December 16, 2020
Regular meeting
Permanent Council of the Organization of American States, Washington, D.C.
CP/ACTA 2310/20
Order of business
- Aprobación del orden del día
- Conmemoración del Vigésimo Aniversario de la adopción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional (Convención de Palermo)
- Señor Arthur Weintraub, Secretario de Seguridad Multidimensional
- Señor Ilias Chatzis, Jefe de la Sección sobre la Trata de Personas y Tráfico Ilegal de Migrantes, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
- Presentación del Vigésimo Noveno Informe del Secretario General al Consejo Permanente sobre la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de los Estados Americanos (MAPP/OEA)
- Presentación a cargo del señor Roberto Menéndez, Jefe de Misión
- Instalación de los órganos subsidiarios del Consejo Permanente
- Elección de autoridades de los siguientes órganos subsidiarios del Consejo Permanente:
- Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)
- Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP)
- Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP)
- Grupo de Trabajo Encargado de la Actualización de las Normas de Procedimiento del Consejo Permanente y de sus Órganos Subsidiarios
- Consideración de la distribución de mandatos emanados del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General y otros períodos anteriores
- Consideración del proyecto de declaración “Reconocimiento de la Batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho como un hito histórico fundamental para la independencia del Perú y de las Américas”
- La migración venezolana y sus recientes trágicas consecuencias
- Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente
- Otros asuntos
Documents considered (4)
- CP/doc.5665/20 rev. 1, Distribución de mandatos emanados del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General y otros períodos anteriores.
- CP/doc.5668/20, Vigésimo Noveno Informe del Secretario General al Consejo Permanente sobre la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de los Estados Americanos (MAPP/OEA).
- CP/doc.5669/20, Nota de la Misión Permanente del Perú que solicita la inclusión del tema “Reconocimiento de la Batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho como un hito histórico fundamental para la Independencia del Perú y de las Américas” en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Consejo Permanente, a realizarse el 16 de diciembre de 2020, y presenta un proyecto de declaración.
- CP/INF.8826/20, Nota de la Misión Permanente del Canadá mediante la que solicita la inclusión del tema “Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para 2021”, en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Consejo Permanente y presenta al Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá, como candidato a la Presidencia de la CAAP.
Minutes of the meeting
Verbatim minutes, in their original languages. The statements of the Dominican delegation are marked in the margin. Go to Dominican statement: 1.
CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL
16 DE DICIEMBRE DE 2020
Nómina de los miembros que asistieron a la sesión
En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y cuatro minutos de la mañana del miércoles 16 de diciembre de 2020, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:
Embajador Sidney Stanley Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas y Vicepresidente del Consejo Permanente
Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago
Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana
Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía
Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil
Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala
Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia
Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador
Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados
Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada
Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela
Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México
Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá
Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá
Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana
Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina
Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras
Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay
Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua
Ministra Consejera Laura Andrea Frampton, Representante Interina de Belize
Embajador Olger Ignacio González, Representante Interino de Costa Rica
Consejero Felipe Andrés Sáez, Representante Interino de Chile
Embajador Bocchit Edmond, Representante Interino de Haití
Consejera Gillian Ingrid Joseph, Representante Alterna de Antigua y Barbuda
Ministro Consejero Omari S. Williams, Representante Alterno de San Vicente y las Granadinas
Embajadora Wendy Acevedo, Representante Alterna de El Salvador
Ministro José Luis Gonzáles, Representante Alterno del Perú
Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Alterna de Suriname
Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica
Ministro Raúl Mariano Martínez, Representante Alterno del Paraguay
Ministro Vernon Alexis Connor, Representante Alterno de San Kitts y Nevis
Señor Bradley A. Freden, Representante Alterno de los Estados Unidos
Señor Lucio Edgar Mamani Quispe, Agregado de Bolivia
Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.
Aprobación del orden del día
La PRESIDENTA: Good morning, Secretary General, distinguished permanent representatives and alternate representatives, ladies and gentlemen:
Before proceeding with the adoption of the order of business, I wish to take this opportunity to express our sincere condolences to the distinguished delegation of Uruguay on the passing of former President Tabaré Vázquez, who served as the Forty-first President of Uruguay from 2015 to 2020, and prior to that, as the country’s Thirty-ninth President from 2005 to 2010. May he rest in peace.
Let us all observe a moment of silence.
[Se observa un minuto de silencio]
La PRESIDENTA: I am pleased to declare open this special meeting of the Permanent Council, convened to consider the items contained in the order of business, document CP/OD-2310/20, which I submit for the consideration of this Permanent Council.
La PRESIDENTA: We recognize the delegation of Nicaragua.
El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señora Presidenta. Muy buenos días a todos.
La Delegación de Nicaragua se opone a la introducción del tema relacionado con la distribución de mandatos para el Consejo Permanente en el que aparece en la referencia una ilegal resolución sobre Nicaragua y Venezuela para la cual, en su momento, Nicaragua presentó un pie de página que acompaña esta resolución y, por lo tanto, va a pedir a la Presidencia del Consejo que en el documento relacionado con la ejecución de mandatos al Consejo Permanente sea agregado este pie de página también.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Noted and thank you to the delegation of Nicaragua.
We now recognize the delegation of Antigua and Barbuda.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Good morning to you Secretary General, Assistant Secretary General, Madam Chair: The Delegation of Antigua and Barbuda wishes to object to one of the line items on today’s agenda, the line item from the purported Permanent Mission of the Bolivarian Republic of Venezuela, and the objection from Antigua and Barbuda, Madam Chair, to be included in this morning’s special meeting of the Permanent Council.
The Government of Antigua and Barbuda does not regard the Bolivarian Republic of Venezuela as a member state of the Organization of American States (OAS) since April 27, 2017. The Government of the Bolivarian Republic of Venezuela properly notified the Secretary General of its denunciation of the Charter of the OAS in accordance with Article 143. The Charter ceased to be in force with respect to the Bolivarian Republic of Venezuela whose membership of the Organization ended on April 27. Therefore, no request for a meeting of the Permanent Council by any purported representative of the Bolivarian Republic of Venezuela is valid.
At two regular sessions of the General Assembly of the Organization, 2019 and 2020, and at several meetings of the Permanent Council, the Antigua and Barbuda Government has been calling that it does not recognize Juan Guaido as the purported Interim President of the Bolivarian Republic of Venezuela and considers any purported representatives of him in the Permanent Council or any other organ of the OAS to be ultra vires the Charter of the OAS and the rules of the Organization.
The purported representative of the Bolivarian Republic of Venezuela is in fact the spokesperson for only one of the many political parties in Venezuela. In this regard, Madam Chair, we do object to any line item that has been requested by the purported Bolivarian Republic of Venezuela to be included in this morning’s special meeting of the Permanent Council.
Thank you.
La PRESIDENTA: The objection of Antigua and Barbuda is noted.
We will now recognize the delegation of Saint Vincent and the Grenadines.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you very much, Madam Chair. Once more, good morning to you, good morning to Assistant Secretary General Mendez, and all delegations, permanent observers, members of staff of the Organization of American States (OAS), General Secretariat: Madam Chair, my intervention is on the same issue. We, the delegation of Saint Vincent and the Grenadines, wish to express a similar sentiment of the delegations of Nicaragua and Antigua and Barbuda. Saint Vincent and the Grenadines has been consistent with the position of our Government and we wish for the record to reflect our objection to the agenda item, which was put forward by the delegation of the Bolivarian Republic of Venezuela. We do object to that agenda item and wish for the record to reflect such.
Thank you very much.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Saint Vincent and the Grenadines, and your objection is noted.
Is the delegation of Antigua and Barbuda requesting to speak again?
The delegation of Antigua and Barbuda is recognized.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Madam Chair, apologies again for taking the floor, but in this regard, Antigua and Barbuda wishes to request to ask a roll call vote on the inclusion of this item on the agenda for this morning as we object to it.
Thank you.
La PRESIDENTA: The request by the delegation of Antigua and Barbuda is acknowledged and I will now seek guidance from our legal advisor in the Secretariat. Assistant Secretary General, is our Secretary for Legal Affairs available?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Yes, Madam Chair. He is connected, Jean Michel Arrighi is connected.
El SECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS: Buenos días, señora Presidenta; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto.
Si una delegación solicita que se vote sobre el proyecto de temario, se debe votar y se lo aprueba por mayoría de delegados; queda aprobado el temario sea por dieciocho votos.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you, Jean Michel Arrighi, our Secretary for Legal Affairs.
Assistant Secretary General, can I call on you to assist in this process of the roll call?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: You have the request of Trinidad and Tobago asking for the floor.
La PRESIDENTA: We now recognize the delegation of Trinidad and Tobago.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good morning, Madam Chair. Secretary General, Assistant Secretary General, distinguished colleagues: Even before commenting on this agenda item, this is the first occasion on which our delegation has requested the floor and we wish to place on record the condolences of our Government and people in our delegation in expressing our solidarity to the Government, people, and the delegation of Uruguay on the passing of their former President.
Chair, with respect to the guidance just sought and provided concerning the request from the delegation of Antigua and Barbuda, this delegation wishes to request confirmation of the guidance provided, bearing in mind that Articles 48 and 59 of the Rules of Procedure of the Permanent Council appear to guide otherwise. Article 48 specifically says that “proposals submitted to the Permanent Council for consideration shall be presented in writing to the Secretariat, which shall deliver copies to the representatives at least 24 hours prior to the meeting at which, the matter will be discussed. However, by a two-thirds vote of the member states, the Council may authorize discussion of a proposal that has not followed the established procedure because of its urgent nature.” That is the end of the text of Article 48, Chair.
This delegation is not aware by the time of its receipt of this matter referred to by the distinguished delegation of Antigua and Barbuda [Problema de conexión].
La PRESIDENTA: We have lost connection with the distinguished Representative of Trinidad and Tobago, but we heard the substance of the intervention and again we will seek the guidance of our Secretary for Legal Affairs on the timing of the request.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Excuse me, Madam Chair, the Ambassador of Trinidad and Tobago did not finish making his statement. He just advised me of that. Can we connect him again before we give the floor to the Secretary for Legal Affairs?
La PRESIDENTA: Are we able to reconnect with the delegation of Trinidad and Tobago? Is Ambassador Spencer able to send us a message that he will be trying to reconnect?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: He just indicated that he needs to complete his statement, Madam Chair.
La PRESIDENTA: All right. Thank you. There is a point of order request from Saint Vincent and the Grenadines.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VINCENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you very much, Madam Chair. I am sorry that we are having technical difficulties.
My delegation was not able to hear the distinguished Ambassador of Trinidad and Tobago finish his statement, but my delegation’s point of order is in accordance with the rules that a delegation has called for a roll call, a vote, and based upon the rules, we should proceed immediately with that vote unless there is an intervention from another delegation about the manner in which, the vote is to proceed. So, thank you very much, Madam Chair, and my delegation wishes to be guided accordingly.
Thank you.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Saint Vincent and the Grenadines for that intervention, and again I would ask for guidance in this case I believe the delegation of Trinidad and Tobago would wish to finish their statement but a procedural matter has been brought to our attention so we ask our Secretary for Legal Affairs to just guide us if we go straight to the roll call or if we allow the Ambassador wait the rejoining of the delegation of Trinidad and Tobago.
El SECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS: Estoy a sus órdenes, señora Presidenta.
El tema que plantea el distinguido Embajador es correcto en cuanto a mayoría, pero la mayoría de dos tercios que refiere el artículo 48 se refiere a si se va a discutir una propuesta de resolución. En ese caso, la propuesta tiene que ser llevada antes, o sino incluida por dos tercios. Acá se está incluyendo simplemente un tema en la agenda y entonces el artículo correspondiente no es el 48, sino es el segundo párrafo del artículo 42, que habla del temario y dice: “Salvo circunstancias excepcionales se incluirán en el orden del día únicamente los temas cuya documentación hubiera sido distribuida con setenta y dos horas de anticipación”. Es decir, que si el Consejo considera que puede incluir un tema que ha sido presentado antes de la sesión, porque si hubiese sido presentado durante la sesión, entonces se regula por otro artículo, que es el artículo 43, el tema se aprueba junto con el temario.
Distinto es si viniese acompañado de un proyecto de resolución; ese proyecto de resolución sólo podría ser considerado por el Consejo si tiene la aprobación de dos tercios, pero creo que no es el caso, acá no hay ningún proyecto de resolución que acompañe la solicitud de inclusión en el temario. Si hubiese un proyecto de resolución, sí se requeriría de dos tercios, pero al no haber un proyecto de resolución, la guía es el artículo 42.
Gracias, señora Presidenta. Por lo tanto, su inclusión en el temario requiere mayoría.
Gracias.
La PRESIDENTA: Thank you.
In keeping with the recommendation of our Secretary for Legal Affairs and in view of the difficulty the delegation of Trinidad and Tobago is having to rejoin to conclude his intervention, we will go ahead—
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Excuse me, Madam Chair. Trinidad and Tobago is connected now.
La PRESIDENTA: Excellent. Trinidad and Tobago, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Madam Chair. Chair, I am grateful for the opportunity to be able to continue with my intervention, particularly with the benefit of the most recent comments of the Secretary for Legal Affairs.
Chair, having heard as much as I was able to hear of that intervention, having taken note of the distinction being drawn in those comments between the proposal related to a draft resolution and matters related to a new topic for inclusion on the draft order of business, Article 43.
This delegation notes that there appears to be a gap in specificity in the application of the majority required for votes call on matters pertinent to Article 43. The matters referred to by the Secretary for Legal Affairs do not appear to be fully inclusive in addressing this matter even if the interpretation of the application of Article 48 is confined or restricted to draft resolutions.
This delegation continues to follow the proceedings this morning and will request the floor at an appropriate time as may be required, Chair.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Trinidad and Tobago for his intervention.
We will now recognize the delegation of Venezuela.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.
Con la debida anticipación, la Delegación de Venezuela introdujo una solicitud, la inclusión del punto de agenda. Como bien lo dice el Secretario de Asuntos Jurídicos, esta propuesta de mi Delegación no trae o no viene acompañada de un proyecto de resolución. Me llama mucho la atención que todavía, a estas alturas, después de que el cuadragésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), realizada en la ciudad de Medellín, resolución que fue ratificada en octubre pasado en el período ordinario de sesiones virtuales de la Asamblea General que celebramos en la ciudad de Washington, en el cual se reconoció la representación de la Asamblea Nacional de Venezuela en la Organización de los Estados Americanos.
Lo que más me sorprende no es solamente las artimañas que tratan de impedir que el tema se debata, sino que el contenido del debate es un tema exclusivamente humanitario; son veintiún personas que murieron ahogadas a raíz de un naufragio de una lancha que llevaba gente venezolana, y del tema que queremos nosotros tratar es la discusión de esa situación, temas que son terribles, horribles, de violación de los derechos más elementales de la persona humana. Quiero expresar mi profunda tristeza de que elementos de forma quieran impedir que este debate se realice.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Point of order, Madam Chair, Trinidad and Tobago.
La PRESIDENTA: We recognize a point of order from the delegation of Trinidad and Tobago.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Madam Chair.
Madam Chair, as I indicated, this delegation requests the floor only as required and in the interest of ensuring the efficiency of the operation of the Permanent Council at today’s regular meeting.
Madam Chair, this delegation moves that we are on item 1, the matter of the “Adoption of the order of business,” and this delegation is not at all satisfied that the remarks made to the Chair not recognized by this delegation are in keeping with the business to be conducted under the “adoption of the order of business.” I therefore wish to place on record this objection and since it is evident that the Permanent Council needs to be reminded of its own Rules of Procedure, I wish to read Article 50 on “points of order”:
“During the discussion of a matter, any representative may raise a point of order regarding the application of these Rules of Procedure, which shall be decided upon immediately by the Chair.
When raising a point of order, a representative may not go into the substance of the matter under discussion. The decision of the Chair may be appealed to the Permanent Council or to the committee in question, as the case may be. The appeal shall be put to a vote immediately and shall be declared approved if favored by a two-third vote of the members present.”
Madam Chair, the point of order I raised, you now have to rule, if you wish, this can be taken to a vote, and we can press on with the business of the important agenda items we have to deal with today.
Thank you, Madam Chair.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Trinidad and Tobago for that intervention and the recommendation is noted. We will now move to a vote. Assistant Secretary General, I will ask for your assistance in the roll call. By lot, the starting country is The Bahamas.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Madam Chair. We will start the roll call now.
Delegation of The Bahamas, how do you vote on the approval of the agenda as is? Delegation of The Bahamas, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: Madam Chair, Assistant Secretary General, The Bahamas wants to be sure what the vote is. We are voting to keep the agenda items as laid out in the circulated agenda for or against. Is that correct?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: That is correct.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: The Bahamas votes “Yes”.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Bahamas.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Barbados, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Like the Commonwealth of The Bahamas, we are voting, good morning Assistant Secretary General and Chair, we are voting on the agenda to keeping the agenda as is?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sorry, Ambassador, can you repeat that?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: The vote that we are voting on is a procedural matter on keeping the agenda as is stated here?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Yes, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: We abstain. Barbados abstains.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Barbados.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: ¿Belize, how do you vote?
La PRESIDENTA: Assistant Secretary General, before the vote from Belize, can we just clarify again the question for all delegations?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: We are voting on whether or not the agenda as has been presented by the Chair can be approved by the delegations. If you vote “Yes,” we keep the agenda as is; if you vote “No,” then the item that has been objected to can be removed.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Can we proceed now with Belize, Madam Chair?
La PRESIDENTA: Yes, please proceed, Assistant Secretary General.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE BELIZE: Good morning and thank you for that clarification. It is very important. It is unfortunate that this agenda item was added so late, which unfortunately did not give our capitals time to prepare, so Belize will need to abstain. Thank you.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Belize.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: ¿Bolivia, how do you vote?
[Pausa]
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: La Delegación de Bolivia que pida la palabra, por favor. Bolivia puede solicitar la palabra, por favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, Bolivia is not connected.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Brazil? How do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Brasil vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Canada, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Canada votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Delegation of Chile, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Buenos días. Chile vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias a la Delegación de Chile.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Delegación de Colombia, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Buenos días. Colombia vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: La Delegación de Costa Rica, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Gracias, señor Secretario General Adjunto. Costa Rica vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: The delegation of Dominica, how do you vote?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Dominica is absent.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Delegation of Ecuador, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Buenos días. El Ecuador vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias Embajador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: La Delegación de El Salvador, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: Muy buenos días. El Salvador vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias a la Delegación de El Salvador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: The delegation of the United States, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS: The United States votes “Yes.”
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Mr. Freden.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Grenada is next. How do you vote?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Grenada is absent.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegación de Guatemala, ¿cuá es su voto?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Buen día. Guatemala vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias a la Delegación de Guatemala.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Guyana.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Guyana abstains.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Haiti. How do you vote?
El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: La Delegación de Haití vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador. Thank you, Sir.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegación de Honduras, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HONDURAS: Gracias, Embajador. Honduras vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Jamaica. Jamaica, what is your vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE JAMAICA: In favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Jamaica votes in favor. Thank you.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegación de México, ¿cuál es su voto?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: México se abstiene.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajadora.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegación de Nicaragua. Nicaragua ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Nicaragua vota en contra.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Nicaragua vota en contra.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue Panamá. Panamá, ¿cuál es su voto?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Panamá vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajadora.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegación del Paraguay. Paraguay, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Paraguay vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias a la Delegación del Paraguay.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegacion del Perú. Perú, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Buenos días. Perú vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegación de la República Dominicana, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL REPÚBLICA DOMINICANA: Abstención.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Saint Kitts and Nevis. How do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN KITTS Y NEVIS: Saint Kitts and Nevis abstains.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Saint Kitts and Nevis.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have Saint Vincent and the Grenadines. How do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you very much, Madam Chair. Saint Vincent and the Grenadines votes “No.”
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Saint Vincent and the Grenadines.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Saint Lucia. How do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Saint Lucia abstains.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Suriname. How do you vote?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SURINAME: Abstain.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Suriname abstains. Thank you, delegation of Suriname.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Trinidad and Tobago. How do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Trinidad and Tobago abstains.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Trinidad and Tobago abstains. Thank you, Ambassador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Uruguay. Uruguay, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Afirmativo.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegación de Venezuela. Venezuela, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, Secretario General Adjunto. Venezuela vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO Gracias, Embajador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Next we have the delegation of Antigua and Barbuda. How do you vote?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Antigua and Barbuda votes “Against”; we vote “No”.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Antigua and Barbuda.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sigue la Delegación de la Argentina, ¿cuál es su voto, Argentina?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Abstención.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, we have concluded the voting. If you give us just a minute, we will give you the totals.
La PRESIDENTA: Assistant Secretary General, did we get Bolivia’s vote?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Boliva is absent, Madam Chair. They were not connected.
La PRESIDENTA: They have requested the floor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: La Delegación de Bolivia, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Hemos tenido problema con la conexión, hemos tenido problemas con la cámara. Gracias, señora Presidenta, el voto de Bolivia es abstención.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, we have the results of the voting: Voting in favor of the agenda as presented: 18 votes: voting against—3 votes; 11 abstentions; and 2 delegations were absent.
La PRESIDENTA: Thank you, Assistant Secretary General. With a vote of 18 “Yes,” 3 “No,” 11 “Abstentions,” the Permanent Council hereby declares the draft order of business contained in document CP/OD-2310/20 to be approved.
Approved.
[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:
1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2310/20)
2. Conmemoración del Vigésimo Aniversario de la adopción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional (Convención de Palermo) (CP/INF.8818/20)
- Presentaciones a cargo de:
- Señor Arthur Weintraub, Secretario de Seguridad Multidimensional
- Señor Ilias Chatzis, Jefe de la Sección sobre la Trata de Personas y Tráfico Ilegal de Migrantes, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
3. Presentación del Vigésimo Noveno Informe del Secretario General al Consejo Permanente sobre la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de los Estados Americanos (MAPP/OEA) (CP/INF.8826/20) (CP/doc.5668/20)
- Presentación a cargo del señor Roberto Menéndez, Jefe de Misión
4. Instalación de los órganos subsidiarios del Consejo Permanente
5. Elección de autoridades de los siguientes órganos subsidiarios del Consejo Permanente:
- Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)
- Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP)
- Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP)
- Grupo de Trabajo Encargado de la Actualización de las Normas de Procedimiento del Consejo Permanente y de sus Órganos Subsidiarios
6. Consideración de la distribución de mandatos emanados del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General y otros períodos anteriores (CP/doc.5665/20 rev. 1)
7. Consideración del proyecto de declaración “Reconocimiento de la Batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho como un hito histórico fundamental para la independencia del Perú y de las Américas” (CP/doc.5669/20)
8. La migración venezolana y sus recientes trágicas consecuencias (CP/INF.8830/20)
9. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:
- CP/ACTA. 2242/19 (sesión conjunta del Consejo Permanente y el CIDI del 7 de agosto de 2019)
- CP/ACTA. 2244/19 (sesión ordinaria del Consejo Permanente del 28 de agosto de 2019)
- CP/ACTA. 2245/19 (sesión ordinaria del Consejo Permanente del 11 de septiembre de 2019)
- CP/ACTA. 2247/19 (sesión ordinaria del Consejo Permanente del 27 de septiembre de 2019)
- CP/ACTA. 2248/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 2 de octubre de 2019)
- CP/ACTA. 2249/19 (sesión ordinaria del Consejo Permanente del 4 de octubre de 2019)
10. Otros asuntos]
La PRESIDENTA: We recognize the delegation of Trinidad and Tobago.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Madam Chair.
Madam Chair, I am grateful for the account of the roll call vote provided by the Assistant Secretary General. I would just wish, I know the decision has already been given based on what was reported, but this delegation’s record appears to miss one vote in favor, and we will consult with the Secretary General, the Secretariat, to ascertain and respond if required later in the meeting.
Thank you very much, Chair.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Trinidad and Tobago for that intervention, and it is noted by the Secretariat, the Assistant Secretary General.
Conmemoración del Vigésimo Aniversario de la adopción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional (Convención de Palermo)
La PRESIDENTA: The next item on the agenda concerns the “Commemoration of the Twentieth Anniversary of the adoption of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime,” (Palermo Convention), in accordance with the request submitted by the Permanent Mission of Mexico in document CP/INF.8818/20.
Señor Arthur Weintraub, Secretario de Seguridad Multidimensional
La PRESIDENTA: In this regard, the Chair recognizes Mr. Arthur Weintraub, Secretary for Multidimensional Security.
Mr. Weintraub, you have the floor.
El SECRETARIO DE SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL: Gracias, señora Presidenta. Buenos días a todos los representantes permanentes y alternos de las misiones de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA); buenos días a los observadores permanentes; Secretario General y Secretario General Adjunto y autoridades que nos acompañan el día de hoy.
Un agradecimiento especial a la Misión Permanente de México, encabezada por la Embajadora Luz Elena Baños Rivas, por la inclusión en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de la Conmemoración del Vigésimo Aniversario de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, Convención de Palermo. Antes de entrar en materia, un saludo especial a Ilias Chatzis, Jefe de la Sección sobre la Trata de Personas y Tráfico Ilegal de Migrantes, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, que nos acompaña durante el día de hoy.
A continuación, presentaré el Informe de las Actividades de la Secretaría General de la OEA que ha emprendido para apoyar a los Estados Miembros en la implementación de la Convención de Palermo y sus tres protocolos. Como saben, la Convención de Palermo y sus tres protocolos abordan la delincuencia organizada transnacional en sus múltiples manifestaciones de manera transversal. Por ello, en la elaboración de ese informe, hemos contado con aportes de varias dependencias de la Secretaría General, entre ellas: la Secretaría de Asuntos Jurídicos y la Secretaría de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), además de la Comisión Interamericana para el Control de Abuso de Drogas (CICAD), del Departamento de Seguridad Pública y el Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
Desde sus propias áreas de especialización, cada una de esas secretarías brinda a los Estados Miembros un apoyo crucial en sus esfuerzos de prevenir y combatir el crimen organizado transnacional en el marco de la Convención de Palermo. Uno de los órganos más antiguos de la OEA a implementar la Convención, a nivel regional, es la CICAD. En contra al narcotráfico, a través de la Unidad de Reducción de Oferta, la CICAD apoya a los Estados Miembros a fortalecer su capacidad para contrarrestar, de forma efectiva, una producción de tráfico y la comercialización de drogas ilícitas. Específicamente, la unidad brinda asistencia técnica y capacitación a las fuerzas del orden para evitar el desvío de precursores químicos y desmantelar laboratorios clandestinos de producción de cocaína y heroína, así como de drogas sintéticas y nuevas sustancias sicoactivas. Asimismo, el apoyo brindado le permite fortalecer su capacidad de recolectar, analizar y compartir inteligencia estratégica y operativa de inteligencia antidrogas, con el fin de investigar y judicializar las redes criminales vinculadas al tráfico ilícito de drogas por vía terrestre, aérea y marítima y a su posterior comercialización en darknet, dark web y mediante técnicas de microtráfico y narcomenudeo en la región.
Por otro lado, el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) también ha contribuido al fortalecimiento de esta Convención. El MEM, como mandato de la Segunda Cumbre de las Américas y herramienta única de su tipo en el mundo, es un proceso de revisión por pares que mide el progreso de las acciones realizadas por los Estados Miembros para abordar el problema de las drogas y delitos relacionados. Su metodología mide, entre otros aspectos, la ratificación de las convenciones regionales internacionales pertinentes. Desde el inicio del Mecanismo, esta Convención ha sido contemplada en la evaluación alentando así a los países a ratificarla y resultando en una base contundente del número de países que lo han hecho. Como objetivo del cumplimiento integral de la Convención de Palermo, mediante Orden Ejecutiva 1601/RES.1 en el 2016, el Secretario General estableció el Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional, instancia encargada de apoyar a los Estados Miembros y dar seguimiento a la implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos, así como dar seguimiento al Plan de Acción Hemisférico contra la Delincuencia Organizada Transnacional, aprobado por la OEA en 2006.
El Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional (DDOT) sirve como Secretaría Técnica a foros en materia de lucha contra la delincuencia organizada transnacional:
1. En las reuniones de autoridades y puntos nacionales de contacto en materia de delincuencia organizada transnacional;
2. Al Grupo de Expertos para el Control de Lavado de Activos, GELAVEX; y,
3. Junto con el Departamento de Seguridad Pública, Subsecretaría Técnica de la Resolución de Autoridades Nacionales en materia de Trata de Personas y de las reuniones del Comité Consultivo y de los Estados Parte de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados, CIFTA, como detallaré más adelante.
El Grupo de Expertos para el Control de Lavado de Activos, GELAVEX, desde 1990 ha producido importantes insumos y herramientas metodológicas durante sus treinta años de existencia, que han servido para elevar la capacidad de respuesta de los Estados Miembros ante este complejo delito. En materia de decomiso, el DDOT ha asistido a los Estados Miembros a mejorar sus sistemas de decomiso desde 2008, mediante la implementación del proyecto Bienes Decomisados en América Latina (BIDAL); asimismo, ha promovido la creación de dos redes regionales de recuperación de activos: la red de recuperación de activos del Caribe y la red de recuperación de activos de Latinoamérica. El DDOT sigue implementando proyectos de fortalecimiento de los sistemas contra el lavado de activos en Perú y Suriname, iniciados en 2018 y 2017, respectivamente.
Recientemente el DDOT publicó una guía práctica de técnicas especiales de investigación en casos de delincuencia organizada transnacional y capacitó a investigadores, fiscales y analistas de Costa Rica, El Salvador, Honduras, Panamá y Perú en la aplicación de estas técnicas. Se concluyó que el diagnóstico de los esfuerzos nacionales para el combate de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de inmigrantes en El Salvador, Guatemala y Honduras; y, en 2020, inició un proyecto para combatir las finanzas ilícitas de la minería ilegal en el Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú y Suriname. El Departamento de Seguridad Pública (DSP) está a cargo de brindar apoyo a los Estados Miembros en tres temas relacionados con la Convención de Palermo:
1. Prevención, Asistencia y Protección de Víctimas y Sobrevivientes de Trata de Personas;
2. Prevención de Delitos Vinculados a la Migración Irregular; y,
3. Prevención de la Proliferación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego y Municiones.
Con relación a la temática de trata de personas, el DSP trabaja bajo dos ámbitos específicos: el político y el programático:
- En el ámbito político, el DSP junto con el DDOT, son la Secretaría Técnica de la Reunión de Autoridades Nacionales en Materia de Trata de Personas. Desde la adopción de la Convención de Palermo, cinco reuniones fueron realizadas, resultando en el primero y segundo Plan de Trabajo para Combatir la Trata de Personas en el hemisferio occidental; la sexta reunión está prevista para el próximo año, bajo la Presidencia de la Argentina.
- En el ámbito programático, la Trata de Personas a través del DSP, entre el 2015-2020, actuamos en nueve países: Costa Rica, El Salvador, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana y diecisiete municipios a través de la implementación de cuatro grandes proyectos para prevenir la trata de personas, asistir y proteger a las víctimas y perseguir el delito con enfoque en minorías y poblaciones migrantes.
Entre el 2015-2018 se implementó el Programa de Prevención de Delitos vinculado a la migración irregular, financiado por la Unión Europea con intervenciones a nivel nacional y comunitario en los ocho países beneficiarios: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.
Referente al Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, sus Piezas, Componentes y Municiones, desde 1997 la región de las Américas adoptó la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA). La CIFTA es un acuerdo multilateral vinculante, ratificada por treinta y uno de los treinta y cuatro Estados Miembros de la OEA y es la principal herramienta hemisférica para abordar el problema de tráfico y proliferación ilícita de armas de fuego de manera comprensiva y regional. Desde su adopción, se han celebrado cuatro conferencias en los Estados Parte y diecinueve reuniones ordinarias del Comité Consultivo. Aprovecho la oportunidad para reiterar la invitación a los Estados Parte y signatarios del CIFTA a la Vigésima Reunión del Comité Consultivo, que tendrá lugar, virtualmente, este 17 de diciembre y será presidida por México.
El Departamento de Cooperación Jurídica de la Secretaría de Asuntos Jurídicos se desempeña como Secretaría Técnica de dos procesos de Cooperación Jurídica Internacional cuyos trabajos contribuyen a los propósitos de la Convención de Palermo. En el marco de las Reuniones de Ministros de Justicia de las Américas, de sus grupos de trabajo y cooperación jurídica en materia penal y en delitos cibernéticos, se emitieron recomendaciones para que tal cooperación sea eficiente, expedita y eficaz en instrumentos de cooperación jurídica muy útil que permita los fines de la Convención de Palermo, como la Ley Modelo en Asistencia Mutua en Materia Penal, guías de mejores prácticas en este campo y una red de cooperación jurídica en materia penal. Se trabaja en otros instrumentos jurídicos interamericanos que también serán de utilidad para los propósitos de la Convención de Palermo.
En el marco de la Convención Interamericana contra la Corrupción, su mecanismo de seguimiento ha formulado recomendación a los estados para que tipifiquen, adecuadamente, los actos de corrupción, pre la eficacia de los órganos encargados de su sanción penal, se brinde una asistencia recíproca eficaz y procedan en ese caso a extraditar a los corruptos; se adoptó una ley modelo para la protección de quienes no los denuncien contribuyendo así al propósito de la Convención de Palermo, relacionado con la penalización de la corrupción.
La PRESIDENTA: Mr. Weintraub, a small notice of importance of this matter, the normal time for the presentation is eight minutes. We have given you double that time, so I would just like you to bear that in mind as we look to wrap up this item.
El SECRETARIO DE SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL: I understand. I am going to read the final page and then I am going to end. I understand. Thank you.
Trata de personas de las Naciones Unidas.El Secretario General tuvo la oportunidad de dirigirse al grupo de alto nivel de The Inter-Agency Coordination Group against Trafficking in Persons (ICAT), por sus siglas en ingles, el día de ayer, donde manifestó el compromiso de la OEA con el fortalecimiento de ICAT como un mecanismo interagencial de cooperación para combatir la trata de personas a nivel mundial.
Con esto, señora Presidenta, cierro el informe y refuerzo el compromiso de nuestro equipo en seguir trabajando, de forma coordinada y lado a lado, para seguir contribuyendo a alcanzar el progreso regional en el marco de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
Muchas gracias. Thank you very much.
La PRESIDENTA: Mr. Weintraub, we thank you for that comprehensive presentation. I just want to remind all presenters today that the allotted time is eight minutes. We will try to facilitate but we have a long agenda today.
Señor Ilias Chatzis, Jefe de la Sección sobre la Trata de Personas y Tráfico Ilegal de Migrantes, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
La PRESIDENTA: We are now are very pleased to offer the floor to Mr. Ilias Chatzis, Chief of the Human Trafficking and Migrant Smuggling Section of the United Nations Office on Drugs and Crime. Mr. Chatzis, welcome to the Organization of American States (OAS) Permanent Council.
You have the floor.
El JEFE DE LA SECCIÓN SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO ILEGAL DE MIGRANTES, OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO: Thank you, Madam Chair. Thank you for the invitation. It is a pleasure to be here with you today. Thanks also the Permanent Representative of Mexico for suggesting the inclusion of this agenda item on the agenda of the Permanent Council and for the Council’s decision to review this agenda item.
It is a great privilege to participate in this regular session, which has dedicated the Twentiefh Anniversary of the United Nations Transnational Organized Crime Convention and Its Protocol against Trafficking in Persons. In just 20 years, the Protocol has been ratified by 178 out of the 193 members of the United Nations. It is now a truly universal instrument.
The Protocol has been groundbreaking in many ways. It provides the only legally binding and internationally recognized definition of trafficking in persons as a crime. It is also the first international criminal convention to include provisions for the protection and rehabilitation of victims. All members of the Organization of American States have ratified the Protocol and have developed national laws and policies to tackle human trafficking. This is a significant achievement. However, it does not mean that the Mission is accomplished. Much more needs to be done to end this horrible crime.
As in other parts of the world, human trafficking continues to be endemic throughout the western Hemisphere. Our latest data show that women and girls account for more than 75 percent of all detected victims in the region. It is well above the global average of 65 percent. In Central America and the Caribbean in particular, 40 percent of detected victims are young girls, one of the highest shares worldwide.
Most victims continue to be trafficked mainly for sexual exploitation, followed by forced labor, which is on the increase. Trafficking victims from Asia and Africa are detected in many countries of the region, while victims from Central and South America are detected in Europe and North America. These statistics are indeed alarming.
But through the Protocol, we do have a powerful instrument to prevent human trafficking, prosecute the perpetrators, protect the victims, and help them on their round to recovery. This is where the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) plays an essential role. In 2019 alone, our global and regional programs covered more than 70 countries around the world. We helped them draft, develop, and review laws, policies, and action plans. We trained and mentored the people who use them to apprehend, prosecute, and convict traffickers and protect and support the victims. We supplied resources for training and research and we form partnerships with international, governmental, and nongovernmental organizations and supported joint investigations into the trafficking crimes.
In Latin America and the Caribbean, we have field offices in 12 countries and we are regionally acknowledged as a strategic partner by law enforcement, by prosecutors, by judges, and migration bodies. You know the Inter-American Drug Abuse Control Comission (CICAD, por sus siglás en español) Memorandum of Understanding with the Organization of American States last year to strengthen our cooperative relationship including in the field of human trafficking. Furthermore, you know this is developing what we call “a strategic vision” for Latin America and the Caribbean for 2021 to 2025 to strengthen strategic and operational partnerships.
Throughout our “Track for TIP” (Trafficking in Persons) Initiative, we had regional coordination to address the trafficking and exploitation of migrants. This 3-year project in eight countries in South America and the Caribbean was launched last year with significant results. Our training manuals and tool kits have been integrated in the training curricula of police schools and for secretarial academies in many countries of the western Hemisphere. And we support the setting up of informal networks for cross-border cooperation and joint investigations.
We also work with other agencies that share the same goals. Since 2018, the UNODC supported three Interpol operations against the smuggling of migrants and human trafficking to the western Hemisphere that covered more than 30 countries in three different continents. It led to the rescue of hundreds of victims.
I would also like to congratulate the Organization of American States for joining the Interagency Coordination Group Against Trafficking in Persons (ICAT) the group of more than 25 United Nations agencies and regional organizations with a mandate against human trafficking. Only yesterday, Secretary General Luis Almagro participated in the second ever Summit of the Head of ICAT agencies to present the work of the Organization of American States and the challenges that countries in the western Hemisphere face when dealing with human trafficking.
Ladies and gentlemen, we come to the end of a very challenging year. Despite the measures that have restricted our lives to curb the spread of COVID-19, human trafficking networks continue to thrive and even took advantage of the pandemic. We expect to see an increase in cases of human trafficking. Many people have lost their jobs and find themselves in a difficult situation. Experience shows that economic downturns and unemployment increase crimes against people including human trafficking. We have come a long way since the adoption of the United Nations Trafficking in Persons Protocol, although there are still many gaps in our approach. Victims remain largely undetected and early identification approaches are not being fully implemented. Investigations and prosecutions remain low. In many countries, traffickers rarely go to prison or simply face a fine. Victims’ rights are not fully guaranteed and victims rarely receive compensation. International cooperation tools and bilateral agreements are not fully used.
Ladies and gentlemen, we have the means to successful combat human trafficking and hopefully to one day eradicate it. We just need to put them in full use and increase our cooperation. The Organization of American States is a key international partner in doing so and UNODC to support you in reaching this goal.
Thank you, Madam Chair, for giving me the floor.
La PRESIDENTA: We thank you, Mr. Chatzis, for your presentation on this very important issue.
I now open the floor to delegations for comments.
The delegation of Mexico is recognized.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.
La firma de la Convención de Palermo, en diciembre del año 2000, marcó un hito en el fortalecimiento de la lucha de la comunidad internacional contra el crimen organizado transnacional y sus muchas manifestaciones. A partir de ese momento, esta Convención ha concitado un alto grado de adhesión y de ratificación por parte de estados de todo el mundo y de nuestro Hemisferio, lo que le ha valido la consideración de ser el instrumento universal que marca la lucha contra todas las formas de delincuencia organizada transnacional. Durante los veinte años que han transcurrido desde entonces, los estados hemos coincidido en que la delincuencia organizada transnacional es un problema global que exige la atención de toda la comunidad internacional.
Hemos cobrado también mayor conciencia sobre la necesidad de cerrar la brecha entre las políticas que abordan la prevención del delito y la justicia penal y las que buscan lograr un desarrollo sostenible en sus tres dimensiones: económica, social y ambiental, lo cual ha quedado plasmado en la Agenda para el Desarrollo Sostenible que todos los estados nos hemos comprometido a alcanzar en el año 2030. Si bien la delincuencia organizada es transnacional, es cierto que adquiere expresiones particulares en cada región y al interior de cada uno de nuestros países. La Organización de los Estados Americanos (OEA) fue pionera al establecer, en la declaración sobre Seguridad en las Américas, que el fundamento y el propósito de la seguridad es la profesión de las personas.
Históricamente, México ha sido un firme promotor del fortalecimiento del pilar de “Seguridad” de esta Organización y reconocemos el trabajo que han realizado en estas dos décadas de la Secretaría de Seguridad Multidimensional y sus departamentos de Seguridad Pública y Contra la Delincuencia Organizada Transnacional para contribuir a la implementación regional de la Convención de Palermo y de sus protocolos contra el tráfico de armas de fuego, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas.
Señora Presidenta, México está comprometido con la lucha en contra de todas las manifestaciones del crimen organizado y reafirma que la cooperación internacional, a través del multilateralismo, es la mejor plataforma para responder de manera integral y con una visión a largo plazo al desafío global y regional que plantean las organizaciones criminales. México ha realizado esfuerzos especiales, a través de la Convención de Palermo y sus protocolos, para pedir respuestas internacionales urgentes a los desafíos planteados por el tráfico de armas de fuego. Para el caso de nuestro Hemisferio, no podemos soslayar el hecho de que este fenómeno es un flagelo profundamente dañino al que la OEA ha buscado hacerle frente mediante el seguimiento a la oportuna implementación de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas, Municiones, Explosivos y otros Materiales relacionados (CIFTA), cuya Vigésima Reunión Ordinaria de su Comité Consultivo celebraremos el día de mañana.
Finalmente, quiero destacar que México acoge con beneplácito la puesta en marcha del mecanismo de examen de la aplicación de la Convención durante la Décima Conferencia de las Partes de la Convención de Palermo que se realizó en octubre pasado, lo que nos permitirá avanzar hacia la plena aplicación de nuestros compromisos y determinar mayores oportunidades para fortalecer las capacidades nacionales y la cooperación internacional y nacional. Mi país está muy comprometido en la lucha contra la delincuencia organizada transnacional, como lo demuestra nuestro trabajo y liderazgo en la implementación de la CIFTA.
Como Secretaría pro-témpore de su Comité Consultivo, mañana presidiremos la Vigésima Reunión Ordinaria de este Comité Consultivo a la que invitamos a los Estados Parte a participar muy activamente. México también preside la conferencia de los Estados Parte de la CIFTA y es el Vicepresidente del Grupo de Expertos para el Control del Lavado de Activos (GELAVEX).
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Mexico for her intervention and now recognize the delegation of Canada.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Madame la Président,
Bonjour Madame la Présidente, c’est un plaisir de vous voir encore aujourd’hui et bonjour aussi à Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint, je voudrais dire aussi bonjour à notre collègue d’Haïti l’Ambassadeur Bocchit Edmond parce que je crois que c’est sa première fois ici avec nous autres. Je voudrais aussi remercier les deux présentateurs Monsieur Weintraub le secrétaire et Monsieur Chatzis des Nations Unies pour ses présentations très intéressantes ce matin.
Ce matin, je voudrais me joindre à nos collègues et nos amis partenaires au sein de l’OEA et autres organisations pour célébrer cet anniversaire très important et remercier aussi le Mexique d’avoir présenté cette question aujourd’hui. Au cours des deux décennies qui ont suivi l’adoption de la Convention des Nations Unies sur la criminalité transnationale organisée, nous avons vu cet instrument devenir un moyen puissant et efficace de lutter contre le flux de criminalité organisée et d’accroître la coopération internationale et l’assistance technique à cet égard. Pourtant, au cours de cette même période, nous avons été témoins des menaces omniprésentes et implacables causées par la criminalité transnationale organisée à la bonne gouvernance, à la table des droits et à la réalisation des objectifs de développement durable. Alors que nous intensifions notre collaboration pour éradiquer la pauvreté et pour bâtir un monde plus pacifique, plus inclusif et plus prospère, les groupes criminels transnationaux organisés continuent à apprendre, de s’adapter et de s’enrichir.
I want to add a little bit to that last point. We have seen during the pandemic, traditional ways of preventing and countering crime are being challenged. Organized criminal groups are deploying new technological tools to prey on children, to prey on adults, to prey on the elderly, many of whom are spending more time online.
Some crimes, as well, impact us in new ways. Wildlife trafficking, environmental crimes, not only victimize individuals and communities, but they also have a serious impact on public health and on climate change.
Canada firmly believes that the solution to these complex problems can be found in vigorous multilateralism and the guiding principles of the rule of law. The United Nations Convention on Transnational Organized Crime and its Protocols give us the tools we need to leverage each other’s successes and strengths to prosecute organized crime effectively. We are confident that we will overcome these challenges if we respond with renewed dedication, affective approaches, and increased collaboration at the global and the hemispheric levels.
For our part, we are proud to have been able to contribute through some of our partners on some of this important work. I just want to mention our Anti-crime Capacity-building Program. Through that program, we have supported 40 projects in Latin America and the Caribbean to respond to the threats of transnational criminal activity. We have been able to contribute US$53 million to those efforts and continue to believe that they are extremely important for all of us.
We appreciate the contribution of all of our partners including the Organization of American States, the International Organization for Migration, the United Nations Office on Drugs and Crime, International Criminal Police Organization, and the World Bank, and look forward to continuing to work with all of you on this.
Merci. Thank you.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Canada.
We now recognition the delegation of Brazil.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidente.
A adoção da Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional, conhecida pela sigla em inglês UNTOC, no ano de 2000, foi um divisor de águas. A Convenção de Palermo representa o reconhecimento da relevância que a comunidade internacional atribui à promoção e ao aprofundamento da cooperação internacional para o enfrentamento do crime organizado transnacional.
Vinte anos após a sua adoção, a Convenção permanece um instrumento moderno e flexível, adequado ao seu duplo propósito: o de viabilizar a adoção de estratégias coerentes de combate ao crime transnacional; e, também, o de fomentar a cooperação internacional nesse âmbito.
O aniversário de 20 anos do Tratado constitui uma oportunidade para a OEA reavaliar as estratégias para o combate ao crime organizado transnacional no Hemisfério.
Nas últimas duas décadas, inúmeras iniciativas regionais foram adotadas, a fim de possibilitar um enfrentamento mais efetivo do crime organizado. Muitas das ações adotadas com esse propósito, de fato, repercutiram positivamente no âmbito da segurança regional. É inegável, contudo, que muito ainda precisa ser feito para que experimentemos resultados satisfatórios.
Ainda que a adesão, quase universal, à Convenção e seus protocolos forneça um arcabouço jurídico robusto para a cooperação entre Estados no combate ao crime organizado, precisamos estar atentos ao surgimento de novas ameaças, sobretudo aquelas provenientes de grupos criminosos que desconhecem as fronteiras nacionais no cometimento de suas atividades delitivas.
Senhora Presidente, para ilustrar essa constante preocupação, gostaria de mencionar medidas normativas recentes, adotadas pelo Brasil.
Em relação ao combate ao tráfico de pessoas, a legislação nacional foi atualizada em 2016, tendo como parâmetro o Protocolo da UNTOC sobre esse crime. Nessa linha, o conceito de crime de tráfico de pessoas foi ampliado para além da exploração sexual, o que contribuiu para que o Marco Normativo Nacional convirja com preceitos internacionais na matéria.
A legislação nacional passou a seguir os três eixos dispostos no Protocolo de Palermo: prevenção, repressão ao crime e proteção às vítimas. Além disso, atribui centralidade à vítima, que passa a ser protagonista no enfrentamento ao tráfico de pessoas e a ser tratada como sujeito de direitos.
Outra inovação legislativa recente foi a promulgação do Acordo sobre Equipes Conjuntas de Investigação, firmado no âmbito do MERCOSUL. Com a entrada em vigor desse instrumento para o Brasil, poderão ser criadas equipes conjuntas quando a investigação tiver por objeto condutas delituosas que, por suas características, exigem uma atuação coordenada de mais de uma parte, aspecto que favorece o combate ao crime transnacional na nossa região.
A cooperação, no contexto do combate ao crime organizado transnacional, tem sido um aspecto central no MERCOSUL. A assinatura, em dezembro de 2019, do Acordo de Cooperação Policial Aplicável aos Espaços Fronteiriços abrirá caminho para a aplicação do princípio de hot pursuit, de modo que forças policiais de um país poderão cruzar a fronteira de um país limítrofe para continuar uma perseguição policial iniciada em território nacional. A assinatura desse acordo simboliza a prioridade que temos atribuído ao combate ao crime organizado na região, sobretudo em sua vertente operacional.
Senhora Presidente, é inegável que a Convenção de Palermo e os seus Protocolos fornecem elementos indispensáveis ao combate ao crime organizado na nossa região. É igualmente imperativo, todavia, termos presente a necessidade de os esforços de combate ao crime no Hemisfério adaptarem-se à nossa realidade regional.
Hoje, não faz sentido falar de segurança na América do Sul, sem mencionar a situação na Venezuela. A crise multifacetada no país gera indignação e preocupação. É uma ameaça à segurança regional. Vemos o regime ilegítimo de Nicolás Maduro capturar, pela força e pela intimidação, o poder político e militar no país, um importante gravame para a segurança pública regional. Infelizmente, a Venezuela converteu-se em um território sem lei, onde todo tipo de organização criminosa e terrorista convive em conluio, em cumplicidade, com o regime ilegítimo.
Na Venezuela, o binômio Estado versus crime é operado pela conversão do Estado em uma empresa criminal e pela possibilidade de organizações criminosas apoiarem projetos ideológicos de poder. Regimes autocráticos desse tipo ofuscam os bons e bem-intencionados esforços feitos pela imensa maioria dos países da região, para livrar o Hemisfério desse enorme mal causado pelo crime organizado e pelo regime de Maduro.
A despeito disso, é certo que maus exemplos como esse não serão capazes de reverter os avanços conquistados nas últimas décadas, assim como os que estão sendo gestados em boas iniciativas coletivas no Hemisfério. Estamos certos de contar, para enfrentar esse enorme desafio, com o fundamental apoio da Secretaria de Segurança Multidimensional, na pessoa do Doutor Arthur Weintraub.
Senhora Presidente, gostaria de finalizar minha intervenção destacando a necessidade de apoiarmos o esforço de revisão da implementação da Convenção de Palermo e de seus Protocolos. O Brasil reitera o seu compromisso inalienável com o combate ao crime organizado e com a integral implementação desses documentos.
Muito obrigado pela atenção de todos.
La PRESIDENTA: Thank you. We thank the distinguished Representative of Brazil.
We now recognize the delegation of Chile.
El REPRESENTANTE INTERINO DE CHILE: Thank you, Madam Chair. Buenos días.
Quisiéramos comenzar destacando la iniciativa de la Delegación de México, de incluir en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente un momento, un espacio, para dedicar al Vigésimo Aniversario de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional; al mismo tiempo, quisiéramos destacar y agradecer las presentaciones de los señores Weintraub y Chatzis.
El crimen organizado es un fenómeno transversal, flexible, y un catalizador de otras externalidades negativas que verán, sin distinción, a las sociedades y sus economías. En este contexto, la Convención de Palermo ha entregado herramientas para fortalecer el trabajo colaborativo para combatir la delincuencia organizada transnacional y ha contribuido a lograr el consenso, consensos conceptuales entre las normativas de cada Estado.
Chile ratificó en 2004 la Convención de Palermo y en 2010 los protocolos que la complementan. Ha sido un proceso largo pero durante el cual tenemos la satisfacción de haber avanzado. La Convención y sus protocolos complementarios han reforzado la normativa nacional logrando avances en la tipificación de delitos y la colaboración entre agencias especializadas a nivel nacional e internacional. Aún tenemos desafíos pendientes y espacios para seguir mejorando, por lo que invitamos a concentrar nuestros esfuerzos en la aplicación efectiva de estos instrumentos y en la mejora de los sistemas nacionales que posibiliten una asistencia mutua, rápida y eficiente.
En esta oportunidad, reafirmamos el compromiso de Chile por avanzar hacia el fortalecimiento de la cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia organizada, la trata de personas, el tráfico ilícito de migrantes y la fabricación y el tráfico de armas de fuego, conforme a las normas del Derecho Internacional.
Antes de concluir, no quisiéramos dejar pasar la oportunidad para destacar la importante labor que ha venido desarrollando la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y, al mismo tiempo, de agradecer nuevamente al señor Ilias Chatzis de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Chile.
We now recognize the delegation of Colombia.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Muchas gracias, señora Presidenta.
Agradecemos a la Delegación de México por haber solicitado incluir en la agenda de este Consejo Permanente la conmemoración de los veinte años de la adopción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, ocasión que sirve para que reflexionemos y hagamos un balance sobre los más importantes logros alcanzados con su implementación, las brechas que se han cerrado desde su entrada en vigor, así como sobre los retos que aún se deben resolver para materializar su plena y efectiva implementación. De igual manera, agradecemos las presentaciones del señor Arthur Weintraub, Secretario de Seguridad Multidimensional, y del señor Ilias Chatzis, Jefe de la Sección sobre la Trata de Personas y Tráfico Ilegal de Migrantes de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
Colombia atribuye la mayor importancia a la Convención por ser un instrumento vivo y flexible que sirve como herramienta para enfrentar, de manera conjunta, las múltiples manifestaciones del delito transnacional organizado y que, a través de la cooperación internacional y la asistencia técnica, ha permitido a los Estados Parte responder, de manera más efectiva, a un tipo de crímenes que sería más complejo abordar a cada país por separado. Es de destacar la labor de la Conferencia de los Estados Parte y de sus grupos de trabajo, que se constituye en una estructura institucional sólida que ha permitido progresivamente abordar los principales retos que enfrentan los estados en la implementación de la Convención. En ese sentido, resaltamos la puesta en marcha del mecanismo de examen de la aplicación de la Convención, avance logrado en el décimo período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, efectuada entre el 12 y el 16 de octubre de 2020 en Viena, Austria. El mecanismo de examen de la aplicación será una herramienta decisiva pues nos permitirá identificar, con una visión constructiva y cooperativa, acciones concretas para prevenir y combatir más eficazmente la delincuencia organizada transnacional tanto a nivel interno como externo; también intensificará el intercambio de buenas prácticas de los Estados Parte y se convertirá en un instrumento inestimable para promover la cooperación y una aplicación más sólida de la Convención.
La coyuntura generada por el COVID-19 ha exacerbado las vulnerabilidades frente al delito y diversas manifestaciones criminales han aprovechado la situación para aumentar sus operaciones y el alcance de su influencia. Es por esto, que la actual situación debe ser el catalizador para trabajar de manera más cercana y adaptar y perfeccionar las instituciones y legislaciones para hacer frente a este desafío.
Colombia reafirma la necesidad de fortalecer la cooperación hemisférica y los compromisos compartidos para hacer frente a amenazas como el problema mundial de las drogas, la trata de personas, el tráfico ilícito de migrantes, el tráfico ilícito de armas, el blanqueo de dinero, el terrorismo, la minería ilegal y el contrabando de bienes comerciales. Es necesario utilizar y encontrar mecanismos conjuntos encaminados a erradicar estos delitos. La violencia, el delito organizado y la corrupción son enemigos de la equidad y el desarrollo, por lo que es fundamental que impere la cultura de la legalidad; ello implica una unión indisoluble entre seguridad y justicia, como el fortalecimiento de instituciones independientes capaces y legítimas que revigoricen la confianza en lo público.
A pesar de las particularidades de cada país, en el centro de la solución es esencial la cultura de la legalidad. Esto implica estrategias basadas en las perspectivas inseparables de la justicia y la seguridad, además necesita de la conciencia y participación pública y requiere avanzar en la legislación y construir instituciones que sean efectivas, legítimas y confiables para todos los ciudadanos. En este escenario, considero muy relevante añadir lo señalado por el Presidente Iván Duque en el debate general del 75° período ordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas:
“Este crimen transnacional demanda la actuación conjunta de todos los estados, con sentido de corresponsabilidad;” y, en ese mismo foro señaló: “Dentro de este marco, la protección de la democracia regional es un elemento fundamental. Las amenazas a la democracia que vemos hoy atentan contra las libertades de las naciones y también impiden la integración regional y la cooperación para la superación de retos como los que actualmente enfrenta la humanidad”.
De manera concreta reiteró la forma en que el régimen de Nicolás Maduro se sostiene con los recursos del narcotráfico, alberga terroristas y es una amenaza constante para las democracias de la región y del mundo. Finalmente, Presidenta, reiteramos nuestra convicción de que con un firme compromiso hacia el multilateralismo hemisférico, la acción del Estado de derecho y el fortalecimiento de la democracia podemos lograr el propósito de prevenir y combatir las múltiples y cambiantes formas de la delincuencia organizada transnacional.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Colombia.
We now recognize the delegation of Ecuador.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Thank you, Madam Chair.
Agradezco a la Misión Permanente de México por solicitar la inclusión, en la agenda de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, el tema relativo a la conmemoración del Vigésimo Aniversario de la adopción de la Convención de las Naciones Unidas sobre la Delincuencia Organizada Transnacional, así como las ilustrativas declaraciones introductorias formuladas por al señor Arthur Weintraub, Secretario de Seguridad Multidimensional, e Ilias Chatzis, Jefe de Sección de Trata de Personas y Tráfico de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).
El Ecuador ratificó la Convención de Palermo en septiembre de 2002 y, desde entonces, participa en los trabajos y deliberaciones en favor de su plena instrumentación que se complementa con los preceptos de sus tres protocolos adicionales, de los cuales mi país también es Parte. Con base en dichos instrumentos, avanzamos en la cruzada mundial contra la delincuencia organizada transnacional que constituye un fenómeno complejo, dinámico y multicausal, elegido en la guerra contra el progreso de las naciones al generar efectos negativos en la convivencia social, la seguridad pública y la propia institucionalidad democrática.
La pandemia del COVID-19, con sus medidas de confinamiento y distanciamiento social, entre otras, ha intensificado el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, pero al mismo tiempo ha creado una división proclive a su empleo con fines ilícitos; de ahí el significado del examen multilateral en temas al amparo de la Convención de Palermo y para lo cual hace falta incrementar la cooperación internacional como herramienta idónea para confrontar los perniciosos tentáculos de las actividades delictivas que pretenden lucrar como enfermedad.
En este marco se inscribe también la lucha sin cuartel contra la corrupción que corroe a nuestras sociedades. Sobre la base de un enfoque amplio, integral, equilibrado y multidisciplinario, mi país renueva en este foro la importancia de la cooperación internacional y el intercambio de experiencias para combatir la corrupción en todos los niveles y en todas sus manifestaciones, ya que representa uno de los más graves obstáculos para movilizar y canalizar recursos hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular los referentes a la erradicación de la pobreza y al acceso a la justicia para todos.
En el plano nacional, señalo que en enero de 2018 se creó la Unidad contra la Delincuencia Organizada Transnacional, con la finalidad de investigar y procesar los delitos de este tipo, así como para implementar mejores técnicas de investigación de entregas vigiladas y controladas, manejo de informantes, estrategias para la identificación de las direcciones IP, a partir de las cuales se generan las comunicaciones de las organizaciones delictivas y el software para análisis y triangulación de llamadas. Al año siguiente se diseñó un nuevo Plan de Acción contra la Trata de Personas con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones, tras un proceso de más de dieciocho meses, que contó con la participación de entidades gubernamentales, académicas y de la sociedad civil, que refleja el consenso de las partes interesadas y propone líneas de acción desde la primicia de que el combate de ese delito es una responsabilidad y esfuerzo de todos.
Por su parte, la Fiscalía General del Estado ha fortalecido su participación en diferentes niveles y grupos de trabajo de cooperación penal internacional y en foros regionales como la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos, la Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y, naturalmente, organismos internacionales como el Pacto [Problema de audio]. Durante la Décima Conferencia de las Partes en la Comisión de Palermo, realizada en octubre en Viena, la Fiscalía General informó que desde el 2014 se encuentran integrados en el código orgánico penal los elementos subjetivos y objetivos del tráfico ilegal de migrantes.
En ese mismo Cónclave Mundial, el Consejo de la Judicatura se refirió a las recientes reformas al código orgánico de la función judicial que crean unidades distritales penales especializadas en corrupción y crimen organizado e incorporan a la legislación nacional estándares internacionales para combatir la delincuencia y la corrupción; igualmente fomentan la especialización de los servidores jurisdiccionales en delitos cada vez más complejos y de alto impacto social.
Para concluir, el Ecuador reconoce el importante apoyo que la Organización de los Estados Americanos (OEA) le presta en este campo, a través de la Secretaría de Seguridad Multidimensional y de los departamentos de Seguridad Pública y Delincuencia Organizada Transnacional, en especial de sus valiosos directores para la ejecución de los proyectos Trata de Personas para la preparación de una ley específica alineada con la ley modelo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD ), mientras el dinero de oro ilícito, fortaleciendo la lucha contra las finanzas de la minería ilegal. La Organización del Taller de Seguridad Física y Gestión de Arsenales, en apoyo para la realización de seminarios sobre tipologías de lavado de activos en Ecuador, es el resultado del análisis estratégico de información recibido por la Guate y la presentación de la guía sobre tipologías de lavado de activos.
Aprecia también mi país, la asistencia del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) para elaborar la política nacional de ciberseguridad actualmente en debate y formula votos a fin de que las recomendaciones de Quito para el fortalecimiento de la cooperación internacional en materia de seguridad pública en la prevención y lucha contra la delincuencia, adoptada en la misma Reunión de Ministros de Seguridad Pública de las Américas en octubre de 2019, sean aplicadas mediante una estrategia hemisférica orientada a prevenir y combatir la delincuencia organizada transnacional.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Ecuador.
We now recognize the delegation of Paraguay.
El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PARAGUAY: Señora Presidenta, en conmemoración del Vigésimo Aniversario de la Adopción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo), la Delegación del Paraguay reafirma su compromiso firme de luchar contra la delincuencia organizada transnacional.
Aprovechamos este momento para agradecer especialmente a los panelistas por sus presentaciones realizadas en este Consejo Permanente sobre el tema, al señor Arthur Weintraub, Secretario de Seguridad Multidimensional, y al señor Ilias Chatzis, Jefe de la Sección sobre Trata de Personas y Tráfico Ilegal de Migrantes de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).
Deseamos en esta ocasión enfocarnos en el tema de la trata de personas, sobre el cual mi país busca asumir con responsabilidad el emprendimiento de acciones para prevenir, sancionar y erradicar todo tipo de violencia contra mujeres. A tal efecto, desde hace ya un buen tiempo, se ha instalado en mi país una Mesa Interinstitucional para la prevención y combate de la trata de personas y se ha trabajado activamente en el proceso participativo en la elaboración del Programa Nacional de Prevención, Combate y Atención a Víctimas de la Trata de Personas en la República del Paraguay 2020-2024.
Este nuevo programa se aprobó hace dos días, en fecha 14 de diciembre, a través del decreto 4473/20, con el objetivo de reforzar de esta manera la lucha frontal contra este crimen. Asimismo, son constantes los cursos de capacitación en el abordaje integral y la cuestión de la trata de personas, dirigidos a sectores como las fuerzas militares; el Ministerio de Desarrollo Social, tanto del personal de planta y técnicos de los programas sociales; el Instituto Paraguayo del Indígena; la Red de Derechos Humanos del Poder Ejecutivo; y, Autoridades del Poder Ejecutivo y los gobiernos departamentales y municipales. Igualmente, se ha implementado varias campañas de sensibilización y prevención de la violencia contra las mujeres, dirigidas especialmente a mujeres afectadas por la trata, focalizada también en el marco de las emergencias sanitarias del COVID-19.
El Paraguay sigue muy comprometido en esta causa y seguiremos trabajando junto con la Organización de los Estados Americanos (OEA), a fin de erradicar este flagelo en las Américas. Invitamos a la membresía a continuar con el seguimiento a estas ejecuciones, donde los mecanismos existentes en la Organización constituyen una contribución importante para el Hemisferio.
Muchas gracias, Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Paraguay.
We now recognize the delegation of the United States.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Madam Chair. I would also like to thank the delegation of Mexico for adding this item to the agenda and our two speakers who were very, very informative, Mr. Weintraub and Mr. Chatzis.
On October 12, of this year, we marked the Twentieth Anniversary of the adoption of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (ONTAC). The treaty was a major step forward in fighting criminal activity that knows no boundaries and deeply affects all of our nations and our citizens.
Today, the ONTAC remains an indispensable tool in fighting shared threats. For the United States, the ONTAC has repeatedly proven its usefulness to our justice and law enforcement agencies. Since 2005, we have relied on the ONTAC more than 1,000 times as a legal basis to provide or to request mutual legal assistance, extradition, and other forms of international cooperation with over 100 countries.
At the Organization of American States (OAS), we support complementary actions that reinforce the Treaty and its four protocols.
The United States remains committed to working together with other member states to uphold our core objective of promoting international cooperation in the fight against transnational organized crime. We look forward to working on these issues within the OAS to secure our Hemisphere and safeguard our citizens.
Thank you, Madam Chair.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of the United States.
We now recognize the delegation of Honduras.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HONDURAS: Gracias, señora Presidenta.
La Misión de Honduras agradece a la Misión Permanente de México por incluir este punto en el orden del día del Consejo Pemanente. Asimismo, nos unimos a los agradecimientos expresados a las presentaciones realizadasel día de hoy por el señor Arthur Weinbtraub, Secretario de Seguridad Multidimensional, y del señor Ilias Chatzis, de la Sección de Trata de Personas y Tráfico Ilegal de Migrantes.
Honduras se une a la conmemoración del Vigésimo Aniversario de la Adopción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, Convención de Palermo y reitera su compromiso de trabajar con los compromisos que contribuyan a fortalecer el cumplimiento de acuerdos adquiridos en la adopción de la Convención de Palermo.
Reiteramos nuestro agradecimiento a la Secretaría de Seguridad Multidimensional, ya que, a travées de las diferentes áreas, ha brindado un apoyo constante en la parte técnica, así como en la implementación de importantes proyectos en nuestro país.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Honduras.
We now recognize the delegation of El Salvador.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señora Presidenta. Agradecemos a la Delegación de México por la inclusión de este tema y a cada uno de los panelistas.
Brevemente, El Salvador quiere unirse a la celebración del Vigésimo Aniversario de la Adopción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes. El Salvador apuesta por el pleno cumplimiento de los instrumentos internacionales orientados al fomento de la paz y la seguridad internacional.
Para finalizar, señora Presidenta, agradecemos todo el apoyo solidario que la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) y países amigos nos han brindado para hacer de El Salvador un país más seguro. Reconocemos que el fortalecimiento de la seguridad, en todos los niveles, es indispensable para lograr el desarrollo sostenible, el crecimiento económico y la justicia.
Muchísimas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of El Salvador.
We now recognize the Permanent Observer Mission of Italy.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Thank you, Madam Chair, señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; embajadoras y embajadores.
Quisiera agradecer al Consejo Permanente por haber celebrado hoy el Vigésimo Aniversario de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo) a propuesta de la Delegación de México. Italia se enorgullece de haber recibido a los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Palermo, hace veinte años ahora, para dar vida a esta importante Convención ratificada por ciento noventa países.
Hoy, la Comisión es más importante que nunca para Italia a nivel nacional, pero también en su cooperación internacional y también en el contexto de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a través de diferentes programas y proyectos en ese sector. Deseamos continuar con nuestro compromiso en el sector con nuestros socios y nuestros amigos de las Américas.
Muchas gracias por esta ocasión.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador de Santi. I thank the panelists for their insightful presentations as well as all the delegations that have taken the floor to address the commemoration of the Twentiefh Anniversary of the adoption of the Palermo Convention. I also wish to thank the delegation of Mexico for requesting the topic’s inclusion on the order of business for this regular meeting.
Thank you all.
Presentación del Vigésimo Noveno Informe del Secretario General al Consejo Permanente sobre la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de los Estados Americanos (MAPP/OEA)
Presentación a cargo del señor Roberto Menéndez, Jefe de Misión
La PRESIDENTA: The next item is a presentation of the “Twenty-ninth Report of the Secretary General to the Permanent Council on the Organization of American States’ Mission to Support the Peace Process in Colombia (MAPP/OAS)”, distributed as document (CP/doc.5668/20).
The Chief of Mission, Mr. Roberto Menéndez, will deliver a summary of the report that was distributed to delegations.
Mr. Menéndez, you have the floor.
El JEFE DE LA MISIÓN DE APOYO AL PROCESO DE PAZ IN COLOMBIA: Muchísimas gracias, señora Presidenta; señor Vicepresidente; representantes permanentes de los Estados Miembros; países y organismos observadores; Secretario General; Secretario General Adjunto; colegas de la Organización de los Estados Americanos y de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP-OEA).
La paz de Colombia es la paz de las Américas y un aporte a la paz mundial; prueba de ello es el compromiso y el apoyo decidido de la comunidad internacional para rodear y para acompañar este proceso. La MAPP-OEA es una expresión concreta de esa solidaridad internacional, por eso hoy queremos agradecer a los países donantes y amigos, en especial a los miembros del Fondo Canasta: Alemania, Canadá, España, Estados Unidos, los Países Bajos, Reino Unido y Suecia; a Noruega y Suiza por sus contribuciones a proyectos; a Alemania y Suiza por su apoyo a través de su valioso talento humano. Todos, con su aporte permanente, han hecho posible y hacen posible que esta Misión haya podido cumplir su mandato; haya podido conformar un equipo de mujeres y de hombres fuertemente comprometidos por la paz; en definitiva, han permitido servirle a Colombia.
Quiero aprovechar este momento para hacer un reconocimiento especial al pueblo y al Estado colombiano y a sus incansables esfuerzos por alcanzar la tan merecida y anhelada paz. Colombia ha transitado un largo camino en esa búsqueda. Es referencia obligada en el diseño de modelos de justicia transicional, cuyo centro son las víctimas y sus derechos y también en el desarrollo de políticas públicas que promueven la reincorporación a la vida civil de miles de personas que han dejado las armas. A la OEA y a la Misión MAPP les consta que Colombia no es la misma. A partir de la promulgación de la Ley de Justicia y Paz hace quince años, miles de víctimas han aprendido y emprendido la búsqueda de mayor participación, protección y garantías de verdad, memoria y justicia.
A diez años de la expedición de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, otras miles han sido atendidas y reparadas. Esta norma constituye una clara muestra de voluntad del Estado por repararlos integralmente. Hace cuatro años, con la firma del acuerdo final con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejército del Pueblo (FARC-EP), cuyo eje es la centralidad de las víctimas, se puso en marcha un robusto sistema integral de verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición. Tras dos años de implementación de la política “Paz con Legalidad”, se han profundizado los esfuerzos por canalizar recursos a las zonas más afectadas por la violencia a través de los planes de desarrollo de enfoque territorial y de otras numerosas iniciativas.
Estos y otros muchos pasos han permitido que decenas de miles de hombres y mujeres transiten a la legalidad, que se consoliden espacios organizativos y participativos, que se fortalezca el andamiaje institucional y legal para la paz; también este tiempo ha permitido advertir y comprender los complejos retos y amenazas que aún persisten en los territorios más afectados por la violencia. La Secretaría General atestigua cambios y logros que constituyen activos para la sociedad colombiana, activos que son el resultado de este proceso sostenido de paz que la OEA, su Misión MAPP, acompaña y apoya de manera imparcial, autónoma, cercana y solidaria desde hace dieciséis años.
En este año, especialmente crítico por los desafíos de la pandemia mundial, en Colombia se han observado hechos de paz relevantes, entre los cuales destacamos, con gran satisfacción, la prórroga de otros diez años de la Ley de Víctimas y la Restitución de Tierras haciendo énfasis que este hecho representa una oportunidad para que su implementación se articule con el Sistema Integral de la Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición. Resaltamos, igualmente, los decididos avances en la planeación estratégica, articulada y progresiva para la implementación de los planes de desarrollo con enfoque territorial en las zonas priorizadas.
De igual manera, la coyuntura del COVID-19 ha evidenciado las vulnerabilidades que persisten en los territorios y su impacto en aspectos sustanciales para la paz, como el control territorial, los espacios de participación, la priorización de recursos disponibles, la realización de obras y el acceso a herramientas digitales en los territorios más vulnerados.
La Secretaría General manifiesta su preocupación por las afectaciones que los grupos armados ilegales continúan generando sobre la población civil, como la instalación de minas y munición sin inspeccionar, los desplazamientos forzados, confinamientos, amenazas, homicidios y la violencia contra quienes ejercen el rol y liderazgo social erosionando el tejido social y desalentando la participación comunitaria. Especial interés merecen las vulneraciones individuales y colectivas que impactan a los integrantes de los organismos de acción comunal por su rol protagónico y por su alta visibilidad en los territorios, así como a las personas en proceso de reincorporación y a sus familias.
La Secretaría General alerta que, a raíz del aislamiento obligatorio, se ha incrementado la deserción escolar y, con ello, las condiciones de vulnerabilidad frente al riesgo de reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes por parte de estos grupos armados ilegales. También expresa su preocupación por la sostenida violencia basada en género en contra de jóvenes, mujeres, lideresas y defensoras de derechos humanos; también hacemos un llamado a fortalecer el enfoque de género en los análisis y decisiones de acciones que dan respuesta a la pandemia, con el fin de abordar las afectaciones a los derechos de las mujeres, al trabajo, a la seguridad alimentaria, a la participación política y a una vida libre de violencia.
La Secretaría General alienta a las autoridades para continuar las acciones que consoliden la reincorporación de más de doce mil ex miembros de las FARC-EP, así como prevenir hechos violentos en contra de la población; determinar las responsabilidades en el proceso investigativo y avanzar en la identificación de los autores de estas afectaciones. La Misión ha constatado y alertado, desde el 2016, que las comunidades líderes y lideresas, ubicados en zonas de substitución voluntaria o de erradicación forzada de cultivos ilícitos, son altamente vulnerables; vulnerables a amenazas, a desplazamientos y a homicidios. También ha insistido que la seguridad de las comunidades y de los liderazgos sociales requiere de un abordaje integral, incluyendo los ámbitos del desarrollo, de los derechos humanos, la salud y la seguridad.
Se considera necesario y oportuno avanzar en un tratamiento abarcador en todas las dimensiones de este fenómeno y de los sectores competentes, interesados y afectados; tratamiento generador de consensos mínimos que aborden, con determinación, cada eslabón de esta actividad ilegal. Se trataría de una necesidad vital, de un escenario único para poner fin a una de las principales causas de la violencia que sigue azotando al país y para encaminar, con mayor solidez, la construcción de la paz tan anhelada.
Señora Presidenta, Colombia ha emprendido un proceso sostenido hacia la paz completa que, como se expone en el informe que se ha distribuido, tiene varios y complejos desafíos por delante. Es importante seguir este camino y afianzar la implementación de todos los acuerdos y compromisos celebrados entre el Estado y los grupos armados ilegales.
La Secretaría General alienta también a continuar buscando vías de acuerdo entre el Estado y el Ejército Nacional de Liberación, así como sostener los esfuerzos para el sostenimiento del resto de grupos armados ilegales, sometimiento definitivo para la paz. Igualmente hacemos un llamado a todas las partes involucradas a encontrar en el diálogo la manera de abordar y construir acuerdos sobre los temas sustanciales que alimentan los conflictos de índole social y económico descontando que el Estado, en su conjunto, avanzará con determinación en la implementación de todos los compromisos asumidos con organizaciones sociales, sindicales, Pueblos Indígenas, afrodescendientes y fortalecerá la participación de las mujeres en la construcción de la paz.
La paz completa implica involucrar todos los temas; todos los actores y todos los territorios, bajo el principio de corresponsabilidad y un relacionamiento integral entre el Estado, la sociedad y los territorios, requiere un ambiente social sin polarización; exige unidad en la diversidad. El actual contexto representa una invitación a todos y a todas las colombianos y colombianas para acceder a posiciones, alcanzar y materializar acuerdos con los efectos transformadores que esta realidad exige.
La Secretaría General hace un llamado a la comunidad internacional a seguir apoyando y acompañando este recorrido. En el ámbito americano, renueva al Estado colombiano su disponibilidad, a través de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia, de persistir como herramienta útil para la paz como punto de apoyo y de articulación destacando los logros y los avances, visibilizando los desafíos, alertando amenazas y compartiendo respetuosas recomendaciones.
La paz de Colombia es la paz de las Américas; por tanto, es y seguirá siendo nuestra prioridad.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: On behalf of the Permanent Council, I thank you, Mr. Roberto Menéndez, Chief of the Organization of American States Mission to Support the Peace Process in Colombia, for delivering the Twenty-ninth Report.
I now offer the floor to delegations wishing to comment on this agenda item.
The delegation of Colombia is recognized.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señor Roberto Menéndez, Jefe de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de los Estados Americanos (MAPP/OEA); embajadores.
Agradezco al Secretario General el haber solicitado la inclusión de este tema, el desarrollo del mandato que el Consejo Permanente emitió desde el mes de enero de 2004, año en el cual se firmó el Acuerdo entre la Secretaría General y el Gobierno de Colombia. Hoy nos encontramos ante el Vigésimo Noveno Informe el cual cubre el período comprendido entre el 1º. de enero y el 30 de junio de 2020. Este Informe, a diferencia de los anteriores, refleja una época más compleja pues, como lo señala desde su inicio, uno de los efectos inmediatos de la pandemia generada por el COVID-19 ha sido desde agudizar los problemas y vulnerabilidades preexistente en los territorios.
Colombia, como los demás países del mundo, se enfrenta a los enormes desafíos que plantea la pandemia y, al mismo tiempo y pese a las enormes dificultades que dejó patentes en este Consejo el pasado 2 de diciembre el Director de la Agencia Presidencial para la Estabilización y la Consolidación, Emilio Archila, seguimos y seguiremos avanzando, siendo soñadores pero realistas en la implementación de la política de paz con legalidad. Lo hacemos colectivamente con instituciones, actores y comunidades comprometidas con el fortalecimiento de los resultados concretos alcanzados en los últimos dos años.
Agradecemos la voluntad y disposición de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz para contribuir en este proceso y su firme llamado a todos los grupos armados ilegales de poner fin a la violencia que genere afectaciones en los territorios más vulnerables. Coincidimos con su postulado de que la paz completa se configura, ahora más que nunca, en un imperativo además de impostergable, moral, humanitario, social, ambiental, cultural y político. Por lo anterior, nos complace constatar que, entre los avances significativos señalados en el Informe, se destacan aquellos del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición, la designación de responsables en el alto gobierno para el impulso integral y articulado de acciones focalizadas en las zonas futuro, así como la aprobación de los respectivos planes estratégicos de intervención integral por parte del Consejo de Seguridad Nacional.
En las zonas de fronteras, el Informe también reconoce las acciones del gobierno nacional tendientes a incrementar la presencia institucional en estos territorios. En el Informe también se resaltan las estrategias desarrolladas por el sector defensa en procura de la seguridad de estas regiones, como lo son los planes estratégicos de las fuerzas militares, plan bicentenario Héroes de la Libertad y la Directiva Operativa No.13 de la Policía Nacional en el marco de la estrategia de protección a poblaciones en situación de vulnerabilidad. También valora los esfuerzos estatales y sociales que se vienen adelantando para atender los diferentes fenómenos de afectación en contra de líderes, particularmente la continuidad de la Comisión Intersectorial del Plan de Acción Oportuna (PAO), como un espacio para conocer y articular la oferta institucional en materia de prevención y protección, así como las labores del Cuerpo Élite de la Policía Nacional y la Unidad Especial de Investigación de la Fiscalía General de la Nación.
El documento señala, asimismo, múltiples preocupaciones y recomendaciones que son motivo de análisis y reflexión por las autoridades; entre las mismas, el Informe observa una profunda preocupación que la actual coyuntura está siendo aprovechada por los grupos armados ilegales para retener y ampliar su incidencia territorial, lo que conlleva a recrudecer su acción en ciertos territorios. Asimismo, la Misión ha observado el incremento de la instalación de minas antipersonal y trampas explosivas en corredores de movilidad y zonas de narco actividad; también pone de presente cómo el narcotráfico continúa siendo combustible del conflicto armado interno y la violencia, así como la persistencia de desafíos relacionados con la implementación de la estrategia de sustitución de cultivos y el escalamiento de conflictos sociales en distintos territorios.
En este sentido, es importante recordar que el gobierno ha venido denunciando cómo la conflictividad en los territorios está directamente relacionada con la presencia de grupos armados ilegales y actividades ilícitas, como el narcotráfico o la extracción ilegal de minerales. La intervención para lograr el tránsito de las comunidades de actividades ilícitas a desarrollo lícito sostenible, a través del tiempo, requiere la intervención del Estado por medio de múltiples herramientas determinadas en las condiciones propias de cada territorio. En este escenario, la erradicación adelantada por la fuerza pública no es el origen de la conflictividad social; por el contrario, los cultivos ilícitos son el combustible de la violencia en estos territorios; de otra parte, la erradicación forzosa tiene una contribución significativa a la disminución de los cultivos ilícitos de coca, así lo evidencian las noventa y cuatro mil seiscientas setenta hectáreas erradicadas en el año 2019.
Señora Presidenta, la presentación del doctor Archila, hace dos semanas en este Consejo, demostró que estamos avanzando en la estabilización de los municipios más afectados por la violencia y la pobreza; más de doscientas veinte mil personas participaron activamente en la formulación de los dieciséis planes de desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) que se implementan en esos lugares. En los últimos dos años, ochocientos ochenta y ocho proyectos se han ejecutado satisfactoriamente –óigase– ochocientos ochenta y ocho proyectos; a la fecha, los PDET cuentan con inversiones cercanas a los seiscientos millones de dólares estadounidenses; la implementación ha continuado incluso durante la pandemia. En agosto pasado, se aprobaron veinticinco proyectos por un valor de setenta y un millón de dólares estadounidenses para ocho regiones.
La transformación de estos territorios debe ser un proceso sólido que permita erradicar las economías criminales, avanzar en el desarrollo de la infraestructura, en la provisión de bienes y servicios públicos y generar oportunidades de progreso económico y bienestar para la población. Además, quiero hacer énfasis, haciendo eco del Informe, en la prioridad dada por el gobierno a la participación de las mujeres en la política de paz con legalidad dentro de la adopción de decisiones y en su implementación, así como en su calidad de beneficiarias. Cincuenta y un indicadores del Plan Marco de Implementación evidencian que este Plan ha beneficiado a más de ochocientas setenta mil mujeres. Tengan la certeza de que seguiremos trabajando comprometidos en la erradicación de desigualdades.
Por otra parte, el Gobierno colombiano ve con máxima preocupación la situación de amenaza y riesgo de líderes sociales, evidenciada judicialmente del accionar criminal de grupos armados ilegales: el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y las disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Es necesario que la MAPP y otros órganos del sistema interamericano eleven su voz de condena a las organizaciones criminales para que éstas no sientan que nunca serán señaladas ni responsabilizadas a nivel internacional por su barbarie.
Presidenta, nuestro plan es seguir avanzando definitivamente en la estabilización territorial, la justicia, la seguridad, la protección de los derechos humanos, el bienestar y el desarrollo social y sostenible. En este proceso, todas las recomendaciones y observaciones de este Informe han sido minuciosamente analizadas y objeto de reflexión por las entidades del Estado de orden nacional. Reiteramos, asimismo, que los canales de interlocución de la Misión siempre han estado abiertos y el Viceministerio de Asuntos Multilaterales ha estado permanentemente a disposición para atender cualquier preocupación que pueda presentarse.
Nuestro propósito, como lo ha enfatizado el Presidente Iván Duque, es librarnos de las causas, las motivaciones y los factores que han creado e intensificado las expresiones de violencia en nuestro país. Agradecemos a la Secretaría General, a la MAPP-OEA, a los Estados Miembros de esta Organización y a los estados aportantes para ayudarnos a avanzar hacia este propósito.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Colombia for his positive intervention on the peace process in his country.
We now recognize the delegation of Brazil.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidente.
A Delegação brasileira quer agradecer ao Chefe da Missão de Apoio ao Processo de Paz na Colômbia (MAPP/OEA), Roberto Menéndez, a apresentação do Vigésimo Nono Relatório do Secretário-Geral ao Conselho Permanente sobre a Missão de Apoio ao Processo de Paz na Colômbia. O Relatório demonstra que a MAPP continua a desempenhar seu mandato com profissionalismo e seriedade e, agora, com os desafios adicionais impostos pela pandemia da COVID-19, conforme mencionados no documento.
Como tivemos a oportunidade de afirmar recentemente neste Conselho Permanente, o Brasil não apenas empresta apoio político ao mandato da MAPP, mas contribui, também, com ações no terreno. Eu aproveito para mencionar, uma vez mais, o tradicional trabalho de militares brasileiros nas atividades de desminagem e treinamento, por meio da Ação Integral contra as Minas Antipessoal, AICMA, e do Grupo de Monitores Interamericanos da Junta Interamericana de Defesa.
Senhora Presidente, a Missão mereceu, em ocasiões anteriores, e continua a merecer, o reconhecimento, tanto do Governo da Colômbia, quanto das comunidades nas mais recônditas regiões do país.
As visitas de monitoramento contribuem para o melhor entendimento das diversas dimensões e da enorme complexidade do processo de paz na Colômbia. Nos últimos anos, diplomatas da Embaixada do Brasil, em Bogotá, estiveram presentes em visitas da MAPP a Guajira, Catatumbo e Cauca, quando puderam averiguar o bom andamento dos trabalhos da Missão no terreno.
Cabe ressaltar, porém, como descrito no próprio Relatório, que os desafios ainda são muitos, sobretudo para coibir o crescimento de cultivos e a ação de grupos ilegais, e para proteger líderes sociais e defensores de direitos humanos, não raras vezes vítimas de violência.
Nesse sentido, o Governo brasileiro repudia veementemente atos violentos do Exército de Libertação Nacional (ELN) e de grupos dissidentes das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC), e condenamos igualmente, o regime ilegítimo de Nicolás Maduro, por oferecer respaldo e abrigar os dissidentes das FARC e do ELN.
Senhora Presidente, como tem feito desde 2004, o Brasil continuará participando dos trabalhos desenvolvidos pela MAPP e reitera sua disposição de contribuir, dentro de suas possibilidades, para a continuidade do processo de paz na Colômbia.
Muito obrigado à senhora e a todos.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador Simas.
We now recognize the delegation of Canada.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci beaucoup Madame la Présidente. Le Canada se félicite de ce rapport extrêmement détaillé et bien documenté et souhaite remercier et féliciter Roberto Menéndez, Chef de mission, et toute son équipe à travers la Colombie pour leur travail impressionnant à l’appui de la consolidation de la paix dans ce pays.
De même, nous nous félicitons des progrès accomplis à ce jour par le Gouvernement de la Colombie. Cependant, le Canada demeure gravement préoccupé par la situation décrite par [Problema de audio] à savoir une augmentation de la violence, de l’insécurité, des menaces et des meurtres des défenseurs des droits de la personne, des dirigeants sociaux et des ex-combattants. La réinstallation des mines anti-personnel, le recrutement des adolescents et les déplacements forcés sont également préoccupants. Et plus, ce rapport ne couvre les conditions que jusqu’en juin, et nous savons que la situation ne devienne plus précaire encore dans le contexte de la pandémie, en particulier pour les personnes et les groupes les plus vulnérables. Dans les communautés autochtones et afro-colombienne et les migrants vénézuéliens.
Canada supports the comprehensive and constructive recommendations outlined by the Mission to Support the Peace Process in Colombia (MAPP) and stands ready to help through the MAPP, through the Mine Action Program, the Comprehensive Action against Anti-personnel Mines, and particularly as a partner with the Government and people of Colombia. These recommendations will require support if they are to be brought to fruition. We understand there is a current funding shortfall for the MAPP. As Canada examines how we can help further, we urge other members to consider how they can support Colombians build peace through this Organization.
For its part, Canada will continue to support the MAPP, not only because it is a regional effort in support of one of our members, but because in its near 15-year history, it has proven itself to be a trusted interlocutor by all sides of the conflict, while maintaining its autonomy and objectivity on behalf of the members of the Organization of American States.
Thank you.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Canada.
We now recognize the delegation of the United States.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. Thank you also, Mr. Roberto Menéndez, for your presentation. We all know how difficult the challenges are that Colombia faces due to decades of internal conflict, and we strongly support the peace agreement and the work of the Colombian Government and all the stakeholders to implement that agreement.
The support continues to represent an admirable commitment to peace by the people of Colombia. The United States is proud to be among the members of the international community in their support of Colombia in this endeavor.
We also firmly believe that successful implementation of the Peace Accord is vital to sustainable progress on security, stability, counter-narcotics, strengthening human rights, and economic development.
The United States would like to salute the crucial work of the OAS to support the Colombian Peace Process through the Mission to Support the Peace Process in Colombia (MAPP) program’s oversight and verification work, which has been invaluable to bringing together the people of Colombia for a brighter future.
We appreciate Mr. Menéndez’s insights into the current status of implementation and the challenges that remain. It is important for us to recognize the progress that has been made and to recognize the contributions of all stakeholders including the Colombian Government, the former combatants, and the Organization of American States (OAS) itself in promoting peace in Colombia.
Thank you very much, Madam Chair.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of the United States for their intervention.
We now recognize the delegation of Venezuela.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.
Quiero agradecer al señor Roberto Menéndez por el informe que acabamos de oír, y resaltar la importancia de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP) y en el Continente. Constatamos, con satisfacción, los inmensos esfuerzos que ha realizado y realiza el Gobierno del Presidente Duque para la implementación de los acuerdos, y no podemos dejar de resaltar el inmenso obstáculo que, para la continuación del proceso de paz, constituye el refugio, la tolerancia y el apoyo que el Gobierno usurpador de Nicolás Maduro brinda al llamado Ejército de Liberación Nacional (ELN) de Colombia y a los grupos disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). La solución de la crisis venezolana es la salida del gobierno usurpador; será, indudablemente, un aporte muy, muy importante a la consolidación de la paz en Colombia.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela.
We now recognize the Permanent Observer Mission of Spain.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Thank you, Madam Chair.
La Misión de España desea agradecer el informe presentado y las observaciones contenidas en el mismo. También quisiera expresar, una vez más, el decidido apoyo tanto político como material de España a la labor que desempeña la Misión de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Colombia, la Misión de Apoyo al Proceso de Paz (MAPP-OEA).
España valora, muy especialmente, la continuidad, a lo largo de los años, el trabajo de la MAPP; asimismo, el importante esfuerzo que desarrolla la Misión para tener una presencia estable y amplia sobre el terreno y un directo acceso a los diferentes factores. Estamos dando un seguimiento al proceso de evaluación en curso y agradecemos los contactos mantenidos en un momento además de especial complejidad, que es la que añade la situación del COVID-19.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you.
The Chair suggests that the Permanent Council takes note of the Twenty-ninth Report of the Secretary General to the Permanent Council on the Organization of American states (OAS) Mission to Support the Peace Process in Colombia (MAPP), contained in document (CP/doc-5683/20), and we thank Mr. Menéndez, Chief of Mission, and the members of his team for their work.
There being no further observations, it is so agreed. Agreed.
Instalación de los órganos subsidiarios del Consejo Permanente
La PRESIDENTA: We will now proceed with the installation of the subsidiary organs of the Permanent Council.
Article 14 of the Rules of Procedures of the Permanent Council establishes that “The following are permanent committees of the Permanent Council, without prejudice to any others that may be established as such:
- General Committee
- Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP)
- Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP)
- Committee on Hemispheric Security (CHS); and
- Committee on Inter-American Summits Management and Civil Society Participation in OAS Activities.
In order to comply with the provisions of Article 28 of the Rules of Procedure, we will proceed with the installation of the permanent committees whose mandate will be one year, in accordance with Article 27 of the Rules of Procedure, including the CAAP, whose mandate will begin effectively as of January 1, 2021.
If there is no objection, the permanent committees of the Permanent Council are hereby installed. Agreed? Agreed.
We will now proceed with the installation of the Working Group to Update the Rules of Procedure of the Permanent Council and its Subsidiary Bodies.
As delegations are aware, the General Assembly, through Resolution AG/RES.2951, requested the Permanent Council to establish a Working Group under the aegis of the CAJP to analyze the current regulatory framework and pertinent documents related to the functioning and procedures of the Permanent Council, including its permanent committees, special committees, subcommittees, working groups, and other mechanisms; and to put forward recommendations that may contribute to strengthening the Organization’s resilience.
In keeping with the provisions of that resolution, the Working Group will submit, by April 30, 2021, draft recommendations that include specification of the juridical nature thereof for adoption by the Permanent Council.
If there is no objection from delegations, the aforementioned Working Group is hereby installed. Agreed.
Elección de autoridades de los siguientes órganos subsidiarios del Consejo Permanente:
Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)
La PRESIDENTA: Item 5. Election of Officers of the Committees of the Permanent Council. This next item concerns the election of the officers of the permanent committees and the Working Group just installed.
As it is known to all, the General Committee is chaired by the Chair of the Permanent Council pursuant to the provisions of Article 15 of the Rules of Procedure of this Council and, in accordance with Article 21 of the Rules of Procedure, the Committee on Inter-American Summits Management and Civil Society Participation in Organization of American States (OAS) Activities is chaired by the representative of the member state presiding over the Summits of the Americas process.
With that said, we will proceed first with the election of the Chair of the Committee on Hemispheric Security (CHS).
In this regard, I would like to remind delegations that on November 5, 2020, through document CP/INF.8787/20, the Permanent Mission of Nicaragua, in its capacity as Pro Tempore President of the Central American Integration System (SICA) nominated, on behalf of the countries that make up SICA, Ambassador Rita Claverie Díaz de Sciolli, Permanent Representation of Guatemala, as Chair of the CHS for the 2020–2021 term.
With that said, I now offer the floor to delegations.
The delegation of Nicaragua is recognized.
El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Mucha gracias, señora Presidenta.
Definitivamente, como mi Gobierno lo manifestó con fecha de 5 de noviembre del presente año, en nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), Nicaragua, en el ejercicio de la Presidencia pro-témpore del SICA, presentó a la consideración de las distinguidas delegaciones de los Estados Miembros de esta Organización, la candidatura de la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli para presidir los trabajos de la Comisión de Seguridad Hemisférica.
La Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli cuenta con una vasta experiencia diplomática; ha sido Consultora del Programa Especial de Seguridad Alimentaria en la Food and Agriculture Organization (FAO) en Roma, Italia; ha sido también Ministra Consejera y Subjefe en la Embajada de Guatemala ante el Gobierno de los Estados Unidos; Embajadora Plenipotenciaria y Extraordinaria de Guatemala ante los Estados Unidos Mexicanos; fue Viceministra de Relaciones Exteriores de 2012 al 2014; de 2014 al año 2016, fue Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de Guatemala en el Canadá; del año 2016 al 2018, fue Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de Guatemala en Chipre, y actualmente desempeñándose como Representante Permanente de Guatemala ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Asimismo, la Embajadora de Sciolli ha sido Presidenta del Consejo Permanente y de otros órganos de la Organización y creemos que su vasta experiencia va a contribuir al buen desarrollo de los trabajos de la Comisión de Seguridad Hemisférica; así que presentamos a consideración de los estados esta propuesta.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Nicaragua.
We now recognize the delegation of Mexico.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.
La Delegación de México se honra en secundar la postulación de la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) para ocupar la Presidencia de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) 2020-2021, con lo que sería la tercera mujer en ocupar ese cargo, luego de que México lo hiciera en 1996 y Nicaragua en 2004.
La Organización de los Estados Americanos se fortalece con el trabajo de las mujeres y es altamente pertinente que ocupen posiciones destacadas para impulsar el avance de sus mandatos prioritarios. Abogada y Diplomática, la Embajadora Claverie Díaz de Sciolli tiene una amplia trayectoria que la respalda tanto en el ámbito bilateral como en el multilateral y asegura su exitosa gestión. Por lo que México propone elegirla a la Presidencia de la Comisión de Seguridad Hemisférica por aclamación.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Mexico.
We now recognize the delegation of Colombia.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.
En nombre del Grupo Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), manifiesto que el nombre de la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli fue considerado, en su momento, y recibió el apoyo de ALADI. Por eso manifestamos nuestra satisfacción por esta candidatura y le damos pleno respaldo.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Colombia.
There being no further observations, our congratulations to the Permanent Representative of Guatemala, Ambassador Rita Claverie Díaz de Sciolli, on her election as Chair of the Committee on Hemispheric Security (CHS). We send her warm greetings and our best wishes for a speedy recovery.
We will now proceed with election of the Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs (CJPA).
I offer the floor to delegations.
We recognize the delegation of Brazil.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente.
Ainda no ponto anterior, gostaria de estender meus sinceros cumprimentos à Embaixadora Rita Claverie por sua eleição para a Presidência da Comissão de Segurança Hemisférica e desejar-lhe muito sucesso durante o seu mandato. O Brasil enxerga um grande potencial, ainda inexplorado, para a cooperação da Organização dos Estados Americanos (OEA) na área de segurança, particularmente no que toca ao combate ao crime organizado em todas as suas vertentes e associações.
Reconhecemos que a resolução omnibus sobre segurança hemisférica, aprovada no último período ordinário de sessões da Assembleia Geral, estabelece mandatos ambiciosos e temos confiança de que, sob a Presidência da Embaixadora Claverie Díaz de Sciolli, a Comissão de Segurança Hemisférica saberá priorizá-los dentro de uma estratégia coerente e sistêmica, que permitirá à Comissão estar à altura da responsabilidade que lhe foi atribuída para o ano de 2021.
Muito obrigado por sua atenção, Senhora Presidente.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil for his intervention.
Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP)
La PRESIDENTA: We will now proceed with the election of the Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs. I offer the floor to delegations. We will defer this item for a further meeting.
Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP)
La PRESIDENTA: We will now proceed with the election of the Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), whose mandate will be effective as of January 1, 2021.
I would like to remind delegations that on December 9, 2020, through document CP/INF.8826/20, the Permanent Mission of Canada nominated Ambassador Hugh Adsett, Permanent Representative of Canada, as Chair of the CAAP for 2021.
I offer the floor to delegations.
We now recognize the delegation of Panama.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señora Presidenta.
Panamá apoya la candidatura del Canadá para presidir la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP). Nuestra Delegación reconoce el profundo compromiso del Canadá con el fortalecimiento de la Organización de los Estados Americanos y ha podido constatar el arduo trabajo desplegado por el Embajador Hugh Adsset y el equipo de su Misión Permanente para unir a los Estados Miembros en temas prioritarios en temas de gestión y presupuesto. El Embajador Adsset posee una sólida formación profesional y la experiencia requerida para liderar la CAAP en estos momentos tan desafiantes.
Precisamente, porque los tiempos demandan de una mayor disposición para alcanzar consensos con miras al fortalecimiento de la Organización, sus cualidades y habilidades personales para el diálogo y la búsqueda de alternativas conciliadoras para abordar problemas complejos, lo convierten en la persona idónea para asumir el cargo en el próximo período. Además de sus logros como abogado, diplomático de carrera y profesor de derecho de los derechos humanos en una de las universidades más prestigiosas del Canadá, el Embajador Adsset también aporta una gran experiencia probada en cuestiones presupuestales al haber fungido entre 2012 y 2018 como uno de los doce miembros electos del Comité de Presupuesto y Finanzas de la Corte Penal Internacional.
Presidenta, tomando en cuenta el liderazgo y el compromiso del Canadá, sumado a la experiencia del Embajador Adsset, esta Delegación propone la elección por aclamación del Embajador del Canadá, Hugh Adsset, como Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios.
Gracias, Presidenta.
La PRESIDENTA: We recognize the delegation of Brazil.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidente.
Quero apoiar, em nome do Brasil, efusivamente, o nome do Embaixador Hugh Adsett para a Presidência da Comissão de Assuntos Administrativos e Orçamentários.
Em 2021, os impactos econômicos da COVID-19 serão sentidos por todos e será exigido da Organização que atuemos de maneira alinhada nos trabalhos da CAAP, a fim de superar os desafios que se avizinham. E é nesse contexto desafiador que consideramos auspicioso poder contar, na Presidência da Comissão, com a tradição do Canadá de atuar de maneira construtiva e de facilitar os consensos.
Desejamos ao Embaixador Adsett todo o êxito no desempenho de seu mandato, durante o qual contará com o apoio da Missão do Brasil em todos os momentos.
Obrigado, Senhora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the Delegation of Brazil and now offer our congratulations to the Permanent Representative of Canada, Ambassador Hugh Adsett, on his election as Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs. Your mandate takes effect on January 1, 2021. Congratulations, Ambassador Adsett.
Grupo de Trabajo Encargado de la Actualización de las Normas de Procedimiento del Consejo Permanente y de sus Órganos Subsidiarios
La PRESIDENTA: We will now proceed with the election of the Chair of the Working Group to Update the Rules of Procedure of the Permanent Council and Its Subsidiary Bodies.
I offer the floor to delegations.
[Pausa]
La PRESIDENTA: Assistant Secretary General, are you able to advise? Is someone trying to connect at this point?
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: I do not see any requests for the floor, Madam Chair. We may need to defer this to the next meeting of the Permanent Council. Sorry, the Ambassador of Honduras just requested the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HONDURAS: Señora Presidenta, en nombre de mi Delegación, deseo proponer al Embajador del Ecuador, Carlos Játiva, para dirigir esta Presidencia. Conocemos de la trayectoria del Embajador Játiva; un excelente profesional con un gran liderazgo y con mucha experiencia. Lo vemos visto presidir algunas de las comisiones importantes de la Organización, por lo que considero que sería la persona idónea para dirigir este Grupo de Trabajo, por lo que también pediría que fuera electo por aclamación.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Honduras.
We now recognize the delegation of Brazil.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Senhora Presidente, é com o maior prazer e satisfação que o Brasil secunda a apresentação do nome do Embaixador Carlos Játiva, Representante Permanente do Equador, para a Presidência desse exercício.
Muito obrigado.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil.
We now recognize the delegation of Mexico.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.
México reitera el apoyo a esta candidatura y también quiere resaltar su enorme compromiso en la actualización normativa de la Organización, por lo que trabajará muy propositivamente en este Grupo.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Mexico.
We now recognize the delegation of Venezuela.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, señora Presidenta.
Quisiera intervenir solamente para respaldar la candidatura del Embajador Játiva para la posición en mesa, resaltando –pues– la capacidad que conocimos y reconocimos del Embajador del Ecuador durante su gestión como Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP). Quiero, igualmente, aprovechar para señalar el beneplácito de la Misión venezolana por las elecciones que acabamos de realizar, tanto del Embajador Hugh Adsset del Canadá, como de la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli para los dos cargos que fueron electos.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela.
Our congratulations to the Permanent Representative of Ecuador, Ambassador Alberto Játiva, on his election as Chair of the Working Group to Update the Rules of Procedure of the Permanent Council and its Subsidiary Bodies. Congratulations, Ambassador Játiva.
We offer our congratulations to the permanent representatives elected, wishing them every success with their new responsibilities.
We now recognize the delegation of Guatemala.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Muchas gracias. Un cordial saludo a la señora Presidenta; al señor Secretario General; Secretario General Adjunto; a todas las delegaciones permanentes, a los delegados alternos igualmente, así como a los observadores.
Mi nombre es Luisa Gatica, Ministra Consejera de la Misión Permanente de Guatemala ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Tengo el honor de dirigirme a ustedes en nombre de la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli quien, por razones médicas, como ustedes saben, ha debido excusarse de acompañarlos el día de hoy. Sin embargo, me ha pedido que comparta el mensaje que preparó con mucho cariño para ustedes. En ese sentido, agradeceré al equipo técnico reproducir el video, previamente proporcionado.
Muchas gracias, buen día.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias a la Presidencia por concederme la palabra para expresar mi reconocimiento a los Estados Miembros por la confianza depositada en Guatemala para asumir la Presidencia de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) para el período 2020–2022. Deseo reconocer y agradecer especialmente el apoyo de los hermanos de los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) por haber recibido con beneplácito y haber brindado su decidido apoyo a la candidatura guatemalteca.
Guatemala tiene presente la seriedad de los retos y desafíos que presenta la pandemia del COVID-19, así como las consecuencias de los desastres naturales que han azotado a nuestros países y cuyas consecuencias siguen afectando a nuestros pueblos y gobiernos. Recordamos, asimismo, que el quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General celebrado en octubre de este año destacó la importancia del sistema interamericano para apoyar los esfuerzos de atención a las demandas generadas por esta crisis multicausal sin precedentes que afecta nuestros sistemas de salud, nuestras económicas y que pueden, además, constituir amenazas para las entidades del Hemisferio.
Guatemala valora el papel que juega la Comisión de Seguridad Hemisférica de esta Organización. Por ello, se empeñará en que continúe siendo un foro relevante para promover y fortalecer el diálogo para la paz en las Américas y que siga contribuyendo a los esfuerzos nacionales y regionales en materia de seguridad multidimensional. En este período, tendremos la valiosa oportunidad de implementar mandatos en asuntos claves para la seguridad hemisférica, incluyendo el intercambio de opiniones relativas a la declaración sobre Seguridad Hemisférica, así como experiencias y conocimientos sobre seguridad pública, amenazas a la ciberseguridad, ciberdefensa e infraestructura crítica y delincuencia organizada transnacional.
Daremos especial importancia en fortalecer el trabajo transversal de las secretarías y las entidades del sistema interamericano aprovechando las oportunidades que ofrecen mecanismos como las Reuniones de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas (MISPA) y las Reuniones de Ministros de Justicia u otros Ministros, Procuradores o Fiscales Generales de las Américas (REMJA). Como mujer Representante de un Estado Miembro, saludo el privilegio de ocupar la Presidencia de esta Comisión tomando en cuenta que la última vez que una mujer presidió fue en el año 2002.
Finalizo destacando que el año 2021 tendrá particular importancia para mi país, como sea el quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General durante el segundo semestre. Reiteramos nuestro compromiso, disposición y responsabilidad de llevar adelante este mandato junto a los Estados Miembros de esta Organización.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Guatemala.
We now recognize the delegation of Canada.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Madam Chair. Simply to thank my colleagues, to thank in particular Ambassador María del Carmen Roquebert for the nomination this morning and Ambassador Simas for the very kind words, and to pledge to all of you my commitment to working together over the year ahead. It is going to be a challenging year so I will very much count on your continuing support in the manner that it was received so welcomely by myself and my delegation this morning.
Canada puts a lot of importance on the work of the Organization and of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs. It is critical to our ability to achieve what we are all striving so hard to achieve, so let me simply say how much I am looking forward to taking on this responsibility, and to thank Ambassador Trujillo as well for the work that he accomplished as Chair over the course of the past 12 months.
Thank you very much.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador Adsett, and again, congratulations.
We now recognize the delegation of Ecuador.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.
Muy brevemente, para agradecer a los distinguidos representantes permanentes por haber considerado mi nombre y elegirme a la Presidencia del Grupo de Trabajo sobre Actualización de las Normas y el Procedimiento del Consejo Permanente y sus órganos subsidiarios, muy especialmente a mis colegas y al Embajador Representante Permanente de Honduras y a los Embajadores del Brasil, México y Venezuela.
A lo largo de mi gestión como Presidente saliente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP), insistimos mucho –creo yo– en que se debiera revisar y actualizar las formas de procedimiento del Consejo Permanente. La finalidad creo que es compartir y optimizar su funcionamiento y la de los órganos políticos de la Organización de los Estados Americanos (OEA), a fin de evitar impases legales y de procedimiento que puedan resultar en la inacción de la Organización ante situaciones que exigen respuestas inmediatas.
Creo que todos podemos convenir en que no cabe esperar por una futura pandemia u otro caso fortuito que sobrevenga para decidir esta tarea de actualizar las normas, las reglas y los procesos de esta Organización. Sea de paso, el Reglamento vigente del Consejo se promulgó hace ya cuarenta años, en octubre de 1980, y ha sido modificado en cinco ocasiones; la última reforma a que fue integrado fue en junio de 2003 y, como consecuencia, a su vez, una reforma introducida en el Estatuto del Consejo Permanente en el 2001. En todo caso, quiero expresar mi plena disposición para dirigir el Grupo de Trabajo que por cierto es de composición abierta naturalmente a todos los Estados Miembros, como no podía ser de otro modo.
Junto con el valioso aporte y experiencia de los delegados de los Estados Miembros, acompañados de la importante colaboración que prestará la Secretaría del Consejo Permanente de la CAJP y de la Asesoría Técnica de la Secretaría de Asuntos Jurídicos, estimo y confió en que cumpliremos el objetivo encomendado; y, desde ya, manifiesto a todos los Estados Miembros y a todas las dependencias de la Organización mi voluntad de dialogar y, obviamente, receptar sus propuestas, observaciones y sobre todo críticas que estoy seguro habrán de enriquecer el trabajo que tiene a su cargo el Grupo que deberá concluir sus funciones hasta el 30 de abril.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you, and again, congratulations, Ambassador Játiva.
Consideración de la distribución de mandatos emanados del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General y otros períodos anteriores
La PRESIDENTA: The next item on the agenda concerns the distribution of mandates assigned by the General Assembly at its Fiftieth regular session and other previous sessions, as contained in document CP/doc.5665/20, rev.1, with the amendments proposed by the delegations at the last regular meeting of the Permanent Council.
If there is no objection, the Chair suggests that the Council adopt the distribution of mandates contained in document CP/doc.5665/20, rev.1.
We recognize the delegation of Nicaragua. You have the floor.
El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Simplemente para reiterar lo expresado al inicio de la sesión por Nicaragua, de que objeta la introducción de los temas de Nicaragua [Problema de conexión] la distribución de los mandatos del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General en la del Consejo Permanente.
Se solicita que esta nota de pie de página también conste en este documento [Problema de conexión].
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Nicaragua.
We now recognize the delegation of Colombia.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.
Intervengo, rápidamente, por lo siguiente: En una sesión del Consejo Permanente anterior, donde igualmente se trató el tema sobre la distribución de los mandatos de la Asamblea General anterior, solicité que el tema de la Carta Interamericana de Desarrollo Empresarial, que aparecía distribuido al Consejo Permanente, fuese cambiado y fuese otorgado al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, pero tal solicitud no se ve reflejada en el documento distribuido. Agradezco, entonces, el ajuste correspondiente tomando nota de la intervención que fue de los siguientes términos y que hoy reitero:
“Quisiera iniciar por agradecer el documento de la distribución de mandatos que fue presentado por su Presidencia. Colombia considera que el escenario natural para la discusión del proyecto de la Carta Empresarial Interamericana es Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), dado que este es el foro encargado del seguimiento a los temas de desarrollo económico, emprendimiento y competitividad que son los que la Carta busca impulsar. De igual forma, consideramos que los procesos ministeriales que se realizan en el seno del CIDI serán de gran apoyo para realizar las consultas sectoriales que permitan dar mayor relevancia a la Carta”.
Después de haber realizado consultas con varias delegaciones, me permito solicitar que el seguimiento y la implementación de la resolución AG/RES.2954 hacia una Carta Interamericana de Desarrollo Empresarial, sea realizado por parte del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral. Y en este sentido, solicito que se enmiende el documento, a fin de que esta solicitud se vea reflejada.
Eso es señora Presidenta. Le agradezco tomar nota de esa solicitud.
Gracias.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Colombia and have noted and accepted the request for change.
There being no further requests for the floor, the Chair suggests that the Permanent Council adopts the distribution of mandates contained in document CP/doc.5665/20, rev. 1, with the amendments proposed by the Nicaraguan and Colombian delegations.
If there are no further observations, it is so decided. Adopted.
Consideración del proyecto de declaración “Reconocimiento de la Batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho como un hito histórico fundamental para la independencia del Perú y de las Américas”
La PRESIDENTA: Our next agenda item is the consideration of the draft declaration “Recognition of the Battle of La Quinoa, Ayacucho, as a Fundamental Historic Milestone in the Independence of Peru and the Americas,” contained in document CP/doc.5669/20.
I now offer the floor to the distinguished delegation of Peru to present the draft declaration.
The Chair recognizes the distinguished delegation of Peru.
El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, Presidenta.
Como es conocido, históricamente el 9 de diciembre de 1824 se produjo la Batalla en la Pampa de la Quinua en Ayacucho. Ese fue un hecho histórico fundamental para la consolidación del proceso de Independencia del Perú y de varios estados americanos y fue también un símbolo de la unidad americana en su lucha por la libertad de nuestros pueblos. En esa ocasión, el Ejército Libertador del Perú, que protagonizó esta batalla bajo las órdenes del General Antonio José de Sucre, designado para este efecto por el Libertador Simón Bolívar, estuvo integrado por fuerzas en las cuales participaron oficiales y soldados de los países que hoy denominamos Argentina, Colombia, Chile, Ecuador, Panamá, Perú y Venezuela.
En esa batalla se selló el proceso emancipador en el que participaron personajes históricos de todos esos pueblos, incluyendo, naturalmente, al Libertador don José de San Martín. Esa batalla fue reconocida por Simón Bolívar como la cumbre de la gloria americana y fue una ocasión en la cual las fuerzas multinacionales que participaron demostraron un valor excepcional, y lo que queremos destacar, precisamente, es el hecho de que fue una ocasión en la cual la unidad americana para hacer frente a desafíos compartidos se concretó, en esa ocasión, para hacer realidad los ideales de libertad, justicia, soberanía, igualdad y solidaridad de nuestros pueblos.
Hoy, en momentos en que nos encontramos frente a un nuevo y complejo escenario, marcado por la crisis económica y sanitaria que enfrentamos, queremos reconocer este hecho histórico como una oportunidad para reafirmar nuestra convicción y compromiso con la unidad y la cooperación. Consideramos que la acción colectiva y la solidaridad son principios fundamentales de nuestra Organización y son, hoy como antes, el instrumento más valioso y eficaz para enfrentar los desafíos históricos que se presentan y se seguirán presentando.
Por estas razones y por estar próximos a la conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú, es que hemos querido poner a consideración de este Consejo Permanente este proyecto de declaración que reconoce el significado y la importancia histórica que ha tenido y que tiene aún esta Batalla para el logro de una América libre y unida y para rendir así un homenaje a nuestros pueblos en su lucha constante por la libertad y el bienestar.
Esperamos, señora Presidenta, contar con el apoyo de los miembros del Consejo Permanente para la aprobación de esta declaración.
Muchas gracias por su atención, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Peru for his intervention.
I now ask delegations if the Permanent Council may adopt this draft declaration as submitted by the aforementioned delegation.
We will recognize the delegation of Ecuador.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Thank you, Madam Chair.
Al reconocer la Batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho como un hito histórico fundamental para la Independencia del Perú y las Américas, expresar un saludo a la República del Perú, a su Misión Permanente en el marco de su próxima conmemoración del Bicentenario, mi Delegación se suma gustosa como copatrocinadora de este proyecto de declaración.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Ecuador.
We now recognize the delegation of Venezuela.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.
Mi Delegación desea agradecer a la representación del Perú por solicitar la inclusión del tema “Reconocimiento de la Batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho, como un hecho histórico fundamental para la Independencia del Perú y de las Américas” puesto que esta ocasión nos permite reflexionar sobre lo que fue la Batalla definitiva para lograr la Independencia de Sur América y las consecuencias de ésta.
La Batalla de Ayacucho, como parte de la Guerra por la Independencia de Sur América, amplifica la importancia de la cooperación entre los países de las Américas, tal como lo ha recetado el distinguido Embajador del Perú y el peligro de permitir que fuerzas externas siembren división entre nuestros países.
Destacamos la distinguida participación del General venezolano Antonio José de Sucre, quien luego ostentó el grado de Gran Mariscal de Ayacucho y que se desempeñó como el Comandante de las Fuerzas Patriotas en esta Batalla y que, junto a Simón Bolívar, viajó con el Ejército Gran Colombiano a Perú para contribuir con los patriotas de otros países a la causa de la Independencia.
Presidenta, queremos destacar que, a pesar de años de batallas sangrientas, ambos bandos lograron alcanzar acuerdos que permitieron a los gobiernos de la América Hispana emprender la difícil tarea de fundar nuevas naciones. Es por eso, que hoy, vemos a España como un aliado clave para alcanzar nuestras metas de desarrollo, democracia y cooperación.
Expresamos, por último, nuestro apoyo al proyecto de declaración y así solicitamos aparecer como patrocinadores.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela.
We now recognize the delegation of Colombia.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Muchas gracias, señora Presidenta.
Colombia saluda con entusiasmo la iniciativa del Perú de proponer que esta Casa acoja un proyecto de declaración sobre uno de los hechos que forman parte de la memoria colectiva de las naciones involucradas y se erige en uno de los sitios históricos de la Unión de las Américas.
El Ejército Unido Libertador del Perú, presente en la Batalla de Ayacucho bajo las órdenes del General Antonio José de Sucre, designado por Simón Bolívar y bajo la aún resonante orden de paso de vencedores del General Antioqueño José María Córdova, se componía de fuerzas militares combinadas del Perú incluyendo el Alto Perú, hoy Bolivia, la República de Colombia, actual en Venezuela, Colombia, Ecuador y Panamá, el Río de la Plata y soldados de Chile.
En el año de 1974, al conmemorarse ciento cincuenta años de la Batalla de Ayacucho en la declaración de Ayacucho, los jefes de Estado y representantes de gobiernos de la región reconocieron en un postulado que sigue vigente que la Batalla de Ayacucho constituye el símbolo de la unidad de los pueblos latinoamericanos en su lucha por la liberación, y que la celebración de su Bicentenario es motivo propicio para destacar que la unión de América Latina demanda el permanente y continuado esfuerzo para la realización plena de los ideales de libertad, justicia, soberanía, igualdad y solidaridad.
Por ello, señora Presidenta, Colombia solicita que el proyecto de declaración “Reconocimiento de la Batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho, como un hito histórico fundamental para la Independencia del Perú y de las Américas”, sea aprobado por aclamación.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Colombia for their intervention.
We now recognize the delegation of Argentina.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchas gracias.
Intervengo ahora porque creo que no hacía falta ahondar en los tramos anteriores para señalar el apoyo de la Argentina a la iniciativa de México en la lucha contra el crimen organizado y el apoyo a la presentación de mi estimado compatriota, Roberto Menéndez, que representa a la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia, pero aprovecho ahora para saludar la iniciativa del Perú respecto del aniversario de la Batalla de Ayacucho y señalar, una vez más, la vigencia del sueño americanista de nuestros generales, de O´Higgins, de Sucre, de San Martín, de Bolívar, que conseguían que la única manera de emancipar a América era hacerlo en unidad y con integración. Por estos valores, que considero vigentes y permanentes, es que saludo esta iniciativa del Perú.
Muchísimas gracias.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Argentina for their intervention and will now proceed by acclamation the declaration, “Recognition of the Battle of La Quinoa, Ayacucho, as a Fundamental Historic Milestone in the Independence of Peru and the Americas,” as contained in document CP/doc.5669/20.
It has been adopted by acclamation. Adopted.
We now recognize the delegation of Peru.
El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, Presidenta.
De manera extremadamente breve, para agradecer al Consejo Permanente por esta aprobación de mi proyecto de declaración presentado por el Perú, y para agradecer muy especialmente a las delegaciones del Ecuador y Venezuela que han querido copatrocinarlo, así como a Colombia por haber pedido la aclamación, y las palabras del señor Representante de la Argentina.
Muchísimas gracias a todos, señora Presidenta.
La migración venezolana y sus recientes trágicas consecuencias
La PRESIDENTA: We are now on item 8. The next item on the agenda refers to “the Venezuelan migration and its recent tragic consequences”, in response to the request contained in document CP/INF-8830/20 from the Permanent Mission of Venezuela.
I now offer the floor to the distinguished delegation of Venezuela. The Chair recognizes the distinguished Representative of Venezuela.
Venezuela, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.
El 12 de diciembre aparecieron veintiún cadáveres, incluyendo los cuerpos de cuatro niños, en aguas venezolanas frente a la ciudad de Güiria. Los veintiún inmigrantes viajaban en una pequeña embarcación pesquera que no reunía las mínimas condiciones para la travesía que intentaban. Fuentes, aún por confirmar indican que los inmigrantes venezolanos habían llegado a Trinidad y Tobago donde fueron rechazados por las autoridades de ese país y tuvieron que emprender el viaje de regreso. Las fotos del horror que han circulado en las redes y la prensa internacional visualizan una tragedia que estremece la conciencia de cualquier ser humano; son el equivalente de aquella imagen del niño sirio, Alan Kurdi de tres años de edad, que apareció muerto en una playa griega.
El niño y buena parte de su familia se ahogaron cuando una muy precaria embarcación naufragó tratando de salir de Turquía y llegar a la isla griega del Pozo. Alan Kurdi se convirtió en el ícono global de la crisis de los refugiados sirios y generó una reacción mundial de compasión y de rechazo a políticas públicas hostiles a la inmigración y generadora de muerte y desolación.
Lo mismo debería ocurrir por la muerte de esos seres humanos desesperados que intentaron salir de Venezuela y perdieron la vida intentando llegar a Trinidad y Tobago. Tenemos la certeza que si se mantiene la crisis que azota a Venezuela, muchos compatriotas más perecerán en el mar en su intento por alcanzar unas mejores condiciones de vida.
Hace dos semanas tomamos la palabra para referirnos a una situación concreta, en el que un grupo de migrantes venezolanos, entre los que se encontraban niños y recién nacidos, fue deportado por las autoridades de Trinidad y Tobago, siendo enviados de regreso a Venezuela en dos embarcaciones que, claramente, no estaban en condiciones de hacer ese trayecto. Ese grupo permaneció desaparecido por varias horas sin que nadie emprendiera acción alguna para buscarlos o rescatarlos; afortunadamente llegaron a la costa venezolana sufriendo de deshidratación y lograron regresar a Trinidad y Tobago donde se encuentran detenidos.
Queremos informar que la tiranía venezolana ha mantenido una actitud de criminal indiferencia frente a este luctuoso acontecimiento, tan sólo fijando posición a través de un nefasto comunicado del llamado Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz.
La PRESIDENTA: We recognize a point of order. Trinidad and Tobago is recognized.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good afternoon, Chair. Chair, I sense that I may have to request the floor again during the Permanent Council’s consideration of this item to address several matters related to its consideration by the Council.
The topic listed and admitted by our roll call vote is the Venezuelan Migration and Its Recent Tragic Consequences. That is the topic and on a point of order, this delegation would wish to request that the comments pertain to the topic at hand. Actions taken by the Government of Trinidad and Tobago when presented with the appearance of being deliberate to contribute to the tragic consequences that we ought to be listening to and considering do not appear to be consistent, Madam Chair, and in accordance again with Rule of Procedure Article 50, I expect that you will immediately rule.
Thank you, Chair.
La PRESIDENTA: We noted the intervention by the distinguished Representative of Trinidad and Tobago. I would like to ask your guidance Assistant Secretary General on this point of order.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, I suggest you consult the Secretary for Legal Affairs.
La PRESIDENTA: Is the Secretary for Legal Affairs available?
El SECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS: Si, señora Presidenta. De acuerdo con el artículo 50 y lo leo textual:
“Durante la discusión de un asunto, cualquier representante puede plantear una cuestión de orden relativa a la aplicación del presente Reglamento, la cual será inmediatamente decidida por el Presidente. El representante que lo haga no podrá tratar el fondo del asunto en discusión. La decisión del Presidente puede ser apelada ante el Consejo Permanente o ante la comisión respectiva, según el caso. La apelación será puesta inmediatamente a votación y se declarará aprobada si cuenta con los dos tercios de los votos de los miembros presentes”.
En definitiva, por lo tanto, es la Presidencia del Consejo Permanente que deberá decidir si el punto de orden es pertinente. Cualquiera sea la decisión que tome la Presidenta con relación a esta solicitud podrá ser apelada o el caso contrario. Es a la Presidenta a quien corresponde considerar si se está dentro del tema o no. En este caso, la decisión de la Presidenta podrá ser objeto de apelación; esta es una decisión de la Presidenta del Consejo Permanente, no de la asesoría legal.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you. I would like to advise the distinguished Representative of Venezuela to use this opportunity that has been presented to speak about the migrant crisis but to do so without including another member state without previous agreement to do so. ¿Are you able to do that, Ambassador Tarre?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Señora Presidenta, usted tiene reglamentariamente la orden y la potestad de tomar una decisión. Creo que es muy difícil poder hablar de la crisis migratoria venezolana y de sus trágicas consecuencias, tal como está incluido en el punto del orden del día, sin señalar circunstancias fácticas que se vivieron y, además, prejuiciando lo que será el resto de mi intervención.
Yo considero, señora Presidenta, que debo poder proseguir esta intervención haciendo los señalamientos que considere pertinentes porque no es posible hablar en abstracto de lo que está ocurriendo con los refugiados y con los migrantes venezolanos que afortunadamente la inmensa mayoría de países receptores han recibido un apoyo solidario y fraternal. Las circunstancias que estoy denunciando con relación a la actitud del Gobierno de Trinidad y Tobago son hechos y lo que le corresponde al Representante Permanente de Trinidad y Tobago es responder a los hechos y no tratar de obviar la discusión.
Quiero, en consecuencia, señora Presidenta, que usted me permita continuar mi intervención en la forma que yo estime conveniente a efectos de cumplir con el objeto de la solicitud de derecho de palabra que hice y que fue respaldada por la mayoría de los miembros de este Consejo Permanente.
La PRESIDENTA. Your response is noted, Ambassador Tarre.
Before you proceed, the Chair recognizes the delegation of Uruguay.
Uruguay, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: No, no. Veamos si nos entendemos. Yo quiero oír al Embajador de Venezuela. Me parece que lo que corresponde es simple y sencillamente que el Embajador de Venezuela termine su locución, la cual fue votada por mayoría, tiene el amplio apoyo de este cuerpo, obviamente manejándose entre los parámetros de lo racional. Posteriormente, querría intervenir, no antes.
Quiero oír al Embajador de Venezuela.
La PRESIDENTA. We thank the distinguished Representative of Uruguay for his intervention.
We now recognize the distinguished delegation of Nicaragua.
El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señora Presidenta.
En primer lugar, quiero recordar al Consejo Permanente que no hay Embajador de Venezuela en la Organización de los Estados Americanos (OEA). Venezuela no tiene Embajador en la OEA desde hace tiempo. Lo que existe en la OEA es fraccionamiento; no existe unanimidad para abordar un tema de carácter ilegal. Esto es algo inexistente y es una ficción cibernética la que se vive en la OEA; es como una especie de Macondo donde suceden cosas extraordinarias.
Debo recordar a los distinguidos miembros de la Organización de que la OEA no es ningún tribunal para venir a sentar en ningún banquillo a los acusados en algún país. Así que exigimos respeto en el seno de la Organización.
Gracias, señora presidenta.
La PRESIDENTA. We thank the distinguished delegation of Nicaragua for his intervention.
We now recognize the distinguished Representative of Venezuela. Ambassador Tarre, you have the floor. Please proceed according to our discussion.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, señora Presidenta, me llama poderosamente la atención el intento de hechos abominables que están ocurriendo en el Continente: maltratos a inmigrantes, muertes de personas absolutamente inocentes, se consigue la objeción a que sean mencionados o discutidos.
El Gobierno de Trinidad y Tobago tiene todo el derecho a explicar y justificar su actitud, pero no puede silenciar las críticas sobre el proceder que hemos estado viendo en relación con los inmigrantes venezolanos. Nosotros hemos visto con gran preocupación como el trato de esos inmigrantes se ha ido deteriorando en Trinidad y Tobago; los ataques xenófobos contra los migrantes, la falta de acción contundente contra las organizaciones que se dedican al tráfico de personas de Venezuela a Trinidad y Tobago; la deportación de solicitantes de asilo con flagrantes violaciones al Derecho Internacional son algunos de los abusos que los venezolanos viven en ese país.
El 14 de diciembre el diario Guardian de Trinidad y Tobago publicó el editorial titulado en inglés “Respeten nuestra leyes migratorias”, en el cual argumentaba que a pesar de ser una tragedia la muerte de los venezolanos, estos viajaban ilegalmente y que, por lo tanto, debían atenerse a las consecuencias. Este planteamiento coincide desgraciadamente con las declaraciones reiteradas de los más altos representantes del Gobierno de Trinidad y Tobago. Sin pretender inmiscuir en los asuntos internos del país, quisiéramos aprovechar esta oportunidad para solicitar a los órganos multilaterales encargados de velar por la protección y vigilancia de los derechos humanos la consideración de lo que señala el artículo 8 de la Ley de Inmigración de Trinidad y Tobago, en el cual se prohíbe la entrada de idiotas, imbéciles, débiles mentales, personas que sufren de demencia, personas mudas, ciegas o con alguna otra deficiencia física o discapacitada físicamente así como los homosexuales. Es algo extremadamente importante que el Consejo Permanente se entere de que estas disposiciones legales forman parte del orden jurídico de algún país, sobre todo si recordamos que el artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece que “… toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él en cualquier país”. En este sentido, hacemos nuestro el comunicado emitido por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) el cual insta al Gobierno de Trinidad y Tobago a garantizar el acceso, tanto…
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Excuse me, Madam Chair. There is another point of order.
La PRESIDENTA: The Chair recognizes Trinidad and Tobago on a point of order.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Chair.
In the interest of time, this delegation has accepted your ruling on a point of order. We noted the comments by our distinguished colleague from Uruguay, we are certainly waiting to hear and discuss on the topic, which we know does not involve only Trinidad and Tobago and in the past few minutes, the statement presented to the Permanent Council has made reference to Trinidad and Tobago more than anything else; Not even the plight of the unfortunate victims of the tragic consequences has been referred to as much as what has been made to Trinidad and Tobago.
This delegation is prepared to sit, and we will wait for all delegations to respond, but on a point of order, we request that the remarks by all delegations, including ourselves when we take the floor, stick to the topic. Again, I request the rule and we will continue to be guided, Chair.
La PRESIDENTA: We noted the intervention of the distinguished Representative of Trinidad and Tobago.
We, as a majority today, voted for this agenda item. So, we will allow the distinguished Representative of Venezuela to continue his intervention and again, the point of order brought by Trinidad and Tobago is noted and recognized by the Representative.
Ambassador Tarre, you may proceed.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta. Ya estoy por terminar y ojalá que no tenga otra interrupción del Embajador de Trinidad y Tobago que tiene todo el espacio a su disposición para contestar las afirmaciones que estoy haciendo.
No he cometido ninguna violación a ninguna normativa de la Organización de los. Estados Americanos (OEA) y creo que la posibilidad de introducir denuncias acerca de violación de derechos humanos en cualquier país del Continente es algo que no puede cercenarse y que no puede ser objeto de ninguna censura.
Estaba terminando por señalar que hacemos nuestras las decisiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que pide al Gobierno de Trinidad y Tobago que garanticen el acceso tanto de su territorio como de los procedimientos de protección a las personas provenientes de Venezuela observando las garantías del debido proceso, así como garantizar el principio ius cogens de no devolución. Igualmente, agradecemos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos las medidas cautelaras dictadas en favor de migrantes venezolanos y recordamos que estas son de obligatorio cumplimiento.
Por último, queremos agradecer el inmenso esfuerzo realizado por la casi totalidad de países receptores de migrantes venezolanos. Venezuela no olvidara estas muestras de solidaridad y humanidad reconociendo las descomunales dificultades que muchos de estos países enfrentan debido a la pandemia del COVID-19, la crisis económica y al extraordinario volumen de nuevos pobladores que, como migrantes venezolanos, han incrementado sus poblaciones.
Presidenta, solo me queda informar que solicitaremos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos comenzar una investigación sobre el trato a migrantes venezolanos en Trinidad y Tobago y que presente un informe a la Organización con recomendaciones tanto para Trinidad y Tobago como para el Gobierno usurpador de Venezuela.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela for that intervention.
We now recognize the delegation of Trinidad and Tobago.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good afternoon, Chair. Distinguished colleagues, this delegation is obliged to take the floor in the interest of ensuring that the distinguished delegations of the esteemed Permanent Council are provided with the most accurate and balanced account on any matter pertaining to the sovereign state of the Republic of Trinidad and Tobago, which may otherwise be erroneously presented for its attention by any source, particularly, when that source is not recognized by the Government of the Republic of Trinidad and Tobago.
First, Chair, this delegation places on the record of this Permanent Council a reminder and reiteration of the position of the Government of Trinidad and Tobago, which does not recognize Juan Guaido as the purported Interim President of the Bolivarian Republic of Venezuela and considers his appointment of any purported representative at this Permanent Council or any other organ of the Organization of American States (OAS) to be inconsistent with international law and the normative framework of the OAS.
The Permanent Mission of Trinidad and Tobago has the further honor to place on record again its adherence to the principle of non-interference and non-intervention in the internal affairs of states and the rule of law, on this respect, the sovereignty of member states of the international community, human rights, and democracy. Therefore, acknowledges having properly notified the Secretary General of the OAS the denunciation of the Charter of the OAS in accordance with Article 143. On April 27, 2017, the Bolivarian Republic of Venezuela ceased to be a member state of the OAS and the Charter of the OAS ceased to be enforced with respect to the Bolivarian Republic of Venezuela with effect from April 27, 2019.
Trinidad and Tobago, therefore, considers the request of the inclusion of this agenda item in the order of business of this regular meeting of the Permanent Council by any purported representative of the Bolivarian Republic of Venezuela as inadmissible, and that having been admitted regardless by the results of a roll call vote, which included a counting for a vote by that purported representative, shall not be obliged to or bound by any decision taken on this matter at this meeting.
Chair, the delegation of Trinidad and Tobago has also noted with deep concern the reliability that has been assigned by some persons including the Inter-American Human Rights Commission (IACHR) even after acknowledging in its own press release dated December 15, 2020, which indicates that the incident being referred to occurred on, and I quote from the second paragraph, line 3, “within Venezuela’s jurisdiction.”
Other individual functionaries of the OAS General Secretariat have similarly placed full reliance on an inaccurate and unverified account of the tragic circumstances that are reported to have resulted in the deaths of Venezuelan nationals and citizens on December 6, 2020.
Chair, distinguished colleagues, such erroneous reporting reveals an openly unwarranted intent to involve the Government of Trinidad and Tobago in the responsibility for and for the undesirable and unfortunate occurrence for which, we extend our deepest condolences to the families and loved ones of those who have lost their lives.
Chair, this delegation is therefore obliged to provide the following information to correct any such inaccurate reporting of the awareness of the Government of Trinidad and Tobago has issued in a release published one week after the incident is reported to have occurred on December 13, and I read:
“On 12, December 2020, the Trinidad and Tobago Coast Guard received information from Venezuelan authorities indicating that 11 bodies had been recovered on that date from the waters close to the Venezuelan coastal town of Guiria. Preliminary information suggests—that was at that time—that a vessel had departed Guiria on 6, December 2020, with more than 20 persons on board. Most persons have not been seen or heard from since that date.” [That is the information we received. I continue].
“Check sub indicated that our coast guard has not intercepted any vessels coming from Guiria on December 6 or any time thereafter. At this time, the Coast Guard’s Rescue Coordination Center has dispatched assets as part of a joint search effort with Venezuelan authorities. The Trinidad and Tobago Coast Guard continues to provide border security services in the face of the threat of COVID-19 in order to maintain the safety and security of the Republic of Trinidad and Tobago through the conduct of maritime security patrols within our area of operations.” [End of release].
Chair, it is interesting to note that at this point, the assertions that the vessel reported, that had left on the December 6, was heading for Trinidad and Tobago cannot be verified. But reliance has been placed even in the reporting in the release by the IACHR that it was headed to Trinidad and Tobago, and it would appear therefore, that in requesting the inclusion of this item on the agenda, it was intended that Trinidad and Tobago would be targeted without basis. This delegation shares the deep concern of all member states for the tragic consequences that arise.
This delegation is also very certain that Trinidad and Tobago is not the only member state that can relate to, report on, account for, incidents of migrants having attempted to arrive in their jurisdictions who may have had tragic circumstances, and therefore, we wish also to remind this esteemed Permanent Council that Trinidad and Tobago is in fact included amongst the member states that have assisted Venezuelan migrants, and therefore I read from another official release by my Government from the Ministry of Foreign and Caribbean Community (CARICOM) Affairs dated November 27. It is not long.
“The Republic of Trinidad and Tobago is a sovereign nation that is doing its utmost to overcome a pandemic that remains a clear and present danger to the globe. As a small island state, we have compassionately taken the unprecedented step—never before—unprecedented step of officially registering and facilitating over 16,000 migrants from Venezuela to live and work in Trinidad and Tobago. This hospitality continues even as our economy faces significant challenges that have affected all of our own people. Everywhere you go in Trinidad and Tobago, you find our Venezuelan brothers and sisters living, working, being educated, and engaging fully with our healthcare system and other sectors.
We assert that this reality must be well-known and acknowledged by all responsible parties. To fail to acknowledge those efforts would really be irresponsible.” I continue.
There is another reality affecting our sovereign nation. That is the flagrant disregard for our nation’s borders by drug runners, gun runners, human traffickers, others linked to organized crime in South America, and just today, Madam Chair and distinguished colleagues, at item 2, we are addressed and commemorated the Twentieth Anniversary of the adoption of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime. These are the concerns that Trinidad and Tobago addresses.
Madam Chair, as I conclude, in the current circumstances, our nation, Trinidad and Tobago, cannot simply open its borders or reduce protections for the health and welfare of our people. Even developed nations with far greater resources face major challenges when dealing with crossings of their borders. And no nation accepts non-nationals without due process. So, egregiously derogated in the remarks made presented to this Permanent Council. Trinidad and Tobago has always been a good neighbor and hospitable land. This will not change. We have neither inclination to be drawn into the internal political contest of other countries nor are we disposed to respond to their various participants. Our local courts, I engage in consideration of recent situations involving the crossing of our borders. We await the full determination of this matter within our sovereign legal system, and we reserve our sovereign right to make the appropriate adjustments in accordance with the law and in pursuit of the best interests of our nation.
Madam Chair, distinguished colleagues, I thank you very much for the opportunity to respond on this matter and to reiterate that Trinidad and Tobago is committed to the promotion and the protection of human rights. It is for that reason that we have always been a good neighbor and hospitable land.
Thank you very much, Madam Chair.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Trinidad and Tobago for his intervention.
We now recognize the of delegation of Uruguay.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muy bien. Estaba con suma atención prestando, todo lo que se puede, mi concentración a lo que se estaba diciendo.
Primero, la realidad va como modificándose. Estoy leyendo que no fueron veintiuno, sino que fueron veintitrés los fallecidos y mi información es oficial del Gobierno dictatorial de Venezuela, “oficial” del Gobierno dictatorial de Venezuela. Me entero ahora, y es un dato interesante para mí; no lo sabía, que había dieciséis mil migrantes venezolanos en Trinidad y Tobago, y tenga la tranquilidad el Representante de Trinidad y Tobago que no tengo la más mínima voluntad de meterme en un contencioso que no me corresponde, pero es un dato interesante lo de dieciséis mil migrantes venezolanos que están viviendo en Trinidad y Tobago.
Quiere decir que –lo digo con respeto– que esto de ficción o de fantasía virtual no tiene absolutamente nada; es un dato real, todos sabemos que efectivamente hay migrantes venezolanos que, desesperadamente, irrumpen por donde pueden, no son dieciséis mil; son miles, cientos de miles, millones, varios millones.
Yo twitteé hace unos días esa foto, la foto del niño sirio porque yo soy nieto de sirios; mis abuelos eran sirios, así que algo tengo de idea de esa tierra. Y puse la foto del niño sirio con la foto borrada de lo que había pasado con estas veintiuno o veintitrés personas que habían sufrido esta tragedia. Y me preguntaba en Twitter: ¿qué pasa que algunas imagines sí movilizan y otras parece que no movilizan? cuando en realidad la tragedia es exactamente la misma.
Yo creo que hacemos muy bien, en términos generales, porque el punto 8, Presidenta, lamento que haya que prorrogar el tiempo, pero el tiempo se ajusta a la realidad, no la realidad a otras cosas; la causa justa del tiempo es la realidad y este es un tema real y profundo y ¡si tenemos que estar el tiempo que tenemos que estar, estaremos! La migración venezolana en sus recientes trágicas consecuencias, haríamos muy mal –en un organismo multilateral de la naturaleza de éste de no abordar semejante tragedia; mi tiempo será el tiempo que haya que aplicar– si además no hacemos un llamado de atención porque esto en algún punto tiene que detenerse. Obsérvese lo que dice la dictadura venezolana anunciando que las mafias que trafican con las necesidades del pueblo humilde, “de una determinada localidad, de Güiria, donde se partió sin embargo rumbo ...” no le importa; y esta Comisión, según la nota gubernamental, tiene como objetivo la ubicación y detención de todos los responsables de este trágico accidente y, además, el Ejecutivo reitera las averiguaciones que incluyen la posible participación de dirigentes de la oposición que pretenden sacar rédito político de este trágico y extraño accidente.
Y acá viene la pieza, se está investigando la participación de voceros del extremismo venezolano en la generación de zozobra que han utilizado esta tragedia humana. Me impacta, me impacta que ante la muerte se tenga una mirada de esta naturaleza; la verdad, me impacta. Todo lo que se pueda hacer ante las violaciones de los derechos humanos se debe hacer; se lo debe hacer en los ámbitos en donde es necesario que se lo haga. Está muy bien plantear a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos su aporte, pero está muy bien también pedir, plantear, exigir que el ingreso de organizaciones no gubernamentales de naturaleza vinculada a los derechos humanos se les permita ingresar a Venezuela.
Yo ya no sé cómo se le tiene que pedir esto a las autoridades de facto que hoy rigen en Venezuela, pero que no dejan ingresar. Francamente, he perdido toda idea de cómo hacer para plantearlo. No estamos hablando de un tema ficcional, esto no es una narrativa literaria; esto es efectivamente lo que está sucediendo y cómo esto está sucediendo en algún momento alguien va a tener que decir: no puede suceder más. Y en realidad cuando se producen estas migraciones de este volumen, es decir, la migración venezolana es más fuerte que la siria –me explico– y en Siria hubo una guerra, vuelvo a repetir, en Siria hubo una guerra, un conflicto bélico, un conflicto armado, y acá lo que hay es un conflicto interno que tiene una naturaleza tan absolutamente agresiva, iracunda y violenta que lleva a esto que está sucediendo ahora.
Entonces, yo quiero salir del contencioso focal y me quiero parar en la mirada global, y la mirada global es que a nosotros nos tiene que movilizar el hecho de que venezolanos estén por el mundo desesperados. Yo amo a mi país ¿Qué quieren que les cuente de la experiencia en mi país? ¿Ustedes creen que vienen los venezolanos felices a mi país? Vienen desesperados encontrando una bocanada de aire fresco encontrando en donde poder ubicarse, radicarse, trabajar y hacen de todo, y ustedes lo saben perfectamente porque hace años que están trabajando este tema.
Los que están conscientes y los que le niegan también lo saben perfectamente: los venezolanos están por todos lados del mundo desesperados buscando lo que deberían tener en su tierra y en donde no se les permite en su propia tierra. Esa es la única realidad. Todo lo demás es una ficción. Esta es la única realidad; ahora, si alguien no pretende aceptar de que esto es lo que está sucediendo con los venezolanos en buena parte del planeta, es porque no está viendo lo obvio, lo quiere negar o está jugando a la ideología, o está jugando en cancha chica. Yo no juego en cancha chica, no juego en cancha chica; a mí me encanta la cancha grande, el field grande es éste, solamente éste.
Así que lo que pasa es una consecuencia dramática de un régimen absolutamente autoritario. Y ese es el núcleo central; sería indisoluble plantear una migración e inmigración como que las que está teniendo hoy Venezuela si no planteamos el núcleo duro que es el que causa, el que produce, el que genera esta tragedia. Una vez más, hay que seguir insistiendo.
Vuelvo a repetir, acá y en todos lados, y si en todas las sesiones del Consejo Permanente hay que hablar de este tema, insistir en este tema, no va a haber ningún tipo de inconveniente. Yo voy a estar dispuesto a colaborar al respecto porque esta es una causa que nos obliga, una causa que es un imperativo categórico del punto de vista moral, del punto de vista moral; trasciende lo político, lo jurídico pequeño, lo filosófico, esto es estrictamente moral. Sería inmoral de nuestra parte que pasara una tragedia de este tipo, que pase lo que pasa con millones de venezolanos por el mundo, sangrando, sufriendo, muriendo, padeciendo y que nosotros no dijéramos absolutamente nada.
Es cuanto quería decir, Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Uruguay for that intervention.
We now recognize the delegation of Venezuela.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, Presidenta, y le pido disculpas por una muy breve intervención adicional.
Quiero empezar por agradecer al Embajador del Uruguay por sus palabras. Se ubican en el punto, en el lugar donde nunca debió salir, que es ¿Cuál es la responsabilidad fundamental de esta crisis que estamos viviendo? Lo dije en mi intervención y, lamentablemente, la reacción del Embajador de Trinidad y Tobago desvió la atención. La causa fundamental es la tiranía que vive Venezuela; sesenta por ciento (60%) de nuestra población no alcanza a hacer una comida diaria; el noventa por ciento (90%) de los venezolanos está en situación de pobreza o pobreza extrema. Eso es lo que genera la inmigración; esto es lo que genera que seis millones de compatriotas se hayan ido y eso es lo que genera una posibilidad de que este número siga creciendo.
La estimación de las Naciones Unidas es que para el año 2021 habrá dos millones de inmigrantes venezolanos saliendo del país, a menos que la causa se detenga y la causa es un mal gobierno; un gobierno ineficiente, un gobierno ladrón, un gobierno violador de derechos humanos, un gobierno que ha hecho que la vida en Venezuela se haya convertido en algo imposible. En consecuencia, la responsabilidad fundamental de este hecho la tiene Nicolás Maduro y aquellos países que quieren voltear la mirada hacia otro lado y no buscar la causa donde está y no hay otra. Deberían reflexionar mucho en relación con esas dos fotos: la foto del niño sirio y la foto del niño venezolano flotando en el mar, el cadáver de un niño venezolano flotando en el mar. Entonces, esa es la causa fundamental.
Nuestro reclamo a Trinidad y Tobago es un reclamo a declaraciones del Primer Ministro de Trinidad y Tobago, la declaración del Ministro de Seguridad de Trinidad y Tobago, las declaraciones del Ministro de Salud de Trinidad y Tobago y actitudes y deportaciones que ponen en riesgo la vida de los venezolanos. La reacción normal de Trinidad y Tobago no debe ser excusarse en pretexto de forma, ni tampoco negar que los hechos se discutan; la actitud normal es investigar. En todas partes del mundo se cometen abusos.
Nuestro planteamiento al Gobierno de Trinidad y Tobago es que se respeten los derechos humanos de los venezolanos que están en Trinidad y Tobago, que no son dieciséis mil; la información extraoficial es que son cuarenta mil y que se les dé un trato que corresponda con la dignidad de la persona humana; que no haya expresiones de xenofobia en contra de ellos y que, de alguna manera, y entendemos que esto es una carga para todos los países receptores, se haga un esfuerzo de solidaridad y de fraternidad con gente que está fuera del territorio de su país buscando solamente sobrevivir.
Insisto, señora Presidenta, el responsable fundamental de todo esto se llama Nicolás Maduro y el régimen usurpador venezolano. Sólo pediría que aquellos países que de alguna forma sostienen, respaldan o de alguna manera contribuyen a la permanencia de Nicolás Maduro, piensen en esa situación que estamos viviendo para el que viene en el futuro.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela for your intervention.
We now recognize the delegation of Trinidad and Tobago.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Madam Chair.
Madam Chair, I take the floor to thank our distinguished colleague from Uruguay for his contribution to this discussion on a topic that is one I am sure we are all concerned about. This delegation is not pleased that it was presented by an unrecognized party for a delegation, but it is noticeable, Madam Chair and distinguished colleagues, that in the comments by our distinguished colleague from Uruguay—I think I may have heard Trinidad and Tobago once or twice—and there was a very broad responsible, inclusive, integrative, global perspective on a challenge that is a general migration problem when we contemplate beyond the internal affairs of Venezuela. Comments on the internal affairs of Venezuela will be made by others, not this delegation. I am grateful that an attempt was made for bringing some balance to the discussion.
By contrast, Chair and distinguished colleagues, I must use the opportunity to correct for the information of the Chair and distinguished delegations recognized by this delegation. The Government of Trinidad and Tobago is not engaged in the abuse of the human rights of any of the Venezuelan migrants in Trinidad and Tobago. The Government of Trinidad and Tobago is not engaged in any tendency even to the egregious crimes referred to by another source. I wish to reiterate, Madam Chair, and by way of reference to some statistics for the distinguished colleague from Uruguay and remind me that Trinidad and Tobago happens to be among those 48 countries in the world who are Small Island Developing States (SIDS), small island states. Who missed that? Different reality.
Among member states in this Hemisphere, Trinidad and Tobago from greatest to smallest ranks twenty-fifth in terms of our population size. Our population is less than half that of that great nation of Uruguay represented by its distinguished colleague. But according to World Bank statistics, and this was even before the pandemic, in 2019, Trinidad and Tobago had by then already received almost double the number of migrants as had the great nation that our distinguished colleague from Uruguay represents.
So, to suggest that Trinidad and Tobago is not very conscious and has to intermittently deal with the tragic consequences is erroneous and I wish to correct for the information of this Permanent Council, that Trinidad and Tobago formally and officially, we have registered. There are others who may not be registered, but officially we have already registered in one go in two weeks in 2019 more than 16,000 Venezuelan migrants who now, they are like to use the term “Trinis and Trinidad and Tobago.” They go to school; they go to the hospital; they get jobs. Those are human rights. Those are human rights that the Government of Trinidad and Tobago is upholding, promoting, protecting. They are protecting them. The Government made a decision for one year and extended it.
Chair, again, Trinidad and Tobago is a sovereign nation doing its utmost to deal with this challenge and the pandemic simultaneously. Everywhere you go in Trinidad and Tobago, you find our Venezuelan brothers and sisters. Note how I refer to them, and this is from the official press release of my Government, “our Venezuelan brothers and sisters” working, being educated, engaging fully with our healthcare system, and other sectors. Trinidad and Tobago has always been a good neighbor and a hospitable land. That will not change. In that process, we will respect the principles of noninterference in the internal affairs of any other sovereign state.
Thank you very much, Chair.
La PRESIDENTA: Thank you for that, the distinguish Representative of Trinidad and Tobago, for his intervention.
There being no further requests for the floor, I suggest that the Permanent Council takes note on the presentation made by the delegation of Venezuela and the full sum response and intervention by the delegation of Trinidad and Tobago and other delegations.
There being no objections, it is so agreed. Agreed.
Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente
La PRESIDENTA: We will now proceed to the next item on our order of business, which is the adoption of the following minutes:
- CP/ACTA-2242/19 (joint meeting of the Permanent Council and CIDI, of August 7, 2019);
- CP/ACTA-2244/19 (regular meeting of the Permanent Council, of August 28, 2019)
- CP/ACTA-2245/19, (regular meeting of the Permanent Council, of September 11, 2019);
- CP/ACTA-2247/19, (regular meeting of the Permanent Council, of September 27, 2019);
- CP/ACTA-2248/19, (special meeting of the Permanent Council, of October 2, 2019);
- CP/ACTA-2249/19, (regular meeting of the Permanent Council, of October 4, 2019).
If there are no comments, we will proceed to its approval. Approved.
Otros asuntos
La PRESIDENTA: Item 10. Distinguished representatives, we will now proceed to the last item, “Other business.” I ask if there are delegations that wish to bring any informative issues to the attention of this Permanent Council.
We recognize the Permanent Observer Mission of Italy.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Thank you, Madam Chair. Secretary General, Assistant Secretary General, ambassadors: I know it has been a long Council. I will be as brief as possible.
I want to mention today in “Other business” that on Tuesday, December 1, Italy has officially taken over the G-20 Presidency. Next year will be a crucial year. The hope of every one of us is that 2021 of course can finally be the year when we leave the pandemic behind. It is also a year that will see Italy as a key player on the multilateral stage and on many circumstances, not just the G-20 Presidency, but we also host the Global Health Summit in close collaboration with the European Commission. We will also co-chair the COP-26 with the United Kingdom as well as the Tenth Italy/Latin America and Caribbean Conference, which in fact is going to be held in Rome just before the G-20 and also as an occasion to exchange views and ideas with our partners in the region as we will then approach the G-20 Summit.
Regarding the G-20, we will undertake this pivotal role being aware of the responsibility that it entails. Our efforts will also be inspired by the strong belief, in particular that, the pandemic, which has so greatly affected our lives, can also and must be turned into an opportunity for a change and for a change for the better.
This view is not only one that has inspired Italy in choosing what are the three “P’s,” as the interconnector pillars of our common action for the G-20 forum next year. The three “P’s” are of course, people, planet, and prosperity. We want to convey a clear and strong message on this in order to pursue a new prosperity, we have to take care of our people and our planet in a holistic fashion, establishing a balance between them. This we strongly believe can only be achieved through a multilateral action. The pandemic has demonstrated once more a clear truth: local problems can swiftly become global challenges and global challenges need global actions and solutions. Thus, the G-20, bringing together much of the world’s population and economic activity must live up to its role.
In the short-term, we have to keep working to ensure a swift international response to the pandemic providing equitable and universal access to diagnostic therapeutics and vaccines. One thing must be clear. In such an interconnected independent world, the only way to leave the pandemic behind is to eradicate the virus everywhere. Otherwise, it will come back to haunt us. At the same time, we are also called to look beyond the crisis, and we must operate to learn from this health and economic crisis so as to build up resilience to future shocks, and we also have to foster a recovery that really addresses peoples’ needs.
All of this, and coming towards the end, will be translated into a detailed program which will be carried out through 15 Working Groups, each of them pursuing concrete deliverables that are designed to strike a balance between feasibility and ambition. Many of the key challenges in front of us are still in front of us, but we are aware that the world will look very carefully at what we achieve regarding global health, international trade, climate change, and financial assistance to the countries that are most in need, reaching a consensus that delivers concrete improvements on these topics is everything. Nonetheless, it will not be easy, but the cost of inaction is increasing every day.
I thank you for your attention to this and I also take this occasion to wish you all and your families a Merry Christmas and a very happy, prosperous, and safe New Year!
Thank you very much.
La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of the Permanent Observer Mission of Italy for his intervention. I see there are no further requests for the floor. Let me just take a minute and take the privilege of the Chair to say that I recognize the presence of the former Minister of Foreign Affairs of Haiti who joined the meeting today and who will return as the Permanent Representative of Haiti, and I know we will formally welcome him at a later meeting, but just to acknowledge his presence today and to acknowledge that my colleague and Vice Chair, Ambassador Collie, has received a major award from the country of Garden and I want to congratulate him.
Now today is a cold and snowy day. I am not sure the Secretary General and the Assistant Secretary General are having a meeting next week, so let me just take this opportunity to wish you all the very best, that you will keep warm, that you will have a wonderful holiday in case we do not speak again, and to wish all delegations a very Merry Christmas and a wonderful and prosperous New Year if I do not see you before.
Thank you all for your support and your encouragement as we together had a productive term to this point. Thank you all and have a good evening.
The meeting is adjourned.
[Se levanta la sesión a las 2:30 p.m.]
ANEXOS
Declaración aprobada
CP/DEC. 74 (2310/20): Reconocimiento de la batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho como un hito histórico fundamental para la independencia del Perú y de las Américas
OEA/Ser.G
CP/DEC. 74 (2310/20)
16 diciembre 2020
Original: español
CP/DEC. 74 (2310/20)
RECONOCIMIENTO DE LA BATALLA DE LA PAMPA DE LA QUINUA EN AYACUCHO COMO UN HITO HISTÓRICO FUNDAMENTAL PARA LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ Y DE LAS AMÉRICAS
(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria virtual celebrada
el 16 de diciembre de 2020)
EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,
CONSIDERANDO la importancia histórica de la conmemoración del bicentenario de la independencia del Perú para las Américas, como un proceso que se remonta a la rebelión de Túpac Amaru en el Cusco en 1780, se desarrolla desde 1820 con la llegada de la Escuadra Libertadora bajo la dirección de don José de San Martín y culmina en 1824 con las batallas de Junín y Ayacucho, bajo el mando de don Simón Bolívar y la participación de fuerzas lideradas por don Antonio José de Sucre;
CONSIDERANDO el papel fundamental que jugó la unidad americana para la obtención de la independencia del Perú, reconocido en las actividades de conmemoración en el marco del bicentenario del Perú; y
RECONOCIENDO que la batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824, fue el último gran hito dentro de las campañas terrestres de las guerras de independencia hispanoamericanas (1809-1826) y consolidó el proceso emancipador en América del Sur,
DECLARA:
Reconocer la batalla de la Pampa de la Quinua en Ayacucho como un hito histórico fundamental para la independencia del Perú y de las Américas y expresar su saludo a la República del Perú en el marco de la conmemoración de su bicentenario.
AC03764T01
CP44332T01
ISBN 978-0-8270-7276-3