The Dominican voice in the Council, 1950

January 6, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 6 de enero de 1950 · 35 words

Quiero aclarar que la interpretación que ha dado el señor Presidente a la primera [ilegible] del re sumen de debates no se corresponde exactamente ccn la verdadera situación que se ha presentado a la mesa.

January 6, 1950 · Eoajator de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 6 de enero de 1950 · 813 words

Señor Presidente» a mí me parece» a pesar de que no veo todavía que ese hecho haya producido una posición particular entre los componentes de este alto Cuerpo» que quizas sea útil que quede determinada claramente la cuestión de la extensión de la situación planteada a que se refiere el proyecto de la Delegación el Uruguay» en vista de que tengo la impresión do que ulteriormente pudiera dar lugar a un mal entendido» a debates innecesarios, impropios. - hay planteadas con igual derecho con igual prolijidad de detalles dos cuestiones» planteados con el respaldo y asumiendo la responsabilidad dos Estados.» que tienden ambas e solicitar la solicitar la convocatoria del Organo de Consulta. No puede aprovecharse de una [ilegible] ele procedimiento para caracterizar a una de ellas cono asunto nuevo. Esa circunstancia de que quieran aprovecharse de artículos inaplicables del Reglamento de la Organización paraná de esas cuestiones, que precisamente está refutando el caso de la manera más general, más propia, en sus justos términos, pueda [ilegible] o indirectamente, por obra de vina interpretación, o como fuere, alejada del interes y de la atención del Organo de Consulta que se convoca. La República Dominicana, en este caso, es la única victima cíe una anormalidad reconocida ya en el seno ele este C'visejc era misma mañana y solicita en esa condición que se convoque una consulta, paro conocer do imputaciones contra ella, que carecen de todo fundamento logico, moral y juricico. Creo que si es aplicable el articulo 30, lo es nías entonces para la proposición original del Gobierno de Haiti la aplicación del articulo 47 que dice: "tocio asunto presentado al Consejo que requiere estudio previo pasará a una Comisión para que redacte su informe". Si vamos a aplicar artículos para dejar fuera una cuestión que subraya asuntos de la mas gravo importancia, entonces debemos aplicar el Reglamento en todas sus partes. La preposición haitiana envuelve un asunto que incuestionablemente merece un estudio previo y yo no he visto que se haya presentado aquí luí Informe de Comisión, ni se le ocurrió a la Dela gaeion dominicana someter esta cuestión para obstaculizar el curso de esa instancia. Por el contrario nosotros consideramos q. qué dentro de los términos de esa instancia debe ser enfocada, que es como clebc llegar a la mesa del Consejo y que por consiguiente' sobre esa base el Gobierno de la República Dominicana oficial y formalmente ha dejado esta maraña aquí, sobre la mesa, una nota oficial formal que expresa sus puntos de vista, y que oxpresua sus conclusiones. Por consiguiente en ningún caso el Gobierno de la República Dominicana, podría aceptar ninguna medida que adopte el Consejo que no envuelva, comprenda y reco- ha sometido a este digno cuerpo. garles la atencion, nozca la autoridad de la nota SL señor ES ' curioso. Bátenos aquí discutiendo en [ilegible]—— — “1 - — “ ““ Tilo de un simple considerando. - que figurara exclusivamente - a- 1 [ilegible]; la [ilegible] Parte, que - con todo derecho quisiera que se nos ha remitido una nota, que nos la Propongo que, cualquiera que mencionara tapien la solicitud de dos cuestione, en el Consideran- arte Resolutiva, se el texto de la [ilegible] mencionara o explicara [ilegible] no se n do. d, —« po. - “ " » - [ilegible] [ilegible]? —r ”. -—pr -y [ilegible]? pop y, constituido en [ilegible] Consejo se ha const n nosotros [ilegible] Eso es muy claro para. la sesión, pero sena esos asistido a la. a [ilegible] sea el texto de la 0 que cualquiera q Gobiernos. [ilegible] te'rioo resolutiva » d. I». [ilegible] "Si Consejo de la Organi- [ilegible] —“ a. 1W, » cuyo, [ilegible], n [ilegible] be Haiti? c tada por la Delegación solicita la convocatoria del se Iptoroooricano do, [ilegible]' [ilegible] de Consulta, de acuerdo con el Tratado de la Nota suscrita por el Dele- [ilegible]. 1 Conejo 1. -[ilegible] d. [ilegible] d. 1. Boputll". [ilegible]- J [ilegible].. a» a, [ilegible]... Y» oro» 0 U — aa,,,4,.. n° [ilegible] hoj n icitud oe vocatoria y si incluimos la [ilegible] tiva que es la fundamental y la [ilegible] y podríamos entrar a la requiere nuestra atención. EX señor ro' t; [ilegible] HE 1 [ilegible] que El señor RESIDENTE: ¿No hay inconveniente, se Ñor Embajador de Haití en que para redactar la parto resolutiva tenemos cono documento de trabajo la magnífica noción que nos ha presentado el Embajador del Uruguay, [ilegible] Hora y que cualquiera que sea la parte resolutiva en el considerando figure eso, que es ademas históricamente exacto?

January 6, 1950 · Emraj/.dor de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 6 de enero de 1950 · 80 words

Entonces, señor Presidente, antes de que se someta a votación el asunto, el Gobierno de la República Dominicana tiene interes en dejar constancia de que al aceptar ahora que solo deben votar los Estados que la Presidencia designo, con esto no ha disminúdo su presentación, ni ha afectado la inculpabilidad de cualquier otro Estado ratificante que posteriormente pueda ser incluido, como la República Dominicana y Haití, también entre los no votantes por la aplicación del art 18,

January 6, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 6 de enero de 1950 · 11428 words

Igualmente deseo agradecer al Consejo la atención que en esta ocasión ha prestado a la situación de la República Dominicana, situación [ilegible] viene denunciando desde 1947 y que viene e r- turbando hasta ahora las relaciones de los Estados [ilegible]. E" señor PRESIDENTE: sesión. No habiendo otro asunto de que tratar se levanta la ANEXO A C-i-57 INFORME DE LA COMISION DE FINANZAS SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA UNION PANAMERICANA PARA EL AÑO ECONOMICO 1950-1951 Aprob -[ilegible] oer el Consejo de la Organización de los Estados Americanos en la sesión del 6 de enero de 1950. INFORME DE LA COMISION DE FINANZAS SOBRE EL PRESUPUESTO Dg LA UNION PANAMERICANA PARA EL ANO ECONOMICO 1990-1951 Le acuerdo con la autorización otorgada por el Consejo en su sesión del 16 de noviembre, el Secretario General presento a la Comisión de Finanzas el proyecto de presupuesto para el ejercicio económico que termina el 30 de junio de 1951, con un cálculo de ingresos y erogaciones por valor de [ilegible]. El proyecto de presupuesto no pude entrar a la consideración de la Comisión hasta tanto que el Consejo adopto la resolución sobre la escala de contribuciones, en la sesión del 21 de diciembre. La Comisión hizo un estudio general del presupuesto con el objeto de determinar una política fiscal y luego encargó a una subcomisión el estudio detallado de cada uno de los capítulos para ponerla en práctica. Podemos afirmar que el estudio [ilegible] en esta ocasión es el más intenso y minucioso que se haya hecho de un presupuesto de la Unión. El desarrollo de las disposiciones fiscales del Reglamento en la preparación del Presupuesto ha facilitado nuestra tarea. Ha habido un notable progreso en este año sobre los anteriores en la presentación de los cálculos de gastos, como era de esperarse, puesto que ya existen factores más exactas para la comparación entre los diversos ejercicios fiscales. Con las experiencias de este año se puede esperar que en el próximo sea todavía más fácil la tarea de la Comisión y que en lo sucesivo el estudio anual del presupuesto permita al Consejo hacer no solamente una apreciación muy aproximada de los gastos sino un avaluó muy completo de los servicios indispensables y de la economía con que ellos se hayan prestado y deban prestarse. El Consejo, que en tiempos anteriores por la deficiencia de los sistemas fiscales reglamentarios casi se li-,,» 1, [ilegible]- —— [ilegible]” —[ilegible] an3-l^-zs’I*^'OS y función que le ha sido delegada en la figuran el monto de la Circunstancias especi es algunos países el nuevo siste-. partida propuesta; el aumento que ma de cuotas y la satuacron extranjeras en la en este año mayor interés mayoría de los Estados Miembros, poco por parte de presentantes a comisión invité a todos os debates de la misma. a par de Xa Comisión en con la mayor satisfacción D los Representantes a concurrir a sus real a los cuales reitera ahora la par-ipacién muy valiosa de algos de Rieron a sus tras agradecimiento por la muy [ilegible] pajos» radecer la colabcracién de los [ilegible] Especialmente quiere la Comxsxon muy dsoisivamente a los presentantes de Bolivia y Chile quienes con n resultados obtenidos, con s ofoservicíenoso presupuesto presentado se llegó En el primer examen del p esidad de hacer drásticas re- a un acuerdo general en la Comisión se inutilidad o impropiedad de ducciones. Esa necesidad no esta de la dificultad que existe ios gastos propuestos, sino en la c incurrir en obligaciones cuanto de los Estados Miembro ra la mayor parte de xo aumento para algunos de ellos Pon la situación presen e, liosas, en dolares, contribuir a los gastos de 13 Unen [ilegible] proporción con que han [ilegible] ocasionado por el reducción que habían tenido nuevo sistema de cuotas; la vigencia actual per haber [ilegible] los Estados en la vive en sus contribuciones ' [ilegible] dólares, nado en el año anterior una P a. Operaciones! [ilegible] tomada del Fondo Gene- astos comunes de 19U9-19S0, y [ilegible] L aumento de los gastos previstos para 1990-1951 son tres Tactores que influyen en el ascenso en las contribuciones para este último año economice y que, de aprobarse el presupuesto tal como fue presentado habrían hecho que de un año al siguiente los gobiernos hubieran visto elevadas sus contribuciones verti— cálmente, justamente cuando disponen de escasos medios de pago para atenderlas. Ante esa situación la Comisión consideró que era indispensable reducir los gastos propuestos y determinó confiar a una subcomisión que, en consulta con el Secretario General, estudiara la mejor manera de reducir todo gasto que no fuera aplazadle, o indispensable, sin afectar, desde luego, los servicios normales de la Unión, La Comisión no pudo menos de apreciar que en el aumento de los gastos influyen factores inevitables y que algunos de ellos, como se explica en el informe del Secretario General, son producto de la tendencia de centralizar ciertas actividades, e implican no un aumento real, sino la transieren-. cia al Presupuesto de la Unión Panamericana de gastos que se hacían por todos los gobiernos en otras instituciones o que pagaban, injustificablemente, solamente algunos de ellos. El cuadro que sigue indica, en el caso de cada partida y sección del Proyecto de Presupuesto para 1950-1951 las diversas sumas que la Comisión recomienda para la aprobación del Consejo, comparándolas con los cálculos que sometió originalmente el Secretario General: Sección Presupuesto preparado por el Secretario General 1950-51 Recomendaciones de la Comisión de Finanzas Reducciones - 8,100 - 20,000 - 80,000 310,200 20,000 80,000 302,100 461,700 461,700 27,500 27,500 3. Derecho Internacional Comité Jurídico 174,40060,000 174,400 44,000 4 Asuntos Culturales Centros Educacionales Revista Educativa 293,600 100,000 50,000 293,600 100,000 5. Servicios Administrativos 336,300 336,300 — 6 Gastos Generales del Personal 190,000 199,000 — 7. Servicios Generales 124,000 124,000 — 80 Equipos Permanentes 64,500 64,500 — 9. Servicio de la Deuda 168,000 168,000 — 10» Gastos Imprevistos 50,000 50,000 — lio Junta de Defensa 226,400 177,400 12. Reembolso al Fondo de Operaciones Ayuda al Ecuador Comisión de Territorios Independientes 200,000 1. Oficinas Ejecutivas Programas Radiales Centros Nacionales 2. Asuntos Económicos Seminarios de Asuntos Sociales EGRESOS CALCULADOS — - 49,000 -200,000 - 11,705 $2, 948,305 2,513,500 -434,805 10,305 10,3CO 100,000 100,000 100,000 100,000 10,305 210,300 199,995 $2,938,000 2,303,200 -634800 Fondo de Operaciones TOTAL CONTRIBUCIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS - 16,000 - 50,000 11,705 Ingresos de Inversiones Venta de Publicaciones INGRESOS ACCESORIOS - La Comisión desea formular específicamente las siguientes observaciones con respecto a los cambios recomendados: X. Muevas Actividades En el proyecto de Presupuesto 4__ figuraban -pT(TiiT'íibsxi nuevas actividades, [ilegible] j -i [ilegible] cp«Y'ptprio General. cadas detalladamente en el Informe del Sobre ellas la Comisión decidió proponer la eliminación de tres y el mantenimiento de dos. programas de Radio. que, aunque el [ilegible] es muy útil, en las [ilegible] Comisión juzgo P y.... les condiciones no se justificarla inacaar su [ilegible] encueto y que ella debe posponerse para una mejor oportunidad, financiera. [ilegible] significa una Es- reducción r economía de 20.000 en el programa y de, 8.10 '[ilegible] i nn en dos posiciones en el personal que habría de desarrollarlo. En total, 28.100. b.- Centros Nacionales. manifestado on Aunque el Consejo había en el año anterior su aprobación en principio a esta iniciativa ella quedo mide pen o endiente de un nuevo estudio,. [ilegible] si estaban dispuestos a financiero, cuando los gobiernos hubier contribuir con el suministro de oficinas,, mento de estudiar la partida se hacia «hlfs v un empleado. En el mo- noníbido respuestas favorables de va- [ilegible] un considerable número de respuesrios países, algunas negativas y faltana tas. [ilegible] na se justificaba la partiTeniendo en cuenta que en ---c- c n.. recomendar [ilegible] el aplazamiento de esa iniciativa P da para 1950-1951, se resolvió basta que se cuente con la plena colaboración de los gobiernos o sea posible realizarla [ilegible] ella. La partida calculada que se propone suprimir es de 80000 c.- Revista de Educación. También se resolvió recomendar el aplazamiento de la iniciativa relacionada con la Revista de Educación para maestros. Este servicio estaría destinado principalmente a los gobiernos, para distribución entre los maestros La Comisión considera que es preferible establecer previamente con los gobiernos un contacto, a través del Departamento de Asuntos Culturales, para conocer el grado de interes que tengan en este nuevo servicio. La partida propuesta subía a [ilegible]. Dentro de las nuevas actividades propuestas se conservaron dos partidas La importancia de los proyectos justifica, en opinión de la Comisión, que, aun en las presentes circunstancias, esas iniciativas se lleven a cabo a) Seminarios Sociales. Después de cuidadoso estudio por la Comisión de Asuntos Sociales del Consejo Interamericano Económico y Social este cuerpo resolvió propiciar la preparación y realización de Seminarios sobre Asuntos Sociales en tres ciudades de la America Latina. Uno de ellos se celebrara en Quito en mayo de este ano, es decir, dentro de la presente vigencia económica Los otros dos, parte indispensable del programa, se llevaran a cabo en 19501951 La partida propuesta de $27.500 parece ajustada a las necesidades, y la importancia de la actividad la justifica, en concepto de la Comisión. Sin establecer ese contacto directo con el personal técnico de todos los países americanos en estas materias sociales, como vivienda, seguro social, legislación de trabajo, etc., las actividades de la División de Bienestar Social y las del propio Consejo Interamericano Económico y Social no tendrán una base muy firme.. b) Centros de Educación Fundamental. Se propone una partida de 100.000 para colaborar a la creación y desarrollo de un centro de preparación de maestros y de producción de materiales de enseñanza fundamental Dicho centro se hará en colaboración con [ilegible] en un país de la America Latina y para servicio de todos los países miembros de la 0EA. UNESCO ha destinado 120.000 y la Comisión encuentra que la OEA no debe, en manera alguna, permanecer ajena al desarrollo de esta importante iniciativa que fué, precisamente, sugerida en dos seminarios técnicos de educación, propiciados y adelantados en colaboración entre la Organización y UNESCO. Es ésta, por lo demás, una de las más grandes necesidades americanas y se considera indispensable facilitar a los países que están adelantando campañas de alfabetización los elementos necesarios para realizarlas, lo mismo que estimular la iniciación de esas campañas donde todavía no se hayan iniciado. La Comisión entiende que esta partida, si no se llegare a un acuerdo satisfactorio con UNESCO sobre la forma de participación de la Unión Panamericana en el proyecto, no sería gastada. Queda entendido además que este Acuerdo establecerá La Administración conjunta del Centro por UNESCO y la Unión Panamericana,. 2. Ayuda al Ecuador En el Presupuesto figura una partida de $200.000 para reembolsar la suma de $200.000 dólares puesta a disposición del gobierno del Ecuador para contribuir al estudio de los proyectos de reconstrucción que se adelanten para reparar los daños causados por el terremoto del pasado agosto. Hasta este momento el gobierno del Ecuador no ha utilizado sino la suma de $8.000. La Comisión no considera indispensable que la partida de $200.000 se reembolse al Fondo General de Operaciones en el próximo año económico, como se dispuso por el Consejo inicialmente. Puede muy bien figurar en el siguiente, cuando ya se conozca el monto total de lo gastado. La no inclusión de la partida reduce el Presupuesto en $200.000. 3. Comisión Americana de Territorios Dependientes De acuerdo con lo ordenado por el Consejo figura la partida de $11.705 para cubrir gastos incurridos por la Comisión Americana de Territorios Dependientes. Como la partida en referencia se tomó del renglón de Gastos Imprevistos del año económico anterior, no se ve la necesidad de reintegrarla. á. Junta Inter americana de Defensa La Comisión estudió los informes anexos sobre el Presupuesto de la Junta Interamericana de Defensa, Invitó al Secretario General, Coronel Douglas B. Smith para participar en el debate, quien suministró la más completa información. Después de oirle y de tener en cuenta que algunos de los gastos previstos por la Junta se referian a situaciones que hoy ya no existen, como en el caso del cambio de local, que se ha realizado satisfactoriamente y que por el curso de tres años se ha estabilizado con un contrato de alquiler, se llegó a la conclusión de que era posible reducir la partida global- del presupuesto de la Junta de [ilegible] a 0177.UOO, con una economía de 19.000. La Junta hará los ajustes necesarios dentro de las distintas partidas 6 La Comisión expresó al Secretario General de la Junta la esperanza de que se perfeccionen en breve los acuerdos administrativos entre la Junta y la Unión Panamericana para hacer extensivos los servicios de la ultima que puedan ser utiles a la primera, y en particular los de auditoria. Pensiones y Jubilaciones, y reproducciones. Fondo de La Comisión estudia la conveniencia de entrar en conversaciones con la Comisión de Administración de la Junta Interamericana de Defensa, para promover las bases generales de estos acuerdos administrativos que deberían ser establecidos entre la Secretaría General de la OEA y la de la Junta. La Comisión propone, pues, la reducción de la partida para el presupuesto de la Junta Interamericana de Defensa a [ilegible], que es ligeramente mayor que la apropiada para la presente vigencia, pero plenamente justificada por los nuevos gastos en que ha incurrido la Junta con el pago de alquiler y sostenimiento de su edificio. 5. Comité Jurídico Interamericano La Comisión no tuvo oportunidad de examinar el proyecto de presupuesto del Comité Jurídico Interamericano de Rio de Janeiro. El Secretario General había incluido una partida de $60.000, tomando como base la partida propuesta con el mismo fin por el gobierno del Brasil en el presupuesto de 1950. Pero desde el principio se observó que dicha partida podía incluir otros gastos del gobierno brasileño y se solicitó información adicional. El Presidente del Comité Jurídico envió un cable anunciando el envío de un proyecto de presupuesto cuyo monto total sería aproximadamente de 14.000. La Comisión considera que debe incluirse dicha partida en el presupuesto, pero el Secretario General no debe emplearla hasta tanto que la Comisión de Finanzas haya tenido ocasión de estudiar los gastos propuestos por el Comité y haya aprobado un presupuesto definitivo. 6. División de Estadística La Comisión estudió también el caso de la creación de la nueva División de Estadística que se creara en el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales como una consecuencia del acuerdo entre el Consejo y el Instituto Interamericano de Estadística, División que tendré a su cargo la Secretaria de dicho Instituto. Estudiando el informe de la Comisión que estudió el acuerdo en mención y otros antecedentes de dicho acuerdo se vió que aunque en él no se estipula una suma fija para el mantenimiento de la Secretaría del Instituto, sí se tuvo en cuenta la de 150.000 para el primer año en que se hiciera cargo la Unión Panamericana de la Secret. aria, como un avaluó aproximado de las cuotas que los gobiernos hubieran pagado al Instituto en el mismo período. Con todo, el propósito del acuerdo fue el de hacer mas eficaz el funcionamiento del Instituto y el de dar a la Unión Panamericana igualmente un instrumento de trabajo para la recolección y análisis de estadísticas, pero con la mayor economía para las dos entidades, y' la Comisión creyó conveniente recomendar al Secretario General que al formalizar la incorporación de esas nuevas actividades lo haga con un criterio de economía en los gastos funcionales y limitando hasta donde sea posible el número de nuevos empleados, es decir de aquéllos que no trabajan actualmente en el Instituto. La Comisión tuvo a su estudio un proyecto de presupuesto presentado por el Director del Instituto, pero no lo considera todavía definitivo y juzga que es posible adaptarlo mejor al regimen administrativo de la Union y que den— "tro de él es posible hacer reducciones de importancia, con un mas cuidadoso estudio que puede adelantarse por el Secretario General con el Director del Instituto, antes de la vigencia del acuerdo 7. Revista Americas Se estudio también cuidadosamente el costo de la edición de la revista "Americas", teniendo en cuenta que como lo habla expresado el Secretario General en su informe, dicha publicación esta todavía en un estado experimental y que resulta muy difícil avaluar desde ahora sus resultados. No ha pasado, en realidad, todavía suficiente tiempo para decidir sobre este ensayo de publicidad cuyo costo, por su excelente presentación, parece muy grande. El Secretario General estudia la manera de introducir economías en ese renglón, y [ilegible] también que si los resultados no demostraban ser suficientes propondría la sustitución de ese medio de información por otros. También en el próximo año se propone considerar sobre bases mejores y roas seguras la posibilidad de contratar propaganda comercial para la revista, cosa que en el estado actual no parece posible ni siquiera conveniente de presentar a la consideración de los presuntos anunciadores. 8 Ingresos Accesorios La Comisión presto cuidadosa atención a los cálculos relativos a ingresos accesorios y recomienda que los ingresos que resulten de la venta de las publicaciones de la Unión Panamericana, aunque se basan en su mayor parte en el aumento imprevisible de las ventas de la revista "Americas”, deberán emplearse para cubrir parte del total de los egresos. En consecuencia, la suma de $100,000, en la cual se calcula el producto de la venta de dichas publicaciones, reduce en esa misma cantidad el total de las cuotas de los Estados Miembros, El cálculo de ingresos por concepto de inversiones se fijó en $10.300 mediante una reducción de 500 para redondear las cifras generales. 9. Fondo de Operaciones En vista de los informes recibidos sobre el Fondo de Operaciones la Comisión estimó que era posible recomendar el retiro de $100.000 de dicho fondo para aplicarlo a cubrir gastos ordinarios del presupuesto. El resultado concreto de los estudios realizados por la Comisión es el de reducir el cálculo de egresos de [ilegible] a $2.513.500, o sea en la suma de [ilegible], y la asignación de una suma adicional de $199.995 de otras fuentes, a fin de reducir las cuotas propuestas originalmente en la suma total de [ilegible]. La Comisión juzga que en esta forma se logra el propósito perseguido de, sin afectar los servicios de la Unión Panamericana, hacer más fácil a los Estados Miembros, en la presente situación, el pago de sus contribuciones para el mantenimiento de la Secretaría General, A continuación aparece un cuadro que indica cual sería el monto individual de las reducciones propuestas por la Comisión en comparación con las propuestas originales: Estados Miembros Escala de cuotas Presupuesto formulado por el Secretario General 1950-51 Recomendaciones de la Comisión de Finanzas Reducciones Argentina 6.21 182,449.80 fp 143,028.72 Bolivia 55 16,159.00 12,667.60 - Brasil 9.07 266,476.60 208,900.24 - 57,576,36. Chile 1.66 48,770c80 38,233.12 - 10,537.66- Colombia 1.90 55,822.00 43,760.80 - 12,061.20 Costa Rica.17 4,994.60 3,915.44 - 1,079.16 1.21 35,549.80 27,868.72 - 7,681.08 Ecuador.43 12,633.40 9,903.76 - 2,729.64 El Salvador.32 9,401.60 7,370.24 - 2,031.36 69.73 2,048,667.40 1,606.021.36 Guatemala.46 13,514.80 10,594.72 - 2,920.08 Haití.42 12,339.60 9,673.44 “ 2,666.16 Honduras.22 6,463.60 5,067.04 " 1,396.56 México 3.73 109,587,40 85,909.36 - 23,678,04 Nicaragua.21 6,169.80 4,836.72 - 1333.08 Panamá.19 5,582.20 4,376.08 - 1,206.12 Paraguay.21 6,169.80 4,836.72 1,333.08 1,23 36,137.40 28,329.36 7,808.04 Rep. Dominicana.32 9,401.60 7,370.24 2,031.36 Uruguay.67 19,684.60 15,431.44 253.16 Venezuela 1.09 32.024.20 [ilegible] 2-219.32 100.00 2,938,000,00 2,303,200.00 634,800,00 Cuba Estados Unidos Perú - 39,421.08 ' 3,491.40 -442,646,04 La Comisión somete, en consecuencia, un proyecto de resolución sustitutiva de la presentada originalmente en el proyecto de presupuesto. También acompaña dos proposiciones relacionadas directamente con la situación que tuvo a su consideración y que recomienda muy especialmente a la consideración del Consejo. U. de enero de 1950. Hil de brande Accioly Embajador del Brasil Luis Quintanilla Embajador de Mexico Paul C. Daniels Embajador de los Estados Unidos Carlos A. Siri Representante de El Salvador Tomas J. de Anchorena Representante de la República Argent [ilegible] con reservas PRESUPUESTO DE LA UNION PANAMERICANA. FARA EL ANO ECO [ilegible] 1950-1951 EL CONSEJO DE La ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS, RESUELVE: 1. Dejar constancia de que, como consecuencia de disposiciones anteriores, el presupuesto de la Unión Panamericana para el año económico 1950-51 contiene, además de las partidas ordinarias de gastos de la Secretaría General, algunas que corresponden a otros organismos interamericanos o a actividades que se realizaban anteriormente por entidades sostenidas por contribuciones directas de los Estados Miembros o que estaban a cargo de los Gobiernos en cuyos países tenían su sede, 2. Destinar la cantidad de 2,513,500 para cubrir el presupuesto de la Unión Panamericana correspondiente al año económico que empieza el lo. de julio de 1950 y termina el 30 de junio de 1951, cuyas partidas se detallan a continuación: Secciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Oficinas Ejecutivas de la Organización......... Departamento de Asuntos Económicos sociales.. Departamento Jurídico y de Organismos Internaclónales.................................. Departamento’de Asuntos Culturales............. Departamento de Servicios Administrativos..... Gastos Generales del Personal.................. Utiles y Servicios............................ Equipos Permanentes................. Servicio de la Deuda........................... Gastos Imprevistos........... Junta Interam erica na de Defensa................. 302,100 489,200 218,400 93,600 336,300 [ilegible] 4, 00 168,000 177,400 Total............. 2,513,500 3. ingresos: Que las partidas anteriores se atiendan con los siguientes Cuotas de los Estados Miembros................... 2,303,200. Fondo de Trabajo.....100,000 Venta de Publicaciones..................... 100,000 Ingresos de Inversiones -10.300 Total............. 4. 2,513,500 Que las cuotas con que los Estados Miembros han de contribuir a la financiación del presupuesto para el año 1950-51 se fijen de acuerdo con la escala establecida en la Resolución aprobada por el Consejo el 21 de diciembre de 1949, así.: Cantidad Estado Miembro Argentina............ 143,02872..... Bolivia Brasil Chile.............. Colombia................... Costa Rica.. [ilegible]»- t - Cuba.... [ilegible],,,, Ecuador... ¿ El Salvador Estados Unidos Guatemala [ilegible],,.. Haití [ilegible]..... Honduras......... México Nicaragua.... Panamá. r T..... Paraguay........... Perú................ República Domini cara Uruguay V........ r. T [ilegible].... Venezuela................ Total... 43,760.80 5] Impartid instrucciones al Secretario General en relación con la asignación para la División de Estadística del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales para que a) Administre los fondos para la División de Estadística en la forma mas económica posible y, dentro de las necesidades de la División, cree el menor número posible de cargos y empleos» b) Aplique las normas que rigen las condiciones de trabajo, sueldos y clasificación del personal de la Unión Panamericana al personal que integre dicha División como consecuencia del acuerdo con el Instituto Interamericano de Estadística» 6. Impartir instrucciones al Secretario General, en relación con la partida para el Comité Jurídico Interamericano que está incluida en la asignación para el Departamento Jurídico y de Organismos Internacionales, para que i a) Obtenga del Comité Jurídico cálculos más detallados de sus necesidades. b) Obtenga la aprobación previa de la Comisión de Finanzas al presupuesto del Comité Jurídico antes de hacer uso de la partida [ilegible] 7. Autorizar al Secretario General para: a) Trasladar a otras secciones del Presupuesto saldos de la partida correspondiente a la Sección 10, Gastos Imprevistos» b) Hacer traslados entre las diversas secciones del presupuesto, de sumas equivalentes a las que se reciban por venta de [ilegible] c) Hacer traslados, con anuencia de la Comisión de Finanzas, entre las diversas secciones del presupuesto % d) Acreditar a las partidas más directamente relacionadas, cualesquiera otras entradas que se produjeran por venta de otra clase CUOTAS PENDIENTES EL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS CONSIDERANDO: Que en el momento de aprobar el presupuesto para el año económico 1950-51 el monto no pagado por concepto de contribuciones para el presente año es de [ilegible]; Que se debe, además, por concepto de contribuciones correspondientes a años anteriores la suma de $138,187.36; Que también existe una deuda, por concepto de otros organismos incorporados a la Unión Panamericana o cuyo pasivo fue trasladado a ésta, por la suma de [ilegible]; Que esta situación no es conveniente para el buen funcionamiento de la Unión Panamericana y hace necesario e. mantenimiento de un elevado fondo general de operaciones lo cual resulta antieconómico y en cierta forma coloca una carga mayor sobre los Estados que cumplen sus compromisos financieros más puntualmente, RESUELVE: Recomendar encarecidamente a los Estados Miembros que tengan a bien cancelar sus cuentas pendientes con la Unión Panamericana a la mayor brevedad posible» 10-3 ACTIVIDADES NUEVAS QUE IMPLICAN GASTOS ADICIONALES EL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS CONSIDERANDO: Que en algunas reuniones internacionales se formulan recomendaciones sobre nuevas actividades de la Unión Panamericana cuya ejecución implica erogaciones no siempre previstas en todo su alcance, RESUELVE: Recomendar que, cuando una reunión interamericana con suficiente autoridad para ello, contemple la adopción de medidas encomendando actividades adicionales a la Unión Panamericana, consulte previamente al Secretario General para examinar si dichas actividades pueden adelantarse sin incurrir en nuevos gastos o, si los hay, cual sería el monto aproximado de ellos CC-Vil) r; I GAG ION DE LA DELEGACION DE HAITI caso DELEGATION [ilegible] PRES [ilegible] SAT 10N DES [ilegible] ¿[ilegible] WASHINGTON 10 ANEXO B 3 Janvier 1950 Monsieur le President, La Delegation d*Haiti au Conseil de 1*Organisation des Etats Américians, suivant les instructions de son Gouvernement, a l’honneur de porter á votre connaissance qu'une situation grave pour la Paix de Continent est créée par la République Dominicaine.. En violation des principes constitutifs de Systéme Interaméricain, au mépris des prescriptiona formelles des Resolutions, des Conventions et des pactes internationaux, la République Dominicaine menace de recourir a l’emploi de la force dans une forme incompatible avec les obligations quilient les Etats Membres de la Grande Communauté des Nations. Contre la Ré— publique di Haiti, en particulier, elle continue de commettre une série d?actes d*intervention flagrante qui affectent 1*inviolabilité de territoire, la souveraineté et 1* independence politique de l'Etat haitien* Le 26 decernbre 1949, le Congrés de la Republique dominicaine octroya au chef de l'Etat dominicain les pleins pouvoirs par lui sollicités en vue de déclarer la guerre á n'importe quel Etat des Caraibes qui donnerait asile délibérément aux ennemis de son gouvernement. Cette Decision, prise á encontré de tous les instruments diplomatiques, notamment le Traite d'Assistance Mutuelle de Rio de Janeiro en son article premier, qui condamnent la guerre comme moyen de solution de conflits internationaux, a provoqué une reaction unánime. Elle a determiné chez plusieurs nations un veritable état d‘alerte* Des le 14 décembre dernier, le Secretaire d'Etat des Etats-Unis d’Amérique, konsieur Dean Acceson, en sa conférence de presse, aprés avoir deploré [ilegible] attitude de gouvernEment dominicain, [ilegible] cru oblige de rappeler en ces termes la position de son gouvernement quant á la politique interaméricaine: [ilegible] agression en tout complot contre une nation de cet hémis phére est pour nous un sujet de grande préoccupation. Partout en se manifestera [ilegible] en qu'il y aura lieu de la redouter, nous emploierons les efforts les plus énergiques pour la combattre et défendrji la paix de Continent. Le 29 de méme mois, la Commission Interaméricaine de la Paix, dans une lettre á 1 intention de la Chancellerie dominicaine, soulignait en termes nets et precis les obligations qui incombent aux Etats membres dé l'Organisa* tion et les prescriptions positives des articles 3, 6 et 9 de Traite Interaméricain d'Assistance Mutuelle. / Depuis un an particuliérement, les relations dé la République d'Haiti et de la République dominicaine sont marquees par une série d'incidents qui mettent sérieusement á l'éprueve le Systéme Interaméricain. Six jours aprés [ilegible] conclu á Washington le 9 juin 1949, destiné á mettre fin au différend qu’avaient créé les activités subversives de l'ex-colonel Astrel Roland, le gouvernement dominicain en violait les prescriptions en permettant au ressortissant haitien Alfred Viau de renouveler sea provocations centre le gouvernement haitien par [ilegible] de la station de radio "Voz Dominicana". Les incitations á la révolte furent reprises le 16 novembre par le méme Alfred Viau et l’ex-colonel Roland. De nombreux tracts signes de Roland et dates des [ilegible], ville frontaliére haitienne, furent répandus par poste dans les principales villes de la République, Toutes ces activités subversives [ilegible] de nombreuses violations de territoire haitien par 1*aviation et les soldats dominicains. Les protestations de gouvernement haitien se multipliérent sans effet comrae en témoignent les Notes des 16, 17, 22, 24, et 26 novembre 1949 et 2 Notes de 16 décembre 1949• Les rapports entre les deux Gouvernements étaient deja á ce point malaisés lorsque le 19 décembre 1949, la Police découvrit, á [ilegible], chez le nommé John Dupuy, dit B'ibine, des armes de types divers y compris deux mitraillettes de fabrication allemande dont les numéros de serie ont été soigneusement effaces á la lime et un stock considerable de bailes de différents calibres. John Dupuy [ilegible] oppose par les armes á [ilegible] de la Police, il fut mortellement blessé et expira quelques heures plus tard á l'Hopital Général de [ilegible], Plusieurs autres personnes furent arrétées dont les nommés Louis Nelson et Roger Bertin qui, dans la £uit de 21 novembre 1949 avaient été dé ja appréhendés pour activités insolites dans le voisinage de la maison de Bibine Dupuy en compagnie d’un étranger que la Police reconnut comme étant Rafael Oscar de Moya, Premier Secrétaire de l’Ambassade dominicaine á [ilegible], Aprés cette identification Rafael Oscar de hoya fut remis en liberté. Le plan de la conspiration était d'assassiner plusieurs hauts fonctionnaires de l'Etat, d’allumer 1 incendie, et, á la faveur de la panique générale, l’ex-colonel Roland cantonné á Jimani, en territoire dominicain, devait á la tete [ilegible] bande armée franchir la frontiers haitienne et renverser le gouvernement. Les conjures avouérent avoir eu d’étroites relations avec le Premier Secrétaire de [ilegible] dominicaine Rafael Oscar de Moya lequel fournissait [ilegible] nécessaire á [ilegible] de complot. Contre ces actes d'intervention, la Chancellerie haitienne eut encore une Note de protestation formelle remise á l'Ambassade dominicaine á [ilegible] le 24 décembre 1949# Des details vraiment inouis sont donnés para le Charge d'Affaires dominicain Sebastián Rodríguez Lora [ilegible]: Les conspirateurs devaient mettre le feu á 1» hotel de [ilegible] dominicaine en Haiti, abattre le Premier Secrétaire Rafael Oscar de Moya, le Charge d’Affaires Sebastián Rodríguez Lora et les membres de leur famille afin de fournir un prétexte au gouvernement do — minicain pour l1invasion de territoir haitien. Ces renseignements acquis en derniére heure motivérent, [ilegible], leur déraission successive. C’est en prenant conge, le lundi 26 décembre 1949, de Secrétaire d'Etat des Realtions Extérieures d»Haiti, Docteur Vilfort Beauvoir, que le Chargé [ilegible] Lora fit ces aveux renversants. II informa en outre que de Moya adressa une lettre accablante á la Chancellerie dominicaine et partit pour les Etats-Unis avec le reste des fonds destines aux conspirateurs, Ces révélations éclairent d»une faqon saisissante les fins réelles des pleins pouvoirs pour déclarer la guerre accordés, sur sa demande, au Chef d*Etat dominicain par son parlement. Une fois le prétexte créé, sans autre délibération des Chambres, avant que les Républiques Soeurs de Continent, Ill signataires de Pacte de Rio-de-Janeiro, puissent étre alertées, la République d'Haiti devait étre envahie et le nouveau crime international consommé. Tels son les faits pénibles pour la conscience des peuples, pour le Systéme Interaméricain qui obligent le Gouvernement Haitien á solliciter la convocation immediate de l'Organe de Consultation de [ilegible] des Etats Américains afin que soient prises les mesures de garantie et de preservation prévues par les Articles VI et VIII de Traite d’Assistance Reciproque de Rio-de-Janeiro. Si 1 Honorable Conseil de [ilegible] estime que, dans les circonstances actuelles, le Traite de Rio de Janeiro n'est pas applicable, le Gouvernement d’Haiti sollicite alors respectueusement la convocation immediate de la Reunion de Consultation des Ministres des Relations Extérieures aux termes des articles 39 et 40 de la Charte de [ilegible], étant donné qu'il est de toute evidence que, en vertu des faits exposes, les gouverne— ments américains se trouvent en presence d'un ensemble de problémes de caractére urgent et d’intérét commun, Je saisis cette occasion pour vous renouveler. Monsieur le President, les assurances de ma trés haute considération. (s) Joseph L. Dejean Ambassadeur d’Haiti A Son Excellence Docteur Luis Quintanilla President de Conseil de [ilegible] des Etats Américains 512o ANEXO "C" Mensaje del Excelentísimo Señor Presidente de la República Dominicana, Generalísimo Dr. Rafael Leonidas Trujillo Molina al Congreso Nacional Núm. 41024. Al Señor Presidente del Senado, Ciudad. Ciudad Trujillo, Distrito de Santo Domingo. 12 de diciembre de 1949. Señor Presidente: Como es del conocimiento del Honorable Congreso Nacional desde hace más de tres años la paz de que hoy disfruta la República está amenazada de quebrantarse por la acción subversiva que en el extranjero, con ayuda y apoyo de determinados Gobiernos, interesados en suplantar el régimen político y las instituciones públicas vigentes en nuestro país, vienen realizando conocidos grupos de extracción extremista y de tipo netamente internacional Entre los meses de julio y septiembre del año 1947, bajo la confesada protección del Gobierno del Doctor Ramón Grau San Martín se preparé en Cuba, públicamente una cuantiosa expedición militar para invadir la República. Con la debida oportunidad el Gobierno dominicano denunció al de Cuba el curso de los preparativos de aquella reconcentración de fuerzas militares que, por otra parte, no pudieron realizarse sin la ayuda y el concurso de las autoridades de aquel país y sin el respaldo de sus arcas oficiales. Los requerimientos y advertencias de este Gobierno no lograron impedir que la expedición se organizara en todos sus pormenores y que llegara a reunir los elementos necesarios a la completa ejecución de sus objetivos. En vista de la falta de diligencia y de la calculada incuria con que el Gobierno cubano dejaba de cumplir las obligaciones que, frente a las denuncias dominicanas, le imponían los Tratados en que se asienta el Sistema Jurídico Interamericano de Paz, el Gobierno de la República se vió en la inaplazable necesidad de reforzar por sí mismo la defensa nacional, incurriendo, desde luego, en erogaciones y sacrificios considerables y distrayendo para ello recursos que estaban destinados al extenso programa de recuperación social y económica en que está empeñado mi Gobierno desde que se instauró. Las medidas de defensa tomadas por el Poder Ejecutivo para resguardar el territorio dominicano del anunciado ataque, dieron ligar a que, en un momento dado, cuando era ya visible, frente a los recursos de nuestra defensa, la inutilidad técnica de la concentración, fuera ésta aparentemente dispersada por contingentes regulares de las armadas cubanas. Esta acción no se tomÓ, sin [ilegible] -» [ilegible]» ron el para fila de tranquilidad deshacer los de peligros [ilegible] país, implicaban aquellos apresto Gobierno de Cuba hubiera internado a los re porque, de haber sido asa, [ilegible] del importante equipo de guerra que volucionarios y se [ilegible] -P Confites, sino simplemente para dejar- [ilegible] ride Cuba dejara de cumplir La circunstancia de [ilegible] el Gobierno oportunidad dio margen a que sus compromisos internacionales curso, la República Borníalgún tiempo después, el 19 3 de tener que repeler el ataque que ni cana se viera en el lamenta - efecto los conjurados del [ilegible] de guerra que dejaron en lis manos entonces las autoridades cubanas. [ilegible] Alphas de Guatemala, que el ataque A nuestro poder han llegado. a» fehacientes prepara en con que sufrió el país en Junio pasado se or -fondos a los sediciosos la cooperación de aquel Gobierno, que concentraciones, dirigió y plaprocedentes de Cayo Confites, [ilegible] dió facilidades al [ilegible] el adiestramiento militar de sus guatemalteco y fmaltacionamiento de sus unidades aereas hacia territorio dominicano mente protegió y organizo la salida ce e en franca y abierta acción de guerra. misma en prensa cubanade se Al Gobierno dominicano le cons., v la [ilegible] territorio ha hecho eco de ello, que ahora se est [ilegible] contra la RepuCuba nuevos y mas poderosos [ilegible] atributos de Su soberanía y de blica, con menoscabo de los interamericano de convivencia toda la estructura pacifista del regimen política, pota situación ha expansionists sido y es posible Según podéis observar a. [ilegible] ai programa de porque desde su origen ha estado vi tifcnen ningun arraigo en poderosas influencias políticas exit 'egt'n [ilegible] en su la conciencia de nuestro pueblo, perm circunstancia histórica ni jurídidestrucción y en su desgracia. N ? tervenir y entremeterse en los asunca autoriza a [ilegible] conducción solo compete e intos internos de la República, cuya de esto, desde hace tiempo veniteresa al pueblo dominicano. Sin "traña el impacto de una intervenmos confrontando el serio peligro tro regimen de vida no es compasión armada en este país, solo [ilegible] amenaza y nos ultraja, tibie con las miras del imperialismo que n [ilegible] enterar también al Congreso Nació Considero oportuno y ne se ha producido y se mantiene no nal de que este alarmante estado organismos internacionales corresobstante los recursos que [ilegible] dominicano con el laudable y paciente pondientes ha enderezado el Gobi.,. atorias el reajuste de la situación propósito de obtener por vías c toda su extension los imperativos existente. El Gobierno ha [ilegible] instrumentos jurídicos de la organizadel Sistema, pero hasta ahora 1 [ilegible] los constantes riesgos de ción interamericana no han logrado despejar i 11h agresión a que está expuesto nuestro país. Para el debido conocimiento del Congreso he anexado al presente Mensaje una compilación de documentos preparada al efecto por la Cancillería que se refieren al desarrollo de los procedimientos diplomáticos usados por el Gobierno para llevar esta seria anormalidad al examen y decision de las organizaciones internacionales competentes. Ni mi Gobierno ni yo desconfiamos de los resultados de estos procedimientos. Toda nuestra fe está puesta en los altos fines pacifistas de aquellos centros internacionales de conciliación y en ellos ciframos nuestras esperanzas de un mundo mejor, pero la dislocada presión de las fuerzas enemigas que nos rodean, me obliga ya a considerar a fondo los elementos de la situación para encararla con el sentido de responsabilidad que ella requiere de nosotros. Contra mis más profundas convicciones de Gobernante y de hombre de Estado, contra la trayectoria pacifista y constructiva de mi historia política, contra el contenido de todo mi programa administrativo me veo ahora en el caso de dirigirme a vosotros no solo para enteraros de los graves sucesos a que he hecho referencia más arriba, sino para solicitar de vuestra alta potestad constitucional la autorización correspondiente para que el Gobierno pueda, frente a un nuevo intento de ataque, tomar la actitud que de consuno le demandan la dignidad nacional y la preservación del pueblo dominicano. -i), ¿el articulo [ilegible] de la En razón de lo que dispone el acápite J.4 Decreto corresponConstitución me dirijo a ese organismo para que, [ilegible] país, diente, autorice [ilegible] la o as militarmente "que "a" sabiendas tolere o protejajgoncentraciones con ei fin de invaorgáñizadas, equipadas y adiestradas en su terr facilite, ayude o haga dir a la República; o que de cualquier [ilegible] contra la Refactible la salida desde su territorio de fu. utivo a tomar medidas publica Dominicana y autorice, ademas, al [ilegible] J en peligro la paz contra cualquier país que, por los mismos, notificado, sin resulte la República, siempre que haya sido de ‘[ilegible] se realicen contra tado, por este Gobierno de los preparativos q ten guarden proporción nuestro país, y siempre que las medidas que agresión, con la magnitud e importancia de los apre j claramente el estado De todo cuanto dejo expuesto [ilegible] Hesorende 'plica. La repetición de sede grave amenaza a que esta expuesta la [ilegible] de reciproca seguridad que chos y situaciones tan contrarios a lcs P" la ineficacia con que hasrigen las relaciones de los países S garantías asegurado en aquellos ta ahora se ha desenvuelto el regimen 6 tielien colocado a este país instrumentos respecto de nuestras doman a autoriza, desde luego a necesidad actual de legitima defensaque lo do Y la [ilegible] proveer por si solo los elementos de su propio su propia seguridad. [ilegible] cuando no se cuelen de respeto [ilegible] de honrada cooperación entre Estados, surge entonces un derecho supremo e inmanente que ampara a los pueblos y los conduce por los caminos de la buena conducta hacia la solución de sus inas arduos y difíciles problemas- En ese derecho natural de legítima defensa es en el que debe basarse la resolución que por el presente mensaje solicito de vosotros. Dios, Patria y Libertad RAFAEL L. TRUJILLO Presidente de la República ANEXO "D" MENSAJE DIRIGIDO AL CONGRESO NACIONAL POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DOMINICANA, GENERALISIMO DR. RAFAEL LEONIDAS TRUJILLO MOLINA, EL DIA 26 DE DICIEMBRE DE 1949 Señores Miembros del Congreso Nacional: Al recibir los poderes que ha juzgado oportuno concederme este alto Cuerpo Legislativo en respuesta al Mensaje que le dirigí el 12 de los corrientes, me considero en el deber de comparecer ante vosotros para dejar fijadas con toda claridad las intenciones que movieron aquella demanda. Estamos viviendo un trascendental momento de nuestra historia, obsesos por graves responsabilidades, y es procedente que le hable a la Nación con profundo sentido de la realidad que nos redes. Desde mediados del año 1945 comenzaron a llegar a mis manos, por distintos canales, informes alarmantes sobre las actividades sediciosas que en algunos países de la cuenca del Caribe se venían desarrollando con el propósito de encender la guerra civil en la República mediante el envío de una o más expediciones armadas, de considerable envergadura, destinadas a producir el cambio del régimen institucional vigente entre nosotros. La cesación de las hostilidades de la segunda guerra mundial dejó un amplio excedente de material bélico al alcance de los sediciosos, a quienes les seria relativamente fácil proveerse del equipo necesario a sus fines de invasión. El 10 de octubre del 1944 se juramentó el doctor Ramón Grau San Martín como Presidente de Cuba. Durante la campaña electoral que procedió a su elección expresó públicamente sus sentimientos inamistosos contra el Gobierno dominicano. Ello no obstante decidí aceptar la invitación que se le hizo al Gobierno para que asistiera a las ceremonias del juramente y con tal fin visitó La Habana entonces una nutrida delegación dominicana presidida por el propio Secretario de Estado de Relaciones Exteriores. El 15 de marzo del.1945 prestó juramento como Presidente de Guatemala el doctor Juan José Arévalo. A los actos celebrados con este motivo asistió también el Gobierno de la República representado por Misión Especial, que fué la segunda en la prioridad de su designación. En uno de los festejos que se celebraron entonces, el Presidente Arévalo, según informó el Jefe de nuestra delegación, intempestivamente y con sorpresa del diplomático dominicano, le expresó lo siguiente: "comuniquéis a su Gobierno que dentro de dos años visitaré su país". Aunque por lo largo del plazo el Ministro no pudo comprometerse a acompañarlo en su viaje, sí pudo asegurarle que "su visita sería aceptada con el mayor placer por el Presidente Trujillo, el Gobierno y el pueblo dominicanos". Se retiré' nuestro representante de aquella fiesta sin poder aclararse a sí mismo "si Arévalo es un espíritu travieso e irónico a un hombre que dice las cosas sincera y honradamente". Los hechos posteriores a aquella conversación aclararon ya el enigma de las intenciones del Presidente Arévalo cuando ofreció su visita a este país. En octubre del 1945 suplantó en Venezuela el régimen constitucional allí establecido la asonada de Acción Democrática y advino Rómulo Betancourt al gobierno de aquel país. Son muy conocidos los sucesos que tuvieron lugar a seguidas de ese cambio para que me detenga en referirlos. Inmediatamente después del saqueo de la Legación Dominicana en Caracas, Betancourt, en vez de excusar debidamente aquel desmán, rompió las relaciones diplomáticas de Venezuela con la República Dominicana. En julio del 1946 realizó el Jefe de la Junta Revolucionaria de Gobierno una llamativa y aparatosa visita a varios países de la hoya del Caribe con el objeto de entredecir la posición internacional de nuestro país y de propugnar su aislamiento en el hemisferio. La Cancilleria dominicana protestó de aquella escandalosa e insólita acción que significaba abandono de las normas jurídicas, de los principios más firmes y de las reglas mejor estabelecidas de todo el régimen internacional americano. Desde entonces se puso de manifesto — visiblemente soliviantado por el temperamento demagógico, sedicioso y subversivo del presunto Jefe del Gobierno venezolano — el nuevo espíritu que se deseaba transmitir a las relaciones intercontinentales, del que viene resintiéndose la República Dominicana con graves perjuicios de todo linaje y condición.. A fines del mismo año 1945 llegó a mi conocimiento que agentes de los Gobiernos de Venezuela, Cuba y Guatemala vinieron a [ilegible] con la misión de proponer al Presidente de Haití un plan de ataque contra la República e cuya ejecución sólo aportaría aquel país el libre tránsito por su territorio de las fuerzas de invasión que debían organizarse en Cuha con recursos comunes. El Presidente de Haití fué derrocado sin haber tenido oportunidad de decidir sobre la propuesta. Mientras tenían efecto estas conjuras y se iban materializando los preparativos de guerra a que finalmente rendían las mismas, el Gobierno y el país se convertían en la victima de la más grosera y denigrante campana de prensa sostenida y pagada por esos enemigos. La tendenciosa propaganda que se desató contra, nosotros estaba dirigida no sólo a crearnos un ambiente de hostilidad y animadversión en el extranjero sino a preparar la opinión pública internacional para el momento en que las armas comenzaran su nefasta obra de devastación. En el transcurso, del año 1946 continuaron llegando a conocimiento del Gobierno numerosos informes acerca de los constantes esfuerzos y preparativos que tanto en Venezuela como en Cuba y Guatemala, con la colaboración y el apoyo de los respectivos Gobiernos de aquellos países, se realizaban para invadir el nuestro. En octubre de ese año ya no había duda sobre la proximidad del ataque. En los primeros dias de noviembre dí instrucciones al Secretario de Astado de Relaciones Exteriores a. fin de que convocara al Cuerpo Diplomático acreditado en esta Capital y lo enterara de la situación. La medida tuvo particular interés respecto del Encargado de Negocios de Cuba, porque desde ese momento quedó oficialmente notificado su Gobierno de los hechos que allí se iniciaban contra la seguridad de la República. A principios del año 1947 se inició en distintos puntos del territorio cubano la reunión de las brigadas internacionales destinadas al ataque. Los contingentes llegaban principalmente desde Venezuela y Guatemala y estaban integrados por elementos de la más heterogénea extracción. Sería demasiado prolija la referencia de todos los pormenores de aquella jornada y por ello sólo me remito a sus aspectos fundamentales. Durante el primer semestre del 1947 se reunieron en Cuba y allí se entrenaron y adiestraron unos 1,600 hombres de distintas nacionalidades, con menos de un seis por ciento de dominicanos, y con el único propósito de invadir la República El Instituto Tecnológico de Santiago de Cuba fué el centro de enseñanza militar de los reclutas enrolados en la expedición. Los puertos del nordeste, especialmente el de Nuevitas, servían de base a. los expedicionarios y a sus barcos, uno de los cuales, que enarbolaba abusivamente la bandera norteamericana, saqueó y apresó, frente al faro de Cayo Lobo, en aguas inglesas, un navio mercante dominicano, la motonave Angelita, habiendo arriado aquella bandera e izado la cubana tan pronto como terminó la vandálica operación. Hasta este momento el Gobierno de Cuba no ha dado explicaciones de este tipico caso de piratería; ni ha devuelto la nave, que permanece en uno de los puertos se aquel país; ni ha presentado las excusas de lugar a este Gobierno, La cantidad de armas que lograron reunir los sediciosos montó a cifras considerables: unos veintiocho aviones, seis barcos, más de tres rail quinientos rifles náuser, numerosas ametralhadores, cañones de ataque y antiaéreos, granadas de mano, bombas, etc. La reconcentración final de los contingentes expedicionarios tuvo lugar en uno de les cayos adyacentes del territorio cubano llamado Cayo Confites, en donde estuvieron listos para iniciar su empresa en la primera quincena del mes de agosto del 1947. Para organizar, adiestrar y llevar a actitud de combate todos aquellos elementos fué necesario, desde luego, tomar precauciones y realizar preparativos que de ningún modo pudo inadvertir el Gobierno de Cuba. Pero no es esto solo, aquellas complicadas gestiones de guerra no pudieron tener efecto sin la complicidad de autoridades cubanas y sin la ayuda general de aquel Gobierno. Sobre este punto considero innecesario extenderme porque el propio Presidente Grau San Martín confesó su activa participación en todos estos hechos en entrevista que concedió a la revista Bohemia, publicada en su edición del 26 de junio del 1949. Resulta a todas luces incencebible dentro dentro del marco de cooperación y recíproco respeto en que se desenvuelve el Sistema Jurídico Interamericano, y aún dentro del marco del régimen jurídico de la convivencia mundial, que un Jefe de Estado comprometa la responsabilidad de su país en actuaciones tan contrarias al espíritu de los principios básicos de la comunidad internacional y a la letra de los instrumentos orgánicos de la sociedad de las naciones. Frente a aquella airada actitud del Gobierno de Cuba, a la República Dominicana se le abrieron todas las puertas de su propia defensa, porque quien se desorbita de esa manera y en esa forma rompe los diques más firmes de la conciencia internacional de la moral gubernativa, se ha situado en un plano de locura de imponderables consecuencias. Sin embargo de esto, el Gobierno de la República se condujo, como se ha conducido siempre, con la mayor ecuanimidad. Tan pronto como esos planes se vieron en descubierto y quedó establecida ante el tribunal de la opinión pública la participación del Gobierno cubano en su ejecución, a óste prácticamente, no le quedó otro recurso que el de disimular su responsabilidad mediante procedimientos de última hora que ya no podían evitar los cuantiosos daños que la tentativa de invasión causó a la República, No puedo detenerme ahora en referir uno por uno los continuados requerimientos y solicitudes que dirigió el Gobierno dominicano al de Cuba para que, de conformidad con los pactos vigentes entre los dos países, anulara los preparativos de la invasión. De esas llamadas la, mis significativa fuó la que yo mismo dirigí al Presidente Grau 3an Martín en extenso cablegrama del 20 de agosto del 1947 y que mereció la atención de una evasiva respuesta protocolaria, sin sentido y sin interés. En ese momento, sin embargo, pesaba sobre nuestro país la más grave amenaza de guerra que [ilegible] historia. [ilegible] a pesar de la incuria y la falta de diligencia con que se movió en este grave asunto el Gobierno del doctor GrcuSan Martín; si a. pesar de. los incontables perjuicios que con aquella inexplicable actitud irrogó a nuestro país, tradicionalmente amigo de Cuba; al final de la irrupción de las fuerzas regulares de las armadas cubanas en las áreas infestadas por los expedicionarios, aquel Gobierno hubiera cumplido sus deberes internacionales internando, cuando menos, a los cabecillas de las brigadas; apoderándose del cuantioso parque de que disponían; haciendo castigar por la justicia a los autores del secuestro y abordaje de La Angelita; devolviendo este buque a sus legítimos dueños después de repararle los daños sufridos y, finalmente, ofreciendo al Gobierno dominicano las excusas y explicaciones a que era acreedor en el orden moral, el enojoso asunto se hubiera liquidado entonces sin posibilidad de nuevas y más enconadas consecuencias, aunque la República pasara por alto las pórdidas materiales que ya tenía sufridas.’ Las cosas no sucedieron así. Las brigadas quedaron libres y en posesión de sus equipos de guerra y se les permitió, a seguidas de Cayo Confites, transformarse en lo que luego se llamó Legión del Caribe, organización militar, de tipo internacional, destinada también a ejecutar nuevos planes de invasión contra la República Dominicana, como el que puso en prácticas el 19 de junio del año corriente por el puerto de Luperón. Todo este conjunto de circunstancias- tan anormales movieron al Gobierno de mi presidencia a gestionar por las vías diplomáticas correspondientes las reparaciones que se le debían a la Nación y el cese de las hostilidades de que tan gratuita como inconsideradamente se la hacía víctima. Como el Gobierno de Cuba no se hacía eco de ninguna de las instancias que directamente se le dirigieron para que de algún modo explicara los sucesos reción ocurridos, mostrándose hermético y sordo a las demandas de [ilegible] directo sobre les cuestiones que se le planteaban con motivo de aquellos sucesos, nos decidimos a usar los medios que ponían a nuestro alcance los organismos internacionales de paz y conciliación. Lo más indicado era llevar el asunto a conocimiento y decisión de la Corte Internacional de Justicia para obtener asi una sentencia que dejara satisfecho el honor nacional y a resguardo la responsabilidad del Gobierno. Este camino no pudo seguirse porque Cuba no está adscrita todavía a la jurisdicción obligatoria de la Corte y no podía, en esa virtud, ser constreñida a comparecer ante aquel alto Tribunal sin su propio consentimiento. Tampoco nos fuá posible recurrir a los resortes de la organización mundial porque lo vedaban los términos del artículo segundo del Tratado de Asistencia Recíproca de Río de Janeiro, en razón del cual ningún país americano puede usar las vías de la organización mundial sin agotar primero las que tiene abiertas el Sistema Regional para dilucidar disputas o dificultades entre sus Estados miembros. Las posibilidades de un compromiso de arbitraje convenido entre la República Dominicana y Cuba quedaron suprimidas por la negativa cubana a tratar con nosotros directamente sobre la materia. Nos quedaban pues abiertas las vias de conciliación estatuidas en el Sistema Jurídico Interamericano. Es sabido que el Sistema no ha engendrado todavía un régimen de justicia propiamente dicha, como el de la Corte mundial, donado puedan debatirse los intereses de las partes, lejos de la influencia de las pasiones y de las ideas políticas del momento. Las deliberaciones y soluciones de los organismos intera— mericanos cuando se refieren a problemas de fricción, están siempre expuestas, por necesidad, a influjos políticos que muchas veces obscurecen el contenido jurídico de la disputa o del desarreglo. Esta circunstancia no escapó a la consideración del Gobierno, pero aún a riesgo de que la interesada interferencia de los países que se habían mostrado ya adversos al nuestro, hasta por el uso de las armas, lograra desnaturalizar la diáfana posición jurídica que haríamos valer en defensa de nuestros intereses, decidió el Gobierno amparar de su disputa con Cuba a uno de los organismos de conciliación del Sistema continental. En julio del 1943 sometió el Gobierno Dominicano el diferendo surgido con motivo de la invasión preparada en Cuba contra este país a examen de la Comisión Interamericana de Faz estatuida por la Resolución 14 de la Conferencia de Cancilleres celebrada en La Habana en 1940. El resultado de aquella diligencia se redujo a la mera recomendación que hizo el organismo a las partes en fecha 9 de septiembre del 1948 para que ajustaran sus diferencias en negociaciones directas. Como el Gobierno de Cuba había expresado ya su intención de no negociar con nosotros el asunto discutido, éste volvió a su punto de origen y ahí se mantiene hasta ahora. Para la República Dominicana la Recomendación del 9 de septiembre envolvió una simple petición de principio. Desde entonces acá hemos agotado todos nuestros esfuerzos diplomáticos inútilmente para obtener que Cuba acate la Declaración de la Comisión de paz. Por cerca de quince meses nos ha sido imposible atraer la atención de aquel Gobierno hacia el examen del asunto planteado. En ese lapso, ocurrieron nuevos hechos tan serios y alarmantes como los que ya habíamos llevado al seno de la Comisión Interamer [ilegible] dirigidos también a conturbar la paz existente en nuestro nafs. Coneominantemente con la organización del filibusterismo en Cayo Confites, el Presidente Aróvalo de Guatemala rompió las relaciones diplomáticas de este país con el nuestro; luego lo hizo Costa Rica, cuando José Figueres aupado por la Legión del Caribe, se adueñó del gobierno de aquella hermana República de Centro América, El plazo que fijó en 1945 el Presidente Arévalo para visitar el país, se vencía al romper sus relaciones con nosotros. Ningún hecho imputable a la República Dominicana dió motivo a aquellas rupturas diplomáticas. La L'egión del Caribe se movía públicamente en determinados países con gastos sufragados por los Gobiernos — como ha sido comprobado respecto de los de Guatemala y Costa Rica -—ya fin logró concertar el golpe que recibimos, según tengo dicho, el 19 de junio del 1949. Ya en mi primor Mensaje expliqué cómo se organizó y preparó ese golpe en territorio guatemalteco con la cooperación probada del Presidente Arévalo y otras autoridades de su Gobierno. El plan ho tuvo tiempo de ejecutarse en toda la extensión con que había sido preparado. La participación del Jefe de la Policía Secreta de Cuba en los preparativos del ataque a Luperón es conocida de todos. El señor Eufemio Fernández fué uno de los cabecillas de brigadas que debían llegar al país en junio pasado. No hay duda de que actuó como agente de enlace entre los elementos cubanos y guatemaltecos afectos al plan de ataque. Las circunstancias que rodearon y siguieron al suceso de Luperón son también de conocimiento general. Dias antes del impacto reciba un agente confidencial del Presidente Prío Socarrás, quien me mandaba a decir que no me preocupara por los preparativos de invasión que yo le había denunciado antes, porque aquellos no e staban destinados a la República, sino a otro país centroamericano. La persona que me visitó puso en mis manos un volante manuscrito del propio Presidente Frío que dejo anexo para conocimiento del Congreso. Cuando los preparativos de Cayo Confites estaban ya en su climax, el 19 de julio del 1947, visitó al Presidente Grau el Ministro dominicano en Cuba para presentarle sus saludos de despedida por haber sido promovido a otro destino. El Presidente retuvo a nuestro representante más tiempo del que él supuso, sólo para extenderse en las seguridades de su amistad hacia mí y en la expresión de sus afectuosos sentimientos para el pueblo dominicano. Dejo también el original de la carta que en aquella misma fecha me escribió el Ministro dominicano. Así tendréis oportunidad de comparar los términos de esa comunicación con los de las declaraciones que luego hizo el mismo doctor Grau San Martín a Bohemia, cuando ya no era Presidente, El escándalo promovido por las actividades sediciosas' de la Legión del Caribe y por el desastroso resultado de la intentona de Luperón dió origen a que el propio Gobierno de los Estados Unidos, haciendo pública su preocupación por este estado de cosas, convocara por si mismo y bajo su sola responsabilidad, la Comisión Interamericana de Paz con el objeto de poner bajo su vigilancia., cuidado y estudio la grave situación vigente en esta zona. La Comisión, apoderada de toda la extensión del problema, de todas sus implicaciones, raíces y efectos, después de un saludable periodo de consulta, emitió, por unánime consenso, en declaración pública de fecha 14 de septiembre del 1949, sus puntos de vista sobre la situación y fijó, con gran claridad y precisión, criterio sobre la misma. En su discurso pronunciado ante la Sociedad Panamericana de New York, al día siguiente, 15 de septiembre, fijó también, en términos contundentes, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, la posición de su Gobierno respecto de aquella crisis. El contenido de estos dos pronunciamientos, de orden esencialmente político, debió ser suficiente para encausar un reajuste del anormal estado de cosas a que me he referido. El Gobierno dominicano vió en estás expresiones solemnes y admonitorias el comienzo de una nueva política de buena voluntad y se aprestó, desde luego, a contribuir decidida lealmente a su completa realización. Nos adherimos sin reservas a los fines del reajuste delineado por la Comisión de Paz y por el Secretario de Estado de los Estados Unidos a sabiendas de que de la cabal ejecución de aquellas normas, por ser de contenido puramente político, no obtendría la República Dominicana satisfacción de ninguno de los términos del problema eminentemente jurídico que había ella confrontado por el estado de agresión en que la. tenían colocada determinados Gobiernos del vecindario. Es oportuno informar que el país ha. sufrido hondamente los efectos de la situación descrita. En los últimos tres años hemos erogado más de veinte milliones de pesos, que vale decir veinte millones de dólares, en la defensa nacional. Como esas inversiones hemos tenido que hacerlas en el extranjero y en dólares, nuestras divisas se han menguado con aquella considerable suma. El estado de guerra en que virtualmente se nos mantiene nos obliga a reforzar los gastos de la defensa en proporciones de sacrificio; la indefinida prolongación de semejante anormalidad terminará por quebrantar seriamente nuestra incipiente economia, por más sana que ella sea. El Gobierno dominicano ha seguido con, paciencia y ecuanimidad desde el año 1945 esta situación. Ha dado pruebas inequívocas de temperancia y tranquilidad de ánimo en momentos sumamente difíciles, pero ha llegado a un punto ya esta desavenencia en que yo mismo me siento en el deber de compartir con los demás Poderes del Estado el cúmulo de responsabilidades que ella entraña. En octubre pasado, cuando todavía no habían transcurrido cuatro meses del ataque a Luperón, nos llegó la evidencia de que en Cuba, con la ayuda que le presta la Cruz Roja de aquel país, había comenzado a prepararse una nueva acción de guerra contra la República Dominicana. La pesada experiencia de las ocasiones anteriores me apercibía de que, en poco tiempo, esta nueva amenaza se traduciría en palmaria realidad de hechos y que el país volvería nuevamente a la angustia y la incertidumbre de un ataque. Esto quiere decir que existen fuerzas en el Caribe que no tienen en cuenta las más respetables indicaciones del Sistema Interamericano, que se mueven al margerf de todas sus estructuras escritas y no escritas, y que están vivamente empeñadas en desacreditarlo y en inutilizar sus propósitos y finalidades pacifistas y conciliatorias Nuestra posición en el conflicto hasta este momento, es muy desventajosa. Mientras los enemigos del país por sus propios pasos y con fe púnica se ponen de espaldas al Sistema y, cesa, ello, nos crean una peligrosa situación de hecho la que no podemos movernos, como es de presumir, sino de conformidad con las circunstancias contingentes de cada caso; a la República no le es posible amparar una jurisdicción coercitiva que, además de imponer el cese de las incongruentes actividades que nos asedian, determine con claridad los efectos jurídicos de la cont ravención. De la naturaleza de esta, situación especialísima se desprende forzosamente los elementos característicos de un estado atual de legitima defensa, de que no puede desasirse la República mientras no surja un cuadro de garantías efectivas que la resguarde de las posibilidades de ataque a que está expuesta, Como el derecho de legítima defensa, individual o colectiva, es una prerrogativa de orden natural, inmanente, del que no puede privarse a ninguna persona ni a ningún Estado, lo han tenido en cuenta para consagrarlo expresamente y sin restricciones todos los estatutos de la organización internacional, tanto universal como regional. El Pacto de la Sociedad de las Naciones, La Carta de las Naciones Unidas, el Tratado de Asistencia Recíproca de Rio de Janeiro y la Carta, de la Organización de los Estados Americanos han reconocido la existencia del derecho que tienen sus miembros a defenderse de toda acción agresiva que ponga en peligro su seguridad o su soberanía. La República ha sido sostén del Sistema, Para defenderlo y conservar sus altísimos ideales hemos gastado millones, hemos hecho el patético sacrificio de nuestra economía y estamos dispuestos a sacrificar temblón nuestras reservas humanas. Si las circunstancias nos enpujan, contra nuestros más ardientes deseos, a una guerra inclemente, iremos Q- ella sólo por hacer patentes los principios de la convivencia intera— toericana y el noble contenido de igualdad y de respeto recíproco en que ella se funda. Lejos de querer separarnos de aquel armónico conjunto de voluntades, estamos ñor el contrario, dispuestos a sacrificarnos en holocausto de sus principios y de sus ideales. Las consecuencias de un nuevo ataque a la República, preparado en ti extranjero a través de la ayuda que puedan prestarle instituciones oficiales extranjeras, tendrán enorme e imprevisible repercusión. Ese ataque debemos evitarlo a todo trance y sin medir esfuerzos. A nosotros se nos ha tomado de pretexto para volcar en la. apariencia de un movimiento de orden interno el enigmático alcance de la lucha de sentimientos e ideas que divide al mundo en estos momentos. Si nosotros sucumbimos sucumbirán con nosotros los más firmes postulados de la organización americana, especialmente aquel que está más íntimamente vinculado a la Historia jurídica del Continente: el principio de no intervención. Al comparecer ante este augusto recinto he querido advertir al Undo, del modo más solemne, la necesidad en que estamos todos de que 12 U cese para siempre el peligroso estado de contingencias en que nos encontramos, de que se midan concienzudamente los graves resultados que pueden derivarse de allí y de que hagamos un común esfuerzo de avenimiento para que se reajuste nuevamente en esta zona el sentido de convivencia en que hasta hace poco transcurrieron sus relaciones. Ni vosotros ni yo, ni nadie en este país desea la guerra ni ignora sus desastrosos resultados. Para evitarla hemos soportado con paciencia y sangre fría los más injustos desafueros, pero nosotros no podemos responder de que los otros, los que dirigen el caudal de agresión que hasta ahora hemos tolerado, nos conduzcan al último extremo de la tolerancia y nos coloquen en la encrucijada. Entonces tendremos que defendernos con ahinco porque a todo podemos renunciar menos al honor i Quedad persuadidos, señores legisladores, de que los poderes que acabáis de concederme y que yo agradezco en cuanto implican completa confianza en mi sentido de responsabilidad, no se usarán jamás en actos de agresión, ni comprometerán a la República en ninguna empresa que no sea la de una escrupulosa, extrema y legitima defensa de sus intereses, de su dignidad y de su historia. Deseo, al mismo tiempo, haceros la declaración solemne de que esos poderes no se usarán con perjuicio o desmedro de los compromisos internacionales que tiene contraídos la República ni contra los instrumentos que informan el régimen jurídico de las relaciones internacionales americanas. El Gobierno estará siempre dispuesto a comparecer a los cenáculos de la conciliación, pero con la expresa reserva de que nadie nos puede condenar a morir de inanición y de vergüenza. Ciudad Trujillo, D. S. D. 26 de Diciembre de 1949. 5174 A NEXO E MOCION PRESENTADA 'PON EL SK OH EMBAJADOR DEL URUGUAY Dr. JOSÉ A. MORA 1. Que el Consejo ele lo. OEA integrado y actuando conform a las disposiciones del Tratado de Asistencia Recíproca de RÍo de Janeiro -convoque inmediatamente la Reunion de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores para estudiar la situación planteada. 2. Constituirse de inmediato en Organo Provisional de Consulta de acuerdo ccn el artículo 12 del Tratado anteriormente mencionado. 3. Designar, en tal carácter, una Comisión de Investigación para [ilegible] se traslade al lugar de los hechos. 53S1

January 11, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 11 de enero de 1950 · 34 words

Lamento interrumpirlo, señor Embajador, pero yo quisiera solamente oír la respuesta a esto, ¿n esa situación, tal como usted la define, y que yo no acepto, ¿está o nó, envuelta la República de Cuba?

January 11, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 11 de enero de 1950 · 456 words

No creo necesario referirme a una preocupación que expresaron hace algún rato los señores Representantes del Brasil y de los Estados Unidos, en relación con posibles y eventuales situaciones en que se encuentre dificultada la aplicación del Tratado de Rio, porque ya el señor Representante de Colombia, con gran sagacidad desvaneció a mi juicio, esa preocupación de ellos, puesto que no estamos ya en la etapa en que corresponde plantear ese tipo de preocupación. En cuanto a las expresiones del señor Representante de Cuba, yo quiero referirme en primer lugar a la cuestión de la reconsideración de la resolución adoptada el 6 de enero. Recuerdo, y creo que el acta de la sesión del ó de enero, podría darme en todo momento asistencia y razón, que si bien en aquélla oportunidad se votó sobre la base de excluir únicamente a la República Dominicana y a Haití, siempre hubo la reserva del Gobierno de la República Dominicana, para plantear esta IS 7 cuestión. Una reserva que fue aceptada, que fue debidamente interpretada por la Presidencia y que en ningún momento fue objetada por nadie. De manera que yo quiero observar sobre todo, que no se trataría de una reconsideración de la resolución del día 6 de enero. EL Gobierno de la República Dominicana no esta objetando la resolución de esa fecha, no objeta la resolución sobre la base de que su votación fuera impropiamente tomada; el Gobierno dominicano esta resuelto a acatarla y ya lo ha hecho ñor la voz de su máxima repr sentación nuestro propio Canciller, en nota que se ha leído al comienzo de la larga sesión de esta mañana. Por consiguiente, no se trata de reconsiderar nada, se trata de una situación nueva, de un problema nuevo de procedimiento que se plantea a propósito de la votación del proyecto de facultades y atribuciones. la resolución del 6 de enero. No para envolver juicio sobre Por consiguiente, creo que es innecesario volver con mas argumentos sobre el problema de la reconsideración. reconsideración. Lio hay problemar de En ningún momento el Gobierno de la República Dominicana aspira a reconsiderar nada, por el contrario, considera que [ilegible] do ahora, debe seguirse un nuevo sistema de votación que se siguió de enero. para la. [ilegible] del 6 En cuanto a los otros puntos presentados en su penúltima intervención por el señor Representante de Cuba, yo quiero creer, y lo voy a expresar en alta voz, que el propio señor Representante de Cuba nos ha facilitado nuestros trabajos. En efecto, textaulmentc ha dicho que en todo caso de la votación, quiere reservarse el derecho, muy propio, para su país de rebatir los cargos que están formulados en nuestra Mota.

January 11, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 11 de enero de 1950 · 488 words

Si estas expresiones no fueran suficientes, entonces yo me remitirla, señor Presidente y señores miembros del Consejo, a la propia intervención que tuvo el señor Representante de Cübr, el propio 6 de enero, seguida de la presentación de nuestro caso, en donde si no fuera porque me tomarla un tiempo que yo tanto respeto en mis compañeros, me dispondría a leer y a ver como el propio señor Representante de Cuba, rebate y a reserva de lo que procediera más adelante, cosas, en conflicto, yo diría discutiendo afirmaciones hechas en la nota del 6 de enero ' [ilegible] creo que deje de ser patente a todos los miembros del Organo de Consulta, el carácter de parte interesada que tiene el Gobierno de Cuba en este asunto. No creo que el propio señor Representante de Cuba, pueda afirmarlo cuando hay cargos concretos formulados en la nota dominicana del 6 de enero, porque las conclusiones no terminan como las leyó el Representante de Cuba, esas conclusiones dicen que bajo tales fundamentos, el Gobierno de la República Dominicana tiene el honor de solicitar, a su vez, al honorable Consejo de Ha Organización, que convoque inmediatamente al Organo de Consulta, afin de que estudie y remedie la anormalidad predominante en el Caribe, que mi Gobierno viene denunciando desde 1947 a los demás Gobiernos americanos ya a los organismos internacionales competentes del sistema regiona; anormal situación exhaustivamente descrita en los mensajes del Excmo. señor Presidente de la República Dominicana, fechados el 12 y 26 de diciembre de 1949. De manera que, en ningún caso, la pre- sent ación de la República Dominicana ha aludido a una situación de carácter general, en la que no haya habido precisiones y especificaciones de hechos. Yo [ilegible] p leer los hechos que con no creo que sea necesario tomar mas tiempo en, penderé que no eran los únicos, que no signé en la nota del 6 de enero y que consider era una denunciación Imitativa la que hacia. [ilegible] en esa enuncia— Por consiguiente consxg, a [ilegible] hay hechos concretos afirmados en relación ción vuelvo ahora a armario, con el Gobierno de Cuba, Esos hechos, yo no creo que el Cobiemo de Cuba no tenga derecho, al contrario, está muy en su derecho de rebatir, cuando el Gobierno de Cuba lo considere oportuno. Pnr consiguiente, yo no hago cuestión For cons g, ningún. 4-sdo cero si, del interés en este momento de la culpabilidad de botado, P [ilegible] el de Cuba, para los fines ciertos Estaáea [ilegible],,,, votación ó. 1. resolución [ilegible]», - [ilegible], W - «« -«[ilegible] definido de acuerdo con el criterio de mi Delega. pnr lo que he dicho, ya que Voy a termina que se precisadesde luego, es un punto que interesa a mi país. No he » logrado “

January 11, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 11 de enero de 1950 · 392 words

Señor Presidente, yo quiero simplemente apresurarme a creer que el señor Embajador Guell, nos acaba de hacer un servicio. En realidad queda demostrado de una manera, que ya no puede quedarle duda a nadie, de que su Gobierno es parte directamente interesada en este asunto. El señor Embajador Guell se ha referido afortunadamente a tres cuestiones concretas que son: la conjura de Cayo Confites, la conjura de Luperón y la última conjura de Cuba, bajo los auspicios de la Cruz Roja Cubana. Se ha referido a ellos para rebatirlos, muy en su derecho, y al hacerlo yo creo que ha dejado ya aclarado que no sólo ha sido afirmación del Gobierno dominica— no, el ínteres que el Gobierno de Cuba, tiene directamente en este asunto y la necesidad de que el art. 13 se cumpla con respecto a el. Ha sido la propia delegación de Cuba, la que ha dejado demostrado que existe ese interes que es parte interesada» go que no Como una hipótesis, simplemente como una hipótesis — que rué— use en contra de ni en las próximas intervenciones — yo hasta aceptaría que por la declaración del señor Representante de Cuba no se pueda reputar su Gobierno como culpable lo asegura. aunque asi el Gobierno de la República Dominicana El mismo nos ha dicho las peripecias, los detalles y algunos de los episodios de los hechos que alegamos, que hacen ya indiscutible y ocioso continuar discutiendo si su Gobierno es o no interesado» Ha quedado demostrado, cuando el mismo necesita rebatir hechos, cuando el mismo explica hechos, cuando el mismo nos ofrece que hara un esclarecimiento mayor para demostrar la no responsabilidad de su Gobierno. Exactamente la misma posición que el Gobierno de la República Dominicana ha [ilegible] en relación con los hechos que el Gobierno de Haití ha formulado en contra de nosotros. Por consiguiente yo no creo que ya debe plantearse esto en forma teórica, en forma de procedimiento. El interes directo de la Delegación y del Gobierno de Cuba, ha sido demostrado por la propia intervención del Embajador Güell y yo no creo que ya haya lugar a continuar un debate que sería ocioso, que sería innecesario y que ya sobrepasaría la consideración que debemos a los Representantes de las nobles naciones que se agrupan al derredor de esta mesa.

January 11, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 11 de enero de 1950 · 40 words

No, señor Embajador, no se refiere a eso sino simplemente a sustituir el objeto, como que sea para el osclarecimientóo de los hechos alegados, tal como figura en el proyecto, para ser constituido por el objeto de la convocatoria.

January 11, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 11 de enero de 1950 · 26 words

Conserva igual la pertinencia. Entonces agrega al párrafo ese articulo, que es el derecho a ser representadas las partes interesadas en los trabajos de la Comisión.

April 8, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria celebrada el 8 de abril de 1950 · 516 words

Señor Presidente, creo de mi deber dejar hoy constancia de que el Gobierno de la República Dominicana - teniendo particularmente en cuenta que el Informe y los Proyectos de Resolución que nos han ocupado fueron el resultado de importantes y brillantes trabajos realizados por eminentes y dignos Representantes do. [ilegible] ciones americanas hermanas con las cuales el Gobierno y el pueblo dominicanos mantienen estrechas, cordiales y muy apreciadas relaciones de amistad fraternal- creyó que cumplía un justo homenaje de respeto a los autores de esos documentos no suscitando ninguna cuestión, ni dirigiendo ningún ata que en tomo a los documentos a que me he referido, con lo cual, natura Inente el Gobierno de la República Dominicana no ha dejado de atender un sólo momcn T «[ilegible]. de de q que con tal a A circunstancia [ilegible], IOS trabajos y 31 y seria Ib [ilegible]' [ilegible] de to del Organo de consulta. [ilegible] Embajador. O. señor Creo expresar lo por esa declararon y Egrade-, criterio de todos nosotros [ilegible] ° [ilegible]. favorecido do manera eficaz / nino del actual apoderamienternin án suya [ilegible] nos ba perdido - los de la —5 — “ us— [ilegible] a buen Pu— pides nunca y [ilegible] conoci- ted tener la cuidad de elle [ilegible] dañeras con, las de que precisamente P Ana que nunca, üe que han ocurrido y se resuelven e. se han resuelto, nadie forma con constituye lo que, motivo para dudar de q Bstá en progreso; se está os ñene hoy ningún —es “ fuerza [ilegible] t [ilegible]; se está «[ilegible] ideal, una efectiva gran. da -ya hizo presente El sabor [ilegible] DE ligencia y 31 Santid "««««Ut., sito aprecio [ilegible] le -ccían la destacada laba de n. [ilegible] a, y la la [ilegible]. alto [ilegible] le "onceosu el [ilegible] n- [ilegible] Pon 1UV' estar y 3 destacad; el «[ilegible] [ilegible] da a en diversas ocaeicra s,. señores [ilegible]- n [ilegible] 10 esidente, el ¿e hacer - W del en los lugares na vicio en el [ilegible] Se - io juicio de' la Collón y del 3 Jrido con ese punto de vista de la V «“ 3UÍCÍ° "lo ¡nato, ye - de - — el q Y,» en [ilegible] J nan c [ilegible] mismos s [ilegible], informe Delegación de [ilegible] eX [ilegible] de esos m [ilegible], 9° [ilegible]- trabajo con toda diligencia, y ahora en manos de esos mismos seño [ilegible] también una tarea americanista de gran importancia. Cuba en expresó [ilegible] que del acatamiento a las disposiciones de los organi nuestro sistema depende la buena convivencia. Cuba podrá, [ilegible] queda [ilegible] oil ocasiones, sostener sus criterios con toda vehemencia, pero cuando vienen las decisiones sabe acatarlas dentro de todos los preceptos [ilegible] brinda nuestro sistema. Esa es nuestra posición. Muchas gracias a todos.

June 7, 1950 · Representante de la República Dominicana
Acta de la sesion ordinaria celebrada el 7 de junio de 1950 · 139 words

Señor Presidente: Por Accidente del destino me encuentro ocupando por un fugas momento la silla de la 1haeo con bastante emoción porque República Dominicana en este Conseja, lo ' -i [ilegible] mi padre y ante este proyecto de se muy bien que hace 30 anos la ocupo t.,.,, [ilegible] jp recordar que la República Dominicana la Delegación de Mexico no puedo menos do., n Aa ni ava Dara la implantación de la civilización fue, por decirlo asi, la cabeza de [ilegible] P tan particularmente simbolizada por la occidental cristiana en el Nuevo Mundo P 4., parece sumamente apropiado como Repre— ciudad del [ilegible] consiguiente me parece ni rana ofrecer su apoyo al proyecto de sentante interino de la República Domin Resolución presentado.

December 1, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion ordinaria celebrada el 1ro de diciembre de 1948 · 1116 words

La Comisión del [ilegible] del Consejo y de la Unión Panamericana después de un laborioso estudio [ilegible] Qe las normas que a su juicio debieran contenerse en un reglamento para el Conse tiene el honor de someter a la consideración de este Cuerpo el [ilegible] que todos ustedes tienen en sus carpetas. Junto a ese proyecto, como Gs. hasta ahora, la Comisión agrega un pequeño informe explicativo que [ilegible] una manera suficiente los puntos necesarios para juzgar el proyecto T misión somete. Por mi parte me limito a referirme a este informo v la [ilegible]- naturalmente, a todos los miembros del Consejo la explicación que re dio o por medio de los demás compañeros que f ornaron parto 0:1 Propio la [ilegible]. necesaria para esclarecer los diversos puntos de detalle contenidos sn qt rao. Si quisiera referirme, señor Presidente, para información [ilegible] ros que no formaron parte infortunadamente de este grupo de [ilegible] t.1 Comisión, - de saber cual [ilegible] primeras nipnteo como cosa fundamental la sesiones; extensión de P este recento. Bes cedientes n disidencia fundamental en la Coni- de opinión, nunca capaces dían contenerse parte, que quizás po- [ilegible]. los procedimientos y para dejar ne- cesarlas para llevar a a [ilegible] tiene atribuidas a trave's de la cumplidas todas las [ilegible] manos on que alguna función se le [ilegible] el criterio do que carta y en los demas tratados ant 1 fonseio. carga al uon j Sin embargo, [ilegible] omicllas nomas que se refirieran, -vic limitar este reglamento seria proferí al funcionamiento interno del Consejo cono Esto se creyó preferible para y [ilegible] provialones que OVita; “ [ilegible] que flores.: to, el verdadero funquiz ás hicieran mas diixci a nuestro juicio, la primera.. nto intorno del Consejo y [ilegible] QG cionamionto i, v, un reglamento. finalidad do i aqui [ilegible] [ilegible]’ [ilegible] redacción de las normas que Cono fuentes para / atenido fundamentalmente a la Ponision solo nos '. [ilegible] encontrarán neuronas normas que repiten lite- Carta; asi nuestros compa- en [ilegible] easos en que raímente las disposiciones tradición seguida hasta ahora la Carta nos fue insúfleles tradición y las normas do la on los debatos de esto Cons.1 nornas corros '[ilegible] del regla- carta nos [ilegible] on algo [ilegible] de la [ilegible] Cenerhi de ionaí Unidas, tal ceno definitivamente pación, niña tesis ospecd- nuodó probado en diciembre de 1947. q Comisión aparece en este proyecto. [ilegible] criterio que on primor lugar be infomaa Do aoucrdo oon borma en relación con la Unión Panamericana, la del art. 63, aparte naturalmente de UB fórmulas de financiandonto que os el articulo 64 en el que se copia el 54 de la Carta, y las nornwos del 65 en adelante hasta el 70, en que también reproduciendo y desarrollando las nemas de la Carta, se establece el -gimen para la elección, para la remoción, para la periodicidad, etc. del Secretario General y del Secretario General Adjunto. En osas normas del art. 3 nosotros he-,, nnnpri puv [ilegible] cuál es el vínculo que existe nos querido comprender de una manera muy entre el Consejo y la Unión Panamericana, dejando naturalmente a un reglamento que se someterá a este alto Cuerpo por separado, todos los desarrollos necesarios para establecer el rc'ginon do funcionamiento de la Unión Panamericana,,,, [ilegible]- 4.nnbieii está a cargo de nuestra Comisión Esa tarea, como es de todos sabido, también, [ilegible] dora cion del Consejo un proyecto sobre la y oportunamente traeremos a la [ilegible], T [ilegible] quiero referirme al artículo materia Finalmente, sobro el propio [ilegible] f. ter'TÍno en el cual dejamos sentado que el retransitorio que 11 gura en ultimo tcr. -ui, [ilegible] provisional y que el Consejo deberá adopgln monto tiene un carácter [ilegible] p,. i- Carta do la Organización haya entrado tar un reglamento definitivo cuando 1 en vigor. [ilegible] no podía en estos momentos tener Naturalmente, nuestro [ilegible],.. n [ilegible] además quisimos dejar constancia de la otro carácter que provisional, pera, nori-ias considerando la necesidad de aprovechar transitorio dad de esoe cuerpo [ilegible] su aplicación, para mejorarlo,- pare perfcelas experiencias que nos traigo. su clonarlo en el momento en que la Carta entre en vigor. Nos parece que el mejor estudio que se puede hacer de nuestro trabajo va a ser su propia aplicación, Al aplicarlo nos encontraremos con sus verdaderas deficiencias y entonces, mejor que nunca, es cuando debemos ir acumulando datos para una corrección d efinitivn que bien puedo ser, como nosotros aspiramos, en el momento on que la Carta entro on vigor. Cono cosa extraña ya al roíate que debía hacer a esto Consejo sobre el proyecto en sí nisno, quiero referirme a un detalle ya de tipo procesal. Se trata de lo siguiente: la Comisión comprendo que ha sometido a la consideración del Consejo un trabajo minucioso, largo, que requiera consideración y estudio previos. No só si con esto expreso -un juicio compartido por la Comisión, poro personalmente ero que sería un buen precedente el dejar hoy sentado que cuando se presenten trabajos de este tipo el Consejo tenga una oportunidad.,. mayor que -ila que -e [ilegible] hecho se nos ha concedido para examinar este ' caso proyecto hoy sino en una próxima proyecto y que en ningún se [ilegible] vote [ilegible] sesión.. Parece que en casos como --oto, naturalndñte [ilegible] sin hacer de ello; regla [ilegible] porque abre. la muchos [ilegible] esos on en xque los trabajos de las [ilegible] nos nos vengan con el, suficiente [ilegible] cimiento r para poderlos votar el día 'ue se nos presenten,, creo útil que ex prvy provecto se deje para una votación en la próxima sesión del Consejo. El softer PRESIDENTS: Quiero expresar cu nombre del Consejo agradecimientos y felicitaciones a la Comisión.. por -qnr el cj. trabajo o juicioso, o concienzudo y luminoso que nos ha sometido y especialmente j [ilegible] rv» vito a SU Relator por el comentario tan brillante con que ha tenido a bien,. [ilegible] ox el Informe. presentar.. formulada t i por [ilegible], ni jo la proposición ex Me permite s: meter al Cense distinguido Relator, a saber, si considera da la importancia del i i proyecto Pc referir el voto a In próxima sees conveniente convt sión.

December 14, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria privada celebrada el 14 de diciembre 1948 · 220 words

Señor Presidente: quizás sea innecesaria ya mi intervención. Creo que Solo siguiendo la atmósfera más bien teórica en que se situó la deliberación suscitada por la aguda observación del señor Kioto del Río, hubiera querido agregar una observación a las ya muy completas distinciones jurídicas que el Embajador Quintanilla nos ha dado entre la reunión de consulta como tal y cuando se la convoca como órgano de consulta. Ha limito a decirlo en dos palabras sin necesidad de ahora ponerme a motivar sobro o, -ñor [ilegible]. Una distinción más que yo agrego y que desde la -unión del domingo, en el momento en que redactábamos la resolución que entonces se produjo, éxito, [ilegible] iufue que en la reunión de consulta como tal, trató de observar sin mn órgano de consulta sino simplemente en aplicación cuóindo se reúne no como -— es asistid-, [ilegible], y YO diría, provisionalmente cor del artículo 39, entonces no lio se reúno. el Consejo en tanto que ella Si se produjera una decisión [ilegible]... [ilegible] entóneos 1 «d., roo», ““ [ilegible]" — 5" “ [ilegible] d,... y [ilegible]" [ilegible],-,» [ilegible], o".». [ilegible] “ “ “[ilegible], producirse. [ilegible] circulando puede [ilegible]" [ilegible] Nada más señor presidente, y en puro interés teórico.

December 14, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria privada celebrada el 14 de diciembre 1948 · 39 words

No creo, señor Embajador, que la modificación propuesta es necesaria, en vista de las disposiciones del artículo primero. La convocatoria de la Reunión de Consulta "para estudiar la situación" necesariamente implica que el estudio se hara sin juicio previo

December 14, 1950 · Representante de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria privada celebrada el 14 de diciembre 1948 · 65 words

una simple razón jurídica, señor Presidente. Para agregar Cuando en el Tratado de Rio se quiere restringir las capacidades y los [ilegible] del Consejo se lace lo específicamente, y solo/hachara el caso de la votación.. En lo detrás el Consejo de la Organización es el Consejo y todas sus posiciones [ilegible] ocupan y se mantienen tal corno en la Organización misma se los? na Acomendado.

December 14, 1950 · Ref resentante de la República Dominicana
Acta de la sesion extraordinaria privada celebrada el 14 de diciembre 1948 · 56 words

Señor Fres idente que también me parece que es digno de que se suscite aquí: No solamente la amplitud de la capacidad de la presidencia versaría sobre las personas qUe deban componer la Comisión sino también sobro su número. ¿No hay intención pregunto yo al Consejo, para indicar el número do los Miembros que deben componerla?

December 20, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion ordinaria celebrada el 20 de diciembre 1950 · 98 words

las palabras de bienvenida del señor Presidente, Agradezco sinceramente al Uc a nuevamente al Consejo de la Organización qo los [ilegible] representar. [ilegible] hago con-el raavor Interés de cooperar con todos due [ilegible] I j medid-. do '-i [ilegible] todo lo que pueda redundar en beneficio 1490 de la paz, solidaridad y desarrollo de nuestro continente. Mis capacidades, limitadas como son, estarán siempre a disposición de todos los señores Representantes y, asimismo, aprovechare el amable ofrecimiento del señor Presidente cuando me vea impelido por cualquier razón a pedir sus consejos. APROBACIÓN [ilegible] ACTAS

December 20, 1950 · Embajador de la República Dominicana
Acta de la sesion ordinaria celebrada el 20 de diciembre 1950 · 319 words

Me adhiero cálida "‘[ilegible] a la, -i [ilegible] Embajador de los Estados Unidos, En vista de que P, [ilegible] del señor j i rtp que se celebre la Reunión [ilegible], acuerdo, cgrrún de qu [ilegible] todos de según lo o. hemos expresado,. en ei dios, Pero n° me P', la [ilegible] labor a realizarse por mes do febrero, pero que es dependiente de P r U it '0lAisión 1513 como preparativos o preliminares de la Conferencia, me permito secundar la moción del señor Embajador de los Estados Unidos, en el sentido d e que se deje a Una Comisión la determinación de la fecha exacta en que debe celebrarse la Reunión Mientras tanto nosotros podríamos aprobar desde ahora que la conferencia se cal bre en el mes de febrero, en fecha que sera determina. da por una Comisión. El señor [ilegible] JAD OR DE COSTA RICa: El señor Embajador de los Estados Unido-' bla. presentado un proyecto de resolución y desearía proponer que lo a aceptamos como esta porque este proyecto indica la formación do xana Comisión para [ilegible] sobre la fecha, sede y programa. La Comisión que será nombrada no [ilegible] i -‘ignorar ta opinión que se ha manifestado hoy en. ste Consejo; en cuanto a la sedo hay perfectamente una mayoría y en cuanto a fecha creo que no hay duda de parte de nadie 'de que será en la segunda quincena de febrero. Creo, pues, que la moción presentada por el señor Embajador de los Estados Unidos, y que yo secundo tai cernió este Propuesta, debería ser motivo de votación inmediatamente sin que haya duda la hiente de ninguno de los miembros del Consejo de que la opinion expresada «y Por tos diferentes Representantes será tomada en cuenta como cosa mandatory por La omisión que se va a nombrar.