Fuerza Conjunta del Grupo de los Cinco del Sahel

Los miembros del Consejo de Seguridad escucharon el 16 de mayo de 2019 exposiciones informativas de la Subsecretaria General para África, Bintou Keita; el Ministro de Relaciones Exteriores y Cooperación de Burkina Faso, Alpha Barry; el Alto Representante de la Unión Africana para Malí y el Sahel, Pierre Buyoya; el Representante Especial de la Unión Europea para el Sahel, Ángel Losada; y el Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Yury Fedotov, sobre las actividades de la Fuerza Conjunta del Grupo de los Cinco del Sahel (G5 del Sahel).

Los miembros del Consejo de Seguridad acogieron con beneplácito las medidas adoptadas recientemente por los Estados del G5 del Sahel con miras a la puesta en funcionamiento plena y efectiva de la Fuerza Conjunta, entre ellas la reanudación de sus operaciones en todas las zonas fronterizas, el despliegue del 75 % de su capacidad operacional y el aumento de sus actividades de cooperación civil-militar. Alentaron a los Estados del G5 del Sahel a velar por que la Fuerza Conjunta siga incrementando su nivel de operaciones a fin de mostrar resultados operacionales tangibles cada vez mayores.

Los miembros del Consejo de Seguridad acogieron con beneplácito los nuevos pasos dados para poner en marcha un marco sólido de cumplimiento destinado a prevenir, investigar, abordar y denunciar públicamente las violaciones y los abusos del derecho de los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional humanitario relacionados con la Fuerza Conjunta (el marco de cumplimiento), tal como se pide en la resolución 2391 (2017) y con el apoyo de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). Tomaron nota con satisfacción de las medidas adoptadas hasta la fecha por los Estados del G5 del Sahel en respuesta a las violaciones de los derechos humanos relacionadas con las operaciones de la Fuerza Conjunta, y los exhortaron a velar por que los responsables de delitos que entrañen violaciones y abusos de los derechos humanos y violaciones del derecho internacional humanitario rindan cuentas y comparezcan ante la justicia sin demoras indebidas. Acogieron además con beneplácito los avances en el despliegue del componente de policía de la Fuerza Conjunta, con miras a asegurar la coordinación necesaria entre esta y los sistemas de justicia penal de los Estados del G5 del Sahel. Pidieron que prosigan los esfuerzos en este sentido, así como el apoyo internacional a ellos.

Los miembros del Consejo de Seguridad encomiaron a todos los donantes pertinentes por su movilización en apoyo de la Fuerza Conjunta. Subrayaron la necesidad crucial de que ese apoyo siga materializándose mediante el pronto desembolso de todas las promesas anunciadas, a fin de acelerar la puesta en funcionamiento plena y efectiva de la Fuerza Conjunta. Acogieron con beneplácito el considerable volumen de contribuciones ya desembolsadas o en vías de desembolso. Exhortaron a los donantes que aún no han cumplido sus compromisos a que lo hagan con urgencia. Reconocieron la valiosa labor del centro de coordinación de la Unión Europea en la determinación de las necesidades de la Fuerza Conjunta y en la coordinación de las contribuciones bilaterales en su apoyo, y encomiaron a la Unión Europea por su estrecha y constante colaboración con la Secretaría Permanente del G5 del Sahel en esta materia.

Los miembros del Consejo de Seguridad tomaron nota de la solicitud formulada por el G5 del Sahel durante la misión del Consejo de Seguridad al Sahel realizada en marzo de 2019, en el sentido de que los artículos de consumo para el sustento vital que la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí (MINUSMA) proporciona a la Fuerza Conjunta en virtud del acuerdo técnico entre las Naciones Unidas, la Unión Europea y el G5 del Sahel puedan ser utilizados por todos los contingentes del G5 del Sahel que operan en el marco de la Fuerza Conjunta. Consideraron que la próxima renovación del mandato de la MINUSMA ofrece una oportunidad para estudiar esa solicitud, incluida una posible aclaración de las modalidades con arreglo a las cuales podría utilizarse y prestarse el apoyo reembolsable de la MINUSMA, en consonancia con las disposiciones y expectativas establecidas en la resolución 2391 (2017).

Los miembros del Consejo de Seguridad expresaron su profunda preocupación por el continuo deterioro de la situación de seguridad y humanitaria en la región del Sahel, así como por la reciente extensión de la amenaza del terrorismo y de la violencia intercomunitaria, que han causado la pérdida de numerosas vidas inocentes, así como cifras sin precedentes de desplazados internos, de personas con necesidad crítica de asistencia y de niños sin acceso a la educación por el cierre de escuelas. Expresaron su disposición a seguir contribuyendo a prevenir una mayor desestabilización de la situación de seguridad en Burkina Faso, en particular en las partes del país sujetas a desafíos transfronterizos y que inciden en la paz y la seguridad en el Sahel. Alentaron al Secretario General a llevar adelante con rapidez el actual proceso de evaluación encaminado a adaptar el apoyo de las Naciones Unidas sobre el terreno a las necesidades cambiantes de la población, entre otros en los ámbitos del desarrollo, las necesidades humanitarias, la cohesión social, el estado de derecho, los derechos humanos, la lucha contra el terrorismo y el fomento de la capacidad de las fuerzas de seguridad burkinesas, en consonancia con las prioridades del Gobierno de Burkina Faso. Pidieron al Secretario General que informe periódicamente sobre este proceso a la Comisión de Consolidación de la Paz, así como al Consejo de Seguridad por conducto de sus informes periódicos sobre la UNOWAS [Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental y el Sahel]. Acogieron con beneplácito la celebración, el 16 de mayo de 2019 y a petición de Burkina Faso, de una reunión de la Comisión de Consolidación de la Paz sobre el apoyo a la consolidación de la paz en ese país, y alentaron a que prosigan esas interacciones entre la Comisión y Burkina Faso.

Los miembros del Consejo de Seguridad recordaron que una respuesta militar a las amenazas que afronta el G5 del Sahel solo puede ser eficaz si se complementa con la aplicación plena, efectiva e inclusiva del Acuerdo para la Paz y la Reconciliación en Malí; si va acompañada de la aplicación rápida y efectiva de estrategias regionales inclusivas que abarquen la seguridad, la gobernanza, el desarrollo, los derechos humanos y las cuestiones humanitarias; y si se lleva a cabo en pleno cumplimiento del derecho internacional, adoptando medidas activas para reducir al mínimo el riesgo de daños a los civiles en todas las zonas de operaciones. Alentaron los esfuerzos combinados de los actores políticos, de seguridad y de desarrollo en apoyo de la estabilización a largo plazo. Acogieron con beneplácito la movilización de la Comisión de Consolidación de la Paz en favor de la región del Sahel.

Los miembros del Consejo de Seguridad acogieron con beneplácito la determinación constante de los Estados del G5 del Sahel de aunar esfuerzos para hacer frente a los efectos del terrorismo y de la delincuencia organizada transnacional en la región del Sahel, así como la movilización del Secretario Permanente del G5 del Sahel. Acogieron además con beneplácito el compromiso personal y constante del Secretario General de apoyar la puesta en funcionamiento de la Fuerza Conjunta. Encomiaron a las Naciones Unidas, la Unión Africana y la Unión Europea por el papel positivo que desempeñan en esta cuestión.

Los miembros del Consejo de Seguridad expresaron su intención de seguir de cerca la situación de seguridad en el Sahel, las actividades de la Fuerza Conjunta y el apoyo internacional que esta recibe.