Informe de la Misión de Observación Electoral en la República Dominicana

Muy buenos días, señora Presidenta del Consejo Permanente, Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay ante la Organización de los Estados Americanos (OEA); honorable señor Secretario General de la OEA, Luis Almagro; honorable señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; Honorable Señor Eduardo Frei Ruiz-Tagle, expresidente de la República de Chile; apreciados colegas embajadores.

La Delegación de la República Dominicana desea agradecer al honorable señor Eduardo Frei Ruiz-Tagle, expresidente de la República de Chile, por la presentación final de la Misión de Observación de la Organización de los Estados Americanos ante el Consejo Permanente, de las elecciones municipales del 16 de febrero de 2020, las del 15 de marzo de 2020 y las elecciones presidenciales, senatoriales y de diputaciones del 5 de julio de 2020 en la República Dominicana. Un reconocimiento especial a la Misión de Observación Electoral (MOE) de la OEA tomando en consideración la pandemia del COVID-19 y la emergencia sanitaria existente en el momento, quienes debieron realizar grandes esfuerzos para la observación de nuestras elecciones.

El 17 de septiembre de 2019, la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos recibió una invitación oficial por parte de la Junta Central Electoral de nuestro país para desplegar misiones de observación electoral para las elecciones municipales y elecciones presidenciales, senatoriales y de diputaciones del año pasado. El Secretario General Luis Almagro aceptó la invitación e instruyó al Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD) iniciar los preparativos correspondientes y gestionar la búsqueda de recursos externos para el financiamiento de la Misión; asimismo, nombró al expresidente de la República de Chile como Jefe de las Misiones.

Los principales asuntos incluidos en el informe que se nos presenta hoy son los siguientes:

• Sobre las elecciones municipales suspendidas del 16 de febrero y las suspendidas extraordinarias elecciones del 15 de marzo en la etapa pos electoral;
• Las elecciones presidenciales, senatoriales y de diputaciones, en sus etapas preelectoral, jornada electoral y etapa pos electoral; y,
• Los hallazgos y recomendaciones por temas, a saber: el marco jurídico electoral; la organización electoral; la tecnología utilizada; la participación política de las mujeres; el financiamiento político; y, la justicia electoral.

Sobre las elecciones para las alcaldías del 15 de marzo, las cuales –cabe reiterar– se llevaron adelante en un contexto sanitario complejo como consecuencia de la pandemia del COVID-19, el informe señala que los observadores de la OEA recorrieron noventa y nueve centros de votación visitando un total de cuatrocientos treinta y cinco colegios electorales en veinte provincias del país y el distrito nacional. En seguimiento de la metodología de la OEA, se observó desde las instalaciones de los colegios electorales hasta la fase de escrutinio y transmisión de los resultados, así como el repliegue del material.

El informe señala que, a nivel de alcaldías, la ciudadanía expresó una preferencia por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) y sus Aliados que ganaron ochenta y una alcaldías, correspondiente al 51% de las mismas incluyendo la del distrito nacional, frente a sesenta y cinco alcaldías, o el 41% por parte del Partido de Liberación Dominicana (PLD) y sus Aliados. Las demás alcaldías recayeron en partidos minoritarios y sus aliados. Posteriormente, el domingo 5 de julio de 2020, se llevaron a cabo las elecciones a los niveles presidenciales, senatoriales y de diputaciones. Para ello, el padrón estuvo compuesto por siete millones quinientos veintinueve mil novecientos treinta y dos electores, distribuidos en dieciséis mil un colegios electorales, o mesas de votación, que fueron instaladas en todo el país, y mil noventa y nueve en ciudades del exterior.

El padrón lo integraban 51,1% mujeres y 48,9% hombres; del total, 92% de votantes se encontraba habilitado para votar en la República Dominicana y 8% en el exterior. De ese número, y como consta en el último boletín emitido por la Junta Central Electoral sobre el pasado proceso para las elecciones a nivel presidencial, ejercieron el sufragio cuatro millones ciento sesenta y tres mil trescientos cinco dominicanos y dominicanas, para un 55,29% de participación. Al respecto, cuatro millones ciento tres mil trescientos sesenta y dos dominicanos y dominicanas fueron electores y electoras que marcaron válidamente su boleta para un 98,56%.

En este certamen fueron electos por el pueblo dominicano, con un 52,52% de los votos, los candidatos del Partido Revolucionario Moderno y Aliados, señores Luis Abinader, como Presidente de la República, y la señora Raquel Peña, como Vicepresidenta. Los Partidos de Liberación Dominicana y Aliados tuvieron 37,46% de los votos, seguido por los candidatos del Partido Reformista Social Cristino (PRSC) y Aliados con 8,9%, y el Partido Alianza País (PAIS) 0,96%.

En las elecciones para Senadores, los resultados fueron los siguientes:

• El Partido Revolucionario Moderno tuvo dieciocho senadores;
• El Partido de la Liberación Dominicana, seis senadores;
• El Partido Reformista Social Cristiano, cinco senadores;
• El Partido Dominicano por el Cambio, un Senador; y,
• La Fuerza del Pueblo, un Senador.

En las elecciones para diputados por las provincias y circunscripciones territoriales, nacionales y de ultramar, los resultados fueron:

• El Partido Revolucionario Moderno, noventa diputados;
• El Partido de la Liberación Dominicana, setenta y cinco diputados;
• La Fuerza del Pueblo, cuatro diputados;
• El Partido de Reformista Social Cristiano, seis diputados; y,
• El Partido Revolucionario Dominicano, tres diputados, seguidos por otros partidos minoritarios.

Señora Presidenta, cuando analizamos los porcentajes de candidaturas a cargos electivos en las elecciones presidenciales, senatoriales y de diputaciones del 5 de julio de 2020, por género, si bien es cierto que a nivel vicepresidencial las candidaturas de mujeres alcanzaron el 50%, y a nivel de diputados cerca de un 44%, observamos que a nivel de senadurías fue sólo de un 12,5%, lo cual es un desafío que todavía tienen los partidos políticos y la sociedad dominicana por superar. Como un elemento a destacar, en los últimos veinte años nuestro país ha contado con tres vicepresidentas a la República.

Quisiera ahora enfatizar que tanto la Junta Central Electoral como las autoridades y sectores democráticos en nuestro país ponderarán con la atención que merecen, junto a las organizaciones políticas, las recomendaciones específicas sobre el marco jurídico electoral, la organización electoral, el uso de la tecnología, la participación política de las mujeres, el financiamiento de los partidos políticos y la justicia electoral realizadas por la Misión de Observación Electoral para el fortalecimiento de los procesos electorales en el porvenir. Asimismo, consideramos de gran importancia la recomendación de continuar fortaleciendo la institucionalidad electoral, lo cual requiere estandarizar, evaluar y rendir cuentas; coordinar entre instituciones y entre unidades; establecer canales de diálogo y cooperación permanente; velar por el cabal cumplimiento de las normas; documentar y difundir el conocimiento; generar estabilidad y previsibilidad. En este sentido, el Gobierno dominicano, respetuoso de la independencia de los poderes y de las instituciones democráticas, ha llevado a cabo procesos transparentes, abiertos y de consultas con las diferentes fuerzas políticas y actores sociales para la elección de los nuevos miembros de la Junta Central Electoral recientemente, la cual también ha recibido los recursos necesarios para el desempeño regular de sus funciones y su fortalecimiento institucional.

La Delegación de la República Dominicana desea reiterar su agradecimiento al Secretario General, señor Luis Almagro, por su inestimable apoyo a los procesos electorales en nuestro país el año pasado, así como también al honorable señor Eduardo Frei Ruiz-Tagle, expresidente de Chile, por haber presidido la Misión Electoral junto a los miembros de la misma.

Finalmente, en nombre del Gobierno y del pueblo dominicano, deseo dar las gracias por todo su apoyo a la Organización de los Estados Americanos por el envío de la Misión de Observación Electoral reconociendo, asimismo, el trabajo del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral. Igualmente, un agradecimiento por las contribuciones financieras de Alemania, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Corea, España, los Estados Unidos, Francia, Guatemala, Italia, México, Países Bajos y Panamá, los cuales permitieron el despliegue de la Misión de Observación Electoral en la República Dominicana.

Muchas gracias, señora Presidenta.