Regular meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

24 DE FEBRERO DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y tres minutos de la mañana del miércoles 24 de febrero de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica

Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajadora Niermala Bradising, Representante Permanente de Suriname

Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Ministra Consejera Laura Andrea Frampton, Representante Interina de Belize

Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna de Dominica

Ministra Consejera Joy-Dee Davis-Lake, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Ministro Consejero José Luis Gonzales Donayre, Representante Alterno del Perú

Ministra Consejera Lesley Alice Dowridge-Collins, Representante Alterna de Guyana

Ministro Consejero Antonio Eduardo Alarcón Zamora, Representante Alterno de Costa Rica

Ministro Consejero Raúl Mariano Martínez, Representante Alterno del Paraguay

Ministro Gustavo Humberto Paredes Rojas, Representante Alterno de Colombia

Embajadora María Fernanda Cortizo, Representante Alterna de Panamá

Segundo Secretario Lucio Edgar Mamani Quispe, Representante Alterno de Bolivia

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Buenos días, distinguidos y distinguidas representantes; observadores permanentes; delegadas; delegados; Secretario General; Secretario General Adjunto; funcionarios y funcionarias de la Secretaría General. Verificado el quórum por la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente, la cual reviste una gran relevancia puesto que estaremos conmemorando dos importantes fechas: la primera, el reconocimiento del papel fundamental que hemos desempeñado las mujeres del continente americano como agentes de cambio social a lo largo de la historia; la segunda, para apoyar a la comunidad internacional encaminada a erradicar la pobreza, promover el empleo y trabajo decente, la igualdad, el acceso al bienestar y la justicia social para todos y todas.

Estimados y estimadas colegas, antes de considerar los asuntos contenidos en el orden del día, deseo felicitar a los Gobiernos y pueblos de Santa Lucía y Guyana por la reciente celebración de sus fiestas nacionales, los días 22 y 23 de febrero, respectivamente, y felicitar al Gobierno y al pueblo de la República Dominicana, que el próximo sábado 27 de febrero, celebrará su independencia.

Estimados y estimadas colegas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento del Consejo Permanente, someto a consideración del Consejo Permanente el proyecto de orden del día, contenido en el documento CP/OD-2313/21.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2313/21)

2. Conmemoración del Día de la Mujer de las Américas (CP/INF. 8851/21 rev. 1)

- Presentaciones a cargo de:

- Excelentísima señora Claudia Blum de Barberi, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Colombia – en video

- Excelentísima señora Alexandra Hill Tinoco, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de El Salvador – en video

- Excelentísima señora Senadora Kamina Johnson Smith, Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior de Jamaica – en video

- Excelentísima señora Erika Mouynes, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Panamá – en video

- Excelentísima señora Sarah Flood Beaubrun, Ministra con Responsabilidad de Relaciones Exteriores de Santa Lucía – en video

- Señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)

3. Conmemoración del Día Mundial de la Justicia Social (CP/INF.8854/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Señora Maryse Robert, Directora del Departamento de Desarrollo Económico de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI)

- Señora Soledad García Muñoz, Relatora Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

4. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2260/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 21 de noviembre de 2019)

- CP/ACTA. 2261/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 22 de noviembre de 2019)

- CP/ACTA. 2262/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 25 de noviembre de 2019)

- CP/ACTA. 2263/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 26 de noviembre de 2019)

5. Otros asuntos]

De no haber observaciones, lo damos por aprobado.

Aprobado.

Conmemoración del Día de la Mujer de las Américas

La PRESIDENTA: Es con gran satisfacción que pasamos a nuestro siguiente punto en el orden del día, el cual corresponde a la “Conmemoración del Día de la Mujer de las Américas”, en atención a la solicitud formulada por la Misión Permanente de Panamá, en nombre propio, y de las Delegaciones de Colombia, Ecuador, El Salvador, Jamaica, Perú, República Dominicana y Santa Lucia, mediante nota CP/INF.8851/21 rev.1.

Como es del conocimiento de las distinguidas delegaciones, el pasado jueves 18 de febrero se cumplieron treinta y nueve años de que la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en su duodécimo período ordinario de sesiones de 1982, declaró el 18 de febrero como el Día de la Mujer de las Américas para rendir homenaje a todas las mujeres del continente americano, que a través de su dura y pertinaz lucha, lograron obtener el reconocimiento de sus derechos políticos y civiles, así como participar en todas las esferas de la actividad nacional e internacional.

Esta fecha coincide con la creación de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), primer organismo interamericano y oficial de carácter intergubernamental que, desde hace noventa y tres años, dedica incontables esfuerzos a favor del reconocimiento y pleno respeto de los derechos de las niñas y mujeres en todo nuestro Hemisferio.

Precisamente para rendir este merecido homenaje a las mujeres de las Américas, esta mañana contaremos con las intervenciones de reconocidas mujeres, lideresas, actualmente titulares de los ministerios de relaciones exteriores de sus respectivos países. Las cinco cancilleres en ejercicio de la región, a través de sus mensajes, resaltarán la importancia de la participación y representación de las mujeres en todas las esferas, así como el desafío que ha constituido la pandemia para el avance de la agenda de género y los pasos que aún nos quedan por delante para alcanzar la igualdad de género.

Mi sincero agradecimiento a las Misiones Permanentes de Colombia, El Salvador, Jamaica, Santa Lucía y Panamá por los esfuerzos y el apoyo para contar con la participación de sus cancilleres en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. Deseo también dejar constancia, antes de iniciar, de las valiosas contribuciones que, día a día, realizan en nuestra Organización las distinguidas representante permanentes y alternas, así como las funcionarias, contratistas e internas de la Secretaría General y de los demás órganos y organismos de la OEA. A todas ellas, mujeres de las Américas, muchísimas gracias.

Presentaciones a cargo de

Excelentísima señora Claudia Blum de Barberi, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Colombia – en video

La PRESIDENTA: Estimados y estimadas colegas, para iniciar y de acuerdo con el orden establecido en la agenda de hoy, solicito a la Secretaría que proyecte, en primer lugar, la intervención de Su Excelencia Claudia Blum de Barberi, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Colombia.

Por favor, Secretaría.

La MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES DE COLOMBIA: Señoras cancilleres de las Américas; señores representantes permanentes; apreciados participantes.

En representación de Colombia, tengo el honor de hacer parte de este memorable evento destinado a celebrar el Día de la Mujer de las Américas. Conmemoramos también la creación, en 1928, de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), la primera institución intergubernamental del mundo con el mandato de velar por el reconocimiento de los derechos de la mujer. El establecimiento de esta Comisión Interamericana de Mujeres constituyó un hito fundamental para nuestro Continente en el propósito de elaborar una efectiva participación de las mujeres en los escenarios de poder y toma de decisiones. En el marco de esta celebración, es muy satisfactorio hacer referencia a la experiencia en Colombia donde las mujeres ocupamos hoy espacios fundamentales de la vida política nacional.

Me voy a permitir ilustrar esta afirmación con algunas citas: un reciente informe de la Vicepresidencia de la República, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, el Departamento de la Función Pública y el Observatorio Colombiano de las Mujeres, reporta el año 2020 como el de mayor participación de la mujer en los cargos de liderazgo en el Estado colombiano. La cifra llega al 45% en las dignidades del máximo nivel y de otro nivel decisorio en dos mil quinientas ochenta y una entidades públicas. En cuanto a cargos de máximo nivel decisorio en la rama Ejecutiva, la participación de la mujer alcanzó el 38% en 2020; en la rama Judicial, llegó al 43%; y, en la rama Legislativa, en un 33%.

De igual forma, es de destacar que, en doscientos años de historia republicana de Colombia, por primera vez una mujer ocupa el cargo de Vicepresidenta de la República, la segunda dignidad política en la jerarquía del Estado. A su vez, se han marcado hitos recientes como la elección de la primera mujer Procuradora General de la Nación, el máximo órgano independiente de control disciplinario y de garantía de derechos humanos. Asimismo, hoy tenemos a la primera mujer Rectora de la Universidad Nacional en ciento cincuenta y cinco años de existencia de esa institución pública de educación superior. En el mismo sentido, es de destacar que el cuerpo diplomático colombiano sigue este rumbo dado que, el 48% de quienes ejercen el liderazgo de la representación de Colombia en el exterior, son mujeres.

En aras de fortalecer la equidad, el gobierno ha promovido una reforma al código electoral con el propósito de asegurar que, a partir de 2022, las listas de aspirantes a corporaciones públicas de elección popular sean paritarias. Esta decisión representa un significativo logro en materia de igualdad de género, cierre de brechas y reconocimiento de la mujer como actor fundamental en la escena política nacional e internacional. En lo concerniente a la construcción de paz, debo señalar que, en la implementación de la política de paz con legalidad, el gobierno ha priorizado la intervención en los ciento setenta municipios más afectados por la violencia. Para eso, se ejecutan programas de desarrollo con enfoque territorial en los que las mujeres ocupan el 55% de la fuerza laboral en esos territorios.

Asimismo, en Colombia adoptamos el Plan de Acción del Programa Integral de Garantías para Mujeres Lideresas y Defensoras de Derechos Humanos 2019-2022, construido con activa participación de las mujeres. En este marco, la Unidad Nacional de Protección cuenta con mil ochocientas cuarenta y seis mujeres beneficiarias de medidas de protección de las que ochocientas noventa y tres corresponden a mujeres líderes sociales para un total de 51%. Por otra parte, en la respuesta del Estado ante la pandemia del COVID-19, las mujeres han sido partícipes tanto en las decisiones como en su calidad de beneficiarias en las acciones emprendidas para la prevención de violencia y protección de derechos, la atención social a comunidades vulnerables y en las estrategias de reactivación económica.

Estimados colegas, amigas y amigos, Colombia considera que la aplicación de una perspectiva de género es indispensable en las políticas públicas, incluidas las relativas a los asuntos de la paz y la seguridad internacionales y en los ámbitos asociados con la recuperación económica y social una vez superada la pandemia del COVID-19. Este escenario resulta propicio para renovar nuestro compromiso con la garantía, promoción, protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres, niñas y adolescentes. En armonía con ese propósito, vamos a continuar de forma proactiva en la construcción conjunta de soluciones a los complejos problemas contemporáneos en materia de igualdad y no discriminación.

Al concluir, les transmito un fraternal saludo desde Colombia; además, quiero renovar nuestro agradecimiento y apoyo a la Comisión Interamericana de Mujeres por su labor de más de noventa años consagrada al reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres en las Américas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Secretaría y a la Delegación de Colombia. Solicitamos transmitir nuestro agradecimiento y reconocimiento a la Canciller Claudia Blum de Barberi por su valiosa participación.

Mientras se prepara la siguiente intervención, deseo resaltar como dato de realidad en un momento histórico que enfrentamos como la pandemia, que la representación de las mujeres en el sector salud es el 70% de la fuerza laboral y sólo el 25% de los puestos de liderazgo. Se calcula que nos tomaría al menos doscientos dos años alcanzar la igualdad de género en este sector si no hacemos algo diferente.

Excelentísima señora Alexandra Hill Tinoco, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de El Salvador – en video

La PRESIDENTA: A continuación, siguiendo con el orden del día establecido, solicito a la Secretaría que proyecte la intervención de Su Excelencia Alexandra Hill Tinoco, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de El Salvador.

Por favor, Secretaría.

La MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES DE EL SALVADOR: Me es grato ser parte de la “Conmemoración del Día de la Mujer de las Américas”, un espacio que nos permite reflexionar sobre los logros y los retos que enfrentan las mujeres de nuestro Continente en su trayecto a la representación y a la incidencia política.

Es importante reconocer y rendir homenaje a las mujeres, particularmente en las circunstancias tan difíciles que nos ha impuesto la pandemia del COVID-19 y que ha impactado a nuestras niñas, a nuestras jóvenes y a nuestras mujeres más vulnerables. Asimismo, quiero reconocer la labor pionera de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) que a lo largo de sus noventa y tres años ha elevado la voz de nosotras, las mujeres de la región. Ésta ha tenido, desde su creación, el objetivo de desatacar la importancia de la participación activa de las mujeres en la toma de decisiones.

El Gobierno del Presidente Nayib Bukele ha marcado una diferencia adoptando un gabinete paritario en el que las mujeres tenemos un importante papel en la toma de decisiones en beneficio de nuestro país. Además, como Canciller, estoy comprometida con potenciar la labor de otras mujeres; es así que, de diecinueve direcciones generales de esta institución, catorce están a cargo de mujeres. Por otro lado, para destacar nuestra labor y la representación de El Salvador en espacios internacionales, a la fecha se cuenta con treinta y cuatro mujeres al frente del servicio exterior de nuestro país; ciento veinte mujeres cónsules y catorce embajadoras, quienes, día a día, trabajan por construir un país con mejores oportunidades para todas las mujeres del mundo.

Nuestra experiencia como país refleja que para transformar las grandes plataformas internacionales y regionales debemos iniciar empoderando a las mujeres desde nuestros países eliminando todas aquellas barreras estructurales. La participación de las mujeres en todas las esferas está directamente vinculada al reconocimiento y respeto de los derechos humanos constituyéndose en un requisito para la gobernabilidad democrática y el desarrollo incluyente y sostenible. La Organización de los Estados Americanos (OEA) ha sido una punta de lanza no sólo con la creación de espacios para las mujeres, sino en la creación de instrumentos pioneros en el mundo, como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, “Convención de Belém do Pará”.

Este día hago un llamado a las mujeres que, desde sus diferentes espacios, puedan alzar su voz y hacer cumplir su derecho de participar en la administración pública. Su participación es un asunto de derechos que permite el fortalecimiento de la democracia, facilita la construcción de una sociedad pluralista, contribuye a hacer más sostenible los procesos de paz y lograr el desarrollo de nuestros países.

Muchísimas gracias y que Dios nos bendiga a todos.

La PRESIDENTA: Gracias a la Secretaría y a la Delegación de El Salvador. Agradezco también, de antemano, transmitir nuestro reconocimiento a la Canciller Hill Tinoco por su intervención.

Y mientras se prepara la siguiente intervención, otro dato de realidad sobre la representación de mujeres en la región en los poderes del Estado: ocupamos el 30,6% en los parlamentos; el 28,5% de los gabinetes ministeriales; el 15,5% en las alcaldías; el 32,1% en los máximos tribunales de justicia.

Excelentísima señora Senadora Kamina Johnson Smith, Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior de Jamaica – en video

La PRESIDENTA: Corresponde ahora escuchar la intervención de Su Excelencia, Senadora Kamina Johnson-Smith, Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior de Jamaica.

Por favor, Secretaría.

La MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES Y COMERCIO EXTERIOR DE JAMAICA: Thank you, Chair.

I am delighted to share in commemorating the Day of Women of the Americas. Allow me to thank the organizers of this event, and to salute the Inter-American Commission of Women for their stellar work over the last ninety-three years, promoting the rights and freedoms of women throughout the Hemisphere. Through their efforts, together with others, there has clearly been increased participation by women in the international arena. At the same time, we know that much remains to be done.

Despite clear capacities in peace-making and consensus-building—skills needed to solve so many of the world’s problems—women are still under-represented in the senior ranks of international bodies and ministries of foreign affairs around the world. Yet, I am proud to say, not in my Ministry. Jamaica recognizes that we require more deliberate steps toward gender parity, and that more is required internationally, particularly for women of African descent. One of the many challenges we face is unequal treatment in the workplace. The data proves what we already know and experience: That women are expected to work much harder to earn the same level of respect and remuneration given to their male counterparts. Another challenge is the disproportionate allocation of family responsibilities to women. This can result in limited professional opportunities where mobility and heavy travel are required.

Gender bias also remains a challenge. Attempts to dictate and limit the roles of women can prevent them from embarking on international careers. Preconceived notions about proper attitudes and behaviors either prevent women from being assertive or competitive, or attract negative reactions when these attitudes are displayed, even if entirely appropriate in the circumstances. For us to increase our numbers in the international arena, we must continue to demonstrate the strengths of the incredible women who have blazed global trails before us. But we must also provide more mentorship and networking opportunities to help overcome these and other challenges. Our support for each other will put even more direct energy into advancing women’s rights and gender equality in the international arena.

I thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Secretaría y a la Delegación de Jamaica; favor transmitir nuestra gratitud y reconocimiento a la Canciller Kamina Johnson Smith por su participación en esta importante conmemoración.

Quisiera, además, hacer una especial mención en el Día de la Mujer de las Américas a la Representación de Mujeres en el Poder Ejecutivo y, en especial, a las dos jefas de Estado en ejercicio actualmente en la región, excelentísima señora Mia Mottley, Primera Ministra de Barbados, y a la excelentísima señora Paula Mae Weekes, Presidenta de Trinidad y Tobago. Como bien han dicho las cancilleres hasta este momento, se trata de liderazgos colaborativos que puedan potenciar que otras mujeres también lleguen a los máximos puestos de poder.

Excelentísima señora Erika Mouynes, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Panamá – en video

La PRESIDENTA: Solicito a la Secretaría que proyecte a continuación la intervención de Su Excelencia Erika Mouynes, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Panamá.

La MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: El multilateralismo ha sido una plataforma muy valiosa en la historia de las mujeres siendo mediante tratados y convenciones que hemos formalizado el reconocimiento de nuestros derechos y más. Muestra de esto es el rol crucial que ha desempeñado la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) en sus noventa y tres años de existencia impulsando incansablemente esfuerzos para el reconocimiento y protección de los derechos de las mujeres y niñas de las Américas. Recuerdo a las mujeres que nos antecedieron y abrieron camino para quienes hoy estamos aquí: recuerdo a la panameña Elida Campodónico, primera mujer Embajadora en América Latina.

Desde 1952, cuando Elida rompió ese techo de cristal, hasta ahora hemos obtenido grandes avances; sin embargo, aún nos quedan varias asignaciones pendientes, como lograr la participación y representación de las mujeres en todos los ámbitos, incluyendo el internacional.

Las mujeres representamos el 50% de la población mundial. Es indispensable conocer nuestros intereses y preocupaciones, así como contar con nuestras opiniones para poder encontrar soluciones integrales a los temas que nos preocupan como sociedad. Una de las grandes lecciones que nos deja la pandemia es precisamente la importancia de contar con mujeres en las mesas donde se toman las decisiones. El COVID-19 ha causado afectaciones específicas en las mujeres, ha profundizado la desigualdad de género que ya existía y ha puesto en riesgo de retroceso el avance logrado previo a esta crisis.

No permitamos que la brecha digital que se ha hecho más sensible con la educación virtual nos haga regresar al tiempo en el que había que escoger quién iba a la escuela, y las niñas se quedaban en casa. Esta difícil realidad nos tiene que impulsar a levantar agendas diferenciadas con enfoque de género y asegurarnos que en los espacios de liderazgo las mujeres están representadas en toda su diversidad.

La República de Panamá tiene un profundo compromiso con la igualdad de género, el cual se traduce en su respaldo a la labor de la CIM, quien impulsa iniciativas como la resolución de participación y representación de las mujeres en la Organización de los Estados Americanos (OEA) aprobada en marzo de 2020, siendo no solo responsabilidad de la Organización, sino también de nosotros, los Estados Miembros, en garantizar que continúen y así aportar al gran objetivo: tener una América con igualdad y equidad.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Secretaría y, desde la Presidencia, mi gratitud al equipo de la Misión Permanente de Panamá por el trabajo realizado para contar con la participación de nuestra Canciller Erika Mouynes.

En este día tan especial, quiero destacar la representación de las mujeres en el Consejo Permanente de nuestra Organización en el cargo de embajadoras y representantes permanentes; actualmente somos ocho y, a partir del viernes, seremos nueve mujeres. Queridas colegas, un abrazo virtual, Embajadora de Grenada, Yolande Yvonne Smith; Embajadora de Guatemala, Rita Claverie Díaz de Sciolli; Embajadora de Jamaica, Audrey Marks; Embajadora de México, Luz Elena Baños; Embajadora del Paraguay, Elisa Ruiz Díaz Bareiro; Embajadora de San Vicente y las Granadinas, Lou-Anne Gaylene Gilchrist; Embajadora de Suriname, Niermala Badrising; bienvenida anticipada a la Embajadora de Costa Rica, Alejandra Solano Cabalceta.

Excelentísima señora Sarah Flood Beaubrun, Ministra con Responsabilidad de Relaciones Exteriores de Santa Lucía – en video

La PRESIDENTA: Continuando con el orden del día, solicito a la Secretaría que proyecte la intervención de Su Excelencia, Sarah Flood Beaubrun, Ministra con Responsabilidad de Relaciones Exteriores de Santa Lucía.

Por favor, Secretaría.

La MINISTRA CON RESPONSABILIDAD DE RELACIONES EXTERIORES DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.

I am pleased to address this august body of the Permanent Council as we celebrate the Day of Women of the Americas. The achievement of women in politics and foreign affairs in the Caribbean is important to note and is a hallmark of our democracies. I would like to take a moment to acknowledge the legacies of female Prime Ministers, Presidents, Governors General, and Ministers of the Caribbean and the wider Hemisphere who have preceded me and commend those currently serving in government for the valuable contribution being made to their respective countries, the region and the world.

The foundation upon which we stand was built by them, and the women of our societies who demanded and created space in positions of power for women throughout our societies. We owe a lot to their unwavering confidence in our ability to deliver solutions for our people while fulfilling our irreplaceable roles as wives and mothers. We, as a group of five, are an example that the role of the Minister of Foreign Affairs, in all its complexity, is attainable by all women within our societies. The desire and ability to effectively represent one’s country in an increasingly multifaceted world, where one has to advance the national interest while balancing that of the regional and international community, and essential family roles is no longer an aspirational goal. It is attainable. Our numbers will undoubtedly grow, as they should. We are proof that it is ours to grasp and excel at, for our nations and for our people.

I wish to thank the Chair of the Permanent Council for inserting this item in the agenda. I would also like to congratulate the Inter-American Commission of Women (CIM) on the important work they had done over the years, work that continues to be important to our Hemisphere. I also take this opportunity to welcome the stated commitment by the leadership of the CIM that more focus will be placed on the Caribbean going forward.

I thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Secretaría y a la Misión Permanente de Santa Lucía por el apoyo brindado para contar con la intervención de la Canciller Sarah Flood Beaubrun, quien nos ha recordado la deuda de gratitud que tenemos con las mujeres que nos han antecedido y que abrieron camino para todas nosotras.

Quisiera también hacer un saludo muy especial a las embajadoras de los observadores permanentes de la Organización de los Estados Americanos (OEA): Albania, Alemania, Arabia Saudita, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Islandia, Marruecos, Mónaco, Noruega, Suecia; doce de los setenta y dos observadores permanentes que representa el 16% de participación de las mujeres en dicho segmento de la Organización.

Señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)

La PRESIDENTA: Estimados colegas, a continuación, tengo el gusto de saludar y ofrecer la palabra a la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM).

Estimada Secretaria Alejandra Mora Mora, bienvenida, tiene usted la palabra.

La SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISION INTERAMERICANA DE MUJERES: Muy buenos días, un saludo a todas las personas.

Quiero, particularmente, señora María del Carmen Roquebert León, hacer una distinción a su liderazgo en este proceso; muchas gracias por llevar estos temas y estar liderando procesos de esta naturaleza. A las embajadoras: hoy es una oda a las mujeres que estamos liderando procesos, que nos articulamos, que creemos en nosotras y que creemos en el mundo, en los hombres, en la vida, en la igualdad, y por eso estamos aquí trabajando juntas.

Señor Secretario General, Luis Almagro y señor Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, muchas gracias por sus liderazgos en la Organización de los Estados Americanos (OEA) que nos han enrumbado y que han colocado estos temas en un lugar alto de la agenda. Agradezco profundamente a los estados que han motivado este tema, que han convocado el espacio de hoy para que la discusión y reflexión de la democracia, en relación con la paridad, ocupe un espacio preminente en esta agenda del Consejo Permanente.

Hace noventa y tres años –muchos años verdad– o sea desde 1928, la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) llegó y parece que llegó para quedarse. En ese entonces, las mujeres luchaban por el derecho al voto y sabían además que en el marco de una institucionalidad internacional era donde podían garantizar las transformaciones. Es el mundo, lo internacional, el motor de cambio; es aquí donde se gestan muchas de las transformaciones hacia la igualdad. Entonces, hoy conmemorar la CIM y bien lo han dicho quienes me han antecedido en el uso de la palabra, implica hacer un reconocimiento y una oda a las mujeres americanas, una oda a este trabajo incansable, a la fuerza de las mujeres, a la resiliencia, a la ruptura –porque esto es muy importante– de todos los moldes que van desde la ropa, los modos, las percepciones, los símbolos y los mandatos.

A las mujeres de entonces, de las que hemos heredado, y lo han mencionado y mucho, las estafetas y a quienes las estamos asumiendo también para dejárselas a nuestros hijos e hijas. Sin duda, hemos avanzado; somos una sociedad distinta a la que ellas vivieron, las mujeres líderes de hace noventa y tres años; es un poquito más justa e igualitaria, pero ahora tiene demasiados retos antiguos más los que se suman en la modernidad. Quiero compartir que, en lo personal, como una mujer política en el ejercicio de puestos de servicio en Costa Rica, siempre miré la CIM como un referente, como un espacio idóneo para elevar las voces y necesidades de las mujeres y para hacer un trabajo feminista.

Hoy quiero agradecer el privilegio de estar sentada en la CIM asumiendo en conjunto con un valioso equipo técnico la estafeta y los legados y el trabajo maravilloso que hemos podido hacer con el Consejo Permanente, con cada uno de los espacios de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Noventa y tres años de esta Institución que hace una serie de elementos estratégicos y que creció cuando se hizo parte de esta Organización multilateral tan importante como la Organización de los Estados Americanos que posee impresionantes herramientas para cuestionar y transformar la desigualdad de género que hemos sabido usar y potenciar.

Entiendo, entonces, este espacio como el motor para reivindicar la ciudadanía de las mujeres; más aún, para reivindicar nuestra construcción como sujetas políticas que –quiero decirlo claramente– aspiramos a ejercer poderes, pero no cualquier poder, sino el poder real; el de la transgresión, el de la interpelación, el que abandona la comodidad y la complacencia, el que da luz en la opacidad con nuevas rutas, el que supera con creces la mera foto numérica para transformar con nuestra presencia los ritos y símbolos del poder.

Corren hoy nuevos tiempos; les llamamos tiempos de paridad; buscamos ser la mitad en todo porque somos la mitad de la población; pero, mucho más allá, buscamos la feminización del poder y la construcción de lo que llamamos democracia paritaria. Aspiramos a la foto compartida; compartida con las mujeres desde nuestra enorme diversidad y con los hombres, por supuesto, en igualdad de condiciones y libres de violencia y discriminación. Apostamos al rescate las habilidades de las mujeres que, llevadas al mundo de lo público, generamos valor agregado; revalorar los cuidados de las personas, de la tierra, la empatía, la lucha por la paz por encima de la guerra. Se trata de un proceso continuo, feminista y colectivo; por eso, celebro la convocatoria a estos espacios que colectivizan esta aspiración.

Por nuestra parte, como CIM, continuaremos forjando alianzas, llevando a la región conocimiento, buenas prácticas, capacitaciones y, sobre todo, dando cuenta de los impactos desproporcionados que ha colocado en una situación muy compleja la vida de miles, de miles de mujeres en la región con ocasión de la pandemia COVID-19. Continuaremos trabajando en el marco de todas las secretarías de la OEA y agradeciendo, profundamente, la cooperación de los países que ustedes representan y el apoyo político de la Secretaría General de la OEA. Gracias, señor Almagro.

Continuaremos, además, elevando las voces de las ministras, de las vicepresidentas, de las mujeres líderes comunales, de la sociedad civil, de las alcaldesas, sindicalistas, diputadas, cancilleres; sobre todo estas cancilleres hermosas que hoy han estado en este espacio y que han dado cuenta de la agenda que voy a prescindir de hablar porque ellas han podido colocar las necesidades, los avances y los retos; pero también son mujeres que se asumen valerosas y poderosas y que están haciendo cambios profundos y vencen enormes obstáculos porque, para estar sentadas ahí, hicieron un largo recorrido y hoy se miran y se responsabilizan de una agenda que tiene que ver con halar a las otras mujeres.

Termino señalando que este proceso es un proceso muy exitoso en términos de haber construido un espacio de arquitectura de igualdad ligado a la arquitectura de igualdad en los países. Hace veinticinco años, en la Conferencia de Beijín, se recomendó la creación de mecanismos para el adelanto en los derechos de las mujeres y esta articulación de todas estas oficinas con el nivel internacional genera unos canales y genera un avance articulado y estratégico. Noventa y tres años de historia; estamos a la mitad del río, pero estamos también en la era de las mujeres transgresoras y de los hombres de la transición. Y como dice una escritora, Isabel Allende, chilena, estamos poniéndonos de acuerdo para darle un remezón formidable al mundo hacia la igualdad.

Así es que muchas gracias y ojalá que nos pongamos de acuerdo en esa ruta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, estimada Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Alejandra Mora Mora, por sus palabras muy valiosa y oportunas en este momento de transición.

Comentarios de los representantes de los Estados Miembros

La PRESIDENTA: Antes de ofrecer el uso de la palabra a las delegaciones, me permito recordarles que de la propuesta modus operandi llegamos a acuerdo en cuanto a la síntesis; ya hemos visto, hemos logrado una dinámica muy eficiente en el uso del tiempo para tener a estas valiosas ministras en el día de hoy, así que ofrezco la palabra a las delegaciones.

Costa Rica, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COSTA RICA: Muy buenos días a todos los embajadores representantes permanente y a todas las delegaciones.

Tengo el honor de hablar en nombre de las Delegaciones de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Agradecemos a la Presidencia del Consejo Permanente por incluir este punto en el orden del día de hoy; agradecemos las presentaciones realizadas por las excelentísimas Ministras de Relaciones Exteriores de Colombia, El Salvador, Jamaica, Panamá, Santa Lucía y, por supuesto, la intervención de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM). La celebración del Día de la Mujer de las Américas y la conmemoración de un aniversario más de la creación de la Comisión Interamericana de Mujeres, que tanto ha luchado por los derechos de las mujeres y las niñas de la región, nos otorga un espacio oportuno para reflexionar sobre el papel de la mujer como agente de cambio social en nuestro entorno y en la coyuntura actual.

En los momentos difíciles que hemos atravesado durante la pandemia, las mujeres de las Américas no se han desalentado; al contrario, han dado la cara ante la adversidad. En gran parte ha sido su capacidad de resiliencia la que ha mitigado las graves consecuencias de esta crisis. Las mujeres de las Américas hoy, más que nunca, merecen no sólo ser celebradas, merecen ser ovacionadas. Nuestras mujeres se han trasformado en maestras enfrentando los retos educativos de sus hijos cuando éstos no han podido acudir a los centros de estudio. Han auxiliado, como han podido, a personas en situación de vulnerabilidad cuando éstas se han debido quedar en casa para evitar el contagio. Muchas han sacrificado sus trabajos fuera del ámbito familiar para poder dedicarse a los trabajos de cuido que, en algunos casos, se han triplicado.

Las mujeres de las Américas han sido incansables para afrontar sus trabajos dentro y fuera del hogar; algunas han debido buscar trabajos informales; otras se han convertido en emprendedoras para, como jefas de hogar, sacar adelante a sus familias con voluntad. Esto sin olvidar que gran porcentaje de las mujeres en el ámbito laboral formal continúan trabajando en la primera línea de lucha contra la pandemia del COVID-19: mujeres de aseo, médicas, enfermeras, científicas; todas desde distintos ámbitos hacen frente a la emergencia anteponiendo el bienestar común, aún en detrimento de su propia salud. Sus sacrificios han sido muchos. ¡Gracias!

En un día como hoy, ovacionemos a cada una de las mujeres de nuestra región; reconozcamos que por su participación en la vida económica se contribuye a un mayor desarrollo económico e influyen y elevan la productividad laboral. Sin sus contribuciones, no podríamos avanzar hacia un desarrollo sostenible al que todos aspiramos. Sin su participación política ni su inclusión en las decisiones de política pública, no tendríamos una sociedad democrática, representativa, con responsabilidad ciudadana. La importancia de nuestras mujeres como agentes de cambio es palpable en cada una de las esferas de nuestra sociedad.

En momentos de crisis, como los actuales, cuando las brechas tienden a acentuarse, no las subestimemos. No demos pasos hacia atrás, no soltemos lo logrado; al contrario, con más fuerza exaltemos sus aportes, luchemos por sus derechos; que la defensa y la promoción efectiva de la equidad de género en todos los ámbitos sea para la región: hombres y mujeres por igual, una prioridad.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Ministro Consejero Antonio Eduardo Alarcón, por sus palabras en representación del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Ofrezco la palabra, ahora, a la Embajadora Luz Elena Baños Rivas de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

Agradecemos y reconocemos muy cumplidamente su liderazgo para impulsar esta agenda. Saludo muy afectuosamente a las embajadoras mujeres presentes esta mañana, y agradezco las destacadas intervenciones que hemos escuchado de las mujeres cancilleres de nuestro Hemisferio, que son inspiración y demuestran el valor del trabajo político de las mujeres en la conducción de la vida de nuestros países.

A casi cuarenta años de la declaración del Día de la Mujer de las Américas, queda aún mucho camino que recorrer para que las mujeres alcancen el pleno reconocimiento de sus derechos políticos y civiles y participen plenamente en todas las esferas; por lo que debemos seguir trabajando activamente para superar su sub-representación y marginación de los procesos de toma de decisiones.

Alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres es un reto importante para construir sociedades democráticas y la Organización de los Estados Americanos (OEA) tiene un papel relevante que cumplir y debe moverse decididamente hacia esa dirección con el liderazgo de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM). En el caso de México, la igualdad es un derecho reconocido a nivel constitucional y, como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Estado mexicano tiene el compromiso de alcanzar la igualdad de género transversalmente.

En un mundo en donde las mujeres representan más del 50% de la población, el cumplimiento de sus derechos y su bienestar son indispensables para garantizar el desarrollo sostenible y la paz. Por ello, es esencial eliminar todas las situaciones y prácticas discriminatorias que debilitan o son obstáculo para sus derechos.

La vida de las mujeres ha sido fuertemente impactada por la pandemia del COVID-19; la crisis sanitaria ha aumentado la falta de trabajos de cuido del hogar para las mujeres y las niñas, así como las situaciones de violencia doméstica. El Gobierno de México refuerza todas sus estructuras institucionales para atender esta difícil situación.

Quisiera recordar que la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención de Belém do Pará, representa un invaluable instrumento para luchar contra la violencia hacia las mujeres en todas sus formas física, psicológica y sexual en los ámbitos público y privado, la perpetrada por el Estado y la perpetrada por las relaciones asimétricas de poder y en la desigualdad estructural que exponen a niñas y mujeres a formas de discriminación por su sexo, género y otros factores como la identidad étnica, la pobreza y la edad.

En la OEA, México además ha apoyado la promoción de la paridad con acciones como la adopción de la resolución “Representación y Participación de las Mujeres en la OEA” que tenemos el compromiso de cumplir, pero también debemos impulsar otros temas de gran preocupación como los derechos sexuales y reproductivos, la perspectiva inter-seccional y la identidad de género en todas sus dimensiones.

México se ha comprometido a liderar el impulso de la perspectiva de género y el enfoque de derechos humanos en su agenda bilateral, regional y multilateral. En el marco de la política exterior feminista, México da continuidad a estas prioridades, sobre todo frente a la polarización y el avance insuficiente de los temas en los principales foros internacionales.

Nuestro país hospedará virtualmente el Foro Generación-Igualdad que lideramos junto con Francia. El Foro busca reafirmar el valor del multilateralismo, reconocer el liderazgo y la participación de los movimientos feministas y de mujeres por la promoción de una agenda avanzada en los temas de igualdad de género, derechos humanos de las mujeres y niñas, erradicación de todas las formas de discriminación y violencia y construir espacios para trabajar nuevas alianzas que aceleren la consecución de la igualdad sustantiva de género.

Señora Presidenta, queda aún mucho camino por recorrer, pero la fuerza y la decisión de las mujeres es imparable y seguirá inspirando las acciones en México para avanzar en la impostergable igualdad sustantiva de género para edificar un mundo con perspectiva de género; un mundo más justo, más democrático y digno que rompa totalmente los techos de cristal que aún marginan a la mitad de la población mundial.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas, por su intervención.

Ofrezco la palabra al Embajador Fernando Simas Magalhães del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Bom dia, Senhora Presidenta. Um cumprimento especial, também, a todas as colegas Embaixadoras e Representantes Permanentes no Conselho Permanente.

Queria cumprimentá-la, Senhora Presidenta, pela inclusão deste relevante tema na agenda da sessão ordinária de hoje e agradecer, também, as intervenções que foram proferidas pelas Chanceleres de Colômbia, El Salvador, Jamaica, Panamá e Santa Lúcia, assim como pela Secretária Executiva da Comissão Interamericana de Mulheres (CIM), Alejandra Mora Mora.

Queria aproveitar para cumprimentar a Comissão Interamericana de Mulheres pela importante contribuição ao avanço dos interesses das mulheres do Hemisfério, no tocante a três anos de sua existência e cumprimentar a todas as mulheres em posições de liderança que nos recordam, diariamente, a importância da mensagem da igualdade.

O estabelecimento do Dia da Mulher das Américas, pela Assembleia Geral da Organização dos Estados Americanos (OEA), em 1982, colocou em evidência os desafios relativos à igualdade de direitos entre homens e mulheres em nossa região. Esses desafios persistem, apesar dos avanços que registramos – que foram recordados hoje – e que se manifestam de múltiplas formas. E a pandemia de COVID-19 acrescentou novos desafios ao evidenciar o impacto desproporcional sofrido pelas mulheres nesta conjuntura.

Senhora Presidenta, há um ano, em sessão deste Conselho Permanente, a Delegação brasileira ressaltou a diversidade como uma característica fundamental da mulher americana. Reconhecer a riqueza que advém desse traço tão marcante de nossas sociedades e nossas culturas é preciso; também, reconhecer que a adversidade vem acompanhada de profundas assimetrias e desigualdades em nossos países. Desigualdades, como disse, que se acentuaram agora em razão da pandemia.

Senhora Presidenta, o Quinquagésimo Período Ordinário de Sessões da Assembleia Geral da Organização destacou o papel crucial das mulheres nos esforços de resposta à COVID-19. Reconheceu, também, as desigualdades profundas do Hemisfério, onde a incidência da pobreza é maior entre mulheres e outros grupos que se encontram, igualmente, em situação de vulnerabilidade. Recordou ainda o compromisso de todos os Estados membros de eliminar a discriminação histórica e a intolerância que sofrem as mulheres afrodescendentes devido aos flagelos do racismo, da xenofobia e do passado de escravidão.

Naquele período ordinário de sessões da Assembleia Geral, destacamos ainda a importância da proteção da autonomia econômica de todas as mulheres e da corresponsabilidade social no interior das famílias, das empresas e do Estado, em particular no contexto de emergência global dos cuidados.

Sabemos que é preciso trabalhar de forma transversal com iniciativas que incorporem políticas públicas diversas e que tenham, como objetivo central, promover e proteger os direitos das mulheres.

Com relação ao enfrentamento dos atuais desafios sanitários, o Governo brasileiro implementa um conjunto de planos de contingência, estruturados em eixos correspondentes à saúde, à proteção social e à proteção econômica, que levam em consideração as necessidades específicas dos grupos em situação de vulnerabilidade.

Com relação à participação equitativa de mulheres, o Brasil prioriza ações visando o aumento da representatividade de mulheres na política em cargos de poder e decisão – e agradecemos o excelente diálogo com a Secretaria Alejandra Mora Mora sobre esses temas.

A fim de alcançar esse objetivo, o Governo brasileiro lançou em 2020 o Projeto Mais Mulheres na Política, que consiste em estratégia de conscientização sobre a participação política das mulheres em cargos eletivos, de poder e de decisão, para o pleno exercício da democracia representativa e participativa. E, no escopo desse projeto, foram realizadas diversas ações, entre as quais a realização de cursos e oficinas virtuais e assinaturas de pacto com partidos políticos.

A prioridade conferida pelo Governo brasileiro, sobretudo neste momento, reflete-se no incremento dos recursos públicos destinados à execução de ações de proteção dos direitos das mulheres. Em 2020, o Governo brasileiro executou o maior orçamento para a área dos últimos cinco anos.

Senhora Presidenta, não repetirei aqui, em benefício do tempo, as inúmeras iniciativas e ações do Brasil que foram registradas em sessões anteriores do Conselho Permanente. Gostaria, apenas, ao finalizar minhas palavras, de reiterar, no contexto em que comemoramos o Dia da Mulher das Américas, o firme e invariável compromisso brasileiro com o avanço e o fortalecimento do papel das mulheres em nossa região.

Novamente, muito obrigado pela atenção de todos e todas.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Fernando Simas Magalhães, por sus palabras.

Ofrezco, ahora, la palabra a la Delegación del Perú.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, señora Presidenta.

En ocasión de haberse celebrado el 18 de febrero el Día de la Mujer de las Américas, y el Nonagésimo Tercero Aniversario de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), el Perú desea reiterar su firme compromiso con el reconocimiento de los derechos de las mujeres a través de la implementación de políticas públicas transversales para avanzar en el cierre de las múltiples brechas de desigualdad que son una realidad global innegable.

Como muestra de este compromiso, en abril de 2019, luego de un arduo proceso consultivo y técnico, el Perú aprobó la política nacional de igualdad de género alineada a los compromisos internacionales como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, cuyos principales objetivos son reducir la violencia hacia las mujeres, aumentar su participación política y transversalizar el enfoque de género en las instituciones públicas. Asimismo, en junio de 2020, se aprobó la ley por la que se modifican normas de la legislación electoral para garantizar paridad y alternancia de género en la lista de candidatos. Esta ley establece que, a partir de las elecciones generales a realizarse el próximo 11 de abril, las listas de candidaturas estén compuestas en un 50% de mujeres que además deberán ser ubicadas de manera intercalada, tanto en las elecciones internas de los partidos, como en las elecciones primarias, en las listas para acceder a cargos de elección popular. Esto constituye un hecho histórico que contribuye al pleno ejercicio de los derechos de las mujeres y, más concretamente, a la lucha por el derecho a la participación política con igualdad y sin discriminación.

En el ámbito interamericano, el Perú ha ocupado la Presidencia de la CIM entre noviembre de 2016 y noviembre de 2018. En este período, se aprobó la declaración de Lima sobre “Igualdad y Autonomía en el Ejercicio de los Derechos Económicos de las Mujeres”; se adoptó el Plan Estratégico de la CIM 2016-2021; se promovió la discusión de la “Ley Modelo Interamericana sobre Violencia Política contra las Mujeres”; se trabajó en el mapeo de las leyes existentes en cada país que prohíbe la desigualdad salarial; y, se presentó la “Ley Modelo Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Muertes Violenta de Mujeres y Niñas (Femicidio/Feminicidio)” por razones de género.

El compromiso del Perú con la CIM se ha manifestado también en su apoyo a la iniciativa Task Force interamericanos sobre el liderazgo de las mujeres. Esta iniciativa, propuesta por el Canadá, fue lanzada en el marco de la Octava Cumbre de las Américas llevada a cabo en Lima en abril de 2018. El Perú participó activamente en las acciones para su promoción y vinculación con organismos y entidades internacionales afines a la materia y, conjuntamente con el Canadá y la República Dominicana, en la organización de un evento paralelo a la reunión anual de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de la Organización de las Naciones Unidas en Nueva York, en 2019, de la cual emanaron directrices para la elaboración de la hoja de ruta que dicha iniciativa viene poniendo en práctica, con el fin de promover el liderazgo y empoderamiento de la mujer en la región. Adicionalmente, nuestro país ha propuesto ser la sede de la próxima Conferencia de los Estados Parte del Mecanismo en Seguimiento de la Convención de Belém do Pará.

El Perú expresa su reconocimiento al destacado trabajo que la CIM ha venido realizando incansablemente al lado de estos noventa y tres años en la tarea del reconocimiento de los derechos humanos de todas las mujeres de la región y del mundo logrando hacer visibles la discriminación y la violencia que, lamentablemente, aún experimentamos en nuestros países.

Hacemos extensivo nuestro reconocimiento a la labor de la actual Presidencia de la CIM a cargo de la Ministra de la Mujer de la República Dominicana, señora Mayra Jiménez, y de su Secretaria Ejecutiva, señora Alejandra Mora Mora.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Delegado del Perú.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de la República de Nicaragua se une a la celebración del Día de la Mujer de las Américas y agradece a la Presidencia del Consejo Permanente por su exposición y la inclusión de este tema en el orden del día de esta sesión ordinaria. Igualmente, queremos agradecer a las distinguidas Cancilleres de Colombia, El Salvador, Jamaica, Panamá, Santa Lucía, y a la Secretaría de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) por sus presentaciones. La mujer de las Américas continúa en su ardua lucha por obtener la autonomía e igualdad en el campo económico, político, social y cultural, y el poder optar a los cargos de elección pública en los órganos del Estado de sus respectivos países y lograr su participación en la toma de decisiones.

La mujer de las Américas sigue enfrentando el desafío de la violencia intrafamiliar, el maltrato de mujeres y niñas, los feminicidios, la intolerancia, la exclusión social, la discriminación racial en contra de las naciones y pueblos indígenas y las personas afrodescendientes. Nunca antes como ahora ha sido determinante el liderazgo de la mujer por su efectiva contribución a la respuesta del COVID-19. Todos los días las mujeres, ya sea en la primera línea de respuesta, o como profesionales de la salud, voluntarias comunitarias, gerentes de transporte y logística, científica y muchas ocupaciones, siguen haciendo aportes fundamentales para contener el brote.

Según el reporte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)-Mujeres de marzo de 2020, en todo el mundo las mujeres representan el 70% de quienes trabajan en los sectores sanitarios, sociales, y hacen el triple del trabajo de cuidados no remunerados en comparación con los hombres. Es por ello que resulta importante incluirla en la dimensión de género y a especialista en género en los planes de respuesta y los recursos presupuestarios para generar conocimiento en materia de género, en los equipos de respuesta y brindarles el apoyo prioritario a las mujeres en la primera línea de respuesta mejorando el acceso a los equipos de protección personal (EPP) y los productos de higiene personal que atienden las necesidades de las mujeres trabajadores y cuidadoras. Asimismo, es indispensable garantizar que los mensajes de salud pública lleguen a las mujeres de manera adecuada e incluidas a aquellas personas marginadas.

La mayoría de las mujeres trabajan en la economía informal en donde el seguro médico es prácticamente inexistente o inadecuado y los ingresos no están garantizados, por lo que dependen financieramente de ellas mismas. Es por ello que los efectos económicos del COVID-19 impactan fuertemente a las mujeres, dado que ellas son la mayoría en los empleos informales que, por lo general, son inseguros y de baja remuneración; por lo que las restricciones en la circulación han puesto en peligro los medios de vida de las mujeres y la satisfacción de las necesidades básicas de sus familias. Enfrentamos un contexto internacional y regional caracterizado por una grave crisis económica generada por la expansión de la pandemia del coronavirus.

Según una encuesta realizada en Nicaragua por M&R Consultores del 27 de enero de 2021, el estudio de opinión sobre las perspectivas de los nicaragüense sobre el actual entorno internacional evidenció que el 92,2% de los encuestados consideró que la pandemia ha dejado en evidencia la falta del espíritu de solidaridad de los países poderosos, mientras que el 97,9% valoró que los gobiernos deben de garantizar el acceso gratuito a la salud y a las vacunas.

El COVID-19 ha dejado a su paso grandes pérdidas de vida humana, la desintegración de las familias y la pérdidas de millones de empleos y severas consecuencias sobre la mujer, producto de las medidas de aislamiento social que se han tomado y lo que ha generado un incremento sin precedentes de la violencia familiar y el tensionamiento en los hogares convirtiendo esta situación en una espada de Damocles sobre las mujeres y niñas y un gran desafío para los estados; por lo que es importante seguir fortaleciendo las políticas públicas, las acciones legislativas, los marcos regulatorios y las exposiciones penales que nos permitan combatir con efectividad la violencia en contra de las mujeres y las niñas.

La violencia contra la mujer sigue constituyendo una pandemia mundial que debe ser frenada. Y, con este propósito, el Gobierno de Nicaragua ha adoptado políticas públicas en el marco de lo contemplado en la Convención de Belém do Pará y ha aprobado diferentes medidas legislativas para hacerle frente de manera integral a este flagelo creando la Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de reformas a la Ley 641 del Código Penal, sumado a la creación de Comisarías de la Mujer en todo el territorio nacional, en donde las mujeres pueden presentar sus denuncias y coordinar las acciones judiciales destinadas a prevenir y detener a responsables de este delito.

Señora Presidenta, es y ha sido voluntad política del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, que dirigen el Presidente de la República, Comandante Daniel Ortega, y la Vicepresidenta de la República, Rosario Murillo, promover una cultura de paz, de tolerancia y armonía en la familia nicaragüense que promueve y respete los derechos de la mujer; en particular, su derecho a la salud y al trabajo en el contexto de la actual pandemia del COVID-19 que vivimos.

Para este propósito, el gobierno nacional priorizó en el gasto social e inversión en salud con los cuales hemos tenido resultados óptimos haciendo llegar el modelo de salud familiar y comunitario a los barrios y comunidades del país, a través de las ferias de salud, clínicas móviles y “Mi hospital en mi comunidad” contando con el decidido apoyo de la mujer a través de la red comunitaria. Asimismo, hemos destinado para el programa de microcréditos justos “Usura Cero” un monto de 59,3 millones de dólares estadounidenses que serán repartidos en trescientos sesenta mil protagonistas de este importante programa, y contamos con más de cuarenta proyectos sociales y ciento setenta y ocho casas maternas.

En Nicaragua la mujer continúa teniendo un papel protagónico en la sociedad nicaragüense por su capacidad de liderazgo en la toma de decisiones y su contribución efectiva a la paz y a la reconciliación, la tolerancia y la armonía entre los nicaragüenses con miras al desarrollo de la nación, a la reconciliación y la convivencia armónica entre los nicaragüenses para enfrentar los retos y desafíos aún existentes en nuestro país. Tal como dijera la Vicepresidenta de la Republica, Rosario Murillo:

“Somos protagonistas del trabajo; protagonistas de la paz que defendemos con toda nuestra energía, con todo nuestro corazón, con toda nuestra alma, con toda nuestra fuerza; somos protagonistas de la vida buena, de la vida en armonía, de la vida en familia, de la vida en buena voluntad”.

En materia de políticas de género, Nicaragua ocupaba el lugar noventa en el Índice Global de Brecha de Género logrando, en el 2020, subir al puesto número cinco en el índice de equidad a nivel mundial compartiendo espacios con los países nórdicos, y continuamos siendo el país con mayor equidad de género en América Latina, producto de las políticas de género del Gobierno nicaragüense que establece la igualdad entre hombres y mujeres no sólo como un derecho humano fundamental, sino una condición necesaria para el desarrollo de la democracia representativa y participativa que viene a coadyuvar en la construcción de una sociedad cada vez más justa y equitativa que nos permita combatir la pobreza, la exclusión social, fortalecer la paz y la seguridad ciudadana en beneficio del desarrollo socio económico y cultural del país y la preservación de sus recursos naturales.

Ocupamos el quinto lugar en participación de mujeres en el Parlamento y el primer lugar con respecto al número de mujeres en cargos ministeriales; todo ello, como resultado de las políticas promovidas por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, entre ellos la Ley 5050 que establece la Igualdad de Género en la lista de candidatos para cargos de elección popular.

En lo relativo a los cargos de elección pública, la mujer en Nicaragua se encuentra ocupando los cargos más importantes, tales como la Vicepresidencia de la República, la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia, la Vicepresidencia de la Asamblea Nacional, la Fiscalía General y la Procuraduría General de la República, el Ministerio de Defensa, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, el Ministerio de Turismo, el Ministerio de la Mujer y la Alcaldía de la Capital.

Igualmente están representadas por el 59,7% en el Poder Judicial; 56% en el Poder Ejecutivo; el 45,7% en el Parlamento; el 46% son alcaldesas; el 60% vicealcaldesas y 50% concejales. En el Poder Ejecutivo, nueve de los dieciséis ministerios centrales están encabezados por las mujeres, a las que se agregan siete de dieciséis viceministras. De igual manera, catorce de los treinta y un entes descentralizados tienen mujeres al frente.

Las mujeres ocupan, en Nicaragua, el 57,14% de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional; el 40% de los magistrados del Consejo Supremo Electoral; el 31,25% de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia; el 50% de los contralores generales y el 57,14% el Directorio del Banco Central; a la par de continuar fortaleciendo el liderazgo de más del setenta y ocho mil doscientas noventa y cinco mujeres líderes comunitarias, concejales, alcaldesas, vicealcaldesas y facilitadoras judiciales, mujeres emprendedoras y servidoras públicas.

Las mujeres con su voz y su voto se hacen sentir en Nicaragua porque ellas eligen y son electas como protagonistas plenas de la democracia existente en nuestro país, en la que la mayoría de los nicaragüenses rechaza cualquier tipo de injerencia extranjera en los asuntos internos de Nicaragua, según encuesta M&R Consultores.

Somos conscientes de que aún existen grandes desafíos y continúa siendo una realidad en el Hemisferio el patrón machista de violencia y de discriminación de la mujer. La continuación de este estado de cosas es inadmisible; por lo que una meta que como Estado Miembro de esta Organización podemos trazarnos es la de lograr que las Américas se convierta en un territorio libre de violencia en contra de las mujeres y las niñas. La obtención de este objetivo vendrá a fortalecer a la familia como núcleo central de nuestras sociedades, promoverá la estabilidad, la seguridad y la prosperidad de las naciones que logren su erradicación.

Como nación, seguiremos avanzando en el logro de mayores conquistas para la mujer nicaragüense potenciando su protagonismo, su integridad, fortaleciendo la complementariedad, el respeto a su dignidad en condición de mujer y su impresión efectiva y justa en el desarrollo socio-productivo y cultural del país; y, sobre todo, protegiendo su derecho a vivir en paz, en seguridad, libre de violencia en honor de su familia y su comunidad.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Luis Alvarado.

Quisiera, de la manera más respetuosa, recordar los compromisos que hemos adquirido en cuanto al tiempo de las intervenciones que, como han podido comprobar, las máximas autoridades de nuestros ministerios de relaciones exteriores se han ajustado.

Ofrezco la palabra, en este momento, al Embajador Anton E. Edmunds, de Santa Lucía

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.

Chair, first of all, thank you for noting our country’s recent Forty-second Anniversary of Saint Lucia’s Independence. My delegation is pleased to have joined with the delegations of Panama, Colombia, the Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Jamaica, and Peru in presenting this item for the agenda of today’s regular meeting of the Permanent Council. We welcome and take note of the messages delivered by the Ministers of Foreign Affairs, as well as that delivered by the Executive Secretary of the Inter-American Commission of Women (CIM).

Saint Lucia has a long history of women participating in the most senior positions in government. In fact, currently, women represent one third of our Cabinet of Ministers, including Minister Sarah Flood Beaubrun, who you just heard from. In addition to our Minister and others in the Cabinet, our President of the Senate is a woman, as is our Ambassador to Cuba, and our Consul Generals to Toronto, Martinique, and Miami. The list of women leaders includes our Ambassador to the Caribbean Community (CARICOM), who is also the Ambassador to the Organization of Eastern Caribbean States (OECS), as well as our Minister of Foreign Affairs. As was noted, we had until recently a female Governor General who served in that position with distinction for twenty years. We are very, very proud of the legacy of our women in shaping national policy and advancing our interests in the international arena. And we have only just begun!

Chair, the Government of Saint Lucia is committed to creating an enabling environment for women’s economic empowerment, parity in leadership, and ensuring a gender-responsive development agenda. To this end, the government is in the final stages of developing the national gender equity policy statement and strategy. While COVID-19 has exacerbated gender-specific issues that we have long been working on to address, our department of gender relations has done tremendous work over the past year in tracking the impact of the pandemic on women in Saint Lucia. The government has also instituted a number of specific programs in the economic recovery and resilience plan that specifically benefit women during this most difficult time.

Chair, as I close, as we commemorate this Day of the Women of the Americas, we recognize and applaud the contribution of women throughout the Hemisphere and encourage their continued empowerment.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Anton E. Edmunds, nuevamente gracias por la participación de su Canciller.

Ofrezco la palabra, ahora, a la Delegación del Uruguay.

La REPRESENTANTE ALTERNA DEL URUGUAY: Gracias, señora Presidenta, muy buenos días a todos.

Mi Delegación quiere agradecer las presentaciones de las destacadas panelistas del día de hoy descartando el compromiso del Uruguay con la Declaración y Plataforma de Acción de Beijín, la Convención de Belém do Pará y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, entre otros instrumentos relacionados a esta temática, como una Estrategia de Montevideo para la implementación de la Agenda Regional de Género del año 2016, cuyo objetivo es guiar la implementación de la Agenda Regional de Género y asegurar que se emplee como hoja de ruta con vistas a alcanzar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible a nivel regional.

Para el Uruguay, la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas en toda su diversidad es un compromiso nacional y son aspectos que se plasman en la decisión de la actual administración de priorizar cuatro áreas de trabajo con relación a la Agenda de Género. Estas áreas son: la violencia basada de género hacia las mujeres, niños y niñas, la autonomía económica, la territorización de las políticas de igualdad hacia el interior de nuestro país y la participación política en ámbitos de toma de decisión. Por otro lado, es de destacar que desde el principio de la pandemia generada por el COVID-19, Uruguay adoptó una serie de medidas enfocadas a la defensa de las mujeres en situación de mayor vulnerabilidad.

Alguna de éstas fue la renovación del Consejo Nacional de Género ampliando su integración con nuevos organismos públicos y administraciones de la sociedad civil con competencia a la promoción y defensa de la igualdad de género y derechos humanos de las mujeres. En particular, se destaca la integración de organización de mujeres afrodescendientes rurales y dedicadas a las políticas de equidad. Asimismo, se estableció la obligación de todos los organismos del Estado de contar con unidades especializadas en género que deberán depender de los ámbitos de mayor jerarquía institucional, contar con recursos humanos especialmente destinados y asignación presupuestal necesaria para el efectivo cumplimiento de sus cometidos. No podemos dejar de mencionar que el Estado uruguayo ha trabajado con campañas de impacto en medios de comunicación y redes sociales para abordar la discriminación y la violencia basada en género que se ejerce sobre las mujeres.

Para finalizar, mi Delegación quiere señalar que lamentablemente los sistemas democráticos en la región de las Américas continúan enfrentando múltiples desafíos para que las mujeres ejerzan sus derechos políticos en condiciones de igualdad, libres de discriminación y violencia de género. Estas situaciones se dan por la persistencia de múltiples causas de desigualdad como son su raza, etnia, origen o identidad indígena, clase social, nivel educativo, orientación sexual, identidad o expresión de género, así como han marcado un nuevo acceso al financiamiento y señala a las redes del poder político, entre otras causas. Lograr un cambio radical que elimine esas desigualdades, es una tarea de todas y todos en las Américas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación del Uruguay.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, de San Vicente y las Granadinas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair.

Chair, the member states of the Caribbean Community (CARICOM) join other member states of this hemispheric Organization in celebrating the anniversary of the establishment of the Inter-American Commission of Women (CIM). We acknowledge and applaud the tireless efforts of the CIM and its Executive Secretary, Mrs. Alejandra Mora Mora, in advocating for and advancing gender equality for all women of the Americas.

We also express our deep appreciation for the inspiring presentations delivered by the Panel of distinguished Ministers of Foreign Affairs of our region. We wish to pay special recognition to the Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade of Jamaica, Senator the Honorable Kamina Johnson-Smith, and the Minister with Responsibility for External Affairs of Saint Lucia, the Honorable Sarah Flood Beaubrun. Honorable Ministers, you are all accomplished women who stand as testament to the progress that women of the America into positions of leadership in the political sphere.

Chair, the CIM represents the resilience and strength of the women of the Americas. Founded in 1928 at a time when women did not enjoy many of today’s undeniable rights, the CIM continues to champion women’s issues and lead the way in highlighting the challenges they now face as a result of the COVID-19 pandemic. Today we celebrate the women of the Americas and reiterate the commitment of our Governments to promoting the empowerment of women in all spheres of life. As a region, we have benefited from creating greater access for women and girls to education, training, and leadership positions.

Currently, women serve as either appointed or elected Heads of State or Government in three CARICOM member states. Notwithstanding these major achievements, there is no doubt that much work remains to be done, particularly as it relates to gender-based violence and sexual harassment in the workplace. We must work to ensure that our women and girls are safe and free from discrimination in all its forms, and so realize their full potential.

Chair, CARICOM member states are committed to strengthening our partnerships with all OAS member states and increasing our engagement with the CIM to address the challenges that women and girls face as a result of the COVID-19 pandemic, and to promote the advancement and empowerment of women in our societies. We understand the invaluable contribution of women to the realization of our respective development goals and aspirations. It is imperative that we work collectively to ensure that the gains of the past are not reversed by the pressures of this pandemic.

As we contemplate our way forward, post-pandemic, let us not forget to include the perspectives of our women and girls of the Americas.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Gaylene Gilchrist.

Ofrezco la palabra al Embajador Hernán Salinas de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señora Presidenta.

Me permito saludar la incorporación de la conmemoración de un día tan relevante como el Día de las Mujeres de las Américas en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente; asimismo, agradezco las presentaciones que se han efectuado en el día de hoy. Sin duda, muchos desafíos siguen presentes, pero nuestro compromiso como país es mantener la firme convicción y un firme trabajo de hacer todo lo que sea necesario para avanzar con velocidad y con fuerza hacia un Chile en que hombres y mujeres tengamos los mismos derechos que de visibilidad, y además un país con la cultura de tolerancia cero contra todo tipo de violencia, abuso, maltrato o acoso contra las mujeres.

Chile quiere, a través del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, celebrar el estrecho trabajo de cooperación que realiza con la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y con el Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará. En este sentido, Chile valora profundamente que la Presidencia del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Convención indicada, sea ejercida por la chilena Tatiana Rein. Quisiera señalar que el fruto de esta estrecha colaboración y con el objetivo de seguir avanzando en la eliminación de las brechas existentes entre de hombres y mujeres, nuestro país está a puertas de suscribir un Convenio Marco con la CIM, que tiene como objetivo principal la colaboración en materias de género y avance de los derechos de las mujeres; en particular, en el ámbito de la promoción de la participación política de las mujeres, el fomento de una distribución más justa en las tareas de cuidado y la capacitación en los estándares de la Convención de Belém do Pará a funcionarios del Estado.

Finalmente, me permito destacar que, por primera vez en la historia de las constituciones del mundo, las normas que definieron el proceso constitucional que lleva a cabo nuestro país, establecieron que la elección de integrantes de la Convención Constituyente, que será elegida en abril de este año, cumplirá con un criterio de paridad en [Problema de audio].

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Hernán Salinas, y desde luego saludamos la iniciativa paritaria de la Convención Constituyente.

Ofrecemos la palabra, ahora, al Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

Al saludar a las señoras Cancilleres de Colombia, El Salvador, Jamaica, Panamá y Santa Lucía por sus valiosas intervenciones, la Delegación del Ecuador se une gustosa a la celebración de un nuevo aniversario del Día de la Mujer de las Américas y conmemoración de la creación, en 1928, de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), el primer órgano intergubernamental establecido para asegurar el reconocimiento de los derechos de las mujeres.

El trabajo fecundo de la CIM, ahora bajo la acertada dirección de la Secretaria Ejecutiva Alejandra Mora, cuya declaración igualmente reconocemos, ha resultado fundamental para consolidar la equidad de género y proteger los avances que se han obtenido a lo largo de las últimas décadas.

Mi país mantiene una amplia relación de trabajo con la Comisión Interamericana de Mujeres, que se ha reflejado en la organización de varias asesorías y de seminarios. Uno de los más recientes, el curso para candidatas electorales “Tránsito Amaguaña”, con motivo de las elecciones generales habidas el pasado 7 de febrero; se suma la colaboración prestada para reformar la legislación electoral promulgada en febrero de 2020, que tipifica la violencia política como delito, estipula que las mujeres encabezarán el 50% entre las listas pluripersonales y manda que los binomios presidenciales sean conformados por un hombre y una mujer a partir de los comicios del 2025.

Continuaremos fortaleciendo y profundizando los vínculos con la CIM, a fin de ampliar el ámbito de actividades de cooperación en áreas de interés y beneficio mutuo en la lucha contra el coronavirus y sus efectos, así como en la fase de la reactivación económica y después. La pandemia del COVID-19 ha afectado sobre todo a la población femenina, lo que se refleja en el aumento del empleo precario, la desocupación, la pobreza y la sobrecarga de cuidados no remunerados. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU)-Mujeres, a noviembre de 2020, la crisis sanitaria habrá dejado en la pobreza a 118 millones de mujeres en las Américas.

Mi país no es ajeno a esta situación; de ahí que concomitantemente con los planes de reactivación de la economía nacional, se ha promovido activamente el empoderamiento económico y el cierre de la brecha de género como elementos claves para lograr un desarrollo socioeconómico inclusivo. En esta misma línea, el 17 de enero pasado, el Ecuador ratificó el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para reducir el impacto de la violencia y el acoso laboral, incluso por motivos de género. Entre los perniciosos efectos de la pandemia, figura un incremento de la violencia intrafamiliar y de género, especialmente el feminicidio.

Para enfrentar este problema, la Secretaría de Derechos Humanos coordina, junto con otras veintidós entidades públicas, la aplicación de la Ley Orgánica Integral de Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres en cuatro ejes: prevención, atención, protección y reparación. Para su instrumentación, se consideran también a las víctimas de trata, explotación y tráfico, así como grupos vulnerables como el LGBT, inmigrantes y refugiados, que son recibidas en centros de acogida o atendidas en los cuarenta y cinco servicios de protección integral ubicados en todas las provincias del país.

El Ecuador continúa incrementando los esfuerzos para que la mujer goce de las mismas posibilidades de contribuir al servicio público. Uno de los cinco poderes del Estado está a cargo de una mujer, la Vicepresidencia de la República es ejercida actualmente por una mujer. De los veintiséis ministerios y secretarías de Estado que existen en mi país, siete están dirigidos por mujeres. Entidades como la Fiscalía General del Estado, los consejos de Participación Ciudadana y control Social, el Banco Central, el Servicio Nacional de Aduanas, el Servicio de Rentas Internas, el Consejo de la Judicatura también son presididas por mujeres. La participación femenina en la futura Asamblea Nacional ha aumentado pasando al 40,15%; es decir, cincuenta y seis de los ciento treinta y siete asambleístas que se posicionarán en mayo próximo.

En el ejercicio de la Presidencia de la Agenda Digital para América Latina y del Caribe, el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información impulsa la reducción de la brecha digital y social en el país y la región a través del desarrollo y usos de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) con énfasis en las mujeres y niñas. Sin perjuicio de los avances alcanzados, combinamos en que aún queda un largo camino por recorrer para lograr sociedades realmente inclusivas, equitativas y seguras en favor de la Mujer de las Américas, para lo cual el concurso y el aporte de la Comisión Interamericana de Mujeres son primordiales.

En conclusión, el Ecuador felicita a la CIM en sus noventa y tres años de existencia, su trabajo continuo por los derechos de las mujeres y, tal como lo ha mencionado la Secretaria Ejecutiva, la alienta y la apoya en el logro de la mayor participación femenina y de un liderazgo cada vez más visible en la vida de todas nuestras naciones en el seno de esta Organización hemisférica.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, por su intervención.

Ofrezco la palabra a la Delegación de la Argentina.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA ARGENTINA: Gracias, señora Presidenta.

En primer lugar, queremos agradecer la inclusión del tema en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, así como también agradecer las presentaciones que tuvieron lugar esta mañana. En ese sentido, deseamos reafirmar nuestro convencimiento en cuanto a que los estándares del derecho internacional de los derechos humanos desarrollados en el ámbito regional, especialmente en temas de promoción y protección de los derechos de las mujeres con el acompañamiento de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), constituyen un marco jurídico y político fundamental para el diseño y desarrollo de políticas públicas en esta temática.

Resaltamos, además, el invaluable apoyo que brinda la CIM a los Estados Miembros en sus esfuerzos para promover el acceso, la participación, la representación, el liderazgo y la incidencia de manera plena e igualitaria de las mujeres en los ámbitos civil, político, económico, social y cultural, con renovado énfasis en la participación y el liderazgo de las mujeres en la planificación e implementación de políticas y programas públicos.

Por último, quisiera reafirmar el compromiso de la República Argentina en cómo seguir avanzando en la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de género sobre la base del reconocimiento del papel fundamental de las mujeres en la consolidación de una democracia representativa, plural e inclusiva.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, a la Representante Alterna de la Argentina.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Venezuela.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Venezuela agradece a la Presidencia del Consejo Permanente, Embajadora María del Carmen Roquebert León, por la inclusión de este tema en la agenda, y la felicita por el liderazgo demostrado en la conducción de los trabajos de este Consejo Permanente. La Delegación de Venezuela, asimismo, agradece a las ministras de relaciones exteriores por sus inspiradoras intervenciones y felicita a la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), señora Alejandra Mora Mora, por su eficiente trabajo y gestión en la Comisión Interamericana de Mujeres.

Señoras ministras y distinguidos delegados, han transcurrido noventa y tres años de la creación de la CIM como principal foro generador de políticas hemisféricas para la promoción de los derechos de las mujeres. Desde entonces, se han intentado desatar los nudos estructurales de la desigualdad de género para impulsar el cambio hacia la autonomía y el empoderamiento de la mujer. Aún con escenarios económicos cambiantes, se logró transformar el privilegio en derecho adquirido. La CIM ha desarrollado una ardua labor en la igualdad de género y la inclusión del empoderamiento de la mujer, entre otras tantas políticas favorables. [Problema de audio] logros hasta que se empezó con la peor crisis sanitaria del último siglo ocasionado por la pandemia del COVID-19 que impactó a la vida de las mujeres y frenó sus logros.

La CIM reaccionó de inmediato para evitar el retroceso de los derechos alcanzados, así fue como impulsó medidas, tomó acciones y fomentó proyectos de cooperación solidaria para las regiones. Los Estados Miembros respondieron y crearon conciencia con políticas públicas de contención, protección a las mujeres y niñas y adolescentes de las Américas. Distinguidas ministras y distinguidos delegados, en esta Sala virtual hemos escuchado las medidas adoptadas por los países para evitar retroceder en los derechos alcanzados a través de políticas inclusivas, igualdad de género y empoderamiento de la mujer, entre otros.

No así en Venezuela, donde sólo se ve el rostro famélico de las mujeres buscando comida para llevar a sus hogares. La continuidad de la dictadura en Venezuela tiene un impacto negativo y profundo en la situación de la mujer dentro y fuera de nuestro país, que afecta sus derechos más fundamentales. Las mujeres, niñas y adolescentes hoy padecen, de manera diferenciada, la emergencia humanitaria compleja del país que las ha dejado en situación similar a la del Siglo XVIII en materia de derechos sexuales y reproductivos.

La crisis de Venezuela impacta a la mujer hasta caer en una espiral descendente de pobreza a pobreza extrema. Como jefa de hogar, sale a procurar el sustento familiar en condiciones adversas. A la falta de fuentes de trabajo, carencia de alimentos y medicinas, se une la falta de servicios básicos, de transporte público, de acceso a la higiene personal, incluyendo la higiene menstrual y los anticonceptivos porque sencillamente no pueden costearlos. Las proyecciones sobre el Censo del año 2011 estiman que casi una cuarta parte de los nacidos son hijos de mujeres menores de diecinueve años. Además de lo señalado, las mujeres están expuestas en las calles a todo tipo de violencia dentro y fuera de sus casas: en sus casas, la violencia intrafamiliar y, fuera de ellas, violación sexual y feminicidios en el país y fuera de él.

Tan sólo en el año 2020 se contabilizaron doscientos veintiocho feminicidios, uno cada treinta y ocho horas. La mortalidad materna, en 2019, se estima en 112,2 por cada cien mil nacidos vivos; todos por causas predecibles y tratables con un control adecuado. Este dato contrasta con el crecimiento sostenido de América Latina que, para 2017, fue de setenta y cuatro por cada cien mil nacidos vivos.

La educación temprana sobre los derechos de las niñas y adolescentes es fundamental y debe ser la base de la estrategia para superar la pobreza. Sólo con educación hoy las niñas conocerán sus derechos y estarán abiertas a situaciones de violencia. Sin embargo, el exilio forzado por pobreza extrema ha obligado a las adolescentes y jóvenes que emigran en busca de oportunidades fuera de nuestras fronteras encontrándose con grandes obstáculos y abusos como las redes de trata, secuestros por grupos irregulares y explotación sexual que las coloca en situación de mayor vulnerabilidad. Por eso, la principal tarea que tenemos para garantizar los derechos de las mujeres, las niñas y las adolescentes, es lograr recuperar la democracia y el Estado de derecho en Venezuela.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegada de Venezuela.

Ofrezco la palabra ahora al Embajador Hugh Adsett del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci beaucoup et bonjour Madame la Présidente, bonjour chers collègues et tout le monde. Je voudrais commencer en remerciant les missions permanentes de la Colombie, de la République Dominicaine, de la République d’Équateur, d’El Salvador, de la Jamaïque, du Pérou et de Sainte-Lucie et vous Madame la Présidente d’avoir convoqué cette séance ordinaire très importante aujourd’hui.

Le 18 février nous avons reconnu et célébré la Journée des femmes des Amériques. Plus qu’une simple date commémorative, le Canada considère cette journée comme une invitation à renouveler nos efforts collectifs en vue de démanteler les obstacles à l’avancement et à la prospérité des femmes. Si de nombreux progrès ont été réalisés depuis 1928 lorsqu’un groupe de femmes s’est mobilisé pour réclamer le droit de participer à la sixième conférence des États Américains et la ratification d’un traité sur l’égalité des droits.

Il nous reste encore beaucoup de chemin à parcourir, par exemple, atteindre la participation pleine et entière des femmes et des filles aux organes des décisions y compris l’Organisation des États Américaines (OEA). Nous devons nous attaquer à des facteurs tel que la responsabilité disproportionnée des soins non rémunérés assumée par les femmes et les filles ainsi que la violence sexuelle et sexiste qui a malheureusement augmenté avec la pandémie COVID-19.

La pleine participation des femmes et des filles dans les espaces de décision autour de notre réponse à la pandémie COVID-19 est cruciale, non seulement pour répondre à leurs besoins mais aussi pour faire face efficacement à l’impact de la pandémie.

We also need, Madam Chair, to recognize multiple and intersecting forms of discrimination experienced by women and girls continue to be a barrier to the full enjoyment of human rights and require targeted policy responses. That is why on February 10, Canada was very pleased to participate in the High-level Dialogue between Indigenous Women and major stakeholders towards the Generation Equality Forum that was organized by Mexico and the International Indigenous Women’s Forum.

Here at the Organization of American States (OAS), we would like to recognize, once again, the excellent work of the Inter-American Commission of Women (CIM) towards identifying solutions to increase women’s representation and participation in this Organization. For our part, Canada will continue to support initiatives to strengthen women’s influence and capacity to take part in all areas of public life and decision-making, including elections, democratic institutions, and in the public sector. Advancing gender equality and empowering women and girls in all of their diversity to meaningfully participate in all economic, social, and political spheres will help strengthen women’s leadership in the Americas and create a stronger future for all.

Merci Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hugh Adsett.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRSENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair. Thank you also to the Ministers of Foreign Affairs from Colombia, El Salvador, Jamaica, Panama, and Saint Lucia. I would also be remiss if I did not thank the Executive Secretary Mora of Inter-American Commission of Women (CIM) for her very inspiring remarks.

The United States delegation is pleased to speak on this topic, as we mark the Ninety-third Anniversary of the establishment of the CIM. The United States welcomes the chance to again recall the accomplishments, which the CIM and its delegates have achieved since the Commission’s establishment at the 1928 International Conference of American States in The Havana.

At the same time, we recognize that today, there are still many challenges for ensuring that women and girls enjoy equal rights and opportunities throughout our Hemisphere. The United States will continue to collaborate with the CIM, its Executive Secretary Mora, and fellow member states as we seek to realize the core objectives for which the CIM was created. In particular, we strongly support CIM’s efforts related to gender-based violence prevention and response, peace and security, and economic and political empowerment. These are priority areas for the United States.

Simply put, gender equality and women’s empowerment cannot be achieved without addressing gender-based violence and its root causes. We also recognize that women’s full participation in the economy is essential for countries to flourish. Studies have shown that if all women were fully empowered economically, they would add at least US$7.7 trillion, that is, trillion dollars, to global GDP. The need to support women’s social, political and economic empowerment has been starkly illustrated during the pandemic, which has had a disproportionate impact on women across the Hemisphere. Ensuring that they are supported in reentering the formal economy will be essential to the economic recovery as we seek to emerge from the COVID-19 crisis.

President Biden issued a directive on January 28 that supports women’s sexual and reproductive health rights in the United States, as well as globally. This and other steps taken by the Biden Administration demonstrate a commitment by the United States to advocate for human rights at home and across the globe.

In closing, Madam Chair, The United States looks forward to current and future efforts by the CIM to work with OAS member states to achieve equal opportunities and the full protection of human rights for all women in the Americas.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Representante Interino de los Estados Unidos.

Ofrezco la palabra, ahora, a la Delegación de Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Muchas gracias, señora Presidenta.

Madame la Présidente, la délégation haïtienne vous félicite d’avoir inscrit à l’ordre du jour la célébration de la Journée de la femme dans les Amériques. Tout d’abord je tiens à saluer les déclarations faites par la Ministre, les différents Ministres des relations extérieures de la Colombie, Panama, Jamaïque et Sainte-Lucie.

Cette journée nous invite à penser aux problèmes, aux besoins et aux défis auxquels sont confrontées les femmes et par conséquent aux moyens d’y faire face. En ce temps de crise sanitaire à l’échelle mondiale due à la COVID-19, ce défi, ce problème et besoin sont plus évidents que jamais et s’accentuent au fur et à mesure que sévit cette pandémie et se prolonge l’état d’urgence.

Madame la Présidente, avec la fondation de la Nation haïtienne en 1804, Haïti a rompu sa première chaîne de l’inégalité et de la discrimination. Elle s’est donné une devise claire qui définit l’orientation du pays en termes de liberté, égalité, fraternité. Bien que les femmes aient été très présentes dans la fondation de l’État d’Haïti, nous pensons par exemple à Catherine Flon, qui a cousu notre premier drapeau national en 1803. Elles ont attendu longtemps avant de commencer à jouir pleinement des retombées de cette noble devise. Comme dans beaucoup de nos sociétés l’évolution pour la jouissance pleine et entière des droits à l’égalité et à la non-discrimination a été lente en Haïti.

Cependant, avec le processus des démocratisations de la société haïtienne depuis 3 décennies, un véritable éveil de la conscience citoyenne s’est constitué contre les inégalités et les discriminations faites aux femmes dans notre pays. Pour cela nous devons saluer particulièrement le travail fait par les organisations des femmes haïtiennes. Cependant, cette prise de conscience se traduit également par des actions de l’État, des organisations de la société civile et de la société en général. La lutte en faveur de l’égalité des droits des femmes quitte la sphère privée pour devenir une question de politique publique, depuis la Constitution de 1950, qui avait accordé à la femme haïtienne le droit de vote et de l’éligibilité.

Par ailleurs, dans notre constitution le principe du quota minimum de 30 % de participation des femmes dans la vie nationale a été voté dans l’amendement de la constitution de 1987. Il est clairement inscrit dans l’article 17 de cette version amendée de la constitution, je cite : « Le principe du quota d’au moins 30 % des femmes est reconnu à tous les niveaux de la vie nationale notamment dans les services publics. » fin de la citation. Ce quota de 30 % a su garantir une plus grande représentativité des femmes dans toutes les sphères de la vie politique en Haïti. Ce principe sera renforcé par le projet de constitution en cours et sera bientôt soumis par un référendum au peuple haïtien.

Haïti a pris des engagements internationaux, régionaux qui se traduisent à la signature de la ratification d’instrument dans la Convention des Nations Unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et la convention interaméricaine sur la prévention, la sanction et l’élimination de la violence faite aux femmes, Convention de Belém do Pará.

Aussi il convient de rappeler qu’en 1994 Haïti a créé le Ministère à la Condition Féminine et aux Droits des Femmes (MCFDF). Avec le support de ce cadre institutionnel les travaux des organisations des femmes ont abouti, entre autres, à plusieurs résultats.

Madame la Présidente, l’administration actuelle du Président Jovenel Moïse est en train de tout mettre en œuvre en vue de consolider les acquis à faveur des femmes et faire avancer la cause de l’égalité et de la non-discrimination. Haïti s’engage résolument dans cette lutte, liberté, égalité et fraternité n’est plus qu’une devise. C’est l’expression de droits fondamentaux de chaque femme en vue de la jouissance pleine et entière de sa dignité d’être humain.

Je vous remercie Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Bocchit Edmond.

Ahora ofrezco la palabra a la Embajadora, Observadora Permanente de España.

Embajadora Carmen Montón, tiene la palabra.

La EMBAJADORA, OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenos días.

Felicitar por la celebración de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente para conmemorar el Día de la Mujer de las Américas, y también el impulso de la Presidenta del Consejo Permanente, a la Embajadora María del Carmen Roquebert León, así como las magníficas intervenciones de las ministras de la región. Hoy es un día de reivindicación y también de sororidad que España no podía dejar pasar en nuestro compromiso de llevar a cabo una estrategia de acción exterior que incorpora el enfoque de género en todos los ámbitos y practica una diplomacia feminista.

Reiterar el apoyo de España en la lucha contra la violencia de género y en favor de la equidad en el empleo y la igualdad salarial, de los derechos sexuales y reproductivos y la paridad y el liderazgo político porque la calidad de la democracia también se mide en la igualdad entre sus ciudadanos y ciudadanas.

Por último, felicitar a la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), a su Presidenta, y a su Secretaria Ejecutiva por su trabajo de noventa y tres años, y también por su labor en la que España contribuye con los cursos para candidatas electorales. Sin más, reiterar el apoyo de España con la igualdad, con la Organización de los Estados Americanos (OEA) y con todos sus Estados Miembros.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Carmen Montón.

Ofrezco la palabra ahora al Secretario General de la Organización.

Secretario General Luis Almagro, tiene la palabra.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta.

Un día como hoy, en 1928, se creó la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) durante la Sexta Conferencia Internacional Americana. La creación de la CIM fue la expresión del movimiento de mujeres que surgió a principios del siglo pasado y reiteró la lucha por el derecho al voto. En 1982, la Asamblea General declaró, cada 18 de febrero, como Día de la Mujer de las Américas en reconocimiento a la labor de la CIM como portavoz de la reivindicación de las mujeres de las Américas.

Desde entonces, la Organización de los Estados Americanos (OEA) ha continuado impulsando la igualdad de género y el derecho de las mujeres en el Hemisferio y continúa fortaleciendo a la CIM que defiende los derechos políticos, económicos, sociales, culturales de la mujer, eleva la paridad y la no violencia contra las mujeres.

El trabajo de la CIM definitivamente es un trabajo que tiene que luchar permanentemente contra determinados estereotipos que están anquilosados en nuestra región; arquetipos que son fosilizados, prehistóricos, anacrónicos, pero ahí están instalados permanentemente. Gran parte del fracaso de nuestras sociedades –y en eso decía– está en estas variables de discriminación que permanentemente sufre el Hemisferio, que sufren las mujeres en el Hemisferio. En el plano interno da la OEA, reconocemos la importancia del trabajo de transversalización de género que posibilita abordar los temas de igualdad de género y derecho de las mujeres en todas las instancias de la Organización.

El tema de la desigualdad es, sin duda, un tema de poder y está arraigado profundamente en nuestras sociedades; lamentablemente arraigado culturalmente, antropológicamente en nuestra sociedad; la historia de esta ha sido dominada por hombres. En este sentido, debemos revertir esto; debemos ser claros y fuertes al expresar nuestra condena a esta situación actual. Escuchar no es suficiente, reconocer no es suficiente por más que felicitamos a todas las mujeres que hoy han participado aquí, pero eso nos demuestra también que falta muchísimo por hacer, falta muchísimo por alcanzar.

No permitamos que la pandemia signifique retroceso en los derechos alcanzados por las propias mujeres; debemos seguir fortaleciendo a la CIM para alzar la agenda de las mujeres, su derecho a vivir libre de violencia y el tener las mismas y mejores oportunidades.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias al Secretario General.

Definitivamente son días importantes para reconocer hasta dónde se ha llegado y también lo que falta por recorrer. De no haber más intervenciones, sugiero que el Consejo Permanente tome nota de las presentaciones realizadas por las señoras cancilleres, la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), el Secretario General, así como los valiosos comentarios de las delegaciones que han participado.

De no haber objeción, así queda acordado.

Conmemoración del Día Mundial de la Justicia Social

La PRESIDENTA: Como tercer punto de orden del día, y en atención a la solicitud formulada por la Misión Permanente de Trinidad y Tobago en su calidad de Coordinadora del Grupo Regional de la Comunidad del Caribe (CARICOM), los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), mediante nota CP/INF.8854/21, procederemos a la “Conmemoración del Día Mundial de la Justicia Social”, el cual se celebra cada 20 de febrero de acuerdo con la resolución de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), A/RES.62/10 del 26 de noviembre de 2007.

De acuerdo con la citada resolución, el desarrollo y la justicia sociales son indispensables para la consecución y el mantenimiento de la paz y la seguridad de las naciones y entre ellas. Y, a su vez, el desarrollo y la justicia sociales no pueden alcanzarse si no hay paz y seguridad, o si no se respetan todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

En este sentido, para sostener el desarrollo y la justicia sociales, es necesario un crecimiento económico de base amplia y sostenida en el contexto del desarrollo sostenido. Hoy en día, la economía digital está transformando el panorama laboral en el mundo y más por las consecuencias de la pandemia del COVID-19 que han proporcionado acuerdos de trabajo a distancia y permitido que las empresas sigan adelante reforzando, aún más, el crecimiento y el impacto de la economía digital.

Presentaciones a cargo de

Señora Maryse Robert, Directora del Departamento de Desarrollo Económico de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI)

La PRESIDENTA: Es por lo anterior, que el tema 2021 para conmemorar esta fecha es un llamamiento a la justicia social en la economía digital y, para estos efectos, tengo el gusto de saludar y ofrecer la palabra, en primer lugar, a la señora Maryse Robert, Directora del Departamento de Desarrollo Económico en la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral.

Directora Robert, bienvenida, tiene usted la palabra.

La DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL: Muchas gracias, señora Presidenta. Thank you very much, Madam Chair for the opportunity to make a brief presentation on the activities of the Organization of American States (OAS) Department of Economic Development in the context of this year’s focus on the digital economy on the occasion of Social Justice Day.

As you just mentioned, Madam Chair, the COVID-19 pandemic has accelerated a trend already present during the past decade, which is how the digital economy is transforming the way we live, and work, the way we interact, transact, buy, sell, and entertain ourselves, as well as the way our economic agents offer their goods and services. The pandemic has also exacerbated the existing, growing digital divide between and across countries, deepening existing inequalities. In this context, since the pandemic, our programs in the Department and in the Executive Secretariat for Integral Development (SEDI) have focused on a two-pronged approach:

First, policy dialogue where member states are sharing their programs and good practices that foster the productivity, entrepreneurship, innovation, and internationalization of micro, small, and medium-sized enterprises (MSMEs). From Tierra del Fuego to Alaska, these units of production comprise over 95 percent of all units of production and employ between 65 percent and 75 percent of all workers. They are truly fundamental in alleviating poverty and creating jobs, but they are, as we know, financially fragile, with little cash on hand or resources to buffer even a minor financial shock. These businesses provide experiences that enrich our lives and anchor our communities, and they are a critical source for their owners, many in the informal sector and many, women-owned and led, as we have just heard.

Let me give you a few examples of our recent and future activities to address this issue:

- In the spring of 2020, we organized, jointly with Facebook, a series of six roundtables with MSMEs authorities of member states and shared twenty-five good practices with more than 85,000 viewers on the Facebook channel dedicated to small businesses in Latin America and the Caribbean, with a view to helping small businesses recover from the COVID-19 pandemic.

- Tomorrow, under the leadership of the Government of Ecuador, at the Americas Competitiveness Forum and the Meeting of Ministers and High-Level Authorities of Competitiveness, delegations will have the opportunity to share their proposals on priorities for the post-COVID economic recovery on four key issues, with a view to redefining the competitiveness agenda in the Americas. And they are:

- Digital transformation and Small and medium-sized enterprises (SMEs) and citizen readiness;

- Innovation-driven business development and empowering entrepreneurs; these issues are critical for MSMEs.

- Improving the regulatory environment, trade facilitation, and regional value chains; and

- Climate adaptation for a post-COVID-19 recovery, which really brings everything together.

This will be followed on Friday by a discussion on digital transformation and its role in economic and employment recovery in Latin America and the Caribbean, as part of our work in the Working Group on Subnational Competitiveness (GTECS) of the Inter-American Competitiveness Network (RIAC).

- Later this year, under the leadership of the government of Chile as Chair and host, we will be organizing the Seventh Inter-American Dialogue of High-Level MSME Authorities, in which Ministers and Vice Ministers will have the opportunity to share their programs and solutions to address the digital divide and the digitization of MSMEs.

Since the beginning of the pandemic, the second component of our two-pronged approach has been to provide MSMEs and policymakers with capacity-building opportunities and business tools to aid in their response, recovery, and resilience building.

Again, let me give you a few examples of our recent and future activities:

- The joint SEDI-WhatsApp initiative launched in October 2020, which will soon be implemented once the OAS General Secretariat has signed a comprehensive cooperation agreement with Facebook, as well as the development of a direct collaboration with eBay, and ongoing discussions with Google and other partners will help deliver this year customized virtual training programs for MSMEs to expand their digital footprint, increase their internationalization efforts, and provide them with opportunities for engaging in e-commerce. These partnerships also include a train-to-trainer program for the authorities in charge of supporting the MSME sector.

- In the Caribbean, in the context of our flagship program, the Caribbean Small Business Development Center (SBDC), which we are implementing thanks to the support of the United States, we will be implementing e-learning, a new best practice. We will seek in our next phase, which will begin in a few months, to further develop an online training program that utilizes modern e-learning approaches specifically targeted to SBDC clients who want to grow their existing businesses.

- Finally, through our Working Group on Subnational Competitiveness (GTECS), we are working towards an Inter-American Permitting Program for the construction sector. Working with several partners, including CONAMER of Mexico (Comisión Nacional de Mejora Regulatoria), which has implemented a single digital window for permitting, we will be sharing good practices. The program will allow municipal and national authorities to receive a diagnosis of their permitting system and will offer technical assistance and training for their permitting human resources.

Essentially, this program will aim to support member states with the implementation of a single digital window process in direct response to paragraphs 32 and 33 of the Lima Commitments.

Thank you, Madam Chair, for the opportunity to speak this morning before the Permanent Council.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Directora, por su participación y permitirnos ver esa ventana que seguramente puede potenciar algunas iniciativas de los Estados Miembros.

Señora Soledad García Muñoz, Relatora Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

La PRESIDENTA: A continuación, tengo el gusto de saludar y ofrecer la palabra a la señora Soledad García Muñoz, Relatora Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Estimada Relatora García Muñoz, bienvenida.

Tiene usted la palabra.

La RELATORA ESPECIAL SOBRE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Buenos días, un saludo cordial a todas y a todos; honorables representantes de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA); observadores permanentes, Secretario General; colegas y audiencia de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. Muchas gracias por esta valiosa invitación a la Presidenta del Consejo Permanente de la Organización, la apreciada Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de la República de Panamá.

Al poco de dar inicio a mi segundo mandato como Relatora Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), mucho me honra poder dirigirme a este honorable Consejo en conmemoración del Día Internacional de la Justicia Social. Como saben la REDESCA es la segunda Relatoría Especial creada por la Comisión en toda su historia y se puso en marcha en 2017. Se trata de un mandato holístico que abarca todos los DESCA –salud, agua y saneamiento, alimentación, vivienda, educación, seguridad social, derechos laborales y sindicales, culturales, medio ambiente– y temas transversales como son la pobreza y desigualdad, las políticas fiscales y económicas o la cuestión de empresas y los derechos humanos (DDHH). Nuestros enfoques transversales de trabajo son la indivisibilidad, progresividad, igualdad de género, diversidad e interseccionalidad, desarrollo y derechos humanos, Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

En conexión con el anterior punto del orden del día, trabajamos de manera interseccional y poniendo acento en la situación de las mujeres, cuyos derechos son un tema crítico hablando de Justicia Social, especialmente en el actual contexto que tanto desafía la igualdad de género recrudeciendo las violencias contra las mujeres, los obstáculos para su participación en la vida económica y acceso a DESCA, como la crisis de los cuidados que caen predominantemente en sus espaldas. Trabajamos también en relación con los DESCA de todos los colectivos en especial situación de vulnerabilidad: como las personas que viven en una situación de pobreza y de calle, personas en movilidad, infancia, afrodescendientes, Pueblos Indígenas, campesinado, LGBTTIQ+, defensores/as, personas privadas de libertad, personas con discapacidad, entre otros. En esta línea, destaco también los valiosos aportes del Grupo de Trabajo del Protocolo de San Salvador que integro como experta en representación de la CIDH.

Junto con saludar a la señora Representante de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), hago propias sus preocupaciones como las de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), relativas a la economía digital en tiempos de pandemia. Se trata de una temática en la que también desde el mandato venimos identificando tendencias, preocupaciones y recomendaciones a los estados, así como procurando expandir los diálogos y el marco interpretativo de derechos humanos del sistema. En tal sentido, en 2019 presentamos con la CIDH una solicitud de Opinión Consultiva (OC) a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

Dicha solicitud se refirió al “Alcance de las Obligaciones de los Estados bajo el Sistema Interamericano sobre las garantías a la libertad sindical, su relación con otros derechos y aplicación desde una perspectiva de género”. Una de las preguntas a la Corte IDH fue precisamente: ¿Cuál es el alcance de las obligaciones de los estados sobre las garantías específicas para la participación efectiva de los trabajadores y trabajadoras por medio del ejercicio de la libertad sindical, negociación colectiva y huelga, en los procesos de diseño, construcción y evaluación de normas y políticas públicas relacionadas con el trabajo en contextos de cambios en el mercado de trabajo mediante el uso de nuevas tecnologías?

Numerosos estados, universidades, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil como internacionales, incluida la OIT, participaron con sus aportes en el proceso ante la Corte, que esperamos también de luces en relación con los desafíos de la llamada “cuarta revolución industrial”. La economía digital trae consigo nuevas formas de organizar el trabajo y las relaciones laborales diversificando las formas de empleo, excluyendo a algunos y algunas e incluyendo a otros y otras. En este sentido, tenemos que estar atentos y atentas a cómo se distribuye y se desenvuelve el trabajo a través de las tecnológicas digitales; cuáles son sus potencialidades, como también los riesgos –por ejemplo, la eventual falta de asociatividad entre los y las trabajadoras de las empresas basadas en este tipo de economía–.

En ese sentido, desde la REDESCA nos ponemos a disposición de los estados y de la Organización de los Estados Americanos en su conjunto para brindar la asistencia técnica que sea necesaria, a fin de dar respuestas efectivas desde los estándares de derechos humanos del sistema interamericano a este gran reto del Siglo XXI. También estamos en especial disposición de coordinar esfuerzos con la SEDI y la OIT en ésta como otras agendas comunes. Desde el mandato, hemos desarrollado ya importantes herramientas para, justamente, abarcar estos temas desde un enfoque de derechos; por ejemplo, nuestro informe sobre Empresas y Derechos Humanos en 2019, como también el Compendio sobre derechos laborales y sindicales, publicado a finales de 2020; son dos insumos que pueden ser fundamentales en las tareas de buscar compatibilizar las normativas y prácticas estatales, empresariales y de las instituciones financieras internacionales con los estándares interamericanos y cumplir con sus obligaciones internacionales.

La revolución digital es un aspecto innegable para los derechos humanos en nuestros tiempos y en los que vienen impactando los grandes temas que aquejan a la humanidad, como la degradación ambiental y el cambio climático o la crisis sanitaria, económica y social desencadenada por la pandemia del COVID-19. La brecha digital es algo que ya hemos advertido en nuestro Informe sobre Pobreza y Derechos Humanos en las Américas y que resulta especialmente preocupante en este contexto de pandemia, tanto en lo que hace al derecho a la educación, como al trabajo, o al propio derecho a la salud.

En términos de justicia social, en un contexto crítico como el que vivimos, necesitamos aplicar un enfoque valiente, integral e innovador de derechos humanos en el Continente y en nuestra Organización profundamente guiado por la indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos humanos que ponga en el centro derecho a la salud, al desarrollo, al medio ambiente y otros DESCA. Todos ellos son claves y urgentes para dar sentido a la justicia social, con la que desde sus orígenes la OEA se encuentra comprometida, como refleja la propia Carta de la OEA, la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Protocolo de San Salvador y la Carta Social de las Américas. A través de su rico plexo normativo, sensible como pocos a los derechos necesarios para la realización de la dignidad humana, el sistema interamericano se ha propuesto desde su creación a hacer de América un Continente más igual, más justo y libre. Así lo decía la Carta OEA en su Preámbulo:

Seguros de que el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del marco de las instituciones democráticas, un régimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del –hombre–ser humano–.

En su artículo 30:

“Los Estados miembros, inspirados en los principios de solidaridad y cooperación interamericanas, se comprometen a aunar esfuerzos para lograr que impere la justicia social internacional en sus relaciones y para que sus pueblos alcancen un desarrollo integral, condiciones indispensables para la paz y la seguridad. El desarrollo integral abarca los campos económico, social, educacional, cultural, científico y tecnológico, en los cuales deben obtenerse las metas que cada país defina para lograrlo”.

En su artículo 34:

“Los Estados miembros convienen en que la igualdad de oportunidades, la eliminación de la pobreza crítica y la distribución equitativa de la riqueza y del ingreso, así como la plena participación de sus pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo, son, entre otros, objetivos básicos del desarrollo integral. Para lograrlos, convienen asimismo en dedicar sus máximos esfuerzos a la consecución de las siguientes metas básicas:

f) Estabilidad del nivel de precios internos en armonía con el desarrollo económico sostenido y el logro de la justicia social;”

Artículo 47:

“Los Estados miembros darán importancia primordial, dentro de sus planes de desarrollo, al estímulo de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura orientadas hacia el mejoramiento integral de la persona humana y como fundamento de la democracia, la justicia social y el progreso”.

Por su parte, el Pacto de San José de Costa Rica y su Protocolo de San Salvador, coinciden en su Preámbulo:

“Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre;”

Y la Carta Social de las Américas, en su artículo 1 proclama:

“Los pueblos de América tienen una legítima aspiración a la justicia social y sus gobiernos la responsabilidad de promoverla”.

Hoy que enfrentamos emergencias profundas y críticas para la justicia social en el mundo y en las Américas, en esta región tristemente conocida por ser la más desigual del planeta; las respuestas deben estar a la altura de las circunstancias, asegurando más que nunca que la economía y sus actores pongan en su foco la dignidad humana y la protección del ambiente.

Desde REDESCA seguiremos propiciando esos diálogos, buscando soluciones basadas en los derechos humanos al incremento acelerado de la pobreza y la exclusión profundizado de la crisis sanitaria, a la garantía del acceso universal a la salud y especialmente a las vacunas contra el COVID-19 que –como bien reconocieron en su reciente resolución, como lo hicimos también desde la CIDH y su REDESCA–, son un bien público mundial resultando urgente la cooperación internacional e interamericana para asegurar su distribución equitativa; o la emergencia climática que es un eje central y prioritario de mi mandato y en el que también estamos deseando contribuir con los trabajos de este Consejo Permanente de la Organización, como de sus Estados Miembros y observadores permanentes en aras de aportar a este crítico asunto global de justicia social y ambiental desde el sistema interamericano.

Como lo dice en su Preámbulo el Protocolo de San Salvador: “con arreglo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos y a la Convención Americana sobre Derechos Humanos, sólo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y políticos”.

Cuenten con la REDESCA para contribuir a los esfuerzos de la Organización y de todos sus Estados Miembros en el acceso sin discriminación y el desarrollo progresivo de los DESCA, con la justicia social por horizonte irrenunciable.

Como dijimos a través de nuestras redes sociales en el Día Internacional de la Justicia Social: “Combatir la pobreza y la desigualdad estructural con más DESCA es la clave para alcanzar la justicia social en las Américas”. Ese día pusimos en marcha un “hashtag” que hoy les invitamos a hacer suyo:

#MásDESCAxMásJusticiaSocial.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, estimada Relatora García Muñoz, por su presentación. Creo que sería importante compartirla, tanto la suya como la de la Directora Robert, con todos los Estados Miembros y quizá podemos, de esa manera, darle seguimiento a los importantes temas que ha planteado.

Ahora voy a ofrecer la palabra a las delegaciones invitándolas nuevamente, y de la manera respetuosa, a que nos ajustemos al tiempo que nos hemos comprometido ya que tenemos otros puntos que tocar y quisiéramos también cumplir y honrar el tiempo de traducción para que los cuatro idiomas estén presentados.

En primer lugar, voy a ofrecer la palabra al Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago y Coordinador de la Comunidad del Caribe (CARICOM), quien solicitó la inclusión de este importante tema en la agenda del Consejo Permanente.

Embajador Phillips-Spencer, tiene usted la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Chair; excellencies; distinguished colleagues; Secretary General; Assistant Secretary General: Good afternoon.

The fourteen member states of the Caribbean Community (CARICOM) welcome the inclusion of this “Commemoration of the World Day of Social Justice,” at our request on the order of business for this regular meeting of the Permanent Council. Thank you, Chair. CARICOM delegations also moved, with pleasure, that the imperative of advocating for, advancing, and promoting social justice is being commemorated today, together with the Day of Women of the Americas, which concerns a principal arena in which social justice must be advanced and promoted as well. We are also grateful to the Director of the Department of Economic Development of the Executive Secretariat for Integral Development (SEDI), Ms. Maryse Roberts, and to Ms. Soledad García Muñoz, Special Rapporteur on Economic, Social, Cultural and Environmental Rights of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR), for their informative presentations on this important topic for all CARICOM member states.

The theme for this fourteenth annual World Day of Social Justice, a call for social justice in the digital economy, has assumed increased significance amidst the accelerated pace of digital transformation, Internet penetration, and platform integration in every sphere of life that has defined human and social adaptation to the consequences of the COVID-19 pandemic. Inasmuch as those advances in digitalization have created growth in the digital economy, so too have they created the conditions for violating the principles of justice, equity, democracy, participation, transparency, accountability, and inclusion which the United Nations General Assembly recalled as the basis for its commitment “to promote national and global economic systems” in adopting its resolution A/RES/62/10 to establish the World Day of Social Justice.

In an undesirable coincidence, the viral revelations of racial, class and gender-based injustice on social media platforms at the height of the COVID-19 pandemic, particularly in the spring and summer of 2020, economic injustice has also now been exacerbated by “the growing digital divide within, between and across developed and developing countries.” The deepening of existing inequalities in internet access, inadequacies in digital infrastructure, and socio-economic disparities, alongside of growth in the digital economy, has exposed individual workers and small entrepreneurs, particularly in small developing economies like ours, to the most severe risks.

These disruptive consequences have included unfair competition, loss of markets, insufficient funding, the disappearance of earnings, particularly in tourism-reliant economies, and unimaginable unemployment, as are all reported on in the International Labor Organization’s flagship report, “World Employment and Social Outlook 2021.” For our small developing countries in CARICOM, we were already in search of solutions to major systemic and structural vulnerabilities even before the COVID-19 pandemic, aspiring to derive the promised income-generating opportunities and benefits of digital transformation for all of our citizens, including social protection for the most vulnerable populations, including women and girls, we therefore welcome this call for social justice in the digital economy. However, having long pursued relief from exogenous sources of vulnerability such as high indebtedness to continually fund recovery from natural disasters, far more for climate change, mitigation and adaptation, and further, exclusion from access to concessional financing for development due to the single criterion on graduation, we remain equally wary as to whether this appeal will be heeded.

In spite of these challenges and applauding the resilience of the people of our region, and the rigor being applied by all governments to ensure achievement of our sustainable development goals, CARICOM delegations to the OAS embrace this opportunity to reiterate our commitment to and promote the call for social justice in the digital economy as we commemorate the World Day of Social Justice 2021.

I thank you, Chair, and before ceding the floor, may I also seize this opportunity on behalf all CARICOM delegations to join in extending our congratulations to Saint Lucia on its Forty-second Anniversary of its Independence on February 22, and to the Cooperative Republic of Guyana on its Fifty-first Anniversary of Republic Day, just yesterday, February 23.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Anthony Phillips-Spencer, por su intervención y por haber solicitado la inclusión de este importante tema en la agenda de la sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Presidenta, gracias por la concesión de la palabra.

Muchas gracias a Maryse y a Soledad porque fueron absolutamente aleccionadoras; y tomando nota de algunos de los elementos que iban haciendo referencia, me parece más que oportuno hacernos algunas preguntas: primero, el hecho de que pongamos el acento en el concepto de justicia social y que volvamos sobre la noción de justicia social que no es una noción nueva; que es una idea que viene desde el fondo de la historia y que viene desde las revoluciones del otro siglo, del siglo anterior; no del pasado, sino del otro. Quizá estaba la idea como un germen en alguna medida de la propia dignidad humana, previo –seguramente sí–, pero tuvo que generarse algunas detonantes para que en algunos lugares del mundo tuviéramos conciencia explícita de la noción de justicia social, después que hemos tenido que ir avanzando en el siglo anterior para que en algunos momentos las democracias entendieran que sin justicia social es absolutamente imposible la construcción del presente.

Este es un segundo axioma; yo le podría decir de carácter popperiano, Karl R. Popper en esto trabajó con intensidad, con mucha previsión, no fue esquivo para nada, trabajó sobre la sociedad abierta y trabajó sobre sus elementos de amigos y enemigos que tenían la propia sociedad. La idea de justicia social, entonces, sólo se puede ver desde los territorios democráticos. Y por eso acá voy a una tercera idea que tiene que ver con esto que ustedes estaban reflexionando con tanto tino, que es la idea del ingreso de la economía digital.

En realidad, es que nadie le pidió permiso a la economía digital para que se instalara de un día para el otro; se instaló de un día para el otro; nos levantamos mirando la realidad del mundo y estábamos ante una economía digital que había avanzado a velocidades exponenciales. No era aquello que se insinuaba, sino aquello que –repito– de un día para el otro quedó instalado y la economía digital, que algunos miraban con tanto optimismo, recuerdan aquellos de Steven Pinker –todos admiramos, yo soy admirador de Steven Pinker–. Cuando iba con esa idea de que íbamos en un mundo donde se progresaba, se iban bajando los índices de desarrollo humano, los niveles de alfabetización; todo eso fue fenómeno hasta que un día nos levantamos también con la pandemia.

Entonces, la idea de justicia social metida en medio de una sociedad universal con pandemia genera un conflicto, acá tenemos un conflicto. Sin embargo, el propio conflicto es como que necesita, de manera imperiosa, una resolución. Qué es lo que querría decir: ¿los mercados se mueven antes que los derechos? Sí, lamentablemente sí; los mercados van antes que los derechos; los mercados van a una velocidad donde a veces los constructores de derechos, nosotros los organismos multilaterales, los parlamentos, los poderes ejecutivos, los espacios que tienen legalidad para ello, de repente no tenemos la velocidad como para ir detectando el movimiento acelerado de los mercados, y los mercados, en alguna medida, captan eso. Quiere decir que ahí hay un desafío fenomenal.

Los constructores de derecho; lo que debemos tener es conciencia de que hay que avanzar rápidamente hacia marcos regulatorios de naturaleza normativa que permitan acotar o balizar el funcionamiento de los mercados para que no sea de carácter abusivo. Básicamente esa es la idea; básicamente me parece que es una idea central en la que de repente antes no habíamos prestado tanta atención; es más, a lo largo de mucho tiempo estuvimos descreyendo de las teorías de que los estados en cuanto tales; los estados en cuanto tales podían poder tener una potencia o una capacidad de arbitrar o de organizar áreas del propio devenir social. Bueno, quedó claro que el Estado es imprescindible; ahora quedó claro con el COVID-19 que, sin el Estado de manera activa, participante, limitante, no se podía salir de esto.

Si alguno tenía alguna duda de que el Estado era el rol, el jugador protagónico, el jugador principal para ordenar parte del caos en el que se estaba viviendo, bueno, ahora, de manera clara no, claramente hay que entender que es con la convergencia de los estados. Acá nos ponemos delante de otro problema, porque ¿con qué estados dialogamos, ¿cómo dialogamos entre los estados? Dialogamos con todos los estados; hay estados que tienen un funcionamiento hacia sus sociedades donde la democracia efectivamente es un dato de la realidad, y ahí la justicia social sí tiene potencia, credibilidad, crecimiento, capacidad de afincarse; y otros donde no, otros donde se hace muy complejo, se hace muy complejo cuando hay vulneración de derechos humanos, cuando hay un contrato social que, en alguna medida, está quebrado por la simetría del Estado de derecho que no existe en cuanto tal; podernos plantear una idea de justicia social en sociedades donde desde el inicio está todo roto, está todo quebrado.

Me parece oportunísima la jornada en la que estamos recordando el concepto de justicia social. En mi país, yo no soy de hacer mucho auto referencia a mi país, porque soy muy respetuoso y no me gusta el auto bombo –lo digo con el máximo de los respetos– cada país construye su propia peripecia, pero en mi país la historia del Uruguay ha estado signado por una idea de justicia social. Todos los partidos políticos que han estado en el poder en Uruguay han tenido como idea el concepto de justicia social en algunos de sus desarrollos, en algunos de sus despliegues.

El Gobierno actual, otros gobiernos, siempre ha sido una idea fermentar la idea de justicia social. Siempre nos ha quitado el sueño la idea de la justicia social porque básicamente la idea de justicia social lo que produce es una sociedad donde hay movilidad social ascendente; hay una generación de cohesión interna, de cohesión social y hay la producción de un clima de armonía. Esos tres vectores que parecen simples de expresar, desde el punto de vista retórico, en realidad son profundamente básicos para el funcionamiento de la democracia.

Esto me parece que es muy bueno, que hagamos un alto en el camino y digamos: atención, la idea de justicia social es imprescindible; cuidado que estamos ante un tema de economía digital, tomémoslo como una oportunidad –es que en los hechos es una gigantesca oportunidad– pero prestemos atención a las pistas de aterrizaje o a las pistas de salida. Como las que los quieran ver: pistas de entrada o pistas de salida.

Yo creo que hay una gigantesca oportunidad, pero he tenido también muchos temores en todos estos tiempos. He tenido muchos temores por posiciones en donde jugadores que tienen una gran potencia se instalan en las sociedades de un día para el otro y despliegan todo su arsenal económico y no siempre con una teoría de hoy día de beneficio colectivo, sino que dentro de ciertos parámetros son beneficios muy focales. Y acá de lo que se trata es que este asunto derrame de manera equilibrada, justa, igualitaria, armónica, hacia el conjunto de la sociedad y, sobre todo, que derrame más para aquellos que tienen menos, esa es la clave.

Por fuera de la retórica que todos tenemos, me parece que hay que tener dos o tres objetivos básicos y ya estuvieron básicamente muy bien planteados tanto por Maryse como por Soledad; la tarea que la Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) viene haciendo es encomiable, así que, básicamente, era esto lo que quería decirles.

Esta es la percepción que tenemos nosotros desde el Uruguay; este es un tema central para el Uruguay. Lo ha sido ayer, lo ha sido hoy y lo seguirá siendo siempre, pero en realidad la teoría de la convergencia entre todos es mucho mejor.

Es cuanto quería decir, Presidenta.

Gracias por su gentileza.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Washington Abdala.

Y recordamos, nuevamente, el compromiso que tenemos todos y todas para ajustarnos al tiempo que acordamos para estas sesiones virtuales.

Ofrezco la palabra ahora al Embajador de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Señora Presidenta, la justicia social es un principio fundamental para la convivencia pacífica y próspera dentro los estados y entre los estados. Se defienden los principios de justicia social cuando promovemos la igualdad de género y la no discriminación; los estados promovemos también la justicia social cuando eliminamos las barreras que ofrezcan las personas por motivos de género, edad, raza, etnia, religión, cultura o discapacidad.

En el ámbito multilateral, la búsqueda de la justicia social es esencial para promover el desarrollo y la dignidad humana. La adopción por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el año 2008, y la Declaración de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa se centró en garantizar resultados equitativos para todos a través del empleo, la protección social, el diálogo social y los derechos fundamentales en el ámbito del trabajo.

La búsqueda de mejores posibilidades para todos en el ámbito o la ocasión, así como el desarrollo de la ciencia y tecnología con un enfoque de equidad, son temáticas que encuentran en el ámbito hemisférico una oportunidad de avanzar en la búsqueda de mayor justicia social. En el año 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 20 de febrero como el Día Mundial de la Justicia Social recordando a la comunidad internacional nuestro deber de erradicar la pobreza y promover el empleo pleno y el trabajo decente, así como la equidad de género, educación de calidad y acceso al bienestar social para todos. Por ello, Chile reitera hoy que no cesará en sus esfuerzos por alcanzar estos objetivos.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Salinas.

Voy a ofrecer la palabra al Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Embajador Játiva Naranjo, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta. Primeramente, saludo y agradezco las muy valiosas declaraciones introductorias formuladas por Soledad García y Maryse Robert.

En noviembre de 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 20 de febrero como “Día Mundial de la Justicia Social”, con el objeto de apoyar la comunidad internacional a erradicar la pobreza y promover el pleno empleo y el trabajo decente, la igualdad de género y el acceso al bienestar social.

Al año siguiente, como nos acabó de recordar el Embajador de Chile, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptó por unanimidad la “Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa”, que consagró el consenso mundial en torno a la necesidad de contar con una fuerte dimensión social en la movilización de ingresos para todos propiciando oportunidades para que mujeres y hombres puedan conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana.

Fundamentada en sus cuatro pilares, la Organización de los Estados Americanos (OEA) también persigue el logro de la justicia social que representa igualmente para sí el núcleo de su misión de promoción del desarrollo sostenible y del respeto de los derechos humanos, con la particularidad de que debe hacerlo en el marco del sistema democrático que tipifica a este foro hemisférico. Ello permite aseverar la existencia de una relación de interdependencia entre justicia social y democracia, sin que la una pueda materializarse en ausencia de la otra.

La justicia social constituye un valor que vela por el equilibrio entre el bien individual y el bien común, en el fomento de la integración y la protección frente a la explotación de los más vulnerables en el camino hacia sociedades más justas e inclusivas. Se trata, asimismo, de un principio esencial para la convivencia pacífica y armónica dentro y entre los países con gobiernos democráticos que practican la cooperación solidaria. Por cierto, debe ser realista y ofrecer normas de conducta ecuánimes y transparentes. En este marco se inscriben los esfuerzos del Gobierno del Ecuador para que, en medio de la grave crisis económica y sanitaria ocasionada por el COVID-19, se promueva la reactivación económica y productiva en beneficio, en primer lugar, de la población más vulnerable. A este fin, se han implementado subvenciones directas a las personas mayormente afectadas por la pandemia.

Así, se entregará un bono de alivio al desempleo por un monto de 500 dólares estadounidenses a quinientos setenta mil familias. Se activarán dos fases posteriores del Bono de Protección Familiar que beneficiará a cuatrocientos ochenta mil hogares y se incluirá a otras doscientas veinticinco mil adicionales en la Red de Protección Social. Adicionalmente, se reincorporará a diez mil ex contribuyentes del Seguro Social Campesino con su afiliación cubierta por el Estado durante los próximos tres años para que continúen sus labores.

En alusión al tema que nos convoca, destaco las acciones del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información sirviendo a la justicia social desde la economía digital con la ejecución de la política “Ecuador Digital”, fundamentada en los tres ejes de: Inclusión social, Desarrollo productivo y Gobierno digital, que ha permitido el acceso virtual del 76% de los trámites públicos y la subida del Ecuador en diez puntos dentro de la clasificación mundial de gobierno electrónico, amén de la adopción de una política nacional de datos abiertos y la ejecución del emblemático proyecto de la “Canasta digital”.

Ese Portafolio ha definido estrategias originales para viabilizar la consecución del Pacto por un Internet Seguro, a través de una política pública que favorece su uso sano y constructivo en favor de los niños, niñas y adolescentes. Esta iniciativa parte de la intención de potenciar las ventajas que ofrecen las nuevas tecnologías y de aprovechar sus beneficios en un marco de derechos digitales.

En una perspectiva regional, hace falta priorizar la aplicación de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe, a fin de cerrar la brecha en esta esfera, que hace que más de 24 millones de habitantes en las Américas de las zonas urbano-marginales, y especialmente de los sectores rurales, se encuentren “desconectados”, privados de la posibilidad de estudiar, trabajar y en situación de aislamiento improductivo que la crisis sanitaria ha agravado. A esta situación, de por sí inaceptable, se sumarían treintaidós millones de jóvenes que dejarían de estudiar al no contar con las facilidades de cursar estudios en modo virtual.

Concluyo señalando que el día que hoy evocamos marca un significativo hito para el multilateralismo al impulsar el diálogo entre los estados, las organizaciones internacionales, ONGs y otras partes interesadas acerca de las medidas necesarias para eliminar la disparidad digital, ofrecer oportunidades de trabajo decente y proteger los derechos humanos y laborales en la era de las TICs, así como propender a una nueva visión económica que se asiente en el principio de la solidaridad y cooperación internacionales.

Tras la ilustrativa declaración de la señora Maryse Robert, Directora del Departamento de Desarrollo Económico de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), y en cuanto mi país como Presidente de la Red Interamericana de Competitividad (RIAC), reitero la invitación para que las delegaciones permanentes concurran mañana al XI Foro de Competitividad de las Américas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Játiva Naranjo.

Ofrezco la palabra a la Delegación del Paraguay.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PARAGUAY: Como nota preliminar, señora Presidenta, quería mencionar que, así como el 18 de febrero se conmemoró el Día de la Mujer de las Américas, hoy 24 de febrero, en mi país se celebra el Día de la Mujer Paraguaya por lo que va de mi Delegación un saludo a todas las mujeres del Continente, pero al mismo tiempo uno muy especial a la mujer paraguaya.

Señora Presidenta, por medio de una resolución de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el 20 de febrero de cada año se celebra el Día Mundial de la Justicia Social que nos permite resaltar el reconocimiento al desarrollo y la justicia social como cuestiones indispensables para la consecución y el mantenimiento de la paz y la seguridad en las naciones.

Nos hace justamente recordar que, efectivamente, el desarrollo y la justicia sociales no pueden alcanzarse si no hay paz y seguridad, o si no se respetan todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. En este entorno de la pandemia del COVID-19, donde después de mucho tiempo estamos esperanzados este año 2021 el ir disminuyendo progresivamente sus efectos, nos encontramos en una economía en interacción digital muy consolidada que transforma el panorama laboral.

Los cambios han afectado desde múltiples formas con complejos resultados; los cambios son así; el problema que tenemos en todos los países, sobre todo en los países en vías de desarrollo, justamente consiste en esa brecha digital donde la falta de acceso y disponibilidad de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) causan mayor desigualdad y empobrecen a los más vulnerables.

En el Paraguay, desde las instancias competentes, ya sea desde el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, con su Programa de Prácticas Laborales de 2021, que fomentan el trabajo juvenil, como desde el Ministerio de Tecnologías en Información y Comunicación, con su agenda digital que es la estrategia que están llevando a cabo con el objeto de una modernización del Estado en beneficio de toda la sociedad, y hasta de la Agencia Espacial del Paraguay con el lanzamiento del satélite paraguayo denominado GuaraniSat-1, que ya está en la estación espacial internacional y sería puesto en órbita próximamente junto con varios otros emprendimientos, se pretende eventualmente alcanzar una justicia social que alcance a todos sus ciudadanos. Asimismo, es oportuno recordar que el Paraguay promovió en la Organización de los Estados Americanos (OEA), con estos mismos objetivos, la resolución para el cuadragésimo cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA, titulado “Desarrollo con Inclusión Social”, que fue aprobado el 5 de junio de 2014 por todos los Estados Miembros. Por todo lo anterior, agradecemos a los proponentes la inclusión de este punto en el orden del día que esperamos seguir analizando en el futuro, en vista de su trascendencia por el bienestar de nuestros pueblos y dependiendo a la complejidad de los desafíos que debemos encarar en el futuro para el goce de una justicia social real y sin exclusiones.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias al Delegado del Paraguay. Por ser el Día de la Mujer Paraguaya, toca doble abrazo, entonces, a nuestra querida Edecán, Elisa Ruiz.

Doy la palabra al Embajador Fernando Simas del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente. Gostaria, inicialmente, de agradecer as apresentações que foram feitas pelas Representantes da Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral (SEDI) e da Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), Maryse Robert e Soledad García Muñoz.

Queria tomar um ou dois minutos para compartilhar com todos os colegas do Conselho uma experiência pessoal. Talvez eu vá desgostar, agora, o nosso querido amigo Representante Permanente do Uruguai, que sempre nos observa suas reservas às declarações autorreferenciadas e ao que ele chamou de auto bombo. Mas, por outro lado, como ele disse também, cada um de nós vive de formas diferentes as nossas peripécias.

Queria apenas lembrar, do ponto de vista pessoal, que cerca de 15 anos atrás eu tive a honra profissional de ser o principal Delegado do Brasil no início das negociações da Carta Social das Américas. E, naquele momento, trabalhando com um conjunto importante de Delegações: Argentina, Uruguai, Venezuela, propus, no Grupo de Trabalho Informal, que estava discutindo o primeiro borrador, o primeiro rascunho da Carta Social das Américas, propus a visão de que o artigo 1º da Carta Social das Américas devia se espelhar no artigo 1º da Carta Democrática Interamericana. Isso, porque nós víamos uma relação inextricável, indissociável entre a adoção de um documento como a Carta Social das Américas e o documento Carta Democrática Interamericana.

E, se nós olharmos para o artigo 1º da Carta Democrática Interamericana, ele diz que: “os povos da América têm o direito à democracia e seus Governos têm a obrigação de promovê-la e defendê-la”; e eu propus que o artigo 1º da Carta Social das Américas dissesse, justamente, que: “os povos das Américas têm uma legítima aspiração à justiça social e, seus Governos, a responsabilidade de promovê-la.”

E o artigo 1º da Carta Democrática continua dizendo: “A democracia é essencial para o desenvolvimento social, político e econômico dos povos das Américas”; e o artigo 1º da Carta Social conclui dizendo: “O desenvolvimento com igualdade, fortalece e consolida a democracia” porquanto ambos são interdependentes e se reforçam mutuamente.

Com isso, quero dizer que nós sempre apoiamos a construção normativa e de princípios dentro do Sistema Interamericano com essa visão de uma relação absolutamente indivisível, entre promoção da democracia, defesa do Estado de Direito e das liberdades e a promoção da justiça social. Tenho muito orgulho dessa experiência profissional, que vivi naquele momento, e guardo um compromisso forte e sempre vou guardar um compromisso muito forte com o trabalho que se desenvolveu naquela oportunidade.

Muito bem! Passado o momento do auto bombo, faço aqui um reconhecimento da importância do tema escolhido neste ano para a comemoração do Dia da Justiça Social, que é o chamado para a Justiça Social na Economia Digital, e essa escolha nos permite promover a importante contribuição da Organização dos Estados Americanos (OEA) nessa área. Devemos, sobretudo, reconhecer o trabalho da SEDI, que vem mantendo uma extensa agenda de atividades com o propósito de promover a inclusão digital em nossa região, sobretudo no atual contexto da pandemia.

E celebramos os esforços envidados pela Rede Interamericana de Competitividade (RIAC), e pela Comissão Interamericana de Ciência e Tecnologia (COMCyT) – mesmo antes da pandemia –, para dar ênfase, justamente, à temática da transformação digital em suas atividades. Também merece destaque a busca de novas parcerias pela OEA, para viabilizar o Programa de Digitalização das Micro, Pequenas e Médias Empresas.

Recordo, ainda, as discussões recentes dos Grupos de Trabalho da Conferência Interamericana de Ministros do Trabalho, CIMT, de um dos quais o Brasil é Parte, com foco nas transformações digitais do mercado de trabalho que são impostas no contexto da pandemia.

Não poderia deixar de mencionar, também, a atuação da Comissão Interamericana de Telecomunicações (CITEL) em prol da integração dos Estados Americanos na economia digital e na sociedade mundial da informação. Fica claro, portanto, diante desse leque de atividades, o importante papel que a OEA pode desempenhar.

Senhora Presidente, o Brasil tem intensificado suas ações em favor da transformação digital no país. Hoje temos sete ministérios que têm trabalhado colaborativamente em conjunto, em busca de soluções para esses desafios que nos impõe a transformação digital.

Em 2020, o Governo brasileiro buscou um maior engajamento, também, de diálogo com empresas privadas de tecnologia da informação e comunicação, para aperfeiçoar os serviços públicos, os negócios, a educação, o aumento do comércio eletrônico, assim como para garantir os serviços essenciais de saúde no combate à pandemia. E, nesse contexto, por exemplo, foram envidados significativos esforços para levar a Internet, no ano de 2020, a 16 mil estações de saúde, aprimorando também a comunicação entre universidades e centros de pesquisa.

Senhora Presidente, concluo esta breve intervenção, manifestando novamente a disposição do Brasil em apoiar os esforços para dar maior visibilidade ao tema da inclusão digital, que é um tema importantíssimo e, sobretudo, para fazê-lo de uma maneira transversal no nosso ambiente de trabalho da OEA, em todas as áreas pertinentes da Organização.

Muito obrigado pela sua atenção e perdoe novamente o auto bombo que introduzi ao início da minha apresentação.

Obrigado, até logo.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Fernando Simas.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Costa Rica.

El REPRESENTANTE INTERINO DE COSTA RICA: En nombre de las Delegaciones de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), agradecemos al Grupo Regional de la Comunidad del Caribe (CARICOM) por solicitar la inclusión de este tema en el orden del día de hoy, y las presentaciones realizadas por la Directora del Departamento de Desarrollo Económico de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) y por la Relatora Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Desde 2007, cada 20 de febrero, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) dedica una jornada a la lucha contra las desigualdades a nivel mundial reconociendo que el desarrollo y la justicia social son indispensables para la consolidación y el mantenimiento de la paz y la seguridad entre las naciones. Una verdadera justicia social que garantice el desarrollo sin brechas de desigualdad, sólo podrá alcanzarse cuando exista una verdadera equidad de género, cuando los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos originarios de las personas migrantes, de las personas LGBTI, de las personas adultas mayores, de las personas con discapacidad y de las personas en cualquier condición de vulnerabilidad, sean reconocidos y respetados; y cuando, finalmente, se logren erradicar los obstáculos que impiden a todas las personas sin distingo de su condición el acceso a las oportunidades. Sólo así se garantizará una verdadera justicia social.

Este año, las Naciones Unidas hacen un llamamiento a la justicia social en la economía digital. La globalización y la interdependencia alimentada cada vez más por las nuevas tecnologías han dado paso a una brecha más, la brecha digital. A las desigualdades ya existentes, ahora es necesario también abordar la necesidad no sólo de proteger los derechos humanos en el mundo laboral digital, sino de promover el acceso en igualdad de condiciones para todos a este mundo tecnológico en constante evolución. Especialmente debemos impulsar el acceso a la educación de niñas, adolescentes y mujeres en el área de las ciencias para promover su educada inserción y no discriminación en esos campos.

La pandemia del COVID-19 nos ha demostrado qué tan importante es el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones para continuar operando virtualmente cuando hemos debido dejar de hacerlo de manera presencial, pero también nos ha demostrado las desigualdades de acceso, ¿qué tanto dependemos de la conectividad, de las plataformas digitales, de los teléfonos inteligentes? ¿Qué somos los humanos sin una computadora? El contar con acceso a Internet o no, ha marcado diferencias en todos los ámbitos. Algunas empresas han podido salir adelante pero no todas; muchos trabajadores han logrado continuar con sus tareas a distancia, otros han perdido sus ingresos.

La educación virtual no ha sido un problema para quienes han podido contar con una computadora y con Internet, pero ¿qué rezago han sufrido los jóvenes que no han tenido esa misma oportunidad? ¿Cómo han afrontado ese mundo digital las personas con discapacidades? Los pueblos originarios, los trabajadores migrantes, las personas en condición de pobreza, el contar con acceso a las tecnologías de la información y la comunicación ha sido, en esta época de crisis, un apoyo sin el cual muchas de las actividades diarias se hubieran visto totalmente paralizadas; sin embargo, se enfrentan graves desigualdades exponencialmente acentuadas en este contexto.

No debemos olvidar en esta nueva realidad la aspiración a una verdadera justicia social. Hoy, también debemos enfrentar lo que la economía digital representa en términos de derechos humanos y libertades fundamentales para que el acceso al mundo digital no sea un privilegio de algunos, sino que devele un mundo con igualdad de oportunidades que lleve al bienestar común y a la justicia social.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Ministro Consejero Alarcón, por representar en su intervención a los seis países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL CANADÁ: Merci beaucoup Madame la Présidente et je profite de cette intervention pour remercier évidemment les deux présentatrices, Madame Soledad García Muñoz Rapporteur spécial de la Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH) de même que ma compatriote Maryse Robert qui est Directrice du Département du Développement économique du Secrétariat exécutif au développement intégré (SEDI). Et j’en profite évidemment pour les saluer bien chaleureusement à toute les deux [Problema de audio].

The increasing digitization of our societies has had a profound impact on our daily lives, presenting both opportunities and challenges to the pursuit of social justice. While the Internet and digital technologies have enabled many of us to maintain some level of continuity under COVID-19 lockdowns, they also threaten to magnify and entrench barriers to achieving equality and dignity for all. For example, the ability to work or study from home is not available to everyone. 2019 figures show that almost half the world remains unconnected to the Internet, and disturbingly, the digital gender gap is widening. But beyond connectivity, meaningful digital inclusion also requires accessibility, such as affordable internet services and access to content in local languages. Civic participation has been eroded by factors such as censorship, disinformation, and online harassment, and trust, including the safeguarding of data and privacy.

Il est d’une importance capitale de combler la fracture numérique et de promouvoir l’inclusion en particulier, dans les pays en développement, les pays les moins avancés et les petits États insulaires. Les efforts pour améliorer l’accès à internet doivent viser les communautés éloignées, rurales et mal desservies en accordant une attention particulière aux femmes, aux filles, aux jeunes et aux communautés autochtones. Nous devons également nous attaquer aux menaces que les nouvelles technologies font peser sur les droits de l’homme. Le Canada continue de s’engager avec ses partenaires internationaux, notamment l’Argentine, le Costa Rica, le Mexique et les États-Unis au sein de la « Freedom Online Coalition » qui réunit 32 États membres et un réseau consultatif multipartite pour promouvoir et protéger les droits de la personne en ligne et défendre la liberté de l’internet au niveau international.

En mai dernier le Canada était fier de soutenir la déclaration conjointe de la coalition sur COVID-19 et la liberté de l’internet, parrainée par les États-Unis. Cette déclaration appelle les États à respecter les droits de l’homme dans leurs réponses à COVID-19 en particulier pour les membres des communautés marginalisées et vulnérables.

Nous continuons également à promouvoir la déclaration commune sur l’intelligence artificielle et les droits de l’homme menée par le Canada ainsi que la déclaration commune sur la promotion de l’inclusion numérique. Ces déclarations nous appellent à l’action en partenariat avec le secteur privé et les organisations de la société civile.

Enfin, le Canada félicite le Mexique d’avoir parrainé la table ronde 1-C sur l’inclusion numérique sous l’égide du groupe de haut niveau du Secrétaire Général des Nations Unies sur la coopération numérique et nous nous réjouissons de notre collaboration aux côtés du Mexique et de l’Uruguay au sein du groupe Les nations numériques afin de favoriser l’adoption des technologies de façon à améliorer la vie de tous nos citoyens.

Merci Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Representante Alterno del Canadá.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Luz Elena Baños Rivas de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación agradece las presentaciones y agradece también en particular a la Comunidad del Caribe (CARICOM) por haber solicitado la inclusión de este tema esencial para la vida democrática de las naciones y su gobernabilidad.

En 2021, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha enfocado la celebración de este día a hacer un llamamiento a la justicia social en la economía digital. Hemos podido constatar, con preocupación, que en la actual crisis sanitaria ha quedado al descubierto la brecha digital existente no sólo entre naciones industrializadas en desarrollo, sino también dentro de nuestros propios países, situaciones que se transforman en injusticias que deben ser evitadas mediante una intervención decidida de políticas públicas que frenen la profundización de esta inaceptable disparidad que trae grandes consecuencias a las personas excluidas.

En ese sentido, resulta muy oportuna poner en la mesa de debate y de nuestra reflexión la justicia social, en particular en lo que respecta a la disponibilidad, accesibilidad y el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). En este contexto de pandemia, el acceso a Internet ha sido fundamental para preservar nuestras vidas. México trabaja para que todo el país tenga pronta cobertura de Internet considerándola una herramienta estratégica para la vida de las personas.

Mi país reconoce que este debate enfatiza que la justicia social es parte del desarrollo y es parte de la consecución de mantenimiento de la paz y la seguridad, lo cual además no puede alcanzarse si no se respetan todos los derechos humanos y las libertades fundamentales y, de manera específica, los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de todas las personas que todavía no son plenamente reconocidas como tales.

Para superar esta situación, México está fuertemente comprometido con el avance acelerado de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA).

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación desea agradecer la inclusión de este tema en la agenda de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente y, en particular, al Grupo Regional de la Comunidad del Caribe (CARICOM) por no haber dejado pasar esta oportunidad de conmemorar el Día Mundial de la Justicia Social. También agradecemos las presentaciones por parte de la señora Maryse Robert y Soledad García Muñoz.

Señora Presidenta, para los Estados Miembros de esta Organización, la justicia social no es un slogan vacío, es una meta primordial y un principio fundacional de nuestra Organización. La Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) así lo establece poniéndole un énfasis especial en la justicia social internacional. En estos tiempos de exacerbado individualismo, quienes nos inscribimos en la tradición del humanismo cristiano, recordamos que la persona humana es el centro del universo: “Amarás a tu prójimo como a ti mismo”, es el mandamiento de Dios que nos señala que debemos dedicarnos a defender a todos seres humanos, especialmente a los marginados y a los desvalidos.

La justicia social trae consigo el compromiso con ello sin importar nacionalidad, raza, religión, sexo o color; la justicia pierde su esencia si no está acompañada por la solidaridad. Queremos recordar hoy las palabras del Papa Francisco en su reciente carta encíclica Fratelli Tutti:

“Nadie puede quedar excluido, no importa donde hayas nacido y menos a causa de los privilegios que otros poseen porque nacieron en lugares con mayores posibilidades. Los límites y la frontera de los estados no pueden impedir que esto se cumpla, así como que es inaceptable que alguien tenga menos derechos por ser mujer; es igualmente inaceptable que el lugar de nacimiento de residencia, ya de por sí, determina menores posibilidades de vida digna y de desarrollo. El desarrollo no debe orientarse a la acumulación creciente de unos pocos, sino que tiene que asegurar los derechos humanos personales, sociales, económicos y políticos, incluidos los derechos de las naciones y de los pueblos. El derecho de algunos a la libertad impresa o de mercado no puede estar por encima de los derechos de los pueblos ni de la dignidad de los pobres, ni tampoco del respeto al medio ambiente y puesto que quien se apropia de algo es sólo para administrarlo en bien de todos”.

En esta ocasión, según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la conmemoración de este día está enfocada a hacer un llamamiento a la justicia social en la economía digital. Como con casi todos los aspectos de nuestra vida económica, la pandemia del COVID-19 ha expuesto la deficiencia de nuestros países, en particular en lo que respecta a la disponibilidad, accesibilidad y al uso de la información de las tecnologías de información, lo que ha agravado las desigualdades que existen en nuestra región. No tengo posibilidad alguna de incurrir en el auto bombo –que denunciaba el Embajador Washington Abdala– puesto que no tengo nada que pueda, en la situación venezolana, permitirme ese lujo.

En Venezuela es difícil, sino imposible, hablar de educación o de trabajo a distancia virtual cuando en el país los servicios básicos, como Internet y electricidad, son extremadamente deficientes cuando existen; la mayoría de los venezolanos no tienen acceso a computadora ni acceso a las redes. La llegada del COVID-19 a Venezuela y la decisión de decretar una cuarentena indefinida nacional significó el cierre de las escuelas públicas, saltó una suerte de modelo educativo híbrido y educación a distancia y en casa. El resultado no pudo ser peor: el 98% de los padres encuestados en un estudio de la Federación Venezolana de Maestros calificó el rendimiento del programa entre regular, malo y muy malo.

Aquellos que pueden acceder a costosos servicios, como la educación privada y el Internet satelital, tienen mayor facilidad para desenvolverse, aunque no son inmunes a los problemas asociados con la mala infraestructura tecnológica. Vemos en la tecnología una herramienta para el progreso y el avance social; lamentablemente, una gran mayoría de los venezolanos no tiene acceso a estas oportunidades. En este sentido, no podemos sino expresar preocupación porque esta falta de acceso a la tecnología en la era digital puede resultar en otra generación perdida de venezolanos con gran potencial colectivo.

Finalmente, apelamos al espíritu genuino de solidaridad americana para hacer un llamado a los Estados Miembros de esta Organización a dejar de lado percepciones ideológicas del pasado y trabajar juntos para presionar por una resolución pacífica a la usurpación que impide el desarrollo de miles en Venezuela y niega cualquier posibilidad de justicia social. Tal como se ha recordado en repetidas oportunidades en torno a esta mesa virtual, “no hay justicia social sin democracia, no hay justicia social con una permanente y masiva violación de los derechos humanos”.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Representante Permanente de Venezuela.

Tiene la palabra la Delegación de la Argentina.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Agradecer a los estados de la Comunidad del Caribe (CARICOM) por haber incluido este tema tan importante; decirles que creemos en nuestro país que la justicia ha homologado, ha refrendado el Día Mundial de la Justicia Social en un aniversario más, pero creemos que la justicia social la puede homologar un organismo internacional, la podemos discutir retóricamente en una organización multilateral, pero es una construcción de los pueblos.

En todas las etapas de la historia existieron avances tecnológicos que impactaron muy fuertemente en la organización de la sociedad. Ahora, el hecho de que esos avances tecnológicos redunden en beneficio de una minoría que ostenta el poder económico, o que gravitan en favor de las mayorías excluidas y desamparadas eso es una cuestión de la política, no es una cuestión de la tecnología. Por eso, el marco para definir estos nuevos desafíos lo tiene que dar la política.

Y por eso, yo no pensaba hacer esta intervención, sobre todo de tan buena participación de la Representante Alterna de la Argentina en el punto anterior, pero sucede que hay una coincidencia histórica: un 24 de febrero –como hoy– fue hace setenta y cinco años en Argentina, el día de la elección, la primera vez que es electo el fundador del Movimiento de la Justicia Social, el Movimiento Social y Político de masas tan enorme que hemos construido en la Argentina y que luego fundó, justamente, un partido político; el partido se formó luego del gran movimiento de masas y se llamó Partido Justicialista que existe hasta hoy y debe su nombre al concepto de justicia social, por eso es tan caro para nosotros este día y este asunto.

Ahora, muy brevemente, usted sabe que el General Perón estaba preso; y en prisión -cada preso por el gobierno oligárquico de ese momento- le escribe a su esposa diciendo: “Ya hemos cumplido, vamos a comprar una pequeña chacra en la Patagonia y nos vamos a vivir ahí tranquilos”. Y resulta que una madrugada del 17 de octubre del año 1945, salió el pueblo trabajador a la calle en la Argentina reclamando por su libertad y le arrancó al régimen las elecciones. Esas elecciones de las cuales hoy se cumplen los primeros setenta y cinco años; es decir, el pueblo cambiando el curso de la historia. Se funda este gran movimiento sobre un trípode que para nosotros es inconmovible: soberanía política, independencia económica y justicia social. Eso está vigente hasta hoy. Ahora ¿cuáles son algunas de las grandes ideas? Sólo enunciarlas en honor al tiempo que construyen este concepto de la justicia social:

1. Que los deciles de ingresos más altos, la diferencia entre los deciles de ingresos más altos de una población y los más bajos, tienen que ser lo más estricto posible;

2. Que muchas veces se habla en abstracto del crecimiento económico y se muestran indicadores de crecimiento, pero el mero crecimiento económico estadístico no implica cohesión social.

Para nosotros es la cohesión de la sociedad la que genera un crecimiento verdadero y sostenible. ¿Cómo se mide un gobierno que ha trabajado en favor de la justicia social? Mire, una de las maneras, ¿ver cómo era el universo dentro del sistema económico? ¿Cuál era el universo dedicado al capital y cual el destinado al mundo de los salarios de los trabajadores? Si se logra ir equilibrando estos y se logra ir haciendo que el universo del salario vaya equilibrándose con el universo de capital, ahí ya hay una muestra clara de justicia social. Algunos me dirán: esto puede disminuir o poner en riesgo la inversión.

Mire, la experiencia que tenemos nosotros es que cuando sólo se agranda la parte del capital creyendo que eso va a derramar hacia abajo, eso termina convirtiéndose en consumo suntuario, en turismo suntuario, o en ahorro de divisas que se fugan del país y se depositan después en un paraíso fiscal. Al contrario es cuando se inyecta dinero, capitales, recursos en el consumo, en la demanda, lo que genera el crecimiento sostenido; eso es para nosotros parte de la justicia social.

Voy entrando en el final, Presidenta. Ningún movimiento histórico, ningún movimiento político está exento de cometer errores. Pero ¿qué cosas definen la identidad, la impronta de un movimiento social y de un movimiento político? No es la crónica de lo que sucedió a tal hora y a tantos minutos de tal día, eso queda para los académicos, eso queda para los especialistas. Lo que define a un movimiento histórico es el rumbo, es el capital simbólico que ha construido, la memoria histórica que ha construido en el pueblo indeleble, una memoria hecha de derechos. Lo que define al Peronismo es muy difícil de clasificarlo dentro de una categoría ideológica pre-establecida; lo que define al Peronismo es la vigencia del voto de la mujer; de la creación de la universidad obrera; de la educación gratuita; de la fortaleza del movimiento sindical, en definitiva; de la ampliación de derechos para las trabajadoras y trabajadores, en particular; y los derechos económicos y sociales para toda la sociedad en general. Por eso, el Peronismo como idea, basada en aquel gran líder del inicio de mi intervención, es mucho más amplio que el partido político; es un movimiento de masas que es lo que lo mantiene la vigencia hasta hoy. Si yo tuviera que decir como palabras finales un nombre propio que ensamble el Día de la Mujer de las Américas con el Día Mundial de la Justicia Social, digo: Eva Perón. Si tengo que definir la continuidad de la vigencia de ese movimiento de esta lucha, de esta vinculación entre empoderamiento de la mujer y derechos humanos, justicia, derechos sociales, digo Madres y digo Abuelas de Plaza de Mayo.

Por eso la vigencia de estos derechos hizo que hoy, setenta y cinco años después, tengamos un gobierno encabezado por el Presidente Alberto Fernández y secundado por Cristina Fernández de Kirchner, dos veces Presidenta de nuestro país, democrática y actualmente Vicepresidenta. No va a faltar la oportunidad de que discutamos la incidencia que tiene el teletrabajo; que tiene el crecimiento de los servidores digitales en la justicia social; pero insisto en que la cuestión no es tecnológica, sino política. Por eso, si, hay otro motivo más para terminar rápidamente con la pandemia, es que nuestros pueblos, nuestras mujeres que dieron una lucha en las calles, en el espacio público, recuperen esta capacidad para estar movilizados, para tomar conciencia, para salir al espacio público a defender sus derechos y, de esa manera, mantener esta gran herramienta que es la conciencia y la movilización popular como constructora de la justicia social.

Muchísimas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Carlos Alberto Raimundi.

Nuevamente quisiera, de manera respetuosa, recordar que no hemos comprometido a cumplir con un espacio para que podamos terminar nuestra sesión ordinaria del Consejo Permanente a tiempo y que sea respetado el derecho de todos los Estados Miembros a dar la interpretación en sus idiomas.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Colombia.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Señora Presidenta, muchas gracias. Permítame agradecer también a la Delegación de Trinidad y Tobago, en representación de la Comunidad del Caribe (CARICOM), por solicitar la inclusión de este punto en el orden del día que nos permita reflexionar, en nuestro contexto, sobre el postulado por parte de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) de que el desarrollo y la justicia sociales son indispensables para la consecución y el mantenimiento de la paz y la seguridad en las naciones y entre ellas.

Permítame resaltar sobre la claridad justamente del mencionado vínculo entre paz y justicia social a partir de la experiencia de Colombia, donde desde el primer día de su Gobierno en 2018, el Presidente Iván Duque Márquez hizo énfasis en la importancia de la justicia social y la seguridad como el seguimiento de nuestras libertades reconociendo que, en este espíritu, gobernar requiere grandeza para mantener lo que funcione, corregir lo que sea necesario y construir nuevas iniciativas, instituciones y programas que aseguren nuestro país en un entorno genuino y poderoso de justicia social.

De otra parte, en un plano general, siendo la desigualdad uno de los problemas estructurales en la región, se requieren respuestas urgentes a interrogantes de políticas públicas sobre cómo erradicar la pobreza y promover el empleo y el trabajo decente, el pleno empoderamiento de la mujer y el acceso al bienestar y la justicia sociales para todos en un estrecho vínculo con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Para las personas y los grupos, la igualdad de oportunidades significa esencialmente la ausencia de discriminación y la existencia de un clima de libertad social en el que cada persona puede seguir su vocación comprometiéndose en un trabajo productivo y siendo compensado justamente por dicha actividad sobre la base del talento, el esfuerzo y otros atributos personales. Pero este sendero requiere unas condiciones habilitantes que sólo puede proporcionar un ejercicio efectivo de la democracia representativa pues, como bien señala la Carta Democrática Interamericana, el crecimiento económico y el desarrollo social basados en la justicia, la equidad y la democracia, son interdependientes y se refuerzan mutuamente.

Señora Presidenta, el tema específico de este año alrededor del lema “Un llamamiento a la justicia social en la economía digital”, permite reflexionar sobre el hecho ampliamente admitido de que la pandemia del COVID-19 que nos ha golpeado con fuerza; también ha acelerado cambios en el mundo digital que ya estaban en marcha, tanto en la sociedad como en el trabajo, trayendo como resultado formas innovadoras de trabajar y flexibilidad tanto para los trabajadores como para las empresas. Sin embargo, el nuevo modelo de negocios, asimismo, conlleva el riesgo latente de dejar atrás los sectores vulnerables de la población que requieren la puesta en marcha de un modelo que también sea incluyente.

Por lo anterior, dentro de los esfuerzos de recuperación económica, este reto se constituye igualmente como una gran oportunidad que debe ser asumida con convicción. Tenemos hoy la posibilidad de dar saltos –no pasos– considerables hacia la equidad a través de la conectividad y el uso colectivo de las nuevas tecnologías. Por ejemplo, según el Banco Mundial, aumentar en diez puntos porcentuales la banda ancha fija se traducen en un crecimiento del PIB de hasta 1,38%. Así que el potencial de impactar el nivel de vida de los más vulnerables y lograr la participación en la cuarta revolución industrial es inmenso.

En este marco de respuesta, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) de Colombia implementa el programa “El Futuro Digital es de Todos”, que busca que el Internet se convierta en una herramienta para la equidad a través de la conectividad y el uso productivo del Internet. Por eso se enfoca en cerrar la brecha digital tanto en zonas rurales, como urbanas; masificar la cobertura y el acceso a la red y mejorar la velocidad y calidad de los servicios para cambiar las condiciones sociales y económicas del país. Asimismo, en el espacio interamericano, Colombia ejerce en 2021 la Presidencia de la Red del Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red GEALC), cuyo objetivo general es el apoyo a políticas de gobierno digital con el ciudadano y, en particular, las poblaciones más vulnerables en el centro.

Este esfuerzo de respuesta colectiva al desafío en identificar es consistente con la política de la Organización de los Estados Americanos (OEA) sobre la importancia de integrar a las TIC en los esfuerzos de desarrollo político, económico y social en la región, según ha venido afirmándose en el contexto de las Cumbres de las Américas desde 1994.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Representante de Colombia.

De no haber más observaciones, sugiero que el Consejo Permanente tome nota de las presentaciones realizadas, así como de los comentarios de las delegaciones.

De no haber objeción, así queda acordado. Acordado.

Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente

La PRESIDENTA: Siguiendo con el orden del día, me permito poner a consideración las siguientes actas de las sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2260/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 21 de noviembre de 2019)

- CP/ACTA. 2261/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 22 de noviembre de 2019)

- CP/ACTA. 2262/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 25 de noviembre de 2019)

- CP/ACTA. 2263/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 26 de noviembre de 2019)

La PRESIDENTA: De no haber observaciones, damos por aprobadas las actas antes mencionadas.

Han sido aprobadas.

Otros asuntos

La PRESIDENTA: Estimados y estimadas colegas, hemos concluido con el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen traer a la atención de este Consejo Permanente “Otros asuntos” de carácter informativo.

Ofrezco la palabra a la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL CANADÁ: Thank you, Madam Chair. I would like to take this opportunity today to raise an issue of importance to Canada and to many other countries around the world, and that is the issue of arbitrary detention in state-to-state relations.

The arbitrary arrest and detention of foreign nationals to compel action or to exercise leverage over a foreign government is contrary to international law, undermines international relations, and it has a negative impact on all foreign nationals travelling, working, and living abroad.

In addition to the impact on individuals, the threat of politically-motivated arbitrary detention also damages trade and commercial relationships between states. Free trade and profitable exchange are maximized only in conditions of trust and mutual respect, where law-abiding foreign citizens are treated as valued partners and not as bargaining chips. International law already prohibits arbitrary detention in all its forms. Any country could find one of its citizens in this situation.

In this spirit, Canada launched a Declaration Against Arbitrary Detention in State-to-State Relations on February 15, with support from over 55 countries and the European Union, including 12 countries from the Americas. Canada sincerely thanks Antigua and Barbuda, Belize, Costa Rica, Guyana, Haiti, Panama, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Suriname, and the United States of America for their endorsements.

Tous les pays qui partagent et s'engagent à respecter les principes fondamentaux, notamment les droits de l'homme, l'indépendance judiciaire, l'accès consulaire et l'État de droit, sont invités à adhérer à cette déclaration.

La Déclaration s'oppose à la détention arbitraire de ressortissants étrangers pour des raisons diplomatiques. Elle ne vise pas un pays en particulier. Le texte s'attache plutôt à dénoncer la pratique, et non les auteurs.

Le premier ministre du Canada, Justin Trudeau, a enjoint les États qui soutiennent cette initiative á former (et je cite) « un front commun pour démontrer que ce type de comportement n'est pas productif ou acceptable là où la primauté du droit doit être respectée » Fin de citation.

Notre objectif est de continuer notre travail de sensibilisation face à cette pratique inacceptable et de dénoncer les arrestations et les détentions arbitraires où et quand elles se produisent.

Nous nous engageons avec détermination à poursuivre le débat sur cette question dans le cadre de notre engagement en faveur de la protection et de la promotion des droits de l'homme dans les Amériques et dans le monde entier.

Merci, Monsieur le Président.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación del Canadá.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, señora Presidenta.

Apenas un minuto para transmitir una información al Consejo Permanente:

“En la mañana de hoy la dictadura de Nicolás Maduro declaró persona no grata a la Embajadora de la Unión Europea en Venezuela. Le dio setenta y dos horas para abandonar el país y cerró las oficinas de la Unión Europea en Caracas. La Unión Europea, hay que recordarlo, encabezaba una iniciativa de negociación y de diálogo que buscaba una salida a la crisis venezolana y también hay que recordar que el Consejo de la Unión Europea había sancionado por unanimidad a un grupo de personeros de la dictadura acusados de violación de derechos humanos, corrupción y fraude electoral”.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Venezuela.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Gracias, señora Presidenta.

Debo referirme a los penosos hechos suscitados en mi país la tarde de ayer en un Centro de Privación de Libertad (CPL) Guayas número 4 y Cotopaxi número 1. Los eventos, que son del conocimiento público, se dan tras un operativo de requisa efectuado el lunes 22 de febrero. Esta información brindada por la Policía Nacional que fue alertada de que un agente de seguridad penitenciaria habría ingresado dos armas de fuego al CPL Guayas número 4. Dicha persona fue trasladada ya de flagrancia. Este armamento habría sido solicitado por presuntos integrantes de bandas delictivas quienes operan al interior del Centro de Privación de Libertad Guayas número 4, para cometer asesinatos en los pabellones de mediana y máxima seguridad en contra de los líderes de la banda llamada los “Choneros”.

Según la información oficial, hasta el momento se registran lamentablemente sesenta y nueve decesos. Frente a estos hechos y acontecimientos tristes, las autoridades de cada Centro de Privación de Libertad brindarán toda la información necesaria a las entidades judiciales, con el objetivo de que se investigue a los responsables de estos hechos que atentan contra un ambiente de paz y de rehabilitación efectiva de los privados de libertad.

El Sistema Nacional de Rehabilitación Social, amparado en lo señalado en el Código Orgánico Integral Penal, trabajará con todo el rigor junto a los operadores de justicia para que los implicados sean sancionados con la misma fuerza de la ley. Adicionalmente, de manera interna, se tomarán acciones disciplinarias de control respaldados en el reglamento respectivo.

El Gobierno Nacional, ante la Ley del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), mantiene su compromiso firme de impulsar acciones y seguir implementando estrategias que vayan acorde a las características de cada Centro de Privación de Libertad para desarmar a los grupos que intentan desestabilizar el orden al interior de los centros.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Embajador Anthony Phillips-Spencer, le agradezco mucho si me puede reemplazar un momento.

[Asume la Presidencia el Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago]

El PRESIDENTE: Thank you very much, Chair.

I will try my best to fill in for you until you return! Excellencies, distinguished colleagues, it is now my pleasure to offer the floor to the Interim Representative of the United States.

Mr. Bradley A. Freden, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair, for the opportunity to speak once more today. I will try to be brief.

In connection with the resolution CP/RES. 1165 (2312/21) concerning “The Equitable Distribution of COVID-19 Vaccines,” my delegation would like to provide a brief update on efforts by the United States in the COVID-19 response. To save lives and curb the COVID-19 pandemic, the international community must work together to ensure that global response activities, including global vaccine access initiatives like the COVID-19 Vaccine Global Access Facility (COVAX Facility) are quickly and fully funded and supported.

Global cooperation is crucial to meet the threats of our time. President Biden is committed to working with our partners on combatting the COVID-19 pandemic, a top national security priority. On February 19, the President announced an initial US$2 billion contribution to the Global Alliance for Vaccines and Immunizations (GAVI), which will support the COVAX Facility. In order to vaccinate people around the world, we will provide another US $2 billion later. We want to work with other nations to expand support for COVAX and scale up vaccine manufacturing, supplies and distribution.

The United States will also continue to take an active role in responding to COVID-19, including supporting global vaccine distribution, training for front-line health care workers, assistance to address second-order impacts, and research and development, treatments, tests and vaccines. In addition, the United States will also continue to advocate for and support the need to ensure vaccine coverage for marginalized and vulnerable populations in humanitarian crises, while responding to humanitarian needs in new and ongoing crises.

We will prioritize global health, including responding to and mitigating the secondary health, humanitarian and development impacts of COVID-19. We plan to develop an integrated process that emphasizes multilateral approaches, but also works bilaterally and regionally when needed, across all our global health security and humanitarian assistance programs.

We urge the Organization of American States (OAS) member states to enable all countries to have unhindered, timely access to quality and safe vaccines. We recognize the role of extensive immunization against COVID-19 as a public good for health in order to bring the pandemic to an end.

Again, thank you for the opportunity to address you today, and to provide an update on this important issue.

El PRESIDENTE: Thank you to the Interim Representative of the United States for your welcome update.

I now have the pleasure to offer the floor to the distinguished Permanent Representative of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Quería solamente hacer una consulta: ¿Si Monseñor Mark Miles se encuentra en Sala, para poder hacer una referencia a él? pero no sabría decir sin saberlo.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Si, está en Sala, Embajadora.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MEXICO: Muchas gracias.

No quisiera dejar pasar, hacer un comentario sobre la benéfica presencia del Monseñor Mark Miles entre nosotros. Creo que se ha distinguido ampliamente por su espíritu de diálogo, de colaboración, por su bonhomía, por su apertura siempre permanente, por su fe en la construcción de consensos; y mi Delegación quiere darle un reconocimiento muy particular y respetuoso como Representante de la Santa Sede, como Observador Permanente en nuestra Organización.

Muchas gracias, Monseñor Mark Miles, consideramos que su presencia ha sido muy positiva para fomentar el verdadero espíritu que debe prevalecer en la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Muy buena suerte y muy buen viaje.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Your Excellency, your remarks are quite welcome and shared by many.

I now offer the floor to the Interim Representative of Nicaragua.

Ambassador, you now have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Thank you, Mr. Chairman.

La Delegación de Nicaragua, en primer término, desea felicitar y extender un caluroso saludo a las Delegaciones de Santa Lucía por el Cuadragésimo segundo aniversario de su independencia y a la República Cooperativa de Guyana por su quincuagésimo primer aniversario, países con los que mantenemos cordiales lazos de amistad, cooperación y de hermandad. Igualmente, la Delegación de Nicaragua expresa su solidaridad y condolencias al Gobierno de Italia y a la familia del Embajador de Italia, en la República Democrática del Congo, Luca Attanasio, quien fue víctima de un atentado terrorista.

Enviamos un afectuoso saludo con el respeto y reconocimiento del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de la República de Nicaragua al Primer Ministro de Japón, Su Excelencia Yoshihide Suga, al conmemorarse ayer, 23 de febrero, su Día Nacional.

Finalmente, la Delegación de Nicaragua se suma a las palabras de elogio de la distinguida Embajadora de México para con nuestro querido Embajador, Monseñor Mark Miles, Representante de la Santa Sede y le expreso un pequeño verso de Rubén Darío que dice:

“Amar, amar, amar, amar siempre, con todo

el ser y con toda la tierra y con el cielo,

con lo claro del sol y lo oscuro del lodo:

Amar por toda ciencia y amar por todo anhelo.

Y cuando la montaña de la vida

nos sea dura y larga y alta y llena de abismos,

amar la inmensidad que es de amor encendida

¡y arder en la función de nuestros pechos mismos!”

Todo lo mejor para usted, querido Monseñor Miles, y le deseamos el mayor éxito en sus futuras funciones.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, excellency. Again, I am sure your sentiments are shared.

I now offer the floor to the Permanent Representative of Ecuador.

Your Excellency, you now have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Thank you, Chair. I can assure you this will be the last time I speak today.

En nombre de las delegaciones del grupo de la Asociación Latinoamérica de Integración (ALADI), me corresponde el honroso encargo de despedir a nuestro apreciado amigo y colega, Monseñor Mark Gerard Miles, al término de sus funciones como Observador Permanente de la Santa Sede ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Quiero, primero, ponderar la responsabilidad y el talento que Monseñor Miles exhibió en todo momento en el desempeño de sus funciones como Representante del Vaticano ante el foro hemisférico, así como la dedicación de su Misión de difusión de los valores cristianos universales. Creo que todos, delegados y miembros de la Secretaría General, tuvimos la satisfacción de haber sido testigos de sus declaraciones siempre mesuradas, moderadas y consultivas en defensa de los postulados de la Iglesia Católica. Ello obedeció a su sólida formación profesional y a su trayectoria diplomática que la empezó precisamente en mi país y que después lo llevó a la Delegación Pontifical en Hungría en la recepción de Asuntos Generales de la Secretaría de Estado del Vaticano, antes de su venida a esta Organización regional.

Gracias a su habilidad idiomática –ya que domina el inglés, español, italiano y francés–, Monseñor Mark Miles acompañó al Santo Padre en algunas visitas pastorales y en las audiencias, entre otros, como en ese entonces, Presidente de los Estados Unidos y Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Su Santidad Francisco le ha confiado ahora una Nunciatura Apostólica en Benín y le ha otorgado el título de Arzobispo de Cittaducale de la región italiana de Lazio, por lo que extendemos nuestra felicitación acompañada de los mejores augurios para el éxito en sus nuevas actividades. Si bien hoy nuestros caminos se separan, la distancia física será compensada por la amistad que usted supo forjar con nosotros en el caso de muchos en la fe de la misma religión que profesamos.

Apreciado Arzobispo Mark Miles, le agradecemos por haber enriquecido nuestros trabajos en la Organización de los Estados Americanos (OEA); por dotar a este foro de una dimensión espiritual y por convertirse en un miembro prominente de la gran familia interamericana.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, excellency.

I now offer the floor to the distinguished Interim Representative of Costa Rica.

El REPRESENTANTE INTERINO DE COSTA RICA: Muchas gracias, Presidente.

Tengo el honor de hablar en nombre de los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en esta ocasión reunidos aquí para despedir a nuestro apreciado Monseñor Mark Miles, Observador Permanente de la Santa Sede ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Desde su arribo a la OEA, hemos tenido la oportunidad de conocerlo y de compartir su experiencia; somos testigos de la marca que deja en esta Organización para el bienestar de la región. Monseñor Miles ha representado a la Santa Sede con gran sensibilidad humana procurando siempre hacernos reflexionar de manera equilibrada y mesurada sobre los temas que preocupan al Hemisferio como la justicia, la paz, la conciliación y los derechos humanos.

Sus comentarios, análisis y aportes han sido considerados de gran importancia para los trabajos de este foro en la búsqueda de soluciones. Su vasta experiencia en derecho canónico y como diplomático lo ha llevado también por el Ecuador, Hungría y Roma, en donde desempeñó funciones en la Secretaría de Estado de la Santa Sede.

Resaltamos su comprobado compromiso con los principios que guían a la Organización de los Estados Americanos. Sus cualidades profesionales y personales son ampliamente conocidas por todos nosotros y es esa una razón más por lo que extrañaremos sus aportes y su sabiduría.

Monseñor Mark Miles, le deseamos los mayores éxitos en esta nueva etapa de su vida y en sus nuevas responsabilidades que, desde el 5 de febrero pasado, el Papa Francisco le ha encomendado como Nuncio Apostólico en Benín y Arzobispo Titular de la Cittaducale de Lazio, siendo el primer gibralteño en ostentar el rango de Nuncio y convertirse en Arzobispo.

Estamos seguros de que, por lo particular de esta carrera, nos volveremos a encontrar en el camino.

Muchas felicidades, Monseñor.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, distinguished Interim Representative.

I now offer the floor to the distinguished Permanent Representative of Saint Vincent and the Grenadines.

Your Excellency, you have the floor.

How do we proceed, Mr. Assistant Secretary General?

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: You can move on to the other speaker, Mr. Chairman while we solve the issue with Ambassador Gaylene Gilchrist.

El PRESIDENTE: Thank you, Mr. Assistant Secretary General. I just understood from a message here that the Ambassador lost their connection. I will proceed as you advise.

I now offer the floor to the distinguished Permanent Observer of France.

Excellency, you have the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Monsieur le Président.

Je prends la parole très brièvement pour saluer notre collègue et notre ami Monseigneur Mark Miles qui sera resté très peu de temps, trop peu de temps dans ses fonctions d’Observateur permanent du Saint-Siège auprès de l’Organisation des États Américaines (OEA). Mais par son expertise, par son enthousiasme, par sa capacité d’écoute et son interaction il aura je pense beaucoup apportée.

Certainement, en tout cas, à notre petit groupe des quatre Observateurs permanents. Il laisse ici de nombreux amis parmi lesquels je me compte. Je félicite aussi Monseigneur Miles pour ses nouvelles et importantes responsabilités spirituelles et temporelles qui vont l’amener à servir comme nonce apostolique dans un pays de la grande famille francophone.

Cher Monseigneur Miles, je ne vous dis pas adieu mais un chaleureux au revoir.

Merci, Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Your Excellency.

I now see that the Ambassador of Saint Vincent and the Grenadines has rejoined us.

Excellency, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair, and I apologize for that technical glitch which I just suffered.

Chair, on behalf of the Caribbean Community (CARICOM) group, I join with the other delegations who have expressed their gratitude and their farewell to Monsignor Mark Miles, Permanent Observer of the Holy See.

Monsignor, we thank you for your sterling support, gentle guidance, and shepherding during your tenure. Your wisdom, and steadfast adherence to the principles of fairness, equality, and equity served us well, and brought refreshing balance to our deliberations. You reminded us always of the importance of enduring values and linked these to the current difficulties being faced in the world, and also guided us to find real-world solutions. And of course, you reminded us about the importance of spirituality, and love for our fellow man. So, Monseigneur Miles, as you depart, we bid you au revoir. And not that we will not see you again, but please keep us in your heart, as we will keep you in ours.

Bon voyage, merci. Thank you.

[Asume la Presidencia la Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá y Presidenta del Consejo Permanente]

La PRESIDENTA: Buenas. Gracias al Embajador Anthony Phillips-Spencer por sustituirme.

Continúa Italia.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Buenos días, señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señora Presidenta; embajadores.

Deseo felicitar, ante todo, a la Organización de los Estados Americanos (OEA) por el Día de la Mujer de las Américas y el Día Mundial de la Justicia Social. Quiero reafirmar que Italia seguirá trabajando con todos, y con la OEA en particular, en estos importantes tema; pero, sobre todo, hoy deseo agradecer a la OEA, al Secretario General, a los Estados Miembros, a los observadores permanentes por sus sentidas condolencias por el trágico ataque y muerte del Embajador de Italia en el Congo, Luca Attanasio, el Carabinieri Vittorio Iacovacci y su conductor Mustafa Milambo. Es un momento triste para nuestra diplomacia y también de reflexión sobre nuestro trabajo; pero, al mismo tiempo, habla de la importancia de la diplomacia, muchas veces en circunstancias difíciles, para promover la paz, la seguridad, el desarrollo y la solidaridad entre las naciones. Nuestros colegas que murieron son un ejemplo extraordinario y continuaremos honrándolos por eso.

Finally, on a happier, but still a sad note, I would like to join colleagues in bidding farewell to Monsignor Mark Miles. It has been a great honor to have worked with him, he has been both a colleague and a true friend, and I cherish this very much. He will be missed, and is often the case in our careers, I trust that we will meet again in Rome or elsewhere in the world. Most importantly, Monsignor Miles, I wish you great success in your new and very important posting that you take on.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Simone De Santi.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Carmen Montón.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Hola, buenos días. Sólo unas palabras de despedida para Monseñor Mark Miles:

Querido Mark, sabes que te siento un poco de español y que hemos compartido preocupaciones como el acceso equitativo a las vacunas y la lucha contra la injusticia. Yo quiero, en estas últimas palabras de despedida, subrayar, además de la profesionalidad, la grandeza como persona de este colega; siempre tiene la palabra justa, siempre la amabilidad necesaria y siempre sabe dar una calurosa bienvenida a los que nos hemos incorporado en plena pandemia, como ha sido mi caso. Así que, querido Monseñor Mark Miles, un gran abrazo; sabes que tienes todo el cariño y el reconocimiento de la Misión Observadora Permanente de España y suerte en tu nuevo destino.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Carmen Montón.

Ofrezco la palabra al Secretario General, Luis Almagro.

Tiene la palabra, Secretario General.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta.

Monseñor Mark Miles, mucha agua ha pasado bajo el puente desde que presentó credenciales en la Organización de los Estados Americanos (OEA) a mediados de septiembre de 2019. Su presencia constante en el Consejo Permanente y otras instancias de la Organización nos ha acercado mucho a la Santa Sede. Recordamos su participación en los períodos de sesiones de la Asamblea General, en los productivos encuentros entre los Estados Miembros y los observadores permanentes.

Monseñor, usted nos ha acompañado en un período complejo no solamente para la historia de la OEA, sino del Hemisferio y del mundo. La pandemia generada por el COVID-19 nos ha puesto a actuar de inmediato ante sus efectos nocivos. Usted nos acompañó desde entonces con su activa participación virtual en todas nuestras actividades. Siempre fue su apoyo una orientación fuerte en nuestros trabajos.

El legado de las distintas misiones acreditadas, los funcionarios de la Organización siempre van a valorar su especial don de gente, la espiritualidad que lo ha acompañado desde su llegada. Ha demostrado usted que la diplomacia vaticana se sigue destacando por su asertividad y carácter conciliador. El Papa Francisco lo ha designado como Nuncio Apostólico en Benín, Arzobispo Principal de la Cittaducale. En este caso, será el primer ciudadano de Gibraltar, como se ha señalado, en obtener rango de Nuncio y Arzobispo. Ha transitado una destacada carrera al servicio diplomático de la Santa Sede con actividades previas en el Ecuador, Hungría y en la Secretaría de Estado de la Santa Sede.

Monseñor Miles, queremos darle gracias por su amistad en todas y cada una de sus actuaciones, así como haber estado cerca de quienes lo necesitaron por su espiritualidad en este último y complejo año. Todo lo mejor en esta nueva asignación que, no dudamos, va a desempeñar con lujo y que definitivamente deja usted un recuerdo imperecedero en la OEA.

Monsignor Mark Miles, you are going thousands of miles away, nevertheless, you leave here a very good group of friends.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Secretario General Almagro.

Monseñor Mark Miles, tiene la palabra.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señora Presidenta; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; distinguidos colegas.

Gracias por las palabras, quizás demasiado generosas, expresadas entre los presentes en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. La frase “sentimientos encontrados” califica mejor el estado de mi alma en estos días; ha sido demasiado corto el tiempo, y dejo Washington con un gran aprecio de las personas y experiencias que el buen Dios me ha puesto por el camino, y como va a terminar el horario de los intérpretes, voy a cambiar este pedazo en inglés.

I would like to extend my sincere gratitude and thankfulness to the Secretary General and to the Assistant Secretary General for their closeness to this Permanent Observer Mission of the Holy See and to me personally. I also thank all the personnel of the Organization of American States (OAS), and all the ambassadors and their collaborators of the permanent missions for their goodness, their professional help in many cases, and the friendship I have received from them.

I am very grateful for this. I would like to take advantage of this occasion to thank the men and women who have voluntarily given their time free of charge, to help the Permanent Observer Mission of the Holy See, and I would like to highlight a dear Mr. Eugene McCarthy for his wise advice and Christian help.

I want to also say all the best to my successor. Please be as good to him as you have been to me. And I trust that the very good relations that exist between the Holy See and the OAS will continue to grow, deepen, and be developed. I assure you all of my prayers, and I ask of yours for my future mission in Benin. And I thank you very, very much, from the depths of my heart. I take you with me, honestly.

Thank you, thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Monseñor Mark Miles, por sus palabras.

En nombre propio, de la Delegación de Panamá, y de este Consejo Permanente, le deseo el mejor de los éxitos en esta nueva Misión que Su Santidad, el Papa Francisco, le ha encomendado en la República de Benín.

Nuestro reconocimiento por su constante labor, importantes contribuciones a los objetivos primordiales de la Organización, los que la Santa Sede comparte. Nuestro agradecimiento también por sus aportaciones a este Consejo Permanente, siempre hechas de esa manera afable y respetuosa que lo caracterizan. Ya este año extrañaba muchísimo cruzar el Salón Bolívar a verlo, a saludarlo, o encontrarlo antes de entrar al Salón Bolívar, y siempre encontrar su sonrisa y sus palabras siempre de aliento y de intento de entendimiento entre todos los Estados Miembros.

Muchísimas gracias, Monseñor Mark Gerard Miles: éxito, buen viaje, un abrazo siempre.

No habiendo más solicitudes de palabra y habiéndose terminado la interpretación, creo que levantamos la sesión.

Muchas gracias a todos y todas.

[Se levanta la sesión a las 12:10 p.m.]

ISBN 978-0-8270-7438-5