Special meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL

23 DE ENERO DE 2020

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las tres y veintitrés minutos de la tarde del jueves 23 de enero de 2020, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de recibir a la excelentísima señora Ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, Dra. Karen Longaric Rodríguez. Presidió la sesión el Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Jaime Aparicio, Representante Permanente de Bolivia y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Warren Everson Hull, Representante Permanente de San Kitts y Nevis

Embajador Vince Henderson, Representante Permanente del Commonwealth de Dominica

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajadora Niermala Bradising, Representante Permanente de Suriname

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarré Briceño, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Fiallo Billini, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajadora María Lorena Sol de Pool, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajador Léon Charles, Representante Interino de Haití

Segunda Secretaria Tracee Dorestant, Representante Interina del Commonwealth de las Bahamas

Ministro José Luis Gonzáles, Representante Interino del Perú

Embajador Luis Cordero, Representante Interino de Honduras

Ministro Fernando Sotelo, Representante Interino del Uruguay

Consejera Gillian Joseph, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Segunda Secretaria Zauditu Lessey-Perreira, Representante Alterna de Trinidad y Tobago

Ministra Consejera Lesley Dowridge-Collins, Representante Alterna de Guyana

Ministra Consejera Juliet Mallet Phillip, Representante Alterna de Santa Lucía

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Primera Secretaria Mandisa Downes, Representante Alterna de Barbados

Señor Alexis Ludwig, Representante Alterno de los Estados Unidos

Ministra Consejera Laura Frampton, Representante Alterna de Belize

Embajador Olger Ignacio González, Representante Alterno de Costa Rica

Segunda Secretaria María Noel Borsellino, Representante Alterna de la Argentina

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Distinguished permanent representative and alternate representatives, distinguished ladies and gentlemen, good afternoon! I am pleased to call to order this special meeting of the Permanent Council convened at the request of the Permanent Mission of the Plurinational State of Bolivia to receive the Minister of Foreign Affairs of Bolivia, Her Excellency Dr. Karen Longaric Rodríguez, who, according to Note CP/INF.8478/19, will present a report on the transition process led by the Constitutional President of the State, Her Excellency Jeanine Áñez Chavez.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Presentación de la Excelentísima señora Ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, Dra. Karen Longaric Rodríguez

2. Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros]

There being no observations, we consider the draft order of business CP/OD-2271/20 adopted.

Presentación de la excelentísima señora Ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, Dra. Karen Longaric Rodríguez

El PRESIDENTE: Your Excellency, Dr. Karen Longaric Rodríguez, it is my honor, as Permanent Representative of Guyana and as Chair of the Permanent Council of the Organization of American States to welcome you to this House of the Americas.

Minister Karen Longaric Rodríguez is a lawyer and professor. She has a Master’s Degree in Legal Sciences from the Universidad Mayor de San Andrés. She also has a Doctorate in International Economic Relations with a specialization in South American Integration and International Dispute Settlement from the International Economics Research Center of the University of Havana, Cuba.

She has vast experience teaching at both Master’s and Doctorate levels in Bolivia and she is an Emeritus Professor of Public International Law at the Universidad Mayor de San Andrés.

During her professional career, Dr. Longaric Rodríguez was also a member of the Ministry of Foreign Affairs of Bolivia, serving as Director of International Organizations and as Director of International Affairs and Treaties.

Your Excellency, Dr. Karen Longaric Rodriguez, you have the floor.

La MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES DE BOLIVIA: Muchas gracias, señor Presidente. Señor Presidente del Consejo Permanente; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señoras y señores representantes permanentes ante la Organización de los Estados Americanos (OEA); señoras y señores observadores ante la OEA.

Tengo el privilegio de transmitirles el saludo del Gobierno de Bolivia, cuyos ciudadanos hace muy poco se levantaron pacíficamente contra un presidente que intentó expropiar la soberanía del pueblo boliviano. En este foro político de las Américas sabemos que nuestras constituciones son el principal instrumento legal para garantizar la libertad, para garantizar el ejercicio de la ciudadanía y la igualdad en una sociedad. Lamentablemente esa visión ética de la política garantizada en las constituciones y en los convenios interamericanos fue la que intentó destruir Evo Morales cuando violó la Constitución Política del Estado boliviano, desconoció un referéndum y manipuló dolosamente el voto de los ciudadanos.

Los ciudadanos y principalmente los jóvenes y mujeres bolivianos demostraron al mundo que una masiva resistencia pacífica puede ser capaz de recuperar la libertad y la democracia usurpada por un gobierno totalitario. Esta gesta pacífica enfrentó, durante más de veinte días, las agresiones y el terror de las milicias de Evo Morales, ataques que causaron muertes y enorme zozobra entre todos los sectores de la población. En todo este tiempo Bolivia ha demostrado –como señaló la Presidente Jeanine Áñez en su mensaje a la nación dado el día de ayer–, que fuimos capaces de derrotar a un gobierno autoritario que pretendía quedarse eternamente en el poder. Bolivia es un país con vocación democrática al que nadie puede subestimar.

Durante las difíciles jornadas de resistencia nacional, los bolivianos comprendieron que la libertad no depende de las ideologías ni de las buenas intenciones de los gobernantes, sino que depende de las leyes y de un equilibrio de poderes que impida la perpetuación en el poder. En ese pensamiento, hemos cumplido nuestra palabra de llamar a elecciones y esto se ha logrado con el apoyo de la Asamblea Nacional con dos tercios de los representantes del partido del anterior gobierno. La Asamblea Legislativa del Estado Plurinacional de Bolivia anuló las elecciones fraudulentas del 20 de octubre de 2019, eligió un nuevo Tribunal Electoral y este llamó a elecciones para el 3 de mayo de 2020.

Pese a una campaña internacional de desinformación y una visión ideológica por parte de algunos gobiernos y de medios de comunicación y otros sectores que intentaron falsificar los hechos ocurridos en Bolivia, hoy vengo a decirles que la sociedad está en paz, que Bolivia está en paz y que marcha aliviada hacia su plena recuperación democrática.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) se apresuró en emitir un informe preliminar incompleto que adelantó juicios que debieron ser el resultado de una investigación imparcial sobre los sucesos de violencia ocurridos en Bolivia antes y durante el fraude electoral del 20 de octubre. Dicho informe de la CIDH utilizó términos como “masacres” sin presentar ningún tipo de pruebas o pericias forenses que pudieran probar dichas denuncias y dichas aseveraciones. Tampoco pudo comprobar ningún ejercicio de violencia racial imputable al nuevo gobierno. Sin embargo, como una prueba irrefutable del compromiso del Gobierno de la Presidenta Constitucional Jeanine Áñez con el sistema interamericano, hemos invitado a la CIDH a enviar una nueva misión para que investigue el origen de los hechos de violencia sucedidos en Bolivia entre el 1º. de septiembre y el 31 de diciembre de 2019, incluyendo también las protestas pacíficas ciudadanas contra el fraude electoral.

Hoy nos hemos reunido con la Presidenta de la CIDH para definir la presencia de dicha misión en Bolivia. Esperamos que esta misión técnica –y así se lo he pedido hoy a la Presidenta de la CIDH– sea genuinamente independiente y cuente con el apoyo técnico y pericial. Estamos convencidos de que el sistema interamericano de derechos humanos es uno de los pilares fundamentales de la Organización de los Estados Americanos y que mantener su prestigio requiere que la actuación de la CIDH privilegie la independencia y la verdad sobre las causas ideológicas de los hechos ocurridos en octubre de 2019. Asimismo, hemos invitado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a realizar una visita in loco a Bolivia como muestra del compromiso de mi país con la democracia y los derechos humanos. Esa visita se realizará a mediados de este año. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos no realizó una visita in loco a Bolivia desde hace más de quince años porque el Gobierno de don Evo Morales no tenía ningún interés en esclarecer las violaciones que permanentemente se dieron en mi país durante estos catorce años.

Señores representantes permanentes, quiero también anunciar hoy que mi Gobierno ha decidido apoyar la reelección del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, don Luis Almagro, quien ha cumplido una labor fundamental en la defensa de la democracia y el Estado de derecho en la región. Hoy la OEA es un organismo relevante en las Américas y eso se debe a que Luis Almagro tuvo el coraje de poner a nuestra Organización en los temas para que fue creada y que se expresan en diversos instrumentos jurídicos colectivos respecto a la democracia representativa, respecto a los derechos humanos, el Estado de derecho, a la lucha contra la corrupción y la cooperación jurídica electoral además de la resolución pacífica de conflictos.

La OEA, como foro político de las Américas, requiere mantener el liderazgo de alguien comprometido con los valores de la democracia representativa expresados en la Carta Democrática Interamericana. Fue la permisibilidad frente a la violación de las reglas de juego de la democracia la que permitió la emergencia del populismo autoritario también definido en la frase del poeta Hölderlin: “los que transformaron sus Estados en un infierno son los mismos hombres que ofrecieron hacer de éstos un paraíso”.

Finalmente, quiero ratificar que lo importante hoy para mi Gobierno es buscar una visión constructiva de cooperación con todos los países miembros de la OEA para sustituir las visiones obsesivas de agendas ideológicas por aquellas de sentido común que nos llevan a preocuparnos más por los temas que atañen a construir sociedades que den oportunidades de educación, salud y desarrollo a los ciudadanos de las Américas.

Muchas gracias.

[Aplausos]

Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

El PRESIDENTE: Thank you, Your Excellency. I now offer the floor to member states for comments.

Brazil, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhor Presidente. Boa tarde a todos!

Senhora Ministra Karen Longaric Rodríguez, é um prazer recebê-la no Conselho Permanente. Senhor Secretário-Geral, a Delegação do Brasil agradece a Vossa Excelência, Senhor Presidente, pela convocação da presente sessão extraordinária, oportunidade em que recebemos, pela primeira vez, entre nós, a Chanceler Karen Longaric Rodríguez.

O Brasil valoriza a disposição da Ministra Longaric de comparecer perante este Conselho Permanente para informar sobre o processo de transição democrática e constitucional em curso na Bolívia, conduzido pela Presidente Jeanine Áñez e sua equipe.

A sua presença neste Conselho Permanente, Senhora Ministra, constitui mais uma demonstração do espírito de abertura e transparência que o Governo Interino da Bolívia tem imprimido ao processo de normalização institucional do país. Lembro aqui, a propósito, a recente esclarecedora apresentação do Ex-Presidente Jorge Kiko Quiroga, em 13 de dezembro último. A atitude construtiva e transparente do Governo Interino também evidencia seu engajamento e sua responsabilidade perante o Sistema Interamericano e o nosso pilar fundamental da democracia, que nos congrega sob a Carta da OEA e a Carta Democrática Interamericana.

Senhor Presidente, o Brasil reitera seu apoio aos esforços envidados pelo Governo da Presidente Áñez no sentido de promover a paz, a ordem pública, a segurança e a estabilidade na Bolívia, em estrito cumprimento à Constituição e às leis bolivianas.

Saudamos também o papel responsável, desempenhado pela Assembleia Plurinacional, desde a renúncia do Ex-Presidente Evo Morales, na manutenção do diálogo entre todas as forças políticas bolivianas e na consecução dos acordos essenciais para levar à frente o processo de transição democrática naquele país irmão.

Aproveitamos a presença da Ministra Longaric para, igualmente, felicitar o Estado Plurinacional da Bolívia pela convocação oficial de novas eleições nacionais para o próximo dia 3 de maio. Notamos com satisfação que o pleito de maio próximo contará novamente com o valioso apoio de uma Missão de Observação Eleitora da Organização dos Estados Americanos.

Para concluir, Senhora Ministra, o Brasil permanece pronto para cooperar com a Bolívia na consolidação da democracia, segurança e prosperidade, valores interamericanos que são compartilhados por todos os nossos países.

Muito obrigado.

El PRESIDENTE: Thank you, Brazil.

Paraguay, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Gracias, señor Presidente.

La Delegación del Paraguay da la más cordial bienvenida a la Ministra de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, doctora Karen Longaric Rodríguez, al tiempo de agradecer su presentación referida al proceso de transición liderado por la Presidenta boliviana, la excelentísima señora Jeanine Áñez Chávez. En tal sentido, tomamos nota del informe de la señora Canciller de Bolivia con la esperanza de que la transición pueda efectivamente desarrollarse en forma pacífica e incluyente. A ese efecto, consideramos que el papel que pueda prestar la Organización de los Estados Americanos en apoyo a las próximas elecciones resulta de trascendental importancia para la consolidación de la democracia de este país. Asimismo, en lo que respecta a mi Gobierno, reitero nuestro firme deseo de seguir fortaleciendo las relaciones existentes entre nuestros países atendiendo especialmente los vínculos afectivos que unen a nuestros pueblos.

Nos ponemos a disposición para colaborar, en la medida de nuestras posibilidades, en el afianzamiento del proceso futuro que está emprendiendo Bolivia siempre con base en el respeto de su Constitución, en la defensa de los derechos humanos y de sus ciudadanos y la promoción del Estado de derecho.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

Colombia, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señor Presidente; señor Secretario General; Embajadores; señora Ministra de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, doctora Karen Longaric Rodríguez, le extiendo un saludo y como ya se lo han mencionado, usted es muy bienvenida en este Consejo Permanente.

Permítame, señora Canciller, agradecerle y destacar la completa y clara presentación que usted nos acaba de compartir. Me queda claro lo complejo que ha sido todo este proceso de transición que la señora Presidenta, la doctora Jeanine Áñez, ha liderado con gran responsabilidad y seriedad. Acá en este Consejo Permanente hemos seguido con mucha atención el desarrollo de la situación en su país. En ese sentido, le expreso a usted y a su Gobierno la mayor solidaridad y respaldo del Gobierno de Colombia por aferrarse a la legalidad y con beneplácito recibimos la confirmación de la fecha del 3 de mayo para la realización de las elecciones.

Quisiera destacar también, señora Canciller, la decisión de la Presidenta en este proceso de transición de respetar las instituciones y la ley. Es por eso que nuevamente resalto lo expresado por usted en su presentación. Realmente, es un ejemplo de valor democrático el hecho cómo la sociedad boliviana y las autoridades nacionales se han levantado después de haber sufrido un momento de zozobra y violencia como causa del fraude electoral del pasado 20 de octubre.

Es por ello, que acá en la Organización de los Estados Americanos, los Estados Miembros tenemos la responsabilidad de brindar nuestro apoyo a los esfuerzos que los bolivianos y sus autoridades están llevando a cabo para que este proceso de transición se desarrolle en paz, bajo el respeto del ordenamiento interno y su institucionalidad y en seguimiento a lo dispuesto en la Carta Democrática Interamericana para que así los bolivianos puedan elegir a sus gobernantes de una manera libre y voluntaria.

En este sentido, Colombia rechaza cualquier llamado a la violencia y a la desestabilización venga de donde viniere. Rechazamos el llamado que hizo desde Argentina el señor Evo Morales a organizar milicias. ¿Qué clase de llamado es ése incitando a la violencia a través de las milicias armadas, formando grupos terroristas? Ese llamado a organizar milicias debe ser rechazado de manera unánime por los Estados democráticos del Continente.

Señora Canciller, muchas gracias nuevamente y le deseamos a usted y a su Presidenta nuestros mejores deseos para que sigan avanzando en este proceso de transición y que el mismo culmine con paz y estabilidad.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador. Canada, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much. Mr. Secretary General, Mr. Chairman, thank you very much for convening this afternoon’s meeting and thank you, Minister Karen Longaric Rodríguez for taking the time today to share with the Permanent Council an update on Bolivia’s transition process.

Canada was pleased to have supported the Organization of American States Electoral Observation and Audit Missions to Bolivia. Bolivians have the right to express their democratic will through free and fair elections. Canada applauds the efforts of the transitional Government to deliver on its mandate of calling for a new round of general elections.

The naming of a broad-based and supreme electoral tribunal that enjoys the confidence of the Bolivian people is encouraging. Canada welcomes the scheduling of general elections for May 3. We call upon all groups in Bolivian society to continue to make the utmost effort to restore trust and to reject acts of intolerance, discrimination, and racially motivated violence.

Il est essentiel que tous les éléments de la société bolivienne continuent de travailler ensemble pour élire un nouveau Gouvernement dans une atmosphère de dignité, de paix et de respect mutuel. Nous continuons de travailler avec la Bolivie pour faire progresser nos objectifs mutuels et au renforcement des institutions, à l'égalité des sexes et aux droits de la personne, ainsi qu’au dialogue et à la réconciliation.

In the aftermath of the October 2019 elections, and the social conflict that followed, Canada congratulates Bolivians on deescalating tensions and laying the groundwork for national, democratic reconciliation.

Merci.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

Venezuela, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, señor Presidente. Señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señora Canciller del Estado Plurinacional de Bolivia.

Uno de los mayores peligros que enfrentan las democracias en el mundo es que se ponga de lado la alternabilidad. Si analizamos las rupturas del orden constitucional que se han presentado en América Latina en los últimos doscientos años, veremos que un porcentaje alto de ellas se origina en el intento del gobernante de turno de eternizarse en el poder. Ese fue el caso de Evo Morales en Bolivia; primero con interpretaciones de peso muy dudoso de las normas constitucionales que rigen la materia, luego desconociendo un referéndum convocado por él mismo para autorizar una nueva reelección. Y, por último, al intentar un fraude descarado para desconocer la voluntad del pueblo boliviano.

Se habló en aquella oportunidad y todavía hay quien siga hablando de que en Bolivia hubo un golpe de Estado, de un golpe de Estado que sería muy extraño en el cual no hubo tanques, no hubo cañones, no hubo bombardeo, no hubo soldados ametrallando en la calle, sino una transición absolutamente pacífica que produjo la renuncia del Presidente en ejercicio: la renuncia y la huida del Presidente en ejercicio.

¿Puede haber golpe de Estado cuando la primera medida que toma el nuevo gobierno es anunciar la convocatoria prácticamente inmediata a nuevas elecciones? ¿Un golpe de Estado en un país en que el nuevo gobierno, el gobierno corrupto del supuesto golpe de Estado pone en manos del Congreso, del Parlamento del país dominado por las fuerzas que apoyaban al gobierno saliente la designación de autoridades electorales y que se nombren autoridades imparciales que le inspiran confianza a los electores y a las fuerzas políticas bolivianas? ¿Un golpe de Estado que genere o ponga en el mando un gobierno cuya primera preocupación es invitar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a acudir a Bolivia y a constatar que los derechos humanos se respetan y que a pesar de un primer informe preliminar de la CIDH que el Gobierno de Bolivia rechaza, insiste en invitar a la Comisión dándole todas las garantías? Muchos de los que estamos aquí presentes asistimos a una reunión en la cual se habló no solamente con los representantes de los países Miembros de la Organización de los Estados Americanos, sino a los países que acreditan y con observadores ante este organismo para que la CIDH pueda organizar una visita in loco a Bolivia auspiciada y garantizada por el gobierno que supuestamente sufrió un golpe de Estado.

Bueno, habrá que cambiar la definición de golpe de Estado. Ojalá que todos los golpes de Estado sean así, pero en todo caso lo que es absolutamente evidente es que en Bolivia se produjo una insurrección cívica que obligó a Evo Morales a irse y todo ello sin que la violencia fuese un factor ni siquiera no diríamos determinante, ni siquiera notable en la salida del gobernante.

No puedo dejar de hacer –y me perdona la Ministra y los embajadores y representantes aquí presentes–un paralelo con la situación en Venezuela. Tenemos el mismo problema de reelecciones indefinidas; la Constitución venezolana fue modificada para permitir la reelección indefinida de Hugo Chávez Frías.

Esa modificación se sometió a un referéndum y el pueblo venezolano dijo ¡No! y entonces se convocó a un segundo referéndum donde ya empezaron a aparecer ciertas mañas y triquiñuelas electorales que permitieron que ello ocurriera. Nicolás Maduro está ejerciendo y usurpando el poder en Venezuela como producto de ese afán por reelegirse. Luego en Venezuela también se va a producir una visita in loco de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, está prevista para comienzos de este mes. Es la primera vez, en veinte años, que la Comisión Interamericana va a Venezuela y la gran pregunta es ¿qué va a hacer el régimen usurpador con esa Comisión? ¿La van a dejar entrar? ¿Le van a dar las mismas facilidades que le están brindando en Bolivia?

Ojalá que los gobiernos cuyos representantes se sientan en torno a esta mesa interpongan sus buenos oficios para que el régimen usurpador deje entrar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a Venezuela, les de facilidades, les dé garantías, le permita el acceso a los centros de detención, a los centros de tortura, a los hospitales, a todos aquellos sitios en que los derechos humanos se ven violentados.

Y una última coincidencia con Bolivia –y en eso termino– es que coincidimos con el Gobierno boliviano en el apoyo a la reelección del Secretario General Luis Almagro. Consideramos que Almagro es un factor determinante en el logro de un retorno global a la democracia en todo el Continente y por ello pensamos que su permanencia en la Secretaría General –y en eso coincidimos plenamente por lo dicho por la Canciller– es una garantía de que la Organización va a seguir con ese mismo rumbo.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador. Peru, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, Presidente.

La Delegación del Perú expresa su más cordial saludo a la Canciller Karen Longaric Rodríguez y agradece su presentación en este Consejo Permanente. El Perú comparte vínculos históricos con Bolivia y al igual que con los otros países Miembros comparte también el esfuerzo por dar a nuestros pueblos las condiciones para vivir en paz y en desarrollo.

Estamos convencidos que la democracia, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales son una piedra angular para lograr estos objetivos. Por ello, saludamos las acciones emprendidas por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia para la realización de elecciones libres y transparentes que conduzcan al pleno restablecimiento de la institucionalidad democrática incluyendo la oportuna definición del calendario electoral que guiará este proceso.

Rechazamos todo llamado a la violencia como vía de acción por ser contraria al Estado de derecho y alentamos a los actores políticos a respetar el marco constitucional, la ley y los compromisos internacionales en el desarrollo de este proceso eleccionario. Auguramos y deseamos al Gobierno y al pueblo boliviano el mayor de los éxitos en el proceso de normalización de su vida democrática y de consolidación de la paz social con desarrollo.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much. United States, you have the floor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS AMERICANOS: Good afternoon, colleagues, and welcome Madam Minister of Foreign Affairs of Bolivia, Her Excellency Dr. Karen Longaric Rodríguez, to the Organization of American States, and thank you for your presentation today about the transition process led by the Transitional Government of President Jeanine Áñez.

I know you have had the opportunity to meet with a number of senior officials from the United States government in your time in Washington so know, that you know what we have to say. But let me make a few brief comments from this chair given the importance of Bolivia’s democratic transition to the OAS and to many OAS member states, including, of course, the United States.

As we all know, some critical obstacles have been overcome, including with tremendous support from the Organization of American States, but others remain ahead. We here want to ensure that the transition your Government oversees is fully successful.

First, we would like to commend the transitional Government for working constructively with the National Assembly, and it has been noted several times already that the National Assembly is dominated by a two-thirds majority of members from the party of former President Morales successfully passing a new Electoral Law and electing new electoral authorities.

We also salute the work of Bolivia’s new Electoral Tribunal for setting May 3 as the election date and for its openness to engaging with the OAS and the international community to ensure that Bolivia has free, fair, transparent, and inclusive elections—elections that are democratic beyond any credible reproach. Fully democratic elections are of course not an end but a means, a means to ensuring that the Government elected thereby enjoys full democratic legitimacy recognized by all responsible citizens including potential political rivals. Such elections are necessary for Bolivia’s political stability and economic advance to the benefit of all Bolivians.

We also commend the willingness of your transitional Government to engage with the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) to investigate the events following the October 20, elections. It is a clear signal of the seriousness with which, you take your commitments to the OAS system, a clear-minded, fair, and objective appraisal will help bring accountability for past events and help forge the foundation for a more stable and prosperous future for Bolivia.

We salute the transitional Government for recognizing Venezuela’s legitimate democratic President, Juan Guaidó, and for joining the Lima Group in supporting a peaceful and democratic solution to the crisis in Venezuela, and I would like to close with reference again to the Organization of American States. I would like to thank you for the expression of support you gave just today to Secretary General Almagro in his work for an OAS that actively addresses the Hemisphere’s core challenges in support of democracy, human rights, development, and security, and that energetically pursues practical solutions rather than, as Secretary of State Pompeo said last week here in the OAS, “an ever-elusive lowest common denominator consensus.” So, thank you very much and good afternoon.

El PRESIDENTE: Thank you.

Guatemala, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA Gracias, señor Presidente.

Mi Delegación agradece la convocatoria a esta sesión extraordinaria y valora la presencia de la excelentísima doctora Karen Longaric Rodríguez, Ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia. Es un gusto conocerla y dirigirme a usted personalmente, señora Canciller. Agradezco asimismo la información de primera mano que nos ha ofrecido sobre el proceso de transmisión que lleva adelante la señora Presidenta Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, doctora Jeanine Añez Chávez.

El Gobierno de Guatemala reconoce la importancia de elecciones que se sustenten en los principios de certeza, legalidad, transparencia, equidad, independencia e imparcialidad. En ese sentido, sigue con atención el proceso de nuevas elecciones generales previstas para el 3 de mayo del presente año en Bolivia. Guatemala confía en el compromiso que Bolivia, como Miembro de la Organización de los Estados Americanos y de la comunidad internacional, realiza para organizar, llevar a cabo y garantizar un proceso electoral libre y justo tal y como lo establece la Carta Democrática Interamericana en estricto apego a las disposiciones constitucionales de Bolivia y con el acompañamiento de la comunidad internacional.

Será esencial en este proceso que todos los representantes de las instituciones del Estado, de los diferentes partidos políticos, a través de sus candidatos y de la sociedad civil en su conjunto, mantengan una línea que procure la pacificación y estabilidad social a favor de la paz en Bolivia. Reconocemos los esfuerzos que está realizando la señora Presidenta Constitucional, doctora Jeanine Añez Chávez, para la etapa previa durante y posterior al 3 de mayo para resguardar el voto y la confianza de los bolivianos en el pleno respeto de los derechos humanos y el mantenimiento del orden constitucional.

Valoramos la presentación que recientemente se realizó ante la Asamblea Legislativa sobre la Ley de Régimen Especial y Transitoria para la realización de las elecciones y para el fortalecimiento del Tribunal Supremo Electoral y los Tribunales Departamentales.

Vemos con beneplácito la instalación del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) para Bolivia en cumplimiento del Acuerdo suscrito por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el Estado Plurinacional de Bolivia el pasado 2 de diciembre de 2019. Asimismo, nos complace la invitación a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para que asista a una nueva misión independiente, un apoyo técnico y pericial como la señora Canciller lo ha expresado.

Tenemos certeza que los propios bolivianos resolverán pacíficamente la transición democrática dentro de un marco de total respeto a la Constitución, a las leyes bolivianas y al Estado de derecho. Destacamos el acompañamiento de la Organización de las Naciones Unidas, la Organización de los Estados Americanos, la Unión Europea y la comunidad internacional para observar un proceso tan importante para Bolivia.

Guatemala, congruente con el compromiso con la democracia en el Hemisferio, respalda las acciones que contribuyan al fortalecimiento democrático en Bolivia y confía plenamente en el apoyo que la OEA brinda en este proceso, en particular la Misión de Observación Electoral. El Gobierno de Guatemala que preside el doctor Alejandro Giammattei Falla, por su persona, señora Canciller, extiende su saludo solidario al Gobierno de la Presidenta Áñez Chávez.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

Ecuador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTRE DEL ECUADOR: Señor Presidente, me complace muy particularmente saludar y agradecer a la señora Ministra de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, doctora Karen Longaric Rodríguez, por su muy completa e ilustrativa presentación alusiva al proceso de transmisión que vive ese hermano país bajo la dirección de la Presidenta Jeanine Áñez.

Como ya lo ha señalado en ocasiones anteriores, el Ecuador alienta la transición democrática, en particular con la organización de un nuevo proceso electoral que se celebrará el próximo 3 de mayo que cuente con las garantías necesarias y observación internacional en un ambiente de libertad, justicia, transparencia y legitimidad en cumplimiento de la Constitución y las leyes bolivianas y cuyo resultado refleje esta vez sí la real voluntad del pueblo boliviano.

Al Ecuador le es especialmente grato acompañar al Gobierno boliviano en la consolidación del régimen de derecho, el restablecimiento progresivo de la paz social y la plena recuperación democrática objetivos que usted, señora Canciller, acaba de anunciar, así como hace votos porque el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes, cuya composición fue anunciada hoy, coadyuve en las investigaciones sobre posibles violaciones de los derechos humanos en los últimos cuatro meses del año pasado obrando, como corresponde, con total seriedad, responsabilidad e imparcialidad. Sólo en democracia se garantizan plenamente los derechos fundamentales de las personas, la paz, la solidaridad y la vigencia del Estado de derecho que auguramos a Bolivia.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

Chile, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, señor Presidente.

Chile agradece especialmente la intervención de la señora Canciller de Bolivia. Valoramos los esfuerzos del Gobierno de Bolivia al restablecimiento pleno de la democracia y los derechos humanos en ese país. Rechazamos todo tipo de violencia y creemos que es un paso muy positivo la convocatoria que se ha hecho a un proceso electoral libre, transparente y con observación internacional. Creo que es un paso muy importante y hacemos votos sinceros por la reconciliación y paz del pueblo boliviano.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

Dominican Republic, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

Saludamos la presencia de la doctora Karen Longaric Rodríguez en este escenario y al mismo tiempo saludamos la celebración de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente sobre el proceso de transición del Estado Plurinacional de Bolivia.

La República Dominicana siente gran admiración por Bolivia a la cual nos une estrechos vínculos de amistad y cooperación y es el sincero deseo de nuestro Gobierno que se siga un camino al diálogo político incluyente respetando los derechos del diverso y trabajador pueblo boliviano.

Nuestra Delegación desea reiterar su reconocimiento al notable trabajo hecho por el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) de esta Organización en la difícil labor de analizar el proceso electoral pasado.

Entendemos que las conclusiones sobre la observación electoral serán tomadas en cuenta por el Tribunal Supremo Electoral y que servirán para mejorar y fortalecer el sistema electoral en beneficio de la democracia boliviana. Vemos con optimismo la elección del nuevo Tribunal Superior Electoral en Bolivia y la confirmación de la fecha para los comicios entrantes. La República Dominicana aspira a que el proceso electoral que se avecina sea libre y transparente en el que la participación de todos los sectores políticos sea garantizada por las autoridades.

Señor Presidente, la violencia no es el camino que desea una sociedad que actualmente se encuentra saliendo de la alteración política y social que nunca mereció. Exhortamos a la comunidad internacional acompañar el proceso electoral boliviano para asegurar la mayor credibilidad y legitimidad en las elecciones de sus autoridades y la vuelta al orden constitucional.

Señor Presidente, la República Dominicana quiere felicitar los esfuerzos realizados por este Consejo Permanente para ventilar una conversación sobre este sobresalto que ha llevado al hermano país de Bolivia a un percance notable en su tranquilidad y desarrollo. Además, vemos con simpatía el que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) asista y participe en el esclarecimiento de sucesos lamentables que han traído luto y dolor a muchas personas, en su mayoría de Pueblos Indígenas.

Finalmente, deseamos concluir esta intervención haciendo un llamado a que todas las partes, como hasta ahora, sigan velando por disminuir las tensiones sociales y políticas, a usar lenguaje moderado, a trabajar por la cohesión social y a canalizar cualquier diferencia dentro del orden legal siempre respetando las normas del derecho internacional.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

Saint Lucia, you have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.

The delegation of Saint Lucia, through you, Chair, welcomes Her Excellency Dr. Karen Longaric Rodríguez, Minister of Foreign Affairs of Bolivia, to this Permanent Council, and we express our thanks to her for the briefing on the situation in Bolivia and the upcoming elections.

Mr. Chair, Saint Lucia seeks an electoral process that allows the people of Bolivia to elect their leadership. Saint Lucia’s interests are simple—thriving democracies in our Hemisphere where the people are given an opportunity to execute the right to choose their leadership through peaceful and transparent means.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Mexico, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente. Bienvenida doctora Karen Longaric Rodríguez.

México está convencido que el apego al derecho internacional es la base de una política exterior responsable y proactiva que fomente el diálogo y la convivencia respetuosa entre todos los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos. Mi país está comprometido con el multilateralismo basado en el diálogo y la negociación como mecanismos indispensables para la concertación de acuerdos. Este compromiso debe asumirse como el corolario de la igualdad jurídica de los Estados, aumentar las coincidencias entre los iguales sin profundizar las diferencias entre los diversos, ejercitando nuestros derechos y dando cumplimiento a nuestras obligaciones.

Señor Presidente, permítame expresar el interés de mi Gobierno por fortalecer la aplicación de este principio que la Corte Internacional de Justicia estima como la exigencia fundamental de conducta entre las relaciones entre los Estados. En 2012, en el marco de la Vigésima Séptima Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de la OEA, convocada por el Ecuador para reafirmar la posición hemisférica sobre este principio de derecho internacional, varias delegaciones estimaron que en situaciones de crisis política la garantía que se otorgue para realizar funciones diplomáticas es equiparable al respeto a la soberanía de los Estados Miembros de la Organización.

Señor Presidente, hemos tomado nota del proceso de preparación de los comicios en Bolivia y hacemos votos para que por esta vía se inicie un período de pacificación y reconciliación nacional con base en la ley y las instituciones democráticas. Saludamos, asimismo, la conformación del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia y hacemos votos por el fortalecimiento de la institucionalidad en este país. Los estándares interamericanos de derechos humanos que los Estados hemos construido son instrumentos imprescindibles para el desarrollo de sociedades sostenibles y nos sirven a todos por igual para seguir teniendo a las personas en el centro de las preocupaciones y ocupaciones de los Estados.

Para preservar y elevar estos estándares, es necesario seguir velando por la autonomía y el robustecimiento del sistema interamericano de derechos humanos. La Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos forman parte de las instituciones que los ciudadanos de las Américas requieren para vivir con dignidad.

México celebra haber depositado el pasado 21 de enero los instrumentos de ratificación de dos importantes tratados del ámbito interamericano: la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia y la Convención Interamericana contra toda Forma de Discriminación e Intolerancia.

De esa manera México culmina el proceso emprendido tras la suscripción de ambos tratados el 5 de junio de 2013 con el fin de incorporarlos a su sistema jurídico para fortalecer la prevención y erradicación de esas violaciones a los derechos humanos y hace votos para que los Estados que no han ratificado esas convenciones lo hagan para beneficiar a sus ciudadanos. Con la ratificación de México, entra en vigor la Convención Interamericana contra toda Forma de Discriminación e Intolerancia, hecho que llena de orgullo a mi país, que ratifica su fe en el multilateralismo como instrumento para beneficiar a las personas y fortalecer la progresividad, la integralidad y la universalidad de los derechos humanos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

Secretary General, you have the floor.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you Mr. Chair. Gracias.

Señor Presidente, el compromiso de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos con la democracia del Estado Plurinacional de Bolivia y de todos los países del Hemisferio es absoluto. Todas y cada una de las veces que se ha solicitado nuestra colaboración, nuestros equipos han estado a disposición. Así lo hicimos en la Misión que observó las elecciones del pasado 20 de octubre conformado por noventa y dos especialistas, observadores y observadoras quienes viajaron a Bolivia para dar seguimiento al proceso electoral. Así lo hicimos también para efectuar una auditoria del proceso electoral. Por instrucción de esta Secretaría, se conformó un equipo de treinta y seis especialistas, abogados electorales, estadísticos, peritos informáticos, especialistas en documentos en caligrafía, en cadena de custodia, organización electoral, quienes trabajaron sin interrupción recopilando, sistematizando y analizando información física y electrónica sobre el proceso electoral del 20 de octubre.

Luego que el equipo auditor diera a conocer el manejo doloso del resultado electoral, las gravísimas irregularidades y manipulaciones detectadas y tras la renuncia de las autoridades implicadas, la Secretaría General envió una Misión de exploración para establecer contacto con el nuevo gobierno. El objetivo era conocer los plazos previstos para la convocatoria a un nuevo proceso electoral que garantizara una nueva salida democrática a la situación política boliviana. Adicionalmente, se presentó un documento con más de noventa recomendaciones basado en el trabajo realizado en el terreno por los expertos de la Misión de Observación Electoral y del equipo auditor. El propósito de estas recomendaciones es trazar una hoja de ruta que sirva al órgano electoral de cara a la organización de los nuevos comicios.

La actuación de la Secretaría General en defensa de la democracia boliviana recibió un sólido respaldo de este cuerpo político que en su sesión del 20 de noviembre de 2019 aprobó una resolución que contó con el apoyo de veintiséis de los países miembros. El 6 de enero de este año, luego de que fueran seleccionados los nuevos vocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE), se envió nuevamente un equipo a La Paz para realizar un análisis sobre la factibilidad, necesidad, temporalidad y requerimientos para la implementación de las recomendaciones.

En el marco de esta visita, el equipo de especialistas electorales sostuvo reuniones técnicas con los vocales del TSE y con los encargados de las áreas técnicas en las cuales se revisaron actas y cada una de las recomendaciones presentadas por la Organización de los Estados Americanos y estrategias para su pronta implementación. A través de una comunicación de 2020, el Presidente del Órgano Electoral Plurinacional agradeció la dedicación y el apoyo recibido de los expertos electorales de la Secretaría General valorando su conocimiento técnico y sus contribuciones al fortalecimiento de las instituciones democráticas bolivianas. Asimismo, de cara a los nuevos comicios, solicitó el acompañamiento técnico del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) de la Secretaría General. La Secretaría General ha respondido favorablemente a esta solicitud.

En estos momentos el DECO se encuentra preparando un proyecto de cooperación para dar apoyo a la implementación de las recomendaciones sobre saneamiento del padrón electoral, cadena de custodia y tecnología electoral. Este documento será circulado lo antes posible. El fortalecimiento de áreas sensibles del proceso electoral es vital para brindar a los comicios y definitivamente darle la salida electoral que el pueblo boliviano reclama.

Tal como hemos sostenido desde el comienzo, es a través de un nuevo proceso electoral con todas las garantías y equidad de transparencia la democratización de Bolivia.

Quisiera concluir felicitando a las autoridades gubernamentales, a la Presidenta constitucional, Jeanine Áñez, a la Canciller aquí presente, por los esfuerzos realizados en pos de lograr elecciones inclusivas, competitivas y confiables. Queremos agradecer su confianza en el sistema interamericano de derechos humanos ya sea para el desarrollo del proceso electoral como en la protección, promoción y defensa de los derechos humanos; agradecer el apoyo a la Secretaría General y su compromiso de trabajar juntos para fortalecer instituciones y democracia en el país y en el Continente.

Celebro asimismo los consensos alcanzados en pos de este objetivo. Las principales fuerzas políticas presentadas en la Asamblea se han puesto de acuerdo en la necesidad de realizar nuevos comicios. La bancada legislativa del Partido Movimiento al Socialismo (MAS) aprobó, por unanimidad, la realización de elecciones. Los partidos y su dirigencia han logrado también llegar a un consenso para la selección de los nuevos vocales del Tribunal Electoral. La independencia y profesionalismo de éstos serán fundamentales para que la ciudadanía pueda confiar y tenga certeza en el resultado de los próximos comicios.

Bolivia se ha encaminado a su reinstitucionalización; ha superado etapas difíciles; esta vocación democrática del pueblo boliviano, la vocación democrática del sistema político boliviano ha llevado a la fijación de elecciones para el 3 de mayo. Las bolivianas y los bolivianos tendrán la oportunidad de expresar su voluntad política y de escoger libremente a sus representantes. Felicitamos a Bolivia por este proceso.

Gracias.

El PRESIDENTE: Thank you, Secretary General. Distinguished Representatives, as is normal, today’s presentation as well as the comments by delegations will be recorded in minutes of this special meeting. There being no further business to consider, I would like to thank you all for your attendance. This meeting is adjourned.

[Se levanta la sesión a las 4:15 p.m.]

AC03623T01

CP43760T01

ISBN 978-0-8270-7204-6