2005
La voz dominicana en el Consejo, 2005
13 intervenciones tomadas de las actas del Consejo
Texto obtenido por lectura óptica de las actas. Se han restituido las palabras cuya forma correcta podía deducirse; lo que no admite una lectura segura se señala como [ilegible].
16 de marzo de 2005 · Representante alterno de la República Dominicana
Muchas gracias. Quiero felicitar al señor Caramagna por este estudio tan minucioso sobre el proceso de paz en Colombia. Reconozco que he quedado altamente sorprendido por el nivel de sofisticación de esas armas. Le confieso que me he quedado esperando algún dato sobre la proveniencia de esas armas. Quería preguntarle, si usted está en condiciones de responder si esas armas son de una manufactura o de varias manufacturas. Me he quedado esperando algún dato en relación a su estudio en ese sentido. Gracias.
30 de marzo de 2005 · Representante interina de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. En primer lugar, permítame dar la más cordial bienvenida en nombre de mi Delegación al Embajador Sancho Bonilla y expresarle nuestra colaboración en el desempeño de sus funciones. Señor Presidente, permítame agradecer en nombre de la Delegación de la República Dominicana a la Comisión Interamericana de Mujeres por la presentación de este informe, el cual refleja las importantes actividades que han realizado en estos dos años en el seguimiento y promoción de la Convención de Belém do Pará. Mi Delegación se siente muy complacida por el trabajo que ha realizado la CIM en esta materia, en particular por la adopción del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de dicha Convención. Finalmente deseo reiterar el compromiso de la República Dominicana con la promoción de la Convención de Belém do Pará y con el trabajo que realiza la Comisión Interamericana de Mujeres. Muchísimas gracias.
13 de septiembre de 2005 · Presidente de la República Dominicana
Señor Presidente del Consejo Permanente y Representante de la República Dominicana ante la OEA, doctor Roberto Álvarez; señor Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, doctor José Miguel Insulza; señor Secretario General Adjunto; señores Embajadores ante la Organización de los Estados Americanos; distinguida Primera Dama; señores Representantes del Gobierno de la República Dominicana; señor Embajador de los Estados Unidos, acreditado ante la República Dominicana; señoras y señores; amigos todos: En primer lugar, quisiera agradecer las amables palabras de introducción y de bienvenida del Secretario General Insulza y del Presidente del Consejo Permanente, Roberto Álvarez, infladas por supuesto desde el ámbito del afecto y del cariño que tienen hacia mi persona. En todo caso, para mí es muy grato encontrarme con ustedes aquí hoy en lo que podría considerarse como una especie de reciprocidad a una visita reciente que nos hiciera nuestro distinguido amigo de muchos años, el doctor José Miguel Insulza, a quien efectivamente conocí empezando la década de los ochenta cuando él se encontraba en calidad de exilado político en México. Ahí estaba yo, circunstancialmente, tratando de hacer unas investigaciones sobre política exterior de los Estados Unidos para América Latina y el Caribe, y entonces se había formado una especie de grupo de intelectuales latinoamericanos que crearon el primer Centro de Estudios de Política Exterior de Estados Unidos para América Latina y publicaban una prestigiosa revista titulada “Cuadernos Semestrales”, y ahí nos nutríamos la nueva generación de latinoamericanos interesados en conocer los pormenores y los detalles de la política exterior de los Estados Unidos hacia la región. Conocí al doctor Insulza, primero a través de sus escritos y luego personalmente. Desde entonces he seguido su trayectoria y, efectivamente, todos nos sentimos muy orgullosos de saber que al frente de la Organización de los Estados Americanos encontramos a un académico, a un destacado servidor público, y a un hombre comprometido con los derechos humanos, con la democracia y con la justicia social. Efectivamente, Embajador Álvarez, recuerdo efectivamente cuando entré aquel día al cubículo suyo en la Universidad de Johns Hopkins, tratando de que el profesor Piero Gleijeses volviera a la República Dominicana, ya que es el autor del mejor escrito, del mejor ensayo que se ha hecho sobre la revuelta cívico-militar de la República Dominicana del año 1965. Me parecía apropiado que un académico de su talla pudiese volver a la República Dominicana a compartir ideas, a compartir reflexiones y opiniones. Qué grato me resultó también encontrar a un dominicano que ya estaba haciendo sus estudios de posgrado en la Universidad de Johns Hopkins, porque sabíamos entonces que en la República Dominicana podíamos contar con el talento, la capacidad de alguien que también, desde hace muchos años, se había comprometido con los mejores valores humanísticos con que siempre ha soñado la República Dominicana y toda la región de América Latina. Acudo ante este encuentro en momentos verdaderamente dramáticos para nuestra región. Desde hace ya algunas décadas, en toda América Latina se ha iniciado un proceso de transición hacia la democracia y ha sido nuestra aspiración que esa transición democrática se consolide en toda América Latina, y que sea un proceso absolutamente irreversible, y que esa consolidación conlleve un fortalecimiento de las instituciones del Estado que signifique mayor transparencia, mayor eficiencia, mayor calidad de los servicios públicos que se pueden ofrecer a la ciudadanía, con la finalidad de ganar mayor credibilidad y mayor legitimidad para el sistema democrático, garantizar un crecimiento económico sostenido a lo largo de los años, y que esto sea la premisa y la precondición de un desarrollo humano sostenible; que podamos enfrentar con eficacia los problemas de la pobreza crítica y de la desigualdad social; que podamos reafirmar los valores de la identidad nacional en toda América Latina y que podamos aprovechar los elementos positivos de la globalización para una efectiva inserción en los mercados internacionales que promuevan la prosperidad, el bienestar, la generación de empleos, la seguridad y la estabilidad en todas nuestras naciones. Sabemos que desde la Carta de Bogotá de 1948, la Organización de los Estados Americanos se ha sentido firmemente comprometida con la promoción de los valores de justicia social, de democracia, de derechos humanos. Pero también sabemos que por las circunstancias históricas vividas, desde su fundación en 1948 hasta el fin de la Guerra Fría, a finales de los años ochenta, la OEA no pudo siempre estar a la altura de las expectativas tenidas en la región para la promoción de estos valores y de estos principios. Pero hemos podido apreciar, hemos podido valorar cómo, desde el fin de la Guerra Fría, la Organización de los Estados Americanos ha venido desempeñando un rol cada vez más activo y más dinámico en este objetivo esencial que aspiramos todos en la región, que es la consolidación de un sistema democrático que permita lograr la dignificación de los ciudadanos de la región de América Latina. En este sentido, es bueno recordar el papel que desempeñó en este tránsito la promulgación de la resolución 1080, el llamado Compromiso de Santiago asumido en el 1991; el Protocolo de Washington; el Protocolo de Nassau; la Cláusula Democrática de la Cumbre de Québec; y, finalmente, el 11 de septiembre de 2001, la adopción de la Carta Democrática Interamericana. Paradójicamente el 11 de septiembre del 2001, el día en que toda la humanidad se sintió estremecida por los ataques terroristas que tuvieron lugar en territorio norteamericano, América Latina respondía diciendo que el terrorismo se combate con la reafirmación de los valores de la democracia y de la libertad. En esto nos encontramos en estos momentos, haciendo uso de esa Carta Democrática Interamericana, a través de una OEA ahora renovada y prestigiada, con una nueva dirección al mando de don José Miguel Insulza, que procura efectivamente evitar que nuestras democracias puedan erosionarse y que pueda haber un proceso regresivo con respecto a nuestros sistemas políticos. En el pasado, la amenaza eran los golpes de Estado militares. Hoy día, afortunadamente, no tenemos en América Latina golpes de Estado. Es un proceso que ha sido eliminado de nuestro trayecto histórico contemporáneo, pero estamos sintiendo la tensión de la protesta social callejera, que convierte a nuestras democracias en democracias plebiscitarias y que conducen, en muchos casos dramáticos recientes, a la caída de gobiernos civiles electos. Nosotros entendemos que esta situación de tensión social, generada por las protestas callejeras, tiene mucho que ver con la insatisfacción económica y social que tienen los pueblos de América Latina ante la incapacidad, por circunstancias conocidas por todos, que han tenido los gobiernos democráticos de poder responde a estas expectativas y a estas necesidades de desarrollo económico e inclusión social que demandan nuestros pueblos. Lo cierto es que eso se ha convertido en la principal amenaza y en el principal reto para la consolidación del sistema democrático y, por tanto, tiene que haber una respuesta en el marco nacional, en el marco regional, y en el marco global en el sentido de efectivamente conjurar esas necesidades y esas expectativas en el orden económico y social. La República Dominicana ha asumido, como tarea inmediata para responder a esos reclamos, los llamados Objetivos del Milenio de Naciones Unidas. Consideramos que responder a la idea de reducir a la mitad la pobreza; de poder enfrentar los problemas de escuela primaria; los problemas del SIDA; los problemas de género; en fin, todos estos problemas críticos básicos son fundamentales para que nuestros pueblos puedan avanzar. Más allá de los Objetivos del Milenio, poder crear un sistema económico que garantice el crecimiento, garantice el empleo, que genere mayor valor agregado a los bienes y servicios que producimos y que podamos crear una plataforma de exportación que permita nuestra inclusión en los mercados internacionales. Lo que hemos visto con relación a la República Dominicana y al resto de América Latina es que lo que progresa es lo que está conectado a lo internacional, y lo que se rezaga es lo que permanece en un plano exclusivamente local. Tenemos que enfrentar los problemas de la desigualdad social y los problemas de exclusión para poder garantizar, en el plano nacional y en el plano regional, la supervivencia y la consolidación de ese sistema democrático. Obviamente en estos momentos, tal como ha dicho el Secretario General Insulza, una nueva preocupación abate a la mayoría de los países de América Latina y del Caribe. Me refiero al tema del petróleo. Hasta ahora, no ha habido mayor reacción o inquietud por parte de la comunidad internacional en relación a los estragos que genera un incremento permanente de los precios del crudo del petróleo en los mercados internacionales. Había estado a $35.00 el barril; subió a $40.00; subió a $45.00; subió a $50.00; subió a $60.00; y la comunidad internacional no reaccionaba. Sobre la base de que el valor del dólar hoy día se encontraba devaluado con respecto a los años setentas y a los años ochentas y que, por tanto, la carga financiera aún no se sentía si se comparaba con las alzas que se habían tenido en años anteriores, ha tenido que venir la tragedia del Huracán Katrina, con los efectos devastadores en las plataformas petrolíferas de la costa del Golfo de México, así como la puesta fuera de servicio de las refinerías que operan en los Estados de Louisiana, Alabama y Mississippi, y que el precio de barril de petróleo haya llegado a $70.00 para que se haya producido una reacción de pánico en todas partes. Para la República Dominicana, como para los demás países no productores de petróleo de la región, esto ha significado un incremento abrupto del precio de los combustibles, y con eso el inicio de una espiral inflacionaria que, sin duda alguna, se convierte en el instrumento más pernicioso en contra de las mayorías de nuestros pueblos, que son los pobres. La reacción inmediata que ha habido con respecto a esta alza abrupta de los precios de los combustibles es la protesta social. La semana pasada vimos una huelga nacional en Jamaica, hemos visto asomos de protesta también en Honduras, en El Salvador y ayer en mi país, en la República Dominicana, también se presentaron los primeros síntomas o las primeras señales de una situación de disgusto social, motivado por el alza de los precios de los combustibles. Nosotros creemos que la situación del petróleo crea hoy día un nuevo ingrediente de tensión social que puede convertirse en un factor de desestabilización y de desequilibrio político. Nosotros creemos que la Organización de los Estados Americanos puede jugar un rol dinámico en contribuir a que la comunidad internacional reaccione frente a este problema de alza indetenible de los precios de los combustibles. No podemos cruzarnos de brazos y esperar que los acontecimientos discurran sin nuestra intervención. La OEA puede hacer un llamado a la comunidad internacional para que asuma el precio de los combustibles como un tema urgente que contribuye a la seguridad y a la paz internacional. Apelamos pues a su comprensión y a su indulgencia y pedimos que este tema sea colocado como tema de urgencia en la agenda internacional. Pero más allá del carácter de crisis que presenta en estos momentos, creemos que el tema de energía juega también un rol fundamental en lo que tiene que ver con la estrategia de desarrollo sostenible de nuestras naciones. Como efectivamente en la Carta de la OEA y en la Carta Interamericana Democrática se contempla el factor de desarrollo económico y social como elementos integrales de la democracia, creo que el tema de energía y desarrollo debe ser colocado también como un tema dentro de la agenda de la Organización de los Estados Americanos. En fin, entendemos que los temas institucionales tienen que ser abordados conjuntamente con los temas de desarrollo económico y social, y aquí debo reconocer sucintamente, de manera tangencial, el papel que el Gobierno de Venezuela ha jugado en estos últimos tiempos con respecto al tema del petróleo. El Presidente de Venezuela, Presidente Hugo Chávez, ha convocado recientemente a los líderes de la región del Caribe, primero en Puerto la Cruz, en Venezuela, y más recientemente en Montego Bay, en Jamaica, para presentar lo que se ha denominado el proyecto PetroCaribe. El proyecto PetroCaribe es una especie de crédito concesional concedido generosamente, no apelando a mecanismos tradicionales de mercado, por parte del Gobierno de Venezuela que, sin duda alguna, contribuirá a mitigar los efectos nocivos inmediatos que el alza de los precios del petróleo puede generar. Tal vez esta iniciativa de Venezuela pudiese llevarse a un plano más amplio y que los países productores y exportadores, que hoy están generando divisas para sus economías, pudieran reciclar parte de esos recursos para atenuar los efectos devastadores que esta crisis energética pudiese tener para toda la humanidad. Finalmente, quiero terminar mis palabras diciendo que la República Dominicana también acoge con gran beneplácito la Carta Social que ha sido presentada ante esta institución porque viene a complementar lo ya estipulado en la Carta Democrática Interamericana y a consagrar una nueva generación de derechos: el derecho a la vida; el derecho a la salud; el derecho a la educación; el derecho a la vivienda; los derechos medio-ambientales; los derechos sociales y culturales, como parte de un conjunto de derechos que vienen a dignificar a los humanos y, muy especialmente, a las ciudadanas y ciudadanos de América Latina. Finalmente, solo unas breves palabras con relación a Haití, caso que nos concierne en la República Dominicana. Y es en el sentido de manifestar nuestro apoyo irrestricto a la gestión que la Organización de los Estados Americanos ha venido desempeñando en esa hermana república de la República Dominicana, que estamos esperanzados de que el proceso electoral venidero pueda concluir de manera fructífera en Haití y que sea el inicio de un proceso de estabilización y de promoción de la democracia y los derechos humanos en ese hermano país. Es nuestra convicción, sin embargo, que aún una fructífera culminación de ese certamen electoral en Haití no es garantía plena de que Haití habrá superado su crisis actual. Por consiguiente, será necesario que se continúe con un monitoreo, con una observación permanente, que permita establecer el afianzamiento de un proceso democrático continuo en la República de Haití. No quisiera ocupar más su atención, creo que han sido ustedes más que benévolos e indulgentes conmigo. A todos les deseo grandes éxitos en sus tareas, en sus empeños, grandes éxitos en sus respectivos países. Para mí ha sido un honor compartir con ustedes esperanzas e ilusiones en un mundo cargado de tensiones, pero también de muchas oportunidades. Muchas gracias. [Aplausos.] HOMENAJE A LA MEMORIA DEL SEÑOR JULIO CÉSAR TURBAY AYALA, EX PRESIDENTE DE COLOMBIA
2005 · Representante alterno de la República Dominicana
Muchas gracias. Quiero felicitar al señor Caramagna por este estudio tan minucioso sobre el proceso de paz en Colombia. Reconozco que he quedado altamente sorprendido por el nivel de sofisticación de esas armas. Le confieso que me he quedado esperando algún dato sobre la proveniencia de esas armas. Quería preguntarle, si usted está en condiciones de responder si esas armas son de una manufactura o de varias manufacturas. Me he quedado esperando algún dato en relación a su estudio en ese sentido. Gracias.
2005 · Representante interina de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. En primer lugar, permítame dar la más cordial bienvenida en nombre de mi Delegación al Embajador Sancho Bonilla y expresarle nuestra colaboración en el desempeño de sus funciones. Señor Presidente, permítame agradecer en nombre de la Delegación de la República Dominicana a la Comisión Interamericana de Mujeres por la presentación de este informe, el cual refleja las importantes actividades que han realizado en estos dos años en el seguimiento y promoción de la Convención de Belém do Pará. Mi Delegación se siente muy complacida por el trabajo que ha realizado la CIM en esta materia, en particular por la adopción del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de dicha Convención. Finalmente deseo reiterar el compromiso de la República Dominicana con la promoción de la Convención de Belém do Pará y con el trabajo que realiza la Comisión Interamericana de Mujeres. Muchísimas gracias.
2005 · Representante alterno de la República Dominicana
Esta Delegación quiere primeramente agradecer a los distinguidos panelistas su corta pero interesante intervención. Tengo una pregunta que está relacionada con la intervención del distinguido Embajador de Panamá. Se está viendo últimamente un gran número de países que están en condiciones de negociar la deuda y que están interesados en recibir al mismo tiempo nuevos préstamos; y simultáneamente los organismos internacionales están en esta misma condición de conceder préstamos. Pero veo que la deuda va a la par con la pobreza. Entonces no tiene sentido, y seguiremos siempre en un círculo vicioso de deuda y pobreza, deuda y pobreza. Entonces, quisiera que alguien me conteste cómo podría salir un país, idealmente, de este círculo vicioso de deuda-pobreza, al tiempo que tiene que erogar dinero de su presupuesto para pagar su deuda. Gracias, señor Presidente.
2005 · Representante interina de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Aunque la coordinadora interina de mi grupo regional ya se expresó, en nombre de mi Delegación deseo manifestar, por instrucciones de mi Cancillería, la preocupación de la República Dominicana por los acontecimientos que se han dado no solo en Belice, sino también en otros países de la región, que ponen en peligro la paz, la estabilidad económica y social y desestabilizan los procesos democráticos. Creo que ha sido muy pertinente la intervención del Embajador de Panamá esta mañana proponiendo una reflexión sobre el papel que puede desempeñar nuestra Organización en estos momentos de crisis. Entonces, a mi Delegación no le queda más que sumarse a ese petitorio. Muchísimas gracias.
2005 · Representante interina de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Ante todo, deseo unirme a las expresiones de agradecimiento al señor Linderman. En la República Dominicana, al tema de la trata de personas se le ha dado una especial atención a través de los años, particularmente en los últimos. Esto ha quedado demostrado con la adopción de una legislación interna que tiene un enfoque integral del problema y la cual se caracteriza por ser una ley muy moderna, ya que abarca el tema del combate, la prevención, la sanción del delito y, sobre todo, se dirige también a la asistencia a las víctimas, tema este último para el cual mi país cuenta con programas para la asistencia de las personas víctimas de este delito. Finalmente, quiero destacar y apoyar la reunión hemisférica que en estos momentos está preparando el Grupo de Trabajo bajo el liderazgo del Embajador del Paraguay y reiterar el apoyo de mi Delegación a todas las acciones que lleve a cabo la CIM en materia de trata de personas. Muchísimas gracias.
2005 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Señores embajadores, Secretario General, Observadores, miembros de la Secretaría General, colegas todos: Es para mí un gran honor representar a mi país y al Gobierno dominicano ante esta Organización. Es, así mismo, un enorme reto pues inicio esta representación apenas un día antes de asumir la Presidencia del Consejo Permanente, como ha dicho el Embajador Alberto Borea. Trabajaré arduamente para cumplir con éxito mi cometido pero desde hoy les pido con humildad toda la colaboración posible para lograr un desenlace positivo durante el trimestre que le corresponde a la República Dominicana presidir el Consejo Permanente. Además, como ustedes saben, a mi país le corresponde organizar la trigésima sexta Asamblea General ordinaria de la OEA, que se celebrará exactamente en 339 días. No hay mucho margen para el error. Agradezco al Presidente Leonel Fernández la distinción y confianza que ha depositado en mí. En cierto sentido, como ha señalado el Presidente del Consejo, regreso a casa, pues labor en la Secretaría General de la OEA durante ocho años. Aún tengo en esta Casa de las Américas viejos compañeros de trabajo a quienes les envío hoy un fraternal saludo. Quiero también aprovechar esta ocasión para hacer mención de un gran amigo mexicano desaparecido a destiempo, el Embajador Adolfo Aguilar Zinsser, con quien mantuve una vieja y estrecha amistad. Señores Representantes, la situación política y social en Haití es alarmante. A pesar de los esfuerzos y recursos invertidos por la comunidad internacional, estos nos parecen ser todavía proporcionales frente a las grandes necesidades y retos que enfrenta ese hermano país. En este sentido, quiero agradecer a todas las naciones latinoamericanas y caribeñas, en particular, que contribuyen con gran sacrificio a través de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) y otras entidades para estabilizar y pacificar la situación haitiana. Así mismo, reconozco en nombre de mi país los esfuerzos de la OEA en Haití y, en particular, la sangre, el sudor y las lágrimas que ha vertido el Secretario General Adjunto, Embajador Luigi Einaudi, en favor de una solución de la crisis haitiana. Gracias. También agradezco en nombre de República Dominicana a los países e instituciones donantes que han ofrecido acelerar la asistencia económica tan apremiante para el pueblo haitiano. En palabras del analista Mark Schneider en un editorial aparecido en el Boston Globe hace seis días: Faltan dos minutos para la medía noche en Haití. Cuando suenen las campanas del reloj, el país implosionará y se convertirá en un Estado permanentemente fallido, justo en la puerta de entrada a Estados Unidos. Tal vez lo único que pueda parar el reloj, ni pensemos ahora en darle marcha atrás, es el envío a Haití por la administración Bush de tropas y dinero, así como la destreza diplomática necesaria para apoyar a la Misión de las Naciones Unidas en esa nación. El destino dominicano también está estrechamente vinculado al futuro haitiano, tal vez más que el de cualquier otro país del área del Caribe. Un Estado fallido como vecino tendría implicaciones devastadoras para la República Dominicana y para toda la región. El costo de la prolongada crisis haitiana es ya para la República Dominicana enorme. Las tensiones sociales y económicas en las áreas fronterizas han escalado a niveles preocupantes. El narcotráfico fluye desde Colombia hacia Haití, atraviesa una frontera vigilada casi exclusivamente por el ejército dominicano y cruza por territorio dominicano en camino a Estados Unidos y Europa. Los problemas epidemiológicos son también alarmantes. Casos de malaria, tuberculosis, y de VIH/SIDA amenazan cualquier posibilidad de desarrollo sostenible. El área del Caribe está en segundo lugar en el mundo en cuanto a casos de VIH/SIDA con unos 430.000. De esa cifra, el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) estima que un 80 por ciento se encuentran ubicados en Haití y República Dominicana. El nivel de casos en Haití fluctúa entre un 5.2 por ciento y un 5.6 por ciento de la población. Esta cifra amenaza con explotar geográficamente. Esta situación no es solo un problema haitiano sino que tiene necesariamente que ser enfocado como una pandemiología solidaria por toda la región. Por estos motivos y muchos otros que ahora no es el momento para señalar, la crisis en Haití es un problema de seguridad nacional para la República Dominicana. La solución haitiana pasa por elecciones nacionales como un medio y no como un fin a la crisis. Haití precisa primero seguridad ciudadana y después, reformas políticas duraderas. Una estabilidad razonable de largo plazo a la situación haitiana es imposible sin la generación de fuentes de empleo para el pueblo haitiano. Un nuevo informe del Banco Mundial publicado antes de ayer, en el cual se analiza el impacto del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y cinco naciones de Centroamérica y República Dominicana, conocido como CAFTA-DR, dice que el acuerdo “promete aumentar el comercio y la inversión, promoviendo el crecimiento económico y la reducción de la pobreza en América Central y República Dominicana”. Esperamos que el Congreso norteamericano dé su aprobación al Tratado en las próximas semanas. Pero quisiera hacer un llamado a las autoridades norteamericanas para que inicien una búsqueda para incluir a Haití en el esquema del acuerdo, ya que cualquier desarrollo dominicano que no incluya a Haití continuará colocando primordialmente sobre los hombros dominicanos la onerosa carga de los difíciles problemas de esa hermana nación. Finalmente, distinguidos colegas, hago eco del llamado del Presidente Fernández, efectuado hace una semana, mediante el cual solicitó la asistencia técnica de los organismos internacionales, y en particular de la OEA, para colaborar en la regularización del tema migratorio entre República Dominicana y Haití, dentro del derecho soberano dominicano a establecer el marco reglamentario en cumplimiento del derecho internacional que mejor convenga a nuestro interés nacional. Muchas gracias.
2005 · Presidente de la República Dominicana
Señor Presidente del Consejo Permanente y Representante de la República Dominicana ante la OEA, doctor Roberto Álvarez; señor Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, doctor José Miguel Insulza; señor Secretario General Adjunto; señores Embajadores ante la Organización de los Estados Americanos; distinguida Primera Dama; señores Representantes del Gobierno de la República Dominicana; señor Embajador de los Estados Unidos, acreditado ante la República Dominicana; señoras y señores; amigos todos: En primer lugar, quisiera agradecer las amables palabras de introducción y de bienvenida del Secretario General Insulza y del Presidente del Consejo Permanente, Roberto Álvarez, infladas por supuesto desde el ámbito del afecto y del cariño que tienen hacia mi persona. En todo caso, para mí es muy grato encontrarme con ustedes aquí hoy en lo que podría considerarse como una especie de reciprocidad a una visita reciente que nos hiciera nuestro distinguido amigo de muchos años, el doctor José Miguel Insulza, a quien efectivamente conocí empezando la década de los ochenta cuando él se encontraba en calidad de exilado político en México. Ahí estaba yo, circunstancialmente, tratando de hacer unas investigaciones sobre política exterior de los Estados Unidos para América Latina y el Caribe, y entonces se había formado una especie de grupo de intelectuales latinoamericanos que crearon el primer Centro de Estudios de Política Exterior de Estados Unidos para América Latina y publicaban una prestigiosa revista titulada “Cuadernos Semestrales”, y ahí nos nutríamos la nueva generación de latinoamericanos interesados en conocer los pormenores y los detalles de la política exterior de los Estados Unidos hacia la región. Conocí al doctor Insulza, primero a través de sus escritos y luego personalmente. Desde entonces he seguido su trayectoria y, efectivamente, todos nos sentimos muy orgullosos de saber que al frente de la Organización de los Estados Americanos encontramos a un académico, a un destacado servidor público, y a un hombre comprometido con los derechos humanos, con la democracia y con la justicia social. Efectivamente, Embajador Álvarez, recuerdo efectivamente cuando entré aquel día al cubículo suyo en la Universidad de Johns Hopkins, tratando de que el profesor Piero Gleijeses volviera a la República Dominicana, ya que es el autor del mejor escrito, del mejor ensayo que se ha hecho sobre la revuelta cívico-militar de la República Dominicana del año 1965. Me parecía apropiado que un académico de su talla pudiese volver a la República Dominicana a compartir ideas, a compartir reflexiones y opiniones. Qué grato me resultó también encontrar a un dominicano que ya estaba haciendo sus estudios de posgrado en la Universidad de Johns Hopkins, porque sabíamos entonces que en la República Dominicana podíamos contar con el talento, la capacidad de alguien que también, desde hace muchos años, se había comprometido con los mejores valores humanísticos con que siempre ha soñado la República Dominicana y toda la región de América Latina. Acudo ante este encuentro en momentos verdaderamente dramáticos para nuestra región. Desde hace ya algunas décadas, en toda América Latina se ha iniciado un proceso de transición hacia la democracia y ha sido nuestra aspiración que esa transición democrática se consolide en toda América Latina, y que sea un proceso absolutamente irreversible, y que esa consolidación conlleve un fortalecimiento de las instituciones del Estado que signifique mayor transparencia, mayor eficiencia, mayor calidad de los servicios públicos que se pueden ofrecer a la ciudadanía, con la finalidad de ganar mayor credibilidad y mayor legitimidad para el sistema democrático, garantizar un crecimiento económico sostenido a lo largo de los años, y que esto sea la premisa y la precondición de un desarrollo humano sostenible; que podamos enfrentar con eficacia los problemas de la pobreza crítica y de la desigualdad social; que podamos reafirmar los valores de la identidad nacional en toda América Latina y que podamos aprovechar los elementos positivos de la globalización para una efectiva inserción en los mercados internacionales que promuevan la prosperidad, el bienestar, la generación de empleos, la seguridad y la estabilidad en todas nuestras naciones. Sabemos que desde la Carta de Bogotá de 1948, la Organización de los Estados Americanos se ha sentido firmemente comprometida con la promoción de los valores de justicia social, de democracia, de derechos humanos. Pero también sabemos que por las circunstancias históricas vividas, desde su fundación en 1948 hasta el fin de la Guerra Fría, a finales de los años ochenta, la OEA no pudo siempre estar a la altura de las expectativas tenidas en la región para la promoción de estos valores y de estos principios. Pero hemos podido apreciar, hemos podido valorar cómo, desde el fin de la Guerra Fría, la Organización de los Estados Americanos ha venido desempeñando un rol cada vez más activo y más dinámico en este objetivo esencial que aspiramos todos en la región, que es la consolidación de un sistema democrático que permita lograr la dignificación de los ciudadanos de la región de América Latina. En este sentido, es bueno recordar el papel que desempeñó en este tránsito la promulgación de la resolución 1080, el llamado Compromiso de Santiago asumido en el 1991; el Protocolo de Washington; el Protocolo de Nassau; la Cláusula Democrática de la Cumbre de Québec; y, finalmente, el 11 de septiembre de 2001, la adopción de la Carta Democrática Interamericana. Paradójicamente el 11 de septiembre del 2001, el día en que toda la humanidad se sintió estremecida por los ataques terroristas que tuvieron lugar en territorio norteamericano, América Latina respondía diciendo que el terrorismo se combate con la reafirmación de los valores de la democracia y de la libertad. En esto nos encontramos en estos momentos, haciendo uso de esa Carta Democrática Interamericana, a través de una OEA ahora renovada y prestigiada, con una nueva dirección al mando de don José Miguel Insulza, que procura efectivamente evitar que nuestras democracias puedan erosionarse y que pueda haber un proceso regresivo con respecto a nuestros sistemas políticos. En el pasado, la amenaza eran los golpes de Estado militares. Hoy día, afortunadamente, no tenemos en América Latina golpes de Estado. Es un proceso que ha sido eliminado de nuestro trayecto histórico contemporáneo, pero estamos sintiendo la tensión de la protesta social callejera, que convierte a nuestras democracias en democracias plebiscitarias y que conducen, en muchos casos dramáticos recientes, a la caída de gobiernos civiles electos. Nosotros entendemos que esta situación de tensión social, generada por las protestas callejeras, tiene mucho que ver con la insatisfacción económica y social que tienen los pueblos de América Latina ante la incapacidad, por circunstancias conocidas por todos, que han tenido los gobiernos democráticos de poder responde a estas expectativas y a estas necesidades de desarrollo económico e inclusión social que demandan nuestros pueblos. Lo cierto es que eso se ha convertido en la principal amenaza y en el principal reto para la consolidación del sistema democrático y, por tanto, tiene que haber una respuesta en el marco nacional, en el marco regional, y en el marco global en el sentido de efectivamente conjurar esas necesidades y esas expectativas en el orden económico y social. La República Dominicana ha asumido, como tarea inmediata para responder a esos reclamos, los llamados Objetivos del Milenio de Naciones Unidas. Consideramos que responder a la idea de reducir a la mitad la pobreza; de poder enfrentar los problemas de escuela primaria; los problemas del SIDA; los problemas de género; en fin, todos estos problemas críticos básicos son fundamentales para que nuestros pueblos puedan avanzar. Más allá de los Objetivos del Milenio, poder crear un sistema económico que garantice el crecimiento, garantice el empleo, que genere mayor valor agregado a los bienes y servicios que producimos y que podamos crear una plataforma de exportación que permita nuestra inclusión en los mercados internacionales. Lo que hemos visto con relación a la República Dominicana y al resto de América Latina es que lo que progresa es lo que está conectado a lo internacional, y lo que se rezaga es lo que permanece en un plano exclusivamente local. Tenemos que enfrentar los problemas de la desigualdad social y los problemas de exclusión para poder garantizar, en el plano nacional y en el plano regional, la supervivencia y la consolidación de ese sistema democrático. Obviamente en estos momentos, tal como ha dicho el Secretario General Insulza, una nueva preocupación abate a la mayoría de los países de América Latina y del Caribe. Me refiero al tema del petróleo. Hasta ahora, no ha habido mayor reacción o inquietud por parte de la comunidad internacional en relación a los estragos que genera un incremento permanente de los precios del crudo del petróleo en los mercados internacionales. Había estado a $35.00 el barril; subió a $40.00; subió a $45.00; subió a $50.00; subió a $60.00; y la comunidad internacional no reaccionaba. Sobre la base de que el valor del dólar hoy día se encontraba devaluado con respecto a los años setentas y a los años ochentas y que, por tanto, la carga financiera aún no se sentía si se comparaba con las alzas que se habían tenido en años anteriores, ha tenido que venir la tragedia del Huracán Katrina, con los efectos devastadores en las plataformas petrolíferas de la costa del Golfo de México, así como la puesta fuera de servicio de las refinerías que operan en los Estados de Louisiana, Alabama y Mississippi, y que el precio de barril de petróleo haya llegado a $70.00 para que se haya producido una reacción de pánico en todas partes. Para la República Dominicana, como para los demás países no productores de petróleo de la región, esto ha significado un incremento abrupto del precio de los combustibles, y con eso el inicio de una espiral inflacionaria que, sin duda alguna, se convierte en el instrumento más pernicioso en contra de las mayorías de nuestros pueblos, que son los pobres. La reacción inmediata que ha habido con respecto a esta alza abrupta de los precios de los combustibles es la protesta social. La semana pasada vimos una huelga nacional en Jamaica, hemos visto asomos de protesta también en Honduras, en El Salvador y ayer en mi país, en la República Dominicana, también se presentaron los primeros síntomas o las primeras señales de una situación de disgusto social, motivado por el alza de los precios de los combustibles. Nosotros creemos que la situación del petróleo crea hoy día un nuevo ingrediente de tensión social que puede convertirse en un factor de desestabilización y de desequilibrio político. Nosotros creemos que la Organización de los Estados Americanos puede jugar un rol dinámico en contribuir a que la comunidad internacional reaccione frente a este problema de alza indetenible de los precios de los combustibles. No podemos cruzarnos de brazos y esperar que los acontecimientos discurran sin nuestra intervención. La OEA puede hacer un llamado a la comunidad internacional para que asuma el precio de los combustibles como un tema urgente que contribuye a la seguridad y a la paz internacional. Apelamos pues a su comprensión y a su indulgencia y pedimos que este tema sea colocado como tema de urgencia en la agenda internacional. Pero más allá del carácter de crisis que presenta en estos momentos, creemos que el tema de energía juega también un rol fundamental en lo que tiene que ver con la estrategia de desarrollo sostenible de nuestras naciones. Como efectivamente en la Carta de la OEA y en la Carta Interamericana Democrática se contempla el factor de desarrollo económico y social como elementos integrales de la democracia, creo que el tema de energía y desarrollo debe ser colocado también como un tema dentro de la agenda de la Organización de los Estados Americanos. En fin, entendemos que los temas institucionales tienen que ser abordados conjuntamente con los temas de desarrollo económico y social, y aquí debo reconocer sucintamente, de manera tangencial, el papel que el Gobierno de Venezuela ha jugado en estos últimos tiempos con respecto al tema del petróleo. El Presidente de Venezuela, Presidente Hugo Chávez, ha convocado recientemente a los líderes de la región del Caribe, primero en Puerto la Cruz, en Venezuela, y más recientemente en Montego Bay, en Jamaica, para presentar lo que se ha denominado el proyecto PetroCaribe. El proyecto PetroCaribe es una especie de crédito concesional concedido generosamente, no apelando a mecanismos tradicionales de mercado, por parte del Gobierno de Venezuela que, sin duda alguna, contribuirá a mitigar los efectos nocivos inmediatos que el alza de los precios del petróleo puede generar. Tal vez esta iniciativa de Venezuela pudiese llevarse a un plano más amplio y que los países productores y exportadores, que hoy están generando divisas para sus economías, pudieran reciclar parte de esos recursos para atenuar los efectos devastadores que esta crisis energética pudiese tener para toda la humanidad. Finalmente, quiero terminar mis palabras diciendo que la República Dominicana también acoge con gran beneplácito la Carta Social que ha sido presentada ante esta institución porque viene a complementar lo ya estipulado en la Carta Democrática Interamericana y a consagrar una nueva generación de derechos: el derecho a la vida; el derecho a la salud; el derecho a la educación; el derecho a la vivienda; los derechos medio-ambientales; los derechos sociales y culturales, como parte de un conjunto de derechos que vienen a dignificar a los humanos y, muy especialmente, a las ciudadanas y ciudadanos de América Latina. Finalmente, solo unas breves palabras con relación a Haití, caso que nos concierne en la República Dominicana. Y es en el sentido de manifestar nuestro apoyo irrestricto a la gestión que la Organización de los Estados Americanos ha venido desempeñando en esa hermana república de la República Dominicana, que estamos esperanzados de que el proceso electoral venidero pueda concluir de manera fructífera en Haití y que sea el inicio de un proceso de estabilización y de promoción de la democracia y los derechos humanos en ese hermano país. Es nuestra convicción, sin embargo, que aún una fructífera culminación de ese certamen electoral en Haití no es garantía plena de que Haití habrá superado su crisis actual. Por consiguiente, será necesario que se continúe con un monitoreo, con una observación permanente, que permita establecer el afianzamiento de un proceso democrático continuo en la República de Haití. No quisiera ocupar más su atención, creo que han sido ustedes más que benévolos e indulgentes conmigo. A todos les deseo grandes éxitos en sus tareas, en sus empeños, grandes éxitos en sus respectivos países. Para mí ha sido un honor compartir con ustedes esperanzas e ilusiones en un mundo cargado de tensiones, pero también de muchas oportunidades. Muchas gracias. [Aplausos.] HOMENAJE A LA MEMORIA DEL SEÑOR JULIO CÉSAR TURBAY AYALA, EX PRESIDENTE DE COLOMBIA
2005 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. Gracias de nuevo por su iniciativa de traernos este tema al Consejo, el día de hoy. Igualmente, a las presentaciones de las doctoras Etienne y Bliss y el licenciado Echeverría. Este es un tema de fundamental importancia y me han surgido muchísimas preguntas acá, muchas inquietudes. No sé si este es el momento para tener un intercambio de esa naturaleza. Pero de todas formas, tengo una pregunta. La doctora Etienne dijo que estamos en la fase o etapa cuatro en este momento y que podríamos pasar muy rápidamente a la fase seis. ¿Cuánto tiempo podría pasar entre una fase y la otra? Sé que no hay respuesta específica, pero dentro de las probabilidades, ¿hay alguna manera de determinarlo? Esta es una pregunta. Por el otro lado, el licenciado Echeverría dijo que nadie puede asegurar que habrá una pandemia de gripe aviar; de todas manera, la doctora Etienne dijo que cada cierto tiempo –39 años– ha ocurrido una pandemia, y que están dadas las condiciones actualmente para que esta ocurra. Mi pregunta a la Secretaría General, no sé si en este sentido se está haciendo algo dentro de la Secretaría para preparar el plan de contingencia que mencionó el Embajador de Guatemala y que apoyó el Embajador de los Estados Unidos, sobre el cual estoy totalmente de acuerdo. Pero creo que este plan de contingencia, además de la seguridad de los funcionarios, que obviamente debería tomarse en consideración, tiene que ir mucho más allá. Mi inquietud es la siguiente: ¿Cómo podría acompañar el Consejo Permanente ante una pandemia? Es decir, ¿cuál sería el papel de este Consejo en un momento como ese? ¿Qué se hizo en la pandemia del 1968? ¿Qué ocurrió en la pandemia del 1958? ¿Qué hizo esta Organización anteriormente? ¿Cómo afectó a nuestro continente? Si en este momento no se le está dando la atención principal a las Américas, se está enfocando en otros continentes, ¿cuál fue el impacto de las pandemias de 1918, 1958 y 1968 sobre nuestro continente? Es decir, hay muchísimas inquietudes. Creo que sería importante desde ya tener ese tipo de información. En consecuencia, le pido a la Secretaría, si ya está haciendo ese tipo de trabajo, que lo acelere y que lo profundice, y en caso de que no, pues a ver si podría iniciarse y manteniendo, obviamente, un contacto sumamente estrecho con los organismos que ya están trabajando en este caso, obviamente la Organización Panamericana de la Salud, IICA, junto con las otras instituciones que han sido mencionadas. Muchas gracias, Presidente.
2005 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. La Delegación dominicana desea también agradecer al Secretario General y a todos los funcionarios que sabemos que, a través de todos estos meses, han dedicado largas horas, mucho empeño, mucho esfuerzo a la preparación de este documento de reestructuración. La intervención del Embajador Gil, de la Argentina, me ahorra tener que repetir lo que él ya ha dicho, con lo cual la Delegación dominicana concuerda en lo básico. Nosotros estamos confiados en la visión del Secretario General. Queremos expresar nuestro voto de confianza en este esfuerzo que ha hecho y me viene a la mente ese dicho que un camello es un caballo diseñado por comité. Y nosotros creemos que lo bueno es enemigo de lo perfecto, que este es un documento que probablemente recibirá modificaciones a través del tiempo y queremos darle nuestro voto de confianza. Sí quisiera subrayar solo lo que es una pequeña preocupación, que fue la que manifestó el Embajador King, de Barbados, en cuanto a la Secretaría de Cumbres. Me parece que la ubicación de la Secretaría de Cumbres no recibe la importancia que debería tener. Sabemos que la forma sigue la función y que las funciones de la Secretaría de Cumbres serán mucho más importantes que las otras oficinas que preceden su mención acá, pero de todas maneras sí creo que es importante que se le realce en la importancia que debe tener. Muchas gracias.
2005 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. Simplemente para agradecerle también al señor Fendell, con quien me reuní antes del inicio de la sesión del Consejo hoy, y para reiterarle que la República Dominicana, como sede del trigésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General, brindará todo el apoyo para que el Foro del Sector Privado de las Américas en la República Dominicana tenga todo el éxito posible. Muchas gracias.