La situación en Haití

Muchas gracias, señor Presidente.

Agradecemos la incorporación en el orden del día de este importante tema “La situación en Haití”. Tomamos nota de las presentaciones del Embajador Leon Charles, de la Comisionada Margarette May Macaulay, del señor Cristobal Dupouy y del señor Georges Fauriol. Saludamos también la presencia de la profesora Rebecca Chavez en esta sesión del Consejo Permanente. Siempre es enriquecedor tener entre nosotros y escuchar el diálogo interamericano.

Señor Presidente, por todo lo que sabemos y con lo que hemos escuchado hoy, es evidente que, como dijo el Embajador Leon Charles, Haití enfrenta la principal crisis de su historia moderna. Para la República Dominicana esa crisis multidimensional en Haití caracterizada por una espiral de violencia y caos es una amenaza a nuestra seguridad nacional.

Como saben, el 21 de octubre el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la resolución S/RES/2653 (2022) que estableció un comité de sanciones para aquellos que financien a las organizaciones criminales que siembran violencia y caos en Haití.

Vemos con simpatía los avances que algunos Estados aquí presentes han impulsado en ese sentido, son señales y acciones concretas que ayudan a galvanizar un ánimo de responsabilidad colectiva, pero todavía falta mucho más. También, es alentador saber del interés de la Comunidad del Caribe (CARICOM), de manera colectiva y de manera individual por muchos de sus miembros, de involucrarse activa y solidariamente en la búsqueda de soluciones prácticas para atender la crisis de uno de sus miembros. Su rol y activa participación es de gran valor e importancia.

Sin embargo, la principal solicitud de las autoridades haitianas es el despliegue de una fuerza armada de apoyo a su policía nacional para contrarrestar la violencia y el poder de fuego de los grupos armados que controlan parte del territorio de ese país y que mantiene bajo amenaza existencial a sus autoridades y parte de la población y aún permanece sin una respuesta concreta.

Vemos con preocupación la tendencia a un abordaje bilateral a este problema complejo y que evidentemente requiere del concurso colectivo, de un liderazgo flexible y creativo, y de acciones coordinadas en concertación con autoridades haitianas. Como lo estableciera hace unos días nuestro Canciller Roberto Álvarez, cito:

Conscientes del cuestionable legado de anteriores misiones de la ONU en Haití, el Gobierno dominicano entiende que es legítimo considerar y planificar adecuadamente cualquier respuesta para evitar errores del pasado y, sobre todo, para evitar una solución que desconozca la voluntad de los haitianos. Pero, como testigos directos del drama humano en el país vecino, también sabemos que cada minuto de espera implica un mayor descalabro de la situación y sufrimiento para ciudadanos inocentes. Siempre hemos reconocido que un pacto nacional que lleve a la celebración de elecciones justas, libres y transparentes es un elemento esencial para recuperar la estabilidad en Haití, a través de la legitimidad de sus autoridades.

Ahora bien, cualquier acuerdo nacional legítimo y proceso viable para organizar elecciones debe ser precedido de la pacificación del territorio, algo que hoy, evidentemente, no está en el horizonte pues no existe una fuerza capaz de sobreponerse a las bandas armadas.

Estimados colegas, la seguridad es la prioridad inmediata en Haití, es para lo que las autoridades haitianas han pedido asistencia urgente; así, es preciso que reciban todo el apoyo que requieren para enfrentar esa situación y luego impulsar procesos necesarios para recobrar la estabilidad democrática y superar desafíos estructurales y coyunturales. Esos desafíos ya se han descrito aquí antes, crisis humanitaria marcada por una severa inseguridad alimentaria, la crisis sanitaria evidenciada en la precaria situación de la infraestructura hospitalaria y la exacerbada epidemia de cólera, y desafíos sustantivos en el ámbito de lo económico y medioambiental.

Distinguidos colegas, ante el panorama descrito y frente a la imposibilidad de formalizar un adecuado manejo de la delimitación territorial con responsabilidad compartida, nuestra frontera se ha convertido en una fuente de dificultades; enfrentamos la trata de seres humanos, el tráfico de armas y de narcóticos, así como el contrabando de bienes y mercancías. Todos estos flagelos los abordamos de manera decidida con ayuda de nuestros socios internacionales, pero cada día se torna más complicado.

Como podrán intuir, también se nos presenta el desafío de prestar atención básica a la población migrante, el impacto de esta presión adicional en las políticas sociales del Estado dominicano tiende a desestabilizarnos y es que cuando la migración ocurre al margen de la ley, del orden y la seguridad, rápidamente surgen desafíos políticos, sociales, económicos y de seguridad pública.

Muchos de los Estados aquí presentes saben perfectamente a lo que nos referimos y han mostrado su honda preocupación ante la dificultad de manejar adecuadamente estos fenómenos irregulares. Les invito a que piensen en ese reto en el contexto de nuestra isla dada la crisis humanitaria e institucional en Haití, en un territorio de menos de ochenta mil km2 y más de veinte millones de seres humanos. Por lo anterior reiteramos nuevamente que nuestro Gobierno está obligado a tomar las medidas necesarias para preservar nuestra integridad territorial, la seguridad de nuestros ciudadanos y nuestra estabilidad social y económica.

Señor Presidente, embajadores y embajadoras, somos una nación solidaria y enmarcamos nuestro accionar en el respeto al orden internacional basado en reglas. Continuaremos jugando un rol de buena vecindad y seguiremos siendo un socio confiable de la comunidad internacional. Solicitamos que cuando se evalúen estas situaciones tan complejas no se le pida a ningún Estado que haga lo que no se les pide a otros.

Finalmente, sobre los siguientes pasos, debemos ser conscientes de las capacidades requeridas para cometer la inmensa tarea que nos queda por delante y las limitaciones institucionales para, desde aquí, no duplicar esfuerzos ni desperdiciar energías o recursos valiosos. Entendemos que el rol de la Organización de los Estados Americanos debe ser de apoyo a las autoridades haitianas en coordinación con los esfuerzos que se impulsan desde la Organización de las Naciones Unidas.

Muchas gracias.