Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

1 DE DICIEMBRE DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y cuatro minutos de la mañana del miércoles 1 de diciembre de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el proyecto de orden del día. Presidió la sesión el Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana y Presidente el Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis

Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile

Embajador Héctor Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize

Embajador Arturo McFields, Representante Permanente de Nicaragua

Embajador Léon Charles, Representante Permanente de Haití

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Señor Raúl Mariano Martínez, Representante Interino del Paraguay

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Señor Aurimar Jacobino de Barros Nunes, Representante Interino del Brasil

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna del Commonwealth de Dominica

Ministro Marco Vicente Ponce, Representante Alterno del Ecuador

Ministro Gustavo Humberto Paredes, Representante Alterno de Colombia

Ministra Consejera Ana Gabriela Vásquez, Representante Alterna del Perú

Señora Margarita Doloris Belliot, Agregada de la Misión Permanente de Suriname

Estuvo también presente el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Buenos días, representantes permanentes y alternos; observadores permanentes; señor Secretario General Adjunto y funcionarios de la Secretaría General.

Verificado el quórum por la Secretaría, tengo a bien declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente. Antes de proceder, en nombre del Consejo Permanente y de mi Delegación, deseo manifestar nuestras sentidas condolencias con la Delegación de San Vicente y las Granadinas, con el Gobierno y pueblo de ese Estado Miembro por el sensible fallecimiento de Sir James Fitz-Allen Mitchell, ex Primer Ministro de San Vicente y las Granadinas de 1984 al año 2000.

Reconocido político San Vicentino, quien contribuyó enormemente a lograr la independencia política, la estabilidad económica, y el crecimiento y desarrollo de su querido país natal. Sir James fue, además, un ferviente defensor de la integración caribeña que abogó siempre por la unidad y la cooperación entre los pueblos de la región para lograr el mutuo desarrollo entre ellos en un mundo cada vez más globalizado.

El Consejo Permanente rendirá un merecido homenaje a la memoria de Sir James en su próxima sesión ordinaria, en atención a la solicitud de la Delegación de San Vicente y las Granadinas. No obstante, pido que observemos esta mañana un momento de silencio en su memoria.

[Se observa un minuto de silencio]

Muchas gracias.

Quiero también expresar, en nombre de este Consejo y de mi Delegación, nuestra solidaridad con las Delegaciones del Ecuador y Perú, con el gobierno y pueblo de ambos estados miembros por el sismo de gran magnitud que el pasado domingo afectó la región amazónica y aunque, afortunadamente no cobró víctimas humanas, dejó miles de personas damnificadas, algunas heridas y cuantiosas afectaciones en infraestructura de zonas rurales muy deprimidas.

En otro orden de ideas, extendemos nuestras felicitaciones al Gobierno y al pueblo de Suriname que el 25 de noviembre celebró su fecha nacional. También hoy debemos hacer una mención especial al pueblo y nuevo Gobierno de Barbados que ayer, 30 de noviembre, se convirtió en la República más joven del mundo bajo la Presidencia de Sandra Mason, primera Presidenta de esta Nación caribeña. Y, por último, deseo extender nuestras felicitaciones a la Delegación de Honduras por la jornada electoral, democrática y pacífica que llevaron a cabo el pasado domingo 28 de noviembre.

Estimados colegas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento del Consejo Permanente, someto a consideración el proyecto de orden del día, contenido en el documento CP/OD-2352/21.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2352/21)

2. Informe Final de la Misión de Observación Electoral de la OEA de las elecciones generales y regionales realizadas el 2 de marzo de 2020 en la República Cooperativa de Guyana (CP/INF. 9184/21) (CP/doc. 5748/21)

3. Conmemoración del Día Internacional contra la Corrupción

- Presentaciones a cargo de:

- Doctora Diana Salazar Méndez, Fiscal General del Estado de la República del Ecuador

- Doctora Milagros Ortiz Bosch, Directora General de Ética e Integridad Gubernamental y exvicepresidenta de la República Dominicana

4. Propuestas de la Secretaría General de la OEA con relación a las instrucciones contenidas en la resolución CP/RES. 1187 (2350/21) “Adecuaciones de los trabajos de los Órganos, Organismos y Entidades de la Organización de los Estados Americanos” (CP/doc. 5747/21)

5. Conmemoración del Día Internacional de la Personas con Discapacidad (CP/INF. 9180/21)

- Presentaciones breves a cargo de:

- Señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad

- Señora Alicia Loza, Vicepresidenta del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad

- Señor Juan Ángel de Gouveia, Vicepresidente de la Red Latinoamericana de Organizaciones de Personas con Discapacidad y sus Familias

- Señor Alex Camacho, Asesor Regional en Preparación para Emergencias y Reducción del Riesgo de Desastres de la Organización Panamericana de la Salud

6. Despedida al Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas (CP/INF. 9178/21)

7. Despedida al Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía (CP/INF. 9179/21)

8. Otros asuntos]

De no haber observaciones, el orden de día queda aprobado. Aprobado.

Informe Final de la Misión de Observación Electoral de la OEA de las elecciones generales y regionales realizadas el 2 de marzo de 2020 en la República Cooperativa de Guyana

El PRESIDENTE: El siguiente punto se refiere a la presentación del Informe Final de la Misión de Observación Electoral desplegada en Guyana para las elecciones generales del 2 de marzo de 2020, de acuerdo con la solicitud del Secretario General, contenida en el documento CP/INF.9184/21. El informe fue distribuido a las delegaciones como documento CP/doc. 5748/21 y será presentado por el Jefe de Misión, Su Excelencia Bruce Golding, ex Primer Ministro de Jamaica, a quien desde ya saludo y ofrezco la palabra.

Señor Bruce Golding, tiene usted la palabra.

El JEFE DE LA MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL EN GUYANA: Ambassador Josué Antinoe Fiallo, Chair of the Permanent Council; Ambassador Samuel Hinds, Permanent Representative of Guyana to the Organization of American States (OAS); His Excellency Luis Almagro, OAS Secretary General; Ambassador Nestor Mendez, OAS Assistant Secretary General; representatives of OAS member states and permanent observers.

The Organization of American States Electoral Observation Mission for the March 2, 2020, general and regional elections in the Cooperative Republic of Guyana congratulates the authorities of Guyana on the successful conclusion of a significantly protracted and complex electoral process.

In its preliminary statement delivered in Guyana on March 3, 2020, the Mission detailed the main issues identified by the team prior to the elections, including severe ethnicity-driven polarization in Guyana’s social and political spheres and a bloated voters list.

On election day, the Mission found that the arrangements and processes for the taking of the poll were well organized. Voters participated peacefully and enthusiastically, and poll workers, the large majority of whom were women, were diligent and knowledgeable in executing their duties.

Upon the close of polls at 6:00 p.m. on March 2, 2020, the Mission noted that the tabulation of results also proceeded in a like manner and in accordance with the electoral law in nine of the ten regions of Guyana. In previous appearances before this body—on May 13, 2020, and again on July 21, 2020—I detailed the developments and challenges that followed the poll, which eventually led to a national recount of all ballots cast on March 2.

The results of the recount awarded 33 of the 65 seats in the National Assembly to the People’s Progressive Party Civic; 31 seats to the Partnership for National Unity and Alliance for Change coalition, and one seat to the joint list of A New and United Guyana, the Liberty and Justice Party, and the New Movement.

On August 2, 2020, the Guyana Elections Commission declared Dr. Mohamed Irfaan Ali, the Presidential Candidate of the People's Progressive Party Civic, the President of Guyana. Among their objectives, OAS Electoral Observation Missions are deployed to support efforts by member states to improve their electoral systems. The Mission notes that the current Government of Guyana has already embarked on a process of redoing and reforming the existing electoral legislation, and we hope that the findings and recommendations contained in this report will prove useful in that regard.

The Mission’s complete report has been distributed and can be viewed on the web page of the Department of Electoral Cooperation and Observation (DECO) of the Organization of American States. Allow me, however, to briefly mention some of the findings and recommendations included in that report.

The Mission observed the deep political polarization among the members of the Guyana Elections Commission, and the challenges that this created in arriving at consensus on most issues, particularly a resolution of the electoral uncertainties in the complex post-electoral phase. The Mission recommends that Guyana engage in a multi-stakeholder discussion on the structure of the electoral authority in order to enhance the deliberative nature and decision-making of the Elections Commission and to imbue greater impartiality and credibility on this important institution.

While the work of the Guyana Elections Commission in organizing the elections and the consistent performance of poll workers upon election day demonstrated a strong commitment to delivering a process that complied with the provisions of the prevailing electoral legislation, the post-electoral issues cast a shadow over the entire process. The Mission recommends that the pertinent national authorities, including the Guyana Elections Commission, undertake a comprehensive analysis of the events following the close of the polls on March 2, 2020. The findings of this analysis should be used to conduct an evaluation of Guyana’s electoral framework in order to identify and remedy any areas in which weaknesses currently exist and which may have enabled the challenges witnessed in the 2020 electoral process.

Guyana’s largely manual electoral system required the transportation of electoral materials, including the statements of poll, by land, water, and air to the respective authorities in order to facilitate the tabulation, verification, and declaration of the results of the elections. The Mission recommends the implementation of a computerized system to tabulate and issue preliminary results of national elections in order to make this information available on election day where possible, but certainly by the morning thereafter.

While Guyana remains a leader in the anglophone Caribbean in legislating the political participation of women, there are no enforceable gender quotas for the persons extracted from the list under the proportional representation system to serve as Members of Parliament. The Mission recommends that the authorities revise the legislation to strengthen the effectiveness of the existing gender quota, ensuring that the persons extracted from the candidate list to enter Parliament reflect the gender composition of those lists and encouraging the equal representation of men and women in the National Assembly.

The Mission wishes to thank the Government of the Cooperative Republic of Guyana, the Guyana Elections Commission, the many stakeholders with whom it met, and all citizens of Guyana for their willingness to engage in frank and open discussions on the issues arising in the electoral process. These discussions contributed significantly to the successful completion of the mission’s work.

And, finally, Chair, the mission is also grateful for the financial contributions of the Governments of Bolivia, Brazil, Chile, France, Guatemala, Korea, Mexico, Panama, and the United States, which made this Electoral Observation Mission possible. I am grateful to have been able to serve as the leader of this Mission, and I wish the people of the Cooperative Republic of Guyana every success in all of their endeavors.

El PRESIDENTE: Bien, agradezco al señor Bruce Golding, Jefe de esta Misión de Observación Electoral (MOE), por la presentación del informe.

Ofrezco ahora la palabra a las delegaciones que deseen referirse al informe en consideración. Tiene la palabra el Embajador Samuel Hinds.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Chair; Mr. Secretary General; Mr. Assistant Secretary General; the Honorable Bruce Golding, former Prime Minister of Jamaica and Chief of the Organization of American States (OAS) Electoral Observation Mission (EOM) to Guyana’s elections 2020; my distinguished colleagues and alternate representatives.

The Government of Guyana welcomes the presentation of this Final Report of the 2020 Organization of American States Electoral Observation Mission to the March 2, 2020, general and regional elections in Guyana and, in this respect, I would like to thank you, Chair, for including this topic on today’s order of business of the Permanent Council.

I take this opportunity to extend our thanks to the former Prime Minister of Jamaica, the Honorable Bruce Golding. My delegation wishes to reiterate its appreciation for the role that the Organization of American States played in observing Guyana’s regional and general elections on March 2, 2020, and we thank the Chief of Mission, the former Prime Minister of Jamaica, the Most Honorable Bruce Golding, for his report.

We similarly reiterate our appreciation to Secretary General, Luis Almagro, and officials of the General Secretariat, particularly the Department of Electoral Cooperation and Observation (DECO), for their support of our electoral process, for their engagement during the difficult period for my country that followed March 2, 2020, and for their continuous engagement with the Mission of Guyana to the Organization of American States in the lead-up to the presentation of this report.

The Honorable Hugh Todd, Minister of Foreign Affairs and International Cooperation of Guyana, in his general statement at the recently concluded Fifty-first regular session of the General Assembly of the Organization of American States, reaffirmed Guyana’s abiding commitment to democracy and the rule of law, to safeguarding human rights and fundamental freedoms, and to respecting the will of the people. Minister Todd also reiterated the Government of Guyana’s appreciation of the support provided by the OAS to Guyana during its electoral stalemate which, in the end, resulted in the will of the Guyanese people being respected, and democracy and the rule of law triumphing.

The protection of our democracy is enshrined on our Constitution, and I do not exaggerate when I say before this Permanent Council that the presence of the OAS Electoral Observation Mission and other critical actors in Guyana during the long five months following our elections ensured that representative democracy was safeguarded from threats to the will of the electorate.

With regards to the final report of the Electoral Observation Mission, the Government of Guyana’s finds it to be credible and accurate. There was a small meeting which clarified some differences.

The Government of Guyana values the support it has received and continues to receive from the Organization of American States towards electoral strengthening, and will continue to take necessary actions in addressing the recommendations made by the Electoral Observation Mission to remedy the shortcomings that contributed to the 2020 stalemate.

Guyana also looks forward to continued engagement with the OAS in support to our endeavors to strengthen the principles of democracy and, in this vein, our President His Excellency Dr. Irfaan Ali welcomed the meeting that was held with Secretary General Almagro on the margins of the Seventy-sixth session of the United Nations General Assembly on September 22, 2021, in which they discussed, among other issues, the strengthening of democracy in Guyana through electoral reforms. I am confident that continued engagement in this respect would serve as a catalyst to strengthen representative democracy in Guyana and ensure the will of the people is forever respected.

Chair, allow me, on behalf of the Government and the people of Guyana, to reaffirm, as a member state of the Organization of American States, our commitment to uphold the tenets of the Inter-American Democratic Charter, designed to promote democratic principles and practices and strengthen democratic culture in the Hemisphere. In this regard, the Government of Guyana welcomes and will participate in President Biden’s Democratic Summit this month, where we will once again recommit to the Inter-American Democratic Charter and seek consensus with other like-minded states in advancing and strengthening representative democracy to the benefit of our respective peoples.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hinds.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Antigua y Barbuda.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Mr. Chairman.

The observation of the Guyana presidential and regional elections is clear proof of the value of international observations of elections. Were it not for the reputable international observer missions, including one from this Organization of American States (OAS), the Guyana elections would have been stolen by the then ruling political party through the collusion of members of the Elections Commission.

Bruce Golding, the former Prime Minister of Jamaica, who led that Electoral Observation Mission (EOM) to Guyana, was and is a remarkable representation of a figure who fought for democracy, representative democracy, and the will of the people. By his work, he demonstrated the commitment of this Organization to ensuring that representative democracy and free and fair elections always prevail in countries.

He was supported in that effort not only by the team that was with him in Guyana, but by the team at the headquarters of the Organization of American States led by Secretary General, Luis Almagro. The Organization of American States should be proud of the role it played in Guyana’s free and, in the end, credible result of the election, which demonstrated the will of the majority of the people.

This Permanent Council did not sit by idly while those elections were held in thrall for five long months in which the people of Guyana waited for the result of their election of March 2. They waited patiently with no violence, but with the expectation that Electoral Observation Missions, such as the one from the OAS, would, in the end, deliver a credible result.

Now, throughout that process, the Caribbean Community (CARICOM) also played a role, and a key role, particularly in the recount of the votes that were obviously not credible and required very keen attention. CARICOM and the OAS worked together, along with representative groups from the Commonwealth and the European Union, in ensuring that representative democracy prevailed. Representative democracy was well served by the OAS Electoral Observation Mission and by this Permanent Council, which twice met to review the prolonged events in that country.

Mr. Chairman, Guyana today has a credible government, represented in our Organization by Ambassador Samuel Hinds, who just spoke. This is the nature of what we should all be standing for in every country of the OAS and in the OAS itself, and that is representative democracy, the rule of law, free and fair elections, and a clear manifestation of the will of the majority of the people. Had that not happened in Guyana, we would, today, have had to think about what we would do about a Guyana that was being ruled by a government which clearly was not elected freely and fairly. Fortunately, the Electoral Observation Mission and the strength of the OAS helped to make sure that, at the end of the day, the Guyana result did demonstrate the will of the majority of the people.

We, therefore, should take pride in the contribution we made to that effort in Guyana, and it should be an example of what we do in all other countries.

Thank you very much, Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Ronald Michael Sanders.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair.

I take the floor briefly this morning to thank His Excellency, the Most Honorable Bruce Golding, former Prime Minister of Jamaica and Head of the Organization of American States Electoral Observation Mission (EOM), for the report that was presented this morning.

Canada commends the OAS Electoral Observation Team for the role it played during the elections in Guyana. Their dedication and effort played a key role in ensuring the democratic process was respected, and along the same lines as Ambassador Sanders’ remarks, demonstrates the importance of these credible international electoral observation missions.

Canada was very much engaged in supporting Guyana’s electoral process. We joined at the time with the OAS, with the Caribbean Community (CARICOM), and the Commonwealth in calling for a swift and transparent conclusion of those elections, and remained steadfast in our support of democracy in the Hemisphere.

We took good note of the comments and the summary of the recommendations this morning. We look forward to a very close review of the report and, of course, engaging with Guyana on implementation of the recommendations.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador.

Agradezco a las delegaciones por sus observaciones.

De no haber más solicitudes del uso de la palabra, la Presidencia sugiere al Consejo Permanente que, primero, tome nota del Informe de la Misión de Observación Electoral desplegada en Guyana, contenido en el documento CP/doc. 5748/21, felicitar al pueblo y al Gobierno de Guyana por las elecciones celebradas en ese país y agradecer a Su Excelencia Bruce Golding, Jefe de la Misión, y a los miembros de su equipo por el trabajo llevado a cabo en el desarrollo de esa Misión de Observación Electoral.

De no haber objeciones quedaría así acordado. Queda acordado.

Conmemoración del Día Internacional contra la Corrupción

El PRESIDENTE: Pasamos al siguiente punto del orden del día. Estimados colegas, el jueves 9 de diciembre se conmemora por décima octava ocasión el Dia Internacional contra la Corrupción, cuyo fin último es crear conciencia contra esta problemática que afecta a todos los sectores de nuestras sociedades a través de la promoción de mensajes, campañas y acciones que resalten la importancia de prevenir y luchar contra la corrupción en el ámbito internacional, así como también difundir el valioso papel de la Convención Interamericana contra la Corrupción y de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en este proceso.

Todos los estados aquí representados somos Parte de la Convención Interamericana contra la Corrupción reconociendo, entonces, que la cooperación internacional contra la corrupción y su fortalecimiento tienen que ver con la esencia del sistema interamericano que constituye, sin duda, una prioridad hemisférica, tal como lo resolvió la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en su último período ordinario de sesiones, al reafirmar el compromiso de los Estados Miembros para prevenir y enfrentar la corrupción de manera decidida y promover la transparencia en la gestión pública en la relación público-privada, la rendición de cuentas, así como seguir avanzando en la implementación efectiva de las recomendaciones del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención de Interamericana contra la Corrupción (MESICIC).

Presentaciones a cargo de:

Doctora Diana Salazar Méndez, Fiscal General del Estado de la República del Ecuador

El PRESIDENTE: Dicho lo anterior, voy a solicitar a la Secretaría que tenga a bien proyectar la presentación de la doctora Diana Salazar Méndez, Fiscal General del Estado de la República del Ecuador.

La FISCAL GENERAL DEL ESTADO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR: Buenos días a todos los delegados y autoridades presentes. Comparto con ustedes mi deseo de que esta sea una sesión fructífera para los países aquí representados. Quiero expresar, además, mi agradecimiento a la Organización de los Estados Americanos (OEA) por permitirme hacer esta corta intervención a través del uso de la tecnología. A fin de combatir la delincuencia de cuello blanco, reducir la corrupción y mejorar sus grados de transparencia, la Fiscalía General del Estado viene desarrollando diversas acciones estratégicas que han generado resultados positivos en la desarticulación de estas organizaciones que con sus prácticas corruptas ocasionan perjuicios millonarios al Estado.

Entre estas acciones vale mencionar a la Unidad Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, que cuenta con el apoyo de analistas financieros para evaluar eventuales inconsistencias en las operaciones de los grupos delictivos de cuello blanco; ha sido dotada con los insumos tecnológicos necesarios y se le han asignados agentes policiales con perfiles profesionales para que esté en capacidad de trabajar con eficacia y actuar con celeridad en cada una de sus investigaciones. Asimismo, orientados al fortalecimiento de esta Unidad, y en respuesta a los altos índices de corrupción evidenciados durante la pandemia, se creó la Fuerza de Tarea Multidisciplinaria, enfocada en investigar los actos de corrupción producidos durante el estado de emergencia sanitaria a consecuencia de la pandemia por COVID-19 y reforzada, además, con personal de la Unidad de Antilavado de Activos. A través de esta fuerza de tarea, se han logrado descubrir y procesar a verdaderas estructuras de corrupción dentro de entidades gubernamentales como el Ministerio de Salud Pública o el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; estructuras que incluían, entre sus elementos, a los principales personeros de casas de salud, políticos en ejercicio y personas jurídicas que, por medio de este andamiaje criminal, gestionaron y ejecutaron contratos inconsistentes de medicinas, pruebas PCR en insumos médicos, obteniendo así beneficios millonarios a costa de la salud y el dinero de la sociedad ecuatoriana.

Por otra parte, una de las estrategias implementadas para agilizar la actuación de la Fiscalía está asociada a la profundización de la cooperación interinstitucional, así se han desarrollado vínculos técnicos con entidades como la Unidad de Análisis Financiero y Económico, el Servicio de Rentas Internas y las instituciones que conforman el Sistema Financiero Nacional. Además, a través de la Dirección Nacional de Cooperación de Asuntos Internacionales, se activan los mecanismos de cooperación con otros estados, como la Asistencia Penal Internacional o la Asistencia Legal Mutua que han permitido obtener información relevante tomando en consideración que muchos de los casos de corrupción han traspasado las fronteras y tienen vínculos con otros países.

La actuación de la Fiscalía General del Estado de Ecuador ha estado siempre alineada a lo que establece la Constitución de la República, el Código Orgánico Integral Penal y los tratados internacionales como la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción o la Convención contra la Delincuencia Organizada. En este sentido, el Código Orgánico Integral Penal establece, tanto las figuras penales vinculadas a la problemática de corrupción, como a los procedimientos de investigación subyacentes.

Estimados delegados y autoridades de países hermanos, cada vez resultan más evidentes los profundos efectos negativos que la corrupción genera en los estados. Uno de ellos, que repercute directamente sobre los sistemas de administración de justicia, es que reduce el dominio efectivo de la acción pública y, por ende, el alcance de la democracia. Si bien parece difícil imaginar la posibilidad de una gobernanza imparcial con actuaciones indiscutiblemente en línea con el bienestar colectivo, no importa cuán desafiante y utópico parezca el panorama. El combate a la corrupción no está más allá del alcance de las sociedades.

Buenos días y gracias por su atención.

El PRESIDENTE: Muy bien. Gracias a la Delegación del Ecuador por posibilitar la participación de la doctora Diana Salazar Méndez en esta conmemoración.

Doctora Milagros Ortiz Bosch, Directora General de Ética e Integridad Gubernamental y exvicepresidenta de la República Dominicana

El PRESIDENTE: A continuación, tengo el honor, como Presidente del Consejo Permanente, y como dominicano, de saludar y darle la más cordial bienvenida a la doctora Milagros Ortiz Bosch, Directora General de Ética e Integridad Gubernamental y Exvicepresidenta de la República Dominicana.

Doctora Milagros Ortiz Bosch, bienvenida al Consejo Permanente de la organización de los Estados Americanos (OEA).

Tiene usted el uso de la palabra.

La DIRECTORA GENERAL DE ÉTICA E INTEGRIDAD Y EXVICEPRESIDENTA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias. Excelencia Josué Antinoe Fiallo, Embajador, Representante Permanente de la República Dominicana ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y Presidente del Consejo Permanente; honorable Secretario General, señor Luis Almagro; honorable Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez; honorable Diana Salazar Méndez, Fiscal General del Estado de la República del Ecuador; distinguidos embajadores, representantes permanentes, observadores, alternos, estimados todos y todas.

Desde la República Dominicana enviamos un fraternal saludo a ustedes, a cada uno de ustedes presentes en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos para presentarles el informe de nuestra nación que, dentro de la pandemia, fue la primera república latinoamericana en hacer y realizar un proceso electoral que realmente fue desafiante. Es extraño que en este corto proceso pudiéramos demostrar un crecimiento, un acceso para combatir la corrupción, tal y como fue demostrado, y se presentó en el Índice de Capacidad para Combatir la Corrupción (CCC) correspondiente al año 2021, en el que la República Dominicana pasó del 3,25 en el año 2020 al 4,38 en el año 2021.

Este proceso comenzó desde la decisión de vencer nuestros atrasados compromisos con la Convención de Lucha contra la Corrupción de la Organización de los Estados Americanos y la suscrita por la Organización de Naciones Unidas; de ponernos al día en los informes y acciones que estas convenciones nos requerían; en la designación de nuestros expertos; en la participación y en la revisión de las convenciones en otras naciones, y con llegar a tiempo a los eventos en que teníamos la obligación de participar de manera inmediata. Casi llegamos a tiempo en el momento preciso y a rescatar a tiempo nuestros compromisos; también en el Gobierno Abierto y en los datos abiertos; en volver al detalle de la información a la Organización de los Estados Americanos (OEA), a la Organización de Naciones Unidas (ONU), a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), al Acuerdo de Lima, entre otras situaciones. Además, de inmediato, devolverle la independencia a la entidad que nos fue posible dentro del sistema de justicia, la Presidencia a la Procuraduría General de la República, haciendo efectivo el compromiso ya cumplido de terminar con el control de los poderes públicos porque, en definitiva, en el ejercicio de la Carta Democrática Interamericana de los estados es fundamental para la transparencia la lucha contra la corrupción venciendo la impunidad para alcanzar el desarrollo sostenible.

La Junta Central Electoral es independiente y la Cámara de Cuentas es independiente; y los jueces renovables en las elecciones del Tribunal Constitucional; el Tribunal Superior Administrativo y el Tribunal Superior Electoral se eligieron de manera independiente; la Presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura, ejercida por el ciudadano Presidente, don Luis Abinader, y la mayoría presente en el organismo fueron decisivos para vencer este pasado. Todo esto no hubiera sido posible si desde el Gobierno no se hubiera priorizado el derecho de libre acceso a la información, a la información pública, en su doble vertiente, el derecho del ciudadano a exigir la información y la obligación del Gobierno a entregarla de forma completa, veraz, oportuna y en formatos reutilizables.

Enumero algunos de los avances de este año, números que develan avances: la transparencia como eje transversal de toda la administración pública; nada de esto se consigue por segmentos aislados, sino con un compromiso nacional alrededor de la transparencia, de los compromisos internacionales y de la búsqueda de un país capaz de conducir la administración pública en cumplimiento de las mejores prácticas administrativas. Tratamos de producir la correcta inversión de los fondos públicos en favor de acercarle al ciudadano los servicios por tanto tiempo postergados.

Es en la coordinación de los entes administrativos, entre los que se destaca el Gabinete de Salud, y destacado de manera muy importante, porque fue su gestión eficaz y eficiente de la pandemia lo que hizo que la República Dominicana recuperara más rápidamente de lo posible los índices de cobertura y atreverse, como se ha atrevido, a ser el primer país de América y de algunas partes del mundo en aceptar la tercera vacuna como una obligación de la prevención que orientaba este Gabinete de Salud.

Entonces, también debo destacar, en este caso, que la función pública a partir de ahora ha estado concentrada en el ciudadano. El ejemplo palpable, como la formulación del presupuesto con la participación de la ciudadanía, por primera vez están participando los ciudadanos dominicanos en la elaboración del presupuesto y haciéndolo con la inclusión del territorio desde su punto de vista humano del ciudadano, o sea la gente como agente de cambio y como agente de definición de sus propias experiencias porque es ahí donde la Carta, que tiene que ver con las democracias, con nuestros principios democráticos, firmada en Lima, adquiere una dimensión incuestionable.

Es el ciudadano y la institucionalidad la que contribuye a ser, como pueden ver en este mapa, la fórmula que hemos aplicado con la participación ciudadana desde cualquier ángulo en la elaboración presupuestaria hasta como se revela en el mapa de nuestros cuarenta y nueve mil kilómetros cuadrados, como está integrada la ciudadanía, a una ciudadanía de labor en el encuentro ciudadano que lo hace partícipe de su destino, creador de sus necesidades y demandante al gobierno en la ejecución de su compromiso.

Debo explicar que la incorporación a la sociedad civil no solamente es trabajar ciudadano y gobierno para crear gobernanza, confianza, credibilidad. Es además la incorporación de la sociedad civil. Ayer, apenas en la mañana de ayer, en la Cancillería dominicana, hubo un gran encuentro entre el Gobierno y la sociedad civil; el Gobierno le rindió cuentas a la sociedad dominicana de todo un año de trabajo en conjunto para ser juzgado, para ser evaluado porque es la evaluación permanente lo que establece el compromiso constante que la democracia nos demanda y que los pueblos necesitan.

Otra cosa importante que no puedo dejar de mencionarles es que este Gobierno, la República Dominicana mejor dicho; lo que hablamos en este sentido, en sentido país, en sentido república, en sentido compromiso es lo siguiente: el Estado dominicano ha creado —con el objetivo de recuperar los activos que se le han sustraído al presupuesto nacional o a la riqueza nacional, ha sustraído de los bienes públicos mediante la corrupción— un equipo de abogados que está representando civilmente a la sociedad dominicana para rescatar la cantidad de recursos sustraídos durante las décadas en que la justicia estuvo secuestrada y no tuvo la independencia que todavía queremos y seguimos y perseguimos querer consolidar.

La prevención y la lucha contra la corrupción se establece como un nuevo propósito de todas las estructuras del Gobierno; no tenemos [Problema de audio] todos estamos comprometidos con esa vía y, ciertamente, teniendo como un principio fundamental la existencia de la división del ejercicio de los poderes, tanto en el campo de lo legislativo, de lo judicial, de lo ejecutivo, y de los organismos constitucionalizados, que son —vuelvo a decir— que a pesar del respeto necesario que se mantiene en esa división de la función pública, es el criterio con que estamos integrados todos a este proceso de prevención en que la transparencia, la prevención y la lucha contra la corrupción es un compromiso de toda la República Dominicana y un compromiso con los organismos internacionales, como éste que hoy nos convoca, la Organización de los Estados Americanos, para construir juntos un Continente o ayudar a que otros continentes emprendan la vía del desarrollo sostenible capaz de resolver la deuda social que tenemos acumulada y que solamente la confianza nos va a dar el tiempo y la confianza para sembrarla en el corazón de nuestros pueblos.

Muchísimas gracias, señor Embajador; muchísimas gracias a todos los presentes que escucharon este mensaje de compromiso, nuevamente, con una República Dominicana que decidió integrarse en plenitud a sus compromisos internacionales.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Mucha gracias, doctora Milagros Ortiz Bosch, por su presentación.

A continuación, ofrezco la palabra a las delegaciones invitándolas, de manera muy respetuosa, a ser breves en sus intervenciones.

Tiene la palabra la Delegación de la República Dominicana.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente. La Delegación dominicana quisiera intervenir brevemente para agradecer las presentaciones realizadas por las honorables doctora Diana Salazar Méndez, Fiscal General del Estado de la República de Ecuador, y la señora Milagros Ortiz Bosch, Directora General de Ética e Integridad Gubernamental de la República Dominicana.

El Gobierno dominicano considera una prioridad la lucha contra la corrupción y la transparencia en el Estado. En ese sentido, se han dado pasos muy importantes para el fortalecimiento de las instituciones que trabajan en la lucha contra la corrupción y de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG). Uno de estos pasos, en lo que respecta a la DIGEIG, ha sido la designación al frente de ella de la doctora Milagros Ortiz Bosch. La DIGEIG es el órgano rector en República Dominicana en materia de ética, transparencia, Gobierno abierto, lucha contra la corrupción, conflicto de interés y libre acceso a la información en el ámbito administrativo gubernamental.

La doctora Milagros Ortiz Bosch es abogada de formación y una reconocida líder política, luchadora por las libertades en favor de la democracia y con una gran trayectoria moral y de servicio a nuestro país. Entre las funciones ocupadas se destacan la de ser Senadora del Distrito Nacional en dos ocasiones; Ministra de Educación y fue la primera mujer dominicana en alcanzar la Vicepresidencia de la República Dominicana en el período 2000-2004, todas ellas ejercidas de manera ejemplar. Desde esas posiciones y en el transcurso de su vida pública y privada, la señora Milagros ha sido una inspiración para muchas mujeres que han visto en ella un ejemplo de empoderamiento, de liderazgo en la vida política y, sobre todo, de apego a los valores más loables en nuestra sociedad.

Es por todo lo anterior, señor Presidente, estimados representantes permanentes, interinos, alternos y observadores permanentes, que nuestra Delegación se siente muy honrada de contar con la participación y contribuciones de doña Milagros ante este Consejo Permanente y estamos seguros de que sus aportes, así como los mencionados por la doctora Diana Salazar Méndez de Ecuador, serán de gran valor para los diferentes Estados Miembros de nuestra Organización en materia de lucha contra la corrupción y en favor de la transparencia en nuestros países.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Chile, en la persona de su Embajador, Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, Presidente.

Me gustaría comenzar agradeciendo las presentaciones de la doctora Diana Salazar, Fiscal General del Estado del Ecuador, y la doctora Milagros Ortiz, Directora General de Ética e Integridad Gubernamental y exvicepresidenta de la República Dominicana. En esta conmemoración del Dia Internacional contra la Corrupción reitero el compromiso de Chile en el combate contra la corrupción y quiero destacar el hecho que la Primera Convención Internacional en esta materia haya tenido su origen al anhelo de la Organización de los Estados Americanos, como es la Convención Interamericana contra la Corrupción.

La corrupción es un fenómeno complejo que socava las democracias y afecta directamente la confianza en las instituciones detiene el crecimiento económico, conduce a políticas públicas erróneas y derriba los puentes entre la ciudadanía y el Estado. Como región, debemos adoptar un compromiso en materia de probidad administrativa entrelazados con medidas dirigidas a enfrentar directamente la corrupción. En este sentido, si bien el foco principal continúa siendo elevar, cada vez más, el estándar ético de las funciones públicas, la lucha contra la corrupción nos exige contar con sistemas de control público robustos, diversificados y con alto impacto; incorporar transversalmente la tecnología en el combate contra la corrupción que permita el acceso a la información pública promoviendo así la participación ciudadana y una mejor rendición de cuentas, además de la disminución de las barreras que limitan los espacios para la participación ciudadana.

El trabajo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), acompañado de los Estados Miembros en la lucha contra la corrupción, es destacado. En este sentido, quiero hacer una especial mención a la gran labor que desempeña el Departamento de Cooperación Jurídica como Secretaría Técnica del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción y el Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional, que ejerce como Secretaría Técnica del Grupo de Expertos para el Control de Lavado de Activos. Ambas iniciativas son buenos ejemplos del gran trabajo técnico que realiza la OEA en la promoción de acciones coordinadas en el Hemisferio y la facilitación del intercambio de buenas prácticas para combatir la corrupción.

Chile está comprometido para poder enfrentar las causas de la corrupción y reducir los efectos que esta ocasiona. Es por ello que el llamado es a continuar trabajando en conjunto para construir confianza en los sistemas políticos, fomentar la participación ciudadana y, como mencioné anteriormente, elevar el estándar ético de todos quienes ejercemos la función pública, lo que nos ayudará a tener mejores democracias y sociedades más justas.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador, Issa Kort.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: J'aimerais remercier Mme Salazar Méndez et Mme Ortiz Bosch pour leurs présentations ce matin.

Alors que nous commémorons la Journée internationale de lutte contre la corruption, nous devons reconnaître qu'aucun pays n'est entièrement à l'abri des effets de la corruption.

La corruption compromet l'État de droit, contribue aux inégalités et favorise le crime organisé. Sans contrôle, elle entrave le développement démocratique, étouffe les droits de la personne et laisse peu de place à la justice.

En 1996, les États membres de l'Organisation d’États Américaines (OEA) ont adopté le premier traité multilatéral anti-corruption au monde ; la Convention interaméricaine contre la corruption.

Depuis lors, nous avons salué l'adoption de nombreux instruments importants de lutte contre la corruption, notamment la Convention des Nations Unies contre la corruption, la Convention de l'OCDE contre la corruption et l'Engagement de Lima : La gouvernance démocratique contre la corruption.

Mr. Chair, despite this progress, corruption remains a serious concern, and we must be prepared to rise to the corruption challenges of the future, including the shrinking space for civil society, decline of the rules-based international order, and the misuse of emerging technologies by corrupt actors, at the same time continuing to strengthen the effective implementation of existing anticorruption instruments.

One of the ways in which Canada is contributing is through our Anti-Crime Capacity-Building Program. Through this program, we are providing support to six anti-corruption and anti-money laundering projects in the Americas, with a total value of US$7.8 million. These initiatives reinforce the capacity of states to implement the United Nations Convention Against Corruption (UNCAC), as well as the recommendations of the Financial Action Task Force.

Canada is also working through the Mechanism for Follow-Up on the Implementation of the Inter-American Convention Against Corruption (MESICIC) to support the Organization of American States (OAS) member states in a peer review process of the implementation of that Convention.

Canada is convinced that preventing and combatting corruption is key to strengthening trust in public institutions, ensuring respect for the rule of law and fair treatment of citizens, as well as maintaining the rules-based international order.

Today, Canada reiterates our commitment to work with OAS partner governments, civil society, and the private sector to build a global culture of intolerance towards corruption, and to work towards its eventual eradication.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Paraguay.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación celebra la inclusión de este punto en el orden del día del Consejo Permanente que tiene por objeto conmemorar el Día Internacional contra la Corrupción siendo necesaria siempre una reflexión en el plenario sobre cómo afrontar este desafío, en lo posible compartiendo experiencias y buenas prácticas que puedan ser tomadas en consideración por los Estados Parte. Nuestras congratulaciones a los panelistas por sus interesantes presentaciones.

Como todos los países, el Paraguay tampoco escapa de esta problemática debiendo buscar fórmulas para apalear los efectos negativos que perjudican a la ciudadanía. La principal tarea, si bien esta abarca a todos los paraguayos, está liderada en su aspecto técnico por la Secretaría Nacional Anticorrupción, que se constituye en la estancia rectora normativa y estratégica en el diseño de inclusión e implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas del Gobierno nacional en materia de lucha contra la corrupción, en materia de integridad y transparencia.

Hoy mencionaré sólo dos ejemplos de las actividades realizadas por la Secretaría de Anticorrupción en estos últimos tiempos y que demuestran un trabajo interesante: uno es el portal de denuncias anticorrupción y el mapa de riesgos de corrupción, como buenas prácticas en alertas tempranas y riesgos de corrupción en el marco de la pandemia del COVID-19.

Por una parte, el portal de denuncias que está en la página web de la Secretaría sirve para presentar denuncias de supuestos hechos de corrupción que afectan a instituciones, organismos y empresas del poder ejecutivo. El denunciante lo puede hacer de forma anónima, protegida o abierta. A tal efecto, cuenta con un sistema de seguimiento de procesos y sumarios, el cual permite al denunciante y a las unidades de transparencia y anticorrupción realizar un seguimiento del estado del expediente. Por otro lado, en lo que se refiere al mapa de riesgos de corrupción, el mismo consiste en una herramienta de alta gerencia del Sistema de Alerta, Análisis e Identificación Temprana de los factores de riesgo y planificación de acciones concretas a seguir para mitigarlos.

El objeto del mapa es identificar focos clasificados en riesgos altos, moderados y bajos sobre los cuales se tomarán las medidas de mitigación según la relevancia de cada caso. Con ejemplos como estos, además de todas las tareas que continúan desde el Gobierno nacional, se seguirá en la lucha contra la corrupción con la intención, asimismo de cumplir efectivamente con la Convención Interamericana contra la Corrupción y los mandatos encomendados en el Compromiso de Lima de lucha contra la corrupción, que fueran aprobado en la Octava Cumbre de las Américas en el año 2018.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Raúl Martínez.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente. Buenos días a todos los presentes.

Agradecemos la consideración de este tema en el orden del día de la sesión ordinaria de hoy y agradecemos las valiosas presentaciones realizadas por la doctora Diana Salazar Méndez, Fiscal General del Estado de la República del Ecuador, y la doctora Milagros Ortiz Bosch, Directora General de Ética e Integridad Gubernamental y exvicepresidenta de la República Dominicana.

La corrupción es un fenómeno social, político y económico complejo; es un fenómeno global que genera obstáculos al crecimiento económico incluyente; sustrae recursos necesarios de servicios esenciales y obstaculiza el ejercicio de los derechos económicos y sociales. Los costos de la corrupción fácilmente desalientan la inversión, la creación y el desarrollo de empresas en cualquier país. La corrupción debilita y lesiona la institucionalidad democrática. La lucha contra la corrupción es una tarea cuya responsabilidad está en manos de todos los ciudadanos y debe permear la acción gubernamental en todos los ámbitos sectoriales porque cuando los ciudadanos tienen la confianza en sus instituciones se socava la democracia.

En Costa Rica, la institucionalidad democrática es sólida y por ello lucha día a día contra la corrupción. La independencia de los poderes del Estado se respeta y se combate la corrupción en todos los sectores y en todos los grados. Ejemplo de ello son los recientes casos en investigación y que sin importar el rango o el sector de los investigados se tiene confianza en el valor supremo de la administración de justicia. Combatir la corrupción significa también prevenirla, y para ello es necesario que el delito no quede impune sin importar la instancia o el sector en el que se perpetre, por ello, la independencia judicial es incuestionable. Es necesario fortalecer los filtros y la transparencia en la contratación pública y el financiamiento de los partidos políticos y construir estrategias anticorrupción, tanto en el sector público como en el privado.

Desde el año 2019 en Costa Rica, el Poder Judicial estableció la nueva estructura especializada en el abordaje de casos de corrupción llamada la Sección de Anticorrupción, Delitos Económicos y Financieros, como oficina rectora en el tema de la lucha contra delitos cometidos por empleados públicos que articula el trabajo con el Organismo de Investigación Judicial como encargado de velar la investigación y verificación científica de los delitos. También se cuenta con herramientas y acciones desarrolladas por la Unidad de Inteligencia Financiera con un enfoque basado en riesgos.

Desde agosto de este 2021, Costa Rica implementa la Estrategia Nacional de Integridad y Prevención contra la Corrupción, como un esfuerzo más del país en contar con una política pública que articule y potencie las acciones realizadas por las distintas entidades competentes, así como un primer paso hacia un sistema de integridad nacional. Esta estrategia enmarca y da coherencia a la acción del Estado en procura de una cultura de legalidad, ética y probidad en la gestión pública.

Partimos del convencimiento de que se debe fomentar la transparencia en las instituciones públicas generando una cultura de la ética y la probidad, en donde debemos convertirnos en garantes del interés público superior con base sólida de buenas prácticas, transparencia y altos estándares en la gestión pública y privada porque no sólo hay corrupción en lo estatal.

Costa Rica desea reconocer los esfuerzos y acciones concretas que realiza la Organización de los Estados Americanos (OEA) en el combate a la corrupción mediante la aplicación del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) como una plataforma multilateral que brinda una oportunidad de intercambiar experiencias, herramientas y buenas prácticas.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias a la Delegación de Costa Rica.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Qué bien que estuvo la Embajadora de Costa Rica con esto último que hacía como referencia, cuando nos dice a todos que la corrupción no es sólo un asunto público, del terreno de lo público. Qué importante es tener esa perspectiva luego de las excelentes exposiciones de Diana Salazar y Milagros Ortiz porque, durante mucho tiempo, la lectura estuvo estrictamente ubicada en el terreno de lo público, de lo institucional, cuando hace ya unas décadas Robert Klitgaard, aquel famoso autor del libro “Controlando la Corrupción”, establece que Estado más discrecionalidad es igual a menos transparencia, estaba dando la pauta de un inicio del debate, pero nunca íbamos a terminar imaginando que los fenómenos de corrupción iban a tener la entidad que han tenido, o la profundidad que tenían y que no conocíamos en los últimos veinte o veinticinco años; por eso las convenciones de la Organización de las Naciones Unidas, la Convención Interamericana, luego todos los apéndices y adendas que hemos hecho; la legislación; o sea, desde el tráfico de influencias a la utilización de información privilegiada, al abuso de derechos, son todas figuras tipo penales que han, de alguna forma u otra, emergido en los últimos veinte, veinticinco o quince años.

Yo tengo para mí la impresión de que el tema se ha complejizado aún más porque, en la medida en que la globalización se ha incrementado, el intercambio económico comercial de los países cede en intensidad fenomenal; por eso, todo este capítulo al que usted hace referencia en los mecanismos de seguimiento en materia de lavado de activos, me parece que es el gran tema.

¿Cómo se hace para, efectivamente, interceptar los financiamientos que son corruptos? ¿Cómo se hace para combatir la corrupción con un grado de efectividad? En esto, ahí sí vuelve la pelota al terreno de lo público porque los sistemas políticos tienen que, indefectiblemente, procurar no verse —yo diría— contaminados de trabajar desde una postura lo más independientes posible. Aquel debate sobre la judicialización de la política o la política judicializada —no sé cómo harán los traductores con esto, pero bueno ese es el concepto tal cual como hay que manejarlo—, no es un debate menor.

Si no tenemos gente preparada, si no tenemos gente muy convencida y con una enorme solidez y enorme respaldo para llevar adelante estas tareas, los tiempos que vienen van a ser muy complicados. Es más, hay algunos países en donde ciertas figuras, desde el punto de vista de la corrupción, no son consideradas moralmente reprochables, o sea, no son consideradas un conflicto de interés —¿me explico?— que luego aterrice en un tipo penal y que permita hacer un seguimiento tanto del Tratado o una Convención o una Ley. Yo creo que acá tenemos que seguir aumentando el grado de información entre nosotros. Si se observa la ponencia del Canadá y la ponencia de Chile son sutiles porque en el fondo plantean mecanismos de cooperación y plantean una futura incremental en torno a este tema.

Así que me parece que todos sabemos exactamente qué es lo que tenemos que hacer para combatir la corrupción, lo que creo es que tenemos que avanzar, avanzar y cooperarnos mucho más, y volver a aquella vieja idea de Montesquieu, que con su concepción de separación de poderes lograba que entre unos y otros hubiera un mecanismo de pesos y de balanzas, de unos para con los otros. Acá claramente el partido más importante la va a jugar el sector de la Fiscalía, las contralorías, el Poder Judicial, los jueces, pero los gobiernos van a tener que estar haciendo el soporte. Es un tema de máxima relevancia y creo de mérito la sesión ordinaria de hoy.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Washington Abdala.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de México, doña Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

México agradece muy cumplidamente la convocatoria para conmemorar el día Internacional contra la Corrupción, un fenómeno global que debe abordarse desde la prevención, la denuncia, la formulación de robustas políticas públicas que incluya un fuerte componente de procuración e impartición de justicia. México reconoce la importante labor que realiza la Secretaría Técnica del Mecanismo de Seguimiento para la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) en el fortalecimiento de la cooperación internacional y el intercambio de buenas prácticas, lecciones aprendidas y experiencias para contrarrestar la corrupción.

El Día Internacional contra la Corrupción es una oportunidad para visibilizar este fenómeno que es causa de múltiples problemas sociales y económicos en nuestros países impidiendo el logro de un mejor desarrollo y bienestar de nuestras sociedades. El combate de la corrupción es una de las prioridades más relevantes del Gobierno de México, fundamental para reducir la desigualdad y la violencia.

Las políticas anticorrupción, elaboradas con una visión integral y con una perspectiva de derechos humanos, continúan siendo reforzadas e implementadas por mi Gobierno de manera continua. Es una cultura de transparencia a la que se le otorga la más alta de las prioridades igual que el seguimiento y el combate al lavado de activos, como una estrategia central en la lucha contra la corrupción.

En el caso de México, el combate de este flagelo plantea un abordaje integral que contempla la actuación de todos los actores involucrados. En este esfuerzo, cobran especial relevancia la rendición de cuentas, el fomento de la ética pública, la prevención y la austeridad en el gasto del gobierno, así como el seguimiento de la evolución patrimonial de los servidores públicos. La prevención y combate de la corrupción es esencial para implementar la confianza pública, garantizar un Estado de derecho y alcanzar el pleno desarrollo de nuestra sociedad. El trabajo preventivo juega un papel estratégico en el combate de este flagelo que debilita la vida democrática y el servicio público y que abarca, por igual, la actuación privada y la gubernamental y se expresa en distintas y complejas manifestaciones, todas ellas con efectos nocivos.

Como parte de la Política Nacional Anticorrupción de México, se establecieron cuarenta prioridades de política pública para el desarrollo de acciones concretas y proyectos específicos de intervención que están vinculadas con los objetivos anticorrupción, prevención, detención, investigación y sanción contemplando la atención de cuatro ejes estratégicos para combatir y controlar este fenómeno:

1. Combatir la corrupción y la impunidad;

2. Combatir la arbitrariedad y el abuso de poder;

3. Promover la mejora de la gestión pública; y,

4. Involucrar a la sociedad y al sector privado de manera activa

De igual manera, se ha robustecido los prospectos de investigación de irregularidades como pilar fundamental de esta estrategia.

El Gobierno de México reitera su compromiso con los esfuerzos en el ámbito multilateral, particularmente el Mecanismo de Seguimiento de esta Convención que se realizan en este tema, y reafirma su compromiso con la cooperación internacional para fortalecer la prevención y la lucha contra la corrupción en nuestros estados.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Tiene ahora la palabra la Delegación Colombia.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Muchas gracias, señor Presidente.

La corrupción es uno de los principales y más perversos impedimentos para afianzar la democracia, el Estado de derecho y el desarrollo sostenible, pues erosionan fundamentos del contacto social entre el Estado y los ciudadanos. Por otra parte, es evidente que sus efectos corrosivos son más preocupantes en las áreas que son vitales para la población. Por ejemplo, la pandemia ha mostrado el impacto devastador de las prácticas corruptas en el sistema de salud en varios países, pues ha afectado la capacidad de respuesta y ha impedido prestar una atención médica de calidad. El narcotráfico, la trata de personas y de armas —entre otros delitos que combatimos sin descanso— son, al mismo tiempo, alimento para la corrupción y el combustible del deterioro del tejido humano en todas las sociedades del mundo.

Para Colombia, la prevención y la lucha contra este fenómeno es un imperativo moral y ético y es una de las prioridades de nuestra política interna y también de nuestra política exterior. Por esta razón, nos hemos esforzado para aumentar la atención en contra de este delito en todos los escenarios. En el año 2018, junto con el Gobierno del Perú, impulsamos la resolución que convocó a la sesión especial de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas convencidos de la necesidad de fortalecer el compromiso político de alto nivel en contra de la corrupción.

Es el momento para sacar el mayor provecho de las herramientas con las que contamos, como la Convención de las Naciones Unidas y la Convención Interamericana contra la Corrupción alentando un debate inclusivo y constructivo sobre las fortalezas, debilidades y potencialidades del actual andamiaje institucional y normativo internacional. En el contexto hemisférico es necesario redoblar esfuerzos y continuar la implementación del Compromiso de Lima como una brújula que nos permita navegar durante los próximos años y aprovechar la oportunidad que genera el Mecanismo de Seguimiento para la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) para fortalecer la cooperación horizontal entre estados.

Expresamos un particular reconocimiento al Departamento de Cooperación Jurídica por la eficiencia en la ejecución de las actividades mandatadas como Secretaría Técnica del Mecanismo, aún en medio de las conocidas limitaciones presupuestales. Es indispensable el fortalecimiento financiero del Mecanismo para cumplir de manera conmensurada con las expectativas que se le asignaron por parte de los Estados Parte de la Convención.

Estimados delegados, Colombia ha aprobado iniciativas para eliminar la detención domiciliaria de corruptos, así como para hacer obligatoria la publicación de las declaraciones de ingresos y bienes de los altos funcionarios del Estado. Se ha fortalecido la rendición de cuentas del Estado, la publicación de cualquier tipo de conflicto de intereses por parte de funcionarios públicos y la definición de especificaciones estándar para contratos públicos, entre otras medidas. Además, cursa en el Congreso un proyecto de ley contra la corrupción, a fin de avanzar en la construcción de una cultura de legalidad, integridad y uso eficiente de los recursos públicos que, además, nos permita levantar velos corporativos y sancionar a las empresas que están propiciando esas prácticas.

Señor Presidente, la comunidad internacional debe continuar adaptándose a los desafíos emergentes; estamos en un momento clave para articular una respuesta comprensiva de las múltiples partes interesadas. Organizaciones no gubernamentales, sociedad civil, la juventud, la academia, así como el sector empresarial, tienen un rol significativo en la lucha contra la corrupción. No nos recuperaremos de esta recesión económica mundial sin un esfuerzo concertado para poner fin a la corrupción. Cada Estado Miembro y, de hecho, cada individuo tiene la responsabilidad de estar alerta, tomar medidas preventivas y defender al Estado de derecho, sin excepción.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Agradezco a la Delegación de Colombia.

Concedo ahora la palabra al Embajador de Bolivia, señor Héctor Arce Zaconeta.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchísimas gracias, Presidente. Agradecer las dos brillantes exposiciones que hemos tenido el día de hoy y agradecer a su Presidencia por la inclusión de este importante tema en el orden del día.

Bolivia celebra la conmemoración del Dia Internacional contra la Corrupción y lo hace informando una vez más sobre su compromiso y su decisión definitiva de luchar con este flagelo, señor Presidente. Bolivia, desde la instauración del proceso de cambio y la revolución democrática y cultural, en enero del año 2006, ha dado una serie de avances importantes en la lucha contra la corrupción. Iniciado el proceso del Estado Plurinacional en el año 2010, aprobamos la Ley 004, la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz de Lucha contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, una ley que fue catalogada muchas veces como una ley extremadamente dura, una ley draconiana en contra de los servidores públicos pero que dio, finalmente, sus resultados.

Hoy, Bolivia es un país más liberado de la corrupción; hoy, Bolivia es un país que controla, de mejor manera, ese flagelo. Años después se aprobó la Ley 974, que generalizó la presencia de unidades de lucha contra la corrupción en todas las instituciones del Estado, en todas las instancias del Estado: en la administración central, en la administración departamental y en la administración municipal.

Señor Presidente, de nada servirían las leyes si no está en manos de buenos operadores y si no cuentan estas leyes con la decisión final de las autoridades de implementarlas. Bolivia, durante los Gobiernos del Presidente Evo Morales Ayma, hasta el año 2019 y en el actual gobierno en la cabeza de Luis Arce Catacora, ha dado muestras inquebrantables de luchar contra la corrupción, venga de donde venga, y sean quienes sean los actores involucrados. En el pasado, uno de los hombres más fuertes de la estructura de gobierno del Movimiento al Socialismo fue destituido de su cargo y fue encarcelado por una sentencia de más de doce años. Actualmente, cuando alguna autoridad, cuando alguna persona incurre en actos de corrupción es severamente sancionada y drásticamente castigada. Esta muestra de actitud, de decisión, fue la que ha catalogado un proceso de transformaciones políticas, sociales, jurídicas importantísimas en nuestro país que, lamentablemente, fue interrumpida por un gobierno de facto a partir del 10 de noviembre del año 2019.

Una de las características principales de este Gobierno de facto fue justamente el actuar bajo las lógicas antiguas de corrupción y uso indebido de los bienes y de recaudos públicos; muchas de las autoridades —llamémoslas autoridades, aunque no deberíamos catalogarlas así— de este gobierno de facto se encuentran detenidas, perseguidas, se encuentran procesadas, incluso algunas aquí en los Estados Unidos por graves hechos de corrupción; graves hechos de corrupción que el pueblo boliviano supo identificar y que supo restituir en el orden y en la democracia a través del voto a quienes evidentemente luchan contra este flagelo.

Yo concluyo con una reflexión final, señor Presidente: la tarea de la lucha contra la corrupción, como lo han dicho aquí, no es solamente una tarea del Estado, no solamente una tarea de la sociedad jurídica y políticamente organizada; es una tarea también del pueblo; es una tarea también de la gente; es una tarea también del ciudadano que debe asumir que el vivir mejor, que el vivir en mejores condiciones no pasa por una situación personal, sino pasa, muchas veces, por un esfuerzo colectivo como el que hemos hecho en Bolivia para marcar un futuro diferente. Permítame traer una cita del gran profesor argentino, el gran jurista argentino, Félix Santiago Nino, que nos decía en un texto lo siguiente:

“Una vez un grupo de empresarios latinoamericanos comentaron a un colega japonés que a pesar de que sus utilidades eran infinitamente inferiores al de los hombres de empresa del Japón, de hecho eran más ricos, puesto que pagaban menos impuestos y tenían más posibilidades de realizar una vida más holgada.

El interlocutor solo replicó que uno no es rico solamente por la disponibilidad individual de bienes, sino por la calidad del medio social en donde vive y que el empresario japonés que comparte el transporte subterráneo con sus empleados es indudablemente más próspero que su análogo latinoamericano que transita en su Mercedes Benz por calles plagadas y escenas de miseria y de violencia”.

El sacrificio colectivo, el esfuerzo colectivo de empresarios, del pueblo, de los trabajadores, juntamente con su gobierno marcan en definitiva la lucha contra la corrupción y marcan la superación del Estado, la grandeza de la sociedad organizada. Por eso es tan importante que todos juntos enfrentemos este flagelo.

Nuevamente nuestro agradecimiento y nuestra celebración por esta conmemoración importantísima, señor Presidente.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Héctor Arce Zaconeta.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Argentina.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Bueno, muchas gracias, Presidente, y muchas gracias por las intervenciones.

Muy brevemente voy a tomarme la última reflexión del Embajador de Bolivia, en el sentido de que muchas veces asistimos a un mensaje por el cual la corrupción únicamente anida en el Estado y se le asocia únicamente con el mecanismo de las coimas de funcionarios públicos que, indudablemente, deben recibir la más absoluta y severa condena, pero no quería dejar pasar [para] incorporar algunas otras dimensiones —muy brevemente, simplemente enumerarlas—, algunas otras dimensiones de la corrupción porque si no, siempre aparece centrado en la figura del Estado, que es la única herramienta que tienen los pueblos para equilibrar las asimetrías con los sectores económicos y financieramente más poderosos.

Entonces, desgastar únicamente al Estado y ocultar la corrupción en el ámbito privado, pero que después repercute en las políticas públicas, para nosotros es un error. Desde luego que el Estado tiene que ser una caja de cristal porque tiene que mantener la credibilidad social en esa herramienta tan importante que tienen los pueblos. Pero quiero simplemente expresar algunas cosas que hemos vivido en mi país, por ejemplo, la socialización de las deudas contraídas por el sector privado; es decir, sectores privados contraen deudas, pero después políticas públicas convierten esa deuda o la desplazan en cabeza de todo el pueblo para que sea el pueblo el que pague la deuda contraída por sectores privados; o, por ejemplo, el tremendo perjuicio a nuestros pueblos que ejercen los fondos que sean declarados, o no sean declarados, y muchas veces de dirigentes que ocupan altísimas investiduras públicas tienen recursos guardados en refugios fiscales para esquivar impuestos en los estados nacionales, en el caso específico, el nuestro, y eso indudablemente también le resta al pueblo recursos fundamentales para las políticas públicas, para las políticas sociales, para para las políticas de igualdad.

Concluyo simplemente con esto, Presidente, porque muchas veces se asocia que el Estado malversa recursos, desvía recursos para subsidiar a las personas más pobres y eso, indudablemente, hay mensajes de sectores muy concentrados que condenan eso. Ahora, en distintas etapas de la vida política de mi país, el Estado ha subsidiado mucho más a sectores poderosos que a sectores empobrecidos. Eso también es corrupción.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Carlos Alberto Raimundi.

Bien, agradezco las presentaciones de la doctora Diana Salazar Méndez, Fiscal General del Estado de la República del Ecuador, y de la doctora Milagros Ortiz Bosch, Directora General de Ética e Integridad Gubernamental y exvicepresidenta de la República Dominicana, y a las delegaciones que han tomado la palabra para abordar la conmemoración del Día Internacional contra la Corrupción.

Propuestas de la Secretaría General de la OEA con relación a las instrucciones contenidas en la resolución CP/RES. 1187 (2350/21) “Adecuaciones de los Trabajos de los Órganos, Organismos y Entidades de la Organización de los Estados Americanos”

El PRESIDENTE: Pasaremos ahora al siguiente punto de orden del día donde procederemos a la consideración de las propuestas de la Secretaría General con relación a las instrucciones contenidas en la resolución CP/RES. 1187 (2350/21), titulada “Adecuaciones de los Trabajos de los Órganos, Organismos y Entidades de la Organización de los Estados Americanos”, aprobada por este Consejo Permanente en su última sesión del día 22 de noviembre pasado. Las propuestas fueron distribuidas como documento CP/doc. 5747/21 la semana pasada y serán presentadas por el Embajador Nestor Mendez, Secretario General Adjunto, a quien desde ya ofrezco la palabra.

Embajador Mendez, tiene usted la palabra.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Muchas gracias, señor Presidente. Thank you very much, Mr. Chairman.

The document was distributed last week as CP/doc. 5747/21 on November 24, 2021. I shall refer to the operative paragraphs that lay out specific mandates to the General Secretariat, and then explain how the General Secretariat is proposing to address those mandates.

Operative paragraph 1 reads:

“To instruct the General Secretariat to develop, for consideration and adoption by the Permanent Council, the necessary measures to ensure the safe and secure convening and holding of face-to-face meetings of the Permanent Council, its Committees and working groups, and other organs and entities of the Organization of American States according to the Rules of Procedure of the Permanent Council and in accordance with the recommendations of local and national authorities, including, inter alia, those related to social distancing and mask wearing.”

In order to comply with this instruction, the General Secretariat is proposing that all the meetings of the political bodies be held in the Hall of the Americas, because it is the only space in our facilities that is large enough to ensure that the social distancing recommendations be respected. We have schedules for all of the Permanent Council and Committee meetings, and the Committees Secretariats will work very closely with the Chairs of the various bodies to ensure that no two meetings are planned for the same time in the same venue.

We are also proposing that the same health and safety measures that were put in place for the fifty-first regular session of the Organization of American States (OAS) General Assembly be utilized to ensure safe access to the buildings. We propose that, whenever someone enters the building, they will have their temperature taken. All persons entering the building will be required to clean their hands with disinfectant gel. All persons will be required to wear a mask at all times while inside the building, and must maintain social distancing of six feet.

Chair, I would like to pause a little and say that all the measures that the Secretariat is proposing will only be meaningful and useful if they are respected and implemented by the delegations and all the personnel that use the OAS facilities. We have seen instances where it is uncomfortable to be wearing a mask all day. But if the decision is that this will be the way that we meet for meetings, then the proposal will only work if it is, in fact, respected.

All participants must be fully vaccinated against COVID-19, and those who do not show proof of vaccination must show proof of a negative test from no more than three days prior to the day when they propose to access buildings.

Because of the dimensions of the Hall of the Americas, a maximum of two delegates per delegation of those who have submitted proof of vaccination, or a negative COVID-19 test may attend the meetings in the Hall of the Americas. I would like to emphasize that we have measured the room, and have set it up respecting the social distancing configurations, but that will only be useful if the chairs are not moved around and if the delegates respect what we have set up there. I emphasize that all of these proposals will only work as a matter of collective responsibility. Everybody has to do their part.

The Hall of the Americas will remain set up in the same configuration that was used for the General Assembly.

In the unfortunate event that any person who attended a meeting or visited an OAS building should test positive for COVID-19, said person will be asked and will be expected to immediately notify the Office of the Chair of the Permanent Council, which will promptly issue a general announcement notifying delegations and OAS personnel of the location, event, date, and time at which exposure might have occurred. The infected person will be asked to follow CDC guidelines for self-isolation and eventual return once a negative test is obtained.

Those are the measures we are proposing to implement the instructions in operative paragraph 1.

Operative paragraph 2 reads:

“Also, to instruct the General Secretariat, as part of the measures to be developed for the Permanent Council’s consideration and adoption, to include options for the holding of hybrid meetings that provide for both in-person and virtual participation of member states.”

In order to do this, Chair, our proposal is that, for those delegates or delegations that are unable to be present in the Hall of the Americas for whatever reason, we will continue using the Kudo platform so that they can connect virtually to any in-person meetings being held in the Hall of the Americas. The Hall of the Americas is already equipped, and we are finalizing the testing of the robotic cameras that will be synchronized with the sound system in the room, so that if you are in the room, you will no longer have to talk through your laptop; you can speak into the microphone that is in the room, and you can receive interpretation, if you need it, from the system that is set up in the room. So, it will be very much like it was before the pandemic when delegations were in the room.

The only functions that will require the use of a laptop for delegates who will be in the Hall of the Americas will be buttons to request the floor and to make a point of order, because those that will still rely on the Kudo platform, and we cannot be having more than one request for the floor listed. For delegates in the Hall of the Americas, those are the only two functions for which they will need their laptop.

Since laptops are somewhat bulky, we are procuring a number of tablets for the Hall of the Americas, because the simplified functions required for use of the Kudo platform will be easier with tablets.

Delegations that are connecting virtually from outside will continue to use the Kudo platform just as they are at this very minute for this regular meeting of the Permanent Council.

I would also like to note, Chair, that hybrid meetings incur a higher cost than in person or virtual meetings. The details of those costs are contained in the document that we have circulated.

Operative paragraph 3 reads:

“Also, to instruct the General Secretariat to develop, for consideration and adoption by the Permanent Council, criteria for the return to virtual meetings if the situation requires.”

The Secretariat is proposing that the rate of COVID-19 transmission be utilized as the indicator for prompting a temporary pause in on-site meetings if needed. This will follow guidance from the local health authorities. Our Secretariat personnel and the delegates from the Permanent Missions live in three main jurisdictions: the District of Columbia, Virginia, and Maryland. Indicators are made public every so often, of the rate of transmission in these three jurisdictions. What we propose is that, if the average rate of transmission in these three jurisdictions were to exceed 1.2, which is considered “substantial community spread,” then the Permanent Council and the political bodies would stop in-person meetings and go back to fully virtual meetings until it is safe to do so.

There are several other indicators that are made available publicly. The rate of viral transmission is the one that we are proposing but if the delegations would prefer to use another indicator, those are also detailed in the document which we circulated.

Operative paragraph 4 reads:

“To allow access to the buildings of the OAS in Washington, D.C. only to individuals who have shown documentation proving that they have been fully vaccinated. Individuals who decline to provide proof of vaccination status must show proof of a negative COVID-19 test from no more than three days prior to the day on which they seek access to the buildings of the OAS.”

In order to comply with this mandate, Chair, you have circulated to all delegations a formal request asking that they submit their proof of vaccination. This was also distributed last week. Based on the information provided, we will compile a registry of all those people who have submitted such proof and we will have this registry available with the security personnel at the points of entry to our buildings.

Up to this morning, Chair, only nine delegations have submitted said proof. These nine delegations are the following: Argentina, Costa Rica, El Salvador, Grenada, Guatemala, Nicaragua, Panama, the Dominican Republic, and Saint Vincent and the Grenadines. Those delegations have provided the information that you requested in your formal communication. Two permanent observers have also complied with this. They are France and the Holy See.

Chair, we are asking all delegations that have not done so to kindly send in that information so we can continue to compile our registry as instructed by this resolution.

I will conclude by emphasizing the matter of collective responsibility. I am happy to answer any questions or offer any clarifications that may be needed.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Secretario General Adjunto, por su presentación.

Ofrezco ahora la palabra a las delegaciones que quieran referirse a la presentación del Secretario General Adjunto.

Tiene la palabra la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair.

Let me start by thanking you and the Secretariat, for the hard work that was done to present these documents. From our perspective, they are excellent. They provide a lot of information, and demonstrate a very conscientious approach.

I have three comments and one question this morning. I will be brief and direct.

A comment on section G from operative paragraph 1, Assistant Secretary General Mendez. From Canada’s perspective, we might just suggest that in addition to the tracing of the individual infected person or that person being contacted, other persons might be identified as close contacts. This is in line with the guidance from public health authorities on the number of individuals to be contacted in the event that there is, unfortunately, an individual who has COVID-19. I think expanding that list would be useful.

We probably have to take into account, whether or not we would continue to meet if somebody who had contracted COVID-19 was at a meeting that we were holding. It is a consideration that we would need to look into if and when those circumstances arose, but it should be kept in mind. I suspect the health protocols and the sanitary protocols you are using already are quite significant.

In reference to the laptops and the tablets, I think that it is a very good approach that is being established, and is a welcome way for us to proceed. It may be useful to consider one additional step for working with the laptops or the tablets, which would be a regular wiping down of those tools after meetings. I suspect that happens already, but perhaps something to be explicit about as well.

A third comment, and then I will come to my question. The third comment is on the indicators for the rates of viral transmission. The document says that the definitive criteria will be considered by member states. You have given an extremely helpful explanation this morning of the way that this might actually be done, and we should emphasize the point that it would be based on recommendations by local health authorities or health experts. Whatever criteria we decide on should be based on recommendations from health authorities.

This was an excellent work, and we are very pleased to see the details in this document.

My question relates to an issue that arose during our conversations about hybrid meetings. The process that is established looks very reasonable, and practical, and looks as if it would function. I would like to confirm that there are no other changes that are needed to the rules to enable this to happen in practice. My sense is that this document will allow us to proceed in this way. I want to make sure that, assuming we go ahead with this approach, we have taken care of all of the issues in order that we can proceed with the work in the way that I think we are moving towards.

Once again, Chair, thanks to you and to the Secretariat for the hard work that has gone into this.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador.

Tiene la palabra la Embajadora de Panamá, María del Carmen Roquebert León.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, Presidente.

Yo quiero también sumarme a las felicitaciones que presentó el Embajador del Canadá, a usted Embajador Nestor Mendez, a usted Presidente Josué Antinoe Fiallo, por el esfuerzo que han desarrollado para llegar en un período corto de tiempo a presentarnos estos criterios y esquemas para retornar al funcionamiento un poco más activo en la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Yo creo que uno de los puntos más importantes que a lo mejor hay que rescatar de la presentación es el tema de la corresponsabilidad. Más allá de los criterios objetivos —que de alguna manera van a ir evolucionando, según se vaya moviendo también la data epidemiológica—, creo que el tema de la corresponsabilidad de todos los Estados Miembros es importante y eso está muy bien recogido.

En el caso del Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), el Embajador Hugh Adsett, y en mi caso Vicepresidenta de la CAAP, tengo una pregunta en términos de costos: vemos en el documento que nos hace que existe una diferencia de costos con respecto a las sesiones híbridas, y si no me falla la memoria, en su momento, cuando discutimos el Reglamento, se planteó esa posibilidad —Panamá apoyó esta posibilidad en su momento—; sin embargo, se nos explicó que los costos no hacían viable esta modalidad. Entonces, mi pregunta concreta sería, en términos de costos, con el presupuesto que tenemos aprobado, ¿cómo vamos a manejar esa situación? ¿cómo se asumen esos costos? ¿quién los asume?

En segundo lugar, también tengo una duda con respecto a la plataforma Kudo que, hasta donde entendía, el período de vigencia de la contratación de la plataforma Kudo era hasta diciembre. Entonces, no sé si sería conveniente dejarlo abierto en cuanto a la plataforma que el Departamento de Servicios de Información y Tecnología (DOITS) defina a lo interno de la Organización, o dejarlo específico con Kudo para efectos de la aprobación que debemos tener de los documentos por parte del Consejo Permanente.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias a la Embajadora María del Carmen Roquebert León.

Tiene la palabra el Embajador de Chile, Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, Presidente.

Señor Presidente, de manera muy breve, quisiera referirme al documento “Propuestas de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) con relación a las instrucciones contenidas en la resolución CP/RES. 1187 (2350/21), Adecuaciones de los Trabajos de los Órganos, Organismos y Entidades de la Organización de los Estados Americanos” para expresar nuestro apoyo y nuestro deseo de que esto nos acerque cada día más a un funcionamiento normal de nuestra Organización, con las debidas medidas de seguridad para garantizar la tranquilidad y salud de todos.

En nombre de la Misión Permanente de Chile, así como de nuestro Grupo Regional Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), queremos reafirmar nuestro interés y apoyo para que volvamos prontamente a celebrar nuestras sesiones con carácter presencial. Hemos dado nuestro apoyo a las acciones que ha propuesto usted, señor Presidente, y por eso reafirmamos este interés colectivo. Me permito, por último, expresar mi más sincero reconocimiento y gratitud al Secretario General Adjunto, al Embajador Nestor Mendez, y a su equipo, por la labor desarrollada.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Issa Kort.

Tiene la palabra la Embajadora de Guatemala, Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli.

Adelante, Embajadora Rita.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación desea agradecer y reconocer su dedicado trabajo desde la Presidencia de este Consejo Permanente para que el 22 de noviembre pasado fuera aprobada la resolución CP/RES. 1187 (2350/21), “Adecuaciones de los Trabajos de los Órganos, Organismos y Entidades de la Organización de los Estados Americanos”, la cual encomendó a la Secretaría General preparar el documento que hoy nos ha presentado.

La propuesta de que todas las reuniones de los órganos políticos se celebren en el Salón de las Américas, como ha indicado la Secretaría General y el Secretario General Adjunto, nos acerca más hacia la normalización y presencialidad para llevar a cabo nuestras labores dentro de la Organización de los Estados Americanos (OEA), reconocida como principal foro de diálogo y concertación política del Hemisferio.

Estamos seguros de que, con corresponsabilidad, como lo ha mencionado muy acertadamente la Embajadora de Panamá, con responsabilidad —mejor dicho, en el cuidado de nuestra salud y la de los demás—, muy pronto esta nueva normalidad será más parecida a la que conocíamos antes de marzo del año 2020, con un multilateralismo que construye en pro del bienestar del Hemisferio desde la cercanía y fraternidad que nos ofrece la OEA.

Aplaudimos, también, los importantes esfuerzos realizados desde la Secretaría General Adjunta, del Embajador Nestor Mendez, por la pronta presentación de la propuesta que nos entregó el pasado viernes para facilitar la tecnología y logística que harán posible la implementación de la resolución a la que nos hemos referido esta mañana en cada uno de sus párrafos resolutivos.

Como ya indicó el Secretario General Adjunto, la Delegación de Guatemala se encuentra dentro de aquellas que ya ha entregado la información completa respecto a la tasa de vacunación. Entonces, Guatemala está pronta a retomar sus actividades presenciales en la OEA en los términos siguiendo los criterios previstos y, obviamente, en esta sesión ordinaria estamos discutiendo qué otros detalles pudieran ser afinados para que esta propuesta y ese mandato que tenemos que cumplir se realice a la brevedad posible.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli.

Tiene la palabra la Delegación de Antigua y Barbuda.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you, Chair.

Antigua and Barbuda congratulates Ambassador Nestor Mendez on the work done in this regard. We are particularly grateful to see that the use of hybrid meetings has been established for delegates who are in a position of vulnerability and who do not wish to attend in-person meetings at this time.

I would like to draw the delegates’ attention to the statistics contained in the document, particularly in light of the new Omicron variant which, according to the Centers for Disease Control and Prevention (CDC), has a higher rate of transmission. Let me record our delegation’s interest in seeing this statistic updated or revisited as soon as we have more information.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene la palabra la Delegación del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Lo que acaba de plantear mi colega de Antigua y Barbuda es exactamente lo mismo que estaba pensando.

La nueva variable Ómicron es un dato de la realidad que está ahí, que no sabemos si es más susto que realidad, o en realidad está tomando el volumen como para tenerlo en cuenta. Yo lo tendría en cuenta. Soy de los que la semana pasada estaban en la postura de que cuanta más presencialidad, mejor; pero ahora estoy en el club de los asustados, pasa. Estoy mirando la información acá en el ámbito nacional en los Estados Unidos y me estoy empezando a preocupar; veo que los Centers for Disease Control and Prevention (CDC, por sus siglas en inglés) empiezan a aumentar los grados de exigencia y, bueno, la realidad está cambiando.

Entonces, la misma pregunta que hizo mi colega de Antigua y Barbuda, se la quería plantear a mi querido amigo Nestor; felicitarlo porque lo que armó es Mandraque, Fu Manchú; armó una cosa media genial ahí entre todo lo que había, así que mis saludos, mis respetos. Es eso.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Washington Abdala.

Tiene la palabra la Delegación de San Vicente y las Granadinas.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you very much, Chair.

Saint Vincent and the Grenadines wishes to commend the Assistant Secretary General and his team for putting together these comprehensive documents. My delegation is in full support of all of the recommendations.

Taking into consideration that we have to be careful since we are still in the midst of a pandemic, and taking into consideration also what was just said by the delegations of Antigua and Barbuda and Uruguay puts us in a position to fully support these proposals and the necessary amendments, because the fact of the matter is that COVID-19 is going to be with us for some time. It is a new virus, a disease we are still trying to understand. The necessary precautions should always be in place. The delegation of Saint Vincent and the Grenadines notes in particular the matter of hybrid meetings, which are very important to us.

As the Assistant Secretary General said during his presentation, there is a need for collective responsibility, and we all need to be in full compliance with all of the requirements in the document.

Thank you very much, Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene la palabra la Delegación de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.

Sólo, brevemente, para reconocer sus esfuerzos de llamamientos para poder retomar nuestra presencialidad en la medida siempre de las condiciones que la crisis sanitaria nos vaya dictando. Nadie aquí, no hemos escuchado a nadie decir que tenemos que hacer cosas en contra de las medidas sanitarias de las autoridades. Creo que está por demás decir que el Embajador Nestor Mendez y su equipo han estado tratando de buscar los mejores aspectos para combinar ambas partes, siempre sobre la base de la responsabilidad. Esto lo quiero reiterar muy enfáticamente para que no tengamos la tentación de decir que queremos actuar de manera irresponsable; ya la Embajadora de Panamá y mis demás colegas han reiterado la responsabilidad compartida de nuestras actuaciones.

Yo llamaría y exhortaría a que nos conduzcamos [Problema de audio] porque no estamos necesariamente aislados; estamos actuando con medidas de responsabilidad. Lo mismo queremos para nuestro trabajo multilateral porque —como ya he dicho aquí de manera muy reiterada también— esta crisis sanitaria todavía no termina y tenemos que dar muestras de una actuación sumamente responsable, pero tenemos que hacer esfuerzos, como lo hacemos en el resto de los aspectos de nuestra vida, de conducirnos con responsabilidad. Es todo lo que tenemos que hacer [Problema de audio].

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: ¿Perdimos a la Embajadora nuevamente?

El PRESIDENTE: Bueno, mientras logramos que la Embajadora Luz Elena Baños Rivas se conecte, voy a dar el uso de la palabra…

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MEXICO: Para dar las gracias. Estos son mis comentarios. Buen día.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Tiene la palabra el Embajador de Saint Kitts y Nevis, Everson Hull.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAINT KITTS Y NEVIS: Thank you, Chair.

I would like to join others in expressing my sincere thanks for the very comprehensive report that was delivered by Assistant Secretary General Nestor Mendez. I thought he covered most of the essential points.

As I mentioned in my own presentation the last time we addressed this issue, it is of paramount importance that we recognize that the members of the Organization of American States (OAS) Permanent Missions are not a homogeneous group; there is a wide range of the incidences of risk that are associated with the pool of representatives that we have, and I think that needs to be given very special consideration.

I think that the plans that have been considered for actually focusing on hybrid meetings is of paramount importance to us and Saint Kitts and Nevis would certainly like to proceed with that approach.

Let me again thank Ambassador Nestor Mendez for moving in this direction, and I look forward to fully participating once a hybrid approach has been made available to us.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muy bien, muchas gracias.

Bien, Embajador Nestor Mendez, hay algunos comentarios y cuestionamientos que han quedado en el ambiente que quizá usted quiera atender, en particular el tema de los costos. Veo que hay una solicitud de palabra del Delegado de los Estados Unidos.

Tiene la palabra Bradley A. Freden, Representante Interino.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Chair.

I regret that I was not able to attend last week’s meeting in which we agreed in paragraph 3 to a proposal that the Kudo platform be used for those delegations that are unable to attend in person. My delegation still views this as a proposal under study, but I am willing to be corrected if I am mistaken in that regard.

The preference of the United States Permanent Mission would be to continue holding all meetings virtually, or to hold all meetings in the Hall of the Americas, primarily for cost reasons. It does not make sense to us to spend an extra US$1,200 or so per meeting for the hybrid option.

Our position is that the hybrid option would be the least favorable of the three, but we are certainly willing to be corrected and to listen to the views of other delegations.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias a la Delegación de los Estados Unidos.

Embajador Nestor Mendez, entonces, queda en el aire atender el tema de los costos; creo que hay varias preocupaciones por algunas delegaciones respecto a eso, lo cual me parece interesante porque es una conversación que suele surgir, pero como que no ha surgido hasta ahora.

En segundo lugar, hay un cuestionamiento por parte de la Delegación del Canadá respecto a las reglas de procedimiento del Reglamento del Consejo Permanente, creo que eso se conecta con el comentario que acaba de hacer la Delegación de los Estados Unidos.

Bueno, entonces, adelante con sus observaciones.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you very much, Chairman. I will try to respond to the comments and questions in the order in which they were made.

The Ambassador of Canada made a couple of comments, one having to do with paragraph G and the modus for notifying all persons in a meeting in the event there is some sort of exposure to the virus. What we have said is that we would issue a general notification to all delegates and to the personnel of the Secretariat, telling them of where the event took place, when, and at what time.

We have made this a general announcement because we do not want to run the risk of saying that we will notify each person individually and then, unintentionally, are unable to do so and do not notify someone who should be notified. When this happens, timing is of the essence, so people need to be notified as soon as possible in order to take the necessary measures.

If it would be more satisfactory to Canada, we could state that in addition to the general notification, every effort would be made to notify every other person present, but understanding that we do not want to run the risk of undertaking to do something and then, for whatever reason, we are unable to do so. It may be that a delegate comes to the meeting and leaves early, or slips into the room and we do not notice. We would notify everybody and do our best to notify each one individually as much as possible.

Should we stop meetings if somebody is exposed to the virus, or somebody tests positive? That is a decision that would have to be made by member states. The Secretariat would appreciate very, very clear guidance on this from the member states. That is something that the Secretariat cannot take unto itself to decide.

With regards to the tablets and the laptops, the equipment is already wiped down on a regular basis. As a matter of course, we have added additional cleaning protocols which we have been doing since the pandemic started.

All that we have proposed rests on publicly available statistics from the health authorities on the rate of transmission of the virus. If there is some wording that can be tweaked and emphasized more, we would be happy to do so. I will be talking to the delegation of Canada to see whether they have any concrete proposals that would make the document more acceptable.

As the Ambassador of Canada asked, do the Rules of Procedure of the Permanent Council allow for hybrid meetings or not? Chair, on this question, I would prefer to turn to our Secretary for Legal Affairs to answer the question. Are they allowed? And if they are not allowed, what can be done to allow them?

I will continue with the other observations. Panama discussed the issue of collective responsibility, with which we fully agree.

Importantly, how would we pay for the hybrid meetings? I think all delegations who were present and active during the recently concluded budget negotiations remember how difficult it was for an agreement to be reached on how much money should be authorized for use of Permanent Council meetings. As a matter of fact, it was extremely difficult even to get what we have right now for meetings. The Secretariat will use the resources we have right now and, if we need additional resources, we will ask the Permanent Council and the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP) to authorize them. It is a political decision that needs the administration to implement it, and we will comply, but this, again, would be a decision from the member states. You tell us how to pay for it, you authorize us to use the money because, even now, once we exceed a certain amount, we cannot transfer from other budgetary chapters into our own. That was also a big part of our discussion in the budget. We will therefore use the resources we have right now and then we will ask the Permanent Council to authorize some more if more is needed.

The Kudo contract: We have a new agreement with Kudo that is on a month-to-month basis, which means that we can keep it for one month and then extend it for an additional one and extend it for an additional month. And that is the way we can continue operating if we either stay fully virtual or go into hybrid mode, if it is legally allowed, and until such time as the costs permit.

There is another question, Chair: how long will the hybrid utilization continue? How many delegations need to be unable to attend in person for it to justify having the additional cost of hybrid meetings? These are questions that we will eventually have to grapple with. But we will also need direction from the member states on this matter.

The Secretariat appreciates the statements by other delegations of their endorsement of the document, again emphasizing collective responsibility. Antigua and Barbuda requested an update on the statistics on the Omicron variant, and I think we can do that. Statistics change almost every week, and they are basically a weekly average. So perhaps every two weeks we can circulate an updated statistic, as long as delegations feel that it is useful, and that could be done in an ongoing basis. So definitely this afternoon we will move to update the statistics that we have in the document already and we will make it available to you for distribution, Chair.

The matter of costs was also raised by the United States. When we hold virtual meetings, the cost on average is US$7,900; when we have in-person meetings, they cost an average of US$8,600; and if we have hybrid meetings, they will cost an average of US$9,200.

With your permission now, Chairman, I would like to ask the Department for Legal Affairs to give us some advice on whether the Rules of Procedure allow the holding of hybrid meetings.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Estoy pensando si le doy la palabra al Secretario de Asuntos Jurídicos Jean Michael Arrighi, o no, todavía. Sí, yo creo que sí.

Adelante, Secretario Jean Michael Arrighi.

El SECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS: No sé por qué me tiene miedo cuando hablo, pero bueno.

El Reglamento recientemente modificado por el Consejo Permanente impone que las sesiones o son presenciales o son virtuales, pero esta es una norma del Reglamento del Consejo Permanente, que por lo tanto, puede ser interpretada, modificada por el propio Consejo Permanente por una resolución mayoritaria. Acá se está planteando la posibilidad de tener sesiones que son a la vez virtuales y presenciales, que tiene componentes virtuales y componentes presenciales. Esta es una situación procedimental que no está regulada por el Reglamento, pero el Reglamento prevé en su artículo 80 que las cuestiones de procedimiento no previstas en este Reglamento serán resueltas por el propio Consejo Permanente, y este, en su resolución del otro día, resolvió esta modalidad doble: virtual y presencial a la vez. Por lo tanto, entra dentro de la normativa y dentro de las posibilidades que el propio Consejo Permanente tiene con relación a su propio Reglamento.

¿No lo asusté mucho, señor Presidente?

El PRESIDENTE: No, para nada. Muchas gracias, Secretario Jean Michel Arrighi.

Muy bien, vamos a avanzar. De no haber más solicitudes de la palabra, la Presidencia sugiere al Consejo Permanente que apruebe las propuestas de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) con relación a las instrucciones contenidas …

Hay una solicitud de palabra de Antigua y Barbuda. Adelante.

El REPRESENTANTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you, Chair.

I apologize that Antigua and Barbuda is taking the floor again, and I apologize to you for delaying the regular meeting of the Permanent Council a little longer, but I promise to be brief.

I wanted to point out that, when we last discussed this matter, I had specifically asked the Secretariat to indicate to the Permanent Council what the situation is with the staff of the Organization of American States (OAS), but it has not been addressed in this report. I would like to know how the staff themselves feel about coming back into the OAS in the present conditions. I think that is a very important consideration for us because we cannot function without the staff. So, it is important that the Secretariat tells us what the staff position is, including what the Staff Association position is, because the last thing we want is the staff being uncomfortable and taking industrial action or some other form of action to assert their own rights in this matter. I hope that the Secretariat will address this point.

Let me join others in saying how grateful I am to Assistant Secretary General Nestor Mendez and the Secretariat staff for compiling this document. It is certainly filled with very valuable information, including on page 3, where it sets out the rate of viral transmission, the benchmarks, the positive test rates, and the new daily cases for 100,000 of population as of November 23, 2021. In each of those cases, Chair, the figures have gone up. The rate of transmission has gone up, the moderate community spread has gone up, positive test rates have gone up, and new daily cases have gone up.

And all these figures have gone up before we take account of what my Deputy Chief of Mission, Joy-Dee Davis, pointed out, which is the presence of Omicron, which is now ravaging Europe and other parts of the world, and is already known to be in the United States. The Centers for Disease Control and Prevention (CDC) have already begun to make comments about more stringent measures in the coming weeks to try to counter Omicron. This variant is, as she said, far more transmissible, far more dangerous than any variant that we have seen so far, and we have to take that into account on behalf of everybody, young and old, fit or unfit, in this situation.

The delegate of the United States, Bradley A. Freden, pointed out that hybrid meetings will cost US$1,200 more than in-person meetings. I am not going to put a dollar sign on people’s lives, and US$1,200 is not worth the death of anybody, not one; it is not worth the hospitalization of a single person.

And if it comes to the point where US$1,200 is an obstacle, then here is my suggestion: let us pro-rate the payment, so that everybody bears some of the cost and part of the shared responsibility. Let us distribute that US$1,200 per meeting among us all, providing, of course, that all delegations pay up. But I will not put a dollar figure on the cost of life. That I will not do. So, I regret that I have to draw attention to that statement from my good friend Bradley A. Freden, but what we are talking about is US$1,200.

I thank you very much, Chair, for allowing me to make that intervention. I am sorry again that I have delayed your regular meeting.

El PRESIDENTE: Muy bien. Muchas gracias, Embajador Ronald Michael Sanders.

En primer lugar, creo que tenemos que convenir que ciertamente las variantes del virus son una situación que va a continuar. No está todavía establecido el grado de complicaciones adicionales que pueda traer la actual variante y es un proceso que está en evolución, así como sucedió con la variante Delta. Entonces, creo que tenemos que mantener nuestra conversación en los márgenes aceptables de lo que la ciencia hasta ahora nos ha dado, en primer lugar; en segundo lugar, la situación relativa al staff, creo que esa es una conversación particular que deben tener las delegaciones que tengan esa preocupación con la Secretaría General.

La Secretaría y el staff trabajan para nosotros y nosotros decidimos cuándo volvemos y bajo qué condiciones, y hemos establecido un marco general aquí de referencia para tener reuniones seguras. Entonces creo que bajo esa premisa tenemos que seguir adelante.

Bien, de no haber más solicitudes del uso de la palabra, la Presidencia del Consejo Permanente sugiere que se aprueben las propuestas de la Secretaría General de la OEA con relación a las instrucciones contenidas en la resolución CP/RES. 1187 (2350/21), “Adecuaciones de Trabajo de los Órganos, Organismos y Entidades de la Organización de los Estados Americanos”, documento CP/doc. 5747/21.

De no haber objeciones quedan así aprobadas. Aprobadas.

Conmemoración del Día Internacional de la Personas con Discapacidad

El PRESIDENTE: Bien. Avanzamos al siguiente punto de orden del día, me refiero a la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

El siguiente punto de orden del día se refiere a la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, de acuerdo con la solicitud presentada por el documento CP/INF. 9180/21 por la Misión Permanente de El Salvador en nombre Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la OEA, integrado por la Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

Desde el año 1992, el Día Internacional de las Personas con Discapacidad se celebra en todo el mundo el día 3 de diciembre para promover los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad en todas las esferas de la sociedad y para aumentar la conciencia de la situación de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la vida política, social, económica y cultural. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), hay más de mil millones de personas que viven con alguna forma de discapacidad; el 80% de ellas viven en países en vías de desarrollo y, en el ámbito mundial, las personas con discapacidad experimentan una pobreza desproporcionada.

El COVID-19 ha exacerbado las desigualdades preexistentes a las que se enfrenten estas personas con discapacidad y, entre ellas, se encuentran las disparidades en la estigmatización y la discriminación, el acceso a los servicios de atención sanitaria, la brecha digital, la protección social y el riesgo de violencia y abandono, especialmente de quienes viven en centros de atención a largo plazo e institucionalizado. Las mujeres y las niñas, los Pueblos Indígenas, los migrantes y los refugiados, las personas mayores, y otras poblaciones marginadas están aún más expuestas a estos riesgos. Es por ello por lo que, en torno a estas ideas, contaremos con voces expertas para que juntos reflexionemos sobre el verdadero significado de esta conmemoración.

Mi sincero agradecimiento a las Misiones Permanentes de la Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, por los esfuerzos y el apoyo a favor de las personas con discapacidad en la región.

Presentaciones breves a cargo de:

Señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad

El PRESIDENTE: Para dar inicio a esta conmemoración, me complace saludar y dar la más cordial bienvenida a la señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad.

Secretaria Maricarmen Plata, tiene usted el uso de la palabra.

La SECRETARIA DE ACCESO A DERECHOS Y EQUIDAD: Muchas gracias, Embajador Josué Antinoe Fiallo, Presidente del Consejo Permanente; saludo también a todas las delegaciones aquí presentes; al Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; y especialmente a los señores Alicia Loza, Juan Ángel de Gouveia y Alex Camacho que nos acompañan en el día de hoy en esta conmemoración.

Para la Secretaría de Acceso a Derecho y Equidad (SADyE) es un honor ser parte de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente con el objetivo de conmemorar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad que celebramos cada 3 de diciembre. En este contexto, quisiera proponer hoy dos objetivos: primero, tomar conciencia sobre la situación de vida de las personas con discapacidad en nuestro Continente; y, en segundo lugar, renovar un compromiso colectivo como Organización para promover su pleno acceso a derechos y bienestar en todos los ámbitos de nuestra sociedad.

Este año abordamos específicamente el tema de respuestas inclusivas hacia las personas con discapacidad en situaciones de emergencia. Siendo así, vale la pena recordar que un pleno acceso a derechos comprende la incorporación y aplicación de medidas que garanticen la gestión integral de las personas con discapacidad ante una situación de riesgo. Esta gestión integral debe tomar en cuenta sus necesidades y los retos que afrontan antes, durante y después de la emergencia previendo siempre que se aseguren los productos de apoyo o medios de asistencia personal necesarios para salvaguardar su autonomía, desplazamiento e independencia.

Uno de los mayores desafíos que hoy persiste y que agudiza la situación de vulnerabilidad de las personas con discapacidad es la falta de accesibilidad física, comunicacional y de información en casi la totalidad de la cadena de gestión de riegos y emergencias. Para mencionar algunas barreras, observamos que existe poco conocimiento por parte del personal de respuesta y de primeros auxilios sobre la atención especializada a personas con discapacidad y falta de accesibilidad de vías y rutas de evacuación en protocolos de evacuación, en albergues o refugios, en los medios de comunicación de los equipos de emergencia, en los sistemas de alerta y en la comunicación y señalización.

Desde la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización, a través del Departamento de Inclusión Social, trabajamos para promover los derechos de las personas con discapacidad a partir del acompañamiento que brindamos en la implementación de mecanismos de monitoreo de los marcos normativos internacionales adoptados en el Seno de nuestra Organización.

Esta labor nos permite conocer y visibilizar las medidas concretas que están tomando los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para cumplir con los compromisos internacionales contenidos en estos instrumentos y que incluyen, entre otras, la consideración de una perspectiva transversal de la discapacidad en todos los planes y programas de prevención de riesgo y atención de emergencias, catástrofes y desastres; el diseño de campañas masivas de difusión y prevención en medios, formas y formatos accesibles para cada tipo de discapacidad; la capacitación en la temática a los agentes públicos y cuerpos de pronta respuesta ante las emergencias; la participación de personas con discapacidad en la realización de simulacros; elaboración de protocolos de atención, guías y manuales; la identificación en planes de contingencia nacionales y locales de centros de atención y evacuación que sean accesibles para el acceso y uso por personas con discapacidad; la creación de registros voluntarios de personas con discapacidad que facilite su identificación en casos de emergencia, catástrofe y desastres; y, la provisión de canales de ayuda humanitaria que incluyan equipamiento, productos y elementos que consideren la atención de personas con discapacidad, entre otras medidas.

Dentro de este marco, las medidas que son informadas por los Estados Miembros de la OEA, en este y otros temas, serán consolidadas en un observatorio regional cuyo lanzamiento esperamos invitarles próximamente. Entre tanto, agradecemos la dedicada labor de los Estados Miembros que participan activamente del Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS), aplaudimos la labor constante del Grupo de Amigos de Personas con Discapacidad, e invitamos a los Estados Miembros en general a continuar sumándose y aportando a esta importante agenda. La recuperación de la crisis sanitaria que nos ha afectado en estos dos años requiere la consideración especial de las necesidades de personas con discapacidades, pero también de sus aportes y plena inclusión.

En nombre de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad deseo reiterar nuestra mayor disposición para generar espacios de diálogo e intercambios entre los Estados Miembros, para compartir las buenas prácticas y generar en ello iniciativas de cooperación internacional orientadas a identificar e intensificar esfuerzos para proteger los derechos de las personas con discapacidad, y lograr con ello un Continente más inclusivo y con más derecho para más personas.

Muchísimas gracias, señor Presidente, y también aprovecho para agradecer el gentil apoyo de siempre de la Misión Permanente de El Salvador en la participación nuestra en el día de hoy y espero que sea de provecho.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Secretaria Maricarmen Plata, por su presentación.

Señora Alicia Loza, Vicepresidenta del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS)

El PRESIDENTE: A continuación, me complace saludar y darle la más cordial bienvenida a este Consejo Permanente a la señora Alicia Loza, Vicepresidenta del Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS).

Señora Alicia Loza, bienvenida, tiene usted la palabra.

La VICEPRESIDENTA DEL COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: Señor Presidente del Consejo Permanente, Excelentísimo Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana; señor Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez; señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad; señor Juan Ángel de Gouveia, Vicepresidente de la Red Latinoamericana de Organizaciones de Personas con Discapacidades y sus familias; señor Alex Camacho, Asesor Regional en Preparación para Emergencias y Reducción del Riesgo de Desastres de la Organización Panamericana de la Salud; señoras y señores todos.

Esperando que se encuentren muy bien, agradezco la invitación a conmemorar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de la Organización de los Estrados Americanos (OEA). Es un gran honor poder participar con ustedes.

Reconozco también el trabajo en la interpretación en lengua de señas que es un gran apoyo para que todas nuestras ponencias sean accesibles a las personas con discapacidad. Tengo preparada una presentación, si me hacen el favor de ponerla primero. Muchas gracias, sabemos que el tema es gestión inclusiva de riesgos. Recordemos, como bien decía la señora Maricarmen Plata, y como decía el señor Presidente que, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 15% de población mundial vive con algún tipo de discapacidad, equivale a mil millones de personas; se calcula, además, que a raíz de la pandemia ese porcentaje puede llegar al 20%.

En nuestra región, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) estiman el 12% de la población con discapacidad, setenta millones de personas; además la población mundial está envejeciendo. Para 2050, una de cada seis personas en el mundo tendrá más de sesenta y cinco años. Esto representa el 16% de la población; debemos prepararnos.

Afortunadamente, existen muchos instrumentos normativos sobre gestión integral de riesgos, cuyo objetivo es garantizar la seguridad y protección de las personas con discapacidad ante emergencias y desastres. Entre ellos, como sabemos, ahí los tenemos en la imagen, algunos son la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el Marco Sendai, los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) que son marcos complementarios que se refuerzan donde la prevención del riesgo de desastres es una premisa imprescindible para su cumplimiento. Poner fin a la pobreza y el hambre en todo el mundo pasa ineludiblemente por evitar y minimizar el riesgo de desastre o catástrofe.

Los diecisiete ODS guardan relación estrechamente con las siete metas del Marco de Sendai. En el ámbito regional, contamos con la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Personas con Discapacidad (CIADDIS), la Convención de la que formamos parte, y el Programa de Acción del Decenio (PAD), que incluyen acciones específicas en la materia y, además, indicadores de medición en los que hemos estado trabajando mucho con el Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS), además de buscar la armonización con la Convención Internacional y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible; así, como seguramente nos va a poder hablar el señor Alex Camacho, del Programa Ingrid. Sin embargo, tenemos retos como la implementación del cumplimiento de la normatividad y los tratados, considerar presupuestos específicos, gastos focalizados en materia de gestión integral de riesgos y, algo muy importante: realizar campañas de concientización en materia de discapacidad, todo con formatos, medios y formas accesibles.

En la diapositiva dos les muestro, dentro del tema de gestión de riesgos, de manera específica, cuáles son los objetivos de la CIADDIS-PAD y los artículos, el objetivo 6 de la CIADDIS-PAD y el artículo 9 de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Personas con Discapacidad que hablan muy detalladamente sobre accesibilidad, que también la señora Maricarmen Plata nos hizo el favor de hacer hincapié. El objetivo 11 de las CIADDIS-PAD, el artículo 11 de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Personas con Discapacidad.

El objetivo 3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) habla de manera también muy específica de las situaciones de riesgo, emergencias humanitarias, catástrofe y, en Hábitat III, con el derecho a la ciudad, el Marco de Sendai, con todo el tema de resiliencia, mitigación, reducción de riesgos.

En la siguiente diapositiva, hablamos de que, bueno, tradicionalmente las personas con discapacidad han sido relegadas en la prevención de riesgos de desastres; los enfrentan en las peores condiciones, aún con los llamados que se han hecho a partir de los organismos internacionales. Tal es el caso del COVID-19, que se ha mencionado en esta sesión de manera constante. La enfermedad que llegó a Latinoamérica en una situación económica y social compleja para las personas con discapacidad.

La vulnerabilidad en las personas con discapacidad depende de sus condiciones socioeconómicas, de su empoderamiento cívico, social y su acceso a recursos de mitigación y socorro. Las personas con discapacidad se ven afectadas de manera desproporcionada en situaciones de desastre y más de manera transversal; el tema de género también es muy importante; de emergencia, de conflictos armados, debido a que las medidas de evacuación, respuesta y recuperación les resultan inaccesibles. Tienen más probabilidades de ser abandonadas durante una evacuación en caso de desastre o conflicto, debido precisamente a la falta de preparación y planificación. Entonces, hay exclusión, hay falta de movilidad, hay falta de respuesta.

Si pasamos a la siguiente diapositiva, podemos ver, de manera específica, que la gestión inclusiva de riesgos de desastre es la forma en la que podremos prevenir los riesgos; estar preparados para la emergencia; actuar durante, antes y después de la emergencia. Esto se divide en tres grandes procesos: antes: conocer los potenciales daños; durante: la fase crítica, que debemos tener un plan de emergencia; y después: la fase final de gestión, siempre pensando en que la accesibilidad es básica para evitar un riesgo mayor.

Pasamos a la siguiente, por favor. ¿Qué debemos hacer? ¿Qué debemos trabajar para una gestión inclusiva de riesgos de desastres? Entre muchas otras cosas, la generación de datos sobre las personas con discapacidad.

La siguiente, por favor. Si no sabemos quiénes son, donde están, qué requieren, no podemos apoyar de manera idónea, realizar un programa completo de accesibilidad universal, conformar redes de apoyo comunitario, proveer de una vivienda digna. Estos últimos dos años se ha evidenciado la necesidad de la vivienda, de una vivienda digna, de una vivienda accesible; participación significativa de las personas con discapacidad donde todos sus aportes sean considerados, así como de las personas cuidadoras que, normalmente, no las consideramos para todo esto, es decir, que todo esté bajo una perspectiva de derechos humanos.

Pasamos a la siguiente por favor. Trabajar con un enfoque interseccional y transversal en materia de discapacidad y género; planear, prepararse y prevenir, incluidas las personas con discapacidad en los programas internos de protección civil de manera activa; realizar planes personales de evacuación; considerar la cooperación regional e internacional, una gestión de riesgos de desastre inclusiva que no deje a nadie atrás. Debemos hacer mejor las cosas todos, cada vez que alguien sufre por este tema, significa que no estamos haciendo lo que debemos.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Alicia Loza por su presentación.

Señor Juan Ángel de Gouveia, Vicepresidente de la Red Latinoamericana de Organizaciones de Personas con Discapacidad y sus Familias

El PRESIDENTE: A continuación, tengo el gusto de saludar y darle la más cordial bienvenida al señor Juan Ángel de Gouveia, Vicepresidente de la Red Latinoamericana de Organizaciones de Personas con Discapacidad y sus familias.

Bienvenido, tiene usted la palabra.

La REPRESENTANTE DE LA RED LATINOAMERICANA DE ORGANIZACIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SUS FAMILIAS: Saludos, saludos al Embajador Nestor Mendez, Secretario General Adjunto de la Organización de los Estados Americanos (OEA); saludos al cuerpo diplomático y autoridades presentes; un saludo especial a la señora Maricarmen Plata, a la señora Alicia Loza y al señor Alex Camacho, en nombre de la Red Latinoamericana de Organizaciones de Personas con Discapacidad y sus Familias.

Celebrar la incorporación en el orden del día de la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, una fecha para recordar que unidos podremos lograr mejores resultados, pero no podemos olvidar nunca que lo principal en esta unión es la participación activa de las personas con discapacidad que somos parte primordial de nuestros propios asuntos, que debemos fomentar la inclusión de las organizaciones de personas con discapacidad en el diseño, planificación y ejecución de los planes y políticas que, sobre nuestros derechos, se llevan a cabo en los diferentes estados que conforman esta Organización.

Cuando las personas trabajan juntas, prosperan juntas; nuestras vidas son totalmente interdependientes y las catástrofes demuestran esta realidad. Sabemos que en Glasgow muchos líderes mundiales hablan sobre cómo rescatar a nuestro planeta de la crisis climática; se trata de una crisis para todos, pero los grupos marginados, como las personas con discapacidad, se ven aún más afectados. Somos conscientes de que, debido al cambio climático, el número, la frecuencia y la gravedad de las catástrofes están aumentando, pero ¿estamos mejorando la inclusión de los grupos marginados con la misma rapidez?

Ha habido muchos avances desde Sendai 2015; ya todo el mundo admite que las catástrofes amenazan la vida y la salud de las personas con discapacidad y de sus familias, mucho más que las de las otras personas y que tienen un impacto económico, social y psicológico a largo plazo en ellas. Una propuesta de acción parte porque podamos tener una visión clara de la situación actual: insistir en el trabajo conjunto de las organizaciones de personas con discapacidad de toda la región y de todos los países de América Latina y el Caribe, a que trabajen juntos para establecer una base de datos accesible sobre la situación actual. Esto es esencial para recopilar y compartir las mejores prácticas e identificar los vacíos que deben ser atendidos prontamente. Asimismo, trabajar en la reducción del riesgo y la prevención es una de las mejores estrategias para reducir los impactos negativos.

Hacemos un llamamiento a los estados de América Latina y el Caribe para que actúen con responsabilidad ante el creciente riesgo de desastres humanitarios de todo tipo. Otra recomendación es considerar el compromiso y la financiación comunitaria en la reducción del cambio climático. Deben ponerse a disposición de las organizaciones de base comunitaria mecanismos flexibles de financiación y dotación de recursos que les permitan orientar los recursos hacia el cambio de necesidades en relación con los riesgos emergentes.

Por último, quiero concluir algo fundamental, una fórmula de oro: informar, consultar, colaborar. La verdadera inclusión de las personas con discapacidad en la reducción de riesgos y desastres no tendrá lugar si no se comparte la información en formatos accesibles y a través de modos y medios de comunicación accesibles. Sólo a través del acceso a la información podremos lograr una consulta y una participación significativa.

La regla final es colaborar; todos estamos trabajando en objetivos mutuos, por lo que debemos trabajar juntos para hacerlos realidad. Pongamos a las personas con discapacidad y a sus representantes en el centro y colaboremos para mejorar la inclusión.

Gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Juan Ángel de Gouveia por su presentación.

Señor Alex Camacho, Asesor Regional en Preparación para Emergencias y Reducción del Riesgo de Desastres de la Organización Panamericana de la Salud

El PRESIDENTE: A continuación, tengo el gusto de saludar y darle la bienvenida al señor Alex Camacho, Asesor Regional en Preparación para Emergencias y Reducción del Riesgo de Desastres de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

Señor Camacho bienvenido, tiene usted la palabra.

El ASESOR REGIONAL EN PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD: Bien, buenas tardes con todos, señor Presidente del Consejo Permanente, excelentísimo Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana; Embajador Nestor Mendez, Secretario General Adjunto; señora Maricarmen Plata, Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA); señora Alicia Loza, Vicepresidenta del Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS); estimado amigo señor Juan Ángel de Gouveia, Vicepresidente de la Red Latinoamericana de Organizaciones de Personas con Discapacidad y sus Familias (RIADIS).

En primer lugar, permítame extender un saludo enorme y un abrazo cordial a todas las personas con discapacidad de la región, por supuesto a sus familias también, y a aquellos que nos escuchan la tarde hoy. Como ya lo han mencionado anteriormente, nos vamos a centrar un poco en hablar sobre la inclusión de las personas con discapacidad y, en este caso, lo que estamos haciendo desde el sector salud con los Estados Miembros de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Voy a tocar, brevemente, en el tiempo asignado, tres elementos que se refieren a hospitales seguros, hospitales inteligentes u hospitales Smart y la inclusión en la gestión de riesgo de desastre y, particularmente, en hospitales.

Solamente [quiero] mencionar que la OPS viene trabajando, desde hace más de veinte años, en los programas de hospitales seguros. Un hospital seguro es un establecimiento de salud cuyos servicios permanecen accesibles y funcionando a su máxima capacidad en la misma infraestructura durante e inmediatamente después [Problema de audio] de un [Problema de audio]. Brevemente esto se ha establecido en un programa en el ámbito de la región en donde se centran en tres elementos, tres aspectos de evaluación a través de un índice: en los aspectos estructurales, no estructurales y también en la gestión de la crisis y desastres.

Esto permite tener un índice que permite —perdón la redundancia— a las autoridades de salud poder tomar decisiones, en qué momento, en dónde intervenir y sobre qué aspectos críticos; si un hospital, por ejemplo, se encuentra en categoría C quiere decir que ese hospital seguramente colapsará frente a un evento adverso, pero este proceso de hospitales seguros evolucionó luego y, principalmente, en el Caribe donde hemos venido trabajando con el proyecto Smart Hospitals, que es el componente de hospital seguro, pero incorporando elementos de mitigación y adaptación al cambio climático, lo que convierte básicamente en un hospital inteligente.

Estos son algunos ejemplos, ofrezco unas imágenes de ejemplo en el antes y en el después de lo que hemos hecho en el Caribe, ya en más de nueve países en donde no solamente estos hospitales que se han incorporado al proyecto de Smart Hospitals han podido soportar eventos por los fenómenos naturales, como huracanes, como sucede generalmente de junio a noviembre, sino también que han sido claves para la respuesta frente a la COVID-19 y otros eventos. Si bien, en lo que nos atañe, en lo que es la inclusión para la gestión del riesgo de desastres, lo denominamos INGRID-H con el Grupo de Expertos y el Grupo de Trabajo, para recordarnos esta palabra: inclusión para la gestión del riesgo de desastres (INGRID-H).

Decidimos empezar por los hospitales, ¿y porqué por los hospitales? Porque más del 73% de los hospitales de la región se encuentran expuestos a amenazas de tipo natural y un 35% de ellas se encuentra en una posición grave. Pero ya no me voy a detener mucho en lo que ya han mencionado los colegas anteriores, ¿por qué las personas con discapacidad son afectadas desproporcionalmente por desastres? Y es que varios de los del documento de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la evidencia demuestra que son cinco elementos que son comunes y esto no ha cambiado desde algunos años atrás.

La información no está disponible, no sabemos quiénes son y no solamente en los registros de los órganos de protección civil, sino también incluso en los registros de natalidad. En muchos países todavía las personas con discapacidad no tienen ni siquiera ciudadanía, por lo tanto, no se conoce quiénes son y, por supuesto, ni dónde están, ni qué necesitan. Los datos tampoco son desagregados cuando se trata de la gestión de emergencia y de desastres, tampoco se tiene la posibilidad de poder tener información fiable para poder ejecutar un planeamiento sobre la gestión de emergencia y desastres adecuada.

Por lo tanto, por supuesto no participan tampoco en la gestión de riesgo y desastres no importa en que país, si es un país en vías de desarrollo o un país desarrollado, las personas con discapacidad, hasta en el momento la evidencia muestra, que no participan como debería ser y eso quiere decir [que no pueden] tener voz y voto en las decisiones, incluso a los más altos niveles. Lo mencionaba ya Maricarmen Plata hace un momento, la falta de evacuación, la falta de evacuación accesible y esto está en torno a la accesibilidad, no solamente accesibilidad al medio físico, sino también a la comunicación, a la información y a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

Un punto clave también es la falta de preparación no solamente desde el sector salud en lo que me he centrado en el momento hoy, sino en general, en los primeros respondientes, en la comodidad y, por supuesto, también en aquellos que tienen que tomar decisiones en los momentos críticos. Esto lleva a que los planes de respuesta y recuperación no incluyan sus necesidades y no solamente al mencionarlo, sino también al establecer los procedimientos operativos estandarizados que son realmente los que operativizan, los que hacen realidad los planes de respuesta.

Por tanto, la solución que INGRID-H lleva en general en todas las áreas que venimos trabajando es: mejorar la visibilidad; promover la participación; darle mucho realce como columna vertebral a la accesibilidad universal, al diseño universal; y, por supuesto, a la construcción de capacidades en lo que se refiere a la preparación para una respuesta y recuperación en la gestión inclusiva de riesgo y desastre y, por supuesto, que los planes sean inclusivos, pero los planes para que sean inclusivos —lo mencionaba— tienen que tener procedimientos operativos estandarizados.

Entonces, ¿qué es lo que hicimos con los Estados Miembros? es aterrizar la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, el Marco de Sendai y los Marcos conexos, incluyendo de una manera muy importante, el Acuerdo de París por el Cambio Climático, en una metodología de evaluaciones y acción que traduce, básicamente, las recomendaciones en la adopción de medidas estratégicas. Para esto desarrollamos, en conjunto con las personas con discapacidad, en conjunto con las organizaciones, con RIADIS, con otros aliados, un marco operacional que nos da la idea claramente cuáles son los elementos claves en los que podemos hacer la diferencia, tanto en la reducción y la preparación de respuesta, en la recuperación, o si lo vemos clásicamente como el antes, el durante y el después, o un poco más allá en función de la nueva terminología de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) en la gestión de riesgo prospectiva, correctiva y compensatoria de igual manera.

Entonces, rápidamente el ciclo que tiene los mismos elementos en todos los INGRID-H que estamos desarrollando —lo voy a mencionar más adelante— es hacer una evaluación, implementación y una verificación, esto en un lapso de ciento ochenta días es una metodología costo-efectiva que tiene cinco elementos. Ustedes recordaban: visibilidad, participación, accesibilidad, mejoramiento de capacidades y, por supuesto, planes de respuesta. Entonces, para esto utilizamos un índice que es muy fácil, realmente, tiene solamente trece elementos de evaluación, pero son los trece elementos de evaluación que hemos probado hasta el momento que puedan hacer una sustancial diferencia e inclusión, particularmente en los establecimientos de salud.

Pero a veces los índices no nos dicen realmente ¿en qué estamos, dónde estamos y que tenemos qué hacer? Por lo tanto, una vez que nosotros tenemos los resultados, esto se genera inmediatamente que se concluye la evaluación, podemos tener no solamente el porcentaje, digámoslo así, de inclusión —si queremos decirlo de otra manera— pero podemos tener una matriz que, en relación con la autonomía y el desarrollo de capacidades, nos permita saber realmente hacia dónde tenemos que mejorar las cosas, o bien en autonomía o bien en capacidades, es decir el escenario ideal sería el escenario que está en el cuadrante superior derecho, que es lo mejor. Sí, [que] el hospital trabaje, el establecimiento de salud trabaje en inclusión, pero también trabaje en cuestión de riesgo.

Inmediatamente que se termine la evaluación, la herramienta del índice de INGRID-H nos da, automáticamente, unas recomendaciones genéricas de qué trabajar en los cinco elementos, es decir en la visibilidad, la participación en la accesibilidad, en el desarrollo de capacidades y en los planes de respuesta, tanto como acciones a corto plazo, a mediano plazo y a largo plazo. Estas acciones que se han definido —como lo había mencionado— son costo-efectivas como, por ejemplo: mejorar la accesibilidad a través de mejorar las vías de evacuación; cintas antideslizantes que no tienen un valor más allá de US$1 el metro, entre otras. Voy terminando, y otros elementos, como alarmas accesibles que puedan ser visuales, audibles o vibratorias, dependiendo también de las posibilidades del hospital.

Esto termina en probar los procedimientos operativos estandarizados; la mayor parte de planes que nosotros hemos identificados en los establecimientos de salud y en general, sí, se dicen inclusivos porque mencionan a las personas con discapacidad, pero no tienen procedimientos estandarizados, es decir, que no dice ¿a quién tenemos que evacuar? ¿a quién tenemos que apoyar? ¿cómo tenemos que apoyar? Y ¿cuál es su necesidad especifica? Esto, por supuesto, permite,— no es un test— lo que le permite al hospital, básicamente es hacer un chequeo de cómo realmente esta inclusión se refiere a la cuestión de riesgo de desastres.

Este proyecto empezó en el año 2018; tuvimos que parar durante el año 2020, hoy lo hemos retomado. Hasta el año 2020, habíamos avanzado en cuatro países y en veintitrés hospitales. Actualmente, ya hemos avanzado en nueve países, particularmente en Centro América; en Guatemala hoy mismo se está llevando una actividad al respecto de un trabajo importante y una alianza con RIADIS…

El PRESIDENTE: Señor Alex Camacho, tenemos que ir concluyendo ya.

El ASESOR REGIONAL EN PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD: Sí, voy terminando, el último minuto.

Que no solamente INGRID-H nos ha permitido tener la idea en qué estado estamos en la participación de las personas con discapacidad y en los cinco elementos que mencionaba, sino también otros aspectos importantes como la inclusión laboral en cumplimiento con la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Personas con Discapacidad (CIADDIS).

Por supuesto, estamos en INGRID-H; hemos tenido buenos resultados; ahora estamos trabajando en el INGRID-Respuesta, en el INGRID-EMT y también en la participación comunitaria que es clave. Si no se trabaja en la participación comunitaria en la primera instancia de atención, es imposible que realmente podamos cerrar adecuadamente el ciclo. Entonces, movemos hacia la resiliencia a través de hospitales seguros, con un enfoque multi-amenaza, que sean amigables con el cambio climático reduciendo la huella de carbono y, por supuesto, también la posibilidad de expandirse, pero lo más importante es que estos sean inclusivos y para ser inclusivos los cinco elementos, creemos que tienen la metodología INGRID y, que además de esa, puede ser adaptado a otros sectores, es realmente la clave hacia las resiliencias. Estos son los enlaces, los códigos QRs, por supuesto, nada de esto se puede lograr si no hay una decisión política, una decisión de Estado que pueda realmente, no solamente esta herramienta, sino a otras llevar hacia mejorar la vida de las personas con discapacidad en situaciones de emergencias y desastres.

Muchas gracias, disculpen por el tiempo.

El PRESIDENTE: Muy bien, muchas gracias, señor Alex Camacho por su presentación.

A continuación, me permito ofrecer la palabra a la Delegación de El Salvador en su calidad de Coordinador del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad para que de lectura a la Declaración Conmemorativa del Grupo.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

El Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos se une a la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, establecido en 1992 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuyo lema para el año 2021 es “Transformación hacia una Sociedad Sostenible y Resiliente para Todos”.

Por segundo año, esta conmemoración se desarrolla en el contexto de la pandemia del COVID-19 que ha afectado desproporcionalmente a las personas con discapacidad al verse agravadas barreras preexistentes de accesibilidad y adaptabilidad para recibir servicios de salud y otros servicios públicos esenciales, información, educación y empleo, entre otros.

Recordamos que el Programa de Acción para el Diseño de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD 2016-2026) insta a garantizar la gestión integral de las personas con discapacidad ante una situación de riesgo tomando en cuenta sus necesidades antes, durante y después de la emergencia, incluyendo sus productos de apoyo o medios de asistencia personal a fin de salvaguardar la autonomía, desplazamiento e independencia.

Destacamos las contribuciones de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la sociedad, así como beneficiarios y agentes de cambio que puedan acelerar el avance hacia un desarrollo inclusivo, sostenible y promover sociedades resilientes para todos, incluidos los ámbitos de la reducción de riesgo de desastre y la acción humanitaria.

Reconocemos los esfuerzos realizados por los Estados Miembros para atender las necesidades de las personas con discapacidad y hacemos un llamado a fortalecer las medidas necesarias para garantizar su protección sin ningún tipo de discriminación, particularmente en situaciones de riesgo y emergencia como la que actualmente enfrentamos. Asimismo, reafirmamos la importancia de que los Estados Miembros establezcan, promuevan y ejecuten políticas para la atención oportuna, equiparación de oportunidades e inclusión de las personas con discapacidad a través de planes, programas, proyectos y acciones encaminadas al cumplimiento y ejercicio de sus derechos durante y pospandemia en concordancia con los compromisos asumidos en la Convención Interamericana para la Eliminación de todas Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS), la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas y el PAD, según corresponda.

Instamos a los Estados Miembros al seguimiento de los acuerdos adoptados durante el quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) del año 2021, en lo que respecta a los derechos humanos de las personas con discapacidad.

A dos años de su creación, el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad da la bienvenida a las delegaciones que se han incorporado en el año 2021, y reiteramos la invitación a otros países que quieran sumarse.

Finalmente, les invitamos a participar de las actividades conmemorativas copatrocinadas junto al Departamento de Inclusión Social a realizarse el 9 y 13 de diciembre, respectivamente, que incluyen el lanzamiento del compendio, atención a las personas con discapacidad en la región de las Américas en el marco de la pandemia del COVID-19, y el lanzamiento de la guía para el establecimiento de apoyo para el ejercicio de la capacidad jurídica a las personas con discapacidad por parte del Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS), actividades que dan cuenta del trabajo desarrollado este año por nuestras autoridades y la Organización de los Estados Americanos (OEA) para la promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad en el Hemisferio.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Wendy Acevedo y a su Delegación.

A continuación, ofrezco la palabra a las delegaciones invitándolas, de manera muy respetuosa, a ser breves en el uso del tiempo, por favor.

Tiene la palabra la Delegación de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.

México agradece a El Salvador, en su calidad de Coordinador del Grupo de Amigos de las Personas con Discapacidad, por haber solicitado la inclusión de este importante tema en el orden del día de hoy; asimismo, valoramos las destacadas intervenciones de los panelistas en este segmento.

El Día Internacional de las Personas con Discapacidad fue declarado en 1992 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, con el objetivo de promover los derechos y el bienestar de las personas con discapacidades en todos ámbitos de la sociedad y el desarrollo, así como generar conciencia sobre su situación en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural.

Su lema para el año 2021, “Transformación hacia una Sociedad Sostenible y Resiliente para Todos”, ha inspirado y guiado nuestros trabajos este año. Recordamos que la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se compromete a no dejar a nadie atrás y considera la discapacidad como una cuestión transversal en la implementación de sus diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Ello representa un compromiso para el fomento de las capacidades de quienes enfrentan un compromiso con el fomento de la reducción de su vulnerabilidad; sin embargo, las personas con discapacidad siguen estando excluidas en la formulación, planificación y ejecución de las políticas y los programas que repercuten en sus vidas y son objeto de discriminación en los mercados laborales y en el acceso a la educación y a otros servicios.

Desde todos los ámbitos, tenemos la seria responsabilidad de lograr que las personas con discapacidad sean incluidas plenamente en la definición de las políticas públicas para mejorar sus vidas y que los comprometamos con decisión para que su dignidad y sus derechos prevalezcan en todo momento. Para superar este desafío, deben estar garantizadas instalaciones, tecnologías, infraestructura, servicios y productos inclusivos accesibles y utilizables para las personas con discapacidad.

Debemos aprovechar su capacidad de acción y colaborar con ellas para enseñar, elaborar y aplicar soluciones innovadoras y asequibles para alcanzar la igualdad para todos. En este sentido, México reitera su asociación con la declaración del Grupo de Amigos de las Personas con Discapacidad y hace votos por una participación más activa de todos los Estados Miembros y de otros actores relevantes para el impulso de este importante tema.

Los estados deben velar por el cumplimiento escrupuloso de las convenciones internacionales sobre personas con discapacidad y el Marco de Sendai, entre otros instrumentos multilaterales. Los exhorto a respetar a las personas con discapacidad, a valor altamente sus aportes y a tomar sus ejemplos de vida como inspiración que nos recuerde la grandeza de las personas que se esfuerzan por superar los obstáculos con decisión, fuerza de voluntad y dignidad.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Panamá, en la persona de la Representante Alterna, la Embajadora Fernanda Cortizo.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE PANAMÁ: Muchas gracias, señor Presidente.

Estando la Delegación de Panamá incluida en la declaración previamente leída y, tomando en cuenta los tiempos, solo quisiéramos compartir brevemente unas líneas.

Primeramente, deseamos agradecer la inclusión de esta importante conmemoración en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, así como reconocer la valiosa labor que hace la Secretaría de Acceso a Derecho y Equidad (SADyE) en el desarrollo de este tema y la coordinación del Grupo de Países Amigos por parte de la Delegación de El Salvador. De la misma manera, agradecer y resaltar las presentaciones hechas por los y las distinguidas panelistas, de las cuales hemos tomado debida nota.

El gobierno nacional, entre sus prioridades, ha puesto impulsar esfuerzos orientados a mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad y la protección y respeto de sus derechos humanos en igualdad. La pandemia del COVID-19 nos tomó por sorpresa a todos y todas generando una terrible crisis que era inimaginable, y para la cual no estábamos preparados. Afectó y sigue afectando a la población mundial y de manera desproporcionada a las personas en situación de vulnerabilidad, entre ellas las personas con discapacidad.

Esta realidad nos ha impulsado a desarrollar respuestas a las crisis con perspectiva de género desde un enfoque diferenciado que contemple las situaciones que enfrentan los distintos grupos que conforman una población, así como con un enfoque interseccional que tome en cuenta las diferentes situaciones de vulnerabilidad que pueda atravesar una persona. Un futuro mejor para todos y todas exige un trato diferenciado, lo que no es privilegio, sino equiparación; es la vía hacia una sociedad cada vez menos desigual, donde las situaciones particulares de cada persona no determinen el acceso a sus derechos.

Panamá reitera su profundo compromiso en continuar uniendo fuerzas trabajando de manera conjunta en todos los espacios para que los objetivos de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad sean alcanzados. En este sentido, la Delegación panameña ha presentado la candidatura de la Magister Iris González de Valenzuela a la Presidencia del Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra Personas con Discapacidad (CIADDIS), quien posee una amplia trayectoria en la materia y un profundo compromiso; esto con el objetivo de continuar contribuyendo significativamente ahora desde este espacio.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Fernanda Cortizo.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Brasil, señor Aurimar Nunes.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhor Presidente, Senhor Secretário-Geral Adjunto. Bom dia a todos os colegas.

Gostaria de agradecer à Senhora Maricarmen Plata, à Senhora Alicia Loza, ao Senhor Juan Ángel de Gouveia, e ao Senhor Alex Camacho por suas prévias apresentações, a respeito do fundamental tema da inclusão de todas as pessoas com deficiência.

Gostaria, igualmente, de agradecer à Embaixadora Wendy Acevedo o trabalho de excelência e grande dedicação à frente do Grupo de Amigos das Pessoas com Deficiência.

A elaboração e implementação de políticas para pessoas com deficiência são prioridade absoluta para o Governo brasileiro. Em nosso país, cabe diretamente à Secretaria Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência atuar na articulação e coordenação de políticas públicas voltadas para essas pessoas.

Desde outubro deste ano, o titular da nossa Secretaria é, ele mesmo, uma pessoa com deficiência, o Doutor Claudio Panuero, Mestre Doutor em Direito pela Universidade Salamanca, que tem retinose pigmentar, uma doença degenerativa da visão.

Algumas das ações que podemos elencar do Governo brasileiro são: o Cadastro Inclusão, como referência de políticas públicas para pessoas com deficiência; a Suite VLibras, resultado de uma parceria entre o Ministério de Economia e a Universidade Federal da Paraíba, com o objetivo de tornar computadores, celulares e plataformas Web acessíveis para pessoas surdas; o Programa Turismo Acessível, conjunto de ações para promover a inclusão social e o acesso de pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida à atividade turística; as Centrais de Interpretação de Libras que, desde 2013, auxiliam no acesso de pessoas com deficiência a serviços públicos; criação de Linhas de Crédito específica, pelo Banco do Brasil, para financiar a compra de produtos e serviços de tecnologia assistiva e que melhora a qualidade de vida das pessoas com deficiência; a organização de cursos gratuitos para formação de agentes públicos em acessibilidade, em parceria com a Escola Nacional de Administração Pública; o Atende Libras, canal de denúncias de violação de direitos humanos, exclusivo para pessoas surdas ou com deficiência auditiva, entre tantas outras iniciativas.

Dentre as orientações normativas, me permito destacar a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, ratificada pelo Brasil com status constitucional, desde 2008; a nossa Convenção Interamericana para a Eliminação de Toda a Forma de Discriminação Contra as Pessoas Portadoras de Deficiência, ratificada pelo Brasil em 2001; e, nacionalmente, a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência, LBI, de 2015.

Finalmente, Senhor Presidente, Senhor Secretário-Geral Adjunto, Senhores e Senhoras Representantes Permanentes, está claro que a pandemia de COVID-19 deixou muito premente a necessidade de atenção governamental para pessoas com deficiência, sobretudo aquelas provenientes de camadas sociais desfavorecidas, as quais foram claramente mais atingidas pelos efeitos da pandemia em níveis econômicos, educacional e de acesso a fundamentais serviços continuados emergenciais de saúde.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias señor Aurimar Nunes.

Antes de continuar, les informo que no vamos a tener receso, sino que vamos a continuar hasta las dos de la tarde con los puntos del orden del día que nos faltan por concluir.

Tiene ahora la palabra la Delegación de la República Dominicana, Representante Alterna.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación dominicana extiende su agradecimiento a la Secretaria Maricarmen Plata y a los excelentes panelistas que han enriquecido la discusión presentada en el día de hoy sobre el tema de discapacidades de varias perspectivas. Agradecemos también, de manera particular, a la Misión Permanente de El Salvador y demás delegaciones proponentes de la inclusión de tan importante tema en la sesión de este Consejo Permanente, el cual es considerado de alta relevancia para los estados que, como la República Dominicana, buscan instaurar políticas sociales de impacto real en las personas con discapacidad en procura de la protección de sus derechos humanos y fundamentales.

El Día Internacional de las Personas con Discapacidad se observa en todo el mundo cada 3 de diciembre, de acuerdo con la resolución 47/3 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, adoptada el 14 de octubre de 1992. En tal sentido, reconocemos y aplaudimos el liderazgo asumido por los Estados Parte de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, por el seguimiento y monitoreo del cumplimento de este importante instrumento internacional, especialmente en el contexto actual de la pandemia en donde las acciones y políticas públicas instauradas a lo interno de cada nación deben reflejar las garantías correspondientes a los derechos de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones.

La República Dominicana se suma de más a la preocupación externada en cuanto a los retos y desafíos que enfrentan las personas con discapacidad en aspectos relativos al empleo, la educación, la salud, entre otros; situaciones éstas que se han complejizado ante la realidad de la emergencia sanitaria que afronta el mundo por el COVID-19.

En el marco educativo, el Estado dominicano, a través del Ministerio de Educación (MINERD), ha implementado políticas afirmativas conforme a la perspectiva de inclusión ante la pandemia, como por ejemplo la adopción del Plan Nacional “Educación para Todos, Preservando la Salud”, aplicado a la modalidad distancia y virtual, cuyos propósitos se encaminaron en promover los derechos, la inserción y el desarrollo de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la sociedad desde una perspectiva inclusiva que irradia la escuela dominicana.

Igualmente, dicho organismo presentó un programa enmarcado en política institucional de inclusión para las personas con discapacidad, cuya acción colocó a disposición de la población un material informativo sobre las diferentes estrategias para el abordaje de estudiantes con discapacidad múltiple y sordoceguera frente a la nueva modalidad educativa. Entre otras acciones a señalar, se encuentra el programa “Aprendemos en Casa” que, en colaboración técnica con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), se elaboraron diferentes formatos adaptados a estudiantes con el trastorno de neuro-desarrollo y en lengua de señas; se confeccionó, además, una guía con orientaciones para las escuelas específicas de estudiantes sordos y una para padres de estudiantes con discapacidad.

Para nuestro país, otro avance de alta relevancia, lo representa la primera versión del Diccionario de Lengua de Señas Dominicana, esfuerzo conjunto del Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), la Asociación Nacional de Sordo y el Ministerio de Educación con la colaboración del CONADIS del Ecuador y la Federación de Personas Sordas del Ecuador, cuyo lanzamiento se realizó a través de un evento virtual con la participación de alrededor de cuatrocientas personas nacionales e internacionales y se puso a disposición del público en general en la página web de CONADIS. Asimismo, luego de reflexionar sobre el resultado del estudio titulado “Consecuencias Sociales y Económicas de la Exclusión Laboral de la Población con Discapacidad en República Dominicana”, publicado por el Consejo Nacional para Discapacidad en colaboración con distintas organizaciones internacionales, se ha considerado la necesidad urgente de desarrollar nuevas políticas, especialmente con el objetivo de dar respuesta a las barreras de acceso al trabajo que enfrentan las personas con discapacidad y para lo cual, desde el Ministerio de Trabajo, se están coordinando las acciones del lugar.

En otro orden, reconocemos que aún tenemos grandes desafíos que enfrentar, pero entendemos que como Estado debemos garantizar el respeto de los derechos humanos a las personas con discapacidad fortaleciendo las medidas legislativas existentes y adoptando las que fuesen necesarias, como aquellas de tipo administrativo y de otra naturaleza, a fin de reformar nuestras políticas económicas, sociales y culturales para el logro del pleno ejercicio de sus derechos.

Finalmente, la República Dominicana renueva su firme compromiso de continuar promoviendo la participación de los hombres, mujeres, niños y niñas con discapacidad en la sociedad y que ejerzan sus derechos de manera plena y equitativa impulsando una agenda de desarrollo que guíe los esfuerzos hacia la creación de una comunidad totalmente inclusiva, libre de violencia y sin discriminación.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene la palabra la Delegación del Canadá, Embajador Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair. And let me join others in thanking El Salvador and also the others who brought forward this important item for discussion this afternoon.

We are very pleased to be able to join with others in commemorating the International Day of Persons with Disabilities. Today, we are called to recognize, appreciate, and promote a concept close to the hearts of many: The concept of inclusion. We believe strongly that inclusivity and respect for diversity enhance who we and what we can accomplish.

In building a more accessible and disability-inclusive society, we must also remember that not all disabilities are visible. Indeed, over one in five Canadians has one or more disabilities, and I suspect it is a number that is similar in many other countries across the region.

The COVID-19 pandemic has negatively impacted many of those living in situations of vulnerability, including people with disabilities. Job insecurity; discrimination; barriers in accessing information, social services, and health care; self-isolation, and physical distancing—all of these elements have created additional challenges.

Le Canada continuera de protéger et de promouvoir les droits des personnes handicapées à travers le monde. Nous militons pour l'inclusion des personnes handicapées dans tous les aspects de la société, avec un accent particulier sur la main-d'œuvre, le droit à l'éducation et une stratégie globale de données.

Le Canada appuie les activités multilatérales axées sur les questions relatives aux personnes handicapées et a participé activement.

Le Canada a démontré son engagement continu en présentant un candidat au Comité des droits des personnes handicapées lors de ses prochaines élections en juin 2022.

En conclusion, monsieur le Président, alors que nous reconnaissons ces défis et que nous nous engageons à les surmonter, je vous invite à vous joindre à moi aujourd’hui pour célébrer les contributions et les réalisations importantes que les personnes vivant avec un handicap ont apportées et continuent d'apporter dans nos sociétés.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett.

Tiene la palabra ahora el Embajador de Chile, Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.

La Misión Permanente de Chile agradece la incorporación de la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad. Esta conmemoración reviste una importancia mayor para nuestro país. En este sentido, además de agradecer las declaraciones efectuadas por el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad, del cual nuestro país es Parte, quisiera compartir con este Consejo Permanente los últimos avances efectuados por Chile en materia de defensa y promoción de los derechos de las personas con discapacidad reafirmando el compromiso de nuestro Gobierno por proteger e incluir a las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la vida.

En materia de avance legislativo, me permito destacar la Ley 21303, aprobada este año, que reconoce el lenguaje de señas como lengua oficial de las personas sordas y promueve su uso. Esta nueva normativa introduce tres nuevos conceptos: personas con discapacidad auditiva, personas sordas y comunidad sorda. En cuanto a la enseñanza de la lengua de señas, la mencionada ley establece que las clases para los y las estudiantes sordas los establecimientos de educación parvularia, básica y media, tanto públicos como privados, deberá garantizar el acceso a todos los contenidos del currículum común, así como cualquier otro que el establecimiento educacional ofrezca a través de la lengua de señas como primera lengua y en castellano escrito como segunda lengua.

De igual forma, destacamos que, a tres años de la vigencia de la Ley 21015 que incentiva la inclusión de personas con discapacidad en el mundo laboral, el Estado realizó una completa evaluación de dicho cuerpo legal, lo que se tradujo en que actualmente se encuentra en tramitación en el Congreso Nacional un proyecto de ley que introduce modificaciones al Código del Trabajo y otros cuerpos legales en materia de inclusión laboral de personas con discapacidad y asignatarias de pensión de invalidez, lo que permitirá tener una normativa más robusta en ese sentido.

A mayor abundamiento, el 1º. de noviembre del año 2022, comenzará a regir en Chile la Ley 21275 que modifica el Código de Trabajo para exigir a las empresas la adopción de medidas que faciliten la inclusión laboral de los trabajadores con discapacidad mediante la capacitación del personal, la promoción de políticas de inclusión y la certificación de al menos una persona dentro de la empresa en competencia que fomente la inclusión laboral.

Finalmente, y velando por la participación de las personas con discapacidad en la vida cívica del país, quiero señalar que durante los procesos electorales que se han desarrollado en Chile durante el último año, el Servicio Nacional de la Discapacidad promovió la participación de las personas con discapacidad a través del uso del voto asistido y de una serie de medidas para que las personas con discapacidad pudieran concurrir a emitir su voto en forma segura y en igualdad de condiciones.

Señor Presidente, Chile reafirma su firme voluntad de seguir promoviendo el derecho a la igualdad de oportunidad de las personas con discapacidad, con el fin de obtener su inclusión social contribuyendo al pleno disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminación fundada en la discapacidad a través de la coordinación del accionar del Estado, la ejecución de políticas, planes, programas e iniciativas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en su totalidad.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Issa Kort.

Tiene ahora la palabra Monseñor Juan Antonio Cruz Serrano, Observador Permanente de la Santa Sede.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señor Presidente; señor Secretario General Adjunto, la Santa Sede agradece que esta sesión ordinaria del Consejo Permanente haya incluido la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, una realidad que afecta a tantas personas y a sus familias.

Esta Delegación desea presentar en este foro el mensaje que el Papa Francisco ha enviado con motivo de esta efeméride, bajo el título “Ustedes son mis Amigos”. El Pontífice, constatando que la pandemia ha impactado fuertemente y lo sigue haciendo de forma particular a las personas con discapacidad, afirma que la discriminación sigue estando demasiado presente en varias instancias de la vida social. Se alimenta de los prejuicios, la ignorancia y de una cultura que lucha por comprender el valor inestimable de cada persona. En particular, seguir considerando la discapacidad que es el resultado de la interacción entre las barreras sociales y las limitaciones de cada persona como si fuera una enfermedad contribuye a mantener sus vidas separadas y alimenta el estigma en su campo.

Dicho esto, la Santa Sede enfatiza, valora y protege la dignidad de toda persona cualquiera que sea su estado personal o circunstancia. Particularmente, valoramos el aporte de las personas con discapacidad, quienes enriquecen nuestra sociedad de una forma muy especial. Su aporte no se limita a una contribución material, sino que representa un mensaje de esperanza, de valor y de fortaleza para salir adelante. De este modo, el respeto y el valor que nuestras sociedades presten a las personas con necesidades especiales determinará el tipo de sociedad que queremos.

La Santa Sede asegura que la comunidad eclesial, a través de sus distribuciones y obras, está siempre cercana a las personas con necesidades especiales y, siguiendo las palabras del Papa, hace un llamado para que estas sean atendidas sin que la discapacidad sea un obstáculo para acceder a los mejores cuidados disponibles. En este sentido, algunas conferencias episcopales, particularmente en este Hemisferio, la de los Estados Unidos ya han intervenido para pedir que se respete el derecho de todos a ser tratados sin discriminación.

Señor Presidente, la Santa Sede reafirma su compromiso para aunar esfuerzos a fin de que toda persona, en particular aquella con discapacidad, sea respetada y valorada, que sus derechos sean protegidos, sus aspiraciones sean escuchadas y que su participación sea una realidad en nuestra sociedad.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Monseñor Juan Antonio Cruz Serrano.

Les agradezco a los panelistas y a las delegaciones que han tomado la palabra para abordar la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad y, por supuesto, a los que solicitaron la inclusión de este importante tema en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Despedida al Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

El PRESIDENTE: Pasaremos al siguiente punto de orden del día, me refiero a la despedida de nuestro colega, Embajador Sidney Collie. El Embajador Collie fue nombrado Embajador de las Bahamas en los Estados Unidos de América, Representante Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y Embajador no residente en México, Colombia y Malasia el 1° de octubre de 2017, presentando sus cartas credenciales ante esta Organización el 15 de noviembre de 2017.

El Embajador Sidney Collie es Licenciado en Educación de Bahamas Teachers’ College y cuenta también con una Licenciatura por una Universidad de Miami y una Maestría por la Universidad NOVA de la Florida. Ha sido Senador y miembro del Parlamento de su país, Ministro de Tierras y Gobierno local y, en 2010, nombrado Alto Comisionado para la Comunidad del Caribe (CARICOM) y América Latina, cargo que ocupó hasta 2012. En 2016 fue electo como Presidente del Partido Free National Movement, el cual ganó las elecciones un año después. Durante su estadía por nuestra Organización, el Embajador Collie ejerció la Vicepresidencia del Consejo Permanente de octubre a diciembre de 2020 y en dos ocasiones la Vicepresidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP).

Embajador Sidney S. Collie, en nombre del Consejo Permanente, le agradecemos su contribución a la promoción de los valores y principios de nuestra Organización y le deseamos mucho éxito en sus nuevos proyectos.

Ofrezco la palabra a los coordinadores de los grupos regionales y a las demás delegaciones que deseen hacer uso de la palabra.

Tiene la palabra el Embajador de Chile, Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.

A nombre del Grupo Regional de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y de la Misión Permanente de Chile, tengo la responsabilidad y honor de despedir a nuestro colega y amigo, el Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas, Embajador Sidney S. Collie. Su trayectoria profesional, antes de representar a su país ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y los Estados Unidos, dan muestra de su versatilidad y curiosidad intelectual.

En efecto, en sus inicios y por una década, el Embajador Sidney S. Collie dedicó su vida a la docencia; luego, una vez rendido los exámenes correspondientes, ejerció la abogacía para pasar después a la función pública como Parlamentario y Ministro. Otro aspecto de su vida que nos permite destacar es su condición de Miembro de Asociaciones que persigue el desarrollo y bienestar de la población de su país.

Podemos, en efecto, afirmar que estamos ante una persona con múltiples intereses y talentos y, por lo mismo, un aporte a los trabajos de esta Organización. Su aporte se hace sentir en cada una de las oportunidades en que, como Representante Permanente de las Bahamas, interviene en los debates. Reciba por todo ello nuestra gratitud y reconocimiento.

Señor Presidente, sólo nos resta desearle al Embajador Sidney S. Collie nuestros más sinceros deseos de éxito y felicidad en su nuevo desafío. Todo lo mejor.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Costa Rica, Embajadora Alejandra Solano.

Adelante.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

Con la venia de la Coordinadora del Grupo Regional del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), la Embajador Rita Claverie Díaz de Sciolli de Guatemala, me dirijo a ustedes en representación de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y la República Dominicana, quienes nos unimos el día de hoy para decir hasta pronto al apreciado amigo y colega, Su Excelencia el Embajador Sidney S. Collie, quien desde el 29 de noviembre de 2017 se ha desempeñado como Embajador del Commonwealth de las Bahamas ante los Estados Unidos de América y Representante Permanente de las Bahamas ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Embajador Sidney S. Collie, hoy queremos recordar al joven cuyo origen en las más remotas islas del sur de las Bahamas, Mayaguan, inspiraron —como usted mismo describe— el sentido de autopreservación, temor de Dios y una ética de trabajo que lo ha acompañado durante toda su vida y que explican su trayectoria como un estudiante sobresaliente, educador, persona altruista, fundador junto con su distinguida esposa de una destacada firma de abogados boutique en las Bahamas, Senador, Miembro del Parlamento, Ministro de Gabinete, líder de la Oposición, Embajador no residente de la Comunidad del Caribe (CARICOM) para luego ocupar su posición actual como destacado diplomático de su país.

Excelencia, querido Sidney S. Collie, usted será recordado en la OEA por su perseverancia en la lucha por alcanzar las metas trazadas, por su profesionalismo y dedicación en avanzar en el desarrollo de los cuatro pilares de esta Organización y dejar una huella indeleble en quienes tuvimos el privilegio y el honor de trabajar con usted tanto en este foro de la OEA, como en otras esferas de su vida personal y profesional.

Los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) despedimos al colega y amigo, Embajador Sidney S. Collie, con un fraternal y afectuoso saludo deseándole el mejor de los éxitos junto a su apreciable familia.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano.

Tiene ahora la palabra el Embajador Ronald Michael Sanders de Antigua y Barbuda.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Chair. My remarks are made on behalf of the Caribbean Community (CARICOM) group.

I will not repeat the achievements of Ambassador Sidney S. Collie, which have been so eloquently expressed by the speakers who preceded me. But I would say this: All the delegations of the Organization of American States (OAS) and the staff of the Secretariat have had the distinct pleasure of working with Ambassador Sidney Collie over the past four years; he has come to be known for his warmth, his sense of humour, his professionalism, and his strong promotion of democracy and human rights. He gained the respect of all the delegations at the OAS because of his very calm approach to negotiations and his contributions to finding consensus through compromise.

We of the Caribbean Community (CARICOM) states thank Ambassador Sidney S. Collie for his contributions to our group’s work. Without fail, as we all know, he noted everything we did. In our discussions, he was a calm presence whose legal training framed his interventions and, on controversial considerations, helped to guide our decisions.

On behalf of the fourteen member states of CARICOM, we bid a reluctant farewell to a very valuable colleague, and we wish Ambassador Sidney S. Collie and his family all the very best.

Thank you very much, Mr. Chairman.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Ronald Michael Sanders.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de México, Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.

Mi Delegación despide con afecto al Embajador Sidney S. Collie, quien ha puesto en alto el nombre de su país y ha tendido puentes de amistad con México. De forma particular, México agradece su intervención en octubre de 2019 para lograr que el buque Huasteco de la Armada de mi país pudiera llegar a las Bahamas con más de setenta toneladas de ayuda humanitaria para la población damnificada por el Huracán Dorian. Asimismo, México reconoce su respaldo y el de su Gobierno a las acciones ejecutadas en el marco de la Presidencia mexicana de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en donde, gracias al diálogo político de alto nivel, se ha fortalecido la cooperación y la solidaridad en la región.

Embajador Sidney S. Collie, agradezco y valoro el espíritu constructivo de diálogo que mantuvo como Representante Permanente de su país y le deseo buena suerte y mucho éxito en sus próximas encomiendas que, por su brillante trayectoria, seguirán fortaleciendo los intereses de su país.

Extrañaremos su talento y su simpatía.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene la palabra la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair.

Let me say a few words this afternoon as we say farewell to our friend and colleague, His Excellency Ambassador Sidney S. Collie.

We have heard about his distinguished background as a teacher, and as a lawyer. We have heard about his personal dedication to giving back to his community. He is also an author, and a poet, and a proud parent as well, all indications of the character that he has brought to us, but also, as Ambassador Sir Ronald Sanders said, the warmth and sense of humor that he has brought to his interactions with all of us as members of this Organization.

And I want to refer to something personal. When I was growing up, as a youth in Canada in February with a temperature of minus 20 or minus 30 degrees, I would go home and turn on the television, and watch the commercials whose punch line was: “It’s better in the Bahamas!” Every single Canadian who lived through a Canadian winter remembers how marvelous it would be to have a chance to visit the Bahamas.

That chance was taken away from us by the pandemic, Mr. Chair. It is a chance that we all sorely miss, but we can all be grateful, to Ambassador Sidney S. Collie, for having brought the warmth of the Bahamas to us, and we are better for having had that experience.

Mr. Chair, let me, through you, wish our friend and colleague a fond farewell and best wishes for everything that lies ahead.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett.

Tiene la palabra la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair. It is my pleasure to take the floor today to express my sincere gratitude to Ambassador Sidney S. Collie for his dedicated service to the Organization of American States (OAS).

Ambassador Sidney Collie, you have been a true friend and partner on a myriad of issues that we have faced at the OAS. You are unanimously acknowledged to be a man of unshakeable principle and unending goodwill. From promoting democracy and human rights, to advancing security and development priorities, the United States delegation has always appreciated your wise counsel.

Not least, you have also opened my eyes and more importantly my tastebuds to the joys of Bahamian cuisine, and I thank you from the bottom of my heart for that, for your warm hospitality.

We join our colleagues in wishing you nothing but the best as you embark in this next chapter in your personal and professional life.

Thank you, Sir.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Bradley A. Freden.

Tiene ahora la palabra el señor Gustavo Tarre de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchísimas gracias, señor Presidente.

Muy brevemente, agregando, anotando que nos sentimos plenamente representados por la despedida que el Embajador de Chile, a nombre del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), le dio al Embajador Sidney S. Collie.

Quisiera en unas poquísimas palabras expresarle también mi aprecio a un hombre que se caracterizó, durante la gestión del tiempo que coincidimos aquí en la Organización de los Estados Americanos (OEA), por su calidad humana, su profesionalismo, su buen talante y su sabiduría. Le quería desear muy personalmente al Embajador Collie, en primer lugar, mucho éxito en las nuevas actividades que va a desempeñar y decirle que lo vamos a extrañar.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene ahora la palabra el Embajador de Barbados, Noel Lynch.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Thank you, Chair.

It would obviously be remiss of me if I did not say some words of farewell to my colleague, Ambassador Sidney S. Collie. I had the distinct pleasure of meeting Ambassador Sidney Collie for the first time when I came to the Organization of American States (OAS) and came to Washington. He obviously was a name that I knew about, a man that I knew of even before I met him.

Having sat next to him in the Assembly was indeed for me a personal experience that I will never forget. Ambassador Sidney Collie is much more knowledgeable than he sometimes expresses himself to be. We bounced ideas and we jousted some, but all in very good nature, always with warmth, congeniality, and friendship.

It was an honor for me that he, at times, sought out my opinion on a number of issues that he dealt with.

Ambassador Sidney Collie was the easiest socializer. He was a raconteur of countless stories, and he was the bel esprit and contributed to the improvement of his corner, the Bahamas.

I will miss our talks and our communion within the OAS, and I will miss his recounting of his vast experiences in politics.

Sidney Collie is a man who is very knowledgeable about the Caribbean political intricacies and intrigues and, although he does not always express himself and is not as boisterous as someone like me would be in political circles or in international relations circles, believe me, he is a very knowledgeable and sensitive man.

We will miss you, Sidney. Godspeed!

Thank you, Sir.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Noel Lynch.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de Francia, Anne de la Blache.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci, Monsieur le Président.

Je voudrais très brièvement prendre la parole pour saluer notre collègue et ami l’Ambassadeur Sidney Collie, Représentant permanent du Commonwealth des Bahamas. Ambassadeur Sidney Collie, vous avez été un trop bon représentant de votre pays en nous donnant à tous envie d’y aller et de nous pencher aussi sur les problèmes auxquels sont confrontés les pays caribéens, que la France connaît bien.

La pandémie n’a pas permis de tenir l’Assemblée générale aux Bahamas, comme prévu et espéré, après le terrible ouragan Dorian, mais ce projet aura cependant donné à tous, et notamment à moi-même, une nouvelle occasion de se pencher sur les grandes vulnérabilités des pays caribéens, mais aussi leurs immenses atouts en termes de dynamisme économique, d’innovation, de ressources humaines et de biodiversité. Votre attitude positive devant les défis, votre professionnalisme ont été vraiment inspirants.

Cher Ambassadeur Sidney Collie, c’est un grand plaisir, un grand honneur de vous connaître. Je vous souhaite le meilleur pour la suite, pour vous et votre famille, et j’espère que nous aurons l’occasion de nous revoir.

J’espère surtout qu’on pourra se revoir aux Bahamas.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Anne de la Blache.

Tiene ahora la palabra el Embajador Simone De Santi de Italia.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Thank you, Chair. Secretary General, Assistant Secretary General, permanent representatives.

I would like to join the member states and I also speak on behalf of the other permanent observers who did not intervene today in bidding a heartfelt farewell to Ambassador Sidney S. Collie.

Here in Washington, Italy has a special relationship with the Bahamas and that is because we work with Bahamas both in the context of the Organization of American States (OAS) and through Italy’s bilateral Embassy that it accredited to Nassau. Therefore, it has been a pleasure to work on both sides, both multilaterally as well as through our bilateral channel.

All of this to say that it is today twice as hard to say goodbye to an excellent Ambassador and a true friend, Sidney S. Collie. Therefore, I want to thank you most sincerely and I wish you all the best for your future endeavors.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Simone De Santi.

Tiene ahora la palabra el Embajador Everson Hull de Saint Kitts y Nevis.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAINT KITTS Y NEVIS: I should not miss this opportunity of joining others in expressing my sincere appreciation for having the opportunity of working with Ambassador Sidney S. Collie. Not only is he a very good friend, but I also am pleased to see that he served during an era when The Bahamas was at the head of the performance class. As most of you know, performance matters a great deal to me, and for sixty years, The Bahamas has led in per capita income for each of those sixty years in the Organization of American States (OAS) region.

That is important to me because, if we happen to lose those people who are not performing well, we are going to be set back a great, great deal. So, I tend to focus on that, and Ambassador Sidney S. Collie was at the helm when Bahamas attained its highest ever performance level in the year 2019.

Congratulations, Ambassador Sidney S. Collie, as I said to you in my private note that I sent off to you earlier, and I wish you all the best in your future undertakings.

Congratulations!

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Everson Hull.

Tiene ahora la palabra el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you very much, Chair, for allowing me to say a few words on behalf of the Secretary General, myself, and the Organization of American States (OAS) Secretariat.

Dear Ambassador Sidney S. Collie, my Caribbean brother, today we say goodbye to you not only as an Ambassador who concludes his time with the Organization of American States, but also to a friend with whom we have shared important moments since your arrival at the OAS four years ago.

I remember that when you presented your letters of credence to the Secretary General on November 15, 2017, we agreed on the many joint activities that would be developed for the benefit of the Caribbean countries and, especially, how we would maximize the contribution of the Bahamas to our regional body. All of this has been achieved. In particular, we remember working with you as we planned what turned out not to be the Fiftieth regular session of the General Assembly in the Bahamas, and how disappointed we all were.

We also remember how we worked closely with you to assist The Bahamas after the disastrous passage of Hurricane Dorian in 2019, causing damage of such magnitude in the islands of Abaco and Grand Bahama. The death toll and property damage were exceedingly high.

We have also acted in a coordinated manner with the Caribbean region as a whole, including the Bahamas, to face this unprecedented situation that the COVID-19 has thrust upon us. Complex situations such as those we have experienced in the world and in the Americas in these almost two years have brought out our true humanity and an enhanced display of unity. It has also brought all of us closer together.

If anything, this pandemic has shown us that we truly live in an interdependent world and that we are in this together. We cannot close our eyes to the abject poverty, injustice, environmental degradation, and the many in this world being left behind while others thrive. We know you have been a champion for those who are being left behind. We have a responsibility to recognize the humanity in one another for all of us to survive in this world.

Ambassador Sidney S. Collie, thank you for all your contributions, your hard work, your patience, and your serene efficiency during your time with us. I wish you all the best during your new activities. I hope you will have time for reading and writing poetry, giving us some more island breezes.

All the best, Ambassador.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Nestor Mendez, y gracias a las delegaciones por sus intervenciones.

Embajador Sidney S. Collie, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: Thank you, Chair.

Mr. Chairman, Mr. Secretary General (in his absence, Mr. Assistant Secretary General); ambassadors of member states and permanent observer; staff of the General Secretariat; distinguished delegates; interpreters; friends: Good afternoon. I do not like goodbyes, and I certainly do not like long goodbyes, so I have prepared some very brief remarks for this occasion.

Firstly, I wish to express my gratitude to you, Chair, for your leadership during these last few months. I thank you for your dedication to working towards delegations’ safety and safe return to the halls of the Organization’s home.

Chair, not only have we worked together in this forum, but also when I served as your Vice Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP), where you so brilliantly navigated us through the work of that Committee in preparation for the Fifty-first regular session of the Organization of American States (OAS) General Assembly. Thank you, Sir.

I am also deeply appreciative of the kind sentiments expressed to me not just today—and those sentiments today by my colleagues have humbled me—but ever since I delivered my maiden address to this Permanent Council on December 13, 2017. During that address, I highlighted the issues of climate change and access to concessional development financing and aid as two of the foremost challenges facing small island developing states like the Bahamas. Almost four years later, those issues remain of great importance to the Bahamas and to the other countries in the Hemisphere and, in many cases, around the world. And those issues have been further exacerbated by the onset of COVID-19.

The Bahamas believes that the Organization of American States (OAS) has the political legitimacy and convening power to champion these issues and coordinate purposeful action in the international arena.

Though some have called into question the relevancy of the OAS and, in some cases, of multilateralism itself, it is my belief that if the OAS remains true to the tenets of the Charter, continues to advance the four pillars, and deal equitably with all members, this Organization will continue to remain relevant in regional, hemispheric and global affairs for many more generations to come.

The Bahamas joined this Organization in 1982, just nine years after gaining independence. At that time, the work of the OAS was immersed in the promotion and protection of democracy. Today, new priority areas have arisen. As inheritors of this Organization, it is our duty to ensure that it continues to transform in order to meet the needs of successive generations.

At a time where some member states might question the relevance of the OAS, I am certain that the Bahamas will remain a willing and engaged partner in preserving and protecting the integrity and the relevance of the Organization.

The Assistant Secretary General has alluded to it already, but I cannot pass over this opportunity to thank specifically Secretary General Luis Almagro and Assistant Secretary General Nestor Mendez for their leadership in this Organization. Gentlemen, I am especially appreciative of the support that you offered to the Bahamas in the wake of superstorm Hurricane Dorian, from the coordination of emergency aid to your country visits, to advocating on the country’s behalf with the international financial institutions, and more. I thank you most sincerely.

I thank the staff of the General Secretariat for their tireless work on behalf of the people of the Americas. I thank the interpreters for their sometimes unrecognized masterful contributions, particularly dealing with my unique Bahamian accent. And I extend a special thank you to the technical team for guiding us through the Kudo platform, particularly in the face of COVID-19. I would also be remiss if I did not specifically thank Kim Osborne and her entire team at the Executive Secretariat for Integral Development (SEDI) for their invaluable assistance and support given to me, my delegation and my country during my tenure.

I am especially grateful for the support and guidance given to me by the staff of the Permanent Mission of the Bahamas. I have learned from each of them as I have from each of you. My Caribbean Community (CARICOM) colleagues have been most helpful to me over the years.

And to all of the ambassadors and alternates of all of the member states of this Organization, I thank you all.

I cannot forget the friendship of our colleagues from the Permanent Observer Missions, three of whom spoke here today, who play a crucial role in this Organization.

Allow me also to bid farewell to my colleague and friend, Ambassador Anton Edmunds of Saint Lucia. Anton, where you have seen challenges, you have proposed solutions, and where you have identified divisions, you have sought consensus. You have represented your country, Saint Lucia, exceedingly well, and I wish you all the best in the next chapter in your life.

It only remains for me to say a special thank you to Ambassador Alejandro Ordóñez and the Government and people of Colombia. It was during the Forty-ninth regular session of the General Assembly in Medellín when I suddenly felt ill and had to be hospitalized. That was a very frightening time for me. I am forever grateful to the medical staff of the Pablo Tobón Uribe Hospital for expertly nursing me back to good health.

Perhaps my biggest regret is the Bahamas necessary withdrawal from hosting the Fiftieth regular session of the General Assembly during the COVID-19 pandemic. I had so much looked forward to welcoming all of you to the Bahamas and to our beautiful shores and our people and our hospitality. Nevertheless, I hope you have felt a sense of the Bahamian hospitality through myself and my delegation.

When I presented my credentials to the Secretary General almost four years ago, I did so follow a change of government after free and fair elections. I also now depart this august Organization on the same terms: free, democratic, fair, and transparent elections, continuing in the proud tradition of the Bahamas, with its almost 300-year history of parliamentary democracy. In addition to serving as my country’s Permanent Representative to the Organization of American States, I serve concurrently as Ambassador to the United States of America and a non-resident Ambassador to Mexico and Colombia. I will carry the experience gained here, at this Organization and in Washington, D.C., for the rest of my life.

While the present situation prevents us from gathering for the customary farewell toast, know that I am raising my glass to all of you today for your collective work, for your friendship, for your counsel, and for your professionalism towards our region. Thank you all, and this is not goodbye, this is farewell for now.

Have a good day.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Sidney S. Collie, por sus comentarios. Le deseamos a usted y a su familia mucho éxito en sus futuras actividades. Gracias por sus contribuciones a esta Organización.

Despedida al Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

El PRESIDENTE: Pasamos al siguiente punto, que es la despedida de nuestro colega, el Embajador Anton Edmunds. El Embajador Edmunds fue nombrado Embajador de Santa Lucía en los Estados Unidos de América, Representante Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), Embajador no residente en México y Alto Comisionado para Canadá en el año 2016, presentando sus cartas credenciales ante esta Organización el 8 de diciembre de ese año.

El Embajador Edmunds es Licenciado por la Universidad Católica de América con una Maestría por la American University, ambas en Washington, D.C. Luego de su llegada a la OEA, el Embajador Edmunds trabajó en el sector privado prestando servicio de asesoramiento a empresas, gobiernos y asociaciones con intereses en la región de la Cuenca del Caribe. Sus áreas de interés incluían la energía, competitividad, seguridad marítima, facilitación del comercio, servicios financieros, utilidad empresarial, respuesta a los desastres y turismo, así como la promoción de inversiones en Santa Lucía y el Caribe Oriental.

El Embajador Edmunds ha sido Asociado Principal del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS); colaborador de la publicación Latin American Advisor, del Inter American Dialogue y Presidente del Programa del Caribe en el Instituto del Servicio Exterior del Departamento de Estado, de octubre 2014 a noviembre de 2016.

Embajador Edmunds, en nombre del Consejo Permanente, le agradecemos su contribución a la promoción de los valores y principios de nuestra Organización y le deseamos mucho éxito en sus nuevos proyectos.

Ofrezco la palabra a los coordinadores de los grupos regionales y a las demás delegaciones que deseen hacer uso de ésta.

Tiene la palabra el Embajador de Chile, Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, Presidente.

Señor Presidente, a nombre del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y de la Misión Permanente de Chile, tengo el honor de ofrecer estas palabras de despedida para el Representante Permanente de Santa Lucía, Embajador y querido amigo Anton Edmunds. La trayectoria profesional del Embajador Edmunds ha estado principalmente ligada a la empresa privada, pero siempre con la vinculación al sector público, lo que permite afirmar que es el resultado de lo mejor de ambos mundos. Al mismo tiempo, es un hombre con una sólida formación profesional con interés en la academia, siempre con vistas al mejoramiento de las condiciones de la vida de su país y de la Comunidad del Caribe (CARICOM).

Como Representante Permanente de Santa Lucía, el Embajador Edmunds siempre ha sabido defender los intereses de su país en el Seno de la Organización y ello lo hizo con mesura, equilibrio, espíritu de diálogo y convicción. En lo más álgido del debate es capaz de encontrar puntos de acuerdo y fórmulas de compromiso que satisficieran a todas las partes.

Permítame terminar con un comentario de carácter personal: al poco tiempo de haber llegado a Washington, mi colega, el Embajador de Chile ante la Casa Blanca, Embajador Alfonso Silva, ofreció un almuerzo con algunos embajadores de CARICOM, que también tenían a su cargo la representación bilateral de sus países. En esa oportunidad, tuve la suerte de conocer al Embajador Edmunds, quien tuvo la gentileza y generosidad de compartir sus experiencias conmigo. Vaya toda mi gratitud para usted querido Embajador Anton Edmunds.

Señor Presidente, Embajador Edmunds, reciba de parte del Grupo ALADI, y mío, los deseos de éxito profesional y satisfacción personal en esta nueva etapa de su vida.

Mucho éxito y un fuerte abrazo.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Issa Kort.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de México, Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MEXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación despide con afecto al Embajador Anton Edmunds y lo reconoce como un amigo de México; promotor de las relaciones multilaterales y bilaterales. Recordamos con especial aprecio su intervención para llevar a cabo la construcción de la estación de agua potable de la comunidad de Dennery Norte en su país, con fondos mexicanos y más recientemente para concretar la donación de ventiladores hechos en México para pacientes de COVID-19, así como la suscripción de un robusto programa de cooperación técnica y científica bilateral para 2021-2023.

México le reconoce también el apoyo de su Gobierno a las acciones llevadas a cabo en los períodos de la Presidencia mexicana de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) para promover el diálogo y la cooperación en nuestra región.

Embajador Edmunds, le deseo muy buena suerte y mucho éxito en sus responsabilidades futuras.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de Costa Rica, Alejandra Solano.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

Con la venia de la Coordinadora del Grupo Regional, la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli de Guatemala, me dirijo a usted nuevamente en nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) para despedir a un apreciado amigo y colega, a Su Excelencia el Embajador Anton Edmunds, quien concluye su misión como Embajador de Santa Lucía ante los Estados Unidos de América y México, Alto Comisionado de Santa Lucía para el Canadá y como Representante Permanente de su país ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) desde el año 2016.

El Embajador Edmunds, además de una exitosa carrera diplomática, cuenta con una destacada trayectoria en el sector privado brindando asesoría, en particular en la Cuenca del Caribe, a gobiernos, empresas, instituciones en la banca y en distinguidos campos como instituciones financieras internacionales y agencias multilaterales de desarrollo incluyendo la acción para el Caribe y Centro América (CCAA).

Ha sido también miembro asociado del Centro de Estudios Estratégicos Internacionales (CSIS), colaborador del Diálogo Interamericano y Presidente del Programa Caribeño del Instituto de Servicio Exterior del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América.

El Embajador de Santa Lucía, al frente de la Misión Permanente de su país, trajo al foro de la OEA todo ese bagaje y experiencias que con sus conocimientos y su solidez académica enriquecieron siempre con reflexivas y claras intervenciones el abordaje de los temas sustantivos más relevantes puestos a discusión en este foro y en particular la vinculación de la democracia, los derechos humanos y el desarrollo integral de la región.

Los países miembros del SICA despedimos a un valioso compañero y a un amigo. Embajador Anton Edmunds, le auguramos todo lo mejor a usted y a su familia en esta nueva etapa que están por emprender.

Hasta pronto, Anton, un abrazo.

Gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano.

Tiene ahora la palabra la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair. The delegation of the United States appreciates the opportunity to express our profound gratitude for Ambassador Anton Edmunds’ contribution to the Organization of American States (OAS).

Ambassador Anton Edmunds, it has truly been a pleasure to work with you over these years. You have been a true partner in a wide variety of issues, both bilaterally—in my previous job—and currently here at the OAS.

Specifically, I want to highlight your leadership on the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP) issues for which I am sure you still bear many scars, and your delegation’s expertise and engagement on the budget. We value our collaboration on a variety of difficult issues and, while we have differences of opinion, we have always shared a spirit of compromise in charting our path forward.

Your many years of residence in the United States have given you tremendous insight into what makes us tick. When you have criticized us, it has usually been because we have fallen short of our own stated principles. You are too polite to call this hypocrisy, but you do not need to. When we agree, which is most of the time, you are a formidable ally for many of the same reasons.

You are a skilled rhetorician, with a reputation for intellectual honesty and a strong devotion to principle. Whether you are calling on member states to uphold their commitment to the Nicaraguan people under the Inter-American Democratic Charter, or pointing out the injustice and ultimate untenability of COVID-19 distribution in our Hemisphere, you always appeal to our shared humanity and to our better selves.

Thank you for your service, Ambassador Anton Edmunds.

You will be missed.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Bradley A. Freden.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair.

I wanted just to add a couple of thoughts this afternoon to those that have been expressed already by my friends and colleagues in the Organization, to bid a fond farewell to Ambassador Anton Edmunds. Not only do we know him well from his work and contributions to the Organization of American States (OAS), but also as High Commissioner from Saint Lucia to Canada.

We have heard about his background and his experience. I had the real pleasure, when I first came to the Organization of American States, of being welcomed by Ambassador Anton Edmunds to my first Permanent Council meeting. It did not take me long to recognize that this was somebody who not only spoke thoughtfully but actually was somebody who was willing to give thoughtful and useful and helpful advice. Many times, in my first couple of years here, I came to rely very much on his thoughtfulness and his views and his wisdom on many occasions.

When Ambassador Anton Edmunds speaks in a Permanent Council meeting, it is almost certainly going to go into our cable back home. He speaks with a depth of consideration and insight and good judgment, which I think on many occasions, as others have said, have helped us through some very difficult and challenging moments, and always with a firm and strong sense of principle in the approach that he takes.

I wanted to find a cricket analogy I could refer to today, but I realize I do not understand the sport well enough. So, I will stick with a hockey analogy: a famous Canadian hockey player, Wayne Gretzky, said: “A good hockey player plays where the puck is. A great hockey player plays where the puck is going to be.” And that describes Ambassador Anton Edmunds in our debates in this Organization. He can see where things are going to go, and he helps us get to where we need to be.

I do not know whether Ambassador Anton Edmunds is a poker player, but poker players often have a little tell, something that indicates that something is about to happen. Ambassador Anton Edmunds has a little tell like that when he is about to take the floor, an eyebrow will go up a little, and he will have a little quizzical expression on his face. That is an indication that we will hear something from him that will correct the course we are on and hopefully put us back in the right direction.

Anton: We are going to miss you; we are going to miss your friendship; we are going to miss your wisdom; and we will also miss that little quizzical eyebrow being raised in our conversations.

Thank you. Good luck to you and to your family.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett.

Tiene ahora la palabra el Embajador de Antigua y Barbuda, Sir. Ronald Michael Sanders.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Chair.

I take the floor on behalf of the fourteen member states of the Caribbean Community (CARICOM) to bid farewell to our colleague and friend, Ambassador Anton Edmunds.

During his tenure as the Permanent Representative of Saint Lucia, Ambassador Anton Edmunds distinguished himself as an astute diplomat who judiciously advocated for the interests of his country, while playing a constructive role in the work of the Organization of American States (OAS). CARICOM delegations praise Ambassador Anton Edmunds.

We are grateful for the work that the delegation of Saint Lucia under his stewardship undertook during the budgetary negotiations and in the work of the Council for Integral Development (CIDI).

Within our own caucus, Ambassador Anton Edmunds was a voice of reason, often reminding us of the worth of upholding the fundamental principles enshrined in the OAS Charter. His dedication to multilateralism was unquestionable, and we all benefitted from his advocacy. We will miss his sensible counsel and his amiable but resolute presence in our caucus.

For my own part, Ambassador Anton Edmunds has been a very important partner to me personally in the advancement of CARICOM’s interests, not only here in the OAS, but also in our bilateral efforts with the United States of America and Canada, to which we are both accredited. He was a reliable and able partner, and a solid and sound head in thinking through the best approaches for promoting the development of our region. I will miss him personally.

Ambassador Anton Edmunds, as you conclude your tour of duty, I have no doubt that your qualities will be well regarded in all of your future endeavors. The delegation of Antigua and Barbuda has been pleased to work with you, and we wish you and your family all the very best in the future.

Thank you very much, Mr. Chairman.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Ronald Michael Sanders.

Tiene ahora la palabra el Embajador Anthony Phillips Spencer de Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good afternoon and thank you, Chair, for the opportunity to add my voice to the expressions of appreciation being paid now particularly to Ambassador Anton Edmunds. My bilateral responsibility caused me to not be here at the time when similar sentiments were being expressed to Ambassador Sidney S. Collie, and to him I would also extend best wishes.

Let me begin, Chair, by aligning myself fully with the comments delivered by the coordinator of the Caribbean Community (CARICOM) Regional Group, our dean and, in fact, someone who I can refer to as a member of the class of 2015. I wanted to add my voice, Chair, distinguished colleagues, to those comments made by our coordinator because, like Ambassador Anton Edmunds, I am from the class of 2016 of permanent representatives here at the Organization of American States (OAS).

I have been privileged to benefit from the counsel and confidence of Ambassador Anton Edmunds. There are three particular areas in which Ambassador Anton Edmunds displayed his immense competence: in the areas related to the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP). Also, what some may not have been aware of is the manner in which he championed for the inclusion of the unique perspective of and situation of women in the Caribbean at the Inter-American Commission of Women (CIM).

I was very pleased have been able to rely on the counsel of Ambassador Anton Edmunds when, in advancing the most recently adopted resolution on disaster resilience, he was able to offer very good caution and confidence where necessary in advancing this matter on behalf of our region and, of course, all member states of the Organization of American States.

Ambassador Anton Edmonds, you will be missed. You are not replaceable here, so I trust that you are going to be somewhere close where we can find you, so that you give us wise counsel as we advance the interests of our region and the member states here at the OAS.

You are another member of the class of 2016, to whom we bid farewell. I do so with the highest regard, Excellency, and look forward to fair winds as you travel to your next destination. I am sure that it will be a successful journey. Thank you again, and Godspeed.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Anthony Phillips Spencer.

Tiene ahora la palabra el señor Gustavo Tarre de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, Presidente.

Sintiéndome plenamente representado por lo expresado por el Embajador Issa Kort, Coordinador del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), quisiera solo agregar unas muy breves palabras al Embajador Edmunds y decirle que recordaremos mucho su gran rigor intelectual, sus discursos convincentes y principista en defensa de la democracia y los derechos humanos y, en lo personal, recordaré su amistad y sus buenos consejos.

Le deseo, querido Anton, el mejor de los éxitos a usted y a su familia en las nuevas etapas que se inician para su vida.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Barbados.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Chair, Assistant Secretary General, excellencies all.

Farewells are seldom considered to be cheerful events, no matter what format they take. But they are part of this inescapable cycle of life. The mere fact that we must go forward without the presence and impetus of a colleague is in itself unsettling. However, in the case of Anton Edmunds, he has promised to continue to provide his wise, sensible, down-to-earth counsel to all of us, to the Caribbean Community (CARICOM), and, indeed, to all of the Organization of American States (OAS).

I had the distinct pleasure of meeting Anton Edmonds for the first time when I was assigned to represent my country in Washington D.C. I had heard much about Anton Edmunds even before I came here. My first impression of him was that Saint Lucia’s main envoy to the United States and to the Organization of American State had an incredible depth and breadth of knowledge. His calm, confident, and erudite personality was always refreshing and reassuring.

In CARICOM, we will miss the wise counsel of Ambassador Anton Edmunds. His knowledge of how to engage bilaterally, even though this is a multilateral theatre, was particularly expansive. His willingness to share that knowledge and insight was notably encouraging to all of us.

Anton Edmunds and I share an athletic pastime in which we would sometimes engage. Some people seem to think that this particular area is not very athletic at all: it’s called golf. His swing tells much about his personality: smooth, unhurried, poetic, at times even dream-like.

He has rubbed shoulders with some of the most important people in this Organization and, indeed, in OAS and United States policies. He has no superfluous trappings. His knowledge of Capitol Hill is immense. We have bounced ideas and jousted some, but all in good nature, and this has always been done with warmth, congeniality, and friendship.

Anton, we will miss you in CARICOM, but we wish you and your family only the best as you close this chapter in the book of your life and start on the next. Godspeed, my friend. Always, and for the Government and the people of Barbados, blessings.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Noel Lynch.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de Francia, Observadora Permanente, Anne de la Blache.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci, Monsieur le Président.

Très brièvement, je ne peux pas laisser partir notre ami l’Ambassadeur Anton Edmunds sans lui dire au revoir. Cher Ambassadeur Anton Edmunds, cinquante milles. Fifty miles. Quatre-vingts kilomètres, c’est la distance entre nous. Pas entre vous et moi, mais entre Sainte-Lucie et la France, en l’occurrence la Martinique. Donc, c’est en voisine que je vous parle. Cher voisin : nous avons plus que cette proximité géographique en commun.

Nous avons une histoire et une culture dont nous avons souvent parlé et qui nous rapprochent. Cette proximité géographique nous a aussi permis de manifester notre solidarité plus efficacement, notamment lors de la pandémie. C’est une solidarité de voisins, mais aussi une solidarité familiale. Nous sommes de la même famille.

Sur un plan personnel, j’ai toujours apprécié nos conversations, la sagesse de vos remarques lors des réunions à l’Organisation d’États Américaines (OEA), lors de vos analyses des problèmes, mais surtout, tout ce que vous apportez et tout ce que vous m’avez apporté lorsque je suis arrivée et j’ai vraiment beaucoup apprécié cela, et je vous en remercie.

Je vous souhaite le meilleur pour vous-même, pour votre famille et je suis convaincue que nos chemins se croiseront de nouveau dans ce nouveau chapitre qui s’ouvre pour vous maintenant.

God bless you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Anne de la Blache.

Tiene ahora la palabra el Observador Permanente de Italia, Simone De Santi.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Thank you, Chair, Assistant Secretary General, ambassadors. I take the floor, again, on behalf of other permanent observers, to bid farewell to Ambassador Anton Edmunds of Saint Lucia. It has been a distinct pleasure to work with you and I must thank you for the greatest attention you have always reserved for the strategic relationship with permanent observers.

Allow me also to take this occasion to underscore the many shared priorities of Italy with Saint Lucia and the Caribbean states. As highlighted in the 10^(th) Italy-Latin American-Caribbean Conference in Rome on October 25-26 this year, we are particularly committed to taking more ambitious measures to jointly tackling the climate crisis, among other themes.

I thank you, Ambassador, for your leadership on this issue and other global issues we support together with determination. We have sincerely appreciated your cooperation, your friendship, and wish you all the very best in your future.

Thank you.

El PRESIDENTE: Gracias Embajador Simone De Santi.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Nicaragua.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE NICARAGUA: Muchas gracias —ahí con algunos problemas técnicos— pero quería decirle al Embajador Anton Edmunds que le deseo lo mejor. Gracias por ser una persona sabia y a la vez humilde y siempre estar dispuesto a escuchar, a poder conversar con él y compartir un poco de luz sobre algunas dudas.

I wish you nothing but the best, and God speed.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene la palabra el Embajador de Saint Kitts y Nevis, el Señor Everson Hull.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAINT KITTS Y NEVIS: Thank you, Chair.

I would like to join others in expressing my appreciation for all the excellent work that Ambassador Anton Edmunds has done during his tenure. For me it was a real pleasure sitting next to him at the Permanent Council meetings. But not only that, to have him at our Caucus of Ambassadors meetings, where his input was most important in addressing a wide range of issues.

He obviously benefitted greatly from being on Capitol Hill, where I too served for a four-year period in the Congressional Research Service. But that experience, I think, he brought to the Organization, and I think it helped us a great deal in dealing with some of the challenges that we faced.

I cannot help diverting into my favorite topic, which of course Anton knows very well. In a morning breakfast that I had while traveling with my Prime Minister, I asked him the question: “why is it that Saint Lucia leads the small states of the Organization of Eastern Caribbean States (OECS) in terms of the volume of revenues that it collects?”. He immediately had the right answer, which is that Saint Lucia has a very high number of hotels that offer accommodations. Saint Lucia depends not only on tourists who come in the morning and leave at the end of the day, but has more people actually spending time on the island. And I think Anton was in Saint Lucia at the time when it, too, recorded its highest performance record ever in 2019 in terms of the revenue collected, and that was the driving force. That matters a great deal because it is having that revenue source that helps you then to motivate your people to work harder and harder, to keep them retained rather than their heading for the exits and leaving.

So, I am especially proud of that achievement, and as he goes forward, I know that his breadth and depth of experience in a whole wide range of areas is going to come in very handy to whoever has benefitted a great deal from actually taking him away from us.

So, all the best to you, my good friend. I wish you well in all of your undertakings. Delighted to have an opportunity to have served with you.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Everson Hull.

Tiene ahora la palabra don Nestor Mendez, Secretario General Adjunto.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you very much, Chairman, for allowing me to speak on behalf of the Secretary General, myself, and the General Secretariat.

Dear Ambassador Anton Edmunds, my other Caribbean brother leaving us today: in your speech during your presentation of letters of credence five years ago, you said: “we must continue to be an Organization representative of all the peoples of our Hemisphere. It is critical. It is what our legitimacy is based upon. And, ultimately, it is within this framework that Saint Lucia wishes to continue to play a proactive and a forward-leaning role in terms of the Organization of American States, and the work that it does.”

Ambassador, you have done it. Since your arrival in December 2016, you have assumed a very leading role within the Organization of American States (OAS) Councils and Committees, especially in the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), where you maintained an active participation that was valued by your colleagues, as well as by the personnel of the General Secretariat.

We have lived together through this pandemic, in which you shouldered a significant load within the Organization to develop measures that allowed us to deal with its impact in the Americas, especially as it relates to the Caribbean. In this endeavor, you have played a leading part in the search for more vaccines for Caribbean countries.

We have also worked together with you so that the OAS would be able to promote inclusive and competitive economies, improving its digitalization of micro, small, and medium sized enterprises, especially those dedicated to the tourism sector in the Caribbean, given the severe blow that the pandemic has dealt this most important sector for our region.

I also wish to mention the significant contributions that you have made as an active member of the Inter-American Network for Disaster Mitigation (INDM). This is a central issue for the Caribbean and has been one of the aspects of special interest to you as an Ambassador and as a person.

Sir, thank you for all these contributions, for your frank and balanced approach, and for your leadership. I wish you all the best in your new activities. You know you leave behind a good group of friends here, among whom I count myself. And please know that the House of the Americas will always be open to you. All the best to you and your family.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Nestor Mendez.

Tengo el honor de darle la palabra al Embajador Edmunds. Adelante.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair. Assistant Secretary General Mendez; permanent representatives and alternates, permanent observers; staff of the General Secretariat of the Organization of American States (OAS); ladies and gentlemen.

Chair and colleagues, I thank you for all of your kind words. I am humbled. I am honored to have served with you. I must apologize; the fact that my camera was off did not mean that I was not listening; I was indeed listening. I do have to comment, however, that the Assistant Secretary General, in quoting some of the remarks I made earlier is forcing me to do a little surgery with my presentation here today.

As many of you know, I came to the OAS having worked for some of its organs in the past and, as I stated in my initial intervention to this body, I was suspect of the value of what I considered to be a slow and pondering entity, one that I recall intimating no longer seemed as important to our region and my country as it had been so many years prior.

I leave still concerned about our hemispheric body and its value, but with eyes wide open to the efforts by so many within it who toil, often in obscurity, to advance the interests of our Hemisphere, delivering programming that seeks to advance the causes of our people, be it in education, security, development, or human rights.

Eyes also wide open to the fact that the failings of the OAS are often not a result of those who we elect to guide the Organization, but are more often our own. Eyes opened to the fact that it is us, as representatives of our countries, who decide the direction of the OAS, and it is when we lose sight of these goals, faulter in our conviction, our allow ourselves to be side-tracked or split that the OAS fails.

Chair, it has been an interesting time, these past few years; politically, yes, but also to see our region and my own country debilitated by COVID-19, and to see the divergence between the realities of climate change and the talks surrounding it. These and others are not philosophical issues to be talked about in flowery words, from the safety of the Simon Bolivar Room, the Hall of the Americas, or today, virtually. These and other issues of our Hemisphere, lest we forget, very often have life and death consequences, with inaction meaning that we are complicit in the results.

Chair, I leave this Organization still concerned that there are too few who look like me who walk its halls. The lack of geographic representation belies the claim that we advocate for equality, equity, and access for all. I will, however, leave believing that the Secretary General and others in leadership are committed to seeing this equity that I speak of flourish. I wish not for tokenism, but an opportunity for the best and brightest from throughout our space, this space that we represent, to be able to answer the call to serve.

Chair, when I came to this Organization, I referenced those who served Saint Lucia before me. My immediate predecessors and my father, a man who sat in the House of the Americas for over thirteen years, plying the trade of diplomacy to advance the interests of Saint Lucia, the wider Caribbean, and the Hemisphere. I am humbled to have followed in his footsteps, and to have had him as a sounding board throughout my tenure here. He was and is far better than me in terms of this trade of diplomacy.

I am also humbled to have crossed the paths of so many who served with him at the Organization of American States, some who were then junior officers of their delegations as well as some of his peers. I hope that I, at the very least, brought the commitment, time, and thoughtfulness that he did, and that the position requires.

Chair, to the successes, be they resolutions that we were a part of and/or programming support garnered for Saint Lucia, I give thanks to my Permanent Mission colleagues and to all who are part of the OAS who saw in Saint Lucia a willing partner.

To Juliette, I and Saint Lucia are grateful, as it relates to the role that you played in taking on the important issues within this Organization. To Shirnaya, who is a quick study, and a leader of many, I and Saint Lucia owe you; thank you for your partnership. To Jevi-Anne Danielle, a colleague that you do not often see; thank you for being an important part of my team. And thank you, most of all, to the lady behind us all, Angela Sherry, who served with my father. Thank you for being that foundation upon which we all stood.

I am not a man given to tears, but they show you how much this Organization has meant to me.

Let me thank the Government of Saint Lucia for trusting me enough to represent them and our people at the Organization of American States. I am certain that Saint Lucia will continue to be an active partner in the work of this important Organization. To you and the others who serve your countries, many of whom I am pleased to consider friends, I thank you for that same trust. I am grateful for the consideration and space you gave my delegation.

It has been quite a ride! I have learned the following: Even when we disagree, honesty and candor are important. I hope you will agree that you have always seen these qualities in me and in my delegation.

I wish to thank the Secretary General and the Assistant Secretary General for their friendship. I thank the leadership of the various Secretariats and programs, Mauricio from Conferences, Fernando, our colleagues in Security, and all others: We do not give you enough credit for all of your efforts. Specifically, to my CARICOM family, my brothers and sisters, ambassadors and alternates, I will miss you all. Thank you for your comments.

Chair, permit me to close with words that I spoke when I first addressed a Permanent Council meeting. I think these remarks still apply today: We are at a moment in time when the region needs us probably more urgently than it admits, and at a time when we are challenged to deliver result-based initiatives and take actions to defend our relevance and credibility. May similar words guide you all as they guided me in my efforts to promote and support ideas that we are all party to as members of this hemispheric Organization.

Chair, I thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Anton Edmunds por sus palabras.

Le deseamos a usted y a su familia mucho éxito en sus futuras actividades. Gracias por su contribución a la Organización.

Hemos concluido con nuestro orden del día.

Otros asuntos

El PRESIDENTE: Ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen referirse sobre asuntos de carácter informativo en este momento.

Tiene la palabra la Delegación de Chile.

El REPRESENANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, señor Presidente.

A nombre de los países miembros del CORE GROUP LGTBI de la Organización de los Estados Americanos (OEA), tal como usted ha hecho en años anteriores para conmemorar el Día Internacional para la Memoria Transexual, que se celebró el pasado 20 de noviembre del año 2021, me permito leer la siguiente declaración, la que luego será circulada a todas las misiones:

“[Los Estados Miembros del CORE GROUP LGTBI de la OEA] Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, México y Uruguay, Estados Miembros del Core Group LGTBI de la OEA , nos sumamos a la conmemoración del “Día Internacional de la Visibilidad Trans”, que desde 2009 se celebra anualmente el 31 de marzo y está dedicado a la visibilización y sensibilización en contra de la discriminación hacia las personas trans en todo el mundo.

[…]

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que las personas trans se han visto afectadas históricamente por la exclusión, la estigmatización, la violencia y la discriminación motivadas por su orientación sexual, identidad y expresión de género, y continúan siendo sujetas a altos niveles de violencia, acoso y otros abusos.

Existe un vínculo entre pobreza, exclusión y violencia por prejuicio y la discriminación que afecta a las personas trans puede propiciar un ciclo de exclusión que tiende a culminar en la pobreza por falta de acceso a la educación, al trabajo, entre otros derechos y oportunidades.

El CORE GROUP LGTBI de la OEA, reitera que los derechos humanos son universales e indivisibles. La dignidad inherente a todo ser humano y la igualdad entre las personas son principios fundamentales consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Convención Interamericana contra toda Forma de Intolerancia y Discriminación.

El día de hoy resaltamos que las personas trans tienen derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección en condiciones de igualdad y no discriminación, de todos sus derechos humanos y libertades fundamentales. Tal, y como lo han señalado los órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, el reconocimiento de la identidad de género es de vital importancia para el pleno goce de los derechos humanos de las personas trans, quienes requieren protección en contra de la discriminación y la violencia. Los gobiernos y las sociedades debemos asegurar el pleno disfrute de los derechos humanos de todas las personas sin distinción alguna.

El contexto de la pandemia del COVID-19 en la región ha exacerbado la condición de vulnerabilidad de la población trans debido a las situaciones preexistentes de violencia, exclusión y carencia. Por tanto, sus derechos al disfrute del más alto nivel posible de salud, al trabajo, a la educación y a participar en la vida cultural deben ser fortalecidas en el goce efectivo del acceso, así como en acciones inclusivas como ya lo ha advertido la CIDH. Nuestra región registra avances en la promoción y protección de los derechos humanos de las personas del LGTBI; no obstante, persisten importantes desafíos en materia de concientización, sensibilización y erradicación de la discriminación, el odio y los prejuicios en contra de las personas trans.

Los Estados Miembros del CORE GROUP LGTBI de la OEA nos unimos al llamado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de otros organismos internacionales para que los estados adopten las medidas necesarias para poner fin a la discriminación, a la violencia y a la exclusión en contra de las personas trans y promover el disfrute de sus derechos humanos”.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Issa Kort.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de Costa Rica, Embajadora Alejandra Solano.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

Hago uso de la palabra para referirme a un hecho de gran relevancia para Costa Rica, un hecho que constituye un hito para el fomento de la democracia, el compromiso con el multilateralismo, la resolución pacífica de controversias, la confianza en el derecho internacional, la promoción de los derechos humanos y el desarrollo social de mi país. Hoy, 1º. de diciembre del año 2021, Costa Rica conmemora el Septuagésimo Tercer Aniversario de la histórica decisión de abolir el Ejército.

Costa Rica ha demostrado durante estos setenta y tres años que es posible vivir en paz, que es posible construir sociedades sin la amenaza de las armas y sin el gasto militar generando una convivencia y una conciencia civilista. Por ello, su política exterior contempla al derecho internacional, a la diplomacia y al multilateralismo como herramientas para la solución de conflictos. Como lo ha señalado el Presidente de la República, don Carlos Alvarado Quezada, Costa Rica visionariamente decidió invertir en el bienestar, la educación y la salud de su gente, y no en las armas.

Esta nación pacifista se fortaleció en el año 1984, con la Proclama sobre la Neutralidad Perpetua Activa y no Armada. Costa Rica, una vez más, depositó su confianza en las instituciones y en los instrumentos del derecho internacional, de los cuales forma Parte y a los que, en repetidas ocasiones, ha acudido conduciéndose siempre por la ruta civilista y respetuosa del derecho internacional para la solución de sus controversias.

Como nación de paz, Costa Rica reafirma ante el mundo su renuncia al uso de la fuerza militar, su compromiso con la paz, la seguridad internacional, el desarme y la no proliferación, así como su decisión de privilegiar el diálogo y el entendimiento como vías para la convivencia entre las naciones.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano.

Tiene ahora la palabra el señor Gustavo Tarre de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, Presidente.

Muy brevemente, dado lo avanzado de la hora, quiero solamente dar unas breves palabras sobre las elecciones regionales que se produjeron en Venezuela el día 21 de noviembre del año 2021. Quiero empezar por señalar que esas elecciones no fueron dirigidas por una autoridad electoral imparcial, pues el Consejo Nacional Electoral fue elegido prescindiendo de las normas que para su independencia establece la Constitución Nacional.

Los principales partidos políticos de oposición en Venezuela no pudieron participar en esa elección con sus nombres, sus colores, sus tarjetas y su símbolo, pues estos habían sido confiscados por el Tribunal Supremo de Justicia y entregados a personas muy allegadas al régimen. Otros partidos de oposición decidieron no participar por considerar que esas elecciones no cumplían con las condiciones mínimas de integridad electoral.

Las fuerzas democráticas que participaron presentaron candidaturas unitarias en la mayoría de los estados, algunos partidos en otras circunscripciones dividieron el voto opositor. La participación promedio en las elecciones locales en Venezuela, tomando las tres últimas de ellas realizadas en los últimos quince años, ha sido de un 58%. En esta oportunidad, según las cifras oficiales, participaron 42% de los electores registrados y, de los 23 gobernadores electos, el Partido Socialista Unido de Venezuela, con 17% de los votos, obtuvo diecinueve; es decir más del 90% de los cargos electos.

Las fuerzas democráticas que participaron ganaron cuatro gobernaciones, pero el Tribunal Supremo de Justicia acaba de anular la elección que se produjo en el Estado Barina ordenando repetirla en el mes de enero, pero con la circunstancia de que el candidato vencedor quedó inhabilitado para participar en estas nuevas elecciones.

En su informe preliminar, la Misión de Observación de la Unión Europea constató “deficiencias estructurales” tales como decisiones judiciales que han afectado a la igualdad de condiciones, la inhabilitación política arbitraria de los candidatos de oposición, el extendido uso de recursos del Estado, un acceso desigual a los medios de comunicación, falta de independencia judicial y el respeto al Estado de derecho. La Misión de Observación Electoral opina que las condiciones electorales mejoraron en relación con los procesos anteriores.

Nicolás Maduro afirmó que los observadores de la Unión Europea “no eran veedores internacionales sino espías de la Unión Europea”. Dejo igualmente constancia que la Organización de los Estados Americanos no fue invitada a observar el proceso.

A manera de conclusión de estas breves palabras, sólo quiero resaltar que estas elecciones evidencian, una vez más, la ausencia de democracia en Venezuela y señalar que la aspiración de la fuerza democrática de mi país no es nada excesivo, sólo queremos elegir en las mismas condiciones que existen en casi todos los países que se sientan en torno a esta mesa.

No aspiramos a más, pero queremos en Venezuela elecciones realmente libres.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene ahora la palabra la Delegación de San Vicente y las Granadinas.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you very much, Chair.

Saint Vincent and the Grenadines could not have left today’s regular meeting without expressing our gratitude to you and members of the Permanent Council for the kind messages of condolences to our delegation on the passing of our former Prime Minister, Sir James F. Mitchell. We do appreciate, as well, the moment of silence granted.

My delegation takes the opportunity to remind all that the book of condolences remains open at the Embassy and Permanent Mission for signature by delegations who decide to come in person. The book remains open until Friday afternoon, between the hours of 10 a.m. and 2 p.m. Of course, we still welcome messages of condolences to the Embassy’s and Permanent Mission’s email address.

Just a kind reminder that our mission sent a note to your office, Chair, requesting that a tribute to Sir James Mitchell be added as an order of business item at the next meeting of the Permanent Council, and we do look forward to paying tribute to Sir James Mitchell at that future meeting of the Permanent Council.

The delegation of Saint Vincent and the Grenadines wishes to express our solidarity with Ecuador and Peru on the losses due to the earthquake.

Congratulations are in order for the delegations of Suriname and Barbados, which recently celebrated their independence days. And, in particular, let us congratulate the delegation of Barbados on being the youngest republic in the world! This is excellent news for us in Caribbean Community (CARICOM) in particular, and we wish the Government and people of Barbados the very best.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Brasil.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL BRASIL: Senhor Presidente, Secretário-Geral Adjunto, distinguidos Representantes Permanentes, muito obrigado.

Tenho a satisfação de informar às Senhoras e aos Senhores que o Plenário do Senado Federal brasileiro aprovou, no dia de ontem, 30 de novembro, a indicação do nome do Ministro de Primeira Classe, Embaixador Otávio Brandeli, exVice-Ministro das Relações Exteriores, para exercer o cargo de Representante Permanente do Brasil junto à Organização dos Estados Americanos.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

Muito obrigado, Senhor Secretário-Geral Adjunto.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Embajador.

Bien, no habiendo más solicitudes de la palabra, y antes de concluir, quisiera recordarles a las delegaciones, que todavía no lo habían hecho, que comuniquen a la Secretaría el estado de vacunación de sus misiones, especialmente aquellas misiones que han sido muy vocales en externar sus preocupaciones y han pedido que de tal imposición se tome en vigor, como lo hemos hecho.

Igualmente debo informarles que la Secretaría ha tomado nota de las sugerencias vertidas en nuestra conversación del día de hoy para el retorno a las reuniones presenciales y circulará una versión actualizada a la brevedad posible.

Agradezco a todos por su participación el día de hoy y se levanta la sesión.

Muchas gracias y buenas tardes a todos.

[Se levanta la sesión a las 2:55 p.m.]

ISBN 978-0-8270-7526-9