Entre marzo de 2009 y enero de 2010 la Asamblea Nacional Revisora discutió, votó y proclamó una nueva Constitución para la República Dominicana. Josué Fiallo acompañó ese proceso como asesor, desde tres mesas distintas.
59reuniones de la Asamblea
7,543páginas de actas
1,254votaciones documentadas
277artículos en el texto proclamado
La Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009, declaró la necesidad de reformar la Constitución y convocó a senadores y diputados a reunirse como Asamblea Nacional Revisora. Lo que siguió fueron diez meses de trabajo: cincuenta y nueve reuniones, alternadas entre el Senado y la Cámara de Diputados, dos lecturas completas del texto, artículo por artículo, y una proclamación, el 26 de enero de 2010, con himno y veintiuna salvas.
Josué Fiallo, abogado, sirvió en ese proceso como asesor de la Comisión de Justicia, de la Comisión de Verificación y Auditoría y de la Presidencia de la Asamblea Nacional. Tres funciones y un mismo oficio: cuidar que cada palabra aprobada en el salón fuera la misma que quedara escrita en la Constitución.
Tres funciones
Asesor
Comisión de Justicia
La Comisión Especial del Título V, «Del Poder Judicial», estudió los objetos 44 al 49 de la ley de convocatoria, los artículos 126 al 162 de la propuesta y sus disposiciones transitorias. La coordinó el senador Francisco Domínguez Brito, con el diputado Víctor Suárez Díaz como coordinador actuante.
Escuchó a la Suprema Corte de Justicia, a la Procuraduría General de la República, a la Defensa Pública y a organizaciones de la sociedad civil, y ponderó veintiséis enmiendas de los asambleístas. Su informe favorable con modificaciones, fechado el 29 de julio de 2009, propuso el Consejo del Poder Judicial, el Consejo Superior del Ministerio Público y la carrera del Ministerio Público.
Asesor
Comisión de Verificación y Auditoría
Comisión permanente creada por el Reglamento de la Asamblea y presidida por el asambleísta Francisco Rosario Martínez. Su mandato: contrastar el texto aprobado en primera lectura con las actas, los órdenes del día, las votaciones y las grabaciones de cada reunión, y señalar errores, vacíos y contradicciones.
Su informe, de 191 páginas y con un texto propuesto de 88, incluyó treinta reconsideraciones y abrió la segunda lectura el 17 de septiembre de 2009. Junto a la Comisión de Estilo revisó después el texto aprobado en segunda lectura, en el informe que el pleno conoció el 16 de noviembre de 2009.
Asesor
Presidencia de la Asamblea Nacional
La Asamblea Nacional Revisora fue presidida por Reinaldo Pared Pérez, presidente del Senado, con Julio César Valentín Jiminián, presidente de la Cámara de Diputados, como vicepresidente.
Desde la Presidencia se condujeron las cincuenta y nueve reuniones, se fijó con la Comisión Coordinadora el procedimiento de cada lectura y se llevó el texto hasta su proclamación.
La Ley 70-09 declara la necesidad de la reforma y convoca a la Asamblea Nacional Revisora.
Primera reunión de la Asamblea. Comienza la primera lectura.
La Comisión Especial del Título V rinde su informe sobre el Poder Judicial.
Reunión número 40, última de la primera lectura.
La Comisión de Verificación y Auditoría presenta su informe. Comienza la segunda lectura.
Reunión número 57, última de la segunda lectura.
El pleno conoce el informe de revisión del texto aprobado en segunda lectura.
Proclamación de la Constitución reformada.
Las cincuenta y nueve reuniones
Cada reunión dejó un acta literal. La relación que sigue procede de esas actas: fecha, número, carácter de la reunión, sede cuando consta, y extensión del acta. Cada reunión abre su ficha, con el texto íntegro del acta y sus votaciones.
Fuentes: actas de la Asamblea Nacional reunida por convocatoria de la Ley 70-09; informe de la Comisión Especial del Título V, del 29 de julio de 2009; informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría, de septiembre de 2009. Fotografía: reunión de la Asamblea Nacional Revisora, 22 de octubre de 2009.
