Somalia

El 21 de noviembre, los miembros del Consejo de Seguridad escucharon exposiciones informativas sobre la situación en Somalia a cargo del Representante Especial del Secretario General para Somalia, James Swan; el Representante Especial del Presidente de la Comisión de la Unión Africana para Somalia, Francisco Madeira; la Presidenta de la Comisión Electoral Nacional Independiente de Somalia, Halima Ismail Ibrahim; y el ponente de la sociedad civil Osman Moallim.

Los miembros del Consejo de Seguridad acogieron con beneplácito el compromiso asumido por el Gobierno Federal de Somalia en el Foro de Alianzas sobre Somalia, el 2 de octubre de este año, de aprobar una ley electoral a más tardar en diciembre de 2019, a fin de asegurar que se celebren elecciones federales basadas en el principio de «una persona, un voto» a finales de 2020 o principios de 2021.

Los miembros del Consejo de Seguridad subrayaron que la celebración de unas elecciones pacíficas, inclusivas, creíbles y transparentes, basadas en el principio de «una persona, un voto» y conformes a la Constitución Provisional, sería un paso histórico en la reconstrucción de Somalia y contribuiría a que el país siga avanzando en su desarrollo democrático.

Los miembros del Consejo de Seguridad observaron que ultimar el modelo electoral exigirá una solución de avenencia y exhortaron a todos los actores e instituciones clave de Somalia a dejar de lado sus diferencias y a participar de manera constructiva en las conversaciones.

Los miembros del Consejo de Seguridad pusieron de relieve que el proceso electoral debe ser inclusivo y permitir la participación de todos los clanes y regiones, y que debe prever la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres en todas las etapas, así como los compromisos asumidos por Somalia de incluir una cuota mínima del 30 % de mujeres parlamentarias.

Los miembros del Consejo de Seguridad acogieron con beneplácito el papel de la Comisión Electoral Nacional Independiente en la preparación de las elecciones y reiteraron la necesidad de que el Equipo de Tareas sobre la Seguridad Electoral se reúna y establezca cuanto antes un plan para crear un entorno seguro para las elecciones.

Los miembros del Consejo de Seguridad acogieron con beneplácito los esfuerzos de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM) por apoyar los preparativos de las elecciones directas de conformidad con su mandato; la contribución de la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) a los preparativos de seguridad; el papel decisivo de la Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo en Somalia (UNSOS) y el apoyo que presta a la UNSOM, la AMISOM y el Ejército Nacional Somalí; y el apoyo prestado por la comunidad internacional.

Los miembros del Consejo de Seguridad observaron que la cooperación entre el Gobierno Federal de Somalia y algunos estados miembros federados seguía siendo difícil en varias cuestiones y expresaron su preocupación por que ello impida el pleno cumplimiento de las prioridades nacionales.

Los miembros del Consejo de Seguridad exhortaron al Gobierno Federal y a los estados miembros federados a reanudar su diálogo a fin de resolver las cuestiones pendientes, concluir un arreglo político inclusivo y proseguir las conversaciones de reconciliación a nivel local, regional y nacional. Pusieron de relieve, en particular, la necesidad de resolver la situación en Yubalandia e instaron a todas las partes a entablar un diálogo. Los miembros del Consejo de Seguridad instaron también a avanzar en la reconciliación y en la organización de elecciones regionales en Galmudug. Recordaron la función de buenos oficios del Representante Especial del Secretario General y lo alentaron a seguir trabajando con la Unión Africana y otros asociados para ayudar a todas las partes a encontrar una salida.

Los miembros del Consejo de Seguridad acogieron con beneplácito los recientes avances en la reforma de las fuerzas de seguridad somalíes, en la generación de nuevas fuerzas y en la realización de operaciones conjuntas con la AMISOM, y pidieron a la comunidad internacional que mantenga su apoyo a la generación de fuerzas. Exhortaron al Gobierno Federal a que, en coordinación con los estados miembros federados, acelere la puesta en práctica de la Estructura de Seguridad Nacional y adopte nuevas medidas para ejecutar el Plan de Transición dirigido por los somalíes, y recordaron la importancia de la plena aplicación de la resolución 2472 (2019).

Los miembros del Consejo de Seguridad condenaron en los términos más enérgicos los recientes ataques terroristas perpetrados en Somalia, cuya autoría ha reivindicado Al-Shabaab.

Los miembros del Consejo de Seguridad reafirmaron la necesidad de que todos los Estados combatan por todos los medios, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y las demás obligaciones que les incumben en virtud del derecho internacional, incluidos el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional de los refugiados y el derecho internacional humanitario, las amenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por ataques terroristas.

Los miembros del Consejo de Seguridad destacaron la importancia de la protección de los civiles y exhortaron a todas las partes a cumplir de inmediato las obligaciones que les incumben en virtud del derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos.

Los miembros del Consejo de Seguridad acogieron con beneplácito que Somalia siga avanzando en la consolidación de una trayectoria de reformas en el marco del programa supervisado por el personal del Fondo Monetario Internacional.

Los miembros del Consejo de Seguridad expresaron su solidaridad con las personas afectadas por las recientes inundaciones y acogieron con beneplácito los esfuerzos somalíes e internacionales por prestar asistencia humanitaria.

Los miembros del Consejo de Seguridad reafirmaron su respeto por la soberanía, la integridad territorial, la independencia política y la unidad de Somalia.

Los miembros del Consejo de Seguridad subrayaron su determinación de seguir desempeñando un papel activo en los próximos meses.