Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA EL 20 DE NOVIEMBRE DE 2019

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y ocho minutos de la mañana del miércoles 20 de noviembre de 2019, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Hugo Cayrús, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Sidney Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Montserrat Solano Carboni, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador José Manuel Boza Orozco, Representante Permanente del Perú

Embajador Gustavo Tarré Briceño, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajadora Ruth Esperanza Tapia, Representante Permanente de Nicaragua

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Francisco Cruz, Representante Interino de la República Dominicana

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Embajador Léon Charles, Representante Interino de Haití

Embajador Luis Cordero, Representante Interino de Honduras

Ministra Graciela Scarnati Almada, Representante Interina de la Argentina

Ministra Consejera Joy-Dee Davis Lake, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Señora Kemoy Liburd Chow, Representante Permanente de San Kitts y Nevis

Ministra Consejera Juliet Mallet Phillip, Representante Alterna de Santa Lucía

Segunda Secretaria Juanita Lont, Representante Alterna de Suriname

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Consejera Ivanna Bracamonte, Representante Alterna de Bolivia

Señor Alexis Ludwig, Representante Alterno de los Estados Unidos

Ministra Consejera Laura Frampton, Representante Alterna de Belize Señora Rosemarie Welsh, Representante Alterna de Grenada

Ministra Consejera Mónica Escóbar, Representante Alterna de Guatemala

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Muy buenos días, distinguidos colegas. Tengo el honor de declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente.

A continuación, pongo a consideración de este Consejo Permanente el proyecto de orden del día para esta sesión ordinaria, documento CP/OD-2259/19.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del proyecto de orden del día (CP/OD-2259/19)

2. Cooperación entre el Consorcio Internacional de Educación Superior, Responsabilidad Cívica y Democracia, el Consejo de Europa y la Organización de los Estados Americanos

- Presentación del doctor Ira Harkavy, Vicepresidente Asociado y Director fundador del “Barbara and Edward Netter Center for Community Partnerships” de la Universidad de Pensilvania

3. La situación en Bolivia

- Consideración de proyecto de resolución “La situación en Bolivia”, CP/doc.5569/19

4. Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (CP/INF. 8422/19)

5. Conmemoración del Día Internacional de la Memoria Transexual (CP/INF. 8424/19) (CP/INF. 8439/19)

- Presentación del Señor Adrián Russo, Presidente de la Cámara de Comercio y Negocios LGBTI de Uruguay

- Proyección de video de la Señora Natasha Jimenez, Fundación MULABI de Costa Rica

- Lectura de una declaración conjunta del Core Group LGBTI de la OEA

6. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2081 (Acta de la sesión ordinaria del Consejo Permanente del 29 de junio de 2016)

- CP/ACTA. 2082 (Acta de la sesión ordinaria del Consejo Permanente del 13 de julio de 2016)

- CP/ACTA. 2083 (Acta de la sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 20 de julio de 2016)

- CP/ACTA. 2085 (Acta de la sesión ordinaria del Consejo Permanente del 27 de julio de 2016)

- CP/ACTA. 2086 (Acta de la sesión ordinaria del Consejo Permanente del 11 de agosto de 2016)

7. Otros asuntos]

De no haber observaciones, procederemos a aprobarlo. Aprobado.

Cooperación entre el Consorcio Internacional de Educación Superior, Responsabilidad Cívica y Democracia, el Consejo de Europa y la Organización de los Estados Americanos

La PRESIDENTA: Seguimos con el siguiente punto del orden del día correspondiente a la cooperación entre el Consorcio Internacional de Educación Superior, Responsabilidad Cívica y Democracia, el Consejo de Europa y la Organización de los Estados Americanos.

Presentación del doctor Ira Harkavy, Vicepresidente Asociado y Director fundador del “Barbara and Edward Netter Center for Community Partnerships” de la Universidad de Pensilvania

La PRESIDENTA: Para ilustrarnos sobre esta cooperación, me complace ofrecer una cordial bienvenida a este Consejo Permanente al doctor Ira Harkavy, quien es el Vicepresidente Asociado y Director Fundador del Barbara and Edward Netter Center for Community Partnerships de la Universidad de Pensilvania.

A lo largo de su trayectoria académica, el doctor Harkavy ha sido galardonado con diversos premios. Es autor y coautor de diversos libros, entre los más recientes: Knowledge for Social Change: Bacon, Dewey, and the Revolutionary Transformation of Research Universities in the Twenty-First Century; Higher Education for Diversity; Social Inclusion and Community – A Democratic Imperative y The Local Mission of Higher Education: Principles and Practice. Además, es Profesor de los Departamentos de Historia, Estudios Urbanos, Estudios Africanos y Educación en la Universidad de Pensilvania. El doctor Harkavy posee amplia experiencia en el desarrollo de cursos académicos de servicio comunitario, así como proyectos participativos de investigación que implican la creación de alianzas universidad, comunidad y escuelas comunitarias asistidas por la universidad en la comunidad local.

Es un placer, de verdad, contar con su presencia, doctor Harkavy. Sea usted bienvenido a la Organización de los Estados Americanos. Doctor Harkavy, tiene usted la palabra.

El VICEPRESIDENTE ASOCIADO Y DIRECTOR DEL “BARBARA AND EDWARD NETTER CENTER FOR COMMUNITY PARTNERSHIPS” DE LA UNIVERSIDAD DE PENSILVANIA: Thank you very much for that kind introduction, Ambassador. I want to thank you for the invitation to the Permanent Council. I want to also thank colleagues, Secretary for Strengthening Democracy, Francisco Guerrero; Secretary for Access to Rights and Equity, Gastão Alves de Toledo; Chief of Staff of the Secretary General, Ambassador Gonzalo Koncke; Chief of Staff of the Assistant Secretary General, Ambassador La Celia Prince, and Secretary for Legal Affairs, Jean Michel Arrighi. And I want to thank you again for this extraordinary opportunity to be with you and to discuss our work.

As Chair of the International Consortium for Higher Education, Civil Responsibility and Democracy, I am very pleased that the Organization of American States is one of the four partners in the collaboration involving the Council of Europe, the International Consortium and, most recently, the International Association of Universities, which joined the Cooperation in September 2019.

To be more specific, the Organization of American States formally joined the Cooperation to advance higher education’s role in developing democratic culture in April 2018, through its Secretariat on Strengthening Democracy and Special Missions, headed by Secretary Francisco Guerrero, Steven Griner, and Yadira Soto, from Secretary Guerrero’s office, a part of the team spearheading this initiative. In addition, the Department of Human Development, Education and Employment has played an important advisory role.

What I would like to do is to initially provide information on the other co-partners of the Cooperation, as well as some brief history of the Partnership itself. As some of you may know, the Council of Europe was established in 1949 to defend human rights, democracy, and the rule of law. It develops continent-wide agreements to standardize member countries’ social and legal practices, and to promote awareness of European identity across cultures based on shared values. The Council is Europe’s oldest existing political organization, with a total membership of forty-seven countries. Three other countries are Party to the European Cultural Convention, which provides the framework for the Council of Europe’s work in education policy and practice.

Formed in 1999, the organizational chair, the International Consortium for Higher Education, Civil Responsibility and Democracy seeks to develop and explain the contributions of higher education to democracy, on college and university campuses, their local communities, and the wider society. The Consortium is comprised of the United States, represented by a Steering Committee of the American Council on Education, the Anchor Institutions Task Force, the Association of American Colleges and Universities, the American Association of State Colleges and Universities, the Campus Compact, the Democracy Commitment, and NASPA (Student Affairs Administrators in Higher Education.)

Australia is also a member represented by Engagement Australia; Ireland is represented by Campus Engage; South Africa represented by Universities South Africa; and the United Kingdom represented by the National Co-ordinating Centre for Public Engagement.

The collaboration I will be speaking about between the International Consortium and the Council of Europe was first launched in 1999 as a national research project on universities as sites of citizenship and responsibility. Since then, the Cooperation has hosted six global forums, and the Council has published monographs on each of the conference themes.

Finally, the International Association of Universities (IAU), which was created under the auspices of UNESCO in 1950, formally joined the Cooperation in September 2019. It is a membership-based organization serving the global higher education community, bringing together members from more than a hundred and thirty countries for reflection and action on common priorities.

That is the background. In order to place this Cooperation in context, I now want to return to a brief discussion of the core purposes of higher education in the United States, which I clearly know best, as well as the essential role of universities in developing and maintaining democratic societies.

In 1990, Harvard’s President Derek Bok identified “the modern university as the central institution in post-industrial society.” The university has become the primary engine for growth for an increasingly knowledge-based global economy. In my judgment, higher education possesses significant resources to develop and transmit new knowledge; educate for careers and advancement; function as centers of artistic and cultural creativity, and have a significant influence on the norms, values and practices of the schooling system. They have also come to play a key role in their local environments as anchor institutions, where they are catalysts and hubs for local and regional economies as employers, real estate developers, clients for area vendors, and incubators for business and technology.

After a long period of disengagement, dating approximately from the end of World War I in 1918 to the end of the Cold War in 1991, higher education leadership across the United States has increasingly recognized that colleges and universities cannot hold themselves aloof from their neighbors. The fates of the university and its local environment are intertwined. Given their resources, particularly their human capital—idealistic, able faculty and students—higher education institutions can make significant contributions to the quality of life in their communities and cities.

The academic benefits of engagement have been illustrated in practice, and the intellectual case for engagement has been effectively made by leading scholars and educators. Simply stated, the case is that higher education institutions will better fulfil their core academic functions, including advancing knowledge, teaching and learning, if they focus on improving conditions in their societies, particularly their local communities.

More broadly, a burgeoning higher education democratic civic and community engagement movement has developed across the United States to better educate students for democratic citizenship and to improve schooling and the quality of life. Service learning, engaged scholarship, community-based participatory research, volunteer projects and community economic development are some of the initiatives and some of the means that have been used to create mutually beneficial partnerships designed to make a positive difference in the community and on campus.

Even if it appears to make sense for colleges and universities to function in the way I described, is it appropriate for them to do so? Does it fit with their primary purposes, as well as the history of higher education? So, even if what I said is correct, is it appropriate for higher education to do that? Does it fit with their history? In terms of the United States, I think it does. In my judgment, there are two core purposes of higher education in the United States and perhaps elsewhere. These purposes are education for democratic citizenship, and the creation of knowledge to advance the human condition, which significantly involves developing and maintaining a democratic society.

Given the current increase in racism, xenophobia, anti-Semitism, and Islamophobia, as well as attacks on reason, science, and knowledge, working to realize that the democratic purpose of higher education has never been more urgent and important. Education for citizenship, for me, is the most significant purpose of a university: Specifically, higher education must educate not only able, but also ethical, empathetic, engaged, effective democratic citizens of a democratic society.

In 1947, as a nineteen-year-old freshman at Morehouse College, Martin Luther King, Jr. wrote an article for the campus newspaper on the purposes of education that powerfully captures this idea. “We must remember,” he wrote, “that intelligence is not enough; intelligence plus character, that is the goal of true education. The complete education gives one not only power of concentration, but worthy objects upon which to concentrate.”

The other central purpose of United States universities that I mentioned is to develop the knowledge needed to change the United States and the world for the better. In 1899, while an instructor at the University of Pennsylvania’s Wharton School, W.E.B. Du Bois wrote in The Philadelphia Negro about conditions in the South Ward, the oldest African American community in the city of Philadelphia. At the conclusion of Chapter One, he describes the purposes of his groundbreaking research as “serving as the scientific basis of further study and of practical reform”.

That same year, in 1899, Jane Addams, the activist feminist founder of Hull-House settlement in Chicago’s poverty-stricken Nineteenth Ward, claimed that it was essential to “attempt to test the value of human knowledge by action and to apply knowledge to life.”

The early history of colleges and universities in the United States also strongly supports my claim that the democratic mission is, and should be, the primary mission of higher education in the United States. The founding purposes of every Colonial college except for the University of Pennsylvania was largely to educate ministers and religiously orthodox men capable of creating good communities built on religious denominational principles. Benjamin Franklin, on the other hand, founded the University of Pennsylvania—my home institution—as a secular college to educate students in a variety of fields. In 1749, envisioning the institution that would become the University of Pennsylvania, he wrote of developing students “with an inclination joined with an ability to serve mankind, human beings, one’s country, friends and family, which ability to serve should indeed be the great aim and end of all learning.” Franklin’s call to service is echoed in the founding documents of hundreds of private colleges after the American Revolution, as well as in speeches of many college Presidents. As the United States research universities evolved in the late nineteenth century, strengthening democracy at the expense of old social hierarchies served increasingly as the core mission of higher education in general.

The democratic purpose of higher education has increasingly been recognized across the world. For example, at the 2019 Global Forum held in Strasburg on academic freedom, institutional autonomy and the future of democracy, co-organized by the Council of Europe International Consortium for Higher Education, Civil Responsibility and Democracy, the Organization of American States, which was represented by Francisco Guerrero, and the Observatory Magna Charta Universitatum, the International Association of Universities… all of them co-sponsored that meeting. Participants from forty-one countries across Europe, North America, Latin America, Australia, Asia and the Middle East adopted a declaration which stated: “Academic freedom and institutional autonomy are essential to furthering the quality of learning, teaching and research, including artistic creative practice, quality understood as observing and developing the standards of academic disciplines, and also quality as the contribution of higher education to democracy, human rights and the rule of law”.

Higher education must demonstrate openness, transparency, responsiveness, and accountability, as well as the ability to work with and contribute to the communities in which, colleges and universities reside. I strongly believe that contributing to their local communities is essential in colleges and universities are to function as responsible, democratic institutions that effectively teach their students citizenship and civic engagement through what they do in practice, what the institution actually does. I also believe with the global declaration that fulfilling their democratic purpose means that universities need to work with their local communities, demonstrating openness, transparency, responsibility, and accountability.

The cooperation between the Council of Europe, the International Consortium, the Organization of American States, and the International Association of Universities is rooted in the Enlightenment idea powerfully expressed by Francis Bacon at the turn of the seventeenth century, that knowledge is power for the relief of man’s estate; knowledge is power to improve human life. To realize his goal of advancing knowledge for the relief of man’s estate, Bacon also called for closer connection and relationship between all the different universities in Europe.

The need for collaboration among universities, of course, is no longer restricted to Europe. In my judgment, the global cooperation that we have developed and are working together here with the Organization of American States, that global cooperation is a positive response to Bacon’s proposals that institutions of higher education collaborate across cultures and national boundaries to advance knowledge and human welfare.

In his article Creative Democracy - The Task Before Us, which was written in 1939 in response to the growing threat of Nazism, the philosopher and educator John Dewey described democracy as a way of life -a way of life controlled by a working faith and the possibilities of human nature. He went on to write that intolerance, abuse, calling of names because of different opinions about religion or politics of business, as well as because of differences of color, race, wealth, or degree of culture are treason to the democratic way of life.

By engaging with their communities and societies and working across countries, regions and continents, higher education institutions will better fulfill what I believe are their primary purposes: education for democratic citizenship and the creation of knowledge to advance the human condition, which involves developing and maintaining a democratic way of life for all.

The International Consortium for Higher Education, Civic Responsibility and Democracy looks forward to working with the Organization of American States, the Council of Europe, and the International Association of Universities to increase higher education’s contribution to democratic culture now and into the future.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Profesor Harkavy por su presentación.

Ofrezco a continuación la palaba a las delegaciones que deseen hacer sus comentarios. Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta. Muy buenos días para todos.

Guatemala quisiera agradecer la inclusión de este tema en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente y quisiera también agradecer la presentación muy inspiradora que realizó el doctor Ira Harkavy de la Universidad de Pensilvania, relativa a la cooperación entre el Consorcio Internacional de Educación Superior, Responsabilidad Cívica y Democracia, el Consejo de Europa y la Organización de los Estados Americanos.

En referencia al tema de la Educación, es oportuno mencionar que Guatemala reconoce en su Constitución Política que la educación tiene con fin primordial en el desarrollo integral de la persona humana y en el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Además, declara de interés nacional la educación, la instrucción, la formación social y la enseñanza sistemática de los principios y normas constitucionales y de los derechos humanos. Asimismo, la Constitución guatemalteca reconoce el principio de la autonomía de la universidad nacional y además señala a las universidades privadas el deber de contribuir a la formación profesional, a la investigación científica, a la difusión de la cultura y al estudio y solución de los problemas nacionales.

De esta cuenta, Guatemala se enorgullece porque la difusión de los principios constitucionales y democráticos hayan quedado contenidos en la propia Constitución como un principio rector en materia educativa. Más aún, que se reconozca constitucionalmente la existencia de una profunda e intrínseca vinculación entre educación superior, democracia y ciudadanía, temas que nos ocupan principalmente en este punto del orden del día.

Guatemala aplaude los esfuerzos llevados a cabo por la Organización de los Estados Americanos para fortalecer su relación con el trabajo desarrollado por el Consorcio Internacional para la Educación Superior, la Responsabilidad Cívica y la Democracia y el Consejo de Europa. En particular, deseamos subrayar la importancia de la propuesta para la creación de la red regional de instituciones de educación superior junto al Centro Netter y al Programa de Estudios Latinoamericanos y Latinos, ambos de la Universidad de Pensilvania.

Esta Delegación tiene la certeza que los proyectos de esta naturaleza son sumamente valiosos para los Estados Miembros de esta Organización por su contribución a la consolidación de la cultura democrática en la región y a la construcción de una ciudadanía a nivel local. Auguramos a esta iniciativa el mayor de los éxitos y, desde ya, ofrecemos el apoyo de esta Delegación para promoverla.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de Guatemala.

Tiene la palabra el Delegado de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Dr. Harkavy, for your remarks to the Permanent Council this morning.

The United States delegation appreciates your efforts to develop, explain and advance the contributions of higher education to democracy on college and university campuses in local communities and throughout our wider society.

The Americas have made remarkable progress, and today stand proudly as a region of democracies, mostly. Because it is also a region that needs to respond to various and complex democratic challenges. Given these ongoing challenges, several of which are familiar to the Permanent Council, such as in Nicaragua, in Venezuela, now Bolivia, we agree that it is important that academic and international communities work together to support the efforts of the OAS and other democracies in our region in the face of those challenges.

With this in mind, we encourage the International Consortium to consider what more the platform can do to call attention to the ongoing democratic challenges facing the Hemisphere, and to help coordinate concrete responses from academic partners and other democratic nations. This is because the youth of the Americas are at the forefront of change, and in many countries are youth are already a major force for progress. They are students, but they are also political actors, civil society leaders, innovators, and also business leaders.

We must welcome them and ensure that through sound governance and strict adherence to democratic principles, we can help meet their expectations for a better future.

To this end, the United States has been the supporter of the inter-American program on education for democratic values and practices, an OAS-led initiative based on the values enshrined in the Inter-American Democratic Charter. We have supported this initiative in the past in order to promote a culture of democratic governance throughout our Hemisphere.

In closing, let me reaffirm that the United States remains committed to working together to advance the principles undergirding our region’s democracies. We applaud the International Consortium as well as the community of democracies for their newest efforts to partner with the Organization of American States to promote and strengthen democratic values and institutions.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de los Estados Unidos.

Agradezco a las delegaciones por sus comentarios, así como a nuestro ilustre expositor por la presentación que ha realizado ante este Consejo Permanente que ha sido realmente inspirador para los trabajos de esta Organización en la promoción de los valores democráticos y la paz.

Muchas gracias.

La situación en Bolivia

Consideración de proyecto de resolución “La situación en Bolivia”

La PRESIDENTA: Procederemos ahora con el siguiente punto de orden del día que corresponde a la consideración de la situación en Bolivia y el proyecto de resolución del mismo nombre, contenido en el documento CP/doc.5569/19 rev. 1, el cual fue remitido por las Misiones Permanentes de Brasil y Colombia.

Ofrezco a las delegaciones, en primer lugar, a aquellas que solicitaron la inclusión de este punto en nuestro orden del día.

Colombia tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señora Presidenta, señores embajadores.

Agradezco, señora Presidenta, que se haya atendido la solicitud que hicimos en conjunto con la Misión Permanente del Brasil de incluir en el orden del día el tema de la Situación en Bolivia.

Consideramos, con esa solicitud que hicimos con Brasil, que esa solicitud es muy importante: brindar el apoyo al pueblo boliviano desde la Organización de los Estados Americanos utilizando todos los instrumentos que nos ofrece la arquitectura del sistema interamericano.

Bolivia está viviendo una situación muy compleja a raíz del informe del análisis de integridad electoral que arrojó unos resultados que, sin duda, demostraron las irregularidades en el proceso electoral poniendo en riesgo la democracia de ese país. Estoy convencido que la Secretaría General ha actuado con responsabilidad y sensatez pues considero muy positivo que se hubiera suscrito un acuerdo vinculante con Bolivia donde se estableció reconocer e implementar las conclusiones y recomendaciones del informe del análisis de integridad electoral. Y es por eso que, junto con Brasil, queremos poner a consideración este proyecto de resolución que hemos presentado y el cual contiene importantes aportes de varias delegaciones. En ese sentido, quiero darle las gracias a cada uno de los embajadores y a sus equipos de trabajo por todos los aportes que nos brindaron y que se encuentran incorporados en el texto.

Quiero destacar solo unos elementos del proyecto de resolución que ponemos a consideración de los Estados Miembros: Primero, el proyecto en su parte preambular incorpora aspectos fundamentales, tales como:

1. La referencia al artículo primero de la Carta Democrática Interamericana afirmando que los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla.

2. La necesidad de la celebración de elecciones lo más pronto posible, de conformidad con las disposiciones constitucionales de Bolivia.

3. Destaca la urgente necesidad de que todos los actores políticos, sociales e institucionales actúen en el marco del respeto por el Estado de derecho y conforme a la Constitución.

4. También llama a garantizar que el proceso electoral sea desarrollado con justicia, libertad, transparencia y respeto a la voluntad soberana del pueblo boliviano.

Finalmente, se hace referencia a lo expuesto por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, ya en su parte resolutiva, destaco elementos como:

1. Llamar a las autoridades bolivianas a convocar urgentemente a elecciones de conformidad con el mandato constitucional y legal de Bolivia.

2. Urgir a todos los actores al inmediato cese de la violencia, a preservar la paz y a procurar un diálogo franco para promover la reconciliación democrática nacional.

3. Hacer un llamado a todas las autoridades bolivianas para que garanticen, de manera plena e irrestricta, el respeto y la protección de los derechos humanos.

4. Apoyar la iniciativa del Secretario General de la OEA de desplegar, por invitación de Bolivia, una delegación para sostener encuentros preliminares de alto nivel en búsqueda de garantizar, en un breve plazo, la celebración de elecciones libres, justas y transparentes con garantías efectivas.

5. Instruir a la Secretaría General de la OEA para que, a través de la Secretaría para el Fortalecimiento para la Democracia, otorgue todo el apoyo técnico solicitado, necesario para que se dé inicio inmediato al proceso electoral de conformidad con los principios de transparencia, independencia, credibilidad y confianza como parte de los estándares internacionales electorales.

Señora Presidenta, con la Misión Permanente del Brasil consideramos que este proyecto es un aporte de este Consejo Permanente en apoyo a la legalidad y a que se avance en la reconciliación nacional y se respete la voluntad popular con un nuevo proceso electoral a la mayor brevedad. Siendo así, solicito que se proceda a la aprobación de este proyecto.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Colombia.

Tiene la palabra la Embajadora de Nicaragua.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE NICARAGUA: Señora Presidenta, la Delegación de Nicaragua solicita voto nominal para esta resolución.

La PRESIDENTA: Tiene la palabra el Embajador del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, señora Presidenta.

Le agradezco habernos concedido la palabra. Queríamos transmitir que la Cancillería uruguaya nos ha solicitado presentar algunas modificaciones al proyecto de resolución que se ha presentado por los proponentes. Queremos decir que lo hacemos ahora, con transparencia, dado que Uruguay no fue invitado a participar. Las propuestas que Uruguay desea transmitir son dos, señora Presidenta. Una, con relación a la parte preambular y otra modificación con relación a la parte resolutiva.

La primera propuesta, señora Presidenta, tiene que ver con la posición de la Cancillería uruguaya en cuanto que considera que en Bolivia se ha producido un quebrantamiento del orden institucional que debe ser restaurado a la mayor brevedad. En ese sentido, Uruguay desea proponer lo siguiente con relación al segundo párrafo de la parte preambular, que comienza con la expresión “reconociendo”. En ese sentido, la propuesta del Uruguay es la siguiente y voy a tratar de leerla lentamente para que se pueda tomar nota por parte de la Secretaría y, en particular, que las delegaciones puedan escucharla. La propuesta del Uruguay con relación al segundo párrafo preambular es la siguiente: “Reconociendo que, como consecuencia del quiebre institucional producido en Bolivia, es necesaria la celebración de elecciones lo más pronto posible, de conformidad con las disposiciones constitucionales de ese país”.

La segunda propuesta de modificación que la Cancillería uruguaya desea realizar es con relación al párrafo resolutivo número cuatro, señora Presidenta y básicamente lo que Uruguay propone es que se haga referencia, simplemente, al envío de una delegación de la Organización de los Estados Americanos. En ese sentido, la propuesta de la Cancillería uruguaya es la siguiente, con relación al párrafo resolutivo número cuatro y leo lentamente: “Apoyar el envío de una delegación de la OEA para sostener encuentros preliminares de alto nivel en búsqueda de garantizar, en un breve plazo, la celebración de elecciones libres, justas y transparentes con garantías efectivas”.

En el caso de que puedan ser aceptadas las modificaciones propuestas que dejan en claro el quebrantamiento al cual la Delegación del Uruguay se refería, Uruguay estaría en condiciones de acompañar dicho proyecto.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación del Uruguay.

Cuando ofrecí la palabra a las delegaciones, lo hice tomando en consideración, primero, que pudiera hacerlo la delegación o delegaciones que eran proponentes, que habían convocado y eran proponentes de este proyecto de resolución. Pero la segunda delegación, la Delegación de Nicaragua solicitó voto y en este momento estoy viendo que la intervención que siguió, que es la intervención del Uruguay, está proponiendo enmiendas a un proyecto de resolución. Entonces, yo me permito darle la palabra a la Secretaría Jurídica a fin de que guíe a la Presidencia respecto a la forma de proceder en este caso.

La SECRETARÍA JURÍDICA: Gracias, señora Presidenta. Muy buenos días a todas las delegadas y delegados.

Para proceder a una votación, primero tiene que decidirse un cierre del debate. Mientras el debate no haya sido cerrado, las delegaciones pueden seguir discutiendo la propuesta y pueden incluso proponer enmiendas, tal como lo hizo la Delegación del Uruguay.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muy bien, entonces procederé con el debate.

Tiene la palabra la Delegación de Antigua y Barbuda.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE ANTIGUA Y BARBUDA: Madam Chair, the delegation of Antigua and Barbuda will support this resolution for the reasons that I will now explain.

First, we recognize that there is a de facto government in Bolivia. Despite the means by which the Government came to power, it is in actual possession of authority and control of the State. And in as much as Antigua and Barbuda objects to the manner in which, the Government came into office, we acknowledge that its de facto status gives it the authority to act on behalf of the State, including to make requests to this Organization of which the nation of Bolivia is a member.

Second, Antigua and Barbuda wishes to see elections held urgently and in a manner that gives certainty to the Bolivian people about the electoral process with full democratic guarantees. The resolution calls for such urgent elections and for such guarantees. Further, my Delegation is extremely anxious that the human rights of all Bolivians, especially of its indigenous people, are provided full and unrestricted observance and protection. The resolution also insists upon full protection of human rights, as it should, especially in the light of racist statements by some who now hold high positions in the de facto government.

Antigua and Barbuda also supports the deployment of an OAS delegation to Bolivia to hold preliminary high-level meetings in a bid to ensure the holding of free, fair, and transparent elections with effective guarantees within a short time. We expect the OAS delegation to carry out that mandate faithfully and we will hold to account both the delegation and the OAS Secretary General.

We note that there is no reference in the resolution to the constitutional requirement for the election to be held in ninety days. We are troubled by the omission of a specific reference to the ninety-day requirement. However, since the resolution calls for the Bolivian authorities urgently to call elections as mandated by the Constitution, we expect the ninety-day requirement to be fully respected and followed. We further expect that, if the ninety-day requirement is ignored or pushed back without full and credible explanation, the OAS delegation will immediately publish a report denouncing such a development.

Chair, in this context, the Antigua and Barbuda Delegation supports this resolution, and we request that our position be footnoted to the resolution.

Before closing, Chair, my Delegation wishes to register its objection to the way this resolution was developed. A few countries, by email and WhatsApp messages to some other member states and to the exclusion of many others, created this resolution before us. This is an objectionable way for the member states of this Organization to operate, and it portends further division within it, leading to discord between us and them.

My Delegation has warned before about this unwholesome development, and we do so again now. The fact that we will support this resolution is only for the reasons we have stated, and it should not be construed remotely as agreeing with the distasteful way in which, it was created.

I thank you.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Antigua y Barbuda.

Tiene la palabra San Vicente y las Granadinas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair.

The Government of Saint Vincent and the Grenadines reiterates that it decries the role of the military forces in Bolivia in bringing about the ousting of the democratically elected President Evo Morales, whose Presidency had had to run its natural course. The election of President Morales, Bolivia’s first indigenous president, represented a monumental victory in many ways to a great sector of the population. Now, with him having been practically deposed, we see Bolivia and that very cross-section of the indigenous peoples whose rights he represented and enshrined in the new Constitution facing losses of monumental proportions.

Our Government views with alarm the granting by Supreme Decree 4.078 of November 15, 2019 of a carte blanche to the military to commit acts of repression against the masses with impunity. A license to the military to repress without legal reproach serves a death blow to peace and justice and to the hard-won democratic processes and to a constitution which saw all peoples of Bolivia, especially the hitherto disenfranchised First Peoples, granted rights, freedoms, and the democratic representation hitherto unknown to them.

The institutionalization and legalization of unbridled repression is a violation of the human rights of the Bolivian people. The glaring failure of this draft resolution to address directly the destructive role of the military in instituting a coup against the democratically elected President in favor of a de facto government is a white-washing of the entire crisis before us, and represents a grave threat to the political landscape not only in Bolivia, but in the entire Hemisphere as well.

We now face the destruction of the lives and livelihoods of our brothers and sisters in Bolivia. The omission from this draft resolution is the legitimization of the coup, a move which my Government rejects.

Chair, the left-wing/right-wing dichotomy, with the former falling as a casualty of the latter, must be seen as being impelled by forces determined to change the balance of power in key countries in order to promote imperial dominion, and must be called out and rejected out of hand. The actions of the self-proclaimed de facto government are indicative of mercilessness and are paving the way for further dismantling of constitutional processes and disregard for the principles of local laws and of international law.

The Government of Saint Vincent and the Grenadines, Chair, has never been and will never be party to such. We reiterate that we have no political axe to grind, that we adhere to the principle of non-interference in the internal affairs of sovereign countries, and that our role is to build bridges and to facilitate diplomatic means. In fulfillment of the above principles, we must always demand the truth of others, speak the truth, and call for peace, justice, and the restoration of normalcy and democracy.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de San Vicente y las Granadinas.

Tiene la palabra la Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMAMENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta.

México sigue con atención el desarrollo de los acontecimientos en Bolivia y expresa su preocupación por el rompimiento del orden constitucional y por los hechos de violencia registrados en dicho país a partir del 20 de octubre pasado en los que, de acuerdo con información pública dada a conocer por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, un total de veintitrés personas habrían perdido la vida en el contexto de la violencia social postelectoral; setecientas quince personas habrían sido heridas y otras seiscientas veinticuatro personas habrían sido detenidas.

De particular preocupación para mi país son las operaciones combinadas efectuadas por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional de Bolivia para reprimir las manifestaciones públicas, en las que se ha hecho uso excesivo de la fuerza que han coartado las libertades y derechos que consagra la Constitución de ese país. En ese sentido, hacemos un llamado a todas las fuerzas armadas de dicho país a que regresen a los cuarteles y no se enfrenten a la población.

De igual manera, mi país expresa su preocupación por la publicación del decreto 4.078 el pasado 15 de noviembre, el cual pretende eximir de responsabilidad penal al personal de las Fuerzas Armadas que participe en los operativos para el restablecimiento del orden interno y la estabilidad del orden público, hecho que es contrario a su Constitución y a la normativa internacional de los derechos humanos, como lo señala la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en su comunicado publicado el día de ayer.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció que son inadmisibles las disposiciones de amnistía, prescripción y el establecimiento de excluyentes de responsabilidad que pretenden impedir la persecución penal, así como cualquier otro obstáculo de derecho interno mediante el cual se pretenda impedir la investigación y sanción de los responsables de las violaciones graves de derechos humanos.

Ante todos estos acontecimientos y las circunstancias bajo las que se nombró al actual gobierno de facto, México le hace un llamado a no quebrantar el orden constitucional y condena enérgicamente cualquier violación a las libertades y los derechos humanos. Asimismo, reiteramos este llamado a todas las partes en conflicto a iniciar un diálogo franco, amplio, creíble y representativo a fin de encontrar una salida por la vía pacífica y democrática a la situación en dicho país, incluyendo el nombramiento de las nuevas autoridades electorales a fin de convocar a nuevas elecciones a la brevedad con las respectivas normas que regulen el proceso como única vía para retomar el camino a la democracia y el Estado de derecho.

Señora Presidenta, esta Organización y su Secretariado General no pueden promover una tesis donde el fin justifique los medios y mucho menos cuando el orden constitucional y la democracia de un Estado Miembro están en juego. México reitera su firme convicción de apoyar una salida democrática a la situación por la que atraviesa Bolivia y promoverá y apoyará la realización de elecciones libres bajo estándares internacionales que son los cimientos más sólidos para promover la estabilidad y la prosperidad de cualquier país respetando el derecho a la autodeterminación y la no intervención extranjera.

De igual forma reiteramos la importancia de cumplir las normas constitucionales al permitir las sesiones de la Asamblea Legislativa de Bolivia, ya que será en este foro donde se consoliden los acuerdos necesarios para que regrese la paz y la prosperidad que caracterizaban a ese país hace apenas unos meses. Es la Asamblea Legislativa la representación legal y legítima del pueblo boliviano y el único órgano constitucionalmente facultado para aceptar la renuncia del presidente y vicepresidente, así como para convocar a elecciones y renovar el órgano electoral.

Por otra parte, México ha exhortado en diversas ocasiones en este foro a respetar la inmunidad parlamentaria y este caso no será la excepción. Criminalizar y perseguir a integrantes de los congresos solo entorpece los complejos caminos para llegar a acuerdos. México también expresa su confianza en el derecho internacional y reitera la importancia de respetar la inviolabilidad de los recintos diplomáticos, a la vez que hace un llamado al respeto pleno de los derechos humanos conforme a los estándares interamericanos e internacionales y reafirma que la vida humana debe primar sobre las coyunturas políticas.

En esta compleja coyuntura, México reitera su posición en favor de un diálogo incluyente como pilar para la consolidación de la democracia, el Estado de derecho y el restablecimiento del orden constitucional y hace votos porque Bolivia vuelva pronto a la paz y la estabilidad.

México coincide con otras delegaciones sobre la forma en la que últimamente se está negociando en la Organización de los Estados Americanos, excluyendo a un grupo de Estados Miembros profundizando con esto la división al seno de la Organización. México continuará dando seguimiento a los sucesos en Bolivia.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de México.

Tiene la palabra el Embajador del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Gracias, señora Presidenta y buenos días, colegas.

Le Canada s’est réjoui de la discussion d'aujourd'hui sur la situation en Bolivie. La Bolivie est à un moment critique de son Histoire. L’Organisation des États Américains a un rôle important à jouer dans la promotion de la réconciliation démocratique nationale en Bolivie, y compris par le biais de sa Mission des bons offices et de son soutien technique au prochain processus électoral. Nous attendons avec grand intérêt les rapports finaux des Missions d'observation électorale et d’analyses de l'intégrité à la classe de l’OEA.

Ces rapports finaux sont aucun doute des informations importantes sur ce qui doit être fait afin d’éviter les irrégularités qui se sont produites lors des derniers scrutins en Bolivie.

Canada is also grateful for the ongoing work of the Inter-American Commission on Human Rights, and we urge Bolivia to accept the Commission’s request to visit. Canada echoes the concerns expressed by the Commission about continued acts of violence in Bolivia, as well as concerns about the risk of violent repression and impunity fostered by Supreme Decree 4.078. It is imperative for all sides to refrain from acts of violence.

We call upon Bolivian authorities to ensure that the human rights of all Bolivians are protected and to ensure that anyone responsible for violations of human rights will be held to account in accordance with international human rights law.

Finally, we wish to underscore the pressing need to move ahead with new elections in Bolivia at the earliest possible opportunity. Canada believes that the Bolivian people deserve free, fair, and transparent elections. We stand ready to support these efforts and we are pleased to support the resolution tabled by Colombia and Brazil.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Canadá.

Tiene la palabra la Embajadora de Nicaragua.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE NICARAGUA: Gracias, señora Presidenta.

Señores representantes de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos, la Delegación de Nicaragua reitera una vez más su firme condena al golpe de Estado perpetrado en la hermana Bolivia. Hay una realidad clara y meridiana: la institucionalidad del Estado Plurinacional de Bolivia ha sido usurpada violentamente por un golpe que reunió a actores externos e internos, cuya misión fue y sigue siendo deslegitimar, desacreditar, difamar, destruir al Estado boliviano, a sus autoridades y al Presidente Evo Morales para justificar una violenta ruptura y usurpación racista, fascista y oligárquica que ha sido condenada por gobiernos y naciones del mundo. Esa ruptura del orden constitucional aún subsiste; ninguna resolución o declaración amañada de este Consejo Permanente podrá encubrir o cambiar esa realidad. Es por ello que no apoyamos el proyecto de resolución presentado.

Expresamos nuestra firme y fraternal solidaridad con el pueblo boliviano, condenamos los crímenes atroces y de odio que a diario se están cometiendo contra mujeres y hombres de las comunidades originarias; exigimos respeto a la soberanía e independencia de Bolivia, así como la inmediata restitución del Estado de derecho, la democracia y el respeto a la vida en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de Nicaragua. Tiene la palabra la Delegada de Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta. Guatemala agradece la inclusión en el orden del día de la situación referente en Bolivia a solicitud de las Misiones Permanentes del Brasil y Colombia.

El Gobierno de Guatemala ha seguido con especial atención el desarrollo de los acontecimientos acaecidos en Bolivia y aprovecha este Consejo para hacer un llamado a los representantes de las instituciones del Estado, de los diferentes partidos políticos y de la sociedad en su conjunto a trabajar de la mano por garantizar un proceso de transición pacífica en estricto apego a las disposiciones constitucionales de Bolivia y con el acompañamiento de la comunidad internacional.

Es importante que los líderes políticos y sociales hagan prevalecer el interés común, actúen en el marco al respeto por el Estado de derecho y conforme lo dictamina la Constitución política y las leyes bolivianas evitando la confrontación y la violencia en cualquiera de sus formas.

Guatemala apoya a las autoridades bolivianas que tienen la responsabilidad de convocar a elecciones libres, justas y transparentes para que cuenten con todas las garantías democráticas y con observación internacional en el futuro cercano y puedan adoptar un calendario electoral que brinde certeza al pueblo boliviano. Confiamos en que sean los propios bolivianos los que puedan resolver y superar estos conflictos que les atañen, pero deseamos que tengan la certeza que, tanto la Organización de los Estados Americanos como los países que formamos parte de ella, estaremos atentos y dispuestos a apoyar cualquier acción que contribuya a la realización de nuevas elecciones.

Hacemos un llamado también para que se garanticen de manera plena e irrestricta el respeto y protección de los derechos humanos de todos los bolivianos y que se asegure el debido proceso por cualquier violación de los mismos. Confiamos en que los bolivianos se conducirán por el camino de la vía democrática, del Estado de derecho y de la determinación de los pueblos que es tan importante para consolidar la paz que es el anhelo más grande de nuestros pueblos.

Guatemala apoya a la delegación que desplegó el Secretario General de la OEA a Bolivia por invitación de las autoridades bolivianas con el fin de sostener encuentros de alto nivel para contribuir en la búsqueda de garantizar, en el breve plazo, la celebración de elecciones.

Finalmente, nuestra Delegación respalda el proyecto de resolución presentado por Colombia que aborda todas las preocupaciones manifestadas y da un respaldo contundente a todos los bolivianos en este proceso de transición.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de Guatemala.

Tiene la palabra el Embajador de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Quiero, ante todo, expresar el apoyo de mi Delegación al proyecto de resolución tal como fue presentado por las Delegaciones del Brasil y Colombia y que tiene como objeto fundamental que Bolivia pueda recuperar una democracia que perdió hace ya muchos años.

La Carta Democrática Interamericana establece, tal como lo recoge el proyecto de resolución, que los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla. Esto, sin consideraciones en relación a la ideología del gobierno de turno porque la libertad y los derechos no admiten distinciones ideológicas. El pueblo boliviano, por tanto, tiene el derecho a vivir en democracia y el Gobierno boliviano tiene la obligación de promover la democracia y defenderla.

La misma Carta Interamericana establece que son elementos esenciales de la democracia representativa el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, el acceso al poder y su ejercicio del Estado de derecho, la celebración de elecciones periódicas libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión de la soberanía del pueblo, el régimen plural de partidos políticos y la separación e independencia de los poderes públicos. Esto significa que los Estados no solo tienen la obligación de organizar elecciones, también están obligados a preservar los derechos humanos y las libertades de sus ciudadanos, así como respetar la voluntad de los mismos.

No hay duda de que el expresidente Evo Morales incumplió sus obligaciones en reiteradas ocasiones: primero, desconociendo el mandato popular del referendo del año 2016, mediante el cual el pueblo boliviano expresó su voluntad de poner límite a la reelección presidencial y, posteriormente, al pretender vulnerar la voluntad popular mediante el fraude perpetrado este año y constatado, comprobado y documentado por el análisis de integridad electoral que realizó nuestra Organización.

El pueblo boliviano salió a la calle a expresar su descontento y su indignación en el ejercicio de su soberanía logrando la renuncia del presidente y el establecimiento de un gobierno de transición liderado por la Presidenta Jeanine Áñez. Este logro monumental debe llevar a la consolidación de la democracia boliviana y la manera de lograrlo es a través de la celebración de elecciones libres y justas con la participación de toda la fuerza política, el respeto absoluto por los derechos de los bolivianos y una muy estricta supervisión internacional.

Como demócratas, los Estados Miembros de esta Organización no pueden limitarse a expresar buenos deseos. Debemos actuar para lograr este objetivo, lo que significa acompañar al pueblo boliviano y ser sus principales defensores. Defender a ultranza los derechos humanos sin importar quiénes sean los violadores porque lo único que importan son las víctimas. La condena tiene que ser tanto a las autoridades si se exceden en el mantenimiento del orden como a quienes llaman a la guerra civil y buscan la violencia para justificar la tesis baladí del golpe de Estado. No se puede aceptar el doble rasero motivado por conveniencia política; lo mismo pesa una vida boliviana que los seis mil asesinados por el régimen usurpador de Venezuela.

El llamado de mi Delegación, tal como lo resalta la resolución, es al cese de las hostilidades entre bolivianos y a la convocatoria expedita de elecciones presidenciales libres, sin fraude ni desigualdades, organizadas y vigiladas por autoridades electorales imparciales.

Dante dijo que los lugares más oscuros del infierno estarán reservados para aquellos que mantienen su neutralidad en tiempos de crisis moral. Nosotros nos ponemos del lado de la democracia, en favor de los derechos humanos, de la justicia social, de la preservación del Estado de derecho y de la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Venezuela.

Tiene la palabra el Delegado de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair.

The United States firmly supports the draft resolution that we are considering today, and in case it was not clear, we would like to be added as one of the co-sponsors of the resolution.

It is the product of wide consultation and hard work among many OAS member states that stand for representative democracy and that are striving to uphold the principles that bind us together under the OAS Charter and the Inter-American Democratic Charter. The draft is simple and straightforward: its only intent is to demonstrate this Permanent Council’s backing of the responsibility of this Organization to assist Bolivia in restoring representative democracy as quickly as practically possible, in accordance with the constitutional provisions in Bolivia.

The Bolivian people wanted to choose their President, as is their right in a democracy. The then opposition insisted on free and fair elections as called for in Bolivia’s election law. The work of the OAS, and the experience and expertise it has gained from other episodes in the Americas have helped promote and defend the right of the Bolivian people to democracy from a President apparently willing to maintain his power by non-democratic means, including through electoral fraud.

Finally, Madam Chair, the United States calls on all parts of Bolivian society, including former President Morales and his party, to refrain from violence and to restore calm. This is a very delicate and difficult situation. We call on all Bolivians to support the Bolivian transitional government as it guides the democratic transition through electoral reforms and to new, free, and fair elections as soon as possible.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de los Estados Unidos. Tiene la palabra el Embajador del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANANTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

Agradezco a las Misiones Permanentes del Brasil y Colombia por la inclusión de este tema en la agenda de la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente a fin de abordar la situación por la que atraviesa la hermana República de Bolivia.

Recordemos que la realización de votaciones poco transparentes, manipuladas y denunciadas como tales por la auditoría electoral de la Organización de los Estados Americanos originó la crisis institucional en Bolivia. Es urgente, en consecuencia, la organización de una nueva contienda electoral que cuente con las garantías necesarias y observación internacional en un proceso libre, justo, transparente y legítimo, en fecha cercana de conformidad con la Constitución y las leyes bolivianas.

De ahí que acojamos con satisfacción el anuncio que se hace y que figura en los medios de comunicación internacionales de que esa convocatoria se haría en las próximas horas. Ecuador augura que las autoridades bolivianas no solamente conduzcan a esas elecciones, sino que restablezcan la paz social y que lo hagan en un ambiente ceñido a la legislación boliviana con pleno respeto a los derechos humanos y rechazando cualquier intento y formas de violencia, venga de donde venga.

Señora Presidenta, el Ecuador llama a la calma social en la hermana República de Bolivia y aboga por la solución de los desacuerdos a través del diálogo y la concertación empleando los canales institucionales de la democracia; solo en democracia se garantizan plenamente los derechos fundamentales de las personas, la paz, la solidaridad y la vigencia del Estado de derecho.

Fundada en estas consideraciones, mi Delegación se pronunciará en favor del proyecto de resolución bajo examen.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Ecuador.

Tiene la palabra el Embajador de la República Dominicana.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La República Dominicana desea reiterar su más profunda preocupación por la situación en el Estado Plurinacional de Bolivia. Reiteramos nuestro rechazo a las vías de hecho en todas sus formas y manifestaciones, así como cualquier intento de alteración o atentado al orden constitucional.

La Delegación dominicana quiere expresar su preocupación por el decreto 4.078 del 15 de noviembre de 2019 que fuera abiertamente rechazado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). La República Dominicana desea mostrar su irrestricto apoyo a la visita de trabajo que hará la CIDH.

Insistimos en hacer un llamado a todos los actores de la sociedad boliviana, así como cualquier otro actor externo a rencauzar sus esfuerzos hacia un diálogo político entre bolivianos y para los bolivianos que traiga tranquilidad a todo el pueblo.

La República Dominicana entiende que la solución de la crisis actual pasa por el diálogo y la celebración de elecciones libres y transparentes que sean convocadas a la menor brevedad posible y bajo el ordenamiento que establece la Constitución y las leyes bolivianas.

Alentamos a la comunidad internacional y, en especial, a esta Organización de los Estados Americanos a acompañar al Estado Plurinacional de Bolivia en tanto y cuanto lo requiera para lograr superar este momento de turbulencia. Como siempre, es el ánimo de nuestro país colaborar con cualquier iniciativa que permita superar las diferencias mediante el diálogo inclusivo.

La República Dominicana reitera su llamado a los actores políticos e instituciones nacionales a trabajar en un calendario electoral realista, viable y posible y, en el proceso, a deponer la retórica altisonante que agrede y tiende a denigrar ahondando las contradicciones.

Finalmente, nuestra región tiene una larga tradición histórica cultural anclada en los postulados de grandes pensadores, libertadores y excelsos escritores que supieron recoger y plasmar en sus obras y realizaciones nuestros sueños y aspiraciones de paz, de convivencia pacífica y de un Continente próspero para todos porque estamos como nunca antes ante múltiples desafíos y amenazas que nos convocan a pensar y repensar nuestra realidad geográfica y cultural con la vista puesta no en nuestras diferencias o en un pasado de hegemonías que ya no existe ni tiene cabida. En fin, que debemos vernos como un gran Continente procurando que ninguno nos quedemos atrás o enfrentados por cuestiones ideológicas o una política orientada a retrotraernos a lo que la humanidad ya superó. Lo que debe unirnos y convocarnos es el progreso y la paz.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante de la República Dominicana.

Tiene la palabra la Embajadora de Panamá.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Buenos días, señora Presidenta.

La República de Panamá es consciente de la situación política compleja que se vive en Bolivia y la urgente necesidad de encontrar una solución que permita recuperar la paz. Vemos con preocupación la profunda división política y social por la que atraviesa en estos momentos el pueblo boliviano, la cual se ha traducido lamentablemente en un sinnúmero de actos de violencia e irreparables pérdidas de vidas humanas.

Igualmente, no podemos dejar de pronunciar nuestra preocupación por la emisión del Decreto Supremo 4.078 del 15 de noviembre de 2019, el cual busca eximir la responsabilidad penal a las Fuerzas Armadas que participen en operativos para el restablecimiento del orden interno. En este sentido, apreciamos el interés manifestado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para realizar una visita de trabajo en terreno. Igualmente, valoramos todo esfuerzo que puedan realizar los diferentes organismos internacionales para monitorear la situación de los derechos humanos en Bolivia como lo han hecho la Organización de las Naciones Unidas y la Unión Europea.

Panamá exhorta a la pronta convocatoria de elecciones libres, transparentes, con garantías efectivas y confiables de acuerdo a las disposiciones legales de Bolivia, para lo cual se hace necesario un proceso de diálogo y concertación con la participación de todas las fuerzas políticas parlamentarias y las autoridades legítimas de los órganos del Estado.

La República de Panamá siempre se sumará a todos los esfuerzos encaminados a procurar soluciones pacíficas, negociadas e inclusivas y es por ello que apoya la resolución que se ha presentado sobre la mesa. Ahora bien, señora Presidenta, como quiera que es este el espacio natural de diálogo y de discusión política en el Hemisferio, vemos con buenos ojos la propuesta realizada en Sala por el Uruguay y esperamos que podamos tener la oportunidad de discutirla en la medida que eso pueda garantizar el mayor apoyo posible a una resolución que implica el esfuerzo de todos y cada uno de los Estados Miembros.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Embajadora de Panamá.

Tiene la palabra el Embajador de Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señora Presidenta, de acuerdo a la primera intervención o a la solicitud hecha en la primera intervención por la Embajadora de Nicaragua; a la primera intervención, no a la segunda. A la primera, que pidió la votación nominal, solicito proceder a ello: someter a votación la enmienda de acuerdo al Reglamento y con fundamento en el artículo 62 y, posteriormente, someter de inmediato la votación del proyecto de resolución.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Colombia.

Efectivamente, la Presidencia da por concluido el debate después de las intervenciones de las delegaciones. Está sobre la mesa las propuestas del Embajador del Uruguay y someto a votación las enmiendas de forma nominal. Las enmiendas. Gracias.

Colombia. Va hacia la derecha de Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: No.

La PRESIDENTA: Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: En contra.

La PRESIDENTA: Dominica. Ausente.

La PRESIDENTA: Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: En contra.

La PRESIDENTA: El Salvador.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: En contra.

La PRESIDENTA: Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Against.

La PRESIDENTA: Grenada. ¿Abstención?

La PRESIDENTA: Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: En contra.

La PRESIDENTA: Guyana.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Abstain.

La PRESIDENTA: Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: En contre.

La PRESIDENTA: Honduras.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: En contra.

La PRESIDENTA: Jamaica.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE JAMAICA: Against.

La PRESIDENTA: México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: En favor.

La PRESIDENTA: Nicaragua.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE NICARAGUA: Abstención.

La PRESIDENTA: Panamá.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: A favor.

La PRESIDENTA: Paraguay.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: En contra.

La PRESIDENTA: Perú.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: En contra.

La PRESIDENTA: República Dominicana.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: A favor.

La PRESIDENTA: Saint Kitts y Nevis.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SAINT KITTS Y NEVIS: Abstain.

La PRESIDENTA: Santa Lucía.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SANTA LUCÍA: Abstain.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Madam Chair, with respect, I must confess that I was not able to capture the amendments as read.

La PRESIDENTA: Ahorita estamos votando, señora Embajadora, no se puede interrumpir la votación. Tiene que usted definir si es a favor o en contra o abstención.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Abstain.

La PRESIDENTA: Suriname.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SURINAME: Abstain.

La PRESIDENTA: Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Yes.

La PRESIDENTA: Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: A favor.

La PRESIDENTA: Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: En contra.

La PRESIDENTA: Antigua y Barbuda.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE ANTIGUA Y BARBUDA: In support.

La PRESIDENTA: Argentina.

La REPRESENTANTE INTERINA DE LA ARGENTINA: En contra.

La PRESIDENTA: Bahamas.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: Abstain.

La PRESIDENTA: Barbados.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Abstain.

La PRESIDENTA: Belize.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE BELIZE: In favor.

La PRESIDENTA: Bolivia.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE BOLIVIA: En contra.

La PRESIDENTA: Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Em contra.

La PRESIDENTA: Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Against.

La PRESIDENTA: Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: En contra.

La PRESIDENTA: El resultado de la votación de las enmiendas: diecisiete por el no, siete por el sí, nueve abstenciones y una ausencia.

La PRESIDENTA: Entonces, ahora procedemos a votar la resolución presentada de forma nominal.

La PRESIDENTA: Jamaica.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE JAMAICA: In favor.

La PRESIDENTA: México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: En contra.

La PRESIDENTA: Nicaragua.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE NICARAGUA: En contra.

La PRESIDENTA: Panamá.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: A favor.

La PRESIDENTA: Paraguay.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: A favor.

La PRESIDENTA: Perú.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: A favor.

La PRESIDENTA: República Dominicana.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: A favor.

La PRESIDENTA: Saint Kitts y Nevis.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SAINT KITTS Y NEVIS: In favor.

La PRESIDENTA: Santa Lucía.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SANTA LUCÍA: In favor.

La PRESIDENTA: San Vicente y las Granadinas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Against.

La PRESIDENTA: Suriname.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SURINAME: Abstain.

La PRESIDENTA: Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Abstain.

La PRESIDENTA: Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Abstención.

La PRESIDENTA: Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: A favor.

La PRESIDENTA: Antigua y Barbuda.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE ANTIGUA Y BARBUDA: In favor.

La PRESIDENTA: Argentina.

La REPRESENTANTE INTERINA DE LA ARGENTINA: A favor.

La PRESIDENTA: Bahamas.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: In favor.

La PRESIDENTA: Barbados.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Abstain.

La PRESIDENTA: Belize.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE BELIZE: In favor.

La PRESIDENTA: Bolivia.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE BOLIVIA: A favor.

La PRESIDENTA: Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: A favor.

La PRESIDENTA: Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: In favor.

La PRESIDENTA: Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: A favor.

La PRESIDENTA: Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: A favor.

La PRESIDENTA: Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: A favor.

La PRESIDENTA: Dominica. Ausente.

La PRESIDENTA: Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: A favor.

La PRESIDENTA: El Salvador.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: A favor.

La PRESIDENTA: Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: In favor.

La PRESIDENTA: Grenada.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GRENADA: In favor.

La PRESIDENTA: Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: A favor.

La PRESIDENTA: Guyana.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: In favor.

La PRESIDENTA: Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: En faveur.

La PRESIDENTA: Honduras.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: A favor.

La PRESIDENTA: El resultado de la votación: A favor, veintiséis; en contra, tres; abstenciones, cuatro y; una ausencia.

Queda aprobado el proyecto de resolución.

[Aplausos]

Tiene la palabra el Embajador del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente. Bom dia a todos e todas.

O Brasil continua acompanhando, com grande atenção e preocupação, a situação na Bolívia. Aproveitamos esta oportunidade também para congratular a Senadora Jeanine Áñez por haver assumido, constitucionalmente, as responsabilidades do exercício da Presidência do país. Fazemos votos para que a Presidente Interina trabalhe, esses dias, pela pacificação da Bolívia e pela pronta realização de eleições gerais.

Neste sentido, o Brasil teve a honra – e agradece à Colômbia – teve a honra de subscrever, como copatrocinador, a resolução apresentada e aprovada esta manhã.

É imperioso agora que os atores políticos e sociais da Bolívia assumam uma atitude pacífica, condizente com os princípios constitucionais e democráticos, a fim de contribuir para o imediato estabelecimento de condições para a realização de novas eleições limpas, transparentes, dentro do marco constitucional e com o monitoramento internacional independente.

Quero reiterar, em nome do Governo brasileiro, uma vez mais, a confiança no trabalho profissional e técnico da Secretaria-Geral desta Organização e, em particular, da Secretaria para o Fortalecimento da Democracia. Assim como tem ocorrido ao longo deste processo, estou seguro de que os técnicos eleitorais da OEA poderão prestar o apoio necessário e requerido às autoridades bolivianas, para a rápida realização de um novo pleito.

O Brasil espera continuar contribuindo, em conclusão, inclusive no âmbito da Organização e do Conselho Permanente, para que cessem os atos inaceitáveis de violência na Bolívia e para que o país retorne, o quanto antes, à normalidade institucional e social.

Agradeço a todos os países que se juntaram ao Brasil e à Colômbia para apoiar este importante projeto de resolução.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Brasil.

Tiene la palabra la Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación solicita que el texto leído en esta Sala se ponga como nota de pie de la resolución.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Así se hará llegar a la Secretaría, Embajadora de México.

Tiene la palabra el Embajador del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, señora Presidenta.

La posición de la Cancillería uruguaya es que en Bolivia se ha producido un quebrantamiento del orden institucional que debe ser restaurado a la mayor brevedad.

En Bolivia se produjo una ruptura del orden institucional al no seguirse los procedimientos constitucionales para aceptar la renuncia del Presidente Evo Morales, por cuanto la Asamblea Legislativa no se ha reunido como lo establece la Constitución de Bolivia, citada en el propio proyecto de resolución en su artículo 170. El ignorar este hecho es de extrema gravedad y no puede ser soslayado.

El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos nuevamente se ha excedido en sus funciones al reconocer a la señora Jeanine Áñez como Presidenta Interina cuando se trata en realidad de una autoridad de facto. Uruguay reitera que la OEA no tiene ninguna legitimidad como tal para reconocer gobiernos y exige que el Secretario General se conduzca con la sensatez y la mesura que su cargo le impone. Asimismo, Uruguay reitera su rechazo a la forma en que fue negociada esta resolución, por fuera del Consejo Permanente en un grupo cerrado al que mi país no fue invitado a participar. Esta lamentable actitud que parece haberse convertido en una costumbre continúa perjudicando el funcionamiento de este Consejo Permanente y restándole aún más credibilidad a esta Organización.

Uruguay hace un llamado a las autoridades de facto bolivianas para que cese de inmediato la represión indiscriminada contra la población civil y llame también de inmediato a elecciones libres, transparentes y creíbles con el acompañamiento de organizaciones e instituciones como las Naciones Unidas o la Unión Europea.

Señora Presidenta, le solicitamos incorporar esta intervención del Uruguay como nota de pie de página en esta resolución.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Así se hará llegar, señor Embajador del Uruguay, lo solicitado.

Tiene la palabra la Embajadora de Nicaragua.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE NICARAGUA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Simplemente para solicitar formalmente que la intervención de Nicaragua leída en esta Sala aparezca también como pie de página en la resolución que acaban de aprobar y, asimismo, hacer una protesta formal aquí, pública, en cuanto a que las negociaciones que se llevan aquí en esta Sala no pueden seguir siendo con exclusiones. Creo que todos somos países que existimos. Deberían de tomar en cuenta a todos los países cuando vayan a presentar una resolución.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de Nicaragua.

Tiene la palabra San Vicente y las Granadinas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Madam Chair.

First, the Delegation of Saint Vincent and the Grenadines wishes to request that the text of our statement earlier made be entered as a footnote to the resolution that was just approved by this honorable Permanent Council.

Second, I respectfully request that it be recorded that the Delegation of Saint Vincent and the Grenadines did not have the benefit of proper recording for total comprehension of the amendments proposed by the Delegation of Uruguay. I would also like it entered on the record that a few seconds before the voting actually began, my Delegation requested the floor, but noting that the voting had commenced, respectfully withdrew that request and sought at the moment of taking the floor again to register that we had not had the benefit of hearing the amendments.

Please, that this be recorded, respectfully.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de San Vicente y las Granadinas y se procederá a tomar en el record lo que usted ha manifestado.

Conmemoración del Día Internacional de La Eliminación de la Violencia contra la Mujer

La PRESIDENTA: Agradezco a todas las delegaciones su participación y ahora procedo al siguiente punto de orden del día que se refiere a la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, de acuerdo con la solicitud presentada por las Misión Permanente de Panamá, conjuntamente con las Misiones Permanentes de Belize, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, Trinidad y Tobago y Uruguay, a través de la nota contenida en el documento CP/INF. 8422/19.

El Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer se celebra el 25 de noviembre de cada año. El mismo fue designado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año 1999. La violencia contra la mujer es un ataque a los derechos humanos y se manifiesta en diversas formas.

La Declaración sobre la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer adaptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993 define la violencia contra la mujer como todo acto de violencia que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada.

Los datos sobre la violencia contra la mujer alcanzan un nivel verdaderamente alarmante en todo el mundo. Para citar solamente algunos de ellos: una de cada tres mujeres ha sufrido violencia física o sexual; una de cada dos mujeres asesinadas en 2017 fue asesinada por su compañero sentimental o por un miembro de su familia; el setentaiuno por ciento de las víctimas de la trata en todo el mundo son mujeres y niñas y tres de cada una de ellas son utilizadas para la explotación sexual.

La situación es alarmante; sin embargo, se han hecho avances para poder construir una sociedad más justa y sin violencia para las mujeres y esta ocasión nos llama a reflexionar sobre las áreas que podemos mejorar y dónde podemos seguir trabajando. Empoderar a las mujeres y niñas tiene el potencial de generar cambios drásticos positivos en nuestra región. Es por eso que debemos trabajar para que la violencia contra las mujeres y niñas no sea un obstáculo para el pleno goce de la igualdad, la paz y el desarrollo en nuestro Hemisferio.

Me complace dar la bienvenida a la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Alejandra Mora Mora, quien se dirigirá al Consejo Permanente.

Tiene la palabra, señora Secretaria Ejecutiva de la CIM.

La SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES: Muy buenos días, señora Presidenta. Un saludo y un agradecimiento por el espacio, así como a las delegaciones que lo solicitaron.

Quiero iniciar mi breve presentación de hoy señalando los nombres de las mujeres que están pasando en el video. Ellas son Danisa, Patricia, Yilka, Elina, Vanila, Adriana, Constanza, Gabriela, Diana, Eva y, así, podría seguir todo este espacio del Consejo Permanente y no alcanzaría el tiempo para señalar. Ellas son mujeres de nuestra región —porque a veces hablamos de cifras y lo que quiero es humanizar lo que sucede con la violencia—, todas ellas mujeres con proyectos, con sueños, con hijos, con alegría por vivir y que murieron en manos de sus compañeros por la violencia que sucede en nuestra región.

Ellas son parte de ochentaisiete mil mujeres que, en un año, a nivel mundial, han muerto producto de esta violencia en contra de las mujeres. De esta cifra, cincuenta mil mujeres murieron en manos de sus parejas o exparejas, de manera que sigue siendo el hogar, el supuestamente hogar protector, el lugar que muestra y que resulta más peligroso para nuestras mujeres pero también hay otros espacios peligrosos: el mundo de lo público ha venido cobijando nuevos ropajes y nuevas formas de violencia contra las mujeres y hablo de la violencia en la calle, de la violencia en el transporte público, de la violencia en el trabajo, de la violencia en la participación política que también deben de ser atendidos.

Catorce de los veinticinco países del mundo con las tasas más altas de feminicidio se encuentran en América Latina y el Caribe. Esta violencia, además, sucede por tener cuerpo y alma de mujer, pero cuando se trata de mujeres afrodescendientes, lesbianas, indígenas, campesinas, defensoras de derechos humanos, migrantes, jóvenes, jóvenes que además acababan de alcanzar —como muchas de ellas— su mayoría de edad se exacerba y se profundiza la violencia en contra de las mujeres.

Hoy, con ocasión de este día, del 25 de noviembre, es un buen día para señalar el valor, la valentía que tuvo la Organización de los Estados Americanos hace veinticinco años, junto con la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), para traer la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer. Este, en el mundo, fue el primer tratado internacional que habló sobre la violencia; que estableció que era un tema estructural a nuestra sociedad; que se hacía contra las mujeres sistemáticamente y que estaba en el centro de nuestra cultura; que se entendió como una violación a derechos humanos y que se colocó al Estado como el gran garante de la vida libre de violencia.

Este instrumento internacional ha sido la base para que otras regiones como la Convención de Estambul en Europa o el Protocolo de la Convención de Maputo de África hayan regulado y hecho convenciones sobre esta materia. Durante este tiempo los Estados han alcanzado leyes, han alcanzado políticas públicas para implementar la Convención; sin embargo, hay que seguir profundizando y, particularmente, hay un tema que queríamos colocar como el Mecanismo de Seguimiento de la Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (MESECVI), como CIM, y es el tema del presupuesto donde en el último informe regional se señala que ni un por ciento de los presupuestos de los Estados se dirigen a combatir y erradicar la violencia en nuestros países.

Otro de los temas que continúa siendo un reto es la prevención, sobre todo cuando se habla de una prevención de la mano de la educación y lo que ha sido el informe de los países donde solo seis de la región han señalado que en la revisión curricular se ha incorporado la materia o la discusión y reflexión sobre la prevención y erradicación de la violencia y de los estereotipos. Asimismo, se reportan muy pocos países que estén trabajando la prevención a través de los medios de comunicación, según el último informe de MESECVI.

La SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES: Los Estados Parte tenemos un enorme reto y es adoptar medidas reforzadas en todo lo que significa la investigación, juzgamiento, sanción y reparación de los casos de violencia y esto significa entender el contexto específico en el que se desarrollan las relaciones desiguales de poder que son el contexto que provoca y perpetúa la violencia.

Debe también trabajarse en incorporar nuevos estándares en todo lo que significa el acceso a la justicia; en entender y no dudar de la veracidad de los testimonios; no preguntarse por la forma de vestir de las mujeres; por qué estaba sola en la noche. ¿Por qué se apelan a aspectos de la personalidad de las mujeres cuando la investigación debe versar sobre el acto de quién perpetra el hecho de violencia? La diligencia, la debida diligencia que es una exigibilidad de la Convención supone hacer todos los esfuerzos para garantizar las investigaciones imparciales y erradicar los estereotipos.

También, otro pendiente es la reparación, la reparación integral a las mujeres e incorporar en la reparación a los miles de niños y niñas que están quedando huérfanos en nuestra región. Deben revisarse las leyes neutras y debe invertirse en comunicación y educación.

Un llamado, este día, a ustedes como Estados Parte de la Convención, como miembros de este importante Consejo Permanente a profundizar la reflexión que se tiene en la región sobre violencia. Quiero además hacer un reconocimiento de que hemos logrado un consenso importante de que el derecho a la vida es un derecho humano de las mujeres. Hace veinticinco años ese consenso no estaba y, hoy, lo tenemos. Ese consenso se refleja también en el marco de la OEA cuando los Estados Parte rinden cuentas a Belém do Pará. Solo para esta ronda de evaluación que estamos concluyendo, veintiocho Estados de la región remitieron el informe de la situación de su país. Yo agradezco al equipo del MESECVI el trabajo que se está realizando para poder tener en este período el informe hemisférico.

Sin embargo, también debemos señalar que tanto como los países destinan solamente un uno por ciento del presupuesto para el trabajo en violencia, así sucede al interno de la OEA, en relación con el presupuesto que se asigna a la Comisión Interamericana de Mujeres. Por lo que en este período les invitamos a constituirse en embajadores y amigas a hacer un voto en contra de la violencia hacia las mujeres y hacer una alianza para poder, en estos veinticinco años de la Convención de Belém do Pará, lanzar una campaña que pretende generar fondos para impactar una vida libre de violencia de las mujeres.

Finalizo señalando que ninguna mujer nos sobra en la región y que la muerte de cada una de las mujeres es absolutamente prevenible; por eso, hay que trabajar juntos y juntas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Secretaria Ejecutiva de la CIM. A continuación, me complace ofrecer la palabra a las delegaciones que deseen referirse a la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

Me ha pedido la palabra la Delegación de Costa Rica y, con las excusas de las delegaciones que ya se habían suscrito para solicitar la palabra, en virtud de la solicitud que me adelantó la Embajadora de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta, y sin perjuicio de la intervención que haremos más adelante, me permito pedir la palabra porque ya que se nos están pasando frente a la pantalla las imágenes y los nombres de mujeres que fueron víctimas de violencia de género en este año, si por favor pudiéramos hacer un minuto de silencio por todas las mujeres que han sido víctimas de violencia de género en el Hemisferio.

[El Consejo Permanente de pie, observa un minuto de silencio]

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora, por su propuesta.

La Embajadora de Panamá tiene la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señora Presidenta.

Agradezco, en nombre de las Misiones Permanentes de Costa Rica, México, Brasil, El Salvador, Trinidad y Tobago, Nicaragua, Santa Lucía, Saint Kitts y Nevis, Colombia, Guatemala, República Dominicana, Canadá, Uruguay, Honduras y Belize, la inclusión de la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

También deseo aprovechar el espacio para reconocer y agradecer el valioso trabajo que hace la Comisión Interamericana de Mujeres y el Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará.

La Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante resolución 54134 del 7 de febrero de 2000 declaró el 25 de noviembre como el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. El propósito de esta declaración es fomentar la conciencia pública acerca de un serio problema que existe en todas partes del mundo. La violencia en contra de las mujeres continúa, por un lado, por las prácticas culturales que no hemos podido superar y, por el otro, por la impunidad que sigue reinando en muchos de nuestros países.

Tenemos que duplicar la lucha en contra de estos estereotipos culturales, revisar y reforzar nuestras legislaciones y enfocarnos en la concientización pública. Empecemos a educar a nuestros niños y niñas con miras a que respeten, protejan y se empoderen permitiendo que podamos todos vivir en una sociedad digna, con igualdad de oportunidades para todos y libre de violencia.

Actualmente, la República de Panamá tiene la Presidencia de la Conferencia de Estados Parte del Mecanismo de Seguimiento de la Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (MESECVI). Desde esa posición hemos procurado impulsar esfuerzos para fomentar el cumplimiento de la Convención por parte de los Estados Parte y así disminuir los índices de violencia de género.

En los últimos años, Panamá ha logrado fortalecer su mecanismo nacional de la mujer alcanzando una mayor cobertura geográfica institucional a nivel nacional a través de los centros del Instituto Nacional de la Mujer, trabajando coordinadamente con el servicio policial especializado en violencia de género, el Ministerio Público e instancias de salud. Si bien programas integrales como los Institutos Nacionales del Adulto Mayor (INAM) se vienen realizando en muchos países, los índices demuestran que no es suficiente. En Panamá, las cifras del Ministerio Público muestran que entre enero y octubre de este año se han dado dos mil doscientas treintaiocho violaciones y dos mil cuarentaiséis casos de acoso sexual a mujeres; estas cifras solo representan los casos que han sido denunciados. Solo dos de cada tres países han prohibido la violencia doméstica mientras que treintaisiete Estados aún no juzgan a los violadores si están casados o si se casan posteriormente con la víctima. Cuarenta y nueve Estados no tienen legislaciones que protejan a las mujeres de la violencia doméstica.

Se estima que el treintaicinco por ciento de mujeres ha sido víctima de violencia sexual o física. Las mujeres y las niñas representan cerca del setentaidós por ciento de víctimas de trata con fines de explotación sexual. Según ONU Mujeres, Latinoamérica es la zona más peligrosa del mundo para las mujeres; es la zona más peligrosa del mundo para las mujeres fuera de las zonas de conflictos armados.

La violencia contra la mujer es un obstáculo para alcanzar la igualdad, el desarrollo y la paz. Las violaciones de derechos humanos a las mujeres y niñas son de las formas más persistentes y devastadoras que existen y han prevalecido tanto tiempo por sus cómplices: la impunidad, el silencio, la estigmatización y la vergüenza. Los derechos humanos de las mujeres y las niñas son parte inalienable e indivisible de los derechos humanos universales; no es por ser mujer, es por ser humanas.

Es hora de romper este patrón que venimos arrastrando desde hace tantos años y cambiar el rumbo. Nos estamos matando y lo que estamos haciendo no es suficiente para evitarlo. Las mujeres somos la mitad de la población; la mitad tiene que contar en este espacio y en toda América.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de Panamá.

Tiene la palabra el Representante de la República Dominicana.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señora Presidenta. Agradecemos a la Presidencia de este Consejo Permanente por permitirnos abordar este punto tan importante en el día de hoy.

El día 25 de noviembre es muy importante no solo ya en la memoria colectiva de todos y todas las dominicanas, sino de todos los pueblos de la región. En esta fecha recordamos cómo perecieron Patria, Minerva y María Teresa Mirabal, víctimas de un acto vil que sesgó sus vidas. Las Mirabal serán siempre símbolo de lucha que tenemos todos los pueblos contra la violencia ejercida contra las mujeres.

La República Dominicana reconoce la complejidad y multidimensionalidad de este problema. Como tal, los abordamos de maneras multidisciplinarias y es que, en efecto, la meta de igualdad de género jamás podrá ser alcanzada sin antes eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas.

Desde el Estado dominicano se han gestado movimientos de sensibilización a través del Ministerio de la Mujer llevados a los medios de comunicación, el sector judicial, las escuelas enfocando de manera proactiva esta problemática. Más importante, perseguimos involucrar a toda la ciudadanía sin importar edad o género en la búsqueda de la solución. Estamos comprometidos con la lucha para que los feminicidios sean erradicados de manera exitosa de nuestra sociedad. Ni una más.

El Presidente Danilo Medina ha encabezado la adopción de medidas y políticas gubernamentales en pro de la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La creación de comisiones de alto nivel para la promoción e implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible son ejemplos de compromiso con el logro de la igualdad de género y de la eliminación de toda forma de violencia contra las mujeres mediante la promoción de políticas aceleradoras para la consecución de estas metas.

Sabemos que queda mucho trabajo por hacer para encontrar mecanismos efectivos que promuevan el diálogo y el pluralismo; sin embargo, dicho trabajo no es exclusivo del gobierno, sino que debe empezar en el seno de cada familia, de la sociedad civil y para eso es importante el respaldo de la Organización de los Estados Americanos y de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) específicamente. Es nuestro deber el seguir respaldando el trabajo de la CIM. Los hombres deben constituirse parte de la agenda feminista que promueve las políticas de igualdad.

Finalmente, concluimos con las palabras pronunciadas por la Ministra de la Mujer y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres, señora Janet Camilo: “La CIM ha garantizado en estos noventaiún años la agenda de nuestros países para crear puntos hacia la igualdad de género, contra la violencia hacia las niñas, la eliminación del matrimonio infantil, la continuación de la integración de la perspectiva de género en las legislaciones, políticas, programas y proyectos de nuestros Estados”.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante de la República Dominicana.

Tiene la palabra el Embajador del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta. Agradezco la ilustrativa declaración introductoria formulada por la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), con motivo de una nueva conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

A lo largo de la historia y sin distinción geográfica las mujeres han debido enfrentar y superar situaciones amargas, desgarradoras y hasta incomprensibles. Además de padecer agresiones generalizadas, mujeres de todas las edades son víctimas de delitos de género. Estos delitos han sido reconocidos, incorporados y tipificados paulatinamente en la legislación penal de nuestros países en el marco de los compromisos de los Estados en materia de derechos humanos.

Algunos tipos de violencia, de los cuales muchas mujeres son víctimas, como el tráfico de personas, la trata, la esclavitud, la prostitución forzada, entre otras, traspasan las fronteras nacionales. Las mujeres que experimentan este tipo de ataques sufren de una variedad de problemas de salud física y psicológica, lo cual afecta a familias y comunidades y fomenta otras tantas clases de problemas que afectan a la sociedad. Desafortunadamente, es común que un entorno inseguro para las mujeres surja del propio medio doméstico.

A pesar de los esfuerzos de varios países, la impunidad que generalmente beneficia a los perpetradores de este delito y de la estigmatización que sufren quienes han pasado y muchas veces sobrevivido a este tipo de abusos se impone y supera las iniciativas para crear entornos más seguros para las mujeres.

La violencia contra las mujeres en el Ecuador, lamentablemente, constituye un fenómeno extendido como en muchas otras sociedades; una pandemia que no distingue territorios ni niveles socioeconómicos. Para atacar esta situación en mi país se articulan actividades en el marco del Sistema Nacional de Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas, en los ejes de prevención, atención, protección y reparación a las víctimas y sobrevivientes de este flagelo.

A nivel nacional se trabaja en actividades de implementación de políticas de igualdad de género para el consiguiente reconocimiento del principio de igualdad y no discriminación en el ejercicio de los derechos y las garantías del derecho de igualdad formal y material. Todo esto para enfrentar la multicausalidad de la discriminación en relación de género, así como para superar las brechas de inequidad y desigualdad que afectan a las mujeres.

Para el Ecuador, el objetivo de esta conmemoración es alentar a todos los Estados a continuar adoptando las medidas para lograr progresivamente la plena igualdad de jure y de facto de la mujer en el marco del cambio imperativo de patrón cultural que ha prevalecido y que perpetúa la violencia en nuestras sociedades. Esta es la oportunidad para reconocer los avances alcanzados y aceptar que todavía mucho camino queda por recorrer.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Ecuador.

Tiene la palabra la Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta. Gracias, señora Secretaria Ejecutiva por su presencia y por el compromiso de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) con esta agenda que mi país celebra y apoya.

México se congratula de la inclusión de este importante tema en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente y desea agradecer a la Misión Permanente de Panamá por haber liderado esta iniciativa. Poner fin a todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas no es solo un derecho humano básico, sino fundamental para promover los derechos humanos y el crecimiento económico y el desarrollo a nivel mundial. Por sus múltiples expresiones y la cobertura poblacional afectada, la violencia contra la mujer es la forma más severa de discriminación y, en sus casos más extremos, puede llevar a la muerte.

El 17 de diciembre de 1999 la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante la resolución A/RES/54/134, adoptó el 25 de noviembre como Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer honrando así las acciones de las hermanas Mirabal de República Dominicana y elevando la consciencia pública en cuanto a este problema.

La violencia contra la mujer afecta e impide el alcance del desarrollo sostenible de nuestras sociedades. Según la Organización de las Naciones Unidas, la violencia contra las mujeres consiste en todo acto de agresión basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad tanto si se producen en la vida pública como en la privada.

En este contexto debemos recordar que en nuestra región la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida como Convención Belém do Pará, fue adoptada en 1994 formalizando la definición de la violencia contra las mujeres como una violación a sus derechos humanos. Para la implementación efectiva de la Convención, se creó en 2004 el Mecanismo de Seguimiento de la Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (MESECVI) que consiste en una metodología de evaluación multilateral sistemática y permanente fundamentada en un foro de intercambio y cooperación técnica entre los Estados Parte de la Convención y un Comité de Expertos.

Por su parte, la Comisión Interamericana de Mujeres se estableció, como todos sabemos, como el primer órgano intergubernamental para asegurar el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres; se ha convertido en el principal foro de debate y de formulación de políticas sobre los derechos de las mujeres y la igualdad de género en las Américas. Es nuestro deber y debemos fortalecerla.

Igualmente, quiero destacar la importante labor de la Relatoría sobre los Derechos de las Mujeres de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que ha desempeñado una función vital en la tarea de proteger los derechos de las mujeres mediante la publicación de estudios temáticos, la asistencia en la formulación de nueva jurisprudencia dentro del sistema de casos individuales y el apoyo en la investigación de diversos temas que afectan a los derechos de las mujeres en países específicos de la región mediante visitas a los países e informes de país.

México considera necesario insistir en que la violencia contra la mujer constituye un obstáculo para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz e impide total o parcialmente a la mujer gozar de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

En el contexto actual de tantas convulsiones económicas, políticas y sociales que enfrenta nuestra región conviene recordar en particular que son mujeres vulnerables a la violencia las indígenas, las refugiadas, las migrantes, las que habitan en comunidades rurales o remotas, las indigentes, las enfermas, las recluidas en instituciones o detenidas, las niñas, las que tienen alguna discapacidad, las ancianas, las que se encuentran en situaciones de conflicto armado, por mencionar algunas. Este día, por lo tanto, debe llevarnos a la reflexión respecto de los estigmas que se han generado a través de la figura de la mujer e impulsar acciones que contribuyan a una igualdad sustantiva respecto de los hombres.

Quisiera destacar tres acciones de México en la materia. La primera, el respaldo del Canciller Marcelo Ebrard a la lucha feminista y la igualdad de género durante el pasado período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas al afirmar que el cambio social comienza con la igualdad de género y que la política exterior es una política feminista.

México será también sede del Foro Generación e Igualdad: Beijing+25 el 7 y 8 de mayo del año próximo, convocado por ONU Mujeres y copresidido por Francia y México que trazará una agenda de acción para lograr la igualdad de género antes del 2030. La tercera refiere al anuncio de una futura reforma constitucional para integrar el principio de perspectiva de género en el servicio exterior mexicano, lo que aplicará en el nombramiento de embajadoras y cónsules. Ello como parte de una amplia estrategia en favor de los derechos de las mujeres que deriva en la reciente reforma de nueve artículos de la Constitución mexicana para garantizar la paridad de género en todos los niveles de gobierno y, con ello, las mujeres podrán acceder a cargos públicos y de dirección en igualdad de circunstancias que los hombres.

En la historia de nuestro Continente ha predominado una visión política patriarcal de dominación masculina y machista que tiene raíces muy profundas en una forma de pensar y actuar derivada de una historia de colonización y esclavitud en nuestro Continente en donde el poder es masculino, que proyecta la dominación por medio del orden y la fuerza masculina, que se traduce más en la fuerza y menos en la razón y la argumentación que tiene un carácter generalmente femenino. Y dije también y, lo repito, que en la historia de dominación las mujeres hemos sido un factor subversivo porque podemos aportar una visión distinta al orden dominante en las estructuras de poder y que por ello se nos ha perseguido, desprestigiado y negado derechos. Creo que esta reflexión debe proyectarse en todos los temas de este Consejo Permanente, especialmente en los asuntos políticos en los que la violencia puede exacerbarse por simples cuestiones de género.

La violencia contra la mujer sigue siendo un obstáculo para alcanzar la igualdad, el desarrollo y la paz al igual que el respeto de los derechos humanos de mujeres y niñas. El compromiso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de no dejar a nadie atrás no podrá cumplirse sin, primero, poner fin a la violencia contra mujeres y niñas, base fundamental para construir y mantener sistemas democráticos.

México hace votos porque la mejor defensa de la dignidad y los derechos de las mujeres sea la calidad moral de su vida y la fuerza de su compromiso indeclinable con los derechos humanos en un horizonte todavía humillante y excluyente para muchas de ellas.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, señora Embajadora de México.

Tiene la palabra la Representante Interina de El Salvador. Embajadora, tiene la palabra.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Gracias, señora Presidenta.

La violencia contra la mujer debe dejar de ser vista como algo cotidiano o como algo ajeno a quienes nunca se han enfrentado a esa situación; violencia entendida en su concepción más amplia como cualquier acción o conducta basada en su género que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer tanto en el ámbito público como en el privado, de conformidad con lo establecido en la Convención Belém do Pará, pionera en la materia.

Aunque las mujeres en todas las partes del mundo pueden sufrir violencia de género, algunas son particularmente vulnerables como las niñas y las mujeres mayores, las mujeres parte de la comunidad LGTBI, las migrantes y refugiadas, las de pueblos indígenas, afrodescendientes o minorías étnicas, mujeres y niñas que viven con VIH o con discapacidades y aquellas en crisis humanitarias, entre otras.

Este año hemos querido destacar a una mujer salvadoreña emblemática, Prudencia Ayala, una mujer indígena nacida el 28 de abril de 1885 quien escandalizó a la sociedad machista de su época con sus propuestas de reivindicación del derecho al voto de las mujeres. Más allá de ello, intentó ser candidata a la presidencia de la República por el Gran Partido Feminista Salvadoreño convirtiéndose así en la primera mujer en El Salvador e Hispanoamérica en optar a esta investidura.

Prudencia Ayala presentó su plataforma donde exigía, entre otros, derechos para las mujeres, apoyo a los sindicatos, honradez en la administración pública, respeto por la libertad de cultos y reconocimiento de los hijos e hijas ilegítimos. De más está decir que su candidatura generó mucha discusión dentro de la sociedad patriarcal de la época llegando a ser declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia porque a la mujer salvadoreña no se le reconocía como ciudadana ni el ejercicio de sus derechos civiles. Si bien no tuvo el respaldo y además fue ridiculizada, sentó las bases para el debate del sufragio femenino y nueve años después las mujeres pudieron votar. Asimismo, en 1999, se constituyó en su honor la Concertación Feminista Prudencia Ayala como un espacio articulador de las organizaciones feministas y de mujeres independientes.

Su vida da cuenta clara de la discriminación y violencia política a la cual se enfrentó en su época, situación que lamentablemente presenta aún en la actualidad grandes retos por superar, en El Salvador y en el Hemisferio.

Actualmente, además, se ventila en El Salvador un caso muy sonado de violencia sexual contra una niña de diez años que ha movido a la sociedad entera —por supuesto a nuestro Gobierno— para denunciar y no tolerar más la impunidad ante la decisión de declarar como falta un hecho que indiscutiblemente es un delito. La presión generada a nivel nacional e internacional ha empezado a producir cambios. Entre ellos, la Asamblea Legislativa aprobó recientemente modificaciones en el Código Penal para subsanar vacíos que perpetúen la impunidad en ese tipo de casos. Esto es una muestra de que cada uno de nosotros tenemos la posibilidad y el compromiso de cambiar estas realidades empezando en nuestros entornos inmediatos.

Señora Presidenta, el Gobierno del Presidente Bukele ha marcado la pauta al tener un gabinete paritario que da a las mujeres el reconocimiento de su valor en la sociedad. Además, hemos avanzado en la instalación de normativa interna y en el fortalecimiento de la institucionalidad hacia una sociedad más igualitaria libre de violencia contra las mujeres. Hemos declarado firmemente la política de cero tolerancias al acoso sexual y al acoso laboral.

Para ello las instituciones del Estado avanzan en la instalación de protocolos de actuación y atención a víctimas de violencia sexual y laboral como medidas para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres. Asimismo, se han instalado capacidades institucionales para desarrollar la encuesta y el informe de estado de situación de violencia contra la mujer, herramienta importante para evaluar las medidas implementadas, desarrollar mejores políticas y tomar mejores decisiones fundamentadas en datos para erradicar todas las formas de violencia y discriminación contra las mujeres.

En mayo de 2018 se presentó también la Estrategia de Prevención del Feminicidio y Violencia Sexual contra la Mujer y se ejecutará la iniciativa Spotlight como parte del compromiso del país en la reducción del feminicidio y violencia sexual contra las mujeres y niñas.

El Salvador será país pionero en América Latina y el Caribe en el impulso de una estrategia integral para reducir las barreras que impiden alcanzar sus derechos a las mujeres y niñas víctimas y sobrevivientes de violencia y sus familiares que combinará acciones de respuesta inmediata y protección a potenciales víctimas implicando cambios y adaptaciones dentro de los marcos legales, políticos e institucionales en la prestación de servicios, así como en la forma de trabajar y las relaciones entre las instituciones y los socios.

El Salvador reafirma su firme compromiso con las mujeres de todo el mundo y exhorta a todos los países a que redoblen sus esfuerzos y recursos en esta lucha por erradicar todas las formas de violencia a las que se enfrentan mujeres y niñas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de El Salvador.

Tiene la palabra la Delegada de Antigua y Barbuda.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE ANTIGUA Y BARBUDA: Madam Chair: in June 2017, the Directorate of Gender Affairs of Antigua and Barbuda opened a Support and Referral Centre, which offers in one location twenty-four-hour medical counselling, legal support, and care services to victims of gender-based violence. This Centre was the first of its kind in the Caribbean and was established with the assistance of UN Women and the UN Trust Fund to End Violence against Women.

On January 21, 2019, the High Court of Antigua and Barbuda, assisted by the Government of Canada, created history when it opened the first Sexual Offenses Model Court. Among other functions, the Court is designed to prevent complainants from abandoning cases, by shielding them from having to face the perpetrators in open court. We take this opportunity to thank the Government of Canada for its assistance in this important development.

Madam Chair, both the Support Centre and the Court are important developments. They bolster the framework that Antigua and Barbuda has painstakingly been establishing. However, based on anecdotal evidence, the authorities are aware that domestic violence continues, with incidents going unreported. This paralysis is in large part due to fear of societal re-victimization, fear of protracted court processes, and fear of facing perpetrators. That is why the Government of Antigua and Barbuda undertook to address these underlying causes, and we have done so in collaboration with our international partners.

Antigua and Barbuda is encouraged that the OAS has prioritized these discussions, which concern all our member states and which persist. Every delegation represented here knows well that the effects of violence remain with women and children for a lifetime, and that these effects exact a terrible price on the stability of communities and the development of people.

Antigua and Barbuda is determined to end violence against women, and by doing so to uphold the rights of women and to ensure their empowerment. We look forward to strengthening collaboration and partnerships with member states of this institution.

I thank you.

La PRESIDENTA: Gracias a la Representante de Antigua y Barbuda.

Tiene la palabra el Representante Interino de Honduras. Embajador, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: Muchas gracias, señora Presidenta.

El Gobierno de Honduras quiere aprovechar esta oportunidad para conmemorar el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, sobre todo, para reiterar el firme compromiso del Estado de Honduras para prevenir, erradicar y sancionar cualquier forma de violencia en contra de la mujer en línea con la declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1993 y con la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, aprobada por la Asamblea General de esta Organización, en 1994.

El Gobierno del Presidente Juan Orlando Hernández, preocupado por proteger los derechos fundamentales de las mujeres, en especial de las que han sufrido algún tipo de violencia, en mayo de 2016, con el apoyo de la Primera Dama, creó el programa presidencial Ciudad Mujer como una política nacional de Estado de carácter permanente y obligatorio con el objetivo principal de promover el respeto de los derechos de las mujeres y mejorar las condiciones de vida de las mujeres en Honduras que han sufrido de algún tipo de violencia, exclusión o vulnerabilidad.

A través de esa intervención integral y única, el Estado busca mitigar el impacto negativo que la revictimización genera en la igualdad, desarrollo y empoderamiento físico, económico y político de las mujeres. El impulso y empoderamiento personal y colectivo de las mujeres hondureñas, cimentada en la definición y desarrollo de proyectos de vida sostenible, permite en el mediano plazo potenciar mujeres más sanas, autónomas, productivas, sin violencia y con un mayor grado de participación en las decisiones de vida que les afectan. Asimismo, el programa Ciudad Mujer constituye un instrumento pertinente para coadyuvar en el cumplimiento de las metas que el Estado está impulsando para cumplir con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible centrado en mejorar la igualdad para responder a las necesidades de las mujeres.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante de Honduras.

Quisiera recordarles a todas las delegaciones, con todo respeto, y atendiendo a la gran importancia del tema, que procuremos, por el número bastante grande de intervenciones que se han solicitados, que podamos ajustarnos al tiempo. Gracias.

Tiene la palabra el Embajador de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, señora Presidenta. Distinguidos delegados. Quiero empezar por agradecer a la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres, la doctora Alejandra Mora Mora, sus muy estimulantes palabras, así como a la Embajadora de Panamá, María del Carmen Roquebert, por haber auspiciado esta discusión en el día de hoy.

Han transcurrido casi sesenta años del crimen de las hermanas Mirabal en la República Dominicana y el problema de la violencia contra la mujer, lejos de disminuir, pareciera estar estancado ante las modalidades emergentes de maltrato.

La legislación venezolana cuenta con la ley orgánica sobre el derecho de la mujer “Una vida libre de violencia”, en la que se identifican los tipos de violencia y se establecen las penas pero en la actualidad esa ley poco o nada se aplica porque vivimos en un país donde no existe el Estado de derecho y donde las violaciones de los derechos humanos son una política de Estado por parte del régimen usurpador de Nicolás Maduro, hecho que se constata en los dos últimos informes sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela elaborados por la Alta Comisionada para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Michelle Bachelet, en los que se denuncia las torturas, los tratos crueles y degradantes hacia mujeres y jóvenes adolescentes por el solo hecho de pensar diferente.

La escasez de alimentos, de medicinas y de acceso a los servicios públicos más elementales también debe ser considerada como una violación de los derechos de la mujer. La falta de anticonceptivos, de tratamientos contra el cáncer son nuevas modalidades de discriminación y de violencia hacia la mujer pues el Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a la salud a todos sus ciudadanos. A los ya mencionados se suma el fenómeno migratorio y, con ello, otra forma de maltrato a la mujer como la trata de personas, la esclavitud sexual, el alquiler ilícito de vientres y la extorsión a través de redes sociales y de plataformas de mensajería con fines comerciales. Estos son algunos de los nuevos casos que se vienen detectando.

Señora Presidenta; señores delegados, según las estadísticas del Banco Mundial, las mujeres entre los quince y los cuarentaicinco años de edad corren mayor riesgo de ser violadas o maltratadas que de sufrir cáncer o accidentes de tránsito. Son muchos los programas que se han desarrollado para evitar el maltrato a la mujer, pero son absolutamente insuficientes.

Tenemos el convencimiento de que para erradicar la violencia de género debemos abordar sus causas y efectos y la clave radica en la educación desde muy temprana edad tanto en el hogar como en la escuela a lo largo de toda la enseñanza formal y en cualquier ámbito social donde se desenvuelvan las niñas, niños y jóvenes. Sin una política pública orientada a la prevención por la vía de la educación, no se podrá abordar ni avanzar y el problema de la violencia de género se va a mantener de manera integral.

Por último, no podemos dejar de mencionar los esfuerzos de nuestra Asamblea Nacional al aprobar el pasado 16 de julio el acuerdo para visibilizar y promover la campaña para la eliminación de la violencia contra la mujer venezolana dentro y fuera del país. El citado acuerdo, entre otras cosas, destaca la existencia de un efecto diferenciador sobre las mujeres venezolanas en situación de pobreza pues a ellas les corresponde la carga de conseguir los alimentos y garantizar a los suyos el bienestar mínimo. Las cifras oficiales arrojan que de cada cien hombres en situación de pobreza existen ciento doce mujeres en la misma situación; un fenómeno que empieza a definirse en Venezuela como la feminización de la pobreza que adquiere matices más graves en la emergencia humanitaria por la que atraviesa mi país y que ha obligado a más de cuatro millones y medio de personas a emigrar.

En el marco de la Organización de los Estados Americanos contamos con una Convención avanzada de materia de combate a la violencia contra la mujer: La Convención de Belém do Pará, de la que Venezuela es Estado Parte. Ese instrumento internacional desarrolla mecanismos innovadores de protección y defensa de los derechos de la mujer. Estoy seguro de que muy pronto, en una Venezuela libre, honraremos los compromisos emanados de la citada Convención.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador de Venezuela.

Tiene la palabra la Embajadora de San Vicente y las Granadinas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair. The Delegation of Saint Vincent and the Grenadines welcomes the inclusion of this item on the agenda today, and thanks señora Mora Mora for her presentation. Our State supports the Convention of Belém do Pará and works closely with MESECVI in the interests of women’s rights and women’s protection.

Chair, I will now a brief overview of the underlying, bedrock and legal principles which determine our action in Saint Vincent and the Grenadines in support of the elimination of violence against women, even as we pay homage to our sisters who have sadly fallen victim to violence and who are still experiencing forms of violence.

On November 25 this year, Saint Vincent and the Grenadines along with the international community, will commemorate the International Day for the Elimination of Violence Against Women, and then commence sixteen days of activism against gender-based violence that will culminate on December 10, which is Human Rights Day. This period is an occasion for our governmental organizations, international organizations, and non-governmental organizations to raise public awareness of violence against women. It also reaffirms the commitment of Saint Vincent and the Grenadines to ending the world’s most pervasive, yet one of the least recognized human rights abuses.

This year’s theme, “Orange the World: Generation Equality--Stand against Rape,” will be the thematic focus for the next two years, as rape is a specific form of harm committed against women and girls. The Unite campaign calls on all countries to support survivor advocates, women’s movements and women’s human rights defenders in ending systemic violence against women and girls.

It underscores the harsh fact that violence against women not only denies women and girls their rights, health, and opportunities, but also undermines all national development efforts. Rape and sexual violence are weapons used in gender-based violence and are a problem that seriously impacts not only the victim, but also the community and the nation as a whole.

Although the Government of Saint Vincent and the Grenadines has taken measures to develop laws, policies, and programs to respond to child abuse and domestic violence, some of the most prevalent violations remain. The 2011 Child Care and Adoption Act and the revised Domestic Violence Act of 2015 were milestones for the Government of Saint Vincent and the Grenadines as they addressed the gaps in the legislative landscape and, importantly, focused on protecting the victims of violence. They were designed to ensure the safety, health and wellbeing of survivors and their family members. They protect everyone: women, men, and children in domestic relationships.

Within the State legislation, the role of the Police and the Court has spelled out explicitly the duties of the Police in responding to reports of domestic violence, and the Family Court in the provision of protection orders. The Royal Saint Vincent and the Grenadines Police Force assists in recording and responding to reports of violence, while the social agencies, inclusive of the Gender Affairs Division, which is the national gender machinery, utilize this information to implement preventative, rehabilitative and supportive programs.

Furthermore, the Cabinet of Saint Vincent and the Grenadines approved the establishment of the National Commission on the Rights of the Child and Gender-based Violence. This serves as a national oversight body for child development and gender-based violence in Saint Vincent and the Grenadines. It is chaired by the Permanent Secretary in the Ministry of National Mobilization, Social Development, and comprises members from National Security, the Legislature, the Judiciary, social sectors, and civil society. This decision was taken as it is important for all stakeholders to work together in the fight to end family and gender-based violence, and to take a multisectoral approach rather than working in silos.

The Government of Saint Vincent and the Grenadines is also proceeding with the reform of the sexual offenses provisions contained in the Criminal Code that discriminate against women, girls and other vulnerable groups in our country. These provisions are currently under review with the intention of adopting recommendations made by the United Nations human rights bodies, such as the Human Rights Council, the International Covenant on Civil and Political Rights, the Convention on the Rights of the Child, and the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women.

As part of this extended campaign, the National Commission on Gender-based Violence will undertake activities to heighten and galvanize awareness about gender-based violence, particularly regarding child abuse, domestic violence and sexual violence. It will involve capacity-building initiatives with key service providers on the legislation, protocols, and procedures in responding to reports of child abuse and domestic violence. Furthermore, the campaign will run island-wide in communities, schools, and other institutions.

Our Government endeavors to continue the public education and sensitization campaign on gender-based violence and the support services available to victims and survivors. It is hoped that, as a result of these awareness initiatives, many victims will gain the confidence and willingness to report their cases to the police, and that the perpetrators of such violence will cease and desist.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de San Vicente y las Granadinas.

Tiene la palabra la Delegación de Colombia.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta. Muy buenas tardes. En primer lugar, Colombia quiere saludar la celebración de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente alrededor de este importante tema, la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

Colombia reconoce la obligación del Estado de proteger y hacer respetar el derecho a la vida y la integridad personal en la ley y en la práctica de todos los ciudadanos. Por eso, el aseguramiento del acceso a la justicia de las mujeres y las niñas que han sufrido algún tipo de violencia requiere de una especial y particular atención.

La violencia contra la mujer se encuentra definida en el artículo 2 de la Ley 1257 de 2008 como cualquier acción u omisión que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, bien sea que se represente en el ámbito público o en el privado. La expedición de la Ley 1257 y la definición en ella contenida no significa per se la erradicación de la violencia contra la mujer y las niñas, pero resulta un paso sine qua non para atender de manera comprometida y permanente la violencia contra la mujer y las niñas.

El gobierno nacional se propone para los próximos cuatro años diseñar un sistema de monitoreo y seguimiento que permita dar cuenta de las acciones adelantadas por las Comisarías de Familia y, en especial, de las medidas de protección y atención otorgadas a las mujeres víctimas de violencia en cumplimento de esta ley.

En lo concerniente a las prácticas nocivas, Colombia reitera que la mutilación genital femenina es una forma de violencia que afecta la vida y la salud de las niñas y mujeres, específicamente las pertenecientes a pueblos indígenas. Es conducente advertir que frente a los casos que se han presentado en Colombia existe la determinación de investigar, juzgar y sancionar a los responsables indistintamente de su calidad. Por ello, el Estado fortalece y adopta medidas en contra de estas conductas y, a la vez, para atender y reparar a las víctimas y garantizar la no repetición.

Adicionalmente a este esfuerzo, es importante resaltar el importante papel de la participación política de la mujer en Colombia. Nuestro gabinete ministerial incluye un cincuentaitrés por ciento de mujeres en el que ocho mujeres lideran los ámbitos de Telecomunicaciones, Transporte, Cultura, Trabajo, Justicia, Minas y Energía, Educación, Relaciones Exteriores y Ministerio del Interior. Además, el segundo cargo más importante a nivel ejecutivo, la vicepresidencia de la República es ocupado por una mujer. En los últimos veinte años la participación de las mujeres en el Congreso pasó del ocho por ciento al catorce por ciento. En el actual periodo legislativo las mujeres representan el veintitrés punto cuatro por ciento del Senado y el dieciocho punto siete por ciento de la Cámara de Representantes.

El Estado colombiano reconoce lo indispensables que son las mujeres para la construcción del ambiente armónico, para potenciar el desarrollo y lograr las transformaciones sociales necesarias para alcanzar el bienestar de nuestras naciones. En consonancia con la apuesta del gobierno por la equidad de la mujer, el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 consagra el pacto por la equidad de las mujeres el cual contiene líneas de política, a saber, entre otros: fortalecimiento de la institucionalidad, empoderamiento educativo y económico para la eliminación de brechas en el mercado laboral, el cuidado, una apuesta de articulación y corresponsabilidad, fortalecimiento de la participación de las mujeres en escenarios de poder y toma de decisiones, mujer libre de violencia y mujeres rurales como agentes de transformación en el campo.

El gobierno nacional plantea también la necesidad de que las labores domésticas y de cuidados sean compartidas en el hogar y posicionar la economía del cuidado para que de esta manera, podamos erradicar las barreras que no les permiten a las mujeres incorporarse en la fuerza laboral del país, así como valorar adecuadamente las labores domésticas y de cuidado por parte de hombres y mujeres en nuestra sociedad.

En cuanto a la mujer rural, cerca del veintiuno punto dos por ciento (21.2%), un poco más de cinco millones de las mujeres en Colombia, viven en zonas rurales y se estima que de la totalidad de los hogares rurales, un veintitrés por ciento (23%), que es cerca de setecientos mil, tiene jefatura femenina. El fortalecimiento social y económico de la mujer rural exige mejorar los mecanismos de articulación a nivel nacional y territorial que lleven a una implementación y seguimiento de las políticas para enfrentar los retos derivados. El reto es grande, pero lo abrazamos con entusiasmo y con determinación.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Colombia y nuevamente hago un apelo a que las delegaciones, por favor, atiendan al tiempo porque tenemos una agenda muy importante que abordar este día y recuerden que también tenemos la interpretación con límite hasta la una.

Entonces, le doy la palabra a la Delegada de Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta. Procuraremos atender su solicitud.

Guatemala se suma a los agradecimientos por la inclusión de este importante tema para la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente recordando que desde 1981 se conmemora el 25 de noviembre. Guatemala valora este espacio para contribuir con actividades que buscan sensibilizar y unir esfuerzos para el combate y poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas.

Guatemala, en el marco de los compromisos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres, especialmente el derecho a vivir una vida libre de violencia, ha tenido avances significativos, en particular para prevenir, atender y sancionar la violencia contra las mujeres desde la aprobación del Decreto 22/2008.

A pesar de ello los indicadores muestran una realidad innegable de discriminación y violencia contra las mujeres en cualquier ciclo de su vida. Estamos conscientes de que la discriminación y violencia responde a elementos estructurales que afectan la autonomía plena de las mujeres en cuanto al ejercicio de sus derechos fundamentales. Es por ello que se han impulsado esfuerzos importantes de los cuales, yo quisiera destacar: elaboración de una agenda política para abordar de una manera integral el tema; emisión de tres leyes importantes para la prevención de la violencia física y sexual contra las mujeres y niñas; ley de búsqueda inmediata de mujeres desaparecidas; ley de bancos genéticos para uso forense que incluye el Registro Nacional de Agresores Sexuales; ley de prohibición de matrimonio para las personas menores de dieciocho años. Asimismo, se ha realizado una ampliación de la cobertura de la justicia especializada en delitos de feminicidio y otras formas de violencia contra la mujer, la reactivación de la Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres y la actualización del Plan Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres para el periodo 2018-2024 y de la estrategia nacional “Prevención de la violencia y el delito 2017-2027”, lo cual contempla programas estratégicos vinculados a los derechos humanos de las mujeres, el Plan de Acción Nacional para la Implementación de la Resolución 1325, entre otros.

En el marco del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), se trabajó en la instalación de un programa regional permanente de prevención de la violencia contra la mujer para contribuir a la erradicación de las distintas formas de violencia contra la mujer mediante estrategias multinivel dirigidas al fortalecimiento de marcos normativos, políticas y sistemas de información.

Señora Presidenta, Guatemala reconoce progresos significativos en cuanto a su marco legal, institucional y de política pública; sin embargo, se deben hacer mayores esfuerzos para ser cambios estructurales. Esto requiere armonizar acciones conjuntas entre entes rectores sectoriales, gobiernos locales, instituciones descentralizadas autónomas y semiautónomas, entre otras, que permitan acelerar los cambios e impactos positivos en la vida de mujeres, niñas y adolescentes.

Es indispensable tomar en cuenta la importancia y la necesidad de sensibilizar a la sociedad sobre la responsabilidad que tienen todas las personas para prevenir y poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas. Está en nuestro accionar establecer la igualdad en los lugares de trabajo y hogares para que desde la cotidianeidad cambiemos la experiencia de las mujeres y las niñas.

Ojalá pudiera en un futuro próximo conmemorar que se ha erradicado la violencia contra la mujer y, a ese fin, reportar cada año cómo hemos combatido ese flagelo y los avances obtenidos.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de Guatemala.

Tiene la palabra la Delegada de Belize.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE BELIZE: Thank you, Madam Chair, and I promise to be very brief.

Madam Chair, violence against women, in particular domestic violence, remains unfortunately a serious problem in Belize. Belize has proactively written and updated legislation in recognition of the serious need to address this. I just want to highlight one of our more recent laws, which is the Belize Domestic Violence Act of 2007.

It called for improvements in the protections for victims of domestic violence; the expansion of the definition of victims; it includes the recognition of sexual violence within domestic partnerships; there are harsher penalties; and the law goes further recognizing the need for mental help in cases like these, and so, the legislation orders that the respondents or the accused perpetrators, the applicants, the child, or any other person involved receives professional counselling or therapy.

I also want to mention that Belize has a stand-alone sexual harassment protection act, and we have recently made necessary changes to the definition of rape, which have recently come into force. Although legislation is important, the Government of Belize recognizes that general awareness and better training were necessary in order to encourage more victims to come forward to dispel the stigma felt by victims, and the taboos about speaking about these crimes, as well as to put together a better case for prosecution.

The Government embarked on awareness campaigns and worked with the Chamber of Commerce and the media to build awareness in the workplace. The media have received training on how to report on cases of violence against women in a way that protects their identities while not engaging in victim blaming. Police officers have received training on how to take victim statements, and police stations have been redesigned to offer victims more privacy.

The Office of the Special Envoy for Women and Children, which was created in 2008, has, along with the Women’s Department, launched a number of campaigns, including the Sixteen Days of Activism, promoted by the UN, the “Orange the World” campaign, and student engagement events on gender-based violence, just to name a few.

More can be done, and more will be done. We congratulate and thank the Chair for the inclusion of this matter on today’s agenda and encourage all to do their part to continue to build awareness and to take action to end violence against women.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de Belize.

Tiene la palabra Canadá.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL CANADÁ: Merci, Madame la Présidente.

Canada strongly condemns all forms of violence against women and girls.

Le Canada croit fermement que la violence dans toutes ses formes est un des obstacles principaux à l'égalité, à l'autonomisation économique, au développement, à la paix, et à la jouissance des droits de la personne par les femmes et les filles dans les Amériques et dans plusieurs autres parties du monde.

Ending violence, including sexual and gender-based violence, and harmful practices against children and youth must be an important part of all of our efforts to advance gender equality and economic empowerment.

Madam Chair, the numbers are simply staggering: one in every three women has been beaten, coerced into sex, or abused in some other way; it is estimated that one in five women will be raped, or will be a victim of attempted rape in her lifetime; over six hundred and fifty million women alive today were married as children.

Key to eradicating such violence across our Hemisphere will be the elimination of the cultural, legal and juridical barriers that perpetuate impunity for such violations of human rights, and aligned with this objective is adopting a rights-based approach to raising awareness, prevention, support services, and enhancing the responsiveness of our respective legal and justice systems. Canada is committed to continuing our efforts in this regard.

Madam Chair, December 10 is Human Rights Day, and will mark the last day of the Sixteen Days of Activism against Gender-based Violence. We will be holding a special session of this Permanent Council on the prevention and eradication of violence against women and girls. This is an important conversation that we hope will lead to an in-depth discussion about violence against women, and what we can do to address this stain on our societies.

Merci beaucoup.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante del Canadá y por el tiempo tan justo en el cual hizo su importante intervención.

Tiene la palabra la señora Embajadora de Nicaragua.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE NICARAGUA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Nicaragua se suma a la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y agradece a la distinguida Embajadora de Panamá, María del Carmen Roquebert, y a las delegaciones que patrocinamos la presentación de este importante tema en el Consejo Permanente.

La violencia contra la mujer, según lo describe ONU Mujeres, constituye una pandemia mundial y es un verdadero desafío que tenemos que afrontar como Estados Miembros de esta Organización de los Estados Americanos por lo que estamos llamados a combatirla hasta lograr la plena erradicación de la misma.

El abordaje efectivo de la eliminación de la violencia contra las mujeres y niñas requiere de un enfoque multidimensional y holístico que contemple todos los factores que originan la generación de esa violencia, en la cual las entidades creadas por nuestros Estados para la prevención de este flagelo juegan un rol especial en el análisis y el tratamiento del mismo.

Constituye un verdadero obstáculo la existencia de patrones culturales que discriminan a la mujer y que le otorgan un rol secundario en algunas sociedades anulando las potencialidades y capacidades de la mujer y su incidencia positiva en los diferentes ámbitos de la vida nacional de nuestros países. Es por ello que se requiere del diseño y la puesta en práctica de políticas públicas y acciones preventivas como el fomento de una cultura de respeto hacia la mujer que permitan el cambio de los patrones de conducta en hombres y niños. Se requiere de un proceso educativo con programas de alcance nacional a gran escala que comienzan en el seno del hogar, la familia, la escuela, la universidad, la comunidad y la sociedad en su conjunto.

En cuanto al marco normativo y legislativo, se requiere la creación de mecanismos de denuncia efectivos de los actos de violencia en contra de la mujer que permitan la aplicación de las leyes, que penalicen y disuadan los comportamientos agresivos, el hostigamiento y la violencia física o psíquica que se produce en las relaciones intrafamiliares y en otros ámbitos.

Un análisis a profundidad de esta problemática nos lleva a sustentar que la eliminación de la violencia en contra de las mujeres traerá grandes beneficios al fortalecimiento de las familias; como base fundamental de la sociedad promoverá la estabilidad, la seguridad y favorecerá el desarrollo socioeconómico, productivo y cultural de los países que logren su erradicación. El aporte de la mujer a nuestras sociedades es garantía para el desarrollo, el fortalecimiento y la prosperidad de nuestras naciones. Sobre este tema, la Vicepresidenta de la República, compañera Rosario Murillo, ha dicho lo siguiente: “No hay victoria económica, social o política que no incluya como protagonista esencial a las mujeres; no hay triunfos que no nos pertenezcan; no hay historias que no nos correspondan”.

En el ámbito de intercambio de buenas prácticas y experiencias, el Gobierno de Nicaragua ha priorizado la incorporación de la perspectiva de género en políticas, planes, programas y normativas jurídicas que garantizan la restitución de derechos y la participación plena y activa de las mujeres en los espacios donde se toman las decisiones.

En el campo legislativo hemos tenido significativos avances con la aprobación de la Ley 870, Código de la Familia, fortaleciendo las medidas de protección especial a las mujeres víctimas de violencia y la obligación de denunciar la violencia doméstica o intrafamiliar. De igual manera garantizamos la aplicación plena de la Ley 779 y sus reformas con la capacitación de funcionarios del sector justicia, la aplicación de las perspectivas de género en todas las fases del proceso penal, el análisis de sentencia, la aplicación de protocolos de actuación y el fortalecimiento institucional.

En el marco de la estrategia para facilitar el acceso de las mujeres a la justicia, el Instituto de Medicina Legal de Nicaragua realizó ciento sesentaisiete mil nueve peritajes en la investigación de delitos contra la vida, salud y la integridad física, psíquica y sexual. Asimismo, se lograron tramitar sesentainueve mil seiscientas cinco causas penales y resolvieron cuarentaitrés mil doscientos ochentaisiete para un sesentaidós por ciento. En la actualidad, las judicaturas cuentan con equipos interdisciplinarios de especialistas en psicología y trabajo social para apoyo a las mujeres víctimas de violencia. Se han dictado sesentaicinco sentencias de femicidio y todas con fallo de culpabilidad evidenciando que no existe la impunidad para el cometido de este grave delito.

Hemos fortalecido el Observatorio Judicial de Violencia de Género de la Corte Suprema de Justicia para dar seguimiento y monitoreo a la aplicación de medidas precautelares, cautelares, resoluciones judiciales y estadísticas judiciales relacionadas con los delitos de la Ley 779. Se realizaron actividades de coordinación y capacitación a nivel institucional, interinstitucional y comunitario para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y el acompañamiento en las medidas de protección.

Conscientes del importante rol que juega la mujer en la sociedad nicaragüense, se otorgó microcréditos a mil quinientas cincuentaitrés mujeres en riesgo y víctimas de violencia fomentando su crecimiento personal y empresarial contribuyendo a su restauración integral. Se entregó a mujeres artesanas, originarias del Caribe Norte, talleres artesanales y viveros de tuno, plantas maderables y frutales.

Entre otros importantes logros obtenidos en política de género en Nicaragua y que ha sido reconocido por diferentes organismos internacionales como el Foro Económico Mundial, la Oficina Regional de Cooperación Suiza en América Central, las Naciones Unidas, ONU Mujeres y la Unión Interparlamentaria Mundial, se encuentran los siguientes: el más reciente informe de brecha de género global del Foro Económico Mundial destaca que somos el país mejor clasificado en las Américas en términos de igualdad de género, particularmente digno de mención es que Nicaragua ocupa la segunda posición del empoderamiento político y la primera posición en términos de la proporción de mujeres en cargos ministeriales; todo ello, como resultado de las políticas promovidas por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, entre ellas, la Ley 5050 que establece la igualdad de géneros en la lista de candidatos para cargos de elección popular.

Hemos subido cuatro posiciones para ocupar el sexto lugar en el índice de equidad a nivel mundial ubicándose como el país con mayor equidad de género de las Américas. Asimismo, ocupamos el quinto lugar en participación de mujeres en el Parlamento y el primer lugar con respecto al número de mujeres en cargos ministeriales.

En cuanto al empoderamiento de la mujer en la política, hemos logrado que la participación de mujeres en cargos públicos esté representada por el cincuentainueve punto siete por ciento (59.7%); en el Poder Judicial, cincuentaiséis por ciento (56%); Poder Ejecutivo, cuarentaicinco punto siete por ciento (45.7%); Parlamento, cuarentaicinco punto siete por ciento (45.7%); alcaldesas, cuarentaiséis por ciento (46%); vicealcaldesas, sesentaiséis por ciento (76%) y concejales, cincuenta por ciento (50%).

Las mujeres en Nicaragua se encuentran ocupando los cargos más importantes del Estado y gobierno como son: la vicepresidencia de la República, la presidencia de la Corte Suprema de Justicia, la vicepresidencia de la Asamblea Nacional, la Fiscalía General, la Procuraduría General de la República, el Ministerio de Defensa, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, la Alcaldía de la capital del país, entre otros.

En el Poder Ejecutivo, nueve de los dieciséis ministerios centrales; es decir, el cincuentaiséis punto tres por ciento (56.3%) están encabezados por mujeres a las que se agrega siete de las dieciséis viceministras para un cuarentaitrés punto ocho por ciento (43.8%). De igual manera, catorce de los treintaiún entes descentralizados, es decir el cuarentaicinco punto uno por ciento (45.1%), tienen mujeres al frente. En otros poderes y entes del Estado las mujeres ocupan el cincuentaisiete punto catorce por ciento (47.14%) de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional; el cuarenta por ciento (40%) de los magistrados del Consejo Supremo Electoral; el treintaiuno punto veinticinco por ciento (31.25%) de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia; el cincuenta por ciento (50%) de los contralores generales y el cincuentaisiete punto catorce por ciento (57.14%) del directorio del Banco Central.

Se han implementado estrategias para el fortalecimiento del liderazgo y empoderamiento de setentaiocho mil doscientas noventaicinco mujeres líderes comunitarias, concejales, alcaldesas, vicealcaldesas, mujeres con emprendimientos económicos productivos y servidoras públicas. Asimismo, se elaboraron políticas e instrumentos para la incorporación de buenas prácticas de género en instituciones estatales asignando importantes recursos económicos para este fin.

Como nación, seguiremos obteniendo importantes conquistas en el campo de la reivindicación de los derechos de la mujer, verdaderas protagonistas de la reconciliación, forjadoras de sueños y de un futuro promisorio para Nicaragua. Continuaremos combatiendo todo tipo de violencia en contra de ellas con el objetivo de lograr mayores niveles de seguridad, protección y desarrollo con justicia social con equidad de género en beneficio de la mujer nicaragüense.

Muchas gracias, señora Presidenta, y permítame agregar algo aquí. Es una lástima, estoy viendo un poco la Sala vacía. Hay una presión ahorita que no lo tenemos en otros temas. Es una lástima porque es un tema muy importante y si nosotros mismos aquí no le damos la importancia, muy difícilmente vamos a transmitir eso a nuestros gobiernos.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de Nicaragua.

Tiene la palabra la Representante Interina de Argentina.

La REPRESENTANTE INTERINA DE LA ARGENTINA: Muchas gracias. Agradecemos a las representaciones permanentes solicitantes y a la Presidencia por la inclusión del tema “Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer” y agradecemos también la explicación introductoria de la señora Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Alejandra Mora Mora.

La violencia contra las mujeres y niñas es una de las violaciones a los derechos humanos más extendidas en la historia; atraviesa fronteras, culturas y niveles de desarrollo. Ver los rostros que acabamos de ver en el video presentado y pensar por un momento en los abusos de los que han sido objeto esas mujeres nos debe conducir a trabajar sin descanso en la lucha para erradicar esta violación hartera.

La cooperación internacional, entonces, y el compromiso de todas y todos serán necesarias para cambiar las condiciones que la hacen posible. Desde el año 2000, los 25 de noviembre se conmemora el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer con el propósito de que gobiernos, organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales impulsen actividades y acciones de comunicación para aumentar la consciencia pública en cuanto a esta cuestión.

Se requiere consciencia, pero también se requiere acción. Por su parte, la Argentina lleva adelante una política exterior activa en esta materia y participa de iniciativas, programas y acciones junto con organismos especializados y miembros de la comunidad internacional tendientes a tomar medidas efectivas para el empoderamiento económico, social y político de las mujeres y la prevención y erradicación de la violencia de género a nivel nacional, regional y global.

En particular, quiero destacar el trabajo realizado en esta Organización de los Estados Americanos a través de la Comisión Interamericana de las Mujeres y del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará.

A nivel interno, la República Argentina, en virtud de los compromisos asumidos y en relación a la Agenda 2030, se encuentra trabajando en materia de promoción de los derechos de las mujeres en tres áreas claves para la igualdad sustantiva: autonomía física y prevención de la violencia, autonomía y empoderamiento económico y participación en la toma de decisiones y empoderamiento político.

Entre las principales acciones desarrolladas por la Argentina en materia de la lucha contra la violencia de género se encuentran las acciones de implementación en el marco del Plan Nacional para la Prevención, Asistencia, Erradicación de la Violencia contra la Mujer; el programa “Las víctimas contra las violencias”, en general dependiente de la Subsecretaría de Acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; la reglamentación y puesta en marcha del cuerpo de abogadas y abogados especializados en violencia contra las mujeres y el trabajo con varones agresores y la iniciativa contra la violencia de género en la provincia de Buenos Aires en una app que se llama “Seguridad Provincia”.

A nivel normativo, Argentina cuenta con una ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que se desarrollan sus relaciones interpersonales, la cual trasciende las fronteras de la violencia doméstica y aborda la violencia contra las mujeres en todos los ámbitos.

Señora Presidenta, colegas, la prevención y erradicación de la violencia contra la mujer es un imperativo que responde no solo a la magnitud del desafío que enfrentamos frente a este acto sexista, sino también responde a la clara voluntad de nuestros gobiernos y a la sociedad civil para erradicarla.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegada de Argentina.

Tiene la palabra el Embajador del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente.

Vou dar leitura a uma versão abreviada do discurso e vou, depois, fazer circular a íntegra aos colegas do Conselho Permanente.

Gostaria de ressaltar, inicialmente, como marcos de referência da OEA, o importante trabalho da Comissão Interamericana de Mulheres, e a aprovação da Convenção de Belém do Pará, que completou 25 anos em junho passado.

A eliminação de todas as formas de discriminação e violência contra as mulheres e meninas é um objetivo prioritário para o Brasil na área de direitos humanos. As mulheres são, no Brasil, as principais beneficiárias de importante programa social e de políticas públicas, como é o caso do Bolsa-Família, que provê recursos financeiros para cerca de 14 milhões de famílias no país.

Destaco, ainda, a Lei Maria da Penha, de 2006, que abrange enfrentamento à violência física, sexual, psicológica, patrimonial e moral contra as mulheres. Em 2015 foi aprovada a Lei do Feminicídio, que incluiu os crimes com motivação de gênero no rol de crimes hediondos no país. A aprovação dessas leis contou com um importante concurso da sociedade civil e da bancada feminina no Congresso Nacional que, atualmente, é a maior da história no país.

Também a construção de parcerias e alianças com a sociedade civil e a iniciativa privada tem um papel central para assegurar resultados efetivos no terreno. Foi nesse espírito que o Governo brasileiro lançou, em agosto passado, o chamado Pacto pelas Mulheres, que conta com a participação de dez órgãos do Estado, nos âmbitos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, além do Ministério Público e da Defensoria Pública.

Queria referir-me, ainda, a dois programas do Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos. Em primeiro lugar, o Programa Mulher Viver sem Violência, que visa à implementação da Casa da Mulher Brasileira em diversas regiões do Brasil, com as características de um centro de atendimento humanizado, especializado no atendimento às mulheres em situação de violência doméstica. Em segundo lugar, o Projeto Salve Uma Mulher, lançado em outubro deste ano, que visa à capacitação de agentes públicos para dar suporte às mulheres vítimas de violência. A projeção é de que, em 10 meses, 2 milhões de pessoas recebam treinamento que abrangerá também profissionais do setor privado e líderes religiosos.

Senhora Presidente, para concluir, reitero o compromisso contínuo, invariável do Governo brasileiro nos organismos multilaterais e regionais de que participamos com a promoção e a defesa do direito de todas as mulheres e meninas a uma vida digna e sem violência.

Muito obrigado.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Brasil.

Tiene la palabra el Delegado de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair.

In deference to the constraints on time, I will follow the lead of the Permanent Representative of Brazil, and offer an abridged version of my own intervention, which I will begin by thanking Panama for soliciting the inclusion of this important issue into the agenda today, and by recognizing the CIM Secretariat for its ongoing work in fighting this challenge. Also, I want to acknowledge the global nature of the issue and to highlight the commitment of the United States in advancing gender equality and preventing and responding to violence against women, and to underscore the need for a broad and coordinated response to it.

Thank you very much, and if there is interest in our full statement, we will be happy to circulate it in writing.

[Asume temporalmente la Presidencia, el Vicepresidente del Consejo Permanente]

El PRESIDENTE: Agradecemos à Delegação dos Estados Unidos. Tem a palavra o Senhor Embaixador do Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, Presidente.

El 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, los países que hemos suscrito a la Convención de Belém do Pará estamos invitados a renovar los esfuerzos por la erradicación de la violencia basada en el género. En la actualidad, la violencia contra las mujeres y las niñas es la expresión más cruda de la discriminación que aún persiste en nuestra sociedad; es transversal; no discrimina edad, nivel educacional, cultura ni situación económica.

El reconocimiento de la violencia en contra de las mujeres como una violación de derechos humanos ha situado el problema en la agenda pública mundial y elevarlo a un problema público permite que este sea visibilizado para prevenirlo, atenderlo, sancionarlo y, en general, avanzar como sociedad en su erradicación tal como indican las convenciones internacionales.

Señor Presidente, no hay duda que las causas de la violencia contra las mujeres se encuentran en la discriminación y la desigualdad, lo cual la convierte en un problema de difícil solución. Los hombres y las mujeres que no han tenido la oportunidad de cuestionar los roles de género ni las actitudes y creencias vinculadas a ellos no serán capaces de modificarlos. Si los gobiernos y las organizaciones no tienen acceso a estándares, directrices y herramientas, tampoco podrán encarar estos problemas.

A medida que aumenta la evidencia y la concientización, también aumentan las probabilidades de erradicar todas las formas de violencia; esa violencia que nace de pequeños actos, a veces sutiles, de menosprecio y discriminación y que van creciendo hasta convertirse en agresiones psicológicas, sexuales y físicas y, en el peor de los casos, en femicidio como los que conocemos desgraciadamente tan a menudo.

Así, la violencia contra las mujeres, en sus diversas formas, requiere ser revelada y cuantificada para propiciar acciones efectivas desde el Estado y desde la sociedad civil. En este contexto podemos destacar un proyecto de ley de nuestro Gobierno que consagra el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y que consagra, entre uno de sus pilares fundamentales, la tolerancia cero a la violencia contra la mujer.

Esta iniciativa hoy se encuentra en segundo trámite constitucional en la Comisión de Mujer del Senado y busca tres objetivos principales: primero, mejorar la respuesta institucional por parte del Estado que hoy se ofrece a las mujeres víctimas de violencia. Segundo, visibilizar y regular legalmente nuevas figuras que reconozcan las distintas formas que puede adoptar la violencia ejercida contra las mujeres. En tercer lugar, contribuir a la generación de un cambio cultural cuyo horizonte es la igualdad en dignidad y derechos entre hombres y mujeres.

Señor Presidente, finalmente, quisiera señalar que el Gobierno de Chile se ha inspirado en el respeto a la diversidad y no en una lucha entre hombres y mujeres con el propósito de lograr que ambos compartan responsabilidades dentro y fuera del hogar alcanzando vías más plenas y felices con el compromiso de contribuir a una cultura de respeto a la dignidad de la mujer en todos los espacios y en igualdad de condiciones y a la protección de su vida y su integridad combatiendo, sin tregua, la violencia en todos los ámbitos de la vida.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Embajador.

Tiene la palabra el señor Embajador del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias. Siguiendo la solicitud de la Presidencia, vamos a hacer una intervención lo más breve posible.

Diversas delegaciones, entre ellas la Delegación del Uruguay, solicitaron la inclusión de este importante punto en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. La violencia contra las mujeres es una violación de los derechos humanos y un delito en nuestro país. Sus raíces se encuentran en la discriminación persistente que existe contra las mujeres en todas las sociedades y de la primacía hegemónica del modelo patriarcal en las sociedades actuales.

La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención de Belém do Pará, ratificada por el Uruguay por Ley 16.735 del 5 de enero de 1996 reconoció el derecho de las mujeres a vivir libres de violencia tanto en el ámbito público como en el privado y la define como “cualquier acción o conducta basada en su género que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer tanto el ámbito público como en el privado”.

Por su parte, en nuestro país, la Ley 19.580 que fue promulgada en diciembre del año 2017, denominada “Ley de violencia hacia las mujeres basada en género”, tiene como objeto garantizar el efectivo goce del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia basada en género. Comprende a mujeres de todas las edades: mujeres trans, de las diversas orientaciones sexuales, condición socioeconómica, pertenencia territorial, creencia, origen cultural y étnico-racial o situación de discapacidad sin distinción ni discriminación alguna.

En el Uruguay, señor Presidente, el Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social es el organismo rector de las políticas públicas referentes a esta temática y éste ofrece atención psicosocial y legal gratuita a mujeres en situación de violencia doméstica y trata con fines de explotación sexual, comercial. Asimismo, brinda asesoramiento y orientación en situaciones de acoso sexual laboral.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muito obrigado, Senhor Embaixador do Uruguai. Queria deixar claro aos participantes da reunião do Conselho Permanente, nós vamos dar seguimento à reunião até completar a ordem do dia. Portanto, vamos ter a oportunidade de terminar com as intervenções das delegações que estão inscritas e tratar dos outros dois pontos adicionais da agenda, igualmente.

Como bem indicaram algumas delegações – a Senhora Embaixadora da Nicarágua também –, é um tema que merece toda a nossa atenção, nossa plena atenção, e vamos fazê-lo com a tranquilidade e o tempo que for necessário.

A Delegação do Paraguai tem a palavra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Gracias, señor Presidente. Agradecer también, al igual que las delegaciones anteriores, valga la redundancia, las delegaciones que propusieron el tratamiento de este tema.

La violencia contra las mujeres es un flagelo global. Se calcula que una de cada tres mujeres en el mundo ha experimentado alguna forma de violencia física o sexual, lo cual es, a todas luces, alarmante. No solo constituye una violación de sus derechos humanos y un factor limitante para su desarrollo pleno, sino que, por, sobre todo, esa violencia en su cara más cruel, el feminicidio, sigue cobrando la vida de miles de mujeres a diario, la mayoría de ellas, madres.

El Paraguay se une a la conmemoración de este Día Internacional haciendo un sentido homenaje a las víctimas y alzando su voz para decir: ¡No más violencia contra las mujeres y las niñas! Reiteramos el compromiso con la Convención de Belém do Pará, el cual se refleja en nuestra sólida legislación nacional y en las políticas públicas que implementamos para la prevención de la violencia, la atención y la protección de las mujeres tanto en el ámbito público como privado. Además, quiero destacar que la Ley 5777, aprobada en el año 2016, incorpora el feminicidio como una forma de violencia específica y lo tipifica con una pena privativa de libertad de diez a treinta años. También contamos con un Plan Nacional contra la violencia hacia las mujeres que se encuentra en plena ejecución.

Excelencias, la violencia contra las mujeres es uno de los principales obstáculos para el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas; erradicarla es esencial para alcanzar el desarrollo sostenible en nuestros países y construir así sociedades más justas, más igualitarias y más pacíficas; las sociedades en las que nosotras, así como nuestras madres, nuestras hermanas, hijas y amigas, tenemos el derecho a vivir.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço à Embaixadora do Paraguai. Tem a palavra a Senhora Embaixadora da Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

Costa Rica agradece la inclusión de este tema cuya solicitud por parte de Panamá ha sido acompañada por mi Delegación. Agradecemos también la presentación por parte de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres, señora Alejandra Mora Mora.

Este diciembre se cumplen veinte años desde que la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 25 de noviembre como Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer eligiendo esta fecha como recordatorio de la trágica muerte en 1960 de Patria, Minerva y María Teresa Mirabal, activistas políticas de la República Dominicana, conocidas también por sus compañeros como “las tres mariposas”.

Recientemente, veinticinco años después, los indicadores aplicados en quince países de la región por el Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe arrojan números alarmantes sobre el estado actual de los derechos humanos de las mujeres latinoamericanas y caribeñas. Según ese Observatorio, en 2018, al menos tres mil doscientas ochentaisiete mujeres fueron víctimas de feminicidio en quince países. Si a estos quince países se suman datos de diez países de la región, que solo registran feminicidios cometidos a manos de la expareja o la pareja de la víctima, se puede afirmar que el número de feminicidios para el año 2018 fue, como mínimo, tres mil quinientos veintinueve. Es decir, diez mujeres cada día mueren simplemente por el hecho de ser mujeres. Algunas personas cuestionan que sea por eso, por ser mujeres, pero estos asesinatos no hubieran sucedido si ellas no hubieran sido mujeres. Esos son asesinatos que marcan familias, destruyen comunidades y resquebrajan el tejido social.

Los datos del Observatorio también se refieren a la violencia económica. Es necesario que las mujeres latinoamericanas y caribeñas cuenten con más espacios y oportunidades en el mercado laboral; un trabajo y un ingreso propio otorga poder de decisión a la mujer. Los sesgos de género que persisten en los sistemas educativos y de formación técnico profesional, las diferencias y discriminaciones en el ámbito laboral, limitan esa autonomía. En 2018, casi un tercio de las mujeres de la región dependían de otros para su subsistencia, lo que las hace vulnerables desde el punto de vista económico y dependientes de los que sí obtienen ingresos, por lo general, hombres. Tampoco se puede obviar la falta de autonomía política; es decir, la ausencia de las mujeres en la toma de decisiones en los distintos niveles de los poderes del Estado y en las medidas orientadas a promover su participación plena y en igualdad de condiciones. América Latina y el Caribe han tenido un aumento discreto de participación de mujeres en los gabinetes presidenciales. Desde el año 2018, Costa Rica posee un gabinete compuesto mayoritariamente por mujeres y Colombia, también, goza de un gabinete paritario pero los plenarios regionales de participación de las mujeres por tipo de cartera ministerial están concentrados en el área social y participan menos en áreas políticas y económicas.

Para lograr la igualdad de género deben garantizarse las tres autonomías mencionadas abordándolas integralmente y tomando en cuenta su interdependencia de las transversalidades de otras formas de discriminación como el racismo, la lesbofobia, la discriminación social y etaria. Esta violencia de género, en su integralidad, debe ser afrontada con un adecuado marco jurídico, con mecanismos de justicia accesibles y efectivos y fortaleciendo las políticas públicas de prevención de violencia contra la mujer en todas sus dimensiones.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Obrigado, Senhora Embaixadora. Tem a palavra o Senhor Delegado do Peru.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente. Seré sumamente breve.

Como hemos escuchado, la violencia contra las mujeres es un problema multidimensional y multicausal que afecta a todos los países de la región. Ante ello, y gracias al trabajo de organizaciones como ésta, nuestras sociedades están experimentando una progresiva toma de conciencia sobre la dimensión de esta situación y sobre la necesidad de cambiar los patrones culturales que están detrás de ella y que, en gran medida, la generan y la reproducen. Como reflejo de ello, asistimos a una creciente movilización que ha permitido visibilizar este fenómeno y, por lo tanto, enfrentarlo de manera más firme.

Los países y los organismos hemisféricos debemos intensificar los esfuerzos para que los ciudadanos sientan que sus demandas en esta materia tienen un correlato en la agenda interamericana. En ese sentido, debemos comprometernos a continuar fortaleciendo los mecanismos que abordan esta situación y acompañar, de esta manera, el sentir de nuestras poblaciones.

No quiero terminar mi intervención sin antes mencionar el valioso trabajo que viene realizando la Comisión Interamericana de Mujeres y el Mecanismo de Seguimiento de la Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (MESECVI) y, asimismo, reiterar la disposición del Perú para continuar brindando su aporte para esta causa.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muito obrigado à Delegação do Peru. A Delegação de Trinidad e Tobago tem a palavra.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Mr. Chair.

As one of the Delegations that requested the inclusion of this important topic on the agenda of today’s regular meeting of the Permanent Council, it is an honor for Trinidad and Tobago to share our statement with fellow member states and with the Chair and other representatives at the OAS, but today, given the time constraints we will not read our statement, but it will be circulated for the viewing of all member states.

I just wanted to add that our statement also incorporates what our country has been doing to address this issue, not just from the aspect of the crimes that are committed against women, but also in doing what we can to address the cause of the problem, and we view men and boys as being very integral in the fight against violence against women and girls.

Thank you, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Agradeço à Delegação de Trinidad e Tobago. Tem a palavra a Delegação de Santa Lúcia.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.

Following the example has been set by others, Saint Lucia will give an abridged version of its statement, and submit the full content for the record later on.

We could not, however, miss the opportunity on such an important topic to thank first of all, the Chair for bringing this matter onto the agenda and also to thank the Delegation of Panama and supporters, including Saint Lucia, for bringing such an important matter before the Permanent Council.

We also wanted to take the opportunity to emphatically state that Saint Lucia denounces the perpetration of violence against women and girls in any form worldwide. Violence against women and girls is not only a grave violation of human rights, but its costs extend deep into our societies, impacting our economies and our overall development. Physical and sexual violence and all other abhorrent behavior that negatively affects the ability of women and girls to participate in society must be rejected, and Saint Lucia does this, again, emphatically.

While legislators and civil society have done much to end gender-based violence, both nationally and internationally, there is clearly much more to be done. Challenges that we are still to overcome include implementing many of the laws that we have promulgated, to ensure that we punish those who still somehow believe that they can act in ways so archaic, so disrespectful and so diminishing to others based on gender.

We need to take the opportunity to acknowledge the work of the Inter-American Commission of Women for its decades of leadership and commitment to advocacy for women. We recognize its pioneering work on eliminating discrimination and violence against women, and the landmark Belém do Pará Convention, which defines violence and establishes that women have the right to live a life free of violence. We note the follow-up mechanism to Belém do Pará, and also the CIM strategic plan focusing on key areas of concern, including the elimination of violence against women.

Chair, I conclude in advocating that we, as a collective, must continue to promote the elimination of discriminatory laws, advocate for the inclusion and participation of women in all spheres of society, and bring to an end violence perpetrated against women and girls in our societies. A future where women and girls live a life free from harassment, harmful practices and all forms of violence is within our grasp, and Saint Lucia is willing to continue to work towards achieving this end.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Agradeço à Delegação de Santa Lúcia. Pediu a palavra a Senhora Observadora da França. Tem a palavra, Senhora.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Monsieur le Président et merci aux États membres qui ont proposé l’inclusion de ce sujet important à l’ordre du jour du Conseil permanent.

Aujourd’hui la violence à l'égard des femmes et des jeunes filles constitue une des violations des droits de l’homme les plus répandues, les plus persistantes, les plus dévastatrices dans le monde. Elles demeurent également l’une des moins signalées en raison de l'impunité, du silence, de la stigmatisation et du sentiment de honte qui l’entoure, je cite UN Women.

Vingt ans après l’adoption de la fameuse résolution que nombre d’entre vous ont évoquée, en 1999, vingt-cinq ans après l’adoption de la Convention de Belém do Para, ces violences contre les femmes demeurent un fléau qui n’est pas d’aucune région du monde. Il s’agit d’une réalité pour plus d'une femme sur trois dans le monde. Dans certains pays pour plus deux femmes sur trois. Une femme sur deux est tuée par un membre de sa famille ou par son conjoint. Un homme sur vingt est tué par un membre de sa famille.

La violence et le harcèlement physique ou moral peuvent toucher n’importe qui, n’importe où. Cependant certaines caractéristiques ou certaines professions de femmes en font des victimes plus ciblées que d’autres : les journalistes, les défenseurs des droits, certaines juristes, les femmes qui ont une origine ethnique particulière. Dans certains contextes également comme situation de conflits et d'âpres conflits qui peuvent accroître la vulnérabilité des femmes c’est un obstacle à la réalisation des objectifs du développement durable. La France a mis ce sujet en tête de ses priorités dans sa politique étrangère comme dans sa politique domestique. Dans la politique étrangère nous avons mis ce sujet aussi dans le cadre du G-7, que nous présidons en 2019 dans le cadre de notre présence de présidence des ministres du Conseil de l’Europe et aussi aux Nations Unies, au Conseil de sécurité, que nous présidions en octobre. Nous avons organisé un débat particulièrement centré sur les femmes dans les situations de conflit à la frontière de prévention et de résolution.

Nous présidons avec le Mexique le Forum Génération Égalité avec les UN Women - ONU Femmes. Deux événements reliés en 2020, l’un au Mexique en mai 2020 et l’autre en juin 2020. Ce sont des témoignages de notre engagement sur ce combat. Sur le plan intérieur aussi nous adoptons des mesures avec le Conseil de l’Europe de manière à résoudre les problèmes que nous connaissons aussi en France.

En France, depuis le début de l'année 105 femmes sont mortes victimes de violence domestique. C’est intolérable et nous essayons d’adopter un agenda qui nous permette de résoudre ce problème, Nous appelons tous les États à ratifier et à mettre en œuvre les instruments internationaux existants. Qu’il s’agisse de la Convention de Belém do Para, qu’il s’agisse de la Convention des Nations Unies pour l'élimination et la discrimination à l'égard des femmes, qu’il s’agisse de la Convention d'Istanbul du Conseil de l’Europe qui permet de lutter contre les violences faites aux femmes et les violences domestiques.

Nous remercions beaucoup l’OEA pour son engagement sur ce sujet, la Commission interaméricaine des femmes et notamment sa présidente Madame Mora Mora. Nous remercions la CIDH pour tout le travail qu’elle fait pour aider les femmes sur ce Continent.

Merci Monsieur le President.

El PRESIDENTE: Muito obrigado à Senhora Observadora Permanente da França. Tem a palavra o Senhor Observador Permanente da Itália.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Señor Presidente; queridas y queridos colegas.

El respeto de los derechos humanos es una de las prioridades de la política exterior de Italia porque el respeto de los derechos humanos contribuye a la paz y la prevención de conflictos y es crucial para el desarrollo de sociedades estables y democráticas en todo el mundo. Consecuentemente, la violencia contra la mujer no es solo una violación de los derechos humanos, sino también un serio obstáculo para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz.

Italia desea agradecer a la Organización de los Estados Americanos por mantener una fuerte atención internacional sobre ese importante tema y por sus iniciativas concretas para erradicar la violencia contra las mujeres porque todavía estamos lejos de la línea de la meta a nivel mundial y cada acción es fundamental.

Italia también está convencida que debemos seguir enfatizando, en todos los niveles, que las mujeres son importantes agentes de paz y seguridad, así como se ha subrayado recientemente en la conferencia organizada por la Comisión Interamericana de Mujeres y la Organización de las Mujeres de las Américas, titulada: “Mujeres diplomáticas en el tiempo de la inseguridad”. Es importante que más mujeres sean incluidas en la diplomacia, en las negociaciones de paz, en la mediación de los conflictos. No hay suficientes mujeres en esos sectores y eso va en detrimento de la comunidad internacional porque las negociaciones donde las mujeres están ausentes o marginadas pierden energías vitales y pierden legitimidad política.

Queridos y queridas colegas, Italia está comprometida a luchar contra la violencia de género y contra cualquier otra forma de discriminación como, también, la discriminación y la violencia contra personas LGBTI —que se discute en el siguiente punto—, a promover la igualdad, a empoderar y a promover el valor de la mujer en la sociedad. Por lo tanto, esperamos seguir trabajando en estos temas cruciales en cooperación con la OEA con renovada determinación.

Gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço à Delegação da Itália. Tem a palavra a Missão Observadora da Espanha.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Muchas gracias, señor Presidente. La Misión de España se suma a todos los agradecimientos ya expresados.

La atención a la violencia contra la mujer y la lucha contra ella es una prioridad para España. El tratamiento de esta cuestión se realiza con un enfoque transversal existiendo una delegación del gobierno contra la violencia de género, órgano directivo dependiente directamente del Ministerio de la Presidencia.

La eliminación de la violencia contra la mujer impregna, también, nuestra política exterior y todas nuestras acciones de cooperación. De este modo, el Quinto Plan Director de la Cooperación Española para el período 2018-2020 incorpora la igualdad de género como uno de los objetivos de desarrollo fundamentales y en el Ministerio de Asuntos Exteriores contamos con una Embajadora en misión especial para el fomento de las políticas de igualdad de género y conciliación que es responsable de la integración transversal de la perspectiva de género en todas las dimensiones de la política exterior española.

Con la Organización de Estados Americanos trabajamos y vamos a seguir trabajando apoyando firmemente la labor de la Comisión Interamericana de Mujeres. España está a disposición de esta Organización y de sus Estados Miembros con su experiencia, con las lecciones aprendidas a lo largo de este camino para seguir avanzando juntos por un mundo libre de violencia.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço à Delegação Observadora Permanente da Espanha. Com essas palavras, encerramos o tratamento do item 4 da agenda. Em nome da Presidente do Conselho Permanente, queria agradecer às delegações que fizeram uso da palavra para referir-se à Comemoração do Dia Internacional da Eliminação da Violência Contra a Mulher e, naturalmente, um agradecimento especial às delegações que solicitaram a inclusão desse importante tema na nossa ordem do dia.

Conmemoración del Día Internacional de la Memoria Transexual

El PRESIDENTE: Passamos ao item 5: Comemoração do Dia Internacional da Memória Transexual.

O seguinte ponto da ordem do dia se refere à Comemoração do Dia Internacional da Memória Transexual, de acordo com solicitação apresentada pela Missão Permanente do Uruguai, em seu caráter de coordenadora do Core Group LGBTI da OEA, conjuntamente com as Missões Permanentes da Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colômbia, Costa Rica, El Salvador, Equador, Estados Unidos da América, México mediante as notas CP/INF.8424/19 e CP/INF.8439/19 – os documentos estão disponíveis na tela dos computadores de cada delegação.

Presentación del Señor Adrián Russo, Presidente de la Cámara de Comercio y Negocios LGBTI de Uruguay

El PRESIDENTE: Em nome do Conselho Permanente, tenho o prazer de oferecer cordiais boas-vindas ao Senhor Adrián Russo, Presidente da Câmara de Comércio e Negócios LGBTI do Uruguai. O Senhor Russo se referirá a esta comemoração.

Senhor Russo, o senhor tem a palavra.

El PRESIDENTE DE LA CAMARA DE COMERCIO Y NEGOCIOS LGBTI DEL URUGUAY: Buenas tardes para todos, para todas. Agradecer al señor Presidente; agradecer al Core Group LGBTI y a la Misión Permanente de mi país, Uruguay, por la invitación; y saludo a las treintaicuatro delegaciones y cuerpos diplomáticos.

Para mí es un orgullo el poder referirme a un tema que venimos trabajando hace mucho tiempo. Desde el Uruguay, hemos avanzado hacia la igualdad y hacia el derecho humano. Este año, y con este tema tan importante que es la memoria y recordar a las y los caídos trans en nuestra vida, Uruguay vivió un momento histórico hace unos meses atrás que fue la aprobación integral para personas trans, una ley que incluye a todas las personas y que, por fin, permite que nuestras compañeras y compañeros trans puedan vivir y ser ciudadanos de primera. Lamentablemente, enseguida que se aprobó la ley legislativa, un grupo de personas juntaron firmas para sacar la ley y para llegar a un pre referéndum pero lo más importante que tuvo el avance en Uruguay fue un cambio cultural en las personas porque se empezaron a hablar de todos los temas LGBT; de quiénes somos, de cómo vivimos y de la necesidad que tenemos todos de vivir y del derecho humano de poder vivir y ese día fue un momento histórico para nuestro país porque el noventaidós por ciento de la población aprobó la ley y dejó intacta la ley como se aprobó en el Poder Legislativo. Eso habla de que los cambios culturales se deben hacer todo el tiempo.

La Cámara viene a trabajar un tema muy importante que es el derecho. Trabajamos por y para los derechos económicos de la comunidad, de nuestra comunidad, a la cual soy parte, entendiendo que el derecho humano al trabajo es fundamental para que las personas podamos vivir como queremos ser, como somos y de una manera digna para tener todo el mejor trabajo y el mejor empleo.

Claro, Uruguay lidera el proceso junto a otros países y sería muy fácil hablar de un país que hoy por hoy dejamos ser ciudadanos de tercera para ser ciudadanos de primera pero lamentablemente en el Continente, en nuestro Continente, todavía seguimos teniendo muchos países que nos siguen castigando y que nos siguen llevando adelante vidas. No tenemos derecho a la salud, no tenemos derecho al trabajo y nos siguen persiguiendo y nos siguen tratando como personas diferentes. En este caso, este proceso de liberación económica, hoy estamos aquí, en los Estados Unidos, justamente reunidas varias cámaras hablando de los derechos económicos de la comunidad y recordando todo lo que pasó y todas las personas que hoy tenemos todavía siete muertes impunes trans en Uruguay, hace unos años; para nosotros es fundamental saber qué pasó, pero lo más fundamental es que no pase más.

Creo que tenemos mucho trabajo por delante y quisiera referirme a que todos los países entiendan de que todos tenemos los mismos deberes y que todos tenemos que tener los mismos derechos. Quizás los cambios culturales comienzan cuando las personas comiencen a hablar de los temas. En el año 98 yo tenía veinte años y si me preguntaban si iba a ver alguna ley LGBT en mi país, decía que me iba a morir sin ver ningún avance en derechos LGBT. Sin embargo, ese cambio cultural hizo que veinte años después, hoy, viva libremente y pueda querer y amar libremente pero también tener las condiciones para poder trabajar.

La economía es un tema importante; si ustedes lo sabrán. Hoy por hoy, donde todo es una globalización constante, para nosotros es fundamental que las personas LGBT, pero sobre todo las personas trans, tengan un derecho a la salud, tengan un derecho a la vivienda y tengan un derecho al trabajo. Hay compañeras y compañeros que nos están necesitando a todos. Hay que animarse a hablar de los temas LGBT porque parece que muchos países tienen miedo de nombrar la sigla LGBT.

Hoy por hoy, incluso hace unos días atrás, el Papa acaba de decir que nadie y que ninguna iglesia puede discriminar por temas LGBT y que la Iglesia tiene que incluirnos a todos. Particularmente, tengo creencia y nadie va a cambiar mi creencia, pero tenemos que creer en que los derechos humanos son fundamentales. Tenemos que creer que el derecho al trabajo es fundamental, pero tenemos que darle a todo el país porque los gobernantes de cada país trabajan para gobernar para todos y en muchos de los países de nuestro Continente seguimos siendo excluidos y todavía, en algunos, seguimos siendo penados.

Es lindo cuando un país avanza, pero nunca nos podemos sentir felices cuando los países se quedan en un retroceso. Nosotros, como Cámara, trabajamos con el Gobierno uruguayo pero no solo con el gobierno nacional, sino también con los gobiernos departamentales y como Cámara estamos haciendo un trabajo muy fuerte a través de un instituto de promoción como es nuestro Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP) para poder capacitar a todas las personas y hemos logrado como entidad poder emplear a muchas personas a través de un programa que tenemos que se llama “Talento Diverso” para poder emplear a las personas de nuestra comunidad.

Voy a contar solamente una experiencia que viví hace pocos días. Una mujer trans estaba desesperada buscando trabajo, ya no tenía más plata para pagar su vivienda. Solamente estaba viviendo con una plata que nuestro gobierno le da para comida y esa persona iba a estar en situación de calle. Cuando iba a las entrevistas de trabajo, le agarraban su hoja de vida, o currículum para nosotros, y nunca más la llamaban ni siquiera para darle una explicación. En el momento que nos vino a ver, justo había varias vacantes y pudimos ingresarla a trabajar en un hotel. Esa persona no es uruguaya de nacimiento, pero hoy tiene la cédula uruguaya; es de otra nacionalidad de nuestro Continente.

Es lindo cuando en las cámaras empresariales podemos colaborar no solo con los nacidos en nuestro país, sino con la cantidad de extranjeros que hoy viven en nuestro país y, ni bien ingresó a trabajar, pudo pagar su vivienda. Pero lo más lindo fue lo que me dijo: “hoy me siento que llegué al Uruguay cuando busqué en la pantalla y vi todos los avances que tenían y hoy puedo decir que me puedo vestir como mujer, como lo que soy, como lo que me siento, y poder trabajar libremente en un país que me recibió”. Ojalá todos pudiéramos dar un granito de arena para que todas las mujeres y los hombres trans de todo nuestro Continente tengan el derecho humano y el derecho al trabajo. No hay nada más lindo que poder vivir de nuestro salario, pero viviendo como somos y no tenemos que escondernos.

Hoy, por suerte, las compañías internacionales y nacionales, muchas, están reconociendo, pero seguimos teniendo pérdidas y lo peor es cuando no defendemos las identidades. Hoy por hoy, el colectivo trans está defendiendo su identidad y hoy es un día muy importante porque estamos hablando de una memoria y esa memoria es recordar pero que nunca más pase.

Así que quería plantear de corazón de que todos entiendan que hablar de temas LGBT, y que hablar de toda nuestra sigla, no es ningún pecado; que somos casi el diez por ciento de la población mundial y en muchos países, ese diez por ciento, sufre y no tiene ningún medio de vida y esa “T” que tan importante es para nuestra sigla y para nuestro colectivo es la que sigue pasando más necesidades. Entonces, sería muy bueno que todos los gobiernos de nuestro Continente entiendan que vivimos, estamos, que tenemos derecho a ser, pero, sobre todo, tenemos derecho a vivir en nuestras tierras trabajando y pudiendo ser libres e iguales ante la ley como dice la Constitución del Uruguay.

Muchas gracias.

[Aplausos]

Proyección de video de la Señora Natasha Jiménez, Fundación MULABI de Costa Rica

El PRESIDENTE: Agradecemos ao Senhor Russo por sua importante apresentação. A continuação, se não me equivoco apreciaremos um vídeo, com apresentação da Senhora Natasha Jimenez, da Fundação MULABI, da Costa Rica. Está disponível.

[Se proyecta un video de la señora Natasha Jiménez, Fundación MULABI de Costa Rica]

El PRESIDENTE: Agradecemos à Senhora Natasha Jimenez por sua participação em nosso debate.

Lectura de una declaración conjunta del Core Group LGBTI de la OEA

El PRESIDENTE: Sou informado de que se dará leitura a uma declaração conjunta do Core Group LGBTI da OEA. Nessas condições, tem a palavra o Senhor Embaixador do Uruguai.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

Permítame, en primer lugar, dar la bienvenida y agradecer la presentación del señor Adrián Ruso, Presidente de la Cámara de Comercio y Negocios LGBTI del Uruguay y, también, la proyección del video de la señora Natasha Jiménez, Fundación MULABI de Costa Rica.

Señor Presidente, la Delegación del Uruguay, como coordinadora del Core Group LGBTI de la Organización de los Estados Americanos, procederá a continuación a dar lectura a la siguiente declaración del Core Group LGBTI-OEA, en el Día Internacional de la Memoria Transexual:

Los Estados Miembros del Core Group LGBTI de la OEA —Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, México y Uruguay— nos sumamos a la conmemoración del Día Internacional de la Memoria Transexual que desde 1999 se celebra anualmente el 20 de noviembre con el propósito de evocar la memoria de las personas trans que han perdido la vida por actos de violencia.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que las personas trans se han visto afectadas históricamente por la exclusión y la discriminación motivadas por su orientación sexual, identidad y expresión de género y continúan siendo sujetas a altos niveles de violencia, acoso y otros abusos.

El Core Group LGBTI de la OEA reitera que los derechos humanos son universales e indivisibles. La dignidad inherente a todo ser humano y la igualdad entre las personas son principios básicos consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

El día de hoy resaltamos que las personas trans tienen derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección en condiciones de igualdad de todos sus derechos humanos y libertades fundamentales. Tal como lo han señalado los órganos del sistema interamericano de derechos humanos, el reconocimiento de la identidad de género es de vital importancia para el pleno goce de los derechos humanos de las personas trans quienes requieren protección en contra de la discriminación y la violencia. Los gobiernos y las sociedades debemos asegurarnos el pleno disfrute de los derechos humanos de todas las personas sin distinción alguna.

Nuestra región registra avances en la promoción y la protección de los derechos humanos de las personas LGBTI; no obstante, persisten importantes desafíos en materia de concientización y erradicación de la discriminación, el odio y los prejuicios en contra de las personas trans.

Los Estados Miembros del Core Group de la OEA nos unimos al llamado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de otros organismos internacionales para que los Estados adopten las medidas necesarias para poner fin a la discriminación, a la violencia y a la exclusión en contra de las personas trans y promover el disfrute de sus derechos humanos.

Muchas gracias, señora Presidenta.

[Retoma la Presidencia, la Presidenta del Consejo Permanente]

La PRESIDENTA: Agradezco al Embajador del Uruguay la lectura de la declaración conjunta del Core Group LGBTI de la OEA para conmemorar el Día Internacional de la Memoria Transexual y, por supuesto, a las delegaciones que solicitaron la inclusión de este asunto en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Tengo solicitud de palabra del Canadá, Costa Rica y México. Tengo que hacerles nuevamente el ruego de la brevedad de sus intervenciones. Gracias.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Muchas gracias, señora Presidenta. Let me start by thanking the distinguished Representative of Uruguay for the important work that his Delegation has done, and also for presenting this to us today.

And I would like to start this afternoon with a brief story. It is a story of Mia Sigouin. Mia Sigouin is an employee of the Canadian Public Service, who transitioned. Deciding to turn this experience into a learning opportunity for their entire department, Mia worked with management and colleagues to create a guide entitled Support for Trans Employees: A Guide for Employees and Managers. We are happy to share this guide with you and have left a copy on all of your desks.

The guide was developed with the intention of providing some useful information to help employees and their managers during this process ensure a healthy and safe workplace based on respect. The guide received a Public Service Award of Excellence and it is considered to be the beginning of a movement within the Canadian Public Service. While the Canadian Government has done much to raise awareness of the LGBTI communities at work over the past few years, the process of transitioning to a new gender identity was an area that the Government had not focused on sufficiently in the past.

These types of guides, I would suggest you, are important not only for the practical information that they provide, but because they help break down stereotypes, prejudices, and stigmas, and it is appropriate today to recall that prejudices, stereotypes, and stigmatization have grave, real-world consequences.

Selon la réponse et les meurtres des personnes trans 331 personnes trans ou appartenant à d’autres genres ont été tués dans les dernières années. Les rapports mentionnent que les personnes trans ou d’autres genres sont victimes des horribles actes de violence tels que l’extorsion et des abus physiques et sexuels et des meurtres. Chaque victime est un être humain, une personne comme vous et moi.

Elles sont toutes l’enfant, l’amie, ou bien même le collègue et quelqu'un. C’est pour cela que le Canada joint sa voix aujourd’hui afin de réitérer son support au respect des droits des personnes LGBTQ. Nous sommes honorés de nous joindre à la déclaration rendue par l’Uruguay et par le groupe LGBTI de l’OEA et de supporter son important travail.

Merci.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Canadá.

Tiene la palabra la Embajadora de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Costa Rica, como parte del Grupo Núcleo LGBTI de la Organización de los Estados Americanos, se une a lo expresado por el Embajador Hugo Cayrús del Uruguay. Costa Rica aborda con seriedad y de manera responsable la conmemoración de este día, que lejos de ser una celebración nos recuerda a las víctimas transexuales, víctimas de discriminación, víctimas de crímenes de odio y que en gran parte de los casos son invisibilizadas ya que estadísticamente esos crímenes son registrados en una generalidad de violencia.

El Estado costarricense, como Estado respetuoso de los derechos humanos y Estado Parte de los principales tratados de derechos humanos, está obligado no solo a cumplir con los principios de igualdad y no discriminación, sino también a llevar a cabo medidas proactivas para proteger y garantizar el pleno ejercicio de los derechos, todos los derechos, para todas las personas sin distinción de ningún tipo tal como ha referido de manera consistente durante setenta años el derecho internacional de los derechos humanos.

Por ello, el Presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada, en noviembre de 2018, a propósito del Día Internacional de la Acción para la Despatologización Trans, firmó la directriz que establece las pautas para el diseño de la política nacional para la formación, educación y empleabilidad de las personas transexuales con el objetivo de garantizar principios de no discriminación mediante acciones afirmativas para la población trans.

Dos hechos históricos contribuyen a que el Estado costarricense cumpla con una deuda histórica respecto de los derechos de la población trans. El primero tiene que ver con el registro del nombre de las personas trans. El Registro Civil dispuso la posibilidad de cambiar el nombre en la cédula de identidad de acuerdo al género auto percibido como un trámite administrativo y sin necesidad de resolución judicial. La decisión obedece al acatamiento de la opinión consultiva OC-24/17 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos solicitada por Costa Rica y la cual es vinculante para el Estado costarricense de acuerdo con su jurisprudencia constitucional.

El segundo tiene que ver con la salud de las personas trans. La Caja Costarricense del Seguro Social brinda actualmente el tratamiento hormonal y psicológico a las personas transexuales con la idea de evitar complicaciones físicas y emocionales a esta población.

Con ello, señora Presidenta, brindamos a este Consejo Permanente un estado de los avances que ha efectuado Costa Rica durante el último año para proteger los derechos de las personas trans.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de Costa Rica.

Tiene la palabra la Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias. Atenderé su llamado de ser breve.

Mi Delegación reconoce, como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que las personas trans históricamente han sido víctimas de exclusión y discriminación motivadas por su orientación sexual, identidad y género y que continúan siendo sometidas a niveles intolerables de violencia y acoso, incluso muerte.

Entendemos que la violencia contra las personas trans es multifactorial desde el perjuicio social como un fenómeno social, la falta de reconocimiento de identidades de género diversas, la discriminación, la exclusión y la violencia, entre otros. Por eso subrayamos la importancia de reconocer la dignidad inherente a todo ser humano y la igualdad entre las personas. Celebramos la opinión consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que ha fortalecido notoriamente los derechos de la comunidad trans.

Permítame señalar que México cuenta con un marco normativo en la materia y destaco solamente tres puntos: En junio de 2011 se publicó el decreto por el cual se modifica el artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para prohibir expresamente cualquier forma de discriminación basada en la orientación sexual o cualquier otra base. A partir de 2012, el Código Penal Federal de México castiga el delito de discriminación motivada por la orientación sexual y la Ley Federal de Trabajo fue objeto de modificación para prohibir la discriminación en el lugar de trabajo motivada por la orientación sexual. En mayo de 2014 fue modificada la Ley Federal para prevenir y eliminar la discriminación a fin de incorporar una definición de discriminación que incluye situaciones que dificultan el disfrute de los derechos humanos motivados por la orientación sexual.

Señora Presidenta, si bien nuestra región y nuestros países registran avances en la promoción y protección de los derechos humanos de las personas LGBTI, tenemos que hacer mayores esfuerzos para la erradicación de la discriminación, el odio, los prejuicios y la violencia en contra de las personas trans. Rechazamos la transfobia y hacemos hoy y todos los días nuestro compromiso de hacer consciencia sobre esta situación para erradicar cualquier forma de violencia en contra de la comunidad trans que sufre lamentables, dolorosas e inaceptables formas de discriminación.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora de México. Y, ahora sí, muchísimas gracias a las delegaciones que hicieron uso de la palabra en este punto tan importante.

Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente

La PRESIDENTA: Siguiendo con el orden del día, me permito poner a consideración de la Sala las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

1. CP/ACTA. 2081, correspondiente a la sesión ordinaria del Consejo Permanente del 29 de junio de 2016.

2. CP/ACTA. 2082, correspondiente a la sesión ordinaria del Consejo Permanente del 13 de julio de 2016.

3. CP/ACTA. 2083, correspondiente a la sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 20 de julio de 2016.

4. CP/ACTA. 2085, correspondiente a la sesión ordinaria del Consejo Permanente del 27 de julio de 2016.

5. CP/ACTA. 2086, correspondiente la sesión ordinaria del Consejo Permanente del 11 de agosto de 2016.

De no haber observaciones, damos por aprobadas las actas antes mencionadas. Aprobado.

Otros asuntos

La PRESIDENTA: Estimados colegas, hemos concluido con el orden del día de esta sesión. La Presidencia del Consejo Permanente quiere informar a las delegaciones que inmediatamente después de esta sesión ordinaria está programada una ceremonia de presentación del acuerdo de cooperación entre la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, a través del Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Empleo, y la Junta Interamericana de Defensa, en apoyo al Colegio Interamericano de Defensa.

Al respecto, me permito informarles que la ceremonia ya se llevó a cabo, de modo que esperamos que todos puedan, a través de los medios de comunicación de la OEA, informarse respecto a este importante punto.

Quisiera dar la palabra al Embajador del Ecuador que me la ha solicitado.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Sí, muchas gracias, señora Presidenta. Era bajo el tema siete, “Otros Asuntos”, que quería hacer una muy breve declaración, si me permite.

La PRESIDENTA: Estamos en “otros asuntos”. Sí, señor Embajador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Señora Presidenta, tras la adopción por aclamación el pasado 15 de octubre de la declaración del Consejo Permanente sobre la defensa de la democracia y la paz en la República del Ecuador, me complace señalar que, gracias al proceso de diálogo instituido y a los esfuerzos que viene realizando el Gobierno del señor Presidente de la República, Lenin Moreno, se ha restaurado la paz, la tranquilidad ciudadana y el orden público en mi país preservando el Estado de derecho en estricta aplicación de los mecanismos establecidos en la Constitución y la ley.

Prueba de ello es que en las últimas tres semanas se celebraron con éxito en el Ecuador tres importantes encuentros: la Séptima Reunión de Ministros de Materia de Seguridad Pública de las Américas, que contó con la presencia de los señores Secretario General Luis Almagro y Secretario General Adjunto Nestor Mendez, el Tercer Foro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y el 174° período de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Previamente, y por invitación del Gobierno ecuatoriano, la CIDH designó una Misión de Observación que estuvo dirigida por la Presidenta de la Comisión, la señora Esmeralda Arosemena de Troitiño. La visita se realizó del 28 al 30 de octubre con el fin de observar in situ la situación de los derechos humanos en el contexto de las protestas sociales registradas en octubre pasado y el establecimiento de la Mesa de Diálogo entre el gobierno nacional y las organizaciones indígenas.

Según el comunicado de prensa del 5 de noviembre, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos agradeció la invitación y apoyo brindado por el Estado ecuatoriano para efectuar dicha Misión y valoró la apertura de las autoridades para abordar los temas de su interés.

La Misión mantuvo reuniones con las máximas autoridades de los tres poderes del Estado y con un amplio grupo de personas y organizaciones de diversos sectores de la sociedad civil entrevistando a cuatrocientas treintainueve personas y registrando trescientos ochenta testimonios. Para tales fines, la CIDH visitó cuatro ciudades, instalaciones estatales y centros de detención.

La representación de la Comisión también recibió información sobre afectaciones por acciones violentas sufridas de parte de agentes del Estado que podrían constituir delitos como el disparo de armas caseras y bombas incendiarias, el secuestro de más de cuatrocientos miembros de la fuerza pública y de los perjuicios económicos y materiales sufridos tanto por el Estado cuanto por algunos miembros de los sectores económicos y productivos del país, medios de comunicación, cuarteles de la policía e, inclusive una base militar, como consecuencia de la acción violenta de grupos llevando a la destrucción de bienes públicos como cuarentaiocho ambulancias, así como de acciones vandálicas de saqueo e incendios deliberados, incluido el edificio de la Contraloría General del Estado.

Señora Presidenta, la construcción de un mejor Ecuador requiere de la apertura al diálogo y de ceder posturas particulares para la forja de consensos en favor del bien común; de ahí que el gobierno se haya empeñado en comprender mejor las necesidades de la gente a este fin. Se hacen recorridos que el gabinete, empezando por el Presidente y el Vicepresidente de la República, efectúa por las provincias del país.

En el efecto, el Ecuador necesita trabajo, propuestas y estabilidad. Por ello y ante la decisión de la Asamblea Nacional de archivar un proyecto de ley de crecimiento económico, el señor Presidente de la República ha respondido en democracia con una nueva propuesta legal que, como la anterior, piensa en el futuro y busca beneficiar especialmente a los sectores más vulnerables.

Para finalizar, debo señalar que conforme se estableció en la declaración 72 del Consejo Permanente, el Gobierno ecuatoriano ha dado y seguirá dando pasos firmes por la defensa del orden democrático, del Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos que constituyen las mejores garantías para la paz y el progreso social en libertad de las naciones de las Américas.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador del Ecuador, por traer este asunto en los puntos varios.

Ofrezco la palabra a los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Good afternoon, Madam Chair.

I beg your indulgence and that of my colleagues of the member states to raise one additional important issue in the context of “Other business,” and that is the upcoming elections in the OAS member state of Dominica.

We strongly believe that, as stated in the OAS Charter, democracy is the foundation of peace and stability in the region, and we are well aware that the OAS has been working on a whole range of democracy issues, but we feel it is important to raise the issue of the elections in Dominica in this context, in the context of preoccupying reports that have emerged out of Dominica.

We know that Dominica has been a democracy for many years, and that the OAS has sent Electoral Observation Missions to those elections. The OAS Missions have issued a number of recommendations, but few of them have actually been implemented.

Indeed, at the invitation of the Government of Dominica, this past August there was a joint special mission by CARICOM, the Commonwealth, and the OAS to Dominica. The August joint report identified three main areas of concern that the government should address to ensure that the elections are free, fair, and transparent: One was the removal of deceased persons and ineligible voters from the current electoral list; two was the issue of photo ID cards to electors to facilitate more accurate identification at the polls; and three was removal from the current electoral list of diaspora voters who are ineligible to vote by virtue of being out of the country for more than five years. According to credible reports, the Government of Dominica has not accepted any of these recommendations.

On November 5, Prime Minister Skerrit called national elections for December 6, a half year before they could be held. He also dissolved Parliament on November 6 for a whole month. Prime Minister Skerrit has moved the elections up to December 6 without implementing any of the recommendations listed in the joint OAS-CARICOM-Commonwealth report. We recognize that the Prime Minister has the constitutional right to call elections at any time; that is not the issue. However, we believe that implementing the recommendations would have contributed significantly to the fairness and transparency of these elections that all Dominicans seek.

We can say this assuming that Dominica wants to ensure that its elections meet the standards of the OAS Democratic Charter and the international norms for organizing and holding elections.

Finally, although Dominica has in fact invited some observers, the Government of Dominica has not invited the OAS to send an Electoral Observation Mission, and as we know, including from the recent past, the OAS Electoral Observation Missions are the gold standard in ensuring free and fair elections.

The situation is growing more worrisome, which is one of the reasons I am raising it now. There have been numerous demonstrations on the island throughout the year to raise concerns about the fairness and transparency of these elections, and there was a disturbing outbreak of clashes just this week in Dominica.

Madam Chair, we welcome the attention of the OAS and OAS member states to the situation in Dominica surrounding the December 6 elections, and of course we would welcome further discussion in the context of the Permanent Council in the event that a broader, more comprehensive appreciation is necessary to understand the situation itself and the ways in which the OAS might ensure a democratic electoral process there.

Thank you very much for the indulgence.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de los Estados Unidos.

Tiene la palabra la Delegación de Panamá.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE PANAMÁ: Ante todo, pidiendo las disculpas por la ausencia de la Embajadora María del Carmen Roquebert quien tuvo que retirarse para recibir en el Aeropuerto Internacional a dos ministros que están llegando para acompañar y privilegiar con su presencia los actos conmemorativos al Aniversario de la Independencia de Panamá.

En el día viernes, a las 4:30 p.m., tendremos un conversatorio, “Panamá: identidad y cultura de paz para el desarrollo”, precisamente con la participación del Ministro de Asuntos del Canal, doctor Arístides Royo, expresidente de la República y también el Representante de Panamá ante este augusto organismo. También contaremos con la presencia del Ministro de Cultura, el Ministro Carlos Aguilar, quienes ambos compartirán sus experiencias sobre la importancia de la cultura, la diplomacia y la paz en nuestra identidad nacional. Agradecemos la participación, con este recordatorio, de todos nuestros distinguidos colegas de las diferentes misiones.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias al Embajador de Panamá.

Tiene la palabra la Embajadora de San Vicente y las Granadinas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair.

Chair, as a matter of procedure, my delegation questions the appropriateness of raising a matter pertaining to a member state in the unavoidable absence of its representatives. I refer to the remarks made about Dominica. The member state in this circumstance cannot take advantage of its right to respond, to explain, to clarify, to provide an update or to, in any other way, represent its own interest before this Permanent Council.

Chair, my Delegation therefore enters a formal objection to the raising of the matter of elections in Dominica on the agenda, on the any other business, for the abovementioned reasons.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, señora Embajadora de San Vicente y las Granadinas. Tomamos debida nota de su objeción.

La Presidencia, por su parte, quiere aprovechar este espacio en el orden del día para reconocer la presencia de la señora Stella Villagrán, Directora de la Biblioteca Colón, para informar que se realizará el Open House de la Biblioteca Colón el 4 de diciembre después de la sesión del Consejo Permanente. Tendremos la oportunidad de conocer, ver y tocar y maravillarnos de los tesoros que la Biblioteca alberga. Estoy segura de que nos vamos a sorprender.

La Biblioteca Colón nos envía diariamente a los correos de las misiones noticias del acontecer político en la región y nos actualiza en los temas de interés. Todos sabemos que, también, podemos contar con ella cuando necesitamos investigar algún tema que tenga que ver con la Organización o con el sistema interamericano. Todas las misiones somos usuarios frecuentes de la Biblioteca y es importante apoyar sus actividades para que puedan continuar siendo la memoria institucional de la Organización.

Les agradezco la atención. Ya es entrada la tarde, tanto así que debo de hacer un anuncio relacionado con la reunión programada a las 2:30 p.m. del Grupo de Trabajo de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios, el cual dará inicio en este mismo Salón a las 3:30 p.m., una hora después de que se levante la sesión.

No habiendo más solicitudes de la palabra y agradeciendo a todos por su participación, se levanta la sesión. Gracias a los intérpretes y a todos los funcionarios de sala por apoyarnos.

[Se levanta la sesión a las 2:31 p.m.]

ANEXO

Resolución aprobada

CP/RES. 1140 (2259/19): Resolución sobre la situación en Bolivia

OEA/Ser.G

CP/RES. 1140 (2259/19) rev. 2

27 noviembre 2019

Original: español

CP/RES. 1140 (2259/19)

LA SITUACIÓN EN BOLIVIA[1]^(/)[2]^(/)[3]^(/)[4]^(/)[5]^(/6)

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada

el 20 de noviembre de 2019)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

RECORDANDO que el artículo 1 de la Carta Democrática Interamericana afirma que “Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla”;

RECONOCIENDO la necesidad de la celebración de elecciones lo más pronto posible, de conformidad con las disposiciones constitucionales de Bolivia;

SUBRAYANDO la urgente necesidad de que todos los actores políticos, sociales e institucionales actúen en el marco del respeto por el Estado de Derecho y conforme lo estipulan la Constitución y las leyes bolivianas;

TENIENDO PRESENTE que debe ser garantizado que el proceso electoral sea desarrollado con justicia, libertad, transparencia y respeto a la voluntad soberana del pueblo boliviano; y

TOMANDO NOTA de las preocupaciones expresadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el 12 y el 16 de noviembre de 2019 sobre los actos de violencia en Bolivia y sobre la publicación del Decreto Supremo No.4078, del 15 de noviembre de 2019,

RESUELVE:

1. Llamar a las autoridades bolivianas a convocar urgentemente a elecciones, de conformidad con el mandato constitucional y legal de Bolivia, adoptando prontamente un calendario electoral que brinde certeza al pueblo boliviano sobre un proceso electoral con todas las garantías democráticas.

2. Urgir a todos los actores políticos y civiles en Bolivia, incluyendo a todas las autoridades, a la sociedad civil, a las fuerzas armadas y de seguridad y a la población en general, al inmediato cese de la violencia, a preservar la paz y a procurar un diálogo franco para promover la reconciliación democrática nacional.

3. Hacer un llamado a todas las autoridades bolivianas para que garanticen de manera plena e irrestricta el respeto y la protección de los derechos humanos y que garanticen la responsabilidad por cualquier violación de los mismos, de conformidad con el derecho internacional de derechos humanos.

4. Apoyar la iniciativa del Secretario General de la OEA de desplegar, por invitación de Bolivia, una delegación para sostener encuentros preliminares de alto nivel en búsqueda de garantizar, en un breve plazo, la celebración de elecciones libres, justas y transparentes con garantías efectivas.

5. Instruir a la Secretaría General de la OEA para que, a través de la Secretaría para el Fortalecimiento para la Democracia, otorgue todo el apoyo técnico solicitado, necesario para que se dé inicio inmediato al proceso electoral, de conformidad con los principios de transparencia, independencia, credibilidad y confianza como parte de los estándares internacionales electorales.

NOTAS DE PÍE DE PÁGINA

1. … Presidente Evo Morales, por cuanto la Asamblea Legislativa no se ha reunido como lo establece la Constitución de Bolivia citada en el propio proyecto de resolución, en su art. 170.

El ignorar este hecho es de extrema gravedad y no puede ser soslayado. El Secretario General de la OEA nuevamente se ha excedido en sus funciones al reconocer a la señora Jeanine Áñez como Presidenta Interina, cuando se trata en realidad, de una autoridad de facto.

Uruguay reitera que la OEA no tiene ninguna legitimidad como tal para reconocer gobiernos y exige que el Secretario General se conduzca con la sensatez y la mesura que su cargo le imponen. Asimismo, Uruguay reitera su rechazo a la forma en que fue negociada esta resolución, por fuera del Consejo Permanente, en un grupo cerrado al que mi país no fue invitado a participar. Esta lamentable actitud, que parece haberse convertido en una costumbre, continúa perjudicando el funcionamiento de este Consejo Permanente y restándole aún más credibilidad a la ya menguada imagen de esta Organización.

Uruguay hace un llamado a las autoridades de facto bolivianas para que cesen de inmediato la represión indiscriminada contra la población civil y llamen también de inmediato a elecciones libres, transparentes y creíbles, con el acompañamiento de organizaciones e instituciones confiables, como las Naciones Unidas o la Unión Europea.

3. … En primer lugar, reconocemos que existe un gobierno de facto en Bolivia.

A pesar de los medios utilizados para llegar al poder, el Gobierno se encuentra en posesión real de la autoridad y el control del Estado.

Además, si bien Antigua y Barbuda se opone a la manera en que el Gobierno asumió el poder, reconocemos que el estatus de de facto le otorga autoridad para actuar en nombre del Estado, lo que incluye la posibilidad de formular solicitudes a esta Organización de la cual la nación de Bolivia es miembro.

En segundo lugar, Antigua y Barbuda desea que se celebren elecciones urgentemente y de una forma que brinde certeza al pueblo boliviano de un proceso electoral con plenas garantías democráticas.

La resolución hace un llamado a la urgente celebración de elecciones y con las correspondientes garantías.

Además, mi delegación espera con ansia que los derechos humanos de todos los bolivianos, especialmente los pueblos indígenas, se observen y protejan de manera plena e irrestricta.

La resolución también insiste en la plena protección de los derechos humanos, como corresponde, especialmente en vista de las declaraciones racistas de algunas personas que actualmente ocupan cargos altos en el gobierno de facto.

Antigua y Barbuda también apoya el envío de una delegación de la OEA a Bolivia para celebrar reuniones preliminares de alto nivel en un intento por garantizar la celebración de elecciones libres, justas y transparentes con garantías efectivas, a corto plazo.

Esperamos que la delegación de la OEA cumpla fielmente ese mandato y haremos responsables tanto a la delegación como al Secretario General de la OEA.

Observamos que en la resolución no se hace referencia al requisito constitucional para que la elección se celebre en el plazo de 90 días.

Nos preocupa la omisión de una referencia específica al requisito de los 90 días.

Sin embargo, dado que la resolución hace un llamado a las autoridades bolivianas para “convocar urgentemente a elecciones, de conformidad con el mandato constitucional”, esperamos que el requisito de los 90 días sea plenamente cumplido y respetado.

Además, esperamos que, si el requisito de 90 días no se cumple o se aplaza sin una explicación completa y digna de crédito, la delegación de la OEA publique de inmediato un informe para denunciar el hecho.

Señora Presidenta, es en este contexto que la Delegación de Antigua y Barbuda apoya esta resolución.

Solicitamos también que nuestra posición se indique en una nota de pie de página en la resolución.

Antes de concluir, señora Presidenta, mi delegación desea dejar constancia de su objeción sobre la manera como se desarrolló esta resolución.

Algunos países, mediante intercambio de correos electrónicos y mensajes de WhatsApp a algunos Estados Miembros - y excluyendo a otros - crearon esta resolución presentada ante nosotros.

Esta forma de actuar de los Estados Miembros de esta Organización es inaceptable y presagia mayores divisiones dentro de la misma, que conduce a desavenencias entre “nosotros” y “ellos”.

Mi delegación ya había advertido acerca de este desarrollo perjudicial, y lo reitera en este momento.

El hecho de que apoyemos esta resolución es solamente por las razones expuestas y no deberá interpretarse, ni remotamente, como que estamos de acuerdo con la manera desagradable en que la misma fue creada.

Muchas gracias señora Presidenta.

4. … orden constitucional y por los hechos de violencia registrados en dicho país a partir del 20 de octubre pasado, en los que, de acuerdo con información pública dada a conocer por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, un total de 23 personas habrían perdido la vida en el contexto de la violencia social post electoral, 715 personas habrían sido heridas y otras 624 personas habrían sido detenidas.

De particular preocupación para mi país son las operaciones combinadas efectuadas por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional de Bolivia para reprimir las manifestaciones públicas, en las que se ha hecho uso excesivo de la fuerza, que han cuartado las libertades y derechos que consagra la Constitución de ese país. En ese sentido, hacemos un llamado a todas las fuerzas armadas de dicho país a que regresen a los cuarteles y no se enfrenten a la población.

De igual manera, mi país expresa su preocupación por la publicación del Decreto No. 4078 el pasado 15 de noviembre, el cual pretende eximir de responsabilidad penal al personal de las Fuerzas Armadas que participe en los operativos para el restablecimiento del orden interno y la estabilidad del orden público, hecho que es contrario a su Constitución y a la normativa internacional de los Derechos Humanos.

Como lo señala la CIDH en su comunicado publicado el día de ayer, la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció que son inadmisibles las disposiciones de amnistía, prescripción y el establecimiento de excluyentes de responsabilidad que pretendan impedir la persecución penal, así como cualquier otro obstáculo de derecho interno mediante el cual se pretenda impedir la investigación y sanción de los responsables de las violaciones graves de derechos humanos.

Ante todos estos acontecimientos y las circunstancias bajo las que se nombró al actual gobierno de facto, México le hace un llamado a no quebrantar el orden constitucional y condena enérgicamente cualquier violación a las libertades y los derechos humanos.

Asimismo, reiteramos este llamado a todas las partes en conflicto a iniciar un diálogo franco, amplio, creíble y representativo a fin de encontrar una salida por la vía pacífica y democrática a la situación en dicho país, incluyendo el nombramiento de las nuevas autoridades electorales, a fin de convocar a nuevas elecciones a la brevedad con las respectivas normas que regulen el proceso, como única vía para retomar el camino de la democracia y el Estado de Derecho.

Señora Presidenta,

Esta Organización y su Secretario General no pueden promover una tesis donde el fin justifique los medios, y mucho menos cuando el orden constitucional y la democracia de un Estado miembro están en juego.

México reitera su firme convicción de apoyar una salida democrática a la situación por la que atraviesa Bolivia y promoverá y apoyará la realización de elecciones libres bajo estándares internacionales, que son los cimientos más sólidos para promover la estabilidad y la prosperidad de cualquier país, respetando el derecho a la autodeterminación y la no intervención extranjera.

De igual forma, reiteramos la importancia de cumplir las normas constitucionales al permitir las sesiones de la Asamblea Legislativa de Bolivia, ya que será en este foro dónde se consoliden los acuerdos necesarios para que regrese la paz y la prosperidad que caracterizaban a este país hace apenas unos meses.

Es la Asamblea Legislativa la representación legal y legítima del pueblo boliviano y el único órgano constitucionalmente facultado para aceptar la renuncia del Presidente y Vicepresidente, así como para convocar elecciones y renovar el órgano electoral.

Por otra parte, México ha exhortado en diversas ocasiones en este foro a respetar la inmunidad parlamentaria y este caso no será la excepción: criminalizar y perseguir a integrantes de los congresos, sólo entorpece los complejos caminos para llegar a acuerdos.

México también expresa su confianza en el derecho internacional y reitera la importancia de respetar la inviolabilidad de los recintos diplomáticos, a la vez que hace un llamado al respeto pleno a los derechos humanos conforme a los estándares interamericanos e internacionales y refirma que la vida humana debe primar siempre sobre las coyunturas políticas.

En esta compleja coyuntura, México reitera su posición en favor de un diálogo incluyente como pilar para la consolidación de la democracia, el Estado de Derecho y el restablecimiento del orden constitucional, y hace votos porque Bolivia vuelva pronto a la paz y la estabilidad.

México coincide con otras Delegaciones sobre la forma en la que últimamente se está negociando en la OEA, excluyendo a un grupo de Estados miembros, profundizando con esto la división al seno de la Organización.

México continuará dando seguimiento a los sucesos en Bolivia.

Muchas gracias, señora Presidenta.

5. … Evo Morales, cuya presidencia aún debía seguir su curso natural. La elección del Presidente Morales, el primer presidente indígena de Bolivia, representó una victoria monumental en muchos sentidos para un gran sector de la población.

Al haber sido prácticamente destituido, vemos a Bolivia y a ese mismo sector de los pueblos indígenas cuyos derechos él representó y consagró en la nueva constitución, enfrentando pérdidas de dimensiones monumentales.

Nuestro Gobierno observa con inquietud la concesión de carta blanca a los militares para cometer impunemente actos de represión contra las masas, a través del Decreto Supremo 4078 del 15 de noviembre de 2019.

Una licencia a los militares para reprimir, sin repercusiones legales, es un golpe mortal para la paz y la justicia y para los procesos democráticos logrados con tanto esfuerzo, así como para una constitución que consagró para todos los pueblos de Bolivia, especialmente a los primeros pueblos hasta ahora privados de sus derechos, la concesión de derechos, libertades y representación democrática, lo cual hasta el momento era desconocido para ellos.

La institucionalización y legalización de la represión desenfrenada es una violación de los derechos humanos del pueblo boliviano. El fracaso evidente de este proyecto de resolución para abordar directamente el papel destructivo de los militares al instituir un golpe de estado contra el Presidente democráticamente elegido a favor de un gobierno de facto, es un encubrimiento de toda la crisis que enfrentamos y representa una grave amenaza para el escenario político, no solo en Bolivia, sino en todo el Hemisferio. Ahora hacemos frente a la destrucción de las vidas y el sustento de nuestros hermanos y hermanas en Bolivia. La omisión es una legitimación del golpe, una medida que mi Gobierno rechaza.

La dicotomía entre la izquierda y la derecha, con la primera siendo víctima de la segunda, debe verse como estando impulsada por fuerzas decididas a cambiar el equilibrio de poder en países clave para promover el dominio imperial y esto debe exponerse y rechazarse sin más trámite.

Las acciones del gobierno autoproclamado y de facto, son despiadadas y allanan el camino para un mayor desmantelamiento de los procesos constitucionales y para el desacato por los principios de las leyes locales y del derecho internacional.

El Gobierno de San Vicente y las Granadinas nunca ha sido ni será parte de ello.

Reiteramos que no nos inspiran intereses políticos, que nos adherimos al principio de no injerencia en los asuntos internos de los países soberanos y que nuestro papel es propiciar acercamientos. En cumplimiento de los principios mencionados anteriormente, siempre debemos exigir la verdad de los demás, decir la verdad y hacer un llamado a la paz, la justicia y la restauración de la normalidad y la democracia.

6. … y violencia contra los pueblos indígenas y sus símbolos. La CIDH ha informado acerca del abuso, la violencia y el odio dirigidos a los pueblos indígenas y sus símbolos. Dado que Bolivia posee una historia única, debemos sensibilizarnos con la vulnerabilidad de los pueblos indígenas y las injusticias históricas, así como con la marginación política que han sufrido. En ese contexto, la OEA debe ser terminante en su condena de cualquier abuso de los derechos humanos de los pueblos indígenas de Bolivia y de toda instigación a la violencia o incidente de violencia contra alguno de sus símbolos. La resolución también debería haber hecho un llamado a las autoridades bolivianas para que garanticen la protección de los derechos de los pueblos indígenas y fomenten un clima de tolerancia.

AC03601T01

CP43492T01

ISBN 978-0-8270-7174-2

[1] . Posición de la República Oriental del Uruguay: En Bolivia se produjo una ruptura del orden institucional al no seguirse los procedimientos constitucionales para aceptar la renuncia del …

[2] . La delegación de Nicaragua anunció que enviará nota de píe de página.

[3] . Nota de la Misión Permanente de Antigua y Barbuda: Señora Presidenta, la Delegación de Antigua y Barbuda apoyará esta resolución por las razones que explicaré a continuación. …

[4] . Nota de la Misión Permanente de México: Señora Presidenta: México sigue con atención el desarrollo de los acontecimientos en Bolivia y expresa su preocupación por el rompimiento del …

[5] . El Gobierno de San Vicente y las Granadinas reitera su denuncia al papel de las fuerzas militares en Bolivia para provocar el derrocamiento del Presidente elegido democráticamente, …

6. Si bien la resolución hace un llamado al respecto y la promoción de los derechos humanos, Belize considera que la resolución debería haber condenado, en particular, las expresiones de odio …