2 de febrero de 2022
Sesión ordinaria
Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos, Washington, D. C.
CP/ACTA 2359/22
Orden del día
- Aprobación del orden del día
- Informe Final de las Misiones de Observación Electoral de la OEA a las elecciones municipales celebradas en el Brasil el 15 de noviembre de 2020 y el 29 de noviembre del mismo año en segunda vuelta
- Informe Final de las Misiones de Observación Electoral de la OEA a las elecciones generales celebradas en el Ecuador el 7 de febrero de 2021 y presidenciales en segunda vuelta el 11 de abril del mismo año
- Presentación de ParlAmericas
- Presentación a cargo de:
- Senadora Blanca Ovelar, Senadora de la República del Paraguay y Presidenta de ParlAmericas
- Honorable Bridgid Annisette-George, Presidenta de la Cámara de Representantes de la República de Trinidad y Tobago y Vicepresidenta de ParlAmericas
- Elección de la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP)
- Conmemoración del Quincuagésimo Aniversario de España como Observador Permanente ante la OEA
- Aprobación de actas de las sesiones del Consejo Permanente
- Otros asuntos
Documentos considerados (3)
- CP/doc. 5755/22, Informe Final de las Misiones de Observación Electoral de la OEA a las elecciones generales celebradas en el Ecuador el 7 de febrero de 2021 y presidenciales en segunda vuelta el 11 de abril del mismo año.
- CP/doc. 5756/22, Informe Final de las Misiones de Observación Electoral de la OEA a las elecciones municipales celebradas en el Brasil el 15 de noviembre de 2020 y el 29 de noviembre del mismo año en segunda vuelta.
- CP/INF. 9254/22 add. 1 add. 2, Nota de la Misión Permanente de Brasil mediante la que presenta al Ministro Aurimar Jacobino de Barros Nunes, Representante Interino del Brasil, como candidato a Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios para el período 2022.
Acta de la sesión
Acta textual, en los idiomas originales. Las intervenciones de la delegación dominicana van señaladas al margen. Ir a la intervención dominicana: 1, 2.
CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL
2 DE FEBRERO DE 2022
- Nómina de los miembros que asistieron a la sesión
En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y cinco minutos de la mañana del miércoles 2 de febrero de 2022, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el proyecto de orden del día. Presidió la sesión el Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:
Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago
Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica
Embajadora Rita Claverie Diaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala
Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia
Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador
Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados
Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada
Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México
Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá
Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá
Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica
Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina
Embajador Washington Abdala, Representante Permanent del Uruguay
Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile
Embajador Héctor Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia
Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize
Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana
Embajador Arturo McFields, Representante Permanente de Nicaragua
Embajador Harold Forsyth, Representante Permanente del Perú
Embajador Charles Léon, Representante Permanente de Haití
Señora Judith-Anne Rolle, Representante Interina del Commonwealth de Dominica
Ministro Consejero Omari S. Williams, Representante Interino de San Vicente y las Granadinas
Embajadora Wendy Acevedo, Representante Alterna de El Salvador
Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Interina de Suriname
Señor Raúl Mariano Martínez, Representante Interino del Paraguay
Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos
Señor Aurimar Jacobino de Barros Nunes, Representante Interino del Brasil
Ministra Consejera Joy-Dee Davis-Lake, Representante Alterna de Antigua y Barbuda
Ministra Consejera Saira Esmeralda Ponce Rosales, Representante Alterna de Honduras
Segunda Secretaria Tracee Dorestant, Representante Alterna del Commonwealth de las Bahamas
Ministra Consejera María Alexandra Sanglade, Representante Alterna de Venezuela
Representante Alterna de la República Dominicana
Señora Nisha Niketa Paul, Representante Alterna de Santa Lucía
Estuvieron también presentes el Secretario General, Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.
Aprobación del orden del día
El PRESIDENTE: Good morning distinguished colleagues. Before considering the order of business for today’s regular meeting, I wish to inform this Permanent Council that the commemorative gavel will be sent on the Permanent Council’s behalf to our esteemed colleague, Ambassador Josué Antinoe Fiallo, Permanent Representative of the Dominican Republic.
Ambassador Fiallo, as Chair of the Permanent Council, I wish to commend you for your deft stewardship of this Permanent Council’s proceedings during your tenure. Please receive this gavel as a symbol of our appreciation and gratitude for your service as Chairman of the Permanent Council.
I am pleased to open this regular meeting of the Permanent Council, convened to consider the items contained in the order of business, document CP/OD-2359/22, which I hereby submit for the consideration of this Permanent Council.
[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:
1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2359/22)
2. Informe Final de las Misiones de Observación Electoral de la OEA a las elecciones municipales celebradas en el Brasil el 15 de noviembre de 2020 y el 29 de noviembre del mismo año en segunda vuelta (CP/INF. 9235/22) (CP/doc. 5756/22)
3. Informe Final de las Misiones de Observación Electoral de la OEA a las elecciones generales celebradas en el Ecuador el 7 de febrero de 2021 y presidenciales en segunda vuelta el 11 de abril del mismo año (CP/INF. 9246/22) (CP/doc. 5755/22)
4. Presentación de ParlAmericas (CP/INF. 9253/22)
- Presentación a cargo de:
- Senadora Blanca Ovelar, Senadora de la República del Paraguay y Presidenta de ParlAmericas
- Honorable Bridgid Annisette-George, Presidenta de la Cámara de Representantes de la República de Trinidad y Tobago y Vicepresidenta de ParlAmericas
5. Elección de la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) (CP/INF. 9254/22) (add. 1) (add. 2)
6. Conmemoración del Quincuagésimo Aniversario de España como Observador Permanente ante la OEA (CP/INF. 9252/22)
7. Aprobación de las siguientes actas de las sesiones del Consejo Permanente:
- CP/ACTA 2322 de la sesión ordinaria del 26 de mayo de 2021
- CP/ACTA 2323 de la sesión extraordinaria del 9 de junio de 2021
- CP/ACTA 2324 de la sesión extraordinaria del 15 de junio de 2021
- CP/ACTA 2327 de la sesión extraordinaria del 1 de julio de 2021
8. Otros asuntos]
El PRESIDENTE: There being no observations, we will proceed to adopt the order of business without amendments.
Adopted.
Informe Final de las Misiones de Observación Electoral de la OEA a las elecciones municipales celebradas en el Brasil el 15 de noviembre de 2020 y el 29 de noviembre del mismo año en segunda vuelta
El PRESIDENTE: The next item on the agenda is the presentation of the Final Report of the Organization of American States (OAS) Electoral Observation Missions (EOMs) deployed in Brazil for the Municipal Elections held on November 15, 2020, and its runoff on November 29, pursuant to the request from the Secretary General contained in document CP/INF. 9235/22. The Final Report of those Electoral Observation Missions has been distributed to delegations as document CP/doc. 5756/22.
By way of a formal note dated August 17, 2020, the General Secretariat of the Organization of American States received an invitation from the Government of Brazil to deploy an Electoral Mission to observe the Municipal Elections in that country to be held on November 2020. For these electoral processes, Brazilians elected Mayors, Vice-Mayors, and Councilors in more than 5,500 municipalities of the country. The Chief of Mission, Ambassador Agustín Espinosa, will deliver a summary of the report.
Ambassador Espinosa earned a Doctoral in Diplomacy from the University of the Republic in Uruguay, and a postgraduate in International Law from the Hague Academy of International Law. He was Ambassador of Uruguay in Germany, Ambassador in Brazil, Egypt, Israel, and in the United Kingdom. He was a former Permanent Representative of Uruguay to the Latin American Integration Association (LAIA),as well as at the Ibero-American General Secretariat to both Brazil and Bolivia.
Ambassador Espinosa is currently the OAS Secretary General’s Special Representative for Belize-Guatemala, and he has extensive experience in international relations, diplomacy, conflict resolution, and in the academic sphere, as professor and researcher.
Ambassador Espinosa, welcome to the Permanent Council. You have the floor, Sir.
El JEFE DE LA MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL EN EL BRASIL: Embaixador Everson Hull, Presidente do Conselho Permanente e Representante Permanente de Saint Kitts e Nevis; Senhor Aurimar Jacobino de Barros Nunes, Representante Interino do Brasil; Senhor Luís Roberto Barroso, Presidente do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) do Brasil; Senhor Luis Almagro, Secretário-Geral; Senhor Nestor Mendez, Secretário-Geral Adjunto; representantes dos Estados membros e Observadores Permanentes junto à Organização dos Estados Americanos (OEA); prezadas autoridades, bom dia.
É um prazer e uma grande honra apresentar o relatório da Missão de Observação Eleitoral (MOE) da OEA no Brasil para as eleições municipais de 2020. A MOE da OEA parabeniza o trabalho do TSE e o compromisso da sociedade brasileira na realização de eleições municipais em um contexto de grande complexidade ocasionado pela pandemia de COVID-19, no qual mais de 147 milhões de brasileiros se habilitaram a votar.
A OEA fez um significativo esforço para estar presente na República Federativa do Brasil em ambos os turnos das eleições municipais, apesar dos desafios impostos pela pandemia, e esteve nas cidades de São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília, Goiânia e Valparaíso. A Missão realizou uma análise substantiva dos aspectos técnicos relacionados ao processo eleitoral, entre eles, a organização de tecnologia eleitoral, o financiamento político, a justiça, a participação política das mulheres e a participação de pessoas dos povos indígenas e afrodescendentes.
Os especialistas e observadores da OEA receberam atores políticos, autoridades eleitorais e governamentais, candidatos e candidatas, assim como representantes de equipes de campanha e organizações políticas, membros da academia, da sociedade civil e observadores eleitorais nacionais. Para aproveitar melhor o tempo disponível, farei uma breve menção às constatações e recomendações da Missão sobre algumas das questões observadas. O relatório completo foi distribuído às delegações e pode ser consultado pelo público no sítio do Departamento de Cooperação e Observação Eleitoral (DECO).
A Missão deu seguimento à preparação das urnas eletrônicas, aos processos de julgamento de registro de candidaturas e aos desafios em matéria de financiamento político-eleitoral. A MOE reconhece a disposição da autoridade eleitoral de proporcionar, com agilidade, todas as informações solicitadas pela Missão nos âmbitos federal e regional e comemora que numerosas recomendações da MOE/OEA alocada em 2018 no Brasil foram levadas em conta. Também parabeniza o desenvolvimento e implantação do Plano de Segurança Sanitária, que procurou preservar a saúde da população, ao mesmo tempo que garantiu seu direito ao sufrágio.
A campanha eleitoral foi desenvolvida principalmente pelos meios digitais, em parte devido ao papel de destaque que eles assumiram nos processos eleitorais e também ao impacto da pandemia. A MOE/OEA destaca o trabalho do TSE com diferentes tipos de mídia e outros atores de amplo alcance, como plataformas digitais. Os esforços conjuntos procuraram reduzir a circulação de notícias falsas e contribuíram para a divulgação de informação verídica sobre o processo. No entanto, segundo diversos candidatos, candidatas e atores da sociedade civil, ainda persistem notícias falsas e ataques massivos a figuras políticas, partidos e candidaturas, práticas que continuam sendo um desafio na região.
Representantes de partidos políticos e organizações da sociedade civil reportaram à Missão sua preocupação pela violência no contexto eleitoral, no qual vários candidatos receberam ameaças e agressões por sua participação no pleito. A MOE expressa preocupação pelo ambiente de medo, intimidação, que impede os eleitores e candidatos de se envolverem na política, considera inaceitável o uso da violência e a rejeita enfaticamente em qualquer circunstância.
Os dois turnos da eleição transcorreram em forma calma. A Missão destaca o fato de que a sociedade brasileira saiu em massa para votar, em ampla superação dos desafios logísticos na organização de um processo eleitoral em um país de dimensões continentais. No primeiro turno, os resultados começaram a chegar mais lentamente do que em outras eleições. O TSE atuou com transparência ao informar sobre uma falha técnica em um processador que totalizava os votos, o qual teve que ser reparado na mesma noite da eleição. Isso não afetou o avanço dos resultados, de modo que às 23h00 96% dos resultados oficiais tinham sido divulgados. O Brasil tem atualmente o sistema mais veloz de divulgação de resultados oficiais na região.
Senhor Presidente, algumas conclusões e recomendações. Em relação à justiça eleitoral, estas eleições tiveram o maior número de candidaturas registradas na história do Brasil: 557.362 candidatos e candidatas para cargos executivos e legislativos. A normativa constitucional estabelece o prazo de até 20 dias antes da eleição para analisar se as candidaturas cumprem com os requisitos de elegibilidade. Na semana anterior às eleições, ainda havia cerca de 13 mil pedidos de registro de candidatos pendentes de resolução final na Justiça Eleitoral, ou seja, em estado sub judice. No dia do segundo turno, ainda havia pelo menos 10 casos de candidatos a prefeito e vice-prefeito com recursos pendentes de decisão final.
Ademais, finalizadas as eleições, 101 cidades acabaram elegendo prefeitos cujas candidaturas estavam sendo questionadas nos tribunais eleitorais. O julgamento das candidaturas inclui várias instâncias, o que, por um lado, oferece mais garantias, mas, por outro, prolonga os processos, o que faz com que os tempos da justiça, em ocasiões, não se ajustem aos prazos eleitorais. Essa situação reflete a importância de que os registros das candidaturas sejam julgados com antecedência, como recomendou a MOE/OEA em 2018, preocupação manifestada inclusive pelas próprias autoridades eleitorais. A Missão considera importante a promoção de uma discussão plural sobre o tema, que envolva diferentes níveis de poder e da sociedade civil, órgãos eleitorais e instituições legislativas.
Em relação à participação política das mulheres, a Missão reconhece o fortalecimento do marco normativo nacional para a proteção do exercício dos direitos políticos das mulheres durante os últimos anos, assim como o trabalho realizado pela autoridade eleitoral com a promoção da participação política das mulheres. A Missão parabeniza a criação da Comissão sobre Gestão de Políticas de Gênero (TSE Mulheres), recomendação emitida pela MOE/OEA em 2018. Entretanto, ainda existem grandes desafios em termos de implementação e aplicação dessas normas. A esse respeito, formulamos as seguintes recomendações:
- A legislação atual estabelece uma cota de 30% para candidaturas de ambos os sexos. Entretanto, a maioria dos partidos políticos interpreta esta porcentagem como um teto para as candidaturas femininas. Dessa forma, sugere-se estabelecer instrumentos normativos para assegurar que esta cota seja traduzida em um limite mínimo. Somado a isto, recomenda-se considerar a adoção de marco legal para avançar em direção à paridade política.
- Também é recomendado que o sistema de sanções para as partes que não cumpram com a cota mínima de 30% seja revisto de forma a tornar-se mais efetivo.
- Dado que as porcentagens de candidatas e de mulheres eleitas são muito baixas em todos os níveis da eleição, sugere-se que sejam estabelecidos mecanismos para reduzir essa disparidade.
Finalmente, em relação à tecnologia eleitoral, o calendário eleitoral prevê diversos mecanismos de testes e auditorias do sistema eletrônico de votação, entre eles está o Teste Público de Segurança, para o qual o TSE convida especialistas em tecnologia externos para testar as barreiras de proteção do sistema. Além disso, existe um método empírico de comprovação do funcionamento das urnas, denominado Teste de Integridade (votação paralela), que consiste na extração aleatória e prova de alguns dos equipamentos no dia da votação em cerimônia pública.
Levando em consideração o esforço do TSE para ampliar o alcance dos testes que verificam o funcionamento do sistema eletrônico de votação, em atenção à recomendação emitida pela OEA em 2018, a Missão recomenda:
1. Dar maior divulgação às atividades realizadas nos procedimentos de auditoria do dia das eleições como ferramenta valiosa para oferecer garantia à população.
2. Assegurar a presença dos partidos políticos, até agora escassa, nas diversas instâncias de auditoria e fiscalização das urnas. O sistema eleitoral se beneficiaria com a abertura de espaços de diálogo em que as autoridades e os representantes partidários trabalhem em conjunto para fortalecer as medidas que podem aumentar a confiança de todos os atores.
3. Continuar com a ampliação do tamanho e o alcance das demonstrações que fazem parte do Teste Público de Segurança e do Teste de Integridade, ou seja, a votação paralela.
Senhor Presidente, a MOE da OEA agradece o convite do Governo do Brasil para observar esse processo eleitoral. Agradece também o apoio do Ministério das Relações Exteriores, a abertura e colaboração das autoridades eleitorais, seja do TSE, assim como dos Tribunais Regionais Eleitorais, e a hospitalidade e recepção do povo brasileiro, dos diferentes atores com quem se reuniu, que tornaram possível o trabalho dos especialistas e observadores internacionais. Além disso, a MOE agradece as contribuições financeiras dos Governos do Canadá, Estados Unidos, França, Guatemala e República Dominicana, que tornaram possível a implementação desta Missão.
Muito obrigado, Senhor Presidente.
El PRESIDENTE: On behalf of the Permanent Council, I wish to thank Ambassador Agustín Espinosa, Chief of the Electoral Observation Missions (EOMs) in Brazil, for delivering a very comprehensive report. Thank you very much, Sir.
I now offer the floor to delegations that would like to comment on this agenda item, but prior to that I think I would like to give a priority to the Interim Representative of Brazil, Minister Aurimar Jacobino de Barros Nunes, who will speak first, and then he will leave the floor to Mr. Luís Roberto Barroso, President of the Superior Electoral Council of Brazil.
So first, Minister Aurimar Nunes, you have the floor.
El REPRESENTANTE INTERINO DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhor Presidente. Bom dia a todas e a todos.
Senhor Presidente, eu gostaria de estender os agradecimentos do Estado brasileiro ao Embaixador Agustín Espinosa pela chefia da Missão de Observação Eleitoral (MOE) que acompanhou o pleito municipal no Brasil realizado em 15 e 29 de novembro de 2020 e pela apresentação de seu relatório. Foi um grande prazer escutar o Embaixador Agustín Espinosa falar em português, já que ele foi representante do Uruguai em nosso país e por quem nós temos grande carinho e afeto.
A Delegação brasileira gostaria de informar que tem a honra de contar, neste ponto da agenda, com a presença do Excelentíssimo Senhor Presidente do Tribunal Superior Eleitoral do Brasil, Ministro Luís Roberto Barroso.
Senhor Presidente, as eleições de 2020 foram a segunda ocasião em que o Brasil teve oportunidade de contar com a consagrada expertise das MOEs da Organização dos Estados Americanos (OEA), que vêm contribuindo de forma efetiva para a consolidação da democracia no Hemisfério.
A Delegação brasileira cumprimenta os integrantes da MOE, realizada com o apoio do Departamento de Cooperação e Observação Eleitoral da OEA, pelo excelente desempenho de suas atividades em um contexto desafiador. O resultado de seu trabalho e as recomendações, consubstanciados no relatório há pouco apresentado pelo Embaixador Espinosa, serão objeto de discussão e análise pela sociedade brasileira, pela academia e por nossos órgãos competentes.
Em razão disso, Senhor Presidente, com autorização de Vossa Excelência, a Missão Permanente do Brasil gostaria de dar a palavra ao Senhor Ministro Luís Roberto Barroso para que possa abordar, na perspectiva do órgão competente na matéria, os resultados dessa segunda MOE no Brasil.
Muito obrigado, Senhor Presidente.
El PRESIDENTE: You are very welcome, Sir.
We will hear now from Mr. Luís Roberto Barroso, President of the Superior Electoral Court of Brazil. The floor is yours, Sir.
El PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL DEL BRASIL: Muito obrigado. Bom dia a todos, good morning, buenos días, bonjour.
Tenho muito prazer e muita honra de participar desta sessão ordinária do Conselho Permanente da Organização dos Estados Americanos (OEA). Cumprimento o Senhor Presidente do Conselho Permanente, Embaixador Everson Hull; cumprimento o Senhor Secretário-Geral, Luis Almagro, com quem tive o prazer e a honra de me reunir na manhã de ontem; cumprimento o Senhor Secretário-Geral Adjunto, Nestor Mendez; cumprimento o Senhor Secretário de Fortalecimento da Democracia, Francisco Guerrero, que esteve conosco no Brasil; e cumprimento muito especialmente o Senhor Chefe da Missão de Observação Eleitoral (MOE) no Brasil, Embaixador Agustín Espinosa, que nos brindou com seu português perfeito e com a sua atuação diligente quando esteve conosco no Brasil; um prazer e uma honra, Embaixador, reencontrá-lo aqui, ainda que por via de videoconferência; cumprimento o Representante Interino do Brasil, Ministro Aurimar Nunes.
Senhoras e Senhores Representantes Permanentes e Alternos, como disse o eminente Embaixador Agustín Espinosa e o Ministro Aurimar Nunes, já houve duas MOEs da OEA ao Brasil: em 2018 e 2020; impossível exagerar a importância que essas missões têm para a democracia brasileira, para a integridade e para a credibilidade do sistema e, portanto, eu gostaria de reiterar o meu agradecimento ao Senhor Secretário-Geral e à OEA pela contribuição preciosa que nos prestam. E, ademais, como observou o Embaixador Agustín Espinosa, nós levamos muito a sério as observações e recomendações que são feitas por essas missões, na certeza de que são empreendimentos de boa-fé que nos ajudam a aprimorar o nosso sistema com um olhar de fora, o que é muito importante nessa vida; as pessoas não devem viver fechadas dentro de si nem terem obsessão de si mesmas.
Como observou o Embaixador Agustín Espinosa, nós demos especial atenção às recomendações para a inclusão de mulheres na política. No Brasil, nós temos uma média inferior à média latino-americana e nós fizemos uma grande campanha, Senhor Secretário-Geral Luis Almagro, para atrair mais mulheres para a política; fizemos uma lista de indicação de Ministro do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) composta só por mulheres para ter certeza de que aumentaríamos a representação feminina; e estamos procurando combater o que observou o nosso Embaixador Agustín Espinosa, que é a indicação apenas formal, mas não verdadeira, de candidaturas femininas, e o TSE tem defendido mais do que um percentual de candidaturas, uma paridade nas candidaturas, ou seja, uma reserva de vagas crescente — 20%, 30%, 40% — até chegar a 50%; essa é a meta, mas, naturalmente, isso depende de providências legislativas.
Nós vamos examinar, Embaixador Agustín Espinosa, todas as sugestões que acabam de ser feitas; como disse, nós levamos isso muito a sério. Agradeço o destaque que foi dado ao fato de que nós conseguimos realizar eleições em plena pandemia. Tivemos que adiá-las por algumas semanas para que elas não fossem realizadas no pico da doença. Com apoio do Congresso, conseguimos adiá-las e fizemos um imenso plano de segurança sanitária para proteção dos eleitores e dos mesários, dos trabalhadores eleitorais. Nós distribuímos 9 milhões de máscaras, 2 milhões de protetores faciais e 4 milhões de litros de álcool gel, com apoio da iniciativa privada para que isso não onerasse os cofres públicos.
Além disso, como observou o Embaixador Agustín Espinosa, nós fizemos uma grande campanha para conter a desinformação — as campanhas de desinformação, que maculam as democracias contemporâneas, sobretudo pelo uso das mídias sociais. Fizemos parcerias com todas as mídias sociais para combater os comportamentos inautênticos e as notícias fraudulentas; fizemos parcerias com todas as agências de checagem de notícias; criamos uma página no site da Justiça Eleitoral para restabelecer a verdade; firmamos acordo com todas as empresas de telefonia para que o acesso a essa página fosse gratuito, e todas as mídias sociais tinham os links para essa página para nós podermos restabelecer a verdade; e nós monitoramos as redes sociais, imediatamente restabelecíamos a verdade quando havia campanhas de desinformação. E, portanto, a desinformação continua a ser um problema que precisa ser enfrentado; estamos trabalhando nesse sentido para as próximas eleições.
Senhor Secretário-Geral, Senhor Luis Almagro, nós confiamos, uma vez mais, em termos nas próximas eleições uma nova MOE da OEA. Essa tem sido uma parceria que nos engrandece e que nos permite o aprimoramento. Portanto, como disse ao início: impossível exagerar a importância que nós damos a essa colaboração. Aliás, e em retribuição ao bem que nos fazem, nós também ajudamos a fazer o bem aos demais e demos a nossa contribuição financeira para que possa haver MOEs nos outros países. Eu mesmo, pessoalmente, aceitei convite para estar no México; no Chile, foi um outro representante do TSE; estivemos em Honduras e até em Portugal agora, que não integra a OEA, mas com quem o Brasil tem laços estreitos, como todos aqui sabem.
Eu concluo, então, Senhor Secretário-Geral, Senhor Embaixador Agustín Espinosa, Senhor Presidente do Conselho Permanente, com duas breves observações: as democracias no mundo sofrem, hoje, o impacto de movimentos populistas autoritários e o impacto do uso abusivo das mídias sociais, e nós precisamos estar atentos para esses dois fatores. A democracia é, junto com a justiça social, a grande causa da humanidade, a grande causa da nossa geração e, portanto, o nosso papel é lutar para promovê-las — a democracia e a justiça social — e para preservá-las. A nossa missão é empurrar a história na direção certa e organismos como a OEA nos ajudam nessa missão.
Gratíssimo a todos pela atenção. Embaixador Agustín Espinosa, receba minhas muitas sinceras e efusivas congratulações pela sua presença no Brasil, pela sua seriedade, pelo seu carisma e pelo carinho com que se dedicou a essa Missão. Muito grato, Senhor Secretário-Geral.
E devolvo, então, a palavra ao Presidente do Conselho Permanente, Embaixador Everson Hull.
El PRESIDENTE: You are most welcome, Sir.
We would like to thank Mr. Luís Roberto Barroso for his comments.
I would like now to open the floor to other delegations who wish to offer their comments on this issue. I urge you to be brief to the extent you can; I would appreciate that a great deal. Thanks.
Let us see, requesting to speak is Canada. Please proceed.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you. Good morning, President; Assistant Secretary General; Secretary General, and distinguished colleagues.
I will be brief this morning, but I wanted to take the floor to express our thanks to Ambassador Agustín Espinosa for heading the Electoral Observation Mission (EOM) and for the Mission itself, and for the comprehensive report that has been given on the elections that took place and also to congratulate the people of Brazil in their participation in exercising their rights in the democratic electoral process during both rounds of the elections.
Canada remains steadfast in our support of the Organization of American States’ (OAS) key role in monitoring the integrity of elections and promoting democratic principles in the Hemisphere. Canada was pleased to see a marked increase in the number of Indigenous and Afro-descendant candidates in the election, and in particular, in the number of Indigenous women candidates. We are also pleased to note the milestone of 20 years of electronic voting for 100 percent of Brazilian voters—a testament to Brazil’s advanced logistical capacity and proven technological infrastructure—.
We welcome the findings and recommendations of the EOM report and are confident that Brazil will continue to work with the OAS and other partners in their implementation, thereby contributing to enhancing the administration of elections in Brazil and the strengthening of democratic institutions.
Thank you very much.
El PRESIDENTE: You are most welcome, Sir.
I would now afford Minister Agustín Espinosa himself to offer any remarks, final remarks, that he would like to share in response to the comments that we have heard, if there are any summary remarks that the Ambassador, Mr. Agustín Espinosa, would like to share with us.
El JEFE DE MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL EN EL BRASIL: No tengo más nada que agregar, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very, very much.
I see another comment… No we did not. We move on, then. The Chair suggests that the Permanent Council take note of the Final Report of the Organization of American States (OAS) Electoral Observation Missions (EOMs) in Brazil, which are contained in document CP/doc. 5756/22. Secondly, we congratulate the Government and People of Brazil on the Municipal Elections held on November 2020. And, thirdly, we thank Ambassador Mr. Agustín Espinosa, the Chief of Mission, and the members of his team, for their excellent work during these Electoral Observation Missions.
We thank you, Sir.
Informe Final de las Misiones de Observación Electoral de la OEA a las elecciones generales celebradas en el Ecuador el 7 de febrero de 2021 y presidenciales en segunda vuelta el 11 de abril del mismo año
El PRESIDENTE: Moving on now to item number 3 on the order of business. The next item deals with the Final Report of the Organization of American States (OAS) Electoral Observation Missions (EOMs) deployed in Ecuador for the General Elections that were held there on February 7, 2021, and the Presidential Runoff on April 11, 2021, pursuant to the request from the Secretary General, contained in document CP/INF. 9246/22. The Final Report of those Electoral Observation Missions was distributed to delegations as document CP/doc. 5755/22.
By way of a formal note dated December 18, 2019, the General Secretariat of the Organization of American States received an invitation from the Government of Ecuador to deploy an Electoral Observation Mission to observe the General Elections in that country to be held on February 7, 2021, and a possible runoff to be held on April 11, 2021. In these electoral processes, Ecuador elected its President and the Vice-President, Assembly members, and representatives to the Andean Parliament.
The Chief of Mission is the former Vice President of Panama, the Excellency Isabel De Saint-Malo, who will deliver a summary of the Report. By way of background, Mrs. De Saint-Malo was the Vice President of Panama and the Minister of Foreign Affairs from July 2014 to July 2018. She is the first woman in Panama’s history to be elected to this post and the first woman to be appointed Minister of Foreign Affairs in Panama.
She has extensive experience in global affairs and is a strong advocate for advancing human development and gender equality, eradicating poverty, and addressing social inequality. She has over 30 years of experience in consulting, development, and implementation of public policies in Latin America.
Excellency, you are most welcome to the Permanent Council, and I offer you the floor.
La JEFA DE MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL EN EL ECUADOR: Muy buenos días, Embajador Everson Hull, Presidente del Consejo Permanente y Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis ante la Organización de los Estados Americanos (OEA); Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador ante la OEA; señor Luis Almagro, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos; Embajador Nestor Mendez, Secretario General Adjunto de la OEA, y Magíster Diana Atamaint, Presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE) del Ecuador. Un saludo caluroso también al Representante Permanente de Costa Rica —desde cuyo país me encuentro en el día de hoy—, y, por supuesto, a la Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de mi querido país natal: Panamá.
La Misión de Observación Electoral (MOE) de la OEA felicita al Consejo Nacional Electoral por la organización de un proceso con un alto grado de complejidad en un contexto de emergencia sanitaria, lo que implicó grandes desafíos de diversa índole, y valora su apertura para considerar e implementar gran parte de las recomendaciones emitidas por las Misiones de Observación Electoral en años anteriores, así como aquellas entregadas en el Informe Preliminar de la primera vuelta. En el marco de su experiencia de observación electoral, la OEA reconoce que el Ecuador ha tenido avances importantes en la calidad de sus procesos electorales.
La Misión de Observación Electoral saluda las nuevas reformas al código de la democracia implementadas por primera vez en el año 2021, y se complace en constatar que varias están alineadas a las recomendaciones que habían realizado Misiones de Observación Electoral anteriores de la OEA. La MOE destaca los esfuerzos del CNE por mejorar la administración de los comicios y celebra el proyecto de cooperación técnica que busca la modernización de la infraestructura tecnológica del organismo.
Para hacer mejor uso del tiempo disponible, haré mención únicamente de un grupo breve de hallazgos y recomendaciones de la Misión de Observación Electoral en algunos de los temas observados. El informe completo, por supuesto, ha sido distribuido a las delegaciones y también puede ser consultado por el público en la página web del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO).
La jornada del 7 de febrero transcurrió con tranquilidad; la información oficial comunicada por el CNE la noche de la elección mostró con contundencia la necesidad de una segunda vuelta, con un claro binomio en primer lugar y un estrecho margen entre los que ocupaban el segundo y el tercer lugar. Mientras avanzaba el conteo de votos en las distintas provincias, el CNE sostuvo varios encuentros con los binomios presidenciales con el objetivo de establecer un canal de comunicación directo y desahogar inquietudes. La Misión de Observación Electoral, quienes participamos de estos encuentros, constató que lograron bajar la presión social que existía al proceso electoral y que evidenciaron la apertura del CNE para escuchar las inquietudes de los candidatos. La Misión de Observación Electoral tuvo presencia permanente en las sesiones públicas de escrutinio y las actividades clave de la etapa poselectoral.
El 21 de febrero el CNE declaró que en la segunda vuelta competirían por la Presidencia los candidatos Andrés Arauz y Guillermo Lasso. El 23 de febrero el Movimiento Pachakutik presentó un recurso de objeción contra esta resolución. El Movimiento Pachakutik solicitó la revisión de veintisiete mil setecientas sesenta y siete actas con supuestas inconsistencias, de estas únicamente treinta y una actas presentaban algún tipo de inconsistencia y fueron a un proceso de recuento, ejercicio que reconfirmó la decisión anterior tomada por el CNE.
La Misión de Observación Electoral de la OEA constató que todos los contendientes gozaron de múltiples instancias de impugnación, lo que permitió emplear y agotar inconformidades con estricto apego al derecho y con ello dar a los involucrados las garantías de certeza necesarias en un proceso democrático. El 20 de marzo, el CNE realizó la adjudicación de la elección presidencial. El binomio de la Alianza Unión por la Esperanza obtuvo el 32,72% de los votos, mientras que el binomio de la Alianza CREO-Partido Social Cristiano recibió el 19,74% de la votación. Dado que ningún binomio alcanzó la mayoría absoluta de votos, o el 40% de votos válidos y una ventaja de diez puntos sobre el segundo lugar, se convocó una segunda vuelta presidencial que se llevó a cabo el 11 de abril del año 2021.
En la etapa previa a la segunda vuelta, la Misión de Observación Electoral observó un clima de alta tensión política; lo anterior tuvo lugar por los cuestionamientos y alegatos de fraude del candidato que obtuvo el tercer lugar en la elección presidencial. El 11 de abril el CNE entregó resultados de manera rápida y eficiente a través de diversos medios. Los resultados favorecieron al binomio conformado por Guillermo Lasso y Alfredo Borrero. La Misión de Observación Electoral destaca el comportamiento cívico del pueblo ecuatoriano que expresó su voluntad de manera pacífica y participó masivamente en ambas jornadas electorales.
Hallazgos y recomendaciones específicas de la Misión de Observación Electoral en este proceso en Ecuador.
En primer lugar, la participación política de las mujeres. La reciente reforma al código de la democracia estableció la implementación progresiva de la paridad horizontal, el establecimiento de listas cerradas y bloqueadas y el financiamiento etiquetado.
La Misión de Observación Electoral celebra estos avances normativos; no obstante, algunos actores informaron a la MOE que las organizaciones políticas inscriben a mujeres únicamente en las provincias con menor importancia política o menores posibilidades de triunfo, reto que, como sabemos, es un reto que se comparte en otros países y al cual hay que prestarle mucha atención. Por lo tanto, la Misión de Observación Electoral recomienda, en primer lugar, valorar el uso de bloques de competitividad a modo de que las organizaciones políticas postulen mujeres en provincias en donde tienen mayor, mediana o menor probabilidad de triunfo.
Dos, designar una unidad al interior del CNE a cargo, específicamente, de diseñar e implementar una política de género, fortalecer la capacitación en materia de violencia política de género y elaborar un protocolo para la atención de dicha violencia.
En cuanto a la participación política de Pueblos Indígenas y afrodescendientes, la Constitución Política ecuatoriana es referente en las Américas al establecer la idea de una democracia intercultural y comunitaria. La Misión de Observación Electoral valora que la reforma haya recogido esos conceptos; no obstante, constatamos que el CNE no cuenta con una unidad responsable de promover dicha participación política.
En el Ecuador no es posible analizar la participación de personas indígenas o afroecuatorianas en un proceso toda vez que no se han incorporado variables de autoidentificación al padrón electoral. Por lo anterior, recomendamos en primer lugar designar una unidad al interior del CNE que se ocupe de promover la participación política de los Pueblos Indígenas y afrodescendientes de manera transversal; y dos, incorporar variables de afro descendencia o pertenencia a pueblos y nacionalidades indígenas al registro electoral.
En cuanto a financiamiento político electoral, la reforma aprobada contempla la creación de un sistema contable, establece la obligación de reportar gastos cada quince días durante la campaña, entre otros.
La Misión de Observación Electoral saluda estas reformas que buscan mejorar la equidad y la transparencia del sistema de financiamiento político; sin embargo, consideramos que es necesario trabajar aún más para su aplicación efectiva. Sugerimos, en primer lugar, fortalecer las capacidades humanas y financieras del CNE para la fiscalización del financiamiento público y privado, con el fin de robustecer la detención y sanción de infracciones, iniciar el desarrollo del sistema contable de financiamiento de la política y fortalecer la capacitación a las organizaciones políticas en los procesos de reporte de ingresos y gastos.
En cuanto a la autonomía de la función electoral, durante el proceso del año 2021, varias instituciones del Estado tomaron acciones que impactaron en distintas etapas del proceso electoral, incluyendo la definición de las candidaturas. Adicionalmente, es necesario destacar que tanto el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) como el CNE informaron a la Misión de Observación Electoral que tuvieron que realizar el proceso electoral con un déficit presupuestario importante que afectó, en algunas ocasiones, el desempeño de sus funciones.
La Misión de Observación Electoral considera que son los órganos electorales los que deben asumir las competencias vinculadas a una elección y ve con preocupación que otras instituciones públicas pretendan asumir funciones que puedan afectar las atribuciones de los organismos electorales. Al respecto, recomendamos garantizar que únicamente los órganos electorales asuman competencias vinculadas con una elección y otorgar a las autoridades electorales los recursos suficientes de manera oportuna para llevar a cabo sus funciones.
La Misión de Observación Electoral agradece al Consejo Nacional Electoral, al Tribunal Contencioso Electoral, al Ministerio de Relaciones Exteriores, la Policía Nacional, a las y los representantes de organizaciones políticas de la sociedad civil ecuatoriana y de la academia por su apertura y por las facilidades otorgadas para que los observadores de la Organización de los Estados Americanos pudieran recolectar la información y llevar adelante su trabajo. Reiteramos nuestro agradecimiento al pueblo ecuatoriano por su cálida acogida.
Finalmente, esta Misión de Observación Electoral agradece las contribuciones de los Gobiernos de Bolivia, Brasil, Canadá, Corea, Estados Unidos, España, Francia, Guatemala, Italia, México, Países Bajos, Perú y República Dominicana que permitieron el despliegue de especialistas y observadores de la Organización para las elecciones generales y la segunda vuelta presidencial en Ecuador.
Por último, quiero agradecer a este Consejo Permanente, a la Organización y al Secretario General, Luis Almagro, por honrarme con la responsabilidad de liderar esta Misión de Observación Electoral al Ecuador, a la vez que extiendo mi profundo agradecimiento al equipo de la Organización; a Francisco Guerrero, Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia; a Gerardo de Icaza, Director del DECO, y a todo el equipo que lo acompaña sin cuya labor de excelencia, señor Secretario, Consejo Permanente, realmente no sería posible el esfuerzo de los jefes de Misiones de Observación Electoral.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Her Excellency.
On behalf of the Permanent Council, I wish to thank the former Vice President of Panama, the Excellency Isabel De Saint-Malo, for delivering her report as Chief of this Electoral Observation Missions in Ecuador. You have provided much food for thought.
I now offer the floor to delegations who would like to comment on the agenda but perhaps I would like to follow the precedent that I set with respect to Brazil and offer first the opportunity for the representatives from Ecuador to present, beginning first with Mrs. Diana Atamaint, President of the National Electoral Council of Ecuador.
You have the floor, Mrs. Atamaint.
La PRESIDENTA DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DEL ECUADOR: Muchas gracias. [Segmento en lengua indígena]
Embajador Everson Hull, Presidente del Consejo Permanente y Representante Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA); Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador ante la OEA; señor Luis Almagro, Secretario General de la OEA; Embajador Nestor Mendez, Secretario General Adjunto de la OEA; señora Isabel de Saint Malo, ex Vicepresidenta de Panamá y Jefa de la Misión de Observación Electoral (MOE) de la OEA en el Ecuador. Muy buenos días con todos y con todas.
Comienzo esta intervención señalando que el Ecuador y la Organización de los Estados Americanos mantienen una fructífera relación que se ha ido fortaleciendo desde que el país integra este organismo internacional no solamente por la destacada participación de las Misiones de Observación Electoral que han cumplido en los procesos electorales, sino también por su cooperación técnica por el fortalecimiento informático y tecnológico electoral y para el fomento de las capacidades de las mujeres políticas. Por esta razón, quiero en primer lugar agradecer a todos quienes integraron esta Misión de Observación Electoral liderada por la ex Vicepresidenta Isabel de Saint Malo; su trabajo técnico y profesional son cualidades que ratifican la labor eficiente e imparcial del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO).
Quiero también agradecer a los países que contribuyeron con el financiamiento para que esta Misión de Observación Electoral fuera posible en nuestro Ecuador. Asimismo, me permito expresar que hoy recibimos con agrado y satisfacción este informe, el cual incorpora una visión global, objetiva, imparcial y técnica ratificando así las mejoras electorales que fueron implementadas en la etapa preelectoral, momento en que recibimos recomendaciones de fortalecimiento en tecnología y seguridad informática, aspectos técnicos por los que tanto hemos trabajado desde esta institución y hoy son reconocidos en todo el mundo.
En este contexto, también recibimos con mucha apertura las recomendaciones plasmadas en su Informe Preliminar de la primera vuelta; la gran mayoría fueron implementadas con el objetivo de continuar con los procesos de mejora para garantizar una segunda vuelta confiable, transparente y segura para la ciudadanía, en las que destaco el módulo para la presentación de imágenes de las actas de escrutinio en tiempo real, los cambios en la arquitectura de seguridad del sistema integral de escrutinio y resultados y los ajustes a la publicación de resultados electorales en el sitio web institucional que mejoraron la comprensión de la información exhibida a la ciudadanía. Si bien estas recomendaciones y logros nos satisfacen, también debo expresar que la Misión de Observación Electoral de la OEA fue crítica en momentos de alta tensión y polarización política que Ecuador vivió alrededor de la elección.
Agradecemos de manera especial el compromiso que mostró este organismo con el diálogo y la resolución pacífica e institucional de controversias político-electorales que fueron superadas previo al balotaje. Aprovecho la oportunidad para hacer un paréntesis que, si bien no es parte del informe, es importante realizar un reconocimiento a la OEA y a la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), con quien impulsamos espacios de capacitación sobre las reformas del código de la democracia relacionadas con los avances de los derechos de participación electoral de mujeres y jóvenes, así como la erradicación de la violencia política de género, una gestión que invitamos a continuarla en beneficio de la democracia ecuatoriana.
Por otro lado, este informe final señala que hubo decisiones o acciones de otras instituciones que pretendieron intervenir en el proceso electoral. Esta preocupación de la OEA la hacemos nuestra, pues creemos que la autonomía e independencia de la función electoral debe ser protegida y es una tarea fundamental de todos los organismos electorales, pero principalmente del Estado en su conjunto quien debe velar por el cumplimiento de este principio. Así también, el documento recoge la urgente prioridad de renovar nuestro parque tecnológico y la necesidad de contar con un financiamiento oportuno para el normal desarrollo de las actividades previstas en el calendario electoral. Justamente, para ejecutar esta última recomendación, hemos logrado concretar un proyecto de cooperación con la DECO para levantar el diagnóstico de la infraestructura tecnológica que está en marcha y es de vital importancia para las elecciones seccionales del año 2023.
Todo lo relatado resume nuestro compromiso con el permanente mejoramiento de las capacidades institucionales que han dado eficientes resultados. Tal como lo demostramos en el proceso electoral del año 2021. Por lo tanto, este informe ratifica el absoluto respeto a la voluntad democrática del pueblo ecuatoriano expresada en las urnas. Por ello, hablar de fraude o cualquier intención que busque cuestionar la transparencia del último proceso electoral y atacar a un órgano que escuchó todos los reclamos, dialogó con todas las partes, revisó todas las actas que contaban con sustento legal y promovió el diálogo plural dentro de los canales institucionales, es una mera estrategia de protagonismo mediático sin argumento.
Con este informe final, la OEA deja claro ante el país y el mundo que el Ecuador fortaleció su democracia, mejoró notablemente sus prácticas electorales, que está perfeccionando su sistema político con la aplicación de las reformas legales y se ha constituido en un ejemplo para la región recuperando así la credibilidad generando un clima de confianza mutua entre las instituciones, los actores políticos y la sociedad en general.
La tarea no ha sido fácil; sin embargo, a la luz de los resultados concretos, ha sido completamente exitosa y eso pasa por la confluencia de varios aspectos como la gestión de puertas abiertas y la decisión política de sus autoridades, la generación de consensos entre todos los actores y el estrechar los lazos profesionales e institucionales con las distintas organizaciones de la cooperación internacional. Resultados que no hubieran sido posibles de alcanzar sin la decidida gestión del Representante Permanente del Ecuador ante la OEA, el Embajador Carlos Játiva, para quien expresamos nuestro reconocimiento público. Gracias, señor Embajador, por trabajar junto al Consejo Nacional Electoral (CNE) del Ecuador.
Finalmente, reitero mi agradecimiento a la OEA por su compromiso con la vigencia de la democracia en la región, así como ratificamos que el Ecuador es y será un país completamente comprometido con el fortalecimiento y la consolidación de este régimen político de derechos y libertades, cuya legitimidad radica en la voluntad del pueblo que expresa en las urnas sin cortapisas de ningún tipo.
[Segmento en lengua indígena]
Muchísimas gracias. Buenos días.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Madame President.
Now we offer the floor to Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.
Creo que se invirtió el orden, pero en todo caso lo primero, si me permite, es consignar el testimonio de nuestro reconocimiento y valorar las expresiones de pesar y solidaridad que el señor Secretario General, varios colegas, varias cancillerías nos han participado con motivo del aluvión que el lunes por la noche afectó al sector de La Gasca de Quito, la capital de mi país, y que ha ocasionado lamentablemente veinticuatro muertes, seis desaparecidos y cincuenta y dos heridos.
Después de las palabras de la señora Presidenta Diana Atamaint, que saludo y agradezco, creo que está de más lo que yo pretendiera hacer una simple introducción. Pero, en todo caso, si se me permite muy brevemente también yo quiero agradecer a la señora Isabel de Saint Malo, la señora ex Vicepresidenta de Panamá y Canciller de Panamá, por la muy ilustrativa presentación del Informe Final de las Misiones de Observación Electoral (MOE) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en las elecciones generales celebradas en el Ecuador el 7 de febrero del año 2021, y en la segunda vuelta de las presidenciales habida el 11 de abril del mismo año, así como al Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia, Francisco Guerrero, y a los colegas del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO), empezando por su Director, apreciado amigo, Gerardo de Icaza, por el trabajo realizado. Y si me permite unos comentarios como gobierno, las Misiones de Observación Electoral, y en particular aquellas desplegadas por la OEA a través de los años en los términos de la Carta Democrática Interamericana y a pedido de los Estados Miembros, han cumplido un papel primordial asentadas en criterios técnicos, a fin de determinar la idoneidad y la transparencia de los procesos electorales y de fortalecer la democracia en el Hemisferio como régimen político de derechos y libertades.
Mi país y la Organización han venido construyendo una relación fundada en una amplia cronología de colaboración con veintitrés Misiones de Observación Electoral efectuadas que la colocan como la Nación de las Américas que ha recibido el mayor número de MOE siendo las más recientes las que son objeto del informe que acaba de rendir la señora Isabel de Saint Malo en su calidad de Jefa de Misión de Observación Electoral acerca de los últimos comicios en el Ecuador. Pero, ahí me detengo y le agradezco mucho, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
I now open the floor up to other delegates who may have an interest in offering comments on this issue. I see first we have from Panama, Ambassador María del Carmen Roquebert León.
You have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.
Primeramente, en nombre de la Delegación de Panamá, un saludo especial a la Jefa de Misión de Observación Electoral (MOE), Isabel de Saint Malo de Alvarado, ex Vicepresidenta y Canciller de Panamá, primera mujer en ser electa y designada para ejercer estos cargos. Ella y la Canciller en ejercicio, Erika Mouynes, la segunda mujer en ocupar el cargo y de las más jóvenes en nuestra historia republicana, forman parte de una valiosa generación de mujeres panameñas que está comprometida con la agenda feminista y la paridad en todos los espacios y, desde todos los espacios, abren otros para mujeres que vienen.
Agradecemos el informe compartido del cual hemos tomado debida nota, y a la vez reconocemos su liderazgo en el desarrollo de esta Misión de Observación Electoral y destacamos la labor de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD), los esfuerzos realizados para desplegar esta Misión de Observación Electoral en medio de los desafíos producto de la pandemia del COVID-19 —que continuamos enfrentando— y la capacidad de adaptación y desarrollo de nuevos mecanismos para continuar realizando el trabajo de las MOE en condiciones excepcionales. Es importante destacar.
Brevemente, deseo reiterar la importancia y la necesidad de asignar a más mujeres como jefas de las Misiones de Observación Electoral, por lo que saludamos también la designación de la ex Vicepresidenta Isabel de Saint Malo para esta Misión de Observación Electoral, así como para la que ya está en desarrollo en nuestra querida vecina Costa Rica, de cara a las elecciones generales en los próximos días.
Como hemos señalado ante este Consejo Permanente en otras ocasiones y plasmado en resoluciones como aquella aprobada por aclamación en marzo del año 2020 titulada CP/RES. 1149 (2278/20) “Representación y participación de mujeres en la OEA”, es indispensable que tanto los Estados Miembros como la Secretaría General y demás entidades de la Organización hagamos el esfuerzo y ajustes necesarios para garantizar la representación y participación paritaria de las mujeres en todos los ámbitos y espacios recordando que la participación de las mujeres es una condición requerida para el fortalecimiento de la democracia.
Finalizo, Presidente, reiterando el llamado de Panamá a continuar impulsando las medidas necesarias para posicionar mujeres en toda su diversidad en puestos de liderazgo hasta que sus designaciones no sean la excepción sino la norma.
Sin paridad la democracia está incompleta.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador María del Carmen Roquebert.
We turn now to the Ambassador for Canada. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Nous saluons le soutien apporté par le Département de la coopération et de l'observation électorales (DECO) de l'Organisation des États Américaines (OEA) à la tenue de ces élections en Équateur, y compris le rôle vital joué par l'équipe d'observation pour soutenir les discussions entre les partis après le premier tour de scrutin.
Le Canada a été heureux de soutenir cette importante mission. Comme il a été mentionné précédemment, la promotion des principes démocratiques et de la bonne gouvernance est une priorité de longue date du Canada dans la région et à l'OEA. La surveillance électorale internationale indépendante est un élément clé pour assurer une transition démocratique stable et légitime.
À cet égard, je tiens à féliciter le Consejo Nacional Electoral pour sa coopération avec l'OEA afin d'assurer une surveillance transparente du processus électoral.
Enfin, je réitère nos félicitations à l'Équateur pour sa transition pacifique et démocratique du pouvoir l'année dernière.
El PRESIDENTE: You are most welcome, Sir. Thank you very much for those remarks, Canada.
I would like to turn next to Ambassador Bradley A. Freden. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Mr. President, Secretary General. Thank you for the presentations by the leaders of the Electoral Observation Missions (EOMs).
I would simply like to, very briefly, congratulate Brazil and Ecuador on their successful elections and to reiterate the United States’ support for Organization of American States (OAS) Electoral Observation Missions. The personnel who carry out these Missions, sometimes under difficult conditions, sometimes subject to threats, they continue to do their jobs and do them well, and they have, I think, earned the right to what we would refer to as the gold standard of Electoral Observation Missions in the Western Hemisphere. So, congratulations to the Department of Electoral Cooperation and Observation (DECO) and keep up the great work.
Thank you very much.
El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.
I would like to offer just another round for the Chief of Mission, if she had any thoughts that she would like to share with the group.
El SECRETARIO GENERAL ADJNTO: Excuse me, Chairman. The Ambassador of Bolivia has asked for the floor.
El PRESIDENTE: Terribly sorry, sorry.
Bolivia. Please, Bolivia, you have the floor, Sir. Thanks.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchísimas gracias, señor Presidente. Señores embajadores, señor Secretario General, señor Secretario General Adjunto. Nuestro saludo y nuestra felicitación a las Misiones Permanentes del Brasil y el Ecuador y nuestra solidaridad por la noticia que nos compartió nuestro colega el Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo por el desastre natural ocurrido en su país.
Señor Presidente, hemos escuchado con atención los informes finales sobre las Misiones de Observación Electoral (MOE) en el Brasil y el Ecuador; hemos escuchado y escuchamos siempre las bondades de la labor de las Misiones de Observación Electoral, las denominadas MOE. Aquí se emiten felicitaciones y mensajes de agradecimientos, los cuales respetamos y a los cuales nos sumamos cuando evidentemente estas Misiones de Observación Electoral cumplen sus altos objetivos y cumplen sus cometidos. Empero, señor Presidente, sin ir en contra de lo que aquí se ha afirmado y reconocido, Bolivia se ve en la obligación de hacer notar, una vez más, lo ocurrido en las elecciones generales del 20 de octubre del año 2019.
Bolivia recuerda en esta importante instancia de gobierno de la Organización de los Estados Americanos (OEA) que el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) y la propia Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD) tuvieron un accionar cuestionable e inaceptable en dicha ocasión. Se emitieron informes ilegales que no estaban contenidos en los acuerdos suscritos con el Estado; se lo hizo sin previo aviso a éste y a altas horas de la madrugada, y se lo hizo, lo que es peor, con base en argumentos no reales. Estas acciones, como todos ya conocen, provocaron el quiebre constitucional en Bolivia con el lamentable saldo de más de treinta personas fallecidas. Tiempo después, señor Presidente, gobiernos, personalidades, instituciones académicas y universidades de gran prestigio concluyeron que el trabajo de la Misión de Auditoría de Integridad Electoral de ese entonces no solo fue deficiente e incorrecto, sino que se manipularon los resultados y se inventaron conclusiones absolutamente improbables que tuvieron como fin el derrocamiento de un gobierno constitucional y, lo que es peor, el desconocimiento de la voluntad popular.
Lo más grave, señor Presidente, es que hoy en día, la Secretaría General de la OEA, la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia y el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral, hasta la fecha, pese a nuestros pedidos, que suman más de diez, y que son de conocimiento de este Consejo Permanente, como lo hiciéramos notar en la sesión del 15 de diciembre del año pasado, no han entregado la documentación básica de la Misión de Auditoría de Integridad Electoral y no han asistido ni siquiera a defender su posición a eventos que hemos organizado conjuntamente con otros países en el Seno mismo y en la Sede misma de la Organización de los Estados Americanos.
Bolivia, señor Presidente, sigue y seguirá esperando el definitivo esclarecimiento de los hechos y que la transparencia sea en definitiva la característica fundamental de las Misiones de Observación Electoral y, cuando sea necesario, de las Misiones de Auditoría de Integridad Electoral. Todo esto en defensa de la democracia y la institucionalidad republicana como características fundamentales de nuestro Estado y como labor de defensa fundamental de esta Organización.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Bolivia and pardon me the oversight.
I would like to thank the delegates for offering their comments and now I would like to revert again back to the Chief of Mission, Her Excellency Isabel de Saint-Malo, for any thoughts that she might have wrapped up.
La JEFE DE MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL EN ECUADOR: Muchísimas gracias, Presidente, Secretario, miembros del Consejo Permanente.
Solo unas breves palabras para agradecer nuevamente la atención recibida el día de hoy; los comentarios hechos por las delegaciones, el mensaje de la Presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE) y del Representante Permanente del Ecuador, pero aprovecho también, si me lo permiten, para expresar mi solidaridad al Presidente Guillermo Lasso y al Gobierno ecuatoriano por las afectaciones del aluvión ocurrido en el Ecuador. Sabemos los retos que este tipo de desastres representan al desarrollo de nuestros países y no tenemos ninguna duda de que el esfuerzo conjunto del Ecuador, sus autoridades y su gente podrá enfrentar este desastre y superarlo.
Muchísimas gracias nuevamente por la atención.
El PRESIDENTE: Thank you very much. We appreciate that a great deal.
Now, the Chair suggests that the Permanent Council, number one, take note of the Final Report of the Organization of American States (OAS) Electoral Observation Missions in Ecuador, which are contained in document CP/doc. 5755/22. Secondly, we congratulate the Government and People of Ecuador on the General Elections held on February 7 and its runoff on April 11, 2021. And, thirdly, thank Her Excellency Isabel De Saint-Malo, Chief of Mission, and the members of her team for their excellent work during these Electoral Observation Missions.
There being no observations beyond this, it is so agreed that we can then move on to the next issue.
Presentación de ParlAmericas
- Presentación a cargo de:
- Senadora Blanca Ovelar, Senadora de la República del Paraguay y Presidenta de ParlAmericas
El PRESIDENTE: The next issue concerns with the ParlAmericas. We will now proceed to this next issue. This is pursuant to the request from the Permanent Missions of Canada, Paraguay, Trinidad and Tobago, contained in document CP/INF. 9253/22.
Esteemed colleagues, ParlAmericas is the institution that promotes parliamentary diplomacy in the Inter-American system. They facilitate the exchange of parliamentary good practices and promote cooperative political dialogue in pursuit of the sustainable development goals.
This Institution, PalAmericas, fosters the principles of transparency, accountability, citizenship participation, ethics and probity, promotes policies and legislative measures, and works towards strengthening democracy and governance through the national legislatures of all the Organization of American States (OAS) member states.
In that regard, I am pleased to welcome to the OAS Permanent Council, Senator Blanca Ovelar, Senator of the Republic of Paraguay and President of ParlAmericas, as well as the Honourable Bridgid Annisette-George, who is the Speaker of the House of Representatives of the Republic of Trinidad and Tobago and Vice President of ParlAmericas.
Senator Ovelar, we welcome you. You have the floor, Sir.
La SENADORA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y PRESIDENTA DE PARLAMERICAS: Muchas gracias.
Reitero mis saludos a todos, señor Presidente del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Embajador Warren Everson Alarick Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis; señor Secretario General, Luis Almagro; señor Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez; distinguidos embajadores y embajadoras, señoras y señores.
Es un gran honor para mí dirigirme a ustedes como Presidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas). Como es de su conocimiento, y ya lo introdujo muy bien el señor Presidente del Consejo Permanente, ParlAmericas es la institución interparlamentaria creada por los parlamentos del Hemisferio en el año 2001, en respuesta a la AG/RES. 1673 (XXIX-O/99) de la Asamblea General de la OEA.
Gracias al compromiso de los parlamentos de las Américas y el Caribe y a los buenos oficios del Canadá, se estableció una institución para la participación de las legislaturas en el sistema interamericano. Aquella histórica decisión estuvo fundada en la necesidad de promover oportunidades para el intercambio de experiencias entre las instituciones democráticas de los Estados Miembros; en particular, entre sus órganos legislativos y en el reconocimiento de la importancia de contar con las contribuciones de las y los parlamentarios depositarios de la voluntad popular como interlocutores legítimos y necesarios en la discusión de los asuntos de importancia hemisférica. Así, producto de ese espíritu político cooperativo —el mismo que guía a la OEA—, ParlAmericas fue establecida de la mano de los parlamentos de las Américas y del Caribe para fortalecer la gobernanza en la región.
Para cumplir ese propósito, la creación de ParlAmericas fue, oficialmente, en el marco de la Tercera Cumbre de las Américas celebrada en Québec, Canadá. La institución congregó desde sus inicios a las legislaturas nacionales de los países miembros. No es casual que nuestra creación haya coincidido con el año en que fue aprobada la Carta Democrática Interamericana. El contexto político hemisférico requería más y mejores esfuerzos en la promoción y consolidación de las democracias y es por ello que se crearon diversos instrumentos de fortalecimiento democrático en respuesta a la crítica coyuntura de la región.
El balance en la representación regional y la participación en igualdad de condiciones de cada uno de los parlamentos miembros es una convicción central de la Organización que se refleja, por ejemplo, en la composición de las redes parlamentarias temáticas que son espacios colegiados responsables de liderar nuestro trabajo en torno a tres pilares: igualdad de género, cambio climático y Parlamento Abierto. Estos tres grandes temas fueron identificados por parlamentarios y parlamentarias como asuntos centrales y prioritarios. Yo tuve el honor de presidir la Red de Parlamento Abierto (RPA) antes de acceder a la Presidencia de ParlAmericas. Parlamento Abierto es un espacio en el cual hemos podido identificar y promover estrategias legislativas para garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la ética y probidad en el ámbito parlamentario.
Es absolutamente impostergable pensar en la necesidad de impulsar estas premisas esenciales para buscar una mejor gobernanza. La crisis en la democracia se da justamente cuando la gobernanza se aleja de los principios democráticos y, sobre todo, cuando el pueblo percibe esa distancia y se produce esa ruptura en la confianza por los problemas que tenemos en todo nuestro Hemisferio y en muchas partes del mundo, especialmente en América Latina los problemas de corrupción, los problemas de opacidad, los problemas de falta de institucionalidad que afectan la calidad de nuestros gobiernos. Por eso, creemos que realmente éste es uno de los pilares centrales que hemos impulsado y que es mucho el camino que ya recorrimos en esta materia, pero son tan numerosos los desafíos que tenemos hacia adelante para continuar acercando los poderes legislativos a la ciudadanía con la responsabilidad que conlleva ser representantes electos de nuestros pueblos. Merece resaltarse que, desde nuestra creación, los parlamentos nacionales reconociendo la necesidad de contar con un espacio de esta naturaleza han participado activamente en ParlAmericas invirtiendo tiempo y recursos para posicionar la Organización como una institución parlamentaria por excelencia para el [problemas de audio] en la región.
Nuestra relación con la OEA es fructífera; se ha visto fortalecida con el tiempo gracias, entre otras razones, a la firma de sendos memorandos de entendimiento en los que, partiendo del reconocimiento de objetivos comunes y de la complementariedad entre ambas organizaciones, se fomenta el trabajo coordinado y el intercambio de información. Este compromiso de colaboración se expresa también con la participación del señor Francisco Guerrero, un amigo, Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia de la OEA, en el Consejo de ParlAmericas.
¿Por qué es importante ParlAmericas en el sistema interamericano? En lo que respecta a la participación de ParlAmericas en el sistema interamericano, nuestra activa y diversa membresía representada por las legislaturas del Hemisferio reconoce que fortalecer la cooperación entre los poderes ejecutivos y legislativos de los países de las Américas y el Caribe es una condición indispensable para el avance de la democracia, los derechos humanos, la seguridad multidimensional y el desarrollo sostenible, pilares que enarbola la OEA y que son causas que compartimos en ParlAmericas.
La importancia de insistir en el multilateralismo, a pesar de las decepciones que podamos tener en muchos momentos de nuestra historia y promover la colaboración, articulación y coordinación entre poderes al más alto nivel en el sistema interamericano, se hace patente y particularmente mucho más necesario aun ante el contexto político complejo caracterizado por serios desafíos a la gobernanza democrática, la creciente polarización política, la fragmentación social y la desconfianza ciudadana a las instituciones. Es por ello por lo que, desde nuestros inicios, cumpliendo con uno de los fundamentos de nuestra creación, ParlAmericas ha facilitado el papel de los parlamentos en el proceso de las Cumbres de las Américas.
Tenemos hoy fenómenos de alcance global como la pandemia del COVID-19 y sus efectos socioeconómicos y de salud pública que disponen la naturaleza interconectada e interdependiente de nuestros países y confirman la imperiosa necesidad de trabajar de manera coordinada para hacer frente a problemas comunes y estructurales asociados a la desigualdad, la pobreza, el sufrimiento de vastos sectores de nuestros pueblos y con las dificultades que enfrentan los estados para promover el progreso económico equitativo y sostenible. Es precisamente ante estas coyunturas difíciles que ParlAmericas dispone de un espacio consolidado y activo para ejercer diplomacia parlamentaria, un instrumento que permite acompañar los esfuerzos del Ejecutivo para, en el marco de la complejidad y complementariedad, coadyuvar en la promoción de los principios democráticos sobre los cuales se ha edificado el sistema interamericano.
El carácter pluralista y la capacidad para alcanzar consensos, marcas distintivas del Poder Legislativo, resultan vitales para facilitar el diálogo, resolver controversias y dar legitimidad a la toma de decisiones en la democracia. Muchos de los problemas que nuestro Hemisferio enfrenta no conocen fronteras. Hay problemas que se van globalizando de manera asombrosa y representan un desafío y una interpelación no solo política, sino también moral para todos. Estos precisan de cooperación y de una visión regional. Sabemos que los desafíos que enfrentamos son enormes, pero confiamos en el diálogo político y que este diálogo como herramienta esencial nos permitirá seguir fortaleciendo la calidad de nuestras democracias, en las cuales los parlamentarios y las parlamentarias como representantes de nuestros pueblos jugamos un papel decisivo que tenemos que revitalizar.
Agradezco profundamente en nombre de ParlAmericas y de todos los parlamentos que conforman a la OEA, a sus agencias, por el trabajo colaborativo en estos primeros veinte años de nuestra Organización. Seguiremos en esta senda en los años venideros para garantizar los derechos humanos en nuestro Hemisferio, aportar a debates sustantivos, crear políticas públicas innovadoras e inclusivas y la construcción de poderes legislativos más abiertos y efectivos.
Agradezco, una vez más, al señor Secretario General, Luis Almagro, al señor Presidente del Consejo Permanente, al Secretario General Adjunto, y a todos quienes me permitieron expresar estas palabras.
Muchísimas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
- Honorable Bridgid Annisette-George, Presidenta de la Cámara de Representantes de la República de Trinidad y Tobago y Vicepresidenta de ParlAmericas
El PRESIDENTE: I now offer the floor to the Honourable Bridgid Annisette-George, Speaker of the House of Representatives of Trinidad and Tobago and Vice-President of ParlAmericas. You have the floor, please.
La PRESIDENTA DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO Y VICEPRESIDENTA DE PARLAMERICAS: Chairman of the Permanent Council of the Organization of American States (OEA), Ambassador Warren Everson Alarick Hull, Permanent Representative of Saint Kitts and Nevis; Secretary General, Luis Almagro; Assistant Secretary General, Nestor Mendez; and Ambassador Anthony Phillips-Spencer, of the Republic of Trinidad and Tobago; distinguished ambassadors: Good afternoon.
Your Excellencies, from the moment we take our oaths of office as Parliamentarians, we commit to fulfill our roles as representatives and advocates of our constituents as overseers of the executives and the lawmakers who demand, promote, and create the regulatory frameworks that will tangibly improve the lives of our populations. We are acutely aware that, for us to effectively accomplish our roles, the safeguarding of a healthy planet and maintaining sustainable national economies are fundamental if not critical. Our mandate, therefore, is not an inconsequential one. For the past 20 years, through ParlAmericas, Parliamentarians from across the Americas and the Caribbean have come together, ready to dialogue on and explore solutions to the complex challenges which confront our Hemisphere.
As noted by our President, Senator Ovelar, the concerns which our members share encompass, but are by no means limited to, concerns over worsening social inequities, labor markets that undervalue the work of many women and men, a climate crisis that requires far more ambitious prevention and mitigation measures and adaptation support. The numerous threats caused by this information, and an increasing, disconcerting, and potentially destructive loss of confidence in public institutions.
As representatives of the Executive and as legislators, we are here, are well aware that robust democracies are built on the separate but interconnected powers of our legislative, executive, and judicial branches. The balance is built into our respective functions, allows us to govern harmoniously, and with the well of the people not only at the heart but at the forefront of decision-making processes. We, legislators, have a crucial responsibility to ensure effective budget expenditures, to pass fair laws, and to oversee policies and programs produced by the executive branch. If you permit the analogy, we see ourselves as responsible for a choreography that shapes the governments’ performance, meeting the needs and expectation of an audience, the public, who is deeply engrossed in the actions on the stage and ready to critique when the expectations of performance are unmet.
Given the uncertainties and polarizations that currently characterize our world and, more particularly, our Hemisphere, it is more urgent than ever that the actions of our branches, executive and legislature, are well coordinated, that our institutional ties are strong. Our channels of communication must be open and regular. An ongoing exchange between our branches of government in such high-level places as this represents an essential opportunity to strengthen democratic dialogue and to transform it into meaningful action. For this reason, ParlAmericas tracks the commitments that our governments assume, and raises awareness around those commitments. This allows our members to design, advance, and oversee frameworks for the successful implementation of government’s commitments. We, therefore, value the agreements reached by various bodies that encompass the Organization of American States and the dialogue on the implications of those agreements. These agreements are, indeed, good maps for progress in our Hemisphere. ParlAmericas, additionally, facilitates parliamentary engagement in our Hemisphere on the agreements assumed at the international level through United Nations (UN) fora, such as the Paris Agreement, Sustainable Development Goals (SDGs), and the Commission on the Status of Women.
In turn, our own parliamentary debates and outputs reference important interactions with executive authorities and processes. The interparliamentary delegations that convene at ParlAmericas meetings adopt political declarations that identify clear actions to guide our work in our respective parliaments. Within these parliamentary declarations are our own calls to action for our governments to take coherent action towards the fulfillment of commitments made. To this end, we invite you to take note of some of the key recommendations in the interparliamentary declarations we have released in the past year: great investments in social and environmental protections, stronger mechanisms for citizens’ participation, and policies to guarantee the health, wellbeing, and prosperity of our people, grounded solidly in human rights and responsive to the realities of our rapidly changing and increasingly digitized world.
I can also personally attest to the practical value of Parliament Americas specialized guidance and resources at a national level. As a Speaker of the House of Representatives for the last 7 years, I have had a privileged view of the positive impact of ParlAmericas work on my parliament. In the interest of time, I offer two examples. Being committed to taking steps towards the adoption of gender budgeting in my country, I was able to rely on ParlAmericas to support us with resources and connect us with specialists. Further, in the coming weeks, the Parliament of Trinidad and Tobago will be offering a workshop for all Parliamentarians on [Problema de audio] and the circular economy, our knowledge based on transitioning our economic models for a greener future.
My Parliament also joined with ParlAmericas and CIWiL, Caribbean Women in Leadership, in offering a program that empowers young women from diverse backgrounds, giving them skills and confidence to be transformational leaders in their communities. Two cohorts of young women have since filled the seats of the Parliament of Trinidad and Tobago, contributing their voices through rigorously prepared, evidence-based political debate from a gender responsive and inclusive perspective, leaving me very inspired and hopeful for our future as a country with such impressive up-and-coming political leaders. I was also heartened to see this program taken up by the Parliament of Antigua and Barbuda, with forthcoming iterations in Saint Lucia and other Parliaments in the region.
It is noteworthy that, since ParlAmericas was created 20 years ago, it has evolved into a working space that is highly regarded among the Parliaments of Caribbean Community (CARICOM) countries. Currently, there is the highest representation in our institution’s history of Caribbean Parliaments on the ParlAmericas’ board. It also speaks volumes that it is the presiding officers of the Caribbean Parliaments who occupy these seats on board. This is a testimony that ParlAmericas work is both valued and relevant to our reality as Small Island Developing States (SIDS). I am certain that you will agree that we are at an unprecedented and critical juncture in our Hemisphere’s history. Leaning into the productive, multilateral spaces at our disposal will help us to approach the challenges and opportunities before us with a collaborative, collective mindset.
This year’s theme for the Summit of Americas, “Building a Sustainable, Resilient, and Equitable Future,” invites us to ensure that no one is left behind in political decision making of any type, and that our actions today are not going to compromise the health of our planet or to future generations. As members of the Legislatures of the Americas and the Caribbean, we affirm our dedication to this vision for the future, and I am pleased to say that ParlAmericas work is well aligned to contribute to a strong foundation for the achievement of this mission. On this basis, we wish to propose that our exchanges with OAS spaces become more frequent and seek to further strengthen the relationship between our respective organizations in the decades to come.
I thank you all for the time and attention given to all this morning, and I wish you all the best in your continued work and deliberations. I thank you.
El PRESIDENTE: Thank you very much, distinguish representatives for Parliamentarians, for your interventions.
I now offer the floor to the delegations.
I first see Washington Abdala. You have the floor, please.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchísimas gracias, Presidente.
Quiero agradecerle a la Presidenta y a la Vicepresidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas) por el exhaustivo informe que nos acaban de suministrar. Y le quiero confesar a usted que ha sido motivador porque si algo es necesario en estos tiempos, en nuestro Continente, es el sentido de unidad.
Yo he sido un viejo parlamentario a lo largo de la vida y creo conocerle el alma a esa institución y es una institución que, no lo neguemos, en estos tiempos está bajo la fenomenal crítica de una ciudadanía que está expectante, ansiosa, que reclama, que tiene un grado de ansiedad natural ante problemas que le ciernen, que nos ciernen, que se ciernen sobre todos nosotros. Y el parlamento tiene una ventaja y una desventaja. Una ventaja es que al ser un órgano colectivo tiene una capacidad de reflexión mucho más lenta y eso hace que el pensamiento ahí sea un pensamiento elaborado, pero el que no tenga la velocidad, esa también es su desventaja. La ventaja es que muchos piensan mejor que uno y que muchos piensan más lentamente que uno.
Los parlamentos tienen que darse su tiempo para reflexionar; no pueden tener respuestas inmediatas, pero es cierto también que, en estas épocas, probablemente la dinámica, la velocidad, el tiempo real va a tener que ubicar a los parlamentos en una —yo diría— velocidad de actuación más acorde a esta cotidianidad en la que estamos. Es parte de nuestro problema. Los parlamentos no siempre van a la velocidad que la sociedad va requiriendo. Usted me dirá, señor Presidente: bueno, pero para algo están los ejecutivos o los primeros ministros; es cierto, pero en esa tensión es probable que haya que ir pensando mecanismos de mayor flexibilidad y mucho más aceitados. Yo igual, no iba por ahí, iba porque me parecieron notables las dos exposiciones que eran convergentes sobre los temas de actualidad; sobre los temas que tienen que ver con el género, con el cambio climático, con la diversidad; esos son temas que nosotros tenemos que enfrentar, y si los enfrentamos unidos en la región, es la única manera de sacarlos adelante y bien.
A veces nos pesa el hecho de que un país tiene un determinado perfil filosófico político, u otro tiene otro perfil ideológico político; a mí se me hace que cuando estamos pensando en el Continente, en términos si se quiere bolivarianos como una unidad, y hacia el norte también, con total franqueza la manera que tenemos de ver esto con una capacidad de respuesta efectiva es unidos. Y esto que estoy diciendo yo es casi un lugar común, pero no siempre lo entendemos; no siempre logramos captar que nuestra fortaleza es la unidad y es desde la unidad donde nos podemos parar mucho mejor ante el mundo. Una unidad que tiene que ver con una matriz cultural histórica común. Una unidad que tiene que ver con buenos padecimientos históricos que hemos tenido sobre procesos colonialistas que hemos padecido y que hemos revertido. Una unidad que tiene que ver sobre la propia convergencia económica de nuestras regiones. Nos hemos cansado de decirlo: somos de los continentes más ricos en materias primas y más pobres de facto. Algo no estamos haciendo demasiado bien. Algo no estamos haciendo demasiado bien.
El camino, entonces, en donde hay protagonistas que están tratando de generar espacios de convergencia sorteando las divergencias, las diferencias a mí me parecen encomiables. Y en eso los parlamentarios están entrenados; están entrenados a compartir con aquel que disiente de manera frontal, adversarial; están entrenados a ir encontrando el camino de la sintonía, de la ubicación, del texto común, y eso que está pasando adentro de los países tiene que pasar en la región. Por eso, me pareció notable el planteo de la Vicepresidenta de ParlAmericas de aumentar nuestra conexión con la Organización de los Estados Americanos (OEA). Bienvenido ese planteo. No lo dejemos solo en la retórica. Algo también muy parlamentario: dejar las cosas en el planteo de la retórica tipo Demóstenes en la corona. Hagámoslo concreto; caminos específicos con hojas de ruta que definan exactamente hacia dónde queremos ir y cuáles son los resultados que estamos expectantes.
Gracias, es cuanto quería decir.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
We next have Jamaica. You have the floor, please.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE JAMAICA: Thank you, Mr. Chairman. Secretary General, Luis Almagro; Assistant Secretary General, Nestor Mendez; ambassadors; interim representatives; alternate representatives; especially invited guests; good morning.
Mr. Chairman, as this is the first time that I am taking the floor under your Chairmanship, please accept my sincere congratulations on your appointment. My delegation pledges its full support as you fulfill the various tasks as Chair of this esteemed Permanent Council. Kindly permit me to also extend, on behalf of the Permanent Mission of Jamaica, our sincere condolences to the people of Ecuador on the loss of lives, serious injuries to others, and damage to infrastructure because of flooding on Monday from heavy rains. I thank the presenters for their informative presentations, which shed light on the work and activities of ParlAmericas, an organization that brings together Parliamentarians from countries in the Americas.
Since the establishment of ParlAmericas in 2001, Jamaica has played an active and constructive role in its work, which is in keeping with our own vision to build a better and more inclusive society based on inter alia equality, transparency, and probity. It has been especially rewarding working with like-minded partners as we tackle issues surrounding gender equality, the environment, and climate change, promoting accountable, responsible, and transparent Parliaments across the Hemisphere, as we are convinced that better Parliaments make better decisions. In this context, in early 2018, the Jamaican Parliament hosted the ParlAmericas Interparliamentary Meeting on Gender Equality, with a view to building partnerships to transform gender relations and to promote the elimination of gender inequality throughout the Hemisphere.
The meeting was attended by 60 Parliamentarians, government and Parliament staff, researchers and representatives of international agencies and civil society organizations from 10 countries in a series of working sessions that examined how multisector collaborations can foster positive cultural and legal changes. We welcome the work of ParlAmericas and look forward to continuing the collaborations and the further strengthening of the bonds which have developed between the organization and the Parliament of Jamaica.
Mr. Chairman, I thank you.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Jamaica.
Next, we would like to hear from the Dominican delegation, please.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.
Señor Secretario General, Luis Almagro; señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; distinguidas representantes de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas); representantes permanentes e interinos, alternos. Por ser esta la primera vez que intervenimos ante este Consejo Permanente en el presente período, quisiera expresarle, estimado Embajador Warren Everson Alarick Hull, nuestras felicitaciones a usted y al Gobierno de Saint Kitts y Nevis en ocasión de la Presidencia de este Consejo Permanente, a la vez que le reiteramos todo el apoyo de nuestra Delegación para el éxito de sus trabajos.
Agradecemos a las Delegaciones del Canadá, Paraguay y Trinidad y Tobago por haber solicitado la inclusión de este tema en el orden del día, toda vez que mi país reconoce y valora los aportes hechos por ParlAmericas durante sus veinte años de existencia, en los cuales ha contribuido a través de las instituciones parlamentarias al reforzamiento de los procesos democráticos nacionales y hemisféricos convirtiéndose además en un foro de liderazgo para el tratamiento y debate de temas de interés común de nuestro Hemisferio, tales como el cambio climático, Parlamento Abierto e igualdad de género, entre otros. En cuanto a este último tema, ParlAmericas coordina juntamente con otras organizaciones de la región el proyecto para el liderazgo político de las mujeres, el cual tiene como objetivo fortalecer la sustentabilidad de las organizaciones de mujeres en la entrega de su programación con la participación de los parlamentos nacionales para crear un medio que permita el liderazgo político de las mujeres.
El Senado y la Cámara de Diputados de la República Dominicana participan de manera activa en las actividades interparlamentarias de ParlAmericas. Del año 2013 al año 2016, la República Dominicana formó parte del Consejo de ParlAmericas en representación de la subregión del Caribe contribuyendo a impulsar una activa cooperación regional en temas como participación ciudadana y seguridad alimentaria. ParlAmericas ha trabajado en coordinación con parlamentarios dominicanos en diferentes ocasiones, los cuales tuvieron una participación destacada en el Noveno Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género (RPIG), celebrada en el año 2017, en Buenos Aires, Argentina, donde la exdiputada Minou Tavárez Mirabal presentó la Conferencia Magistral “Una nueva razón para este mundo”. Asimismo, fue también parte de la campaña de comunicaciones llevada a cabo en el año 2020, en conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.
ParlAmericas ha colaborado, además, con instituciones nacionales y embajadas dominicanas bilaterales en la organización de encuentros de reflexión y paneles en temas de gran relevancia para la región y nuestro país como el respeto a los derechos de las niñas y mujeres, la no violencia contra la mujer, perspectiva de género y la importancia de la participación de las mujeres en espacios de decisión públicos, entre otros, y de manera particular, con nuestra Misión Permanente en el panel “El empoderamiento económico de las mujeres como herramienta contra la discriminación y la violencia de género”, organizado de manera conjunta con la Misión Observadora Permanente de España el pasado día 23 de noviembre, como parte de los eventos paralelos llevados a cabo en el marco de la Presidencia dominicana de este Consejo Permanente.
Una vez más, reiteramos a ParlAmericas nuestro agradecimiento por su valioso apoyo en dicho evento y esperamos contar con futuras colaboraciones en este y otros temas de interés regional y nacional.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much to the Dominican Republic.
I would like to turn next to Belize. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BELIZE: Thank you, Mr. Chair.
Firstly, I must thank Senator Blanca Ovelar and the Honorable Bridgid Annisette-George for their informative presentations. I also want to thank the delegations of Canada, Paraguay, and Trinidad and Tobago, for having this included in the order of business today.
Chair, as we have heard, ParlAmericas is “the institution that promotes parliamentary democracy in the inter-American system. In addition to promoting good parliamentary practices, it also organizes consultations and builds multi-stakeholder partnerships with young leaders and civil society organizations. Very importantly, ParlAmericas promotes policies and legislative measures to mitigate and adapt to the effects of climate change, something that is very important to the countries in this region. And, of course, the Institution also strongly promotes gender equality. So, clearly, ParlAmericas is doing important work in strengthening the democracies of the Americas and I think it behooves all of us to continue to use the Institution to help to ensure that our democracies deliver positive results for our people.
In 2021, at the 1Thirteenth Gathering of the Parliamentary Network for Gender Equality, which was titled “Bolstering Social Protection beyond COVID-19: What the Data Tells Us,” the Honourable Valerie Woods, Belize’s Speaker of the House of Representatives, expressed that sentiment when she said:
“It will fall on all of us to take our learning and apply it in our legislative work to contribute to strengthening our national social protection systems based on principles of human rights, non-discrimination, and universal access. This is made even more pressing in the context of the ongoing COVID-19 pandemic as its direct health impacts and ripples are being felt unequally in the socioeconomic realm of our populations.”
So, Mr. Chair, to be short, Belize is very happy to be involved with the ParlAmericas and we are grateful for the Institution’s positive impact. We look forward to continuing Belize’s participation and to keep enjoying the mutually beneficial interactions that the Institution provides. Again, congratulations to the presenters and a big thank you to Canada, Paraguay, and Trinidad and Tobago for that item on the order of business.
Thank you.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Young.
We now have next the Interim Representative for Paraguay. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.
Como una de las delegaciones proponentes de este punto en el orden del día de esta sesión ordinaria, junto con Canadá y Trinidad y Tobago, nos congratulamos de contar con la presencia de la Presidenta y la Vicepresidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas), quienes acuden a nuestro foro a informar sobre sus actividades, luego de veinte años de constante labor a favor de la democracia y el Estado de derecho. En tal sentido, en todo el Continente necesitamos parlamentarios comprometidos en mejorar los procesos democráticos nacionales y regionales. Es muy relevante para toda la ciudadanía interamericana canalizar un debate sustantivo que promueva discusiones de los temas que más afectan a nuestros pueblos. En tal sentido, exhortamos a continuar fortaleciendo las discusiones en los ejes sobre igualdad de género, cambio climático y Parlamento Abierto.
Enviamos un especial saludo a la Presidenta de ParlAmericas, mi compatriota, la Senadora Blanca Ovelar, transmitiendo al mismo tiempo un sincero deseo de éxitos en su labor dirigiendo el trabajo parlamentario de este foro tan relevante para la política hemisférica.
Finalmente, reiteramos nuestro respaldo al mandato de ParlAmericas en la espera de que seguirán aportando a la Organización de los Estados Americanos (OEA) con sus puntos de vista e intercambio de buenas prácticas. En tal sentido, la realización de la Novena Cumbre de las Américas, en este año 2022, constituirá una oportunidad ideal para colaborar en la construcción de consensos y acuerdos.
Gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Representative for Paraguay.
Next, we have the Permanent Representative of Chile. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.
Señor Presidente; señor Secretario General, Luis Almagro; señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; excelentísimas señoras Presidenta y Vicepresidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas), amigas y amigos.
Quisiéramos iniciar nuestra intervención agradeciendo las presentaciones realizadas por la Presidenta de ParlAmericas, la Senadora Blanca Ovelar de Paraguay, y su Vicepresidenta, Bridgid Annisette-George, Presidenta de la Cámara de Representantes de Trinidad y Tobago. Sus palabras son una profunda reflexión y un rico testimonio del trabajo serio y comprometido de ParlAmericas en asuntos de primera importancia para la región como la igualdad de género, el Parlamento Abierto y el cambio climático. Como Misión Permanente, queremos destacar y agradecer el rol de los parlamentos en la anhelada democracia individual y regional. El Congreso Nacional de Chile es miembro activo de ParlAmericas destacando una participación comprometida en numerosas instancias.
Señor Presidente, me permito destacar el compromiso con que ambas cámaras de nuestro Poder Legislativo colaboran activamente en un Parlamento hemisférico. En la actualidad, el Diputado y Senador electo, Javier Macaya, ocupa el cargo de Presidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) y, a su vez, la Segunda Vicepresidencia de ParlAmericas. Entre los años 2019 y 2021, la expresidenta de la Cámara de Diputados y próxima Ministra de Defensa, la Diputada Maya Fernández, se desempeñó en el cargo de Presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género (RPIG) y como Segunda Vicepresidenta de ParlAmericas.
Durante los meses de noviembre y diciembre, recién pasados, se llevó a cabo en Chile la Décimo Octava Asamblea Plenaria de ParlAmericas bajo la conducción de la Senadora Marcela Sabat y de la Presidenta del Senado, la senadora Ximena Rincón. En esta oportunidad, nuestro Secretario General, Luis Almagro, participó como expositor representando a nuestra Organización en tal importante encuentro.
Cabe destacar que la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile fue el parlamento anfitrión de la reunión virtual “Reconstruyendo mejor: una recuperación económica verde y sostenible”, que se realizó en julio del año 2020, en el marco de la pandemia del COVID-19, el cual ofreció un espacio para que las y los legisladores de Latinoamérica puedan considerar el cambio climático, la salud ambiental en acciones legislativas para la recuperación económica de los países de la región. En el año 2017, el Congreso Nacional de Chile acogió el II Foro Parlamentario Beijing—20 Años Después—que contó con el apoyo de ParlAmericas y donde se sostuvieron importantes intercambios sobre la mujer y medios de comunicación.
Adicionalmente, ParlAmericas estableció una red de funcionarias y funcionarios del Parlamento Abierto que acompaña el trabajo de la Red Parlamentaria en el avance de la apertura legislativa ofreciendo a las y los funcionarios un espacio de intercambio de experiencias y buenas prácticas con la finalidad de seguir fortaleciendo la labor de los poderes legislativos en el Hemisferio con respecto a lo técnico e institucional. Actualmente, esa Red está liderada por el Abogado Luis Rojas, Prosecretario de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile.
Finalmente, el Congreso Nacional de Chile junto con ParlAmericas han contribuido en iniciativas del Parlamento Abierto en otros países de la región bajo el liderazgo del exsenador y actual Ministro de Justicia, Hernán Larraín, junto con otras y otros parlamentarios chilenos que establecieron el Grupo Bicameral de Transparencia. Se conformó una Red de Parlamentarias y Parlamentarios en cumplimiento con la Declaración de Santiago sobre Transparencia e Integridad en los Parlamentos y Partidos Políticos, adoptada en el año 2012. Esta Red, en el año 2015, fue integrada a la gobernanza de ParlAmericas y desde allí se consolidaron espacios para continuar fortaleciendo la apertura legislativa y seguir generando sinergias entre poderes legislativos de la región y el mundo para avanzar en esta agenda.
Señor Presidente, el rol de los poderes legislativos en nuestros estados es fundamental ya que representan ese rol de representación diverso y dinámico. De la misma forma en que los poderes ejecutivos dialogan constantemente, los parlamentos regionales deben tener un espacio y una oportunidad de construir sinergias que vayan en beneficio de nuestra gente. El compromiso de Chile con ParlAmericas está notoriamente demostrado; nos sentimos orgullosos de poder abrazar a nuestro Continente desde el fin del mundo con ánimo integrador y colaborativo.
Tuve el honor y responsabilidad de haber sido Diputado de la República de Chile durante más de diez años; fue una labor que desempeñé con compromiso buscando siempre los puntos de encuentro; construyendo negociaciones y generando acuerdos que nos permitieran avanzar. La experiencia de esos tres períodos parlamentarios la he querido poner a disposición de nuestra Organización. Varios de los actuales embajadores representantes u observadores permanentes hemos sido legisladores. Ha sido un honor coincidir con ellos y ellas ya que se refleja esa labor tan urgente como es tender puentes, aceptar diferencias y aportar desde la diversidad no solo de nacionalidades, sino también de ideas. Valoramos el esfuerzo y aporte que hace la Organización de los Estados Americanos (OEA) en su vínculo con nuestros parlamentos. Quiero destacar, de manera particular, al señor Moisés Benamor, Jefe de la Unidad de Apoyo a las Instituciones Representativas y especialista de los temas parlamentarios en la Secretaría General.
Para concluir, quisiéramos reiterar nuestras felicitaciones a las expositoras y manifestar nuestro reconocimiento a las Misiones Permanentes del Canadá, Paraguay y Trinidad y Tobago por solicitar la inclusión de este importante tema en el orden del día.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.
We turn our attention, next, to the Permanent Representative of Colombia. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Muchas gracias, señor Presidente.
Agradecemos a las Misiones Permanentes del Canadá, Trinidad y Tobago y el Paraguay por proponer este tema en el orden del día, así como a la honorable Senadora Blanca Ovelar del Paraguay, Presidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas), y a la Honorable Bridgid Annisette-George, Presidenta de la Cámara de Representantes de Trinidad y Tobago y Vicepresidenta de ParlAmericas.
Sus presentaciones ilustran el propósito de seguir profundizando el diálogo y la cooperación hemisférica. Una de las tareas que no debemos descuidar es la de estimular las oportunidades de intercambio de experiencias entre las instituciones democráticas de los Estados Miembros, particularmente entre sus órganos legislativos. Al mismo tiempo, ponen de relieve cuán indispensable es contar con las contribuciones en el marco de un diálogo interparlamentario para promover los más altos compromisos políticos en el fortalecimiento de la democracia.
Continuamente discutimos en este foro lo imperioso que resulta preservar la separación e independencia de los poderes públicos como uno de los elementos esenciales de la democracia representativa. Un Legislativo elegido por sufragio universal de manera periódica, justa y libre es precisamente testimonio de la vigencia de la democracia representativa como condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región. La ausencia de un Legislativo autónomo y transparente o cooptado por otros poderes será un asunto que nunca podremos justificar en el marco de respeto a los valores interamericanos.
Resaltamos el hecho de que ParlAmericas continúe proporcionando espacios de diálogo directo entre parlamentarios del Hemisferio y otras partes interesadas y que, a través de este mecanismo, los legisladores tengan a disposición fuentes de conocimiento sobre buenas prácticas en transparencia y acceso a la información, rendición de cuentas, participación ciudadana, ética y probidad en el trabajo parlamentario. Asimismo, este foro presenta dentro de sus competencias la oportunidad de trabajar sobre asuntos regionales y globales de mutuo interés. Es justo resaltar el compromiso de los países que, como el Canadá, han demostrado con esta iniciativa, a lo largo de las dos últimas décadas, el acoger no menos de trece foros interparlamentarios desde el año 2001, siendo Ottawa sede de la Secretaría Internacional de ParlAmericas, señor Presidente.
Desde los orígenes de ParlAmericas, en el año 2001, el Hemisferio ha experimentado de manera común continuos cambios, significativos logros e incertidumbres generadas por la pandemia del COVID-19. Es claro que en estas circunstancias cobra una importancia crítica profundizar una colaboración regional que posibilite a nuestras instituciones aprender mutuamente de las mejores prácticas e iniciativas exitosas.
Saludamos con entusiasmo la oportunidad de contar, en este contexto, con los aportes del principal foro de diálogo interparlamentario de nuestra región.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Again, I would like to thank you, Ambassador.
Next, we have the Alternate Representative of Costa Rica. You have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE COSTA RICA: Saludos señor Presidente, señor Secretario General, Secretario General Adjunto, representantes permanentes y alternos, señoras y señores.
Muchas gracias a las Delegaciones del Canadá, Paraguay y Trinidad y Tobago por la solicitud de inclusión de este importante punto en el orden del día. Costa Rica agradece la presentación realizada por la señora Blanca Ovelar, Senadora de la República del Paraguay, y Presidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas), y de la Honorable Bridgid Annisette-George, Presidenta de la Cámara de Representantes de la República de Trinidad y Tobago y Vicepresidenta de ParlAmericas.
Desde el año 2001, ParlAmericas trabaja en el fortalecimiento de la gobernanza democrática en el Hemisferio apoyando a las y los parlamentarios en el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades legislativas por medio del intercambio de buenas prácticas y promoviendo el diálogo político cooperativo entre parlamentos y organizaciones de la sociedad civil en el ámbito regional y nacional.
Actualmente, la Asamblea Legislativa de Costa Rica está representada por la Diputada María Inés Solís ante el Consejo de ParlAmericas por la subregión de Centroamérica. La Diputada Paola Vega ocupa la Vicepresidencia de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas (RPCC) por Centroamérica y la Diputada Ana Lucía Delgado es la Primera Vicepresidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (RPA), también por Centroamérica.
Dentro de los trabajos de colaboración de ParlAmericas con la Asamblea Legislativa de Costa Rica deseo destacar el relativo con el Parlamento Abierto, en el cual nuestro país ha sostenido un importante liderazgo en la región. Costa Rica acogió el Segundo Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en el año 2017, enfocado en la participación ciudadana donde se organizaron reuniones con las y los diputados de diferentes bancadas y funcionarios de nuestra Asamblea Legislativa, con la finalidad de impulsar acciones que terminaron consolidando una política institucional denominada “Plan de Acción de Estado Abierto 2019 – 2022”.
La Asamblea Legislativa de Costa Rica, en colaboración con ParlAmericas y el Centro Regional de Cambio Climático de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), organizó una sesión paralela en los márgenes de la PRECOP 25 que tuvo lugar en San José, Costa Rica, en el año 2019, con el fin de intercambiar buenas prácticas entre diversos actores sobre gobernanza climática efectiva e inclusiva y su contribución para lograr una transición hacia un mundo descarbonizado.
La Asamblea Legislativa de Costa Rica fue el Parlamento anfitrión de la Décimo Séptima Asamblea Plenaria de ParlAmericas que se llevó a cabo de manera virtual en noviembre pasado, en la cual legisladores de las Américas y del Caribe dialogaron sobre los modelos económicos circulares, el enfoque sistémico del desarrollo sostenible diseñado en beneficio de la sociedad, el medio ambiente y la economía, así como el intercambio de buenas prácticas legislativas dirigidas a una recuperación económica tan necesaria para superar los graves impactos socioeconómicos y las desigualdades profundizadas en la región por la pandemia del COVID-19.
El trabajo que ParlAmericas realiza con la Asamblea Legislativa de Costa Rica es de gran importancia para el desarrollo de iniciativas orientadas a la promoción de la participación parlamentaria en temas de relevancia para la región como Parlamento Abierto, cambio climático y, por supuesto, igualdad de género. Asimismo, es muy importante para posicionar en la agenda pública a la economía circular para promover su importancia para la mitigación de los efectos del cambio climático y su pertinencia en el contexto de los planes de recuperación económica post COVID-19.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Costa Rica.
We now turn our attention to the Permanent Representative of Canada. Please, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Mr. Chair.
It was an honor for us to be able to present this as a possible agenda item along with Trinidad and Tobago and Paraguay, and I would like to thank you and the members of this Organization for accepting this as an item. And also to thank Senator Blanca Ovelar and the Honorable Bridgid Annisette-George for their presentations this morning.
Canada has been a consistent and steadfast supporter of ParlAmericas since 2001 when Canada had the honour of hosting the inaugural meeting of the Inter-Parliamentary Forum of the Americas. Our support stems from the belief that enhanced parliamentary cooperation contributes to the strengthening of democracy and good governance. This is one of the key strengths of ParlAmericas, particularly as we witness democratic backsliding in the region. Its work building capacity and increasing cooperation across an impressive network of legislators is important in improving democracy and democratic oversight.
De plus, l'importance que ParlAmericas accorde à la promotion d'un parlement ouvert, à l'égalité des genres et à la lutte contre le changement climatique va de pair avec les politiques féministes étrangères et d’assistance internationale du Canada et contribue à faire avancer les priorités régionales essentielles. Grâce au projet Amélioration de l'efficacité des parlements, plus de 2 314 parlementaires de 33 parlements de la région ont participé à des activités visant à renforcer la transparence et la démocratie, ainsi que sur des questions clés telles que l'égalité des genres et le changement climatique.
Le Canada est fier de souligner le soutien et le partenariat continus de ParlAmericas en tant que membre fondateur du Groupe de travail interaméricain sur le leadership des femmes de l'OEA. Ils ont apporté leur expertise et un solide réseau de femmes parlementaires en présidant de nombreuses réunions et activités avec le groupe de travail pour faire progresser le leadership des femmes dans les Amériques.
Nous apprécions grandement le travail de ParlAmericas qui réunit des législateurs de toute la région, et nous encourageons tous les membres et observateurs à soutenir ce travail important.
Merci, Monsieur le Président.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We now turn our attention to Ambassador Noel Lynch. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Mr. Chairman, let me first begin by congratulating you on assuming the Chairmanship, as this is the first time that I will speak under your Chairmanship. Also, greetings to the Secretary General, the Assistant Secretary General, and to all of my colleagues this afternoon.
I am pleased to report here that Barbados is very pleased that this particular item was placed on the order of business, and I want to thank both the President and the Vice President of ParlAmericas, Senator Blanca Ovelar and the Honorable Bridgit Annisette-George. Thanks to them for their contributions, and to those countries who sponsored this particular item: Canada, Trinidad and Tobago, and Paraguay. Any opportunity to deepen dialogue in the Americas is particularly important for the Government and the people of Barbados. ParlAmericas is an important organization that represents, in our opinion, a pivotal variable in our socioeconomic development. This is bringing Parliament and its workings closer to our citizens. We believe that this is a fundamental pillar of socioeconomic development in any democracy.
The legislative branch is usually the most powerful branch in government, not only because of the powers given to it by the Constitution, but also by the implied powers that the legislature has. Parliaments have been [Problema de audio] over the checks and balances that sometimes limit their powers. Now, because of this, we are sometimes act to place less emphasis because of their power on the development of legislative branch when compared to the administrative and judicial branches, but constant institutional reforms are necessary to ensure that this branch is developed equally. Therefore, the issue of the training of parliamentarians, the structures and nature of how Parliament functions are particularly important to all of us.
It is in that context that Barbados, as a country, has from its inception; the Parliament of Barbados has actively participated in the consolidation and work of ParlAmericas since its inception. Barbados participated in the inaugural meeting for the creation of ParlAmericas, then known as the Inter-parliamentary Forum of the Americas, in Ottawa, Canada, in March of 2001, and we have participated on a regular basis as a member of this governing body since its founding. Since 2018, the Parliament of Barbados has been represented on the ParlAmericas Board by His Honorable Arthur E. Holder, who is the Speaker of the House of Representatives of Barbados.
Barbados and ParlAmericas formed a strategic relationship based on the three pillars enunciated by ParlAmericas. That is, of course, gender equality, open parliament, and climate change. We are pleased to report that ParlAmericas has rendered technical assistance to Barbados in the forms of workshops and expertise to that aim. Inclusive to that, there have been many seminars conducted by ParlAmericas throughout Latin America and the Caribbean and, in the interest of time, I will highlight just a few.
In 2018, Transformational Leadership on Gender Equality in the Caribbean, Regional Strategies, and Leadership, where our Prime Minister, the Honorable Mia Amor Mottley gave [Problema de audio]. Now, this is significant, as she became, at that time, the first woman to be elected Prime Minister of Barbados earlier that year. Prime Minister Mottley and Dame Billie Miller also participated in other webinars covering sustainable development and women’s empowerment and in promoting gender transformation, and leadership to meet national development priorities.
In 2019, on the pillar of climate change, Barbados was represented by His Honorable Speaker Arthur Holder, at that Assembly, at the Fourth Gathering of the Parliamentary Network on Climate Change. In addition to attending sessions, Barbados presented on advancing climate action through legislation and parliamentary oversight. The title of the presentation was “Overcoming Obstacles and Ceasing Opportunities for Implementing Carbon Market and Non-Market Market Mechanisms.”
In February 2020, Barbados held a meeting highlighting gender equality pillars, building a coordinated position for Caribbean negotiations on the Sixty-fourth Commission on the Status of Women / Beijin+25. More than 60 Parliamentarians and members of various organizations focused on the work of advancing gender equality. Dame Billie Miller, Ambassador Extraordinaire, and Cynthia Forde, the Minister responsible for people on parliamentary affairs of Barbados were present.
In November of 2020, the Seventeenth Plenary Assembly explored circular economy and its potential. The President of the Senate, His Honorary Reginal Farley, highlighted the green economy recovery approaches that were being taken in Barbados. Just this past year, in November 2021, Speaker Holder chaired a virtual meeting of the Caribbean Presiding Officers of Open Parliament to develop a plan to support regional collaboration among Caribbean Parliamentarians on the implementation of the ParlAmericas road map towards legislative openness and, specifically, to advance progress on the four pillars of open parliament, transparency, accountability, citizen participation, ethics, and property. So, Barbados has played a critical role in ensuring that ParlAmericas continues it works. Also, because ParlAmericas seems to mostly focus on Parliaments in the Americas, we are pleased to report, as well, that the collaboration between the ParlAmericas and the Commonwealth Parliamentary Association becomes pivotal to us and as a memorandum of understanding that is soon to be put in place between those two Organization.
Mr. Chair, as a former member of Parliament myself in both the Upper and Lower House of Barbados, I am pleased to report that this continues to be an important organization in our development structures.
I am obliged to you, Sir. Thank you very much.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
We will next have the Permanent Representative from Panama. You have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.
La Delegación de Panamá agradece la inclusión de este punto en el orden del día y saluda la participación de la honorable Senadora del Paraguay y Presidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas), Blanca Ovelar, y la honorable Presidenta de la Cámara de Representantes de Trinidad y Tobago y Vicepresidenta de ParlAmericas, Bridgid Annisette-George. Hemos tomado nota de sus presentaciones mediante las cuales nos han compartido el valioso trabajo que se realiza desde ParlAmericas.
Panamá, representado por la Asamblea Nacional, sostiene una activa participación en la estructura de ParlAmericas y en las iniciativas que se impulsan, principalmente, aquellas enfocadas en Parlamente Abierto, cambio climático e igualdad de género. En este sentido, la actual Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, la Diputada Kayra Harding, ocupa la Vicepresidencia de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas (RPIG) por Centroamérica, mientras que el Diputado Fernando Arce es el Representante ante el Consejo de ParlAmericas.
Dentro de los trabajos que se desarrollan entre la Asamblea Nacional y ParlAmericas, consideramos importante resaltar una de las más recientes iniciativas conjuntas, el programa “Impacto Legislativo Joven” cuyo objetivo fue promover la participación política de los y las jóvenes panameñas culminando en la elaboración y posterior entrega de una iniciativa de ley sobre el desarrollo sostenible e inclusivo del ecoturismo en Panamá. Asimismo, con el apoyo de ParlAmericas, la Presidencia del Parlamento panameño instaló una mesa temática, con el fin de avanzar en la agenda regional sobre el Parlamento Abierto propiciando mediante ésta el intercambio de experiencias, buenas prácticas y la promoción de la apertura legislativa a través de la construcción de capacidades técnicas e institucionales al interior del parlamento y el establecimiento de un Grupo Multidisciplinario que garantice la sostenibilidad de estos esfuerzos.
Por otra parte, la Asamblea Nacional panameña también ha recibido el apoyo de ParlAmericas en sus esfuerzos por establecer nuevos mecanismos o prácticas para impulsar y monitorear la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible contribuyendo también con la creación de un Grupo Parlamentario para alinear la labor legislativa con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Siendo estos solo algunos ejemplos de la apreciada cooperación entre ParlAmericas y Panamá, reiteramos el compromiso a continuar trabajando de manera conjunta desde esta entidad en beneficio de nuestros pueblos.
Muchas gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We next have the Permanent Representative for Trinidad and Tobago. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair, as you continue your excellent Chairmanship of the business of this Permanent Council. And I begin by expressing the appreciation of the delegation of Trinidad and Tobago to you for including this topic on today’s order of business.
Chair, Secretary General, Assistant Secretary General, Senator Blanca Ovelar, Madame Speaker the Honorable Bridgit Annisette-George, distinguished colleagues. Trinidad and Tobago has joined the delegations of Canada and Paraguay today in requesting that, essentially, in tandem with our recent commemoration of the Twentieth Anniversary of the Inter-American Democratic Charter, that we pause to recognize and recall the importance of the work of the Inter-American Parliamentary Forum of the Americas, more commonly known as ParlAmericas.
Trinidad and Tobago is deeply grateful for the insightful and inspiring presentations delivered to our Permanent Council by the distinguished President and Vice President of ParlAmericas on the achievements and outlook of this important independent regional body. We also extend a special welcome to our own Speaker of the House of Representatives of Trinidad and Tobago and current Vice President of ParlAmericas, the Honorable Bridgit Annisette-George. This delegation also places on record its appreciation for the faithful work of the ParlAmericas Secretariat and its Director General through the support of the Government of Canada.
In this milestone occasion of the Twentieth Anniversary of ParlAmericas, the delegation of Trinidad and Tobago reiterates that its commendation to the General Assembly of this Organization for its foresight in establishing ParlAmericas through resolution AG/RES. 1673 (XXIX-O/99) “Parliamentary Network of the Americas” of 1999. This action demonstrated the collective commitment of Organization of American States (OAS) member states to upholding the basic tenets of democracy and the rule of law through cooperation among our Parliaments.
The delegation of Trinidad and Tobago wishes to highlight, with pleasure, that ParlAmericas has also placed significant focus on promoting gender equality and women’s empowerment, increasing actions to mitigate and adapt the effects of climate change, and actions that facilitate the realization of the Sustainable Development Goals (SDGs). It is for these reasons that the Parliament of the Republic of Trinidad and Tobago continues to be an active member of ParlAmericas, represented at this time by the distinguished co-leadership provided by the Honorable Bridgit Annisette-George, as presented in her compelling case to highlight the value of ParlAmericas to all countries in this Hemisphere.
Despite being a young nation, upholding democracy and democratic institutions has always been at the core of our governance. In fact, our first Prime Minister, the late Doctor Eric Williams, during his address to citizens on the first day of our country’s independence, asserted that “the first responsibility that befalls upon you is the protection and promotion of your democracy.” The spirit and letter of those words continue to guide the conduct of our institutions and our citizens today. This year, Trinidad and Tobago will celebrate its Sixtieth Anniversary of independence on August 31. Over those past 60 years, we have faced diverse challenges. However, one thing that we uphold with pride is our continuous respect for democracy, democratic institutions, and human rights. Our steadfast commitment to these principles inspires our continued engagement in the work of ParlAmericas.
In closing, Chair, I wish to share, again, a few more thoughts on democracy by our country’s first Prime Minister, the late Doctor Eric Williams, who we look forward to honoring soon as the Hall of Heroes at the Headquarters of this Organization. During his independence speech, Doctor Williams reminded: “Democracy means more, much more, than the right to vote and one vote for every man and every woman of a prescribed age. Democracy means recognition of the rights of others. Democracy means equality of opportunities for all and education in the public service and in private employment. Democracy means the protection of the weak against the strong. Democracy means responsibility of the government to its citizens, and protection of the citizens from the exercise of arbitrary power and the violation of human freedoms and human rights.”
The delegation of Trinidad and Tobago is convinced that the work of ParlAmericas serves this purpose.
I thank you, Chair.
El PRESIDENTE: Thank you very much to the Ambassador of Trinidad and Tobago.
We now have next the Permanent Representative from Mexico. You have the floor, please.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.
Mi Delegación saluda la iniciativa de las Misiones Permanentes del Canadá, Paraguay y Trinidad y Tobago para la inclusión de esta sesión ordinaria informativa y agradece las presentaciones de la Presidenta y la Vicepresidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas), quienes han compartido el valioso trabajo que realizan las y los legisladores del Hemisferio en este foro interparlamentario.
Pluralidad y búsqueda de consensos, que a menudo son criticados en la Organización de los Estados Americanos (OEA), son elementos esenciales del trabajo parlamentario y del multilateral, por lo que mi Delegación seguirá promoviéndolas para buscar puntos de encuentro y fortalecer un multilateralismo que sirva a las personas y respete la diversidad de nuestras realidades políticas. El Poder Legislativo es un importante actor en el escenario global con una dinámica creciente en las relaciones internacionales. México reconoce el valor de la diplomacia parlamentaria como una herramienta que permite fortalecer las relaciones bilaterales y multilaterales, así como los vínculos de amistad, diálogo político y cooperación entre los parlamentarios del Hemisferio.
Nos da mucho gusto que tres destacadas legisladoras y un legislador mexicanos, como la Senadora Antares Vázquez, Representante de México en el Consejo de ParlAmericas, la Senadora Verónica Camino, Presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género (RPIG), la Senadora Bertha Caraveo, Vicepresidenta de Norteamérica de la Red de Parlamento Abierto (RPA), y el Senador Raúl Bolaños, Vicepresidente de la Red Parlamentaria de Cambio Climático de ParlAmericas (RPCC), participen activamente en posiciones de liderazgo en ese foro regional.
A más de veinte años de su fundación, y en el contexto actual de la pandemia del COVID-19, y de la necesidad de lograr una recuperación integral sostenible e inclusiva que reduzca las desigualdades en el Hemisferio, ParlAmericas debe seguir siendo un espacio relevante para fomentar la participación parlamentaria en el sistema interamericano y contribuir al diálogo y a la cooperación interparlamentaria en temas prioritarios de la agenda hemisférica.
Gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Permanent Representative of Mexico.
We next turn to the Permanent Representative of Guatemala. You have the floor, please.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señor Presidente.
Mi Delegación agradece al Canadá, Paraguay y Trinidad y Tobago por la propuesta de traer a la atención de este Consejo Permanente la presentación de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas). Reconocemos, asimismo, el aporte de las intervenciones de las honorables Presidenta y Vicepresidenta de ParlAmericas, Senadora Blanca Ovelar del Paraguay y señora Bridgid Annisette-George de Trinidad y Tobago. Aprovecho, asimismo, para distinguir a la Secretaría Internacional de ParlAmericas, a su Directora General, Alisha Todd, y a todo su equipo, por el entusiasmo y dedicación en el desarrollo de este importante trabajo que realizan desde su sede en Ottawa.
Habiéndose conmemorado recientemente el Vigésimo Aniversario de ParlAmericas, así como la adopción de la Carta Democrática Interamericana, mi Delegación destaca que el diálogo interparlamentario hemisférico contribuye a la búsqueda de soluciones de los retos y necesidades comunes de los pueblos de las Américas; que los legisladores desempeñan un rol central en la construcción y propuesta en marcha de iniciativas y reformas para la promoción de los principios y prácticas democráticas, así como para el fortalecimiento económico, social y cultural de la sociedad. En ese sentido, Guatemala se permite destacar algunos de los logros alcanzados durante estos últimos años por ParlAmericas: la creación de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas (RPIG), originalmente Grupo de Mujeres Parlamentarias, así como la fundación del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres; la creación de la Red de Parlamento Abierto (RPA), esencial para la generación de la Red Global de Parlamento Abierto (OPEN), y la Red de Funcionarias y Funcionarios de Parlamento Abierto de ParlAmericas; la creación de la Red Parlamentaria del Cambio Climático (RPCC), y el lanzamiento del Programa de Capacitación “Mujeres Jóvenes en Liderazgo”.
En lo que respecta al abordaje de la pandemia del COVID-19, ParlAmericas fue clave para mantener los lazos regionales fuertes promoviendo herramientas tendientes a la transición hacia el trabajo parlamentario virtual y el intercambio de experiencias de los parlamentos de la región durante la crisis.
Señor Presidente, Guatemala ha participado activamente en la labor que desarrolla ParlAmericas. En el año 2016, la Antigua, Guatemala, fue sede de la Reunión Interparlamentaria sobre Igualdad de Género en el Proceso Electoral: la experiencia de las candidatas. En la misma, fueron abordados los desafíos comunes que las candidatas a cargos de elección enfrentan en Centroamérica durante cada fase de un proceso electoral.
En lo que respecta a los avances de los compromisos por parlamento, Guatemala ha avanzado en los esfuerzos por la transparencia, la gestión legislativa más moderna y eficiente diseñando, sensibilizando, implementando e institucionalizando la sección web “Participación ciudadana” del portal oficial del Congreso de la República, como mecanismo de participación ciudadana en proyectos de ley. A través del mismo, se ofrece a la ciudadanía la posibilidad de conocer las principales iniciativas de ley conocidas en el Pleno, respecto a las cuales pueden emitir su opinión y/o votar sobre las propuestas; posteriormente los comentarios son consolidados y enviados a la Comisión de Trabajo a cargo del estudio y dictamen de la iniciativa en discusión.
En relación con los esfuerzos sobre el cambio climático, me es grato compartir, que en marzo del año 2020, fue conformado el Frente Parlamentario del Cambio Climático, con el afán de trabajar de manera conjunta con ParlAmericas en el análisis y promoción de proyectos de ley enfocados en la búsqueda de soluciones a problemas medioambientales.
Señor Presidente, Guatemala reconoce y valora el rol de ParlAmericas como promotora de la diplomacia parlamentaria en el sistema interamericano, especialmente en materia de igualdad de género, Parlamento Abierto y cambio climático. Por ello, y en armonía al interés de cooperación renovado por la Organización de los Estados Americanos (OEA), en el año 2016, a través de la Carta de Entendimiento, suscrita entre la Secretaría General de esta Organización y ParlAmericas, Guatemala anima a los Estados Miembros y a la Secretaría General de la OEA para que desde la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD) se continúe apoyando, fortaleciendo y visibilizando la meritoria labor de esta organización interparlamentaria, coadyuvante del sistema interamericano, como se ha señalado hoy, de vital importancia para continuar fortaleciendo la democracia en la región promoviendo el liderazgo de las mujeres políticas y la creación de condiciones de igualdad de oportunidades para el desarrollo social equitativo y sostenible del Hemisferio.
Muchas gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We would like to turn next to the Permanent Representative for Ecuador. You have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.
Saludo las declaraciones introductorias sobre el trabajo de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas) que han formulado su señora Presidenta, la señora Blanca Ovelar del Paraguay, y su señora Vicepresidenta, Bridgid Annisette-George, quien ejerce la Presidencia de la Cámara de Representantes de Trinidad y Tobago. Tal como se ha destacado, el trabajo de este organismo debe ser alentado porque a través de la identificación de respuestas legislativas y de políticas públicas aporta al fortalecimiento de la democracia en el Hemisferio, solidaria e inclusive, lo que coincide como objetivo principal que nos anima en este principal foro político del Hemisferio que encarna la Organización de los Estados Americanos (OEA). De ahí que ya en el año 2020, organizamos justamente con la Secretaría, el primer diálogo virtual entre los presidentes de los poderes legislativos de las Américas.
A través del tiempo, la Asamblea Nacional del Ecuador ha intervenido en las diversas iniciativas de ParlAmericas que se enfocan en la promoción de la participación femenina en temas de relevancia para la región como Parlamento Abierto, cambio climático e igualdad de género. Actualmente, la Asamblea Nacional del Ecuador ha asumido cargos directivos dentro de las redes parlamentarias que conforman ParlAmericas, así la Asambleísta Wilma Andrade participa como Vicepresidenta por Sudamérica de la Red de Parlamento Abierto (RPA) y el Asambleísta Bruno Segovia desempeña la Primera Vicepresidencia por la misma subregión de la Red Parlamentaria de Cambio Climático (RPCC).
El Parlamento del Ecuador también ha dirigido el Cuarto Encuentro de la Red de Parlamento Abierto que se realizó en Quito, en el cual las y los legisladores de las Américas y el Caribe dialogaron acerca de la importancia de desarrollar e implementar medidas innovadoras que permitan fortalecer la práctica de la función legislativa de control político para promover la apertura y luchar contra la corrupción. La Asamblea Nacional también fue anfitriona del Encuentro Anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias, hoy en día conocida como la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género (RPIG). En el Ecuador se abordaron los temas relativos a la erradicación de la violencia y el empoderamiento de la mujer.
Quiero, finalmente para concluir, agradecer a las Delegaciones del Canadá, Paraguay y Trinidad y Tobago por haber pedido la inscripción de este tema y saludar por esta vía a un compatriota, Álvaro Terán, quien es Coordinador de Relaciones Parlamentarias de ParlAmericas.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
We would like to turn next to the Permanent Representative from Bolivia. You have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchas gracias, señor Presidente. Nuestras más sinceras felicitaciones al Canadá, Paraguay y Trinidad y Tobago por esta brillante iniciativa. Nuestro saludo especial a la Senadora Blanca Ovelar, Senadora de la República del Paraguay y Presidenta de Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas), y nuestro saludo especial a la honorable Bridgid Annisette-George, Presidenta de la Cámara de Representantes de la República de Trinidad y Tobago y Vicepresidenta de ParlAmericas. Trinidad y Tobago un hermoso país al que tuvimos el honor de visitar la semana pasada como Embajador Concurrente.
Señor Presidente, Bolivia celebra el trabajo de ParlAmericas como Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA). Constituido en el año 2001, en Ottawa, Canadá, funcionó con este nombre hasta el 10 de marzo del año 2012, cuando con base en la decisión aprobada en su Séptima Asamblea Plenaria, en el año 2010, adoptó el nombre actual de ParlAmericas.
ParlAmericas es una importante Red Parlamentaria independiente compuesta por las legislaturas nacionales de los treinta y cinco estados de Norteamérica, Centroamérica, Sudamérica y el Caribe. Los miembros de ParlAmericas están comprometidos a promover la participación parlamentaria en el sistema interamericano; asimismo, fomentan el desarrollo del diálogo interparlamentario en temas hemisféricos relevantes como la democracia, institucionalidad, género y cambio climático. Felicitamos su misión de mejorar y reforzar los procesos democráticos nacionales y hemisféricos aportando a la región con un foro de liderazgo que canaliza el debate continuo sobre cuestiones importantes para nuestros pueblos.
Señor Presidente, quienes hemos tenido el honor de ser parlamentarios, en mi caso de la Cámara de Diputados de Bolivia durante dos gestiones, y de las comisiones de Desarrollo Legislativo en otras dos, sabemos la importancia y trascendencia de la labor parlamentaria; y esa labor parlamentaria tan fundamental y necesaria al interior de nuestros países cuando se presenta en un contexto internacional de integración es aún más importante y fructífera. Por eso, nuestra sincera felicitación, nuevamente, al Canadá, Paraguay y Trinidad y Tobago por esta iniciativa y nuestro compromiso como Estado y como Nación de seguir aportando en la integridad, esta vez, desde el punto de vista parlamentario.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Bolivia.
Next, we have the Interim Representative for the United States. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Mr. Chair.
The United States takes this opportunity to express our appreciation for today’s presentations by Senator Ovelar and Speaker Annisette-George on behalf of ParlAmericas and to echo our diplomatic colleagues in praising and thanking Canada, Trinidad and Tobago, and Paraguay for their work in this area.
We wish to commend ParlAmericas on its Twentieth Anniversary in working to promote dialogue among the legislatures and legislators in our region. The United States believes it is key to promote interparliamentary cooperation and dialogue between the region’s democratically elected legislators. This dialogue strengthens the work of the Organization of American States (OAS) under all 4 pillars, and it advances the principles of the OAS Charter and the Interamerican Democratic Charter.
The United State Congress agrees with this important objective, and has adopted legislation, the OAS Legislative Engagement Act of 2020, precisely to encourage and strengthen OAS efforts to foster cooperation among the region’s democratically elected legislators. It is with this in mind that we welcome today’s presentation. My delegation looks forward to further engaging on this matter with other member states and with ParlAmericas to advance this key goal of strengthening the bonds of friendship, cooperation, and mutual support among the elected representatives of our peoples.
Thank you very much.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Interim Representative of the United States.
There being no further requests for the floor, I suggest that the Permanent Council thanks and it takes note of the presentations made by the distinguished representatives of ParlAmericas, as well as comments made by the delegations.
The Chair also expresses appreciation to those delegations that have requested the inclusion of this item on the order of business for this regular meeting of the Permanent Council.
Elección de la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP)
El PRESIDENTE: The next item concerns the election of the Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP). In that connection, I would like to remind delegations that on January 25, 2021, through document CP/INF.9254/21, the Permanent Mission of Brazil nominated Minister Aurimar Jacobino de Barros Nunes, the Interim Representative of Brazil, as Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs for 2022.
It should be also noted that, according to add. 1 and add. 2 of document CP/INF.9254/21, this nomination has been endorsed by the delegations of Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Peru, Uruguay, and Venezuela.
With that said, I now offer the floor to delegations.
The Permanent Representative from Canada. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Mr. Chair.
It is a real pleasure to take the floor for a moment this morning not only because this means that there will be a successor to take on the responsibility of Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP)—that is important too—but also because the nominee this morning is such a distinguished colleague and I know will make an excellent contribution to the work of this Organization. More firmly, Mr. Chair, Canada would like to nominate Minister Aurimar Jacobino de Barros Nunes as Chair of , the CAAP, as we call it, for 2022.
As colleagues know, he is a distinguished diplomat. He has significant experience in administrative and financial matters, but also an impressive background in international relations: a Political Science degree from the University of Brasília, two master’s degrees in International Relations and Diplomacy, and a lot of experience as a foreign service officer, a career as a foreign service officer. He served at the Embassies of Brazil in Italy, in Paraguay, in Argentina and Peru and, again, through that experience, he has had the opportunity to work significantly on administrative and financial management matters, which gives us a lot of confidence that he will help steer this Committee through the challenging and important work that it will be doing in the course of the year ahead.
Back at Headquarters, most recently, he was the Head of the Africa Division at the Ministry of Foreign Affairs and, when he was promoted to the diplomatic rank of Minister, he became Director of the Department of Information Technology, a position very relevant to our work and that he held until joining us here at the Organization of American States (OAS).
From my own personal experience, Chair, if I can just say, I know from having worked with him that he will, as I say, be an excellent leader, make an important contribution to our work, and I would hope this morning, Mr. Chair, that others will share that sentiment and join me in supporting his election by acclamation to the position of Chair of the CAAP.
Thank you, Mr. Chair.
El PRESIDENTE: Thank you very much Ambassador of Canada, for sharing those thoughts.
We now offer the floor to the Permanent Representative of Colombia.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.
Para Colombia es un honor secundar la postulación del Ministro Aurimar Jacobino de Barros Nunes, Representante Alterno del Brasil ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), como Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para el año 2022.
Tengo la certeza de que la experiencia y liderazgo del Ministro de la Representación del Brasil contribuirá en la construcción de consensos en la importante Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios y nos permitirá avanzar en la consecución de los objetivos de la Organización. En este sentido, Colombia propone que esta elección sea aprobada por aclamación.
Gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you, Colombia.
Our congratulations to Minister Aurimar Jacobino de Barros Nunes on his election as Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), but I do see that we have a request for the floor. Yes, please. It is indeed for the Minister Nunes himself.
You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE INTERINO DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhor Presidente, Excelentíssimo Senhor Embaixador Everson Hull; Senhor Secretário-Geral; Senhor Secretário-Geral Adjunto; Senhoras Embaixadoras; Senhores Embaixadores.
Eu vou ser muito breve. Eu só gostaria de agradecer sinceramente pela confiança em mim depositada. Gostaria de agradecer as belas e muito generosas palavras do Embaixador Hugh Adsett na minha apresentação. Nesse sentido, eu faço também um gesto de agradecimento e de reconhecimento ao excelente trabalho do Embaixador Adsett e da Embaixadora María del Carmen Roquebert León à frente da Comissão de Assuntos Administrativos e Orçamentários (CAAP) ao longo de 2021. Agradeço também a confiança do grupo sul-americano na pessoa do Embaixador Alejandro Ordóñez Maldonado e da Ministra, minha colega e amiga, Adriana Maldonado pela coordenação da apresentação de meu nome à consideração de Vossas Excelências e também à querida e amada Delegação da Argentina.
Gostaria de agradecer o apoio de verdadeiros mestres na diplomacia, como a Embaixadora Luz Elena Baños Rivas e o meu colega Ministro Bradley A. Freden, e o apoio dos grupos regionais Sistema de Integração Centro-Americana (SICA) e Comunidade do Caribe (CARICOM) por toda essa confiança em mim depositada. O trabalho é muito importante da CAAP, desafiador. E eu prometo todos os meus esforços para estar à altura da confiança que Vossas Excelências em mim depositam. Eu procurarei manter um diálogo sempre aberto com todas as delegações para receber as demandas e os pleitos e promover o bem-estar dos funcionários da Organização dos Estados Americanos.
Muito obrigado, Senhor Secretário-Geral, Senhor Secretário-Geral Adjunto, Senhor Presidente. Obrigado a todos os delegados pela confiança.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
I also wish to thank and congratulate Ambassador Hugh Adsett, the Permanent Representative of Canada, for leading the CAAP’s work during 2021.
Conmemoración del Quincuagésimo Aniversario de España como Observador Permanente ante la OEA
El PRESIDENTE: We move on now to the next item on the agenda. We will now proceed now with the issue of the Commemoration of the Fiftieth Anniversary of Spain as Permanent Observer to the Organization of American States (OAS), pursuant to the request from the Secretary General, contained in document CP/INF. 9252/22.
On February 2, 1972, Spain became the OAS’ first permanent observer and, since then, has demonstrated its commitment towards achieving cooperation, solidarity, and forging joint solutions among member states.
As a permanent observer, it has also shared the principles and values of our organization.
As an instrumental strategic partner of the OAS, Spain has become one of the leading donors of our work in the Hemisphere, serving, in particular, as an able interlocutor with Europe in our efforts to address the challenges brought on by the COVID-19 pandemic.
I would like to place on record our appreciation to the Government and people of Spain for their support of the four pillars of the OAS over these first 50 years.
I am pleased to offer the floor to the permanent observer of Spain to the OAS.
Ambassador Carmen Montón, you have the floor, Madame.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenos días, queridos y queridas colegas, Secretario General Adjunto, Secretario General. Gracias por solicitar el tema de conmemoración del Quincuagésimo Aniversario de España como observador permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).Y, Presidente del Consejo Permanente, gracias por incluirlo y gracias también por las amables palabras.
Para mí es un honor, un placer, extenderles un cálido saludo en representación de España en este día de conmemoración de los cincuenta años desde que un 2 de febrero, como hoy, en el año 1972, mi país adquiriera la condición de primer Observador Permanente. España se siente muy orgullosa de ser el país decano de los observadores permanentes y también, les confieso muy emocionada, de la celebración de esta emblemática fecha en la que España fue admitida en su rol de Observadora Permanente en la familia de la Organización de los Estados Americanos.
Hoy es un día, para España, de celebración de cumpleaños y, como les estoy informando en las reuniones que voy manteniendo con los Estados Miembros y las diferentes secretarías de la Organización, queremos extender a todo el año 2022 las actividades de esta importante conmemoración. No todos los días se cumple medio siglo. Les invito con los brazos abiertos a compartir las diferentes actividades programadas con la Misión Observadora Permanente de España y a que formen parte de ellas.
En un momento de celebración de tan notable cumpleaños, me permito decir que este día también es de compromiso político, institucional y de contribución económica de España con la Organización y con sus Estados Miembros, con el multilateralismo, la solidaridad y la cooperación internacional, compromiso con los cuatro pilares de la Organización: la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo.
Tienen de España el apoyo, el afecto y el respeto para continuar afrontando los retos del presente y seguir escribiendo conjuntamente un presente y un futuro para las mujeres y los hombres de las Américas y el Caribe y España, sin dejar a nadie atrás. El Ministro José Manuel Albares ha querido hoy también estar presente en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, por lo que me gustaría, a continuación, dar paso a sus palabras.
Muchas gracias.
[Se proyecta un video]
El MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES DE ESPAÑA: Hoy, 2 de febrero, se cumplen cincuenta años del ingreso de España como Observador Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Estamos orgullosos de haber sido el primer país en adquirir esa condición que sirve como ejemplo de los lazos históricos que nos unen con el Continente y da buena prueba de la doble alma española que es europea y latinoamericana. La vocación americana de España se une a otra de nuestras prioridades en política exterior: la defensa del multilateralismo como método para la promoción de valores comunes y la lucha contra los retos globales a los que nos enfrentamos.
En nuestro horizonte convergen los mismos desafíos: la defensa de la democracia, del Estado de derecho, de los derechos humanos, de la igualdad entre mujeres y hombres, de la lucha contra la pobreza y la desigualdad, la decidida acción contra el cambio climático y la mejora de la resiliencia frente a las catástrofes naturales.
Durante este medio siglo, España ha demostrado su compromiso con la Organización. Destaco dos hitos: la histórica contribución financiera española a través del Fondo para la OEA de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), de cuya creación celebramos este año su aniversario dieciséis y la contribución al Fondo del Marco Integral Regional de Protección y Soluciones (FONDO MIRPS), muestra de nuestra voluntad de colaborar en la gestión humanitaria de los flujos de migración en el continente americano.
Como transmitía el Secretario General en nuestro reciente encuentro en Washington, son muchos los retos a los que nos enfrentamos, debemos hacerlo conjuntamente. España ha mostrado su solidaridad en la lucha contra el COVID-19 y, al día de hoy, es el segundo donante de vacunas en la región. Más de 20 millones de dosis comprometidas.
La Organización de los Estados Americanos, sus países miembros, su Secretario General, pueden contar con España. Somos un socio confiable y estable frente a esos desafíos globales del siglo XXI, ante ellos tenemos que estar preparados para apuntalar a nuestras democracias y dar una respuesta justa y duradera a las necesidades de nuestros pueblos.
El PRESIDENTE: Ambassador Montón, please convey our thanks to the Minister of Foreign Affairs, Mr. José Manuel Albares, for his video and for participating in this commemoration.
I now offer the floor to the coordinators of the regional groups and to delegations, and I respectfully ask for comments to be kept brief.
Requesting to speak is quite a lengthy list, and I therefore would like to reemphasize the importance of keeping it brief.
Let us start with the Ambassador for Chile. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente. De manera muy especial, saludamos a Su Excelencia Carmen Montón Giménez, Embajadora Observadora Permanente de España, así como al equipo de su Misión Observadora Permanente.
Amigas y amigos, hoy 2 de febrero conmemoramos cincuenta años de la incorporación de España como Observador Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), el primer país en alcanzar este estatus dentro de nuestra Organización. La incorporación de España es, sin duda, una decisión pionera y una consecuencia lógica por los profundos lazos históricos, sociales, culturales y de toda índole entre España y buena parte de las naciones de nuestro Continente.
Somos conscientes del trabajo desarrollado por la Misión Observadora Permanente de España en los cuatro pilares de la OEA; sabemos de su compromiso en áreas sensibles como la democracia, los derechos humanos, la igualdad de género, migraciones, salud pública, seguridad multidimensional, entre otros. En el devenir de este medio siglo, la Misión Observadora Permanente de España se ha convertido en un socio fundamental de nuestra Organización y por eso nos permitimos expresar nuestra satisfacción y agradecimiento por esta circunstancia. Las Américas están estrechamente vinculadas con España por nuestro pasado común, pero principalmente por nuestro futuro colectivo.
La Misión Observadora Permanente de España cumple un rol estratégico que da vida y renueva el carácter con que España inicia un vínculo formal. Debemos reconocer el trabajo de sus embajadoras y embajadores a lo largo de la historia, de su personal diplomático y sus funcionarios locales. Todos hemos tenido el honor de trabajar estrechamente con España, lo cual nos permite reconocer esa cercanía cotidiana y compromiso real.
Permítame, señor Presidente, compartir con ustedes una experiencia personal. Durante mi ejercicio parlamentario tuve el honor de presidir el Grupo Interparlamentario entre Chile y España en la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile, lo que me permitió —desde ese ámbito bilateral— conocer de primera mano cómo España, y en especial su diplomacia, cultiva y valora los vínculos con los países de América. Fui testigo de ese compromiso que se refleja fielmente en el Seno de la OEA. Hemos sido convocados para esta conmemoración tan importante que no solo será de este día de reflexión y júbilo, sino que tendremos la oportunidad de compartir importantes actividades durante los siguientes meses del año.
En nombre del Gobierno y la Misión Permanente de Chile, agradecemos el enorme esfuerzo, compromiso y alegría de un equipo liderado por la Embajadora Carmen Montón. Nuestro más sincero reconocimiento a la Misión Observadora Permanente de España y a sus funcionarios, así como a Su Majestad el Rey, al Gobierno y al pueblo español por su compromiso sostenido con la región en general y con la OEA en particular.
Tal como lo dijera nuestro poeta Pablo Neruda: “Tenemos a España en el corazón”.
Muy felices primeros cincuenta años; es tiempo de celebrar, cosechar lo sembrado y, por supuesto, seguir sembrando.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Distinguished colleagues, we are running up against a budget constraint. We have a little less than 50 minutes to go, and the list has 20 speakers on board. It seems to me, and of course we would like to have the Secretary General, of course, offer his comments at the end. If we restrict ourselves to two minutes per person, I think we will get there. If we go above that we will be in trouble.
Thank you very much for your cooperation.
Please proceed, next, Ambassador Young.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BELIZE: Thank you, Mr. Chair. I will do my best to not breach the time limit.
Chair, the 14 member states of the Caribbean Community (CARICOM) are delighted to recognize the commitment of Spain to the Organization of American States (OAS) on this its Fiftieth Anniversary of being a permanent observer to our Organization, and we congratulate Spain for achieving this milestone. As we know, the permanent observer status in the OAS was created in 1971, and, as we heard, Spain became the first country, in 1972, to obtain that status and the first country to have a permanent and dedicated observer with the rank of Ambassador. This is an important indication of Spain’s high regard for its relationship with the nations of our Hemisphere. So, we recognize that Spain is a key partner, a country that plays a very important role in many of the programs of the OAS. This includes promoting democracy, human rights, security, and development.
We are also very grateful for Spain’s support to combat the ongoing impact of the COVID-19 pandemic, and for its firm stance in the global community to curb climate change, which poses an existential threat to many of our states. We sincerely thank Ambassador Carmen Montón, her Government, and the people of Spain for their generous support of these initiatives that are beneficial to the continued development and wellbeing of the countries and people in this Hemisphere. And so, Chair, in closing, I must say that Spain has significant links to CARICOM and its member states, as exhibited over the last fifty years. We, in CARICOM, value that relationship, and we look forward to continuing this positive engagement in the future.
Thank you.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
Next, we have the Ambassador Washington Abdala. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidente. A ver si llegamos a los dos minutos.
Somos lo que somos porque fuimos lo que fuimos, y eso es el primer disparador de reflexión en esta hora de homenaje y recuerdo a lo que estos cincuenta años significan con España. Para muchos de nosotros es un tema de identidad, de lenguaje, de sinergia y, básicamente, la colaboración y el empuje de España va mucho más allá al de un buen socio, tiene que ver con una convergencia en cuanto a valores; sobre todo, a lo que imaginamos en torno al futuro.
El Ministro José Manuel Albares ha sido muy exhaustivo en la reseña puntual de todos y cada uno de los objetivos; yo le agregaría algunos más, le agregaría el entendimiento y la necesidad que nosotros tenemos como Continente de tener un puente con Europa y que España sea justamente uno de nuestros principales puentes. Esa es una clave. Y esto lo tenemos que decir y lo tenemos que asumir.
Hacia lo interno de nuestro Continente, yo no soy de los que se posan sobre lecturas revisionistas; me poso sobre lecturas futuristas; trato de mirar el futuro con sentido constructivo, con sentido de convergencia y en España tenemos un país en donde buena parte de nuestra forma de ser, de nuestra interpretación del mundo y de la vida es —diría— muy parecida, muy próxima, nos sentimos, obviamente, hijos de esa España. Para los que tenemos familia española, este es un momento hipergratificante. Así que, a seguir trabajando, Embajadora Carmen Montón, estamos contigo.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Next, we would like to ask the Ambassador of Ecuador to present.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.
La Delegación del Ecuador, naturalmente, conmemora y celebra el Quincuagésimo Aniversario de la concesión a España de la condición de observador permanente ante esta Organización, que le fue conferida en reconocimiento de una larga historia común construida con los Estados Miembros sobre hechos trascendentales incluidos los sombríos que se transformaron en valiosas lecciones para el desarrollo de acciones conjuntas de hoy y del futuro fundamentadas en el respeto, el entendimiento, la justicia y la equidad.
España se ha erigido en un baluarte para promover la instrumentación y el robustecimiento de los cuatro pilares de la Organización de los Estados Americanos (OEA) referidos a la defensa de la democracia, la protección de los derechos humanos, la seguridad multidimensional y el desarrollo integral. El Ecuador aprecia, entre otros muchos aspectos, la colaboración del Gobierno español dirigida a fortalecer el Estado de derecho y la institucionalidad del sistema democrático que se refleja en el financiamiento de Misiones de Observación Electoral (MOE) y de cursos para candidatas mujeres, así como múltiples proyectos en materia de equidad y de género. En estos tiempos de crisis, la cooperación solidaria de España se ha hecho sentir muy particularmente con la donación de vacunas para combatir el COVID-19, y fueron suministradas por conducto del Mecanismo del Fondo de Acceso Global para Vacunas COVID-19 (COVAX). En la seguridad de contar y seguir contando con su apoyo, comprometemos a España para salir del túnel pandémico y reanudar el crecimiento económico y el progreso social de nuestras naciones y de erradicar la pobreza y la marginalidad, así como combatir los flagelos de la corrupción y la impunidad.
Para concluir, renuevo la firme determinación del Gobierno del Presidente Guillermo Lasso para estrechar y ampliar aún más los vínculos que nos unen con España, tanto en el marco de este foro regional como en el ámbito bilateral.
Felicito a la querida colega, la Observadora Permanente, Embajadora Carmen Montón, y al personal de su Misión de Observación Permanente, así como saludo las palabras del señor Canciller José Manuel Albares por este significativo aniversario de incorporación a la familia de las Américas.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
I see that there is a special request from Panama, who would like to speak after Ecuador, so I would like to give the floor now to Panama.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, Presidente.
Tomo la palabra en nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA): Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y la República Dominicana, en ocasión de conmemorar, junto a la Misión Observadora Permanente de España, su Quincuagésimo Aniversario como Observador Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) teniendo además el honor de ser el primer país en ostentar dicho rol ante la Organización.
Estos cincuenta años de colaboración entre España y la OEA son muestra de la estrecha relación que sostenemos, producto de las raíces históricas que compartimos y los nuevos vínculos que hemos desarrollado en favor de la consolidación de la democracia, el desarrollo integral, la seguridad multidimensional y la protección de los derechos humanos.
España es un histórico socio estratégico del SICA. Desde el año 1984 comenzó a trabajar con nuestra región. Precisamente, en el año 2021, conmemoramos los veinte años del establecimiento del Memorándum de Cooperación entre SICA y España, a través del cual se formalizaron nuestras relaciones de cooperación. Asimismo, en el año 2006, se creó el Fondo España – SICA, un instrumento financiero y de gestión mediante el cual se han alcanzado resultados importantes en beneficio de nuestros ciudadanos.
Producto de esta estrecha relación, podemos mencionar la consolidación de la primera Unión Aduanera Trinacional de todo el Continente americano; el fortalecimiento del mecanismo de la Negociación Conjunta COMISCA; el respaldo financiero a micro, pequeñas y medianas empresas; y, el apoyo a la maestría en integración centroamericana y desarrollo y el apoyo a la movilidad académica y científica de jóvenes.
Resaltamos especialmente la exitosa Cumbre Extraordinaria SICA – España, celebrada el pasado junio del año 2021, en San José, Costa Rica, con el propósito de fortalecer el diálogo político, la integración económica y la cooperación, con particular consideración de los efectos causados por la pandemia del COVID-19, y con miras a una recuperación socioeconómica y sostenible, verde e inclusiva con transformación tecnológica e innovación.
Estos temas junto a la preocupante situación de la migración irregular, el cambio climático y la igualdad de género componen una agenda prioritaria y común para España y los países que integran el SICA, la cual coincide con la agenda de la OEA. Reconocemos también el acompañamiento y los aportes de España al Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS), al desplazamiento forzado en Centroamérica y México, así como su solidaridad con los Estados Parte del SICA que fuimos fuertemente impactados por los huracanes Iota y Eta.
Estos dos últimos años, tanto los Estados Miembros como los observadores permanentes, hemos enfrentado una crisis sin precedentes, producto del COVID-19, la cual ha generado diversos desafíos en diferentes proporciones para todas las naciones. Sin embargo, en medio de las dificultades propias, España ha extendido su brazo solidario a nuestra región y aportado significativamente a la recuperación bajo el entendimiento de que, en un mundo interconectado como el nuestro, los problemas de uno son los problemas de todos.
Para finalizar, en nombre de los países que integran el SICA, reconozco la labor de la Embajadora Carmen Montón, Observadora Permanente de España, que con su vasta experiencia profesional, carisma y compañerismo lidera exitosamente la Misión Observadora Permanente de España en su tarea de continuar ampliando y fortaleciendo los sólidos lazos con las Américas desde el afecto, el respeto, el análisis y la revisión conjunta, la reivindicación en la propuesta, la crítica y el agradecimiento, el recuerdo y la apuesta del futuro para construir entre todos y todas, para todos y todas, una sociedad más resiliente, inclusiva y sostenible con más justicia social, más igualdad y más libertad, como ha mencionado ella anteriormente.
Saludamos esa visión y auguramos muchos años más de estrecha colaboración entre España y las Américas.
Muchas gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
The Dominican Republic, please. You have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.
Con la venia de Panamá, Coordinadora de nuestro Grupo Regional, la Delegación Dominicana quisiera sumarse a los agradecimientos a la Embajadora Carmen Montón, Observadora Permanente de España ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), por haber propiciado la inclusión en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de la conmemoración del Quincuagésimo Aniversario de España como Observador Permanente ante nuestra Organización.
Queremos hacer una referencia especial al liderazgo que, junto a un grupo de embajadoras, embajadores y misiones permanentes de nuestra Organización, ha asumido en los últimos años la Embajadora Carmen Montón y la Misión Observadora Permanente de España respecto al tema de la equidad de género, la no violencia contra la mujer y el empoderamiento de la mujer. En ese sentido, reiteramos nuestro agradecimiento por el apoyo ofrecido en la organización del Panel “El Empoderamiento Económico de las Mujeres como herramienta contra la discriminación y la violencia de género”, llevado a cabo por ambas misiones en el Museo del Arte de las Américas el pasado 23 de noviembre, y en el marco de la Presidencia de la República Dominicana de este Consejo Permanente.
En lo que respecta al caso particular de las relaciones bilaterales entre la República Dominicana y España, esas se fortalecen cada día. Como muestra de ese interés de ambos países de continuar fortaleciendo esas relaciones, el Presidente de la República Dominicana, Luis Abinader, en los últimos meses se ha reunido en dos ocasiones con Su Majestad el Rey Felipe VI y el Presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez. Esos encuentros se han llevado a cabo en el marco de la Presidencia Pro tempore de la República Dominicana, de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno y con miras a continuar fortaleciendo la cooperación bilateral, las inversiones y el turismo español en nuestro país. Otros temas importantes tratados en estas reuniones fueron los relativos al de la vacunación contra el COVID-19, la crisis económica mundial, las relaciones bilaterales, el respeto a los valores democráticos, el diálogo y la libertad y derechos humanos en América Latina.
Señor Presidente, para la República Dominicana, el Reino de España es un país asociado y amigo de primer orden, tanto en nuestras relaciones bilaterales, como en el marco de nuestra Organización. Estamos seguros de que estas relaciones y el apoyo de España a la OEA continuarán desarrollándose cada día; lo cual, sin lugar a dudas, contribuirá positivamente en el mantenimiento de la paz, el respeto a los derechos humanos y el fortalecimiento de las instituciones democráticas de nuestro Hemisferio.
Muchas gracias, señor Presidente
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We next give the floor to Venezuela.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE VENEZUELA: Muchas gracias, señor Presidente. Saludos muy cordiales al Secretario General, Luis Almagro; al Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; a los distinguidos representantes permanentes y alternos. Especiales saludos a la Embajadora Carmen Montón y felicitaciones por el aniversario.
Mi Delegación se une con júbilo a la celebración del Aniversario de Oro de España como Observador Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Con su ingreso en el año 1972, se inició la figura de Observador Permanente que ha permitido a nuestra Organización crear alianzas estratégicas y ampliar los programas de cooperación en la agenda hemisférica con la misión de conectar a las Américas con la comunidad global. España significa pasado histórico común, unidad lingüística, unidad religiosa y su rica cultura se ha mezclado con la nuestra.
España es un aliado para la recuperación de las democracias arrebatadas en América Latina; en la defensa de aquellas que se muestran frágiles. España es nuestra puerta a Europa y es un interlocutor privilegiado que nos ha permitido estrechar los lazos de cooperación con algunas de las economías más poderosas del mundo.
Durante los últimos cincuenta años, España ha sido un socio de primera línea en los temas y órganos fundamentales de la OEA, como el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP-OEA), la ciberseguridad, el financiamiento de Misiones de Observación Electoral (MOE), el desarrollo de programas para promover la participación de las mujeres en cargos de poder observando la identidad de género y la promoción de los derechos humanos y —recientemente en mayo del año 2020—, el Grupo de Amigos y el Grupo Europeo que apoyó para crear un fondo para atender la crisis migratoria de Venezuela.
En términos cuantitativos, la contribución de España a la Organización ha rondado los 2 millones de dólares anuales en los últimos seis años. Más allá de sus aportes como Observador Permanente, debemos destacar el anuncio del Presidente Pedro Sánchez durante la pasada Cumbre Iberoamericana al anunciar la donación de 15 millones de vacunas para nuestra región convirtiéndose en uno de los países mayores donantes de vacunas.
Para finalizar, queremos recordar las palabras de Su Majestad el Rey Felipe VI cuando recientemente manifestó, desde España, que seguiremos apoyando en la construcción de las sociedades justas, seguras y democráticas conforme a los principios y valores que compartimos.
Embajadora Carmen Montón, cuenta usted con el Gobierno del Presidente encargado, Juan Guaidó, para seguir trabajando y hacer de esas intenciones una realidad
Gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We next have the Ambassador of Canada. You have the floor, please.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Mr. Chair.
I know you are hoping that we will be brief, and I will try to conform, although it is hard because there is so many things we could say this afternoon. But I think, most importantly, to start by congratulating Spain, and also congratulating Ambassador Carmen Montón, for the Fiftieth Anniversary of Spain’s participation as a permanent observer to the Organization. We are sincerely grateful for the contributions that your Mission has made, and that Spain has made to this Organization. Bilaterally and in this context, in the Organization of American States (OAS), Canada and Spain are strong allies and partners. We have a shared commitment to promotion and protection of human rights, to international peace and security, and to the rules-based international order.
Spain has made collaboration a hallmark of its engagement here at the OAS. You have contributed to a wide range of programs and initiatives, ranging from the Mission to Support the Peace Process (MAPP-OEA) in Colombia to the Inter-American Human Rights System, migration, Indigenous issues, sustainable democracy, and the strengthening of gender equality, among others.
Thank you, Ambassador, for your leadership and your contributions as we work together to advance these important initiatives which so many of us share and from which so many of us benefit from your contributions. Canada is looking forward to continuing our close partnership with Spain and continuing to work together to strengthen the multilateral system and to build strong, inclusive societies.
Un abrazo. Gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
It appears, ladies and gentlemen, distinguished colleagues, that we are not going to be able to make that constraint to 2:00 p.m. We are going to lose the interpreters at that hour. But what I do need to point out to you is that we have 14 persons to present. We have the Secretary General also, and I expect that Spain would also like to offer some comments. So please do keep in mind, still more, to try to keep within that two minutes constraint, perhaps if you can get it down to one minute, that would be even better.
The next one coming up would be Bolivia. You have the floor, please.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchas gracias, señor Presidente. Señores embajadores, señor Secretario General, un saludo especial a la Observadora Permanente de España, la Embajadora Carmen Montón Giménez. Muy brevemente, cumpliendo su responsabilidad o su recomendación, señor Presidente, unas palabras para celebrar medio siglo de participación del Reino de España como Misión Observadora Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).
La influencia de España, si bien es cuestionada durante el proceso colonial, hoy en día es diferente; es positiva y es fundamental para todos los pueblos de nuestra América. Seguramente por ello, la primera Nación en ser y constituirse como Observadora Permanente en esta Organización, hace medio siglo, fue justamente España.
La función de esta importante Misión de Observación Permanente, durante estos cincuenta años con la presencia de catorce embajadores desde Enrique Suárez de Puga hasta la actual Embajadora Carmen Montón Giménez, ha fomentado las relaciones de amistad y cooperación entre España y los países miembros de la Organización.
América Latina y España tienen la responsabilidad histórica de cerrar viejas heridas y labrar un futuro de profunda integración y compromiso con nuestros pueblos, la democracia, la institucionalidad y, sobre todo, con los derechos humanos.
Permítanme concluir este homenaje resaltando la figura personal y la trayectoria de la actual Embajadora Carmen Montón Giménez por su destacada lucha por la igualdad de género y su compromiso inclaudicable con la verdad y la justicia. Para quienes hemos tenido el honor de formarnos en este maravilloso país, es también un día de regocijo y alegría.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Next, we have Costa Rica. You have the floor, please, for one minute.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.
Con la venia de nuestra Coordinadora Regional del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), la Embajadora de Panamá, señora María del Carmen Roquebert León, les extiendo un cordial saludo, especialmente a la Embajadora Carmen Montón, Observadora Permanente de España ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), y por su medio al señor Ministro José Manuel Albares, Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación del Gobierno de España, a quien agradecemos su mensaje.
Costa Rica celebra el acompañamiento que ha realizado España a lo largo de cincuenta años a esta Organización, especialmente en la promoción y el fortalecimiento de los cuatro pilares de la OEA, convirtiéndose en nuestro aliado natural para el desarrollo de proyectos y programas para la construcción de un futuro más prometedor para nuestras poblaciones.
En el marco multilateral, Costa Rica agradece la activa participación de España en el proyecto “Fortaleciendo las capacidades del Gobierno de Costa Rica y de las Comunidades de Acogida para Recepción de Migrantes y Refugiados Nicaragüenses”, el cual culminó su primera fase el año pasado y actualmente se encuentra en ruta para una segunda etapa. Asimismo, reconocemos el valioso aporte de España en su calidad de PPT de la Plataforma de Apoyo al Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS), bajo la cual junto con Costa Rica y Guatemala organizamos el evento de solidaridad celebrado en el mes de junio del año pasado, en el que se obtuvieron donaciones que ascendieron a 110 millones de dólares estadounidenses en favor de las prioridades más inmediatas de los estados que conforman el MIRPS.
Aunado a lo anterior, Costa Rica agradece la solidaridad y la cooperación permanente de España para hacerle frente a la pandemia del COVID-19, en especial, por las contribuciones realizadas a través del Mecanismo COVAX para garantizar el acceso justo y equitativo a las vacunas e insumos médicos. Esta alianza también se traduce en el ámbito bilateral, por lo que agradecemos la oportunidad para poder decirle al Gobierno de España y reiterarle nuestro agradecimiento por la donación bilateral anunciada tan solo el día de ayer de quinientas mil dosis de la vacuna Moderna de parte del Gobierno español.
Costa Rica y España se encuentran en el inicio de una nueva fase de sus relaciones de cooperación, esto en virtud de la suscripción del Acuerdo de Cooperación Avanzada (ACA) durante la visita del Presidente del Gobierno Español a Costa Rica, el señor Pedro Sánchez, en junio del año pasado. Este Acuerdo es el primer instrumento de esta naturaleza que firma el Reino de España con un país socio y propone una arquitectura novedosa en la que se dará prelación a la cooperación técnica, a la cooperación Sur – Sur y a la cooperación triangular en áreas tales como transición ecológica, recuperación verde y descarbonización, digitalización e innovación, género e igualdad y cultura y desarrollo.
Felicito a la Embajadora Carmen Montón por su excelente trabajo y los invito a que sigamos construyendo desde lo que nos une; continuemos aportando nuestro grano de arena a esta Organización, a que sigamos luchando juntos por más derechos para más personas poniéndolas en el centro de nuestras prioridades, luchando por la inclusión y por un mundo más verde, más sostenible, más justo y más equitativo.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
The next presenter is Mexico. You have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.
Mi Delegación felicita a la Embajadora Carmen Montón por el Quincuagésimo Aniversario de España como país Observador ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), muestra de su interés por el multilateralismo, en particular, con la cooperación en temas relevantes para los países del Hemisferio. Con su liderazgo, la Embajadora Carmen Montón ha impulsado los esfuerzos del Grupo de Mujeres Embajadoras, cuyo compromiso con agendas estratégicas ha permitido avances sustantivos en igualdad de género y en la defensa y promoción de derechos humanos, como los de la comunidad LGBTI, entre otras agendas.
Señor Presidente, esta es también una ocasión propicia para recordar la importancia de la cooperación de los observadores permanentes de manera constructiva y enfocada a fortalecer las capacidades nacionales de los Estados Miembros privilegiando el diálogo y la colaboración dentro de los espacios destinados para tal efecto por la Organización respetando los principios y propósitos establecidos en la Carta fundacional de la OEA.
Muchas felicidades, Embajadora Carmen Montón, por estas primeras cinco décadas de su país como Observador Permanente. Seguiremos trabajando responsablemente para que el multilateralismo beneficie a las personas.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
Next, we have the Ambassador Wendy Acevedo. I mispronounce.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente. Con la venia de nuestra Coordinadora Regional, la Embajadora María Roquebert, El Salvador quiere asociar su voz a esta conmemoración, la cual trae a nuestra memoria el camino emprendido por el Reino de España y la Organización de los Estados Americanos (OEA) hace cincuenta años sobre la base de principios y valores compartidos, los cuales tienen ya un cúmulo de grandes frutos y aún muchos más por cosechar. Su decisión pionera de ingresar como primer país observador de la OEA abrió el camino para una historia de cooperación y solidaridad con fuertes lazos históricos, lingüísticos y culturales.
España y El Salvador son socios históricos en la promoción del desarrollo sostenible tanto en el plano bilateral, regional y, desde luego, en el seno de esta Organización. No es casualidad que la primera visita extracontinental de la Ministra de Relaciones Exteriores de mi país, luego del inicio de la pandemia del COVID-19, haya sido a España, oportunidad en la que se reafirmó el vínculo estratégico entre ambas naciones y el compromiso de continuar avanzando de manera articulada ante los desafíos comunes de la humanidad. España es el segundo país que más coopera con El Salvador, lo cual valoramos y agradecemos.
El establecimiento, hace más de quince años, del Fondo Español para la OEA es un hito destacable que ha permitido la financiación de importantes proyectos en áreas de interés común como el fortalecimiento de la democracia y derechos humanos, la agenda de promoción de la plena igualdad de los derechos de las mujeres, la atención a los retos y oportunidades de la migración destacando en esta área su gestión como primera Presidencia de la Plataforma de Apoyo al Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS).
No menos importante ha sido la solidaridad de España a través de su contribución en la atención y recuperación ante los efectos de la pandemia en un contexto en el que, a pesar de su alto impacto interno, apoyó con personal médico, donativos de vacunas y aportes para el fortalecimiento de respuesta ante la pandemia.
Estimada Embajadora Carmen Montón, tras darle a su gobierno el sincero reconocimiento y el profundo agradecimiento de mi Gobierno por ser el Reino de España un sólido aliado y un verdadero amigo para mi país —aún en las condiciones más adversas como las actuales—, le renuevo el deseo de continuar profundizando los lazos de amistad y cooperación que nos unen y hacemos votos para que esta asociación se fortalezca y perdure a través del tiempo.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
I see that is actually Ambassador Rita Claverie Díaz de Sciolli coming up next. You have the floor, please.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señor Presidente. Con la venia de la Presidencia Pro témpore del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), Embajadora María del Carmen Roquebert León, quien ya se ha referido a los excelentes lazos de cooperación del Reino de España con la subregión desde el año 1984, la Delegación de Guatemala hoy se suma a esta importante conmemoración del Quincuagésimo Aniversario de España como primer Observador Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Desde entonces, el compromiso de España con la OEA ha sido un referente importante en la construcción y consolidación de puentes con nuestro Hemisferio, a partir de la diversidad de miradas de nuestros pueblos asignando a todas ellas el respeto y aprecio que corresponde. Este compromiso, sin duda, ha sido el reflejo de una histórica cooperación sustantiva y de trascendencia con la Organización y con sus diversas actividades y programas demostrando el valor y confianza que adjudica el Gobierno de España a la OEA como principal foro multilateral del Hemisferio y el enfoque que confiere a sus cuatro pilares estratégicos.
Señor Presidente, saludamos este compromiso refrendado con la reciente visita del excelentísimo Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación del Gobierno de España, José Manuel Albares, en la Sede de la Organización el pasado 18 de enero, ocasión que da muestras de la buena voluntad de este país de continuar afianzando los lazos de cooperación con la OEA y sus Estados Miembros, especialmente, a través del Fondo España – OEA. Asimismo, agradecemos el ofrecimiento de vacunas contra el COVID-19 para todos los países de América Latina y el Caribe.
En el marco de la cooperación bilateral, nos congratulamos por las excelentes relaciones de amistad y hermandad que se han forjado a través del tiempo entre Guatemala y España y saludamos la decidida voluntad de continuar siendo socios y aliados para la consolidación de los vínculos entre ambos países en los ámbitos político, diplomático, cultural y de cooperación. Ambas naciones hemos firmado numerosos acuerdos y tratados bilaterales recientemente, al margen de la Vigésima Séptima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, la suscripción de un Memorándum de Entendimiento sobre Consultas Políticas. Destaco, asimismo, acciones conjuntas y diversas reuniones en las cuales se han identificado y ratificado intereses comunes en torno al Plan de Recuperación Económica promovido por el Gobierno del Presidente Alejandro Giammattei, con el propósito de superar los desafíos actuales e impulsar la reactivación económica y la cooperación en asuntos esenciales. Agradecemos, en ese marco de cooperación y asistencia, importantes iniciativas y proyectos promovidos y gestionados a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), cuya visión se alinea con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible donde las personas son primero y no se deja a nadie atrás.
Señor Presidente, en esta importante conmemoración, el Gobierno de Guatemala aplaude la visión de solidaridad que caracteriza a España y extiende un fraternal saludo de felicitación a su gobierno reconociendo su importante trayectoria y contribuciones en la OEA que, sin duda alguna, han sido significativos para el bienestar de las Américas.
Cierro mi intervención destacando la meritoria labor de la Misión Observadora Permanente de España, a cada uno de sus funcionarios, y a la Embajadora Carmen Montón, por su compromiso, por su cercanía y dedicación a la consecución de los fines que orientan esta Organización y sus Estados Miembros. Aprovecho también para felicitar a la Embajadora Carmen Montón en este Consejo Permanente por el merecido reconocimiento de su gobierno al concederle la Gran Cruz de la Real y Distinguida Orden Española de Carlos III el 28 de diciembre del año 2021.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We next hear from the Representative for Paraguay.
El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente. Mi Delegación no quiere dejar pasar esta oportunidad para hacer llegar sus felicitaciones a la Delegación Observadora Permanente de España en esta conmemoración de su Quincuagésimo Aniversario como Observador Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
El apoyo de España a los cuatro pilares de nuestra Organización, a saber: democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo integral, muestra que comparten nuestros valores e ideales. En tal sentido, sentimos que están atentos y siempre listos a caminar con nosotros en la construcción de la comunidad internacional que respeta el derecho internacional y los derechos humanos con un multilateralismo eficaz como herramienta fundamental. También, estamos agradecidos por la colaboración española en su política de cooperación para mitigar los efectos de la pandemia del COVID-19 en nuestro Continente.
El Paraguay ha recibido ayuda en un momento muy difícil, por lo que resulta oportuno en este momento reiterar la gratitud de mi Gobierno. Con mucho gusto acompañaremos los diversos eventos que se están organizando en el transcurso de este año en conmemoración de estos cincuenta años de trabajo conjunto. Reafirmamos, al mismo tiempo, nuestra voluntad de continuar profundizando las relaciones entre la OEA y España.
Muchísimas gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We now turn to the Ambassador for Jamaica, or the Alternate Representative for Jamaica. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE JAMAICA: Thank you very much, Mr. Chairman.
Mr. Chairman, my delegation aligns itself with the statement delivered by the Ambassador of Belize on behalf of Caribbean Community (CARICOM). We thought it fitting, however, to say a few words in our national capacity with respect to the level and scope of our bilateral partnership, which extends through the Organization of American States (OAS).
Firstly, I must congratulate the people of Spain, represented here by the Permanent Observer Mission under the distinguished leadership of Ambassador Carmen Montón, on this milestone achievement of 50 years and as a first permanent observer to be so designated by the OAS. Although it has been recognized that the formal relationship started in 1972, the collaboration between Spain and the OAS, in fact, started before, in 1967. The partnership has always been based on Spain’s willingness to deepen cooperation and its ties with the people of the Americas based on the four pillars of the OAS: The defense of democracy, human rights, integral development, and multidimensional security.
Mr. Chairman, formal diplomatic relations between Jamaica and Spain were established in 1966 approximately a year after the establishment of formal relations between Spain and the OAS. Since that time, our partnership has grown from strength to strength.
Jamaica continues to welcome opportunities for engagement with Spain, which has significant investments in hotel and construction projects across the island. Investments have also been in the energy sector, which has expanded in recent years, as well as in education, sport, agriculture, and health. To further bolster our partnership, Jamaica’s Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade, the Honorable Kamina Johnson Smith, made a very successful official visit to Spain in 2018. Hampered by the pandemic, the return visit from Spain is yet to materialize. We look forward to that visit by the Spanish Foreign Minister in the not-too-distant future.
Mr. Chairman, I must take this opportunity, on behalf of the Government and people of Jamaica, to commend the Government of Spain for its efforts in responding to the COVID-19 pandemic, including the support provided to Jamaica with the provision of 108.000 doses of AstraZeneca vaccines in September 2021. It will be recalled that Spain was one of the hardest-hit countries in Europe at the height of the pandemic, making this contribution to Jamaica even more significant. I take this opportunity also to express appreciation and gratitude for the ongoing efforts by the Spanish authorities to advance global vaccination efforts through the COVID-19 Vaccine Global Access (COVAX) facility.
I thank you, Mr. Chairman.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Jamaica.
Next, we have Argentina. You have the floor, please.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchísimas gracias. Saludar este tan importante aniversario del vínculo de España con la Organización de los Estados Americanos (OEA), agradecer y reconocer, especialmente, la tarea de la Embajadora Carmen Montón por su cooperación, por su compromiso en áreas tan sensibles como las de las políticas de género, diversidad, donde con algunos de nuestros países tenemos tantos puntos de convergencia.
Y, por último, sí hay que señalar que la relación de España con la región tiene un antecedente en los pobladores originarios; tiene todo un proceso de mestizaje, de aportes en valores, en instituciones, en lenguaje, del cual también somos parte, pero hay una dimensión que es la de la emancipación y España también conoce lo que fue a lo largo de los siglos la necesidad de emanciparse.
Entonces, termino señalando lo siguiente porque aquí hemos escuchado el agradecimiento —del cual me hago parte también— por el flujo de cooperación, de asistencia, de colaboración que ha hecho España a nuestra región. Ahora, yo me pregunto, si nosotros somos igualmente ricos, ricos en recursos, somos igualmente capaces; por algo hay tanto interés en nuestros recursos naturales, en nuestros recursos estratégicos, en las inversiones, en nuestros mercados, ¿por qué el flujo de cooperación y de asistencia de América Latina y de los países caribeños a los organismos multilaterales europeos no es parejo? ¿Por qué no es una relación entre pares? Y es porque no hemos completado el vínculo desde la perspectiva o desde la dimensión de la emancipación.
Entonces, reitero mi agradecimiento, mi reconocimiento, pero también mi pedido a que las políticas internas de los países que colaboran con nuestra región respecto de sus bancos, de sus empresas, de las corporaciones multinacionales sean también para romper esas estructuras de dependencia y de subdesarrollo que son las que hacen que el flujo sea de los observadores europeos a la región y que la región no tenga la misma capacidad de asistencia financiera porque no hemos logrado completar la ruptura de esas estructuras de dependencia y de subdesarrollo.
Muchísimas gracias, y una vez más el agradecimiento a la Embajadora Carmen Montón.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
I see from the list that the technical folks might have moved Colombia a few steps down. Perhaps it was inadvertent. So, Colombia, I would like to invite you to present at this time.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señor Presidente. Voy a ser juicioso y obediente con sus instrucciones. Un minuto. Tenía para la Embajadora Carmen Montón una exposición juiciosamente diseñada, pero se la haré llegar.
Dos o tres cosas: primero, felicitar a España por los cincuenta años como Observador Permanente y agradecer la cooperación con Colombia, con la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP/OEA). Recordar nuestro ADN, como decía el escritor mexicano José Vasconcelos: “Somos una raza cósmica, una fe, una raza, una lengua”.
Y terminar como había pensado terminar, poéticamente, recordando al poeta nicaragüense Rubén Darío: “Mientras el mundo aliente, mientras la esfera gire, mientras la onda cordial aliente un ensueño, mientras haya una viva pasión, un noble empeño, un buscado imposible, una imposible hazaña, una América oculta que hallar, vivirá España”.
Gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Colombia.
The next speaker is from the United States of America. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr. Chair. And I will be brief.
My delegation would like to join others in thanking Spain for its commitment to the Organization of American States (OAS) and to the community of OAS member states and permanent observer for the last 50 years. We would also like to commend the generosity of the people of Spain over these 50 years.
We are grateful for Spain’s advocacy, commitment, and support of key OAS programs and initiatives central to the advancement of the core values of this institution as enshrined in the Charter and the Inter-American Democratic Charter.
Spain’s long-standing and consistent support for OAS Electoral Observation Missions (EOMs) and other key functions, which rely almost entirely on voluntary donor support, has been vital to strengthening democracy in our region and serves as an example to others.
We look forward to working with Spain as a permanent observer to the OAS for many years to come.
Thank you very much.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Sir.
We next hear from the Ambassador for Peru. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente. Brevísimamente, quiero agradecer al Secretario General la iniciativa de haber planteado este tema y naturalmente hago mías las palabras que hemos escuchado de quienes me han precedido en el uso de la palabra y concretamente las de usted, señor Presidente.
Nos emociona haber escuchado al Canciller José Manuel Albares y nos emociona también haber escuchado a la Embajadora Carmen Montón, quien con mucho profesionalismo y con un estilo personal que, naturalmente, nos compromete a todos en nuestro agradecimiento, ejerce esta función de Observadora Permanente de España.
España con la decisión inicial que tomó hace cincuenta años, tuvo un efecto visionario. A partir de entonces, es una enorme cantidad la de países que se han convertido en observadores permanentes de nuestra institución y este es un tema que, además, no termina porque permanentemente otros países continúan solicitando esa calidad. Eso, lo que refleja es lo que España percibió hace cincuenta años: potencial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la necesidad de tener fe en el presente y en el futuro de esta institución.
Termino diciendo que para el Perú esto tiene un significado adicional de un lado y el enorme reconocimiento por el rol de España en el apoyo a las Misiones de Observación Electoral (MOE) en nuestra región, lo que ratifica su convicción y su fe en la democracia y en el Estado de derecho, pero además en los derechos humanos. No en vano España es uno de los pocos países del mundo que en horas aciagas para la democracia en el Perú apostó por el sistema democrático con nosotros y eso jamás lo olvidaremos.
Muchas gracias, entonces, y gracias a usted, señor Presidente, por permitirme este minuto.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We now hear from the Holy See. You have the floor.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señor Presidente, la Delegación de la Santa Sede se une a las demás delegaciones y se congratula por la conmemoración del Quincuagésimo Aniversario de la Misión Observadora Permanente de España ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Asimismo, aprovecha la oportunidad para felicitar a la Embajadora Carmen Montón y a todos los que forman parte de su Misión Diplomática. España fue el primer país que obtuvo el estatus de Observador Permanente ante esta Organización abriendo el camino para otros muchos, entre ellos, la Santa Sede que entró a formar parte en el año 1978.
Es un honor y un privilegio para mi Delegación el poder seguir de cerca los innumerables esfuerzos que se van fraguando en esta Casa de las Américas en aras de lograr un Hemisferio más justo. Es esto lo que anhelamos y por lo que seguimos trabajando de la mano de los miembros de esta Organización. La efeméride que celebramos hoy indica mucho, cinco décadas de esfuerzos, de trabajo y de colaboración con la OEA anteponiendo siempre el bien común de los pueblos que forman parte de este Hemisferio.
Mi Delegación formula sus mejores votos por muchos años más de buen suceso de la Misión Observadora Permanente de España.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We next have the presenter now Simone De Santi, the Italian presenter. You have the floor, please.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Señor Presidente, señor Secretario General, señor Secretario General Adjunto, embajadoras y embajadores.
Me complace tomar la palabra para felicitar a España, a la Embajadora Carmen Montón, por el Quincuagésimo Aniversario de su adhesión a la Organización de los Estados Americanos (OEA) como miembro Observador Permanente y por ser el primer país observador aceptado por esta Organización. Al hacerlo, España y la OEA fueron verdaderamente pioneros y abrieron las puertas a otros países que pronto decidieron seguir este camino como Italia y Francia, entre otros países de la Unión Europea (UE) que este año también celebran su Quincuagésimo Aniversario de participación en esta Organización, un evento muy importante para todos. Ofrezco también hoy las felicitaciones también de Francia porque la Embajadora Anne de la Blache tiene en este momento dificultades de conexión, así que mis felicitaciones son dobles y son conjuntas con la Francia a la querida España.
Para concluir, quisiera decir que la OEA, el organismo multilateral regional más antiguo del mundo, al abrir sus puertas a los observadores permanentes hace medio siglo, abrió las puertas al diálogo e hizo una inversión innovadora en el multilateralismo y una alianza estratégica con los observadores permanentes que sigue siendo hoy una característica fundamental de la OEA y del multilateralismo inclusivo que ejerce.
Felicidades y muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much. I appreciate that a great deal.
We have next Despina Manos of the European Union. You have the floor, please.
La OBSERVADORA ALTERNA DE LA UNIÓN EUROPEA: Good afternoon, Chair. Thank you for the opportunity to take the floor today on this order of business item celebrating Spain’s Fiftieth Anniversary as a permanent observer to the Organization of American States (OEA). It is an honor for me to represent the European Union (EU) today, particularly alongside my fellow EU permanent observers, many of whom in the coming months will also be celebrating 50 years as permanent observers to this Organization. However, today we celebrate Spain’s long-term commitment to the Americas and the Caribbean region, and to the Organization of American States, to the values that the Organization embodies and staunchly defends. Spain’s affection for the region is unquestionable, as its commitment to bioregional relations, which has irradiated to the rest of the European Union (EU) and its member states.
The EU has found great partners in the OAS, its permanent representatives, and permanent observers. Together, we have joined forces to champion for democracy, for the respect of human rights and fundamental freedoms, as well as for prosperity and cohesion. We have worked hand in hand through cooperation projects to improve, in a tangible way, the life, health, and lives of many. We will continue to chart this course for the years to come and look forward to celebrating our own Fiftieth Anniversary in the future.
Muchas felicidades a España en la conmemoración del Cincuenta Aniversario de sus relaciones con la Organización de los Estados Americanos (OEA) como Observador Permanente. Thank you, Ambassador Montón, for being the distinguished face of Spain and of the EU.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Now, I have the high honor of giving the floor to the Secretary General, Luis Almagro. You have the floor, Sir.
El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señor Presidente.
Los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) emprendieron en abril del año 1971 un proceso de internacionalización al crear el estatus de Observador Permanente. Fue así como un día como hoy, hace cincuenta años, España se convirtió en el primer país en recibir esta distinción. Esta ocasión merece nuestro reconocimiento y agradecimiento al Gobierno y al pueblo español. El papel de España como Observador Permanente se puede constatar y medir por el apoyo que ha brindado a esta Organización en la construcción de la paz y el fortalecimiento de la democracia y los derechos humanos para los pueblos americanos.
En las miradas retrospectivas tras cinco décadas, nuestra Organización no solo aumentó su membresía, sino que se vio fortalecida en su papel de apoyo a la recuperación de los sistemas democráticos, las libertades y los derechos fundamentales. España fue fundamental para la instauración y consolidación democrática en muchos países de América Latina compartiendo su modelo de transición a la democracia. También, con su modelo contribuyó a la convivencia pacífica y al respeto a las libertades y derechos humanos.
Ese compromiso de España se vio fortalecido en el año 2006 con la creación del Fondo Español para la OEA. Desde entonces, España en colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores, y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), ha aportado más de 52 millones de euros destinados a más de ciento setenta proyectos y actividades en apoyo a nuestros Estados Miembros. Esta cooperación y asistencias técnicas son esenciales para avanzar en el trabajo de la Organización y sus proyectos en los pilares de democracia, derechos humanos, desarrollo integral y seguridad multidimensional, así como la paz regional. Agradecemos, especialmente, a España estos esfuerzos y estar permanentemente cerca de los países del Hemisferio, de los países latinoamericanos, de los países del Caribe, de los países americanos. Señor Presidente, reconocer los aportes de la Misión Observadora Permanente de España, de los embajadores y embajadoras de España, y de la Embajadora Carmen Montón por el trabajo que realiza con nuestra Organización. Esperamos seguir forjando nuestra alianza con España frente a los cambiantes desafíos en la región, en particular, durante la pandemia del COVID-19, y en ese sentido, nuestro agradecimiento nuevamente por ese espíritu de colaboración y cooperación que ha tenido España en este tiempo.
Gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
I must now afford an opportunity for the Representative of Spain to present. You have the floor, please.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Solo decir una palabra preciosa que nos une a todos, que es: gracias. Just to say thank you. Thank you so much.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
I think, from my perspective, it is very, very important to hear those very, very important remarks that were rendered by the delegates, and I think it is a mark of the importance and the significance of the relationship that you have had over the past 50 years with the Organization of American States (OAS) group.
Aprobación de actas de las sesiones del Consejo Permanente
El PRESIDENTE: Distinguished colleagues, we now have the minutes, which I guess we can probably still have a moment on them, given that it is late in the day. We have four minutes to be reviewed, and I simply just state what they are, they are:
- CP/ACTA. 2322 of the regular meeting of May 26, 2021
- CP/ACTA. 2323 of the special meeting of June 9, 2021
- CP/ACTA. 2324 of the special meeting of June 15, 2021
- CP/ACTA. 2327 of the special meeting of July 1, 2021
If there are no comments, we will proceed to adopt them as stated. Approved.
Otros asuntos
El PRESIDENTE: Finally, ladies and gentlemen, we come to the last item on the order of business. Distinguished representatives, we will now proceed to the last item. I now ask if there are delegations that wish to bring any informative issues to the attention of this Permanent Council.
I see that we have two requests for speaking. Please do, Minister Aurimar Jacobino de Barros Nunes of Brazil.
El REPRESENTANTE INTERINO DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhor Presidente.
Eu vou me permitir e eu, desde já, peço desculpas pela quebra de protocolo, mas eu gostaria de pedir desculpas à Embaixadora Carmen Montón, ao Senhor Secretário-Geral e ao Senhor Secretário-Geral Adjunto e a Vossa Excelência, Senhor Presidente. Eu tive de me ausentar para, justamente, levar no aeroporto o Ministro do Supremo Tribunal Federal e Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, Ministro Luís Roberto Barroso.
Gostaria rapidamente de me somar aos parabéns de todos os colegas pela data tão importante de celebração dos 50 anos da Espanha como Observador Permanente junto à Organização dos Estados Americanos (OEA). Sabemos da extrema relevância dos Observadores Permanentes, um trabalho que começou a ser trilhado pela Espanha há 50 anos, ao se tornar o primeiro Estado Observador Permanente junto à OEA. Seguiremos trabalhando com muita admiração pelo trabalho da Embaixadora Carmen Montón e desse país, que é uma de nossas raízes e tão importante para todos nós.
Agradeço a compreensão de Vossas Excelências e peço desculpas novamente.
Muito obrigado.
El PRESIDENTE: Thank you very much for that presentation.
Next, we have Costa Rica. You have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE COSTA RICA: Gracias, señor Presidente. Tomo la palabra en representación de las Misiones Permanentes de la Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, México, Perú y el Uruguay que forman parte del Grupo Núcleo LGBTI-OEA o Core Group LGBTI-OAS.
Recordamos que el Grupo Núcleo LGBTI-OEA es un grupo voluntario de Estados Miembros de esta Organización comprometidos a actuar conjuntamente en la promoción de los derechos humanos, enfocado particularmente en fomentar, apoyar y fortalecer la cooperación internacional dirigida a garantizar el respeto de los derechos y libertades de las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex, y con miras a eliminar la violencia y la discriminación basada en la orientación sexual, identidad y expresión de género y diversidad corporal.
Agradecemos a la Misión Permanente de Chile por la excelente coordinación efectuada durante el segundo semestre del año 2021, en la que condujo las negociaciones de la sección “Derechos humanos y prevención de la discriminación y violencia contra las personas LGBTI”, de la resolución ómnibus de derechos humanos en el marco del quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Durante la coordinación del Grupo Núcleo LGBTI-OEA ejercida por Chile, la Delegación del Perú presentó su solicitud de ingreso a este Grupo. El día de hoy, nos complace dar a conocer formalmente que la Misión Permanente del Perú ante esta Organización se ha incorporado a los trabajos del Grupo Núcleo LGBTI-OEA aumentando el número de estados a doce miembros. Estamos seguros de que los aportes del Perú enriquecerán los trabajos del Grupo en la consecución de sus objetivos y de las metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que está íntimamente relacionada con el reconocimiento de derechos, oportunidades y la garantía de igualdad ante la ley, igualdad en derechos y no discriminación para todas y todos, incluidas las comunidades y las personas LGBTI.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
We now hand over the floor to Ambassador Bradley A. Freden.
El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Chair.
Mr. Chairman, I would like to take the opportunity today to briefly comment on Russia’s military buildup in and around Ukraine and its impact on the Western Hemisphere. Russia’s action threatens a renewed crisis, not only for Ukraine but for the wider world. Russian aggression puts the sovereignty and territorial integrity of all states at risk by implying that a country can change the borders of another by force. Russia’s actions violate basic tenets of our international system that are vital to peace and security.
The United States Government remains concerned that Russia’s aggression towards Ukraine and attempts to overturn the European security order could spill over to the Americas. This security order is based, inter alia, on the right of states to choose their own path internationally, without interference from neighboring states, on the rejection of so-called spheres of influence, and on the rejection of the threat or use of force to change international boundaries. We call on our partners in the Hemisphere to reject Russia’s attempts to provoke conflict in Ukraine and beyond.
As the United States and others in the international community work diplomatically to deter a further Russian invasion of Ukraine, we must take seriously Russia’s threat to extend any potential conflict, including into the Americas. This is a time of extraordinary international tension. We all should do what we can to prevent those tensions from deepening in our region. We must prevent Russia from spreading further destabilizing activity into this Hemisphere, as it has threatened to do.
We urge all, every member state, to use its relationships, especially within the Hemisphere, to make clear your opposition to Russian aggression towards Ukraine and any attempt to explore its aggression to the America’s.
As Secretary Blinken stated, diplomacy is the only responsible way to resolve this crisis. The United States urges you to advocate for diplomacy and denounce actions that challenge the international order that we, working together, have sought to build, sustain, and adapt.
We look forward to working with all in the Organization of American States (OAS) to uphold the values of the international system and urge Russia to choose the path of diplomacy.
Thank you very much.
El PRESIDENTE: You are very welcome, Sir.
We now have the Ambassador for Canada. Mr. Adsett.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Mr. Chair.
I know we have had a full day, but I actually have three short items, all of which I think are relevant and important to our work, that I wanted to raise this afternoon.
Let me start first by saying, similar to the United States, Canada shares the concerns that tensions over Ukraine could have an impact in other parts of the world, including in the Americas. Canada reiterates the concern that we have regarding Russian military buildup in and around Ukraine. We remain firmly committed to Ukraine’s sovereign, territorial integrity, and independence. Going forward, should it be warranted, we should be prepared to discuss any such concerns in this body.
From the very beginning, Canada has stressed that this crisis must be resolved through diplomacy. Canada and the international community continue to be engaged in intense diplomacy along several tracks, including at the North Atlantic Treaty Organization (NATO)-Russia Council. Russia has a choice between meaningful dialogue or risking severe consequences if it chooses military action. We remain hopeful that we can find a way forward.
Mr. Chair, another item that I wanted to briefly refer to this afternoon. On January 27, the world marked International Holocaust Remembrance Day. It is a day that we remember and acknowledge the nearly 6 million Jewish men, women, and children who were murdered in the Holocaust, the hundreds of thousands of Roma and Sinti who were killed and persecuted, and countless others who suffered the horrors and atrocities of the Nazi regime. Unfortunately, antisemitism and Holocaust denial remain destructive and painfully rampant in our societies. We have witnessed, during the pandemic, a disturbing proliferation in antisemitic acts and hate in Canada and throughout the world, including here in the Americas.
All forms of antisemitism require immediate action. Canada is fully committed to combat this. Today, I wanted to mention that last November, the Honorable Irwin Cotler was reappointed as Canada’s Special Envoy on Preserving Holocaust Remembrance and Combating Antisemitism and Special Envoy Cotler will continue to collaborate with the Organization of American States (OEA) Commissioner to Monitor and Combat Anti-Semitism, Fernando Lottenberg, as well as other Special Envoys on Antisemitism in the region.
The legacy of the Holocaust remains a stark reminder of the dangers of hatred, xenophobia, and discrimination, and we must continue our unwavering commitment to uproot these acts. And, Mr. Chair, finally, I wanted to say a couple of work about a meeting that took place recently—January 21—with international partners that are engaged with a situation in Haiti and, of course, the Secretary General participated in that meeting as well, along with a number of member states of the Organization. Canada was very pleased to be able to host that event, and it was an opportunity to talk about a number of elements of this multidimensional crisis. I believe, Chair, that we have lost translation and, understandably, Sir, our poor translators, our interpreters are working extremely hard, but I will continue with a couple of notes in French. If colleagues wish to speak in one of the other languages on this, they can call me and any member of my delegation as well. But let me add a few comments in French and then I will stop there.
Ayant permis de s’attarder sur 3 enjeux prioritaires, à savoir le dialogue politique et les futures élections; l’insécurité et la criminalité; et les besoins humanitaires et de reconstruction. Alors cette rencontre a aussi permis de discuter de l’importance d’améliorer la coordination de l’assistance internationale.
Le Canada a profité de l’occasion pour annoncer neuf nouvelles initiatives en Haïti dans divers secteurs, incluant la sécurité, pour un montant total de 50,4M$. La rencontre du 21 janvier a aussi attesté de l’ampleur de l’impasse politique en Haïti. Les récents développements et l’incertitude entourant le 7 février laissent présager un accroissement de l’instabilité politique, d’où l’urgente nécessité d’un accord politique inclusif.
En conclusion, le Canada appelle l’OÉA et ses membres à demeurer fortement engagés dans le pays, et invite à la redynamisation des discussions au sein de ce Conseil et des efforts visant à canaliser le soutien de l’OÉA au peuple haïtien.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Next, we have Permanent Representative from Peru. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente. Tengo que agradecer brevemente al señor Representante Permanente de Chile y a la señora Representante Permanente de Costa Rica en torno a la solicitud y a la aceptación de la anterior Presidencia y de la actual Presidencia del Core Group LGBTI-OAS. Agradecemos muchísimo esto, repito, y nos comprometemos a trabajar muy enserio por los derechos humanos de las personas LGBTI.
Al mismo tiempo, me quiero unir a las expresiones de solidaridad por el alud ocurrido en La Gasca, cerca de Quito, que ha costado vidas a una cantidad importante de personas. Mi saludo muy afectuoso y mi solidaridad al señor Representante Permanente del Ecuador.
Vale esta oportunidad para señalar que también, en días pasados, el Perú ha sido víctima de un hecho literalmente horripilante causado por una empresa que tiene un nombre propio y que se llama REPSOL. Ocurrió un derrame de petróleo cerca de Lima que ha causado un daño inmenso a la economía y al trabajo de una gran cantidad de personas, al consumo de pescado habitual en millones de peruanos y, al mismo tiempo, un enorme daño ecológico de imprevisibles consecuencias que, además, va a tener una gran repercusión en nuestra economía y, ciertamente, en el consumo de combustible. El Gobierno del Perú ha tenido reacciones muy claras para controlar el gravísimo daño ocurrido y, naturalmente, la Fiscalía ha abierto una investigación a la citada empresa y, al mismo tiempo, se ha determinado, por ahora, la suspensión de su actividad empresarial.
Voy a solicitar oportunamente, en los próximos días, que este tema pueda incluirse en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Consejo Permanente por la enorme gravedad que reviste. Es un desastre ecológico por negligencia humana y ojalá todos los Estados Miembros podamos también aprender de esta experiencia que nos está causando tanto daño a nosotros los peruanos.
Finalmente, decir que anoche, y estoy seguro de que esta información es compartida con mucho agrado por todos ustedes, el doctor César Landa Arroyo ha sido designado Ministro de Relaciones Exteriores del Perú. Es un jurista de mucho reconocimiento internacional y muy conocido por todos ustedes porque en el último período ordinario de sesiones de la Asamblea General él fue candidato a miembro de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). Nos unimos también en felicitar a la doctora Antonia Urrejola, quien era hasta el 31 de diciembre Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de nuestra Organización, a quien el Presidente electo Gabriel Boric ha designado como su futura Canciller.
Dicho esto, a todos ustedes, como siempre, mi saludo afectuoso.
Gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
The last speaker we have is from Chile. Ambassador Issa Kort, you have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, Presidente. De manera muy sucinta, me sumo a las palabras del antecesor, el Embajador Harold Forsyth; agradezco sus palabras hacia la futura Canciller chilena, la Abogada —y muy conocida por nosotros— Antonia Urrejola, así como también agradezco los saludos que le ha otorgado al Gobierno del Presidente Gabriel Boric.
Queremos sumarnos también a los parabienes al doctor César Landa; lo hemos podido conocer como candidato; lo hemos podido conocer como jurista y creemos que, sin lugar a duda, va a ser un gran aporte a las relaciones exteriores del Perú. Así que, al doctor César Landa, a través del Embajador Forsyth, y en nombre de la Misión Permanente de Chile, nuestro saludo y parabienes y los mayores éxitos en su gestión.
Muchas gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
I see that I might have spoken a little too early, because I see that we have one more, and that is from Bolivia. You have the floor, Sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Gracias, señor Presidente. Absolutamente breve, solamente para sumarnos a dos grandes noticias. Yo creo que dos grandes personalidades han de ocupar los ministerios de relaciones exteriores de dos países hermanos; me refiero a la ampliamente conocida expresidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la doctora Antonia Urrejola Noguera, que ha tenido una trayectoria brillante, impecable en materia de defensa de derechos humanos y en materia jurídica y que todos sabemos ha sido gratamente nominada como futura Canciller de la República de Chile; y, por supuesto, una alegría que un profesor de la talla del Profesor César Landa, expresidente del Tribunal Constitucional del Perú, un ex Viceministro de Justicia, un gran profesor universitario, un gran jurista, a quien también tuvimos el honor de conocer, haya asumido el día de ayer la Cancillería del Perú.
Solamente una felicitación por ambas situaciones absolutamente gratas para todos nosotros, para todas las Américas.
Gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Sir.
I see that there are no further requests for the floor. It seems that we have broken a new record; it appears now to be four and a half hours.
There being no further business to consider, this meeting is adjourned. Thank you very much for being here. Bye, bye.
[Se levanta la sesión a las 2:29 p.m. ]
ISBN 978-0-8270-7637-2[]