March 10, 2021
Special meeting
Permanent Council of the Organization of American States, Washington, D.C.
CP/ACTA 2314/21
Order of business
- Aprobación del orden del día
- Conmemoración del Día Internacional de la Mujer: acelerar el progreso hacia la igualdad de género (ODS 5)
- Presentaciones introductorias a cargo de
- Excelentísima señora Paula-Mae Weekes, Presidenta de la República de Trinidad y Tobago – en video
- Señora Mayra Jiménez, Ministra de la Mujer de la República Dominicana y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
- Acelerar el progreso hacia la reducción del embarazo en la adolescencia
- Presentación a cargo de la doctora Carissa Etienne, Directora de la Organización Panamericana de la Salud – en video
- COVID-19 y el impacto en el derecho a la salud sexual y reproductiva de las mujeres
- Presentación a cargo del Comisionado Joel Hernández García, Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
- Desafíos estructurales para avanzar en la agenda para la igualdad de género: abordando el trabajo de cuidados no remunerado
- Presentación a cargo de la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la CIM
- Empoderamiento económico de las mujeres
- Presentación a cargo de la señora Katherine Hay, Subdirectora de la División de Equidad de Género en la Fundación Bill y Melinda Gates
- Avanzando: oportunidades y soluciones. Foro Generación Igualdad
- Comentarios y observaciones de las delegaciones de los Estados Miembros
- Intervenciones en video de
- Señora Elizabeth Gómez Alcorta, Ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la República Argentina
- Señora Damares Alves, Ministra de Estado de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos del Brasil
- Señora Karina Gould, Ministra de Desarrollo Internacional del Canadá
- Señora Marcela Guerrero Campos, Ministra de Condición de la Mujer de Costa Rica y Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres
- Señora Nadine Gasman, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres de México
- Señora María Inés Castillo López, Ministra de Desarrollo Social de la República de Panamá
- Intervenciones de las delegaciones de los Estados Miembros
Minutes of the meeting
Verbatim minutes, in their original languages. The statements of the Dominican delegation are marked in the margin. Go to Dominican statement: 1.
CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL
10 DE MARZO DE 2021
Nómina de los miembros que asistieron a la sesión
En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y cinco minutos de la mañana del miércoles 10 de marzo de 2021, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de conmemorar el Día Internacional de la Mujer. Presidió la sesión la Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:
Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina y Vicepresidente del Consejo Permanente
Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay
Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago
Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana
Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas
Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía
Embajadora Niermala Bradising, Representante Permanente de Suriname
Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas
Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile
Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil
Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala
Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia
Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador
Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados
Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada
Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela
Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México
Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá
Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana
Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras
Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay
Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica
Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua
Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador
Ministra Consejera Laura Andrea Frampton, Representante Interina de Belize
Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití
Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos
Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna de Dominica
Gillian Ingrid Joseph, Representante Alterna de Antigua y Barbuda
Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica
Vernon Alexis Connor, Representante Alterno de Saint Kitts y Nevis
Embajadora María Fernanda Cortizo, Representante Alterna de Panamá
Consejera Ana Gabriela Vázquez, Representante Alterna del Perú
Segundo Secretario Lucio Edgar Mamani Quispe, Representante Alterno de Bolivia
Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.
Aprobación del orden del día
La PRESIDENTA: Muy buenos días estimados y estimadas colegas; señor Secretario General, señor Secretario General Adjunto; funcionarias y funcionarios de la Secretaría General y de otros organismos especializados de nuestra Organización; invitadas e invitados especiales.
Verificado el quórum por la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión extraordinaria del Consejo Permanente, la cual ha sido convocada por solicitud de las Misiones Permanentes de la Argentina, Canadá, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela, con la finalidad de conmemorar el Día Internacional de la Mujer, de acuerdo con los documentos CP/INF.8862/21, CP/INF.8870/21 y CP/INF.8871/21.
Estimadas y estimados colegas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, someto a consideración del Consejo Permanente el proyecto de orden del día contenido en el documento CP/OD-2314/21.
[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:
1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2314/21)
2. Conmemoración del Día Internacional de la Mujer: acelerar el progreso hacia la igualdad de género (ODS 5)
- Presentaciones introductorias a cargo de:
- Excelentísima señora Paula-Mae Weekes, Presidenta de la República de Trinidad y Tobago – en video
- Señora Mayra Jiménez, Ministra de la Mujer de la República Dominicana y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
- Acelerar el progreso hacia la reducción del embarazo en la adolescencia
- Presentación a cargo de la doctora Carissa Etienne, Directora de la Organización Panamericana de la Salud – en video
- COVID-19 y el impacto en el derecho a la salud sexual y reproductiva de las mujeres
- Presentación a cargo del Comisionado Joel Hernández García, Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
- Desafíos estructurales para avanzar en la agenda para la igualdad de género: abordando el trabajo de cuidados no remunerado
- Presentación a cargo de la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la CIM
- Empoderamiento económico de las mujeres
- Presentación a cargo de la señora Katherine Hay, Subdirectora de la División de Equidad de Género en la Fundación Bill y Melinda Gates
- Avanzando: oportunidades y soluciones. Foro Generación Igualdad
- Presentaciones a cargo de:
- Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México ante la OEA
- Embajadora Anne de la Blache, Observadora Permanente de Francia ante la OEA
3. Comentarios y observaciones de las delegaciones de los Estados Miembros
- Intervenciones en video de:
- Señora Elizabeth Gómez Alcorta, Ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la República Argentina
- Señora Damares Alves, Ministra de Estado de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos de Brasil
- Señora Karina Gould, Ministra de Desarrollo Internacional de Canadá
- Señora Marcela Guerrero Campos, Ministra de Condición de la Mujer de Costa Rica y Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres
- Señora Nadine Gasman, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres de México
- Señora María Inés Castillo López, Ministra de Desarrollo Social de la República de Panamá
- Intervenciones de las delegaciones de los Estados Miembros]
De no haber observaciones damos por aprobado el proyecto de orden del día.
Conmemoración del Día Internacional de la Mujer: acelerar el progreso hacia la igualdad de género (ODS 5)
La PRESIDENTA: El pasado lunes 8 de marzo se conmemoró el Día Internacional de la Mujer, cuyo objetivo primordial fue recordar a aquellas mujeres trabajadoras que nos precedieron y que, a través de sus luchas, alcanzamos las mujeres la mitad de la población del mundo, el reconocimiento y el ejercicio de nuestros derechos. Gracias a ellas, hoy nosotras asistimos a la escuela, podemos votar por ser mujeres sin tener que estar casadas o haber ido a la universidad. Hoy nosotras trabajamos fuera de la casa por un salario y no somos despedidas automáticamente de nuestros trabajos por decidir ser madres y ejercer nuestra maternidad. Hoy nosotras honramos a quienes nos permitieron estar aquí conscientes de los avances que han sido logrados y también conscientes del camino que nos falta por recorrer hacia un futuro igualitario, y también conscientes de los grandes riesgos de retrocesos que han sobrevenido por la pandemia del COVID-19.
Hace un año celebramos la última sesión presencial del Consejo Permanente, previo a las restricciones de la pandemia. En ella, conmemoramos en consenso la resolución “Representación y participación de las mujeres en la Organización de los Estados Americanos (OEA)”. En ese entonces no éramos conscientes del gran impacto en la OEA; el gran impacto diferenciado que tendría el COVID-19 en la agenda de equidad de género en todo el mundo.
De acuerdo con cifras de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) Mujeres, únicamente veintidós países son gobernados por mujeres y menos del 25% de la integración de los parlamentos en el mundo son mujeres. A este ritmo, se necesitarían aproximadamente ciento treinta años para alcanzar la igualdad de género entre jefas y jefes de gobierno. Para ese entonces, posiblemente ninguno de nosotros, los que estamos presentes, estaremos para presenciarlo; por lo que es imprescindible que prioricemos esta causa, que es una causa de la democracia y aceleremos las acciones necesarias para alcanzar la igualdad de género lo más pronto posible.
Recordemos que las mujeres representan la mitad de la población. La única manera de brindar respuestas efectivas y adecuadas a los temas que nos aquejan como sociedad es contando con las mujeres en las mesas donde se toman las decisiones. De no ser así, continuaremos generando respuestas parciales y poco efectivas, las cuales no resuelven los problemas y, en algunos casos, los agudizan al no contemplar las necesidades diferenciadas de la mitad de la población.
Estamos llamados a reconocer las realidades de la inequidad de género e impulsar acciones comprometidas que rompan las barreras estructurales y conductas sistemáticas que impiden que las mujeres y niñas vivan libres, seguras y en igualdad. Es por ello que, en esta mañana, en torno a estas ideas, contaremos con voces expertas para que juntos y juntas reflexionemos sobre el gran desafío que tenemos por delante: acelerar el proceso hacia la igualdad de género.
Mi sincero agradecimiento a las Misiones Permanentes de la Argentina, el Canadá, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá, República Dominicana, Trinidad y Tobago, el Uruguay y Venezuela por los esfuerzos y el apoyo en la organización de esta sesión extraordinaria. De igual modo, deseo una vez más dejar constancia de las valiosas contribuciones que a diario realizan las distinguidas representantes permanentes, observadoras y alternas para lograr los propósitos de nuestra Organización, así como a las funcionarias, contratistas e internas de la Secretaría General y de todos los demás órganos y organismos de del sistema interamericano.
¡Muchas gracias!
Presentaciones introductorias a cargo de
Excelentísima señora Paula-Mae Weekes, Presidenta de la República de Trinidad y Tobago – en video
La PRESIDENTA: Estimados y estimadas colegas, para iniciar y de acuerdo con el orden establecido en la agenda de hoy, pido a la Secretaría que proyecte, en primer lugar, la intervención de Su Excelencia Paula-Mae Weekes, Presidenta de la República de Trinidad y Tobago, una de las tres jefas de Estado de nuestra región y primera mujer en ocupar el cargo de Presidenta en Trinidad y Tobago.
La PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO: I am honored to address the fourth iteration of International Woman’s Day Panel Discussion and Dialogue with its theme ‘Women in Leadership: Achieving an Equal Future in a COVID-19 World.’ We gather virtually to reflect on, celebrate and salute women’s achievements, past and present, take stock of the current and potential challenges to attaining gender equality, and to chart the course ahead—a daunting task indeed—, given these uncertain times.
I thank and commend our hosts, the Embassy of Trinidad and Tobago in Washington D.C. and our Permanent Mission to the Organization of American States (OAS) for ensuring that this critical conversation takes place, even as the world is buffeted by the COVID-19crisis.
Globally, women have been entering positions of leadership in increasing numbers, yet remain underrepresented in the political sphere, holding the positions of Heads of State and/or Government in only twenty-one countries worldwide. In the Caribbean, however, women have long made strides in the fields traditionally dominated by men. From Hilda Bynoe, Governor of Grenada in 1967, to Prime Minister Mia Mottley of Barbados in 2018, at least 17 women have occupied the top tiers of leadership in their respective countries. Many Caribbean nations have achieved the 30 percent critical mass benchmark of parliamentary seats held by women and, along with Latin America, this region boasts the second highest rate of female entrepreneurship in the world. From nursery to tertiary, girls regularly outperform their male counterparts academically; except for engineering, this includes in the science, technology, engineering, and mathematics (STEM) fields.
It was with great satisfaction that I noted the recent appointment of Doctor Judith Gobin as the first female Professor of Science at the University of the West Indies, St. Augustine Campus. She joins the ranks of the sisterhood of glass ceiling smashers that our country and region continually produce.
The accomplishments of these women are good causes for celebration today. However, an all too significant number of women at home and abroad continue to experience challenges with longstanding effects on their overall welfare, challenges that have only been highlighted and exacerbated by the COVID-19 pandemic. Along with the other goals of the Sustainable Development Agenda, the Sustainable Development Goal (SDG) 5, achieving gender equality and empowering all women and girls, appears to be receding into the distance.
When the global agenda was adopted in 2015, its promise of a better and more sustainable future for all was both appealing and supremely ambitious, giving the existing and foreseeable circumstances and setbacks. Even before the pandemic struck, many countries were not on track to fulfill the SDGs, and it is increasingly clear that COVID-19 has pushed the goal post back even further, stalling and, worse, in some circumstances, reversing the progress that has been made.
Since the onset of the pandemic, over two and a half million people worldwide have died from the virus. Global health systems have been overwhelmed, economies have slipped into a downward spiral, education for 90 percent of the world’s children has been severely disrupted, and seventy-one million people are expected to be forced back into extreme poverty.
Women and girls, the world over have been hard hit. One effect is the alarmingly elevated levels of domestic violence and abuse as a result of the lockdowns and stay at home orders. Here, in Trinidad and Tobago, domestic violence reports have more than doubled over the course of our three-months stay at home spell in 2020, when compared to the same period in 2019. Another concern is that, globally, women, who already take on three times more unpaid care and domestic work than men, have to shoulder extra unpaid domestic duties and take time off from their jobs to supervise children as a result of the closure of schools and day care centers. Additionally, health and social workers, of whom, according to the United Nations (UN), women comprise 70 percent and have experienced months of physical and emotional stress and uncertainty, fighting on the front lines to prevent the spread of this deadly disease. In the Caribbean, women lead a significant number of households, and they are under immense economic and psychological pressure to cope with the hostile environment.
Regrettably, despite the disproportionate negative effects of the pandemic on women’s wellbeing, they are less likely to be included in the decision making around COVID-19. Trinidad and Tobago’s initial COVID recovery team received, in my view, well deserved criticism from many quarters because, of its 22 members, only three were women and none an expert on gender issues. One commentator opined pointedly that gender equality cannot be an afterthought.
According to the United Nations, women’s unequal representation puts their specific needs at risk of being overlooked in the development, scrutiny, and monitoring of COVID-19 policies, plans, and budgets, including for economic recovery and future health resilience.
A study by Care International found that where women have higher levels of leadership, governments are more likely to respond to the crisis in a way that supports gender equality. Women must, therefore, have meaningful roles at all levels in the formulation, management and implementation of plans, programs, and policies to combat this pandemic, not for the sake of meeting diversity quotas, but rather because of the unique, varied, and valuable perspective, talents, and skills that they contribute.
According to the Harvard Business Review, women bring to leadership a more complete range of qualities modern leaders need, including self-awareness, emotional attunement, humility, and authenticity. As homemakers, wives, mothers, caregivers, nurses and teachers, women have a special awareness of the needs of the family and community that often eludes their male counterparts.
In appointing two women to lead the important Ministry of Education last year, the Prime Minister of Trinidad and Tobago publicly acknowledged this significant factor, declaring:
“I ask the national community to take note of the fact that I have put the nation’s children in the hands of two mothers and I trust that they could not be better placed. The two Ministers in the Ministry of Education are responsible now not just for their own family, but for the family of the children of Trinidad and Tobago.”
In the Caribbean, where the family unit is generally matrifocal, when women are empowered, the benefits flow to their families, communities, and nations as a whole. We have seen that many countries that have been successful in dealing with the pandemic are led by female Heads of Government. According to the United Nations, New Zealand, Denmark, Ethiopia, Finland, Iceland, Slovakia, and Germany have had rapid, decisive, and effective national responses to COVID-19, employing compassionate communication of fact-based public health information.
Regionally, Prime Minister Mia Mottley of Barbados has provided a firm but reassuring management of the crisis for her country and for the Caribbean Community (CARICOM), of which she was the Chairman for the first six months of the pandemic. Trinidad and Tobago has been the grateful beneficiary of her astute stewardship.
Women’s leadership matters not only on the highest most visible political stages, but also at the institutional, organizational, and grass-root levels. Women have led the charge in vaccine development, including Professor Sarah Gilbert, the designer of the Oxford AstraZeneca vaccine; Kizzmekia Corbett, a key scientist behind the Moderna vaccine; and Nita Patel, partner in the Novavax vaccine which, by all accounts, was developed by a team comprised almost entirely of women.
In Lesotho, Nigeria, Sudan, Uganda, and the Democratic Republic of the Congo, women’s organizations utilize the power of social media to inform and educate people about the virus and find inventive ways to reach women and girls who do not have access to the Internet. They have also been drawing attention to the increased incidences of gender-based violence and loss of income streams due to the closure of informal markets.
In Trinidad and Tobago and the wider Caribbean, we have seen a number of women play a leading role in advising and updating the public about the coronavirus situation. Doctor Maryam Abdool, public health specialist, and Doctor Michelle Trotman, thoracic care specialist, are frequent contributors to our Ministry of Health’s COVID-19 media conferences. Their high visibility is important, particularly for young girls who might be inspired or encouraged to enter the fields of STEM.
As the pandemic has proven, these industries are increasingly critical to national development and progress. In designing the course ahead, we must prepare the way for the next generation of women leaders, who will influence policy and planning and assume meaningful roles in addressing challenges specific to women. Guyana’s legislative quota system, which stipulates that woman must comprise at least one third of the total number of candidates put forward by each political party, is one such mechanism that can ensure that women have a voice at every level of decision-making.
The theme of this year’s International Women’s Day, part of the overarching objective of achieving gender equality and empowering all women and girls, is unlikely to be realized without men being a critical part of the process. To achieve an equal future, to build back better, men and women must be full, equal, and complementary partners in the ongoing work. Together, we must commit to safeguarding and improving upon the gains made by women in the 25 years since the Beijing Declaration and Platform for Action and, more so, as we work to overcome the difficulties occasioned by the COVID-19 pandemic.
All of us participating in this evening’s discussion and dialogue have a platform from which to significantly advance the women’s equality agenda. Let us use it wisely.
La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de Trinidad y Tobago por hacer posible contar con este poderoso mensaje de Su Excelencia Paula-Mae Weekes, Presidenta de la República de Trinidad y Tobago, en esta mañana.
Señora Mayra Jiménez, Ministra de la Mujer de la República Dominicana y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
La PRESIDENTA: Estimadas y estimados colegas, a continuación, tengo el gusto de saludar y darle la bienvenida nuevamente a este Consejo Permanente a la señora Ministra Mayra Jiménez, Ministra de la Mujer de la República Dominicana y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM).
Señora Presidenta, bienvenida. Tiene usted la palabra.
La MINISTRA DE LA MUJER DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y PRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES: Señora Presidenta del Consejo Permanente, Embajadora María del Carmen Roquebert León; distinguidos y distinguidas representantes permanentes ante la Organización de Estados Americanos (OEA).
Nos llena de regocijo unirnos a las Misiones Permanentes de los países amigos –la Argentina, Canadá, Costa Rica, Ecuador, México y el Uruguay– para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, así como también a todos los demás países hermanos que se han unido a esta conmemoración. Es justa la ocasión para rendir homenaje a todas las mujeres de las Américas que sentaron las bases para construir sociedades más igualitarias y a las mujeres del presente que día a día nos desafían como estados a trabajar duro para alcanzar la ciudadanía plena de las mujeres.
Al conmemorarse este Día Internacional de la Mujer, siempre es propicio rendir homenaje a las heroínas anónimas de la batalla contra el COVID-19; a esas mujeres que dieron y siguen dando la batalla para cuidar de nuestras naciones. A ellas, nuestro reconocimiento y eterno agradecimiento. Para nuestra región, paralizarse, detenerse, nunca ha sido una opción. Por eso, estamos dando lo mejor para hacer frente a esta pandemia para recuperar nuestras economías, para asegurar la salud a nuestros pueblos y para enfrentar con creatividad los nuevos retos en el campo de la tecnología y la educación.
Como somos una región con alta vocación de solidaridad y gran capacidad para hacer frente a las adversidades, no me cabe absolutamente ninguna duda de que vamos a salir más fuertes y que los aprendizajes de la pandemia los convertiremos en ganancia de causa. Si algo hemos aprendido como región, es el valor de la igualdad y la equidad de género para construir sociedades más democráticas, más inclusivas y como fuente para el desarrollo sustentable.
En la República Dominicana, la crisis constituyó una gran oportunidad también para repensar nuestras políticas de cuidado y para reenfocar el trabajo orientado a la autonomía económica de las mujeres; nos condujo a nuevas miradas y enfoque sobre el acceso de las mujeres a la justicia y para avanzar hacia modelos más integrales que nos permitan enfrentar la violencia contra las mujeres, adolescentes y niñas con políticas públicas integrales, como ha sido en nuestro caso la elaboración de un plan estratégico para una vida libre de violencia para las mujeres, adolescentes y niñas con mirada hacia los próximos cuatro años, a través del cual dimos un salto cualitativo en el enfoque y perspectiva integral de la igualdad.
Para nosotros, entonces, en la República Dominicana, uno de los grandes retos que enfrenta nuestro país para el pleno ejercicio de la autonomía física de las mujeres es también el embarazo en adolescentes y las uniones tempranas. Para hacerle frente a esas realidades que tenemos, a un serio problema de violencia de género, el intrafamiliar y de embarazo en adolescentes, otra forma también de violencia, hemos elaborado una política para acelerar e impactar en la reducción del embarazo en adolescentes a través de un plan de acción que direcciona los esfuerzos institucionales y presupuestarios hacia resultados concretos y georreferenciados.
En el caso del matrimonio infantil y las uniones tempranas, nos llena de alegría compartirles que, en el año 2021, la primera ley que prolongó el excelentísimo Presidente de la República, señor Luis Abinader, fue la que prohíbe la dispensa que permitía el matrimonio infantil y las uniones tempranas.
En el plano de la recuperación económica, un compromiso de nuestra gestión de gobierno es adoptar las políticas de generación de empleo, de protección social y de fomento empresarial para que respondan a un enfoque diferenciado de género.
La pandemia levantó el velo de las desigualdades que viven las mujeres; por lo que, en el marco del Día Internacional de la Mujer, nuestra apuesta es para avanzar hacia la autonomía económica, la autonomía física, la autonomía política de las mujeres para que realmente podamos alcanzar nuestra plena ciudadanía.
Muchas gracias por la oportunidad y muy contenta de compartir con ustedes esta mañana de la República Dominicana.
La PRESIDENTA: Muchas gracias por su presentación, señora Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM). Siempre es un placer contar con sus valiosas intervenciones.
Acelerar el progreso hacia la reducción del embarazo en la adolescencia
Presentación a cargo de la doctora Carissa Etienne, Directora de la Organización Panamericana de la Salud – en video
La PRESIDENTA: Estimadas y estimados colegas, a continuación, y siguiendo el orden del día, procederemos con las intervenciones de nuestros y nuestras distinguidas y distinguidos invitados e invitadas comenzando, en primer término, con la presentación de la doctora Carissa Etienne, Directora de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), quien, por cuestiones de agenda, no puede acompañarnos en vivo y nos ha facilitado un video, un mensaje pregrabado sobre “Acelerar el progreso hacia la reducción del embarazo en la adolescencia”.
La DIRECTORA DE LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD: Your Excellency Paula-Mae Weekes, President of the Republic of Trinidad and Tobago; honorable members of the Permanent Council of the Organization of American States (OAS); Secretary General of the OAS, Luis Almagro; distinguished guests; ladies and gentlemen.
On the observation of International Women’s Day 2021, I greet you and send an especially warm saludos to every woman gathered here and to all women, especially the women of the Americas.
Today, we remind ourselves of the many women, adolescents and girls in our region and the world, who today will suffer hunger, abuse, neglect, discrimination, exclusion, indignity, and lack of opportunity. We must never be dulled into complacency. Today, the fire of abhorrence deep within us must be kindled into a flame that does not consume us but drives us to action.
Across our countries, women and girls experience multiple inequalities and intersecting forms of discrimination and exclusion, including those based on their sex, age, class, ability, race, ethnicity, sexual orientation and gender identity, and migration status. The COVID-19 pandemic threatens to erode many of the gains achieved for women and girls, impacting every aspect of their lives including within and beyond the health sector.
Adolescent pregnancy is a persisting and important public health and developmental challenge globally and in our region. Adolescent fertility rates in our region remain unacceptably high—the second highest in the world—, with the slowest rate of decline. Wide variations persist between subregions and countries, and within countries. Girls from families in the lower wealth quintile, with lower levels of education, and from indigenous and Afro descendant communities are disproportionately affected by early, unplanned pregnancy.
Early pregnancy carries enormous costs for the girl, her offspring, and society as a whole, and exacerbates inequality: Adolescent mothers and their infants face higher risks of complications. And, moreover, early pregnancy contributes to the perpetuation of intergenerational cycles of poor health, poverty, and marginalization.
A recent study conducted by the United Nations Population Fund (UNFPA) in six Latin American countries highlighted the socio-economic consequences of adolescent pregnancy: Women who initiated reproduction during adolescence were three times less likely to obtain a university degree compared with their counterparts who initiated reproduction after adolescence. They earned on average 24 percent less and were more likely to be unemployed. The estimated opportunity cost in these six countries alone was estimated at US$5 billion, including preventable medical costs and lost tax revenues. So, there is a societal and economic cost as well, with consequences for the achievement of the sustainable development agenda.
Out of concern for the slow reduction in adolescent pregnancy, the Pan American Health Organization (PAHO), in collaboration with UNFPA and the United Nations Children's Fund (UNICEF), implemented a process of regional review and consultations during 2017-2018, resulting in the articulation of seven priority actions to accelerate the reduction of adolescent pregnancy in Latin America and the Caribbean. These priority actions are currently driving PAHO’s Technical Cooperation, as well as joint efforts from PAHO, UNFPA, UNICEF and other regional partners, and these are also being used by countries to revise and update their national responses.
Allow me to briefly highlight these seven recommendations:
1. Make adolescent pregnancy, its drivers and impact, and the most affected groups more visible with disaggregated data, qualitative reports, and stories.
2. Design interventions targeting the most vulnerable groups, ensuring that the approaches are adapted to their realities and to address their specific challenges.
3. Engage and empower youth to contribute to the design, implementation, and monitoring of strategic interventions. Youth engagement with gender considerations continues to be a cross-cutting and critical component of PAHO’s efforts.
4. Abandon ineffective interventions and invest resources in applying proven interventions. The evidence base regarding what works to prevent adolescent pregnancy is solid. We know what works.
5. Strengthen intersectoral collaboration to effectively address the drivers of adolescent pregnancy in Latin America and the Caribbean. PAHO promotes cohesive intersectoral action to address the social determinants of adolescent pregnancy.
6. We need to move from boutique projects to large-scale and sustainable programs. Too often the interventions are implemented in fragmented, limited approaches, and at times driven by external funds. We have to continue to innovate, to try out new approaches. In the past years, Chile, Uruguay, and Costa Rica have made remarkable progress in the reduction of adolescent pregnancy. The results in these countries illustrate that it is possible to achieve significant results in a relatively short time.
7. And last, to create an enabling environment for gender equality and adolescent sexual and reproductive health and rights. We must acknowledge that a mix of gender drivers contribute to the vulnerability and risk for early pregnancy. We have to bravely confront these issues and put in place legislation, policies, and interventions to protect and empower our girls and raise our boys with healthy, positive masculinities.
And finally, in non-emergency circumstances, adolescents face significant legal, societal, and health-system barriers to quality health services and gender-sensitive information, and this is exacerbated during emergencies. The COVID-19 pandemic generates major challenges for all health programs, including those addressing adolescent sexual and reproductive health. Evidence from previous emergencies and projections about COVID-19 impact suggest that the pandemic will have important repercussions for adolescent sexual and reproductive health and may well set us back three to five years or even longer.
It is, therefore, critical for all of us to renew our commitment and apply innovative strategies to protect the gains and sustain and scale up our efforts to deliver essential health services, including sexual and reproductive health services for all adolescents, prioritizing the most vulnerable.
Thank you, and I wish you all a good observance of International Women’s Day.
La PRESIDENTA: Agradezco el apoyo de la Secretaría para que pudiésemos contar con esta interesante presentación. Solicito igualmente que se trasmita a la doctora Carissa Etienne nuestro agradecimiento y reconocimiento; realmente una voz autorizada como la de ella que nos alerte sobre la necesidad de poner la mirada atenta en una educación integral en salud sexual y reproductiva es muy importante, pero también que nos señale cuáles son buenas prácticas en la región que se están desarrollando.
COVID-19 y el impacto en el derecho a la salud sexual y reproductiva de las mujeres
Presentación a cargo del Comisionado Joel Hernández García, Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
La PRESIDENTA: A continuación, tengo el gusto de saludar y darle la más cordial bienvenida al Comisionado Joel Hernández García, Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), para que nos comparta su presentación sobre el “COVID-19 y el impacto en el derecho a la salud sexual y reproductiva de las Mujeres”.
Estimado Embajador, bienvenido nuevamente a este Consejo Permanente, tiene usted la palabra.
El PRESIDENTE DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Muchas gracias, Embajadora, Su Excelencia María del Carmen Roquebert León. Saludo con mucho afecto a usted; al Secretario General Luis Almagro; al Secretario General Adjunto Nestor Mendez; y desde luego, a las embajadoras y embajadores representantes permanentes y alternos ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) aquí presentes.
Es realmente para mí un gran honor estar presente con ustedes en este panel en conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Lo hago como la última oportunidad que tendré de dirigirme a este augusto órgano como Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). La próxima semana elegiremos una nueva Presidencia y, por lo tanto, es para mí un placer dilecto poder compartir con ustedes esta ocasión tan importante. Además, es todo un honor realmente poder participar en un panel integrado por mujeres. Y lo digo porque para mí el tema de las mujeres, el derecho de las mujeres, la lucha por la igualdad de género y por la eliminación de todas las formas de violencia contra la mujer es una lucha de mujeres y hombres juntos; así que es realmente un doble placer poder estar con ustedes.
Voy a retomar un tema que ya han abordado en sus presentaciones tanto la Presidenta Paula-Mae Weekes, la Ministra Mayra Jiménez, y más recientemente la doctora Carissa Etienne, que tiene que ver con el impacto del COVID-19 en el derecho a la salud sexual y reproductiva de las mujeres. Estas son algunas reflexiones que ha venido haciendo la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en este último año de pandemia.
La Comisión ha señalado repetidas veces que la pandemia generada por el COVID-19 ha profundizado la discriminación estructural y la desigualdad histórica a la que distintos grupos en situación de vulnerabilidad están expuestos. Particularmente, por lo que refiere a los derechos de las mujeres y niñas; ha exacerbado las desigualdades existentes resultando, entre otras cosas, en la afectación a sus derechos sexuales y de salud reproductiva.
La Comisión ha destacado que entre los factores que han generado tales obstáculos se incluyen el recorte presupuestal de políticas de salud con perspectiva de género; la ausencia de personal de recursos humanos y materiales debido a la reubicación hacia áreas médicas directamente relacionadas a la pandemia; al cierre de clínicas especializadas en la materia, así como el desabasto de métodos anticonceptivos y medicinas específicas relacionadas a la salud reproductiva de mujeres y niñas. A lo anterior, ha de sumarse la suspensión temporal de programas de atención prenatal y programas educativos de prevención de infecciones de transmisión sexual. Por otra parte, la Comisión destacó el surgimiento de distintas barreras para el acceso a la interrupción legal del embarazo en los estados que disponen de legislación para ello, puesto que se ha observado que en el contexto de pandemia se han creado obstáculos adicionales a los que existían anteriormente. Además de la suspensión, postergación o falta de insumos para la realización de este procedimiento, entre las barreras que enfrentan las mujeres, se incluyen la falta de información sobre el mantenimiento de dicho servicio según lo permitido por la ley, falta de información sobre las rutas para su acceso legal, así como problemas de acceso a centros de salud.
Respecto a lo anterior, la Comisión ha hecho un llamado a los estados a atender el deber de eliminar todos los obstáculos de jure y de facto que impiden el acceso de las mujeres a servicios de salud materna, salud sexual y salud reproductiva que ellas requieren, incluyendo información y educación en el ámbito de la salud sexual y reproductiva. En ese sentido, la Comisión ha recordado que el enfoque de derechos humanos exige que la asignación y ejecución presupuestaria responda a los principios de disponibilidad, continuidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad de los servicios, lo cual implica que decisiones sobre la cuantía y los destinatarios tomen en cuenta el objetivo de ser la disminución de las brechas de desigualdad, la priorización de los grupos históricamente discriminados y la remoción de obstáculos para la realización de los derechos.
Finalmente, conforme a lo dispuesto en su resolución 01/20, la Comisión ha exhortado a los estados a garantizar la disponibilidad y continuidad de los servicios de salud sexual y reproductiva a mujeres y niñas en el contexto de la pandemia del COVID-19. La Comisión ha reiterado la naturaleza esencial y carácter imprescindible de estos servicios para la efectividad de los derechos de las mujeres a la vida, igualdad, la no discriminación, la integridad personal, a la salud, a la dignidad y al acceso a la información.
Reitero a ustedes que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a través de sus distintas relatorías temáticas, se encuentra en un estado constante de monitoreo y atención a la situación de los derechos humanos de las mujeres en la región, y reitero la mejor disposición para brindar toda la cooperación técnica necesaria a los estados.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Comisionado Hernández por su presentación. Siempre es bueno tenerlo en este recinto, aunque sea de manera virtual.
Desafíos estructurales para avanzar en la agenda para la igualdad de género: abordando el trabajo de cuidados no remunerado
Presentación a cargo de la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la CIM
La PRESIDENTA: Estimadas y estimados colegas, a continuación, tengo el gusto de saludar y ofrecer la palabra a la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), para que nos comparta su presentación sobre “Desafíos estructurales para avanzar en la agenda para la igualdad de género: Abordando el trabajo de cuidados no remunerado”.
Tiene usted la palabra.
La SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES: Muchas gracias, señora Presidenta del Consejo Permanente, señora Embajadora María del Carmen Roquebert León. Realmente le agradezco mucho este espacio. Quiero saludar a todas las distinguidas y distinguidos representantes permanentes ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y al señor Secretario General, señor Luis Almagro y al Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez.
Quiero agradecer profundamente a las Delegaciones de la Argentina, Canadá, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela porque solicitaron esta sesión extraordinaria en conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Y un reconocimiento a esta Presidencia porque, en tres meses, ha colocado tres sesiones para hablar de los temas de los derechos humanos de las mujeres y esto los ha colocado en lo más alto de la agenda de esta Organización, y me parece muy importante reconocerlo.
También un reconocimiento porque, en el primer mes, se colocó el tema de la discusión de la paridad en los órganos de esta OEA y se habló mucho de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), y tenemos información de la incidencia que este poderoso Consejo Permanente ha hecho ante sus capitales y todo lo que se ha venido generando alrededor de la paridad; y ya cinco mujeres han sido nominadas por los Estados Miembros y me parece que eso es muy importante y da cuenta de este trabajo colectivo.
Un saludo a todas las mujeres hermosas, fuertes, poderosas que tenemos la posibilidad de juntarnos, de hacer transformaciones colectivas, de seguir moviendo este espacio y de esparcir nuestros derechos por la región. Un saludo porque hemos venido haciendo un trabajo maravilloso y un reconocimiento por este trabajo en el marco de la OEA.
Quería señalar que como la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) hemos colocado como eje de la campaña en este 8 de marzo el tema de los cuidados y señalar que los cuidados son milenarios; son no remunerados porque pertenecen a la esfera de lo privado, pero son indispensables para sostener la vida y las economías. Todas las personas los hemos recibido y en el futuro los necesitaremos; poseen una suerte de ubicuidad que los hace omnipresentes y dan cuenta de una enorme capacidad de dar. Sin embargo, a pesar de todo esto, son invisibles. Tienen una fuerte penalidad de género por ser una tarea asociada a las mujeres.
Y llegó la pandemia y colocó los cuidados, la salud y la vida como un objetivo frente al COVID-19 e hizo visible lo invisible: los cuidados en el centro de las familias; un año de confinamiento y de crisis social, sanitaria y económica; esas cámaras y esas fotos, esas redes sociales dieron cuenta de que las mujeres han venido sosteniendo la vida cotidiana de las familias invirtiendo en el tiempo pre-COVID-19 más de treinta y cinco horas promedio semanales y aumentándolo inconmensurablemente durante este período, cuyo servicio no se reconoce como trabajo; no es valorado económica ni socialmente bajo la idea de la naturalización de la maternidad y los cuidados como una extensión de la función inherente y exclusiva de las mujeres.
Años luchando por la ruptura de la segmentación del trabajo, y el COVID-19 nos devuelve hoy a la casa. Es un ejercicio de cuidados en el que se le asocian nuevos patrones como la educación de menores, de adultos mayores, otrora con mayores niveles de independencia; todo lo cual se hace en una familia que está veinticuatro horas en la casa y en medio de las responsabilidades del teletrabajo y de la otra pandemia sombra que ha sido la violencia.
¿Resultado? Un empobrecimiento en la independencia, en el uso del tiempo y en la salud física y mental de las mujeres. Por eso, este 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, lo volvemos a decir con fuerza: los cuidados son un trabajo colectivo y público que debe sustituir de inmediato el esquema individual y de la familia. Es en corresponsabilidad y, por ello, requiere el involucramiento inmediato de todos los sectores de la sociedad, particularmente los hombres, los gobiernos y las empresas privadas.
Los cuidados deben ser concebidos como un derecho, resuelto como parte de las políticas públicas y las leyes y, sobre todo, en el estado de bienestar social e integrados, por supuesto, como parte las cadenas de valor para reconocer en el sector económico el valor económico que tienen los cuidados. Por su carácter estructural, deben de estar situados en lo más alto de la agenda pública, sobre todo en este período de recuperación económica, en la que se requerirá del talento y fuerza humana de la mitad de la población, que somos nosotras las mujeres. Posicionar los cuidados como inversión social y como parte de la respuesta transversal y estructural de la crisis, es la apuesta para el crecimiento económico de las economías y de las sociedades más igualitarias, inclusivas y prósperas. En definitiva, la inserción de las mujeres en la vida productiva solo se puede lograr si los cuidados de las personas dependientes se resuelven de manera colectiva.
Estimados y estimadas representantes de los Estados Miembros, respetuosamente les invitamos a colocar el foco en los cuidados, a colocar la dimensión exacta del impacto que ha tenido durante este período y a buscar la socialización de este tema en todos los actores de la sociedad para reconocer su valor y los impactos. Una sociedad integrada por personas cuidadoras es una mejor sociedad; los cuidados son una fuente de empatía, de crecimiento personal. A partir del reconocimiento de las necesidades de las otras personas, este lugar crece. Queremos hablar de un pacto de los cuidados que sea un pacto de la empatía por sostener la vida, por sostener la tierra.
Hace veinticinco años esta OEA trajo un tema como fue la violencia y señaló que no había un poderoso discurso internacional y convocó una convención estratégica que hoy ha dado vuelta al mundo generando cambios en la vida de las mujeres. Hoy, una valoración para ver si esta es la oportunidad de colocar los cuidados al frente del proceso de colaboración económica, devolverle el valor al trabajo no remunerado que sostiene al mundo y llenar este vacío con instrumentos internacionales sobre el tema de empoderamiento económico y de los cuidados; así es que una ruta nueva para seguir y un reconocimiento a todas estas voces que también llaman la atención sobre la integralidad de los derechos de las mujeres porque todos los derechos son derechos humanos de las mujeres.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Gracias, señora Secretaria Ejecutiva Alejandra Mora Mora por su presentación.
Empoderamiento económico de las mujeres
Presentación a cargo de la señora Katherine Hay, Subdirectora de la División de Equidad de Género en la Fundación Bill y Melinda Gates
La PRESIDENTA: A continuación, tengo el gusto de saludar y darle la más cordial bienvenida al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), a la señora Katherine Hay, Subdirectora de la División de Equidad de Género en la Fundación Bill y Melinda Gates, quien se referirá en su presentación al “Empoderamiento económico de las mujeres”.
Subdirectora Katherine Hay, bienvenida.
Tiene usted el uso de la palabra.
La SUBDIRECTORA DE LA DIVISÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO EN LA FUNDACIÓN BILL Y MELINDA GATES: Thank you very much, Madam Chair. It is a pleasure to be here today to mark the occasion of International Women’s Day with all of you.
In every county, in every community, the pandemic has brought into sharp focus the inequities all around us. At the Bill and Melinda Gates Foundation we have been working, as have many, on health responses and solutions. But with our partners around the world, we have also been looking at the gender impacts of the pandemic and it is alarming. Years, even decades, of work to close gender gaps are at risk.
I will focus today, in particular, on the economic impacts of the pandemic. Let me take just three interconnected areas and speak to what we are seeing: childcare, employment, and small businesses.
One and a half billion school-aged children have been affected by school closures. Who among us is not impacted? My two children have not entered a school building in a year. I am sure I am not alone among you all in managing full-time work with parenting, schooling, and other challenges such as elder care, because yes, while both women and men are spending more time on childcare and schooling, the majority of that extra work, unpaid work—and we have the data from around the world—is falling on women and adolescent girls.
And even as women are getting more unpaid work, they are losing more paid jobs. Most countries have seen a significant decline in employment overall but a steeper decline for women than men. Women are leaving employment to care for children. In addition to this, women are more likely, for a range of reasons (including gender norms) to work in sectors hard-hit by the pandemic, such as retail and food services. But while I gave my example, I know that I am tremendously lucky because it is informal workers who are really struggling. Their work was already less secure, and they do not have benefits and workplace protections to rely upon.
Home-based workers, such as garment workers, are often completely dependent upon male contractors and intermediaries, and domestic workers, almost all of whom are women, are particularly vulnerable. They have no protections but have added risks that come from working in their employers’ homes, including sexual violence. Domestic workers in all regions have been forced into unpaid leave, had their hours cut, or have lost their jobs altogether in the pandemic without any recourse for protections.
And if we pivot from those working for others to those working to build businesses and run businesses to working for themselves, we have also seen that women-led businesses are more likely to fail during the pandemic. Again, these businesses are more likely to be in sectors that have been really hard hit by the pandemic. But, like you, I am not here to just talk about problems. We want to talk about solutions. The erosion of progress that we have been painstakingly working on to close these economic gaps over the last few decades is not inevitable, because we know how to close these gaps. We support governments to test programs all around the world. We know what works, and we can build it into economic recovery programs.
Let me just give a few examples, starting first with women’s enterprises and businesses. Training and mentoring programs for women entrepreneur’s work; cash grants to female-owned businesses work; bringing women together in collective enterprises works. Just taking the last example, while it can be difficult for one woman alone to access finance, to access markets, to go around middle-men, I have worked with a lot of women’s collective enterprises around the world and seen how women can come together to overcome those barriers and build successful business models.
More generally, that kind of collective action around the world is critical because we know business supports are not enough. Emergency cash grants, food relief, moratoriums on rent and utilities are starting to end, or have already ended in many countries. Unconditional cash transfers or a basic income are needed to provide continuing relief to struggling families. Even though we are seeing protections expanded for some workers, we are seeing labour protections for wage workers disappearing, and we need to reverse that. I am talking here about minimum wage protections, piece rates for garment workers; for domestic workers, even the most basic labor protections are needed. 19 out of 65 countries do not even have basic protections such as protection against arbitrary dismissal.
Our last speaker noted the essential need to resolve care burdens, and I could not agree more. We need to safely reopen schools and childcare centers and make childcare affordable. For example, childcare centers in Nicaragua boosted mothers’ employment; childcare centers in Ecuador boosted mothers’ labor force participation hours worked in income; preschools in Argentina boosted mother’s employment and their likelihood of full-time work. Again, I could name multiple examples, but the point is we know that this works, and we have the evidence on how to do it.
Governments need to help childcare centers weather the pandemic through subsidies and improved wages. We also need to improve the conditions for child-care workers. Countries are and will face tough choices in dealing with the costs of recovery, but if they take the path of imposing austerity measures, let us have no doubt that it will come at an enormous cost to our communities, our economies, and to gender equality. On the other hand, investing in gender-intentional business support, social protections, and childcare—all of which remove barriers to women’s full economic participation—will facilitate a more inclusive society and have an immediate, positive economic impact, including on spending, employment, mental health, and wellbeing. This requires resources, partnerships, and creativity, but perhaps most of all, it requires a desire for the hardships of the last year to have mattered, to have pushed us to something better.
I hope these reflections offer helpful input for your deliberations.
Thank you for inviting me today.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, por su presentación, señora Hay. No cabe duda de que visibilizar los problemas es importante, pero visibilizar rutas y buenas prácticas para solucionar estos problemas también es importante.
Avanzando: oportunidades y soluciones. Foro Generación Igualdad
Presentaciones a cargo de
Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México ante la OEA
La PRESIDENTA: Estimadas colegas, estimados colegas, para concluir este segmento de presentaciones, tengo el gusto de saludar y ofrecer la palabra, en primer término, a nuestra apreciada Embajadora Luz Elena Baños, Representante Permanente de México, quien, junto con la apreciada Embajadora Anne de la Blache, Observadora Permanente de Francia ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), se referirán a una buena práctica que es el “Foro Generación Igualdad”.
Embajadora Luz Elena Baños, buenos días.
Tiene usted la palabra.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.
México tiene un compromiso decidido para alcanzar la igualdad de género transversalmente y busca que la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres se materialice en la vida pública y privada poniendo fin a todas las formas de discriminación y garantizando una vida libre de violencia para niñas y mujeres. Entre otros esfuerzos, este compromiso nos ha llevado a impulsar decididamente la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, particularmente el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 5 sobre igualdad de género.
El Vigésimo Quinto Aniversario de la Plataforma de Acción de Beijín es una oportunidad muy importante para renovar el compromiso de la comunidad internacional para alcanzar la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres y las niñas, así como la erradicación de todas las formas de violencia y discriminación, sobre todo en la actual coyuntura, donde observamos múltiples resistencias y peligros de involución y donde la pandemia ha catalizado los desafíos y exacerbado la violencia y las desigualdades de la vida de las mujeres.
México ha convocado, junto con Francia y la Organización de las Naciones Unidas (ONU) Mujeres, con el liderazgo de las organizaciones de la sociedad civil y movimientos feministas al foro Generación Igualdad. Éste constituye una oportunidad significativa para avanzar hacia la creación de nuevas alianzas multi actor y renovar compromisos para la plena implementación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijín.
El Foro en México va más allá de un encuentro intergubernamental. Además de reafirmar el valor estratégico del multilateralismo, reunirá el liderazgo y la participación de varios actores como sociedad civil, gobiernos, empresas, ciudades, parlamentos, sindicatos y medios de comunicación centrándose en las asociaciones intergeneracionales reunidas en seis coaliciones de acción sobre temas cruciales a implementarse en un plazo de cinco años: violencia de género, justicia y derechos económicos, autonomía corporal y salud y derechos sexuales y reproductivos, acción feminista por la justicia climática, movimientos feministas y tecnología de liderazgo e innovación para la igualdad de género. También se adoptará un Pacto de Mujeres, Paz y Seguridad y Acción Humanitaria con el liderazgo de los estados y las organizaciones de la sociedad civil para la implementación de esta Agenda y los compromisos de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
El Foro mexicano a celebrarse del 29 al 31 de marzo, en formato virtual, se desarrollará con un programa en el que las sesiones plenarias y los diálogos temáticos sean espacios para generar consciencia sobre el imperativo de actuar en igualdad de género, especialmente en un contexto post COVID-19. Se desarrollará en cuatro momentos.
1. Poder: definirá el plenario de apertura y se dedicará a reforzar el poder y la voz del feminismo y la diversidad de la sociedad civil y la juventud para lograr la igualdad de género bajo la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.
2. Crisis y esperanza: se estructurará en sesiones de diálogos temáticos centrados en las desigualdades y crisis estructurales que impiden la implementación de la Plataforma de Acción de Beijín; espacios de resiliencia para un diálogo inspirador intergeneracional e interseccional sobre el poder transformador; espacios de trabajo en red para mostrar y aprender buenas prácticas, incidencia, experiencias y desafíos; y, espacios culturales y creativos para promover la participación ciudadana inclusiva.
3. Acción: las y los líderes de las coaliciones de Acción, la Junta Directiva y los miembros catalizadores del Pacto de Mujeres, Paz y Seguridad y Acción Humanitaria llevarán a cabo una reunión para presentar la ruta crítica.
4. Acción y celebración: el cierre será una oportunidad para un llamado a la acción a compromisos globales audaces y transformadores para celebrar el diálogo intersectorial entre los movimientos de mujeres y las instituciones para definir y lanzar la hoja de ruta hacia el Foro en París.
La desigualdad de género es una realidad inaceptable que impide garantizar libertades, derechos y sociedades igualitarias. Vivimos un momento crítico en el que es imperativo que la comunidad global se comprometa definitivamente con una agenda holística que transforme radicalmente la vida de las mujeres. Debemos actuar juntos con convicción y compromiso para lograr la igualdad de género para que las mujeres vivan digna y plenamente.
En esta Organización, preocupada y ocupada del fortalecimiento democrático, México hace un llamado a unirse a los objetivos del Foro Generación Igualdad y a participar en este esfuerzo crucial para cambiar la vida de la mitad de la población, las mujeres, para impulsarlas a posiciones de toma de decisiones, para visibilizar sus aportes y para acompañarlas en la consecución de las agendas que enfrentan mayor resistencia y, por lo tanto, requieren mayor decisión para su impulso. La Organización de los Estados Americanos (OEA) debe involucrarse en estos desafíos porque la exclusión y la violencia que sufren las mujeres son temas y situaciones incompatibles con la democracia.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños por su presentación.
Embajadora Anne de la Blache, Observadora Permanente de Francia ante la OEA
La PRESIDENTA: Embajadora de la Blache, buenos días. Tiene usted el uso de la palabra.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci beaucoup. Muchas gracias. Madame la Présidente, Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint, Madame la Directrice de l’Organisation panaméricaine de la Santé (OPS), Madame la Secrétaire exécutive de la Commission interaméricaines des femmes (CIM).
L’égalité homme/femme est une priorité de la diplomatie française. C’est pourquoi nous avions lancé, avant la pandémie, avec le Mexique et l’Organisation des Nations Unies (ONU) Femmes, le Forum Génération Égalité, initialement prévu en 2020.
Ce forum représente une opportunité exceptionnelle pour les États, les organisations internationales et les acteurs de la société civile de travailler à des solutions concrètes pour une égalité entre hommes et femmes et à la mise en œuvre des engagements mondiaux à cet égard. 2021 est une année cruciale. Dans un contexte où la pandémie a fortement détérioré la situation des femmes et pourrait annuler des décennies de progrès, nous voulons aller de l’avant dans l’agenda égalité et non pas seulement réparer les blessures. Le Forum sera lancé à Mexico à la fin de ce mois et culminera à Paris du 30 juin au 2 juillet. Nous travaillons sur un format hybride avec une grande plateforme virtuelle qui permettra une large participation de la société civile et des acteurs locaux.
Le Forum ne doit pas déboucher sur un texte négocié mais sur des résultats concrets, au-delà des discours. Pour cela, six Coalitions d’Action ont été définies, menées par des États « champions de ces coalitions » associés avec des organisations internationales et philanthropiques.
Je voudrais insister sur trois priorités :
La première est la lutte contre les violences faites aux femmes et aux fillettes
En raison du contexte sanitaire, les violences commises à l’égard des femmes se sont multipliées depuis un an. La coalition d’action du Forum « Violence basée sur le genre » représente un des axes centraux de cette initiative et requiert une attention particulière. L’Uruguay figure parmi les quatre États qui en sont les « champions ».
Quatre thématiques centrales ont été identifiées pour apporter des solutions :
1. La création d’un environnement politique, juridique et de ressources propices à l’élimination de la violence contre les femmes ;
2. La mise en œuvre de programmes de prévention ;
3. Le renforcement de services dédiés aux femmes victimes de violences, plus complets, plus accessibles et de meilleure qualité :
4. Le soutien actif aux organisations autonomes de défense des droits de femmes ou spécialisées dans la lutte contre les violences.
En second lieu, l’indépendance économique des femmes
Il y a exactement un an, la CIM, la France, le Canada et le Mexique organisions le dernier évènement de 2020 dans les locaux de l’OEA, pour une réunion de haut-niveau sur les droits et l’indépendance économique des femmes.
Ce thème apparaît encore plus crucial aujourd’hui. Depuis un an, combien de petites entreprises ou commerces se sont écroulés, combien de femmes se sont retrouvés avec moins de moyens mais plus de charges domestiques, souvent isolées et démunies dans un monde de plus en plus digitalisé !
C’est l’indépendance économique et financière qui favorise l’égalité et qui donne aux femmes la liberté de leur choix de vie. Le travail et l’activité des femmes représentent un enjeu fondamental pour le développement d’un pays, qu’il s’agisse de l’économie formelle ou informelle mais aussi des soins apportés aux malades ou aux personnes vulnérables, de la gestion du foyer, de l’éducation des enfants. Cette part invisible du travail des femmes commence à être reconnue et évaluée en points de du produit intérieur brut (PIB).
Pour créer une dynamique favorable à l’émancipation économique des femmes, une conjonction d’actions peut être entreprises dans le cadre des coalitions du Forum : justice et droits économiques (portée par le Mexique) ; leadership (portée par le Canada) ; technologie et innovation (portée par le Chili). Je mentionnerai aussi les opportunités créées par l’agenda climatique où le Costa Rica joue un rôle leader.
Enfin, la place des femmes dans le secteur de la santé
La crise sanitaire actuelle a également permis de prendre conscience que, dans le secteur de la santé, ce sont les femmes – elles représentent près de 70% des personnes travaillant dans ce secteur - qui payent le plus lourd tribut. Leur rôle doit être reconnu et valorisé. La France a donc décidé de s’engager dans le cadre du forum en parrainant une initiative internationale de reconnaissance et de promotion des femmes professionnelles de la santé, en partenariat avec l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) et l’Organisation non gouvernementale (ONG) « Women in Global Health ». Cette initiative se base sur 4 axes d’action sur lesquels s’engageront les États signataires, dont la France :
1. Garantir des conditions de travail sécurisées et décentes, y compris la protection contre les infections.
2. Offrir une protection contre le harcèlement et les violences.
3. Améliorer les rémunérations et reconnaître le travail non rémunéré.
4. Augmenter la proportion de femmes parmi les responsables de santé.
Tous les États et organismes intéressés sont invités à rejoindre le forum avec des propositions concrètes. Cette séance extraordinaire du Conseil Permanent, convoquée à l’occasion de la Journée Internationale de la Femme est l’occasion de renforcer la dynamique existante dans les Amériques en faveur des droits des femmes et de nous mobiliser tous pour réussir un des enjeux majeurs du développement et de la dignité humaine.
Merci.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Anne de la Blache, por su presentación.
Comentarios y observaciones de las delegaciones de los Estados Miembros
La PRESIDENTA: Apreciados colegas, habiendo escuchado las interesantes intervenciones de nuestras invitadas e invitados, procederemos con los comentarios y observaciones de las delegaciones de los Estados Miembros.
Intervenciones en video de
Señora Elizabeth Gómez Alcorta, Ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la República Argentina
La PRESIDENTA: De acuerdo con el orden del día, escucharemos en primer lugar, las presentaciones de las autoridades nacionales y representantes de los ministerios de la Mujer e instituciones de género del Continente que transmitieron previamente su participación en video a la Secretaría. Posteriormente, abriremos el piso para las delegaciones interesadas en hacerlo.
Solicito a la Secretaría que proyecte la intervención de la doctora Elizabeth Gómez Alcorta, Ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la República de la Argentina.
La MINISTRA DE LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA ARGENTINA: Estimadas autoridades nacionales; representantes de la Organización de los Estados Americanos (OEA); compañeros, compañeras. En primer lugar, quiero celebrar con un conjunto de países que hayamos impulsado esta sesión extraordinaria para conmemorar el Día Internacional de la Mujer Trabajadora. Con esta jornada, queremos promover un espacio para discutir y reflexionar en conjunto sobre los desafíos que tenemos para lograr la igualdad sustantiva entre los géneros.
En las últimas décadas, hemos experimentado un incremento en la participación de las mujeres en el ámbito del trabajo, pero esto no ha sido acompañado por una mirada crítica y una nueva distribución de los trabajos de cuidado. En efecto, subsisten en nuestros países sólidos nudos de desigualdad que en gran medida están antecedidos y explicados por una crisis en el modo de la organización social de los cuidados.
Es por eso que, desde el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Argentina, nos encontramos trabajando activamente para dar visibilidad a la importancia de las tareas de cuidado en el sistema socioeconómico, en entenderlas como una dimensión clave para el bienestar social y en lograr una redistribución más equitativa entre los géneros. Sobre esta base, cabe destacar algunas de las políticas más relevantes que hemos promovido en el primer año de gestión.
Hemos creado y puesto en funcionamiento la Mesa Interministerial de Políticas de Cuidado, que reúne a catorce organismos del Poder Ejecutivo Nacional para planificar políticas que reconozcan el cuidado como una necesidad, como un trabajo, pero también como un derecho. Sumado a ello, estamos confeccionando un mapa federal de cuidado para relevar y dar cuenta de la distribución social de las tareas de cuidado en nuestro país, con el objetivo de identificar necesidades concretas en las distintas poblaciones. A su vez, este año se va a presentar un proyecto de ley para la creación de un sistema integral de cuidados con perspectiva de género. La creación de un sistema de cuidados nos va a permitir dar una diversidad de opciones que aseguren el reconocimiento, la redistribución y también la jerarquización de los trabajos de cuidado, tanto dentro como fuera de los hogares.
Por último, en la Argentina, finalizamos el año 2020 con la sanción de la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo, una demanda histórica del movimiento de mujeres en nuestro país y, sin lugar a duda, un paso en la dirección correcta hacia una sociedad en donde todas las mujeres y personas gestantes puedan decidir si llevan a cabo un embarazo y una crianza con la consecuencia carga que tiene para los cuidados. Sin embargo, no se trata de un fenómeno exclusivamente local, sino de una problemática global que aún no ha sido resuelta. El contexto actual de emergencia sanitaria en la región suma mayores desafíos y pone en evidencia lo esencial de los cuidados y la importancia de que haya políticas públicas en la materia. Además, es claro que la pandemia ha profundizado las desigualdades ya existentes y, por lo tanto, ha agudizado la crisis de los cuidados.
La complejidad del problema exige actuar regionalmente de manera coordinada mediante acciones colectivas que permitan hacer frente a esta crisis y proyectar avances sustantivos en materia de igualdad entre los géneros. Es fundamental que en una región tan desigual y diversa como el continente americano se incluya este tema como punto prioritario para nuestro trabajo conjunto en el marco de esta Organización.
Desde la Argentina, observamos con preocupación la reticencia de algunos países miembros en avanzar en la agenda de género y diversidad en la región. Es por eso que reiteramos nuestro compromiso y nuestra voluntad de ejercer el liderazgo de estos temas para lograr respuestas integrales y eficientes a la organización de los cuidados desde un enfoque de género, pero también con interseccionalidad.
Muchísimas gracias.
La PRESIDENTA: Nuevamente y antes de proceder, solicito a la Delegación de la Argentina que transmita nuestro agradecimiento y reconocimiento a la Ministra Gómez Alcorta por su intervención en esta conmemoración.
Señora Damares Alves, Ministra de Estado de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos del Brasil
La PRESIDENTA: A continuación, solicito a la Secretaría que proyecte la intervención de la señora Damares Álvarez, Ministra de Estado de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos del Brasil.
La MINISTRA DE ESTADO DE LA MUJER, LA FAMILIA Y LOS DERECHOS HUMANOS DEL BRASIL: Excelências e altas autoridades, senhoras e senhores, é uma honra representar o Governo brasileiro nesta sessão extraordinária em comemoração ao Dia Internacional da Mulher.
No marco desse dia histórico, o Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos lançou a campanha “A Força da Mulher Brasileira Impulsionando o País”, com o propósito de promover uma cultura de respeito e valorização, além de estimular a força produtiva feminina no mercado do trabalho. É relevante destacar a importância da mulher, em seus múltiplos papéis sociais. O trabalho da mulher será essencial para a recuperação da economia após a pandemia. Apesar de serem as mais afetadas, as mulheres têm a força que será necessária para essa reconstrução.
Por isso, lançamos o projeto “Qualifica Mulher”, com foco na autonomia econômica das mulheres. O projeto visa formar uma rede de parcerias entre o Governo Federal, estados, municípios, entidades e instituições privadas para fomentar ações de qualificação profissional, trabalho, empreendedorismo, geração de emprego e renda, para as mulheres em situação de vulnerabilidade social.
A respeito da pandemia, desafio que assola todos os países de todas as regiões, o Governo Brasileiro tem atuado fortemente no amparo à população. Criamos o Auxílio Emergencial para amenizar os efeitos da crise provocada pela pandemia. Trata-se da maior medida de transferência de renda da história do Brasil. Mais de 100 milhões de pessoas foram alcançadas pelo programa.
Senhoras e senhores, estamos falando de mais da metade da população brasileira sendo assistida diretamente pelo Governo, recebendo um auxílio financeiro para amenizar o cruel impacto do coronavírus na atividade econômica. Um detalhe importante, famílias chefiadas por mulheres receberam auxílio em dobro, num total de mais de 200 dólares por mês.
Nesta segunda-feira, Dia Internacional da Mulher, foi concluída a maior operação policial da história do Brasil, em defesa e proteção da mulher e no combate à violência doméstica. A operação policial, de nome “Resguardo”, apurou mais de 46 mil denúncias e mais de 10 mil pessoas foram presas. Também foram cumpridas cerca de 71 mil medidas protetivas, com mais de 188 mil vítimas atendidas. Cerca de 77 mil visitas de diligências foram realizadas pela Polícia Civil.
A violência política e social contra a mulher também merece atenção. No ano passado, antes das eleições municipais lançamos o projeto “Mais Mulheres na Política”, uma grande ação que envolveu os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, com a finalidade de estimular a participação política, democrática, igualitária feminina em cargos eletivos e nos espaços de poder e decisão. Conseguimos assim aumentar o número total de candidaturas femininas, chegando à marca de 33% do total de postulantes a cargos eletivos nas eleições municipais de 2020.
Hoje, 16% dos cargos de vereadores e 12% dos cargos de prefeitos são ocupados por mulheres – com um aumento geral de cerca de 5%, em relação ao pleito de 2016. Também destinamos, em 2020, três vezes mais do valor que foi dedicado em 2019, à implementação das “Casas da Mulher Brasileira” – espaços públicos que concentram serviços especializados e multidisciplinares para atendimento a mulheres vítimas de violência. Com isso, vamos inaugurar mais de 25 unidades até o final de 2022, interiorizando a iniciativa, que hoje se concentra em grandes centros urbanos.
Além disso, foram destinados cerca de 1 milhão de dólares para a compra de cestas básicas; 4 milhões para a capacitação profissional de mulheres; 80 mil para a capacitação de servidores para atendimento de mulheres com deficiência em delegacias de polícia; 150 mil para a implantação de espaços humanizados para mulheres em delegacias comuns; 1,5 milhão para a equipagem de polícias civis e militares; e recursos para a compra de mais de 20 viaturas para a “Patrulha Maria da Penha” – iniciativa de prevenção e combate à violência contra a mulher.
Os desafios são grandes. O engajamento do Governo brasileiro na defesa dos direitos das mulheres é ainda muito maior. Não vamos deixar nenhuma mulher ou menina para trás.
Muito obrigada.
La PRESIDENTA: Solicito a la Delegación del Brasil que transmita nuestro agradecimiento y reconocimiento a la Ministra Alves por su participación en esta conmemoración.
Señora Karina Gould, Ministra de Desarrollo Internacional del Canadá
La PRESIDENTA: A continuación, me permito ofrecer el uso de la palabra al Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá, quién ha solicitado hacer una brevísima introducción de su Ministra y, a continuación, inmediatamente, por favor Secretaría, hacer la transmisión.
Embajador Adsett, tiene usted la palabra.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Madam Chair.
Happy International Women’s Day! Thank you for joining us in this important special meeting. In celebration of today’s event, and on behalf of Canada, I am very pleased to share with you a short video clip of our Minister of International Development, the Honorable Karina Gould, speaking about the effects of the pandemic on gender-based violence and the crucial role that sexual and reproductive health and rights play in advancing gender equality, as well as Canada’s feminist international assistance policy and our commitment to advancing women’s empowerment.
Thank you.
La MINISTRA DE DESARROLLO INTERNACIONAL DEL CANADÁ: Thank you for inviting me here today. I am pleased, on behalf of Canada, to share with you our commitment to sexual and reproductive health services and information. We support women taking control of their lives, their bodies, and their futures.
But the COVID-19 pandemic is making existing issues more acute across the board. Systems around the world are under incredible strain and the weaknesses in our systems have been revealed. We are seeing millions of women and girls around the world face severe challenges to their sexual and reproductive health and rights. As medical supply chains are redirected, it is often at the cost of other essential services and supplies—essential services such as family planning—, access to contraception, and access to safe and legal abortion, as well as post-abortion care, fundamental services that are at the heart of fulfilling our potential. Beyond the disruption of crucial supply chains, evidence shows that rates of domestic violence, sexual, and gender-based violence, and early pregnancy have also increased.
How do we find hope for the future in the middle of a humanitarian crisis like the COVID pandemic? We need to foster the strength and resilience of those systems. We have heard from individuals from around the world underscoring just how essential family planning is, especially in a pandemic. We have seen hard data and eye-opening research on financing, policy reform, and the power of community-based approaches. We have heard from young people on what is working and what is not. All of these examples show us how crucial it is that family planning and sexual and reproductive health services are made a priority and integrated into universal health coverage schemes. Family planning supplies, as well as comprehensive sexuality education and information about menstrual health and hygiene are essential. But even if we achieve universal access for sexual and reproductive health services, that will not be enough unless people can exercise those rights.
Canada recognizes the power of women as agents of change through our Feminist International Assistance Policy, a policy that places gender equality and intersectional analysis at the center of Canada’s approach to international assistance. Over the past year, our resolve has only increased, seeing the disproportionate impact of the COVID-19 pandemic on women and girls. But challenges go beyond the pandemic, and the health and rights of women and girls are increasingly under threat.
Canada is also making efforts to ensure that progress in protecting sexual and reproductive rights, including bodily autonomy, does not get lost in our COVID-19 response. It is more important than ever to ensure that women and girls have control over their bodies, and do not face additional vulnerabilities, discrimination, or violation of their rights. We need to see an integrated effort to better enable our health systems to respond to the pandemic while continuing to address the needs of women and their families.
We need to act to protect comprehensive sexual and reproductive health and rights, and that includes to access sexual education and contraception. And we need to partner with organizations and governments in mitigating the worst impacts of the pandemic and its associated lockdown. Within sexual and reproductive health rights, Canada has prioritized advocacy, age-appropriate comprehensive sexuality education, family planning, and a woman’s right to choose safe and legal abortion. As part of our Government’s ten-year commitment to global health, we will spend US$700 million annually by 2023-2024 in sexual and reproductive health rights.
We know that access to sexual and reproductive health rights more generally, and family planning specifically, is critical to advancing gender equality and the empowerment of women and adolescent girls. That is why, as this forum underlines, we must recognize the crucial connection between family planning and universal health coverage, and we must continue working together to ensure that every pregnancy is wanted, every birth is safe, that every girl and woman is treated with dignity and respect and has the right to decide about her body, her life, and her future.
Thank you.
La PRESIDENTA: Solicito a la Delegación del Canadá que transmita nuestro reconocimiento a la Ministra Gould por su participación en esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente.
Señora Marcela Guerrero Campos, Ministra de Condición de la Mujer de Costa Rica y Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres
La PRESIDENTA: A continuación, solicito a la Secretaría que proyecte la intervención de la señora Marcela Guerrero Campos, Ministra de Condición de la Mujer de Costa Rica y Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres.
La MINISTRA DE CONDICIÓN DE LA MUJER DE COSTA RICA Y PRESIDENTA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES: Quiero dirigir un saludo a todas y a todos en este mes que se conmemora el Día Internacional de las Mujeres.
Ningún Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) de esos diecisiete objetivos puede estar completo si no transversaliza la igualdad de género, el ODS número 5, sobre todo en este proceso que estamos de pandemia y post pandemia; la recuperación económica tiene que tener también acciones concretas en términos de las reivindicaciones la igualdad y, fundamentalmente, el esfuerzo que tenemos que hacer todas y todos los gobiernos, la comunidad internacional, los gobiernos locales a favor de respaldar a las mujeres.
En Costa Rica, celebramos el bicentenario. Para nosotras y nosotros, como gobierno de la República, es muy importante decir que el Estado, el gobierno, que el país entero está a favor de las igualdades, y las mujeres que tienen voz propia serán las grandes ganadoras y las que harán historia en este Siglo XXI.
Un gran abrazo.
La PRESIDENTA: De igual manera, solicito a la Delegación de Costa Rica que transmita nuestro agradecimiento y reconocimiento a la Ministra Guerrero Campos por su participación en esta importante conmemoración.
Señora Nadine Gasman, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres de México
La PRESIDENTA: A continuación, solicito a la Secretaría que proyecte la intervención de la doctora Nadine Gasman Zylbermann, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres de México.
La PRESIDENTA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES DE MÉXICO: Saludo desde México, con mucho afecto, a quienes participan en esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente en el marco de la Conmemoración del Día Internacional de la Mujer.
En nuestro país conmemoramos este día con el firme propósito de visibilizar y reflexionar y continuar con los esfuerzos para alcanzar la igualdad, la justicia y el desarrollo y el respeto a los derechos humanos de las mujeres como manda nuestra Constitución y los instrumentos internacionales que hemos suscrito.
Uno de ellos es la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en la cual trabajamos particularmente en el Objetivo 5 y para que los derechos de las mujeres, las niñas y adolescentes estén en el centro de las políticas públicas mexicanas. Desde mi actuar, como titular del Instituto Nacional de las Mujeres, y ahora como Presidenta del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belén do Pará (MESECVI), tenemos el compromiso para avanzar con acciones concretas que nos permitan alcanzar estas metas.
Nuestra hoja de ruta está clara en el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, el Pro-Igualdad 2020-2024, que contiene seis objetivos y doscientas sesenta y siete líneas de acción; cada una de ellas es una revolución y nos indica el camino para lograr la igualdad sustantiva a la que se ha comprometido el Gobierno del Presidente Manuel López Obrador.
Reconocemos que hemos avanzado, pero es necesario acelerar el paso y analizar nuestros nuevos retos. Por eso, con mucho agrado, les comparto que en el marco de la Conmemoración del Vigésimo Quinto Aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, en México seremos sede del Foro Generación de Igualdad del 29 al 31 de marzo. Este Foro es un encuentro mundial intersectorial e intergeneracional para la igualdad de género que ha sido convocado por mujeres y es copresidido por México y Francia.
Este no es un siglo de promesas, es un siglo de acciones. Por eso, nuestro foro es un foro de las mujeres del mundo que cuenta con el liderazgo de la sociedad civil feminista y la participación de otros actores relevantes, cuyo objetivo es acelerar los cambios que las mujeres necesitamos para acortar las brechas de desigualdad y lograr la igualdad sustantiva.
El Foro Generación de Igualdad tiene como objetivo fortalecer las estrategias feministas para el cambio por la igualdad abriendo espacios para generar nuevas propuestas de movilización e inclusión con un enfoque particular en las juventudes, en las mujeres jóvenes, las mujeres indígenas y afrodescendientes, las mujeres de la diversidad sexual y de género, y está basado en el diálogo entre las propias organizaciones de la sociedad civil.
Otro objetivo es la adopción de seis coaliciones para la acción y un Pacto de Mujeres, Paz y Seguridad y Acción Humanitaria. Los temas de las coaliciones están vinculados a los grandes temas y la idea es hacer compromisos específicos para los próximos años para acelerar la igualdad sustantiva.
Y finalmente, el tercer objetivo del Foro es fortalecer el multilateralismo para hacer avanzar la igualdad de género y fomentar el compromiso de los Estados Miembros con la igualdad entre mujeres y hombres en su diversidad.
Les hago una cordial invitación para participar en el Foro de México que es el primer gran evento del Foro Generación de Igualdad que se realizará de manera virtual del 29 al 31 de marzo de este año. Dentro de este Foro, próximamente las vamos a invitar a participar en una sesión especial para y con las ministras de la Mujer porque es necesario escucharnos, trabajar y avanzar juntas. Con la celebración del Foro de México, afirmamos el poder transformador que tenemos las mujeres, reconocemos las diferentes crisis que estamos viviendo, pero tenemos la esperanza que el trabajo conjunto nos va a permitir tomar una acción colectiva para lograr el bienestar de todas y de todos. Celebramos la oportunidad de dialogar entre todos los países con las organizaciones de mujeres, con el sector privado para diseñar una hoja de ruta hacia el Foro de París que se realizará en junio de este año.
Las esperamos en el Foro. Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Gracias a la Misión de México por el apoyo brindado para contar con la intervención de la Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres en esta importante conmemoración, y de igual forma le solicito que haga extensivo nuestro agradecimiento y reconocimiento.
Señora María Inés Castillo López, Ministra de Desarrollo Social de la República de Panamá
La PRESIDENTA: A continuación, solicito a la Secretaría que proyecte la intervención de la señora María Inés Castillo López, Ministra de Desarrollo Social de Panamá.
MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: Buenos tardes. Es un honor dirigirme al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en representación de Panamá para conmemorar el Día Internacional de la Mujer. Hoy nos encontramos, desde la comarca Ngöbe-Buglé, acompañada por los grupos originarios de nuestro país.
Esta fecha nos convoca a recordar la senda recorrida por aquellas mujeres valientes, especialmente las mujeres trabajadoras que nos precedieron y abrieron el camino para que nosotros estemos aquí. Hoy, al ver las luchas que aún nos quedan por conquistar, también recordemos que es nuestra responsabilidad colectiva, las mujeres y los hombres, impulsar las transformaciones necesarias para cerrar las brechas que persisten y que no nos permiten alcanzar la tan anhelada y necesaria igualdad de género.
La corresponsabilidad de las labores del hogar y cuidados, la violencia de género, la representación y participación de mujeres en todos los ámbitos y el empoderamiento de la mujer, no son situaciones exclusivas de la mujer ni ajenas al resto de la sociedad. Somos humanas; aspiramos a vivir en igualdad de condiciones. Cada vez que una mujer, una de nosotras, vence estos obstáculos sistemáticos que persisten, nos beneficiamos todas, se benefician nuestras familias y la sociedad en general. Todos los Estados Miembros aquí presentes se comprometieron, al igual que Panamá, con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, por lo que me parece oportuno destacar que bien podríamos alcanzar dieciséis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), pero si no alcanzamos la igualdad de género, habremos fracasado en nuestro compromiso.
No cabe duda de la dificultad de los retos que tenemos por delante, así como de la afectación que ha tenido la pandemia en los avances logrados previamente. Estos tiempos nos llaman a crear procesos de construcción a través de la generación de alianzas. En este sentido, el Ministerio de Desarrollo Social, junto a la Cancillería de Panamá, hemos diseñado un proyecto de cooperación internacional para el desarrollo “Semillas del Bicentenario para la Equidad de Género”, que busca fortalecer las capacidades institucionales para sostener una política nacional de género que trascienda gobiernos y, de paso, al Panamá del futuro. Este proyecto se diseña en el marco del Pacto del Bicentenario “Cerrando Brechas” que busca acuerdos refundacionales para alcanzar el Panamá de oportunidades para todos, y todas y la conmemoración de los setenta y cinco años del derecho al sufragio sin restricciones de las mujeres panameñas.
No me cansaré de repetir: lo que hemos logrado las mujeres en todos los ámbitos de la vida económica, política y social ha sido producto de las luchas que otras mujeres libraron antes de nosotras. Hoy le toca a nuestra generación seguir sembrando y trabajando por las generaciones que vienen.
Para finalizar, deseo reiterar el profundo compromiso de la República de Panamá con la igualdad de género, así como reconocer los valiosos aportes de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) al cumplimiento de este objetivo en nuestro Hemisferio.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Desde la Presidencia, agradezco a todo el equipo de la Misión Permanente de Panamá por el trabajo realizado para contar con la participación de la señora Ministra Castillo; mismo agradecimiento que, como Representante Permanente de Panamá, haré extensivo a todo el equipo del Ministerio de Desarrollo Social de mi país.
Intervenciones de las delegaciones de los Estados Miembros
La PRESIDENTA: A continuación, como ya se había anunciado, ofrezco la palabra a las delegaciones invitándolas de manera muy respetuosa a ser breves en sus intervenciones teniendo en cuenta los acuerdos previos a los que hemos llegado.
Ofrezco la palabra, en primer lugar, a la Delegación de Venezuela.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchísimas gracias, señora Presidenta. Quisiera solicitar ceder el micrófono a la señora Ana Rosario Contreras, quien es la Presidenta del Colegio Nacional de Enfermería de Venezuela, una activista clave en la defensa de los derechos laborales de la mujer en Venezuela y, además, una de las personas que ha conducido la lucha heroica de enfermeras y enfermeros venezolanos en momentos de esta pandemia. Entonces le solicito, señora Presidenta, que ya está chequeada en cuanto a sonido y en cuanto a cámara, conceder la palabra a la señora Ana Rosario Contreras.
Gracias.
La PRESIDENTA DEL COLEGIO NACIONAL DE ENFERMERÍA DE VENEZUELA: Gracias, señor Embajador. Me permito saludar al excelentísimo señor Luis Almagro, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA); a la excelentísima señora Paula Mae Weekes, Presidenta de Trinidad y Tobago; a la excelentísima Embajadora María del Carmen Roquebert León, Presidenta del Consejo Permanente; a todas las distinguidas personalidades que nos honran con su presencia y que han ilustrado a este auditorio con sus inspiradoras presentaciones.
Me siento muy halagada al estar presente en este importante foro de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en la Conmemoración del Día Internacional de la Mujer, día que se universalizó para honrar la memoria histórica de todas aquellas mujeres —conocidas algunas, desconocidas otras, pero segura estoy que valientes todas— que lucharon para heredarnos los derechos que hoy reconocemos. Por ello, resulta inspirador escuchar a las distinguidas personalidades exponer los esfuerzos y progresos que se realizan para forjar un futuro igualitario y recuperarnos del atraso al que nos está llevando la pandemia del COVID-19.
En la celebración de hoy, pude sentir un clamor general a favor de la igualdad de género al que deseo unirme. Pero mi presencia aquí tiene la finalidad de hablar de una realidad, la realidad de la mujer en mi país, Venezuela. Hoy, las mujeres en Venezuela sufrimos la feminización de la pobreza; la criminalización y acoso político a las mujeres que ejercemos liderazgo político, gremial, sindical, social; hoy vemos cómo se aumenta la violencia contra la mujer, violencia que ha enlutado a muchas familias venezolanas dejando en orfandad a niños, niñas y adolescentes ensombreciendo el desarrollo social con la desarticulación del núcleo familiar y las consecuencias en todos los ámbitos de la interacción social.
La emergencia humanitaria compleja que nos limita el acceso a servicios básicos como el agua y la electricidad hoy es cotidiano en Venezuela cocinar con leña por carencia de gas. Nos limitan derechos fundamentales como la educación, la salud, la alimentación, el derecho a laborar en condiciones decentes y con salarios suficientes. Estas son expresiones sistemáticas de la crueldad que hoy vivimos en mi país hacia la mujer. Pero, a pesar de estas circunstancias, quiero decirles que las mujeres venezolanas somos resilientes; creemos fervientemente en la igualdad de género, que esta no debe ser concebida solamente como un derecho establecido en nuestra Constitución. Debe ser algo más, debe ser una convicción ideológica, un deber ciudadano, una expresión cultural, una filosofía de vida, un valor social supremo. No puede haber democracia perfecta ni sociedad justa sin la igualdad de género entre la mujer y el hombre.
Este acto importantísimo, en el cual orgullosamente participo, no es ni debe ser asumido solamente como un recuerdo en memoria a todas esas mujeres que durante siglos fueron víctimas silentes de la cultura machista, o aquellas que se elevaron a la categoría de heroínas y que con sudor, lágrimas y sangre pagaron un alto precio por el nivel de independencia, igualdad y libertad que hoy disfruta la mujer en el mundo, sino que además este acto constituye un espacio que nos permita responder con qué acciones específicas consolidaremos la igualdad de género.
No se trata de mirar al pasado con reconocimiento y gratitud. Se trata más bien de ver con optimismo y determinación al futuro. No nos limitemos a recordar aquellos hechos que realizaron las admirables feministas que nos precedieron en esta loable cruzada por la igualdad femenina. Más bien, preguntémonos qué podemos hacer para contribuir al cambio de paradigma; de qué modo podemos transformar la igualdad de género en una realidad viviente en todo el planeta, que esté incluido mi país Venezuela.
Hoy, las mujeres del mundo conmemoramos nuestro día para comprometernos —sí, para comprometernos— a constituirnos en un activo social, conocedoras de nuestros derechos, cumplidoras de nuestros deberes, pero, sobre todo, comprometidas con el cambio social y político que demandan nuestras naciones.
Para concluir, es cierto que esta pandemia afectó a todos por igual, pero la respuesta se percibe muy diferenciada pues tiende a incrementar la brecha entre el pobre y el rico. La manera de vencer esta pandemia es con ayuda humanitaria para los países más pobres a través de esquemas de cooperación internacional, con el convencimiento de que el problema debe tratarse bajo el criterio de la responsabilidad compartida. He ahí la importancia de los hombres y mujeres que tenemos la responsabilidad de construir un mundo donde todos por igual seamos libres y seguros.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Venezuela.
Tiene el uso de la palabra la Delegación de Chile.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Señora Presidenta, junto con agradecer las presentaciones que se han efectuado en el día de hoy, celebramos la convocatoria de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente dedicada a celebrar el Día Internacional de la Mujer. Vaya un sincero y afectuoso saludo a todas las mujeres presentes en esta sesión, como también a aquellas que trabajan arduamente en todas las esferas de la sociedad para construir un futuro igualitario sin estigma, estereotipos ni violencia; un futuro que sea sostenible, pacífico, con igualdad de derechos y oportunidades para todas las personas.
Chile ha trabajado decididamente, tal como lo señaló el Presidente de la República; ha asumido el compromiso moral de hacer todo lo que esté a nuestro alcance para desarrollar los cuatro principios fundamentales que inspiran la agenda de nuestro Ministerio de la Mujer y Equidad de Género. Primero, plena igualdad de derechos, deberes, dignidad y oportunidad entre hombres y mujeres. Segundo, tolerancia cero a toda forma de violencia, maltrato o abuso contra las mujeres. Tercero, corresponsabilidad entre hombres y mujeres en todos los aspectos de la vida. Y cuarto, mayor armonía y mejor compatibilización entre el mundo del trabajo y el mundo del hogar. Es así como el país tomó la decisión de incorporar la perspectiva de género en todo el quehacer nacional y en su forma de relacionarse con el resto del mundo asumiendo importantes compromisos internacionales, buscando avanzar en la materialización del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 5 que busca poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y niñas en este Hemisferio y el mundo. De esta manera, a modo de ejemplo, durante nuestra Presidencia de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 25), incorporamos la temática Mujer y Cambio Climático y se nombró a la Ministra Carolina Schmidt como la primera Presidenta en la historia de la Cumbre del Clima de las Naciones Unidas.
En materia comercial, en la que Chile ha reconocido la importancia de avanzar hacia un comercio inclusivo, sustentable e inserto en la era digital, no solo se han incorporado estas temáticas en las negociaciones bilaterales, sino que se han avanzado iniciativas multilaterales con el objetivo de relevar el importante rol de las mujeres en el comercio. Un buen ejemplo de esto es la subscripción al Acuerdo Global de Género y Comercio, celebrado en el marco del trabajo del Grupo de Acción de Comercio Intensivo, junto al Canadá y Nueva Zelanda. De igual forma, me permito señalar que, durante nuestra pasada Presidencia del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC por sus siglas en inglés), Chile incluyó dentro de los cuatro pilares de trabajo el tema ‘Mujer, MIPYMES y Crecimiento Inclusivo’ asignándole, a nuestro parecer, la relevancia que este tema se merece.
Concluyo esta intervención, señora Presidenta, relevando una vez más que el criterio de paridad inspirará el trabajo de la Convención Constitucional que será próximamente elegida en mi país. Es asegurar que tanto hombres y mujeres participen de manera paritaria en la elaboración de la propuesta de la nueva Constitución que asegura, en la práctica, la incorporación de las visiones de todas y todos en igualdad de condición. Esa es la senda en la que queremos y hemos decidido avanzar.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Salinas.
Continúa en el uso de la palabra la Delegación del Ecuador.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta. Agradezco las valiosas declaraciones formuladas por las distinguidas y los distinguidos panelistas con motivo del Día Internacional de la Mujer, cuya conmemoración constituye una oportunidad para resaltar el significado de perseverar en la promoción y defensa de sus derechos, así como para emprender en un ejercicio de reflexión colectiva sobre el estado de situación de este tema, a fin de saludar las indicaciones históricas alcanzadas y encarar juntos cuestiones pendientes y desafíos que persisten, agravados a raíz de la emergencia sanitaria.
Así como es indiscutible que la mujer representa el pilar fundamental de la familia en todas sus modalidades, núcleo de la sociedad, no debemos olvidar su rol esencial en la reducción de la desigualdad y la pobreza como en la generación de la riqueza. Y, sin embargo, una proporción considerable de mujeres desarrolla sus labores en condiciones de inequidad y ha debido sufrir un impacto diferenciado durante la pandemia del COVID-19 ocasionando un retroceso en sus oportunidades económicas y amenazando con revertir años de progreso hacia la igualdad de género y ampliar aún más las brechas de por sí injustificables en nuestros tiempos.
Nuestras naciones no son ajenas a esta realidad como prueban y confirman los informes y organismos especializados. En el caso de mi país, la tasa de desocupación femenina es cerca del doble de la del hombre. Más preocupante aún ha resultado en el incremento de agresiones perpetuadas contra las mujeres durante el confinamiento decretado para contener la propagación del virus, a lo que se suma la comisión de femicidios en proporciones nunca antes alcanzadas.
Para erradicar estas inhumanas prácticas, la Secretaría de Derechos Humanos articula, con otras veintidós entidades públicas, la aplicación de la Ley Orgánica de Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres que considera también a las víctimas de trata, explotación y tráfico y a grupos vulnerables como LGTBI, migrantes y refugiadas como sujetos de atención prioritaria.
Hasta el espacio cibernético no ha escapado la violencia sexual, ámbito en el cual se ha observado un aumento de estas malsanas manifestaciones. Por ello, desde octubre de 2020, la Asamblea Nacional tramita un proyecto de ley para tipificar la violencia sexual digital como delito en el Código Orgánico Integral Penal.
A lo largo de estos tiempos, el Gobierno del Ecuador ha venido reforzando su determinación de propiciar el pleno desarrollo de la mujer y su participación en los planes y programas de reactivación productiva. Precisamente, el 8 de marzo, el Presidente de la República subscribió el proyecto de Ley ‘Economía Violeta’, que busca eliminar la discriminación debido al sexo y promover la equidad en el mercado laboral incorporando ajustes en la normativa vigente sobre licencias de maternidad y lactancia otorgando incentivos tributarios a las empresas que contratan a mujeres, entre otros aspectos.
Existe, como he informado antes, una representación femenina en altos cargos de varias funciones del Estado empezando por la Vicepresidencia de la República. Asimismo, quiero destacar que la Fiscalía General del Estado ecuatoriano es dirigida por una mujer afrodescendiente, quien recientemente fue distinguida internacionalmente por su trabajo en la lucha contra la corrupción, otro flagelo estructural que azota a nuestra región.
En suma, y en concordancia con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 5, el Ecuador está comprometido con la promoción del liderazgo de la mujer en toda su diversidad con una política transversal de Estado consciente de que su participación en todas las actividades y los testamentos de la vida pública y privada resultan esenciales para la construcción de un mejor futuro.
Si reconocemos, como corresponde, que las mujeres han cambiado y siguen cambiando el mundo, convengamos entonces que ha llegado el momento en que acabar con su exclusión ya no puede ser diferido. Un porvenir de mejora depende del abordaje de los desequilibrios en la representación y participación de la mujer; en asegurarle el mismo derecho para hablar con autoridad sobre las decisiones que afectan su vida. El tiempo es ahora.
Para concluir, la Delegación del Ecuador felicita la labor de los órganos, organismos y mecanismos del sistema interamericano, en particular la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en su trabajo de velar y promover los derechos y empoderar a la mujer de las Américas. Saluda y alienta las iniciativas de apoyo regional para la construcción de esa nueva normalidad que la queremos todos más equitativa, justa e inclusiva y sin dejar a nadie atrás.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo. A los apreciados colegas, se han ajustado en el tiempo que hemos acordado. Esperemos que continuemos así.
Tiene la palabra ahora la Delegación del Paraguay.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: En primer lugar, gracias, señora Presidenta, por la convocatoria de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente.
Al conmemorar el Día Internacional de la Mujer, debemos recordar que el aprendizaje de los derechos civiles y sociales de mujeres y hombres en total equidad parten de la familia para posteriormente reforzar ese conjunto de enseñanzas en las escuelas y exigir, de esa manera, un futuro donde la igualdad de género sea una realidad y no una simple expresión de voluntad. Esa igualdad de género que soñamos conlleva a que ambos posean los mismos derechos y obligaciones; una sociedad equitativa donde las mujeres contemos con las mismas oportunidades de acceso a la educación, a salarios equiparados a los compañeros varones con responsabilidades familiares compartidas.
Esa sociedad libre, más que nada, comienza en un ambiente libre de violencia. Es evidente que en los últimos cincuenta años nuestro Hemisferio ha avanzado en gran medida en la consolidación de los derechos de la mujer. El derecho interamericano, con instrumentos tan importantes como la Convención de Belém do Pará, ha otorgado un aporte significativo. Varios de nuestros países han creado leyes e instituciones con fuerte protagonismo a nivel gubernamental, a fin, justamente, de promover los derechos de la mujer. No obstante, las tareas pendientes son numerosas; aún seguimos sin ocupar lugares que, por derecho y capacidad, nos corresponden por el simple hecho de ser mujeres.
Igualmente, ante esta situación de la pandemia del COVID-19, nuestro papel de madres, profesoras, parejas, profesionales, doctoras, enfermeras, empresarias, cocineras, limpiadoras y más, nos ha demostrado que la mujer, pasando por todas esas obligaciones, contribuye hoy más que nunca al desarrollo económico, político y humano de sus comunidades. En este punto, fuimos afectadas en mayor medida a la exigencia de adaptarnos a estas nuevas circunstancias desde una computadora con el teletrabajo con los colegas de oficina y los hijos. Por ello, es una lástima que no se reconozca este trabajo no remunerado y sin jubilación y estoy convencida de que, una vez más, esa invisibilidad será contrarrestada. Los países crecerán mucho más en cuanto a desarrollo y prosperidad.
No olvidemos que esta pandemia dio paso a un aumento de la violencia siendo las mujeres vulnerables a la violencia de género por ataques cibernéticos, acosos, maltratos y hasta asesinatos. El feminicidio es una alarmante realidad que debe ser prevenida.
Finalmente, reiteramos como Delegación nuestra convicción de la importancia de continuar promoviendo este tema en los foros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), donde nuestro trabajo y promoción de estas discusiones tengan efecto en las políticas públicas de los Estados Miembros. Sigamos por ese camino y procuremos hacer efectivos los instrumentos interamericanos; que los mismos alcancen a todas las mujeres de nuestra América.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, apreciada Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, por sus palabras.
Continúa en el orden de oradores la Delegación del Perú.
La REPRESENTANTE ALTERNA DEL PERÚ: Muchas gracias, señora Presidenta. El Perú agradece todas las importantes presentaciones que se han realizado en esta sesión extraordinaria, y saluda la iniciativa de realizar, en el seno de este Consejo Permanente, la Conmemoración del Día Internacional de la Mujer. En este marco, el Perú ratifica su firme compromiso con el reconocimiento de los derechos de las mujeres, a través de la implementación de políticas públicas y en el avance hacia el cierre de las múltiples brechas de desigualdad.
Como muestra de este compromiso, quisiera hoy mencionar que entre los años 2016 y 2019, en el Perú ha habido un importante dinamismo en el ámbito del derecho lográndose la aprobación de diecisiete leyes. Estas leyes han modificado cuerpos normativos como los códigos penal y civil, la Ley de Reforma Magisterial, la Ley de la Carrera Fiscal, el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional y las normativas laborales que fiscalizan la igualdad remunerativa entre hombres y mujeres. Ello ha ido acompañado de un incremento presupuestal para estos mecanismos que quintuplicó su volumen en dicho período. También hemos logrado importantes avances en la creación de herramientas estadísticas en todos los ámbitos de la administración pública que nos han permitido mejorar el diseño de políticas públicas con enfoque de género; es decir, considerando el impacto diferenciado que ellas tienen entre los hombres y las mujeres. Hace pocos días, también, se inauguró el Sistema de Interoperabilidad entre la Policía y el Poder Judicial para fortalecer la atención efectiva y oportuna a las víctimas de violencia de género.
De todos los avances logrados, quiero destacar la aprobación, en 2020, de la ley que modifica nuestras normas de legislación electoral para garantizar la paridad y alternancia de género en las listas de candidatos y candidatas que se aplicarán en las elecciones generales del próximo 11 de abril. Nos sentimos orgullosos de haber logrado estos avances, pues ellos demuestran que nuestra sociedad viene progresando en su comprensión acerca de la necesidad de todas estas acciones afirmativas para reconocer el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres. Pero ello no significa que nos sentimos conformes y satisfechos pues hay mucho por hacer, sobre todo en temas tan delicados como los índices de feminicidios y el acceso a la justicia.
No podemos ser indiferentes ante el hecho concreto de que el COVID-19 viene provocando impactos específicos sobre las mujeres y profundizando las desigualdades de género existentes, tanto al interior de los hogares como fuera de ellos. En el Perú, las mujeres se ubican, por lo general, en dos de los sectores más golpeados por la crisis como son el comercio y los servicios; además, tienen menores tasas de ocupación y están sobrerrepresentadas en el trabajo a tiempo parcial, el autoempleo y la informalidad.
Al igual que en la mayoría del mundo, existe una sobrecarga al trabajo femenino en las responsabilidades domésticas o en la asignación de los cuidados, en especial de los niños dentro del hogar, lo que impacta directamente en su participación en la fuerza laboral remunerada y todas las repercusiones que ello trae consigo. Según la data de un estudio realizado el año 2020 por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables del Perú, tener un niño en el hogar amplía la brecha en diez puntos porcentuales y, por cada hijo adicional, esa brecha crece en cinco puntos porcentuales.
Antes de la pandemia, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), había una tendencia creciente al cierre de brechas de empleo a nivel mundial. Sin embargo, está claro que, si no tomamos medidas oportunas, esta crisis va a derivar en un retroceso en la participación laboral de las mujeres y, por ende, en un menor crecimiento económico. La participación de las mujeres en el mercado laboral no solamente es una cuestión de derechos, sino que es absolutamente relevante para el crecimiento económico de nuestros países. Necesitamos, pues, llamar la atención en este foro para que en la etapa de recuperación acentuemos la mirada sobre las políticas públicas y privadas con enfoque de género para evitar que esa brecha vuelva a crecer como efectivamente sucedió luego del brote del Ébola en 2014 en África occidental.
Una de las tareas que se nos presentan como región, es no retroceder en la participación económica de la mujer en nuestras sociedades. La única forma que la reinserción laboral no deje a las mujeres a cargo del trabajo no remunerado de la casa reforzando las desigualdades de género, será con medidas afirmativas a cargo de los sectores productivos, el incremento del acceso al crédito para las mujeres, acompañado de la inclusión de ellas en el mundo digital y de la creación de políticas públicas efectivas que aborden con perspectiva de género la temática de los cuidados en el hogar.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada del Perú.
Ahora tenemos a la Delegación del Uruguay. Ofrecemos la palabra.
La REPRESENTANTE ALTERNA DEL URUGUAY: Muchas gracias, señora Presidenta. Mi Delegación quiere agradecer la inclusión de este importante tema a la sesión extraordinaria del Consejo Permanente de hoy solicitada por varias delegaciones, entre ellas el Uruguay. Asimismo, deseamos destacar el compromiso de mi país con la Declaración y Plataforma de Acción de Beijín, la Convención Interamericana Belém do Pará y la Convención sobre Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, entre otros instrumentos relacionados a esta temática.
Para el Uruguay, la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas en toda su diversidad es un compromiso nacional y son aspectos que se plasman en la decisión de la actual administración de priorizar cuatro áreas de trabajo con relación a la agenda de género. Esas áreas son la violencia basada en género hacia mujeres, niñas y niños; la autonomía económica; la organización territorial de las políticas de igualdad hacia el interior de nuestro país; y, la participación política y en ámbitos de toma de decisión.
En diciembre de 2019, el Parlamento aprobó la Ley sobre Igualdad y No Discriminación entre Mujeres y Varones comprendiendo la igualdad formal, sustantiva y de reconocimiento en cumplimiento de diversas recomendaciones de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) previamente realizadas. La nueva ley plantea políticas públicas para la igualdad de género recogidas por los principios de prioridad de los derechos humanos, integridad, inclusión, participación ciudadana, transparencia y rendición de cuentas. En este marco se creó el Sistema Nacional de Género, conjunto articulado de organismos e instituciones que tienen como finalidad garantizar la igualdad de género, cuyas acciones deberán ser coordinadas a través de la Rectoría de Mujeres en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social.
Señora Presidente, hemos escuchado hoy varias presentaciones que hicieron referencia al tema de los cuidados. El Uruguay, con la creación del Sistema Nacional Integrado de Cuidados, en el año 2015 se reconoce el cuidado como derecho humano y se promueve la corresponsabilidad de género entre hombres y mujeres en esta tarea. Este sistema trabaja por la transformación cultural que involucra activamente a los varones en las tareas familiares y del hogar. Asimismo, se han realizado diferentes campañas con fuerte impacto en medios de comunicación y redes sociales, además de instalar una línea de investigación de género y cuidados y de crear una unidad especializada en género para la efectiva incorporación del enfoque de género en la política de cuidados.
Para finalizar, señora Presidenta, quisiera mencionar que, desde el principio de la pandemia generada por el COVID-19, el Uruguay adoptó una serie de medidas enfocadas a la defensa de las mujeres en situación de mayor vulnerabilidad. Algunas de estas fueron la renovación del Consejo Nacional de Género ampliando su integración con nuevos organismos públicos y organizaciones de la sociedad civil, con competencia en la promoción y defensa de la igualdad de género y derechos humanos de las mujeres. En particular, se destaca la integración de organizaciones de mujeres afrodescendientes, rurales y dedicadas a las políticas de cuidados.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Representante del Uruguay, y continúa ahora en el orden de solicitudes de palabra la Delegación de Guatemala.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta. Guatemala se suma a la celebración del Día Internacional de la Mujer y agradece a la Presidencia la inclusión de esta importante conmemoración en día de hoy en el Consejo Permanente, en el cual recordamos a las mujeres trabajadoras que nos han precedido en la lucha por los derechos de la mujer y la paridad de género sin discriminación ni violencia de ningún tipo.
Expresamos, además, el reconocimiento de mi Delegación por la presencia y presentaciones realizadas esta mañana: la excelentísima señora Paula-Mae Weekes, Presidenta de la República de Trinidad y Tobago; la doctora Carissa Etienne de la Organización Panamericana de la Salud (OPS); el Comisionado Joel Hernández García, Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), quien hace su última intervención en este Consejo Permanente, a quien saludamos; la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM); el Representante de la División de Equidad de Género de la Fundación Bill Gates y Melinda Gates. Y destaco también como muy importantes las intervenciones de las apreciadas colegas Embajadoras Luz Elena Baños, Representante Permanente de México y Embajadora Anne de la Blache, Observadora Permanente de Francia compartiendo información sobre el importante Foro Generación e Igualdad a celebrarse en México y París en junio y julio de este año. Agradecemos también las intervenciones de las autoridades en los países que han enriquecido este Consejo Permanente con su aporte fundamental para una visión regional de su trabajo y rol en este tema, en este día.
En este espacio privilegiado, Guatemala hace un debido y especial reconocimiento a las mujeres cuidadoras por la ejemplar labor que han desempeñado; en particular, durante la crisis ocasionada por el COVID-19 y a quienes esta Organización ha otorgado merecidamente la mayor atención en los distintos ámbitos de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Tenemos plena consciencia que en una sociedad carente de cuidados sería impensable, así como imposible, la vida política o económica de los países.
En el contexto de la pandemia del COVID-19, tampoco se puede dejar de lado la garantía de la justicia para las mujeres, el acceso a la justicia, el debido proceso y la tutela judicial velando por la adopción de medidas alternativas de atención y denuncia y la continuidad en la prestación de los servicios.
Señora Presidenta, Guatemala está comprometida por velar y garantizar los derechos de las mujeres y niñas. Por ello, el 11 de enero de 2021, fue firmado el (I’x Kem-MAIMI). Este Modelo tiene como propósito brindar atención integral a las mujeres que son víctimas de violencia ofreciendo, entre otras cosas, que en un solo lugar de atención reciban una respuesta interinstitucional, coordinada y especializada teniendo acceso a varios servicios; una ventanilla única para detectar qué tipo de atención necesita la víctima; atención urgente para la estabilización médica, psicológica, física y social de las mujeres; modelo de atención integral en caso de denuncia penal; activación de Alerta Isabel-Claudina en caso de una mujer desaparecida; atención por el Juzgado de Familia en caso de medidas de seguridad.
El MAIMI brindará atención con pertinencia cultural con intérpretes de los idiomas mayas predominantes, servicios de guarderías para las hijas e hijos de las mujeres que lleguen al centro, asesoría legal, educación y capacitación, empoderamiento económico, generación de empleo, medidas urgentes para las víctimas en riesgo, servicios sociales, entre otros.
Este modelo innovador en la región se inauguró precisamente en el Día Internacional de la Mujer con el apoyo de la Embajada de los Estados Unidos y la asistencia técnica de la Delegación de la Unión Europea en Guatemala; reafirma el compromiso de Guatemala con la población a no tolerar la violencia contra la mujer y, sobre todo, haciendo justicia pronta y cumplida.
Guatemala también cuenta con el Modelo de Atención Integral de Niñez y Adolescencia MAIMA, un sistema con enfoque de género y pertinencia cultural que permitirá la restitución de los daños causados a las niñas, niños y adolescentes víctimas de vulneración de sus derechos humanos, a través de atención inmediata para garantizar su protección personal, orientación jurídica, psicológica, social, así como la persecución penal especializada de los delitos cometidos en su contra.
Señora Presidente, en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, Guatemala realizó diversas actividades, entre ellas, un encuentro virtual “Fortalezas y Desafíos Políticos y Económicos de la Mujer”, el cual fue promovido por el Ministerio de Economía de Guatemala. Diversas personalidades femeninas participaron en el evento, entre ellas la Viceministra de Comercio Exterior e Integración, la Viceministra de Relaciones Exteriores, la Diputada Merana Oliva de la Comisión de la Mujer del Congreso de la República y la Empresaria Fiorella Perini, Presidenta de la Asociación Guatemalteca de Franquicias.
La Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), junto con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, otorgaron medallas de Orden de Excelencia Laboral a veinticuatro mujeres sobresalientes por su destacado desempeño profesional y su excelencia laboral. En el Ministerio de Relaciones Exteriores se reportan avances para que las mujeres guatemaltecas cuenten con más espacio en el servicio exterior contando actualmente con trescientas ochenta y una funcionarias representando un 45% de los funcionarios de la Cancillería. Destaco, asimismo, el gran papel que a nivel de toma de decisiones ante la gravedad de la pandemia del COVID-19 tiene la señora Ministra de Salud de Guatemala, Amelia Flores.
Señora Presidenta, Guatemala considera primordial promover un futuro igualitario sin estigma, estereotipos ni dolencia; un futuro que sea pacífico y sostenible con igualdad de oportunidades y derechos para todos; conscientes que, para lograr este objetivo, se necesita incluir a las mujeres en todas las mesas de toma de decisiones.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli.
Ofrezco la palabra, a continuación, a la Embajadora Lou-Anne Gilchrist de San Vicente y las Granadinas.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Madam Chair.
The fourteen delegations of the Caribbean Community (CARICOM) join in commemorating International Women’s Day 2021, with our appreciation to the delegations that requested the convening of this special meeting of the Permanent Council and to you, Madam Chair, for arranging this inspiring array of presentations from women in leadership across our Hemisphere.
The International Women’s Day 2021 theme, Women in Leadership: Achieving an Equal Future in a COVID-19 World, emphasizes the need for concerted efforts to halt the reversal of progress toward gender equality and the empowerment of women amidst this pandemic. A sustainable future for all requires the full inclusion of women in leadership and decision-making in every sector of development, and a systemic protection against gender-based violence and other threats to their self-actualization.
One important recent gain is the appointment of Ngozi Okonjo-Iweala, the first woman and African to lead the World Trade Organization (WTO) who, in invoking the need for fair trade practices, noted the high incidence of inequality and the marginalization of women who have functioned traditionally in poorly remunerated or unpaid roles, such as caregiving.
The number of women in caregiving and in high-risk jobs has increased during the pandemic, while millions of micros, small, and medium-sized enterprises have seized to exist, resulting in a higher rate of unemployment among women.
Inclusion, equality, and equity are critical in improving the condition of women. Educating women and girls not only for life and living, but also for leadership benefits economic development and the health and social sectors by reducing ill health, violence, and persistent poverty, and fosters the ascension of women to positions of leadership. Sadly, the pandemic places millions, especially girls, at risk of falling behind or out of the education system, thus hampering development in many already fragile economies.
In the CARICOM region, women now increasingly occupy leadership roles in politics, including as Heads of State and Government. This is critical, as nations have had to respond by pivoting to strategies that guarantee their economic and daily survival, and which depend largely on the resourcefulness of women as heads of single-parent households.
CARICOM delegations stand in solidarity with courageous women everywhere who, against considerable odds, have risen and taken a stand in their communities to lift themselves out of poverty and domestically abusive situations. Such women have chosen to amplify their voices against all forms of injustice, persevering and forging pathways for girls to step out of traditional roles to become entrepreneurs, activists, and leaders. True leadership is service, and such grassroots leadership should be acknowledged and encouraged.
Female-led countries are thought to have responded more successfully to the COVID-19 pandemic, reinforcing the idea that women’s leadership includes consultation, communication, compassion, and empathy. These key elements in building consensus for cooperation are necessary for constructing resilient families, communities, and societies, the building blocks of equality and sustainability.
The future is now. An equal future can only be assured if equity and inclusiveness underpin access to affordable quality healthcare, including access to the COVID-19 vaccines, clean water, safety from the ravages of extreme weather brought about by climate change, equal rights, and protection under the law. Rebalancing the scales by having more women in leadership will undeniably redound to the benefit of countries as they recover from the COVID-19 pandemic and build the future that considers and caters equally to the needs of men and women.
The impact of the pandemic is brutal, yet opportune to re-examine and realigning policies, institutional frameworks, and public systems more closely with the development needs of women and girls. Integrating their perspectives into policy formulation will promote innovative and transformative leadership.
As CARICOM delegations, we reiterate our commitment to accelerating progress toward gender equality. We join in this timely call to achieve an equal future by advancing and promoting the value and visibility of women in leadership, and we welcome this opportunity to use this platform of the Organization of American States (OAS) Permanent Council to commemorate International Women’s Day, 2021. I wish you, on behalf of the CARICOM caucus of ambassadors a Happy International Women’s Day 2021!
Thank you, Madam Chair.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Gilchrist, por su presentación de los Estados Miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM).
Ofrezco la palabra a la Delegación de Nicaragua.
El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señora Presidenta. La Delegación del Gobierno de la República de Nicaragua se une a la celebración del Día Internacional de la Mujer y atiende un caluroso saludo a las distinguidas embajadoras representantes permanentes y alternas, observadoras y funcionarias alternas de las misiones acreditadas ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) en ocasión por el Día Internacional de la Mujer.
Queremos reconocer las valiosas presentaciones realizadas por la excelentísima Presidenta Paula Mae Weekes de la República de Trinidad y Tobago y las distinguidas personalidades también que han hecho sus presentaciones, a quienes les agradecemos.
Las mujeres del mundo y, en particular en nuestra región, continúan su lucha por combatir el maltrato, la exclusión social, política y cultural, con el fin de lograr la construcción a través de procesos de transformación cultural, de sociedades que promuevan la igualdad de género, con el objetivo de eliminar los estereotipos, los estigmas y la violencia contra las mujeres y las niñas.
Las mujeres no solo se merecen, sino que tienen el derecho a vivir en paz, libres de amenazas, con igualdad de derechos, en especial a su dignidad física, mental, psicológica y cultural, y a que se les reconozca su capacidad de liderazgo para los cargos de elección pública y contar con su participación, talento y capacidades en todas las esferas de la sociedad en donde ellas habitan.
A como dijera la Vicepresidenta de la República, la señora Rosario Murillo, en su mensaje a la mujer nicaragüense el 4 de marzo de 2021, “No podemos hablar de justicia social o de derechos humanos o de respeto a la dignidad de todos los seres si no reconocemos y vivimos practicando los derechos de todos y todas incluyendo y subrayando los derechos de la mujer. La tarea pendiente, como sabemos, es la transformación cultural; pasar de hábitos de dominio patriarcal, machista, costumbres excluyentes y denigrantes hacia una cultura de la vida cotidiana de equidad, dignidad, respeto por la vida buena y valiosa entre todas, con todas, y por el bien de todas”.
Al conmemorarse el Día Internacional de la Mujer bajo el lema “Mujeres Líderes: Por un futuro igualitario en el mundo del COVID-19”, reconocemos y apreciamos su sacrificio y su eficaz contribución para enfrentar la pandemia y contener el brote de la misma. Asimismo, rendimos un sentido homenaje y un merecido reconocimiento a todas las valientes mujeres profesionales que, estando en la primera línea de respuesta frente a la pandemia del coronavirus, han perdido sus vidas.
Como país, Nicaragua, bajo el buen Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional que dirigen el Presidente de la República, Comandante Daniel Ortega Saavedra, y la Vicepresidenta de la República, señora Rosario Murillo, continua obteniendo importantes logros en materia de equidad de género entre hombres y mujeres y fortaleciendo el protagonismo activo de las mujeres y su participación política en el Poder Ejecutivo con un 56,3% de los cargos ministeriales en educación, salud, gobernación, trabajo, familia, ambiente, economía familiar, mujer y defensa; a la par de contar, por mandato constitucional con el 50% de participación de las mujeres para todos los cargos de elección nacional y local ocupando el primer lugar del ranking mundial con el 55,6% sobre participación política de las mujeres y el noveno lugar en cuanto a participación de mujeres en el parlamento, con un 46%, según el reporte del Mapa de mujeres en la política 2019 de la Unión Interparlamentaria Mundial.
Seguimos promoviendo los derechos de la mujer a través de su participación activa en todos los movimientos sociales, laborales, juveniles, comunitarios y de unión por el bien común. Según el Índice de Brecha Mundial de Género 2020 del Fondo Económico Mundial, que analiza a ciento cuarenta y nueve países en su progreso hacia la paridad de género, Nicaragua se encuentra entre los primeros países del mundo con mayor balance en género, al ubicarnos por segunda vez en el top cinco, siendo la única nación fuera del Norte de Europa con una reducción del 80,9% en la desigualdad entre hombres y mujeres.
Como nación, nos caracterizamos por ser generosos y solidarios y por tener una cultura arraigada en los valores familiares y cristianos en defensa de la vida, de la unidad y la harmonía en el hogar y en la sociedad nicaragüense, que nos ha permitido venir promoviendo la fraternidad y la reconciliación nacional entre los nicaragüenses.
Retomamos lo expresado por el Papa Francisco en su Encíclica Fratelli Tutti sobre la fraternidad y la amistad social en la que nos invita a construir un mundo más justo y fraterno en sus relaciones cotidianas en la vida social, en la política y en las instituciones. Al hacernos un llamado, nos habla en nombre de la fraternidad humana que abraza a todos los hombres, los une y los hace iguales. Nos habla en el nombre de esta fraternidad golpeada por las políticas de integrismo y división y por los sistemas de ganancias insaciables y las tendencias ideológicas odiosas que manipulan las acciones y los destinos de los hombres. Nos habla en el nombre de la libertad que Dios ha dado a todos los seres humanos creándonos libres y distinguiéndolos con ellas.
Señora Presidenta, nuestra permanencia en este estado de injusticia y violencia internacional en contra de la mujer, ellas seguirán elevando y uniendo sus voces en todo el mundo en defensa al derecho a su vida, libertad, seguridad, su derecho a vivir libres del terrorismo criminal y a que sean respetadas y reconocidas en su dignidad de mujer en sus hogares, centros de trabajo y comunidades, ya que los derechos de las mujeres no tienen fronteras.
Como país, continuaremos logrando nuevos avances en los derechos de la mujer, la que tiene un rol destacado en la sociedad nicaragüense, y seguiremos trabajando en una cultura de amor a la familia garantizando el cuido y la protección de sus derechos fundamentales a través de la implementación de políticas públicas, leyes y estrategias que se sustentan en la construcción de nuevos patrones socioculturales con enfoques de valores y derechos que permitan consolidar y fortalecer la vida en dignidad, libres de violencia, en paz, seguridad y armonía nacional, conscientes de que el liderazgo pleno y efectivo de las mujeres en todas las esferas de la sociedad contribuirá al progreso, la prosperidad y el desarrollo del país.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Luis Alvarado.
Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de El Salvador.
La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SAVADOR: Señora Presidenta, muchas gracias. La Delegación de El Salvador agradece a usted y a las delegaciones que solicitaron la convocatoria a esta sesión extraordinaria con el propósito de conmemorar el Día Internacional de la Mujer. Reconocemos la participación de la excelentísima señora Paula-Mae Weekes, Presidenta de la República de Trinidad y Tobago, así como las valiosas intervenciones de las panelistas de Alto Nivel que nos acompañan en esta fecha tan significativa. Cada una de ellas nos puso en contexto de por qué, año tras año, debemos aprovechar todos los espacios disponibles para hacer escuchar las voces de las mujeres; que no callaremos hasta que todos nuestros derechos sean reivindicados y podamos vivir una vida libre de violencia.
Nuestros países desarrollan acciones e impulsan políticas públicas para reducir las brechas de desigualdad y discriminación en contra de las mujeres. Contamos con instrumentos legales nacionales e internacionales para promover y proteger los derechos de las niñas, jóvenes y mujeres de las Américas. No obstante, los retos persisten y se han profundizado a raíz de la pandemia del COVID-19 que ha impactado con mayor dureza a niñas y mujeres de todas las edades; por lo que la meta de alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas parece cada vez más lejana.
El Salvador ha fortalecido acciones y medidas con carácter interinstitucional, transversal e integral para la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), entidad rectora para garantizar los derechos de las mujeres, ha logrado avanzar en estrategias para el cumplimiento de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres y de la Ley Especial para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres. El ISDEMU presta servicios de atención integral para mujeres que enfrentan violencia. Solo durante el 2020 se han brindado dieciséis mil seiscientas trece atenciones a mujeres que enfrentaron situaciones de violencia y, desde el Centro de Llamados 126, se ha brindado consejería y orientación a cuatro mil sesenta y tres mujeres.
En el marco del Día Internacional de la Mujer, el ISDEMU, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), lanzó la Plataforma de Atención Virtual para Mujeres que Enfrentan Violencia, “126 Te Orienta”, por medio de la cual se podrá brindar orientación y se podrá dar de forma remota el mismo servicio que el ISDEMU brinda de manera presencial. Esta plataforma incluye rutas de atención, planes de emergencia, información relacionada al COVID-19, así como otras informaciones de interés para las mujeres ante esta situación.
Para incidir el empoderamiento de las mujeres, al cierre de 2020, se crearon cincuenta y ocho unidades de género en instituciones públicas; se dio la aprobación de treinta y seis políticas de igualdad, catorce planes de igualdad y cuarenta y cinco sesiones públicas obtuvieron presupuesto para la realización de sus actividades. Asimismo, mujeres lideresas del gobierno participaron en una jornada de trabajo con el cuerpo diplomático acreditado en el país, donde nuestra Canciller Alexandra Hill Tinoco destacó que la conmemoración de esta fecha es un espacio para evidenciar la brecha de desigualdades existentes entre hombres y mujeres, que hemos actuado, pero debemos consolidar.
La Delegación de El Salvador desea reconocer las contribuciones de las mujeres en toda su diversidad en todos los espacios de nuestra sociedad. Asimismo, destacamos los trabajos de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por la labor realizada en el contexto del COVID-19 para visibilizar su situación y retos persistentes.
Finalmente, instamos a fortalecer el compromiso de alcanzar la participación de más mujeres en puestos de liderazgo con la Secretaría General y sus diferentes organismos en consonancia con los objetivos de la resolución CP/RES. 1149 (2278/20) “Representación y Participación de las Mujeres en la OEA”.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Wendy Acevedo.
Continúa en el orden de oradoras la Delegación de Colombia.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta. Colombia agradece a la Presidencia la convocatoria de esta sesión extraordinaria y a todos los invitados por sus presentaciones.
Conmemorar el Día Internacional de la Mujer es una ocasión importante para reflexionar sobre los avances conseguidos y trabajar para alcanzar el pleno ejercicio de los derechos de la mujer. La protección y promoción de los derechos humanos de las mujeres es uno de los objetivos fundamentales del Estado colombiano y su institucionalidad. Tanto en el ámbito público como privado, el papel de la mujer es esencial en la medida que contribuye a la superación de complejos desafíos que tiene la sociedad.
La pandemia ocasionada por el COVID-19 ha puesto a prueba la capacidad de las mujeres mostrando una vez más que su resiliencia y fortaleza son la base fundamental para superar grandes obstáculos. La mujer es, sin duda, un actor clave en la lucha que hemos emprendido para superar los efectos que han conllevado las circunstancias derivadas de la pandemia. El logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para el año 2030 se verá afectado por el efecto que la pandemia deja en aspectos como inclusión, igualdad de género, educación, desarrollo, entre otros. En este proceso de reconstrucción, el papel de la mujer será fundamental.
Es pertinente resaltar que el empoderamiento de la mujer es una política del Estado en Colombia. En el actual Gobierno colombiano, las mujeres tienen un gran liderazgo. Además de contar con la primera Vicepresidenta de nuestro país, tenemos un gabinete paritario y más del 40% de los viceministerios están en cabeza de mujeres, dando con esto ejemplo para otros sectores.
Las mujeres están haciendo hoy grandes transformaciones en mi país y aportando de muchas maneras para el logro de la paz y de una sociedad más igualitaria.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegada de Colombia.
Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de los Estados Unidos.
El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. And thank you to the Permanent Missions of Argentina, Canada, Costa Rica, Dominican Republic, Ecuador, Mexico, Panama, Trinidad and Tobago, Uruguay, and Venezuela for requesting this special meeting of the Permanent Council to commemorate International Women’s Day. Thank you also to President Weekes and Ms. Jiménez for your remarks, and for the presentations by the Pan American Health Organization (PAHO), the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR), the Inter-American Commission of Women (CIM), the Bill and Melinda Gates foundation, and the Ambassadors of Mexico and France. The United States is pleased to speak on this occasion.
First, we would like to commend the Inter-American Commission of Women (CIM) on their campaign to highlight the importance of women’s care-work and to recognize women caregivers, who help make economic and political life possible in countries throughout our region, especially during this pandemic. We also support CIM’s notion that care is collective work and calls for involvement of all sectors in society, including men, governments, and the private sector.
The United States recognizes International Women’s Day by celebrating the leadership, strength, and courage of women and girls. One way we do this is by presenting awards to courageous women leaders who advocate for women’s rights and equality, often at great personal risk and sacrifice. On Monday, our First Lady, Doctor Jill Biden, and Secretary of State, Anthony Blinken, presented the International Women of Courage Awards to deserving women across the world, including three women from the western hemisphere: Ms. Ana Rosario Contreras, from Venezuela; Ms. Mayrelis Angarita, from Colombia; and Ms. Judge Erika Aifan from Guatemala. As President of the Caracas Nurses Association, Ms. Contreras advocates for healthcare professionals, patients, and labor unions. As a founder of the civil society organization “Narrate to Live,” Miss Angarita assists women who are victims of conflict. And as a Trial Judge at the High-Risk Criminal Court, Judge Aifan has presided over high profile corruption and war atrocity cases. We celebrate their accomplishments.
The United State also recognizes that the COVID-19 pandemic continues to pose many challenges to the safety and economic wellbeing of women and girls in our region. We remain at the ready to support CIM’s efforts related to gender-based violence prevention and response, peace and security, and economic and political empowerment.
Celebrating International Women’s Day provides the opportunity to reaffirm our commitment to gender equality and women’s empowerment in the United States and around the world. Secretary of State Blinken reaffirmed Monday that the United States is prepared to support and advance the health, economic, political, and human rights of every woman and girl, because when women are empowered, we are all better for it.
We also want to highlight that, in January, President Biden signed a directive on protecting women’s health at home and abroad, in which he reiterated the Administration’s commitment to support women’s and girls’ sexual and reproductive health and rights in the United States as well as globally.
On this occasion, I am also pleased to announce that the United States has recently provided US$500,000 to the Organization of American States (OAS) for programming that will advance the formalization of women in the economy. Specifically, our funding aims to facilitate greater access to social services, including COVID-19 relief programs and to resources and credit to support women-owned small and medium enterprises. We look forward to partnering with the Executive Secretariat for Integral Development (SEDI) to expand the United States’ successful entrepreneurship and innovation programming at the OAS.
In closing, Madam Chair, the United States looks forward to current and future efforts by the CIM to work with the OAS member states, and recommits to promoting the complete social, political, and economic equality of women and girls in the Americas.
Thank you very much.
La PRESIDENTA: Gracias al Representante de los Estados Unidos.
Continúa en uso de la palabra la Delegación de Honduras.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HONDURAS: Muchas gracias, señora Presidenta. Buenos días. Deseo, en primer lugar, expresar nuestros agradecimientos a la Presidencia del Consejo Permanente y a las Misiones Permanentes de la Argentina, Canadá, Costa Rica, Ecuador, México, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela por la convocatoria de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente para conmemorar el Día Internacional de la Mujer. Asimismo, agradezco a todos y a todas por las diferentes presentaciones realizadas el día de hoy.
El Día Internacional de la Mujer es un buen momento para reflexionar sobre los avances logrados, ver los cambios y, al mismo tiempo, celebrar la valentía de las mujeres que han jugado un papel importante en la historia. Impulsar el empoderamiento y participación igualitaria, son condiciones indispensables para lograr un mundo sostenible en el que nadie se quede atrás.
Durante el año 2020, la pandemia del COVID-19 nos ha puesto de manifiesto la desigualdad de género. Lamentablemente, las mujeres son las que primariamente deben atender las obligaciones cotidianas de la casa y de los hijos limitando, con ello, la posibilidad de que puedan participar activamente en esta nueva modalidad de trabajo remoto. Es por ello que la mejor política de género es aquella que nos hace entender a nosotros, los hombres, que también nos toca asumir la responsabilidad histórica y no permitir que esto profundice y tomar acciones concretas para evitarlo.
La equidad de género es un tema de todos; no solo de las mujeres, sino también de los hombres. Por esta razón, el Gobierno del Presidente Hernández ha seguido fortaleciendo los programas y apoyos a las mujeres desde otorgamiento de créditos solidarios para la creación de pequeñas y medianas empresas, capacitaciones, así como aperturas de nuevos centros de atención denominados “Ciudad Mujer”. “Ciudad Mujer” es un programa presidencial, el cual es un eslabón que consolida y fortalece la Política de Estado hacia el desarrollo de la mujer hondureña que ofrece servicios de atención integral bajo un mismo techo para contribuir al mejoramiento de sus condiciones de vida.
Honduras aprovecha esta oportunidad para conmemorar el Día Internacional de la Mujer y reiterar el firme compromiso y continuar promoviendo la igualdad de género y el respeto de los derechos fundamentales de las mujeres, así como continuar trabajando en desarrollar medidas integrales encaminadas a prevenir y eliminar cualquier tipo de violencia y discriminación contra la mujer.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Luis Enrique Cordero.
Ofrezco la palabra ahora al Embajador Bocchit Edmond de Haití.
El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci Madame la Présidente. Madame la Présidente, la délégation haïtienne se réjouit de la convocation de cette séance extraordinaire du Conseil permanent dans le but de célébrer la Journée internationale de la femme. Elle en profite pour souhaiter à toutes les femmes une bonne et joyeuse commémoration.
Je tiens tout d’abord à saluer et féliciter les différentes interventions qui m’ont précédées mais particulièrement à la Présidente de la République de Trinité-et-Tobago. Nous célébrons cette année sous le thème le leadership féminin pour un futur égalitaire dans le monde à l’ère de la COVID-19.
Cette journée spéciale des femmes entend mettre en exergue les efforts considérables déployés par les femmes et les filles dans le monde pour se façonner un avenir et une relance plus égalitaires dans le contexte d’une crise sanitaire mondiale où tous les pays de notre organisation sont touchés par la COVID-19 malheureusement. La Journée internationale des femmes est aussi une occasion pour rendre un vibrant hommage à toutes les femmes qui, en tant que professionnelles de la santé, travailleuses sociales, éducatrices, scientifiques œuvrant dans les laboratoires de recherche ont été en première ligne pour prodiguer les soins, concevoir des vaccins et sauver des vies tout en risquant la leur. Au sein de notre Organisation nous saluons le travail de la Commission interaméricaine des femmes (CIM) qui œuvre sans relâche pour la promotion des droits des femmes et des filles de notre Continent.
Madame la Présidente, cette journée historique consacrée aux droits des femmes nous invite tous à renforcer davantage la promotion du leadership féminin qui, comme nous l’avons déjà promis, la contribution des femmes dans le combat contre la COVID-19 est en fait un leadership éclairé, progressiste, participatif et salvateur. Notre Organisation devra continuer à faire la promotion de l’égalité entre les hommes et les femmes en encourageant toutes les initiatives et tous les mouvements divers, inclusifs et intersectoriels qui visent à renforcer la capacité financière des femmes.
Notre Organisation doit poursuivre le combat contre les violences sexistes et sexuels et favoriser à travers ses programmes et ses discussions l’accès à l’éducation des jeunes filles tout en continuant à promouvoir la participation constante et effective des femmes dans les activités politiques.
Madame la Présidente, il est opportun de rappeler que depuis quelques années l’État haïtien a pris un ensemble de mesures concrètes en vue de promouvoir le leadership féminin à travers une participation plus effective des femmes haïtiennes dans la vie politique. À ce sens, un quota minimum de 30 % des participations des femmes dans la vie nationale a été voté dans l’amendement de la constitution de 1987 à 2012. Dans le projet de la nouvelle constitution qui sera soumis au vote du peuple par référendum le 27 juin 2021, cette année prévoit de fixer un quota égalitaire de représentativité entre hommes et femmes, 50-50 dans toute l’administration publique. Le temps me manque malheureusement pour vous présenter la lutte des femmes haïtiennes dans l’histoire de mon pays.
Toutefois, il est utile de rappeler qu’elles ont été au-devant de la scène de l’œuvre de notre histoire nationale. En ce sens, nous saluons la mémoire de ces femmes dont [Problema de audio] Miller qui fût Lieutenant dans l’armée indigène qui a fondé la nation haïtienne. Toutefois, au cours des récentes décennies il s’est produit dans mon pays un véritable éveil de la conscience citoyenne qui s’est érigée contre toute forme d’inégalité et de discrimination faite aux femmes. Ce progrès n’a toutefois pas été obtenu sans embûche. Nous rendons un vibrant hommage aux travaux des organisations des femmes de la société civile qui ont largement contribués à renverser les barrières à l’émancipation de la femme.
Cependant, rien de cela n’eût été possible sans les actions emphatiques, fermes et énergiques de l’État qui ont su hisser définitivement la lutte féminine pour rendre les politiques publiques. Et, au niveau international, outre la convention de Belém do Pará, Haïti adhère aux principaux instruments juridiques servant de cadre référentiel à la promotion des femmes et des filles. À titre d’exemple, mon pays est parti au parc international relatif aux droits civils et politiques ratifié en 1991 à la convention des Nations Unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes ratifié en 1981 à la convention des Nations Unies sur les lois politiques de la femme, ratifié en 1957 à la convention sur la répression de la traite des êtres humains, de la prostitution d’autrui ratifié en 1957.
Le gouvernement haïtien s’engage à tout mettre en œuvre en vue de consolider les acquis en faveur des femmes et faire avancer la cause de l’égalité, de la non-discrimination. Ainsi, pour commémorer la Journée internationale des femmes cette année sous la houlette du Ministère à la condition féminine et aux droits des femmes s’est déroulé un forum national de deux jours auquel ont pris part les plus hautes autorités de mon pays dont le Président de la République son Excellence Monsieur Jovenel Moïse. Au cours de ce forum les femmes ont pu débattre les sujets qui concernent leurs avenirs et leurs intérêts. Entre autres, la consolidation de la nouvelle constitution du quota 50%. Les représentativités dans les services publics. La participation des femmes dans les prochaines élections a été largement discutée auprès de ce forum national d’hier.
Pour finir Madame la Présidente, la République d’Haïti réitère sa volonté indéfectible de continuer d’œuvrer inlassablement de concert avec la communauté internationale pour renforcer le leadership féminin à travers le monde particulièrement dans notre Continent.
Je vous remercie, Madame la Présidente.
La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Edmond. Siendo la una de la tarde, hemos hecho realmente un esfuerzo muy importante de autodisciplina para tener el tiempo, y quiero ofrecer la palabra a los dos observadores permanentes que la han solicitado.
En primer lugar, a la Embajadora de España, Carmen Montón, a quien me permito, además, darle un abrazo virtual por su onomástico.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Muchas gracias. Buenas tardes o buenos días. En primer lugar, dar la enhorabuena a la Presidenta del Consejo Permanente por su labor al frente de esta Presidencia y también trasladar un reconocimiento a la labor de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a través de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) con la que España colabora en la promoción de derechos políticos de las mujeres. De igual modo, agradecer a las delegaciones que han hecho posible que hoy se traiga este 8 de marzo al Consejo Permanente.
El compromiso con el feminismo y la igualdad entre mujeres y hombres de España está renovado dentro y fuera de nuestras fronteras. España está redoblando sus esfuerzos en favor de la igualdad como país pionero en materia legislativa de igualdad en cuestiones como la violencia de género, salud sexual y reproductiva, interrupción voluntaria del embarazo o la paridad; tiene ganada su credibilidad y liderazgo para ser uno de los países que influyan en la agenda de la igualdad en el planeta.
Nuestra voluntad es reforzar la propia identidad del país, volcado con la igualdad y el feminismo, y proyectar esa igualdad como una seña de identidad internacional y de reconocimiento del país. La seguridad, la paz, el desarrollo, el progreso, la democracia no son posibles sin igualdad y sin la garantía de los derechos humanos, de los derechos civiles, de las libertades de las mujeres. Por ello, España está comprometida con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible; ha ratificado los principales instrumentos internacionales como la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y el Convenio de Estambul y practica una diplomacia feminista y política exterior feminista.
Nuestra estrategia de acción exterior, donde se encuadra la política exterior feminista que precisamente hoy se ha presentado por parte del Presidente del Gobierno, señor Pedro Sánchez, y de la Ministra González Laya, recoge que la promoción activa de la igualdad de género es un objetivo fundamental y un principio transversal y, a la vez, un eje prioritario de nuestra política internacional. Esto se traduce en que la perspectiva de género permea todas las actuaciones del servicio exterior en todas sus áreas desde la diplomacia bilateral, la acción multilateral, la cooperación internacional para el desarrollo sostenible, hasta las políticas internas del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
España está reforzando su liderazgo en ámbitos prioritarios como la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, la promoción y protección de derechos de mujeres y niñas y la lucha contra la violencia de género y, además, de los ámbitos tradicionales en los que España ha desarrollado un liderazgo internacional en los últimos años; estamos intensificando esfuerzos en otras áreas como la justicia económica, la acción climática o una lucha contra la trata de seres humanos, incluyendo la trata de mujeres y niñas, especialmente con fines de explotación sexual.
En este contexto, quiero mencionar la apertura de nuevas líneas de acción de la Cooperación española reflejando las prioridades en el contexto COVID-19 y el co-liderazgo de España de la Coalición de Acción sobre Justicia Económica y Derechos del Foro Generación Igualdad Beijín +25. Además, recordad que España promovió la resolución de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre mujeres y niñas en la respuesta al COVID-19, y que estamos dando seguimiento de la resolución “Promoción y Protección de Derechos de Mujeres y Niñas” con ocasión del Vigésimo Aniversario de la resolución 1325.
Queridas y queridos colegas, el feminismo, el empoderamiento de las mujeres, la paridad, el respeto a los derechos sexuales y reproductivos, la lucha contra la violencia de género y la promoción de la remoción de las discriminaciones e injusticias por razón de género es algo fundamental en la agenda que queremos compartir con la OEA y con los Estados Miembros.
Por último, la conmemoración del 8 de marzo invita a hacer balance de los avances o retrocesos en materia de igualdad. En España se ha ampliado el permiso de paternidad; en la Argentina se ha aprobado la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo; en Chile se ha impuesto la paridad en la Comisión Constituyente, así como muchos otros avances de los Estados Miembros que hemos tenido el gusto de escuchar a lo largo de la mañana y que, sin lugar a duda, también merecerían reconocimiento y felicitación, pero que por tiempo no enumero. Aunque también tenemos que ser conscientes que en el planeta ha habido sonoros retrocesos en materia de derechos de las mujeres y de las niñas, retrocesos que observamos con honda preocupación. Pero más allá de menciones puntuales a nivel global, todas las brechas de género se han agrandado, como nos alerta la CIM, y la desigualdad para las mujeres y las niñas ha aumentado. Por ello, desde España, hacemos y nos sumamos al llamamiento de que ahora es necesario, más que nunca, un compromiso global con la promoción y protección de los derechos de todas las niñas, de todas las mujeres, y la igualdad efectiva y con acciones que remuevan la desigualdad legal, material y simbólica.
Muchas gracias; y saben que en España también tienen un aliado en materia de feminismo y de igualdad.
La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Montón.
Ofrezco la palabra al Embajador Simone De Santi.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Gracias, señora Presidenta; señor Secretario General; Secretario General Adjunto; embajadoras y embajadores. Es un gran placer participar en esta sesión extraordinaria dedicada al Día Internacional de la Mujer. Como también subrayó el Presidente de la República italiana, señor Sergio Mattarella, creemos que es muy importante mantener la atención en este momento, sobre todo sobre el fenómeno de la violencia y de los feminicidios para erradicarlos.
Como todos sabemos, en muchos contextos, la pandemia del COVID-19 ha agravado la situación. Las constituciones modernas, incluida la Constitución italiana, establecen la igualdad y la paridad entre todas las personas sin distinción. Asimismo, importantes convenciones internacionales como la Convención de Belém do Pará, aquí en las Américas, representan herramientas clave para combatir la violencia y perseguir la plena igualdad a nivel internacional. Pero también sabemos que las normas por sí solas no son suficientes. Un principio debe afirmarse primero, pero luego debe ser defendido, promovido, implementado concretamente cada día. Y ese es nuestro desafío constante a nivel nacional e internacional, incluso aquí en el contexto de la Organización de los Estados Americanos (OEA) donde, con Italia, también estamos comprometidos en acciones, programas y proyectos concretos. En este sentido, me gustaría mencionar en particular la excelente cooperación que hemos establecido con la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM, en particular, gracias al liderazgo de la Secretaria Mora Mora y todo su equipo.
En Italia, este año, el Día de la Mujer, trabajamos en torno al tema “Con Respeto Educando” porque respeto significa, ante todo, idéntica dignidad, igual capacidad, iguales derechos, y el derecho es también la base de la democracia y la cultura del derecho. Naturalmente, el respeto se aprende o se debería aprender desde una edad muy temprana en la escuela, en la familia y también en el lugar de trabajo.
Concluyendo con un mensaje positivo, creo que es muy importante nunca olvidar que las mujeres han sido protagonistas de importantes revoluciones sociales, culturales, económicas, políticas, científicas que han contribuido a cambios profundos para el progreso de nuestra sociedad. Por lo tanto, respetar y escuchar a las mujeres significa trabajar para mejorar nuestra sociedad.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Simone De Santi.
Ahora ofrezco la palabra al Secretario General, Luis Almagro.
El SECREATRIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta. Un honor asistir a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente y felicitarla por su trabajo.
Cada 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, es una jornada para reflexionar y recordar las demandas de las mujeres. La mitad de la población, históricamente, ha quedado al margen y debemos colocarlas en lo más alto de la agenda.
¿Por dónde empezar hoy? Por la violencia que sufren las mujeres día a día; por los feminicidios que son un reflejo de psicopatía social grave; por la violencia en el hogar que sufren las mujeres; por las violaciones y la lógica de impunidad masculina, al respecto, por la trata de mujeres y su explotación sexual; por el acoso sexual; el laboral y la lógica de impunidad; por el lenguaje común tan infamemente patriarcal; por las pautas culturales retrógradas que absorbemos todos; por la postergación económica y profesional de las mujeres; por el negacionismo absurdo, a todo esto que es reflejo de estupidez social, cultural o personal; por la impunidad absoluta a la impunidad retrógrada, a todo esto que es una enfermedad social grave también.
La gravedad de todo esto es abrumador; nos descalifica en muchos sentidos. Todo va de más, especialmente afectado y empeorado en tiempos del COVID-19. Tenemos muchos comienzos, muchos puntos por dónde empezar y me he quedado corto. Tenemos un mismo final, parece: todo el mundo parece estar haciendo mucho, pero nada cambia. Hacemos cada vez más y estamos cada vez peor y lo que dijimos hace años, lo repetimos hoy: cada vez peor.
Tenemos que cambiar nosotros, cada uno. Tenemos que absorber estos conceptos que surgen de “Ni Una Menos”, por el derecho de todas las mujeres a vivir libres de violencia; MeToo, movimiento que invita a decir basta a la violencia y acoso sexual contra las mujeres; “Nunca Más sin Mujeres”, un llamado a la paridad y a que todos los procesos sociales y políticos las incorporen de manera igualitaria.
El proceso de reivindicación de derechos se ha transformado en banderas de todos los movimientos sociales de la última década y nos envían un mensaje a nosotros, a la Organización de los Estados Americanos (OEA), un conjunto de necesidades que respondan a las mujeres como otros proyectos, como otros programas, como otras iniciativas.
A estos procesos se les suman las demandas en el ámbito laboral, donde las mujeres siguen ganando menos en salario por el mismo trabajo; siguen siendo víctimas de violencia solo por el hecho de ser mujeres; siguen sosteniendo la crianza y el cuidado de niñas, niños, adolescentes, personas adultas, personas enfermas o con discapacidad; además, en la pandemia, las mujeres han estado en primera línea de salud, crianza, educación, cuidados, en todas las líneas. En definitiva, no podemos seguir permitiendo dobles o triples jornadas de trabajo en las mujeres.
La Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) lo dijo: el “Quédate en Casa” tiene un doble significado para las mujeres, quienes corren el riesgo de no regresar de manera igualitaria a la vida pública y que la mayor precariedad laboral de las mujeres se explica por los roles de género y la responsabilidad de cuidados asignada a las mujeres. Esto tiene implicaciones en el camino por alcanzar la igualdad y empoderar a las mujeres porque afecta su participación en el mercado laboral remunerado y devuelve a las mujeres al espacio de lo privado y tiene incidencia en las viejas bases de desigualdad de género en tres ámbitos fundamentales: familiar, vida laborar y política social.
Particular atención merece el hecho de que las mujeres sostienen el mundo a través de su trabajo no remunerado. Por eso, la CIM ha llamado a resignificar los cuidados tanto en el mundo de lo público como en el privado reconociendo que esta profunda habilidad desarrollada por las mujeres sostiene el mundo hacia el cuidado de las personas en la tierra, la economía y la paz.
Atender los cuidados es fundamental para que las mujeres no tengan que quedarse en casa después del COVID-19, sino que puedan ser parte activa integral de la recuperación económica de los países, del crecimiento y sostenibilidad de nuestras economías. Apostar a la participación igualitaria de las mujeres en la vida económica y productiva y social promoviendo la corresponsabilidad social de los cuidados, es ir hacia el camino donde todas las personas y actores de la sociedad ganamos. Por eso, nos unimos al llamado de la CIM por un pacto global de cuidados.
Hoy acompañamos al movimiento de mujeres de la OEA poniendo en la agenda la emergencia global de los cuidados. Se cumple, en estos días, un año desde que el Consejo Permanente aprobó resolución de paridad en la OEA, instrumento de implementación que está en su última revisión. Ha sido elaborado por la CIM con la participación del Departamento Legal y de Recursos Humanos.
Vimos los temas de las mujeres hoy en la agenda de la OEA: Paridad y democracia, cuidados y empoderamiento económico, el tema de la violencia, salud universal y digitalidad. Estos son grandes temas de la agenda, pero, sobre todo, debemos cambiar pautas culturales y sociales tan retrógradas.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Muchas gracias, Secretario General, por su balance en esta importante conmemoración.
Hemos concluido con el orden del día de esta sesión extraordinaria. Las presentaciones y comentarios realizados el día de hoy quedarán registrados en el acta. Agradezco a todos y a todas por su participación y se levanta la sesión a tiempo y con interpretación en los cuatro idiomas.
Muchas gracias.
[Se levanta la sesión a la 1:17 p.m.]
ISBN 978-0-8270-7370-8