Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

15 DE OCTUBRE DE 2020

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y doce minutos de la mañana del jueves 15 de octubre de 2020, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos para considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Sidney Stanley Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajadora María Lorena Sol de Pool, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Jaime Alonso Aparicio Otero, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Léon Charles, Representante Permanente de Haití

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Vicente Antonio Zeballos, Representante Permanente del Perú

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajador Olger Ignacio González, Representante Interino de Costa Rica

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna de Dominica

Primer Secretario Roderick Faustin, Representante Aterno de Antigua y Barbuda

Ministra Consejera Lesley Alice Dowridge-Collins, Representante Alterna de Guyana

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Alterna de Suriname

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Ministro Consejero Raúl Mariano Martínez, Representante Alterno del Paraguay

Ministra Consejera Alicia Arbelbide Costas, Representante Alterna del Uruguay

Consejero Michael Anthony Mena, Representante Alterno de Belize

Ministra Consejera Christobelle Elaine Reece, Representante Alterna de Barbados

Señor Bradley A. Freden, Representante Alterno de los Estados Unidos

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Good morning, Secretary General, Assistant Secretary General, distinguish permanent representatives, and alternate representatives. I am pleased to declare open the regular meeting of the Permanent Council convened to consider the points contained in the agenda, CP/OD-2304/20, which I present for the consideration of this Permanent Council.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2304/20)

2. Informe de actividades 2019-2020 de la Comisión sobre Gestión de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA (CISC)

- Informe de la Presidencia de la CISC

- Proyecto de resolución “Apoyo y seguimiento del proceso de Cumbres de las Américas” (CP/CISC-980/20 rev. 1)

- Proyecto de resolución “Aumento y fortalecimiento de la participación de la sociedad civil y los actores sociales en las actividades de la Organización de los Estados Americanos y en el proceso de Cumbres de las Américas” (CP/CISC-979/20rev. 2)

3. Informe de actividades 2019-2020 de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)

- Informe de la Presidencia de la CSH

- Proyecto de resolución “Promoción de la seguridad hemisférica: un enfoque multidimensional”

4. Informe de actividades 2019-2020 de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP)

- Informe de la Presidencia de la CAJP

- Proyecto de resolución “Promoción y protección de derechos humanos”

- Proyecto de resolución “Fortalecimiento de la democracia”

- Proyecto de resolución “Derecho internacional”

- Proyecto de resolución “Actualización de las normas de procedimiento del Consejo Permanente y de sus órganos subsidiarios”

5. Nombramiento de escrutadores para las elecciones que se celebrarán durante el quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General[1]^(/)

6. Consideración de la solicitud de la Comisión Interamericana de Mujeres (AG/CP/doc.970/20)

7. Otros asuntos]

There being no observations, we will proceed to approve it without amendment. Approved.

La PRESIDENTA: I ask the delegations to note that today and tomorrow as well, we will have quite a full agenda, so I ask the delegations for their support and collaboration in making efficient use of time. We expect that this regular meeting will continue into the afternoon hours, so we will have a recess of 1.5 hours at 1:00 p.m.

Informe de actividades 2019-2020 de la Comisión sobre Gestión de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA (CISC)

Informe de la Presidencia de la CISC

La PRESIDENTA: The following activities report will be presented by the United States. Delegation of the United States, you have the floor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. Esteemed colleagues, in my capacity as Chair of the Committee on Inter-American Summits Management and Civil Society Participation in OAS Activities (CISC) and in compliance of Article 32 of the Rules of Procedure of the Permanent Council, I am pleased to present the Report on the Committee’s activities during the 2019–2020 term.

Before proceeding with this report, I would like to thank and congratulate the distinguished delegation of Peru for its excellent work as host of the Eighth Summit of the Americas, and of course for its work as Chair of the CISC from May 2016 to July last.

Madam Chair, entering into the subject, the report of the CISC, distributed as document CP/CISC-981/20, details the activities carried out by the Committee in accordance with article 22 of the Rules of Procedure of the Permanent Council and in compliance with the mandates assigned by the General Assembly in resolutions AG/RES. 2932 (XLIX-O/19), AG/RES. 2933 (XLIX-O/19), and AG/RES. 2934 (XLIX-O/19) of 2019.

In summary, the Committee held two regular meetings to consider inter alia the periodic report of the Summit Secretariat, and the work done by that Secretariat, to support and strengthen the Summit’s process between May 2019 and March 2020, as well as thirty eight applications from civil society organizations to register with the Organization of American States (OAS) and participate in its activities, all of which were approved by the Permanent Council at its virtual regular meeting [Problema de audio] present to the Plenary the two draft resolutions considered by the CISC for the fiftieth regular session of the General Assembly. As has been the practice, the Chair presented the draft resolutions, “Increasing and strengthening participation by civil society and social actors in the activities of the Organization of American States and in the Summits of the Americas process,” as well as the resolution on “Support for and follow-up to the Summits of the Americas process,” which were agreed upon by consensus on October 7, by that committee and submitted to the Permanent Council as document CP/CISC-979/20, rev.2 and CP/CISC-980/20, rev.2, corr.1, respectively.

Madam Chair, in the interest of time, I would like to simply thank the delegations and the General Secretariat for their support in enabling us to fulfill the tasks entrusted to us. We propose to approve these texts and present them to the General Assembly for consideration and adoption.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Thank you, Alternate Representative Bradley A. Freden, for your presentation. On behalf of the Permanent Council, we extend our congratulations to you and of course the members of the Committee on Inter-American Summits Management and Civil Society Participation in OAS Activities (CISC) under the United States Chairmanship as well as the Summits Secretariat and a Section for Civil Society Relations of the Secretariat for Access to Rights and Equity for the support provided during this period.

Proyecto de resolución “Apoyo y seguimiento del proceso de Cumbres de las Américas”

Proyecto de resolución “Aumento y fortalecimiento de la participación de la sociedad civil y los actores sociales en las actividades de la Organización de los Estados Americanos y en el proceso de Cumbres de las Américas”

La PRESIDENTA: I ask the delegations whether we can agree on the two draft resolutions submitted by the CISC and send them to the General Assembly.

- Draft resolution, “Support for and follow-up to the Summits of the Americas process” (CP/CISC-980/20, rev.1)

- Draft resolution, “Increasing and strengthening the participation of civil society and social actors in OAS activities and in the Summits of the Americas process” (CP/CISC-979/20, rev.2

The delegation of Brazil has the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Chair. Good morning!

Em relação ao projeto de resolução, “Apoio e Acompanhamento ao Processo de Cúpulas das Américas”, que está contido no documento CP/CISC-980/20 rev. 1, queria, por favor, pedir ao Secretário-Geral Adjunto que tomasse nota do copatrocínio do Brasil.

Muito obrigado.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil and now recognize the delegation of Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Thank you, Madam Chair.

En primer lugar, agradecer a la distinguida representación de los Estados Unidos por la presentación del informe.

Solamente solicitar que la reserva de Nicaragua figure en ambas resoluciones, la reserva que fue enviada a tiempo y que figure en ambas resoluciones presentadas.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Nicaragua.

There being no more observations or requests, the Chair proposes noting the presentation made by the Chair of the Committee on Inter-American Summits Management and Civil Society Participation in OAS Activities (CISC), as well as the interventions made by the delegations, and agreeing to the draft resolutions, “Support and follow-up to the Summits of the Americas process,” and “Increasing and strengthening the participation of civil society and social actors in the activities of the Organization of American States and in the Summits of the Americas process,” and forwarding them to the General Assembly for its approval.

There being no objection, it is so agreed. Agreed.

Informe de actividades 2019-2020 de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)

Informe de la Presidencia de la CSH

La PRESIDENTA: The following agenda item refers to the report on the 2019–2020 activities of the Committee on Hemispheric Security (CSH), which will be presented by its Chair, the Permanent Representative of Haiti Ambassador León Charles.

Ambassador Charles, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HAITÍ: Bonjour Madame la Présidente.

Au nom de la Commission sur la sécurité continentale (CSH), j'ai l'honneur de présenter devant le Conseil permanent le rapport d'activités de la Commission pour la période 2019-2020, qui a été publié sous la cote CP/CSH-2016/20 et le projet de résolution « Promotion de la sécurité continentale - une approche multidimensionnelle », qui porte la cote CP/CSH-1989/20 rev.9.

Étant donné que l'ordre du jour de cette séance est chargé, je reprends brièvement les activités de la Commission puisque les délégations peuvent trouver des informations détaillées dans le document que je viens de mentionner. Ensuite, je parlerai du projet de résolution.

Au cours de la période 2019-2020, la Commission a donné suite aux mandats qui lui ont été attribués. La Commission a préparé et réalisé quatre réunions spéciales, comme mandaté par l'Assemblée générale, a préparé aussi la Septième Réunion des ministres responsables de la sécurité des Amériques, qui s'est tenue à Quito (Équateur) les 30 et 31 octobre 2019 et a été couronnée de succès. A négocié le projet relatif à la sécurité pour transmission à l'Assemblée générale lors de sa Cinquantième Session ordinaire. Sur ce dernier point, je voudrais mentionner trois aspects qui ont facilité la recherche d'un consensus permettant d'utiliser au mieux les ressources disponibles.

Premièrement, des dates précises ont été établies pour la présentation d'un nouveau paragraphe et la réception des commentaires. De cette manière les délégations ont eu suffisamment de temps pour les consultations avec leurs capitales et il a été possible d'identifier rapidement les paragraphes sur lesquels il y avait un consensus, les paragraphes sur lesquels on n'a pas reçu de commentaires.

Deuxièmement, un plan d'action énumérant les paragraphes à examiner a été distribué avant chaque réunion qui a donné la priorité à l'examen des paragraphes n'ayant reçu aucun commentaire. Le fait d'identifier et de se mettre d'accord sur les paragraphes qui faisaient l'objet d'un consensus a permis de consacrer la majeure partie du temps à la négociation des paragraphes où des différences existaient.

Trois, avant d'utiliser au mieux le temps alloué à chaque réunion, les principes suivants ont été adoptés. Le texte des paragraphes n'a pas été lu pendant la négociation puisqu'il était publié et mis à la disposition des délégations. La Présidence a indiqué uniquement le thème et la numérotation correspondant aux paragraphes à l'étude. Une tentative a été faite pour exprimer un soutien tacite à l'égard des paragraphes. Les délégations ont demandé la parole uniquement pour formuler des propositions concrètes concernant les paragraphes sur lesquels elles ne peuvent pas se joindre au consensus. L'absence de commentaires était considérée comme un soutien du paragraphe.

Madame la Présidente,

Je voudrais maintenant évoquer le projet de résolution que la Commission soumettra au Conseil permanent pour examen, puis acheminement à l'Assemblée générale.

La première version du projet de résolution a été publiée le 22 juillet, qui comprend des paragraphes élaborés par la Présidence, des paragraphes transmis par les délégations et des paragraphes transmis par l'Organisation interaméricaine de défense.

La Commission a ensuite utilisé le mois d'août pour recevoir des commentaires écrits sur les paragraphes contenus dans cette première version et a fixé le 21 de ce mois comme date limite pour recevoir des paragraphes supplémentaires. Les commentaires ainsi que les paragraphes transmis par les délégations ont été inclus dans une nouvelle version du projet de résolution qui a été mise à la disposition de toutes les délégations une semaine avant la première réunion.

À partir de ce moment, la Commission a consacré cinq (5) réunions virtuelles d'une demi-journée et une réunion d'une journée entière à la négociation du document. Le 8 octobre, la Commission a approuvé le projet de résolution dans sa quasi-totalité avec plusieurs paragraphes ad referendum par les délégations de la Barbade, du Brésil, de la Jamaïque et du Nicaragua, les paragraphes 118 et 122 restant en suspens. Le projet de résolution a été publié sous la cote CP/CSH-1989/20 rev. 9. Par la suite, le 14 octobre, la Commission a tenu une réunion informelle pour faire avancer la recherche d'un consensus sur les deux (2) paragraphes en suspens. Le résultat de cette réunion informelle a été publié à titre de document d'information sous la cote CP/CSH/INF. 538/20.

À cet égard, j'aimerais informer le Conseil permanent qu'un consensus a été obtenu relativement à la contre-proposition au paragraphe 122 contenue dans le projet de résolution avec une petite modification et un développement ont été ajoutés à la deuxième ligne immédiatement après le mot « sécurité ». Le paragraphe dont il a été convenu se lit comme suit :

« De reconnaître les vulnérabilités particulières aux chocs externes et les défis uniques en matière de sécurité et de développement auxquels sont confrontés les pays des Caraïbes, y compris les risques liés au changement climatique et de reconnaître que la pandémie de COVID-19 réduit encore plus la capacité de nombreux États, en particulier les petits États insulaires côtiers de faible altitude, de relever ces défis ».

En ce qui concerne le paragraphe 118, un consensus n'a pas été obtenu pendant la réunion informelle tenue hier. Cependant, après la réunion, la délégation des États-Unis a envoyé une note de bas de page pour ce paragraphe. Par conséquent, la Présidence entend qu'il pourrait être convenu de ce paragraphe aussi.

Ceci étant dit, Madame la Présidente, je présente au nom de la Commission le projet de résolution contenu dans le document CP/CSH-1989/20 rev. 9 avec la recommandation qu'il soit approuvé par le Conseil permanent avec la modification mentionnée pour la contre-proposition du paragraphe 122 et avec le texte qui se trouve actuellement au paragraphe 118 du projet de résolution, auquel il faut inclure la note de bas de page envoyée par la délégation des États-Unis. J'aimerais informer en outre que les délégations de la Barbade, du Brésil et de la Jamaïque ont retiré leurs réserves. Par conséquent, il reste seulement les réserves de la délégation du Nicaragua.

Avant de conclure, Madame la Présidente, je voudrais remercier les délégués de la Commission sur la sécurité continentale pour leur dynamisme, leur flexibilité et leur professionnalisme. Je tiens également à reconnaître l'excellent travail de l'Ambassadeur José Manuel Boza Orozco durant son mandat de Représentant permanent du Pérou près l'Organisation des États Américaines (OEA), qui a présidé cette Commission de septembre 2019 à août 2020.

Je voudrais également saisir cette occasion pour remercier les vice-présidents de la Commission pour leur soutien, Monsieur Eloi Ritter, Représentant suppléant du Brésil et Monsieur Giovanni Snidle, Représentant suppléant des États-Unis. Le soutien apporté par les vice-présidents a été crucial pour la réalisation des activités de la Commission.

Enfin, je tiens à remercier le personnel du Secrétariat à la sécurité multidimensionnelle et du Secrétariat de la Commission pour leur travail et leur professionnalisme.

Madame la Présidente, je vous présente mes remerciements.

Merci.

La PRESIDENTA: Ambassador Charles, thanks for presenting the report of the activities carried out by the Committee on Hemispheric Security (CHS) and the draft resolution. I would like to congratulate you for such a good job and also recognize the work done by Ambassador José Manuel Boza Orozco, the former Permanent Representative of Peru, who chaired the Committee from September 2019 to August 2020.

Proyecto de resolución “Promoción de la seguridad hemisférica: un enfoque multidimensional”

La PRESIDENTA: Dear colleagues, as it was mentioned by the Chair of the CHS, we have in front of us a draft resolution that was mostly agreed in the framework of the committee, being pending just its paragraphs 118 and 122. As we heard, the delegation of the United States sent a footnote for paragraph 118 and the Committee reached consensus on paragraph 122 during yesterday’s informal meeting.

Before putting this draft resolution forward for consideration of this Permanent Council, the Chair would like to ask the distinguished delegation of Nicaragua if it is in the capability of withdrawing their respective ad referendums.

[Pausa]

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias. Thank you, Madame Chair.

En primer término, la Delegación de Nicaragua quiere agradecer al distinguido Embajador León Charles y al Embajador José Orozco por la excelente labor realizada. Igualmente a José Gabriel por la excelente labor realizada a los trabajos de la Secretaría.

Nicaragua ha enviado esta mañana una nota verbal a la Presidencia de la Secretaría de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) anunciando los párrafos sobre los cuales va a enviar su reserva sobre los diferentes temas, que no quiero anunciarlos en aras del tiempo porque ya Secretaría tiene en su poder las menciones a los párrafos específicos; y, una vez anunciado eso, Nicaragua levanta las reservas sobre todo el resto del texto, a fin de no atrasar los trabajos preparatorios y podamos trasladar los documentos con las reservas de Nicaragua a la Asamblea General.

Eso es lo que tengo a bien informar, Madame Chair.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Thank you. We appreciate the efforts made by the delegation of Nicaragua to join consensus. Now, I would like to put forward for consideration the draft resolution CP/CSH-1989/20, rev.9.

Its paragraph 122 will include a change mentioned by Ambassador Charles, to add the words “and development” immediately after the word “security,” in the second line of the alternative that is already in the document.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sorry to interrupt you, Madam Chair, but you have two requests for the floor.

La PRESIDENTA: Thank you, Assistant Secretary General.

The delegation of the Dominican Republic is recognized.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Buenos días. Muchas gracias, señora Presidenta.

Nuestra Delegación ha solicitado la palabra para hacer una pequeña enmienda al párrafo ciento veintiséis sobre protección de infraestructuras críticas, la cual ha alcanzado el consenso entre las delegaciones. El texto que proponemos iría en la segunda línea luego del título de la estrategia y diría de la siguiente manera: “De acuerdo con el mandato del párrafo ochenta y nueve de la resolución AG/RES. 2925 (XLVIII-O/18)”. Después, el párrafo continuaría como fue acordado. Esta enmienda ha sido remitida a la Secretaría para los fines correspondientes.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you, Dominican Republic.

We will now give the floor to the delegation of Brazil. Brazil, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Chair.

Gostaria de fazer uma intervenção a respeito do projeto de resolução, “Avançando na segurança hemisférica: Uma abordagem multidimensional”, que está contido no documento CP/CSH-1989/20 rev. 9, que foi apresentado há poucos minutos pelo Embaixador León Charles, Representante Permanente do Haiti.

Mas, em primeiro lugar, quero estender ao Embaixador León Charles e também ao Embaixador José Boza, do Peru, nossos especiais agradecimentos pelo extraordinário trabalho que fizeram à frente da Comissão de Segurança Hemisférica (CSH). Faço esse agradecimento em nome, também, de meu Representante Alterno, Elói Ritter Filho, que exerceu as funções de Vice-Presidente.

Senhora Presidente, o Brasil apôs reservas ao parágrafo 118. No entanto, a Delegação do Brasil, no espírito de compromisso e de entendimento com todos os participantes, comunicou ao Embaixador León Charles a sua decisão de levantar a sua reserva ao parágrafo 118 e, portanto, a Delegação do Brasil não irá se opor ao nosso consenso para a aprovação do projeto de resolução sobre segurança hemisférica contido no documento que mencionei.

Mas, o Brasil gostaria de registrar sua posição a respeito de duas questões refletidas no texto, não sem antes lembrar que esta resolução, tradicionalmente, recebe forte apoio do Brasil e é um esforço com o qual estamos sempre comprometidos no Governo brasileiro.

Em primeiro lugar, o Brasil não entende adequado o tratamento, em um documento que aborda as questões de segurança multidimensional, de questões econômicas – como está indicado naquele parágrafo 118 – tais como o perdão e o reescalonamento da dívida dos Estados do Caribe, embora entenda as razões que motivaram a apresentação de linguagem nesse sentido, particularmente, na conjuntura em que vivemos; o Brasil acredita que o tema não deveria ser tratado na resolução sobre segurança hemisférica. O Brasil tampouco julga que a Organização dos Estados Americanos (OEA) seja o foro adequado para tratar de perdão da dívida, ou de reescalonamento da dívida.

O Brasil avalia que, para uma abordagem mais criteriosa sobre essa questão, esses temas devem ser discutidos e objetos de deliberação nos organismos econômicos internacionais especializados.

Em segundo lugar, Senhora Presidente, a Delegação brasileira entende, mas lamenta a inclusão, em nosso entender equivocada, em uma seção referente às implicações de mudança do clima na segurança. O Brasil tem reiterado em ocasiões anteriores, em diversos foros, ser contrário a um esforço de securitização do tema da mudança do clima.

A mudança do clima é um tema pertencente às nossas deliberações sobre o tema desenvolvimento sustentável. Da perspectiva brasileira, potenciais impactos adversos do clima não constituem necessariamente ameaças à paz e à segurança hemisférica, tendo em vista que, as causas dos conflitos são múltiplas e são, estruturalmente, complexas.

O Brasil entende que o tema, por certo importante, prioritário para alguns dos Estados membros, não deve ser considerado na Comissão de Segurança Hemisférica, mas, sim, no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima.

Senhora Presidente, pelas razões expostas acima, embora tenhamos levantado nossa reserva ao parágrafo 118, quero adiantar que a Delegação brasileira enviará ao Secretário-Geral Adjunto uma nota de rodapé quanto a esta seção sobre implicações da mudança do clima na segurança e deixo, aqui, esse registro: o texto completo da nota de rodapé será enviado oportunamente.

Muito obrigado pela atenção, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Now I would like to put forward for consideration the draft resolution CP/CSH-1989/20, rev. 9. In paragraph 122 its paragraph will include the change mentioned by Ambassador Charles to add the words “and its development” immediately after the word “security” in the second line of the alternative that is already in the document.

The paragraph 118 is the one proposed by the Caribbean Community (CARICOM), which is already included in the draft resolution. This paragraph will have a footnote from the delegation of the United States.

The paragraph 126 will include the amendment made by the delegation of the Dominican Republic.

The draft resolution will have the footnotes that are already in the document, the footnote of the United States for paragraph 118, and the footnote mentioned today by the delegation of Nicaragua.

I ask the distinguished delegations of this Permanent Council if they can agree on the draft resolution with the changes I just mentioned.

[Pausa]

There being no further requests for the floor, the Chair proposes that the Permanent Council agrees upon a draft resolution. This draft resolution will be sent to the plenary session of the General Assembly for its consideration.

There being no objections, it is so agreed. Agreed.

Informe de actividades 2019-2020 de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP)

Informe de la Presidencia de la CAJP

La PRESIDENTA: We will now receive the 2019–2020 report on the Activities of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP), distributed as document CP/CAJP.3549/20, together with four draft resolutions that were negotiated by delegations in that committee.

I offer the floor to the Chair of the CAJP, Ambassador Carlos Alberto Játiva, Permanent Representative of Ecuador.

Ambassador Játiva, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta. Me complace saludarla en el ejercicio de la Presidencia del Consejo Permanente, a lo que presta usted el concurso de su reconocida capacidad y experiencia.

En mi condición de Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP), tengo el honor de rendir una breve cuenta de las actividades cumplidas por la Comisión durante el período 2019-2020, en cumplimiento de las funciones estatutarias de los mandatos encomendados por la Asamblea General a través de este Consejo Permanente.

Tal como se desprende del informe distribuido por la Secretaría, la Comisión que me honro en presidir realizó con apego a los escasos recursos de los cuales disponen los cuerpos políticos de la Organización un total de veintitrés sesiones, diecinueve ordinarias y cuatro extraordinarias. De esas veintitrés sesiones, cuatro fueron asignadas al examen de igual número de proyectos de resolución, tres de ellos ómnibus, a los que haré referencia más adelante. Asimismo destaco que, una vez aprobada la resolución 1150, la CAJP fue el primer órgano político de la Organización de los Estados Americanos (OEA), después del Consejo Permanente, en sesionar formalmente de manera virtual, a fin de reanudar su trabajo involuntariamente suspendido por las medidas de distanciamiento y aislamiento. De ahí que, de las veintitrés sesiones realizadas, trece de ellas (cerca del 60%) fueron efectuadas en modo virtual.

En cuanto al estado de situación de los mandatos encomendados para el período 2019-2020 de acuerdo con el plan de trabajo de la Comisión, debo señalar que la CAJP cumplió con el 100%, gracias a la participación activa y constructiva de las delegaciones de los Estados Miembros. Entre los mandatos, menciono la celebración de las sesiones extraordinarias sobre el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, de religión o creencia; la prevención, gestión eficaz y solución integrada a la conflictividad social en la inversión para el desarrollo integral; los mecanismos de monitoreo de los centro de detención que adelanta cada institución de defensa pública oficial de la región; y aquella para compartir buenas prácticas en el ejercicio de la nominación y selección de candidatas y candidatos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

En cuanto a los mandatos relacionados con los instrumentos, mecanismos y programas interamericanos de competencia de la CAJP, se recibió los informes del Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales, el Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas, del Grupo de Trabajo de Protocolo de San Salvador y de la Red de Consumo Seguro y Salud de la OEA, además de los informes de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia y para la Gestión Efectiva.

La CAJP consideró también los informes nacionales de avance, intercambio de buenas prácticas en la implementación del Programa Interamericano sobre Acceso a la Información Pública, así como la presentación del Departamento de Derecho Internacional sobre la Propuesta de Ley Moderna Interamericana 2.0 sobre Acceso a la Información Pública, aprobada por el Comité Jurídico Interamericano (CJI) en su nonagésimo sexto período ordinario de sesiones.

En línea con lo anterior, se presentó también la Guía sobre el Derecho Aplicable a los Contratos Comerciales Internacionales en las Américas, adoptado por el citado Comité, así como el informe de la Secretaría de Asuntos Jurídicos sobre el trabajo que realiza el Departamento de Derecho Internacional en la promoción y difusión del derecho internacional privado.

En lo que tiene que ver con la promoción y protección de los derechos humanos, por primera vez en su historia, la CAJP celebró un intercambio de estrategias y buenas prácticas para combatir la violencia y la discriminación de las personas LGBTI en la región. Del mismo modo, promovió intercambios de experiencias y buenas prácticas con perspectiva de derechos humanos en materia de administración de justicia, de personas refugiadas, de las privadas de libertad y de los adultos mayores. Respecto de los derechos humanos del niño, la niña y adolescentes, la CAJP recibió las presentaciones de la Relatora sobre los Derechos de la Niñez de la CIDH y del Director General del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) sobre violencia contra la niñez y la adolescencia en la región, así como sobre la conveniencia de avanzar hacia un instrumento público interamericano de protección a los menores contra toda forma de violencia.

La CAJP conmemoró el Día Internacional de las Personas con Discapacidad y abordó los mandatos que guardan relación con los derechos de este grupo vulnerable y las labores del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS) y el seguimiento, igualmente, a las disposiciones de la resolución AG/RES. 2941 (XLIX-O/19) relativas al reconocimiento y promoción de los derechos de las personas afrodescendientes y Pueblos Indígenas.

En ejercicio de las facultades que me concede el artículo 42 del Reglamento del Consejo Permanente, como Presidente de la CAJP, compartí desde un comienzo reflexiones sobre la posibilidad de organizar encuentros anuales de jefes de Estado y de gobierno con ocasión de los períodos ordinarios de sesiones de la Asamblea General de la OEA, de sugerir una metodología más eficiente y expedita de negociación de proyectos de resolución ómnibus en el ámbito de la CAJP, así como sobre la oportunidad de crear un grupo de trabajo para actualizar los procedimientos del Consejo Permanente y sus órganos subsidiarios. Dos de esas tres sugerencias fueron acogidas por la Comisión y una se ha visto plasmada en uno de los proyectos de resolución que introduciré más adelante.

Lo que corresponde a los informes a los que se refiere el artículo 91, f) de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, la CAJP recibió el 30 de abril de 2020 los informes anuales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la CIDH al quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General. Posteriormente, el 14 de mayo de 2020, la Presidenta del Comité y el Director Ejecutivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas presentaron a la CAJP en su orden los informes anuales del Comité Jurídico Interamericano y del Centro de Estudios de Justicia de las Américas.

Como último punto en lo que tiene que ver con la presentación y negociación de los proyectos de resolución en la Comisión a ser transmitidos al quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, me permito formular las siguientes puntualizaciones:

En febrero de 2020, la CAJP aprobó una metodología cuyo fin era contribuir al proceso eficiente de presentación y negociación de proyectos de resolución a ser sometidos a la Asamblea General. Pese a las insistencias de practicar una austeridad procesal, los tres proyectos de resolución ómnibus que suele negociar la CAJP alcanzaron como nunca antes los doscientos treinta y un nuevos párrafos de un total de trescientos sesenta y nueve, a los que se sumaron ochenta y nueve párrafos que fueron modificados, lo que se tradujo en cerca del 90% de textos nuevos. Se introdujeron, además, ocho nuevas secciones y se optó por modificar sustancialmente párrafos acordados en sesiones anteriores.

Sin perjuicio de este significativo incremento, complace manifestar que tras cuatro jornadas de negociación, y gracias a las delegaciones que acogieron el llamado de la Presidencia y convocaron a consultas informales, así como aquellas representaciones que participaron en tales encuentros, de esos trescientos sesenta y nueve párrafos se acordaron trescientos veinticuatro; es decir, el 88%. Dieciséis párrafos se encuentran pendientes; es decir, el 4%, y el 8% restante bis, en relación con los párrafos de las secciones cuatro a siete del proyecto de resolución ómnibus sobre derecho internacional, que no han sido adoptados.

De esta manera, el pasado 8 de octubre, la CAJP ha acordado elevar a este Consejo Permanente para su transmisión al quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General los cuatro proyectos de resolución que presento a continuación:

1. El proyecto de resolución “Actualización de las normas de procedimiento del Consejo Permanente y de sus órganos subsidiarios”, documento CP/CAJP-3541/20 rev. 3, con una sección que incluye el ad referéndum de los estados que los formularon;

2. El proyecto de resolución ómnibus “Promoción y protección de derechos humanos”, documento CP/CAJP-3542/20 rev. 7, con veintitrés secciones; igualmente el documento incorpora las declaraciones en ad referéndum y pendientes de algunas delegaciones.

3. El proyecto de resolución ómnibus “Fortalecimiento de la democracia”, documento CP/CAJP-3543/20 rev. 6, corr. 1, compuesto de once secciones; asimismo, incluye las declaraciones en ad referéndum y en pendiente.

4. Por fin, el proyecto de resolución ómnibus “Derecho internacional”, documento CP/CAJP-3544/20 rev. 2, con siete secciones, que también contempla las declaraciones formuladas en ad referéndum y que están pendientes para algunas delegaciones, así como las secciones que fueron colocadas en corchetes y para consultas de algunas delegaciones.

Las citadas declaraciones sobre párrafos de secciones en ad referéndum, pendientes, corchetes o consultas también figuran en el documento CP/CAJP-3549/20 relativo al informe de esta Presidencia.

Señora Presidenta, por lo expuesto, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) recomienda transmitir a la Asamblea General el presente informe, así como los proyectos de resolución negociados en su ámbito, los cuales responden a los mandatos asignados por el Consejo Permanente y a los temas incluidos por las delegaciones.

Antes de concluir, permítame muy brevemente formular dos reflexiones finales. Convendremos en que no cabe ensayar negociaciones de textos en sesiones oficiales. Estas deliberaciones deben ser reservadas a ámbitos informales entre las delegaciones interesadas. Una vez acordadas las propuestas, estas deben ser sometidas a la Comisión para su refrendación, precedida cuando fuera necesario de una breve negociación de cierre. El recurso a la negociación en paquete debería ser empleado con mucha mayor frecuencia. La práctica de pactar en sesiones plenarias palabra por palabra y verbo por verbo tan solo contribuye a dilatar y dificultar aún más la adopción de resoluciones. El empeño de repetir un concepto, por válido que este pueda ser en cada proyecto de resolución, conspiraría contra el objetivo de progreso y utilidad en una organización intergubernamental como la nuestra, en la cual el consenso fundamenta la aprobación de decisiones. Podría resultar hasta ofensivo, pienso yo, para el país o países que no lo respalden.

Del mismo modo, la idea de reproducir párrafos de resoluciones o declaraciones anteriores que ya han sido adoptadas no contribuyen sino a alargarlos convirtiéndolos en extensos documentos que difícilmente serán revisados más allá de un círculo revisivo de socios interesados, con lo que se derrotaría el propósito de que nuestros trabajos que se expresan en mucho a través de estos textos sean conocidos, aplicados y evaluados por el mayor número posible de ciudadanos.

Por fin, y aun en condiciones que nos ha tocado vivir, no cabría la presentación de enmiendas de última hora cuando ya ha sido el plazo sucesivamente empleado para el efecto. Más allá de la invocación de cuestiones de soberanía, esta debe respetar aquella de las demás delegaciones que sí cumplen con esos plazos dada la naturaleza colegiada de este cuerpo. Ello permite la traducción de los documentos en los idiomas oficiales, precisamente por el respeto que merecen esas representaciones que no practican la misma lengua en la que se introduce a destiempo una modificación.

Al concluir la gestión que me fue confiada, renuevo mi agradecimiento a las delegaciones de los Estados Miembros por su participación propositiva y constructiva a los trabajos de la Comisión; al Vicepresidente de la CAJP, Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras; a los funcionarios de la Secretaría del Consejo Permanente y del Departamento de Derecho Internacional, y de las demás áreas técnicas de la Secretaría General responsables de los temas relacionados con el derecho internacional, la promoción y protección de los derechos humanos y el fortalecimiento de la democracia. Por cierto, a los intérpretes y traductores y a todos quienes hicieron posible llevar adelante y cumplir con las tareas y trabajos asignados en este período en medio de una situación ciertamente compleja e inédita. Y a nombre de todos ustedes, si me permiten, un muy significativo gracias a Rodrigo Cortés, Secretario de la Comisión, por su permanente asistencia, asesoría y alacridad; y así como, nuevamente si me permiten, a mi colega Sandra Sisalema. Sin el concurso de estos dos funcionarios, no habríamos llevado este trabajo a buen puerto.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you very much, Ambassador Játiva, for your presentation. On behalf of the Permanent Council, I extend our congratulations and thanks to you, the vice chairs, the members of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP), and the technical areas of the General Secretariat for the results achieved this past year.

Following, in the order in which they were submitted, I will present for consideration the draft resolutions sent to this council by the CAJP:

Proyecto de resolución “Promoción y protección de derechos humanos”

La PRESIDENTA: Draft resolution “Promotion and protection of human rights,” CP/CAJP-3542/20, rev.7. I wish to recall that this draft resolution still has pending paragraphs under consultation by delegations.

Bearing this in mind, I offer the floor to those delegations who are in a position at this point to lift their ad referendums or make very concrete observations regarding the text we have before us.

Delegations, you have the floor, starting with Jamaica. Jamaica, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE JAMAICA: Thank you, Madam Chair. Good morning, again, colleagues!

Madam Chair, my delegation expresses its sincere appreciation for the work conducted by His Excellency Carlos Játiva Naranjo, as Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP).

Madam Chair, I take this opportunity to formally advise of the intention of my delegation to place a footnote to the draft resolution, “Promotion and protection of human rights.” As such, I request the removal of the ad referenda placed on the document.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Jamaica.

I now recognize the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Madam Chair.

Quero fazer uma observação relativa ao parágrafo operativo terceiro, da seção relativa ao Fortalecimento do Mecanismo de Acompanhamento para a Implementação do Protocolo de São Salvador, e dizer que a Delegação brasileira acompanhará o consenso, com base no seu entendimento de que a expressão “direitos ambientais”, como todos sabem, é uma expressão que não está presente no Protocolo de São Salvador; e, portanto, com base no nosso entendimento de que o uso da expressão “direitos ambientais” refere-se, na verdade, às obrigações dos estados relativas ao “direito ao meio ambiente sadio”, conforme o artigo 11 do referido instrumento, bem como à luz da linguagem que foi acordada, no âmbito do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas, a respeito das obrigações dos estados em matéria de direitos humanos, relativas ao usofruto de meio ambiente seguro, limpo, saudável e sustentável.

Esse entendimento da Delegação brasileira será, provavelmente, objeto de uma nota de pé de página que enviaremos, oportunamente, ao Secretário-Geral Adjunto para registro nos nossos documentos – eu vejo que o Secretário-Geral Adjunto acaba de se conectar novamente. Espero que ele tenha tomado nota da nossa intervenção.

Muito obrigado à Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil.

We now recognize the delegation of the United States. United States, you have the floor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. The United States wishes to thank the Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP), Ambassador Jativa for this report, and to express our appreciation and support for his work to close the four CAJP texts before us today. It is a daunting task.

On the human rights ombus text, the United States is able to lift our ad ref concerns on the sections related to human rights defenders, human rights of older persons, and the final follow-up and reporting section.

I am also pleased to share, Madam Chair, that the United States and the co-sponsors of the text, “Right to freedom of conscious and religion or belief,” which now includes Guatemala, have made substantial progress on various pending paragraphs and brackets.

We have submitted to the Secretariat an updated text for the consideration by the General Committee. We are pleased to continue facilitating informal discussions within interested delegations on this text in advance of the General Assembly.

Madam Chair, we also have a statement to read into the record of the Permanent Council related to the section focused on the rights of Lesbian, Gay, Bisexual, Queer, Transgender, and Intersex (LGBQTI) persons. Our explanation and position serves to clarify the basis for U.S. support for this text.

Promoting, protecting, and advancing the human rights and dignity of all individuals, including of LGBQTI persons, has long been and remains the policy of the United States. We continue to advocate that governments have an obligation to protect and respect the human rights and fundamental freedom of their people, including LGBQTI persons, and that no one should face violence, discrimination, or criminal prosecution on these grounds. As a member of the Organization of American States (OAS) LGBQTI Core Group, the United States seeks to focus OAS and member states’ attention on economic prosperity for all through economic growth, opportunity, and inclusion. This is because we recognize that empowering the LGBQTI community to participate in our economies benefits all of society as broader economic participation generates greater economic growth. This is more important now than ever as we all seek to respond to the impacts of the COVID-19 pandemic, a focus of this year’s regular session of the General Assembly.

The United States is pleased to support this resolution with the following understandings:

We strongly support the language in preambular paragraph 7 and would note that our interpretation of this resolution is guided by our Constitution and laws including but not limited to those protecting freedom of religion or belief and freedom of expression.

We note our concern that “speeches and manifestations of hatred,” as referred to in operative paragraph 1, do not amount to a violation or abuse of human rights.

Madam Chair, let me conclude on this text by noting that the United States also plans to submit clarifying footnotes to the Secretariat on the human rights sections regarding human rights and COVID-19, universal civil registry, and the right to identity, protection of asylum-seekers and refugees, and the rights of indigenous peoples.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of the United States.

We now recognize the delegation of Canada. Canada, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADA: Thank you very much, Madam Chair, and good morning, colleagues. It is nice to see you all this morning virtually.

Let me start this morning by thanking very much Ambassador Jativa for his presentation of the report on the activities of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP) and thank him for his work as Chair from July 2019 until October 2020, a very challenging tenure given the pandemic. Twenty-three meetings, that is quite an accomplishment! We are very grateful for the work you put in as the Chair.

For our part, we have certainly engaged deeply in negotiations and listened closely to our colleagues and given the important work that has been done in the last few weeks, we thought it was important this morning for us to try to identify at least a couple of issues where we felt we should do our best to show flexibility and to make some compromises.

So, in that spirit, I would like to refer to three different items. One is in preambular paragraph 3 of section 1 of the “Protecting human rights in the context of COVID-19” section. We were ad referendum on preambular paragraph 3, and we will withdraw our ad referendum in that particular paragraph. We had been of the view that environmental rights perhaps did not fit into a single category of human rights as such, but again, looking to find a way to move forward with text, we are prepared to withdraw.

In operative paragraph 2 of section X by Roman numeral, section X called “The Power of Inclusion and the Benefits of Diversity,” we are prepared to accept the proposal of the United States and Colombia. They had proposed to refer to racial discrimination instead of systemic racism at the end of that paragraph. I think we were happy with either term. At the end of the day, I think this will still allow us to have a rich discussion on this very and critically important topic. I would also like to thank Costa Rica, Argentina, and Mexico, and Peru for co-sponsoring this text, and I hope this is a proposal that they may be able to support.

Finally, Madam Chair, in operative paragraph 3 of Section XXII (again in Roman numerals) that is called “Follow-up on the American Declaration on the Rights of Indigenous Peoples and on the Plan of Action of the American Declaration on the Rights of Indigenous Peoples 2017–2021, Canada will withdraw its ad referendum on that operative paragraph as well.

Thank you.

La PRESIDENTA: Thank you, Canada.

I now recognize the delegation of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchísimas gracias, señora Presidenta.

Solamente un breve comentario de México, en seguimiento a la implementación de la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y del Plan de Acción sobre la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DADIN), propuesta por Guatemala, México, Panamá, Perú, y que cuenta con los copatrocinios de Costa Rica y la Argentina; agradecemos las propuestas presentadas por Bolivia y el Brasil.

No obstante, mi Delegación no las puede acompañar porque incluye elementos ajenos a la sección del seguimiento del Plan de Acción de la DADIN, adoptado en 2017, y no encuadra en ninguna de sus líneas estratégicas, a saber:

1. Difusión y educación sobre la DADIN;

2. Implementación de la DADIN;

3. Desarrollo de capacidades;

4. Desarrollo sostenible;

5. Intercambio de buenas prácticas y experiencias.

Mi Delegación estima que los temas de crimen organizado y narcotráfico tienen su espacio de debate en el pilar de seguridad hemisférica, no en el de derechos humanos.

Como se notará, la sección en su totalidad fue aprobada por la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) en casi su totalidad, con excepción del párrafo operativo 5 bis, que no genera consensos; por lo que México solicita que se retire de esta sección y de esta resolución ómnibus.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Mexico.

We now recognize the delegation of Colombia. Colombia, you now have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.

Respecto al numeral octavo, “Fortalecimiento del Mecanismo de Seguimiento para la implementación del Protocolo de San Salvador”, queremos agradecer a la Argentina por proponer este numeral, a los copatrocinadores y las demás delegaciones que participan de su discusión; y, con el ánimo de sumarnos al consenso, levantamos las consultas no sin antes mencionar que Colombia observa que es importante mantener el rigor conceptual dispuesto por los instrumentos de los cuales somos Parte.

Eso es todo, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Colombia.

We now recognize the delegation of Trinidad and Tobago. Trinidad and Tobago, you have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE TRINIDAD Y TOBAGO: My delegation wishes to congratulate Ambassador Carlos Jativa Naranjo, Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP) for all of the work that was done to get us to this point, and we take the floor also to announce our footnotes on the section on the human rights of Lesbian, Gay, Bisexual, Queer, Transgender, and Intersex (LGBQTI) persons. This was already announced during the negotiations but just to ensure that it is recorded, we want to let the member states and Chair know that we will be submitting our footnotes to that section.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Trinidad and Tobago.

We now recognize the delegation of Bolivia. Bolivia, you have the floor.

El PREPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Gracias, señora Presidenta. Agradezco por el trabajo que viene realizando en el Consejo Permanente.

Quiero simplemente referirme a la última declaración de México y ratificar que Bolivia va a mantener en la resolución de derechos humanos su párrafo respecto a los Pueblos Indígenas y el atentado a los derechos humanos de los Pueblos Indígenas que constituyen las operaciones del narcotráfico y del crimen organizado que, en muchos países de la región, y especialmente en el mío, están invadiendo territorios ancestrales, indígenas, tanto para ampliar sus cultivos como para abrir nuevas rutas del narcotráfico y establecer pistas de aterrizaje en territorios que son ancestralmente indígenas, como hemos visto en la zona del Amazonas y del Chaco boliviano pero esto se da en muchos países de nuestra región.

Me parece curioso que una premisa tan simple como proteger los derechos humanos de los Pueblos Indígenas frente al avasallamiento del narcotráfico y el crimen organizado pueda suscitar alguna controversia. Creo que es diametralmente claro lo que se está solicitando, que es protección a los derechos humanos de poblaciones indígenas en alto riesgo por efecto del narcotráfico y el crimen organizado. Esto vamos a seguirlo discutiendo con el resto de los países informalmente pero dejo establecido que mantenemos esa propuesta.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Bolivia.

We now recognize the delegation of Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Quisiera intervenir muy brevemente para señalar que, en la opinión de la Delegación de Venezuela, y sobre todo tomando en cuenta la situación que viven comunidades indígenas en el sur de nuestro país, este es un tema de primordial importancia y es un tema claramente de derechos humanos.

En el sur de Venezuela, en los Estados de Bolívar, Barinas, Apure y Amazonas, la explotación de las minas de oro y otros minerales de mucha importancia, desde el punto de vista en algunos casos estratégicos y en otros casos económicos, o en ambos, el Gobierno usurpador de Nicolás Maduro ha autorizado y conectado y aupado un atropello sistemático a las comunidades indígenas, en violación de las normas constitucionales y legales muy claras que las protegen y se trata evidentemente de un caso de violación de derechos humanos. Comunidades indígenas enteras han tenido que migrar hacia Brasil; y, por lo tanto, nosotros no coincidimos con la propuesta mexicana y respaldamos plenamente lo señalado por el Embajador de Bolivia.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela.

We now recognize the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Madam Chair.

Quero referir-me ao parágrafo operativo cinco, da seção 22, que se intitula “Acompanhamento da Implementação da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas” e, para fins de clareza, peço, no documento que temos ante nós, projeto de resolução, que é o documento CP/CAJP-3542/20 rev. 7, na página 41, peço, por favor, ao Secretário-Geral Adjunto que tome nota do seguinte: na página 41 aparece, como uma proposta do Brasil, no parágrafo operativo cinco “bis alt”, um texto como pendente, e eu quero que se tome nota de que o Brasil está retirando esse texto de consideração.

Por outro lado, portanto, gostaria que, por favor, numa versão revista desse documento não volte a ser incluída esta formulação, que era uma formulação em que o Brasil ofereceu apenas como um esforço de aproximação de posições na deliberação deste parágrafo.

Por outro lado, quero dizer que essa retirada da linguagem brasileira é sem prejuízo de que tratemos do texto oferecido pela Bolívia – que merece todo nosso respeito – e que continuará, portanto, em discussão, como acaba de informar também o Senhor Embaixador da Venezuela.

Espero que esteja claro, Senhor Secretário-Geral Adjunto.

Muito obrigado.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil.

We now recognize the delegation of Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Solamente para agradecer el valioso trabajo realizado por el Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, igualmente a Rodrigo Cortés por el excelente trabajo realizado.

Nicaragua quiere asociarse a lo planteado por México, lo cual respalda completamente y hago este pronunciamiento para que quede claro también.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Nicaragua.

We now recognize the delegation of Suriname. Suriname, you have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SURINAME: The Permanent Mission of Suriname wishes to thank Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo from Ecuador for all of the hard work that has been done in the negotiations in the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP). The Permanent Mission wishes to inform the Permanent Council of its intention of placing a footnote in section 19 of the resolution, “Protection and promotion on human rights,” the section that has to do with the Lesbian, Gay, Bisexual, Queer, Transgender, and Intersex (LGBQTI).

Thank you.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Suriname and now recognize the delegation of Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señora Presidenta.

Yo también quiero agradecer la excelente labor que ha hecho el Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo como Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP).

En relación con el tema de la sección de Pueblos Indígenas, nosotros apoyamos la propuesta de Bolivia relativa al párrafo operativo 5 bis.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Chile.

There being no other requests for the floor—there is another.

We now recognize the delegation of Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta. Me sumo a los agradecimientos al Embajador del Ecuador por la conducción de los trabajos de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP).

Quisiera referirme en cuanto a la sección diecinueve de la resolución de derechos humanos; quería referirle que Guatemala, en lo que respecta a la prevención de la discriminación y la violencia contra las personas LGBTI, la Delegación de Guatemala anunció en la última sesión de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) que enviará una nota de pie de página sobre dicha sección, la cual será enviada a la brevedad.

En relación con el operativo cinco, “recomendar a los gobiernos en el marco de las obligaciones de los estados que tienen con los derechos humanos de los Pueblos Indígenas”, Guatemala quiere sumarse a la propuesta hecha por la Delegación de Bolivia, Brasil y a también a las Delegaciones de Colombia y Chile, en cuanto a que permanece en consultas en relación con este párrafo.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Guatemala.

We now recognize the delegation of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.

Respecto al numeral veintidós, “Seguimiento a la implementación de la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y del Plan de Acción sobre la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas 2017-2021”, en primer lugar, queremos agradecer a Guatemala, México, Panamá, Paraguay y el Perú por proponer este numeral, a los copatrocinadores y a las demás delegaciones que participan en su discusión.

Con respecto a este parágrafo en particular, entendemos que las delegaciones aún requieren trabajar más sobre el mismo, proceso en el cual nuestra Misión de Colombia se vinculará de manera constructiva. Consideramos que el abordar el impacto del narcotráfico y del crimen organizado en los derechos humanos, particularmente sobre los Pueblos Indígenas, resulta de enorme importancia. Por tanto, apoyamos la propuesta hecha por Bolivia.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Colombia.

We now recognize the delegation of Paraguay.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, Presidenta. Le deseo éxito en sus trabajos de la jornada de hoy.

En relación con este proyecto de resolución sobre derechos humanos simplemente, en primer lugar, reafirmar que el Paraguay presentará una nota al pie en la sección diecinueve.

Por otro lado, me quisiera referir a la sección veintidós que tiene que ver con el seguimiento a la implementación de la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y del Plan de Acción sobre la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. El Paraguay es uno de los presentadores de esta sección y en realidad, al ver la propuesta boliviana como alternativa al párrafo operativo cinco bis, en este caso, consideramos que existe mérito para que la idea planteada por la Delegación boliviana sea incorporada a esta sección. Por tanto, reafirmamos el apoyo a la misma y esperamos que, de alguna manera, esto se vea reflejado en las negociaciones en el futuro.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Paraguay.

We now recognize the delegation of Trinidad and Tobago.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair.

My delegation takes the floor once again to advise that we remain in consultation on our ad referendum on section 17, “Protection of asylum-seekers and refugees in the Americas.”

Thank you.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Trinidad and Tobago.

We now recognize the delegation of Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, Madame Chair. Agradezco por la apertura para la intervención.

El Ecuador quiere apoyar la propuesta de la Delegación de Bolivia para el párrafo operativo cinco bis, en la sección veintidós. La Delegación del Ecuador considera que el diálogo debe continuar en aras de lograr el consenso.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Ecuador.

We now recognize the delegation of Bolivia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Respecto de la sección doce sobre la libertad religiosa, queremos informar que Bolivia ha logrado consolidar un nuevo texto recogiendo las diversas opiniones que se han expresado durante las conversaciones informales previas y, también, que apoyamos la nueva propuesta, última, presentada por los Estados Unidos, que se ha presentado como una propuesta de consenso. Así que estamos explícitamente respaldando esa nueva propuesta de los Estados Unidos.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Bolivia.

We now recognize the delegation of Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.

En el mismo sentido que lo ha expresado la Delegación de Bolivia, nos sumamos en el nuevo párrafo preambular seis bis, en relación con la libertad de conciencia. Nos sumamos a la propuesta nueva presentada por los Estados Unidos de América.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Guatemala.

There being no more observations, the Chair proposes that the draft resolution, “Promotion and protection of human rights” be sent to the General Committee of the General Assembly with the recommendation that it considers only those sections and/or paragraphs that are still subject to consultation, ad referendum, and pending.

There being no objection, it is so agreed. Agreed.

Proyecto de resolución “Fortalecimiento de la democracia”

La PRESIDENTA: We move to draft resolution “Strengthening democracy,” document CP/CAJP-3543/20, rev. 6, corr.1.

I wish to point that that this draft resolution still has paragraphs that are subject to consultation by delegations.

Taking this into account, allow me to offer the floor to those delegations that are in a position at this point to lift their ad referendums or make very concrete observations regarding the text we have in front of us.

Delegations, you have the floor, and we now recognize the delegation of the United States. United States, you have the floor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair.

On the democracy omnibus text, the United States is able to lift our ad ref concerns on the sections dealing with “Management strengthening and innovation in the Americas” and on “Open and transparent digital government.” We also plan to include United States footnotes on the Sections regarding “Rights of children and adolescents,” as well as “Access to public information and protection of personal data.”

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Thank you, United States.

There being no more observations, the Chair proposes that the draft resolution.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Sorry, Madam Chair.

Brazil is asking for the floor.

La PRESIDENTA: The delegation of Brazil is recognized.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente.

Quero fazer referência ao projeto sobre “Fortalecimento da Democracia”, que está contido no documento CP/CAJP-3543/20 rev. 6, para fazer referência à seção 10, parágrafo operativo terceiro [Problema de audio].

O Brasil é um dos copatrocinadores desta seção do projeto de resolução – da seção 10 –, que trata dos temas relacionados à “Cooperação Técnica” e às “Missões de Observação Eleitoral”, dentro da resolução omnibus sobre fortalecimento da democracia e entendemos que se trata de uma área na qual a Organização tem desenvolvido um trabalho de indiscutível qualidade. É uma das joias da coroa no pilar do fortalecimento da democracia. Um trabalho que é realizado de forma imparcial, profissional e transparente.

Neste sentido, o Brasil reafirma o seu apoio às importantes atividades da Organização nessa temática. Por certo, acabo de assinar com o Secretário-Geral, justamente um acordo de sede, um Acordo de Imunidade e Privilégios para a Missão de Observação Eleitoral que será enviada ao Brasil no mês de novembro próximo.

Com relação ao parágrafo operativo terceiro desta seção número 10, que segue em aberto, o Brasil tem manifestado, ao logo das negociações, no âmbito da Comissão de Assuntos Jurídicos e Políticos (CAJP), sua preferência pela manutenção do texto original. Temos, porém, flexibilidade para buscar um texto de consenso.

Foi nesse espírito que apresentamos uma proposta alternativa para o oper. 3 na última semana e estamos dispostos a seguir avaliando o tema, juntamente aos demais países interessados na matéria, para buscar uma redação que seja aceitável para todos os Estados membros. Portanto, o oper. 3, da seção 10 permanece em consultas.

Muito obrigado.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil.

We now recognize the delegation of Argentina.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA ARGENTINA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Brevemente quiero agradecer la conducción del Embajador Játiva en estas difíciles últimas semanas y especialmente extender nuestro agradecimiento al invalorable trabajo de apoyo que ha hecho Rodrigo Cortés a todas las delegaciones. De una manera increíble, ha contestado todas las preguntas y nos ha apoyado, lo cual me parece digno de destacar.

Solamente quiero hacer una pregunta, agradeciendo a los Estados Unidos que haya retirado el ad referéndum; quiero saber… porque no se escuchó bien en mi computadora, si también retiró el ad referéndum del parágrafo operativo siete de Gobierno Abierto. Ese es mi entendimiento, creo que… ¿es así?

La PRESIDENTA: Assistant Secretary General, can you answer that question for Argentina?

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Perdón, no entendí todo. ¿Podría repetir la última parte, por favor? ¿del parágrafo cinco, dijo?

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA ARGENTINA: No, párrafo siete de la sección ocho “Gobierno Digital, abierto y transparente”. Había un ad referéndum en el párrafo operativo siete de los Estados Unidos y yo entendí que lo retiraba. Se cortó la transmisión en ese momento, y no estoy segura si dijo sobre el párrafo operativo siete. Quiero una confirmación.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Perdóneme un momento, ahorita le confirmo.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA ARGENTINA: Sí, puedo esperarlo, no hay problema.

[Pausa]

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Argentina for their intervention and…

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, we are going to ask the Secretariat. Rodrigo, ¿por favor?

El SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS: Presidenta, para confirmar a la consulta hecha por la distinguida Delegada de la Argentina, a quien le agradezco sus palabras, efectivamente la Delegación de los Estados Unidos retiró el ad referéndum que tenía en el párrafo operativo siete de esa sección.

Muchas gracias.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA ARGENTINA: Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Argentina and now recognize the delegation of Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Thank you, Madam Chair.

Solamente para señalar que Venezuela desea copatrocinar la sección diez del punto que está en discusión y quiero aprovechar, que no lo había hecho por la advertencia, para unirme a las felicitaciones que han venido expresando en relación con la labor realizada por el Embajador Carlos Játiva en la Presidencia de esta Comisión, así como para todo el equipo que le ha acompañado.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you.

We thank the delegation of Venezuela and now recognize the delegation of Bolivia.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE BOLIVIA: Gracias, señora Presidenta.

De la misma manera, quiero agradecerle al Embajador Játiva por el gran papel que ha desarrollado en la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) y el liderazgo que ha manifestado y muchas gracias.

Quiero referirme también al párrafo de la parte diez, operativo cuatro, me parece, sobre la dirección de cooperación y observación electoral. Al igual que lo ha manifestado el Embajador del Brasil, pensamos que uno de los pilares de la democracia en la Organización de los Estados Americanos (OEA) es este Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) como se lo acaba de demostrar en las últimas elecciones, tanto en Guyana como en la República Dominicana y Bolivia. Yo creo que tenemos que agradecerle el rol que cumple y creo que con un presupuesto casi diez veces menor que otras organizaciones internacionales que se dedican a la observación electoral, el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral despliega casi el mismo número de misiones con una gran especialidad técnica y un importante impacto político.

Nosotros apoyamos la posición del Brasil que ha sido presentada en ese artículo y también queremos copatrocinar.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you, delegation of Bolivia.

We now recognize the delegation of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Madam Chair, like others who have spoken this morning, we also greatly value the role and the work of the Department of Electoral Cooperation and Observation (DECO). It is an important contribution to the region; it is an important contribution to the work of the Organization. So, in the context of operative paragraph 3 of Section 10, like our colleague from Brazil, we would prefer to keep the original language in that paragraph, but we are also willing to work with others to find a text that is agreeable to us all, so we will continue to work to see if we can find language that will allow us to express our continued support for the important work of DECO.

Thank you.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Canada.

We recognize the delegation of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, Presidenta. Tal hubo un lapsus. Se mencionó al Canadá, pero es Colombia.

Señora Presidenta, respecto al numeral tercero de la sección décima de la resolución ómnibus de Democracia, Colombia, al igual que el Brasil, también prefiere mantener el texto original del párrafo pero estamos prestos a dialogar y a buscar el lenguaje de consenso. Eso respecto al numeral tercero.

Pasando a otra observación respecto a la sección cuarta del proyecto de resolución ómnibus de fortalecimiento de democracia, concretamente el parágrafo dispositivo dos bis propuesto por el Canadá, debo informar que después de consultas de última hora entre las delegaciones que habían realizado observaciones, se retiran de nuestra parte los corchetes del párrafo con la eliminación de la palabra “senior” en el cuarto renglón de la versión en español.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Colombia.

We now recognize the delegation of Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.

También para referirme en este caso a la parte diez, inciso tres, pronunciándonos más en mantener el texto original porque lo vemos en un sentido muy positivo, que reconoce el trabajo del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO), y nos gustaría también copatrocinar esta sección, a fin de que continúe observando los principios de racionalidad, transparencia, austeridad y rendición de cuentas. Estamos, por supuesto, abiertos a discutir y que haya consenso en un párrafo tan importante para la democracia en el Hemisferio.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Guatemala.

There being no more observations, the Chair proposes that the draft resolution “Strengthening Democracy” be sent to the General Committee of the General Assembly with the recommendation that it considers only those sections and/or paragraphs that are still subject to consultations, ad referendum, and pending.

There being no objection, it is so agreed. Agreed.

Proyecto de resolución “Derecho internacional”

La PRESIDENTA: We now turn to draft resolution “International Law,” document CP/CAJP-3544/20, rev. 2. Allow me to recall that this draft resolution still has paragraphs subject to consultation by delegations.

Taking this into account, I wish to offer the floor to those delegations that are in a position at this point to lift their ad referendums or make very concrete observations regarding the text we have in front of us. Delegations, you have the floor.

There being no requests for the floor the Chair. Mexico, you are recognized. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

El pasado 13 de agosto, la Delegación de México presentó a la consideración de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) una propuesta de excepciones para ser incluida en el proyecto de resolución de derecho internacional, cuyo contenido ha sido presentado por mi Delegación casi en su totalidad. Desafortunadamente, la propuesta recibió la abierta oposición de algunas delegaciones que se negaron siquiera a discutir su contenido e, incluso, solicitaron a nuestra Delegación su retiro.

Esta insistente oposición se convirtió en una suerte de bloqueo que impidió que las secciones presentadas fueran siquiera consideradas sino hasta el último día de las negociaciones de la CAJP. De manera sorpresiva, algunos delegados utilizaron todo el tiempo posible, más bien todo el tiempo, para evitar que las propuestas se empezaran a analizar, por lo que México desea destacar esta inadecuada estrategia para bloquear el análisis de algunos temas en la Organización de los Estados Americanos (OEA), una muy mala práctica democrática. No es asunto de tiempos ni técnico ni de formato porque hemos visto que han seguido presentando resoluciones, etcétera, y párrafos.

Señora Presidenta, por principio mi país no se opone a la discusión de ningún asunto en nuestra Organización. Cuando hemos tenido argumentos para cuestionar las aproximaciones e incluso la pertinencia de estos asuntos, lo hemos hecho en el marco de las discusiones entre los estados. Además de este principio que rige nuestro actuar, nos apoyamos en la normativa de la OEA que reconoce que es derecho de todos los estados a elevar a consideración de la membresía aquellos temas que consideren relevantes. Estos principios, dicho sea de paso, han sido defendidos por numerosas delegaciones aquí presentes en las discusiones relacionadas con la preparación del próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

La Delegación de México ha actuado en todo momento de forma propositiva y de buena fe en la presentación de un proyecto de resolución de contenido estrictamente técnico. Vemos con satisfacción que las propuestas presentadas han sido calificadas como pertinentes y relevantes, incluso por aquellas delegaciones que se opusieron a su simple discusión. Los temas que las inspiran no son ni nuevos ni ajenos a la Organización y las secciones presentadas están sustentadas en el derecho internacional y en la práctica interamericana, además de que ofrecen una vía para su abordaje futuro.

A pesar de las vicisitudes que ha enfrentado mi Delegación, hemos hecho esfuerzos considerables por demostrar flexibilidad y espíritu de negociación al reducir el número y la extensión de nuestras propuestas originales de la siguiente manera:

1. Fusionar en una sola sección el contenido de las secciones “Excepcionalidad del uso de la fuerza en el contexto interamericano” y “Reconocimiento al espíritu de paz contenido en el Pacto de Bogotá”, por cierto, un pacto muy olvidado en la Organización y ponerlas bajo el nombre de “Excepcionalidad del uso de la fuerza en el contexto interamericano”;

2. Fusionar en una sola sección el contenido de las secciones “Inviolabilidad de las sedes diplomáticas como principio de las relaciones internacionales” y “Vigencia del estudio técnico del asilo en el sistema interamericano” y ponerlas bajo el nombre de “La inviolabilidad de las sedes diplomáticas como principio de las relaciones internacionales y su relación con la figura del asilo diplomático”. Como ustedes ven, temas de particular relevancia en estos momentos para nuestro Hemisferio;

3. Retirar la sección “Fortalecimiento del control normativo de la OEA”, cuyo tema se presentará para la discusión de la CAJP en un futuro muy próximo después de la Asamblea General por la enorme relevancia que México encuentra al fortalecimiento y control normativo de los órganos de la Organización.

Señora Presidenta, mi Delegación desea convocar a la membresía a que considere con atención las tres secciones restantes que hemos propuesto, poco más de solo tres cuartillas. Desde luego, nuestras posiciones no son irreductibles y estamos abiertos a escuchar los comentarios y sugerencias que naturalmente pudieran suscitarse. Hemos convocado a una reunión informal que tendrá lugar el día de mañana a las 3:00 de la tarde en la que esperamos puedan participar todas las delegaciones por la relevancia jurídica de los temas a analizar.

Es nuestra intención llegar a la Comisión General con una propuesta que pueda generar consenso, y en ello estamos trabajando con responsabilidad y mucha paciencia.

Concluyo reiterando la disposición de mi Delegación para fortalecer el diálogo y promover los acuerdos en este y en todos los temas que se presenten, siempre en el marco del respeto a nuestra normativa y con la voluntad de que nuestra Organización esté a la altura de las expectativas que tienen los pueblos a los que representamos y a las prácticas democráticas que inspiraron la creación de la OEA.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Mexico.

We now recognize the delegation of the United States. United States, you have the floor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. On the “International Law Omnibus” text, in the spirit of cooperation and flexibility, the United States will withdraw its text entitled, “Preparation of an Inter-American Toolbox related to Organized Crime, Corruption, and Human Rights Abuses.” We ask the Secretariat to remove this paragraph from the current text. [Problema de audio] notes to this omnibus text, similar to the footnotes we have placed on this text in previous years, and we will send these to the Secretariat.

Specifically, the United States will lift its ad ref on operative paragraph 2 under “Promotion of and respect for International Humanitarian Law,” and we will have a footnote. We will also have a footnote to the preambular sections like we did in 2018.

Madam Chair, the United States would also like to point out that this is a very technical document and one that requires extensive review by our experts, and we do not feel that the one formal negotiation gave our experts sufficient time to review and engage on the substance of the issues. For that reason, the remainder of the new text will remain in brackets for the United States.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of the United States.

We now recognize the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Madam Chair.

Queria, em primeiro lugar, me penitenciar por não ter feito, em minhas intervenções anteriores, o justo reconhecimento à Presidência do Embaixador Carlos Játiva, Representante Permanente do Equador, à frente da Comissão de Assuntos Jurídicos e Políticos (CAJP) – uma Presidência que ele exerceu com tirocínio, firmeza, decisão e sempre buscando facilitar os nossos trabalhos. E, da mesma forma, meus cumprimentos ao Vice-Presidente da Comissão, o Representante Permanente de Honduras, Embaixador Luis Fernando Cordero Montoya.

Senhora Presidente, quero fazer referências ao projeto de resolução, “Direito Internacional”, que está contido no documento CP/CAJP-3544/20 rev. 2 e, em particular, quero fazer referência às seções V a VII e esclarecer alguns pontos.

O Brasil, naturalmente, no âmbito da CAJP e, inclusive, na discussão dessas seções, trabalhou sempre de forma colaborativa e construtiva, quando foi convidado a fazê-lo, naturalmente.

Nas primeiras três seções da resolução de “Direito Internacional”, as seções I a III romano, ou seja, nas seções sobre o Programa Interamericano de Direito Internacional, a Comissão Jurídica Interamericana e Direito Internacional Humanitário, o Brasil e um outro grupo de países participaram de reuniões informais, onde há comentários preliminares durante processos de negociação e, não é por acaso, que as seções I a III, as que acabo de me referir, puderam ser objeto de consenso.

No caso das seções V a VII, para a resolução de “Direito Internacional”, não houve, infelizmente, tal chamada colaboração. Na verdade, fomos surpreendidos, todos, com a apresentação de propostas que não constavam do Programa de Trabalho da CAJP e, portanto, contrariavam a própria metodologia que havia sido adotada para o trabalho da Comissão e, tampouco constavam de resoluções aprovadas anteriormente em 2019. Portanto, nem sequer havia um mandato nesse caso. Não por acaso, portanto, nesse caso, essas seções não puderam ser objeto de consenso.

A primeira consulta informal realizada sobre tais seções foi realizada na última segunda-feira da semana passada, dia 5 de outubro, quando as delegações já se encontravam sobrecarregadas com o trabalho de preparação para a Assembleia Geral e, particularmente, um trabalho que está sendo realizado com grandes dificuldades, de modo virtual.

Os temas indicados em tais propostas naquelas seções são temas de importância, naturalmente. São temas que requerem de nós um debate bem-preparado, com consulta aos nossos peritos, com consultas às capitais e que devem ser tratados com profundidade e o tempo que merecem.

Por isso, na carta que Representantes do Brasil, da Colômbia e da Bolívia enviamos à Presidência da CAJP em 20 de agosto, não se negava, em momento nenhum, o direito soberano de apresentar propostas, mas propúnhamos que o estudo e o debate destes temas fossem feitos em ocasião futura. Especificamente, consideramos que estes temas podem ser inscritos no trabalho, no Programa de Trabalho futuro da Comissão de Assuntos Jurídicos e Políticos e, aí, receber a atenção que merecem, com a preparação que é necessária e com o tempo que convém.

Inclusive, ao fazermos tal proposta, nos referimos à indicação, que havia sido feita por outras delegações, sobre o esforço que deveríamos exercer de autocontenção na apresentação de propostas para a preparação de uma Assembleia que seria, como se provou até agora, bastante difícil.

A imensa maioria das delegações, quando debatemos a questão da nossa próxima Assembleia Geral, demonstrou aceitar e exerceram esses termos de autocontenção que havia sido solicitado. Algumas delegações, inclusive, retiraram propostas, ou aceitaram que seções indicadas fossem discutidas no Programa de Trabalho de órgãos da Organização dos Estados Americanos (OEA) no futuro.

No caso específico dessas três seções propostas que mencionei acima – as seções V a VII, do projeto de resolução –, o Representante Permanente do Equador, na qualidade de Presidente da Comissão de Assuntos Jurídicos e Políticos, apresentou uma proposta que nos parece perfeitamente razoável e que permite um encaminhamento absolutamente não controvertido. O tratamento daqueles temas, qual seja, a proposta do Embaixador Carlos Játiva, na qualidade de Presidente da Comissão de Assuntos Jurídicos e Políticos, é de que essas propostas sejam incluídas no Programa de Trabalho e discutidas em uma sessão específica futura da CAJP. E, inclusive, o Embaixador Játiva nos indicou que já existe um item específico, já aprovado por nós, da resolução de “Direito Internacional”, que se trata do parágrafo operativo número 5 da seção I, a seção sobre o Programa Interamericano de Desenvolvimento do Direito Internacional. E, portanto, poderíamos ter, no futuro, uma sessão específica da CAJP dedicada ao exame daquelas propostas que estão contidas nas seções V a VII do projeto de resolução.

Portanto, quero indicar, aqui, que, de uma forma absolutamente ponderada e construtiva, o Brasil apoia a proposta do Presidente da Comissão de que esses temas sejam debatidos numa sessão futura da CAJP. E o Brasil se compromete, também, a continuar trabalhando, de boa-fé, e para isso, inclusive, teremos que contar também com a contribuição de representantes das capitais, para que esses assuntos e esses temas, que foram propostos, sejam tratados com maior atenção, em ocasião futura.

O Brasil respeita o direito de todos os Estados membros apresentarem propostas de seu interesse. E, se houver apoio para tanto, ver essas propostas debatidas em nossa Organização.

Por outro lado, não aceitamos – ou pelo menos temos alguma dificuldade em aceitar – que se pretenda impor a nós uma agenda de trabalho quando essa agenda não conta com o apoio da maioria dos Estados membros.

Portanto, queremos, aqui, reiterar o nosso apoio à proposta do Presidente da CAJP de que esses temas sejam tratados em sessão futura da Comissão e que as seções V a VII, nesta ocasião, sejam retiradas do projeto de resolução sobre o “Direito Internacional”.

Conto com que o Secretário-Geral Adjunto tenha tomado boa nota da minha intervenção.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil.

We now recognize the delegation of Bolivia. Bolivia, you have the floor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE BOLIVIA: Thank you, Madam Chair.

Yo quiero, en primer lugar, ratificar para la Secretaría que Bolivia también ha puesto en brackets la sección propuesta por México en la resolución y voy a decir por qué. En primer lugar, México tiene toda la razón sobre los temas que ha propuesto. Creo que acá nadie discute la importancia y el significado de discutir esos temas. Es más, yo hubiera solicitado que también se incluya, por ejemplo, un tema muy importante como es el de la no intervención, que es un tema que debe ser actualizado, dado que existen excepciones a ese principio que están contenidas en la Carta Democrática Interamericana, pero son temas, como comprenderán, que requieren no unos días, ni siquiera semanas, de discusión.

Son temas de gran profundidad, de gran trascendencia, que requieren una discusión mucho más seria, menos política y más jurídica y en el ámbito de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Por eso, yo creo que es una opción y tal vez la más racional y la más válida, la que ha propuesto tanto el Brasil como el Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP), que a partir de esta Asamblea General se discuta este tema en el seno de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) y tengamos una resolución al fin de esas reuniones en el próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

Creo que nadie se opone a discutir estos temas. Hay que, más bien, enriquecerlos con otros temas que requieren una discusión urgente y, por tanto, lo que planteamos es esa propuesta de que nos movamos adelante, discutamos este tema a partir de esta Asamblea General y ratificar que nosotros ponemos ese tema en brackets.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Bolivia.

We now recognize the delegation of Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Thank you, Madam Chair.

Quisiera, en nombre de la Delegación de Venezuela, en primer lugar, ratificar nuestra adhesión al principio en virtud del cual toda delegación puede soberanamente ejercer su derecho a formular propuestas.

En el caso que nos ocupa en esta fase de la discusión, yo quisiera distinguir un problema de fondo y un problema de forma. El fondo es la materia que la Delegación mexicana propone que se discuta en este período ordinario de sesiones de la Asamblea General y el problema de forma es cómo abordar el tema, en qué momento se presentó la solicitud por parte de México y cuál es el tiempo que se tiene para diseñar una discusión que sea pertinente sobre los temas de fondo.

En relación con el problema de forma, nosotros hemos también colocado en corchetes esta propuesta, en nombre de Venezuela, y respaldamos lo dicho por el Embajador del Brasil, así como nuestro apoyo a la proposición formulada por el Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo como Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP), de que estas propuestas sean incluidas en el programa de trabajo de la CAJP para el año que viene. Esto en cuanto a la forma, y la posición de Venezuela en esta materia se contrae fundamentalmente a esto porque sobre el fondo tenemos un inmenso interés en que estos temas se discutan, no en una forma acartonada de ratificar propuestas que son aparentemente obvias, como son el rechazo al uso de la fuerza, la protección de las sedes diplomáticas, la ratificación de los contenidos en las convenciones de Viena. En eso todo el mundo estará de acuerdo. Nosotros estamos especialmente interesados en que estas materias se discutan a la luz de elementos que son muy nuevos.

Respaldamos la idea de Bolivia, por ejemplo, de que todo el concepto de no intervención sea nuevamente estudiado y abordado, pero en el caso específico de Venezuela —y me va a perdonar, señora Presidenta, que tome unos escasos minutos para hacer esta referencia—, se está presentando un uso de la fuerza que es totalmente novedoso. No es la agresión de un Estado contra un Estado; es que dentro de un mismo Estado existe un gobierno legítimo reconocido por la comunidad democrática internacional en su casi totalidad reconocido por la Organización de los Estados Americanos (OEA) y un gobierno usurpador que está haciendo un uso sistemático de la fuerza en contra de su propio pueblo.

Esto ha sido reconocido en forma muy clara por los organismos tan importantes como la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el informe presentado por la Alta Comisionada Michelle Bachelet y muy recientemente por la Misión Internacional Independiente de determinación de los hechos sobre la República Bolivariana de Venezuela, en la cual se establece de manera muy clara que la política de represión, de asesinato y de ejecuciones extrajudiciales, de tortura, de encarcelamiento, ajenos a cualquier respeto a las normas, al debido proceso y respeto a las garantías individuales son una política de Estado llevada a cabo por el Gobierno usurpador de Nicolás Maduro.

Pongo solo este ejemplo para señalar cómo el problema del uso de la fuerza requiere un abordaje totalmente distinto; un abordaje que requiere no ratificar los conceptos que mil veces han sido ratificados, sino examinar cómo se están violentando esos principios tan fundamentales por unas vías que son, podríamos llamar, no convencionales o por lo menos novedosas que requieren un análisis muy a fondo y que Venezuela está muy especialmente interesada en discutir. Ahora, si pensamos que esto debe hacerse en el marco de un debate especialmente convocado al efecto con el tiempo suficiente para abrir esa discusión, estamos absolutamente abiertos y deseosos de que esa discusión se produzca.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela.

We now recognize the delegation of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señora Presidenta, quisiera tratar dos temas. El primero referido a la intervención que acaban de hacer quienes me han antecedido respecto a las propuestas elevadas por México. Haciendo eco de lo expresado por el Embajador del Brasil, y de las razones conocidas por todos a partir de la carta que en su momento circulamos con otras delegaciones, coincidimos también en que las propuestas elevadas por México tratan de temas de manifiesta sensibilidad e importancia y que en tal virtud requieren suscitar un consenso amplio.

No se han cuestionado los méritos de las propuestas ni el derecho de proponer temas para la discusión, pero también es claro que todos los estados tienen el derecho de analizar, en primera medida, tanto la oportunidad como la necesidad de las propuestas y si hay acuerdo de ello cuando se emprenda una discusión. Los estados tienen el derecho de discutir el contenido tanto como se requiera para construir el consenso necesario, más tratándose de temas tan sensibles y de interés para toda la región.

Nuestra preferencia pasa por deferir para el próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General la discusión y análisis compartido de estos temas por toda la membresía, de tal manera que a partir de este ejercicio se puedan identificar en calma los elementos necesarios para reflejar el mayor acuerdo posible entre los estados para la consecuencia de toma de decisiones. Al respecto, me permito llamar la atención el rol que justamente tiene la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) en el marco de su programa de trabajo como foro concebido para facilitar el intercambio de ideas entre la membresía. Este es el primer aspecto de mi intervención.

Y el segundo aspecto se trata de la sección siete sobre el fortalecimiento del régimen de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Si bien no se reflejó por la Relatoría qué habría corregir, Colombia, al igual que el Brasil y el Paraguay, también permanece en consultas sobre la sección entera.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Colombia.

We now recognize the delegation of Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señora Presidenta.

Esta discusión que estamos teniendo en relación con la propuesta de México nos permite reflexionar sobre la importancia del desarrollo del derecho internacional en el ámbito de esta Organización. Creo que es un tema muy importante y que debe ser más relevado dentro del seno de hoy. En efecto, tenemos un órgano que es el Comité Jurídico Interamericano (CJI) que tiene funciones consultivas muy relevantes en materia de desarrollo del derecho internacional y otras de carácter jurídico, pero que, evidentemente, sin perjuicio del alto aporte que ha hecho en su trayectoria, realmente nosotros, dentro del seno de la Organización, se le ha dado un tratamiento no de la relevancia que éste debiera tener. Hago constatar y resaltar la importancia del desarrollo del derecho internacional y la reflexión jurídica dentro del Seno de la Organización y la importancia de relevar el rol del Comité Jurídico Interamericano.

También quiero relevar los importantes aportes que ha hecho la región al desarrollo del derecho internacional; incluso se ha hablado de lo que se denomina el derecho internacional americano. Por lo tanto, la propuesta que ha hecho México toma aspectos que son de fundamental relevancia y creo que merecen un tratamiento dentro del Seno de la Organización con la importancia que este tiene. Por lo tanto, a mí me parece que las propuestas que se han presentado por parte del México tienen una alta importancia, que merecen, y como ha dicho la Embajadora de México, una reflexión técnica en un espacio de tranquilidad que permita tratar los desarrollos de ciertas instituciones del derecho internacional, específicamente aquellas que son de especial preocupación por parte de los estados.

Por lo tanto, mi Delegación cree que el tema es importante, cree que nosotros debemos tratar esta materia, pero también creemos que esta reflexión tiene que darse en un espacio que permita una reflexión profunda, tranquila y técnica. Y por eso es que creemos que, dada la relevancia de las propuestas que ha hecho México, nosotros creemos que lo que ha sugerido el Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) me parece muy atendible y tenemos un párrafo –específicamente la resolución de la CAJP de la sección primera que se refiere a (número cinco) este tema–.

Tenemos ahí un espacio, un mandato, que se le ha dado a la Organización en esta materia. Por lo tanto, yo creo que incluso podemos hasta las materias que ha señalado México incluir en ese párrafo para considerar conjuntamente con otras de interés de los estados en una sección especial y, a partir de ahí, poder ver qué desarrollos puede tener una reflexión sobre esto.

Entonces, yo creo que, primero, para concluir, destaco la relevancia de la propuesta mexicana, destaco la relevancia que tiene el desarrollo del derecho internacional en la Organización y, tercero, la importancia de discutir esto de una manera con reflexión, con tranquilidad y desde un punto de vista técnica. Por lo tanto, yo me sumo a la propuesta del Presidente de la CAJP.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: There being no more observations, the Chair proposes that the draft resolution “International Law” be sent to the General Committee of the General Assembly with the recommendations that it considers only those sections and/or paragraphs that are still subject to consultations, ad referendum, or pending.

There being no objection, it is so agreed. Agreed.

Proyecto de resolución “Actualización de las normas de procedimiento del Consejo Permanente y de sus órganos subsidiarios”

La PRESIDENTA: We now turn to the draft resolution “Updating the Rules of Procedure of the Permanent Council and its subsidiary bodies,” CP/CAJP.3541/20, rev. 3.

Before offering the floor to delegations, I wish to consult with the United States delegation, which I understand still has an observation on this draft resolution, whereas all other parts of the resolution have been agreed upon in the Committee on Judicial and Political Affairs (CAJP).

The United States delegation has the floor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Madam Chair.

With regard to the Rules of Procedure of the Permanent Council and its subsidiary bodies, the United States is able to lift our ad ref concern on the text by including a statement in reference to today’s Permanent Council regular meeting. This serves to clarify our concerns regarding this initiative and reaffirm our understanding that the proposed mandate for a new working group should be limited in scope, budget use, and timeframe. Our explanation position is as follows. The United States understands that this initiative is intended to facilitate consideration of only the Rules of Procedure applicable to the Permanent Council and its subsidiary committees and working groups to consider whether to recommend any adjustments to those Rules of Procedure as necessary to facilitate clarity about the Organization’s ability to continue performing its functions without procedural impasses and, in particular, to function through virtual meetings when necessary to ensure continuity of operations in a situation like the current pandemic. This limited scope of work should be completed within existing resources and on a limited timeframe specified in operative paragraph 2.

Thank you. In closing, we want to again thank Ambassador Játiva, the Chair of the Committee on Judicial and Political Affairs (CAJP), for all of his work to advance these negotiations, and we look forward to continuing to pursue agreement in informal discussions and in the General Assembly’s General Committee.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: We thank the United States delegation and now ask if other delegations have observations regarding this draft resolution.

We are pleased now to recognize the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Madam Chair.

Queria pedir, por favor, ao Secretário-Geral Adjunto que tome nota do copatrocínio do Brasil a este projeto de resolução.

Muito obrigado.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil.

We now recognize the delegation of Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señora Presidenta.

Para anunciar también el copatrocinio de Chile a esta propuesta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Chile.

We now recognize the delegation of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

México lleva a cabo un trabajo serio y propositivo en el fortalecimiento del marco normativo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), por lo que decidió copatrocinar el proyecto de resolución “Actualización de las normas de procedimiento del Consejo Permanente y de sus órganos subsidiarios”. La modernización de los procesos internos del Consejo Permanente es necesario para garantizar su eficiencia, por lo que hemos apoyado este proyecto coordinado por la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP).

La situación provocada por la actual pandemia catalizó la necesidad de actualizar este marco normativo, por lo que México reitera su compromiso de seguir trabajando constructivamente para mejorar el funcionamiento del Consejo Permanente.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Mexico.

We now recognize the delegation of Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Guatemala se honra también en anunciar su copatrocinio a este proyecto de resolución, impulsado con mucha dedicación por el señor Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP).

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: [Problema de audio] and there being no more observations, the Chair proposes that the draft resolution “Updating the Rules of Procedure of the Permanent Council and its subsidiary bodies,” with observations made in the room be sent to the General Assembly for its approval.

There being no objection, it is so agreed. Agreed.

We have now concluded consideration of the 2019–2020 report on the Activities of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP), and I thus propose that we take note of the presentation made by the CAJP Chair, as well as the interventions made by delegations.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Excuse me, Madam Chair, Canada is asking for the floor.

La PRESIDENTA: The delegation of Canada is now recognized. Canada, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: I apologize, Madam Chair, not only for interrupting you while you were finishing but then for taking so long to take the floor. Before you move on to the next agenda item, I wonder if I could very briefly refer back to an item that we have already discussed. It is the item on “Strengthening Democracy,” the draft resolution. Our colleagues from Colombia had kindly referred to a Canadian proposal, Canadian paragraph 2-bis in Section 4 on the meeting of Ministers of Justice and they had proposed to move forward on that, which was to eliminate the words “high level” before “experts” in the fourth line of that. That is in the English text. I simply wanted to take the floor to confirm that we support and agree with the suggestion put forward by our friends from Colombia, so that we can finish with that paragraph.

I am sorry for taking this so late, but we had a little difficulty hitting the button in a timely manner.

Thank you.

La PRESIDENTA: I totally understand and thank the delegation of Canada.

We now recognize the delegation of Venezuela.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Disculpe, pero nos desconectamos y no me dio oportunidad de anunciar el copatrocinio de mi Delegación para el proyecto de resolución “Actualización de las normas de procedimiento del Consejo Permanente y de sus órganos subsidiarios”.

Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela and we have recorded the further observations of Canada and Venezuela.

There are no more requests for the floor and again, the Chair proposes that a draft resolution “Updating the Rules of Procedure of the Permanent Council and its subsidiary bodies,” be deemed agreed upon with the recommendation that a paragraph proposed by the United States be forwarded to the General Committee for the General Assembly for its consideration.

There being no objection, it is so agreed. Agreed.

We have now concluded consideration of the 2019–2020 report on the Activities of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP), and I propose that we take note of the presentation made by the distinguished CAJP Chair, as well as the interventions made by delegations.

There being no objection, it is so agreed. Agreed.

I remind delegations that the following two items have been included in the agenda for this regular meeting for consideration by the Permanent Council, acting as the preparatory Committee of the General Assembly, pursuant to Article 91(c) of the Charter of the Organization of American States.

Nombramiento de escrutadores para las elecciones que se celebrarán durante el quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General

La PRESIDENTA: The appointment of scrutineers for the elections to be held during the fiftieth regular session of the General Assembly. Today we will appoint the three scrutineers for the following elections: Three members of the Inter-American Juridical Committee (IAJC), three members of the Justice Studies Center of the Americas (JSCA), one member of the OAS Administrative Tribunal, and one member of the Board of External Affairs.

The scrutineers’ key function will be to count the votes for each of the elections to be held during the regular session of the General Assembly and to communicate their results to the delegations.

I now offer the floor to delegations that want to propose names for the scrutineers.

[Pausa]

We will defer this item to give delegations an opportunity to propose scrutineers.

Consideración de la solicitud de la Comisión Interamericana de Mujeres

La PRESIDENTA: We move to item 6. I remind the room that we have received a note from the President of the Inter-American Commission of Women (CIM) asking for space on the schedule of the fiftieth regular session of the General Assembly to conduct a panel to consider the gender dimensions of the COVID-19pandemic, with a view to safeguarding the progress made in implementation of the Inter-American Program on the Promotion of Women’s Human Rights and Gender Equity (PIA). This note from the CIM was distributed to delegations as document AG/CP/doc.970/20.

I offer the floor to delegations that wish to refer to this item.

[Pausa]

We take that item as tabled.

La PRESIDENTA: We will now proceed to the final item on the agenda for this regular meeting of the Permanent Council, which refers to “Other business.” I would like to take this opportunity to remind the member states that have not done so that they need to accredit, as soon as possible, the delegates who will attend the fiftieth regular session of the General Assembly.

I now offer the floor to delegations that wish to bring to the attention of the Permanent Council any other informative matters.

La PRESIDENTA: The delegation of Bolivia is recognized.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE BOLIVIA: Thank you, Madam Chair.

Quiero simplemente comunicar al Consejo Permanente que este domingo 18 de octubre se organizarán elecciones en Bolivia. Serán, después de mucho tiempo, elecciones competitivas, libres y transparentes y bajo la autoridad de un tribunal electoral independiente y fiable.

Este va a ser el reencuentro de los bolivianos en democracia; esperamos que sea una fiesta democrática pacífica y hacemos un llamado a que esta sea una decisión de los bolivianos sin injerencias externas de ningún tipo para que podamos llevar en forma pacífica el país hacia una plena democracia con un gobierno elegido este domingo 18, o un mes después, si es que hay una segunda vuelta electoral.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Bolivia.

We now recognize the delegation of the United States.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair.

I probably should have asked this under the discussion of the previous item, but do we have a date and a time for the meeting of the Inter-American Commission of Women?

Thank you.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of the United States, and I will ask the Secretariat and the Assistant Secretary General if you have a response.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: I am looking at the draft schedule, Madam Chair. Just give me one minute, please.

La PRESIDENTA: While the Assistant Secretary General is looking for that information, we recognize the delegation of Brazil.

Brazil, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Madam Chair. I would like to present my excuses if I am a little bit confused now by consideration of the document CP/doc. 970/20 because if we look at the letter that is contained in the document, what is indicated there, is that the Inter-American Commission of Women (CIM) proposes is that a space be allocated on the fiftieth regular session of the OAS General Assembly to discuss, and then comes the title of this discussion, “COVID-19 in Women’s Lives: Challenges and Priorities Going Forward,” which is not a title with which I am entirely in agreement with. However, in the cover of the document, it looks like we are adding a point in the agenda of the General Assembly that has an entirely different title, which is, “The Gender Dimensions of the COVID-19 Pandemic with a View to Safeguarding the Progress made with the Implementation of the Inter-American Program on the Promotion of Women’s Human Rights and Gender Equity and Equality.”

Forgive me, I do not have here records of previous discussions on the inclusion of an item in the agenda of the regular session of the General Assembly with this specific formulation, so I am asking for your clarification or the clarification of the Secretariat because there are two different presentations here on what exactly consists of this discussion at the margins of the General Assembly. I am confused and would like some clarification on this point.

Thank you.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil for that observation and will ask the Assistant Secretary General to add that clarification in his response and also follow up on item 5 in terms of next steps.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Madam Chair. I will ask the Commission Secretariat for the Permanent Council to reply, please. Leonardo, ¿por favor?

La SECRETARÍA DEL CONSEJO PERMANENTE: Buenas tardes, Presidenta.

La nota que remitió la Presidencia de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) solicita un espacio, pero no hace referencia a un día ni a una hora en particular.

Gracias.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, with specific response to the Ambassador of Brazil, the way the request was formulated, we understood it to be a parallel event in the regular session of the General Assembly. They asked for a place on the schedule, not on the agenda, so it is a parallel event, and in the draft schedule, we had initially put it on the second day of the regular session of the General Assembly at 11:00 a.m. in parallel to whatever is going on at the session of the General Assembly at the same time.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Is there a follow-up to item 5 that the Permanent Council needs to be away of? The election of the scrutineers?

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, I believe the Ambassador of Brazil is asking for the floor again.

La PRESIDENTA: The Ambassador of Brazil is recognized.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Madam Chair.

I understand a little better now what has happened here. The cover letter of the document uses language that was drawn from the letter sent by the President of the Inter-American Commission of Women (CIM), Madam Jeanette Hernandez; however, I would request here, Assistant Secretary General, through your good offices, that the parallel event to take place should have the exact title as suggested by the Commission, which is “COVID-19 in Women’s Lives: Challenges and Priorities Going Forward”. This should be the title of the parallel event that is going to happen, and I leave that as a suggestion here.

Thank you.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Brazil.

We now recognize the delegation of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair.

I will be brief. Just to add our support to the holding of this event. I realize we are looking to specify the precise date and time, but we think this will be a very important and useful event to have.

Thank you.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Canada.

We now recognize the Assistant Secretary General.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Madam Chair. With regard to the previous item on the scrutineers, the Secretariat would like to make an appeal to the delegations to kindly provide us with three volunteers to play their usual role in scrutinizing and the counting of the ballots on the second day of fiftieth regular session of the General Assembly. This is a role that is traditionally done by the delegations whenever we have physical sessions of the General Assembly. This time, because of the special way in which it is being held, we still need three volunteers, and it is rather urgent that we get the names because we want to walk them through the process, the precise locations in the building with all of the sanitary precautions that need to be in place for everybody who will be coming in. So, Madam Chair, through you, I would like to make a special request for the delegations to kind provide us with these three names which we need to be able to hold the elections the way we normally do.

Another reminder, Madam Chair, to the delegations, is that we had requested from the delegations to please indicate in their list of delegates which are the five delegates that will be authorized entry into the plenary session, and which are the ten delegates who will be designated to attend the General Committee. Not all delegations have indicated this; it is very important because it is the names and the e-mail addresses of these persons who will be allowed entry in these particular virtual rooms. Without that information, we may start having difficulties with the delegations. So please, those delegations that have not done so as yet, if they could kindly do so as soon as possible.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Thank you, Assistant Secretary General and I endorse that appeal for support to ensure a successful fiftieth regular session of the General Assembly.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, just for the clarification of the Secretariat. We want to be abundantly clear about the position of the Permanent Council. The event of the Inter-American Commission of Women (CIM) there, there is no objection to its being held as a parallel event so that we know what the final decision is and could you please. Is that the decision, Madam Chair? I did not hear any objections, but we just want to be abundantly clear because with this item still on the floor and you know we ended up with a strange situation.

La PRESIDENTA: So, we are confirming that a space on the schedule of the fiftieth regular session of the General Assembly will be made to conduct a panel to consider the gender dimensions of the COVID-19 pandemic with a view to safeguarding the progress made in implementation of the Inter-American program on the promotion of women’s human rights and gender equity. That is agreed.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Brazil has asked for the floor Madam.

La PRESIDENTA: Brazil is recognized.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Madam Chair.

I am glad I raised this point because obviously there continues to be some misunderstanding among ourselves. What I indicated earlier is that Brazil supports holding such an event as requested by the Commission with the title as requested by the Commission to be “COVID-19 in Women’s Lives: Challenges and Priorities Going Forward.” That is the title for the parallel event that Brazil supports being scheduled at the margins of the fiftieth regular session of the General Assembly, not the formulation that appears in the cover letter of our document here today.

Thank you.

La PRESIDENTA: Thank you.

So, the observation by Brazil is noted by the Secretariat.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Colombia.

La PRESIDENTA: Colombia has the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Colombia apoya la solicitud que nos hace la Delegación del Brasil, así que creo que debemos cambiar el título a la solicitud que nos hace directamente la Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM).

Gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Colombia.

We now agree that the amendment by Brazil would be accepted and implemented by the Secretariat. So, agreed. Agreed.

Otros asuntos

La PRESIDENTA: We will now finalize on item 7, any “Other business.”

There being no more requests for the floor, I thank you all for your participation and in so doing, I would note that we will not have to come back for an afternoon meeting; we were able to finish the agenda so we will conclude the Permanent Council meeting for today at this time.

Thank you all for your participation.

[Se levanta la sesión a las 11:50 a.m.]

ISBN 978-0-8270-7357-9

[1] . Se han incluido los puntos 6 y 7 en este orden del día para su consideración por el Consejo Permanente, actuando como Comisión Preparatoria de la Asamblea General, conforme al artículo 91(c) de la Carta de la Organización de los Estados Americanos.