1980
La voz dominicana en el Consejo, 1980
16 intervenciones tomadas de las actas del Consejo
Texto obtenido por lectura óptica de las actas. Se han restituido las palabras cuya forma correcta podía deducirse; lo que no admite una lectura segura se señala como [ilegible].
24 de julio de 1980 · Representante de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Con el ánimo conturbado por el giro que están tomando los acontecimientos en la hermana República de Bolivia, antes de expresar la posición de esta Delegación quisiera dar lectura al comunicado que por vía cablegráfica he recibido de mi Cancillería, en el que se refleja de manera categórica e inequívoca la posición de mi país, y sobre todo del Excelentísimo señor Presidente de la República, en relación con los acontecimientos en Bolivia. El comunicado dice así: LA SECRETARIA DE ESTADO DE RELACIONES EXTERIORES HACE DEL CONOCI MIENTO PUBLICO QUE LA POSICION QUE HA ASUMIDO EL GOBIERNO DOMINICANO CON MOTIVO DEL DERROCAMIENTO DEL GOBIERNO DE LA PRESIDENTA LIDIA GUETLER EN BOLIVIA, SE RESUME EN LA DECLARACION PUBLICA HECHA POR EL EXCELENTISIMO SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, DON ANTONIO GUZMAN, SOBRE ESE HECHO DEPLORABLE, EXTERNADA A LOS PERIODISTAS DE LA CIUDAD DE SAN CRISTOBAL EL 19 DE JULIO EN CURSO. E EL MANDATARIO DOMINICANO EXPRESO SU PREOCUPACION POR LA OCURRENCIA DEL HECHO MENCIONADO, QUE PODRIA IMPEDIR EL RETORNO DE ESE PAIS AL ORDEN CONSTITUCIONAL, Y MANIFESTO QUE " TODO LO QUE TIENDA A INTERRUMPIR EL PROCESO DEMOCRATICO ES REALMENTE CONDENABLE POR ESTE GO BIERNO". LA SECRETARIA DE ESTADO DE RELACIONES EXTERIORES EXPRESA ADEMAS QUE EL GOBIERNO DOMINICANO, EN MERITO DE LA SOLIDARIDAD INTERAMERICANA Y LAS EXCELENTES RELACIONES QUE HEMOS MANTENIDO CON AQUEL PAIS HERMA NO, AMANTE DE LA LIBERTAD, FORMULA LOS VOTOS MAS FRATERNOS PARA QUE, COMO LO ESPERAMOS, SE ENCUENTREN LAS MAS RAPIDAS Y SATISFACTORIAS SOLUCIONES. POR LA VIA PACIFICA Y DENTRO DEL MAS ABSOLUTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, A TODOS LOS PROBLEMAS QUE ESTAN ORIGINANDO LAS ANORMALIDADES EXISTENTES, PARA QUE VUELVA A REINAR CUANTO ANTES EL SOSIEGO QUE MERECE ESA NACION DE LA REGIONALIDAD AMERICANA Y SE REINTEGRE A LA NORMALIDAD DEMOCRATICA. 1980. Ahí termina el cable, emitido en Santo Domingo hoy, 24 de julio del No podia ser otra la reacción del Presidente Guzmán, un demócrata por convicción y un abanderado de las causas derechos humanos. justas, como es la de los Los sucesos ocurridos en el hermano país de Bolivia mueven a la re flexión, ya que se ha desconocido en ese país la voluntad popular, libre mente expresada en las urnas. Esa voluntad popular así expresada consti tuye la unica fuente legítima del poder, y en esa misma voluntad popular El desconocimiento de descansa el principio de la soberanía nacional. esa voluntad es una flagrante violación de uno de los más elementales de rechos del hombre, el derecho a elegir y ser elegido. También es una flagrante violación del derecho de los pueblos a la libre determinación. Los ú ltimos cables de las agencias noticiosas nos presentan un cuadro desgarrador, en que los más elementales derechos del hombre son irracio nalmente conculcados y violados y en que el más elemental derecho de la persona, el derecho a la vida, Ahora bien, no tiene ningú n valor, sobre esta sala se cierne una preocupación: el respeto intervención. Nosotros somos celosos defensores del al princicipio de no principio de no intervención, pero nos preguntamos, a la luz del derecho internacional, hasta qué punto constituye una intervención en los asuntos internos de un Estado la preocupación por la observancia de los derechos humanos si la protección de tales derechos ha sido convertida por la Carta de Naciones Unidas, de la cual nosotros somos un organismo regional, por nuestra propia Carta y por otros instrumentos internacionales en un principio jurídico internacional y si tales documentos nos obligan a to mar accion conjunta o separadamente por su fomento, observancia y vigi lancia. La protección de los derechos humanos constituye, pues, una cuestion jurídica internacional. Aun cuando en derecho internacional la regulación concreta de esta materia se siga encomendando al ordenamiento juridico interno, lo que es inequívoco es que para el nuevo derecho in ternacional la protección de los derechos humanos mente una cuestión jurídica internacional. constituye fundamental En tal sentido, El señor PRESIDENTE: la Delegación dominicana desde ya expresa que está en condiciones de apoyar cualquier resolución que emane de esta sesión en que se deplore lo ocurrido en Bolivia y en que se reafirme que la protec ción de los derechos humanos debe constituir la guía principalísima de nuestra Organización. Muchas gracias. palabra el El amigos, Muchas gracias, Embajador Knipping. señor Representante de Venezuela. señor REPRESENTANTE DE VENEZUELA: embajadores y Señor Presidente, Tiene la estimados representantes de los diversos países del Hemisfe rio, como político y estudioso de la geopolítica y del diario acontecer de nuestros pueblos, creo que siempre hay un enlace entre la acción de los hombres y el momento en que determinadas circunstancias se producen. Ha querido la Providencia, diría yo, que esta sesión la celebráramos hoy, que el calendario litúrgico señala como el día de Nuestra Señora de la Misericordia y en que el continente americano celebra los 197 años del nacimiento del Libertador Simón Bolívar. También ha querido la Providen cia que precisamente Bolivia, la hija más querida del genio de América, Parecería, señor Presidente, sea el centro de nuestra preocupación hoy. que la Providencia quisiera mostrarnos que muchas veces, al celebrar nuestras fiestas patrias y los aniversarios de nuestros grandes héroes, la visión simplemente ritualista de la efeméride, más que el valor fun cional de la historia como categoría creadora de actos nuevos, ha regido esas celebraciones. Muchas veces, tras el oropel de las festividades, pretendemos quizá esconder realidad cívica. lo menguado y opaco de nuestra propia acción y Esta doble circunstancia es ni más ni menos la que se ha querido in vocar al pedir esta sesión. Bajo la súplica a la Madre de todos los hom bres y de todos los dolores, y bajo el patrocinio del genio que paseo por nuestro continente su sueño de libertad, venimos hoy a pedir para Bolivia el ejercicio de la solidaridad, fundada en el amor de los pueblos de América, que esta Organización debe brindarle para que la celebración de este nuevo aniversario del nacimiento de Bolívar adquiera una proyección de indiscutible valor pedagógico para nuestros países. Quizá hoy tenga mos en nuestras manos la oportunidad de hacer una celebración que no sea ritualista, de ofrecerle al padre de muchas de nuestras patrias y al genio de la libertad de América un presente muy especial: ayudar a que su propia hija realice su sueño más fecundo, el sueño de su libertad y de su afirmación. Y ejerzamos también el acto de amor de luchar los que en Bolivia sufren persecución por su ideal. Hemos solicitado esta sesión, señor Presidente, por la vida de y quiero en primer lugar, como Representante de Venezuela, cumplir con el deber de expresar el criterio de mi Gobierno. Después, como vocero --un alto honor que re conozco y agradezco-- de un conjunto de países cuyos representantes hemos conversado sobre qué cauce dar a esta sesión, daré las ideas básicas que podrían servir para lograr un consenso general o la afirmación de la voluntad mayoritaria del Consejo Permanente. como dije cuando me senté en esta bancal por primera vez, es a la vez país andino, país caribeño y país amazóniCo. En su larga tradición, tiene el orgullo de poder afirmar que la única vez que sus ejércitos salieron fuera de la frontera nacional fue para Es motivo de orgullo ayudar a otros pueblos a conseguir su libertad. Venezuela, señor Presidente, para el venezolano poder decir que no ha tenido conflicto alguno por la vía de las armas con ninguno de sus vecinos y que, por tanto, su compro miso con la paz del Continente es parte de su propia historia y su respe to al principio de no intervención constituye fundamento esencial de su politica. Pero también hemos dicho que la defensa de los derechos huma nos, más que un principio político, constituye para Venezuela un princi pio ético- ideológico que, por encima de cualquier otra circunstancia, exige el reclamo inmediato, la vigilancia constante, la lucha sistemática por su defensa y por su afirmación. También dije en aquellas primeras oportunidades que sabía que todo no iba a ser color de rosa, que posiblemente en algunas de nuestras conversaciones discreparíamos o no lograríamos una perfecta identidad de pensamiento con todos. Además, teniendo siempre en cuenta la dignidad que pregonamos y exigimos, y que por tanto estamos siempre dispuestos a reconocer y respetar, dije que durante mi representación en este Consejo procuraría que nada ofendiera la alta dignidad de las naciones aquí re presentadas ni la dignidad personal de los señores Embajadores que aquí las representan. Por eso, cuando puntualizamos nuestra posición aquí, no estamos combatiendo la de otros sino afirmando la nuestra, sosteniendo lo que pensamos, exponiendo lo que creemos, con absoluta lealtad y sinceridad, sin pretender distinguir entre los que afirman principios y valores y los que los rechazan y sin confundir situaciones que reflejan circuns tancias excepcionales, con las cuales todos nuestros países han tenido alguna vez experiencias dolorosas. Hemos dicho alguna vez que para la formación de una conciencia na cional es necesario confiar en la síntesis, porque si bien el análisis aislado y severo de los fenómenos sociales es necesario para que se haga la luz, tal análisis seria de un problema social no incompleto si después de disociar los términos. tuviéramos la fuerza constructiva para explicar los hechos, para determinar las causas de que convivan temas y sentimien Es una mala costumbre de nues tos que pudieran creerse contradictorios. tra parte, quizá por formación derivada de la vieja concepción cartesia na, creer que todo lo distinto es contrario. Por eso, muchas veces se piensa que solo la dialéctica es valedera, en razón de la negación de ne gaciones que ella afirma. Sostengo la valoración que hay que dar a lo contrario, y también a lo distinto, y también a lo armónico. No creo que la razón y la luz surjan de la contradicción y de la negación, pero sí que la razón y la luz brotan de la simple confrontación del pensamiento de los hombres, sean tales pensamientos contradictorios o cónsonos. Es en la disposición de cruzar, de intercambiar y de dialogar donde efecti vamente puede encontrarse, no una síntesis que niegue, sino muchas veces una síntesis que incluya, contemple y supere los problemas inmersos en una discusión. Hemos de ser comprensivos, señor Presidente, frente a cambiantes situaciones. Tenemos que tener muy clara la catalogación de los hechos. Todos nuestros países han tenido paréntesis en su vida in libertaria; cluso los de más alta y noble tradición democrática han tenido en algún momento un paréntesis en su existencia. Pareciera que algunas veces nuestros pueblos se sienten como el hombre a quien la continua exposición a la luz lo obliga a cerrar los ojos para descansar la vista, pero a nadie se le ocurriría decir, frente a ese resplandor que lo ciega, que la solución está en la ausencia permanente de la luz. Una cosa es el parpadeo que en determinada circunstancia en la vida de un hombre pueda produ cirse, y otra cosa es la oscuridad. Ese parpadeo, aunque siempre enemigo de la luz, aunque siempre inconveniente, muchas veces da resultados posi tivos, pero aún así nadie podría entenderlo como un profundo deseo de establecer para siempre la oscuridad como solución a esa circunstancia momentánea. bro Me niego a creer que pueda entenderse que la patología de lo social tiene valor social. Me niego a creer que por el hecho de que el fisiólo go acepte la existencia de un veneno en un cuerpo, para producir inmunidad frente a cantidades mayores del mismo, se pretenda negar el poder del veneno inoculado. Sería como decir que el anticuerpo que inyectamos en el cuerpo, por el hecho de que lo inyectamos para defender la salud deja de ser anticuerpo para convertirse en cuerpo, o deja de ser " antivalor " para convertirse en valor. Por eso, creo que el pluralismo ideológico, principio fundamental de la politica exterior de Venezuela, entendido como la coexistencia de pensamientos diferentes, no puede entenderse como una trastocación, ni puede pretenderse, por ejemplo, dar carácter de ideología al uso de la fuerza. Es acción innegada, innegable, es realidad, pero nunca ha podido conce birse como un valor ni entenderse que tiene posibilidad de afirmarse como sistema. Si meditamos sobre nuestras luchas, veremos que en un momento determinado de la historia el poder se concedió al que cortaba más cabe zas. Fue precisamente el adelanto de la conciencia moral de los pueblos. lo que hizo que, del que podía cortar más cabezas, se pasara a un sistema en que podía decirse quién tenía más cabezas a su favor, pero sin sepa rarlas del tronco. Y este paso de la humanidad, empezando por el ejerci cio del poder por la fuerza, pasando por la concepción equivocada de Bodín, por la idea de que sólo de Dios y sin intermediario venía el poder a los reyes, para darle paso a todo el concepto posterior, tanto de Aquino como de Leibniz, sobre el afianzamiento del hombre y de la comuni dad, aquél como único elemento receptor de todo poder del Creador y ésta como fuente de tal poder, es el que finalmente ha podido afirmarse. Por tanto, permítanme que diga que en estos casos no creo mucho en los precedentes, porque los precedentes son válidos cuando no involucran retroceso moral. Nadie podría, para justificar la pena de muerte en el siglo XX, aducir las razones que la justificaron moralmente en anteriores. épocas de la humanidad, como tampoco podría pretenderse que los que hoy le negamos afianzamiento moral a la pena de muerte también negamos el que tuvo en épocas pasadas. Es que sin negar que en un momento dado, en la vida de los pueblos y de los hombres, una determinada circunstancia o se lución puede tener justificación moral, una vez que esos pueblos progre san y su conciencia moral evoluciona hacia formas superiores de conviven cia, no podría reclamarse como precedente lo que sucedió en épocas pasa das, en que los hombres tenían un desarrollo moral inferior. Con estas ideas, señor Presidente, el Gobierno de Venezuela busca un equilibrio entre su visión comprensiva de las circunstancias especiales que en un momento determinado pueden darse en nuestros pueblos ( aunque a nuestro juicio siempre sea condenable la negación de la libertad ) y los valores esenciales del hombre. Aquí mismo, en este sagrado recinto de la OEA, Su Santidad Juan Pablo II nos dijo que en la más pura teología cris tiana no había justificación alguna para que un sistema o un gobierno exigiera, para mantenerse o para defenderse, la negación de lo que carac Y los valores esenciales del teriza al hombre y le da su valor esencial., hombre señor Presidente, todos los conocemos. No traigo aquí pensamientos nuevos. Sólo trato de evocar ante uste des lo que somos, lo que pensamos, lo que recoge nuestra tradición, por que el derecho internacional también sostiene la continuidad de los pensamientos y de las obligaciones de los Estados más allá de la pervivencia de los gobiernos. Y salvo una denuncia formal, cualquier tratado suscrito por cualquiera de nuestros gobiernos constituye obligación, internacional, para quienes hoy sostenemos nuestro continente. en derecho la conducción política de Es en nuestra tradición, en nuestro pensamiento, que quiero funda mentar la apelación que hoy queremos hacerle a este Consejo. Ese pensa miento nos dice que, siguiendo la mejor de nuestras tradiciones cultura les, tad. siempre hemos sostenido que América Latina es una tierra de liber Cuando nos hemos reunido con la región del norte, hemos afirmado que queremos hacer de toda América un continente de libertad. Y América Latina se ha abierto, ha conversado y ha aceptado la pluralidad de ideologías en el Hemisferio, asentando así su unidad sobre la base de las di ferencias que tenemos, respetándolas pero a la vez afirmando los valores Y entre esos va que por mucho tiempo todos hemos aceptado y sostenido. lores que sostenemos está en primer lugar el que nuestros maestros ense ñan diariamente en las escuelas de todos nuestros países. Nuestros maes tros le dicen al niño que el hombre se diferencia del ser irracional por el ejercicio de la razón, alumbrada por la prudencia y basada en la li bertad. Le dicen que el hombre es hombre porque es libre, y que ese con cepto de libertad está por encima de la voluntad de cualquier gobierno. Es un don que le dio el Creador, que tanto respeta y quiere al hombre que. por hacerlo libre lo expuso al pecado y a la condenación eterna. Eso que todos los días enseñamos en las escuelas es lo que hace que los pueblos de América se fijen en nosotros, representantes de gobiernos y de pueblos, y nos pregunten si estamos o no aquí para afirmar esos va lores que nuestros pueblos defienden. Recordemos, señor Presidente, que incluso la independencia de nuestros países estuvo absolutamente fuera de toda posibilidad de triunfo mientras sólo fue sueño de los dirigentes, sentimiento experimentado solamente por las élites más cultas. Pero cuando nuestros genios tutelares llevaron ese sentimiento de independen cia al pueblo y le hicieron sentir que antes que realistas y patriotas eran pueblos, empezó a tomar carácter popular la independencia y se fue haciendo posible en cada una de nuestras naciones. Por diversos caminos, con diversos métodos, con diversas posibilidades, pero en todas ellas la independencia ha sido posible en la medida en que rido y la han reclamado. los pueblos la han que Está clarísimo para nosotros, para nuestro pensamiento más puro, para nuestro derecho constitucional, para nuestro derecho internacional, que la fuente del poder en América Latina y en nuestro hemisferio es el pueblo expresándose soberanamente. Ese principio ya ha sido recogido aquí. El señor Representante del Ecuador lo mencionó cuando citó el ar tículo 16 de nuestra Carta, que consagra el concepto diciendo que " cada tiene el derecho a desenvolver libre y espontáneamente su vida cultural, política y económica " y que " en este libre desenvolvimiento el Estado Estado respetará los derechos moral universal ". de la persona humana y los principios de la De modo que no hay autodeterminación para la OEA sino dentro del marco de una clara y nítida posición, delineada no sólo en el artículo 16 sino también en los principios básicos de la Organización enumerados en el artículo 3, cuyo inciso ( d ) dice que " la solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen requieren la orga nización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa ". Por esta razón, por considerar en un mo mento determinado que un Estado de América Latina no encuadraba dentro de lo que establece este artículo, la Organización lo expulsó de su seno. Hay precedentes, señor Presidente y estimados amigos, de hasta dónde la Organización puede llegar cuando la voluntad política que en ella se recoge quiere efectivamente afirmarse. En otra oportunidad, sin llegar. al extremo de la expulsión, la OEA sancionó al gobierno de uno de sus Es tados Miembros, no al pueblo sino al gobierno, porque estimó que la conducta de ese gobierno era contraria a los principios fundamentales de es ta Organización. Hay precedentes de que la Organización sí puede tomar acción al asumir la defensa de su posición principista, pero es natural que la afirmación de tal posición deba manejarse con mucho equilibrio, el para no lacerar otro principio fundamental consagrado en la Carta: principio de no intervención. ¿ Estaremos nosotros acaso en este momento por dividir a la Organiza ción entre los que defienden el principio de no intervención y los que defienden el principio de la libre autodeterminación de los pueblos ? No, no lo estamos, porque no podemos hacer contradictorio algo que no lo es. Si hubiera contradicción entre uno y otro principio, la Carta consagraría un absurdo. Si la defensa del principio de no intervención tuviera que desconocer la defensa del principio de autodeterminación, tal consagra ción sería ad absurdum. No puede haber contraposición entre las partes de un todo cuando el todo demuestra tener la coherencia de la racionalidad. Por tanto, señor Presidente, no podría haber contradicción entre la defensa del principio de autodeterminación, que estamos haciendo, y el principio de no intervención. La Octava Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores En una de ellas, aprobó, entre otras, dos resoluciones muy importantes. la resolución III, la Reunión de Consulta reitera su adhesión al princi pio de no intervención y al principio de autodeterminación. Creo que fue precisamente la hermana República de Bolivia la que presentó el texto en que se basó la mencionada resolución. Por su parte, la hermana República del Ecuador presentó el texto sobre celebración de elecciones observación del principio de autodeterminación, resolución IV de la Reunión. ¿ Por qué decimos todo esto ? estar violentando principios libres en texto que pasó a ser la Porque el Gobierno de Venezuela no cree cuando sostiene que en mentos ha sucedido un hecho que no sólo trastoca, Bolivia en estos mo de forma y obstruye el sentimiento democrático de ese país sino que además cuestiona un princi pio de la Organización. ¿ Por qué ? Porque en Bolivia se venía cumpliendo un proceso electoral, pero ese proceso electoral se ha visto tronchado Ha habido en este caso un desconocimiento claro, por un golpe de fuerza. evidente, del principio de autodeterminación. Podríamos discutir, polí ticos, sociólogos e historiadores, si un golpe de Estado viola o no viola el principio de autodeterminación cuando, transcurrido determinado tiem po, un grupo de gente, con apoyo o sin apoyo, produce una de estas cir Pero cunstancias, que tantas veces se han dado en nuestro continente. No se trata de que un estamos aquí en presencia de un hecho evidente. gobierno establecido se haya comportado mal, que eso haya originado una convulsión colectiva en que un golpe de fuerza recogió un sentimiento po pular adverso a ese gobierno y haya querido cambiarlo, y que por la vía No, se trata de de la libertad se busque ahora un nuevo encauzamiento. que la voluntad popular, que ya se había expresado, ha sido truncada. Las circunstancias de lugar, objetivas, desde el punto de vista teórico y desde el punto de vista práctico, son totalmente distintas. Es por eso que el Gobierno de Venezuela ha condenado esta acción que desconoce la voluntad democrática de la nación boliviana, ocurrida preci samente después de celebrados los comicios y cuando el pueblo estaba a la espera de la transmisión del mando presidencial, algo que la comunidad latinoamericana y mundial habría recibido como ejemplo cívico institucio nal reafirmador del prestigio de la nación boliviana. El Gobierno Nacio nal de Venezuela expresa la firme esperanza de que en este momento críti co y trascendente de la historia de Bolivia se realicen esfuerzos supre mos para volver al sistema democrático, respaldado en forma inequívoca por el pueblo en los comicios recientemente celebrados, como única garan tía para establecer y afianzar un régimen de justicia y de libertad. Asimismo, compromete su activa solidaridad con los prendan para rescatar la libertad y la democracia. esfuerzos que se em Permítaseme ahora que tome un poco más de tiempo para presentar a ustedes algunas ideas sobre las cuales, como dije, ya hemos conversado No los embajadores de los cuatro países que propusimos esta sesión. constituyen una proposición aunque aspiramos formal. Sólo queremos darlas como ideas, a que se conviertan en una proposición formal copatroci Catorce paí nada por todos aquellos que nos han expresado su respaldo. De todas mane ses nos han hecho el alto honor de expresar estas ideas. ras, un viejo aforismo dice que el que busca la verdad no debe contar votos. Sencillamente cumplo con decir que 14 países han expresado su conformidad con estas ideas. Las sometemos a consideración, no con la fuer za de una proposición cerrada e inmodificable sino para que sean punto de lograr, en lo posible, un número mayor cuando el y partida para conversar Consejo adopte una resolución, porque lo que realmente interesa es el pronunciamiento. Pero el pronunciamiento tiene que ser en este mismo mo mento, cuando todavía puede cumplir un papel, para lo cual invocamos a El se Nuestra Señora de la Misericordia: salvar la vida de los presos. ñor Representante del Ecuador relató acá, sin dramatismo pero sí con rea lismo, lo que los diarios y demás informaciones nos dicen sobre lo que está aconteciendo. El comunicado de la Iglesia Católica de Bolivia habla de emisoras y de periódicos destruidos, de casas religiosas allanadas, de sacerdotes detenidos. Por tanto, el argumento esgrimido de que esta ac ción de las Fuerzas Armadas de Bolivia, contraria a la voluntad popular expresada en los comicios, se justifica porque hubo fraude o subversión, se ve totalmente desmentida en la realidad, pues ha sido una acción diri gida contra todas las capas de la población que en alguna forma tienen. posición representativa. Por otra parte, electoral, si es que es bien sabido en nuestros países que el fraude llega a comprobarse, derecho a no le da a nadie el abrogar la elección misma, ya que las propias constituciones señalan el camino para realizar las investigaciones que comprueben o nieguen que hubo fraude y para que los órganos jurisdiccionales competentes corrijan lo que haya que corregir.. No podría justificarse en forma alguna el uso de la fuerza en tales casos, salvo, como bien dicen algunas de nuestras legislaciones o de nuestros voluntad popular pensamientos, cuando al fin y al cabo es la la que se expresa en una revolución de naturaleza tal que puede entenderse lectivo. teórica y jurídicamente como un pronunciamiento co ¿ Es conve Señor Presidente, queremos conversar sobre estas ideas. ¿ Servirá esto niente esta determinación ? ¿ Es conveniente modificarla ? para salvar la vida de los presos y de los dirigentes bolivianos amenaza Las dos ? La propia radio oficial de Bolivia ha anunciado fusilamientos. personas sobre las. de una lista mismas fuentes bolivianas señalan que hay Cam cuales se ha dado orden de disparar donde quiera que se encuentren. biar esa orden, lo que per que se respete la vida de los que luchan siquiera les estamos pidiendo a ustedes. piensen de otra manera en Bolivia, pero Es justamente la la vida de los otros. señor Presidente y estimados Lograr esencialmente seguimos. Ni por afirmar su pensamiento. la condenación total de los que sí pidamos a éstos que respeten embajadores, es reafirmación del derecho a disentir lo que estamos reclamando. Con estas ideas que expresamos, repito, ni siquiera exigimos de ustedes la condena ción de algo que entendemos equivocado y erróneo. Sólo pedimos que juntos les pidamos a esos señores que respeten la vida de los que piensan de manera diferente. Es éste el planteamiento que hoy formulamos ante ustedes. Reclama mos el apoyo de ustedes para pedir, en nombre de este Consejo, y actuando en nombre de los pueblos de América, que se respete la vida de los que están presos y de los que luchan desde fuera para defender su pensamien to, su ideal y la voluntad de su pueblo, expresada en comicios. Pedimos el apoyo de la fuerza de la inteligencia y de la fuerza moral de la OEA para oponerla al derecho a la fuerza de los que, teniendo armas, creen que pueden con ellas acabar con vidas y sepultar libertario de esa nación. Dice así el texto que nos del Consejo: permitimos la tradición y el futuro presentar a la consideración EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS, CONSIDERANDO: Los principios consagrados en la Carta de la Organización, es pecialmente los enunciados en el artículo 3, incisos ( d ) y ( j ), y en el artículo 16; La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; La Declaración de La Paz, aprobada por consenso en el noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General; TENIENDO EN CUENTA: Que el principio de la libre determinación de los pueblos, con sagrado en la Carta de la OEA, ha sido conculcado por el golpe mili tar ocurrido en Bolivia, al desconocer las elecciones recientemente celebradas en ese país; Dentro del estricto respeto al principio de no intervención, RESUELVE: 1. Deplorar el golpe militar que suspende indefinidamente el proceso de institucionalización democrática que estaba culminando la hermana Repú blica de Bolivia. 2. Manifestar su más profunda preocupación por la pérdida de vidas humanas y por las graves violaciones de los derechos humanos del pueblo boliviano, como consecuencia directa del golpe de Estado. 3. Recomendar que en el plazo más breve posible la Comisión Interamericana de Derechos humanos examine la situación de los dere chos humanos en Bolivia. 4. Expresar su solidaridad con el pueblo boliviano y formular sus votos por que Bolivia encuentre el medio más adecuado para man tener la vigencia de sus tades. instituciones democráticas y de sus liber El señor Representante del Ecuador ya dio los fundamentos jurídicos de estas ideas que presentamos. Yo quisiera simplemente citar, señor Presidente, una antigua resolución de nuestra Organización que creo que merece ser recordada en este momento: la resolución AG / RES. 128 ( III - / 73 ), " Principios referentes a las relaciones entre los Estados americanos ". Es una declaración que fue aprobada el 15 de abril de 1973, en la decima tercera sesión plenaria del tercer período ordinario de se siones de la Asamblea General. En ella la Asamblea General, al examinar el contexto de diversas materias, hace la siguiente declaración: 3. Que la pluralidad de ideologías en las relaciones entre los Estados Miembros implica el deber de cada Estado de respetar los. principios de no intervención y libre determinación de los pueblos y el derecho de exigir el cumplimiento de los mismos principios por parte de los demás Estados. La propia Asamblea General reconoce aquí que los Estados Miembros de la Organización tenemos el derecho de reclamar de los demás Estados Miem bros el respeto absoluto de los principios que forman las bases de nues tra Organización. Sin que constituya intervención alguna, nosotros pode mos, en nombre del acuerdo común que tenemos y de la interpretación que nuestra Carta hace de esos principios, reclamar que los mismos se respe ten. Al mismo tiempo y Tenemos derecho a expresarnos en tal sentido. por encima de todo. mos derecho a pedir en nombre de la humanidad y de la inteligencia, tene a cualquier gobierno que respete la vida de cualquier hombre, que respete cualquier pensamiento, en cualquier pueblo de nuestro continente. Muchas gracias, señor Presidente. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Cardozo. palabra el señor Representante de Honduras. El señor te. Tiene la Muchas gracias, señor Presiden país, que acaba de propiciar una fiesta cívica en ciudadanos, ejerciendo libremente su derecho a vo REPRESENTANTE DE HONDURAS: El Gobierno de mi la cual todos nuestros to, escogieron representantes para una Asamblea constituyente, ya procla mó cuán sinceramente lamenta los eventos ocurridos en la hermana República de Bolivia. En consecuencia, estamos dispuestos a apoyar una resolución, basada en el principio de no intervención, que emane de este augusto organismo, representante de los otros pueblos también hermanos de Bolivia, y que exhorte al actual Gobierno de ese país a respetar los de Mu rechos humanos y el principio de libre determinación de los pueblos. chas gracias. señor PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Midence. palabra la señorita Representante de Grenada. El Tiene la Mr. Chairman, the Delegation La señorita REPRESENTANTE DE GRENADA: of Grenada welcomes the initiative taken by the Andean Pact countries in bringing this matter of gravest concern to our attention. Grenada condemns forcefully the gross violations of human rights and total disregard for life, especially the life of political and labor the This viola union leaders, of miners, and of other citizens in Bolivia. tion is the result and is the ongoing work of the ruthless rule of the Bolivian military, under the dictatorship of General Luis García Meza. It is clear, Mr. Chairman, that the Bolivian military that is now ruling, ruling through terror, through political victimization, and through the widespread stamping out of democracy and popular freedoms, in no way re Instead, it appears that the presents the popular will of the people. disregard for life and liberty, the disregard for human existence, has already led to popular uprisings by the broad masses of the Bolivian people, including the clergy, workers, civil and political organizations, journalists, etc. Indeed, it is abundantly clear that the international community, including my own government, has already begun to add loud and sharp voices of condemnation and rejection. The Government and the people of Grenada join hands with the people of Bolivia, with the rest of Latin America, with the Caribbean, with the Organization of American States, indeed with the international community, in expressing our firm solidarity with the people of Bolivia, who are now faced with a long and bitter fight under right -wing repression. Of course, Mr. Chairman, we hasten to add that our hope is that the solidar ity professed in this organization and elsewhere will be and can be con verted into the swift reinstatement of human rights and dignity for the Bolivian masses. Indeed, my government prays that our collective soli darity, our political will, our moral and organizational strength can be brought to bear in a concrete way to bring a return to the democratic This is our process, to political freedom, and to the right of life. humble but urgent hope. We are prepared today to work vigorously for any and every assis tance we can give in pushing forward the return to order, to law, and to freedoms in Bolivia. Grenada does not wish to see the situation inside We believe that immediate and total Bolivia deteriorate any further. isolation of the present Junta will deprive it of the moral, political, and material strength to continue its repression. Grenada is pleased to see that the United States has recalled its Ambassador there rather swiftly. For our part, we urge countries not to recognize the Junta, which does not represent the collective will of the people. Grenada does not believe that any country should use the re sources of its people to strengthen the Junta, and for this reason we will equally condemn, if the opportunity arises, any other country which now gives or may in future give military or other assistance to the Junta. Grenada recently experienced violence, and it is in keeping with that recent historic experience that in the strongest terms we condemn institutional or other violence. Finally, Mr. Chairman, Grenada was among those countries fortunate to be represented in Bolivia in November of 1979, at the ninth regular session of the General Assembly. This gave us the opportunity to inter act with the Bolivian people in a manner that was best described this This first - hand interaction morning by my colleague from Nicaragua. gives us added zeal to fight with them now for the restoration of human rights, justice, freedoms, and, of course, the right to their lives. We again condemn, forcefully, General Luis García Meza, the other members of the illegal Junta, and the abuses that they are now inflicting upon the Bolivian Constitution and the democratic process and practices. We We express full solidarity with our Bolivian brothers and sisters. call upon our fellow member states to give them their maximum support, as Anything short of this maximum support and diplomatic stagnation on our part. No, rather I should say regression. We respect the principle of non intervention. However, we do not believe that it should be a shield they have already begun todo. will indicate moral, political, behind which our organization and member countries dealing with the concrete problems in Bolivia. can hide to avoid Our country therefore stands ready to coauthor or endorse any res olution whose language and whose intent brings to bear forcefully the collective will of democratic and peace - loving people and institutions in this hemisphere and elsewhere. o I reserve the right. kindly you to speak again later,
25 de julio de 1980 · Representante de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Solamente una breve intervención para apoyar la propo sición hecha por mi distinguido colega ecuatoriano de que la votación sea nominal. En cuanto a la enmienda propuesta por nuestro querido maestro don Rafael de la Colina, la Delegación dominicana, que ayer declaró que apoyaría este proyecto de resolución, considera que tal enmienda no altera el fondo del proyecto original. Creo que con un poco más de esfuerzo se podría conjugar la aparente discrepancia entre la Delegación de Nicaragua y la de México en ese aspecto, porque en el fondo, repito, las dos están Solamente para concebidas en el mismo sentido y en el mismo espíritu. eso. señor Presidente. Muchas gracias.
3 de septiembre de 1980 · Representante de la República Dominicana
Gracias, señor de la Presidente. solidaridad total la manifestar En primer lugar, para Delegación dominicana y el Gobierno dominicano con la justa petición Todos sabemos de la furia con que el hecha por el Embajador de Haití. Creo que la se huracán " Allen " golpeó a la hermana República de Haití. lidaridad hemisférica tiene que manifestarse en este caso como lo ha hecho otras veces. Haití necesita ahora mismo que esa ayuda se manifies Haití fundamenta su economía en el te de manera decidida y categórica. sector agrícola, supuesto, y precisamente aparte de éste ha sido el sector más afectado, Muchas gracias. la pérdida en vidas humanas. por
17 de septiembre de 1980 · Representante de la República Dominicana
Presidente. Señor Presidente, Gracias, señor la Delegación dominicana ha escuchado con profunda atención la intervención del señor Representante de Santa Lucía acerca del duro golpe que ha recibido ese país, tanto en su economía como en la estructura misma del Estado. Creo que es un deber solidario que este Consejo Permanente busque la forma de llevar un aliento a ese pueblo, que ha sufrido tan dolorosa tragedia. La Delegación dominicana también hará llegar a su Gobierno el infor me presentado por Santa Lucía, en la esperanza de que también nosotros. Muchas gracias. podamos ayudar en la reconstrucción de dicho país. El señor PRESIDENTE. Gracias, Embajador Knipping. Tiene la palabra la señorita Representante de Grenada. La señorita REPRESENTANTE DE GRENADA: Thank you, Mr. Chairman. The Delegation of Grenada wishes to express its continuing solidarity with Saint Lucia over the hurricane damage there. We agree with the assess From earlier reports circulated in the Caribbean, we ment presented. know that the damage was as extensive as reported here, and we would like to underscore that. In addition, we would like to say that the Govern ment and people of Grenada have made some contribution already, at a very early time, to the victims of the hurricane and to the people of Saint Lucia in general. In spite of our limited resources, we still stand ready todo whatever we can collectively here, not ruling out further bi lateral assistance. call made I want to urge my colleagues to pay particular heed to the here for economic support. As the Representative of Saint Lucia said, this does not in any way replace the self -help effort of the Saint Lucian people. It must be understood, as I am sure it is, that a helping hand We therefore feel confident that. is what is needed, not a replacement. we can work together to alleviate both the short- and the medium - term crisis, and my delegation stands ready to participate in any organiza tional effort in that direction. Thank you, Mr. Chairman.
1 de octubre de 1980 · Representante suplente de la República Dominicana
señor Presidente. la Delegación de la República Dominicana también desea expresar, en nombre de su Gobierno, su más sentido pésame al Go bierno de la hermana República de Colombia, a su distinguida Delegación aquí presente y a los familiares del Embajador Camacho. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: la palabra el Muchas gracias, señora Representante. señor Representante de El Salvador. Tiene
1 de octubre de 1980 · Representante suplente de la República Dominicana
Can ex desaparecido Para unirme al homenaje al cias, señor Presidente. de nombre en, ciller García Bedoya y para expresar al Gobierno del Perú. gracias Muchas mi Gobierno y de mi Delegación, nuestro profundo pesar. El señor PRESIDENTE: la palabra el Muchas gracias, señora Representante. señor Representante de Chile.
1 de octubre de 1980 · Representante suplente de la República Dominicana
señor Presidente. la Delegación de la República Dominicana también desea expresar, en nombre de su Gobierno, su más sentido pésame al Go bierno de la hermana República de Colombia, a su distinguida Delegación aquí presente y a los familiares del Embajador Camacho. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: la palabra el Muchas gracias, señora Representante. señor Representante de El Salvador. Tiene
1 de octubre de 1980 · Representante suplente de la República Dominicana
Can ex desaparecido Para unirme al homenaje al cias, señor Presidente. de nombre en, ciller García Bedoya y para expresar al Gobierno del Perú. gracias Muchas mi Gobierno y de mi Delegación, nuestro profundo pesar. El señor PRESIDENTE: la palabra el Muchas gracias, señora Representante. señor Representante de Chile.
22 de octubre de 1980 · Representante de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Antes de presentar el informe, y siendo ésta mi primera intervención desde el cambio de la presidencia, quisiera felicitar a mi dilecto amigo el Embajador López Escobar, que hoy ocupa la presidencia del Consejo. Estamos seguros de que bajo su dirección el Consejo sabrá adop tar las soluciones más apropiadas a los problemas que se nos presenten. En segundo término, quisiera dar la más cordial bienvenida al nuevo Representante del hermano pueblo de Nicaragua, el Embajador Sotelo, cuya presencia en el Consejo indudablemente será una valiosa contribución para encontrar soluciones más democráticas a nuestros asuntos. Y en tercer lugar, desearía sumarme al se le ha hecho al Embajador Castulovich por desempeño de la presidencia en el ejercicio tributo de reconocimiento que su brillante ejecución en el anterior. - Paso ahora a la presentación del informe de la Comisión de Reuniones. y Organismos que en mi calidad de Vicepresidente me tocó presidir. La Comisión de Reuniones y Organismos celebró una sesión en el pasado mes de julio para conocer la propuesta del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño de modificar el artículo 5 del Acuerdo entre el Consejo de la Organización y el Instituto referente al Régimen Patrimonial del Instituto. Después de varias consideraciones, a la luz de lo dispues to en las Normas para la Aplicación y Coordinación de las Disposiciones la Carta sobre Organismos Especializados Interamericanos y teniendo en de cuenta que la modificación propuesta no vulnera en forma alguna las normas que regulan las relaciones entre la OEA y los Organismos Especializados Interamericanos, la solución que nos permitimos presentar está contenida en el proyecto de resolución que aparece en la página 2 de este docu... nto. Quiero advertir que por un error involuntario, o quizá por exceso de trabajo de la Secretaría, se omitieron unas palabras que creo necesario De no que aparezcan tanto en la parte expositiva como en la resolutiva. Efectivamente, el aparecer, se desvirtuaría el sentido de la resolución. primer considerando dice: Que el Consejo Directivo del en su 59a. Reunión --Montevideo, Instituto junio de Interamericano del 1979-- revisó el entre la Organización de los Estados Americanos y el rente al Régimen Patrimonial del Instituto, etc. En realidad, Niño, Acuerdo Instituto refe debe decir: Que el Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, en su 59a. Reunión --Montevideo, junio de 1979-- revisó el Acuerdo entre el Consejo de la Organización de los Estados Americanos y el Instituto referente al Lo mismo en la parte 1. Régimen Patrimonial resolutiva, en que el Aprobar la modificación del Consejo de la Organización de los Interamericano del Niño referente to, etc. del Instituto, etc. punto 1 debe decir: artículo 5 del Acuerdo entre el Estados Americanos y el Instituto al Régimen Patrimonial del Institu Para mayor claridad, y si no hay inconveniente, solicitaría a la Presidencia que disponga la lectura del proyecto de resolución. El sefior PRESIDENTE: Muchas Secretaría proceder a la lectura.
22 de octubre de 1980 · Representante de la República Dominicana
que cuando se celebró el Acuerdo, en 1965, Quiero aclarar el Consejo no tenía la calidad - 17: de permanente. Se ha mantenido la frase " el Consejo " y no " el Consejo Permanente " porque se refiere a una situación anterior a la adquisición, Tal como está redac por parte del Consejo, de la calidad de permanente. tado, "el Consejo de la Organización de los Estados Americanos y el Insti tuto Interamericano del Niño ", es lo correcto y apropiado desde el punto de vista jurídico, pues, como digo, se refiere a una situación preexisten Mu te en la cual el Consejo no tenía todavía su condición de permanente. chas gracias. El señor PRESIDENTE: Agradezco personalmente las generosas palabras Por otro lado, del Embajador Knipping en lo que respecta a mi persona. como Presidente, le agradezco también la presentación realizada. En consideración el proyecto de resolución leído. objeción, lo daré por aprobado. Aprobado Si no hay ninguns PREVENCION DE LA FARMACODEPENDENCIA DE MENORES
22 de octubre de 1980 · Representante de la República Dominicana
Perdón, seflor Presidente, pero me gustaría saber qué procedimiento se va a seguir para que el jueves el Consejo esté en condiciones de volver a examinar este asunto. El señor PRESIDENTE: Voy a tratar de resumir muy brevemente lo La Secretaría va a preparar, con todos los elementos de juicio, la documentación correspondiente y la someterá a consideración del Nada más. Consejo. acordado.
22 de octubre de 1980 · Representante de la República Dominicana
dido que la Comisión el asunto. de Reuniones y Organismos Yo había enten iba a recibir previamente No, se cambió ese temperamento porque el docu mento fue inicialmente preparado por la Secretaría General, no por la Co misión de Reuniones y Organismos. Gracias, señores.
22 de octubre de 1980 · Representante de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Antes de presentar el informe, y siendo ésta mi primera intervención desde el cambio de la presidencia, quisiera felicitar a mi dilecto amigo el Embajador López Escobar, que hoy ocupa la presidencia del Consejo. Estamos seguros de que bajo su dirección el Consejo sabrá adop tar las soluciones más apropiadas a los problemas que se nos presenten. En segundo término, quisiera dar la más cordial bienvenida al nuevo Representante del hermano pueblo de Nicaragua, el Embajador Sotelo, cuya presencia en el Consejo indudablemente será una valiosa contribución para encontrar soluciones más democráticas a nuestros asuntos. Y en tercer lugar, desearía sumarme al se le ha hecho al Embajador Castulovich por desempeño de la presidencia en el ejercicio tributo de reconocimiento que su brillante ejecución en el anterior. - Paso ahora a la presentación del informe de la Comisión de Reuniones. y Organismos que en mi calidad de Vicepresidente me tocó presidir. La Comisión de Reuniones y Organismos celebró una sesión en el pasado mes de julio para conocer la propuesta del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño de modificar el artículo 5 del Acuerdo entre el Consejo de la Organización y el Instituto referente al Régimen Patrimonial del Instituto. Después de varias consideraciones, a la luz de lo dispues to en las Normas para la Aplicación y Coordinación de las Disposiciones la Carta sobre Organismos Especializados Interamericanos y teniendo en de cuenta que la modificación propuesta no vulnera en forma alguna las normas que regulan las relaciones entre la OEA y los Organismos Especializados Interamericanos, la solución que nos permitimos presentar está contenida en el proyecto de resolución que aparece en la página 2 de este docu... nto. Quiero advertir que por un error involuntario, o quizá por exceso de trabajo de la Secretaría, se omitieron unas palabras que creo necesario De no que aparezcan tanto en la parte expositiva como en la resolutiva. Efectivamente, el aparecer, se desvirtuaría el sentido de la resolución. primer considerando dice: Que el Consejo Directivo del en su 59a. Reunión --Montevideo, Instituto junio de Interamericano del 1979-- revisó el entre la Organización de los Estados Americanos y el rente al Régimen Patrimonial del Instituto, etc. En realidad, Niño, Acuerdo Instituto refe debe decir: Que el Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, en su 59a. Reunión --Montevideo, junio de 1979-- revisó el Acuerdo entre el Consejo de la Organización de los Estados Americanos y el Instituto referente al Lo mismo en la parte 1. Régimen Patrimonial resolutiva, en que el Aprobar la modificación del Consejo de la Organización de los Interamericano del Niño referente to, etc. del Instituto, etc. punto 1 debe decir: artículo 5 del Acuerdo entre el Estados Americanos y el Instituto al Régimen Patrimonial del Institu Para mayor claridad, y si no hay inconveniente, solicitaría a la Presidencia que disponga la lectura del proyecto de resolución. El sefior PRESIDENTE: Muchas Secretaría proceder a la lectura.
22 de octubre de 1980 · Representante de la República Dominicana
que cuando se celebró el Acuerdo, en 1965, Quiero aclarar el Consejo no tenía la calidad - 17: de permanente. Se ha mantenido la frase " el Consejo " y no " el Consejo Permanente " porque se refiere a una situación anterior a la adquisición, Tal como está redac por parte del Consejo, de la calidad de permanente. tado, "el Consejo de la Organización de los Estados Americanos y el Insti tuto Interamericano del Niño ", es lo correcto y apropiado desde el punto de vista jurídico, pues, como digo, se refiere a una situación preexisten Mu te en la cual el Consejo no tenía todavía su condición de permanente. chas gracias. El señor PRESIDENTE: Agradezco personalmente las generosas palabras Por otro lado, del Embajador Knipping en lo que respecta a mi persona. como Presidente, le agradezco también la presentación realizada. En consideración el proyecto de resolución leído. objeción, lo daré por aprobado. Aprobado Si no hay ninguns PREVENCION DE LA FARMACODEPENDENCIA DE MENORES
22 de octubre de 1980 · Representante de la República Dominicana
Perdón, seflor Presidente, pero me gustaría saber qué procedimiento se va a seguir para que el jueves el Consejo esté en condiciones de volver a examinar este asunto. El señor PRESIDENTE: Voy a tratar de resumir muy brevemente lo La Secretaría va a preparar, con todos los elementos de juicio, la documentación correspondiente y la someterá a consideración del Nada más. Consejo. acordado.
22 de octubre de 1980 · Representante de la República Dominicana
dido que la Comisión el asunto. de Reuniones y Organismos Yo había enten iba a recibir previamente No, se cambió ese temperamento porque el docu mento fue inicialmente preparado por la Secretaría General, no por la Co misión de Reuniones y Organismos. Gracias, señores.