Sesión extraordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL

9 DE FEBRERO DE 2022

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las tres y treinta y un minutos de la tarde del miércoles 9 de febrero de 2022, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar el desastre ecológico ocurrido en el Perú. Presidió la sesión el Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Rita Claverie Diaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile

Embajador Héctor Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Arturo McFields, Representante Permanente de Nicaragua

Embajador Harold Forsyth, Representante Permanente del Perú

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Interina del Commonwealth de Dominica

Ministro Consejero Omari S. Williams, Representante Interino de San Vicente y las Granadinas

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Interina de Suriname

Primera Secretaria Shirnaya Valin Stephen, Representante Alterna de Santa Lucía

Señor Raúl Mariano Martínez, Representante Interino del Paraguay

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Ministro Aurimar Jacobino de Barros Nunes, Representante Interino del Brasil

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Alterna de El Salvador

Consejero Pierre Michel Bonnet, Representante Alterno de Haití

Ministro Consejero Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Ministra Consejera Saira Esmeralda Ponce Rosales, Representante Alterna de Honduras

Segunda Secretaria Iesha Eyvette Deveaux, Representante Alterna del Commonwealth de las Bahamas

Representante Alterna de la República Dominicana

Primer Secretario Germán Enrique Herrera, Representante Alterno de Colombia

Señora María Alexandra Sanglade, Representante Alterna de Venezuela

Estuvo también presente el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Good afternoon, distinguished colleagues. Following verification of the quorum by the Secretariat, I am pleased to declare open this special meeting of the Permanent Council, which has been convened at the request of the Permanent Mission of Peru for the purpose of considering the ecological disaster that occurred in Peru, as contained in the order of business, document CP/OD-2361/22, which I hereby submit for the consideration of this Permanent Council.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2361/22)

2. El desastre ecológico ocurrido en el Perú

- Breve introducción a cargo del Embajador Harold Forsyth, Representante Permanente del Perú ante la Organización de los Estados Americanos

- Presentación a cargo de la señora Miriam Alegría Zevallos, Presidenta del Consejo Directivo y Gerenta General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Perú (OEFA)

3. Consideración del proyecto de declaración “Derrames de petróleo en el Mar de Ventanilla y solidaridad con el Pueblo y Gobierno del Perú” (CP/doc. 5757/22) (add. 1)

There being no observations or concerns, we will proceed to adopt it without amendment.

El desastre ecológico ocurrido en el Perú

El PRESIDENTE: Esteemed colleagues, as you may be aware, on January 15, Peru was hit by one of the worst natural disasters in recent history. More than 6,000 barrels of oil were spilled into the ocean releasing some 1,100 tons of oil, which is 400 tons more than the international benchmark for what constitutes a major oil spill. This ecological incident now poses a serious threat to the safety and wellbeing of the surrounding population and has placed undue burden on the national response capabilities of the country.

According to official estimates, the area affected includes 1,400 hectares of sea and land, as well as more than 500 hectares of marine wildlife reserves in protected natural areas. The spill is currently affecting wildlife and coastlines along five districts North of the spill, as currents push the oil northwards. Nearby communities are coping with the spill’s impact on local wildlife and natural resources, which is now adversely affecting their fishing livelihoods and tourism-related activities. The President of Peru has declared an environmental emergency as clean-up teams struggle to contain the impact of this ecological disaster.

This emergency in Peru is a situation that affects us all. It is incumbent upon us to make an urgent appeal to the international community to stand in solidarity with the people and the Government of Peru and provide the necessary assistance to mitigate and overcome the environmental, social, and humanitarian consequences produced by this disaster.

Breve introducción a cargo del Embajador Harold Forsyth, Representante Permanente del Perú ante la Organización de los Estados Americanos

El PRESIDENTE: Today, we will learn more about the impact of this disaster and ways in which, we can support our sister country. With that said I am pleased to offer the floor for a brief introduction to Ambassador Harold Forsyth, Permanent Representative of Peru to the Organization of American States.

Ambassador Forsyth, the floor is yours, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muy agradecido, señor Presidente, por presidir esta sesión extraordinaria y haberla permitido. Lo reconocemos muchísimo por eso y, al mismo tiempo, quiero agradecer sus palabras, particularmente sensibles, respecto a un hecho sumamente grave que ocurrió en nuestro país en días pasados. Valoramos muchísimo esos conceptos, señor Presidente, y saludo por su intermedio a los señores representantes permanentes y representantes alternos aquí presentes, y al señor Secretario General Adjunto.

No siendo el que habla un entendido, un experto en estos temas, sí me parece importante que de alguna manera conste en la historia de la Organización la magnitud del daño sufrido; qué es exactamente lo que ha ocurrido para que aprendamos todos de esa experiencia y seamos capaces de asumir líneas de acción para el futuro. Se trata de un desastre ecológico bastante severo y siendo que la gran mayoría de los Estados Miembros somos países costeros, y los que no lo son, también pueden sufrir incidencias colaterales. Se trata de un tema sumamente importante para nuestra Organización.

Le repito que no siendo yo un experto en el tema, señor Presidente, he solicitado a la Presidenta del Consejo Directivo y Gerente General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Perú (OEFA), que es la señora abogada Miriam Alegría Zevallos, para que muy brevemente pueda hacer el recuento de lo que ocurrió en días pasados. Con su permiso, entonces, señor Presidente, le agradecería conceder el uso de la palabra a la señora abogada Miriam Alegría.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: You are most welcome, Sir.

Presentación a cargo de la señora Miriam Alegría Zevallos, Presidenta del Consejo Directivo y Gerenta General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Perú (OEFA)

El PRESIDENTE: I am pleased to offer the floor to Mrs. Miriam Alegria, President of the Board of Directors and General Manager of the Agency for Environmental Assessment and Enforcement of Peru.

Madame President, welcome to the Organization of American States Permanent Council. The floor is yours.

La PRESIDENTA DEL CONSEJO DIRECTIVO Y GERENTA GENERAL DEL ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DEL PERÚ: Muy agradecida. Muy buenas tardes, señor Presidente del Consejo Permanente; señor Secretario General Adjunto; señores representantes de los Estados Miembros: soy Miriam Alegría Zevallos, Presidenta Encargada del Consejo Directivo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), también soy Gerenta General. El OEFA es un organismo adscrito al Ministerio del Ambiente del Perú y, como tal, en el marco de sus funciones de fiscalización ambiental, ha tomado conocimiento de este hecho y en el desarrollo de sus funciones ha intervenido para poder atender esta emergencia ambiental.

Tenemos una presentación muy breve, no sé si la podemos compartir, por favor, ¿para poder conocer? Siguiente, por favor, siguiente, muchas gracias.

Como les estaba informando, señor Presidente, señores representantes de los Estados Miembros, este evento fue conocido por el OEFA el día 15 de enero de 2022, a las 22:26 p.m., cuando la empresa Refinería la Pampilla, S.A.A. del Grupo Repsol del Perú S.A.C. nos informa, a través de un reporte de emergencia ambiental, que había ocurrido un derrame según su manifiesto de 0.16 barriles que había impactado en una zona aproximada de dos punto metros cuadrados en el mar. También nos informa la empresa que, a raíz de ese incidente, habría activado su Plan de Contingencia, que es un documento que ellos manejan para poder afrontar este tipo de eventos y, sobre la base de ello, habría realizado una actividad de contingencia para controlar el derrame. Sin embargo, lo que hemos visto al día siguiente, cuando salimos a investigar los hechos, es que esta situación se habría desbordado y el derrame habría avanzado por efecto de las corrientes marinas afectando a otras playas continuas, como lo vamos a ver a continuación.

Este derrame ocurrió en el terminal Multiboyas No.2 de la Refinería la Pampilla, que es uno de los cuatro terminales que tiene esta refinaría donde se realizan actividades de carga y descarga de hidrocarburo. Está ubicada aproximadamente a veinticinco kilómetros al norte de la ciudad de Lima, que es Capital del Perú. Lo que ustedes pueden apreciar acá en este mapa, que un poco nos explica el nivel de afectación de este derrame, es que conforme les había comentado, por efecto de la propia corriente de Humboldt, que es una corriente marina que está en pleno movimiento –que va de sur a norte–, el derrame se fue dispersando y fue afectando más o menos a más de treinta y cinco playas a lo largo de sesenta kilómetros de extensión, que fueron más o menos todas las zonas que, finalmente, fueron impactadas por el derrame. Estamos hablando de una extensión aproximada de once mil seiscientos treinta y siete hectáreas devastadas por ese derrame. Asimismo, en esta zona también se encuentran áreas naturales protegidas, administradas por el Estado, como es Islote Tabores y también la zona reservada de Ampón.

De hecho, que con el derrame se vieron afectadas muchas de las actividades que se desarrollan en que estas zonas, como son la pesca artesanal y también las actividades turísticas que se desarrollan sobre todo en estas áreas naturales protegidas. A la fecha, tenemos cuatro provincias que se han visto afectadas por este derrame, treinta y siete playas –como les había comentado–; estamos hablando de las provincias de Callao, Lima, Guaira y Huaura. A lo largo del litoral se han desarrollado justamente, como efecto de este derrame, diversas actividades de contingencia, de limpieza y también de recuperación del hidrocarburo. Estas son actividades que, desde OEFA, se han tenido que disponer para que la empresa, de manera inmediata, en el marco de su Plan de Contingencia, las pueda desarrollar y ejecutar.

Como les estaba comentando, a la fecha, desde el Estado, nosotros hemos desplegado nuestras acciones para que la empresa pueda ejecutar actividades de limpieza, de contención y recuperación del hidrocarburo; asimismo, también estamos desarrollando un proceso de evaluación ambiental que nos permita determinar con real exactitud las áreas afectadas, así como también el nivel de impacto, tanto a la zona del litoral del mar, como también a la zona de la Franja de Suelo. Asimismo, como les había señalado, señor Presidente, señores representantes de los Estados Miembros, hemos dictado medidas para que se pueda identificar con claridad las zonas afectadas, así como también la limpieza, contención y recuperación de hidrocarburo y el rescate de la fauna marina, que es lo que más también nos estaba preocupando en estas áreas naturales protegidas.

De igual manera, hemos desplegado actividades para poder hacer articulación con las organizaciones de los pescadores porque son los que se han visto con este evento afectados, porque han tenido que paralizar sus actividades, así como también algunas actividades comerciales que desarrollaban las personas, sobre todo que viven en estas zonas cercanas al litoral y que se han visto, obviamente, perjudicados con el evento. En este momento, estas actividades todavía siguen en curso y el Estado viene realizando un proceso de investigación para determinar la responsabilidad, pero, sin perjuicio de ello, se vienen desarrollando todavía en este momento todas las actividades de limpieza y contención, y como les voy a mostrar a continuación en el video, ustedes van a poder apreciar un poco la magnitud con las imágenes de todo lo que ha ocurrido con este evento del derrame.

Por favor, ¿no se si pueden poner el video? Muchísimas gracias.

[Se proyecta un video]

Eso es todo lo que nosotros queremos informarles a ustedes. Si tienen alguna inquietud, alguna pregunta, estoy disponible para poder escucharlos.

Muchísimas gracias, señor Presidente, señor Secretario General Adjunto, señores representantes de los Estados Miembros.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Madame President, for your most informative presentation.

Consideración del proyecto de declaración “Derrames de petróleo en el Mar de Ventanilla y solidaridad con el Pueblo y Gobierno del Perú”

Esteemed colleagues, we now proceed to the consideration of the draft declaration titled “Oil spills in the Sea of Ventanilla and Solidarity with the People and Government of Peru,” as contained in document CP/doc. 5757/22. Said draft declaration is co-sponsored by the delegations of Antigua and Barbuda, Argentina, Belize, Brazil, Bolivia, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Mexico, Panama, Paraguay, United States, Uruguay, and Venezuela.

I offer the floor, at this time, to the Permanente Representative of Peru, who will present this draft declaration.

Ambassador Forsyth, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muy amable, señor Presidente, y muy agradecido con todos por su paciencia.De nuevo, agradeciendo también su gentileza muy especial. Hay que mencionar que, atendiendo también la iniciativa compartida por varios señores representantes permanentes, hay un proyecto de declaración. Se trata de que el tema ocurrido, más que de encontrar una lógica o una retórica de tensión respecto a esto, nos sirva para, de alguna manera, manifestar el interés de la Organización por lo que significa el desastre ecológico sufrido por un Estado Miembro, pero al mismo tiempo, como lo dije hace un momento, seamos todos capaces de aprender esta lección y crear las comisiones para encarar mejor juntos el futuro.

A mí me ha sorprendido muchísimo, y me ha sorprendido muy gratamente, señor Presidente, que la gran mayoría de los Estados Miembros a través de sus distinguidos representantes permanentes se sumaron a esta iniciativa y todos los coordinadores regionales, sin excepción, y muchos otros. Pido disculpas si en el texto, en algún momento, no se menciona algún país; lo increíble es que, ya siendo treinta y cuatro miembros, hay cosas que ya el tiempo no nos permitió controlar, pero en todo caso, a través de usted, señor Presidente, agradezco a todos los Estados Miembros su enorme gentileza en nombre del Gobierno del Perú y, naturalmente, en el mío propio.

Muy agradecido, señor Presidente.

El PRESIDENTE: You are most welcomed, Sir, Ambassador Forsyth.

Now, I ask delegations if the Permanent Council may adopt this draft declaration as submitted by the delegation of Peru.

I believe the delegation of Chile, Ambassador Issa Kort, proposed that draft declaration. Ambassador Kort, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, Presidente.

Saludamos, por su intermedio, en primer lugar, la presentación que ha hecho el Perú. Como ha sido mencionado, nosotros nos hemos sumado a esta declaración y queremos pedir también, Presidente, una vez que se pueda escuchar las opiniones de los distintos embajadores, que esta declaración pueda ser aprobada por aclamación; que es una declaración de solidaridad, de reflexión, para dejar establecido esto en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

The draft declaration “Oil spills in the Sea of Ventanilla and Solidarity with the People and Government of Peru,” contained in document CP/doc. 5757/22, has been approved. I see that there is a request coming in.

The declaration has been approved by acclamation. Now, I invite delegations to speak on the declaration we have just approved.

I see that we have now, first, Argentina. You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Bueno, muchas gracias, Presidente.

Simplemente para ratificar el apoyo de la Argentina a este proyecto [de declaración], un país marítimo, un país costero también con reservas de yacimientos submarinos; así que todos estamos comprometidos con el aporte que las nuevas tecnologías hacen al desarrollo; pero al mismo tiempo, somos conscientes de los recaudos que hay que tomar para evitar riesgos como el que acaba de suceder y que da origen a este proyecto. Es simplemente para ratificar este apoyo y este compromiso.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

We now proceed to hearing from the Ambassador from Ecuador. You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Señor Presidente, agradezco la presentación efectuada por la señora Miriam Alegría Zevallos, Presidenta Encargada del Consejo Directivo y Gerenta General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Perú, acerca de la catástrofe ecológica producida por el derrame de petróleo ocurrido el 15 de enero en el Mar de Ventanilla con graves consecuencias para la flora y fauna silvestres.

En el ejercicio de la Presidencia Pro-Tempore de la Comunidad Andina, Ecuador, junto con los demás Estados Miembros, ha presentado su solidaridad con el pueblo y el Gobierno de la nación hermana del Perú por el desastre ambiental que ha ocasionado cuantiosos daños en áreas naturales más protegidas. Igualmente, ha solicitado a la comunidad internacional y a los organismos multilaterales que colaboren con la necesaria asistencia para mitigar y superar los embates para la vida y la salud de las poblaciones, así como el ambiente y las zonas de desastre.

En nombre del Gobierno Nacional, el Gobierno del Reencuentro, renuevo el compromiso de las autoridades nacionales con la defensa y protección de los ecosistemas y hábitat de los litorales marinos, así como con la salud de los mares y de todas las personas que viven y dependen de la exportación sostenible de sus recursos. Por estas consideraciones, el Ecuador apoyó, copatrocinó y se sumó gustoso a la aprobación por aclamación del proyecto de declaración que ha sido presentado por la Delegación del Perú.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: We thank the Ambassador of Ecuador for that comment.

I next would like to turn to Grenada. You have the floor, please.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GRENADA: Thank you, Mr. Chairman.

I would just like to pledge the support from the people and Government of Grenada to the Government and people of Peru and, if it were not too late, we would like to be a co-sponsor of that declaration and also, we would like to thank Mrs. Alegria for the presentation.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

Next, we have the Ambassador from Mexico. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.

Empezamos con un extrañamiento: ¿quisiéramos saber dónde está el Secretario General? ¿Por qué está ausente en una sesión del Consejo Permanente dedicada a un tema que afecta tan gravemente a un Estado Miembro? Nos preguntamos ¿a qué intereses sirve el Secretario General? ¿Cuáles son sus prioridades? ¿Nadie le pide cuenta de sus acciones? Por eso, hace lo que quiere y fija pragmáticamente sus prioridades; es muy lamentable su conducta.

Hemos escuchado con atención la presentación realizada por la Presidenta del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) del Perú, Miriam Alegría Zevallos, en la que nos ha expuesto la gravedad del desastre ecológico provocado por los derrames de petróleo ocurridos desde el 15 de enero en las costas del Perú y sus preocupantes consecuencias económicas, sociales y ambientales.

En un contexto de profundos debates sobre las acciones que se deben llevar a cabo en el ámbito global y regional para paliar los efectos del cambio climático y la degradación del medio ambiente, lo sucedido en el Perú nos hace reflexionar sobre la importancia de que los estados cuenten con marcos regulatorios y capacidades institucionales sólidos que permitan afrontar y evitar situaciones como la que hoy lamentablemente nos convoca; que aseguren que las empresas transnacionales lleven a cabo sus actividades en apego a las leyes y normas nacionales; que tengan un efecto positivo en el desarrollo y el bienestar de nuestras poblaciones pagando impuestos y salarios justos, respetando el medio ambiente y los derechos de las comunidades originarias; y que garanticen la reparación efectiva de los daños provocados por sus actividades, negligencias u omisiones.

Queremos que esas empresas cuiden el medio ambiente y cumplan las leyes como lo hacen en sus propios países, sobre todo cuando afecta gravemente la vida de las personas, de la flora y la fauna. Al respecto, mi Delegación se permite recordar que el Capítulo 7º, artículo 36 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA), un tratado vinculante, establece que:

“Las empresas transnacionales y la inversión privada extranjera están sometidas a la legislación y a la jurisdicción de los tribunales nacionales competentes de los países receptores y a los tratados y convenios internacionales en los cuales éstos sean Parte y, además, deben ajustarse a la política de desarrollo de los países receptores”.

En la Carta Empresarial Interamericana, aprobada en noviembre de 2021, por la Asamblea General de la OEA, los Estados Miembros reiteran su compromiso para promover un ambiente empresarial consistente con los principios rectores de la Organización de las Naciones Unidas sobre derechos humanos y empresas y otros instrumentos relevantes, y reitera su responsabilidad de desarrollar políticas y regulaciones para prevenir, investigar, sancionar y reparar, así como mitigar posibles abusos de derechos humanos por parte de terceros, de su territorio o jurisdicción, incluidas las empresas tanto domésticas como transnacionales. Esto incluye, pero no limita, alentar a las empresas a incorporar en sus políticas internas y prácticas códigos de conducta empresarial responsables con los derechos humanos y el medio ambiente, tomando como referencia lineamientos respaldados, apoyados u observados internacionalmente por los Estados Miembros.

Por otra parte, el Informe Empresas y Derechos Humanos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y su Relatoría sobre derechos económicos, sociales y culturales (REDESCA) establece que es deber de los estados a investigar, sancionar y garantizar el acceso a mecanismos efectivos de reparación en el ámbito de empresas y derechos humanos y que los estados deben tomar medidas apropiadas para garantizar que las personas y comunidades afectadas por abusos y violaciones en sus derechos humanos, producidos bajo su jurisdicción, puedan acceder a mecanismos de reparación efectivos, lo que incluye la rendición de cuentas de las empresas y la determinación de su responsabilidad penal, civil o administrativa.

Señor Presidente, México expresa su solidaridad con el pueblo y Gobierno peruanos por esa lamentable situación y se ha sumado al copatrocinio de la declaración que hoy emite el Consejo Permanente esperando que ésta fortalezca los esfuerzos del Estado peruano para que los responsables atiendan plena y responsablemente lo ocurrido.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I would like to hand the floor over next to Panama. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.

Tomo la palabra en nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA): Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y la República Dominicana, en ocasión de expresar nuestra profunda solidaridad con el pueblo y el Gobierno del Perú ante esta catástrofe ecológica de grandes proporciones, cuya grave afectación a seres humanos y a la vida marina de la zona costera del Mar de la Ventanilla tiene y tendrá consecuencias incalculables. De la misma manera, reiteramos nuestro apoyo a la declaración “Derrames de Petróleo en el Mar de Ventanilla y Solidaridad con el Pueblo y Gobierno del Perú”, adoptada hoy por el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

El Mar del distrito de la Ventanilla, no es sólo el hábitat de diversas especies de la flora y fauna silvestre de la costa peruana, sino también medio de subsistencia para centenares de familias a través de la pesca artesanal y el turismo. Los Estados Miembros del SICA entendemos la urgente necesidad de proteger y restaurar la salud de nuestros océanos; catástrofes como las del Mar de Ventanilla en Perú constituyen un desafío más para alcanzar la conservación de los océanos y su uso sostenible, tal como propone el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 14. Reiteramos la necesidad de ser proactivos y tomar medidas reales para detener el impacto del cambio climático, que no solo es causado por el calentamiento global; también lo es por desastres ecológicos de gran magnitud como el que nos ocupa. En este sentido, nos unimos al llamado a todos los actores, estados, organizaciones internacionales, instituciones financieras, empresas privadas, sociedad civil, a que aportemos a la protección de nuestros océanos con un énfasis especial en la acción preventiva que nos lleve a evitar, en la medida de lo posible, episodios como el que hoy lamentamos junto al Gobierno y el pueblo peruano.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.

Next, we have Ambassador Young, from Belize. You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BELIZE: Chair, in addition to what Ambassador María del Carmen Roquebert León said for the Central American Integration System (SICA), Belize is also very happy to be a co-sponsor of this declaration.

Like many of our neighbors, Belize relies very heavily in its marine resources, as well as the touristic draw of our Barrier Reef, the second longest in the world. We fully understand the devastating effect of this ecological disaster, and we very much sympathize with the people of Peru.

In addition to expressing our distress at the serious consequences of this disaster, this declaration calls for an urgent evaluation and investigation of the incident to first ensure that those responsible for the incident comply with remedying the damage caused. This is important to all of us, of course, and especially all of us with significant exposure to similar events occurring in our waters. There must be a full and transparent investigation. So, steps can be taken to prevent these types of incidents from happening again.

In addition, responsible parties must be held accountable and firm action taken to provide deterrence.

So, Chair, we are very pleased that this Organization has adopted this declaration.

I thank you.

El PRESIDENTE: Thank you, Sir.

Colombia is next, I believe. You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

Colombia toma la palabra para intervenir en nombre de los países miembros del Grupo Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), sin perjuicio de las intervenciones que, a título nacional, los miembros del grupo han hecho y piensan hacer. Primero que todo, deseamos manifestar nuestra total solidaridad con el pueblo y Gobierno peruanos por el trágico hecho ocurrido el pasado 15 de enero en el distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao. Expresamos también nuestra preocupación por las graves consecuencias ambientales, económicas, sociales y sanitarias que este derrame de petróleo ha causado y sigue causando a las poblaciones directamente afectadas, y advertimos la imperiosa necesidad de mitigar los impactos ocasionados en el ambiente y en las personas.

Finalmente, respaldamos los esfuerzos emprendidos por el Gobierno del Perú para garantizar que los responsables del incidente cumplan con remediar los daños ocasionados y nos sumamos al llamado que se ha hecho para que las instituciones financieras y de desarrollo, internacionales y regionales, brinden todo el apoyo posible para atender y mitigar los efectos de este desastre.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Sir.

Next, we have the Ambassador Washington Abdala. You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, señor Presidente.

En primer lugar, mi país desea manifestar el talante, respetar y sentir –quiero utilizar la palabra solidaridad– solidaridad porque va mucho más allá de la palabra solidaridad; creo que es una palabra más vinculada a la consustanciación, al sentido de convergencia, a la plena identificación que tenemos con la postura que tiene el Perú en este momento ante una, le llaman catástrofe; yo le llamaría catástrofe, tragedia, básicamente por una acción humana. Las catástrofes muchas veces tienen una naturaleza vinculada a fenómenos donde la acción humana no está presente; en este caso es una catástrofe ambiental claramente imputable o vinculada a una responsabilidad y a alguna acción humana, que, en el plano de lo jurídico, los que trabajamos en este territorio, entendemos que hay una clara visibilización de una responsabilidad.

No sabemos si hubo una negligencia, impericia, falta de oficio, culpa. Se verá en el plano de la imputación penal, en el plano de la imputación civil, en el plano de la imputación internacional, pero claramente allí hay un recorrido que habrá que hacer. Me parece muy importante que nosotros, como ámbito internacional, no sólo hablemos de estas cosas, sino que direccionemos nuestro accionar para que el mismo respalde la acción del Perú en este tema. No es la primera vez que vemos tragedias de este tipo y de esta naturaleza; ahora le tocó al Perú, pero no es la primera vez. Si es un llamado de atención fenomenal para nuestro Continente. Por eso, yo soy de los que insiste en la teoría de la unidad, en la teoría de sentirnos únicos, de sentirnos cohesionados y no de mirar por el lado de los matices, de las divergencias. Estamos nosotros como Continente con nuestra naturaleza viva, con nuestros mares vivos pidiendo que por favor no se nos agreda; solicitando a lo que tenemos derecho, que es que nuestros océanos y nuestros mares no sean agredidos por una acción humana que claramente no podemos compartir, que claramente la tenemos que descalificar. Repito, no podemos quedarnos sólo en las palabras y oírnos entre nosotros y tener esta sensación de que todos decimos básicamente lo mismo, tenemos que ir un paso más allá.

Tenemos que ir un paso más allá junto al Perú respaldándolo en el territorio internacional, en el territorio jurídico; tratar de que el territorio de la prevención, el camino de lo preventivo funciona porque ahí está el asunto. Entonces ya es ex post, estamos ante la tragedia, ante la tragedia uno actúa básicamente deslindando responsabilidades, imputando las mismas, advirtiendo que es lo que pasó, pero la escena del hecho, la escena del crimen ya se produjo, lamentablemente. Bueno, quizás podamos tomar, como unidad y como Continente, la señal, la advertencia, la lección de estar todos juntos para que estas cosas no nos sucedan más. Así que ahí está el vector principal, el corazón de la reflexión que nosotros tenemos que hacer con el Perú, detrás del Perú, apoyando al Perú, sintiendo que todos somos Perú porque a todos nos puede pasar esto; bueno, también ir generando mecanismos de prevención y de recaudo. Creo que ese es el camino, es el camino y simplemente hago este llamado, alzo la voz con pasión porque si le pasara a mi país, estaría muy dolido. Nosotros tenemos expresiones muy rupestres que yo no voy a utilizar, estaría muy “enojado”; hay una expresión rioplatense que algunos me entenderían, no es una mala palabra, “estaríamos muy calientes”, en el sentido de que como lo están los hermanos del Perú. Así que, desde el dolor, la consustanciación y el abrazo, a recorrer el camino.

Es cuanto quería decir.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Washington Abdala.

Next, we have the Interim Representative of Paraguay.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación del Paraguay se une a esta exhortación a todos los actores involucrados para colaborar ante este lamentable suceso ocurrido desde el 15 de enero de 2022, consistente en derrames de petróleo en el Mar de Ventanilla en la hermana República del Perú.

Con un espíritu de solidaridad siempre vigente, tanto en capacidades nacionales como miembro del Grupo Regional de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), hemos copatrocinado la presentación del texto a consideración de este plenario, titulado “Consternación por los derrames de petróleo en el Mar de Ventanilla y solidaridad con el pueblo y Gobierno del Perú”.

La Organización de los Estados Americanos (OEA) puede ejecutar igualmente esta cooperación transmitiendo la declaración, por intermedio del Secretario General, a otras instituciones financieras de desarrollo, especialmente a aquellas en el ámbito interamericano, puesto que finalmente estamos hablando de un problema ecológico en nuestro Hemisferio, con la esperanza respaldar al pueblo peruano en este emprendimiento.

Finalmente, señor Presidente, ruego consulte si fuera posible contar con la presentación de la señora Miriam Alegría Zevallos, Presidenta del Consejo Directivo y Gerenta General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Perú (OEFA), teniendo presente que será muy interesante compartir toda esta información, bien detallada, con nuestras capitales.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Paraguay.

Next, we have Saint Lucia. You have the floor.

La REPRESENANTE INTERINA DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.

Chair, my delegation thanks the delegation of Peru for the presentation, and we are pleased that the declaration was adopted by acclamation.

Saint Lucia expresses solidarity with the Government and people of Peru, as they work to address this environmental emergency. The effects of the oil spill in the lives and livelihoods of the people of Peru, as well as the ecological impacts are unfathomable.

Saint Lucia supports the efforts of the Government of Peru to evaluate and investigate this incident, as well as support the appeal for humanitarian aid to adequately address this matter.

Chair, my delegation is thankful for the opportunity to speak.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

We are going to make a slight adjustment in the original ranking here. I think the next person would be Canada. We are asking the permanent observers to afford the opportunity for the delegates of member states of the Organization of American States to go first.

Next, we would have the Permanent Representative of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci Monsieur le Président. Je voudrais commencer par saluer la présentation de Madame Miriam Alegría et de la délégation du Pérou pour la déclaration qui a été approuvée par acclamation aujourd'hui.

En tant que co-parrain de cette déclaration, le Canada offre au Pérou sa solidarité face à cette catastrophe écologique. Comme d'autres, le Canada est profondément troublé par les dommages environnementaux et sociaux importants que cette marée noire a causés.

Le Pérou est un partenaire solide en matière de protection et de durabilité de l'environnement et nous nous réjouissons de la réponse multilatérale énergique à cette catastrophe afin de minimiser les dommages et le temps de récupération. Nous reconnaissons également que l'effort de rétablissement n'en est qu'à ses débuts et que les besoins sont permanents, notamment pour les communautés qui subissent les conséquences économiques de cet événement tragique.

Je suis donc heureux de souligner que le Canada, par l'entremise de notre Ambassade à Lima, travaille avec des partenaires locaux pour fournir une aide ciblée aux populations des zones touchées.

Merci, Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

We would like now to move Bolivia on rank. Bolivia, please, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchísimas gracias, señor Presidente.

Bolivia se suma, como copatrocinante, a la solidaridad y a la amistad expresada con nuestra hermana República del Perú por los hechos ocurridos en el Mar de Ventanilla, sobre los cuales la Cancillería de mi país al igual que la comunidad Andina de Naciones ya se pronunciaron. El Estado Plurinacional de Bolivia, señor Presidente, hace votos porque los responsables de esta tragedia –como bien fue nombrada aquí– por responsabilidad humana, sean plenamente identificados y se establezcan las responsabilidades civiles, penales y administrativas que correspondan.

Bolivia, al expresar su solidaridad, hace un especial llamamiento a la Comunidad Internacional a pensar en el pueblo humilde de las zonas pesqueras, de las zonas aledañas al derrame que han sufrido los impactos de esta terrible catástrofe ecológica. Bolivia, señor Presidente, también recuerda la responsabilidad de las empresas transnacionales. Las empresas transnacionales en el ámbito petrolero muchas veces son dotadas de una gran riqueza, de un gran patrimonio económico; son mezquinas al momento de ofrecer toda la reparación que deben hacer cuando se genera este tipo de situaciones.

Bolivia hace votos porque el Perú lleve adelante una investigación firme, seria, responsable y, por supuesto, que este tipo de situaciones no vuelvan a ocurrir. Nuestra solidaridad, nuestro abrazo, nuestro hermanamiento con la República del Perú, país dentro del cual éramos una sola nación hace aproximadamente doscientos años y ha sido un honor poder participar y copatrocinar esta declaración.

Muchísimas gracias, señor Presidente

El PRESIDENTE: You are most welcome, Sir.

Next, we would like to have the Interim Representative of the United States. You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Mr. Chair.

The United States wishes to express its condolences to and its solidarity with the Peruvian Government and people regarding this ecological disaster. It is vital that we come together as a Hemisphere on this occasion and that the proper steps continue to be taken to address this situation along the Peruvian coast. It is our shared goal to protect and preserve the environment. The United States Government will be pleased to support the response taking place in Peru; we will remain steadfast in doing so.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: You are welcome, Sir.

Next, we would like to hear from Ambassador Ronald Sanders. Antigua and Barbuda, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you, Mr. Chairman.

Mr. Chairman, as you know, my delegation co-sponsored this declaration. Let me explain that we did so because of our deep concern on the ecological damage that occurred in Peru resulting from the oil spill from an offshore refinery.

We are especially concerned about the impact on the lives and livelihoods on the inhabitants of the area—hundreds of fishermen, birds, and plankton. We are also troubled that the Peruvian economy, especially its tourist industry, has been severely impacted since beaches have been damaged, and are now not usable. There, but for fortune, Mr. Chairman, was my country or yours.

All of this points to the need for a more comprehensive international legal framework for dealing with liability from oil spills and ecological damage. It also calls for more definitive agreements between oil companies and individual states for dealing effectively with who has responsibility and obligations for ecological disasters of this kind.

As we are all aware, Mr. Chairman, negotiations between small countries and very large multinational corporations have produced unequal contractual arrangements and even inadequate legislation in individual states. Responsibilities and obligations for remedying these situations must be more clearly defined and detailed in the future and, perhaps, organizations such as this one, the Organization of American States, should be equipped to provide the technical assistance to strengthen the negotiating capacity of smaller states when they have to deal with large multinational corporations. The inequality of that relation needs to be rectified with institutional support.

Mr. Chairman, we recognize that many countries, especially small states, lack the financial and technical capacity to repair the considerable damage resulting from oil spills and other disasters. Ourselves, your country and mine, have been victims of disasters caused by external circumstances in which, we have had to pay for the compensation, even though the damage has been caused by others. We do so even now in the context of climate change. In this connection, my delegation urges the international, regional financial, development institutions to provide assistance urgently needed by Peru.

At the same time, we also acknowledge that over and above the legal obligations and responsibilities between the orders and operations of the refinery and the Government of Peru, a moral responsibility calls to the owners and operators of that refinery and their plankters to help urgently to remedy this situation to its fullest. We are aware that, when a similar incident occurred in Peru in 2013, involving the same owners and operators, there was a less than adequate response. That, Mr. Chairman, should not happen again.

We, therefore, welcome an investigation of this incident with the support of the international community, and we stand in solidarity with the Government of Peru with the expectation that whoever is found responsible for this oil spill will be held to account for full reparation.

Thank you very much, Mr. Chairman.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Sir Ronald Sanders.

Next, we have the Permanent Observer for France. You have the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire général adjoint,

Ma délégation tient tout d’abord à exprimer sa solidarité au Gouvernement et au peuple péruvien, frappés par ce désastre écologique. La France a été, malheureusement, trop souvent touchée par de telles catastrophes et nous comprenons bien la douleur et les problèmes. Paris a immédiatement répondu « présent » à l’appel du Pérou à la communauté internationale en envoyant tout de suite deux experts via le mécanisme de protection civile de l’Union européenne. Deux ingénieurs spécialistes des pollutions par hydrocarbures en mer et des plans d’urgence viennent de passer deux semaines sur la zone, chargés de l’évaluation du préjudice écologique, social et environnemental.

Monsieur le Président, nous sommes, aujourd’hui même, dans le cadre de la présidence française de l’Union européenne, avec le soutien des Nations Unies, en France, un événement multilatéral important consacré exclusivement aux océans. Cette rencontre de haut niveau « The One Ocean Summit » a pour objectif d’aborder les thématiques liées à l’océan dans toute leur ampleur. Le Président Emmanuel Macron, qui préside cette rencontre et qui est très au courant de ce qui s’est passé au Pérou, insiste, dans son message introductif, sur la nécessaire approche coordonnée face aux défis liés aux océans. Défis, reconnaît bien le Continent américain, comme vient de le rappeler l’Ambassadeur d’Antigua et Barbuda. Climat, biodiversité, économie bleue, mais aussi prévention et lutte contre les pollutions, comme celle que connaît le Pérou et qui constitue en effet, mon pays est malheureusement bien placé pour le savoir, une tragédie, une tragédie écologique, une tragédie économique, une tragédie humaine. « One Ocean Summit », qui s’est ouvert aujourd’hui à Brest, rassemble des acteurs du monde entier, des Amériques en particulier, institutionnels, des leaders économiques, responsables de la société civile, tous déterminés à travailler ensemble à des réponses multilatérales, concertées et concrètes au défi que nous venons de voir. Donc, la déclaration adoptée aujourd’hui à l’unanimité par le Conseil permanent de l’OEA montre bien que nous sommes tous concernés, tous préoccupés, mais que nous sommes tous dans le même bateau et que nous pouvons tous agir ensemble pour protéger ces océans qui nous font vivre.

Je vous remercie, Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: You are most welcome.

Next, we will hear from the Permanent Observer of the Holy See. You have the floor.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señor Presidente, Secretario General Adjunto, la Delegación de la Santa Sede agradece que se haya convocado esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente para considerar el desastre ecológico ocurrido en el Perú.

En primer lugar, quería transmitir el pesar, la cercanía del Papa Francisco al Gobierno y al pueblo peruano, en particular a todos los afectados directamente como los pescadores, los pobladores de la franja de playa litoral, por este grave daño ecológico y medio ambiental ocasionado por el derrame de petróleo. El Papa Francisco ya en su Carta Encíclica Laudato Si, como en sus numerosos mensajes e intervenciones, hace un llamado a la protección de nuestra casa común, en particular de los océanos, que no sólo contienen la mayor parte del agua del planeta, sino también una vasta variedad de seres vivientes, muchos de ellos todavía desconocidos para nosotros y amenazados por diversas causas. Además, la vida que hay en sus aguas alimenta gran parte de la población mundial.

Ante el presente desastre ecológico, la Iglesia, a través de sus comunidades locales y organizaciones que están en el Perú, como “Cáritas Lima” y “Resucita Perú Ahora” iniciativa pastoral, animada por la Conferencia Episcopal Peruana, ha puesto en marcha varios proyectos para ayudar y sostener a los damnificados del derrame de petróleo en estos momentos difíciles. De este modo, la acción de la Iglesia, una vez más, no sólo intenta recordar el deber de cuidar la naturaleza, sino que, al mismo tiempo, el deber de proteger al hombre contra la destrucción de sí mismo.

Señor Presidente, la Santa Sede considera loable la tarea de los organismos internacionales, como la Organización de los Estados Americanos (OEA), para sensibilizar a los gobiernos y a la sociedad civil sobre los excesos que se cometen contra la naturaleza, como también para promover mecanismos con vistas a cumplir el indeleble deber de preservar el ambiente, los recursos naturales de cada país; cuidar y proteger la creación es responsabilidad de todos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: You are very welcome.

Next, we have the Permanent Observer of Spain. You have the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenas tardes.

Quiero intervenir en esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente y transmitir un primer mensaje de solidaridad con el Perú por este desafortunado accidente. Sabemos lo que es estar en su piel. En 2002 –hace veinte años– España, Galicia, sufrió un derrame de petróleo provocado por el hundimiento de un buque petrolero; desgraciadamente el vertido de la carga causó una de las catástrofes medio ambientales más grandes de la historia de la navegación. Ahora no podemos más que sentir empatía absoluta con el Perú, con los peruanos y las peruanas y poner de manifiesto nuestra voluntad de cooperar en la mejor gestión del desastre, como lo estamos haciendo, así como crear programas que se prolonguen en el futuro para paliar sus consecuencias.

Para España, la defensa del medio ambiente es una prioridad política de primer orden, tanto en el interior de nuestro país como en el exterior. Por tanto, el Perú nos va a encontrar siempre a su lado para hacer frente a las consecuencias adversas de este accidente. De nuestra experiencia, extrajimos algunas lecciones aprendidas. Consideramos que ahora lo importante es actuar en el terreno, es recuperar los ecosistemas dañados y paliar las consecuencias socioeconómicas que están sufriendo las personas afectadas poniendo a las personas en primer lugar y sin dejar a nadie atrás. Ahora la prioridad es ocuparnos de lo urgente, mientras las instancias competentes trabajan para determinar eventuales responsabilidades.

Desde España, estamos en contacto permanente con las autoridades peruanas y también con la empresa Repsol para colaborar y compartir nuestra experiencia en la gestión de este tipo de desastres, tanto en la fase de limpieza como en la posterior, fase de restauración ambiental de los espacios costeros. Yo misma he tenido la oportunidad de hablar con el Embajador Harold Forsyth y agradezco el reconocimiento a través de la mención que se hace en la declaración al apoyo que España está realizando en la gestión del accidente.

Nuestro Secretario de Estado para Iberoamérica y el Caribe y el Español en el Mundo, Fernández Trigo, también acaba de viajar al Perú precisamente para conocer, de primera mano, cómo evoluciona la situación y poner de manifiesto que España quiere ser parte de la solución a este problema. Ahí se ha entrevistado con autoridades del gobierno, alcaldes y personas afectadas; además nuestra Ministra para la Transición Ecológica y su equipo llevan desde el principio un estrecho contacto con sus homólogos peruanos ofreciendo cooperación para la gestión de este accidente. Sabemos que las tareas de limpieza son complejas, pero nos congratula y nos consta que avanzan por buen camino. Las autoridades del Perú están poniendo todos los medios a su alcance, del mismo modo que lo está haciendo la Empresa Repsol como compañía responsable y capaz que está haciendo todo lo posible por remediar las consecuencias del accidente, tanto medio ambientales como socioeconómicas.

Por último, me gustaría hacer un llamamiento a no perder de vista el objetivo que todos compartimos: la protección del medio ambiente y el apoyo a las comunidades afectadas y desterrar la desinformación que no contribuye a este objetivo. Apostamos por seguir trabajando juntos en la misma dirección, como estamos haciendo para que las consecuencias más graves de este accidente queden superadas en un futuro cercano. Lamentamos este incidente y saben que tienen toda la solidaridad del Gobierno de España.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much to the Permanent Observer from Spain.

And the last of the permanent observers is Simone de Santi, Italia. You have the floor, please.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Gracias, señor Presidente; señor Secretario General Adjunto; embajadoras y embajadores y observadores.

Me sumo a los sentimientos de solidaridad expresados hacia el Perú por este desastre ecológico que ha ocurrido. Italia está cerca del Perú, sobre todo en el tema de la protección del medio ambiente y la resiliencia a las catástrofes, prioritarios para el bienestar del desarrollo de todos.

Este incidente ha afectado profundamente también a la República italiana y al igual que los otros Estados Miembros y observadores permanentes, estamos al lado del Perú en este difícil momento, también a través de nuestros esfuerzos comunes en el ámbito multilateral, así como aquí en la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I would like next to turn to Assistant Secretary General Nestor Mendez for closing comments.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you very much, Mr. Chairman.

Tomo la palabra en nombre del Secretario General, Luis Almagro, a quien no le fue posible estar con nosotros esta tarde. El Secretario General ya le había expresado su solidaridad al Perú y el hecho de que no podía estar esta tarde, pero estaba disponible en cualquier otro momento. El Secretario General ha enviado el siguiente mensaje a nombre de la Secretaría General y de todos nosotros:

“Nos solidarizamos con el pueblo y el Gobierno del Perú por lo ocurrido el pasado 15 de enero de este año. En particular, queremos enviar un saludo especial a todos los habitantes de los distritos afectados por este desastre ecológico. Además de las afectaciones en la flora y fauna marina, se estima que cerca del 10% de hidrocarburos se sedimentan en el fondo marino, lo que constituyen un peligro para la biósfera. Además, los expertos estiman que este derrame podría causar la intensificación de la acidificación del océano, que convierte a estas zonas en potenciales emisoras de gases de efecto invernadero.

El derrame de petróleo no sólo constituye una amenaza a la salud pública, sino que también afecta diversas actividades como la pesca artesanal, cuyas capturas abastecen a restaurantes y mercados, así como a la actividad turística local de las playas contaminadas. Reconocemos el impacto multidimensional de estos hechos y sus consecuencias para las comunidades afectadas, como la pérdida del trabajo y la reducción de ingresos para miles de familias; tenemos presente, además, el impacto ambiental causado en casi 2 millones de metros cuadrados de playas y dos reservas protegidas involucradas: la Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras y la Zona Reservada de Ancón. Como muchos han señalado, podríamos estar ante el peor desastre ecológico de la historia reciente del Perú.

Reiteramos nuestra solidaridad con todo el pueblo peruano, sepan que la Secretaría General seguirá colaborando en la promoción de políticas que salvaguarden los recursos naturales que abundan en nuestro Hemisferio y de acciones que prevengan este tipo de desastres. Seguiremos apoyando los esfuerzos del Gobierno del Perú para reducir las emisiones y metas de bióxido de carbono e implementar acciones de mitigación, adaptación y de protección a ecosistemas”.

Thank, you very much, Mr. Chairman.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Nestor Mendez.

We would like to thank all of the presenters for sharing their thoughts with respect to the disaster that occurred.

It appears that we have one more. That is from Peru itself; we will go to that in a second. But I would like to certainly thank all the delegates for offering their comments.

Before closing out, I would like to offer the floor to Ambassador Harold Forsyth of Peru.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.

Sólo para concluir, una vez más, estoy literalmente abrumado por la generosidad, por la grandeza y por la simpatía de los distinguidos representantes permanentes y alternos que han hecho uso de la palabra ahora. Esto naturalmente nos ratifica la confianza en la Organización y el ideal de que juntos podemos alcanzar grandes cosas detrás de objetivos comunes.

Muy agradecido a todos y muy especialmente a usted, señor Presidente –repito– por la sencillez de sus palabras y, lamentablemente, en el momento en el que me había pronunciado anteriormente, olvidé mencionar que el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) se comunicó conmigo el día de ayer y me manifestó, con la debida anticipación, su imposibilidad de estar presente este día, a esta hora, en esta sesión extraordinaria adelantándome su solidaridad, su compromiso y disposición para avanzar en consecuencias respecto a la declaración que ha sido aprobada.

Dicho esto, señor Presidente, de nuevo, mi agradecimiento en nombre del Gobierno del Perú.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you again, Ambassador Forsyth.

It appears that we have no other delegates who wish to intervene. We have now concluded this order of business for this special meeting of the Permanent Council. I thank all of you for your participation.

The meeting is adjourned.

[Se levanta la sesión a las 4:43 p.m.]

ANEXOS

Declaración aprobada

CP/DEC. 76 (2361/22): “Derrames de petróleo en el Mar de Ventanilla y solidaridad con el pueblo y Gobierno del Perú”

OEA/Ser.G

CP/DEC. 76 (2361/22)

9 febrero 2022

Original: español

CP/DEC. 76 (2361/22)

DERRAMES DE PETRÓLEO EN EL MAR DE VENTANILLA

Y SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO Y GOBIERNO DEL PERÚ

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión extraordinaria, en formato virtual, celebrada el 9 de febrero de 2022)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS,

CONSTERNADO por el desastre ecológico que se registra en el mar del distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, Perú, por derrames de petróleo ocurridos desde el 15 de enero de 2022, con graves consecuencias para la flora y fauna silvestres de la costa peruana;

CONSTERNADO TAMBIÉN por la pérdida de medios de subsistencia de centenares de familias que viven de la pesca artesanal en la zona afectada; y también por los considerables daños económicos, incluyendo el turismo, que ha provocado dicho desastre ecológico;

CONSTERNADO ASIMISMO por los efectos nocivos que este suceso conlleva para la vida y la salud de las poblaciones afectadas;

COMPROMETIDOS con la solidaridad y la hermandad que son esenciales para el desarrollo pacífico y el bienestar de los pueblos vecinos de las Américas;

RECONOCIENDO la importancia de la OEA para solicitar respuestas de instituciones financieras y de desarrollo, internacionales y regionales, para prestar apoyo rápido;

TOMANDO NOTA de que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a través de su Relatoría Especial sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, ha expresado su profunda preocupación respecto a este suceso y ha hecho un llamado urgente para tomar las medidas necesarias para mitigar sus impactos en el ambiente y en las personas;

TOMANDO NOTA CON SATISFACCIÓN de que la Unidad Conjunta de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y la Oficina de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) han desplegado personal evaluar el impacto socioambiental y coordinar la gestión y respuesta del desastre ecológico, conjuntamente con las autoridades peruanas; lo que ha sido fortalecido con el envío de expertos por parte de la Unión Europea, España, Francia, Noruega, entre otros valiosos aportes de la Organización Marítima Internacional (OMI) y otros organismos;

RECONOCIENDO, asimismo, que el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) ha comprometido el envío de una misión de investigación técnica para el análisis de residuos de hidrocarburos en el biosistema y fondos marinos, que fortalecerá́ capacidades locales; y la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) ha activado el mecanismo de cooperación previsto en el «Acuerdo sobre Cooperación Regional para el Combate Contra la Contaminación del Pacífico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas», así́ como su Protocolo Complementario, junto a otras respuestas solidarias de la Alianza del Pacífico y la Comunidad Andina, entre otros;

VALORANDO las donaciones que viene recibiendo el Gobierno peruano por parte del Banco Interamericano de Desarrollo y de la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) para atender los efectos del desastre ecológico;

APRECIANDO el apoyo que viene brindando el Gobierno de Estados Unidos de América, con el despliegue de expertos en manejo de desastres e incidentes petroleros del Equipo de Respuesta Nacional; y

RESALTANDO los múltiples ofrecimientos de cooperación para atender este desastre ecológico,

DECLARA:

1. Su consternación por las graves consecuencias ambientales, económicas, sociales y de la vida y la salud de las poblaciones afectadas por los derrames de petróleo producidos desde el 15 de enero de 2022, y el consiguiente desastre ecológico en el Mar de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, Perú.

2. Su solidaridad y apoyo con el pueblo y Gobierno de la República del Perú por este trágico suceso.

3. Su llamado a una urgente evaluación e investigación de este incidente con apoyo de instituciones internacionales y regionales.

4. Su firme apoyo a los esfuerzos emprendidos por el Gobierno del Perú para garantizar que los responsables del incidente cumplan con remediar los daños ocasionados.

5. Su llamamiento a las instituciones financieras y de desarrollo, internacionales y regionales, para que brinden ayuda humanitaria de emergencia.

6. Su solicitud a la Secretaría General para que transmita el llamamiento contenido en la presente declaración a las instituciones financieras y de desarrollo, internacionales y regionales, y para que promueva todas las medidas necesarias para movilizar su respuesta urgente.

ISBN 978-0-8270-7638-9[]