Paz y seguridad en África

Agradecemos a los oradores principales —en especial a Su Excelencia el Ministro de Relaciones Exteriores Barry— que han intervenido en el día de hoy porque nos han permitido poner en contexto la situación en el Sahel. Al mismo tiempo, encomiamos los progresos alcanzados con la entrada en funcionamiento de la Fuerza Conjunta.

Tomando en cuenta las informaciones proporcionadas por los oradores sobre la situación de seguridad, así como la necesidad de existencia de la Fuerza Conjunta del Grupo de los Cinco para combatir estos conflictos comunes en la región, el Consejo de Seguridad está llamado a respaldar a los países africanos que aúnan esfuerzos en el plano regional o subregional para luchar contra el terrorismo y la delincuencia organizada transnacional con miras a restablecer la paz y la seguridad en la región del Sahel. Vemos con preocupación el deterioro de los niveles de seguridad en la región que se ve reflejado en la actual escalada de violencia —dirigida, en su mayor parte, contra civiles— así como los niveles sin precedentes de violencia intercomunitaria que se ve agravada por la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras.

En este sentido, alentamos a las autoridades a tomar las acciones necesarias para abordar este flagelo mediante el refuerzo de las medidas de control, incluyendo el plan de acción para prevenir, combatir, y erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos. Alentamos a su vez a los Estados fabricantes y a los importadores de armas, municiones y materiales conexos a que fortalezcan las modalidades de transferencias y mecanismos de control para evitar que el destino final de esas armas sean las zonas de conflictos y, de esta forma, salvar vidas.

La situación de inseguridad que se vive en el Sahel ha traído como consecuencia el deterioro de la situación humanitaria en toda el área, así como el desplazamiento interno de grandes grupos poblacionales, lo que ha generado una crisis alimentaria que amerita el tratamiento de unos 274.000 niños aquejados de malnutrición aguda grave. Esto supera en más del 60 % las estimaciones originales. Solo en Malí y Burkina Faso más de 5 millones de personas necesita asistencia humanitaria. De estos, más de la mitad son niños, que además de las necesidades alimentarias, están condenados al infortunio al no contar con acceso a la educación. Debido al cierre de las escuelas, no cuentan con las herramientas necesarias para el desarrollo de sus capacidades y la preparación que les permita ser agentes de cambio en la sociedad.

La República Dominicana, país que cree firmemente en los jóvenes como transformadores de sociedades, apoya las recomendaciones emanadas del cuarto informe del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana sobre la implementación de la hoja de ruta y, por consiguiente, quisiéramos reafirmar que la inclusión de la inversión en los jóvenes y la colaboración con ellos en el Sahel es una vía posible para que estos alcancen un mayor potencial, se aborde el agudo desempleo juvenil y se contribuya a la paz y la seguridad de la región.

En lo que respecta al rol de la mujer, vemos como los derechos de la mujer en el Sahel son violados de forma sistemática por grupos terroristas, a lo que hay que añadirle su penosa sobrevivencia en medio de la pobreza, el conflicto armado, el extremismo violento, la discriminación de género y la violencia sexual. Todo esto resulta inaceptable. Por tanto, si bien contamos con una Estrategia Integrada de las Naciones Unidas para el Sahel recalibrada, es importante una mayor alineación de esta herramienta con el Plan de Apoyo de las Naciones Unidas para el Sahel 2018-2022, el plan de acción 2017-2020 de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental sobre las mujeres y la paz y la seguridad, así como con la hoja de ruta para la implementación de las actividades de la Plataforma de Mujeres del G-5 del Sahel. En ese sentido, reconocemos las medidas de capacitación y entrenamiento del personal de la Fuerza Conjunta del G-5 y la firma de un nuevo procedimiento operativo aplicable a todas las personas arrestadas y detenidas por la Fuerza Conjunta, con tratamiento concreto y diferenciado a las mujeres y niños, a los fines de proteger las poblaciones civiles atrapadas en la violencia. Saludamos el apoyo de la comunidad internacional en este sentido.

Por otra parte, de cara a las continuas amenazas que se derivan de los efectos del cambio climático, es esencial continuar reforzando los mecanismos de colaboración de la Fuerza con otras iniciativas regionales y subregionales tendentes a fomentar el desarrollo sostenible en la región. Sobre el particular, saludamos los esfuerzos para fortalecer la lucha contra el cambio climático, de conformidad con la Estrategia Integrada de las Naciones Unidas para el Sahel incluido el Plan de Apoyo de las Naciones Unidas para el Sahel.

Debemos continuar fortaleciendo la Estrategia Integrada de las Naciones Unidas para el Sahel y el Plan de Apoyo de las Naciones Unidas para el Sahel y acelerar la creación del fondo fiduciario de la Fuerza Conjunta del G-5, ayudando así a que la Fuerza supere las numerosas dificultades que enfrenta de equipamiento, capacitación, infraestructura, entre otros. Esto permitirá mejorar sus operaciones en la lucha contra el terrorismo, la migración ilegal, la trata de personas y otras formas de delincuencia transfronteriza. Además, este financiamiento ayudaría a contar con fondos previsibles y un desembolso oportuno para el cumplimento de los mandatos.

Encomiamos a la Unión Europea, a la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí, a la Operación Barján y a las Fuerzas Armadas Malienses por la creación del órgano de coordinación de Malí, con miras a mejorar el intercambio de información y la coordinación entre las diversas fuerzas militares y de seguridad presentes en el país. También encomiamos a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito por la asistencia que proporciona a los países del G-5 del Sahel para abordar y responder mejor al terrorismo y la delincuencia organizada transnacional. Exhortamos a que se siga cumpliendo con las promesas de contribución al mecanismo para la paz en África, con el fin de lograr los recursos necesarios para la estabilizar la región.

En conclusión, la República Dominicana coincide con el Secretario General en que las iniciativas de seguridad, aunque aparentemente necesarias, no serían la solución absoluta de los problemas del Sahel. Para combatir el terrorismo y la delincuencia transfronteriza en el Sahel, además de proveer a la Fuerza Conjunta del G-5 del Sahel el financiamiento necesario y previsible para aumentar su capacidad, efectividad y la eficiencia de sus operaciones, debemos hacer más para solucionar los problemas subyacentes que alimentan el conflicto, con el fin de desarrollar capacidades que contribuyan al desarrollo socioeconómico sostenible en la región del Sahel. De lo contrario, la región del Sahel continuará en una espiral de inestabilidad y las tropas extranjeras probablemente estarán allí durante más tiempo del que nadie pueda imaginar hoy. Las estadísticas nos indican que las diferentes facciones de grupos armados están expandiendo su alcance en el Sahel y países aledaños, extendiendo así la violencia a través de las fronteras, amenazando con debilitar Estados y fragmentar poblaciones. Al igual que el Secretario General, entendemos que debe hacerse más para evitar que la situación de seguridad siga deteriorándose. Las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad están llamados a buscar soluciones conjuntas, tanto nacionales como regionales, que lleven a la paz y seguridad de la región, y con ello mejorar las condiciones humanas y de derecho de los habitantes del Sahel.