Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

6 DE OCTUBRE DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y tres minutos de la mañana del miércoles 6 de octubre de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión el Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana y Presidente el Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile

Embajador Héctor Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Harold Forsyth, Representante Permanente del Perú

Embajador Agustín Vásquez, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Señor Raúl Mariano Martínez, Representante Interino del Paraguay

Señor Aurimar Jacobino de Barros Nunes, Representante Interino del Brasil

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra S. Lont, Representante Interina de Suriname

Embajador Bocchit Edmond, Representante Interino de Haití

Señor Bradley A. Representante Interino de los Estados Unidos

Ministro Consejero Omari S. Williams, Representante Alterno de San Vicente y las Granadinas

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Consejero Michael Anthony Mena, Representante Alterno de Belize

Ministra María Cecilia Villagra, Representante Alterna de la Argentina

Ministro Consejero José Luis Domingo Brito, Representante Alterno de la República Dominicana

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Buenos días, representantes permanentes y alternos, observadores permanentes, señor Secretario General Adjunto, funcionarios de la Secretaría General.

Verificado el quórum por la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente, primera bajo la Presidencia de la República Dominicana. Al ser la primera sesión ordinaria que dirijo en calidad de Presidente del Consejo Permanente, deseo en primer lugar reafirmar la importancia que para mi país ostenta la Organización de los Estados Americanos (OEA) como el principal foro político en el Hemisferio.

Como lo manifesté el viernes pasado en la ceremonia de traspaso de la Presidencia, asumimos esta tarea con gran responsabilidad, compromiso y humildad, con estricto apego a los ejes de la nueva política exterior del Gobierno dominicano de una forma transparente, abierta, bajo los principios de la solidaridad internacional, respeto al derecho internacional, a los derechos humanos, a la promoción de los valores de la democracia, a la defensa de los intereses nacionales nuestros, a la promoción de la paz, la justicia, el desarrollo social y un medioambiente sano.

Durante este trimestre, además de velar y trabajar por el éxito del quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA, esta Presidencia priorizará la consideración de temas cruciales para nuestra región que, como habrán tenido la oportunidad de observar en el borrador de Plan de Trabajo de la Presidencia, están relacionados con la equidad de género, la violencia contra la mujer, el cambio climático, la protección y promoción de derechos humanos y la defensa de los valores y los principios de la democracia.

Hoy me toca dirigir los debates del Consejo Permanente y, como dominicano, pondré toda mi experiencia y capacidad para ser catalizador de encuentros y de diálogos. Con la alegría y el entusiasmo que nos caracteriza, buscaré sinergias para avanzar los temas relevantes. Creo que algo que todos han podido palpar en los últimos meses es nuestro interés, como República Dominicana, por hacer propuestas de cambio para mejorar e innovar, para ser más ágiles y eficientes.

En otro orden de ideas, me permito también informar que se ha instruido a la Secretaría para que, en nombre del Consejo Permanente, se envíe el mallete conmemorativo a nuestros estimados colegas, el Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay, y al Embajador Harold Forsyth, Representante Permanente del Perú, quienes presidieron y lideraron con especial acierto nuestros trabajos al frente de este Consejo Permanente del 1 de julio al 10 de agosto y del 11 de agosto al 30 de septiembre, respectivamente. Muchas gracias, señores embajadores, por su esfuerzo, dedicación y por su compromiso.

Estimados colegas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento del Consejo Permanente, someto a consideración el proyecto de orden del día contenido en el documento CP/OD-2345/21.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2345/21)

2. Bienvenida al Representante Permanente de El Salvador, Embajador Agustín Vásquez Gómez

3. Conmemoración del “Día Internacional de las Personas de Edad” y la toma de conciencia del abuso y maltrato en la vejez

- Presentaciones a cargo de:

- Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta y Relatora sobre los Derechos de las Personas Mayores de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

- Señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad

4. Informes de Ejecución del Presupuesto del Fondo Regular de la CIDH relativos a 2020 y primer semestre de 2021, e Informe Anual de implementación del Plan Estratégico de la CIDH 2017-2021 correspondiente al primer semestre de 2021 (CP/INF. 9133/21)

- Presentación a cargo de la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la CIDH

5. Consideración del “Acuerdo alcanzado por los Estados Miembros en relación con los criterios para la clasificación de mandatos, la plantilla para los nuevos mandatos y los criterios para el uso de la plantilla” (CP/doc. 5722/21) (CP/CAAP-3774/21)

6. Invitaciones al quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General que requieren autorización del Consejo Permanente (informe de la Secretaría General y proyecto de resolución) (CP/doc. 5723/21)

7. Aprobación de actas del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2170 de la sesión ordinaria del 11 de julio de 2018

- CP/ACTA. 2177 de la sesión ordinaria del 9 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2178 de la sesión extraordinaria del 22 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2179 de la sesión ordinaria del 22 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2181 de la sesión extraordinaria del 5 de septiembre de 2018

- CP/ACTA. 2182 de la sesión extraordinaria del 12 de septiembre de 2018

- CP/ACTA. 2183 de la sesión extraordinaria del 17 de septiembre de 2018

- CP/ACTA. 2284 de la sesión extraordinaria del 20 de mayo de 2020

- CP/ACTA. 2287 de la sesión extraordinaria del 10 de junio de 2020

- CP/ACTA. 2294 de la sesión ordinaria del 22 de julio de 2020

- CP/ACTA. 2296 de la sesión extraordinaria del 7 de agosto de 2020

- CP/ACTA. 2300 de la sesión ordinaria del 25 de septiembre de 2020

- CP/ACTA. 2304 de la sesión ordinaria del 15 de octubre de 2020

8. Otros asuntos]

De no haber observaciones, lo daremos por aprobado.

Queda aprobado.

Bienvenida al Representante Permanente de El Salvador, Embajador Agustín Vásquez Gómez

El PRESIDENTE: Estimados colegas, como siguiente punto, quiero ofrecer una cordial bienvenida al Consejo Permanente al nuevo Representante Permanente de El Salvador ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), Embajador Agustín Vázquez Gómez, quien presentó sus cartas credenciales ante el Secretario General el pasado 29 de septiembre.

El Embajador Vázquez es militar de formación y diplomático de carrera, con estudios de derecho por la Universidad Centroamericana en El Salvador y la Universidad George Washington, aquí en Estados Unidos de América.

Previo a su nombramiento como Representante Permanente ante la OEA, el Embajador Vázquez fue Embajador ante la República de Turquía y, antes de ello, se desempeñó como Ministro Consejero y Jefe de Misión Adjunto en la Embajada de El Salvador ante el Reino de los Países Bajos y la Misión Permanente ante los Organismos Internacionales en La Haya.

El Embajador Vázquez conoce muy bien la Organización, ya que desde abril de 2007 hasta octubre de 2014 fue Ministro Consejero de la Misión Permanente de El Salvador ante la OEA, tiempo en el que ejerció importantes responsabilidades. Fue Presidente del Grupo de Trabajo para la negociación de la “Declaración de San Salvador sobre Seguridad Ciudadana en las Américas”; Presidente de la Subcomisión de Políticas de Cooperación Solidaria para el Desarrollo de la OEA; Presidente del Grupo de Trabajo para el fortalecimiento del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI); y Vicepresidente de la Junta Directiva de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD), por sólo mencionar algunas.

Embajador Vázquez, bienvenido nuevamente a la Organización de los Estados Americanos, su antigua Casa. Confiamos en que la experiencia acumulada y probada en los trabajos de esta Organización será de gran valía para todos nosotros.

Tiene usted ahora la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente del Consejo Permanente; señores embajadores y embajadoras representantes permanentes y observadores permanentes; señor Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA); señor Secretario General Adjunto; amigos todos.

En primer lugar, lo felicito, señor Presidente, por este ritmo dominicano con el que nos ha recibido esta mañana. Para este Consejo Permanente, sin duda es un augurio de la forma armónica en la cual usted presidirá los trabajos de este Consejo.

Permítanme manifestar el honor que representa para quien les habla el poder formar parte de este selecto grupo de representantes del Hemisferio en el contexto del Consejo Permanente de la OEA, instancia que tiene a su cargo la responsabilidad de abordar temas relevantes de la agenda interamericana y proponer cursos de acción coherentes y balanceados institucionalmente en una coyuntura histórica para la región y el mundo, marcada por los esfuerzos individuales y colectivos de nuestros estados para enfrentar la pandemia del COVID-19, sus efectos y los nuevos desafíos emergentes.

La memoria de tres ilustres internacionalistas salvadoreños inspira mi intervención esta mañana. Primero, el doctor José Gustavo Guerrero, promotor del principio de la no intervención en el contexto de la Sexta Conferencia Internacional Americana de 1928; asimismo, el doctor Reynaldo Galindo Pohl, expresidente del Comité Jurídico Interamericano (CJI) y exmiembro de la Primera Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en 1959; y no menos importante, el doctor Alfredo Martínez Moreno, quien con su contribución como diplomático salvadoreño fortaleció la posición latinoamericana en las Conferencias del Derecho del Mar que allanaron el camino para la adopción, en 1982, de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Señor Presidente, si bien las actuales circunstancias nos obligan por segundo año consecutivo a celebrar el período ordinario de sesiones de la Asamblea General de manera virtual, estimo que debemos propiciar la oportunidad para buscar soluciones conjuntas priorizando la cooperación y la solidaridad entre nuestros gobiernos y naciones. En ese sentido, deseo dejar patente el respaldo de mi Delegación a la hermana Misión Permanente de la República de Guatemala, que, como sede del quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General, junto con la Secretaría General y usted, señor Presidente, tienen un desafío por delante a fin de asegurar una exitosa conducción de los trabajos preparatorios de la misma, lo cual mi Delegación no duda así será.

El Salvador está consciente que cada uno de nuestros países, a partir de nuestras realidades y desarrollos individuales, tienen la oportunidad de aportar y compartir sus experiencias, fortalezas y desafíos para contribuir al debate hemisférico. El Salvador, desde el inicio de la actual gestión de gobierno, está impulsando de manera sostenida e institucional un proceso de transformación política, económica y social mediante el cual se están superando una serie de rezagos estructurales que por décadas han provocado en el país ciclos de violencia, pobreza, exclusión y la falta de oportunidades con una serie de consecuencias que en muchos casos trascienden nuestras fronteras.

Una ilustración de lo que El Salvador vive hoy en día son las palabras del Presidente de la República, Nayib Bukele, quien durante la conmemoración del Bicentenario de la Independencia expresó, cito: “Este es un momento histórico en que los salvadoreños empezamos a ser realmente libres y soberanos”, fin de la cita.

Las transformaciones que El Salvador está experimentando en su cotidiano vivir impactan en todas las áreas de la vida nacional promoviendo la mejora y el fortalecimiento de los servicios e infraestructura en los sectores de salud, educación, reducción histórica de los niveles de violencia y criminalidad, aceleración de la inclusión financiera para toda la población, así como una amplia apertura a la inversión extranjera y el crecimiento económico.

En la sesión del Consejo Permanente celebrada la semana pasada, mi Delegación tuvo la oportunidad de compartir la experiencia del país en el manejo de la pandemia del COVID-19, particularmente la exitosa campaña de vacunación implementada, la cual nos encamina a ser el primer país de la región centroamericana en alcanzar la inmunidad colectiva antes de que finalice el año 2021.

Privilegiando el bienestar de la población salvadoreña, la propuesta de Plan de Desarrollo Social 2019-2024 contiene acciones concretas con visión de largo plazo en materia de combate a la pobreza, la atención a la primera infancia, la creación y consolidación de un nuevo sistema educativo y de salud, el combate y eliminación del flagelo de la violencia, la generación de empleo, así como la protección contributiva y no contributiva para avanzar hacia una verdadera transformación social.

Se ha establecido como una prioridad relevante la atención de la niñez y de la primera infancia, para lo cual, desde el Despacho de la Primera Dama, Gabriela de Bukele, se están impulsando importantes iniciativas en el marco de la Estrategia Nacional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia, entre ellas, la Política Nacional de Apoyo al Desarrollo Infantil Temprano “Crecer Juntos” 2020-2030, y la recién aprobada Ley “Nacer con cariño”, acciones que ponen en el centro de las decisiones el bienestar de las niñas, los niños y sus familias.

En materia económica, aún en medio de la pandemia, la economía de El Salvador creció en el segundo trimestre de 2021 un 24,5% manteniendo la proyección de crecimiento del 9% al cierre del año. La situación de inseguridad en el país representó durante años el principal motivo de migración irregular, por lo que la implementación del Plan Control Territorial ha derivado en logros históricos en la reducción de homicidios y delitos conexos. Agosto de 2021 fue el mes más seguro en la historia reciente de mi país.

La conjugación de logros en materia económica y de seguridad han incidido de manera directa en el descenso de los flujos migratorios hacia los Estados Unidos de América y México. En paralelo, el Gobierno de El Salvador continúa generando oportunidades de migración segura, ordenada y regular a través de iniciativas como el Programa de Migración Laboral, gracias al cual se han enviado distintos contingentes de trabajadores salvadoreños temporales a los Estados Unidos y el Canadá.

En el marco de la Organización, es nuestro interés profundizar el diálogo y la cooperación con los Estados Miembros de la OEA en materia de seguridad, razón por la cual hemos ofrecido ser sede de la Octava Reunión de Ministros de Seguridad Pública en 2022, oportunidad en la que aspiramos a compartir experiencias y dar seguimiento a los acuerdos regionales adoptados en la materia.

Los derechos humanos de las mujeres y las personas migrantes, entre otros grupos en situación de vulnerabilidad, son de nuestro especial interés. Por ello, apoyamos activamente las iniciativas impulsadas en los proyectos de resolución actualmente en consideración para el próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

Señor Presidente, la democracia en El Salvador se ha manifestado recientemente en procesos electorales amplia y libremente observados por la comunidad internacional, incluida esta Organización. El pueblo salvadoreño se ha expresado de manera soberana y con claridad a favor de un cambio por un mejor país. El Gobierno de El Salvador mantiene firme su compromiso para saldar deudas históricas; para generar nuevas y mejores oportunidades de desarrollo económico y social que se traduzcan en un país más próspero y seguro.

Todo proceso de transformación política y estructural del estado de manera natural genera resistencias, produce ruptura de patrones y promueve adecuación institucional a fin de lograr el deber ser que se quiere alcanzar. El Gobierno de El Salvador no es ajeno a tales circunstancias. Sin embargo, si tiene firme la convicción de que no habrá un retroceso en la visión de país que se está impulsando en beneficio de la población salvadoreña.

En coherencia con lo anterior, y ante este Foro de las Américas, El Salvador reafirma su compromiso con la democracia, el Estado de derecho y el pleno respeto a los derechos humanos de todos los salvadoreños, piedras angulares para un desarrollo sostenible y equilibrado reiterando nuestra disposición al diálogo con todos los actores del sistema interamericano en un marco de cooperación y respeto.

Señor Presidente, nuestros pueblos demandan hoy en día soluciones reales a sus problemas, un objetivo que además del esfuerzo propio que estemos dispuestos a realizar, requiere también de la solidaridad y cooperación de la comunidad interamericana y multilateral.

En este nuevo capítulo que abre El Salvador ante la OEA, tenemos la convicción de fortalecer los lazos de cooperación y amistad con los países del Hemisferio, al tiempo de contribuir desde nuestra realidad y experiencia con los objetivos de esta Organización en sus cuatro pilares fundamentales.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Agustín Vázquez Gómez por su presentación.

Ofrezco ahora la palabra a los coordinadores de los grupos regionales y otras delegaciones que deseen dar la bienvenida al Representante Permanente de El Salvador.

Tiene la palabra la Embajadora de Guatemala, señora Rita Claverie Díaz de Sciolli.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señor Presidente. Permítame, en primer lugar, felicitarlo por esta primera sesión ordinaria del Consejo Permanente bajo la Presidencia suya en representación de su país, y expresarle la complacencia también por verlo presidir esta sesión del Consejo Permanente desde la Sede de nuestra Organización.

Procedo ahora a manifestarme y a tomar la palabra en nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, en ocasión de extender la más cordial bienvenida a este foro al excelentísimo Embajador Agustín Vázquez Gómez, Representante Permanente de El Salvador ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

La trayectoria del Embajador Agustín Vázquez Gómez es conocida en esta Organización tras su desempeño en importantes cargos como representante de su país. Fue Ministro Consejero de El Salvador ante la OEA del año 2007 al 2014; Asesor del Presidente del Consejo Permanente de la OEA de octubre a diciembre de 2010; Presidente de la Subcomisión de Cooperación Solidaria de julio del 2009 a mayo de 2010; Presidente del Grupo de Trabajo de la OEA para el Fortalecimiento del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), entre otros.

Aparte de contar con una larga carrera diplomática representando a su país en diversas misiones diplomáticas, el Embajador Agustín Vázquez Gómez también fue miembro del Comité Asesor del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, Director General de Fronteras y Límites y Comisionado Adjunto de la Comisión Internacional de Límites y Aguas El Salvador-Guatemala, entre otros.

Estamos seguros de que su amplia carrera diplomática, su formación académica, así como su amplia experiencia profesional que incluyen un destacado desempeño como miembro de la Fuerza Naval de su país y como Representante Adjunto en la Corte Internacional de Justicia (CIJ), son todas cualidades relevantes para llevar adelante las altas responsabilidades que le ha encomendado su país y contribuir de manera sustantiva en los trabajos de esta Organización que nuevamente lo recibe y le da la bienvenida.

Embajador Agustín Vázquez Gómez, cuenta usted con el apoyo de los países miembros del SICA, quienes le desean el mayor de los éxitos en sus funciones como Embajador y Representante Permanente de El Salvador ante la OEA.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora.

Tiene ahora la palabra el Embajador Ronald Sanders de Antigua y Barbuda.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Chair.

Yesterday, Chair, speaking for Antigua and Barbuda, I welcomed you to the position of Chair of the Permanent Council. I do so again this morning, speaking on behalf of all Caribbean Community (CARICOM) states.

It is a great pleasure for us to have a son of the Caribbean sitting in the Chair once again, the son of a country with which we have the closest relations not only politically and geographically, but also culturally. So, it is a great joy to see you here. We are confident that you are going to do an excellent job as Chair, and CARICOM assures you of our full support during your Chairmanship.

Now, if I may turn to the matter at hand, which is the welcoming of Ambassador Agustín Vásquez Gómez to the councils of the Organization of American States (OAS). Mr. Chairman, Ambassador Vásquez and I met several weeks ago, and he impressed me with his rich experience as a representative of the Government of El Salvador in many different capacities.

In fact, from his inaugural speech, which we just heard, we have already got a taste of the kind of contributions that he is going to make to our councils. He brings valuable working knowledge of the OAS, having previously served as an Alternate Representative for his country.

The Government of El Salvador has made impressive strides, Mr. Chairman, in its efforts to reduce poverty and inequality. These accomplishments have been recognized by the World Bank, which has described El Salvador as achieving the second highest level of equality in Latin America, with, as the Ambassador pointed out, declines in the rates of both poverty and extreme poverty. They have also got a tighter control of migration, and all of this is to be commended.

Now, we congratulate El Salvador on its economic achievements, even as we are mindful that the COVID-19 pandemic will have the same negative impact on its economic gains as it has had on so many of the economies of our member states.

El Salvador and the CARICOM Group share numerous concerns, including the harmful effects of climate change; unsustainable debt burdens resulting from rebuilding after disasters; the urgency of accessing concessional funding to build resilience; the fearsome prospect of a prolonged period of recovery from the economic retardation caused by the COVID-19 pandemic; and the imperative of placing social and economic development as a priority on the hemispheric and global agenda.

Mr. Chairman, CARICOM looks forward to working closely with El Salvador and our partner countries in Central America on these challenges that confront our two subregions particularly. We are confident that drawing upon his rich experience, Ambassador Vásquez will enrich the discussions of this prominent Permanent Council, and contribute to strengthening the pillars of this Organization, particularly integral development and security.

We very much look forward to working with him.

Thank you, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador.

Tiene ahora la palabra el Embajador del Canadá, Hugh Adsset.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci beaucoup, Monsieur le Président. Bonjour tout le monde, bonjour cher collègues.

Au nom du Canada, j'aimerais souhaiter la bienvenue à l'Ambassadeur Vásquez Gómez et le féliciter de sa récente nomination au poste de Représentant permanent d’El Salvador.

Le Canada se réjouit de travailler avec El Salvador sur des questions d'intérêt mutuel dans la région, notamment la cyber sécurité, la migration irrégulière et les efforts d’encouragement de solutions démocratiques à la situation au Venezuela et au Nicaragua.

Monsieur l’Ambassadeur, bienvenue. Ce sera un plaisir de travailler avec vous.

Merci.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsset.

Tiene ahora la palabra el Representante Interino de los Estados Unidos, Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr. Chairman.

The United States Permanent Mission is pleased to welcome the new Permanent Representative of El Salvador, Ambassador Agustín Vásquez Gómez, and we look forward to collaborating with him and his mission on issues of importance to the Organization of American States (OAS) and the Americas as a whole, including the ongoing COVID-19 pandemic, poverty reduction, climate change, and many more issues.

The United States also hopes to continue strengthening its cooperation with El Salvador in pursuit of the democratic principles on which this Organization stands. I had the pleasure to meet with Ambassador Vásquez when he visited Washington, D.C. over the summer and I am convinced that his Government has chosen well. He is a most qualified and highly experienced diplomat, and we look forward to working with him despite the challenging times that we find ourselves in right now as we continue to fight a global health pandemic.

We will work together, as we always have, to uphold the principles of democracy, human rights, sustainable development, and multidimensional security.

Again, welcome Ambassador, and we wish you the best of luck as you take on this important role for your country.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Representante Interino Bradley A. Freden.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de México, señora Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

México felicita a la República Dominicana por el inicio de su Presidencia del Consejo Permanente y reitera el apoyo que mi Delegación dará a su gestión para fortalecer un multilateralismo que beneficie la dignidad y la vida de las personas. Estamos seguros y vemos con esperanza que el liderazgo y profesionalismo del Embajador Josué Antinoe Fiallo es un factor relevante para lograr una respetable y eficiente conducción de este Consejo Permanente.

Mi Delegación desea dar la más cordial bienvenida al Embajador Agustín Vásquez Gómez, Representante Permanente de El Salvador, a quien recientemente conocimos como Representante de la Misión Especial de su país ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). La trayectoria diplomática del Embajador Vázquez, en especial su experiencia previa como Representante Alterno ante la OEA, fortalecerá la presencia de su país y de Centroamérica en esta Organización.

Embajador Agustín Vázquez, México y El Salvador comparten una relación de amistad, diálogo y cooperación que seguiremos cultivando con usted en el marco de los trabajos de esta Organización. Le deseo mucho éxito en su gestión. Cuente con mi Delegación para trabajar en los temas que atiendan a las prioridades de nuestros países y fortalezcan los principios y valores comunes de la Organización.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Tiene ahora la palabra el Representante Permanente de Chile, Embajador Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, Presidente.

Señor Presidente, Chile quiere tomar brevemente la palabra para darle la bienvenida y desearle el mayor de los éxitos en sus nuevas funciones al Representante Permanente de El Salvador, el excelentísimo señor Embajador Agustín Vázquez Gómez. Es un honor para este Consejo Permanente contar con la trayectoria de nuestro distinguido colega. Su vasta trayectoria profesional, tanto en San Salvador como en el extranjero, nos permite augurarle una gestión provechosa y fructífera en favor de su país.

Embajador Vázquez, no puedo dejar de nombrar y reconocer su profundo vínculo con Chile. Es motivo de mucho orgullo contar con un oficial graduado de la Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibáñez del Campo en esta instancia. Esta trayectoria y vínculos nos hacen reforzar nuestra amistad y ofrecemos nuestros vínculos y esa función para incrementar nuestra amistad y ánimo de colaboración.

Nuevamente bienvenido a la Organización de los Estados Americanos (OEA), Embajador Agustín Vázquez Gómez.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Issa Kort.

Tiene ahora la palabra el Embajador Luis Alvarado de Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señor Presidente. Buenos días a todos.

En primer lugar, quiero felicitarlo, señor Presidente, por la conducción del Consejo Permanente; puede contar con el apoyo de la Delegación de Nicaragua en aquellos temas que genere el consenso en la Organización, en el marco del respeto a la soberanía de los estados y la no injerencia en los asuntos internos.

Seguidamente, quiero darle la más cordial bienvenida a mi querido amigo, el Embajador Agustín Vázquez Gómez de El Salvador, quien esperamos sin duda alguna pueda tener un destacado papel en nombre de su país en esta Organización y, sobre todo, tomando en cuenta lo expresado por ese gran salvadoreño relacionado precisamente con el respeto a la soberanía de los estados como un elemento fundamental. Asimismo, este Consejo Permanente debe seguir tomando con suma atención las graves y masivas violaciones de los derechos de los Pueblos Indígenas en el Canadá. Creemos que es un tema interesante para seguir discutiendo y que pueda ocuparse también la Organización de tan importantes temas.

Así que muchas gracias al señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Había solicitado la palabra anteriormente el Embajador Gustavo Tarre. Parece que hubo una situación ahí; entonces le toca el turno a él en este momento.

Tiene usted la palabra, Embajador Gustavo Tarre.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchísimas gracias, Presidente.

Aprovecho la ocasión para reiterarle nuestros mejores deseos de éxito en el desempeño de la función que hoy formalmente, o por primera vez, asume en la dirección del Consejo Permanente.

Quisiera expresar, en nombre del Gobierno Interino de Venezuela, —cómo calificarlo— la alegría de contar con un nuevo Representante Permanente de El Salvador y saludar la presencia entre nosotros del Embajador Agustín Vázquez Gómez, a quien ya tuvimos la oportunidad de conocer en ocasión de su anterior visita a nuestra Organización.

Creo que la experiencia diplomática y profesional del Embajador Agustín Vázquez Gómez va a ser un aporte inestimable para las deliberaciones del Consejo Permanente, y estoy seguro de que la amistad entre Venezuela y El Salvador, que es una amistad bicentenaria, va a reafirmarse con la interacción que vamos a tener con el nuevo Representante Permanente, así como lo hemos tenido hasta ahora desde que estamos en esta función de representación.

Quiero entonces, Embajador, darle una muy cordial bienvenida.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Gustavo Tarre.

Tiene ahora la palabra el Embajador Harold Forsyth del Perú.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Gracias, señor Presidente.

El Embajador Agustín Vázquez Gómez viene precedido de una muy interesante hoja de vida y eso garantiza de antemano el éxito que tendrá en sus funciones. La Misión Permanente del Perú, que me honro en presidir, le hace llegar su saludo más afectuoso con nuestros mejores deseos de éxito y, ciertamente, el ofrecimiento de la mayor colaboración.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Harold Forsyth.

Tiene ahora la palabra el Embajador de Colombia, señor Alejandro Ordóñez Maldonado.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

Primero, quiero reiterar las felicitaciones al Embajador Josué Antinoe Fiallo por la Presidencia que acaba de asumir. Le deseo y la Misión Permanente colombiana le desea el éxito que ha de tener en la conducción del Consejo Permanente y de las sesiones del Consejo Permanente.

Igualmente, la Misión Permanente colombiana quiere manifestar su satisfacción por la llegada del Embajador de El Salvador, el doctor Agustín Vázquez Gómez. Su amplia experiencia diplomática y su temperancia garantizarán el éxito de la función que acaba de iniciar.

¡Felicidades, Embajador Agustín Vázquez Gómez!

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado.

Tiene ahora la palabra el Embajador Bocchit Edmond, Embajador de Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Monsieur le Président, bonjour à tous. C’est toujours un plaisir de vous voir ici, à la Présidence du Conseil permanent de notre Organisation. Je voudrais faire miens les propos du coordonnateur du groupe de la Communauté des Caraïbes (CARICOM), l’Ambassadeur Ronald Sanders, et je voudrais aussi profiter de l’occasion, au nom de la délégation haïtienne, de vous souhaiter bonne chance à la Présidence du Conseil permanent. [Problema de audio] et la République dominicaine et la République d’Haïti, à partir de leur histoire et aussi des relations historiques et spéciales, je ne voudrais pas laisser passer ce moment de voir le Représentant de la République dominicaine, qui assure aujourd’hui la présidence du Conseil permanent, de ne pas, au nom d’Haïti, de ne pas lui souhaiter bonne chance.

Parce que nous avons cette obligation de travailler ensemble et nos deux missions vont certainement faire tout ce qui est en leur pouvoir pour travailler ensemble et vous accompagner en vue d’arriver à l’objectif final, qui est une réussite totale, l’objectif [Problema de audio] de la Présidence de la République dominicaine.

Monsieur l’Ambassadeur Fiallo, je vous souhaite bonne chance et je profite de cette occasion pour souhaiter la plus cordiale bienvenue au nouvel Ambassadeur d’El Salvador, l’Ambassadeur Vásquez.

Merci, Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Bocchit Edmond.

Agradezco también a los coordinadores de los grupos regionales y a todas las delegaciones que han intervenido. Le reiteramos nuestros deseos de éxito al nuevo Representante Permanente de El Salvador.

Conmemoración del “Día Internacional de las Personas de Edad” y la toma de conciencia del abuso y maltrato en la vejez

El PRESIDENTE: Estimados colegas, procederemos entonces a continuación con la conmemoración del “Día Internacional de las Personas de Edad” y la toma de conciencia del abuso y el maltrato en la vejez.

Como es del conocimiento de las delegaciones, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), mediante resolución A/RES/45/106 del 14 de diciembre de 1990, proclamó el 1 de octubre de cada año como el “Día Internacional de las Personas de Edad” alentando desde entonces a los Estados Miembros a que adoptemos todas las medidas que sean necesarias para concienciar a nuestras sociedades, incluso a nivel familiar, sobre la situación de las personas mayores.

Esta Presidencia consideró pertinente que en esta oportunidad se abordara el mandato de la resolución AG/RES. 2961 (L-O/20) de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y considerar también la importancia de la toma de conciencia sobre el abuso y maltrato a la vejez.

Presentaciones a cargo de

Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta y Relatora sobre los Derechos de las Personas Mayores de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

El PRESIDENTE: En este sentido, y para dar inicio con esta conmemoración, me es muy grato saludar y ofrecer la palabra, en primer lugar, a la Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta y Relatora sobre los Derechos de las Personas Mayores de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Comisionada Julissa Mantilla Falcón, bienvenida, tiene usted la palabra.

La PRIMERA VICEPRESIDENTA Y RELATORA SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS MAYORES DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Muy buenos días. Inicio con un saludo muy cordial al señor Presidente del Consejo Permanente extendiéndole mi saludo al señor Luis Almagro, Secretario General de la Organización; al Secretario General Adjunto; a los Estados Miembros.

Agradezco la invitación como Relatora sobre los Derechos de las Personas Mayores de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco del Día Internacional de las Personas de Edad del 1 de octubre, pero también en el tema de la toma de conciencia del abuso y maltrato en la vejez.

Desde la Relatoría sobre los Derechos de las Personas Mayores, trabajamos con una nueva aproximación que reconoce a las personas mayores no solo como sujetos de protección, sino como personas que continúan contribuyendo con la sociedad. En este nuevo paradigma que implica la toma de conciencia de los estados y las sociedades, la Relatoría, en nuestras labores de monitoreo, hemos verificado el desafío que aún permanece en los estados por la necesidad de fomentar una actitud positiva hacia la vejez y un trato digno, respetuoso y considerado. Pero adicionalmente, yo quisiera resaltar algunos aspectos concretos para la atención de los señores representantes.

En primer lugar, la enorme contribución de las personas mayores en temas de verdad, memoria y justicia, pues son estas personas las que continúan en la búsqueda, por ejemplo, de las víctimas de desaparición forzada o en la judicialización ante graves violaciones de derechos humanos.

En segundo lugar, el impacto de las migraciones en las personas mayores porque estas personas no pueden migrar igual que sus familias y en muchos casos permanecen en los países de origen donde pueden sufrir abandono y eventualmente la muerte.

Tercero, en esta preocupación por el enfoque de género, la situación particular de las mujeres mayores quienes, en primer lugar, han asumido roles de cuidado y trabajo no remunerado durante toda su vida joven y adulta llegando sin pensiones ni ahorros bancarios a la edad mayor, han sido impedidas de estudiar y participar en política debido a las legislaciones restrictivas de los derechos de las mujeres, que si bien hoy han sido derogadas en gran parte de los estados, tuvieron un impacto en el momento de su niñez y juventud. A todo esto, quisiera sumar el tema de la situación de la violencia sexual. Si bien hoy, sin duda, las mujeres pueden denunciar casos de violencia sexual, lo cierto es que cuando las mujeres mayores en su niñez y también en su juventud se enfrentaban a estereotipos desde la administración de justicia, pero también desde la falta de estándares interamericanos y también legislaciones nacionales, hay entonces un principio de continuidad en el caso de las mujeres mayores.

A estos puntos, yo quisiera sumar el tema de la brecha digital. Recientemente, el 1 de octubre, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión emitimos un comunicado sobre la brecha digital de manera particular para las personas mayores porque en este punto lo sumo a la atención particular que deben recibir las personas mayores por el tema del acceso a la salud.

La brecha digital lo que ha hecho es incrementar su aislamiento, su falta de acceso a servicios como por ejemplo la atención médica por virtualidad, los servicios bancarios, los créditos, los préstamos y toda una serie de servicios que se facilitan con el tema del Internet. Tenemos entonces claro la necesidad de este nuevo paradigma.

Finalizo con la invocación a la ratificación de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, ya que hasta el momento sólo ocho estados la han ratificado, y es esta convención la que construye y reivindica este nuevo paradigma que pasa de ver a las personas mayores solo como sujetos de protección, sino también como personas que continúan contribuyendo con la sociedad.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Comisionada Julissa Mantilla Falcón, por su presentación.

Señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad

El PRESIDENTE: A continuación, me es también muy grato saludar y ofrecer la palabra a la señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad.

Secretaria Maricarmen Plata, bienvenida, tiene usted la palabra.

La SECRETARIA DE ACCESO A DERECHOS Y EQUIDAD: Muchas gracias, Embajador Josué Antinoe Fiallo. Aprovecho también para desearle los mejores éxitos en su gestión al frente de este Consejo Permanente.

Aprovecho también para unirme y dar la bienvenida al Embajador Agustín Vázquez Gómez como nuevo Representante Permanente de la República de El Salvador ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Saludo a nuestro Secretario General, señor Luis Almagro; a nuestro Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez; a los delegados y delegadas y quienes participan o siguen esta sesión ordinaria del Consejo Permanente; y un muy especial saludo a la Comisionada Julissa Mantilla Falcón, quien me ha precedido abordando de forma muy completa el tema que nos ocupa hoy.

Desde la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad (SADyE), agradecemos esta oportunidad de dirigirnos a ustedes en ocasión de la conmemoración del Día Internacional de las Personas de Edad. En esta fecha recordamos la importancia de reconocer los derechos a un grupo del cual todos y todas formamos o formaremos parte y, creo, que aspiramos a formar parte por muchos años.

El pasado 1 de octubre, en el marco también de esta conmemoración, la Secretaría General de la OEA estuvo presente junto con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en el lanzamiento formal que realizó la Organización Panamericana de la Salud (OPS) de la Década del Envejecimiento Saludable (2021-2030) dando inicio así a diez años de colaboración concertada, catalizadora y sostenida con las personas mayores como eje central de nuestros trabajos.

Con esta iniciativa se espera reunir a gobiernos, sociedad civil, organismos internacionales, profesionales, instituciones académicas, medios de comunicación y sector privado en un esfuerzo común sin precedentes. Una interesante reflexión en este contexto es que, en las Américas, aquellas personas quienes tienen sesenta años al comienzo de la Década del Envejecimiento Saludable (2021-2030) pueden esperar a vivir aproximadamente veintidós a veinticinco años más. Siendo así, es nuestro reto crear las condiciones propicias para que las personas de nuestra región dentro de este grupo etario puedan vivir esos veintidós a veinticinco años manteniendo la capacidad funcional que les permita gozar de un verdadero bienestar.

Sabemos que el concepto de añadir vida a los años que recoge la Década del Envejecimiento Saludable (2021-2030) tiene un significado distinto para aquellos adultos mayores de nuestro Hemisferio que viven el impacto de décadas de limitado acceso a salud, educación y empleo. Es una realidad que nuestros sistemas de salud y seguridad social no fueron concebidos en función a las expectativas de vidas actuales. Por ello, las personas mayores tienen cada vez más dificultades para acceder en forma sostenible a servicios de salud público y pensiones dignas.

Algunas personas mayores viven aisladas, en situaciones de abandono y de violencia en sus hogares y entornos comunitarios; mientras otras siguen asumiendo largas jornadas laborales y cargas económicas en su entorno familiares. Resalto el caso particular de las inequidades que sufren las mujeres, como mencionó la comisionada Julissa Mantilla Falcón, quienes representan el 54% de la población mundial superior a los sesenta años y el 61% de la población mundial superior a los ochenta años.

A raíz de un edadismo institucional, las personas mayores afrontan situaciones de discriminación por su edad que les marginan en ambientes profesionales y de vida social llevándolas a experimentar una pérdida de sentido o de su propósito para vivir. Estos desafíos aumentan cuando las personas mayores están expuestas a situaciones de discriminación múltiple por ser mujeres, afrodescendientes, indígenas, personas con discapacidad, refugiados, desplazados, apátridas, LGBTI y demás. Por ello, es vital que, desde las otras agendas de protección de derechos e inclusión de grupos en histórica vulneración, permanezcamos atentos y alerta a la situación de las personas mayores desde un enfoque interseccional.

Desde el inicio del mandato del Secretario General Luis Almagro en el año 2015, el lema de la OEA ha sido “Más derechos para más gente”. Esta noción de multilateralismo centrado en la ciudadanía de las Américas enlaza directamente con los principios, enfoque y ámbito de acción de la Década del Envejecimiento Saludable (2021-2030), los cuales asumimos dentro de nuestro compromiso como Organización.

La hoja de ruta de este compromiso sin duda alguna tiene su piedra angular en nuestra Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Con su adopción se marcó un hito en la protección y promoción de los derechos humanos de las personas mayores en las Américas y en el mundo. Recordamos que hacen falta dos ratificaciones para que se constituya el Mecanismo de Seguimiento de esta Convención, y ya hemos visto que estos mecanismos funcionan y son valiosos para la labor que realizan los Estados Miembros, tanto a nivel local como multilateral.

Nuestra Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad nace con el mandato de apoyar a los estados a implementar actividades de cooperación en la promoción y protección de los derechos humanos con especial énfasis en personas en situación de vulnerabilidad. Es por ello que a través de la Guía Práctica de Respuestas Inclusivas y con Enfoque de Derechos ante el COVID-19 en las Américas, lanzada el año pasado, dedicamos un capítulo a las consideraciones para una respuesta inclusiva de las personas mayores durante la pandemia. En este sentido, quisiera resaltar tres de estas recomendaciones bajo la contextualización del lema de esta conmemoración: “Equidad digital para todas las edades”.

En primer lugar, se recomendó a los Estados Miembros propiciar recursos necesarios para responder a la demanda preventiva y de asistencia de las personas mayores. Hoy, luego de un año y medio de pandemia, entendemos que esto también significa incluir acceso a tecnologías y servicios de telecomunicaciones que permitan a las personas mayores continuar participando plena y efectivamente en el mundo digital.

En segundo lugar, se refirió a la importancia de proveer pautas e información a los equipos de salud y asistencia social sobre la protección de derechos de personas mayores con especial énfasis en el combate al estigma. Hoy podemos entender que esto también significa un compromiso de seguir recopilando y compartiendo datos sobre poblaciones de personas mayores y, a su vez, advertir sobre los riesgos de difuminar, a través de redes y otros medios electrónicos, información que promueva estereotipos y prejuicios contra personas mayores.

Por último, se recomendó garantizar el pleno respeto a los derechos de las personas mayores poniendo énfasis en el derecho a la salud, la dignidad y la participación de estas personas en los diferentes aspectos y medidas a tomar sobre su vida. Hoy sabemos que esto también significa diseñar normativas y políticas públicas dirigidas a proteger a nuestros adultos mayores de violencia y delitos cibernéticos que pudieran atentar contra su salud, seguridad, privacidad, economía y sus derechos humanos.

Antes de concluir, quisiera reseñar ejemplos de iniciativas que se han desarrollado en el último año y que sirven de guía para trabajos en común en esta agenda. Entre ellas, la colaboración entre nuestro equipo de la Sección de Inclusión de Poblaciones Vulnerables del Departamento de Inclusión Social y la Defensoría del Pueblo del Perú para darle prioridad e impulsar la ratificación de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, incluyendo la campaña “Súmate por las personas mayores” y el evento “Convención Interamericana: Instrumento de Protección para Personas Mayores”; la inclusión de temáticas de personas mayores en eventos como el “Concurso de Buenas Prácticas sobre los grupos en situación de vulnerabilidad en el contexto del COVID-19” y el Concurso de Fotografía “Pueblos Indígenas en las Américas”; y la participación de representantes de organizaciones de la sociedad civil enfocadas en la promoción de derechos de personas mayores en nuestro “Diplomado Digital de Liderazgo en Inclusión Social y Acceso a Derechos”.

Aprovecho también para resaltar y aplaudir los trabajos como el del Poder Judicial de Chile que concluyó en el mes de abril de este año con el lanzamiento del Protocolo de Acceso a la Justicia de Personas Mayores, el cual seguimos con gran interés.

Para concluir, reitero el llamado que hemos hecho hoy junto con la Comisionada Julissa Mantilla Falcón a seguir impulsando la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, e invito a los Estados Miembros a involucrarse activamente en aquellas acciones que permitan dar continuidad al trabajo colectivo en esta Década del Envejecimiento Saludable (2021-2030) y a continuar apoyando los esfuerzos que desde la Secretaría General impulsamos en relación con esta importante agenda, con el enfoque de ofrecer un pleno acceso a derechos para todas las personas mayores de nuestro Hemisferio.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Secretaria Maricarmen Plata, por su presentación.

Ahora le ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen referirse al tema en consideración.

En primer lugar, tiene la palabra el Embajador del Ecuador, señor Carlos Alberto Játiva Naranjo.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Gracias, señor Presidente.

La Delegación del Ecuador agradece las valiosas presentaciones formuladas por la señora Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta y Relatora sobre los Derechos de las Personas Mayores de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), así como la señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad, con el fin de aplicar la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores a la que adhirió en el año 2019.

En este año, el Ecuador ha articulado una serie de acciones entre las que figuran el inicio del proceso de conformación del Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas Mayores que tiene por objeto coordinar las instituciones, servicios públicos y privados y las actividades orientadas a garantizar la protección integral, prioritaria y especializada de esas personas. El Reglamento General a la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores dispone la creación del Consejo Consultivo del Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, compuesto por representantes de los gremios de jubilados y las asociaciones de adultos mayores. Sobre este proceso, se realizaron un mapeo de organizaciones sociales de esas personas, así como se han emitido lineamientos para la conformación de dicho cuerpo colegiado. El Ministerio de Inclusión Económica y Social, por su parte, ha emprendido labores de seguimiento, contención y acompañamiento en la protección de derechos de personas adultas mayores, atención gerontológica y cuidados paliativos.

Entre otras medidas resaltan los módulos de actividades físicas y recreativas, los talleres prácticos relacionados con el buen uso de las pensiones no contributivas, primeros auxilios y ambientes seguros y protectores. La pensión alimenticia para personas de edad constituye un tipo de protección económica dirigida a promover el ejercicio del derecho a una vida digna y representa un hito a nivel regional sobre la base de las políticas públicas de protección social. La tabla de pensiones alimenticias se encuentra en un proceso de ajuste metodológico respecto de la métrica en coordinación con los equipos técnicos del Consejo de la Judicatura y la Dirección Población Adulta Mayor.

Parte de los beneficios sociales para personas adultas mayores en situación de pobreza y pobreza extrema son las pensiones no contributivas que se entregan mensualmente. Este beneficio cuenta con dos variantes: la pensión “Mis mejores años” y la pensión para personas adultas mayores. Actualmente, el número total de beneficiarios alcanza a las trescientas sesenta y cinco mil trescientos ochenta y cuatro personas.

Sobre los beneficios no tributarios, se puede mencionar la exoneración del 50% de la tarifa básica del servicio telefónico, los planes básicos de servicios de Internet residencial y telefonía móvil para reducir la brecha tecnológica. En cuanto a las fuentes blandas de financiamiento y tasas preferenciales en préstamos, la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias ha entregado recursos a personas adultas mayores desde el año 2002 a este año por un monto superior a los US$6 millones a través de novecientas setenta y ocho operaciones de crédito.

En la articulación con el Ministerio de Educación, se desarrollan propuestas para abordar la prevención de violencias de personas adultas mayores en el contexto educativo. La guía y formación para la promoción de derechos de la población adulta mayor y actuación frente a casos de violencia detectados o cometidos en el sistema educativo representa uno de esos productos.

En cuanto al proceso de vacunación en esta pandemia, el Gobierno nacional del Ecuador enfocó la primera fase en la protección de los adultos mayores. Los servicios de inclusión social prestan además atención a ciento dieciocho mil doscientos diecisiete personas mayores en sus cuatro modalidades: centros gerontológicos residenciales, centros de atención diurna, espacios de socialización y de encuentro y atención domiciliaria.

Destaco que los centros residenciales no han dejado de brindar atención presencial desde el inicio de la pandemia y que también se han adoptado como estrategia de atención la teleasistencia. Clara es entonces, señor Presidente, la determinación del Gobierno ecuatoriano, del Gobierno del Encuentro, en combatir la discriminación por edad, garantizar los derechos universales, escuchar la voz e integrar a grupos que tradicionalmente se mantuvieron excluidos como son los adultos mayores.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Gracias a usted, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Concedo ahora la palabra a la Embajadora María del Carmen Roquebert León de Panamá.

La REPRESENTANE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, Presidente. Le reitero, en su primera sesión ordinaria del Consejo Permanente, nuestra disposición de apoyar su gestión, y aprovecho para reconocer las acertadas palabras de nuestra Coordinadora Regional al dar la bienvenida a un hermano centroamericano a esta Casa de las Américas. Embajador Agustín Vázquez Gómez, cuente con el apoyo de la Misión Permanente de Panamá.

Agradecemos la inclusión de este punto en el orden del día para conmemorar el Día Internacional de las Personas de Edad y la toma de conciencia del abuso y maltrato a la vejez. De la misma manera, agradecemos y tomamos nota de las valiosas presentaciones realizadas por la Comisionada Julissa Mantilla Falcón y la Secretaria Maricarmen Plata.

En esta ocasión, nos unimos a la conmemoración de esta fecha que busca reconocer los importantes aportes de este grupo a la población, a nuestras sociedades, y asimismo resaltar aquellas brechas, desafíos y situaciones que enfrentan con el propósito de aportar a superar a las mismas. Somos conscientes del abuso y maltrato que sufren personas adultas mayores siendo este acto único o repetido causal de daño y sufrimiento, el cual muchas veces se produce en una relación basada en la confianza.

Este tipo de violencia constituye una violación de los derechos humanos e incluye el causar, permitir o hacer que se le cause daño físico, mental, emocional, incluyendo lesiones físicas causadas por castigos corporales; también que se lo utilice o induzca a la mendicidad o en empleos que pongan en riesgo su vida; darle un trato negligente o mala alimentación; no llevarlos al médico cuando lo requieran, o emplearlos en labores domésticas que no sean apropiadas a su condición de adulto mayor.

En este sentido, Panamá aprobó la Ley 149 de 2020 que modifica la Ley 36 de 2016 sobre la protección integral de los derechos de las personas adultas mayores y adiciona disposiciones al Código Penal. Esta ley, la cual ya entró en vigor, tipifica como delito el maltrato a adultos mayores y asigna una pena de prisión entre tres y cinco años [Problema de audio] de un año, en el caso de que el perpetrador sea una persona de confianza.

Por otro lado, con el propósito de brindar espacios saludables y de bienestar en beneficio de esta población, la Caja de Seguro Social (CSS) ha desarrollado los Centros de Bienestar orientados a fortalecer lo que es el envejecimiento activo y saludable. Estos centros ofrecen de lunes a viernes múltiples actividades, como el aprendizaje de huertos caseros, seminarios que promueven el emprendimiento, manualidades, artes, actividades físicas y una alimentación saludable.

En esta misma línea, y con el objetivo de promover una red de apoyo a través de la rehabilitación de capacidades funcionales, cognitivas y sociales, y promover un entorno que favorezca las relaciones sociales y afectivas de las personas mayores, se aprobó la Ley 277 de 2021 que crea la “Casa de Día para el Adulto Mayor”. Estas Casas de Día prestarán servicios sanitarios de apoyo familiar, actividades recreativas, culturales, terapias cognitivas y ocupacionales fungiendo como un hogar acogedor que busca brindar felicidad, paz, tranquilidad a los adultos mayores que así lo necesiten de la mano de trabajadores sociales, psicólogos, geriatras y fisioterapeutas.

Siendo responsabilidad de los estados garantizar el respeto a los derechos humanos en todas las personas, incluyendo las personas adultas, Panamá, mediante los diversos esfuerzos que impulsa para garantizar la protección de sus derechos y el desarrollo de una vida digna a esta población, reitera su compromiso con esta causa.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora María del Carmen Roquebert León.

Tiene ahora la palabra el Embajador de Chile, Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, Presidente.

Señor Presidente, en primer lugar, agradecemos a la Comisionada y Relatora sobre los Derechos de las Personas Mayores, la señora Julissa Mantilla Falcón, y a la Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad, señora Maricarmen Plata, por los comentarios, reflexiones y presentación que han realizado ante este Consejo Permanente.

Esta conmemoración del Día Internacional de las Personas de Edad y la toma de conciencia del abuso y maltrato en la vejez nos permite visibilizar los enormes desafíos que tenemos como región para enfrentar el acelerado proceso de envejecimiento poblacional y la necesidad de poder contar con políticas públicas dirigidas al adulto mayor.

Chile está comprometido por lograr que la tercera edad sea una etapa en plenitud, lo que requiere un amplio espectro de políticas que afectan a la vida diaria de las personas mayores. Se debe pasar de la palabra a las acciones, por lo que me permito compartir con ustedes algunas políticas públicas que se han llevado a cabo en beneficio de nuestros adultos mayores: el refuerzo del pilar solidario de las pensiones, la incorporación de nuevas coberturas de salud a enfermedades recurrentes en personas mayores como el Alzheimer, el establecimiento de mecanismos para aumentar el número de geriatras en nuestro país, la implementación de rebajas en pasajes del transporte público y en medicamentos, entre otras medidas.

Como parte de nuestra agenda internacional sobre el envejecimiento, Chile, junto a la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), darán inicio a la Década del Envejecimiento Saludable de las Naciones Unidas (2021-2030) a través de una actividad en formato híbrido que tendrá lugar el próximo 22 de octubre en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe en nuestra capital.

Reforzamos, por tanto, las invitaciones cursadas a todas las delegaciones a participar de esta instancia de diálogo que realce la necesidad de incluir el envejecimiento en las agendas nacionales e internacionales de nuestros países considerando el impulso que se debe dar a las políticas públicas dirigidas hacia las personas mayores. Adicionalmente a este lanzamiento, el Gobierno de Chile ha elaborado un documento de declaración para el Decenio del Envejecimiento Saludable de las Américas, el cual fue circulado por nuestra Misión Permanente la semana pasada y que invitamos a adherir a todas las delegaciones.

Para finalizar, reitero la invitación al lanzamiento regional de la Década del Envejecimiento Saludable de las Naciones Unidas (2021-2030) que tendrá, como lo hemos dicho, lugar el próximo 22 de octubre.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Gracias a usted, Embajador Issa Kort.

Tiene ahora la palabra el Representante Interino del Brasil, señor Aurimar Jacobino de Barros Nunes.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhor Presidente, Embaixador Josué Antinoe Fiallo, a quem eu desejo o melhor dos êxitos na condução dos trabalhos deste Conselho Permanente.

Senhor Presidente, a Delegação brasileira agradece à Presidência a acertada inclusão do presente tema na agenda desta sessão ordinária. A respeito, tomamos excelente nota das intervenções da Comissária Julissa Mantilla Falcón, Primeira Vice-Presidente da Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), e da Secretária de Acesso a Direitos e Equidade da Organização dos Estados Americanos (OEA), Senhora Maricarmen Plata, a quem eu tive o prazer de conhecer pessoalmente recentemente.

Segundo dados oficiais, a população idosa do Brasil já soma mais de 30 milhões de pessoas, ou seja, representa ao redor de 15% de nossa população. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística aponta a expectativa de que a população idosa deva passar de 66 milhões de pessoas em 2050, o que representará por volta de 30% do total da população brasileira. As estimativas são de que uma transição no perfil demográfico brasileiro acontecerá por volta de 2030, quando o número absoluto e percentual de brasileiros com 60 anos ou mais deverá ultrapassar o de crianças e adolescentes de 0 a 14 anos. Portanto, em menos de uma década, as pessoas idosas no Brasil deverão chegar a 41 milhões, 18% da população, e as crianças serão 39 milhões, 17%.

A tendência de aumento da população idosa não é apenas um fenômeno brasileiro, mas mundial. De acordo com projeções do Fundo de População das Nações Unidas, em 2012, uma em cada nove pessoas no mundo tinha 60 anos ou mais, e a estimativa é de que essa proporção suba para uma em cada cinco por volta de 2050. Ainda segundo dados da Organização das Nações Unidas (ONU), em 2050, pela primeira vez, haverá mais idosos que crianças e adolescentes menores de 15 anos no mundo.

Consciente disso, o Estado brasileiro tem aprofundado as discussões sobre os direitos das pessoas idosas. O crescimento da população idosa, bem como a importância de suas contribuições à sociedade, faz com que o Governo brasileiro venha, no decorrer das duas últimas décadas, adotando medidas e políticas nacionais que ajudam a proteger a pessoa idosa, a promover seus direitos e a melhorar sua qualidade de vida.

No Brasil, o grande marco na garantia dos direitos da pessoa idosa é o Estatuto do Idoso, instituído em outubro de 2003. A partir desse Estatuto, o Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos desenvolve diversas ações para melhorar a situação das pessoas idosas no Brasil. A defesa dos direitos da pessoa idosa é permanente e está em constante aperfeiçoamento, como ocorreu com a edição da lei 13.466 em julho de 2017, que estabeleceu tratamento ainda mais diferenciado para maiores de 80 anos.

Além de outras importantes atribuições, a Secretaria Nacional de Promoção e Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa, vinculada àquele Ministério, exerce a função de Secretaria Executiva do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa, colegiado criado pelo Estatuto. Trata-se de órgão permanente, paritário e deliberativo, composto por seis membros e que possui a finalidade de colaborar nas questões relativas à política nacional do idoso.

Outra frente de atuação brasileira que merece ser destacada é a Estratégia Brasil Amigo da Pessoa Idosa, que tem por finalidade incentivar as comunidades e cidades a promover ações destinadas ao envelhecimento sustentável e cidadão de suas populações. Trata-se de iniciativa desenvolvida pelo Governo Federal em parceria com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e com a Organização Pan-Americana da Saúde.

Mais recentemente, por meio do decreto 10.133, de novembro de 2019, foi instituído o Programa Viver: Envelhecimento Ativo e Saudável para a promoção do envelhecimento saudável e, consequentemente, a participação e inclusão da pessoa idosa na sociedade.

Finalmente, cabe ressaltar que, no contexto da pandemia da covid-19, o Governo Federal já disponibilizou mais de 160 milhões de reais para repasse a instituições de longa permanência de pessoas idosas no Brasil. No âmbito dos avanços na melhoria do acesso à internet, também apoiamos as principais recomendações da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) em relação ao tema, com foco especial nas populações de maior vulnerabilidade digital, incluindo as pessoas idosas.

O Brasil está apoiando a seção sobre pessoas idosas da resolução omnibus dos direitos humanos para o próximo período ordinário de sessões da Assembleia Geral da OEA, ora em etapa final de negociações, texto que está de acordo com a prioridade concedida pelo Governo brasileiro ao idoso, tanto no processo de vacinação contra a covid-19 quanto no acesso aos serviços oferecidos pelo Estado brasileiro. Incentivamos igualmente a ampla adesão à Convenção Interamericana sobre a Proteção dos Direitos Humanos dos Idosos, assinada em 2015 e, atualmente, em trâmite no Congresso Nacional brasileiro.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Aurimar Jacobino de Barros Nunes.

Tiene ahora la palabra la Representante Alterna de la Argentina, María Cecilia Villagra.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA ARGENTINA: Gracias, señor Presidente. Por ser la primera vez que mi Delegación hace uso de la palabra, deseamos felicitarlo por la asunción a la Presidencia de este Consejo Permanente; desearle el mejor de los éxitos y ofrecerle el apoyo total de mi Delegación.

En segundo lugar, nos sumamos a la bienvenida del Embajador Agustín Vázquez Gómez, el nuevo Representante Permanente de El Salvador. Tuve el honor de trabajar con Agustín en esta misma Organización hace unos años atrás cuando ambos éramos Representantes Alternos de nuestras respectivas misiones. Conozco perfectamente sus cualidades, sus grandes cualidades diplomáticas y, sobre todo, como ser humano. Así que, querido Agustín, una muy cordial bienvenida y sabés que contás con el apoyo total de la Delegación argentina.

En tercer lugar, deseo agradecer las presentaciones realizadas por las panelistas en relación con el respeto de los derechos humanos de las personas mayores que para la Argentina es un tema vital. La Argentina ha participado activamente tanto en el ámbito de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y en la Organización de los Estados Americanos (OEA) respecto de esta temática. Argentina fue una de las principales impulsoras de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Asimismo, deseamos sumarnos al llamado de las panelistas para que los estados que aún no lo han hecho ratifiquen esta Convención.

Queremos también recordar y señalar que el presente año, este año, para este quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General, junto con Costa Rica, hemos presentado un apartado específico sobre este tema dentro de la resolución ómnibus de Derechos Humanos de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) que va a ser aprobada en este próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General que incluye o que tiene en cuenta, digamos, el efecto de la pandemia del COVID-19 en este sector tan vulnerable de nuestras poblaciones. Por eso invitamos a todos los estados a copatrocinar este apartado.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, María Cecilia Villagra.

Tiene ahora la palabra Representante Alterna de la República Dominicana.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

Primeramente, con la venia de la Embajadora de Guatemala, quien ha hablado por nuestro grupo regional del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), nos sumamos a la bienvenida del Embajador Agustín Vázquez Gómez de El Salvador. Embajador, será un placer trabajar con usted. De igual modo, nuestra Delegación se suma a las felicitaciones al Embajador Josué Antinoe Fiallo por asumir la Presidencia de los trabajos de este Consejo Permanente y le deseamos el mejor de los éxitos en su gestión.

En relación con el tema de la agenda, queremos agradecer a la Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta y Relatora sobre los Derechos de las Personas Mayores de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y a la señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad, por las informaciones proporcionadas en el día de hoy.

Señor Presidente, la conmemoración del Día Internacional de las Personas de Edad fue impulsada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) mediante la resolución A/RES/45/106, con el objetivo de promover políticas y programas públicos centrados en las personas de edad, que, pese a los aportes realizados por los estados dentro de los diferentes renglones, constituyen aún un grupo vulnerable dentro de la sociedad. La equidad digital, según confirma las Naciones Unidas, es fundamental para el ejercicio de los derechos humanos de las personas mayores.

La inclusión en el mundo digital promueve la integración a la vida social y económica y facilita el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Es de vital importancia, por tanto, que las personas de edad puedan contar con la capacitación necesaria que los prepare para el acceso a las nuevas tecnologías. Es oportuno destacar, como hemos escuchado en el día de hoy, que los adultos mayores han sido uno de los grupos más afectados por la pandemia del COVID-19 y enfrentan continuamente limitaciones en el acceso y asequibilidad de las tecnologías digitales.

En el caso de la República Dominicana, continuamos trabajando en la implementación de medidas que fomenten la creación de capacidades y oportunidades, con el objetivo de que la población adulta mayor pueda gozar de sus derechos de manera plena y justa.

La nueva gestión del Gobierno dominicano se ha orientado en el desarrollo de políticas inclusivas, en igualdad de derechos y oportunidades, promoviendo la inclusión laboral, un mejor acceso a los servicios públicos y de salud, el acceso a la justicia, la eliminación de la violencia y la discriminación, así como la creación de oportunidades que permitan la generación de ingresos para salir de la pobreza.

Dentro de las acciones que se han implementado en nuestro país, podemos citar las siguientes: garantizar pensiones solidarias a personas adultas mayores con un monto equivalente al 60% del salario mínimo público; la implementación del programa “Familias de Cariño”, el cual busca dar incentivos económicos a familias que acojan en sus casas a adultos mayores que estén desarraigados de su núcleo familiar biológico; la afiliación de 2 millones de personas al Régimen Subsidiado del Seguro Nacional de Salud (SENASA); el desarrollo del programa “Pasantes con Sabiduría”, el cual promueve el emprendimiento y la vida productiva a través de pasantías en instituciones públicas y privadas con la finalidad de traspasar el conocimiento y sabiduría de los adultos mayores a otras generaciones y que a la vez puedan generar ingresos y tener un empleo estable; la asistencia legal gratuita para la defensa de sus derechos ante la justicia; así como asesorías, consultorías y realización de visitas públicas con la Unidad Especializada en Violencia contra el Adulto Mayor.

Finalmente, la República Dominicana continuará fomentando la adopción de políticas públicas basadas en evidencia y en los derechos humanos que fortalezcan las capacidades de las personas mayores y permitan construir sociedades más justas y equitativas.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene ahora la palabra la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Buenos días.

Muchas gracias, señor Presidente; señores representantes permanentes y alternos; señor Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez; señora Comisionada Julissa Mantilla Falcón; señora Secretaria Maricarmen Plata, muchísimas gracias a ambas por sus valiosas intervenciones.

Señoras y señores, el 1 de octubre de cada año se celebra el Día Internacional de las Personas de Edad. Sin embargo, en Costa Rica es una celebración que se extiende durante todo el mes de octubre con el fin de crear conciencia de las necesidades y los aportes que realizaron y realizan los adultos mayores a la sociedad costarricense, así como una gran ocasión para decir gracias a todas esas personas que han contribuido a construir nuestro país y educar a las nuevas generaciones. El envejecimiento de la población es uno de los fenómenos demográficos más importantes en los últimos tiempos. Se calcula que para el año 2050 las personas de sesenta años o más representarán más del 20% de la población mundial. Esto es un gran desafío para los gobiernos y para la sociedad.

Costa Rica, al igual que la gran mayoría de nuestros países, sufre un envejecimiento poblacional que tiene importantes implicaciones en la formulación de políticas públicas específicas que atiendan las necesidades y desafíos particulares de las personas mayores con el fin de que puedan seguir contribuyendo de manera esencial al buen funcionamiento de la sociedad. En mi país, el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, conocido como el CONAPAM, es el órgano rector en materia de envejecimiento y vejez y tiene como fin garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores mediante la formulación y ejecución de las políticas públicas integrales que generen la creación de condiciones y oportunidades para que esta población tenga una vida plena y digna.

Como parte de la creación de políticas públicas para prevenir el abuso y el maltrato de la población adulta mayor, el 15 de junio de 2020 se firmó, en el marco de la conmemoración del Día Nacional contra el Abuso, Maltrato, Marginación y Negligencia hacia las Personas Adultas Mayores y el Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez, la Ley número 9.857 que penaliza el abandono de las personas adultas mayores. Esta herramienta establece penas de cárcel ante el maltrato, marginación, abandono y negligencia en detrimento de las personas adultas mayores. Además, esta ley permite la implementación del plan piloto de línea telefónica gratuita 800-0AMAYOR para la atención de personas adultas mayores de todo el territorio nacional, con el objetivo de atender integralmente a las personas adultas mayores por medio de servicios articulados y dar respuestas a casos de negligencia o indigencia, situaciones de riesgo y violencia, condición de abandono o situación de calle. Lo anterior como una iniciativa público-privada que se enmarca dentro de acciones conjuntas de comunicación y educación para la población adulta mayor y la sociedad en materia de derechos de las personas adultas mayores.

El día de hoy, igualmente, es una oportunidad para hacer un llamado para que los países que no lo han hecho firmen y ratifiquen la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores cuyo objetivo es promover, proteger y asegurar el reconocimiento y el pleno goce y ejercicio en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona mayor, a fin de contribuir con su plena inclusión, integración y participación en la sociedad. Igualmente, es oportuno en esta oportunidad sumarnos al llamado que acaba de hacer la Delegación de la Argentina para pedir su apoyo a la sección sobre los Derechos Humanos de las personas mayores recién mencionada.

Recordamos la implementación, los propósitos y los compromisos consagrados en la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe, la cual fue adoptada durante la Tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en el año 2012, especialmente el artículo 9 que rechaza todo tipo de maltrato contra las personas mayores y llama a los estados a implementar políticas y procedimientos para prevenir, sancionar y erradicar todo tipo de maltrato y abuso contra personas mayores.

Señor Presidente, las personas adultas mayores son sujetos plenos de derechos que merecen un trato digno y respetuoso para el disfrute de una vejez con calidad de vida. Debemos respetarlos y honrarlos, así como agradecerles por todo lo que nos han dado y lo que representan para la memoria y el presente de nuestros países.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta.

Tiene ahora la palabra la Embajadora Luz Elena Baños Rivas de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación agradece las relevantes presentaciones realizadas por la Comisionada Julissa Mantilla Falcón y la Secretaria Maricarmen Plata en esta conmemoración del Día Internacional de las Personas de Edad para fortalecer la toma de conciencia del abuso y maltrato en la vejez y el llamado a la acción.

El tema de este Día Internacional es “Equidad digital para todas las edades” y hace hincapié en la necesidad de que estas personas tengan acceso y participación significativa en el mundo digital. La mitad de la población mundial vive sin conexión a Internet. Dado que la brecha digital es enorme entre los países desarrollados y los menos desarrollados, y dado que la desigualdad digital es aún mayor entre las mujeres y las personas de edad que en otros grupos, alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible implica conseguir que todas las personas accedan y utilicen las tecnologías digitales para cerrar las brechas en esta materia.

El actual Gobierno mexicano ha fortalecido con responsabilidad políticas públicas para dignificar y honrar la vida de las personas adultas mayores. En México, el 11 de marzo de 2020, el Presidente Andrés Manuel López Obrador celebró la aprobación de la iniciativa que envió para elevar a rango constitucional el derecho de adultos mayores a recibir pensiones. Cabe señalar que uno de los artículos transitorios establece que, para garantizar estos derechos por mandato constitucional, el presupuesto de cada año no debe reducirse, más bien debe incrementarse; esto nunca se había hecho antes.

La Pensión para el Bienestar de los Adultos Mayores consiste en la entrega de un apoyo económico bimestral a las personas mayores de sesenta y ocho años de todo el país y a los adultos mayores de sesenta y cinco que viven en los municipios indígenas. El objetivo de la pensión es contribuir al bienestar de las personas adultas mayores a través de la entrega de una pensión no contributiva que ayude a mejorar sus condiciones de vida y que, a su vez, le permita el acceso a la protección social; se asegura con ello un ingreso que reconozca el esfuerzo y empeño de los adultos mayores en la construcción de México.

De igual forma, destaco que el 2 de febrero de 2021, el Gobierno de México inició el registro nacional de personas adultas mayores de sesenta años para recibir la vacuna contra el COVID-19, como parte de la Política Nacional de Vacunación, y que el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) desarrolla una serie de importantes acciones y programas en favor de esta población como son: beneficios y descuentos con prestadores de servicios en todo el país con la credencial de esta institución; un centro de atención integral que brinda atención médica de primer nivel con enfoque gerontológico integral para favorecer su bienestar y el ejercicio de sus derechos humanos plenos; albergues que brindan atención gerontológica integral, actividades de capacitación y actualización para personas interesadas en temas de vejez y envejecimiento con enfoque de derechos y género; y centros culturales que ofrecen actividades socioculturales, ocupacionales, de activación física y recreativas orientadas a promover un envejecimiento activo y digno.

México reconoce que es necesario recuperar el reconocimiento del enorme valor de las personas mayores en nuestras sociedades y velar con responsabilidad y decisión por respetar su dignidad y sus plenos derechos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Tiene ahora la palabra el Representante Permanente del Uruguay, Embajador Washington Abdala.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidente.

Tengo la impresión de que hoy no voy a cosechar amigos. Primero, [quiero] agradecerles a las expositoras y los informes, pero me preocupa; me preocupa de manera sustantiva que año a año hacemos reclamos más o menos similares en torno al adulto mayor y nos cueste tanto, en términos de región, lograr cambios significativos. Me preocupa porque yo creo que hay que salir de lo declamatorio porque estamos entrando en una zona muy delicada, una zona en donde cada vez más las gráficas se nos están complicando con números que, si bien son estimulantes en términos de expectativa de vida, son a la vez harto inquietantes sobre la calidad de vida de esa expectativa de vida que aumenta.

La calidad de —permítanme que utilice esa expresión; en mi país se utiliza a veces cariñosamente y a veces de manera muy agresiva— vida de los viejos no es buena en la región y esto requiere realmente actuar de manera quirúrgica, muy inteligente, tampoco creyendo que el Estado es el único actor y protagonista que podrá dispensar recursos, sino que hay que hacer una reflexión mucho más de carácter inclusivo, global, participativo. Yo estoy muy preocupado por este tema porque estoy viendo además que los sistemas previsionales y los sistemas de seguridad social no están funcionando a pleno en buena parte de la región.

En mi país se está pensando una modificación del sistema de la seguridad social para tener una cobertura mayor con algunos niveles de respuesta de más impacto, pero teniendo en cuenta que es uno de los vectores a analizar, no el único. Afortunadamente tenemos un Ministerio de Desarrollo Social con un Ministro a la cabeza como Martín Lema, y un grupo de gente como la Directora del Instituto Nacional de las Personas Mayores, Malva Torterolo, y gente como Nicolás Scarela en el área de políticas de cuidado, que le ponen todo lo que tienen para sacar adelante una gestión lo más eficiente posible. Pero no siempre logramos como sociedad satisfacer a pleno el reclamo, las necesidades del adulto mayor.

Me preocupa porque creo que es un tema que para mí es central. Será porque estoy llegando o quizás ya esté en esa etapa de la vida y creo que luego de un periplo existencial en donde uno le puso o el personal le ha puesto todo para llegar a un momento en donde debería tener cierta paz, cierta tranquilidad, en realidad a lo que se enfrenta es a territorios de bastante incógnita, y creo que por esta misma razón tenemos que ser mucho más creativos, mucho más intensos, menos declamatorios y generar algún tipo de respuesta que funcione.

Yo siempre hago lo mismo. Cuando tengo un problema, miro lugares donde las respuestas funcionan, y sin querer extrapolar, trato de hacer algún aprendizaje y ver como aquellos que han hecho las cosas bien, por qué las han hecho bien, y qué es lo que han hecho para que les funcionen. Y acá lo que me parece que nos pasa muchas veces en la región —y soy corto, Presidente, permítame un segundo más— es que estos temas siempre nos toman sobre la coyuntura y no tenemos la mirada del mediano y largo plazo, y a veces creemos que el estado tiene una capacidad de respuesta que en los hechos es una capacidad de respuesta limitada. Entonces, me parece que hay que hacer una doble lectura. Está bien la Convención Interamericana al respecto y tenemos que instar, como dicen mis compañeras y compañeros, a que sea suscrita por la mayor cantidad de países, pero no alcanza con las leyes. En realidad, este es un tema fáctico, de realismo, de políticas concretas, de especificidades, de lograr respuestas para que ese segmento del adulto mayor tenga lo que por derecho le corresponde.

No deberíamos ni pensar en la necesidad de consagrar algo que la propia naturaleza humana construye, que es el derecho a que una vez que se terminan las tareas laborales [se deba] tener un mínimo nivel de dignidad para existir dentro de nuestras sociedades. Creo que ese es el desafío.

Gracias, Presidente, por su gentileza.

El PRESIDENTE: Gracias a usted, Embajador Washington Abdala.

Tiene ahora la palabra el Representante Interino del Perú, señor Tommy Tataje.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación del Perú desea agradecer las valiosas presentaciones realizadas por la Primera Vicepresidenta y Relatora sobre los Derechos de las Personas Mayores de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Comisionada Julissa Mantilla Falcón, y la Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad, señora Maricarmen Plata.

El Gobierno peruano desarrolla una política social que promueve el respeto y la protección de los derechos humanos, lucha contra la pobreza y combate las desigualdades que enfrentan los grupos que se encuentran en situación de vulnerabilidad, como las personas adultas mayores. Al respecto, el Perú cuenta con una política en relación con las personas adultas mayores que busca mejorar el bienestar físico, psíquico y social de las personas mayores para promover oportunidades para su inserción laboral, incrementar su participación social y política y elevar su nivel educativo y cultural. También contamos con la Ley de la Persona Adulta Mayor y su Reglamento que establece el marco jurídico que garantiza el ejercicio de los derechos de las personas mayores, a fin de mejorar su calidad de vida y propiciar su plena integración en todas las esferas de la sociedad.

Señor Presidente, en el plano internacional, las acciones que despliega el Perú en materia del envejecimiento se orientan a promover y proteger los derechos de las personas mayores a fin de lograr su plena participación e integración en la sociedad. Queremos resaltar que, en marzo del presente año, el Perú efectuó el depósito del instrumento de adhesión a la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores en coherencia con los compromisos internacionales asumidos en materia de derechos humanos y personas mayores.

El Perú, consciente de los desafíos socioeconómicos en materia de envejecimiento, reafirma su compromiso para diseñar estrategias de inclusión social que permitan construir sociedades más inclusivas, participativas y justas sin que nadie sea dejado de lado, especialmente las personas mayores.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Tommy Tataje.

Tiene ahora la palabra el Monseñor Juan Antonio Cruz, Observador Permanente de la Santa Sede.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señor Presidente, señor Secretario General Adjunto.

En primer lugar, en nombre de los tantísimos observadores permanentes ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), España, Francia, Italia y de esta Delegación de la Santa Sede, doy la bienvenida al Representante Permanente de El Salvador, Embajador Agustín Vázquez Gómez. Le deseamos éxitos en su nueva misión. Dicho esto, la Santa Sede agradece que se trate por parte de este Consejo Permanente la conmemoración del Día Internacional de las Personas de Edad tomando así conciencia del abuso y del maltrato en la vejez.

El Papa Francisco ha querido convocar una Jornada Mundial de los Abuelos y de los Mayores siendo este año la primera vez que se ha celebrado el pasado 25 de julio. Para tal ocasión, ha dirigido un mensaje en el que afirma: “la pandemia ha sido una tormenta inesperada y violenta, una dura prueba que ha golpeado la vida de todos, pero que a nosotros mayores nos ha reservado un trato especial, un trato más duro. Muchos de nosotros se han enfermado, y tantos se han ido o han visto apagarse la vida de sus cónyuges o de sus seres queridos. Muchos, aislados, han sufrido la soledad durante largo tiempo”.

La Santa Sede considera que para soñar un mundo mejor es necesario entrelazarlo con la memoria de nuestros mayores. Ellos son una brújula segura para el futuro. Nos pueden hablar de migración, de pandemia, de pobreza, de porvenir, de abrirse paso ante las dificultades, pues muchos de ellos vivieron situaciones semejantes. Sin las personas de edad, se estaría edificando una sociedad sin raíces, sin recuerdos. Nadie construye algo sin el apoyo de los demás. De ahí que es necesario incluir a los adultos mayores en su debilidad ya física, pero no por ello menos humana.

Desde esta perspectiva, la Santa Sede hace un llamado a tomar conciencia de la situación que viven las personas de edad para que no caigan en el aislamiento, en el olvido, en este mundo tan interconectado. Este es un momento para custodiar las raíces de nuestra sociedad, nuestros mayores y los valores que nos han transmitido para que la memoria viva, que son ellos mismos, pueda recordarnos que pertenecemos a la gran familia humana.

Señor Presidente, la Santa Sede anima a que se tomen medidas en cada país y a nivel general para que el mayor, el anciano, sea valorado en toda su riqueza e integridad; en ello se descubre lo que es ser pueblo. El trato que se les da dice mucho de qué tipo de sociedad tenemos y hacia dónde esta se dirige. Los que han trabajado, construido y soñado un mundo mejor merecen una sociedad en la que ellos mismos sean también incluidos y valorados.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Gracias a usted, Monseñor.

Entonces les agradezco a las delegaciones que han tomado la palabra para referirse a la conmemoración del Día Internacional de las Personas de Edad y la toma de conciencia del abuso y maltrato en la vejez.

Informes de Ejecución del Presupuesto del Fondo Regular de la CIDH relativos a 2020 y primer semestre de 2021, e Informe Anual de implementación del Plan Estratégico de la CIDH 2017-2021 correspondiente al primer semestre de 2021

El PRESIDENTE: Como siguiente punto de orden del día, nos corresponde escuchar la presentación de los Informes de Ejecución Presupuestaria de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) relativos a 2020 y primer semestre de 2021, en cumplimiento del mandato previsto en la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20) aprobada en el quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, así como la presentación del Informe Anual de implementación del Plan Estratégico de la CIDH 2017-2021 correspondiente al primer semestre de 2021, de acuerdo con la solicitud formulada por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión, distribuida como documento CP/INF. 9133/21.

Presentación a cargo de la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la CIDH

El PRESIDENTE: Para estos efectos, me es grato saludar y ofrecer el uso de la palabra a la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Comisionada Urrejola, bienvenida, tiene usted la palabra.

La PRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Buenos días, buenas tardes a todas y todos; un gusto saludarlos. Un especial saludo al Presidente del Consejo Permanente, el Embajador Josué Antinoe Fiallo; al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), señor Luis Almagro; al Secretario General Adjunto de la OEA, Embajador Nestor Mendez; a las y los representantes permanentes y delegados de los Estados Miembros y observadores permanentes. Buenos días y buenas tardes, según los distintos horarios.

Agradezco la oportunidad de poder presentar un breve resumen de los datos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el primer semestre de 2021, así como el informe pendiente de la ejecución del presupuesto del Fondo Regular relativo al año 2020, como el relativo también al primer semestre de 2021, en el marco del reiterado compromiso de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de su Secretaría Ejecutiva con la transparencia, la gestión por resultados y la rendición de cuentas.

A continuación, presentaré los avances y resultados más relevantes durante el primer semestre de este año. En primer lugar, se destacan los avances alcanzados hacia una justicia interamericana más efectiva y accesible para las personas del Hemisferio. Al respecto, debo destacar el notorio avance en la reducción del atraso procesal que se ha venido dando en los últimos años.

Durante el primer semestre de este año, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos evaluó ochocientas ochenta y seis peticiones en estudio inicial en su mismo año de entrada, aprobó ciento quince informes sobre admisibilidad, veintitrés informes de fondo y remitió veintiséis casos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), donde se espera conseguir justicia y reparación integral para las víctimas.

Estos datos reflejan el éxito de las medidas adoptadas y la consolidación en el número de informes producidos. Asimismo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha venido fortaleciendo el mecanismo de soluciones amistosas para que más víctimas de violaciones a los derechos humanos tengan vías alternas para acceder a una reparación integral. En este marco, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos destaca la firma de tres acuerdos de solución amistosa, la implementación de treinta y un medidas de reparación y la incorporación de veinticinco nuevos procesos al portafolio. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos reconoce y agradece el compromiso de las partes para lograr llegar a acuerdos y su cumplimiento.

En lo relativo al mecanismo de medidas cautelares, durante este primer semestre se han evaluado quinientos ochenta y siete peticiones y se han otorgado o se han ampliado treinta y una medidas cautelares alcanzando un portafolio de quinientos noventa y cuatro medidas vigentes con más de ochenta y seis mil personas beneficiarias. Todas las solicitudes recibidas a la fecha del reporte fueron diagnosticadas y clasificadas con base en los indicios de mayor gravedad y urgencia y de acuerdo con los requisitos establecidos en el artículo 25 del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos lográndose mantener una evaluación jurídica del 96,5% de ellas al año. En este período, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos otorgó veinticinco medidas cautelares, amplio seis y levantó dieciocho conllevando un total de quinientas noventa y cuatro medidas cautelares vigentes que integran el portafolio.

Ante la pandemia, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha dado prioridad a la evaluación de solicitudes que alegan riesgo en este contexto. En 2021, la Comisión realizó la evaluación inicial de las noventa y tres solicitudes relacionadas con la pandemia del COVID-19 registradas.

Actualmente, hay seis medidas cautelares vigentes sobre esta temática. Asimismo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha dado seguimiento a las medidas cautelares vigentes implementando la resolución 2/2020 por su Grupo Especial de Supervisión de Protección (GESP). En ese marco, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos realizó veinte reuniones bilaterales con las representaciones de los beneficiarios, dos reuniones de portafolio con los estados y diecisiete reuniones de trabajo con ambas partes y la Comisión. Con esto se ha logrado una actuación más cercana de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con las partes mejorando y ampliando la información recibida sobre el cumplimiento de las recomendaciones emitidas y ha contribuido a impulsar su cumplimiento.

En lo que respecta al segundo objetivo sobre la prevención oportuna de riesgos y violaciones de derechos humanos y producción de estándares interamericanos en derechos humanos, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos continuó fortaleciendo el trabajo integrado y coordinado, lo que le permitió responder de manera efectiva e inmediata a las situaciones de derechos humanos que tuvieron lugar en distintos países de la región.

Dicha respuesta no solo consistió en la realización de visitas virtuales y presenciales de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, sino que también en la integración de todos los mecanismos de la Comisión —monitoreo, cooperación, seguimiento y protección— para el abordaje a partir de la instalación de Salas de Coordinación y Respuesta Oportuna e Integrada (SACROI) con el objeto de prestar especial atención a la situación de derechos humanos en estos países.

En la actualidad, hay cinco SACROI de países y una temática. En esta respuesta se destaca la presencia de la Comisión durante las principales situaciones complejas vividas en la región durante el primer semestre de este año. La Comisión agradece la disponibilidad de los estados para realizar las visitas y seguimientos correspondientes en terreno y mediante solicitudes de información.

Durante el primer semestre de este año, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos publicó sesenta y nueve comunicados de prensa respecto de situaciones que han levantado preocupación. Hemos abordado la situación de derechos humanos en dieciséis países de la región, ya sea como situación general o sobre ciertos temas y grupos poblacionales específicos en el país emitiendo más de cuarenta y seis recomendaciones a los estados para abordar la situación de derechos humanos. Se amplió la presencia mediante la realización de dos visitas de trabajo. Tras la visita a México, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitió dieciséis recomendaciones y en la visita a Colombia cuarenta y una recomendaciones. También se realizó una visita promocional a Honduras. A su vez, se desarrollaron estándares novedosos para la protección de personas de los siguientes grupos históricamente vulnerados: personas en situación de movilidad humana, específicamente la reunificación familiar y el interés superior de la niñez; personas privadas de libertad y la importancia de los tratamientos diferenciados; libertad de expresión y el reconocimiento de la huelga de hambre como una forma de manifestación pacífica; y los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) de las personas afrodescendientes.

Respecto al tercer objetivo estratégico relativo a crear y fortalecer capacidades en los estados y en las organizaciones de la sociedad civil para la defensa y promoción de los derechos humanos acorde a normas y estándares interamericanos, la Comisión amplió el programa de “Capacitación y de Promoción de Derechos Humanos” mediante la realización de más de quince actividades de capacitación en estándares y mecanismos del sistema interamericano, con un total de quinientos ochenta participantes, así como sesenta y dos actividades promocionales en conjunto con instituciones y organismos multilaterales de la región y del mundo. Asimismo, se ha dedicado especial atención al programa de “Colaboración con el Caribe y América Central” atendiendo solicitudes de cooperación de los estados y asesoría con organismos públicos y de la academia de Suriname y San Vicente y las Granadinas.

Durante el 180 período de sesiones, se estableció la Estrategia para el Fortalecimiento del Trabajo de la CIDH en el Caribe que tuvo insumos de las delegaciones de la Comunidad del Caribe (CARICOM) donde se compartieron los desafíos que ellos enfrentan. También se llevaron a cabo capacitaciones a jueces de Guatemala, El Salvador y Honduras.

Los canales de colaboración y los mecanismos de participación con la sociedad civil y la academia en las actividades de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos fueron fortalecidos y ampliados mediante la firma de acuerdos de cooperación entre la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Federal de la Defensoría Pública de México que pretende promover el uso del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH) y de sus estándares a través de herramientas teóricas y prácticas.

La implementación del acuerdo con Both Ends Believing promueve el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en familia a través de la adopción de un sistema de software que crea perfiles digitales de los niños y niñas que viven en instituciones y orfanatos de todo el mundo para que se pueda abogar por ellos y ellas. En el marco de este acuerdo de cooperación triangular se realizaron una serie de reuniones con estados que se han mostrado interesados en participar en esta iniciativa, entre ellos México, Ecuador, El Salvador, Chile, Costa Rica, Panamá y el Paraguay. En el marco del acuerdo con International Land Coalition se recibieron materiales para la difusión del Informe sobre Mujeres Indígenas. Finalmente, se ha impulsado la red académica con el inicio de diez proyectos con diecinueve universidades de la región hasta la fecha.

Respecto al cuarto objetivo estratégico que busca una acción coordinada con la Corte Interamericana de Derechos Humanos, los organismos internacionales, regionales y subregionales de derechos humanos para una articulación y actuación articulada en la defensa y promoción de derechos humanos en las Américas, se reportan también avances en este período.

La relación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con estos organismos ha sido potenciada mediante la realización de actividades de capacitación y difusión de derechos humanos en conjunto con la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la realización de acciones conjuntas de cooperación técnica con la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para hacer frente a la pandemia del COVID-19. Asimismo, se ha ampliado y fortalecido la articulación con el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas con una mayor participación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en sus sesiones y la participación de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) en ocho audiencias durante dos períodos de sesiones de la Comisión y de una declaración y cuatro comunicados conjuntos.

Respecto al quinto objetivo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos avanza hacia una gestión institucional con enfoque en resultados, con sostenibilidad financiera incluyente y transparente. Con relación a un desarrollo organizacional eficiente y efectivo, se ha implementado el plan de ambiente laboral con el programa “Cuidar cuidando” y el programa de “Apoyo al empleado”. Se entregaron informes financieros y narrativos oportunamente a donantes, y se ha incrementado el alcance en medios sociales gracias a la implementación de una estrategia de fortalecimiento comunicacional. También se aplicaron innovaciones tecnológicas que sirvieron de apoyo efectivo para la realización de actividades de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de manera remota como la retransmisión de eventos virtuales y la realización del 180 período de sesiones virtual.

La atención a la persona usuaria ha sido eficiente registrándose unas mil ciento once peticiones para casos, quinientas noventa y cinco solicitudes de medidas cautelares y el ingreso de cuarenta y cinco mil quinientos cincuenta y ocho archivos en Documents Management System (DMS por sus siglas en inglés). A su vez, se ha aportado una herramienta para resolver las dudas más frecuentes creando una sección con este fin en la página web de la propia Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Con relación al Programa 21, la Comisión ha trabajado por el cumplimiento y efectividad del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos reforzando el mecanismo de seguimiento de recomendaciones. En este marco, se sigue fortaleciendo el Sistema de Monitoreo de Recomendaciones (SIMORE) Interamericano mediante diálogos y comunicaciones con Estados Miembros sobre el uso de la herramienta, la sistematización de más de cuatro mil setecientas recomendaciones de informes de fondo publicados, acuerdos de solución amistosa, informes de país, capítulos IV.B de informes anuales y resoluciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. A su vez, se ha dado supervisión de cumplimiento en 100% de los ciento cinco casos con informe de fondo publicados desde el año 2000. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos invita a los Estados Miembros a formar parte del SIMORE, una herramienta que aporta a la efectividad de nuestro sistema.

Respecto a los mecanismos especiales, el Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua (MESENI) y el Mecanismo Especial de Seguimiento para Venezuela (MESEVE) han realizado un monitoreo efectivo de las situaciones de ambos países. Los dos mecanismos han tenido resultados muy significativos en cuanto a la visibilización de las violaciones de derechos humanos ocurridas y han puesto la centralidad de las víctimas en los procesos recogiendo un conjunto más de trescientos testimonios. Asimismo, el Mecanismo Especial de Seguimiento al Asunto Ayotzinapa (MESA-México) y la Mesa Especial de Asesoría Técnica para el cumplimiento de las recomendaciones de Derechos Humanos (MESAT-Honduras) siguen en implementación construyendo la opción de recomendaciones y el avance de investigaciones. Por último, es de destacar la conclusión del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI-Bolivia) con la publicación de su informe hace algunos meses.

En cuanto a los informes de ejecución presupuestaria, como se puede ver, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha ejecutado los recursos que le fueron efectivamente asignados en el año 2020 y lo mismo con relación al año 2021. Asimismo, la Comisión ha tomado medidas para un financiamiento sostenido y diversificado. En este sentido, reitera el agradecimiento por el compromiso de los Estados Miembros con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el cual permite, pese a un año tan difícil con motivo de la pandemia, continuar trabajando en la promoción de la observancia y la defensa de los derechos humanos, así como en la consolidación de su estructura administrativa con su nueva Secretaria Ejecutiva, la atención al ambiente laboral y la ampliación de sus capacidades gracias al monto presupuestario aprobado.

Con miras al Programa-Presupuesto para el año 2022, la Secretaría Ejecutiva ha presentado al Secretario General una propuesta presupuestaria previamente discutida con la Secretaría de Administración y Finanzas (SAF) y la cual se encuentra en consideración por la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP).

Agradecemos a la sociedad civil interamericana de derechos humanos, a los Estados Miembros y observadores permanentes de la OEA, a los organismos internacionales y regionales y, muy en particular, quiero reconocer el trabajo del equipo de nuestra Secretaría Ejecutiva —profesional, comprometida y resiliente— por todo el apoyo para alcanzar logros inéditos en su historia, presentados en este balance y en los últimos años.

Quisiera también agradecer a los países miembros, observadores permanentes y donantes, cuyas contribuciones voluntarias han sido decisivas para el alcance de los resultados presentados y que representan tanta importancia para lograr que las víctimas de violaciones a los derechos humanos, y en particular las personas y grupos históricamente discriminados, tengan mayor y más eficaz acceso al Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos.

Por último, quisiéramos agradecer la paciencia y la confianza del sistema interamericano, de quienes motivan el trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: las personas peticionarias, las víctimas y defensoras de derechos humanos. Agradecer a aquellas personas que son quienes sustentan el trabajo de la Comisión y dan el impulso necesario para no desistir y seguir trabajando incansablemente en coordinación con los estados en la defensa y promoción de los derechos humanos de todas las personas de las Américas.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Comisionada Antonia Urrejola Noguera, por su presentación.

Y ahora ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen referirse a los informes presentados.

En primer lugar, concedo la palabra a la Embajadora María del Carmen Roquebert León de Panamá.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.

La Delegación de Panamá agradece la presentación realizada por la Comisionada Presidenta Antonia Urrejola Noguera y toma nota de los informes sobre la ejecución del presupuesto del Fondo Regular asignado y de la implementación del Plan Estratégico de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) 2017-2021.

Celebramos que el atraso procesal en el estudio inicial de peticiones ha sido superado y a la vez instamos a la Comisión a continuar con los esfuerzos a fin de reducir el atraso procesal restante, principalmente en materia de informes de fondo que son tan importantes tanto para las alegadas víctimas como para los estados.

En el tema que nos ocupa, nuestra Delegación desea enfatizar cuatro puntos:

1. Reconocer los esfuerzos que ha impulsado la CIDH para que el uso del mecanismo de solución amistosa aumente, lo cual representa una herramienta valiosa para las Partes, en aquellos casos en los cuales es viable su implementación.

2. Resaltar la labor de la CIDH en su interacción con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y otros órganos protectores de los derechos humanos y sus acciones concretas en materia de transparencia, los cuales son altamente valorados.

3. Reiterar la importancia que tiene para Panamá el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH), el cual ha permitido mejorar las prácticas en materia de derechos humanos y protección de la ciudadanía mejorando así la calidad de vida en la región, especialmente la de aquellos que se encuentran en una posición de vulnerabilidad.

4. Y, muy especialmente, destacar la importancia del diálogo franco, continuo y cercano entre los estados y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para lograr un continuo mejoramiento de los procesos y un acompañamiento a los estados tomando en cuenta sus particularidades, características y desafíos propios. Sin duda, este es el camino para facilitar la implementación de las recomendaciones y el fortalecimiento de los sistemas de protección de derechos humanos a nivel nacional.

Siendo el año 2021 el último año del Plan Estratégico de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, expresamos nuestra complacencia con los logros alcanzados, los cuales demuestran la efectividad de este plan producto de un robusto proceso de consultas y participación abierta para la elaboración del mismo, por lo que hacemos votos para que este exitoso proceso se repita y los logros del próximo plan sean aún mayores. La Delegación panameña se encuentra a disposición de colaborar en esta nueva tarea.

Finalmente, Panamá aprovecha para reiterar su compromiso y profundo respeto al Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos y agradece a la CIDH por el trabajo expuesto en estos informes realizado en épocas tan excepcionales y que a pesar de todas las vicisitudes pudo adaptarse a una nueva realidad donde la virtualidad ganó un espacio y no impidió seguir cumpliendo con tan meritoria labor.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias a usted, Embajadora María del Carmen Roquebert León.

Tiene ahora la palabra el Embajador del Ecuador, Carlos Alberto Játiva Naranjo.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, Presidente.

La Delegación del Ecuador agradece la presentación formulada por la señora Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Comisionada Antonia Urrejola Noguera. Valoramos la labor desempeñada por el expresidente, el Comisionado Joel Hernández, durante el año 2020, y destacamos la excelente conducción de la actual directiva conformada por primera vez en la historia totalmente por mujeres, incluida su Secretaria Ejecutiva; a Julissa Mantilla Falcón, Flavia Piovesan, Antonia Urrejola Noguera van nuestro especial reconocimiento y saludo.

Como bien lo ha señalado la Presidenta Antonia Urrejola Noguera, la CIDH ha realizado avances en la superación del atraso procesal y en el desarrollo progresivo del derecho internacional de los derechos humanos para la consolidación de estándares interamericanos. Según se observa en esas presentaciones, llama la atención el incremento de casos en transición a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), lo cual puede traducirse a veces en una recarga para los estados cuyas instituciones responsables, en consonancia con la austeridad que vive la región, mantienen el mismo número de sus equipos y capacidad profesional. De ahí la necesidad de construir una estrategia conjunta con la CIDH que establezca una planificación para tramitar los informes de fondo previo al envío a la Corte.

La CIDH, junto con la Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (REDESCA), aprobó la resolución 1/2021 sobre “Las vacunas contra el COVID-19 en el marco de las obligaciones interamericanas de derechos humanos”.

Tal como lo expresó la señora Ministra de Salud del Ecuador la semana pasada en este mismo foro, en mi país a la fecha se han aplicado alrededor de veinte millones seiscientas mil dosis siendo el país que más vacunó por cada cien habitantes en un corto período de tiempo. En cien días se ha vacunado cerca de 10 millones de personas con dosis completas que se traduce en el 60% de la población inoculada. La nueva meta es inocular hasta diciembre próximo al 85% o al mayor porcentaje de la población. Al momento se están vacunado a los menores entre doce y dieciséis años, así como las personas adultas rezagadas. A partir del 15 de octubre, se iniciará la inoculación de los infantes entre cinco y once años.

En cuanto a la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, mi país transmitió las solicitudes de asistencia en asuntos concernientes a nuevos proyectos de Ley Orgánica que emite expresión y comunicación al ejercicio de la libertad de expresión en el espacio digital, así como a las amenazas y ataques a periodistas cuyas contribuciones agradecemos muy especialmente. En este punto, quisiera recalcar la reciente publicación del Informe Anual de Freedom House “Libertad en la red en 2021”, el cual evalúa el acceso y uso sin trabas de la red en sesenta países. Se destaca, por ejemplo, que el Ecuador es el país que experimentó el mayor progreso en materia de libertad en el Internet al haber mejorado en cinco puntos su calificación.

La CIDH también hace referencia a otras actividades referidas al Ecuador, entre los que se destacan las reuniones de revisión de portafolio de negociación de acuerdos de solución amistosa, por lo que agradecemos al personal de la Secretaría Ejecutiva, la respuesta a requerimientos de información, la audiencia pública celebrada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre un caso relacionado con el derecho a la libertad de expresión, el apoyo técnico por parte de la REDESCA para la elaboración del Plan de Acción Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos y nuestro especial reconocimiento a Soledad García Muñoz por el diseño de propuestas de trabajo de asistencia técnica con distintas instituciones gubernamentales, la implementación de acuerdos de cooperación, capacitación y el diálogo con la sociedad civil y la academia.

Señor Presidente, siempre será un desafío encarar de manera estructural y definitiva el financiamiento del sistema cuyos presupuestos dependían en alto grado de las donaciones y contribuciones voluntarias de los países. Por ello, es importante mantener en la agenda el trabajo conjunto con los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la sociedad civil y, por supuesto, con los propios órganos interamericanos a fin de asegurar su independencia y el eficiente cumplimiento de sus mandatos.

Concluyo reiterando que, fiel a su tradición, el Ecuador continuará trabajando por el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH) y por la necesidad de que se obre en forma imparcial contrastando siempre las fuentes de información y sustentándolos en el diálogo constructivo necesario con el que los estados hemos venido ya institucionalizando bajo la Presidencia de la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, que es una instancia además indispensable para acordar políticas y procedimientos para la defensa, la promoción y la protección efectiva de los derechos humanos en las Américas.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Tiene ahora la palabra el Embajador del Canadá, Hugh Adsset.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Mr. Chair, let me start this morning by thanking Commissioner Antonia Urrejola Noguera for being with us this morning, but also in particular for her presentation and reports that we received today. We very much welcome the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) efforts to implement its budget and strategic plan and to report on the results.

The work done by the IACHR—it has to be noted—is of particular importance in the current context of the pandemic, and Canada would like, once again, to express its support and encouragement to the Commission.

Very pleased with the results that have been outlined today, we could talk about many of those results, but I would like to perhaps focus in particular on the implementation of a Canada-funded project: Combatting Discrimination and Violence against Women.

The Commission has delivered on its promised results, providing access to justice to thousands of women and girls who had petitioned the IACHR for assistance in resolving violations of their rights. Through this project, the Commission has provided considerable assistance to various member states, better equipping them to meet their obligations to prevent, protect, investigate, and act to correct discrimination, gender inequality and violence against women and girls in the Hemisphere.

Although this project came to an end in August 2021, Canada will continue to engage with the Commission to see how best we can partner to combat discrimination and violence and increase access to justice. We also look forward to continuing to see future positive results from the Office of the Rapporteur on the Rights of Women.

Canada was pleased to provide results-based project management training, which we hope equipped the Commission’s employees with the tools and knowledge to deepen the practice of implementing results-based management in alignment with the OAS institutional practices and standards. We also hope this training strengthened the Commission’s ability to develop and manage the forthcoming Strategic Plan to achieve greater impacts for the citizens of OAS member states.

Le Canada tient à remercier la présidente de la CIDH, Mme Urrejola, pour sa présentation des rapports aujourd'hui et nous saluons les efforts de la Commission pour mettre en œuvre son budget et son plan stratégique et rendre compte des résultats.

Dans le contexte actuel de la pandémie, le travail effectué par la CIDH revêt une importance particulière et le Canada tient, une fois de plus, à exprimer son soutien et ses encouragements à la Commission.

Le Canada est satisfait des résultats présentés aujourd'hui, en particulier ceux liés à la mise en œuvre du projet financé par le Canada intitulé Combattre la discrimination et la violence envers les femmes. La Commission a tenu ses promesses en donnant accès à la justice à des milliers de femmes et de filles qui avaient demandé à la CIDH de les aider à résoudre des violations de leurs droits.

Grâce à ce projet, la Commission a également fourni une aide considérable à divers États membres, les équipant mieux pour remplir leurs obligations de prévention, de protection, d'enquête et d'action pour corriger la discrimination, l'inégalité des genres et la violence contre les femmes et les filles dans l'Hémisphère.

Bien que ce projet ait pris fin en août 2021, le Canada continuera de s'engager auprès de la Commission pour voir comment nous pouvons mieux combattre la discrimination et la violence et accroître l'accès à la justice. Nous nous réjouissons également de continuer à voir les résultats positifs du Bureau du rapporteur sur les droits des femmes.

Le Canada a été heureux d'offrir une formation sur la gestion de projets axée sur les résultats qui, nous l'espérons, a permis aux employés de la Commission d'acquérir les outils et les connaissances nécessaires pour approfondir la pratique de la gestion axée sur les résultats, conformément aux pratiques et aux normes institutionnelles de l'Organisation des États Américaines (OEA).

Nous espérons également que cette formation a renforcé la capacité de la Commission à développer et à gérer le prochain Plan stratégique afin d'obtenir de plus grands impacts pour les citoyens des États membres de l'OEA.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsset.

Tiene ahora la palabra la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente; señores representantes permanentes y alternos; señor Secretario General Adjunto; señoras y señores. Costa Rica agradece la presentación de los Informes sobre Ejecución Presupuestaria del Fondo Regular de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) relativos a 2020 y al primer semestre de 2021, así como el balance semestral del Informe Anual de implementación del Plan Estratégico 2017-2021, realizado por la Comisionada Antonio Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Este informe incluye los resultados y avances respecto a las metas del Plan Estratégico 2017-2021. Las principales líneas de este informe reflejan el trabajo realizado en cuanto a la transparencia y rendición de cuentas en materia de reducción del atraso procesal, monitoreo estratégico, integrado y coordinado y el diálogo, cooperación y coordinación con diferentes actores. Sobre el atraso procesal, se reconoce el trabajo efectuado por la Comisión indicando en este informe la atención brindada a los casos rezagados, tanto en la etapa de fondo como en la etapa de admisibilidad.

Llama la atención de manera positiva la cantidad de informes aprobados en estas áreas. Asimismo, se destaca que, para el período informado, veintiséis casos sobre graves violaciones a los derechos humanos fueron sometidos por la CIDH a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), y tal y como lo señala la Comisión en su informe, se espera que algunos de estos casos generen jurisprudencia en aspectos relacionados con la independencia judicial, con la protección frente a actos discriminatorios por condiciones de discapacidad o por orientación sexual, entre otros.

Costa Rica recibe con satisfacción el avance que se ha desarrollado en el mecanismo de solución amistosa mostrando un número significativo de arreglos bajo esta figura y reitera su confianza en el trabajo de la Comisión para continuar desarrollando la confianza en este mecanismo.

La atención inmediata y efectiva de medidas cautelares es un pilar fundamental de la protección de las personas en la región. Por ello, Costa Rica destaca los datos del informe de la CIDH, en el que se indica que a la fecha ochenta y seis mil personas han sido beneficiarias de esta protección, entre las cuales se encuentran personas defensoras de derechos humanos, pueblos indígenas, periodistas, personas privadas de libertad o desaparecidas, entre otras personas o grupos de personas en gran situación de vulnerabilidad.

Preocupan los hallazgos de la CIDH que en general han sido identificados en el Hemisferio y que han sido debidamente informados a los estados, particularmente en materia de debilitamiento de la institucionalidad democrática, independencia entre poderes e instituciones de derechos humanos, altos niveles de desigualdad y discriminación, militarización de servicios de naturaleza civil, altos niveles de impunidad y corrupción, aumento de vasos comunicantes del crimen organizado con estructuras estatales, uso desproporcionado de la fuerza en contextos de protesta social, impacto diferenciado del COVID-19 respecto de personas en situación especial de riesgo y crisis migratorias y humanitarias.

Se reconoce y felicita el trabajo de las relatorías de la CIDH y subrayamos la importancia del trabajo que estas desarrollan con los estados para mejorar las condiciones de protección de los derechos humanos en el Hemisferio. Costa Rica reitera su apoyo y confianza en el sistema de protección de los derechos humanos y, en particular, de los trabajos de la Comisión. Su visión objetiva y experta contribuye a delinear las políticas nacionales en la protección de los derechos humanos.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Gracias a usted, Embajadora.

Y ahora corresponde el uso de la palabra a la Embajadora Luz Elena Baños Rivas de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente. México agradece la presentación de la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), de los informes de Ejecución del Fondo Regular de la Comisión relativos a 2020 y a los primeros seis meses de 2021, así como del Informe de implementación del Plan Estratégico 2017-2021 correspondiente a este período tan importante de la Comisión.

La rendición de cuentas por parte de uno de los órganos más relevantes y necesarios del sistema interamericano es un ejercicio que México saluda y que debe realizarse indistintamente en todas las entidades de la Organización de los Estados Americanos (OEA) que ejerzan presupuesto para fortalecer la transparencia y abonar, más allá de los discursos, la consolidación de prácticas democráticas en la actuación de la vida interna del sistema interamericano.

Respecto al Informe de Ejecución del Fondo Regular correspondiente a 2020 y primer semestre de 2021, mi país hace votos por que las vacantes que se abran en la Comisión se cubran en tiempo y forma porque el personal es esencial para el mejor desempeño de la Comisión. En este sentido, mi Delegación destaca la importancia de que todos los recursos asignados en su totalidad en el presupuesto lleguen a los órganos destinatarios, a fin de que los mandatos otorgados se cumplan de manera efectiva.

Con relación a los resultados registrados en el Plan Estratégico 2017-2021 de la Comisión, México hace un importante reconocimiento a la CIDH por los resultados alcanzados, que son abundantes y ponen de manifiesto la urgente necesidad de que la membresía siga fortaleciendo a la Comisión porque es una muestra contundente de las ventajas que tiene el multilateralismo que hemos construido de manera conjunta.

México reconoce los avances para superar los retrasos procesales y, en particular, el logro considerable obtenido en 2020 en el sistema de peticiones y casos. Asimismo, considera importante el incremento de los acuerdos de soluciones amistosas y celebra la respuesta oportuna y constante de la Comisión ante la pandemia del COVID-19, no solo con la instalación de la Sala de Coordinación y Respuesta Oportuna e Integrada (SACROI), sino también con las importantes resoluciones que se han aprobado para fortalecer la promoción y el respeto de los derechos humanos en este difícil período.

México valora altamente la relación constructiva de la CIDH con los Estados Miembros porque es la mejor manera de fortalecer realmente los derechos humanos. Señor Presidente, a pesar de los duros embates y retos que la Comisión ha enfrentado en el período de estos informes, los resultados de su trabajo hablan por sí mismos; por lo que agradecemos a las y los comisionados y muy particularmente al personal por su compromiso y eficiencia.

Hacemos un llamado a la membresía a proteger y fortalecer el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH), la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) en beneficio de las personas de nuestro Hemisferio.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Y tiene ahora el uso de la palabra el Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado de Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

La Delegación de Colombia agradece a usted por la inclusión de este punto en la agenda. Es de capital importancia escuchar la presentación de informes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), pues ello es una pieza clave para el fortalecimiento de nuestro sistema interamericano.

Colombia toma nota de los informes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en particular lo pertinente a la ejecución del presupuesto del Fondo Regular correspondientes al año 2020 y al primer semestre de 2021. Asimismo, agradece a la Comisionada Antonia Urrejola Noguera por sus compromisos frente al mandato establecido en la resolución AG/RES. 2954 (L-O/20) para que la CIDH presente semestralmente un informe sobre la ejecución presupuestaria al Consejo Permanente.

Sin embargo, Colombia considera que estos informes deberían tener un mayor nivel de detalle que permita a los estados comprender de mejor manera el trabajo y la situación financiera de la Comisión. Esto estaría alineado con la intención expresada por la Comisionada Antonia Urrejola Noguera frente a la necesidad de dar continuidad a los compromisos de transparencia y rendición de cuentas de la CIDH.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado.

Tiene ahora la palabra la Embajadora Carmen Montón de la Misión Observadora Permanente de España.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenos días. Quiero felicitar a la Presidenta Antonia Urrejola Noguera por su labor como Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y también reconocer la labor del anterior Presidente, Joel Hernández.

En nombre de España, expresar como observador permanente nuestro apoyo con firmeza al valiosísimo trabajo de la CIDH. Además, quiero añadir que hemos tenido la oportunidad de promover algunos enfoques más innovadores de su trabajo con una perspectiva amplia de derechos humanos a través de la Relatoría Especial sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA).

Destaco proyectos en los que hemos podido contribuir relativos al fortalecimiento al derecho a la salud y combatir la discriminación racial, así como mecanismos de seguimiento, entre otros. Por último, reitero la expresión de felicitación, de reconocimiento y de apoyo desde España al trabajo en favor de los derechos humanos que realiza la Comisión y también agradezco esta información como ejercicio de transparencia.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Carmen Montón.

Tiene ahora la palabra la Representante de la Misión Observadora Permanente de Francia, Embajadora Anne de La Blache.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci.

Monsieur le Président. Permettez-moi tout d’abord de vous féliciter, parce que je ne l’ai pas encore fait, pour votre présidence du Conseil permanent et vous assurer de nouveau, on l’a fait informellement, du soutien et de la disponibilité de ma délégation.

Je voudrais très brièvement prendre la parole pour remercier et féliciter la Commission interaméricaine des droits de l’homme du travail accompli, surtout en cette période si difficile de pandémie et de crise humanitaire, sanitaire, sociale et économique, qui a laissé tant de personnes dans une des situations de la plus grande vulnérabilité.

La France est un acteur engagé sur la scène internationale pour la défense, la promotion des droits de l’homme partout. Partout où ils sont menacés, partout où ils sont bafoués. Tout honore donc la CIDH, non seulement par une subvention annuelle, mais aussi en travaillant avec elle, avec les commissaires, avec le secrétariat exécutif, sur les sujets sur lesquels il est important de communiquer et de faire passer des messages que nous portons en commun. Notamment, sur des sujets qui sont entièrement importants pour nous, les droits des femmes, les droits des enfants, des personnes vulnérables. On a mentionné les personnes âgées tout à l’heure, et le respect des grandes libertés, notamment la liberté d’expression, liberté de manifestation, liberté de religion, liberté de se déplacer.

Madame la Présidente de la Commission interaméricaine des droits de l’homme, permettez-moi de vous redire ici combien nous admirons votre travail. Nous vous félicitons, et vous pouvez compter sur l’appui de la délégation de la France et sur l’appui de mon pays.

Je vous remercie.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora.

De no haber más comentarios, y agradeciendo nuevamente la intervención de la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, la Presidencia sugiere que el Consejo Permanente tome nota de la presentación de los Informes de Ejecución Presupuestaria de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) relativos a 2020 y primer semestre de 2021, en cumplimiento del mandato previsto en la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20), así como del Informe Anual de implementación del Plan Estratégico de la CIDH 2017-2021.

De no haber objeciones, quedará así acordado.

Consideración del “Acuerdo alcanzado por los Estados Miembros en relación con los criterios para la clasificación de mandatos, la plantilla para los nuevos mandatos y los criterios para el uso de la plantilla”

El PRESIDENTE: Como siguiente punto de orden del día, me permito poner a consideración del Consejo Permanente, en atención a la solicitud del Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), el “Acuerdo alcanzado por los Estados Miembros en relación con los criterios para la clasificación de mandatos, la plantilla para los nuevos mandatos y los criterios para el uso de la plantilla” contenido en el documento CP/CAAP-3774/21, aprobado por la Comisión en su reunión del 14 de septiembre de 2021.

De no haber objeciones, quedará así aprobado.

Queda aprobado.

Invitaciones al quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General que requieren autorización del Consejo Permanente (Informe de la Secretaría General y proyecto de resolución)

El PRESIDENTE: El siguiente punto en el orden del día corresponde a la consideración de las “Invitaciones al quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General que requieren autorización del Consejo Permanente”, tal como constan en el informe de la Secretaría General y en el proyecto de resolución contenidos en el documento CP/doc. 5723/21, el cual fue oportunamente distribuido a las delegaciones.

Cabe destacar que el listado de invitaciones que se encuentran incluidas en este documento es el mismo que fue aprobado por las delegaciones con ocasión del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General. Consulto a las delegaciones si estamos en condiciones de aprobar este proyecto de resolución.

Muy bien. Pues de no haber objeciones, daremos por aprobado el proyecto de resolución.

Queda aprobado.

Aprobación de actas del Consejo Permanente

El PRESIDENTE: Siguiendo con el orden del día, me permito poner a consideración las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2170 de la sesión ordinaria del 11 de julio de 2018

- CP/ACTA. 2177 de la sesión ordinaria del 9 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2178 de la sesión extraordinaria del 22 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2179 de la sesión ordinaria del 22 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2181 de la sesión extraordinaria del 5 de septiembre de 2018

Hay una solicitud de palabra, me imagino que por el punto anterior.

Tiene la palabra el Embajador del Canadá, Hugh Adsset.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: I am very sorry, Mr. Chair. I must be having technical problems this morning. I was trying desperately to take the floor after you had approved the item on the agreements of mandates to say a few words, but I can take the floor whenever it is convenient. I really apologize; it is some technical difficulty.

So, just let me know when I could say a few words, at your convenience, of course.

El PRESIDENTE: You have the floor, Ambassador Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Chair. I wanted to say a few words on the question of mandates, because the Permanent Council has been grappling for several years with how to deal with the proliferation of mandates.

We are very pleased to have an agreed path forward today and I would first like to thank every member state for your resounding support and efforts in the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP). In particular, I would like to thank the Chairs of the CAAP Working Group, Ben Barron of the United States, and Katherine Rubio of El Salvador for shepherding the process. Let me also thank the Secretary of Administration and Finance and his team, including Mr. Luis Alberto del Castillo, for their hard work.

We all know too well that in recent years, we have seen an exponential growth in the mandates emanating from the General Assembly, without the existence of mechanisms that guarantee their link with the strategic plan or with the Program-Budget.

In 2015, members of this Permanent Council undertook an extensive exercise to prioritize the Organization of American States (OAS) mandates. That reduced the number of mandates to 80. However, without a plan for how to move forward that focus was short-lived. Last year alone, we added 236 new mandates at the Fiftieth regular session of the General Assembly. Over the past six years, we have added 744 mandates. There are currently 822 mandates on the books that we have instructed the General Secretariat to deliver on.

You can imagine the challenges this causes. With so many mandates and no clear budget sources or personnel to support their implementation, it reached the point where member states through the CAAP decided to take action so that our instructions of the membership can be carried out and the General Secretariat could be set up for success, which is something we are all looking for.

The new template and criteria that were just approved this morning for approving new mandates that were developed by member states of this Organization at CAAP will bring discipline to the introduction of new mandates and curb their proliferation in the face of shrinking OAS budgets. Most importantly, the process will ensure that beginning in 2022, new mandates will be supported by program budgets, aligned to the OAS strategy and its objectives, as well as improve the quality of the content of new mandates.

We look forward to continuing to work with all of you, both member states and the General Secretariat. This is very much our work that is hand in hand to implement this important CAAP initiative, which we strongly believe will strengthen the OAS.

Thank you for allowing me to say a few words this morning. I believe this is quite an important initiative and I wanted to make sure that I had the chance to speak to it.

Thank you, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Así es, Embajador. Muchas gracias por su trabajo y por la presentación de esta explicación tan oportuna sobre un tema tan sensible para la Organización.

Regresamos entonces de nuevo al siguiente punto de orden del día. Me refiero a la aprobación de las actas de las sesiones del Consejo Permanente. Como les decía, debemos poner a consideración las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2170 de la sesión ordinaria del 11 de julio de 2018

- CP/ACTA. 2177 de la sesión ordinaria del 9 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2178 de la sesión extraordinaria del 22 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2179 de la sesión ordinaria del 22 de agosto de 2018

- CP/ACTA. 2181 de la sesión extraordinaria del 5 de septiembre de 2018

- CP/ACTA. 2182 de la sesión extraordinaria del 12 de septiembre de 2018

- CP/ACTA. 2183 de la sesión extraordinaria del 17 de septiembre de 2018

- CP/ACTA. 2284 de la sesión extraordinaria del 20 de mayo de 2020

- CP/ACTA. 2287 de la sesión extraordinaria del 10 de junio de 2020

- CP/ACTA. 2294 de la sesión ordinaria del 22 de julio de 2020

- CP/ACTA. 2296 de la sesión extraordinaria del 7 de agosto de 2020

- CP/ACTA. 2300 de la sesión ordinaria del 25 de septiembre de 2020

- CP/ACTA. 2304 de la sesión ordinaria del 15 de octubre de 2020

De no haber observaciones, daremos por aprobadas las actas antes mencionadas.

Quedan aprobadas.

Otros asuntos

El PRESIDENTE: Pasamos ahora al siguiente punto de orden del día. Me refiero a “Otros asuntos”. Como hemos concluido el orden del día, ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen referirse en este momento a asuntos de carácter informativo.

Tiene la palabra el Embajador del Ecuador, señor Carlos Alberto Játiva Naranjo.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Gracias, señor Presidente. Le aseguro que esta es la tercera y última intervención de esta fecha.

Señor Presidente, el Gobierno Nacional ha actuado de manera inmediata ante los lamentables y dolorosos hechos ocurridos en el Centro de Privación de Libertad Regional Guayas N° 1 en días pasados, que han dejado como resultado ciento dieciséis asesinados y ochenta heridos entre las personas privadas de libertad.

Entre las acciones contundentes que ha adoptado el gobierno, figuran la declaración del estado de excepción, la implementación inmediata de un plan para intervenir en el centro penitenciario aludido, el acompañamiento de los familiares de las personas privadas de libertad (PPL) y la ejecución de mecanismos para el control en esos establecimientos.

El Decreto Ejecutivo N° 210, con el que se oficializa dicha medida excepcional por sesenta días en todos los establecimientos que integran el Sistema de Rehabilitación Social del país, tiene como objetivo precautelar los derechos humanos de los PPL, prevenir nuevos actos de violencia en las cárceles y restablecer el normal funcionamiento del sistema penitenciario nacional.

El Presidente de la República ha expresado que el Estado ecuatoriano investigará los hechos con la debida diligencia y dijo que “es lamentable [e insisto que es lamentable] que se pretenda convertir a las cárceles en un territorio de disputa de poder por parte de bandas delincuenciales”. Resaltó que el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y Adolescentes Infractores (SNAI) contará con todos los recursos necesarios económicos para actuar con seriedad dentro del marco del estado de excepción y, sobre todo, para ejecutar la pronta implementación de las medidas dispuestas que incluyen además inversión en obras civiles, tecnología de escáneres, cámaras de video, inhibidores de señal en telefonía móvil, entre otros aspectos. Igualmente, el Jefe de Estado aseguró que por conducto de la Gobernación de Guayas también se realiza acompañamiento a los familiares de las víctimas con información veraz y oportuna sobre la situación, asistencia psicológica y alimentación. Otra de las acciones inmediatas que se ejecutan consiste en la observación de los estándares internacionales en materia de derechos humanos, en contextos de privación de libertad para proteger la integridad de los PPL de manera permanente.

Con el fin de mantener el control de la Penitenciaría del Litoral y de otras cárceles, el primer mandatario indicó que se mantiene un trabajo coordinado entre la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, los Ministerios de Gobierno y Defensa, el SNAI y otras entidades con acciones a través de la fuerza pública con absoluta firmeza.

Debo añadir que los actos de violencia registrados, estos lamentables actos de violencia registrados en las cárceles ecuatorianas son la reacción de mafias transnacionales frente al orden y control impuestos por el Gobierno ecuatoriano. La prioridad, insisto, es recuperar la tranquilidad, la pacífica convivencia en los centros de privación de libertad. Por eso, se debió inclusive suspender comunicaciones de las personas privadas de la libertad aquí, así como sus derechos a la inviolabilidad de correspondencia y la libertad de asociación y reunión. Además, las autoridades tramitan indultos para los detenidos de la tercera edad, mujeres, personas con discapacidad y enfermos terminales; un promedio de dos mil indultos se podrán otorgar.

Concluyo reiterando que el Gobierno del Ecuador deplora —y no solo el gobierno— el pueblo ecuatoriano deplora profundamente los hechos ocurridos y se solidariza con las familias de las víctimas, así como con las personas privadas de libertad que resultaron heridas y que se recuperan en distintas casas de salud. Se anuncia que ayer recibió la expresión de interés por parte de la señora Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y del Relator sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad y para la Prevención y Combate a la Tortura de realizar una visita in situ que mi Gobierno considera favorablemente y confía en que contribuirá a mejor analizar la situación de este grupo poblacional.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Tiene ahora la palabra el Embajador del Canadá, Hugh Adsset.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Mr. Chair, I hope you will permit me to speak briefly to two items under “Other business” this morning.

First, I take the floor this morning to express our gratitude to the Organization of American States (OAS) member states that supported Canada in advocating for the release of Michael Kovrig and Michael Spavor, who returned home on September 25. We thank you.

The timing and the manner of the return leaves no doubt that these cases were examples of arbitrary detention for diplomatic leverage. We continue to seek clemency for Robert Schellenberg, who has been arbitrarily sentenced in China. Through these difficult times, Canada upheld the rules-based international order and obligations under international law.

Though Michael Kovrig and Michael Spavor are now safely home in Canada, their cases were but two of many worldwide. We call upon all democratic and like-minded countries to press for an end to arbitrary arrest, detention, and sentencing for diplomatic leverage wherever and however it occurs.

Colleagues, you will remember that my delegation took the floor in this Permanent Council in February 2021 to announce our Declaration against Arbitrary Detention in State-to-State Relations and the associated Partnership Action Plan. These are now supported by more than one third of the world’s countries. Canada is grateful to the 14 member states of the Organization of American States that have joined us in endorsing the declaration.

For members that have not yet endorsed, an endorsement at this time would reaffirm support for existing human rights law and principles. No citizen should be subject to this practice.

Mr. Chair, I will continue in French.

Certains d’entre vous ont probablement remarqué que jeudi dernier, de nombreux Canadiens portaient des chemises orange. La semaine dernière, le 30 septembre dernier, le Canada a célébré la première Journée nationale de la vérité et de la réconciliation. Cette journée a été instituée pour commémorer officiellement et publiquement l’impact douloureux et continu des pensionnats autochtones et restera un élément essentiel du processus de réconciliation.

Les pensionnats autochtones faisaient partie des politiques coloniales d’assimilation, qui ont retiré les enfants autochtones de leurs communautés et de leurs familles. La Journée nationale de la vérité et de la réconciliation est une journée qui rend hommage aux survivants, à leurs familles et à leurs communautés. C’est l’occasion pour les Canadiens d’en apprendre davantage sur les répercussions négatives durables des pensionnats sur des générations de membres des Premières Nations, d’Inuits et de Métis. La voie de la réconciliation passe par la reconnaissance de la vérité, la compréhension, la réparation des relations et la guérison. De fait, les Canadiens ont la responsabilité d’en apprendre davantage sur le passé et sur la façon dont nous en sommes arrivés là. De partager ces connaissances avec d’autres, et de se joindre aux peuples autochtones en tant que partenaire bienveillant afin de les aider à aller de l’avant ensemble. Le Gouvernement du Canada reste déterminé à soutenir les survivants, leurs familles et leurs communautés. Nous respectons et comprenons que les dirigeants et les communautés autochtones savent mieux que quiconque ce dont ils ont besoin. Nous nous engageons à les soutenir.

Merci Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsset.

Bien, no habiendo más solicitudes del uso de la palabra, agradezco a todos por su participación y se levanta esta sesión.

Hasta luego y buenas tardes.

[Se levanta la sesión a las 12:39 p.m.]

ISBN 978-0-8270-7510-8[]