Sesión extraordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL

26 DE NOVIEMBRE DE 2019

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las dos y doce minutos de la tarde del martes 26 de noviembre de 2019, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de recibir al Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, S.E. Teodoro Ribera. Presidió la sesión el Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil y Vicepresidente del Consejo Permanente.

Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Hugo Cayrús, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Sidney Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Carlos Trujillo, Representante Permanente de los Estados Unidos

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Montserrat Solano Carboni, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador José Manuel Boza Orozco, Representante Permanente del Perú

Embajador Gustavo Tarré Briceño, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Daniel Raimondi, Representante Permanente de la Argentina

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Embajador Léon Charles, Representante Interino de Haití

Embajador Luis Cordero, Representante Interino de Honduras

Embajador Luis Alvarado, Representante Alterno de Nicaragua

Embajador Edward Pérez, Representante Alterno de la República Dominicana

Consejera Gillian Joseph, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Segunda Secretaria Juanita Lont, Representante Alterna de Suriname

Ministro Deon Williams, Representante Alterno de Jamaica

Consejera Ivanna Bracamonte, Representante Alterna de Bolivia

Consejero Raúl Martínez, Representante Alterno del Paraguay

Ministra Consejera Laura Frampton, Representante Alterna de Belize

Señora Rosemarie Welsh, Representante Alterna de Grenada

Ministra Consejera Mónica Escobar, Representante Alterna de Guatemala

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Boa tarde a todos. Tenho a honra de declarar aberta esta sessão extraordinária do Conselho Permanente, convocada a pedido da Missão Permanente do Chile, a fim de contar com a honrosa presença, entre nós, do Ministro das Relações Exteriores, Sua Excelência Teodoro Ribera, de acordo com a nota CP/INF.8451/19.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Presentación del Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, S.E. Teodoro Ribera

2. Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros]

Não havendo observações, damos por aprovado o projeto de ordem do dia para esta sessão. Aprovado.

Presentación del Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, S.E. Teodoro Ribera

Nosso primeiro tema da ordem do dia refere-se à apresentação por parte do Ministro das Relações Exteriores do Chile, Sua Excelência Teodoro Ribera.

Chanceler Ribera, em nome do Conselho Permanente da Organização dos Estados Americanos, estendemos a Vossa Excelência e Vossa Ilustre Comitiva, nossas cordiais boas-vindas à Casa das Américas.

O senhor tem a palavra, Ministro. Muito obrigado.

El MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE: Señor Presidente del Consejo Permanente; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señores representantes permanentes y observadores; delegados de las misiones permanentes; señoras y señores.

Agradecemos la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente a la que hemos querido concurrir con el fin de informar sobre los eventos sociales y de violencia ocurridos en Chile durante las últimas semanas como de las medidas adoptadas por el Estado al respecto.

Muchos de ustedes se preguntarán cómo es posible que tengan lugar en Chile estos sucesos cuando el país goza de una democracia estable, de un Estado de derecho fuerte y de un crecimiento económico, social y cultural prolongado durante décadas. Quiero también señalar que lo ocurrido en Chile es, de una u otra manera, una advertencia para todos.

Dada la estabilidad política y económica, Chile ha logrado progresos importantes en las últimas décadas. Según cifras del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Chile es un país con un alto desarrollo humano. Es así como el porcentaje de la población en pobreza se redujo a una quinta parte entre el año 1990 y 2017; esto es desde un sesentaiocho por ciento (78%) a solo un ocho punto seis por ciento (8,6%). Esto significó que ocho millones de chilenos superaron la pobreza. En esos años aumentaron sustancialmente la esperanza de vida al nacer y la escolaridad, disminuyó la mortalidad infantil y se multiplicó por ocho el producto interno bruto.

Fruto de lo anterior, en Chile ha surgido en los últimos treinta años una extensa clase media, la que gracias a su propio esfuerzo y a las políticas públicas implementadas por los Gobiernos de los presidentes Aylwin, Frei, Lagos, Bachelet y Piñera ha experimentado un progreso que nunca antes ha tenido lugar en la historia de nuestro país.

El estallido social que hemos vivido constata, sin embargo, que el crecimiento económico y el decrecimiento social no garantizan por sí solos la paz social. Las causas de los que estamos viviendo son múltiples y se inculcan desde hace décadas, como lo reconocen hoy las diversas fuerzas políticas. Más aun, se trata de problemas que vemos también en otros países, en otras latitudes. La sensación que predomina en una parte de la población es que el desarrollo económico no ha llegado aún por igual a todos y que subsisten desigualdades e inequidades que aún deben superarse.

El modelo de desarrollo chileno, el mismo que permitió la mejora de las condiciones de vida de los habitantes, debe hoy hacerse cargo de las nuevas demandas sociales derivadas de esta situación, principalmente por mejores sueldos, por más y mejores pensiones y por una mayor cantidad y calidad de servicios públicos, especialmente en materia de salud y educación. A ello se suma la demanda ciudadana porque el sistema jurídico enfrente con mayor fuerza los abusos de las empresas que ocupan posiciones dominantes, así como también en los casos de los delitos económicos.

En este contexto se detonó una situación de violencia inusitada en la que ha surgido una minoría conformada por grupos anti sistémicos que, junto con delincuentes y valiéndose de esta situación, buscan la destrucción de la sociedad actual y el sistema democrático representativo, sus estructuras, símbolos religiosos y también símbolos civiles.

Todos sabemos que para la comunidad internacional la defensa de la democracia es un desafío permanente. Pues bien, debemos reconocer que los grupos violentistas utilizan masivamente los nuevos medios de comunicación para instruirse, para mejorar sus tácticas, coordinar sus acciones logrando incluso hackear servicios del Estado. A esto se agrega que las redes sociales facilitan la difusión de noticias falsas y también noticias descontextualizadas.

La semana del 14 al 28 de octubre recién pasado se inició en Santiago un proceso de movilizaciones estudiantiles a raíz del aumento del pasaje en el metro llamándose por algunos colectivos a evadir su pago. El viernes 18 se produjo una creciente violencia que generó un colapso en el funcionamiento del transporte público. A partir de las 19 horas, veinticinco —y vuelvo a reiterar—, veinticinco estaciones del metro, construidas bajo estrictas normas de seguridad con base en cemento y acero, fueron no obstante incendiadas generándose un caos ciudadano. Se trató de ataques simultáneos y de gran magnitud que demandan recursos tecnológicos, financieros y una planificación previa; todo lo cual hoy día está siendo investigado.

Con posterioridad, grupos anárquicos y delincuentes atacaron al pequeño comercio, incendiaron y saquearon supermercados y centros de distribución de alimentos generando una afectación grave a los derechos de la población civil. Además, se han atacado veintiocho iglesias y templos, incluida una sinagoga, algunos de los cuales han sido además incendiados y en otros se han destruido sus imágenes y su mobiliario.

Ante hechos de violencia de esta magnitud, que sobrepasan la capacidad de la fuerza policial, y ante la obligación constitucional e internacional de resguardar los derechos y libertades de las personas, el Presidente de la República se vio en la necesidad de decretar el Estado de excepción constitucional de emergencia. En forma previa a la declaración del Estado de emergencia, el Presidente de la República tomó resguardos específicos para precaver el respeto de los derechos fundamentales. Así es como brindó a la Defensoría Penal Pública de recursos adicionales para defender a las personas detenidas y procesadas. Se les solicitó a los fiscales y jueces de garantía una especial preocupación por causas vinculadas a los detenidos, se instruyó a los jefes de la Defensa Nacional y a Carabineros a aplicar las reglas del uso de la fuerza que están basadas en estándares internacionales y los protocolos de mantenimiento del orden público; en particular, se le ordenó a las Fuerzas Armadas a aplicar la fuerza de manera gradual y progresiva conforme a la normativa vigente y se les instruyó que circunscribieran su actuar principalmente a la defensa de la infraestructura estratégica.

Finalmente, el Presidente de la República se reunió con el Director Nacional del Instituto Nacional de Derechos Humanos, que es un órgano autónomo independiente totalmente de la estructura estatal, para enfatizar la importancia de su labor de resguardo de los derechos humanos y garantizar a dicho organismo amplias facilidades para la visita de dependencias policiales y hospitales. Igualmente, el Presidente invitó formalmente a Chile a la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a Human Rights Watch y a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Si bien por disposición constitucional el estado de emergencia tiene una duración en Chile máxima de quince días —después de lo cual hay que ir a pedir la autorización al Congreso Nacional—, el Presidente de la República al noveno día decidió poner fin al mismo y retirar a las Fuerzas Armadas de su actividad de resguardo impulsando en paralelo una importante acción legislativa para hacerse cargo de las demandas sociales que la gente expuso.

En línea con los estándares internacionales de derechos humanos, el Estado de excepción está limitado y permite la restricción de únicamente dos derechos: la libertad de locomoción y la de reunión subsistiendo inalteradas el resto de las garantías constitucionales y las competencias de las demás instituciones de nuestra democracia. Cabe de consignar que los tribunales de justicia de reconocida independencia y autonomía han mantenido en todo momento sus atribuciones.

Señor Presidente, el principal deber de todo Estado es resguardar la institucionalidad democrática y, mediante ello, la vida y los derechos de su población. El resguardo de los derechos humanos no es contradictorio con el resguardo del orden público; por el contrario, el respeto al orden público en un régimen democrático es esencial para el respeto de los derechos humanos.

En este estado de agitación violenta surgieron también expresiones pacíficas masivas de descontento civil que tuvieron como punto culmine el encuentro ciudadano de más de un millón de personas convocado a través de las redes sociales sin liderazgos aglutinadores, pero a partir de un mínimo común denominador que podría resumirse en el concepto de búsqueda de una mayor dignidad y justicia para todas las personas. Esto constituye una clara expresión de que la crisis en Chile no es ajena a los desafíos de la posmodernidad, la que se impone hoy día en todas las naciones desafiando nuestra democracia y a los partidos políticos que deben sintonizar y dar respuesta oportuna a estas demandas individuales y sociales. Asimismo, el gobierno también ha iniciado un proceso de diálogos nacionales para escuchar de primera fuente las demandas ciudadanas y poder canalizar esa voz en el desarrollo de políticas sociales para tener un país más justo y con mayor igualdad de oportunidades. En este núcleo de la crisis social, diferente de la crisis anti sistémica, vemos que el camino es el diálogo y los acuerdos entre los distintos sectores políticos para abordar legítimas demandas ciudadanas.

El gobierno ha trabajado activamente en el avance de una nueva agenda social para abordar las necesidades más urgentes, la que incorpora medidas sobre pensiones, salud y medicamentos, ingreso mínimo garantizado, disminución de tarifas eléctricas, el incremento de los impuestos para las personas de mayores ingresos, entre otras. En este contexto, el gobierno y una muy buena parte de la oposición han logrado arribar a importantes acuerdos en esta materia.

Un hito de la mayor importancia ocurrió el 15 de noviembre recién pasado cuando una amplia mayoría de los partidos políticos del país logró un acuerdo por la paz y la nueva Constitución por medio del cual se abre un camino institucional y con participación ciudadana a través de plebiscitos para que sean las chilenas y los chilenos quienes validen estos acuerdos. Así, en abril del año 2020 —el próximo año— se hará un plebiscito para que la ciudadanía vote si quiere o no una nueva Carta fundamental, como también si vota favorablemente, qué tipo de órgano debe redactarla, lo que daría inicio a un nuevo proceso constituyente.

Señor Presidente, Chile es un país con una larga tradición democrática e instituciones sólidas. Aun en los momentos más difíciles de esta crisis, el Estado de Chile y sus instituciones han seguido funcionando. El Estado de derecho está plenamente vigente con tribunales que gozan de plena autonomía y los fundamentos y las instituciones económicas en Chile se mantienen además plenamente sólidos. Estamos trabajando con el mayor sentido de urgencia para combatir este desafío en una oportunidad para el país para construir no solamente una muy buena economía, sino también para construir una sociedad más inclusiva. Los avances alcanzados durante este mes son una muestra concreta de la madurez de la democracia en el país.

Aprovecho esta importante sesión extraordinaria del Consejo Permanente para reiterar que los eventos ocurridos en Chile no están confinados al interior de nuestras fronteras. A nivel global vivimos tiempos exigentes; enfrentamos diversas urgencias sociales ante demandas insatisfechas que los distintos Estados no siempre hemos identificado oportunamente. Y, reitero, el crecimiento económico y el desarrollo no son garantías absolutas de la paz social. La desigualdad no es una materia meramente económica, sino también es de dignidad individual y colectiva. Tenemos que reflexionar cómo el Estado se relaciona con sus ciudadanos, cómo las empresas lo hacen con sus trabajadores y consumidores, cómo las personas se relacionan entre sí.

Chile está consciente que el restablecimiento del orden público y el fortalecimiento del Estado de derecho debe realizarse en democracia y con pleno respeto a los derechos humanos. El gobierno desea reiterar nacional e internacionalmente su total compromiso con los derechos humanos de todos; de quienes se manifiestan pacíficamente en pos de cambios sociales; de los policías que arriesgan su vida por restablecer el orden público; y, por cierto, también, de quienes mediante la violencia atentan contra el orden público y los derechos de sus conciudadanos, los que serán investigados, detenidos y juzgados también con respeto a sus derechos pero con todo el rigor de la ley manteniendo nuestro compromiso con el Estado de derecho y con los principios democráticos.

Sobre la base de un acuerdo ampliamente mayoritario, Chile se encamina a buscar un nuevo consenso constitucional y nuevos acuerdos que se hagan cargo de las demandas de la ciudadanía. Para ello se requiere que todos los actores políticos y sociales actúen con la misma madurez y altura de miras que logró el restablecimiento de la democracia en Chile.

Muchas gracias, señor Presidente.

Tenemos una pequeña presentación de tres minutos, gráfica, para que uno pueda hacerse una idea de los acontecimientos que tuvieron lugar en Chile. Le pediría a usted, por favor.

[Se proyecta un video]

El PRESIDENTE: Muito bem. Agradeço, em nome do Conselho Permanente sua importante apresentação, informativa apresentação, ao Senhor Ministro das Relações Exteriores do Chile.

Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

Nós, agora, temos uma oportunidade, no segundo ponto da agenda. Ofereço a palavra às delegações que queiram manifestar-se nesta oportunidade.

O Senhor Representante Permanente da Colômbia tem a palavra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señor Presidente; señor Canciller; representantes permanentes.

Sea esta la oportunidad para manifestar en nombre del Gobierno de Colombia nuestro respaldo a la institucionalidad chilena, al permanente fortalecimiento de ella y nuestra solidaridad con la ciudadanía ante el complejo momento social y político que atraviesa esta hermana nación.

En las últimas semanas se han convocado en países de la región numerosas movilizaciones legítimas mediante las cuales se demandan modificaciones sociales que han logrado significativos respaldos ciudadanos. Tales movilizaciones se desarrollaron pacíficamente en la mayor parte de los casos y los gobiernos nacionales garantizaron la protesta y el derecho a disentir. Sin embargo, al finalizar estas movilizaciones, grupos de vándalos que se habían mimetizado en las marchas, articulados, financiados, con estrategia política y militar y una altísima organización y propósitos insurreccionales, pretendieron y siguen pretendiendo desestabilizar la región.

Como consecuencia de sus actos vandálicos —lo acabamos de ver— se sesgaron vidas afectando y, en muchas ocasiones, destruyendo bienes públicos y privados sin distinción alguna, tales como sistemas de transporte masivo, universidades, cuarteles de Policía y del Ejército, palacios de justicia, sedes administrativas regionales como alcaldías y gobernaciones o bienes privados por doquier, saqueando locales comerciales, almacenes de grandes o pequeñas superficies, entidades financieras, monumentos, colegios, farmacias, asaltos a conjuntos residenciales, robando y violando a quienes allí habitan y, en un hecho sin precedentes en la historia de la región, quemando y profanando iglesias católicas y templos de diferente denominación.

Bien lo dijo el docente y escritor y comunicador chileno Cristián Warnken, en reciente columna de opinión en el diario El Mercurio:

“Hay una furia nihilista que hemos visto desatada contra el espacio público, la propiedad privada y también contra cuarteles policiales y del Ejército”. Cierro por un momento las comillas para aportar a la descripción con mis palabras: Hay una furia generalizada en contra de las libertades ciudadanas.

“Eso no tiene que ver con las legítimas demandas de cambio que la ciudadanía ha hecho sentir en estos días. Que estas hordas (de lumpen, o barras bravas, o anarquistas, o todos a la vez) sientan que se puede asesinar carabineros en plena calle refleja que estamos ante sujetos que no perciben un límite a toda la destrucción que son capaces de hacer. Ellos representan el rostro más violento de un individualismo de este mismo sistema que todos queremos cambiar o mejorar, por supuesto no matando carabineros en la calle. “Yo hago lo que quiero”; “la calle es mía”; “es mi derecho”; “solo tengo derechos, no deberes” (no voto, no pago el pasaje del metro, no estudio, no reconozco en mis profesores una autoridad); puedo destruir la educación pública (Instituto Nacional); puedo quemar y vandalizar una iglesia patrimonial; puedo derribar las estatuas de héroes patrios (aunque no tenga idea de quiénes son y qué hicieron estos en la historia). “Si yo quiero, puedo”: soy el superhombre anarquista o vandálico y hago ostentación de mi violencia… De la ostentación económica pasamos a la ostentación de la violencia: esa desmesura ocurre cuando se pierde la armonía en una sociedad… No hay límites delante: ni Estado, ni orden público, ni espacio público que valga (ayer privatizado, hoy vandalizado)… Y como ciudadano de izquierda no acepto que se destruya todo, incluido el Estado, para derrotar a este sistema”.

Mucho tendríamos que analizar de sus palabras, pero deseo que nos concentremos en inquietudes más que válidas y recurrentes entre las víctimas de los desmanes violentos y anarquistas.

Señor Presidente, la preocupación por la vigencia de los derechos humanos pareciera surgir única y exclusivamente cuando la fuerza pública hace presencia en las calles de nuestra región para proteger la integridad de los bienes públicos y privados; cuando evita le destrucción de todo y de todos; cuando defienden los derechos a la vida, a la libertad de los ciudadanos del común que terminaron por cientos de miles convertidos en víctimas de esta nueva barbarie. ¿Será que las víctimas del narco vandalismo criminal tendrán también derechos humanos? ¿No estaremos ante la más grotesca discriminación humanitaria sin antecedentes conocidos? ¿Será acaso que el derecho de las víctimas estará determinado por el carácter del victimario? Parecería que solo si se es víctima de un agente del Estado se tiene la garantía de tal reconocimiento por parte de algunos sectores de la sociedad.

Señor Secretario General, permítame un exceso y en gracia de discusión utilizar el paradigma por usted diseñado como lema de su gestión para plantear el peor de los escenarios: lo que hoy acontece en nuestro Continente podría llevar a que “más derechos para más gente” mute en un lánguido “menos derechos para alguna gente”.

A diferencia de las protestas de Cuba o Venezuela, las realizadas en las democracias regionales no han significado muertes recurrentes o sistemáticas de quienes protestan pacíficamente, no obstante, las provocaciones máximas a las que han sido sometidas las fuerzas del orden. No nos digamos mentiras, sería irresponsable caer en ello. La instrumentalización de los derechos humanos tiene claros propósitos políticos. Uno de ellos, estigmatizar el uso legítimo de la fuerza para impedir el cumplimiento de los deberes más elementales del Estado, tales como la protección a la vida, a la honra y a los bienes entregando al ciudadano en manos de bandidos violentos para después endilgarle al Estado ineficacia en el cumplimiento de tales deberes.

La estrategia es clara: deslegitimar la fuerza pública equiparándola con unos bárbaros violadores de derechos humanos que deben declinar frente a la violencia de la protesta, so pena de ser acusada de uso desproporcionado de la fuerza. Compartimos la preocupación de los diferentes organismos de derechos humanos por los eventuales excesos policiales que pudieran existir en los esfuerzos desplegados para recuperar el orden y defender los derechos ciudadanos, pero ello no puede tener como presupuesto desconocer el contexto en que estos se realizaron ni el alto grado de violencia destructiva a la que han llegado estas novedosas bandas insurreccionales.

Así como es un deber de los Estados sancionar cualquier extralimitación y tomar las medidas para que no se repitan, es un deber de las naciones reconocer el valor de la fuerza pública para contener a los violentos y seguirlo reconociendo cuando las llamas se apaguen y la calma regrese a los hogares y a los espacios públicos. El ciudadano común y corriente, el ciudadano de a pie no puede quedar desprotegido en manos de anarco vandalismos. La doctrina de los derechos humanos debe reconocer el legítimo uso de la fuerza al servicio del derecho, de los derechos de todos los ciudadanos y no deslegitimarlo para ponerse al servicio de los violentos que hacen hoy sus mejores esfuerzos para desestabilizar la región y se alimentan de toda forma de apoyo a su anhelo de desorden, caos y anarquía.

Señor Canciller, excúseme que me refiera a un tema para el cual no fue convocada esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente, pero resulta inevitable y es la situación que atraviesa mi país, casi calcada a los luctuosos hechos de Chile y muy seguramente orquestada por los mismos intereses políticos y por los mismos ventarrones anunciados. En Colombia se completan seis días de protestas, en su mayoría pacíficas, pero también con un colofón de violencia sistemática y desmedida. El balance: cuatrocientas y un marchas, quinientas ochenta y tres concentraciones, ochenta y nueve bloqueos, diez alcaldes del país decretaron el toque de queda para preservar el orden público y se requirió la actuación del escuadrón móvil antidisturbios de la Policía Nacional en ciento cuarenta y dos oportunidades; ciento sesenta y nueve personas, algunas de ellas extranjeras, han sido capturadas por delitos relacionados con actos vandálicos y acciones violentas y el día de ayer fueron expulsados del país cincuenta y nueve personas de nacionalidad venezolana.

¿Recuerdan las brisas bolivarianas? ¿Recuerdan la pasividad de muchos alegando que la crisis venezolana era un asunto interno? ¿Recuerdan que nos llamaron injerencistas por advertir que esa organización narcotraficante y criminal pretendía desestabilizar la región con el disfraz de las reclamaciones sociales? Y volvemos al eje de esta intervención, a la necesidad —excusen mi lenguaje coloquial— de llorar por los dos ojos y de sumar esfuerzos para poner fin a la violencia utilizando los instrumentos de la institucionalidad y la garantía de los derechos, reitero, de todos los ciudadanos.

Así como diversos sectores y toda la sociedad en general lamentamos la muerte de un manifestante de dieciocho años que protestaba en la ciudad de Bogotá y perdió la vida por la desafortunada acción de un miembro de la Policía Nacional, debemos lamentar la muerte de tres miembros de la Policía por un ataque terrorista en el departamento del Cauca y condenar a viva voz las heridas sufridas por trescientos cuarentaiséis miembros de la fuerza pública que cumplían su deber de recuperar el orden en beneficio de todos. El gobierno dejó claro que no incluirá en los diálogos con los manifestantes la posibilidad de desmontar los cuerpos legítimos de seguridad creados para enfrentar la protesta violenta y desde ayer conversa con todos los actores sociales, políticos y no violentos de estas marchas de protesta.

Señor Canciller, reitero mis excusas por este agregado y reitero igualmente nuestra solidaridad al pueblo chileno y a su Gobierno y a sus instituciones democráticas frente a los desafíos que enfrenta, que enfrentamos en la actualidad.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Embaixador Ordóñez por sua intervenção. Antes de dar continuidade ao debate, queria indicar, a pedido da Missão do Chile, que o Chanceler poderá ficar entre nós, aproximadamente, até às três e meia da tarde.

Queria, respeitosamente, pedir que os demais inscritos levassem em conta esse dado durante suas intervenções.

O Representante Alterno da Nicarágua tem a palavra.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señor Presidente. El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de la República de Nicaragua agradece la intervención del señor Teodoro Ribera, Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Chile, y toma nota de su presentación.

El Gobierno de Nicaragua aprovecha esta oportunidad para reiterar su invariable apego a los principios de no intervención, respeto a la soberanía nacional y no interferencia en los asuntos internos de otros Estados. Estos principios guían nuestro accionar político y diplomático como Estado soberano y miembro responsable de la comunidad internacional.

Muchas gracias, señor Presidente, y espero haber cumplido con su petición. Gracias.

El PRESIDENTE: Usted ha cumplido de una manera perfecta, señor Representante.

Tiene la palabra el señor Representante Permanente del Perú.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación del Perú agradece al Canciller Teodoro Ribera por su presentación sobre la situación actual de Chile. Hacemos votos para que ese país hermano pronto recobre en plenitud la paz y estabilidad social. Esperamos, asimismo, que las reformas propuestas y el acuerdo por la paz y una nueva Constitución rencaucen la dinámica sociopolítica chilena hacia el diálogo democrático tal como ha sido característico en Chile durante los últimos treinta años.

La Delegación peruana es consciente del enorme desafío que implica encarar protestas masivas que no responden a una dirección política específica. El reto reside precisamente en identificar interlocutores que canalicen las demandas sociales a la esfera del debate democrático. La protesta social también enfrenta el reto de no ceder a la violencia. La manifestación pública de aspiraciones colectivas requiere ser pacífica para preservar tanto legitimidad como carácter democrático.

Estamos seguros de que las autoridades de Chile y sus actores políticos superarán el complejo desafío que encaran con responsabilidad y sentido histórico. Confiamos que la rica experiencia de la democracia chilena se expresará en la búsqueda y la construcción de los consensos políticos y sociales necesarios para reimpulsar el camino hacia el desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible.

Las movilizaciones masivas que hemos visto en Chile se inscriben dentro de un contexto regional de creciente desconfianza entre los ciudadanos y el Estado. La insatisfacción de la demanda ciudadana de segunda generación produce mayor distanciamiento entre la ciudadanía y las instituciones estatales a lo largo y ancho del Continente. Chile, en gran medida, anticipa los retos de fondo del camino del desarrollo, por eso compartimos con Chile la necesidad de responder con eficacia a las expectativas sociales, a la legítima aspiración colectiva de contar con acceso a servicios públicos de calidad, igualdad de oportunidades, movilidad social fluida y canales eficaces de representación política. No basta con disfrutar de indicadores macroeconómicos positivos; la mejora de la calidad de vida es una experiencia cotidiana que requiere asegurar beneficios y oportunidades tangibles para los ciudadanos. Ese es el desafío común que compartimos hoy todos los gobiernos y Estados americanos.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Embaixador José Boza.

Tem a palavra o Senhor Representante Permanente do Equador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Gracias, señor Presidente. El Gobierno del Ecuador agradece al Representante Permanente de Chile la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente, así como reconoce el trabajo que viene realizando su gobierno para la estabilización del país.

La información que se ha servido a ofrecer el señor Ministro de Relaciones Exteriores, Su Excelencia Teodoro Ribera, sobre los últimos acontecimientos ocurridos en ese hermano país, refleja la determinación y el compromiso de diálogo del Gobierno chileno con los actores políticos y sectores representativos de la sociedad, enmarcados en la institucionalidad democrática para alcanzar acuerdos en favor de una salida segura a la situación de tensión.

Mi país considera que la reunión pacífica y la protesta constituyen derechos ciudadanos garantizados por la ley, pero reprueba todo acto de violencia, destrucción, saqueo y vandalismos, cuyo objetivo es sembrar agitación y fomentar la inseguridad entre los miembros de la sociedad.

El Ecuador expresa su respaldo al Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, a las autoridades legítimamente constituidas, y saluda los esfuerzos para que retorne la estabilidad institucionalidad y la paz social en el marco del respeto a los derechos humanos y al Estado de derecho.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Embaixador Carlos Alberto Játiva.

Tem a palavra a Senhora Representante Alterna da Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Gracias, señor Presidente. Mi Delegación agradece la convocatoria de esta sesión extraordinaria y valoramos muy especialmente la presencia, así como de la detallada presentación del excelentísimo Embajador Teodoro Ribera, Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, para abordar la situación en su país.

El Gobierno de Guatemala ha seguido con especial atención los acontecimientos acaecidos en la hermana República de Chile y, por ello, desea manifestar su firme respaldo a todos los esfuerzos dirigidos al restablecimiento de la paz social, el orden público y la institucionalidad democrática en ese país.

Reiteramos nuestro reconocimiento al Gobierno del Presidente Sebastián Piñera por su decisión y compromiso en desarrollar una nueva agenda social para abordar las demandas más urgentes de la población chilena, con particular énfasis en aquellos que van beneficiados a una población más vulnerable. En ese marco, Guatemala se manifiesta en apoyo a los esfuerzos llevados a cabo el pasado 15 de noviembre para la suscripción por parte de los representantes de todas las fuerzas políticas de un acuerdo por la paz social y una nueva Constitución, a fin de trabajar junto con la ciudadanía en la construcción de este acuerdo.

Señor Presidente, en esta ocasión es propicio también expresar nuestra preocupación por las manifestaciones violentas, las cuales han dejado personas heridas, así como un saldo irreparable de vidas humanas. Por ello, hacemos un llamado a los sectores involucrados para coadyuvar con la convivencia pacífica y el orden bajo la premisa del pleno respeto por todos los derechos humanos.

El Gobierno de Guatemala alienta a que continúen con los esfuerzos pacíficos a través de un diálogo de buena fe entre los actores relevantes, el respeto a la separación de poderes y el funcionamiento de la institucionalidad democrática para ejercer un papel constructivo y equilibrado para fortalecer la democracia y la seguridad en el país.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço à Representante da Guatemala.

Tem a palavra o Senhor Representante Permanente dos Estados Unidos da América.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr. Chair. Thank you for convening today’s special meeting of the Permanent Council. We warmly welcome Minister of Foreign Affairs, His Excellency Teodoro Ribera to the Organization of American States, and we thank him for describing in detail the recent developments in his country.

We listened with great interest to his presentation. Let me respond by first reiterating that the United States is closely monitoring developments in Chile. We note the Chilean Government has clearly stated a commitment to respect human rights as it faces the challenges of providing peace, security, and public order for its citizens under difficult circumstances.

We welcome President Sebastián Piñera’s statement that there will be no impunity for abuses of human rights. We firmly reject violence as a form of political protest; we also condemn any attempt to destabilize democracy in Chile. Dialogue and respect for the rule of law are both consistent with the region’s shared democratic values and are the best way for the people of Chile to address political, economic, and social challenges and enjoy greater peace and prosperity.

A democratic process that encourages inclusion and open debate is vital to any successful national strengthening process, whether it be political, economic, or social in nature.

My delegation would like to stress this point in particular, since the key mission of the OAS is to foster stable and responsive democratic institutions throughout the Americas.

We urge all parties to resolve outstanding issues through dialogue, peacefully and democratically. This is fully consistent with our collective commitment as expressed in the Inter-American Democratic Charter to protect the rights to freedom of assembly and expression. We appreciate the Chilean Government’s commitment to human rights, transparency, and the rule of law in dealing with the ongoing domestic protests in Chile. We also thank Chile for its leadership promoting democracy, the rule of law and fundamental freedoms throughout the region.

In closing, let me reaffirm that the United States looks forward to working in partnership with the people of Chile to support democracy, prosperity, and security.

Thank you.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Embaixador Carlos Trujillo.

Tem a palavra o Senhor Representante Alterno do Brasil.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhor Presidente. Gostaria de agradecer, em nome do Governo brasileiro, as valiosas informações trazidas pelo Chanceler Teodoro Ribera sobre a situação atual do Chile.

O Governo brasileiro endossa integralmente a nota dos Estados membros do PROSUL, publicada no último dia 14 de novembro. Apoiamos os esforços envidados pelo Governo do Presidente Sebastián Piñera para manter a paz, a ordem pública, a segurança cidadã e as instituições democráticas, em conformidade com a Constituição e a lei.

Senhor Presidente, os atos de violência ocorridos na República do Chile que causaram mortes e ferimentos, além da destruição de propriedades públicas e privadas, são incompatíveis com o pleno exercício à liberdade de expressão e reunião. Nesse contexto, condenamos todos os tipos de violência, destruição, pilhagem e vandalismo.

O Governo brasileiro acredita que o diálogo e a busca de acordos são a melhor forma de encontrar soluções para a situação pela qual passa o Chile. Saudamos, neste sentido, a exposição do Chanceler Ribera que indica, de forma clara, que o Governo chileno tem optado por esse caminho.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Representante do Brasil.

Tem a palavra a Senhora Representante Permanente do México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

México agradece y recibe con interés el testimonio del Canciller de Chile, país con el que nos une una profunda amistad caracterizada por una relación bilateral sólida y de constantes e intensos intercambios, sobre todo entre nuestros pueblos.

El Gobierno mexicano ha seguido con detenimiento las protestas sociales que ocurren en varias ciudades de Chile desde hace varias semanas. Al respecto, acompañamos la explicación del Canciller Ribera y hacemos votos porque la situación que atraviesa ese hermano país se resuelva a través del diálogo entre todos los actores y se privilegie la concertación de acuerdos.

Señor Presidente, al igual que el Gobierno de Chile, nuestro país otorga una gran importancia al respeto de los derechos humanos en cualquier latitud del Continente porque considera que la protección a los más vulnerables por la expresión de las ideas y de la protesta pacífica son bases indispensables para la democracia. Por lo anterior, destacando nuestra amistad, siempre respetuosos de la política interna de la República de Chile y conscientes del complejo contexto, nos sumamos a la preocupación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el marco de las protestas y hacemos un llamado a respetar la vida y la integridad de todas las personas.

Como Chile, México también busca superar la desigualdad y la injusticia social en nuestro país para fortalecer la verdadera paz social para que sobre las bases de lo que hemos logrado podamos construir sociedades incluyentes y respetuosas de las diferencias con derechos humanos integrales, universales y progresivos para todos sin distinción. Ante la tentación del uso excesivo de las fuerzas del orden, vemos con mucha esperanza la actitud y la puesta de su gobierno para buscar soluciones pacíficas e incluyentes que hablan del gran nivel de desarrollo social logrado en Chile.

Celebramos la apertura de su gobierno y que las diferentes fuerzas políticas puedan reconocer las exigencias legítimas de la protesta social. Al respecto, México expresa su deseo y compromiso porque el Estado y los diferentes actores de la sociedad chilena logren conciliar las exigencias sociales mediante el diálogo amplio e inclusivo que pudieran concretarse de acuerdo a lo que se exprese en abril de 2020, en tener un nuevo consenso constitucional si así lo decide el pueblo chileno.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Agradeço à Embaixadora Luz Elena Baños Rivas.

Tem a palavra o Senhor Representante Permanente do Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Mr. Chairman, Minister of Foreign Affairs, His Excellency Teodoro Ribera, Secretary General, colleagues, good afternoon.

Canada deeply appreciates Minister Ribera’s update on the situation in Chile. We welcome Chile’s engagement with the Organization of American States on this issue of interest to us all, and appreciate the opportunity to hear directly from you, Minister, concerning the latest developments.

Canada is closely monitoring the situation in Chile. We recognize that the protests represent an important part of the democratic process whereby the citizens of Chile are able to voice their views. We regret that there has been loss of life and destruction of property, but we note that the Government of Chile has adopted an inclusive approach in order to find a solution, and is taking important steps to address citizens’ concerns, including the recent agreement on a path towards constitutional reform.

Canada and Chile are close partners, and our relationship is based on shared values. We will continue to work closely together on issues of mutual concern, including the areas of international trade, multilateral diplomacy, our important work in the context of the crisis in Venezuela, and strengthening our people-to-people ties.

As a long-standing partner and friend, Canada will continue to support Chile as needed, with the goal of finding a peaceful and timely resolution of the issues facing the country and its citizens.

Monsieur le Président,

Nous accueillons favorablement les décisions du Gouvernement chilien de recevoir les délégations du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les droits humains et de la Commission interaméricaine des droits de l’homme.

De plus nous accueillons favorablement cette opportunité qui est offerte au Conseil permanent de s’impliquer auprès de l’un de ses membres sur un sujet si important pour notre Continent. Il est nécessaire que l’OEA poursuive son rôle important de promoteur de dialogues afin de renforcer la démocratie dans la région.

Merci beaucoup.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Embaixador Hugh Adsett.

Tem a palavra a Senhora Representante Permanente da Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación de Costa Rica agradece la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente para recibir al señor Ministro de Relaciones Exteriores, Su Excelencia Teodoro Ribera. Agradecemos la información que nos ha compartido sobre la situación en Chile.

Costa Rica rechaza toda forma de violencia, por ello lamentamos la pérdida de vidas humanas y nos solidarizamos con las personas heridas. El Gobierno de Costa Rica se congratula por el acuerdo por la paz social y la nueva Constitución alcanzado por una amplia mayoría de las fuerzas políticas chilenas, así como por los avances en relación con el marco de entendimiento social como parte de la respuesta a las demandas legítimas de los habitantes de ese país.

En consecuencia, con su más alto compromiso con la vigencia de los derechos humanos, Costa Rica insta respetuosamente a tomar todas las medidas necesarias para su garantía y protección. Nos permitimos destacar el trabajo que viene realizando el Instituto Nacional de Derechos Humanos y otras instituciones de Chile como la Fiscalía y el Poder Judicial. En particular, subrayamos la decisión de varios órganos judiciales en diferentes regiones y posteriormente a las autoridades de Carabineros de suspender el uso de perdigones como herramienta antidisturbios. Igualmente resaltamos la importancia de la invitación cursada por el Gobierno de Chile a la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos para visitar el país, así como a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y otras organizaciones.

El Gobierno de Costa Rica se mantiene atento y en disposición de colaborar en estos esfuerzos con el Gobierno democráticamente electo del Presidente Piñera. Costa Rica reitera decididamente su llamado a todas las partes a abordar las diferencias por las vías pacíficas y respetar la institucionalidad democrática, así como su apoyo a la continuación del diálogo entre todos los actores sociales para generar un nuevo pacto social en el hermano país de Chile.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Agradeço à Senhora Representante Permanente da Costa Rica.

O Representante Alterno do Paraguai tem a palavra.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PARAGUAY: Señor Presidente, mi Delegación se complace en dar la bienvenida al Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Su Excelencia Teodoro Ribera, quien nos ha presentado un informe sobre las acciones que emprende su Gobierno en estos últimos días en atención a la situación en su país.

En tal sentido, el Paraguay se ha manifestado en su momento respaldando los esfuerzos del Gobierno chileno para mantener la paz, el orden público, la seguridad ciudadana y la institucionalidad democrática. Si bien es importante que la ciudadanía ejerza su derecho a la libertad de expresión y reunión pacífica, es igualmente pertinente dejar sentada una posición de rechazo hacia todo acto de violencia e intento injustificable de desestabilización.

Las relaciones entre Paraguay y Chile ostentan vínculos muy estrechos y han crecido de una manera significativa. Nuestros lazos indefectiblemente crecerán aún más en el futuro ya sea en el ámbito bilateral como en el multilateral. Estamos seguros de que Chile sabrá resolver sus desacuerdos utilizando los instrumentos legítimos que otorgan la constitución y la ley.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Representante do Paraguai.

A seguir, dou boas-vindas, em nome do Conselho Permanente, ao Embaixador Daniel Raimondi, Representante Permanente da Argentina, que terá, em breve, a oportunidade de fazer a sua apresentação inicial e protocolar ao Conselho Permanente e que fará o uso da palavra neste momento.

Tem a palavra o Embaixador Raimondi.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchas gracias, Presidente. Gracias por esta oportunidad de intervenir.

Agradecemos al señor Ministro de Relaciones Exteriores de la hermana República de Chile, Su Excelencia Teodoro Ribera, la detallada explicación que ofreció a este Consejo Permanente acerca de los hechos recientemente ocurridos en Chile que trajeron preocupación a la región y que lamentamos profundamente.

Valoramos del Gobierno de Chile la iniciativa y la disposición de explicar a los Estados Miembros de esta Organización los acontecimientos, al igual que su voluntad política de dar respuesta a las demandas del pueblo chileno a través de la reconsideración de algunas políticas públicas. Ya en ocasión de la reunión del Grupo de Lima celebrada el 8 de noviembre pasado en Brasilia, el Canciller Ribera explicó a los países participantes lo ocurrido, brindando su diagnóstico y las perspectivas de solución a la coyuntura.

Entendemos que los legítimos reclamos de la sociedad chilena al gobierno, consistentes en la generación de nuevas políticas públicas, en lo social, educativo y laboral, se dieron en el marco de manifestaciones pacíficas, las que lamentablemente fueron aprovechadas por grupos violentos para intentar generar caos. Como muestra de la irracionalidad de estos grupos violentos, puedo mencionar que la residencia de la Embajada argentina en Santiago sufrió daños, sin que ello tuviera ninguna connotación ni consigna negativa hacia mi país.

Respaldamos, como lo hicimos en el comunicado de PROSUR del 15 de noviembre pasado, los esfuerzos que el Gobierno de Chile ha realizado para mantener la paz, el orden público, la seguridad ciudadana y la institucionalidad democrática utilizando los instrumentos legítimos que le otorgan la Constitución y la ley.

Reconocemos que la institucionalidad chilena cuenta con las herramientas necesarias para resolver la actual situación en el marco de su propia dinámica política destacando la defensa del diálogo como mecanismo primario de solución de controversias y en el pleno respeto de los derechos humanos.

Finalmente, ponemos de manifiesto que cualquier solución a la actual situación de tensión y violencia debe provenir del irrestricto respeto a las instituciones democráticas.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Embaixador Daniel Raimondi.

Tem a palavra o Senhor Representante Permanente da Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señor Presidente.

Queremos expresar nuestro agradecimiento al Ministro de Relaciones Exteriores de Chile por la exposición que acaba de hacer y por la información que nos ha brindado y el Gobierno legítimo de Venezuela quiere expresar su respaldo a la institucionalidad y a la democracia en Chile.

Compartimos la distinción formulada por el Canciller Ribera entre una crisis social que da lugar a protestas pacíficas con el apoyo de centenares de miles de chilenos y unas expresiones de violencia anti sistémica que deben ser totalmente separadas las unas de las otras. Celebramos la voluntad de diálogo del Gobierno chileno que se pone de manifiesto en el acuerdo por la paz y por una nueva Constitución.

Constatamos la existencia en estas expresiones de violencia, que antes señalábamos de planificación y coordinación, que no pueden ser consideradas como espontáneas o producto de coincidencias y que vemos repetirse en otras ciudades del Continente. Así como lo observamos, tal como lo hace el Ministro, que el uso masivo de las redes sociales, el uso de las falsas noticias, de las llamadas fake news, encuentran su origen en diferentes países y que son una nueva forma de intromisión en la política interna de nuestras naciones.

Por último, aplaudimos la posición del Gobierno del Presidente Piñera que ha intentado combinar la firmeza que se requiere para mantener el orden público con el propósito de respetar los derechos humanos.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Embaixador Gustavo Tarre.

Tem a palavra o Senhor Representante de Honduras.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: Muchas gracias, señor Presidente.

En nombre de mi Delegación deseo agradecer por la convocatoria de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente y a la vez darle la bienvenida al señor Canciller Teodoro Ribera, a quien agradecemos por compartir tan valiosa información brindada el día de hoy.

Mi Delegación rechaza todo acto de violencia, por lo que hacemos votos para que la paz y la tranquilidad retornen a la hermana República de Chile.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Representante de Honduras. Solicitou a palavra o Senhor Secretário-Geral, Luis Almagro.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señor Presidente.

Es un gusto tenerlo aquí, Canciller, pues su país ha sido y es un socio amigo y colaborador estrecho de la Organización de los Estados Americanos en cada una de las áreas de nuestra agenda de trabajo: democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo.

Es un momento particular para nuestro Hemisferio; son diversos los desafíos que enfrentamos: estabilizar la democracia, hacer respetar los derechos humanos, trabajar en pos de mayor equidad para los desprotegidos, combatir el crimen transnacional y la corrupción; desde hace un tiempo más reciente, dar respuesta a la crisis migratoria más grave que jamás hayamos visto en nuestro Continente. En todo eso, su Gobierno ha trabajado sin descanso.

Debo decir que Chile también ha dado ejemplo en esta etapa, así como en los años ochenta nos enseñó valiosas lecciones gobernando una transición complicada por medio del diálogo y acuerdos multipartidarios. De esa manera Chile construyó un sistema democrático robusto a lo largo de tres décadas acompañando dichos acuerdos con crecimiento económico y reducción de la pobreza. Los datos que usted expresara son concluyentes en esta materia. Ello no necesariamente deslegitima el descontento y la agenda aspiracional de su sociedad de hoy; pero sí, eso es reflejo del funcionamiento de la democracia.

El Presidente Piñera ha demostrado claridad y honestidad intelectual y una clara vocación al respecto. Su mensaje es claro: los problemas de la democracia se solucionan con más democracia, no con menos. Ello supone dialogar, negociar y avanzar en el camino de decisiones institucionales que no solamente aporten más democracia, sino una mejor democracia. Así debe ser interpretada esta etapa que su Gobierno, señor Canciller, ha delineado con claridad: Comenzar un diálogo y posible reforma de la letra constitucional, es un acto de estadistas. Una nueva Constitución probablemente surja de dicho diálogo. Más y mejor democracia será la síntesis de este proceso del cual, estoy seguro, surgirá un Chile cada vez más fuerte.

Su Gobierno ha sido contundente: la democracia tolera la protesta, pero no el vandalismo; la democracia acepta el disenso, pero no la violencia ni la anarquía; la democracia se nutre de la deliberación pública en las calles, pero debe combatir a los agitadores y desestabilizadores profesionales, los que buscan destruir la democracia. Ello porque la democracia es el único tipo de orden político que se legitima por sí mismo. La democracia, por ende, es el único régimen político capaz de volver sobre sus pasos y trazar un nuevo camino.

Eso es lo que el Gobierno legítimo del Presidente Piñera está haciendo. Sepa usted, señor Canciller, que la Organización de los Estados Americanos lo acompaña. Estamos junto al pueblo y Gobierno de Chile, ahora y siempre. En este tiempo ustedes han demostrado una fuerza muy especial; han demostrado una responsabilidad muy especial y las instituciones han venido respondiendo de la manera que deberían responder.

Quiero agradecerle que nos haya visitado aquí en su Casa. Seguiremos trabajando como hasta ahora, mancomunada e infatigablemente, compartiendo los mismos valores y principios en pos de los mismos objetivos: libertad, democracia, Estado de derecho y bienestar para nuestros pueblos.

¿Están las instituciones respondiendo? Sí. ¿Están dando respuesta a los excesos? Sí. ¿Se está dando una apertura al escrutinio internacional? Sí. ¿El Estado de derecho sigue funcionando? Sí. ¿Se procura dar respuestas en el marco del sistema democrático? Sí. Obviamente que sí también hay algunos interesados en debilitar la democracia chilena y desde el exterior, como usted señalara. Hay algunos interesados en interrumpir mandatos institucionales, sí, pero la respuesta está dada: más democracia, más derechos humanos; el más pleno respeto de los derechos humanos y justicia para los excesos, como dijo el señor Presidente, de que no habrá impunidad.

El descontento social debe ser enfrentado. Las respuestas: mejores sueldos, mejores pensiones, mejores servicios y educación; también más justicia; también debe ser enfrentada la violencia porque el restablecimiento del orden público es esencial para la preservación de las garantías y para la preservación del sistema democrático.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Agradeço ao Senhor Secretário-Geral, Luis Almagro.

E, para concluir a sua apresentação hoje ao Conselho Permanente, eu tenho a satisfação de oferecer novamente a palavra a Sua Excelência o Ministro Teodoro Ribera.

El MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE: Señor Presidente; señor Secretario General; estimados representantes.

Quiero, primero, agradecerles que en tan poco tiempo hayan estado dispuestos a tener una sesión extraordinaria del Consejo Permanente. Fue una gestión que se realizó hace muy pocos días y les agradezco la disposición. Segundo, quiero expresarles que uno de los objetivos de esta presentación era, de una u otra manera, exponerles una idea que se reitera dos veces en mi discurso: que el crecimiento económico no garantiza por sí solo la estabilidad institucional. Es indudable que el crecimiento económico facilita mucho las cosas. El crecimiento económico permite aumentar las expectativas de vida, disminuir la mortalidad infantil, disminuir sustancialmente la pobreza y la extrema pobreza, pero cuando las personas se incorporan a otros estratos sociales, cuando las personas logran otros cometidos en la vida, surgen también nuevos desafíos para el Estado.

Quizás ya el Estado no tiene por desafío repartir viviendas o alimentación en los colegios, sino que el desafío de esas nuevas clases medias son diversos a lo que los Estados estaban acostumbrados. Y un problema en nuestra sociedad actual es que los partidos políticos son relativamente impermeables ante la modernidad; a los partidos políticos no les es fácil incorporar a nuevos líderes y a juventudes y es probable que en muchos países —no solamente en Chile— se haya producido y se produzca una cierta distancia, un distanciamiento entre las elites políticas y la sociedad.

Normalmente a los políticos les gusta verse refrendados en la televisión abierta y en los periódicos escritos en papel. Pues bien, una parte sustancial hoy día de la sociedad no se informa ni por la televisión abierta ni se informa tampoco por los periódicos tradicionales. Hay otras formas de comunicación y surgen así sociedades paralelas donde el Congreso no logra, a pesar de sus esfuerzos, de representarlas adecuadamente.

El desafío que tenemos en Chile es responder a las demandas que nos hace la nueva clase media. Durante los últimos treinta años surgió en Chile una clase media que hoy día está aproximándose a una edad mayor y entonces está ante la disyuntiva de tenerse que jubilar y que probablemente esa jubilación no sea lo suficientemente alta para mantener el nivel de vida que durante toda su vida ha ido construyendo. Y se pregunta: “¿qué sucede si yo estoy enfermo? También pierdo lo que he logrado construir”. Por tanto, el desafío de Chile es construir una sociedad con más seguridades. Es, en definitiva, garantizarle a esa clase media que no va a perder lo que con tanto esfuerzo ha logrado conquistar.

El interés nuestro era primero, plantearles a ustedes esta disyuntiva que algunos países vivirán más temprano, otros más tarde, pero que es parte de la modernidad, de la posmodernidad. Cerrar los ojos a esta realidad es un error, por tanto, nuestra intención era decirles: estamos viviendo un problema, estamos viendo cómo lo gestionamos y les agradecemos a ustedes que nos hayan destinado este tiempo para escucharnos.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradeço, em nome do Conselho Permanente, o comparecimento do Senhor Ministro das Relações Exteriores do Chile, que, com sua presença aqui, hoje, dá testemunho cabal da relação contínua, permanente e colaborativa da República do Chile com a Organização dos Estados Americanos.

Gostaria de lembrar às delegações que as apresentações feitas nesta tarde, serão incluídas na ata correspondente a esta sessão extraordinária.

Não havendo mais pedidos de palavra e agradecendo a todos por sua participação, dou por encerrada a sessão.

[Se levanta la sesión a las 3:22 p.m.]

AC03606T01

CP43576T01

ISBN 978-0-8270-7180-3