Regular meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

11 DE DICIEMBRE DE 2019

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las dos y cuarentaidós minutos de la tarde del miércoles 11 de diciembre de 2019, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajadora Elisa Ruiz Díaz, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Hugo Cayrús, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Ronald Michael Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne Gaylene, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton, E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Sidney Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Carlos Trujillo, Representante Permanente de los Estados Unidos

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Alejandro Ordóñez, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Montserrat Solano Carboni, Representante Permanente de Costa Rica

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarré Briceño, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Daniel Raimondi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Léon Charles, Representante Interino de Haití

Ministro José Luis Gonzalez, Representante Interino del Perú

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Interina de Suriname

Embajador Luis Cordero, Representante Interino de Honduras

Ministra Consejera Christobelle Elaine Reece, Representante Interina de Barbados

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna de Dominica

Embajador Luis Alvarado, Representante Alterno de Nicaragua

Consejera Ivanna Bracamonte, Representante Alterna de Bolivia

Ministra Consejera Laura Frampton, Representante Alterna de Belize

Ministro Consejero Kennedy Obed Reyes, Representante Alterno de El Salvador

Ministra Consejera Mónica Escobar, Representante Alterna de Guatemala

Ministro Consejero Vernon Alexis Connor, Representante Alterno de San Kitts y Nevis

Estuvieron también presentes el Secretario General, Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Buenas tardes, distinguidos colegas. Tengo el honor de declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Antes de dar inicio a nuestras actividades del día de hoy, permítanme, en nombre del Consejo Permanente, transmitir nuestras felicitaciones a los Gobiernos y pueblos de Suriname y Barbados con ocasión de la celebración de sus fiestas nacionales los días 25 y 30 de noviembre pasados, respectivamente.

Antes de poner a consideración de la Sala el proyecto de orden del día, quisiera informar a las delegaciones que por razones de fuerza mayor la presentación del Representante Permanente de la Argentina, Embajador Daniel Raimondi, se llevará a cabo en una próxima sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Habiendo dicho lo anterior, pongo a consideración de este Consejo Permanente el proyecto de orden del día para esta sesión CP/OD-2266/19.

La PRESIDENTA: Tiene la palabra el Embajador del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente.

Queria apenas fazer uma consulta em relação à ordem do dia: se a inclusão do item 7 da agenda e a documentação correspondente observaram os prazos regulamentares.

Muito obrigado.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Brasil. En relación a su consulta… dígame.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Perdón, aparece como punto seis, ahora, con la salida de la presentación del Embajador Raimondi. El punto seis, en el proyecto de resolución que ahora consta como punto seis.

La PRESIDENTA: Así es, Embajador. Esta Presidencia decidió que el punto número seis “Consideración del proyecto de resolución ‘Rechazo de la violencia racial y llamamiento al pleno respeto de los derechos de los pueblos indígenas en el Estado Plurinacional de Bolivia’”, CP/doc.5573/19, fuera incluido en el orden del día de hoy, señor Embajador.

Brasil tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente.

Agradeço seu esclarecimento. Naturalmente, não é intenção da Delegação do Brasil questionar o seu ..., nem, de nenhuma forma também, objetar a discussão de um tema que é tão importante para todos nós.

Entendo, porém, deduzo, tanto a partir da data da nota da Missão de Santa Lúcia quanto do seu esclarecimento feito neste momento que, em qualquer caso, se trata de um tema novo e, nessas condições, tendo em vista o artigo 43 do Regulamento do Conselho, gostaria de fazer a sugestão de que a Presidência disponha no sentido de que a decisão sobre este tema – não a inclusão do tema ou sua discussão – a decisão sobre este tema seja adiada para a próxima sessão ordinária do Conselho Permanente. Entendido?

La PRESIDENTA: Gracias. Sí, Embajador, entendí.

Entonces, por una razón de cortesía quisiera darle la palabra al Representante Embajador de Santa Lucía para que se pronuncie en relación a la propuesta que esta Presidencia incluyó en el orden del día del día de hoy.

Tiene la palabra, Embajador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCIA: Thank you, Chair.

I appreciate its being placed on the agenda, but I did not find it to be my place to respond to a member state as to why this item was on the agenda. That is not my role, but if it is any consolation to you and to alleviate any concerns that you may have, the intention of this being on the agenda is to present it today for broader consideration by member states. I am not sure whether that satisfies any concerns that you may have, but I defer to the Chair’s decision to place it on the agenda. We appreciate her having done so.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Brasil tiene la palabra. Embajador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Agradeço ao Embaixador de Santa Lúcia. Naturalmente, não estava cobrando nenhuma explicação de parte da Delegação de Santa Lúcia, nem buscando qualquer consolo no ponto em que levantei. Fiz apenas uma consulta. Parece-me que é perfeitamente razoável que a Presidência, sobre as condições de inclusão do tema na agenda, e em função da resposta que a Presidência formulou, estou propondo que se disponha que a consideração do projeto de resolução seja adiada para a próxima sessão ordinária do Conselho Permanente.

Não estou objetando nem a apresentação do projeto, nem a discussão das razões que podem ter motivado a apresentação do projeto; nem tampouco a inclusão do ponto na agenda do dia de hoje. Estou apenas propondo que a consideração do projeto, propriamente dita, seja adiada para a próxima sessão ordinária do Conselho Permanente.

La PRESIDENTA: Bolivia tiene la palabra.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE BOLIVIA: Gracias, señora Presidenta. Buenas tardes a todos y todas.

Queremos secundar la moción del Embajador del Brasil y solicitamos que el punto seis se toque en la siguiente sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a la representación de Bolivia.

El punto número seis se mantiene en la agenda en virtud de la respuesta que le di al señor Representante del Brasil para únicamente ser presentado para futura consideración. Esa sería la decisión de esta Presidencia tomando en cuenta lo mencionado por Brasil, lo dicho por Santa Lucía y también por Bolivia.

Quiero decirles que esta Presidencia agradece la buena predisposición de los Estados que han intervenido en relación a este punto que sustenta y respalda la decisión que se tomó inicialmente por esta Presidenta.

Muchas gracias.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del proyecto de orden del día (CP/OD-2266/19)

2. Presentación del Representante Permanente de República Dominicana, Embajador Josué Antinoe Fiallo Billini Portorreal

3. Día Internacional de las Personas con Discapacidad (CP/INF. 8440/19, CP/INF. 8442/19)

- Presentación de la Señora Ann Cody, Asesora Especial para Derechos Internacionales de Discapacidad; Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo, del Departamento de Estado de los Estados Unidos

- Presentación del Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

- Presentación del Señor Anderson Sant’Anna, Presidente del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS).

- Presentación de la Señora María Soledad Cisternas, Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Discapacidad y la Rehabilitación

- Presentación del Señor Javier Vázquez, Asesor Principal de la Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Discapacidad y la Rehabilitación

- Presentación de la Vicepresidenta de la Fundación ONCE, Sra. Dña. Patricia Sanz

- Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

4. Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) 2020 (CP/INF. 8462/19)

5. Consideración del proyecto de resolución sobre solicitud de cambio de fecha de la Cuarta Reunión de Autoridades Responsables de las Políticas Penitenciarias y Carcelarias de la Organización de los Estados Americanos (OEA), CP/doc.5572/19

6. Consideración del proyecto de resolución “Rechazo de la violencia racial y llamamiento al pleno respeto de los derechos de los Pueblos Indígenas en el Estado Plurinacional de Bolivia”, CP/doc.5573/19

7. Presentación de la propuesta de Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad, a cargo del Secretario Gastão Alves de Toledo

8. Despedida Representante Permanente del Uruguay, Embajador Hugo Cayrús

9. Otros asuntos]

Habiendo dicho lo anterior, está aprobado el orden del día para esta sesión, documento CP/OD-2266/19.

Presentación del Representante Permanente de República Dominicana, Embajador Josué Antinoe Fiallo Billini Portorreal

La PRESIDENTA: Procederemos a continuación con el siguiente punto de orden del día correspondiente a la presentación del Representante Permanente de la República Dominicana, Embajador Josué Antinoe Fiallo Billini Portorreal, quien presentó sus cartas credenciales ante la Secretaría General el pasado 15 de noviembre.

El Embajador Fiallo es abogado y diplomático de profesión. Se formó en Derecho en la Universidad Iberoamericana de Santo Domingo. Posteriormente continuó con su formación académica en la Escuela Diplomática y cursó estudios de posgrado en Políticas Públicas y Administración en el London School of Economics, en Londres, Inglaterra. Además, posee formación de la Unidad para la Promoción de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos y del Centro Europeo de Estudios de Seguridad George C. Marshall, en Alemania.

Antes de su nombramiento ante la OEA, el Embajador Fiallo trabajó para diversos sectores del ámbito público. En el 2005 fue designado como Consejero de la Embajada de República Dominicana en Londres. Además, se convirtió en el embajador más joven de su país al ser designado como Embajador de la República Dominicana ante la Organización Marítima Internacional. Ha actuado como Embajador en Misión Especial ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza. Representó a la República Dominicana en múltiples foros diplomáticos y académicos a nivel internacional donde se atendían asuntos relacionados con la implementación de políticas de protección de los derechos humanos, la regulación de la migración y el otorgamiento de la nacionalidad.

El Embajador Fiallo cuenta con vasta experiencia como Coordinador Técnico del Consejo Nacional de la Magistratura y Asesor Legal de la Asamblea Nacional, la Presidencia de la República y la Procuraduría General. Ha participado activamente en la redefinición de la Constitución de la República Dominicana y ha servido como Director Ejecutivo de la Comisión Gubernamental de Seguridad Interior.

Embajador, el Consejo Permanente le extiende la más calurosa bienvenida. Nos complace poder contar con su presencia en la Casa de las Américas. Su formación académica y su trayectoria profesional en formulación, implementación y evaluación de políticas públicas brindarán aportes valiosos para esta Organización. Extendemos desde ya nuestra disposición a colaborar para la consecución de los objetivos comunes.

Ofrezco la palabra el Representante Permanente de la República Dominicana.

EL REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPUBLICA DOMINICANA: Buenas tardes. Muchas gracias, señora Presidenta del Consejo Permanente, Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala; señores representantes permanentes e interinos; señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; señores observadores permanentes; señoras y señores.

Es un honor para mí estar aquí representando a la República Dominicana ante el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. Como nación fundadora de esta Organización, la República Dominicana está firmemente comprometida con el impulso hacia la articulación y el fortalecimiento institucional que la Organización de los Estados Americanos impulsa en todo el Continente porque consideramos que unas instituciones fuertes tanto a nivel panamericano, como a lo interno de cada uno de nuestros países son indispensables para asegurar un futuro económico, social y ambientalmente sostenible para nuestros pueblos.

La República Dominicana, a pesar de ser una Nación aún en desarrollo, ha avanzado mucho en los últimos años y estamos firmemente decididos a continuar por este camino. Por este motivo, vemos con especial interés los trabajos del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) y consideramos que es un espacio ideal para que los países miembros, y en especial los países caribeños, podamos aprender mejores prácticas de todo el Continente, al tiempo que compartimos nuestras experiencias con todos ustedes. Por ejemplo, tal como ha señalado recientemente la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, nuestro país es el país que más redujo el hambre en América Latina en los últimos años: una reducción del sesenta y cinco por ciento en dieciséis años, cónsono con el ochenta y cinco por ciento logrado por el país en el nivel de autosuficiencia alimentaria. De la misma forma destinando el cuatro por ciento del producto interno bruto a la educación, hemos extendido la educación pública hasta el punto de que ya el setenta y cinco por ciento de los alumnos recibe ocho horas de clase por día, al tiempo que se está incorporando las nuevas tecnologías en las aulas.

Avanzamos también en el cumplimiento de nuestros compromisos adquiridos en la Cumbre de París haciendo nuestra economía menos dependiente de los combustibles fósiles. En el año que comienza, el veinticinco por ciento de energía que consumimos será hidráulica, solar o eólica y nuestro plan de reforestación avanza con más de medio millón de hectáreas sembradas en las principales cuencas hidrográficas del país.

Señoras y señores, estamos avanzando también hacia una defensa activa y efectiva de los derechos humanos en toda su dimensión y a lo largo de todas las etapas de la vida de las personas. En este sentido, la visión de la República Dominicana es de pleno alineamiento con el sistema interamericano de derechos humanos y es nuestro compromiso desplegar una acción decidida y constante para hacerles valer en nuestro territorio empezando por el derecho a la identidad.

El registro de nacimientos en las delegaciones de la Junta Central Electoral pasó de un sesenta y cinco por ciento en marzo de 2018, a un setenta y tres por ciento en septiembre del mismo año y, aunque no tengo datos consolidados de 2019, les aseguro que el porcentaje no ha hecho más que aumentar en los últimos doce meses.

En las escuelas hemos impulsado el Plan Nacional para la Educación Inclusiva que se enfoca en la atención a la diversidad, al tiempo que nuestro Plan de Alfabetización ha logrado reducir el analfabetismo de un doce punto ochentaitrés por ciento (12,83%) que era en 2012, a un seis punto uno por ciento (6,1%) hoy en día.

En cuanto al derecho de nuestros mayores a una tercera edad digna, hemos multiplicado los servicios de salud y fortalecido el sistema de pensiones que hace efectivos sus derechos. Al mismo tiempo, estamos apostando a la capacitación continua de nuestra Policía y Fuerzas Armadas para que sean capaces de cumplir su misión de proteger a la población con pleno respeto a los derechos humanos, al tiempo que hemos emprendido una transformación integral de nuestro sistema penitenciario.

En cuanto a la necesaria promoción de la mujer en todas las esferas de la vida pública, la adopción este año de la Iniciativa de Paridad de Género, impulsada por el Banco Interamericano de Desarrollo, está uniendo a instituciones y empresas para incrementar la cantidad de becas asignadas a mujeres para estudios superiores. Al mismo tiempo, logramos en un solo año que los feminicidios se redujeran en veintidós por ciento, gracias al Plan Nacional contra la Violencia de Género que plasma el compromiso de toda nuestra sociedad para poner fin a esta situación, así como se alinea con todo lo que hemos defendido desde la Comisión Interamericana de Mujeres que tenemos el honor de presidir.

Desde hace dos años tenemos además vigente nuestra ley contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo para fortalecer la supervisión contra los fraudes y ordenar procesos institucionales. Como reconocimiento al esfuerzo realizado en esta área, nuestro país ha sido seleccionado para la Presidencia en el 2020 del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica al que la OEA pertenece como observador.

Señoras y señores, son sin duda muchos los temas sobre los que podemos intercambiar impresiones y mejores prácticas para hacer avanzar el progreso institucional y material de nuestras naciones y no les quepa duda de que, en este sentido, la disposición de la República Dominicana siempre será plena y total.

En cuanto al nivel netamente multilateral de este Consejo Permanente, vemos necesario progresar hacia un estadio donde las decisiones se tomen por el consenso de todos los países. Entendemos que esta Organización ha vivido momentos de tensión a raíz de varias crisis políticas y humanitarias recientes y, por supuesto, en este sentido, la República Dominicana desea reafirmar siempre su compromiso con salidas democráticas, pacíficas y apegadas al derecho internacional. Sin embargo, no podemos perder de vista que son muchos los temas y aun las urgencias sobre las que nuestros pueblos demandan nuestra atención y nuestro trabajo. Por eso, es nuestra intención que nuestro aporte al Consejo Permanente sea siempre la búsqueda de consensos y de posiciones comunes que impulsen la unidad, la transparencia en la toma de decisiones y la eficiencia.

Señoras y señores, en este 2020 que entra, como saben, en la República Dominicana tenemos varios procesos electorales. Por supuesto, nuestro compromiso con la transparencia, la democracia y el apego a la ley es total y así se verá plasmado en el desarrollo primero de las elecciones municipales de febrero y luego en las congresionales y presidenciales en mayo. Eso significa también que, como en otras ocasiones, estaremos felices de acoger a los miembros de la Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos. Desde 1962, las misiones de la OEA han jugado un importante papel en el camino a la madurez democrática que hoy hemos alcanzado en la República Dominicana. Por tanto, agradecemos la labor de acompañamiento que han hecho, al mismo tiempo que reafirmamos nuestro compromiso de participar en este tipo de misiones para apoyar los procesos electorales de otros países miembros.

Sin más, concluyo mi intervención remarcando, una vez más, la plena disposición de mi país para seguir trabajando en todos los ámbitos de esta Organización para lograr más progreso, más seguridad y más desarrollo para todos los pueblos de América.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Josué Antinoe Fiallo Billini Portorreal.

Ofrezco en este momento la palabra a las delegaciones.

Brasil, tiene la palabra. Embajador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente. Queria apenas estender os nossos mais efusivos cumprimentos ao Embaixador Josué Fiallo, dar-lhe as boas-vindas ao Conselho Permanente.

A República Dominicana é um parceiro, sócio fiel e comprometido do Sistema Interamericano, da nossa comunidade hemisférica. E, deixo, aqui, os votos da Delegação brasileira, de continuar a manter excelentes relações com a Delegação da República Dominica e fazer votos, também, de que continuemos trabalhando juntos pela afirmação dos nossos valores e pelo fortalecimento dos quatro pilares da nossa Organização. Seja bem-vindo, Embaixador.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Brasil.

Tiene la palabra el Embajador del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Muchas gracias, and on behalf of the entire Delegation of Canada, I would like to extend a very heartfelt welcome to Ambassador Fiallo, and to congratulate you on your appointment.

Over the last year, Canada and the Dominican Republic have collaborated through the Organization of American States on the CyberWomen Challenge, border security, and container search capacity-building. We are certain that your recent experience at the United Nations Security Council and strong background in regional security and defense will enrich our engagement and create opportunities to further strengthen our collaboration here, at the Organization of American States.

So, welcome. We very much look forward to continuing to work closely with you and, of course, with your Delegation on shared regional security priorities, gender equality initiatives, which are close to the hearts of both of us and promoting democratic principles in the Hemisphere.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Canadá.

Tiene la palabra el Embajador Representante Interino de Honduras.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: Muchas gracias, señora Presidenta.

En nombre de la Representaciones de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, me complace darle la bienvenida al seno de este Consejo Permanente al Embajador Josué Fiallo Billini Portorreal, Representante Permanente de la República Dominicana.

Sus conocimientos del ámbito multilateral en seguridad, derechos humanos, democracia, migración, entre otros, facilitará su inmersión en los temas propios de la agenda interamericana en cada uno de los pilares de la Organización de los Estados Americanos, aunado a su experiencia política, diplomática y en materia de políticas públicas que sin duda alguna enriquecerá nuestros debates.

Sabemos que, a muy corta edad, pero con mucha experiencia, se convirtió en el embajador más joven de su país y es también ahora uno de los más jóvenes en este Consejo Permanente, lo cual dará una nueva perspectiva a los diálogos.

Le ofrecemos nuestro apoyo y colaboración como países hermanos miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y le deseamos muchos éxitos durante su gestión.

Bienvenido, Embajador Fiallo.

La PRESIDENTA: Gracias a Honduras.

Tiene la palabra el Embajador de Santa Lucía.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.

Ambassador, on behalf of the Caribbean Community and our full delegations, every single one, we welcome you to the Organization of American States. You are part of the Caribbean, you are not within CARICOM, but you are right in that space.

The Dominican Republic continues to be a critical and true friend of the wider Caribbean. We have shared concerns; climate change challenges us both. And we have much to work on in terms of socioeconomic issues and competitiveness, challenges that we will face going forward into the future. We very much look forward to working with you and your team on the Organization’s four pillars.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Santa Lucía.

Tiene la palabra el Embajador Representante de Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci beaucoup Madame la Présidente

Madame la Présidente,

J’ai le plaisir en ma qualité de Représentant permanent d'Haïti d’accueillir l’Ambassadeur Fiallo Billini Portorreal de la République dominicaine au sein de notre prestigieuse Organisation continentale. L’Organisation des États Américains me donne l'opportunité de collaborer une nouvelle fois avec la République dominicaine, avec laquelle mon pays partage une frontière terrestre, maritime, aérienne et fluviale.

Monsieur l’Ambassadeur, je vous félicite pour la confiance que votre pays a placée en vous en vous nommant comme Représentant permanent à l’OEA. J’ai collaboré de près avec votre pays pendant plusieurs années à titre d’Ambassadeur à la tête de la Commission mixte haitiano-dominicaine. J’ai gardé en mémoire de bons souvenirs de cette franche collaboration ainsi que des dossiers que nous avons pu faire avancer pour le bien de nos deux peuples et de notre île.

Haïti a une longue tradition de coopération avec la République dominicaine sur des thématiques variées comme le commerce, le transport, l'agriculture, l'environnement, l'éducation pour ne citer que cela, Dans le cadre de l’OEA, nous allons continuer à travailler ensemble pour le bien de toute la région et de nos peuples en particulier.

Bienvenue Monsieur l’Ambassadeur.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Haití.

Tiene la palabra el Delegado Alterno de Colombia.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Muchas gracias, señora Presidenta. Muy buenas tardes a los embajadores.

Al Embajador de la República Dominicana quería expresarle la más cordial bienvenida. Me alegro mucho de que usted esté aquí en representación de su país en esta Organización, que nos une una serie de principios y valores que compartimos y que, claramente, República Dominicana y Colombia tienen una extensa relación bilateral en áreas económicas de cooperación; especialmente en la lucha contra el narcotráfico hemos construido una fructífera relación. Así que, Embajador, cuente con la Misión Permanente de Colombia para que podamos trabajar de una manera mancomunada.

Muy bienvenido y gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Colombia.

Tiene la palabra le Delegada Alterna de México.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Embajadora.

A nombre de la Delegación de México, tengo el gusto de saludar la incorporación a este Consejo Permanente del Representante Permanente de la República Dominicana, señor Embajador Josué Fiallo, cuya experiencia multilateral y otras experiencias profesionales en el ámbito de las Naciones Unidas le anticipan una gestión productiva en esta Organización.

México hace patente su compromiso por trabajar cercanamente con la Delegación de la República Dominicana para impulsar un diálogo respetuoso que fortalezca el trabajo de nuestra Organización.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, México.

Tiene la palabra la Embajadora de Panamá.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señora Presidenta, y con la venia de nuestro Coordinador Regional, la Misión Permanente de Panamá quisiera expresar su más cordial y entusiasta bienvenida al distinguido Representante Permanente de la República Dominicana, Embajador Josué Fiallo.

La República de Panamá mantiene estrechos lazos históricos desde los contextos culturales, políticos y sociales con la República Dominicana. Estoy convencida de que el Embajador Josué Fiallo contribuirá significativamente en las tareas de nuestra Organización a través de su vasta experiencia profesional en el sector multilateral. Ya hemos tenido la oportunidad de compartir esfuerzos en favor de iniciativas orientadas a generar consensos en este importante espacio de diálogo político por lo que tengo la confianza de que, durante su paso por esta Organización, podremos fortalecer las relaciones bilaterales de nuestras naciones y trabajar de manera conjunta por el beneficio de la región.

Cuente con nuestro apoyo, Embajador Fiallo, y bienvenido.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora.

Tiene la palabra el Embajador de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, Presidenta.

Quisiera, al igual que los colegas que han intervenido, extender una muy cordial bienvenida al Embajador Fiallo. Su impresionante hoja de vida nos da a todos una garantía de una gestión muy exitosa y de aportes que sin duda alguna ayudarán a la buena marcha de esta Organización.

Aprovecho para reiterarle, señor Embajador, en nombre del Presidente Interino Juan Guaidó, el agradecimiento de su Gobierno y del pueblo de Venezuela a todo el apoyo que la República Dominicana ha brindado para el restablecimiento de la democracia en Venezuela.

Bienvenido, Embajador.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Delegado Alterno del Perú.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, Presidenta.

En nombre del Embajador José Boza y de los funcionarios que integramos la Representación Permanente del Perú, queremos darle la más cordial bienvenida al nuevo Embajador de la República Dominicana.

Nosotros tenemos una vinculación fluida y estrecha con la Misión Permanente de la República Dominicana, con la que compartimos una relación de cordialidad y de colaboración con base en los principios y objetivos de nuestros países en esta Organización. De manera que le renuevo, señor Embajador, la disposición de la Misión del Perú para continuar trabajando juntos en la Organización de los Estados Americanos.

Gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la representación del Perú.

Bienvenido, Embajador Josué Antinoe Fiallo Billini Portorreal, Representante Permanente de la República Dominicana. Por favor, cuente con el apoyo de esta Presidencia para el cumplimiento de sus altas responsabilidades.

Día Internacional de las Personas con Discapacidad

La PRESIDENTA: Procederemos a continuación con el siguiente punto de orden del día correspondiente a la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, de acuerdo con la nota de la Misión Permanente del El Salvador, conjuntamente con las Misiones Permanentes de la Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Panamá y Perú, CP/INF. 8440/19 y CP/INF. 8442/19.

El Día Internacional de las Personas con Discapacidad fue declarado en 1992 por la Asamblea General de las Naciones Unidas con el objetivo de promover los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la sociedad y el desarrollo, así como crear conciencia sobre su situación en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural.

En 1999 la Organización de los Estados Americanos se convierte en el primer organismo internacional del mundo en tener un instrumento jurídicamente vinculante al adoptar la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. La Convención tiene como objetivos la prevención y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad.

En 2006 la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos adopta el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD) 2006-2016. En 2016, en el mismo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, se decide extender el PAD hasta el 2026 teniendo como visión que las personas con discapacidad deben ser reconocidas y valoradas por sus aportes efectivos y potenciales al bienestar en general, a la diversidad y al respeto de su pluralidad tanto en zonas urbanas como rurales y al interior de los grupos en situación de vulnerabilidad y/o históricamente discriminados.

Quisiera agradecer a las delegaciones que han solicitado la inclusión de este punto en el orden del día por su iniciativa que sin duda constituye una oportunidad excepcional para compartir las experiencias de los Estados Miembros de la OEA, así como su desarrollo legislativo y en materia de políticas públicas en torno a la protección de los derechos de las personas con discapacidad.

Como se puede apreciar en el orden del día, contamos con un destacado y nutrido grupo de expositores quienes se referirán a esta conmemoración. Con el propósito de que podamos atender todos los temas que tenemos por delante esta tarde, quisiera solicitar a las y los expositores que sus presentaciones se extiendan por no más de ocho minutos cada una.

Ofrezco a los expositores que nos acompañan hoy una cordial bienvenida a la Casa de las Américas y les agradezco, en nombre del Consejo Permanente, por su receptividad a la invitación que se les ha formulado para acompañarnos en esta sesión extraordinaria.

Presentación de la Señora Ann Cody, Asesora Especial para Derechos Internacionales de Discapacidad; Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo, del Departamento de Estado de los Estados Unidos

La PRESIDENTA: Señora Ann Cody, Asesora Especial para Derechos Internacionales de Discapacidad de la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del Departamento de Estado de los Estados Unidos, tiene la palabra. Por favor, señora Cody.

La ASESORA ESPECIAL PARA DERECHOS INTERNACIONALES DE DISCAPACIDAD; OFICINA DE DEMOCRACIA, DERECHOS HUMANOS Y TRABAJO, DEL DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair.

The United States takes this opportunity to thank El Salvador for coordinating the inclusion of this important item on the agenda today. We would also like to recognize the Organization of American States Secretariat for Access to Rights and Equity and its Department of Social Inclusion for their ongoing work on matters related to the rights of persons with disabilities.

I am Ann Cody and I am very honored to be here today in representation of the U.S. Department of State. My government service follows years in the private and non-profit sectors, including more than a decade in governmental affairs, leading legislative efforts to secure support for disability, health, and sport-related initiatives.

Madam Chair, violence, neglect, and abuse against persons with disabilities affect millions of people annually. Every human being deserves a life free from violence. The United States, as part of our foreign policy, works to remove barriers and create a world in which, persons with disabilities enjoy dignity and full inclusion. Discrimination against disabled people is not simply unjust; it hinders economic development, limits democracy, and erodes societies.

In pursuing diplomacy that is inclusive and empowering of persons with disabilities, the U.S. urges foreign governments to combat discrimination, prejudice, and abuse against disabled people in their communities, and to protect their rights and ensure their dignity and inclusion on an equal basis with others.

We encourage and assist governments to learn about the development, implementation, and enforcement of laws to protect the rights of persons with disabilities. For example, a leadership program participant from Venezuela, who visited the United States in 2016, returned home to apply knowledge gained from his exchange program to promote change at the municipal level. He worked with a team to write a city ordinance on accessibility for all that was adopted in two municipalities.

We also encourage and assist civil society organizations, including organizations of persons with disabilities and their families, to advocate for disability rights. One such example can be found in Paraguay, where a network of grassroots organizations worked with the Paraguayan Government in advance of the 2012 census to add the U.N. Washington Group questions to the census, and then trained more than ten thousand census workers. These six Washington Group questions are designed to solicit disaggregated data on how many persons with disabilities live in a community or nation. Utilizing these questions, the reported number of individuals with disabilities in Paraguay jumped from one percent to nearly eleven percent. Accurate data enabled the Paraguayan Government to make informed decisions when allocating resources going forward.

With the private sector, we engage with U.S. businesses operating overseas as well as domestic host country businesses and NGOs and encourage them to fully include persons with disabilities in their employment policies, programs, and practices.

National Business and Disability Networks (part of the International Labor Organization) are rising throughout the world, including in many OAS member states. Through these networks, private companies that employ persons with disabilities can join forces and share best practices.

In summary, we take a whole-of-society approach, because eliminating discrimination against individuals with disabilities requires all of us —governments, the private sector, and civil society— to take immediate action.

To help bring attention to this global challenge, Madam Chair, the United States is proud to observe December 3 as International Day of Persons with Disabilities. In his December 3 statement, Secretary Pompeo affirmed that: “Disability rights are at the heart of American values of human dignity and freedom. Today, we recommit ourselves to upholding the rights, dignity, and inclusion of persons with disabilities, at home and around the world.”

Globally, the United Nations estimates that approximately fifteen percent of the world’s population lives with disabilities, noting that this percentage is higher in developing countries, and that persons with disabilities are disproportionately included among the poorest persons in the world. However, when societies create an environment that is inclusive and accessible to all people, accepting individual differences becomes the norm, resulting in reduced levels of gender-based violence, crime, bullying, and discrimination of all kinds.

Because we can all benefit from sharing unique experiences and best practices when addressing discrimination faced by persons with disabilities, the U.S. approach to preventing and responding to such discrimination globally is founded on the principles of collaboration and exchange.

The U.S. Government remains firmly committed to upholding the universal rights and fundamental freedoms of the more than one billion people living with disabilities worldwide.

Let me close by underscoring Secretary of State Pompeo from his December 3 statement: “We want all people, including persons with disabilities, to have the knowledge, skills, opportunity, and to pursue their aspirations, develop their capabilities, compete, and succeed in the twenty-first century.”

To this end, we hope all OAS member states will to continue to work together in our shared responsibility to promote inclusion of all persons, with or without disabilities.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Cody; felicito por el tiempo que usted usó tomando en cuenta su muy completa presentación.

Presentación del Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

La PRESIDENTA: Me complace en este momento ofrecer un cordial saludo al Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), señor Paulo Abrão.

Señor Secretario Ejecutivo de la CIDH, tiene la palabra.

El SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Muito obrigado, Senhora Presidente do Conselho Permanente da Organização dos Estados Americanos, Senhora Embaixadora Rita Claverie de Sciolli.

Senhor Secretário-Geral Adjunto, Senhor Secretário de Assuntos Jurídicos, Senhor Chefe de Gabinete do Secretário-Geral, Senhores e Senhoras Embaixadores, colegas da Secretaria-Geral e representantes da sociedade civil, Senhoras e Senhores, tenho a honra de participar nesta sessão para comemorar o Dia Internacional das Pessoas com Deficiência.

Desde várias décadas, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) tem abordado a situação de especial vulnerabilidade em que se encontram as pessoas com deficiência nas Américas e, através dos seus diferentes mecanismos, tem reiterado aos Estados seu dever de especial proteção frente a esse grupo.

A Comissão tem advertido que, entre os múltiplos desafios que enfrentam as pessoas com deficiência, devem encontrar-se a falta de reconhecimento das suas respectivas capacidades jurídicas; também estão os obstáculos no acesso à justiça, a carência de serviços comunitários que garantam uma vida independente; a falta de serviços de saúde, muitas vezes, problema da falta de segurança social e de habilitação e reabilitação adequadas; a ausência de ajustes razoáveis; as dificuldades de ascender à educação e ao trabalho; limitações no envolvimento em assuntos públicos, entre outros temas.

Dessa maneira, a Comissão tem utilizado seus diversos mecanismos para atender à situação dos direitos das pessoas com deficiência, a cujo efeito, celebrou mais de dez audiências temáticas sobre a matéria e tem abordado assuntos como a educação inclusiva, os direitos à saúde das crianças e das mulheres com deficiência e a sua capacidade jurídica.

Também, a Comissão outorgou sete medidas cautelares em favor de pessoas com deficiência. Tem realizado pesquisas regionais e submetido casos individuais à jurisdição da Corte Interamericana de Direitos Humanos, para desenvolver e avançar os standards de proteção deste grupo humano.

Com a aprovação do seu Plano Estratégico, com o Marco Temporal 2017-2021, a Comissão identificou a situação dos direitos humanos das pessoas com deficiência como uma das suas prioridades. Essa decisão se viu acompanhada de uma efetiva criação da primeira Unidade de Proteção dos Direitos das Pessoas com Deficiência, que foi anunciada no mês de maio de 2017.

A histórica invisibilidade sobre os diversos problemas que afetam esse grupo se verifica na maioria dos países da nossa região. Nas duas últimas décadas, isso começou a reverter-se, de maneira muito positiva e paulatina, tanto dentro do Plano Normativo, a partir da própria adoção da Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Pessoas com Deficiência, como no âmbito das Nações Unidas, com a Convenção dos Direitos das Pessoas com Deficiência. E a entrada em vigor desses instrumentos, sem dúvida alguma, significa um grande desafio, um grande êxito ao propiciar uma mudança de paradigma em relação ao tratamento das pessoas com deficiência, passando a ser vistas, não como objeto de proteção, mas como sujeitos de direitos e obrigações.

Neste contexto, alguns Estados da região já desenvolveram processos de reformas, com a finalidade de adequar suas legislações internas às obrigações e standards internacionais na matéria. De toda maneira, existe ainda uma brecha entre a legislação e as práticas. E o gozar efetivo desses direitos continua sendo um grande desafio.

Neste contexto, há grande dívida que as pessoas com deficiência devem saldar, desde o modelo social com uma perspectiva de direitos humanos, e é por isso que, dentro deste paradigma, não é aceitável a marginalidade, a exclusão, ou a segregação das pessoas com deficiência.

Além disso, a deficiência não pode ser um fundamento para privar as pessoas dos seus direitos, como o direito ao voto, à participação política, ou ao disfrutar pleno da sua capacidade jurídica. A discriminação que rege contra esse grupo humano em muitos países do Hemisfério não é sustentável e resulta urgente a inclusão e a aceitação de todas as diferenças.

Para que esta aspiração se transforme em uma realidade em todos os Estados, é importante adotar medidas como a abstinência de discriminar, marginar ou segregá-las; de adotar medidas que promovam a vida independente das pessoas com deficiência, promovendo a sua autonomia e sistema de apoio para a tomada de decisões; e também promover o gozo dos direitos econômicos, sociais e culturais em condições de igualdade como todas as demais pessoas.

Em relação a esse último aspecto mencionado, é imprescindível lograr a transversalidade de políticas públicas em matéria de deficiência, em particular, a transversalidade deve aplicar-se em matéria de educação, saúde, ambiente no trabalho inclusivo; também na obrigação de adotar ajustes razoáveis. Os Estados tampouco devem perder de vista sua obrigação de proteger as pessoas com deficiência contra a exploração, a tortura e, em geral, tratamentos cruéis, inumanos ou degradantes.

Finalmente, a Comissão considera fundamental analisar os direitos das pessoas com deficiência, com base nas intersecções com outros fatores de discriminação, como é o tema de gênero, da idade, da raça, da etnia, da nacionalidade, da orientação sexual, da identidade e expressão de gênero. Em resumo, os Estados têm que continuar visibilizando e protegendo a diversidade dentro do coletivo das pessoas com deficiência.

E, assim, a Comissão, por sua vez, também continuará trabalhando para visibilizar estes desafios de violações em matéria de direitos humanos que enfrentam essas pessoas nas Américas; e em respeito aos seus direitos, assegurar a efetiva promoção e proteção dos seus direitos humanos, através dos diversos mecanismos próprios do Sistema Interamericano, e também, buscando identificar boas práticas, sinergias e oportunidades que permitam avançar na construção de robustos standards interamericanos como empurrar a criação de ideias políticas e práticas que garantam o gozo efetivo desses direitos.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias por su presentación, señor Secretario Ejecutivo de la CIDH.

Presentación del Señor Anderson Sant’Anna, Presidente del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS).

La PRESIDENTA: Me complace ofrecer la bienvenida al señor Anderson Sant’Anna, Presidente del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS).

Tiene la palabra, señor Anderson Sant’Anna.

El PRESIDENTE DEL COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: Senhora Presidente, Embaixadora Rita Claverie de Sciolli, Senhores Embaixadores, Embaixadoras aqui presentes no Conselho Permanente; Senhores Representantes do Departamento de Inclusão Social, demais colegas, companheiros, Senhores Digníssimos Painelistas, muito boa tarde.

Para mim é uma honra estar aqui, na presença de todos, na qualidade de Presidente do Comitê de Especialistas da Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Pessoas com Deficiência (CEDDIS).

Como sabemos todos, o processo de evolução que nos traz até aqui, também evolucionou o próprio conceito de deficiência. Se antes tínhamos uma visão unilateral, assistencialista, de caridade para essas pessoas, hoje o conceito há sido ampliado. Temos a satisfação de dizer que o conceito da pessoa com deficiência hoje tem um viés de direitos humanos, de igualdade, de respeito.

Nesse sentido, senhoras e senhores, temos que considerar um estudo recente realizado pela Organização dos Jogos Paraolímpicos de que, cerca de, especificamente, 3% da população mundial possui um tipo de deficiência psicossocial. É sobre este assunto que gostaríamos de concentrar a nossa breve mensagem da CEDDIS.

Em primeiro lugar, essas pessoas, da mesma forma que todo o grupo com deficiência, sofre uma diversidade de preconceitos, de estereótipos, e têm os seus direitos, de alguma forma, podados. Não é diferente no caso dessas pessoas com deficiências psicossociais. De certa forma, podemos dizer que é acentuado o seu problema, particularmente quando lhe podam o direito de decidir sobre a sua própria vida, lhe podam a autonomia e sua independência.

Particularmente, quando falamos sobre estereótipos, estamos falando essencialmente sobre conceitos, crenças, ideias assumidas em relação a um determinado grupo. São conjuntos pejorativos de valores que são atribuídos a determinados segmentos. Também, conjunto com esses atributos, nós temos o preconceito que é, exatamente, a manifestação de uma aversão a esses diferentes valores. O preconceito é sentido, ele é realizado por outras pessoas que não conseguem aceitar a diferença, a diversidade da dignidade humana.

Sobre esse aspecto, a essas duas formas combinadas, nós temos, lamentavelmente, a grande consequência que seria a podação, a limitação do exercício das capacidades que uma pessoa com deficiência possui.

É chegada a hora, senhoras e senhores, de mudarmos esse cenário. Desse universo, 3% mundialmente – duzentos milhões de pessoas com deficiência psicossocial –, aproximadamente, 29 milhões estão no nosso continente.

Nesse sentido, é preciso trabalhar, e temos algumas estratégias para que o processo possa ser efetivamente combatido. Uma dessas estratégias – como já foi mencionado aqui previamente – é a educação inclusiva. A educação inclusiva é o formato pelo qual se é possível trazer, desde a mais tenra idade, a experiência do convívio com a diversidade humana, expondo aquela pessoa com deficiência a uma vida em sociedade e trazendo-lhes oportunidades e desafios. Acreditamos, como Comitê, na importância de implementarmos efetivamente a educação inclusiva e terminarmos de vez com a segregação de nossas crianças.

Também entendemos como vital, que os Estados Partes, que os Estados membros possam promover campanhas de conscientização, orientar suas estruturas administrativas de forma tal que, esse preconceito, essa discriminação e esses estereótipos possam ser vencidos.

Especificamente, sobre os trabalhos que estamos realizando no nosso Comitê, eu tenho muita honra de dizer que é latente a preocupação sobre esse grupo específico, das pessoas com deficiência. Para alimentar esse combate efetivo, que é o que está sendo realizado, o nosso Comitê tem desenvolvido, nos últimos anos, um guia a ser utilizado tanto por autoridades administrativas ligadas aos diversos tipos de serviços públicos, quanto também a ser utilizado pelas famílias das pessoas com deficiência psicossocial. Esse material começou após um árduo trabalho de desenvolvimento entre nós, técnicos. Esse trabalho levou em consideração a realização de uma série de pesquisas, uma aplicação de vários questionários, em 11 países da região e, ao fim, consultamos diversos especialistas, não apenas de nossa região, como também de outros países. Esse material vai consistir de uma série de orientações que deverão ser seguidas, ou poderão ser seguidas pelos Estados, para amenizar e fornecer o suporte necessário para que as pessoas com deficiência psicossocial sejam melhor atendidas, e tenham seus direitos de decidir sobre sua própria vida respeitados.

Por fim, gostaria de dizer que existem vários bons exemplos sendo praticados em nossa região, no tocante não apenas a todos os segmentos de pessoas com deficiência, mas nesse segmento em particular, de pessoas com deficiência psicossocial e, aí, eu gostaria de mencionar os excelentes exemplos da Colômbia, da Costa Rica, do México e do Peru.

Por fim, ainda gostaria de convidar todos os senhores, todos os Senhores Embaixadores, Representantes das Missões para que acompanhem o processo que estamos realizando, neste momento, de levantamento de dados para o monitoramento da implementação da nossa Convenção.

No último dia 21 de agosto, as Missões receberam as informações referentes ao questionário, aos relatórios que devem ser entregues ao nosso Comitê e, dessa forma, após preenchê-lo, teremos condições de avaliar o efetivo progresso da nossa região em relação aos compromissos assumidos por todos nós aqui presentes.

Por fim, Senhora Presidente, mais uma vez agradeço a oportunidade de estar aqui, e agradeço mais uma vez o impulso e todo o esforço que tem sido feito pela OEA no tocante aos direitos das pessoas com deficiência em nosso continente.

Muito obrigado.

La PRESIDENTA: Muchas gracias por su presentación, señor Anderson Sant’Anna.

Presentación de la Señora María Soledad Cisternas, Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Discapacidad y la Rehabilitación

La PRESIDENTA: A continuación, me complace ofrecer la palabra a la señora María Soledad Cisternas, Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Discapacidad y Accesibilidad.

Señora María Soledad Cisternas, tiene la palabra.

LA ENVIADA ESPECIAL DEL SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE DISCAPACIDAD Y ACCESIBILIDAD: Muchas gracias, señora Presidenta. También agradezco la presencia del señor Nestor Mendez, Secretario General Adjunto, y todos los representantes de los Estados Parte aquí y otras partes interesadas.

En primer lugar, decir que agradezco la oportunidad de estar aquí haciendo una breve presentación en este momento tan importante que recordamos el Día Internacional de las Personas con Discapacidad. En segundo lugar, decirles que felicitamos todo lo que ha sido la actividad con la Comisión Interamericana de Mujeres en esta ocasión durante esta semana donde se ha colocado sobre la mesa el tema de la violencia y las mujeres con discapacidad. En tercer lugar, decirles que hemos querido abordar en este momento una particular situación que creo que debe colocarse sobre la mesa para que lo tengamos siempre en cuenta y nos referimos a la realidad de las personas con discapacidad mental intelectual, discapacidad mental también llamada psicosocial. Y ¿por qué nos referimos a esto? Porque ha sido una de las situaciones más invisibles en el ámbito de la discapacidad. Esto, aun cuando doscientos cincuenta millones de personas en el mundo presentan discapacidad intelectual y cuatrocientos cincuenta millones de personas en el mundo presentan discapacidad psicosocial y entonces esto nos mueve a ver cómo utilizar los instrumentos regionales y los internacionales en pro de este sector de la población y es así como, en esta necesidad de interactuar, queremos colocar sobre la mesa algunos temas relevantes.

El primero de ellos se refiere a la capacidad jurídica que ya algunos colegas lo han mencionado. Sabemos que hoy día el plan vigente de acuerdo al estándar internacional es el pleno goce y ejercicio de la capacidad jurídica en condiciones de igualdad con los demás y esto significa la utilización de apoyos y salvaguardias cuando esto fuere necesario. Sabemos que esta capacidad jurídica es tan relevante porque nos habilita para actuar en el mundo de los negocios, de la vida jurídica pero también para tomar decisiones en el ámbito de nuestra integridad personal. Es por ello que es necesario revisar todas aquellas normas y derogar todo aquello que vaya en contra de la capacidad jurídica derogando aquellos modelos de voluntad sustitutiva por modelos de apoyo y salvaguardias y, en tal sentido, quiero felicitar fuertemente a los países de la región que han asumido este desafío y han dictado leyes armonizando con el estándar internacional y el más reciente ha sido Perú, a quien felicito especialmente por la modernidad de la nueva ley sobre capacidad jurídica.

En segundo lugar, el tema de la libertad y la seguridad de la persona. Sabemos que todas las privaciones de libertades están señaladas en las constituciones políticas de la república. Sin embargo, tratándose de personas con este tipo de discapacidades intelectuales o psicosociales, estamos hablando de privaciones de libertad cuando hay internaciones forzadas sin consentimiento que no pasan por la regulación constitucional y muchas veces ni siquiera por la regulación legal, sino por normas de menos jerarquía como son aquellos reglamentos técnicos sobre la materia y sabemos que las situaciones de institucionalización pueden conllevar malos tratos o tratos crueles o inhumanos o degradantes, razón por la cual esto impide el derecho a una vida independiente y a ser incluido en la comunidad. También impide el adecuado manejo de las crisis que pueda experimentar una persona —y no lo son todas— en esa situación de crisis, no en un sistema apartado, segregado, aislado, sino en un sistema en que todos los servicios públicos puedan tener esta especial y particular atención.

También, dadas las condiciones de institucionalización, vemos a veces afectada la integridad personal y esto nos lleva muchas veces a ver agraviado el derecho a la vida libre de violencia, lo cual queda de manifiesto en el caso de las mujeres como lo hemos visto en esta semana a la luz de la Convención Regional de Belém do Pará. Entonces, aquí se nos presenta una serie de desafíos para llegar a lo que es el estándar correcto porque, fíjense ustedes, que la privación de libertad, seguridad de la persona y restricción de la capacidad jurídica lleva a otras distorsiones como que los juicios en que participan las personas no puedan acceder porque están limitados en sus capacidades. Pero fíjense que también en los procedimientos penales, cuando hay presuntos inculpados con este tipo de discapacidades, se los declara inimputables y se les somete a sistemas de seguridad que implican privaciones de libertad sin un tiempo definido, lo cual a todas luces viola los derechos humanos.

Para ir finalizando, quiero decir que todo el ámbito de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) —entre los cuales, por supuesto, la educación inclusiva, el acceso al trabajo, la atención en salud, el acceso al deporte, la recreación— están muy mermados en el caso de las personas con discapacidad intelectual, psicosocial y, por lo tanto, todos los servicios que las atienden deben acotarse a que exista una accesibilidad universal diversificada en relación a este sector de la población. Este es un tema que hay que desarrollar porque en general no se entiende la accesibilidad para personas con discapacidad intelectual y psicosocial.

Termino diciendo que la toma de conciencia de las sociedades será un factor clave y, en esto, el liderazgo de las mismas personas con discapacidad intelectual y psicosocial y su empoderamiento a la luz de las normas internacionales y de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible serán un factor fundamental.

A continuación, el colega que participa de mi equipo podrá dar también alguna sugerencia.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias por su impresionante presentación, señora Cisternas.

Presentación del Señor Javier Vázquez, Asesor Principal de la Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Discapacidad y la Rehabilitación

La PRESIDENTA: Con mucho gusto, me permito ofrecer ahora la palabra al señor Javier Vásquez, Asesor Principal de la Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Discapacidad y Accesibilidad.

Señor Vásquez, tiene la palabra.

El ASESOR PRINCIPAL DE LA ENVIADA ESPECIAL DEL SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE DISCAPACIDAD Y ACCESIBILIDAD: Muchas gracias, señora Presidenta, y gracias a los distinguidos miembros del Consejo Permanente por esta invitación.

A continuación, y siguiendo las áreas críticas que mencionó la Enviada Especial del Secretario General de Naciones Unidas y teniendo en cuenta el Plan de Acción de la Organización de los Estados Americanos por la Discapacidad 2016-2026, queríamos, con mucho respeto, hacer algunas sugerencias a los Estados Miembros con relación a áreas de colaboración técnica que pudieran darse con nuestra Oficina.

La primera área de acción, teniendo en cuenta el objetivo sobre el ejercicio de la capacidad jurídica, presentamos la sugerencia de colaborar con los organismos multilaterales, agencias especializadas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para implementar medidas para reformar los procedimientos de capacidad legal, implementación de medidas para erradicar las interdicciones y la implementación de apoyos y ajustes razonables que sean diseñados e implementados en consulta con las personas con discapacidad psicosocial, intelectual y cognitiva, de acuerdo a su voluntad y preferencia. Tal como expresó la Enviada Especial, estamos concentrándonos esta tarde en las discapacidades de tipo psicosocial e intelectual.

Con relación al objetivo del Plan Estratégico de la OEA con relación a una vida libre de violencia, en este sentido respetuosamente sugerimos que en coordinación con los órganos legislativos, ministerios de salud, tribunales de justicia, defensorías de derechos humanos, que se erradique la privación de libertad en instituciones psiquiátricas y otras prácticas inhumanas y degradantes que ha observado nuestra Oficina tales como psicocirugías sin consentimiento informado, terapias electro convulsivas sin consentimiento informado ni anestesia, restricción y aislamiento celular, incluida la restricción química o con fármacos.

Con relación al área del Plan de Acción de la OEA que se refiere al derecho de toda persona a disfrute del más alto nivel posible de salud, respetuosamente sugerimos colaborar, según corresponda, con la Enviada Especial utilizando los principios de la Enviada Especial para la protección de niños y adolescentes con discapacidad en la revisión de los proyectos de legislación, políticas y planes nacionales que regulan el otorgamiento del consentimiento libre e informado para tratamientos médicos y privación de libertad en hospitales de salud mental, en el contexto de personas con discapacidad psicosocial e intelectual.

Con relación al objetivo del Plan de Acción de la OEA sobre accesibilidad, respetuosamente sugerimos que re imaginemos y se reorganice nuevamente los servicios sociales y de salud que sean accesibles para implementar y damos algunos ejemplos: redes de servicios comunitarios coordinados por las propias personas con discapacidad psicosocial e intelectual, grupos de apoyo integrados por las familias de las personas con discapacidad psicosocial e intelectual, atención en hospitales generales, centros de día, mecanismos de apoyo para que estas personas vivan con sus familias y equipos de atención interdisciplinarios. Solo de esta forma podrá trasladarse y cambiar el paradigma del hospital psiquiátrico hacia la comunidad.

Y, finalmente, en aras del tiempo, sabemos que hay otras áreas del Plan de Acción de la OEA pero quisiéramos finalizar con ofrecer la colaboración con el Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad y, para ello, sugerimos colaborar con el Departamento de Inclusión Social de la OEA, según corresponda, para diseminar buenas prácticas, lecciones aprendidas, herramientas tales como los principios que la Enviada Especial presentó a este honorable Consejo Permanente el pasado mes de junio y recomendaciones de la Enviada Especial con relación a los derechos humanos de las personas con discapacidad psicosocial e intelectual y cognitiva que se pueden hacer durante las sesiones de este Comité de tratado de la OEA. Por supuesto, podemos poner a disposición de los Estados Miembros estas recomendaciones y estamos a total disposición del sistema interamericano para seguir promocionando y protegiendo los derechos de las personas con todas las discapacidades, pero en especial las discapacidades intelectuales, psicosociales y cognitivas.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Vásquez, por su presentación, así como el ofrecimiento que nos hace de compartir sus recomendaciones.

Presentación de la Vicepresidenta de la Fundación ONCE, Sra. Dña. Patricia Sanz

La PRESIDENTA: Ahora, con mucho gusto, me permito ofrecer la palabra a la Vicepresidenta de Igualdad, Recursos Humanos, Cultura Institucional e Inclusión Digital del Grupo Social ONCE, señora doña Patricia Sanz.

Señora Sanz, tiene la palabra.

La VICEPRESIDENTA DE LA FUNDACIÓN ONCE: Muy buenas tardes y muchas gracias a todo el mundo. Distinguida Presidenta; distinguido Vicepresidente; distinguido Secretario; distinguidos embajadores y embajadoras; autoridades de la Organización de los Estados Americanos; amigos y amigas.

En primer lugar, deseo agradecer los buenos oficios del Embajador Valdés a través de la Misión Permanente de España ante la Organización de los Estados Americanos en Washington y a la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad (SADyE) de la OEA por propiciar este espacio y también deseo agradecer a sus señorías la incorporación de este punto en el orden del día del Consejo Permanente de hoy, en el marco de la conmemoración del pasado 3 de diciembre del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, pues nos parece de verdad un gesto digno de agradecer y un marco incomparable como para poder hablar de las necesidades e inquietudes de las personas con discapacidad.

En junio de 2018 rubricamos el nacimiento de la alianza entre la OEA y el Grupo Social ONCE para trabajar conjuntamente en la promoción de los derechos de las personas con discapacidad en la región y la verdad es que para el Grupo Social ONCE es un honor poder compartir estos minutos con ustedes.

Nuestra Organización fue fundada en 1938 por personas con ceguera y deficiencia visual grave, con el fin principal de dignificar el medio de vida de estas personas a través de la comercialización de productos de juego responsable y es lo que seguimos haciendo al día de hoy. Llegamos a la sociedad a través de nuestros productos de juego para buenas causas contándoles a todos los ciudadanos y ciudadanas que los compran que el fin de dichos ingresos va destinado a la atención directa y gratuita de personas con discapacidad, principalmente visual. Y durante ochenta y un años hemos evolucionado y extendido nuestra actuación también hacia otras discapacidades tanto en España como en otras regiones, principalmente en Europa y en América Latina.

El Grupo Social ONCE lo integramos más de setenta y tres mil ochocientos trabajadores y trabajadoras, de los que casi el sesenta por ciento somos personas con discapacidad. Somos el cuarto mayor empleador, en términos generales, de personas con y sin discapacidad en nuestro país y somos el primer empleador de personas con discapacidad.

Actualmente desarrollamos actividades en el campo social prestando servicios a más de setenta y dos mil personas con ceguera y deficiencia visual grave en España y también apoyamos, por supuesto, al resto de discapacidades a través de nuestra fundación, la Fundación ONCE, llegando así de una u otra forma a los más de cuatro millones de personas con discapacidad que hay actualmente en nuestro país.

En concreto, nuestra Fundación apoya y desarrolla proyectos en el ámbito de la accesibilidad universal, de la formación y del empleo, teniendo como destinatarios principales a las personas que lo necesitan por su discapacidad y también realizamos acciones de asesoramiento, acompañamiento y concienciación dirigidas a entidades y organizaciones externas con las que nos relacionamos y, por supuesto, dirigidas a la sociedad en general.

Además, nuestro grupo empresarial social ILUNION demuestra —o lo intentamos por lo menos— que es perfectamente compatible la rentabilidad social con la económica y una necesidad a la que animamos a participar al resto del entramado empresarial. En él, trabajan personas con y sin discapacidad, pero todos ellos tienen claro la especial vulnerabilidad de las personas que tienen esa discapacidad y velan y trabajan para conseguir paliar esas mayores dificultades. Nuestro grupo empresarial hoy en día está presente en España y también está en Colombia.

En definitiva, somos una organización que proponemos al mundo un modelo que combina la inclusión social basada en el respecto y defensa de los derechos humanos que enuncia la Convención a través de la innovación y la rentabilidad empresarial, lo que posibilita que las personas a las que atendemos, o que trabajan en el Grupo Social ONCE, tengan una vida activa y de plena participación e interacción con su entorno. También somos una organización comprometida con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) tanto de forma interna como a nivel internacional.

En el área de la cooperación internacional, movilizamos recursos hacia América Latina a través de Fundación ONCE en América Latina (FOAL), nuestra fundación de apoyo en la región, para contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas con ceguera y baja visión. Algunos de los proyectos son grandes iniciativas que recogen los nuevos sentimientos de inclusión social en la región siendo en realidad problemas que han existido siempre y que ahora la sociedad ha transformado en prioridades. Uno de estos proyectos, llamado “FOAL violeta”, apuesta por favorecer la participación efectiva de las mujeres ciegas en la región.

Hace dos décadas iniciamos nuestra colaboración con otros países y a partir de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (ODS), guiados por la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, estamos potenciando la actuación internacional a través de alianzas estratégicas que permiten alcanzar un mayor impacto en beneficio de las personas con discapacidad.

En la región latinoamericana, además de cooperar en proyectos específicos en educación, empleo y participación de las personas con discapacidad visual a través de FOAL, como mencionaba anteriormente, estamos movilizando también a otros actores nacionales, multilaterales e intergubernamentales, públicos y privados para integrar en sus respectivos ámbitos la perspectiva de la discapacidad.

Permítanme presentar solo algunos ejemplos más de nuestra actividad actual en la región: en primer lugar, la asistencia técnica para mejorar las políticas públicas dirigidas a las personas con discapacidad en la región, que impulsamos a través del recién creado Programa Iberoamericano de Discapacidad y mediante el acuerdo con el Programa de la Unión Europea EUROsociAL+. Invito a todos sus países a participar en ambos programas porque de verdad creemos que suponen una apuesta por la modernización de las políticas de discapacidad.

En segundo lugar, apostamos por la fuerza transformadora que pueden tener organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco de Desarrollo de América Latina y el Banco Mundial, con quienes deseamos conseguir que sus inversiones también generen inclusión para las personas con discapacidad. Por eso hemos iniciado este año junto al BID un proyecto para impulsar y fortalecer el empleo de las personas con discapacidad en Colombia, Costa Rica, República Dominicana y Ecuador, a través de nuestro modelo INSERTA.

Otro ejemplo es la reciente realización del Primer Foro de Diplomacia y Discapacidad porque creemos que todos ustedes, como representantes de sus países, pueden encontrar en la discapacidad un ámbito de cooperación, un lenguaje común de inclusión y, en consecuencia, una mejora de las relaciones diplomáticas. Estamos convencidos que, mediante partenariados público-privados y alianzas multisectores, podemos contribuir mejor al logro de los ODS.

Unos noventa millones de personas con discapacidad en la región esperan soluciones prácticas para sus vidas. No debemos olvidar nunca que la participación de estas personas en la elaboración de políticas que conciernen sus intereses es vital. Por ello, estamos impulsando la celebración de la Cumbre Mundial de la Visión (World Blindness Summit) que tendrá lugar en junio de 2020 y reunirá en Madrid, España, a más de mil quinientas personas ciegas procedentes de ciento noventa países para abordar las inquietudes y necesidades de las personas ciegas, con baja visión y también con otras discapacidades. Será un hito histórico para nuestro movimiento y los animo a acompañarnos entre el 19 y el 24 de junio.

Finalmente, deseo resaltar el impulso que ustedes pueden otorgarles a las personas con discapacidad de la región con iniciativas como la Semana Interamericana de la Discapacidad que permiten avanzar en la reflexión sobre estas cuestiones y, más aún, en la materialización progresiva de los derechos humanos para que nadie se quede atrás.

Por favor, consideren al Grupo Social ONCE como un aliado en este camino de la inclusión en la región y muchísimas gracias por su atención.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Sanz, por su presentación.

Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

La PRESIDENTA: A continuación, ofrezco la palabra a las delegaciones de los Estados Miembros ante la Organización de los Estados Americanos y quiero solicitar muy amablemente la colaboración para que, teniendo en cuenta la escasez de tiempo que tendremos esta tarde, sus observaciones y presentaciones se mantengan dentro de un tiempo máximo de cinco minutos.

Tienen la palabra las delegaciones y la ofrezco a la Delegación de El Salvador.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señora Presidenta, por las gestiones realizadas para incluir este punto en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. Nuestros especiales agradecimientos a los panelistas por los esfuerzos realizados para acompañarnos en esta conmemoración y por sus presentaciones.

Procederé a dar lectura la declaración para la creación del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad:

“Los Gobiernos de la Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Panamá y Perú, miembros fundadores del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos, teniendo presente la Carta de la Organización de los Estados Americanos, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) e instrumentos internacionales como la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 2006 y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible;

Teniendo presente en particular los compromisos asumidos por los Estados Miembros en relación con la promoción de los derechos de las personas con discapacidad en las Américas, reflejados en la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS), el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD), así como los mandatos en la materia emanados de la Cumbre de las Américas y en diferentes resoluciones y declaraciones de la Asamblea General de la OEA;

Reconociendo el carácter multilateral y multilingüe de las personas con discapacidad y sus importantes contribuciones al desarrollo, pluralidad y diversidad cultural de nuestras sociedades, se comprometen a:

1. Apoyar los esfuerzos regionales y de la OEA para promover los derechos, el bienestar y el empoderamiento de las personas con discapacidad en todas las áreas de la sociedad y concientizar sobre su situación de vida en consonancia con los objetivos de la CIADDIS y el PAD reconociendo la importancia de atender las múltiples formas de discriminación que enfrentan.

2. Apoyar los esfuerzos para transversalizar la perspectiva de inclusión de las personas con discapacidad desde un enfoque de derechos, género e interculturalidad en los proyectos y espacios correspondientes de la Organización.

3. Destacar las capacidades y habilidades de las personas con discapacidad y difundir sus logros y aportes al desarrollo de sus comunidades.

4. Promover de manera progresiva y acorde a las posibilidades los ajustes razonables para garantizar la accesibilidad para las personas con discapacidad y su inclusión en la OEA.

5. Celebrar el progreso de los Estados Miembros en la promoción y protección de los derechos humanos de las personas con discapacidad y compartir dichos progresos en la región y sensibilizar a la comunidad regional para que tome mayor conciencia y respeto sobre los derechos de las personas con discapacidad a fin de coadyuvar a su participación e inclusión plena y efectiva en la sociedad, para no dejar a nadie atrás.

Tomando en cuenta ello, profundizaremos nuestra cooperación con la OEA y otros socios interesados en asuntos que impacten a las personas con discapacidad, así como a promover el diálogo, la cooperación y el intercambio de mejores prácticas a nivel regional y multilateral. Asimismo, alentamos y damos la bienvenida a la participación de otros Estados Miembros interesados en formar parte de este Grupo de Amigos y sus actividades. También buscaremos la colaboración con organizaciones de la sociedad civil y otros actores con quienes identifiquemos objetivos y metas comunes”.

No quisiera finalizar sin agradecer a los Estados Miembros, la Secretaría Técnica del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS), a la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y el Mecanismo de Seguimiento de la Convención para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres (MESECVI) por el apoyo para la participación de los panelistas, así como a la Misión Observadora Permanente de España por su colaboración para las actividades conmemorativas de la pasada semana.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante de El Salvador.

Tiene la palabra el Embajador de la Argentina.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Gracias, Presidenta. Buenas tardes.

Primero, quiero agradecer las valiosas intervenciones realizadas por las destacadas personalidades que nos acompañan hoy y felicitarlas por el incansable trabajo que realizan en la promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad.

Hoy es un día muy especial no solo porque conmemoramos el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, sino también porque algunos Estados hemos tomado la decisión de conformar el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad que tiene por objeto apoyar, destacar y potenciar los esfuerzos regionales y de la Organización de los Estados Americanos para promover los derechos, el bienestar y el empoderamiento de las personas con discapacidad en todas las áreas de la sociedad y concientizar sobre su situación de vida.

Este tema constituye unas de las prioridades de la agenda nacional de derechos humanos de la Argentina. La Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad tiene en mi país rango constitucional. Este instrumento internacional representa un cambio total de paradigma al cuestionar la perspectiva asistencialista propia del modelo médico que reproduce una visión estigmatizante de las personas con discapacidad dando lugar a una perspectiva que reconoce a estas como sujeto de derechos. Aún existen desafíos hoy para lograr incorporar plenamente el espíritu de la Convención, en tanto ella supone un compromiso con un cambio sustantivo en la forma en que se piensa la discapacidad y en el diseño de políticas públicas en la materia.

La participación argentina en la elaboración de la Convención y su involucramiento en los mecanismos internacionales de derechos humanos demuestran, sin dudas, un fuerte compromiso con el tema. En tal sentido, cabe mencionar que Argentina participa activamente en el Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS) y ejerce actualmente la vicepresidencia primera. Asimismo, mi país tuvo el honor de haber realizado diversos aportes en el tema de capacidad jurídica de las personas con discapacidad. Tal es el caso de la observación general del CEDDIS sobre el tema y el desarrollo del manual sobre apoyos y salvaguardas para el ejercicio de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, conjuntamente con otros Estados involucrados.

El Gobierno de la República Argentina y la Alianza Internacional de Discapacidad (IDA) y la Red Latinoamericana de Organizaciones No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y sus Familias (RIADIS) organizaron la segunda Cumbre Global de Discapacidad en Buenos Aires entre el 6 y el 8 de junio de este año, de 2019. La Cumbre brindó una oportunidad para reflexionar sobre la formulación y el fortalecimiento de políticas públicas y buenas prácticas en los diferentes paneles de discusión, en los cuales la voz principal fue la de las personas con discapacidad. Este evento reunió a gobiernos, organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales, organismos de cooperación internacional, academia y el sector privado, con la esperanza de lograr un cambio real para las personas con discapacidad.

Señora Presidenta, en esta celebración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, mi país se compromete a continuar trabajando estrechamente junto al resto de los Estados para profundizar nuestra cooperación con la OEA y otros socios interesados en asuntos que impacten a las personas con discapacidad, así como a promover el diálogo, la cooperación y el intercambio de mejores prácticas a nivel regional y multilateral.

Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de la Argentina.

Tiene la palabra la Delegada Alterna de México.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de México se congratula por la inclusión de este relevante tema en la agenda de la sesión ordinaria del Consejo Permanente y agradece las presentaciones realizadas por los distinguidos expositores. Reconocemos el valioso trabajo que cada uno de ellos realiza en cada uno de sus respectivos ámbitos para impulsar los derechos de las personas con discapacidad y les agradecemos su presencia el día de hoy.

Como se ha dicho, el Día Internacional de las Personas con Discapacidad fue declarado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) con el objetivo de promover los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la sociedad y en el desarrollo, así como para generar conciencia sobre su situación en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural.

México ha sido un activo promotor del reconocimiento y protección de los derechos humanos de las personas con discapacidad. En el marco de las Naciones Unidas, México fue impulsor de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y forma parte del Grupo de Amigos sobre la materia. En el ámbito regional, desde septiembre de 2001, México es parte de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. Por ello, es con mucho agrado que nos hemos sumado a la declaración leída hace unos momentos por la delegación de El Salvador y nos incorporamos al Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad con el firme compromiso de contribuir a eliminar los obstáculos físicos y sociales que impiden a estas personas disfrutar plenamente de sus derechos coadyuvando para que estén en posibilidad de acceder a las mismas oportunidades que el resto de la población.

Este año el tema del Día Internacional de las Personas con Discapacidad es la participación y el liderazgo de las personas con discapacidad, Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que se centra en el empoderamiento de las personas con discapacidad para un desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible, como lo establece la Agenda 2030, la cual nos compromete a no dejar a nadie atrás y que considera la discapacidad como un tema transversal en la implementación de sus diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible.

México destaca la necesidad de impulsar el tema colectivamente y de avanzar en los objetivos de nuestros mandatos e instrumentos interamericanos que ya se han mencionado previamente, guiados por un enfoque amplio de derechos humanos y desarrollo. Insistimos, además, en la importancia de poner un especial énfasis en las personas con discapacidad intelectual y psicosocial, como ya se señaló por los ponentes, desde una perspectiva de derechos humanos y en línea con los instrumentos jurídicos.

México hace votos por una participación más activa de todos los Estados Miembros y de otros actores relevantes en el impulso de este importante tema porque solo con la promoción de sociedades inclusivas que respeten los derechos de todas las personas lograremos avanzar positivamente hacia el desarrollo sostenible.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a México.

Tiene la palabra el Embajador del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci beaucoup Madame la Présidente.

Je voudrais remercier toutes les personnes qui ont fait des présentations aujourd’hui devant le Conseil permanent. Le Canada reconnaît l’important apport des canadiens et tout autre citoyen du monde durant la situation des handicapés dans notre société. Nous sommes tous gagnants et lorsque nous recevons tous les supports nécessaires afin de pouvoir contribuer pleinement dans notre communauté. Tous les Canadiens en situation d’handicap ou non voient les droits fortement protégés par le Canada. En effet, les droits des personnes vivant avec un handicap sont compris dans la Constitution canadienne par le biais de la Charte canadienne des droits et libertés en plus d’être protégés par les législations sur les droits humains, provinces et territoires, et par des lois spécifiques concernant certains domaines sociaux et économiques canadiens. La promotion et la défense des droits humains y compris ceux des personnes vivant avec un handicap sont des priorités pour la politique étrangère canadienne.

Last December, Canada acceded to the Optional Protocol to the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities in further fulfilment of our unwavering commitment to provide equal opportunities to and protect the dignity and independence of people with disabilities. Canada is committed to continuing to uphold and safeguard the rights of persons with disabilities and to enabling their full participation in all aspects of society, with a special focus on the workforce, the right to education, and a comprehensive data strategy.

We very much would like to thank El Salvador for bringing this item forward today, along with the Permanent Missions of Brazil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Mexico, Panama, and Peru. We appreciate the Permanent Council taking the time to mark this important day and look forward to working with you all on advancing the right of persons with disabilities in the year ahead.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Delegado Alterno de Perú.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación del Perú saluda la presencia de los distinguidos expositores que hoy nos acompañan en la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad y agradece sus valiosas presentaciones.

Con motivo de esta fecha, la Delegación del Perú se suma a los esfuerzos por concientizar y visibilizar la situación de los derechos de las personas con discapacidad en la región y desea resaltar especialmente la necesidad de su empoderamiento para un desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible de nuestras sociedades. La realización del máximo potencial de las personas con discapacidad a través de su plena inclusión y participación efectiva en todas las esferas de la sociedad, no solo como beneficiarios, sino sobre todo como agentes de desarrollo, es fundamental para nuestro futuro sostenible y para la materialización de la promesa de no dejar a nadie atrás que entraña en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

El Perú se encuentra dando pasos firmes para el logro de ese objetivo por medio del esencial reconocimiento de su capacidad jurídica plena, autonomía e independencia. A nivel nacional, todos los sectores y diversos niveles de gobierno deben incluir la perspectiva de discapacidad de manera transversal en todas las políticas, planes, programas y estrategias. Con ese propósito, el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) relanzaron en febrero de 2019 el Observatorio Nacional sobre Discapacidad con el propósito de compilar, procesar y generar datos estratégicos en los diferentes ámbitos de intervención relacionados con las personas con discapacidad, así como proporcionar información actualizada y asequible, necesaria para mejorar el diseño, la ejecución, el seguimiento y evaluación de las políticas públicas en la materia.

Como miembro fundador del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos anunciado el día de hoy, el Perú espera contribuir activamente con los esfuerzos que se desplieguen a nivel regional en favor de la promoción de los derechos, el bienestar y el empoderamiento de las personas con discapacidad en todas las áreas de la sociedad, en consonancia con los objetivos de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS) y el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD), así como con las acciones que coadyuven a que la OEA sea una organización inclusiva para todas y todos.

Gracias.

La PRESIDENTA: Gracias al Perú.

Tiene la palabra el Embajador de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación desea agradecer las presentaciones hechas hoy por la señora Ann Cody, Asesora Especial para Derechos Internacionales de Discapacidad del Departamento de Estado de los Estados Unidos; por el señor Paulo Abrão, Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; por el señor Anderson Sant’Anna, Presidente del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad; por la señora María Soledad Cisternas, Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Discapacidad y Accesibilidad; por el señor Javier Vázquez, Asesor Principal de la Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Discapacidad y Accesibilidad, de cuyas recomendaciones hemos tomado debida nota; y por la señora Patricia Sanz, Vicepresidenta de la Fundación ONCE.

El Día Internacional de las Personas con Discapacidad fue establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 3 de diciembre de 1992, como sabemos, finalizando el Decenio para los Impedidos, con el objeto de promover los derechos y el bienestar de las personas discapacitadas en todo el ámbito de la sociedad y el desarrollo, así como concienciar sobre su situación en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural. Por su parte, el sistema interamericano adoptó, en la ciudad de Guatemala, la Convención Interamericana contra Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad el 7 de junio de 1999 durante el vigésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General, al cual Venezuela ratificó en el año 2006.

Las personas con discapacidad en una situación de crisis, como la que vive mi país, enfrentan mayores dificultades; dificultades para conseguir trabajo, dificultades para conseguir alimentos, dificultades para conseguir tratamiento médico y están colocadas en una situación de especial vulnerabilidad en medio de una situación económica que podríamos calificar de catastrófica. Recientemente, el Gobierno usurpador de Nicolás Maduro anunció la creación de un bono para las personas discapacitadas. Un bono de dieciséis mil bolívares mensuales que equivalen a treinta y siete céntimos de dólar.

Presidenta, mi Delegación se pregunta cómo vive o cómo sobrevive una persona con discapacidad con treinta y siete céntimos al mes teniendo que cubrir los gastos asociados con su condición en el país que tiene la mayor inflación del mundo. La respuesta la podemos ver las calles de Venezuela donde las personas con discapacidad luchan todos los días para sobrevivir a la indolencia de un régimen que los condenó a una vida sin dignidad. Ante esa situación, el compromiso del Gobierno del Presidente Interino Juan Guaidó es el mismo establecido en el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad: evitar que las personas con discapacidad sean víctimas de discriminación múltiple prestando atención a la discriminación por razón de la pertenencia a otros grupos en situación de vulnerabilidad y/o históricamente discriminados; promover y proteger sus derechos humanos para mitigar el impacto nocivo de la pobreza y la desigualdad en las personas con discapacidad; y, armonizar la legislación interna con los más altos estándares internacionales en materia de protección a las personas discapacitadas.

Queremos, para terminar, señora Presidenta, expresar nuestro pleno apoyo a la declaración leída por la Delegación de El Salvador y nuestra intención de formar parte del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra la Delegada Alterna de Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación agradece la inclusión de la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, en particular apreciamos esta oportunidad porque reconocemos el significado que tiene la promoción de los derechos humanos y el bienestar de la sociedad, así como el valor de concientizar a toda la población sobre los retos y desafíos que enfrentan las personas con discapacidad. Mi país se une a la celebración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad que se conmemora desde 1992 cada 3 de diciembre y agradece a los panelistas por sus ilustrativas presentaciones.

Guatemala, como país firmante de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, considera de suma importancia la generación de mecanismos de atención a la población con discapacidad, así como la toma de medidas y acciones de protección que permita la eliminación de barreras para su inclusión en todos los aspectos de la vida: educación, empleo, vida social y política, así como la salud. Las personas con discapacidad que viven en contextos de vulnerabilidad producto de la violencia, delincuencia y pobreza extrema, entre otros, requieren de manera imperativa la definición de estrategias concretas de atención por parte de las instituciones públicas.

Señora Presidenta, como parte de las acciones estratégicas de la política general de gobierno 2016-2020, se incluye la atención a estudiantes con capacidades diferentes para promover su desarrollo. Desde la Secretaría de Bienestar Social se desarrollaron programas de educación especial dirigidas a la niñez y adolescencia con discapacidad física e intelectual. Este tipo de programas contribuye a la inclusión escolar de las niñas, niños y adolescentes guatemaltecos. En el 2018, gracias a ellos, se atendió a niñas y niños y adolescentes en los programas de educación inicial, educación prescolar, educación escolar, habilitación integral, programas de discapacidad sensorial y programas de autismo.

En otro ámbito, para contribuir al desarrollo de la juventud con discapacidad y potenciar su inclusión en una vida plena y económicamente activa, desde la Secretaría de Bienestar Social se proporciona enseñanza dirigida a capacitar laboralmente a adolescentes entre catorce y dieciocho años de edad con discapacidad intelectual leve y moderada. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social se encuentra trabajando en el fortalecimiento del programa Empléate Inclusivo, el cual tiene como objetivo promover el acceso de los jóvenes con discapacidad al empleo competitivo y al trabajo decente mediante la mejora de su perfil de empleabilidad y el fortalecimiento de servicios de intermediación de empleo accesibles.

Por otra parte, el 15 de enero de este año se adoptó el Acuerdo Gubernativo 11-2019, a través del cual se acordó la creación de un gabinete específico de desarrollo social como parte del organismo ejecutivo, cuyo objetivo es coordinar y gestionar en el marco del Plan K’atun Nuestra Guatemala 2032 las políticas de desarrollo social, protección social y prevención de violencia, con el propósito de reducir brechas, inequidad y desigualdad en la población en condiciones de vulnerabilidad. Este gabinete está compuesto por mesas temáticas, dentro de las cuales se encuentran la Mesa para la Atención de las Personas con Discapacidad, la cual tiene la responsabilidad de vincular y gestionar recomendaciones sustantivas con el Plan Nacional de Desarrollo para solucionar desafíos y dar cumplimiento a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, entre otros instrumentos.

Señora Presidenta, en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente Guatemala se suma a la declaración para la creación del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad para profundizar nuestra cooperación con la Organización de los Estados Americanos y otros socios interesados en asuntos que impacten a las personas con discapacidad; esto, con el fin de promover el diálogo, la cooperación y el intercambio de mejores prácticas a nivel regional y multilateral. Asimismo, nos unimos a alentar a la participación de otros Estados interesados en formar parte de este Grupo de Amigos y sus actividades.

Para concluir, señora Presidenta, Guatemala hace un llamado a continuar con la implementación de los distintos instrumentos internacionales en esta materia como los son la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, así como al cumplimiento de los mandatos adoptados por la Asamblea General de la OEA y la Cumbre de las Américas.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de Guatemala y agradezco a las delegaciones el buen uso que están haciendo del tiempo a disposición. De verdad se los agradezco.

Tiene la palabra el Delegado de Colombia.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Muchas gracias.

Expresamos nuestro aprecio a la señora Presidenta por convocar a esta sesión ordinaria del Consejo Permanente y a los distinguidos oradores por la realización de sus presentaciones para conmemorar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, el cual es un asunto al que nuestro país le asigna una gran importancia. En este sentido, Colombia ha mostrado su convicción en la defensa de los derechos de las personas con discapacidad ejercidos plenamente en igualdad de condiciones y sin discriminación para llevar vidas plenas y contribuir al desarrollo social, cultural y económico de sus familias, comunidades y territorios. En este propósito, nuestro país ha asumido compromisos internacionales a través de instrumentos regionales y universales.

A nivel regional, es parte de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS), ratificada el 2 de noviembre de 2004. A nivel universal, Colombia es parte de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada el 10 de mayo de 2011. En nuestra Constitución Política se establece el deber, a cargo del Estado, de garantizar los derechos de las personas con discapacidad. En desarrollo de este mandato constitucional, en 2013 se promulgó una ley y, desde 2015, otra ley sanciona penalmente actos de discriminación por razones de discapacidad.

A nivel de políticas públicas, Colombia cuenta con una política nacional de discapacidad y un sistema nacional de discapacidad del cual se deriva su instancia articuladora: el Consejo Nacional de Discapacidad. Como más reciente avance, cabe destacar la promulgación de la Ley 1996 de 2019, por medio de la cual se establece el régimen para el ejercicio de la capacidad legal de las personas con discapacidad, mayores de edad, el cual tiene su fundamento a partir de lo establecido en el artículo 12 de la Convención de Naciones Unidas. Esta Ley busca cerrar la brecha jurídica al establecer un régimen de toma de decisiones con apoyo, por medio del cual las personas con discapacidad pueden ejercer su capacidad legal en igualdad de condiciones con los demás haciendo uso de los apoyos que para ello requieran y con las salvaguardias adecuadas para su debido ejercicio.

Para finalizar, siendo claro para todos que aún queda mucho por hacer para superar la exclusión de la que son víctimas las personas con discapacidad, Colombia urge a fortalecer la alianza estratégica en las Américas entre gobiernos, sociedad civil y personas discapacitadas y sus familias para asegurar una mayor visibilidad de la situación de las personas con discapacidad, así como sus aspiraciones y necesidades para el ejercicio pleno de sus derechos humanos.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Delegado de Colombia.

Tiene la palabra la Embajadora de Panamá.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Muchas gracias, señora Presidenta. Primeramente, agradecemos la inclusión de este punto en el orden del día y también agradecemos y resaltamos las valiosas presentaciones que hemos escuchado.

El día lunes, en un taller sobre barreras de accesibilidad a víctimas de violencia de género, escuché una poderosa intervención de María Soledad Cisternas y ella señalaba en ese día lo difícil que había sido, en un estudio que se estaba desarrollando, identificar a mujeres con discapacidad en puestos de poder. Realmente ha sido un privilegio volver a escucharla, María Soledad, y espero que usted siga abriendo todos los caminos posibles para que veamos más mujeres con discapacidad en puestos de poder y espero que usted sea una de ellas próximamente. En este sentido, creo que la declaración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad se está cumpliendo, este día, al tomar conciencia sobre la situación en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural de este grupo poblacional. El empoderamiento de las personas con discapacidad es imprescindible para alcanzar un desarrollo inclusivo, equitativo, sostenible. Tal como lo establece la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, esto únicamente lo lograremos no dejando a nadie atrás.

La realización plena y completa de los derechos humanos de todas las personas con discapacidad es un componente inalienable, indisociable e indivisible de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Aproximadamente un quince por ciento de la población mundial vive con alguna discapacidad y el ochenta por ciento de las personas con discapacidad viven en países en desarrollo; es decir, viven en países a los cuales representamos la mayoría en este recinto.

Es nuestro deber y responsabilidad, como Estados, impulsar políticas públicas, programas y campañas que garanticen la inclusión de las personas con discapacidad en todos los sectores. Asimismo, debemos garantizar infraestructuras accesibles en todos los puntos de nuestras ciudades y, sobre todo, impulsar una cultura de inclusión entre los ciudadanos a fin de que los niveles de discriminación a estas personas disminuyan y sus derechos humanos sean respetados. La ignorancia tiene gran parte de la responsabilidad, de la estigmatización y la discriminación.

La República de Panamá, bajo la dirección del Presidente Cortizo, ha puesto entre sus prioridades la protección de los derechos humanos de las personas con discapacidad y la inclusión de estos en todas las esferas sociales. Muestra de ello es el nombramiento del Viceministro de Cultura, Gabriel González, quien es la primera persona con discapacidad auditiva en ocupar un cargo semejante en la historia panameña, abriendo de esta manera un camino de oportunidades para las personas con discapacidad en nuestro país.

En este sentido, reiteramos nuestro apoyo a la declaración para la creación del Grupo de Amigos de las Personas con Discapacidad ya que nos parece un documento que cita los principales instrumentos jurídicos internacionales que han sido adoptados y ratificados por la República de Panamá en materia de derechos humanos y discapacidad, además que plasma la intención y compromiso entre los gobiernos miembros de hacer transversal la perspectiva de inclusión social de las personas con discapacidad desde un enfoque de derechos humanos en la región.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, señora Embajadora.

Tiene la palabra el Embajador de Santa Lucía.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair. On behalf of the member states of the Caribbean Community, we welcome the inclusion of this very important matter on the agenda of today’s regular meeting of the Permanent Council. We thank the presenters for the interventions.

Addressing the challenges facing those within our societies who are disabled is part of the social compact that we should have with all of our citizens. Access to education, health care services, opportunities for employment, and a legal framework that is protective is but part of our obligation.

Fundamentally, persons with disabilities have much to contribute to the development of our societies and, Chair, I dare say, to our humanity. The evidence of our maturity as societies will be seen when we effectively root out any and all prejudice against people with disabilities, and we offer solutions to ensure that this important part of our societies is not left behind.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señora Presidenta. Quisiéramos agradecer también las presentaciones que se han realizado.

Para Chile, las personas con discapacidad representan un grupo de nuestra sociedad que merece la mayor atención en las políticas públicas de Estado. Por ello, este año hemos promovido la inclusión del tema del día internacional de las personas con discapacidad en la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente, con énfasis en las discapacidades intelectuales y psicosociales como son los trastornos del espectro autista y otros, ya que las personas con estos tipos de condiciones, por su dificultad seria o total para comunicarse, son las más invisibles, ignoradas y postergadas de todos los tipos de discapacidades.

Adicionalmente, Chile ha promovido la creación del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad en el seno de esta Organización, cuyo inicio formal ocurrió hace un momento mediante la lectura de la declaración por parte del Ministro Consejero Kennedy Reyes, Representante Alterno de El Salvador. Lo hacemos porque tenemos la esperanza que este Grupo trabajará junto con la Secretaría en el diseño de una agenda de trabajo definiendo prioridades y modalidades de trabajo de interés para los Estados Miembros que resulten efectivas para avanzar en la promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad.

Queremos mencionar algunos programas, entre otros, que desarrolla el Estado de Chile en los ámbitos de educación e inserción laboral de las personas con discapacidad: En el ámbito educacional, destacan el proyecto PaísDI: Chile por la Discapacidad Intelectual, ejecutado por la Universidad de los Andes en el marco del programa de participación inclusiva del Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS). Este proyecto está enfocado en la participación social de personas con discapacidad intelectual con dos componentes principales: escuelas territoriales de formación de liderazgo y la conformación de mesas de trabajo intersectorial por la discapacidad intelectual replicando a nivel regional el modelo de la Mesa por la Inclusión de la Discapacidad Intelectual que actualmente agrupa a más de cincuenta fundaciones y organizaciones vinculadas a la discapacidad intelectual.

En cuanto al apoyo a la inclusión laboral de personas con discapacidad, se cuenta con la Ley 21.015, cuyo objetivo es promover que instituciones públicas y privadas, sujetas a la implementación de esta Ley, cuenten con procesos inclusivos para la contratación de personas con discapacidad. Para esto, considera los siguientes componentes: jornadas y seminarios de inclusión laboral; accesos a formación online en temáticas relacionadas a la discapacidad; derechos de inclusión laboral de personas con discapacidad; asistencia técnica directa en instituciones públicas y privadas en sus procesos de inclusión laboral.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Chile.

Tiene la palabra el Embajador del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente. Em primeiro lugar, o agradecimento pela inclusão do tema em nossa agenda e também as apresentações feitas, todas muito relevantes e pertinentes para a nossa deliberação.

É com grande satisfação que a Delegação brasileira se juntou como membro fundador ao Grupo de Países Amigos da Pessoa com Deficiência, nos termos do anúncio feito pela Delegação de El Salvador, no início do nosso debate.

As diversas apresentações realizadas nesta sessão pelos painelistas e outras delegações trazem à luz a importância da inclusão da pessoa com deficiência em todas as esferas da sociedade.

Queríamos aproveitar esta oportunidade, brevemente, para destacar uma questão que é fundamental para o Governo brasileiro, que pretendemos trabalhar como membros do Grupo de Amigos da Pessoa com Deficiência. Consideramos da maior importância que o enfoque de direitos humanos com relação à deficiência seja trabalhado igualmente no âmbito da família, que vemos como núcleo essencial e fundamental da sociedade, que deve ser levado em consideração no âmbito das políticas públicas e das iniciativas referentes à promoção e proteção dos direitos da pessoa com deficiência.

No ano de 2020, vamos promover e trazer considerações dos membros do Conselho, o trabalho no âmbito da família para a promoção de outras esferas no campo dos direitos humanos. Obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Brasil.

Tiene la palabra la Embajadora de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Costa Rica quiere agradecer las presentaciones que hemos escuchado el día de hoy y resaltar la importancia de abordar este tema en el marco regional. En virtud de ello, Costa Rica se ha sumado de manera entusiasta a la declaración que crea el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad. Agradecemos y reconocemos el liderazgo de El Salvador en la creación de este Grupo.

Este año conmemoramos veinte años de la adopción en la ciudad de Guatemala de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. A pesar del cambio de paradigma que pasó de un esquema de protección y tutela a uno de reconocimiento de las personas con discapacidad como sujetos de derechos y gestores libres de su propio devenir, aún existen profundos retos en la región para comprender que la discapacidad no es un problema de las condiciones de las personas, sino que el problema debe enfocarse en eliminar las barreras que las sociedades les imponen y que impiden su desarrollo pleno, su libertad y su plena participación en la sociedad.

Costa Rica reconoce la importancia de eliminar las figuras de interdicción y curatela, algo que mi país realizó en el año 2016, y que es un paso fundamental para dar un giro a un paradigma de respeto a los derechos humanos de las personas con discapacidad como sujetas con plena voluntad para decidir sobre su propio futuro y tomar sus propias decisiones.

El Presidente de la República de Costa Rica, Carlos Alvarado Quesada, se ha comprometido avanzar en las garantías y el respeto de los derechos de las personas con discapacidad. Su compromiso implica avanzar en la garantía de un sistema educativo inclusivo en apego a los instrumentos de derechos de las personas con discapacidad. Esto implica necesariamente incluir en los programas de educación para la sexualidad y la afectividad a las personas con discapacidad mediante formatos accesibles e inclusivos. Uno de los retos esenciales para las personas con discapacidad sigue siendo el acceso al mercado laboral, particularmente para las mujeres con discapacidad. Por ello, los compromisos del gobierno incluyen acciones para facilitar el acceso al trabajo digno e inclusivo. En la atención de emergencia, mi país reconoce que aún tenemos retos para asegurar plena atención a las personas con discapacidad. No obstante, hemos realizado algunos avances como las mejoras necesarias para dotar de mecanismos de accesibilidad al número de emergencias 911.

Es fundamental abordar los retos que enfrentan las personas con discapacidad para el envejecimiento. En ese sentido, los esquemas de pensiones suelen requerir adaptaciones para asegurar que las personas con discapacidad puedan gozar de un retiro digno. La Caja costarricense del Seguro Social ha realizado avances al adaptar la edad de retiro para las personas trabajadoras con Síndrome de Down para que puedan gozar de su pensión a una edad proporcional con las estadísticas de la vida laboral activa.

Finalmente, Costa Rica reconoce la importancia que la Convención Internacional de Derechos de Personas con Discapacidad da a la participación de las personas con discapacidad, por lo que el Gobierno de la República se ha comprometido a mantener un diálogo abierto con la población con discapacidad a través de un espacio consultivo desde la propia Presidencia de la República.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora de Costa Rica.

Tiene la palabra el Embajador del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta. La Delegación del Ecuador agradece la inclusión de este tema en el orden del día y saluda las valiosas presentaciones que han sido hechas.

Las formas de entender la discapacidad han variado conforme a un proceso histórico de evolución de modelos o enfoques partiendo de un modelo tradicional y que la persona con discapacidad era atendida por compasión pasando luego a un enfoque médico o de rehabilitación donde se la equipara a una enfermedad y se la considera un problema que debe ser atendido desde el área de salud para, finalmente, desde la década de los 90, comprender a la discapacidad desde un enfoque de derechos humanos y autonomía personal.

En el Ecuador existen cuatrocientas cincuentaicinco mil ochocientas veintinueve personas con algún tipo de discapacidad registradas en el 2019, según la base de datos del Consejo Nacional de Discapacidades. De esa cifra, el cuarentaiséis punto sesentaiocho por ciento (46,68%) tienen una discapacidad de carácter físico y el veintidós punto treintaisiete por ciento (22,37%), de tipo intelectual.

Para mi país, la discapacidad constituye un eje transversal y prioritario de la gestión estatal que es liderado por el propio Presidente de la República, señor Lenin Moreno, el único Jefe de Estado discapacitado en el mundo. Actualmente, el Ecuador preside la Decimosegunda Conferencia de Estados Parte de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, cuyo tema precisamente es asegurar la inclusión de las personas con discapacidad en un mundo cambiante.

En este contexto, el gobierno implementó el manual de calificación de la discapacidad, una herramienta que brinda los procedimientos y criterios específicos y unificados que deben ser aplicados para calificar, recalificar y acreditar la condición de discapacidad de las personas con alguna deficiencia permanente que limite la realización de actividades de la vida diaria y restrinja la participación con relación a las barreras y facilitadores del entorno social. Asimismo, y en cumplimiento de lo establecido en la Constitución, en la ley orgánica de discapacidades y en el Plan Nacional de Desarrollo, las observaciones emitidas por los organismos internacionales y el trabajo coordinado con la sociedad civil, el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) ha delineado estrategias y acciones para hacer efectivos los derechos de las ciudadanas y ciudadanos de los grupos de atención prioritaria, entre ellos las personas con discapacidad, para lograr una vida digna con iguales accesos y oportunidades durante todo su ciclo de vida, con profundo respeto a las entidades diversas y respuestas inclusivas e integrales de acuerdo a lo enunciado en la Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades 2017-2021.

Esta agenda nacional cuenta con doce ejes de acción alineados e instrumentos nacionales e internacionales, cuya ejecución ha permitido alcanzar significativos logros en materia de política pública para la inclusión de nuestras personas con discapacidad basados en el respeto, la protección y garantía de los bienes jurídicos fundamentales de todo ser humano, así como también en los cinco principios rectores de política pública que son igualdad, no discriminación, respeto a la diversidad, plena participación y accesibilidad. Para este grupo vulnerable de la población, se han desarrollado áreas de gestión que evidencien el establecimiento, promoción y ejecución de políticas orientadas a la prevención, atención oportuna, equiparación de oportunidades e inclusión social a través de programas y proyectos encaminados al cumplimiento y ejercicio de sus derechos. La garantía de estos derechos permite la inclusión plena de las personas con discapacidad a través del fomento e impulso de su participación en los ámbitos político, social, cultural y educativo y económico, así como en atención y protección integral de estas personas y el apoyo e incentivo a sus cuidadores, el acceso a la seguridad social y la capacitación permanente.

Los avances desarrollados por el gobierno nacional en el tema de discapacidad se han plasmado en la implementación de la Misión Manuela Espejo, el bono Joaquín Gallegos Lara, que se entrega a las personas con más de setenta y cinco por ciento de discapacidad física y más de sesenta y cinco por ciento de discapacidad intelectual y el fortalecimiento de la sociedad civil a través de una mayor participación de estas personas en los procesos de toma de decisiones políticas, la planificación y la gestión de los asuntos públicos.

Precisamente, señora Presidenta, y con su venia, quisiera concluir esta intervención con la presentación de un video de un minuto veintitrés segundos y así concluiría mi intervención. Le anticipo mi agradecimiento.

La PRESIDENTA: Con gusto, Embajador.

[Se proyecta un video]

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, señora Presidenta. La Delegación del Uruguay desea agradecer las diversas presentaciones sobre este importante tema en la sesión ordinaria del Consejo Permanente del día de hoy.

En Uruguay está en vigor la Ley 18.651, Protección integral de las personas con discapacidad, y se ha avanzado en la reglamentación de diversos artículos. En ese marco, el Plan Nacional de Acceso a la Justicia y Protección Jurídica de las Personas en Situación de Discapacidad 2015-2020 presenta líneas de trabajo estratégicas que son transversales, coordinadas y que superan el desarrollo puntual de planes, programas y acciones focalizadas para este grupo. En dicho plan funcionan tres mesas de trabajo para llevar a cabo las acciones previstas. Estas mesas son: la Mesa de Educación Normativa, la Mesa de Discapacidad y Educación Terciaria y la Mesa de Discapacidad y Privación de Libertad. Asimismo, en el año 2017 se aprobó el proyecto “El derecho a la igualdad y no discriminación para las personas con discapacidad” que se enfoca en tres componentes: el acceso a la salud, la respuesta y protección contra la violencia basada en género de las mujeres y niñas con discapacidad y la recolección y sistematización de información precisa y oportuna para el diseño de políticas públicas en materia de discapacidad. Por otro lado, la Oficina de Educación Inclusiva de la Dirección de Educación del Ministerio de Educación y Cultura articula con actores educativos, organizaciones de la sociedad civil, representantes estatales y la academia en la promoción y el diseño de políticas y propuestas para favorecer la inclusión y continuidad educativa de personas con discapacidad desde trayectorias socioeducativas que respeten los derechos, las características personales y capacidades de la persona.

En cuanto a la seguridad social, el Banco de Previsión Social ha extendido el programa “Ayudas extraordinarias” a personas con discapacidad que se gestiona desde hace ya muchos años. En 2013 y 2016 se firmaron convenios con el Ministerio de Desarrollo Social mediante los cuales se brindan ayudas y otros servicios especializados de salud a niños y adultos con discapacidad de los programas “Uruguay crece contigo” y “Cercanías”.

Desde los centros técnicos de empleo y formación profesional, como la Dirección Nacional de Empleo, se atiende a personas con distintas discapacidades y se les brindan servicios de orientación e intermediación laboral habiéndose incluido en la plataforma Vía Trabajo un apartado específico para el registro del tipo de discapacidad.

Finalmente, señora Presidenta, y tratando de cumplir con la brevedad que usted nos solicitaba, respecto de la accesibilidad de personas con discapacidad auditiva y visual, los servicios de televisión abierta, los servicios de televisión para abonados en sus señales propias y las señales de televisión establecidas en Uruguay que sean distribuidas por servicios para abonados deberán brindar parte de su programación acompañada de sistemas de subtitulado, lengua de señas o audio descripción, en especial los contenidos de interés general como son informativos, educativos, culturales y acontecimientos relevantes.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Ofrezco la palabra al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, doctor Luis Almagro.

El SECRETARIO GENERAL: Presidenta; amigos; amigas.

El 14 de octubre de 1992 la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 3 de diciembre como el Día Internacional de las Personas con Discapacidad con el objetivo de promover los derechos y el bienestar de este colectivo en todos los ámbitos de la sociedad y el desarrollo y concientizar sobre la situación de vida.

En nuestro Hemisferio podemos afirmar orgullosos que nuestros Estados están comprometidos en la lucha por los derechos de las personas con discapacidad. Ello queda demostrado a través de los diferentes mandatos y proyectos elaborados a través de la Organización de los Estados Americanos enfocados en asegurar que todos los habitantes de las Américas, sin exclusiones, alcancen su pleno desarrollo y se beneficien de los resultados del progreso y crecimiento.

La lucha contra la exclusión es un tema prioritario dentro de la agenda hemisférica. Reconocemos que el desarrollo de la región no será posible sin el reconocimiento y goce de sus derechos por parte de todos los habitantes de las Américas, y en especial los grupos en situación de vulnerabilidad, en condiciones de igualdad: acceso a la educación, la salud, el trabajo, la movilidad, la vida independiente, el ejercicio de su capacidad jurídica, el acceso a la información y a la justicia, por mencionar algunos derechos.

Según un estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre el panorama social de la región, más de un doce por ciento de la población de América Latina y el Caribe vive con discapacidad. Las cifras se acrecientan en situación de vulnerabilidad de grupos como adultos mayores, habitantes de las zonas rurales, indígenas, afrodescendientes y las personas con menores ingresos. También afecta en mayor medida a la población femenina.

La pobreza, los conflictos armados, la violencia urbana, la violencia de género y la falta de políticas preventivas de acceso a la salud y de atención oportuna tienen un fuerte impacto en estas cifras. Los estigmas, los prejuicios, las percepciones negativas y la desvalorización de la persona con discapacidad por causa de su diferencia en la sociedad son las principales causas de exclusión, además de las barreras de acceso a políticas públicas, servicios, el empleo y la educación y a la vida política y social en general.

Hay una larga discriminación múltiple, interseccional y estructural que asocia discapacidad a incapacidad. Para reducir y eventualmente eliminar esta brecha, los Estados Miembros de la OEA han trabajado arduamente en la adopción e implementación de instrumentos jurídicamente vinculantes para la protección de derechos de poblaciones en situación de vulnerabilidad. Así, en 1999, se adoptó la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad y, posteriormente, la Asamblea General de la OEA adoptó la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y las Formas Conexas de Intolerancia y la Convención Interamericana contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia.

Más recientemente, en 2018, se aprobó el Programa de Acción por el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad por un nuevo decenio hasta el 2026. Todos estos instrumentos fijan para los Estados la obligación de adoptar legislación, políticas especiales y acciones afirmativas con el objetivo de garantizar el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad y personas con otras identidades interseccionales. Espacios de intercambio como el de hoy son una excelente oportunidad para repasar los progresos y dificultades en la consecución de este objetivo y propiciar la cooperación internacional.

Para finalizar, deseo invitarlos a que reflexionemos todos sobre la incidencia que cada uno de nosotros deberíamos tener para garantizar el reconocimiento y ejercicio igualitario de todos los derechos humanos por parte de los grupos en situación de vulnerabilidad, más allá de los mandatos que nos son encomendados como organizaciones o Estados.

Cada uno de nosotros es también capaz de asumir una responsabilidad en este objetivo. Desde nuestros diferentes entornos siempre tendremos la oportunidad de luchar contra la discriminación. Podemos observar nuestras propias actitudes o prejuicios; podemos colaborar codo a codo con las organizaciones que representan a los grupos en situación de vulnerabilidad para impulsar una cultura de naturalización de la diversidad humana, de apreciación de su valor y potencial humano, su autodeterminación e independencia; podemos promover una mayor conciencia de sus derechos y aportes y de la necesidad de incorporar a las propias personas con discapacidad.

Reconozcamos también nuestra responsabilidad de esforzarnos para prevenir o detener la discriminación en cualquiera de sus formas, de luchar por una sociedad más justa e inclusiva en donde todas las personas, sin importar su raza, religión, género, etnia, edad o discapacidad, sean respetadas en igualdad de condiciones en atención a la diversidad que nos caracteriza como seres humanos y el objetivo compartido de construir una sociedad con más derechos para más personas.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Secretario General.

Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios CAAP 2020

La PRESIDENTA: Procedo con el siguiente punto en el orden del día, correspondiente a la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) 2020. Fue incluido en el orden del día por solicitud de la Misión Permanente de los Estados Unidos, contenida en la nota CP/INF.8462/19, donde además se presenta el Representante Permanente de Estados Unidos ante la Organización de los Estados Americanos, Embajador Carlos Trujillo, como candidato para ocupar la Presidencia de la CAAP en el 2020.

Ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen referirse a este punto del orden del día.

Tiene la palabra la Embajadora del Paraguay.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación del Paraguay desea nominar al Embajador Carlos Trujillo, Representante Permanente de los Estados Unidos ante la Organización de los Estados Americanos, como Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para el año 2020.

El Embajador Trujillo inició su mandato como Representante Permanente de los Estados Unidos en abril de 2018. Anteriormente, se desempeñó como Asesor Especial de la Misión de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas en Nueva York. Del 2010 al 2017, el Embajador Trujillo fue Representante estatal en la Cámara de Representantes del Estado norteamericano de la Florida, ocasión en la cual tuvo la oportunidad de involucrarse de lleno en temas presupuestarios.

En sus funciones como Representante Permanente de los Estados Unidos ante la OEA, ha demostrado un liderazgo serio y diligente. En el segundo semestre de 2018 se desempeñó con distinción ante la Presidencia del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), lo que repitió en el 2019 durante un período de tres meses cuando ejerció el cargo de Presidente del Consejo Permanente. Así también, en el año 2019, fue electo como Vicepresidente de la CAAP y desde principios de octubre ocupó la Presidencia Interina de esta Comisión en forma eficiente y comprometida.

La amplia experiencia y trabajo demostrado por el Embajador Trujillo nos ayudará a guiar las discusiones de manera efectiva, especialmente ahora cuando tenemos delante decisiones difíciles de enfrentar respecto a nuestro presupuesto. En ese sentido, tenemos la plena confianza de que el Embajador Trujillo nos ayudará a tomar decisiones sobre estos temas con integridad, pragmatismo y una mirada atenta en el mejoramiento de la situación de nuestro Hemisferio. Quién mejor que él para ayudarnos a distribuir para el 2020 nuestros tristes ochenta y dos millones de dólares.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora.

Ofrezco la palabra al Embajador del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair, and I would like to take the floor today on behalf of the Delegation of Canada to second the nomination of our colleague Carlos Trujillo, Permanent Representative of the United States to the Organization of American States, as Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs for the January to December 2020 period.

We strongly believe that the Committee and by extension the Organization as a whole will benefit from his leadership and experience in these matters. My colleague, the Ambassador of Paraguay, very eloquently described his background and his experience and leadership, and in light of that, we would very much like to ask the Ambassador’s nomination to be adopted by acclamation.

Thank you.

[Aplausos]

La PRESIDENTA: Tiene la palabra el señor Embajador de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, colleagues who supported and entrusted me with the 2020 CAAP Chairmanship. The United States believes that the work of the CAAP is paramount to the overall direction and achievements of this Organization.

Administrative and budgetary matters directly affect every aspect of our collective work and establish the foundation for us to tackle the most pressing issues affecting our Hemisphere.

I look forward to working with each of you in 2020, determining how we as member states can optimize our contributions to this Organization and most effectively promote democracy, human rights, security, and development in the Western Hemisphere.

In view of this, I want to take this opportunity to note that a top priority of mine as Chair would be ensuring that the CAAP once again delivers the program-budget in advance of the June General Assembly in line with the Charter of the Organization of American States. Simply put, this is the right course and the responsible course. An on-time budget allows us to best align our budget with the decisions taken by the supreme organ of this Organization, the General Assembly, and carefully review mandates and anticipated costs. Furthermore, an on-time budget will set the right tone for the OAS and its future milestones for the fiftieth General Assembly.

In closing, I want to thank Paraguay and Canada for your nomination, and again I want to thank the member states for your support. I look forward to continuing our work, but I also would like to express appreciation to my predecessors, in particular Ambassador Bertol of Argentina, Ambassador Ruiz Diaz of Paraguay for their commendable leadership of CAAP, as well as the stewardship of the vice-chairs and the chairs of the Working Groups in advancing the business of the Committee.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Trujillo.

Tiene la palabra el Embajador del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Senhora Presidente, brevemente gostaria de congratular o Embaixador Carlos Trujillo por sua eleição a Presidente da Comissão de Assuntos Administrativos e Orçamentários. Estamos certos de que o Embaixador Trujillo dará continuidade ao muito competente trabalho desempenhado pela Embaixadora Paula Bertol, que possibilitou a aprovação do orçamento para 2020, já por ocasião do quadragésimo nono período ordinário de sessões da Assembleia Geral em junho passado e, esperamos que a prática tenha continuidade.

Apresento votos de sucesso ao Embaixador Trujillo para conduzir as discussões complexas da CAAP.

La PRESIDENTA: Disculpe Embajador, no hay interpretación.

[Interrupción por falta de interpretación]

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Provavelmente será uma das primeiras preocupações do Embaixador Trujillo. A cabine, neste momento, de português, está bastante vazia.

Já está? Sim? Só vocês podem me dizer se a interpretação está funcionando.

Como dizia ao apresentar votos de sucesso ao Embaixador Trujillo para conduzir as discussões dos temas complexos da CAAP, particularmente aqueles que são referentes à elaboração do orçamento-programa para 2021, o Brasil reitera a confiança de que a sua liderança se orientará pelos princípios de racionalidade e previsibilidade, sob os quais trabalharemos em conjunto, a fim de promover uma maior eficiência na alocação de recursos da Organização.

Esperamos também avançar no fortalecimento dos indicadores de produtividade e transparência dos processos administrativos da nossa Organização.

Felicidades ao Embaixador Trujillo. Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

El Representante Permanente de los Estados Unidos ante la OEA, Embajador Carlos Trujillo, ha sido elegido para ocupar la Presidencia de la CAAP en el 2020. Acordado.

Recuerdo a las delegaciones que la CAAP será instalada en enero del 2020, de acuerdo con el artículo 28 del Reglamento del Consejo Permanente.

Muchas gracias.

Consideración del proyecto de resolución sobre solicitud de cambio de fecha de la Cuarta Reunión de Autoridades Responsables de las Políticas Penitenciarias y Carcelarias de la Organización de los Estados Americanos

La PRESIDENTA: El siguiente punto en el orden del día corresponde a la consideración del proyecto de resolución sobre solicitud de cambio de fecha de la Cuarta Reunión de Autoridades Responsables de las Políticas Penitenciarias y Carcelarias de la Organización de los Estados Americanos (OEA), contenido en el documento CP/doc.5572/19, presentado por la Misión Permanente de la República Dominicana.

Este proyecto de resolución resuelve, en su párrafo resolutivo primero, establecer el cambio de fecha para los días 3 y 4 de febrero de 2020 como fecha para la Cuarta Reunión de Autoridades Responsables de las Políticas Penitenciarias y Carcelarias, a celebrarse en Santo Domingo, República Dominicana.

Consulto a las delegaciones si podemos dar por aprobado este proyecto de resolución. De no haber observaciones, damos por aprobado este proyecto de resolución, documento CP/doc.5572/19. Aprobado.

Consideración del proyecto de resolución “Rechazo de la violencia racial y llamamiento al pleno respeto de los derechos de los pueblos indígenas en el Estado Plurinacional de Bolivia”

La PRESIDENTA: El siguiente en el orden del día corresponde a la presentación, como acordado al inicio de esta reunión, del proyecto de resolución “Rechazo de la violencia racial y llamamiento al pleno respeto de los derechos de los pueblos indígenas en el Estado Plurinacional de Bolivia”, contenido en el documento CP/doc.5573/19 y presentado por las Misiones Permanentes de Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, el Commonwealth de Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago, el cual será considerado en una próxima sesión del Consejo Permanente.

Ofrezco la palabra a Santa Lucía.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair, and thanks once again for placing this item on today’s agenda.

I take the floor as the coordinator of the Caribbean countries that drafted this resolution. We submitted this resolution based on the concern that we have, noted in its title and referenced within it. We are very appreciative of the valuable input we have received thus far from other member states, and quite frankly, we are of the opinion that, with more time, we can ensure an even wider consensus. We believe that in the next meeting of the Permanent Council, that I think is slated for December 18, gives us time to deliver such a consensus.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias al Embajador de Santa Lucía. Entonces, así ha sido acordado.

Presentación de la propuesta de Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad, a cargo del Secretario Gastão Alves de Toledo

La PRESIDENTA: El siguiente punto de orden del día se refiere a la presentación de la propuesta de Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad (SADyE), a cargo del Secretario Gastão Alves de Toledo.

Me complace dar la bienvenida al Secretario de Acceso a Derechos y Equidad, el señor Gastão Alves de Toledo, quien se dirigirá al Consejo Permanente.

Tiene la palabra, señor Secretario de Acceso a Derechos y Equidad.

El SECRETARIO DE ACCESO A DERECHOS Y EQUIDAD: Muchas gracias, Honorável Presidente do Conselho Permanente, Rita Claverie de Sciolli, Embaixadora, Representante Permanente da Guatemala perante a OEA.

Senhor Secretário-Geral da OEA, Luis Almagro; Senhor Secretário-Geral Adjunto, Nestor Mendez; demais integrantes da mesa; Senhores Representantes dos Estados e dos Estados Observadores; Senhoras e Senhores; como sabemos, a região das Américas possui o recorde de ser a região mais desigual do mundo. Cerca de 30% da população vive em uma situação de pobreza e 10% em pobreza extrema, havendo o perigo de retorno à pobreza de, pelo menos, 40% dessa população.

Nesse contexto, as pessoas que pertencem a grupos em situação de vulnerabilidade, como os que têm deficiências, os afrodescendentes, povos indígenas, e migrantes, se encontram em um nível ainda mais precário. Por exemplo, 90% da população afrodescendente na região vive na pobreza e pobreza extrema. E quase 20% das pessoas que vivem na pobreza extrema são indígenas. Ademais, 70% das pessoas com deficiência se encontram desempregadas ou subempregadas.

Recordo-lhes que a importância de reduzir a pobreza e a desigualdade, como um requisito fundamental para a democracia, a estabilidade e o desenvolvimento na região, tem sido reconhecido por nossos países em diversos instrumentos, como a Carta Democrática Interamericana e a Carta Social das Américas.

Muito além de números, cifras, conforme temos visto recentemente em vários países das Américas, a desigualdade multidimensional é uma ameaça à democracia e à estabilidade dos nossos países e pode ser considerada como uma das causas fundamentais da atual crise política que vive a região.

As cifras mencionadas demonstram que este tema deve ser considerado prioritário para a OEA, que é o foro político mais importante da região e, neste contexto, a Organização criou a Secretaria de Acesso a Direitos e Equidade (SADE), em 2015.

A SADE tem um papel importante para os Estados, pois, desde a sua criação, tem como propósito fundamental apoiar os esforços dos Estados membros no desenho e implementação de políticas, programas e iniciativas que gerem maior equidade e justiça social, e facilitem o pleno gozo dos direitos humanos.

Similarmente, a SADE impulsiona a política da OEA de mais direitos para mais gente. Como se pode notar, ela trabalha temas como a promoção da equidade, a inclusão social, o desenvolvimento social, promoção dos direitos humanos, promoção dos direitos de população em situação de vulnerabilidade e a não discriminação, acesso à justiça, direitos dos consumidores e a participação cidadã. São oito temas que se desdobram em mais oito, devendo salientar nossa atuação na área de migração e refugiados, um tema cuja relevância tem crescido nos últimos anos e, em especial, na área das pessoas com deficiência, em todos os seus aspectos, cujo dia hoje comemoramos.

No plano estratégico da OEA para o período 2016-2021, a SADE foi a única área que teve funções relacionadas aos quatro pilares institucionais da OEA, sendo-lhe atribuída a responsabilidade ou corresponsabilidade de cumprir com, aproximadamente, 30% dos objetivos do Plano Estratégico da OEA.

No entanto, apesar da quantidade de temas trabalhados, que é enorme, da responsabilidade atribuída no Plano Estratégico da OEA, a SADE e a Secretaria contam com menor quantidade de recursos financeiros e humanos, contando com, aproximadamente, 2% do orçamento e 3% de seus funcionários.

Diante do desafio de cumprir com tamanha responsabilidade com recursos escassos, sob minha liderança, o pessoal da Secretaria, em um processo excepcional que veio de baixo para cima, elaborou um Plano Estratégico para o exercício 2020-2021.

Devo destacar que, para nós, o Plano Estratégico da Secretaria, que hoje apresentamos aos Senhores Embaixadores, é um instrumento prático de gestão que nos permite melhorar nossa narrativa institucional, para explicar, de maneira mais clara, aos Estados membros, aos nossos sócios e ao público, quem somos, o que fazemos e como agregamos valor ao trabalho da Organização.

Com esse exercício podemos definir, coletivamente, nossa missão e alinhar nosso trabalho com o Plano Estratégico da OEA.

A missão da SADE é trabalhar junto com os Estados membros da OEA na construção de sociedades mais inclusivas e equitativas, promovendo acesso a direitos, o empoderamento dos grupos em situação de vulnerabilidade e a participação cidadã.

Para cumprir com essa missão, a SADE irá:

1. Promover o diálogo orientado a resultados e a cooperação técnica entre Estados, matéria de acesso a direitos e inclusão social, e participação cidadã;

2. Gerar base de conhecimento e informação sobre boas práticas;

3. Contribuir para a observância dos direitos humanos através do monitoramento da implementação de normas e parâmetros do Sistema Interamericano;

4. Fortalecer as capacidades da sociedade civil e de outros atores sociais e facilitar a sua participação nas atividades da OEA;

5. Intensificar os esforços de fortalecimento institucional da Secretaria.

Como indiquei anteriormente, o Plano Estratégico é, para nós, um instrumento de gestão, que nos permitirá ter um maior rigor na prestação de contas à Organização, pois pretendemos adequar, no sistema de avaliação de funcionários da OEA, as funções de nossos funcionários com os objetivos, programas e atividades do Plano Estratégico. Desta forma, a avaliação de desempenho se dará em função do progresso realizado no cumprimento dos nossos objetivos. Por outra parte, também utilizaremos o Plano para prestar contas aos Estados membros, pois iremos publicar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento.

A adoção do Plano Estratégico marcará o início de uma nova etapa desta Secretaria que, agora, se encontra em condições de implementar um modelo de gestão moderno e eficiente, baseado na gestão por resultados, para apoiar a OEA e os Estados membros na luta contra a desigualdade e na construção de sociedades inclusivas e equitativas.

Esperamos seus comentários para poder finalizar esse processo e iniciar nova etapa. Por tudo isso, este Plano é uma necessidade e um dever perante os Estados membros.

Quero aproveitar a oportunidade para parabenizar todos da minha equipe, integrantes e seus trabalhos e possibilitar a elaboração desse plano, mas, especialmente à Senhora Sara Noguera e ao Senhor Rafael del Castillo por sua excelente contribuição em sua feitura.

Muito obrigado a todos pela atenção.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Secretario de Acceso a Derechos y Equidad, Alves de Toledo.

A continuación, me complace ofrecer la palabra a las delegaciones que deseen referirse a la propuesta que ha sido presentada por el Secretario de Acceso a Derechos y Equidad.

Tiene la palabra el Representante de Jamaica.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE JAMAICA: Thank you, Madam Chair.

I thank the Secretary for presenting the 2020-2021 Strategic Plan for the Secretariat for Access to Rights and Equity. My Delegation welcomes the tremendous efforts by the Secretariat and wishes to use this opportunity to congratulate them for their tireless work, especially at this very early juncture. Indeed, a new phase has begun.

We certainly look forward to continuing the discussion on this document, and also for the completion and presentation of the individual work plans and for their presentation with similar alacrity and enthusiasm, certainly, in the not-too-distant future.

Again, we thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Delegado Alterno de Jamaica.

Tiene la palabra el Embajador del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Muchas gracias, señora Presidenta.

We would like to take this opportunity today to thank the Secretariat for Access to Rights and Equity (SARE) for the presentation of its draft Strategic Plan for 2020-2021, and to also congratulate Secretary Toledo and his team for this in-house effort to prepare the plan following training from the EU and Canada on results-based management.

Canada supports the SARE and its collaboration with member states, and its work to build more inclusive and equitable societies by promoting access to rights, empowerment of vulnerable groups, and citizen participation. We look forward to working with the SARE in the implementation of the finalized Strategic Plan, which is anticipated to be in line with the 2016-2020 OAS Comprehensive Strategic Plan, thus positioning the SARE to strengthen transparency and accountability within the OAS, and to support request for increased funding from both the Regular Fund and voluntary contributions.

Congratulations again. We look forward to continuing our engagement with the entire team, as well as with future donors, round tables with member states and strategic partners.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DO BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidente. É com grande satisfação que tomo a palavra para referir-me ao exercício de planejamento estratégico apresentado pela Secretaria de Acesso a Direitos e Equidade. E, por sua intervenção al Secretário Gastão Alves de Toledo e à sua equipa pelo excelente trabalho aqui hoje apresentado, em particular Sara Noguero e Rafael del Castillo. A execução desse planejamento estratégico destaca a importância do trabalho realizado pela aquela que é a Secretaria, hoje, com a menor estrutura e orçamento da Organização.

Do ponto de vista dos Estados membros, acreditamos que a apresentação permite visualizar com clareza o alto nível de responsabilidades, sejam primárias, sejam compartilhadas, que são atribuídas à Secretaria.

Se bem, como é de se esperar, há uma concentração de mandatos dos pilares de direitos humanos e de desenvolvimento integral, um dos elementos mais relevantes do exercício de planejamento estratégico é evidenciar o caráter transversal do trabalho da SADE, já que esta tem mandatos em todos os pilares da OEA. Se não me engano, a única Secretaria com mandatos em todos os pilares da OEA.

Talvez tenhamos na SADE, por sua natureza, a Secretaria temática mais transversal da OEA, e essa é uma constatação especialmente relevante, porque, infelizmente, a esse trabalho não se corresponde com o nível desejado de alocação de recursos financeiros e humanos.

Quero enfatizar, Senhora Presidente, que a atribuição de amplas responsabilidades feita à SADE não correspondeu, desde sua criação, uma destinação correspondente e adequada de recursos orçamentários. É uma situação séria, que merece ser corrigida.

O exercício de planejamento estratégico é particularmente útil no caso da SADE, pois permite aos Estados membros – como vimos aqui hoje, na breve apresentação de slides –, permite aos Estados membros compreender, de uma maneira muito mais clara, a sua missão – da Secretaria, quero dizer – suas responsabilidades e o trabalho relevante que vem realizando.

Estou seguro de que o exercício realizado pela SADE, de planejamento estratégico, poderia ser um bom exemplo a ser seguido pelas demais Secretarias. Deixo aqui essa sugestão.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador del Brasil.

Tiene la palabra la Embajadora del Paraguay.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Gracias, Presidenta.

Agradecemos al Secretario Gastão Alves de Toledo de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad (SADyE) por la presentación del Plan Estratégico 2020-2021 de la Oficina a su cargo, en la seguridad de que la implementación de la misma contribuirá con el propósito de apoyar esfuerzos de los Estados Miembros para desarrollar iniciativas que generen equidad y justicia social en las Américas.

Mi Delegación respalda la labor de la SADyE, especialmente desde la óptica de la cooperación, la responsabilidad compartida y la ayuda recíproca que la Organización de los Estados Americanos puede brindar en la promoción de los derechos. A tal efecto, el diálogo constante con los Estados a través de la comprensión de las realidades y particularidades de las legislaciones nacionales que rigen en nuestras sociedades debe tomarse en consideración a fin de avanzar en las diferentes acciones conjuntas a ser emprendidas. Por todo ello, vemos muy positivo los objetivos estratégicos trazados, consistentes en la promoción del diálogo, cooperación hemisférica, la construcción de capacidades, la observancia de derechos humanos, la colaboración de la sociedad civil y el fortalecimiento institucional de la Secretaría.

Finalmente, consideramos muy importante seguir insistiendo en disminuir las brechas sociales y desigualdades para lo cual resulta imperativo insistir en más equidad e inclusión social. Mi Delegación hace llegar su mejor predisposición y apertura para trabajar en acciones constructivas que contribuyan en el bienestar general de los ciudadanos de las Américas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora del Paraguay.

Tiene la palabra la Representante del Perú.

La REPRESENTANTE ALTERNA DEL PERÚ: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación del Perú agradece la presentación realizada por el Secretario de Acceso a Derechos y Equidad (SADyE), Gastão Alves de Toledo, y el trabajo que realiza su Secretaría promoviendo la inclusión social y los derechos de las poblaciones más vulnerables de las Américas, así como la participación de la sociedad civil tanto en las actividades de la Organización de los Estados Americanos como en la Cumbre de las Américas.

Valoramos especialmente que la SADyE haya realizado un ejercicio de planificación estratégica para el período 2020-2021, lo que contribuye no solo a hacer más eficiente su labor, sino también una mejor gestión de recursos y facilita la coordinación y el trabajo de los estados.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada del Perú.

Tiene la palabra la señora Embajadora de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Quisiéramos intervenir brevemente para reconocer la importancia del trabajo de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad (SADyE) y agradecer la presentación del Plan Estratégico de la Secretaría. Específicamente quisiera reconocer el esfuerzo para sacar adelante el Programa de Facilitadores Judiciales en un período de múltiples retos para el Estado de derecho en la región. La visión de acercar la justicia a las poblaciones que viven en sectores remotos en relación con los centros urbanos contribuye a restablecer la relación y la confianza con las instituciones de justicia y comprender a los sistemas judiciales desde la casa de un vecino o un maestro de la comunidad. Mi Delegación agradece que el programa continúe siendo parte de este plan estratégico.

Costa Rica ha trabajado y se compromete a seguir trabajando con la SADyE para fortalecer la implementación del Plan de Acción del Decenio de las y los afrodescendientes en las Américas a través del liderazgo activo y firme que ejerce la Vicepresidenta de la República, Epsy Campbell Barr, y agradecemos la labor y el apoyo a la SADyE desde la Secretaría Técnica de la Red Interamericana de Afrodescendientes y agradecemos, además, que se haya incluido en el Plan Estratégico.

La labor de la SADyE ha sido también esencial para llevar adelante el proceso del Marco Integral de Protecciones y Soluciones Regionales (MIRPS) y el proyecto piloto para la atención de migrantes nicaragüenses en Costa Rica, labor que esperamos continúe en el próximo bienio.

Reconocemos el trabajo de SADyE para facilitar el trabajo y la participación de la sociedad civil y resaltamos que su fortalecimiento sea uno de los objetivos estratégicos de este Plan.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de Costa Rica.

Tiene la palabra el Embajador del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Uruguay quiere agradecer también la presentación del señor Secretario Gastão Alves de Toledo y considera de importancia el ejercicio de planificación estratégica de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad en la elaboración de este Plan Estratégico. En ese sentido, Uruguay destaca el trabajo llevado adelante por dicha Secretaría, la cual, con su escaso eficiente personal ha avanzado en la promoción de la equidad y la inclusión social, el empoderamiento y la participación de las poblaciones en situación de vulnerabilidad en el Continente.

Desde la creación de esta Secretaría, que cuenta con escasos recursos financieros, hemos visto la implementación de políticas, proyectos, programas e iniciativas en los que los intereses de todas esas poblaciones se vieron representados. Por ello, deseamos reconocer su desempeño y trabajo cuya responsabilidad implica, asimismo, la consecución de objetivos estratégicos relacionados con los cuatro pilares de la Organización de los Estados Americanos.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Uruguay.

Tiene la palabra el Embajador de Haití.

EL REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Gracias, señora Presidenta.

Madame la Présidente,

La Délégation haïtienne a eu l’honneur de participer à la Réunion de présentation du Plan stratégique 2020/2021 du Secrétariat à l'accès au droit et à l'équité.

Cette Délégation a été impressionnée tant par le contenu que par la méthodologie qui a été utilisée pour aboutir à la réalisation de ce Plan. Ce plan considérait à juste titre les intérêts supérieurs des États membres, tels que définis dans le Plan stratégique de l’Organisation adopté lors de la cinquante-et-unième Session extraordinaire de l'Assemblée générale tenue le 31 octobre 2016 à Washington.

Toutes nos félicitations à l'équipe dynamique du Secrétariat, Excellent travail.

Je vous remercie.

La PRESIDENTA: Gracias, Haití.

Tiene la palabra el Embajador de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Venezuela agradece la presentación de la propuesta del Plan Estratégico 2020-2021 por parte de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad y, específicamente, a su Secretario Gastão Alves de Toledo.

Mi Delegación desea resaltar la labor del Secretario Alves de Toledo, quien presenta el plan de su equipo, y con particular orgullo la labor de nuestra compatriota Betilde Muñoz-Pogossian por su destacada labor como Directora del Departamento de Inclusión Social.

Presidenta, el panorama social de nuestra región es extremadamente preocupante como lo refleja la presentación que acabamos de oír. Tal como se ha dicho, la nuestra es la región más desigual del mundo: treinta por ciento de nuestros ciudadanos viven en situación de pobreza, cuarenta por ciento está en riesgo de regresar a la pobreza, noventa por ciento de la población afrodescendientes vive en pobreza y diecisiete por ciento de los pobres son indígenas. Ante este panorama se hace imperativo apoyar el trabajo de instituciones como la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad, quienes tienen la difícil labor de promover la equidad, la inclusión social, el acceso generalizado a la justicia y a la protección de las poblaciones en situación de vulnerabilidad, entre muchas otras.

No es un secreto que la población venezolana, dentro y fuera de mi país, está en una situación de especial vulnerabilidad. Casi cinco millones de venezolanos se han visto forzados a emigrar por una de las peores emergencias humanitarias en nuestra historia. Esto no hace sino ahondar la crisis social que ahora afecta la región. Ante esta situación, la labor de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad se hace fundamental no solo para alcanzar los objetivos de la Organización de los Estados Americanos, sino para mantener la paz y la estabilidad de la región.

Esta realidad es evidente a través de la presentación del Secretario Alves de Toledo y su Secretaría —hay que constatarlo— es responsable de la segunda mayor cantidad de objetivos asignados correspondiente al treinta por ciento de los objetivos del Plan Estratégico de la Organización, al tiempo que recibe solamente algo menos del tres por ciento del presupuesto. Creo que es ocasión de hacer un llamado al recién electo Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para que ponga su empeño en lograr un sustancial incremento de la cantidad de dinero asignada a esta Secretaría.

Mi Delegación no puede, para concluir, sino felicitar a la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad y comprometerse a colaborar en lo que necesiten para lograr sus objetivos estratégicos para el año 2020-2021.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Delegado Alterno de Colombia.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Quiero darle las gracias al Secretario de Acceso a Derechos y Equidad por la presentación de este Plan Estratégico para los años 2020-2021 y que esto realmente sea un ejemplo para las demás secretarías. Valoro muchísimo, señor Secretario, este trabajo que su Secretaría y su equipo de trabajo ha propuesto en el diseño de este Plan Estratégico que, sin duda, nos da una mayor claridad a los Estados frente a la labor y frente al reto y la responsabilidad que se tiene dentro de la misma. Ya como lo han mencionado varios embajadores que me han antecedido, son varios los retos en materia de acceso a derechos y equidad y hay algo particularmente que valoro dentro de la presentación, señor Secretario, y es el trazado de los objetivos y de los programas. Sin duda, esto realmente es un reto para una Secretaría con un presupuesto bastante reducido, con un equipo de trabajo comprometido y profesional como el que usted tiene, para el desarrollo de cada uno de ellos dentro de la promoción del diálogo, el estímulo a la cooperación y las generaciones de las bases de datos que tanto nos hacen falta dentro del sistema interamericano.

Dentro de ellas, hay algo que quiero resaltar y es el apoyo de la Secretaría que le ha dado al tema migratorio. El tema migratorio en la región cada vez se convierte en uno de los desafíos y uno de los retos más altos que tiene la región y que son transversales a todas las políticas públicas de los Estados y muy bien lo mencionaba usted en su presentación, que los objetivos de la Secretaría trabajan sobre los tres ejes de esta Organización de los Estados Americanos. Así que reconozco el apoyo que la misma le ha dado al tema migratorio, a la Comisión de Asuntos Migratorios, en particular, y realmente valoro el hecho de que dentro del tema de las bases de datos una de las propuestas y de los compromisos que se hayan asumido es continuar con el apoyo del Sistema Continuo de Reportes sobre Migración Internacional en las Américas (SICREMI). SICREMI es uno de los proyectos dentro de la OEA que contiene la base de datos y el flujo de movimientos migratorios más amplio y completo de la región y ojalá eso se pueda seguir haciendo.

Lo felicito, señor Secretario, al igual que a su equipo de trabajo.

Gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Colombia.

Tiene la palabra el Embajador Representante Interino de Honduras.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: Muchas gracias, señora Presidenta.

Deseo agradecer al Secretario Gastão Alves de Toledo por la presentación realizada sobre la propuesta del Plan Estratégico para el período 2020-2021.

Reconocemos la gran labor que realiza la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad, por lo que deseamos expresar nuestro apoyo en el ejercicio de todas las actividades señaladas en este Plan Estratégico de esta Secretaría. Estamos convencidos que contribuirá a tener más acceso y equidad en el Continente americano.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Honduras.

Tiene la palabra la señora Embajadora de Panamá.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Panamá agradece la presentación de la propuesta del Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad a cargo del Secretario Gastão Alves de Toledo.

Estamos conscientes del trabajo de esta Secretaría que a través de su Departamento de Inclusión Social trabaja arduamente para abarcar las necesidades de grupos en situación de vulnerabilidad. A pesar de ser una de las secretarías más pequeñas, trabaja con profesionalismo y les da el seguimiento debido a los mandatos estipulados por la Organización de los Estados Americanos para lograr su cumplimiento, el cual se ve reflejado en las actividades que se realizan a lo largo de este año y, como han indicado colegas que me han antecedido en el uso de la palabra, no es cónsono el trabajo que realiza con los recursos que recibe.

Valoramos mucho su trabajo y el de su equipo y nos ponemos a su disposición en la medida de las posibilidades para seguir apoyando su trabajo.

La PRESIDENTA: Gracias, Panamá.

Tiene la palabra la señora Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta.

México agradece la presentación del Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad por parte del Secretario Ejecutivo Gastão Alves de Toledo y extiende un reconocimiento a esa Secretaría por el esfuerzo de definir sus prioridades.

Mi Delegación participó en la reunión del pasado 3 de diciembre en la que se presentó el borrador de dicho Plan Estratégico que hemos transmitido a nuestra capital para su análisis, destacando que este Plan proporciona una radiografía de la situación actual de la Secretaría que basa su trabajo en ejes de gran importancia para nuestras sociedades como la inclusión social con equidad, la promoción de los derechos de los grupos vulnerables y el incremento y fortalecimiento de la participación ciudadana.

Saludamos este ejercicio y lo tomamos como una invitación al diálogo y al trabajo coordinado para optimizar procesos y resultados en beneficio de todos, tarea para la que México se reitera abierto y dispuesto a trabajar.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, México.

Tiene la palabra el Embajador del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

Saludo y agradezco al Secretario Gastão Alves de Toledo por la presentación del proyecto de Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso y Equidad (SADyE) para avanzar en el objetivo de lograr la meta global y regional de disminuir las brechas sociales y la desigualdad estructural que tanto aquejan a nuestras sociedades.

Felicito a todo el equipo de la SADyE por este valioso aporte que naturalmente será objeto de examen por parte de mi país con miras a enriquecerlos si acaso cabe en el perfeccionamiento colectivo de sus cinco objetivos estratégicos, pero sobre todo para contribuir al logro de su plena instrumentación en beneficio de una mayor equidad, justicia y disfrute de los derechos humanos para nuestro Hemisferio.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Ecuador.

Tiene la palabra el Embajador de Santa Lucía.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair. My delegation applauds the Secretary for Access to Rights and Equity.

I am not going to lie; we did not welcome the creation of that Secretariat. That said, you have done great work despite the limited resources that we have allocated to you, and notably your strategy for engagement across all four pillars should be replicated across the Organization.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Delegado de El Salvador.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

Queremos agradecer la presentación del Secretario Alves del Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad. Destacamos el creciente trabajo que realiza esta Secretaría en áreas prioritarias para eliminar la desigualdad en el Hemisferio; agradecemos también el apoyo prioritario o el apoyo brindado a El Salvador en temas transversales y prioritarios como migración, grupos en situación de vulnerabilidad, juventud y también su reciente trabajo como Secretaría Técnica del Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS).

Somos conscientes que esta Secretaría debe contar con los recursos necesarios para su efectivo funcionamiento en consonancia con sus responsabilidades en apoyo a los objetivos y metas de los Estados. Nuevamente, agradecemos el trabajo y somos conscientes en que esta Secretaría debe contar, dada su importancia, con el personal y los recursos necesarios para el desempeño de sus funciones.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Tiene la palabra el Representante de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. We would like to thank the Secretariat for Access to Rights and Equity for presenting this proposed Strategic Plan for 2020-2021.

This Plan should serve as a model for the other Secretariats as they approach their work. We strongly value the results-based approach included in the Plan, as well as the focus on diversifying funding sources, as it is increasingly important across all pillars of the Organization of American States in the short, medium, and long-term.

As a member of the LGTBI Core Group and a regular participant in the Committee on Migration Issues, among other activities we undertake with SARE, we look forward to continuing our work with the Secretariat.

Thank you.

La PRESIDENTA: Tiene la palabra la Delegación de Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta.

Guatemala también quiere sumarse a todos los agradecimientos por la presentación de la propuesta del Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad a cargo del Secretario Gastão Alves de Toledo. Nuevamente, muchas gracias por la presentación.

Mi Delegación apoya todos los esfuerzos que realiza esta Secretaría para trabajar de forma conjunta en la promoción de la equidad, la inclusión social, el desarrollo, la promoción de los derechos humanos y el acceso a la justicia y, en especial, el abordaje al tema migratorio, entre otros temas de gran interés para nuestros Estados.

Cuente con todo el compromiso de Guatemala para intensificar los esfuerzos para la promoción del diálogo orientado a una cooperación técnica para temas relacionados al acceso de derechos, la inclusión social y la participación ciudadana para fortalecer las capacidades de las instituciones estatales. Consideramos que esta Secretaría es muy importante para el tema del desarrollo en nuestra región. Nuevamente, muchas felicidades por todo el equipo y los esfuerzos que realizan.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Señor Secretario General, tiene usted la palabra.

El SECRETARIO GENERAL: Muy brevemente, señora Presidenta, para agradecer especialmente el trabajo desarrollado por la Secretaría Ejecutiva desde su creación; valorar especialmente su eficiencia, la capacidad de asimilar, gestionar, implementar, ejecutar mandatos, probablemente de uno de los más altos de la Organización de los Estados Americanos si tenemos en cuenta los recursos financieros y los recursos humanos que dispone. Esa capacidad también de brindar resultados de calidad en temas altamente sensibles para nuestras sociedades.

Saludo su capacidad de trabajo y la iniciativa de presentar este Plan Estratégico que definitivamente marca un rumbo para todos.

Gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Secretario.

Agradezco a las delegaciones que han tomado la palabra y la Presidencia sugiere que este Consejo Permanente tome nota de la presentación de la propuesta de Plan Estratégico 2020-2021 de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad que llevó a cabo el Secretario Gastão Alves de Toledo, así como de los comentarios de las delegaciones. Así se acuerda. Acordado.

Despedida Representante Permanente del Uruguay, Embajador Hugo Cayrús

La PRESIDENTA: Procederemos ahora a despedir a nuestro querido y apreciado colega, el Embajador Hugo Cayrús, Representante Permanente del Uruguay.

El Embajador Hugo Cayrús presentó sus cartas credenciales como Representante Permanente del Uruguay el 1 de octubre de 2014 y se presentó ante el Consejo Permanente el 8 de octubre. Recordemos que el Embajador Cayrús es Licenciado en Derecho de la Universidad de la República en Montevideo, Uruguay, y se graduó de la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay. Se unió al Ministerio de Asuntos Exteriores del Uruguay en 1987, donde ocupó diversos cargos como Director de Tratados, Director del Departamento de Integración y Jefe de la Unidad de Solución de Controversias a cargo de Asuntos de la Organización Mundial de Comercio (OMC) en el Departamento de Organizaciones Económicas Internacionales y fue Director General Adjunto de Asuntos Económicos Internacionales.

Antes de su destacado tránsito por la Organización de los Estados Americanos, el Embajador Cayrús ha representado a su país ante la China, Estados Unidos, Colombia, las Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio y otras organizaciones internacionales en Ginebra. Como Representante Permanente del Uruguay ante la Organización de los Estados Americanos, el Embajador Cayrús se ha destacado por su disciplina, capacidad de trabajo, finas dotes diplomáticas y un elevado don de gentes, que hacen particularmente que su partida de este Consejo Permanente sea para muchos de nosotros una pérdida muy sensible.

En las diferentes posiciones que ocupó como Representante Permanente del Uruguay, se distinguió por su rigor y profesionalismo. Fue Presidente del Consejo Permanente, Presidente de la Comisión General, Presidente de la Comisión Preparatoria de la Asamblea General y Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos. Quisiera subrayar, asimismo, el destacado papel que desempeñó el Embajador Cayrús a lo largo del proceso de reestructuración de la Secretaría General de la OEA durante el segundo semestre de 2015.

Embajador Cayrús, en nombre del Consejo Permanente, de sus colegas y amigos, le deseamos el mayor de los éxitos en sus próximos proyectos. Recalcamos nuestro agradecimiento por su excelente labor como Representante Permanente del Uruguay ante la Organización de los Estados Americanos. Tenemos la seguridad que donde usted vaya llevará en alto, como hasta ahora, los valores y principios que guían nuestra Organización.

Ahora ofrezco la palabra a los coordinadores de los grupos regionales.

Costa Rica. Tiene la palabra, Embajadora.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Al tiempo que hoy recibimos a un nuevo Representante Permanente, nos toca ahora despedir de este Consejo Permanente y de la Organización de los Estados Americanos a uno muy querido y notable como es el Embajador Hugo Cayrús.

Todos identificamos en nuestras vidas una causa para impulsar y recorrer la milla extra con convicción. Los derechos humanos de la niñez y la adolescencia han sido para usted, Embajador Cayrús, un distintivo en su gestión que ha sabido impulsar en todos los espacios de la Organización y será gratamente recordado y agradecido por ello.

Agradecemos también sus aportes a las discusiones de este Consejo con una voz siempre ecuánime instando al diálogo y promoviendo el respeto de los derechos humanos de los grupos más vulnerables. Su labor como Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, Coordinador del Core Group LGTBI, entre otros múltiples cargos, los ha sabido desempeñar con liderazgo, profesionalismo y compromiso en la defensa de los más altos intereses de su país y de la Organización.

Decía la escritora uruguaya Carmen Posadas: “Hay una teoría infalible sobre la amistad: siempre hay que saber qué se puede esperar de cada amigo”. En usted hemos encontrado un gran ser humano siempre dispuesto a colaborar y contribuir. Estamos seguros de que eso trascenderá el tiempo y cualquier despedida.

En nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), le decimos hasta pronto y le deseamos muchos éxitos en las nuevas funciones que le sean encomendadas junto a su familia. Transmita también nuestros saludos y agradecimientos a su esposa, quien ha contribuido con los trabajos de la Organización de Mujeres de las Américas y también será muy extrañada.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora.

Tiene la palabra el Embajador de Santa Lucía.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.

Ambassador Cayrús, Hugo, while many will thank you for your input on the many resolutions presented, and for your deep and thoughtful analysis of everything —and I mean everything—, I would simply like to thank you for your friendship, to all of us. Trust me, speaking on behalf of a group of fourteen, with not one disputing my expressed feelings, that means something.

We wish you the very best in your next endeavor and we will miss you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Senhora Presidente, nos despedimos, hoje, do Embaixador Hugo Cayrús, que ocupou por 5 anos o posto de Representante Permanente do Uruguai junto à OEA.

No plano pessoal, só posso lamentar que meu período de convivência com ele tenha sido tão breve. Ao longo desse tempo, o Embaixador Cayrús desempenhou suas funções com dedicação, seriedade, competência – são seus traços marcantes –, bem como ocupou funções de destaque em comissões e grupos de trabalho na Organização, a última delas na Comissão de Assuntos Jurídicos e Políticos.

Esperamos que o Embaixador Cayrús siga tendo êxito em sua carreira diplomática, iniciada em 87. O Embaixador continuará a representar o Uruguai de forma exemplar, como o fez durante todo o seu período como Representante Permanente junto à OEA.

Obrigado, Hugo.

Obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Muchas gracias. It is a day of mixed emotions because, of course, it is nice to welcome a new colleague, but it is always sad to see a former colleague leave this group.

I have only had the chance myself, Ambassador Hugo Cayrús, to work together with you for a couple of months, but I can attest, in that very short period of time, to the comments that others have made already this afternoon about your wonderful people skills, your openness, and your willingness to engage and to chat and to be a friendly ear for all of us, including those of us who are more newly arrived. My colleagues in the Permanent Mission would also attest, from their longer experience working with you, to your thoughtfulness, and your belief in the possibilities that this Organization provides for all of us to work together and to accomplish things together.

These are attributes that will carry you very far both professionally and personally, and I hope you leave here today knowing that, on behalf of Canada, you have all of our best wishes and our thanks.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador de Guyana.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Thank you, Madam Chair.

My delegation wishes to congratulate Ambassador Hugo Cayrús, first and foremost on his timing. Timing is of course the essence of diplomacy, and in this respect, his farewell reception is perfectly timed, to prepare us for this afternoon session and formal farewell and remind us of the qualities that have endeared him to us during his stay at the OAS. Y sobre todo después de probar un buen Tannat, ¿eh, Hugo?

Madam Chair, we will miss Ambassador Hugo Cayrús. Apart from having distinguished himself as the Chair of the Permanent Council and particularly during my time as the Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs, he was always a fount of knowledge and a voice of reason with regard to how we interpret and adhere to the normative framework of this Organization. I myself benefited enormously from his wisdom and support when I chaired the Working Group on Institutional Strengthening. But I believe we all owe him a debt of gratitude for his collegial manner, his commitment to consensus, his intellect, his integrity and, above all, the warmth of his personality, his sense of humor and his friendship.

Hugo, te vamos a echar mucho de menos. Nuestros mejores votos y un fuerte abrazo.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra la Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta.

Hace cien años el retorno de un poeta a su patria fue ocasión para enmarcar la entrañable amistad que une a México y al Uruguay. Permítame recordarla como un homenaje a la tradición diplomática uruguaya y, en especial, al amigo de México que hoy se despide, el Embajador Hugo Cayrús.

Amado Nervo, el poeta de América, murió en Montevideo en mayo de 1919. La solidaridad de los uruguayos fue tan grande que el cortejo inundó la ciudad y se le decretaron funerales de Estado. Amado Nervo murió siendo Embajador de México en Uruguay. Uruguay arribó a nuestro país con generosidad, con la sinceridad que nace del sentir compartido que existe entre los pueblos afines. Nos entregó los restos del poeta y con nosotros compartió la tristeza por su partida.

En esta ocasión, Uruguay nos acompañó como lo ha hecho otras veces desde entonces: en esta Sala, ¿cuántas veces hemos defendido los principios, los derechos humanos, la prudencia y el diálogo en esta Organización de los Estados Americanos? La solidaridad uruguaya basada en la comprensión de nuestros principios comunes ha construido una sólida amistad perdurable en el tiempo de la que usted forma parte.

México abrió sus brazos al exilio uruguayo y los acogió por años en la respetable figura del asilo. Esos uruguayos son un fuerte vínculo entre nuestros países y hoy mi Delegación los evoca para hacer patente la amistad de nuestros pueblos.

Señor Embajador, su posición prudente y experimentada será echada de menos en esta Sala. Cuando pase por el Ateneo de Montevideo, recuerde al poeta mexicano y recuerde también la amistad siempre sincera que tienen nuestros países. Muy buena suerte. Hasta pronto, estimado Hugo.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora.

Tiene la palabra el Representante de Antigua y Barbuda.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you, Madam Chair.

I came to this Permanent Council less than a year after Hugo Cayrús. We have been together for four years, or more. We will miss our friend, Hugo Cayrús. In the five years on which, he has represented Uruguay as Ambassador and Permanent Representative, he has also served in the best interest of this Organization of American States.

He has witnessed tough times in this Permanent Council. Amongst those times were critical, financial shortfalls, and the need to cut budgets and make hard choices about priorities for expenditure. His rule was always to advocate solutions that were mindful of the importance of maintaining the integrity and functionality of each of the four pillars on which this Organization stands. His was a voice of good sense.

Hugo was also here at moments of political crises. He sought to find solutions, not to exacerbate the problems. In seeking those solutions, he turned for guidance to international law, to the Organization of American States Charter, and to the accepted rules that govern the ways in which, our nations relate to each other. By doing so, he set up for principles, for rights, and for the rule of law.

His was also a voice of fairness and objectivity. He could be counted on to speak up for the most vulnerable and exposed in each of our societies, and when there was disagreement amongst us on matters of rules, matters of procedure or the way in which decisions were made, he let his disagreement be known for sure, but never in ways that stopped dialogue or shut down dissention. His, as Ambassador Insanally said earlier, was a voice of reason in this Permanent Council.

He came to this political organization as a trade expert. I believe he is leaving as an expert on political trading. He was a shrewd pilot when he steered this Permanent Council as its President, and he was steady hand as he guided its affairs, seeking always to build consensus and to remain faithful to the ideals on which this family of the Americas was founded. Indeed, it is true to say that, in his role as Ambassador, he displayed the best of what is expected of each of us. Our countries and this Organization were better for his being here, and we will be the poorer for his leaving and, while those words, Hugo, may be often spoken, there are sincerely meant today by me.

The delegation of Antigua and Barbuda will miss Ambassador Cayrús’ wise counsel. We wish him the very best in the next step of the ladder of his life. I am sure that his talent, skills, and his infinite diplomacy will see him reach the pinnacles of success.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Antigua y Barbuda.

Tiene la palabra la Embajadora de Panamá.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: La Misión Permanente de Panamá se une a esta sesión de despedida de quien, en el breve lapso que he compartido con ustedes en este Consejo Permanente, he podido identificar como la persona ecuánime, el dedicado servidor internacional y un cálido exponente de la visión solidaria de la querida República Oriental del Uruguay.

El Embajador Hugo Cayrús, como Representante Permanente, ha sabido ejercer con destreza el análisis puntual con arreglo a las tradicionales prácticas del derecho internacional como un recursivo expositor de los elementos que dan plenitud a la vigencia de sus principios en la esfera de la diplomacia multilateral, esencia de nuestra Organización de los Estados Americanos.

Su opinión, Embajador Cayrús, así como sus sosegadas reflexiones serán echadas de menos en nuestras deliberaciones. En nombre de mi Delegación, le expreso los mayores deseos de éxito en el nuevo camino que emprenderá. Hasta pronto y un abrazo de Panamá. Muy fuerte.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora.

Tiene la palabra la Embajadora del Paraguay.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Gracias, Presidenta.

Según mi registro mental y si el Alzheimer a esta edad no me falla, Hugo y yo somos los más antiguos en esta Sala. Es así, Hugo, ¿verdad? Por lo tanto, yo recuerdo la llegada de Hugo solo unos meses después de los que yo había llegado y, desde el primer momento, tuvimos una especial empatía atendiendo a que los dos somos los “guay” del Hemisferio Sur; siempre confundidos, Paraguay y Uruguay. Pero ninguno es tan guay como vos.

De más está decirles a todos tu eficiente labor tanto frente a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) como en todos los trabajos que desarrollamos en este tiempo. Fuiste de los colegas que me acompañó intensamente durante las negociaciones de la redistribución de cuotas en la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), lo cual valoro muchísimo y comentar con los colegas, de que lo “guay” que tenés, te hace ser un gran ciclista que el año pasado te hizo romper el brazo en las sendas del Crescent trail. Gran amante del arte, Hugo Cayrús; del cine; gran anfitrión en todas las ocasiones que me tocó compartir con él, con su fantástica esposa Patricia a quien también le deseo, al igual que toda la familia, el mejor de los éxitos y espero volver a encontrarnos muy pronto, por qué no, en alguna playa de Punta del Este.

Éxitos, Hugo, un fuerte abrazo y fue un gran placer compartir contigo no solo Embajador del Uruguay, sino Embajador del Tannat y espero que esta Navidad, a pesar de que ya te vas, no me dejes sin mi botella.

Gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora.

Tiene la palabra el Embajador de Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Chair.

Chair, distinguished colleagues, I am not certain who was the Permanent Representative of Uruguay when my ten predecessors served here, but I was privileged to sit for all of my time here to date alongside a most distinguished diplomat from Uruguay. Seated as he has been on my right, Hugo has served as my senior and support, my source of counsel and confidence. The people skills described so often are being shared by Hugo and myself here quietly, on several interests that we have discovered we share. Be reminded that while we served here together, there was a World Cup football final. I say no more!

I was privileged, on my first appointment as a Permanent Representative of my country, to sit next to a diplomat who proved to be a source of the best counsel and confidence that I could desire.

Hugo, you, and I have a few things left Bayto do together. We have come to discover that we celebrate our birthdays on successive days. So, as I wish you all the best as you depart with your family back to Uruguay, I want to extend an invitation to you to Tobago. Sir, perhaps in Black Rock Bay or perhaps in Buccoo Reef, we could go on that kayak ride together, that we were not able to do here.

Farewell, and I look forward to seeing you sometime in the future, possibly in Tobago.

Thank you for your excellent service.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador de la Argentina.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Gracias, Presidenta.

Llevo apenas unos días aquí pero igualmente siento que corresponde decir unas palabras en honor a lo que hemos compartido con Hugo en otra etapa de su carrera y la mía, en otro proyecto que ambos queremos mucho que es el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Allí tuvimos oportunidad de trabajar juntos y eso me dio la ocasión de valorar las cualidades profesionales de Hugo, su condición de destacado jurista, de ser un negociador inteligente y perseverante, un gran diplomático que honra el servicio exterior del Uruguay y, sobretodo, que es una persona que tiene un gran don de gente y por eso lamento que las circunstancias no me vayan a permitir compartir un tiempo en esta otra familia que es la Organización de los Estados Americanos pero no quería dejar de decir unas palabras y desearte todo lo mejor para la próxima etapa que estas iniciando, Hugo.

Un abrazo.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, Presidenta.

Como Representante Permanente de Chile y en nombre de mi Delegación, quiero destacar al buen jurista, a una persona inteligente, pero sobre todo a una persona con un notable don de gente. Eso creo que destaca al Embajador Hugo Cayrús. También quiero destacar la gran relación que siempre ha existido entre Chile y Uruguay y destacar que siempre el Embajador Cayrús ha privilegiado esa relación. Así que estamos muy agradecidos de él; le deseamos lo mejor en los nuevos destinos que vaya a tomar, al igual que a su familia.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Chile.

Tiene la palabra el Embajador del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Apreciado Hugo, te despido como amigo y colega. Te auguro el mayor de los éxitos, pero eso sobra decirlo pues es muy conocida tu gran versación diplomática, tu gran rol de jurisconsulto y esas son garantías para cualquier ejercicio futuro de una actividad profesional; más bien, como de un uruguayo a otro y lo dijo sin ambages: tú honras a tu gran nación.

Hasta siempre, Hugo.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador.

Tiene la palabra el Embajador de Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Ya quienes me han antecedido lo han dicho todo o casi todo. Me uno a esos sentimientos. Hugo, un abrazo muy fuerte. Buen viento y buena mar.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Colombia.

Tiene la palabra el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, doctor Almagro.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta.

Querido amigo Hugo, definitivamente nos conocemos desde hace un rato; desde la universidad, desde la facultad de Derecho donde compartimos alguna clase juntos de finanzas públicas; en algún examen que nos cruzamos; entramos juntos a la carrera diplomática; cursamos juntos cursos de formación, cursos de preparación; salimos más o menos juntos; jugamos juntos en el mismo equipo del ministerio, yo ponía el fútbol atildado y vos la violencia y la fuerza …y algún foul que te hice, juro que fue sin mala intención, yo en esa época no tenía nada contigo.

Esta es una despedida muy particular porque es como que yo lo sigo a Hugo y lo voy despidiendo. Firmé la resolución como Ministro de Relaciones Exteriores para acreditar a Hugo ante la Organización de los Estados Americanos como Representante Permanente; lo despedimos en la Asociación de Funcionarios del Servicio Exterior del Uruguay. Entonces, es algo muy particular despedir a alguien que nombré para venir acá y despedirlo acá. No sé cuántas veces te voy a seguir siguiendo, Hugo, para seguir despidiéndote. Probablemente sea mejor dejarlo acá.

Querido Hugo, somos profesionales siempre haciendo un trabajo. En ese sentido es como te he visto en este tiempo, en estos años, en estos últimos meses; como profesionales que hacemos un trabajo y como amigos de toda la vida. Obviamente que el afecto prevalece sobre todas las cosas y el reconocimiento a tu idoneidad profesional que quedó más que claro que no está en discusión de nadie.

El esfuerzo que hemos hecho juntos en este tiempo, en la Organización de Estados Americanos, verdaderamente es algo muy fuerte, muy particular y que deja muchas satisfacciones. Podría decir que esperaba que te quedaras un poco más, así tendrías la oportunidad de votar nuevamente por mí, pero bueno, quizás no lo tengas tan decidido y por eso estés volviendo.

Querido Hugo, la única cosa que nos divide es la final del campeonato clausura de hoy, en que mi equipo nacional se enfrenta a tu equipo Peñarol. Les deseo que hoy, particularmente, no les vaya bien pero que a vos sí, Hugo, en el resto de tu carrera que definitivamente tu idoneidad te llama a tener responsabilidades cada vez más grandes y más altas y que esperamos que esas se vayan concretando. Siempre la amistad por sobre todas las cosas y siempre mi reconocimiento a tu enorme capacidad profesional y a tu enorme sentido del afecto personal.

Un fuerte abrazo y pórtate bien, Hugo, si no te vamos a seguir.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a todos.

Ofrezco ahora la palabra al Embajador Hugo Cayrús, Representante Permanente del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Señora Presidenta del Consejo Permanente; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señoras y señores representantes permanentes; estimadas y estimados colegas; señores funcionarios de la Secretaría; señoras y señores.

Voy a hacer una introducción antes de las palabras que había preparado solamente para agradecer, ante todo, las lindas palabras que ustedes han pronunciado. Quiero agradecer todas las intervenciones que son muy apreciadas.

Ya con cinco años y tres meses en la Organización de los Estados Americanos, me tocó despedir a muchos colegas y siempre pensaba, “bueno, se van los demás” y uno permanecía aquí. Bueno, en este caso, estoy a una intervención de mi despedida de la Organización y quizás dos aclaraciones porque ha habido dos alusiones futbolísticas: me parece que lo del juego en fútbol atildado era al revés de lo que dijo el señor Secretario General y creo que el equipo al que se refirió es Peñarol.

Un 28 de septiembre de 2014 arribé a Washington D.C. y unos días después, como dijo la señora Presidenta, el 1 de octubre de 2014, exactamente, presenté las cartas credenciales como Representante Permanente del Uruguay ante la OEA. Todo un desafío, diría, dada la agenda y los temas de la Organización.

Al haber cumplido ya mi período de cinco años de funciones diplomáticas ante esta Organización y como funcionario de carrera del servicio exterior uruguayo, debo regresar a mi país. En ese sentido podría decir que estoy al final de esta etapa. Ha sido una gran experiencia el haber trabajado estos años con todos ustedes en temas tan importantes y relevantes para la región como son los relativos a los cuatro pilares de la OEA, esto es: democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo.

A poco de llegar a la Organización nos correspondió ejercer la Presidencia del Consejo Permanente en el período de julio a septiembre del año 2015 y posteriormente ejercimos, como se señaló anteriormente, la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos en el período 2017-2018. Vimos pasar a muchos colegas y amigos de los cuales guardamos el mejor de los recuerdos y diría que, luego de varios años y ya casi cercanos a llegar al lugar en el cual hicimos nuestra primera intervención en esta Sala, es el momento de partir.

He aprendido de todos y cada uno de ustedes con sus estilos y personalidades diferentes. Hemos sido partícipes y testigos en la Organización de los Estados Americanos, en estos intensos cinco años, de diversos desafíos importantes de la Organización que ojalá puedan superarse a la mayor brevedad posible.

Siempre enfocamos nuestra actividad con el mayor de los respetos y tolerancia hacia las demás posiciones, así como hacia a la búsqueda del consenso destacando la importancia del respeto, de las normas jurídicas, así como teniendo presente de que en diplomacia las palabras son importantes y la forma es fondo y siempre tendiendo a un espacio de diálogo, a un marco inclusivo con la participación de todas las delegaciones.

Nuestro trabajo no sería posible sin el apoyo de nuestra familia y seres queridos. Vaya mi especial agradecimiento y cariños a mi esposa Patricia y a nuestros hijos y familiares. Asimismo, un especial saludo y agradecimiento a todos los colegas y personal de la Misión Permanente del Uruguay ante la OEA —algunos presentes y otros no han podido estar presentes hoy— con los que trabajamos estos años y quienes con su arduo y profesional trabajo brindan lo mejor para llevar adelante las actividades y tareas de la Misión.

Estimados colegas, para finalizar, quiero decirles que nos llevamos muchos recuerdos de estos últimos cinco años. Siempre los recordaré y de corazón les deseo lo mejor.

Thank you very much, muito obrigado, merci beaucoup, muchas gracias y un fuerte abrazo.

[Aplausos]

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Cayrús. Le deseamos éxitos junto con su familia en sus nuevos proyectos.

Estimados colegas, hemos concluido con el orden del día de esta sesión. Antes de ofrecer la palabra a las delegaciones, me permito, por unos minutos, conceder la palabra a la Jefa de la Biblioteca Colón, la señora Estela Villagrán, quien nos informará sobre el Open House que ha preparado esta importante institución cultural de nuestro Hemisferio.

Señora Villagrán, por favor.

La JEFA DE LA BIBLIOTECA COLÓN: Muchas gracias, señora Presidenta. Secretario General Luis Almagro; Secretario General Adjunto Nestor Mendez; señoras embajadoras; señores embajadores; señoras y señores.

Queremos invitarlos, en nombre del Secretario de Asuntos Hemisféricos, James Lambert, de quien depende la Biblioteca, en nombre de mis colegas de la Biblioteca, y en el mío propio, al Open House que realizaremos mañana. Mañana a partir del mediodía queremos abrirles las puertas, en especial a ustedes, para mostrarles algunos de los tesoros y de los materiales más destacados de las colecciones.

Como ustedes muy bien sabrán, la Biblioteca fue creada el 18 de abril de 1890 y desde ese momento estamos comprometidos con la custodia, la preservación y la difusión de la memoria institucional y de la memoria del sistema interamericano. El libro más antiguo que tenemos en la Biblioteca es de 1540. La suma de las colecciones que representa a todos los países aquí presentes suma más de setecientos mil volúmenes. Es una biblioteca reconocida en las Américas y en el mundo como una biblioteca especializada y con materiales únicos sobre el sistema interamericano y sobre los propios países miembros.

Estamos entregándoles una copia de una fotografía que es parte de la colección de fotografías históricas que tiene la Biblioteca. Tenemos más de diez mil fotografías históricas y queremos darles una pequeñísima muestra de lo que representa las colecciones de la Biblioteca y lo que tiene que ver con cada uno de los países miembros. Hay pósteres, videos, acceso a base de datos, mapas y queremos contarles, si nos entregan un poquito de vuestro tiempo mañana, algunas de las cosas que hacemos para difundir la memoria institucional y el acervo que ustedes han depositado en la Biblioteca a través de más de ciento treinta años de compromiso.

Ustedes pueden pensar que estamos comprometidos con el pasado pero también quiero decirles que estamos comprometidos con el futuro y que pensamos que una de las formas que podemos hacer es a través de la preservación digital; es por eso que con mucha alegría y mucho orgullo debo decirles que en diciembre del año pasado el Secretario General Luis Almagro firmó un acuerdo entre la Biblioteca Colón y HeinOnline, cuyo objetivo principal es pasar de lo que está en formato papel —documentos únicos e históricos para la Organización—, pasarlos a formato electrónico para poderlos poner accesibles al público. Esos miles de páginas que están pasándose a formato electrónico van a sumarse, año a año, ahorrando a la Organización más de trescientos mil dólares.

Queremos decirles, también, que una de las metas que nos propusimos el año pasado fue reducir el espacio físico dedicado a algunas de las colecciones por lo que retiramos miles de duplicados de nuestro inventario. Es por eso que, si mañana nos visitan, con mucho gusto van a ver, a la entrada de la Biblioteca, una gran mesa llena de libros y los invito a que tomen aquel o aquellos libros que les sean de interés.

Los esperamos, entonces, mañana a partir de las 12:00 p.m. La Presidenta del Consejo Permanente está ofreciendo un brindis al mediodía y nos encantaría mostrarles el valor de muchas de las obras y de muchos de vuestros acervos en nuestra propia Biblioteca. Los esperamos y quiero agradecer, en particular, a la Presidenta del Consejo por el impulso que ha dado para que se realice este Open House en el día de mañana.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Estela Villagrán, por el tiempo que nos ha dedicado.

Y los esperamos mañana en el Open House.

Otros asuntos

La PRESIDENTA: Ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen traer a la atención de este Consejo otros asuntos de carácter informativo.

Tiene la palabra el Embajador de Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Chair, Excellencies, permanent and alternate Representatives, Secretary General, permanent observers, Assistant Secretary General, and other officials of the General Secretariat.

The Government of Trinidad and Tobago has noted with deep concern the publication of inaccurate information in the public domain by Agencia EFE on December 3, 2019, and also by the Voice of America on December 4, 2019, which stated that representatives from Trinidad and Tobago participated in the session of the Thirtieth Meeting of Consultation of Ministers of Foreign Affairs Acting as the Organ of Consultation in Application of the Inter-American Treaty of Reciprocal Assistance held in Bogotá, Colombia, on December 3, 2019.

Further, the Government of Trinidad and Tobago has noted with even greater concern that in the text of the written apology received from Agencia EFE, on December 9, 2019 for the erroneous publication and to assure of its correction, an explanation is offered that: “the situation resulted by information that authorities provided us about the meeting attendees.”

Considered together with the seemingly authoritative but equally misleading publication by the Voice of America on December 4, 2019, which also inaccurately asserted that representatives of Trinidad and Tobago “participated in the Meeting of Consultation of Ministers of Foreign Affairs,” the intent of such occurrences must be queried.

In undeniable support of its grave concern of what this repeated erroneous reporting of the representative authority of a sovereign member state of the Reciprocal Treaty on Inter-American Assistance and also of this Organization, the Government of Trinidad and Tobago underscores for the attention of all member states and permanent observers of the Organization of American States that, in its capacity as the Secretariat for the Thirtieth Meeting of Consultation of Ministers of Foreign Affairs, the General Secretariat of this Organization, the OAS, published on December 3, 2019, as document RC.30/12/19 rev. 1 the list of participants for the session held on that same day. That authoritative available and accessible list of participants did not include representatives from Trinidad and Tobago.

As a ratifying member state of the Inter-American Treaty on Reciprocal Assistance, Trinidad and Tobago was represented by its Minister of Foreign and CARICOM Affairs at the session of the Thirtieth Meeting of Consultation of Ministers of Foreign Affairs Acting as the Organ of Consultation in Application of the Inter-American Treaty of Reciprocal Assistance, held in New York, United States, on September 23, 2019. At that session, Trinidad and Tobago abstained in the roll call vote on the adoption of the resolution to invoke provisions of the Treaty, which supporting member states have been proceeding to implement. Trinidad and Tobago is not among those member states.

Consistent with its position adopted at the Treaty Organ of Consultation Meeting held on September 23, 2019, Trinidad and Tobago has not participated further in any of the informal or preparatory meetings of the Provisional Organ of Consultation for the session of the Thirtieth Meeting of Consultation of Ministers of Foreign Affairs held in Colombia on December 3, 2019.

Trinidad and Tobago is not to be included among those ratifying member states which support this invocation of the Inter-American Treaty on Reciprocal Assistance, nor the implementation of measures adopted under its provisions.

I thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador de Trinidad y Tobago.

Tiene la palabra el Representante de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Madam Chair. I am certainly aware of the time and that it has been a very, very long day, but actually I think it is important to raise an issue which we started under “Other business.”

The United States welcomed the decision by the Government of Dominica to invite an Organization of American States Electoral Observation Mission and congratulates the Government of Dominica on its victory in the December 6 election. OAS member states should be very proud the role the OAS has played in promoting and protecting democracy in free and fair elections throughout the Hemisphere.

We strongly believe, as stated in the Inter-American Democratic Charter, that peoples of the Americas have the right to democracy and their governments have the obligation of promote and defend it.

As stated previously, the United States supports democracy and free and fair elections that reflect the will of the people. We do not support any particular candidate. If the election is legitimate, we support the election and recognize the new leaders.

We appreciate that the Government of Dominica invited the OAS to send an Electoral Observation Mission. The OAS immediately responded, and on short notice, sent a team of twenty experts to observe the December 9 election. The EOM met with the Government, the opposition, the diplomatic community, and the election observers from CARICOM and the Commonwealth, among others. The EOM has released its preliminary report and found no major election irregularities.

The United States State Department spokesperson said that, “the United States congratulates the people of Dominica on their election and stands ready to continue to working with Prime Minister Skerrit. The United States and Dominica enjoy a long-standing partnership, based on respect and trust, which benefits both nations. We will continue to work with the Skerrit Administration to promote regional security, economic prosperity, and electoral reform that ensures free, fair, and transparent elections and the right of the people to peacefully exercise their civic duty.”

Finally, we note that the decision by the Government of Dominica to invite the OAS-EOM supports the legitimacy of the election and, indeed, the Government of Dominica. We appreciate Prime Minister Skerrit’s announcement of his intent to establish a commission to further strengthen Dominican electoral institutions. We suggest the Government to consider electoral reforms as detailed in several outstanding reports, including the OAS-EOM’s preliminary report, and discussed by former Minister of Foreign Affairs Baron during her presentation to the OAS.

Thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias.

Tiene la palabra Dominica.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE DOMINICA: Thank you, Madam Chair.

I simply take the floor to thank the United States for its statement and to indicate to you that your sentiment will be forwarded to capital, and surely, I would be very grateful for a copy of your statement, if that is possible.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de Dominica.

Agradezco a la Secretaría, a los intérpretes y al Departamento de Conferencias por su valioso apoyo en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente y no habiendo más solicitudes de la palabra y agradeciendo a todos por su participación, se levanta la sesión.

[Se levanta la sesión a las 6:43 p.m.]

ANEXO

Resolución aprobada

CP/RES. 1141 (2266/19): Cambio de fecha de la Cuarta Reunión de Autoridades Responsables de las Políticas Penitenciarias y Carcelarias de la Organización de los Estados Americanos

OEA/Ser.G

CP/RES. 1141 (2266/19)

11 diciembre 2019

Original: español

CP/RES. 1141 (2266/19)

CAMBIO DE FECHA DE LA CUARTA REUNIÓN DE AUTORIDADES responsables DE LAS POLÍTICAS PENITENCIARIAS Y CARCELARIAS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada

el 11 de diciembre de 2019)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

TENIENDO PRESENTE que afianzar la paz y la seguridad del Continente es uno de los propósitos esenciales de la Organización;

CONSIDERANDO las Conclusiones y Recomendaciones de la Novena Reunión de Ministros de Justicia u Otros Ministros, Procuradores o Fiscales Generales de las Américas (REMJA-IX/doc.2/12 rev. 1) en la cual recomienda a la Asamblea General convocar la Cuarta Reunión del Grupo de Trabajo en Políticas Penitenciarias y Carcelarias;

TENIENDO EN CUENTA que la Asamblea General en su cuadragésimo tercer período ordinario de sesiones, mediante resolución AG/RES. 2783 (XLIII-O/13), encomendó a la Secretaría General hacer suyas las “Conclusiones y recomendaciones de la REMJA-IX (REMJA-IX/doc.2/12 rev. 1) y que ejecute los mandatos que allí se asignan, de acuerdo con los recursos asignados el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos; y

CONSIDERANDO que en el párrafo 78 de la resolución AG/RES. 2907 (XLVII-O/17) “Promoción de la seguridad hemisférica: un enfoque multidimensional” recomienda que, en el marco de la Cuarta Reunión de Autoridades Responsables de las Políticas Penitenciarias y Carcelarias, que tengan en cuenta las iniciativas y buenas prácticas a nivel nacional o regional que contribuyen al enfrentamiento de las causas que interfieren en el agravamiento situación penitenciaria en el hemisferio; y la importancia de que esta reunión no sólo responda a las necesidades urgentes de los Estados Miembros si no que, además, se realicen todos los esfuerzos posibles para garantizar la plena participación de las autoridades penitenciarias de toda la región,

RESUELVE:

1. Establecer el cambio de fecha para los días 3 y 4 de febrero de 2020 como fecha de la Cuarta Reunión de Autoridades Responsables de Políticas Penitenciarias y Carcelarias, a celebrarse en Santo Domingo, República Dominicana.

2. Solicitar a la Secretaría General que preste el apoyo técnico y administrativo necesario para preparar dicha reunión y que se encargue de los arreglos pertinentes para que se lleve a cabo, sujeto a la disponibilidad de recursos asignados en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos para 2020.

AC03614T01

CP43682T01

ISBN 978-0-8270-7191-9