Silenciar las armas en África

Queremos agradecer a la Misión Permanente de Guinea Ecuatorial por haber organizado este importante debate y por traer al Consejo de Seguridad la iniciativa de la Unión Africana de Silenciar las Armas en África. También encomiamos los buenos oficios interpuestos en la formulación del proyecto de resolución (resolución 2457 (2019) aprobado hoy. Asimismo, agradecemos a la Sra. Rosemary DiCarlo, al Sr. Ramtane Lamamra y al Sr. Vasu Gounden sus informes.

Por eso, alentamos a los Estados de la Unión Africana a cumplir los compromisos jurídicos nacionales e internacionales contraídos, incluidos la aplicación efectiva y el seguimiento de los embargos de armas interpuestos por el Consejo de Seguridad, así como de los diversos instrumentos internacionales que abogan por la paz y el desarme y por alcanzar la seguridad internacional de una manera sostenible, en particular la implementación total del Programa de Acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos Sus Aspectos.

En primer lugar, queremos resaltar la importancia de la iniciativa de Silenciar las Armas en África. Se trata de una iniciativa bastante ambiciosa pero a la vez necesaria debido al elevado número de conflictos y guerras que arropan gran parte del continente africano. De esta misma forma, encomiamos los progresos obtenidos por los Estados miembros de la Unión Africana en la implementación de la hoja de ruta de pasos prácticos para alcanzar ese objetivo general. Las razones por las que los Estados se ven inmersos en continuos conflictos son diversas, pero entre las más comunes podemos citar la crisis económica, la mala gobernanza, la poca Asimismo, llamamos a los Estados no signatarios del Tratado sobre el Comercio de Armas a que lo reafirmen y ratifiquen, con miras a su total universalización.

A ese respecto, exhortamos a que, con el apoyo y la asistencia del Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz y el Desarme en África, se establezcan medidas con vistas a fortalecer la seguridad ciudadana y combatir el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras, mediante reformas del sector de la seguridad y la implementación de proyectos de ley para el control y la regulación de las armas de fuego, municiones, explosivos y sus materiales conexos.

Los objetivos primordiales de esos proyectos y reformas deben ser prevenir y controlar el uso de armas por la población civil y su uso por militares y policías fuera de reglamento, así como promover el desarme paulatino de la población mediante el establecimiento de un régimen jurídico, creando delitos que no existan en la actual legislación penal, además de promover el fortalecimiento institucional, crear capacidades, fortalecer las medidas de control de adquisición de armas y desarrollar procedimientos adecuados para la gestión de su almacenamiento, seguridad física, marcado, registro y rastreo. En ese orden, queremos reconocer también que la eficacia de los programas de recolección de armas y de desarme, desmovilización y reintegración depende, entre otras cosas, de brindar oportunidades sostenibles a los excombatientes y de la capacidad de las instituciones estatales para fomentar un entorno inclusivo, en el que las personas se sientan seguras y protegidas, como se expresa en la resolución 2220 (2015) del Consejo de Seguridad.

Otro aspecto que quisiéramos destacar es que el continente africano ha logrado desarrollos positivos en relación con los diversos protocolos y resoluciones que se han aprobado sobre las mujeres y la paz y la seguridad. Sin embargo, los Gobiernos deben continuar comprometidos con la equidad de género, principalmente con el liderazgo de la mujer en los procesos y mecanismos para la paz y la seguridad, y realizar esfuerzos para garantizar su cumplimiento, siendo un catalizador para acercarse con éxito a los objetivos de la Agenda 2063 de la Unión Africana y de un continente libre de conflictos para el 2020.

Consideramos que la inversión y la cooperación multilateral en África entre los países que la conforman, la inversión en educación, una mayor participación de las mujeres y de los jóvenes en los diferentes aspectos de la sociedad la sociedad, así como la participación de la sociedad civil y poner énfasis en los derechos humanos, entre otras cosas, permitirá a los países de todo el continente capitalizar su vasto capital humano y sus recursos naturales y, por ende, alcanzar el desarrollo socioeconómico anhelado.

La República Dominicana, como país que cree firmemente en los jóvenes como transformadores de sociedades para que sean más justas, inclusivas y pacíficas, apoya las recomendaciones emanadas del cuarto informe del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana respecto de la implementación de la hoja de ruta sobre la participación de los jóvenes y las mujeres en el ciclo completo de los procesos de paz en todo el continente. Asimismo, observamos con satisfacción la designación por la Unión Africana de un enviado especial para la juventud, la paz y la seguridad.

Otros asuntos que debemos analizar son los retos que generan los efectos que generan los efectos del cambio climático en el continente africano, sobre todo en la agricultura, que representa el sostén económico de una gran parte de la población. Todas las estimaciones sugieren que una parte significativa del continente se volverá más árida y experimentará una mayor variabilidad climática. Varios países africanos ya están experimentando estos efectos como consecuencia de la reducción de las precipitaciones, la degradación del suelo y el agotamiento de recursos naturales.

En concreto, podemos citar una mayor desertificación del Sahel, que podría llevar a una mayor inestabilidad regional y un aumento de la migración hacia el norte, al Magreb y a Europa, un aumento de los fenómenos meteorológicos adversos en África Oriental y la disminución de las precipitaciones en África Septentrional, que podría afectar al Sudán y provocar la reducción de alimentos en Etiopía y Somalia, lo que aumentaría las tensiones en el Cuerno de África. Se prevé también que el cambio climático tenga un considerable efecto en la propagación de enfermedades, que contribuyan a agravar las tensiones existentes.

Como vemos, las principales amenazas que afectan al continente africano no son aisladas, más bien, están interrelacionadas, lo que hace necesario desplegar esfuerzos conjuntos para hacerles frente de manera efectiva mediante estrategias de solución de conflictos, de desarrollo y de sostenibilidad económica y medioambiental. Adicionalmente, es necesario que los Gobiernos y los grupos armados renueven sus compromisos y se enfoquen en vencer los grandes desafíos que enfrentan en la implementación de los acuerdos de paz existentes en países como Malí y la República Centroafricana, entre otros, y adopten medidas para su aplicación efectiva.

También es importante que la comunidad internacional, la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África y demás organizaciones regionales y subregionales, apoyen los marcos de cooperación de defensa regional y presten asistencia en ese sentido con miras a lograr sus objetivos generales.

Por último, la República Dominicana reitera su compromiso de alcanza y mantener la paz y la seguridad internacionales. Por ello, prestamos nuestro apoyo a los Estados miembros de la Unión Africana en sus esfuerzos por tener un continente libre de conflictos. Es responsabilidad de toda la comunidad internacional velar por el bienestar de sus ciudadanos y garantizar la seguridad colectiva de manera sostenible.