. En tal virtud, hemos visto cómo, en el caso de los Secretarios de Estado, les hemos cambiado el nombre por „ministros‟ a los Secretarios de Estado, porque en el resto del mundo se les llaman „ministros‟, y es lógico que entonces nosotros también ajustemos los términos. Hemos visto cómo a los síndicos les hemos cambiado el nombre de manera constitucional y ahora les llamamos „alcalde‟, como se llaman en el resto de los países de América Latina. Pero, de igual manera, señor 100 presidente, colegas asambleístas, yo fui regidor durante ocho años del municipio de Santiago, y las veces que me tocó representar al Ayuntamiento de Santiago en eventos internacionales, el único „regidor‟ era yo, los demás eran „concejales‟… Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Oiga, oiga eso, Neney (alude al asambleísta José Leonel Cabrera Abud), que en los eventos a los que fue Demóstenes cuando era regidor, todo el mundo era „concejal‟ y el único que era „regidor‟ era él”.

Asambleísta Demóstenes Willian Martínez Hernández: “Pero nadie me conocía como tal. De hecho, ya no es „Sala Capitular‟, es „Concejo Edilicio‟. Se les llama „concejales‟ porque pertenecen al Concejo Edilicio, y así es como en el resto de los países de América Latina se diferencian las personas que tienen bajo su mando la dirección de la parte municipal. Por lo tanto, estamos proponiendo de manera formal que dondequiera que aparezca el nombre „regidor‟, y así nos economizamos „regidores y regidoras‟, si no, „concejales‟, y „Concejo Edilicio‟ para el caso de la Sala Capitular”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿La Constitución dice: „Concejo de Regidores‟? (Varios asambleístas respondieron afirmativamente.) Pero, entonces él está planteando que se llame „Concejo Edilicio‟. Estamos de acuerdo que donde dice: „regidor‟, diga: „concejal‟, y donde dice: „Concejo de Regidores‟, diga: „Concejo Edilicio‟, ¿de acuerdo? Entonces, someto la modificación del asambleísta… 101 A viva voz, el asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez solicitó la palabra. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Alfonso Crisóstomo tiene la palabra”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Advertí una situación en primera lectura, si es que Cristian Paredes decide escucharme, presidente, y Neney Cabrera (alude al asambleísta José Leonel Cabrera Abud), y el maestro Luis José González Sánchez, que es mi amigo y mi hermano.”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Escuchen, por favor, al asambleísta Crisóstomo”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Advertí una situación en la primera lectura. González Sánchez, quiero que usted me escuche, como un veterano de los asuntos municipales, aparte de los demás asambleístas. Decía yo que advertí, señor presidente, en primera lectura, una situación que quedó latente y que la visualizo ahora mismo. „… El director o la directora tendrá suplente…‟ Si a los señores vocales de los distritos no les colocamos la suplencia de lugar, cuando haya dimisión o defunción se les va a crear un tremendo conflicto... Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Eso lo contempla la ley, colega”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Entonces, atención, no es así, presidente. El artículo 20 de la Constitución dice que somos elegibles para los cargos que mande esta Constitución, y si la Constitución aquí no manda que ése es un cargo elegible no podrá haber suplente de vocales en los distritos, y para mí es un problema”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pero, no eran elegibles, esos cargos, y por ley nosotros los establecimos, los distritos, eran designados antes por la propia Sala, pero someta la propuesta y la sometemos”.

A viva voz, el asambleísta Demóstenes Willian Martínez Hernández solicitó el uso de la palabra para hacer una aclaración. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Una aclaración, Demóstenes Martínez”.

Asambleísta Demóstenes Willian Martínez Hernández: “Hacerle una aclaración a mi querido hermano, „El Querido‟, valga la redundancia. Es que la ley contempla que la vacante que se presente en los puestos de vocales en los distritos municipales va a ser suplida por el partido político… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Mírelo ahí, mírelo ahí”.

Asambleísta Demóstenes Willian Martínez Hernández: “O sea, ya está contemplado… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “La ley establece que cuando falta, el partido político al que pertenece somete una terna, porque eso es del partido”.

Asambleísta Demóstenes Willian Martínez Hernández: “La ley lo contempla ahora”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “De aclaración, presidente. Es que yo no estoy hablando de ley adjetiva, yo estoy hablando de consignar en una Constitución una figura, un precepto, que está por encima de lo que plantea la ley sobre municipalidad. El artículo 20 dice: elegible para los cargos que esta Constitución determine, y si un suplente no es elegible porque la Constitución no lo consigna ahí no hay ley que pueda establecerlo. Consecuentemente, yo estoy hablando que si en un distrito hay tres vocales, debe haber tres suplentes, porque es lo normativo y le va a crear un lío con el tiempo, independientemente de la famosa ley que ya no está acorde con esta Constitución”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Vamos a someter y vamos a salir de esto. Traiga la propuesta. Oigan bien, señores, lo que voy a someter en primer lugar es el artículo nuevo, „Consejo de Ministros‟, que sería el artículo 137 en la nueva numeración, ¿verdad?, lo voy a someter, pero Pelegrín tiene una pregunta. Tiene la palabra Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Nosotros entendemos la importancia de la municipalidad para la democracia, para el desarrollo de los servicios, estamos totalmente de acuerdo con apoyar la municipalidad, lo que yo no entiendo y quisiera que alguno de los colegas me explicara, ¿cuál es la diferencia entre un municipio y un distrito municipal?, los dos ya están en la Constitución; los dos tienen básicamente las mismas atribuciones: poder reglamentario, poder normativo, o sea , no entiendo, yo quisiera que alguien aquí me explicara, los que tienen experiencia, los que han sido regidores, síndicos, que me expliquen cuál es la diferencia, porque no veo… Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Déjenlo así, vamos a avanzar, señores, el nombre no es…

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Veo que hay una discusión sobre nomenclatura, sobre denominaciones. Yo le recuerdo al asambleísta, al amigo Demóstenes, que „regidor‟, si se quiere, tiene más prestancia, porque tiene que ver con regencia, y la regencia tiene que ver con reyes. Entonces, realmente yo quisiera que me aclararan eso, porque cuando vemos que llevan los distritos municipales al plano constitucional y a los distritos municipales se le dan las mismas competencias que a los municipios, que me expliquen cuál es la diferencia”.

A viva voz, el asambleísta Ángel Acosta Féliz solicitó la palabra. 105 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Están cerrados los turnos, colega, excúseme, pero ya se cerraron”.

A viva voz, Ángel Acosta Féliz: “Yo tengo una propuesta. No se han cerrado, porque han hablado como veinte”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, no, no, fue una pregunta, colega, no. Vamos a someter el 137, que sobre ése no hay propuesta de modificación”.

Votación 031 Sometido a votación el artículo 137 (aprobado como artículo nuevo en primera lectura) “Consejo de Ministros”: APROBADO. 112 VOTOS SÍ, 31

VOTOS NO DE 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado, al obtener 112 de 96 votos. El asambleísta Alfonso Crisóstomo plantea que los suplentes de los vocales se instituyan constitucionalmente. Pero, bueno, entonces sería el texto en el „Párrafo I.- … integrado por un director y una directora que actuará como órgano ejecutivo y una junta de vocales…‟, ¿con sus suplentes sería?, está planteando los vocales con sus suplentes, lo que significa que se está sustituyendo el tema de que los partidos políticos formulen la designación cuando falte algún vocal en los distritos municipales. Los asambleístas que estén de acuerdo con la propuesta de Crisóstomo, presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo, presionar „no‟. Lo que está 106 planteando él es que tendrá los vocales y sus suplentes, eso es. Está abierta la votación. Él está planteando que los vocales de los distritos municipales tengan sus suplentes”.

Votación 032 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez, para que el Párrafo I, artículo 218 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría), diga: “… integrada por un director o directora que actuará como órgano ejecutivo y una Junta de Vocales, con sus suplentes, con funciones normativas reglamentarias y de fiscalización…”:

RECHAZADA. 77 VOTOS SÍ, 67 VOTOS NO DE 144 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. En tanto se efectuaba la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, ante comentarios a viva voz dijo: “No, no, no, eso no es así, no, yo estoy de acuerdo con que algunos tengan cinco, diez o veinte, pero no todos. Que la ley lo establezca, pero que no lo diga aquí, que en la Constitución no se especifica, se especifica en la ley, modifique la ley, y diga que los distritos que tengan más de cinco mil habitantes podrán tener más de cinco, pero aquí no”. Efectuada la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Rechazada, al obtener sólo 77 de 96 que eran requeridos. Hay una propuesta aquí del asambleísta Demóstenes Martínez, para que donde dice: „regidor‟, se lea: „concejal‟, y donde diga „Sala Capitular‟, „Concejo Edilicio‟. Los asambleístas que estén de acuerdo, presionar „sí‟, y los que no estén de acuerdo, presionar „no‟. A votación”.

Votación 033 Sometida a votación la propuesta de modificación del asambleísta Demóstenes Willian Martínez Hernández, para que en artículo 218 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría) donde quiera que diga: “regidor”, se lea: “concejal”, y donde diga: “Sala Capitular”, diga: “Concejo Edilicio”: RECHAZADA. 93 VOTOS SÍ, 49

VOTOS NO DE 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Mientras se efectuaba la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Es verdad, es el único país que queda con „regidores‟ y con „síndicos‟. Ésa es la moción, en el artículo 218, en el Párrafo I y siguientes, donde quiera, está planteando él, que diga eso. Estamos votando. Ésa es de Demóstenes Martínez”. Efectuada la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Rechazada al final, por la mínima, al sólo obtener 93 de 95 votos que eran requeridos. “Entonces, estoy sometiendo la propuesta del honorable asambleísta Máximo Castro Silverio, que en los distritos municipales se llamen „síndicos‟ y „vicesíndicos‟ a sus suplentes; que en lugar de „directores‟, „síndicos‟ y „vicesíndicos‟ es una propuesta de Máximo Castro y de Ángel Acosta, ¿la sostiene, Acosta? (El asambleísta Ángel Acosta Féliz, mediante gestos, asintió). Que en lugar de „directores‟ se llamen „síndicos‟, que sostienen ellos que es una función como más fuerte que director. Estamos votando. Yo siempre he dicho que lo que da fuerza no es el nombre, sino que manejen fondos y realicen obras. Estamos votando, está abierta la votación”.

Votación 034 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por los asambleístas Máximo Castro Silverio y Ángel Acosta Féliz, para que en los distritos municipales, en lugar de: „directores‟, se llamen: „síndicos‟, y „vicesíndicos‟ a sus suplentes:

RECHAZADA. 75 VOTOS SÍ, 67 VOTOS NO DE 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Rechazado, al sólo obtener 75 de 95 que se necesitaban. El asambleísta Luis José González Sánchez plantea que donde dice „… por lo menos tres…‟, diga: „… ser menos de cinco para el Distrito Nacional, los Municipios y para los Distritos Municipales‟. Es decir, estaría igualando los distritos municipales con los municipios en cuanto al mínimo para tener vocales. Los que estén de acuerdo, presionar „sí‟, y los que no estén de acuerdo, presionar „no‟. Inicie la votación, por favor”.

Votación 035 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Luis José González Sánchez, para que en el Párrafo II, artículo 218 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría), eliminar donde dice: “… nunca menos de tres…”, para que diga: “… ser menos de cinco para el Distrito Nacional, los municipios y los distritos municipales…”: RECHAZADA. 32

VOTOS SÍ, 111 VOTOS NO DE 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Mientras se efectuaba la votación, el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Hago constar, que conste en acta, que cuando se votó el artículo 124 el asambleísta Wilton Guerrero, por error, dejó 109 su dispositivo, entró al baño, y la votación le salió negativa, pero su voluntad estaba orientada a votar afirmativamente”. Efectuada la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Rechazado al obtener 32 de 96, que eran necesarios. Someto el epígrafe y los artículos 137, 218 y 219, bueno, sometemos toda esa parte de la sección con su epígrafe. Los y las que estén de acuerdo, presionar „sí‟ y los que no estén de acuerdo, presionar „no‟. A votación, „sí‟ o „no‟. Abierta la votación en estos momentos”.

Votación 036 Sometida a votación la Sección con su epígrafe (Sección I, Del Consejo de Ministros) y los artículos 137, 218 y 219 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría):

APROBADO. 117 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO DE 144 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado al obtener 117 de 196. El asambleísta José Santana hace constar su voto afirmativo, que por error presionó „no‟. Lea, Gladys Sofía Azcona, el capítulo II y su sección”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en los mandatos y textos propuestos como artículo 221, correspondiente al artículo 144 aprobado en primera lectura, y 126, correspondiente al artículo 145 aprobado en primera lectura. A saber: 110  MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nuevo capitulo y artículos con nuevas disposiciones que se incorporan en base al texto que corresponde a CAPÍTULO III DE LA GESTIÓN

DESCENTRALIZADA Y DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL, SECCIÓN I DE LA GESTIÓN, Artículo 144, aprobado en primera lectura. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación - Hasta aquí la lectura del texto citado - Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Honorable vicevocero, Juan Pérez, por favor, ocupe la secretaría ad hoc”.

Ante la salida momentánea del secretario titular, asambleísta Teodoro Ursino Reyes, fue designado secretario ad hoc, el asambleísta Juan Antonio Pérez. Se continúa la lectura del artículo 221, correspondiente al artículo 144 aprobado en primera lectura, y 126, correspondiente al artículo 145 aprobado en primera lectura, presentados por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría. A saber:

CAPÍTULO II DE LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA Y DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.

SECCIÓN I DE LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA Artículo 221 144 (la secretaria asambleísta dijo: „aprobado en primera lectura con el 144‟).- Ejecución presupuestaria municipal. Los ayuntamientos del Distrito Nacional, de los municipios y las juntas de distritos municipales estarán obligados, tanto en la formulación como en la ejecución de sus presupuestos, a formular, aprobar y a mantener las apropiaciones y las erogaciones destinadas a cada clase de atenciones y servicios, de conformidad con la ley. 111  MODIFICAR el Artículo 52 y 53 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 145. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 126 145 (la secretaria asambleísta dijo: „aprobado en primera lectura con el 145‟).- Juramentación de Presidente y el Vicepresidente de la República. El Presidente y el Vicepresidente de la República elegidos en los comicios generales, prestarán juramento a sus cargos el día 16 de agosto siguiente a su elección, fecha en que termina el período de las autoridades salientes. En consecuencia: 1) Cuando el Presidente de la República no pueda juramentarse, por encontrarse fuera del país, por enfermedad o por cualquier otra causa de fuerza mayor, será juramentado el Vicepresidente de la República, quien ejercerá de forma interina, las funciones de Presidente de la República, y a falta de éste, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia. Una vez que cese la causa que haya impedido al Presidente o al Vicepresidente electos asumir sus cargos, éstos serán juramentados y entrarán en funciones de inmediato; 2) Si el Presidente de la República electo faltare de forma definitiva sin prestar juramento a su cargo, y esa falta fuese así reconocida por la Asamblea Nacional, lo sustituirá el Vicepresidente de la República electo y a falta de éste, se procederá en la forma indicada precedentemente.  MODIFICAR los Artículos 58 y 59 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 146. en el cual se propone: o Cambiar, en el numeral 5), la mayoría requerida de las dos terceras partes de la matrícula para que sea la mitad más uno de los votos. La Comisión sustenta esta propuesta en el hecho de que en esa eventualidad, es mas viable arribar a una solución mediante una matricula de más de la mitad de los miembros. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación … - Hasta aquí la lectura del texto citado - 112 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Deténgase ahí, por favor. Deténgalo ahí, por favor. Hay 17 senadores, por favor, les rogamos que no salga ninguno. Esta parte que estamos viendo no es, para nada, conflictiva, por lo que queremos terminar, al menos llegar hasta el Poder Judicial, para continuar mañana esa parte, ¿de acuerdo? ¿Hay propuesta?, Francisco Rosario Martínez e Ydenia Doñé, ¿es sobre esto?, no. Retiran sus palabras. Una observación del honorable asambleísta Crisóstomo”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Yo observo en la parte que tiene que ver con la fase de la juramentación presidencial, en el 126, Juramentación de Presidente y Vicepresidente. Y, establece que cuando por razones de fuerza mayor no pueda juramentarse, será juramentado el Vicepresidente, quien ejercerá de forma interina las funciones de Presidente. El principio constitucional es que nadie ejerza un cargo público ni por designación ni por elección popular, sin previa juramentación. Si se juramentase el Vicepresidente, y el Presidente no ha cumplido con el ritual del juramento, mi humilde apreciación es, señor presidente, que habría que establecer que tan pronto se superase la causalidad que provocó la incomparecencia presidencial para su juramentación, éste cumpla con el ritual del juramento, porque no está dejando ningún espacio para que el Presidente sea juramentado posterior, en razón de que se juramentó el Vice, pero él como figura suprema de la nación no está juramentado, y empezará a ejercer sus funciones violando un principio constitucional de que nadie debe ejercer una función pública sin previa juramentación”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pero, ahí lo dice. Abajo lo dice, abajo lo dice, en la última línea”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Quizás no lo he visto. Vamos a ver”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Oiga lo que dice ahí: „… Una vez que cese la causa que haya impedido al Presidente y al Vicepresidente electos, asumir sus cargos, éstos serán juramentados y entrarán en funciones de inmediato‟.”

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Bien, presidente, gracias por la observación entonces. Aclarado”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Entonces, someto a la consideración del Hemiciclo, el epígrafe „Capítulo II De La Gestión Descentralizada y Del Control de la Administración Local‟. Quienes estén de acuerdo con este epígrafe, presionar „sí‟, quienes no estén de acuerdo, presionar „no‟.”

Votación 037 Sometido a votación el epígrafe “Capítulo II, De La Gestión Descentralizada y Del Control de la Administración Local”(del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría):

APROBADO. 106 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO DE 128 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. 114 En tanto se efectuaba la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Recordamos que mañana a las diez la Cámara de Diputados tiene sesión. Es una sesión con pocos puntos, por lo que les voy a rogar a los colegas que estemos puntuales para, a las doce y media, tener un breve espacio para el almuerzo, antes de venir a la discusión de la reforma. Estamos votando. Sólo la Cámara de Diputados. A los colegas senadores les vamos a dar un „break‟ (en este momento, el asambleísta Mario José Fernández Saviñón, a viva voz, expresó que también mañana había convocatoria para reunión de la Asamblea). Asamblea también, sí, vamos a salir de esto, Yiye (alude al asambleísta Fernández Saviñón), en esta semana y la próxima, para dedicarnos… Efectuada la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Anuncio que ha sido aprobado el epígrafe, al obtener, de 86 que eran precisos, 106 votos de los distintos asambleístas. Voy a someter, entonces, los artículos de este (en este momento el personal de Secretaría General observó al asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente que no había sometido a votación el epígrafe correspondiente a la „Sección I, De La Gestión Descentralizada‟). Sí, el epígrafe con su sección, con la sección del Capítulo II,

Sección I, De La Gestión Descentralizada‟, sí, sí, sí, todo junto (se le reiteró al asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente que faltaba por someter a votación la parte del epígrafe correspondiente a la Sección I). ¿Capítulo I?, pues, mire, yo voy a someter el texto con el epígrafe completo, y la „Sección I, De La Gestión Descentralizada‟. Vamos a ganar tiempo que eso no altera absolutamente nada, ni los procedimientos ni la esencia. Lo que quiero aclarar es que en el artículo 126, de juramentación del Presidente, dice: „…de Presidente y el Vicepresidente de la República…‟, debe decir: „Juramentacion del Presidente‟, hay 115 que ponerle „del‟, y „del Vicepresidente‟, no „el Vicepresidente‟, o sea, „del‟ y „del‟, bien. Entonces someto esos dos artículos con el epígrafe: „Capítulo II, „De La Gestión Descentralizada y Del Control De La Administración Local‟, y, „Sección I, De La Gestión Descentralizada‟. Los que estén de acuerdo presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo, presionar „no‟.”

Votación 038 Sometidos a votación el artículo 221 y el artículo 126 (el epígrafe de este artículo diría: Juramentación de Presidente y Vicepresidente de la República) con el epígrafe “Capítulo II, De La Gestión Descentralizada y Del Control de la Administración Local. Sección I, De La Gestión Descentralizada”

(del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría): APROBADOS. 89

VOTOS SÍ, 40 VOTOS NO DE 129 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. En tanto se efectuaba la votación, a viva voz, la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal explicó que lo correcto era „Juramentación de Presidente y Vicepresidente de la República‟, que era la forma como se había manejado en los demás textos. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¡Ah!, aclaramos, entonces, que es: „Juramentación de Presidente y Vicepresidente de la República…‟. ¡Ya!, así es que va „… de Presidente y Vicepresidente…‟, entonces, hay que quitarle el artículo „el‟. Estamos votando, serían, entonces, el artículo 221 y el artículo 126. Proceda a la lectura, honorable asambleísta Antonio Cruz, de la „Sección III, „De La Sucesión Presidencial‟, ésa es la sección III, ¿y la II, la aprobamos ya?, perdón, que no se ha aprobado todavía. 116 ¿Y dónde está la sección II, si fue la sección I que aprobamos? (El personal de Secretaría General respondió al asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente que la sección II figuraba más adelante.) Aparecerá más adelante”.

Efectuada la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado al obtener 89 de 86. Aprobado. Proceda a la lectura, Antonio Cruz, de la „Sección III De La Sucesión Presidencial‟”.

Se continúa la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en la propuesta que había sido interrumpida anteriormente (según consta en página 112 de esta acta). A saber: Propuesta de la Comisión de Verificación

SECCIÓN III DE LA SUCESIÓN PRESIDENCIAL Artículo 129 146 (el asambleísta secretario dijo: „anterior 146‟).- Sucesión presidencial. La sucesión presidencial se regirá por las siguientes normas: 1) En caso de falta temporal del Presidente de la República asumirá el Poder Ejecutivo el Vicepresidente de la República; 2) En caso de falta definitiva del Presidente de la República, el Vicepresidente asumirá la Presidencia (el asambleísta leyó: „presidenta‟) de la República por el tiempo que falte para la terminación del período presidencial; 3) A falta definitiva de ambos, asumirá el Poder Ejecutivo interinamente el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien, dentro de los quince días que sigan a la fecha de haber asumido estas funciones, convocará a la Asamblea Nacional para que se reúna dentro de los quince días siguientes y elija a los nuevos Presidente y Vicepresidente de la República, 117 en una sesión que no podrá clausurarse ni declararse en receso hasta haber realizado la elección; 4) En el caso de que, por cualquier circunstancia, no pudiese hacerse tal convocatoria, la Asamblea Nacional se reunirá de pleno derecho, inmediatamente, para llevar a cabo la elección en la forma indicada precedentemente; 5) La elección se hará mediante el voto favorable de más de la mitad de los asambleístas presentes; 6) Los sustitutos del Presidente y Vicepresidente de la República serán escogidos de las ternas que presente a la Asamblea Nacional del organismo superior del partido político que lo postuló, de conformidad con sus estatutos, en el plazo previsto en el numeral 3 de este artículo. Vencido el plazo sin que el partido haya presentado las ternas, la Asamblea Nacional realizará la elección. - Hasta aquí la lectura del texto citado - Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Gracias, colega. Aclaro que hay un error material, el artículo 147, donde dice: „De la sucesión Vicepresidencial‟, en la propuesta, es 130, ¿de acuerdo?”. Lea la sucesión vicepresidencial, colega asambleísta, que es el inmediatamente posterior”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 130, correspondiente al artículo 146 aprobado en primera lectura. A saber:  MODIFICAR el Artículo 60 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 146, en el cual se propone incluir referente (el asambleísta secretario leyó „referentemente‟) del plazo en el cual el Presidente debe presentar la terna a la Asamblea. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación

Artículo 147.- Sucesión vicepresidencial. En caso de falta definitiva del Vicepresidente de la República antes o después de su juramentación, el Presidente 118 de la República, en un plazo de treinta días, presentará una terna a la Asamblea Nacional para su elección. Vencido el plazo sin que el Presidente haya presentado la terna, la Asamblea Nacional realizará la elección. -Hasta aquí la lectura del texto citado.-

Asambleísta Antonio de Jesús Cruz Torres, Secretario Ad hoc: “¿Seguimos?”

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, deténgalo ahí. ¿Alguna observación respecto de este tema?, aclaro que es el artículo 130, ¿de acuerdo? Están solicitando la palabra los asambleístas Lidio Cadet y Agne Berenice Contreras. Le otorgo primero el turno a quien primero la pidió, el asambleísta Lidio Cadet”.

En estos momentos siendo las siete horas y ocho minutos (7:08) de la noche se reincorporó el asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez y asumió la dirección de los trabajos.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Es sencillo, en el numeral 6) dice así: „Los sustitutos del Presidente y Vicepresidente de la República serán escogidos de las ternas que presente a la Asamblea Nacional del organismo superior…‟, y ahí está el error, esas ternas no pueden ser del organismo superior, sino que es el organismo superior del partido el que la presenta; por lo tanto, eso debe decir: „…de las ternas que presente a la Asamblea Nacional el organismo superior del partido político que lo postuló…‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Excúseme, asambleísta Cadet, ¿en qué numeral?”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “En el numeral 6), honorable presidente, donde habla de la sustitución, le leo nuevamente, honorable presidente, dice: „Los sustitutos del Presidente y Vicepresidente de la República serán escogidos de las ternas que presente a la Asamblea Nacional del organismo…‟, yo digo que no puede ser „…del organismo…‟, sino „el organismo‟. Gracias, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Agne Berenice Contreras. ¿Y la propuesta de modificación?, ¿dónde está?”.

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Presidente, en la parte in fine del numeral sexto, dice: „…Vencido el plazo sin que el partido haya presentado las ternas, la Asamblea Nacional realizará la elección‟. Pienso, honorables asambleístas, que hay cierta ambigüedad por el hecho de que ahí no dice de qué forma la Asamblea va a escoger o a elegir al Presidente o Vicepresidente de la República, porque si se plantea inicialmente que se escogerá de acuerdo a la terna presentada por el organismo superior del partido que lo postuló, y, en el caso que eso no ocurra la Asamblea Nacional realizará la elección, se podría interpretar que sería una elección en sentido general, de personas de cualquier partido, y por tanto, sugiero, honorable presidente, que se corrija la ambigüedad que creo que existe, o al menos es lo que yo interpreto. Muchísimas gracias”.

El asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez procedió a conceder la palabra al asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera, pero éste retiró el turno solicitado. Concedió entonces, el turno, al asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán y agregó: “Ahí terminamos”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Esta propuesta es previsora, porque…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿La del numeral 6)?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “La del numeral 6)…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, está claro”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Porque puede pasar que un partido no se ponga de acuerdo y no podemos dejar al país sin un Presidente. Obviamente, en una circunstancia donde falte el Presidente, falte el Vicepresidente hay una gran crisis nacional, entonces, obviamente, la Asamblea encontrará los mecanismos para la elección que tendrá que ser una elección de gran consenso, porque en medio de una crisis nacional lo importante es que surja un Presidente, que el país no se quede acéfalo. Entonces, ese mecanismo es el mecanismo que no lo podemos prever aquí, vendrá, ¿quién sabe?, un…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien…

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Ya, yo creo que se entiende, eso es mejor dejarlo así, abierto, que incluso es el mecanismo que está previsto, es el mecanismo vigente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Verificación y Auditoría, asambleísta Frank Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Presidente, lo que queremos es evitar lo que existe en la Constitución vigente, que no se le da oportunidad al partido que postuló al Presidente y Vicepresidente. En este caso, yo entiendo lo que ha sido la inquietud de la asambleísta Agne Contreras, pero el mecanismo de sustitución de los legisladores en vacantes, cuando no se presentan dentro de los treinta días, la Cámara correspondiente provee la elección. Pienso que en esta parte la Asamblea tendría la oportunidad de escoger si dentro de los quince días no se presentare la terna correspondiente. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, la única propuesta de modificación es la del asambleísta Lidio Cadet para que en el numeral 6), donde dice: „Serán escogidos de las ternas que presente a la Asamblea Nacional‟, en vez de que diga „…del…‟ se ponga „…el…‟, la contracción „del‟ sustituirla por el artículo „el‟. Entonces, vamos a someter esa propuesta de modificación al numeral 6) de este artículo 129 del informe, como ya lo hemos expresado, que diga: „…de las ternas que presente a la Asamblea Nacional el organismo superior del partido que lo postuló…‟, y sigue igual. Entonces, vamos a someter a votación esa propuesta de modificación del numeral 6) del artículo 129. Que inicie el tiempo”.

Votación 039 Sometida a votación la propuesta de modificación planteada por el asambleísta Lidio Cadet al numeral 6), del artículo 129 del informe (de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría) donde dice: „…serán escogidos de las ternas que presente a la Asamblea Nacional…‟ en vez de que diga la contracción „del‟ sustituirla por el artículo „el‟, para que diga: „…de las ternas que presente a la Asamblea Nacional el organismo superior del partido político que lo postuló…‟ y sigue igual, fue: APROBADA. 110 VOTOS SÍ, 18 VOTOS

NO, DE 128 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Siendo las siete horas y catorce minutos (7:14) de la noche, se reincorporó a los trabajos el secretario titular, asambleísta Teodoro Ursino Reyes, asumiendo la secretaría correspondiente.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta de modificación, cuando votaron 110 de un mínimo de 86. ¿El epígrafe de la sección se sometió?”.

A viva voz el personal de Secretaría General indicó a la presidencia que no.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿No? Entonces, vamos a someter el epígrafe de la „Sección III‟, que se llama „de la Sucesión Presidencial‟, y los artículos 129 y 130 del informe, con sus epígrafes y la modificación introducida. Que inicie el tiempo”.

Votación 040 Sometidos a votación el epígrafe de la „Sección III, de la Sucesión Presidencial‟ y los artículos 129 y 130 del informe (de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría) con sus epígrafes y la modificación introducida: APROBADOS. 104

VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, DE 128 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. En estos momentos reasumió la conducción de los trabajos legislativos el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ante la salida del asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado, al obtener 104 votos de 86 que eran requeridos. Rubén Darío Cruz, proceda a la lectura del texto que continúa. Vaya al Capítulo III, de la Administración Pública‟, donde dice: „Modificar el Capítulo IV…‟, página 114”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como 138, 139, 140 y 146 correspondientes a los artículos 148, 149, 150 y 151 aprobados en primera lectura. A saber:  MODIFICAR EL CAPÍTULO IV con el epígrafe De La Administración Pública, las secciones I, II, III, IV y V con sus epígrafes y cuatro artículos nuevos, conforme el Objeto 22, artículo 3 de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como artículos 148, 149, 150 y 151. Dirían: Propuesta de la Comisión de Verificación

CAPÍTULO III DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Artículo 138 148 (el asambleísta secretario leyó: „aprobado en primera lectura como ciento cuarenta y ocho).- Principios de la Administración Pública. La Administración Pública está sujeta en su actuación a los principios de eficacia, jerarquía, objetividad, igualdad, transparencia, economía, publicidad y coordinación, con sometimiento pleno al ordenamiento jurídico del Estado. La ley regulará:

1. El estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública con arreglo al mérito y capacidad de los candidatos, la formación y capacitación especializada, el régimen de incompatibilidades de los funcionarios que aseguren su imparcialidad en el ejercicio de las funciones legalmente conferidas;

2. El procedimiento a través del cual deben producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando, siempre que se pueda, la audiencia de las personas interesadas. Artículo 139 149 (el asambleísta secretario leyó: „aprobado en primera lectura como ciento cuarenta y nueve).- Control de legalidad de la Administración Pública. Los tribunales controlarán la legalidad de la actuación de la Administración Pública. La ciudadanía puede requerir ese control a través de los procedimientos establecidos por la ley.

SECCIÓN I DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO Artículo 140 150 (el asambleísta secretario leyó: „Aprobado como ciento cincuenta en la primera lectura‟.- Organismos autónomos y descentralizados. La ley creará organismos autónomos y descentralizados en el Estado, provistos (el asambleísta secretario leyó „previstos‟) de personalidad jurídica, con autonomía administrativa, financiera y técnica. Estos organismos estarán adscritos al sector de la administración compatible con su actividad, bajo la vigilancia de la Ministra o Ministro titular del sector. La ley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas de desconcentración de los servicios de la administración pública.

SECCIÓN III DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, SUS FUNCIONARIOS O AGENTES 125 Artículo 146 151 (el asambleísta secretario leyó: „Aprobado en primera lectura como el ciento cincuenta y uno‟).- Responsabilidad civil. Las personas jurídicas de derecho público y sus funcionarios o agentes serán responsables, conjunta y solidariamente, de conformidad con la ley, por los daños y perjuicios ocasionados a las personas físicas o jurídicas por una actuación u omisión administrativa antijurídica. -Hasta aquí la lectura del texto citado.- Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Deténgase ahí, porque ya lo otro es del Poder Judicial, y nosotros vamos a conocer eso mañana. Vamos a terminar hasta aquí. ¿No hay objeción con el artículo 138?, vamos a someter el epígrafe, „Capítulo III, de la Administración Pública‟; y vamos a someter el epígrafe de la „Sección I, de los Organismos Autónomos y Descentralizados del Estado‟; y la „Sección III, de la Responsabilidad Civil de las Entidades Públicas, sus Funcionarios o Agentes‟. Los que estén de acuerdo con estos epígrafes, presionar „sí‟. Quienes no estén de acuerdo, presionar „no‟. Y está abierta la votación justamente ahora”.

Votación 041 Sometidos a votación los epígrafes: „Capítulo III, de la Administración Pública‟, de la „Sección I, de los Organismos Autónomos y Descentralizados del Estado‟ y la Sección III, de la Responsabilidad Civil de las Entidades Públicas, sus Funcionarios o Agentes‟, fueron: APROBADOS. 101 VOTOS SÍ,

20 VOTOS NO, DE 121 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. 126 Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Obtuvo 101 votos de 81 que eran requeridos, por tanto, quedan debidamente aprobados. Someto el texto de los artículos 138 y 139 del texto propuesto por la Comisión de Verificación y Auditoría. Quienes estén de acuerdo, presionar „sí‟… A viva voz, asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Tengo una observación”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Sobre eso?, ¿sobre el 138? Calderón tiene una observación. Tiene la palabra el asambleísta Calderón”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Es que en ese numeral 2) del artículo 138, dice que: „El procedimiento a través del cual deben producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando,…‟, entonces dice: „…siempre que se pueda, la audiencia de las personas interesadas‟. Ese „…siempre que se pueda…‟, nos parece que está de más, porque está dando la posibilidad de que cuando alguien interesado en el tema no quiera que accedan ahí, que participen en la discusión, sencillamente la Constitución está diciendo „tú puedes impedir todo el que tú quieras que no participe, aunque sea interesado y aunque se pueda‟. O sea, es una limitante que me luce que está de más. Lo que estoy proponiendo es que se elimine ese „…siempre que se pueda…‟. Me parece que eso está de más ahí”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pelegrín va a aclarar por qué aparece esa parte. Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Yo quiero llamar la atención de los colegas sobre el conjunto del texto. Está el enunciado „Principios de la Administración Pública‟, dice cuáles son los principios. Entonces, luego dice: „La ley regulará…‟, viene un numeral dedicado al estatuto de los funcionarios públicos y luego viene un numeral dedicado al procedimiento a través del cual se produce la administración pública, con resoluciones y actos administrativos. (Asambleísta vicepresidente en funciones de presidente, Julio César Valentín Jiminián: „No todos los actos administrativos generan…‟). Claro, y lo más importante, señor presidente en funciones, es que afirma el principio de la audiencia, pero, obviamente, si cada vez que se va a adoptar un acto administrativo, vamos a poner el caso de la administración tributaria, que se van a tomar decisiones sobre cuestiones tributarias, a cada persona hay que citarla, definitivamente no va a haber manera de que la administración pública funcione. Entonces, dejemos eso en manos de la ley, porque el mandato es que la ley regule eso y el principio es que siempre, el principio, habrá que oír a la parte interesada en audiencia. Ese principio tiene excepciones, ¿quién establecerá las excepciones?, la ley. Entonces, yo creo que eso está claro, porque eliminarlo es mandatario y entonces cada vez que se vaya a tomar una decisión administrativa tiene que haber una audiencia y eso va a complicarle la vida a la administración pública a todos los niveles”.

A viva voz, asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Es mejor dejarlo a la ley”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿O suprimir esa disposición, Pelegrín?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “No, yo creo que es sano el principio, es muy sano lo de la audiencia. Ahora, ese principio tiene excepciones, ¿quién debe disponer las excepciones?, que es lo que manda el texto, (asambleísta vicepresidente en funciones de presidente, Julio César Valentín Jiminián: „el legislador adjetivo‟), la ley. Entonces, yo creo que ese texto está claro, colega”.

A viva voz, asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Usted está poniendo en la Constitución una limitante que la ley no podrá permitir”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “No, presidente, yo quiero que el colega Calderón interprete el texto en su conjunto. Dice: „La ley regulará: 2. El procedimiento a través del cual deben producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando, siempre que se pueda, la audiencia de las personas interesadas‟. Entonces, la ley es la que va a establecer, a partir de ese principio, las excepciones”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Presidente, mire, yo no quiero ser insistente en este aspecto, pero es claro que si la ley es la que va a determinar no tiene que estar en la Constitución una limitante tan clara que dice: „…siempre que se pueda…‟; es que de antemano le está diciendo a la ley, ¡pon limitante! La ley lo que va a decir es cuándo se puede y la Constitución no tiene por qué decirle „…siempre que se pueda…‟, ¿y por qué entonces, usted no elimina eso y la ley va a regular cuándo sí y cuándo no?”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Entonces eliminamos el numeral?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Lo ideal sería, en todo caso, establecer un principio de excepción, porque si no se establece el principio de excepción la ley no puede establecer excepciones…

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Pero las puede regular”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “No si la Constitución no dice que la ley va a establecer las excepciones… Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Señores, deténganme el diálogo, me dispensan. Creo que hay una opinión que va a emitir el presidente de la Comisión que podría ser aclaratoria sobre la pertinencia o no de la aparición de esta disposición del párrafo. Frank Martínez tiene la palabra”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Pienso que la intervención del asambleísta Calderón tiene sentido de lógica, pero al mismo tiempo entendemos que este numeral debe establecer el procedimiento a través del cual deben producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando siempre el derecho de defensa, que es una condición que puede establecer la ley, Pelegrín, pero eso está así porque en materia, por ejemplo, de apelación de un proceso no hay que escuchar a las partes. La ley establece un procedimiento indicando que puede ser a 130 través de escritos, y se está garantizando el derecho de defensa, porque poner una disposición „cuando se pueda‟, al mismo tiempo genera discrecionalidades”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Y por qué no lo quitamos, señores?”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Derecho de defensa, presidente. El derecho de defensa puede ser cuando se escucha, o puede ser a través de un documento, para eso está la ley, para establecer un procedimiento especial. Lo que debe garantizarse es el derecho de defensa en cualquier momento, porque cuando se viola el derecho de defensa se está haciendo una actuación contraria a la Constitución, que es el artículo 6 que hemos aprobado ahora. Entonces, por tanto, pienso que tiene sentido que no se deje a la discrecionalidad y que se establezca el procedimiento. Muchas gracias”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Isabel Bonilla, para terminar, tiene una propuesta”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Presidente, yo quiero proponer, con la venia de los demás miembros de la Comisión de Verificación, que para preservar el espíritu de la equidad en la administración pública, para no dar lugar a arbitrariedades, yo propongo que se elimine „…siempre que se pueda…‟, ¿por qué?, porque la Constitución debe establecer el principio general, porque usted sabe que en derecho siempre hablamos, en principio, de que la excepción rompe la regla. Si no se puede generar una audiencia, la parte interesada puede mandar un 131 representante, puede mandar un escrito, pero el principio general debe ser siempre oír la otra versión del conflicto, que es la parte de la persona subalterna que pudiera ser sancionada o pudiera ser cancelada. Si no es oído, pudiéramos entonces dar lugar a injusticias. La voy a escribir porque oficialmente entonces pretendemos que la Asamblea decida que se elimine „…siempre que se pueda…‟, porque hay funcionarios que si les dejamos esa cosita nunca van a poder oír a los interesados, en cualquier gobierno”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Yo lo que creo es que no hay que ser tan específicos en una constitución. Yo le voy a dar la palabra a Pelegrín. O suprimimos esa parte, que puede ser un elemento de conflicto, o establecemos un texto como el que sigue: „La ley establecerá el procedimiento a través del cual deben producirse las resoluciones y actos administrativos‟, y ya, ¿saben por qué?, porque hay actos administrativos y resoluciones que no necesariamente implican la necesidad de escuchar a nadie. Entonces, estamos estableciendo un artículo bajo la premisa de que siempre que se vaya a tomar un acto administrativo a alguien hay que escuchar y no es así. Hay actos administrativos cuyas decisiones no necesariamente implica llamar a la persona. Pero, finalmente, le doy la palabra a Pelegrín, no sé si concuerda con la apreciación que he hecho, no he formulado la propuesta porque quisiera hacer una propuesta que no nos meta en una discusión de suma cero, donde nadie va a ganar nada”.

A viva voz, asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Secundamos la propuesta”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Yo creo que no me he expresado bien, o no me han escuchado, pero prefiero pensar que es que yo no me he expresado bien. Miren, el artículo 138 establece un principio y luego afirma: „…La ley regulará…‟, es un mandato de la Constitución a que el legislador ordinario regule dos materias: el estatuto de los funcionarios públicos y luego el procedimiento, y ahí, en ese procedimiento, se establece el principio de que toda persona interesada tiene que ser escuchada por la administración pública cuando se van a tomar decisiones que afecten sus intereses, pero también se establece la excepción, de que habrá excepciones, el „…siempre que se pueda…‟ no es la discrecionalidad del funcionario, es el mandato al legislador a que establezca en cuáles casos procede y en cuáles casos no procede, en cuáles casos procede y en cuáles casos no procede, lo repito. Yo creo que eso debería estar claro, y advierto, que si se quita ese mandato, que se puede formular de otra manera, y ahí estoy de acuerdo con usted, señor presidente en funciones, si se quita ese mandato podríamos generar una situación de „entrabamiento‟ de la administración pública. Por eso, presidente en funciones, yo sugiero que usemos esta expresión, si se va a eliminar „…siempre que se pueda…‟, que diga „el procedimiento a través del cual deben producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando la audiencia de las personas interesadas con las excepciones que correspondan‟, ya”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿O con las excepciones que establezca la ley?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Bueno, es que dice arriba „... La ley regulará…‟, no hay que repetirlo”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Perfecto, está bien. Entonces, borraríamos: „…garantizando, siempre que se pueda…‟.”

A viva voz, asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández solicitaba un turno de procedimiento. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¡Ah!, no perdón, el procedimiento… A viva voz se escuchó a un asambleísta cuya identidad no se pudo establecer emitir comentarios. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Exacto, „garantizando la audiencia de las personas interesadas con las excepciones que…

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Que correspondan, y la ley es la que va a regular eso”.

A viva voz se escuchó a un asambleísta decir: “Que establezca la ley”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Que diga: „previstas por la ley‟, o „que contemple la ley‟.”

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Va a ser redundante, pero está bien”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bien, entonces, sería la de Calderón, agregando: „con las excepciones que establezca la ley‟. Yo prefiero agregarle esa parte para no formular otra propuesta. Entonces, como delante dice: „La ley establecerá: uno…; dos, - establecerá entonces- „el procedimiento a través del cual deben producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando la audiencia de las personas interesadas, con las excepciones que establezca la ley‟. Entonces, ¿se retirarían las demás, Isabel? (mediante gestos la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández asintió), ¿no hay problema? Entonces, voy a someter esta propuesta de modificación del honorable asambleísta Calderón enmendada por otros. Estamos votando en este momento por esa modificación”.

Votación 042 Sometida a votación la modificación presentada por el asambleísta Rafael Calderón y enmendada por otros asambleístas al numeral 2) (del artículo 138 del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría) para que diga: „2) El procedimiento a través del cual deben producirse las resoluciones y actos administrativos garantizando la audiencia de las personas interesadas, con las excepciones que establezca la ley‟, fue: APROBADA. 101 VOTOS SÍ, 19

VOTOS NO, DE 120 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Mientras se votaba, el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián expresó: “¿Algún asambleísta tiene…?, ¡ah!, sí, 135 hay una propuesta de modificación del PLD sobre el artículo 140. Aprobada esa modificación. Obtuvo 101 de 80 votos de los asambleístas. Voy a someter, entonces, con su epígrafe el „Capítulo III, de la Administración Pública‟, el artículo 138 con su modificación y el artículo 139. Hora de votar, que se inicie la votación”.

Votación 043 Sometidos a votación con su epígrafe el „Capítulo III, de la Administración Pública‟, el artículo 138 con su modificación y el artículo 139 (del informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría): APROBADOS. 105 VOTOS SÍ, 15

VOTOS NO, DE 120 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobados, de 80 votos que son requeridos han votado afirmativamente 105, en consecuencia queda debidamente aprobado. El Partido de la Liberación Dominicana plantea una modificación al texto del artículo 140, que pido, por favor, coloquen en pantalla. El artículo 140, en la parte donde dice…, es sólo cambiar la palabra „…Estos…‟ por „Cada‟. Miren el texto de la propuesta de la Comisión de Verificación, arriba (señala a las pantallas de proyección), dice: „Organismos autónomos y descentralizados. La ley creará organismos autónomos y descentralizados en el Estado, provistos de personalidad jurídica, con autonomía administrativa, financiera y técnica‟…, hasta ahí bien. Entonces, dice „…Estos organismos…‟, como si fueran conocidos, y se plantea „Cada organismo…‟, en singular, „estará adscrito‟, y seguirá igual, „… al sector de la administración compatible con su actividad. La ley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas de desconcentración de los servicios de la administración pública‟, es decir, exactamente lo que dice ahí, sólo sustituyendo „…Estos organismos…‟ por „Cada 136 organismo estará adscrito‟, es decir, lo dice arriba en el título, „Organismos autónomos y descentralizados‟, ¿está claro, de acuerdo?, ¿no hay objeción en esa propuesta de modificación?, si no existe, a la otra sí. ¿Tú tienes otra observación, Calderón?, pues plantéela antes de someterla, porque si la podemos fundir, mejor, y ganamos tiempo”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Miren, los organismos autónomos y descentralizados del gobierno, como tienen la autonomía financiera, administrativa y técnica, en ocasiones el gobierno central no dispone de recursos suficientes para cubrir sus gastos normales y sin embargo el conjunto de estas instituciones, que ya son muchas en el país, en el Estado, en ocasiones tienen diez, quince mil, veinte mil y treinta mil millones de pesos depositados en banco por tiempo indefinido, en certificados de depósito que cobran intereses, pero sin que estén ejerciendo ninguna función social esos capitales de estas instituciones que están depositados en bancos, y como aquí está diciendo claramente que tienen la autonomía presupuestaria, técnica, financiera y administrativa lo que quiero es llamar la atención sobre el hecho de que la parte que dice en ese artículo, fíjese al final, la última línea de ese artículo, dice: „…La ley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas de desconcentración de los servicios de la administración pública‟, pero aquí está hablando de un tipo de institución especializada, que son autónomas y descentralizadas, no de la administración pública, en sentido general. Lo que quiero llamar a la atención es que, a nuestro juicio, sería más razonable que dijera „la ley‟, sin el „…Poder Ejecutivo…‟, „la ley regulará las políticas y el funcionamiento de estas instituciones‟, punto. ¿Me explico?, o sea, que no se refiera… 137 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, colega, mire, dejar las políticas de descentralización sólo a una asamblea legislativa, óigame, a la ley, ¿quién hace la ley?, la asamblea legislativa. La decisión de las políticas públicas no puede ser asamblearia, porque podemos estancar las cosas, señores, si en un ministerio, por ejemplo, se determina mañana que Salud Pública hay que descentralizar… A viva voz, asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Así está ahí”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Así está ahí, pero Calderón está planteando que el Ejecutivo no esté, que sólo sea exclusiva potestad de la ley, y la ley es la asamblea”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Okey, presidente, yo me voy a transar, que se deje „…el Poder Ejecutivo…‟, lo que quiero decir es que debería decir entonces: „La ley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas y el funcionamiento de estas instituciones autónomas y descentralizadas‟, o sea, a estas instituciones, no de la administración y servicios públicos en general, porque ese artículo no se está refiriendo a eso, se está refiriendo a las políticas y al funcionamiento de esas instituciones”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pelegrín quiere hacer una observación”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “El colega asambleísta Rafael 138 Calderón tiene razón en cuanto a la afirmación de que esa mención final no debería ir en ese artículo, porque una cosa es la autonomía y la descentralización y otra cosa es la desconcentración. Cuando discutimos este tema en la Comisión de Verificación, realmente, y estoy haciendo abuso de mi memoria, teníamos muy claro de que son conceptos diferentes. Yo le voy a proponer al colega Rafael Calderón, a ver si él lo acoge, y a la Asamblea, la fórmula de que le cambiemos el epígrafe de este artículo, donde dice „Organismos autónomos y descentralizados‟ que diga „De los organismos autónomos y descentralizados y de la desconcentración‟, porque son dos realidades diferentes, si se observa bien el artículo empieza: „…La ley creará organismos autónomos y descentralizados…‟, y los define, pero luego dice: „…El Poder Ejecutivo y la ley regularán las políticas de desconcentración (de los servicios de) la administración pública‟. Una Secretaría de Estado es un organismo del gobierno central, es un órgano del gobierno central, pero puede desconcentrar sus servicios. Por ejemplo, Interior y Policía, puede establecer, vamos a poner este ejemplo, que el servicio de expedición de las licencias de armas no se haga en la oficina central, sino en las gobernaciones. Ése es un caso de desconcentración, pero no debemos eliminar ese mandato porque si hay algo que puede ayudar mucho a la eficiencia en la administración pública, es una sabia y prudente política de desconcentración, entonces, es mejor cambiar el epígrafe al artículo para que diga: „De los organismos autónomos y descentralizados y de la desconcentración‟, porque así abarca a esos organismos y también a la política de desconcentración, que todos están inspirados en el mismo principio: tratar de que los servicios de la administración pública lleguen de manera más eficiente, estén más cerca de la ciudadanía y de las comunidades, ése es el principio”.

Mientras intervenía el asambleísta Castillo Semán se reintegró a la reunión el asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El epígrafe de la sección ya se aprobó”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “No, es del artículo, no de la sección, presidente. Y en realidad es un concepto afín, o sea, ese concepto puede ir ahí porque es un concepto afín, va en la misma dirección de la autonomía y de la descentralización, sólo que desarrollado en el campo de la Secretaría de Estado, en las esferas del gobierno central. Entonces, para ser coherentes, el epígrafe de ese artículo puede llamarse perfectamente: „Organismos autónomos y descentralizados y políticas de desconcentración‟, y así lo abarca todo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Luis René Canaán”.

A viva voz se le indicó al asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez que este legislador no se encontraba presente. El asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez procedió a conceder la palabra a los asambleístas Agne Berenice Contreras, Juan Pérez y Ana Isabel Bonilla, respectivamente, pero éstos retiraron sus turnos. Agregó: “Bueno, no hay más turnos. Entonces, ¿Cuál es la…?, ¿el epígrafe? El asambleísta Pelegrín Castillo, no, no, „Organismos Autónomos y Descentralizados y de la Desconcentración‟…

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Donde dice: „La ley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas de desconcentración y el funcionamiento de estas instituciones‟, no de los servicios de la administración pública, „…las políticas de desconcentración y el funcionamiento de estas instituciones‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hágamela llegar. Vamos empezando por la del asambleísta Pelegrín… A viva voz se escuchó al asambleísta José Leonel Cabrera Abud indicar que se debían unificar las propuestas de modificación.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Para someter una sola? Entonces, la del PLD también. Hágamela llegar para formular una sola, entonces, diría, póngame atención, Pelegrín y Calderón, diría así: „Artículo 140 del informe: Organismos Autónomos y Descentralizados y de la Desconcentración. La ley creará organismos autónomos y descentralizados en el Estado, provistos de personalidad jurídica, con autonomía administrativa, financiera y técnica. Cada organismo autónomo y descentralizado estará adscrito al sector de la administración compatible con su actividad. La ley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas de desconcentración y las funciones de estos organismos‟. ¿No es así?… 141 En estos momentos era evidente en la Sala el resquebrajamiento del orden, puesto que varios asambleístas conversaban entre sí y otros, emitían comentarios a viva voz. A viva voz se escuchó al asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel decir: “Déjelo para mañana, ése es un tema delicado”.

El asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán, a viva voz, manifestó: “Aplacemos la discusión hasta mañana”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que para terminar nada más quedan dos artículos, antes del Poder Judicial. (Se escuchaba que a viva voz varios asambleístas insistían en que el tema fuese discutido mañana). Vamos a dejarlo hasta ahí, entonces. Bueno, vamos a declarar un receso hasta el jueves 8 a las tres de la tarde, atendiendo una petición de la bancada del Partido Reformista, que tiene un compromiso mañana y no pueden venir. Se declara un receso hasta el jueves 8 de octubre a las tres horas de la tarde, mañana no hay porque la bancada del Partido Reformista tiene un compromiso que no puede asistir, nos hicieron esa solicitud por el día de mañana. Entonces, el jueves 8 a las tres de la tarde, pero mañana la Cámara de Diputados tiene sesión en la mañana. El jueves en la tarde, a las tres”.

Siendo las siete horas y cincuenta y seis minutos (7:56) de la noche, fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día. 142 En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PÉREZ PRESIDENTE RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES SECRETARIO SECRETARIO AD HOC TEODORO URSINO REYES GLADYS SOFÍA AZCONA DE LA CRUZ SECRETARIO SECRETARIA Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora; Janeida Rodríguez Brea, Ana Díaz Guzmán, Rosa Santelises Joaquín y Johasmy Morel Vásquez, relatoras- taquígrafas parlamentarias; Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice Familia González y Johanna Esther Sandoval, transcriptoras; Juan Bueno Holguín y Gerardo Poché, correctores, de la Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número cuarenta y nueve (049) de la Asamblea Nacional es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día martes seis (06) del mes de octubre del año dos mil nueve (2009). La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue

PARIS GOICO RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretario General del Senado Secretaria General de la Cámara de Diputados