2008
La voz dominicana en el Consejo, 2008
32 intervenciones tomadas de las actas del Consejo
Texto obtenido por lectura óptica de las actas. Se han restituido las palabras cuya forma correcta podía deducirse; lo que no admite una lectura segura se señala como [ilegible].
2008 · Representante interina de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. En el mismo sentido que lo han hecho algunas delegaciones que me han precedido en el uso de la palabra, deseo expresar que la Delegación dominicana es de la opinión que los actores del proceso electoral nicaragüense deben abrir un espacio de diálogo que les permita de manera constructiva resolver el conflicto político interno que está teniendo lugar en ese país. Igualmente, señalamos que las instancias políticas internas son las llamadas a resolver esta situación, tomando en cuenta tanto la legislación interna de Nicaragua en la materia y los principios consagrados en la Carta Democrática Interamericana. Somos de la opinión que si las partes solicitan el apoyo de esta Organización, la Organización estará en la mejor disposición de hacerlo, tal como lo ha hecho en situaciones anteriores. Igualmente, la República Dominicana se pone a disposición de las partes en la búsqueda de un acercamiento y de una solución consensuada a este conflicto. Señor Presidente, República Dominicana reitera su pleno respeto a los gobiernos democráticamente electos. Destacamos la importancia de las elecciones en los procesos democráticos y en el fortalecimiento de la democracia en nuestros países. Hacemos votos para que los nicaragüenses puedan resolver lo antes posible este conflicto y que regrese la normalidad y la estabilidad a ese hermano país. En cuanto al proyecto de resolución presentado por la Delegación de Nicaragua, mi Delegación no se encuentra en condiciones de apoyarlo en este momento, tomando en cuenta que es un texto que contiene una condena a un Estado Miembro de esta Organización. La República Dominicana no apoyaría ningún texto, bajo ninguna circunstancia, que condene a ninguno de los 34 Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos. Podríamos trabajar en un texto que reafirme el respeto a los principios consagrados en la Carta de la Organización y en la Carta Democrática Interamericanas, siempre dirigido al fortalecimiento de la democracia. Finalmente, deseamos destacar el papel que juega la figura del Secretario General y sus gestiones en favor de la democracia en el Hemisferio. No entendimos sus expresiones de preocupación en relación a la situación de Nicaragua como una ingerencia en los asuntos internos de ese hermano país. Muchas gracias.
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Deseo, en primer lugar, expresar la complacencia de la Delegación de República Dominicana por haber asumido usted la Presidencia de este Consejo Permanente para lo cual puede contar con todo el apoyo de esta Delegación, y nuestro deseo de que tenga éxito en el desempeño de sus funciones. Por supuesto, reconocemos el trabajo realizado por el Embajador de Argentina en la Presidencia del Consejo. Asimismo, deseo transmitir las felicitaciones del Gobierno dominicano al Gobierno de Guatemala y augurarle los mejores éxitos, por lo que solicitamos a la Misión Permanente de ese país transmitir las felicitaciones a las nuevas autoridades y al pueblo guatemalteco. Deseo también, señor Presidente, felicitar a los Gobiernos de Colombia y Venezuela por el éxito logrado en la liberación de las señoras Clara Rojas y Consuelo González. Este esfuerzo humanitario ha devuelto la libertad a personas que tuvieron que soportar un largo y cruel cautiverio. Esperamos que el reencuentro con sus familiares, y en especial del pequeño Emmanuel con su madre, les permita iniciar una feliz reconstrucción de sus vidas. Ojalá que este sea el inicio de la liberación de todas las personas que se encuentran en situación similar en la hermana República de Colombia y que, de una vez por todas, se ponga fin al atroz crimen del secuestro. Señor Presidente, deseo agradecer al Secretario General el detallado informe sobre los progresos realizados en nuestro hermano país Haití. Para República Dominicana es motivo de gran satisfacción constatar que la situación en Haití adquiere ciertos visos de normalidad, especialmente en lo que concierne al tema de la seguridad ciudadana. En cuanto a los nexos entre República Dominicana y Haití, queremos enfatizar que existe una firme voluntad de parte del Presidente Leonel Fernández de fortalecer las relaciones entre ambos países en todos los campos. En los últimos dos años, el Presidente Fernández ha sostenido varios encuentros con el Presidente Préval en los cuales se han tratado importantes temas de la agenda bilateral. Por ejemplo, el 12 de julio del año recién pasado, el Presidente Fernández se reunió con el Presidente Préval en al marco de la celebración del primer centenario del natalicio del escritor haitiano Jacques Roumain, y ambos gobiernos, junto a Cuba y con el respaldo del programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, firmaron la Declaración de Santo Domingo que crea el primer corredor biológico en el Caribe. La anterior visita del Presidente Préval a República Dominicana en marzo de 2007 se realizó en el marco de una Cumbre Regional sobre Drogas, Seguridad y Cooperación, en la que se firmó la Declaración de Santo Domingo y en la que participaron Colombia, Haití, y Trinidad y Tobago. En este importante evento se contó con la presencia del Secretario General y del Secretario General Adjunto de la OEA. En esta oportunidad, el Presidente Préval aprovechó la ocasión para conocer sobre el desarrollo del turismo y del sector energético en República Dominicana, con la finalidad de adaptar experiencias a su país. Por otra parte, el Presidente Fernández se ha reunido con asociaciones y grupos de estudiantes haitianos residentes en República Dominicana, y anunció varias medidas tendientes a mejorar la estadía de los estudiantes haitianos en el país. Por ejemplo, la eliminación del impuesto de la tasa aduanera para los estudiantes extranjeros, otorgamiento a cinco mil estudiantes haitianos de carnet de identificación especial para que se les facilite el tránsito en la frontera cuando visiten Haití. Cabe destacar que se estima que unos diez mil haitianos estudian a nivel de licenciatura, master y doctorado en las universidades dominicanas. El pasado 22 de mayo de 2007, el Presidente Fernández emitió un decreto mediante el cual reactivó la comisión mixta-bilateral dominico-haitiana; al respecto ya fueron creadas las comisiones técnicas de trabajo. Otra realización importante, la cual sin duda fomentará las actividades económicas del sector privado y la preservación de las inversiones de ambos países, la constituye el proyecto para el Desarrollo Económico del Corredor Norte, Mercado y Aduana de Dajabón, el cual es un proyecto conjunto de los Gobiernos dominicano y haitiano que será ejecutado con fondos provenientes de la Cooperación de la Unión Europea y con fondos propios. Un aspecto importante de este proyecto lo constituye la rehabilitación de la carretera entre Cabo Haitiano y Dajabón y la construcción de un puente sobre el Río Masacre, que es el río limítrofe entre ambos países, por un monto de 50 millones de dólares, los cuales, en su mayoría, provienen de la Cooperación de la Unión Europea con ambos países. Según el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana, en el 2006 República Dominicana exportó cerca de 150 millones de dólares a Haití, representando este país el cuarto destino de nuestras exportaciones de bienes tradicionales. Asimismo, el sector privado está realizando importantes inversiones en Haití, y más específicamente en Ouanaminthe, donde el Grupo M de República Dominicana ha instalado un parque de fabricación de textiles con una capacidad para crear hasta diez mil empleos, de los cuales ya se han creado dos mil. Es muy probable que los puestos de trabajo creados en la esfera textil, a los cuales se refiere el Secretario General en el punto 23 de su informe, sean parte de estos dos mil empleos que ya se han creado. Queremos resaltar la ley de Estados Unidos denominada Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act (H.O.P.E.). Respecto a las reglas de origen, con esta ley a partir de octubre de 2008, se incrementarían los porcentajes permitidos para materias primas provenientes del país o de otras regiones con la finalidad de promover inversiones en la industria textil. La ley H.O.P.E. jugará un papel importante para el desarrollo y el progreso de la industria textil de Haití. Sin embargo, existen inquietudes de parte de grupos empresariales dominicanos sobre algunos aspectos de la ley. Cabe destacar que República Dominicana y Haití tienen una población total de alrededor de unos veinte millones de habitantes, concentrando cerca del 50% de la población del Caribe insular. Sin lugar a dudas que esto representa un mercado interesante para atraer nuevas inversiones hacia la región. Las economías de República Dominicana y Haití están cada vez más interrelacionadas. Así vemos, por ejemplo, que la República Dominicana es el segundo mayor receptor de migrantes haitianos en el mundo después de Estados Unidos de América. Se estima que cerca de un millón de migrantes haitianos viven en territorio dominicano. La gran mayoría de estas personas trabaja en el sector del comercio ambulante, la construcción, el turismo, la agricultura y el transporte. En cuanto al total de la mano de obra utilizada en el sector de la construcción en República Dominicana, según el Banco Central, en el 2006 unas 240 mil personas trabajaban en dicho sector. Asimismo, según el propio Embajador de Haití en República Dominicana, los empleos ocupados por inmigrantes haitianos representan alrededor del 85% del total de todos los empleados en este sector. En términos monetarios, para 2006 se estima que en el sector construcción se pagaron en total unos 600 millones de dólares en salarios. En este sentido, se estima que unos 480 millones de dólares fueron pagados a inmigrantes haitianos que trabajan en este sector, de cuyo monto un porcentaje importante fue enviado a Haití como remesas. Independientemente del impacto económico que tienen estos flujos migratorios para ambos países, existe un componente de índole social relacionado con la responsabilidad que ha asumido el Estado dominicano en las últimas décadas a través del otorgamiento de diversos servicios sociales ofrecidos a los nacionales haitianos residentes temporalmente o en tránsito en la República Dominicana. Respecto a los servicios de salud, según nuestra Secretaría de Estado de Salud Pública, los hospitales públicos dominicanos ofrecen gratuitamente unas 350 mil consultas anuales a inmigrantes haitianos. La mayoría de estas atenciones son ofrecidas en las provincias fronterizas donde cerca del 65% de las personas atendidas son haitianas y de cada diez parturientas tres o cuatro son nacionales haitianas. Además de lo anterior, en el sector salud se implementan diversos programas de vacunación universales de los cuales los inmigrantes haitianos también son beneficiarios. Los Gobiernos de República Dominicana y de Haití se han comprometido mediante un plan binacional de salud a realizar acciones conjuntas para enfrentar la malaria, el dengue, el VIH/SIDA, la tuberculosis y otras enfermedades infectocontagiosas, así como la mortalidad materno-infantil y el embarazo en adolescentes. Igualmente, ambos países desarrollarán acciones conjuntas en los temas de emergencia y desastres, agua y saneamiento, vigilancia epidemiológica y educación en salud. En conclusión, queremos reafirmar el compromiso dominicano de continuar contribuyendo para que la situación en Haití se normalice en todos los aspectos y para que el pueblo haitiano pueda superar las condiciones económicas e institucionales que enfrenta. No obstante, estamos conscientes que para lograr estos objetivos es imperativo que la comunidad internacional continúe perseverando en sus esfuerzos de apoyo y cooperación para con el hermano país de Haití. Muchas gracias.
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. La Delegación dominicana desea saludar la presencia de la honorable Primera Dama de la República de Panamá, señora Vivian de Torrijos. Agradecemos y felicitamos al Gobierno de Panamá por el liderazgo que ha tenido en el desarrollo de este tema desde la época de la negociación de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. La Delegación dominicana se siente sumamente satisfecha por la aprobación en este día de la resolución que viabiliza la instalación en Panamá de la Secretaría Técnica que apoyará el desarrollo del Programa Interamericano de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad. Agradecemos el generoso ofrecimiento que ha hecho su Gobierno, señora de Torrijos, para acoger esta Secretaría Técnica. Finalmente, deseamos unirnos a las expresiones de reconocimiento por la labor que ha llevado a cabo el Embajador Aristides Royo y su equipo de trabajo para la concreción de este tema. Muchísimas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. La Delegación dominicana desea agradecer a la Delegación de los Estados Unidos por la presentación del proyecto de resolución que convoca a la Séptima Reunión de Ministros de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas (REMJA-VII), a celebrarse en este país en abril próximo, y a la vez respalda la aprobación del proyecto de resolución por este Consejo. República Dominicana, como país que actualmente preside la REMJA, está interesada en que este mecanismo de cooperación judicial internacional continúe fortaleciéndose y haciendo más eficientes sus procesos de trabajo. Justamente ayer, la Delegación dominicana sostuvo una reunión tripartita con las Delegaciones de los Estados Unidos y México, en la cual presentamos una primera propuesta de documento integral sobre la mayor eficiencia del proceso de la REMJA que será debatido en una reunión técnica que se convocará próximamente para tales fines. Como ustedes recordarán, la elaboración de este documento fue un mandato de la REMJAVI, realizada en Santo Domingo, y tiene como objetivo establecer claramente, entre otras cosas, la denominación, integración, organización y funcionamiento de las REMJA y sus respectivos grupos de trabajo entre sí, así como su relación con órganos, organismos y entidades de la OEA y con otros procesos de cooperación internacional, siempre dentro del marco de los principios, propósitos y demás normas pertinentes de la Carta de nuestra Organización. Una vez debatido y consensuado este documento sobre el proceso de la REMJA, será sometido a la consideración de los Ministros de Justicia y/o Procuradores Generales de las Américas durante la séptima versión de esta importante reunión, la cual, sin lugar a dudas, marcará un hito en la historia de este mecanismo, ya que por primera vez quedarán claramente establecidos la naturaleza, los mecanismos y procedimientos de trabajo de estas reuniones ministeriales y sus grupos de trabajo. Por otro lado, en nuestra calidad de Presidente de la REMJA, nos permitimos informar que desde que fueron acogidas las conclusiones y recomendaciones de la REMJA-VI por parte de la Asamblea General realizada en Santo Domingo, mediante su resolución AG/RES. 2228 (XXXVIO/06), prácticamente todos los mandatos han sido cumplidos, restándonos apenas dos por satisfacer, a saber, la celebración de la Primera Reunión de Especialistas Forenses de las Américas y la realización de la Segunda Reunión de Autoridades Encargadas de Políticas Penitenciarias y Carcelarias. La primera, una iniciativa del Gobierno dominicano, está en proceso de realizarse a la brevedad posible, una vez nuestro Gobierno y los departamentos correspondientes de la Secretaría de la OEA acuerden los términos de referencia relativos al presupuesto y la logística de la reunión. De la segunda, tenemos informaciones de que también, probablemente, se realice dicha reunión el primer trimestre de este año. Desde ya hacemos votos por que así sea y esta Delegación se permite ofrecer al país interesado todo el apoyo para que dicha reunión se pueda celebrar en la fecha establecida. Anteriormente, ya se han celebrado de manera exitosa la reunión del Grupo de Trabajo en Asistencia Mutua en Materia Penal y Extradición, la Tercera Reunión de Autoridades Centrales y Otros Expertos en Materia Penal Mutua y Extradición, y la Quinta Reunión del Grupo de Expertos Gubernamentales en Delito Cibernético, mientras que se han avanzado los trabajos relativos a temas como la delincuencia organizada transnacional, trata de personas, el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) y la cooperación jurídica hemisférica en materia de derecho civil, comercial y de familia. Finalmente, esta Delegación desea reiterar su apoyo total al proyecto de resolución presentado y, a la vez, se permite ofrecer a la Delegación de los Estados Unidos toda su colaboración para que la REMJA-VII sea exitosa y avance los objetivos delineados por nuestros gobiernos. Muchas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente, por utilizar y recordar el apellido de mi madre, que es también el apellido del Embajador de la Argentina, el primo. De acuerdo a las conclusiones y recomendaciones de la Sexta Reunión de Ministros de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas (REMJA-VI), celebrada en Santo Domingo en abril de 2006, los Ministros de Justicia y Procuradores Generales de las Américas acordaron que República Dominica, México y Estados Unidos, o sea la presidencia actual, anterior y futura de la REMJA, respectivamente, convocarían una reunión técnica de composición abierta a todos los Estados Miembros y apoyada por la Secretaría General de la OEA, sobre el proceso de las REMJA que elaborará un proyecto de documento integral sobre dicho proceso, el cual sería sometido a consideración de los Ministros de Justicia durante la REMJA-VII. Asimismo, las resoluciones AG/RES. 2228 (XXXVI-O/06) y AG/RES. 2266 (XXXVII-O/07) de las Asambleas Generales de la OEA, celebradas en Santo Domingo y Panamá, respectivamente, acogieron las conclusiones y recomendaciones de la REMJA-VI e instruyeron a este Consejo Permanente a convocar las reuniones a que hacen referencia dichas conclusiones de los Ministros de Justicia, incluida la reunión técnica que mencioné anteriormente. Me permito informar a los señores Representantes que este documento por elaborar sobre el proceso de las REMJA, y que deberá discutirse en dicha reunión técnica, deberá referirse, entre otros, a los siguientes aspectos: 1. La organización y el funcionamiento de la REMJA y los mecanismos y procedimientos para el establecimiento de su agenda y el seguimiento de sus recomendaciones. 2. Las relaciones entre la REMJA y los diversos grupos que esta haya establecido, pueda establecer, o eliminar, según el caso. 3. Las relaciones de coordinación y/o cooperación con los órganos, organismos, entidades y mecanismos pertinentes de la OEA. 4. Las relaciones de coordinación y/o cooperación con otros procesos relacionados, tales como los que se desarrollan entre las autoridades de los poderes judiciales, así como los que se llevan a cabo a nivel subregional o en el ámbito de otras organizaciones internacionales. 5. Las relaciones entre la REMJA y el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA). 6. El apoyo de Secretaría Técnica y Administrativa de la REMJA, a través de la Secretaría General de la OEA. Señor Presidente, fue la clara intención de la REMJA-VI, realizada en Santo Domingo, poner en marcha el proceso para establecer, entre otros aspectos, la denominación, integración, organización y funcionamiento de las REMJA y sus respectivos grupos de trabajo entre sí, así como su relación con los órganos, organismos y entidades de la OEA y con otros procesos de cooperación internacional. Por supuesto, siempre dentro del marco de los principios, propósitos y normas pertinentes de la Carta de la Organización, ya que hasta la fecha de hoy tanto la reunión ministerial del área judicial, así como los grupos de trabajo creados por esta han estado trabajando bajo premisas y fundamentos basados más en la costumbre que bajo procedimientos y mecanismos de trabajo transparentes y precisos. De ahí que República Dominicana, en su condición de Presidente actual de la REMJA, esté interesada en que este mecanismo de cooperación judicial internacional continúe fortaleciéndose y haciendo más eficiente sus procesos de trabajo. De tal manera, los objetivos delineados por nuestros gobiernos, a través de los Ministros de Justicia o Procuradores Generales de las Américas, pueden concretizarse de manera más expedita. La reunión técnica que se convoca mediante este proyecto de resolución para el viernes 14 de marzo próximo deberá, pues, debatir la propuesta presentada por la Delegación de la República Dominicana sobre la eficientización de todo el proceso de la REMJA. Una vez analizado y consensuado, será sometido a la consideración de los Ministros de Justicia y/o Procuradores Generales de las Américas durante la séptima versión de esta importante reunión. Sin más preámbulo, señor Presidente, la Delegación de la República Dominicana coloca a la consideración de este Consejo el proyecto de resolución que convoca la reunión en cuestión, en espera de que el mismo sea aprobado en esta sesión. Muchas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. Simplemente para decir que la Delegación dominicana está de acuerdo, no tiene objeción alguna, y cree que esta es una buena adición a la parte preambular del proyecto de resolución. Gracias, Presidente.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. Yo también quiero que pasemos a la despedida del Embajador Aráoz, pero me he enterado por la prensa acerca de la composición de la comisión que irá a Colombia y Ecuador en los próximos días y pregunto formalmente si hay algún comunicado oficial acerca de la composición de esa comisión. He buscado, no lo he visto, y pregunto si pudiéramos ser informados cuáles países integrarán esa comisión.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Presidente, distinguidas y distinguidos Representantes, señoras y señores: Señor Así como la mayoría de los países que me han precedido en el uso de la palabra, la República Dominicana considera esencial, para que exista un orden de paz y justicia en nuestro hemisferio, el fiel apego a los valores y principios que inspiran la Carta de nuestra Organización. Señor Presidente, atravesamos momentos difíciles en nuestro continente. Existe gran consternación por los hechos ocurridos en la frontera de Colombia y Ecuador. Existe preocupación por el desenlace de la situación creada y que nos ha traído aquí en el día de hoy. La República Dominicana apoya la convocatoria de una Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores en concordancia con los principios de nuestra Carta y, en particular, de acuerdo con sus artículos 24 y 25. Asimismo, apoyamos la creación de una comisión que verifique con suma urgencia los hechos in situ. En este sentido, nuestra Organización, que se encuentra hoy bajo el escrutinio de los ciudadanos de América, tiene que actuar con precisión, pero con celeridad. Hay que reducir la tensión, y en ese sentido el Gobierno dominicano no puede dejar de manifestar su preocupación, como la manifestaran los Representantes del Perú y de Honduras, por los hechos, pero también por las palabras. Las palabras, señor Presidente, sí importan. Son símbolos potentes y así como tienen la capacidad de calmar y de crear un clima de confianza, necesaria para una solución pacífica, también pueden crear y profundizar un clima de desconfianza y de recelo. Abogamos por la paz, el diálogo, el sosiego. En pocos días se llevará a cabo una reunión de Ministros y Presidentes del Grupo de Río en la República Dominicana, auspiciada por el Gobierno dominicano. Esperamos sinceramente que la cálida bienvenida que les ofrecerá mi país sea propicia para la continuación del diálogo que esperamos que aquí hoy se haya iniciado. Muchas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Felicitamos, en primer lugar, a Ecuador en la persona de su Ministra de Relaciones Exteriores, y al señor Representante Permanente de Colombia, el Embajador Camilo Ospina, por haber dado este importante primer paso. Asimismo, a usted, señor Presidente, al Secretario General, al Secretario General Adjunto y al Embajador Royo por los esfuerzos desplegados para avenir exitosamente a las partes en el día de hoy. Señor Presidente, como dijera, esta resolución es un importante paso. Ahora se abre la puerta para que todos los actores colaboren hacia fórmulas de acercamiento permanentes entre Colombia y Ecuador. La única manera en que podemos lograr un orden de paz y justicia en nuestro continente es a través de un fiel apego a los principios en que se fundamenta nuestra Organización. No conocemos una mejor fórmula para ello que a través del diálogo, como aquí se ha probado. República Dominicana apoya decididamente la oportunidad de diálogo que brinda esta resolución. Muchas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. República Dominicana se complace en apoyar y secundar esta propuesta de la Delegación de Estados Unidos. Hemos visto el currículum del señor Bradford Higgins; llena ampliamente todos los requisitos para este cargo en la Junta de Auditores Externos y viendo que se enmarca dentro del mandato para el cual fue elegido su antecesor, la República Dominicana se permite recomendar que el Consejo apruebe por aclamación y por consenso esta nominación. [Aplausos.]
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. República Dominicana se complace en apoyar y secundar esta propuesta de la Delegación de Estados Unidos. Hemos visto el currículum del señor Bradford Higgins; llena ampliamente todos los requisitos para este cargo en la Junta de Auditores Externos y viendo que se enmarca dentro del mandato para el cual fue elegido su antecesor, la República Dominicana se permite recomendar que el Consejo apruebe por aclamación y por consenso esta nominación. [Aplausos.]
2008 · Representante permanente de República Dominicana
gracias, señor Presidente. Muchas Seré muy, muy breve. A mí se me había pedido darle la bienvenida al Embajador Héctor Morales de los Estados Unidos en nombre del grupo SICA, nuestro grupo regional. Lamentablemente, en el momento debido no hubo la oportunidad para hacerlo. Consideramos improcedente mezclar los tiempos, porque considerábamos que estábamos en la despedida del Embajador Villagrán. Le haremos llegar al Embajador Morales nuestro escrito en nombre de nuestro grupo. Muchas gracias.
2008 · Representante alterno de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Primeramente, quisiéramos agradecer a usted como a la Embajadora Abigaíl Castro por la convocatoria de esta reunión, a la vez que quisiéramos agradecer a la señora Inés Bustillo de la CEPAL; al señor López-Calva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo; a la señora Amanda Glassman del BID; y a la señora Morales de la OPS, por las valiosas presentaciones. Señor Presidente, en esta reunión mi Delegación quisiera reafirmar que para el Gobierno dominicano los Objetivos de Desarrollo del Milenio constituyen un gran compromiso con el desarrollo sostenible para lo cual ha realizado una serie de importantes acciones encaminadas a la consecución de los mismos. En ese sentido, el Gobierno dominicano creó una Comisión Presidencial sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio como ente coordinador y de seguimiento para alcanzar dichos objetivos en el país. En el año 2004 se presentó un primer informe nacional sobre los ODM en República Dominicana. En este primer informe se evidenciaron importantes avances encaminados a cumplir la eliminación de las desigualdades en la enseñanza, la reducción de la mortalidad de menores de cinco años y la tuberculosis. No obstante, se constató la necesidad de incrementar los esfuerzos en el combate a la pobreza y el hambre, reducir la mortalidad materna y ampliar la educación primaria, entre otros. Para mejorar esta situación, el Gobierno dominicano aumenta cada año el gasto social e implementa varios programas sociales, entre los que se pueden destacar el programa “Comer es Primero”, el programa “Incentivos a la Asistencia Escolar” y el programa de “Desayuno Escolar”, del cual se benefician casi dos millones de niños dominicanos. Otro importante programa ejecutado por el Gobierno dominicano lo constituye el programa “Solidaridad”, mediante el cual se le asignan tarjetas a las familias más pobres de la República Dominicana. Con esas tarjetas esas familias tienen acceso a bienes de primera necesidad y alimentos y se benefician cerca de 500.000 familias de la República Dominicana. Por otra parte deseamos resaltar que la República Dominicana, con relación al Índice de Desarrollo Humano, también ha tenido mejorías importantes en los últimos dos informes; pasando por ejemplo de un índice de 0.75 en los indicadores de 2004 a un índice de casi 0.8 en los indicadores de 2005. Los principales elementos que hicieron que este índice aumentara fueron, por ejemplo, que en República Dominicana la esperanza de vida aumentó de 67 a 71 años y además aumentó el ingreso per cápita, utilizando la paridad de poder adquisitivo. En conclusión, señor Presidente, queremos resaltar que la República Dominicana tiene un firme compromiso con el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y para continuar mejorando su nivel de desarrollo humano, para lo cual el Gobierno dominicano continuará realizando grandes esfuerzos, principalmente en lo que respecta a la educación, la salud, el fortalecimiento institucional y el aumento de la competitividad como nación. Un último aspecto, y excúseme, se trata de una propuesta concreta que quisiera hacer mi Delegación, y es que el tema del seguimiento de los Objetivos del Milenio se mantenga de manera permanente en la agenda de la CEPCIDI. En ese sentido, proponemos que al menos cada seis meses o cada año, se haga una reunión especial de la CEPCIDI para tratar este tema. Muchas gracias, señora Presidenta.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. Agradecemos también la presencia del Canciller David Choquehuanca y entendemos la urgencia con que se presenta ante este Consejo Permanente en la mañana de hoy. No podemos dejar de recordar que Bolivia, como país soberano, como unidad territorial, como unidad espiritual y como unidad cultural, lleva el nombre del Libertador Simón Bolívar, el visionario que creyó en la patria grande de América y quien, con su aliento de estadista, sembró la semilla de la cual germinó esta Organización. Es en este sentido que entendemos la presencia aquí del Canciller Choquehuanca, quien ha manifestado la voluntad política del Gobierno de su país a un diálogo en el marco, lógicamente, del Estado de Derecho. La República Dominicana llama a todos los actores nacionales en Bolivia a sentarse con el Gobierno constitucional a dialogar de buena fe para encontrar una solución al serio conflicto que hoy amenaza la paz nacional y continental. No importa cuánto tiempo pueda tomar llegar a un acuerdo, lo importante es que este se inicie y que continúe hasta que se llegue a una solución satisfactoria para todas las partes, preservando siempre la institucionalidad democrática y el Estado de Derecho. Es fundamental que se evite toda situación que pueda hacer más difícil una solución pacífica a la que solo debe llegarse entre hermanos a través del diálogo. Instamos al Grupo de Países Amigos y al Secretario General a llevar a cabo todas las gestiones necesarias para lograr una solución duradera entre las partes. Concordamos con lo manifestado por el Embajador de la Argentina respecto a que las únicas precondiciones, aunque no sean explícitas, para el diálogo tienen que ser el pleno respeto a la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Bolivia, así como a la institucionalidad democrática encabezada por el Presidente Evo Morales. No puede ser de otra manera, ya que estos son principios sagrados de nuestra Carta fundacional y de la Carta Democrática Interamericana. No hay, ni puede haber, otro camino para una solución al actual conflicto que no sea a través del diálogo en el marco de estos inamovibles valores. Muchas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. Nosotros también queremos agradecer al Secretario General Adjunto por la presentación de este informe. Asimismo, queremos agradecer a la Secretaría General por la celeridad con que hicieron llegar los recursos el año pasado a la República Dominicana. La República Dominicana fue uno de los países que fueron afectados por estos desastres naturales en 2007. De hecho, mirando el cuadro de países que fueron afectados el año pasado, notamos que prácticamente una tercera parte de los Estados Miembros de nuestra Organización fueron afectados por huracanes, inundaciones, terremotos u otros desastres naturales. Como se ha señalado, lamentablemente esto es algo recurrente y, en este año y años futuros vamos a tener que enfrentar de nuevo esta situación. Ya en una oportunidad me referí a este tema. Si bien apoyo todo lo que se ha dicho acá, sobre todo lo manifestado por el Embajador Antoine en relación con los recursos financieros, estoy convencido, señor Presidente, de que en los órganos afines a nuestra Organización existen recursos y tecnología que no han sido coordinados todavía de la manera más eficaz, sobre todo para la prevención de los desastres naturales, incluyendo a la Junta Interamericana de Defensa, que podría estar trabajando en este tema con antelación, no solo después de que hayan ocurrido los desastres. En ese sentido, quiero alentar, animar al Secretario General Adjunto y a todas aquellas personas en la Secretaría y en los Estados Miembros que están trabajando sobre este tema a continuar profundizando sobre este aspecto que sería fundamental, una onza de prevención, como sabemos. Muchas gracias, Presidente.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. En nombre del Gobierno dominicano quisiera felicitar, en primer lugar, al pueblo paraguayo, en segundo lugar, al Gobierno paraguayo, por el ejemplar proceso electoral que acaban de celebrar y, asimismo, felicitar y desear todo el éxito posible al Presidente electo Fernando Lugo. Recientemente, señor Presidente, se celebró en Punta Cana, República Dominicana, entre el 7 y el 10 de abril de 2008, la Conferencia de la Comisión Interamericana de Puertos de la Organización de los Estados Americanos, que contó con el auspicio del Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria y la Autoridad Portuaria de la República Dominicana. Asistieron delegaciones de treinta Estados Miembros de la OEA, representaciones de organismos internacionales y profesionales, del sector público y privado, de la industria del Hemisferio y Europa. Más de doscientas personas asistieron a la Conferencia. Los principales objetivos fueron difundir el estado de los estándares y la normativa internacional sobre protección portuaria a nivel global; destacar los avances realizados por los Estados Miembros a nivel de sus gobiernos sobre la protección portuaria; identificar problemas frecuentes que enfrentan los Estados Miembros en el cumplimiento de las normas y los estándares internacionales de protección portuaria, procurando soluciones a los mismos a través de las experiencias y mejores prácticas llevadas a cabo en el Hemisferio, y destacar la interacción entre protección, la seguridad y la eficiencia portuaria como elementos indispensables para asegurar la competitividad de los puertos. Por otro lado, representantes oficiales de veintiún Estados Miembros brindaron información sobre los importantes avances alcanzados en sus países para cumplir con dichos estándares y normas actuales, mostrando todos importantes avances en este campo. Finalmente, se presentaron numerosas experiencias de mejores prácticas llevadas a cabo en puertos y terminales del Hemisferio para solucionar problemas encontrados en la implementación de los estándares y normas internacionales vigentes sobre protección portuaria, así como de los principales mecanismos de cooperación ofrecidos para ello por organismos nacionales y regionales de cooperación. De estas experiencias e información sobre cooperación vigente se derivaron relevantes recomendaciones que han de facilitar los trabajos de los Estados Miembros y de la misma Comisión Interamericana de Puertos para llevar adelante sus trabajos futuros en este tema. Por todo ello, señor Presidente, se puede concluir que los objetivos de la Conferencia se alcanzaron plenamente y a cabalidad. Estamos sometiendo a la Secretaría un resumen ejecutivo más extenso que este que he presentado en este momento. Muchas gracias, Presidente.
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. En primer lugar quiero disculpar la ausencia del Embajador Álvarez, quien por razones de fuerza mayor no ha podido estar presente en esta sesión de la tarde. En su nombre y en su calidad de Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) es que me permito presentar el informe sobre la solicitud del Gobierno de Islandia para que se le otorgue la condición de Observador Permanente ante esta Organización. El Gobierno de Islandia, representado por el excelentísimo señor Ingibjorg Solrun Gisladottir, Ministro de Relaciones Exteriores, presentó el 10 de marzo una solicitud para que se le otorgue a su país la condición de Observador Permanente ante la Organización de los Estados Americanos. El Consejo Permanente, en sesión celebrada el 14 de abril de 2008, remitió dicha solicitud para la consideración de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos. El 1 de mayo de 2008, la CAJP consideró que la solicitud del Gobierno de Islandia cumple con lo previsto en las resoluciones AG/RES. 50 (I-O/71), “Observadores Permanentes en la Organización de los Estados Americanos,” y CP/RES. 407 (573/84), “Procedimientos Revisados para la concesión de la condición de Observador Permanente” y, en consecuencia decidió recomendar a este Consejo expedir la respectiva resolución, que se encuentra a su consideración el día de hoy. Muchísimas gracias, señor Presidente.
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. De la misma manera que lo hice anteriormente, quisiera poner a consideración, en nombre del Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, los siguientes proyectos de resolución que han sido aprobados por este órgano. En primer lugar, el proyecto de resolución titulado “Sexagésimo Aniversario de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre”, contenido en el documento CP/CAJP-2594/08 rev. 1, aprobado el 18 de abril. Este proyecto fue presentado por la Delegación de Argentina y cuenta con el copatrocinio de las Delegaciones de Costa Rica, Chile, Bolivia, Brasil, El Salvador, Estados Unidos, Honduras, la República Bolivariana de Venezuela, Nicaragua, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. En segundo lugar, el proyecto de resolución “Programa Interamericano para el Registro Civil Universal y Derecho a la Identidad”, contenido en el documento CP/CAJP-2624/08. El Presidente del Grupo de Trabajo Encargado de Elaborar un Programa Interamericano para el Registro Civil Universal y Derecho a la Identidad, el Ministro Luis Javier Campuzano, Representante Alterno de México, presentó el 1 de mayo pasado su informe de actividades a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos. En esa ocasión, la Comisión decidió aprobar y elevar al Consejo Permanente este 1. Resolución CP/RES. 936 (1650/08), anexa. proyecto de resolución, presentado por las Delegaciones de México y del Perú, mediante la cual se adopta el Programa Interamericano para el Registro Civil Universal y Derecho a la Identidad. Permítame, señor Presidente, en nombre del Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, hacer un especial reconocimiento al Ministro Campuzano por su excelente labor como Presidente del referido Grupo de Trabajo. En tercer lugar, señor Presidente, me permito presentar el proyecto de resolución “Protocolo de San Salvador: Composición y Funcionamiento del Grupo de Trabajo para Analizar los Informes Periódicos de los Estados Parte”, contenido en el documento CP/CAJP-2603/08 rev. 1, aprobado el 1 de mayo. Este proyecto fue presentado por la Delegación de Argentina y cuenta con el copatrocinio de la Delegación del Uruguay. Quisiera destacar, señor Presidente y señores Representantes, que los proyectos de resolución que se someten a consideración de este Consejo Permanente en el día de hoy han sido aprobados por la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos luego de intensas negociaciones, tanto formales como informales, a través de las cuales las Delegaciones lograron obtener los consensos requeridos. Agradezco en nombre del Presidente de la CAJP todo el gran empeño puesto en dichas negociaciones. Muchísimas gracias.
2008 · Jefe de la misión electoral en la República Dominicana
Muchas gracias. Señor Presidente, señor Secretario Representantes, funcionarios, señoras y señores: General, señor Secretario General Adjunto, No quisiera iniciar mi presentación –en la misma línea de nuestra estimadísima María Emma, mi colega– sin hacer un agradecimiento especial al Secretario General y a todos ustedes por la oportunidad que nos dieron, y en mi caso me dieron, para comprobar, una vez más, en la República Dominicana la visibilidad, el respeto y el prestigio de la Organización de los Estados Americanos. Al mismo tiempo quiero agradecer y valorar –aunque recibí un poco más cansados a algunos de ellos pues ya habían trabajado duramente con María Emma– el extraordinario trabajo del equipo de mi subjefe, Steven Griner, de nuestra coordinadora, Rebeca Omaña, de Brenda Santamaría, nuestra vocera, bueno, de muchas personas más; la presencia y gran cooperación que supuso que estuviera ahí Pablo Gutiérrez, Director del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral, y la tarea del Embajador Paul Durand, Representante de la OEA en la República Dominicana. Agradezco a todos y cada uno de los que trabajaron duramente desde la primera hasta la última de las actividades y, desde luego, a los observadores. Todos ellos han sido verdaderos militantes responsables de la democracia. Y, por supuesto, mi agradecimiento a los donantes, que hicieron posible esta misión y esta presencia de la Organización en la República Dominicana. El pasado viernes 16 de mayo, dominicanas y dominicanos, en un 72% en relación con el padrón electoral, acudieron a las urnas para elegir al Presidente Constitucional que gobernará al país durante los próximos cuatro años. Conforme a la Carta Democrática Interamericana y a la Declaración de Principios de Observación Electoral Internacional y respondiendo a una invitación de las autoridades electorales, tramitada a través del Gobierno nacional, la OEA organizó una Misión de Observación Electoral compuesta por setenta observadores procedentes de diecisiete naciones del continente americano y de Finlandia, Japón, Italia y España. La Misión fue desarrollando sus actividades de manera progresiva y tuvo presencia permanente en el país desde el 18 de abril, concluyendo el despliegue con la llegada de los observadores internacionales a lo largo de la semana previa a las elecciones. Como resultado, para el día de los comicios, la Misión ya contaba con una oficina en el Distrito Nacional y otras cinco en diversos puntos del país, cubriendo veinte de las treinta y dos provincias de la República. La República Dominicana cuenta con una democracia estable, que ha servido para ir afianzando los derechos y las libertades públicas, para tener un sistema político firme y autoridades electorales creíbles que gozan de la confianza y el aprecio de los ciudadanos. La observación realizada durante el período previo a las elecciones demostró que, si bien existían desafíos que era necesario resolver, el debate político electoral no pasaba por cuestionar aspectos realmente troncales, como la legitimidad de las autoridades electorales o el respeto a la voluntad popular. Sin ser menores, los desafíos a enfrentar eran, fundamentalmente, cuestiones técnico-jurídicas y prácticas arraigadas en la cultura política y electoral. Quienes estuvimos a mediados de los noventa, pudimos apreciar el importante cambio positivo ocurrido en estos casi trece años. En este contexto, el objetivo de la Misión de la OEA fue contribuir a ese esfuerzo de consolidación democrática, tanto mediante la observación imparcial como con la realización de recomendaciones destinadas a cooperar en la mejora del sistema y las instituciones electorales. Etapa preelectoral Organización electoral La Junta Central Electoral es una institución que cuenta con una importante legitimidad, credibilidad y prestigio en el país. Esto no fue cuestionado por ninguno de los actores involucrados en las elecciones, lo que no significa que no existieran dudas o críticas en relación con algunos de los procesos que la Junta llevaba adelante. Durante la etapa preelectoral, el uso de escáneres para retransmitir imágenes de las actas desde los recintos electorales hacia la Junta Central Electoral fue el procedimiento más cuestionado. A este respecto, la Misión consideró que el uso de esta herramienta solo buscaba servir como un mecanismo de agilización y que no tenía una incidencia determinante en el conteo final. Sin embargo, sí se percibió alguna falta de previsión en plazos y circunstancias de la llegada de los equipos, lo que generó dudas e intranquilidad en los partidos políticos de oposición. Finalmente, hay que tener en cuenta que existieron también otros reclamos centrados en una posible tibieza en el tratamiento de las denuncias por parte de la Junta. La Misión considera que, dentro de las competencias que la Junta posee, la autoridad electoral actuó correctamente. Cabe destacar, sin embargo, que se evidencia deficiencia normativa respecto al seguimiento de las denuncias y la imposición de sanciones. La campaña política Cuatro dominicanos perdieron la vida durante dos sucesos distintos en la última semana del proceso electoral. Estos acontecimientos empañaron un proceso que había transcurrido de modo pacífico. Vale mencionar, en particular, el incidente en la provincia de Montecristi, donde, faltando apenas dos días para las elecciones, un enfrentamiento entre militantes de distintas tendencias políticas finalizó con tres muertos. Como consecuencia de este hecho se detuvo, de manera preventiva, a veintisiete personas, incluyendo activistas provinciales del partido de oposición. Buscando reducir la tensión, la Misión mantuvo un contacto permanente con los jefes de campaña de los respectivos partidos, las autoridades electorales y judiciales y las familias de las víctimas. La Cámara Administrativa de la Junta Central accionó para solicitar la libertad de las personas que no hubieran estado involucradas de manera in fraganti y mantuvo informada a la Misión de la OEA al tiempo que comunicaba a la opinión pública sobre estas gestiones. Considero importante la gestión de ambas, tanto de la procuraduría tratando de que los delitos ocurridos durante la campaña no fueran considerados como no delitos, como el criterio y la acción de la Junta Electoral tratando de preservar los derechos de los organizadores del proceso electoral. Creo que todo esto, más el accionar de la Misión, impidió que este hecho aislado se pudiera extender en conflictos durante el día de la elección. Otro tema que preocupó a la Misión fue la utilización de recursos del Estado por parte del Poder Ejecutivo para favorecer eventualmente la reelección del candidato oficialista. Estas acusaciones que recibimos incluyeron quejas sobre pagos irregulares a militantes y el uso de publicidad estatal con fines proselitistas. La Misión dio seguimiento permanente a esta problemática y, en particular, a las conocidas como las “nominillas”, es decir, el eventual pago de salarios a militantes por trabajos no realizados en la administración pública. La Junta Central Electoral, a su vez, aprobó una resolución solicitando al Gobierno que esos pagos se detuviesen hasta que concluyese la campaña, y la cuestión quedó en manos de la justicia ordinaria, que será la que finalmente deba pronunciarse. En todo caso, la Misión de la OEA manifestó públicamente en diversas oportunidades su preocupación respecto a este problema, incluyendo una referencia expresa en el informe preliminar. Respecto al uso de la publicidad estatal y su influencia en la campaña, la Misión pudo constatar la existencia de excesos y aconsejó mayor prudencia al Gobierno de modo que no se comprometiese la igualdad de oportunidades para todos los candidatos. La Junta Central Electoral actuó también en ese sentido, solicitando que se eliminasen algunas publicidades oficiales. Como consideración final respecto a la campaña, la Misión opina que su duración es excesiva, lo que se agrava teniendo en cuenta que el país entra en procesos electorales cada dos años. Esto puede significar no solo fatiga de los ciudadanos, sino también un gasto económico alto. Normatividad La normativa electoral dominicana adolece de vacíos en temas como la participación del Estado en las campañas electorales, la reglamentación de los partidos políticos y la investigación, seguimiento y sanción de delitos electorales. A esta dificultad hay que sumar el modo laxo con el que en ocasiones se asumen algunas normas ya existentes. La Junta Central Electoral no tiene competencia para resolver los delitos electorales y las denuncias deben ser llevadas ante la justicia. Sin embargo, los plazos de la justicia ordinaria no se corresponden con los términos perentorios que exige el proceso electoral, lo que significa que los eventuales ilícitos electorales no pueden resolverse antes de que la campaña concluya. En todo caso, es importante aclarar que, de todas las denuncias manifestadas ante la Misión, solo la de las nominillas se presentó oficialmente ante el Ministerio Público. Finalmente, una reflexión sobre los problemas normativos que se evidenciaron alrededor de la reelección consecutiva. Como ha sucedido en muchos otros países de América Latina, la reforma constitucional que permite la reelección fue aprobada sin contar, al mismo tiempo, con las modificaciones legislativas respecto al uso de los recursos del Estado, lo que ha conllevado un vacío legal que dificulta la fiscalización de los mismos. En todo caso, creemos oportuno señalar que la reforma constitucional que permite la reelección no fue realizada durante el actual Gobierno, sino durante una gestión anterior a la presente. El día de los comicios El proceso se llevó adelante de manera satisfactoria: los partidos, los candidatos, las autoridades electorales y, fundamentalmente, el pueblo dominicano aportaron con responsabilidad y respeto a que los comicios se desarrollarán ordenadamente en un clima de tranquilidad y ausencia de violencia o dificultades verdaderamente graves. Más allá de algún atraso o desorden, en general la organización fue muy buena y prevaleció el deseo ciudadano de participar en la elección de sus autoridades y se percibió entusiasmo por parte de los votantes y buena capacidad de los jurados. Los observadores de la Misión recibieron denuncias e incluso fueron testigos de algunas irregularidades esporádicas, como el proselitismo electoral dentro de los recintos y el uso inadecuado de distintivos políticos en los lugares de votación por parte de todos los partidos. La opinión de la Misión, sin embargo, es que estos problemas no afectaron de manera determinante el desarrollo de la jornada ni los resultados finales. Del mismo modo, los escáneres funcionaron en general apropiadamente y las dificultades que se presentaron, sobre todo por caídas de la corriente eléctrica, reinicio de los equipos o dificultad de los operarios, fueron de escasa importancia y pudieron ser resueltas adecuadamente. La dificultad más compleja se produjo tras concluidas las votaciones, cuando algunos medios comenzaron a publicar proyecciones obtenidas por las encuestas a boca de urna; a diferencia de lo mencionado recientemente, en nuestro caso fue una vez terminado el proceso electoral y no durante el proceso de votación de los ciudadanos. Es necesario aclarar que la legislación dominicana las prohíbe y que la proclamación de resultados es atribución exclusiva de la Junta Central Electoral. Valorizamos especialmente el que haya incrementado su capacidad operativa y velocidad en la respuesta como un instrumento fundamental para poder afrontar los desafíos que la revolución digital y la globalización de la comunicación y los medios plantean a los sistemas electorales. Recomendaciones Cambios normativos El conjunto de la normativa electoral debe ser motivo de una amplia meditación tanto respecto a su modificación como en su cumplimiento; básicamente una ley de garantías electorales en el marco de la reestructuración. Presidente, dado el tiempo transcurrido voy a sintetizar la última parte. El marco legal de la Junta Central Electoral también debe ser ampliado en diversos ámbitos, pero especialmente en lo que se refiere a las denuncias. En este sentido debe ser analizada la posibilidad de implementar una Fiscalía Electoral en el marco de la Procuraduría que articule con velocidad y rapidez la tarea específica de la Junta Electoral. También queremos resaltar la importancia de nuevas normativas respecto al funcionamiento y financiamiento de los partidos políticos. Observamos que hay un alto consenso para que esta tarea pueda ser llevada adelante entre las autoridades electorales y gubernamentales y los partidos políticos. Ahora se trata de la voluntad política suficiente para llevarla adelante. La Junta Central Electoral debe seguir siendo fortalecida y protegida en la medida que es un patrimonio democrático de todos los ciudadanos dominicanos y dejamos, en ese sentido, dos recomendaciones específicas para fortalecerla y continuar mejorando su funcionamiento. Conclusiones La Misión considera que el proceso se ha realizado de manera exitosa y que la voluntad de los dominicanos, libremente expresada en las urnas, se ha respetado. La Misión no puede menos que reconocer el esfuerzo realizado por todos los actores electorales y, en particular, por la Junta Central Electoral. Los desafíos que tuvo que enfrentar no fueron menores, pero siempre prevaleció la voluntad de resolver los problemas y la confianza en la posibilidad de concluir exitosamente con todo el proceso. Esta Misión desea recalcar la actitud de respeto y prudencia con que el candidato oficialista, Leonel Fernández Reyna, y el Partido de la Liberación Dominicana actuaron durante la jornada electoral tras conocerse los resultados que le daban el 53,8% de los votos. En similar actitud, fue la rápida y contundente aceptación del resultado por parte del candidato Miguel Vargas Maldonado y el Partido Revolucionario Dominicano, que obtuvieron el 40,5% de los votos. Es necesario reconocer el orden y la corrección con que el pueblo dominicano participó en la elección de su presidente. La responsabilidad demostrada por los dominicanos no deja duda respecto del buen estado de su democracia, sin perjuicio de recomendaciones y propuestas y algunos aspectos críticos que dejamos en nuestra expresión escrita. Embajador Roberto Álvarez, queremos agradecer, en nombre de todos los observadores y en el mío propio, la generosidad con la que fuimos recibidos, la absoluta libertad que tuvimos para realizar nuestro trabajo y la cordialidad con la que nos trataron, incluso en los momentos de observaciones críticas y de recomendaciones para cambiar algunos aspectos. En ocasiones, el trabajo, incluso el más duro, puede también ser un placer, esta fue una de esas ocasiones. Fue un honor y un orgullo para todos los integrantes de la Misión de Observación Electoral poder compartir estas largas semanas con los funcionarios electorales, con los candidatos políticos y, en general, con los hombres y mujeres de este extraordinario país. Muchas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. Ante todo quiero felicitar a las Embajadoras Morean-Phillip y Prince desde la perspectiva de un representante de un género en vías de disminución en este Consejo Permanente y ofrecerles no solamente una cálida bienvenida, sino todo el apoyo que les podamos dar desde la Misión dominicana. Señor Presidente, permítame expresar ante este Consejo el merecido júbilo democrático que hoy embarga al pueblo dominicano por el ejemplar comportamiento con que se manifestó a lo largo del proceso electoral presidencial. A pesar de las lamentables muertes que ocurrieron de manera aislada durante la campaña electoral y que fueron mencionadas por el Embajador Bordón, la mayor parte del largo proceso electoral transcurrió de manera pacífica, así como el día de la votación este pasado 16 de mayo. Se profundizó, sin duda, la ya arraigada cultura electoral entre los dominicanos y por este resultado el pueblo tiene motivos para sentir considerable orgullo. Esto, señores Representantes, no es un logro menor. Es ampliamente conocido que nuestra historia electoral no tan lejana ha estado afectada por fraudes electorales perpetrados desde el poder con el apoyo de instituciones espurias. El avance electoral logrado por los dominicanos desde esas aciagas épocas es notorio. Así lo confirma el legítimo resultado del proceso electoral que finalizó este pasado 16 de mayo, como lo avala el informe de la Misión que hoy hemos conocido. Las autoridades electorales dominicanas, integradas en la Junta Central Electoral, organizaron un certamen que logró un salto cualitativo importante en cuanto a la organización y eficiencia técnica del proceso, la computación de los resultados y la legitimidad con que estos fueron aceptados por todos los sectores y actores clave del país. Votó un 72%, como señaló el Embajador Bordón, de los 5,764.387 electores registrados en el padrón electoral sin que ocurrieran obstáculos serios para el ejercicio del sufragio. Mediante el uso de medios tecnológicos modernos, las autoridades electorales lograron acelerar de manera notable el cómputo de los votos de forma tal que a las 10:19 p.m., poco más de cuatro horas después de haber cerrado los comicios, hicieron público su primer boletín electoral con un 30% de los colegios electorales computados. A las 11:11 p.m., con el boletín número 3, se anunciaron los resultados de un 51% de los colegios electorales. Media hora más tarde el principal candidato de la oposición aceptó el triunfo del doctor Leonel Fernández Reyna, un gesto democrático mediante el cual, implícitamente, reconoció la transparencia e imparcialidad con que la Junta Central Electoral había manejado el proceso electoral. Esperamos que ahora las autoridades electorales puedan abocarse, conjuntamente con los poderes del Estado, a continuar con las tareas pendientes para la profundización y mejoramiento de nuestro proceso democrático; entre estas una reforma a la ley electoral, la adopción de una ley que mejore el marco legal de los partidos políticos y la modernización del registro civil. Agradecemos, ante todo, al Secretario General por el esmero con que acogió la invitación formulada por el Gobierno dominicano y que fue avalada por una delegación especial enviada personalmente por el Presidente Leonel Fernández solicitando la presencia en la República Dominicana de una misión de observación electoral de la OEA. Quiero resaltar la gratitud de las autoridades dominicanas por la presencia y capacidad técnica de la Misión de Observación y, en particular, por el fino tacto político y objetividad del Embajador José Octavio Bordón, quien la presidió. Asimismo, reconocemos el trabajo organizativo llevado a cabo desde el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA, el señor Steven Griner y todo su equipo, y desde la Oficina de la OEA en la República Dominicana, el querido colega Embajador Paul Durand. Les damos las gracias también a los Gobiernos del Canadá y los Estados Unidos de América por el financiamiento que hizo posible la Misión de Observación. Señor Secretario General, miembros del Consejo, Embajador Bordón, haremos llegar inmediatamente al Gobierno dominicano las recomendaciones del informe de la Misión, varias de las cuales coinciden con la apreciación de las autoridades. Señor Presidente, estamos conscientes de que el certamen electoral recién finalizado en la República Dominicana no fue perfecto. Los procesos electorales son estructuras complejas que a veces adolecen de deficiencias por motivos históricos que afectan a todos los que ejercen el poder por igual. Estas deficiencias no son de fácil solución y requieren tiempo y dedicación. Sin embargo, no debe caber duda alguna de que las autoridades dominicanas, comenzando con el Presidente Fernández, están comprometidas con el fortalecimiento de la democracia en la República Dominicana y continuarán luchando por su perfeccionamiento. Pero para lograr este objetivo, para desarrollar la democracia dominicana, se necesitan la activa participación y compromiso, a través del diálogo, de todos los partidos políticos y de todos los actores sociales, religiosos y, en general, de todos los dominicanos interesados en el bien común de la nación. Finalmente, señor Presidente, quisiera mencionar que el Presidente Leonel Fernández efectuó un llamado a todos los partidos políticos y a los diferentes sectores de la nación para desarrollar un plan de gobierno que permita enfrentar juntos los serios desafíos que enfrenta el país. Ojalá que esta sensata convocatoria al diálogo reciba la más amplia acogida posible. Muchas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, Presidente. La República Dominicana desea expresar su apoyo al proyecto de resolución “Acción de la OEA sobre la Directiva de Retorno de la Unión Europea en materia migratoria”, presentado por el grupo de países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) con base en una propuesta del Perú. Deseo agradecer también a los señores Cancilleres del Perú y Colombia, así como a los Viceministros de México y el Paraguay, por su presencia y reflexiones efectuadas en esta sesión. Teniendo en consideración el carácter global, multidimensional y complejo de los fenómenos migratorios, consideramos, tal y como se establece en este proyecto de resolución, que es de gran importancia que sobre este tema se establezca un diálogo integral y comprensivo entre nuestras regiones. En nuestro criterio, la evolución de esta importante materia debería también ser objeto de seguimiento y análisis permanente, dentro de sus respectivas esferas, por parte de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos y de la Comisión Especial de Asuntos Migratorios de nuestra Organización. Esperamos que, en su momento, el Consejo Permanente tome las medidas necesarias para que esto ocurra. Muchas gracias, Presidente. [Vuelve a ocupar la presidencia el Representante de Nicaragua.]
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Señor Presidente, en nombre de la Delegación de la República Dominicana deseo expresar nuestra complacencia por el inicio de su presidencia al frente de este Consejo Permanente, la cual, estamos seguros, estará llena de éxitos. Cuente usted con la colaboración de esta Delegación en el ejercicio de tan importantes funciones. En cuanto al tema que nos congrega en el día de hoy, en primer lugar, agradecemos a la Delegación de Colombia por la detallada información que nos ha presentado hoy en relación con la Operación Jaque. En segundo lugar, la Delegación dominicana desea reiterar las felicitaciones expresadas por el Gobierno de mi país, a nombre del Presidente Leonel Fernández, a las autoridades colombianas en ocasión de la operación de rescate llevada a cabo por el Ejército colombiano el pasado miércoles 2 de julio. Permítame, señor Presidente, dar lectura a la declaración de mi Gobierno con motivo de tan importante hecho para el hermano pueblo colombiano: Enviamos nuestras felicitaciones al Gobierno que encabeza el Presidente Álvaro Uribe por su persistente esfuerzo para que la ciudadana Ingrid Betancourt recobrara su libertad, gestión en que trabajaban en el ámbito diplomático otros gobiernos del mundo. Nos llena de regocijo saber que la señora Betancourt, tres ciudadanos norteamericanos y otros once colombianos han vuelto a ser libres para reencontrarse con sus familiares y allegados. Abogamos para que las demás personas secuestradas sean puestas en libertad, de manera que se siga avanzando por el camino de la paz en Colombia y no se derrame sangre de hombres y mujeres, hijos de la misma patria. Finalmente, deseo concluir, señor Presidente, expresando el apoyo de esta Delegación al proyecto de declaración presentado por la Delegación de Colombia. Muchas gracias.
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Tomando en cuenta las cualidades y méritos de la Embajadora del Uruguay, la Delegación dominicana desea secundar su candidatura a la presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, por lo que solicitamos que la misma se haga por aclamación. Muchas gracias. [Aplausos.]
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Señor Presidente, permítame reiterar las felicitaciones y apoyo de mi Delegación por haber asumido usted la presidencia de este Consejo Permanente e igualmente reconocer la excelente conducción que hiciera el Embajador King de los trabajos del Consejo, por lo cual lo felicitamos. Señor Presidente, en tres días, el 18 de julio, se cumplirán treinta años de la entrada en vigor de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Algunos aducen que el Pacto de San José de Costa Rica es el tratado interamericano por excelencia, ya que hoy día sus normas y mecanismos protegen a quinientos millones de ciudadanos de las Américas. Es decir, cuentan nuestros ciudadanos con un sistema de protección convencional para garantizar sus derechos cuando los sistemas nacionales no lo hacen. En treinta años, señores Representantes, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha logrado acumular una jurisprudencia impresionante: 19 opiniones consultivas, mecanismo inédito en el campo internacional de los derechos humanos y que aún resta por ser explorado a plenitud por nuestros países y los órganos de nuestra Organización; 180 casos relacionados a excepciones preliminares, opiniones de fondo e interpretaciones de sentencia; 311 resoluciones de la Corte y de su Presidente sobre medidas provisionales, y 127 resoluciones sobre el cumplimiento de sentencias. Es fundamental seguir trabajando con ahínco para fortalecer nuestro apreciado sistema de derechos humanos para que tanto la Corte como la Comisión puedan funcionar sin las carencias que todavía hoy limitan sus potencialidades. Sobre todo, debemos esforzarnos para alcanzar la universalización del sistema, de forma que todos los ciudadanos de las Américas puedan estar protegidos por la égida de los mismos ideales, principios y jurisprudencia que forman parte del apreciable corpus juris americano de derechos humanos y del cual podemos todos sentirnos profundamente orgullosos. Enhorabuena, señores Representantes, al gran y noble Pacto de San José de Costa Rica y a todos aquellos visionarios que lucharon por hacerlo una realidad. Muchísimas gracias.
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Mi Delegación también desea unirse a las expresiones de condolencia por las pérdidas de vidas causadas por los fenómenos naturales que han azotado a varios de nuestros países en las últimas semanas, incluido mi país, y lamentar las pérdidas materiales. Mi Delegación coincide con lo dicho por el Representante Permanente de Colombia en cuanto a la necesidad de que la Organización de los Estados Americanos fortalezca su capacidad de respuesta colectiva para enfrentar de manera efectiva las consecuencias de estos fenómenos naturales que cada año afectan gravemente nuestra región. Como recordará el Consejo Permanente el año pasado en ocasión de la temporada ciclónica, el Embajador Álvarez trajo a colación la necesidad de promover la ratificación y la difusión de la Convención Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastres Naturales, que es un instrumento jurídico cuya entrada en vigor data del año 1996, y con el cual cuenta nuestra Organización para promover la cooperación y la asistencia en estos casos de desastres. Es por esto, señor Presidente, que mi Delegación desea reiterar este llamado hecho en su oportunidad por esta Delegación. Muchísimas gracias.
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. Mi Delegación también desea sumarse a los agradecimientos a la Delegación de Antigua y Barbuda por la presentación de este proyecto de resolución, el cual apoyamos plenamente. Deseamos felicitar a la Comisión Interamericana de Mujeres por la encomiable labor realizada durante sus ochenta años de existencia en la promoción y protección de los derechos de la mujer y la igualdad de género. Mi Delegación desea reconocer el trabajo que ha realizado la Secretaria Ejecutiva de la CIM, Carmen Lomellin, y su equipo de trabajo, que con pocos recursos han podido llevar adelante acciones y proyectos que han tenido un importante impacto en la vida de las mujeres de nuestro hemisferio. Mi Delegación reitera el apoyo y compromiso con el trabajo de este importante organismo interamericano. Muchísimas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. En primer lugar, permítame agradecerles a todos los Representantes que han hablado y han dicho palabras demasiado generosas sobre mí. Gracias. A Nelson Pineda le deseo todo el éxito posible en Costa Rica. De seguro que nuestros caminos se volverán a cruzar. Distinguidos colegas, Secretario General Adjunto, Representantes Alternos, Observadores, personal de Secretaría, queridos familiares y amigos aquí presentes: Lamento que hayan tenido que esperar todos tanto para llegar a este momento. Les pido disculpas a los intérpretes que sé que deben estar bastante cansados. Hoy es para mí un momento de singular significado pues concluyo mi misión oficial ante esta querida Organización, después de haber servido tres años y tres meses como Representante de la República Dominicana ante este Consejo Permanente. Contando los ocho años que trabajé en la Secretaría de la OEA, en total he dedicado once años de mi vida a laborar por los principios y propósitos que le dan vida y sentido a nuestro sistema interamericano. Pero a una distancia, siempre he trabajo por los caros ideales del panamericanismo genuino, por el cual tantos prohombres de América, comenzando con el Libertador Simón Bolívar, han luchado con denodado esfuerzo. Sin duda alguna, continuaré con esta trayectoria a partir de mañana. Siguiendo una vieja tradición en este Consejo, debe quedar claro que mis palabras son vertidas exclusivamente a título personal. Como bien dijera el amigo Embajador Francisco Villagrán hace pocos meses en su despedida en este Consejo, esta ocasión es la única oportunidad que tenemos de hablar desde el corazón sin instrucción alguna de nuestras cancillerías. Cuando presenté mis cartas credenciales el 22 de junio de 2005, el Secretario General José Miguel Insulza apenas tenía siete semanas de haber sido elegido a su alta investidura. Hoy, tres años más tarde, es justo reconocer que sus esfuerzos han dado a nuestra Organización una considerable vigencia y visibilidad. Si bien es verdad que varias de las difíciles y complejas situaciones políticas que viven varios países del sur de nuestro continente distan todavía de una resolución definitiva, también es cierto que las perseverantes y oportunas gestiones del Secretario General Insulza y de su equipo han contribuido a abrir nuevos espacios de negociación, sugiriendo rutas hacia al diálogo, aun cuando el horizonte no ha lucido propicio para ello. Gracias a este nivel de credibilidad, los países en conflicto continúan mostrando hoy su confianza en la OEA, solicitando reiteradamente los buenos oficios del Secretario General. Sin deseo alguno de minimizar los importantes programas y proyectos que la OEA lleva a cabo en múltiples áreas, soy de aquellos que creen que el papel principal de nuestra Organización yace en el área de la política. Si la estabilidad, la paz y el desarrollo de los países de nuestro continente requieren como condición indispensable el ejercicio pleno de la democracia representativa, como establece la Carta de la OEA, y si el primero de los elementos esenciales de la democracia representativa es el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, como reza la Carta Democrática Interamericana, estoy convencido de que uno de los principales instrumentos con que cuenta nuestra Organización para adelantar este noble propósito es la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Soy de aquellos que consideran que la Convención, exceptuando la Carta de la OEA, es el tratado de mayor transcendencia de nuestra Organización, tanto por su materia como por su alcance y cobertura. En 1959, durante la llamada crisis del Caribe, la República Dominicana se encontró en el epicentro de la situación de tensión que motivó la convocatoria de una Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. La resolución más importante que surgió de esa Quinta Reunión de Consulta, celebrada en Santiago de Chile en agosto de ese año, llevó a los países americanos a encomendar la redacción de un proyecto de convención sobre derechos humanos y a crear la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Años más tarde, de 1976 a 1978, mientras trabajaba en la Secretaría de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, me tocó vivir muy de cerca cómo la evolución de las crisis en varias naciones centroamericanas sirvió de incentivo para que se lograran reunir las once ratificaciones necesarias para que la Convención Americana sobre Derechos Humanos entrara en vigor. Las ratificaciones de Costa Rica, el primer país en hacerlo, más las de Honduras, El Salvador, Panamá, República Dominicana y Guatemala, es decir, una cifra muy representativa de los actuales miembros de nuestro grupo regional conocido como el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), fueron clave. Seis ratificaciones de once para lograr el número requerido por el Pacto de San José de Costa Rica para su vigencia. Un año más tarde, tras liberarse de la dictadura, también lo hizo Nicaragua. Por cierto, resulta interesante recordar que la ratificación clave, la número once, la que le dio vida al Pacto el 18 de julio de 1978, hace treinta años, fue la de Grenada. Sin embargo, desde 1993, cuando Dominica depositó su instrumento, no ha habido una sola ratificación adicional en estos últimos años. Y, como sabemos, aún faltan diez países de nuestra Organización por ratificar la Convención. Mientra tantos Estados se mantengan al margen de la Convención con una asimetría de derechos y deberes en relación con sus pares que sí participan plenamente, el sistema interamericano de derechos humanos no logrará una credibilidad plena, un alcance aún más efectivo, un poder democratizador más contundente. No es mi intención sindicar a ningún país en particular, pero convencido estoy de que ningún sistema judicial, por más desarrollado que sea el país, es perfecto y que todos los Estados que todavía no han ratificado la Convención se beneficiarían, sin excepción alguna, al someterse al escrutinio colectivo de los órganos interamericanos de derechos humanos. Ojalá que las crisis actuales, aun con las considerables diferencias entre estas y las anteriores ya mencionadas, así como el proceso de reflexión sobre el sistema regional de derechos humanos que viene ocurriendo desde hace varios años y que se ha intensificado en el pasado reciente, sean la coyuntura propicia para que se logre ese anhelado paso hacia la universalización de nuestro sistema de derechos humanos. Creo que ese paso implicaría un salto cualitativo importante para la promoción y protección de los derechos humanos en nuestro continente y para la democracia. Prosiguiendo una tradición muy arraigada, permítanme ser un poco más personal. Quiero aprovechar, ante todo, la oportunidad para agradecer al Presidente Leonel Fernández y al Canciller Carlos Morales Troncoso por haberme ofrecido la oportunidad de representar a mi país ante esta Organización. Si en mis actuaciones he tenido aciertos, estos se los debo, en primer lugar, a mis padres Ambrosio y Eridania, quienes me inculcaron un acendrado respeto y amor por la historia, la cultura, el derecho y la diversidad de nuestra América; a los sabios consejos que recibí de tantos colegas aquí presentes, embajadores y representantes alternos y de tantos otros que han partido; a la eficiencia, profesionalismo y cordialidad del personal de la Secretaría General, empezando por usted, Secretario General Adjunto; y al personal de mi Misión, pero sobre todo al apoyo eficiente que he recibido en todo momento de la Ministra Consejera Mayerlyn Cordero. Cualquier desacierto fue exclusivamente de mi cosecha. Hoy me retiro del trabajo a tiempo completo para dedicarme a laborar en varios libros sobre los cuales he venido investigando desde hace años. Si logro terminar solo uno de ellos, espero que este sea el que se relaciona con la misión que llevó a cabo mi padre, acompañado de mi madre, en mayo de 1966, por toda Latinoamericana y el Caribe, en nombre del entonces Presidente Provisional de la República Dominicana Héctor García Godoy, para recabar el apoyo de todos los presidentes americanos para que la Décima Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores dispusiera el retiro del suelo dominicano de la mal llamada Fuerza Interamericana de Paz antes de que García Godoy entregara el poder el 1 de julio de 1966. Otro de los libros se titula provisionalmente “República Dominicana en la OEA”, siguiendo los pasos del antiguo colega Embajador Álvaro Tirado Mejía. También pienso viajar ampliamente por nuestro continente, comenzando por la patria del querido primo Embajador Rodolfo Gil. Me radicaré en Santo Domingo y en Tepoztlán, México, como aquí ya dicho el Embajador Royo, desde donde continuaré mi colaboración con instituciones de la sociedad civil como Participación Ciudadana, de República Dominicana, y Americas Watch, a cuya junta de asesores mi amigo José Miguel Vivanco me ha invitado a reingresar. Muchos planes, muchos sueños. En estos figuran, de manera prominente, mi hija Aviva, con quien, por motivos del destino, hace solo dos años atrás entré en contacto y quien inmediatamente pasó a ser parte entrañable de la familia; mi querida hermana Patricia, hija, madre y hermana ejemplar; el pequeño Camilo, a quien quiero como hijo propio y quien me hizo prometer que hoy no hablaría de sus novias –gracias, Mariana–; y todos mis amigos presentes y ausentes que son mi familia por elección y quienes han enriquecido mi vida de una manera singular. Tengo mucho de que sentirme bendecido. Hasta pronto, queridos colegas, y gracias de corazón. [Aplausos.]
2008 · Representante alterna de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Mi Delegación desea expresarle nuestra complacencia por haber ascendido a la Presidencia de este Consejo y felicitar al Embajador Nestor Mendez, de Belize, por la excelente y dinámica Presidencia que ejerciera hasta el día de ayer. Igualmente le felicitamos por haber convocado esta sesión tan importante en la que hemos tenido la oportunidad de escuchar presentaciones de parte de ilustres panelistas, y saludamos la presencia del doctor Schelling, de quien agradecemos las importantes expresiones y reflexiones sobre el cambio climático y el calentamiento global. Valoramos también el gran trabajo y ayuda que presta el IICA a favor del desarrollo de nuestros pueblos y, en particular, en la búsqueda de soluciones en favor de la seguridad alimentaria a largo plazo para los países del Hemisferio. Sobre este importante tema, el honorable señor Presidente de la República Dominicana, doctor Leonel Fernández, se ha referido en diferentes foros internacionales y, en este sentido, cabe destacar lo expresado en la Cumbre sobre Seguridad Alimentaria y Cambio Climático de la Organización de Naciones Unidas sobre la Agricultura y la Alimentación, realizado en junio del año pasado en Roma, cuando expresó: Desde hace algunos meses los pueblos del mundo se ven amenazados por el incremento de los precios de los productos alimenticios. Los principales perjudicados son los consumidores de rentas bajas y medias de los países en desarrollo, los cuales destinan la mayor parte de sus ingresos a la adquisición de comestibles. Una prioridad fundamental de todo gobierno consiste en diseñar políticas públicas que garanticen a todos los ciudadanos el acceso permanente a una cantidad suficiente de alimentos nutritivos que permitan desarrollar una vida sana y activa. El derecho humano a la alimentación está consagrado en la Constitución dominicana; alcanzar la seguridad alimentaria constituye una obligación esencial del Estado. La consigna que distingue nuestra gestión de gobierno es simple: “comer es primero”. Obviamente, para superar la situación actual de crisis de precio de los alimentos, las naciones en vías de desarrollo no podemos actuar en forma aislada; se requiere del concurso generoso y solidario de la comunidad internacional. Asimismo, queremos resaltar que en nuestro país se han tomado medidas concretas para enfrentar esta situación. En ese sentido, se ha otorgado apoyo directo a productores agrícolas de todo aquello que forma parte de la canasta básica familiar; igualmente se ha procedido a modernizar nuestras infraestructuras agroalimentarias y en estos momentos estamos impulsando un plan nacional de competitividad. Señor Presidente, además de la crisis alimentaria el mundo vive actualmente una crisis ecológica, social, económica y financiera, las cuales pueden conducir a muchos países a una situación de ingobernabilidad democrática. Toda esta situación puede ser corregida pero para esto se requiere de la cooperación y solidaridad de la comunidad internacional, principalmente de parte de los países desarrollados. La República Dominicana considera que las naciones desarrolladas deberán aumentar los fondos que actualmente destinan a combatir el hambre y la desnutrición en el mundo, y que las Naciones Unidas pueden impulsar la creación de fondos especiales que ayuden al establecimiento y el incremento de programas de subsidios destinado al consumo alimentario. De igual modo, los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos debemos asumir nuestra responsabilidad colectiva y alcanzar acuerdos integrales de solidaridad y cooperación internacionales. Para avanzar en esa dirección consideramos de gran valor la propuesta sometida por el Presidente Fernández en la reunión de la FAO, en el sentido de que lo primero que se requiere es crear un fondo de solidaridad global que permita a los países más vulnerables disponer de recursos financieros frescos, los fondos de cooperación para encarar la factura petrolera y adoptar programas de sostenibilidad de la producción agrícola. Muchas gracias, señor Presidente.
2008 · Representante interina de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Al ser esta la primera vez que mi Delegación hace uso de la palabra, quisiéramos expresar las felicitaciones al Gobierno y pueblo de Estados Unidos por el éxito en el ejercicio democrático que tuvo lugar en el día de ayer, y en el que resultó electo el señor Barack Obama, a quien también extendemos nuestras felicitaciones. Igualmente, nos unimos a las expresiones de condolencias al Gobierno de México por tan terrible accidente ocurrido el día de ayer. En relación al tema que nos ocupa, mi Delegación desea agradecer a las autoridades mexicanas, a la Delegación de México ante la OEA y, en particular, al Embajador Albin por su liderazgo en la organización de la reunion y por el éxito de la misma. Igualmente, mi Delegación expresa su apoyo al documento que nos presentaron hoy, Compromiso por la Seguridad Pública en las Américas, y agradecemos igualmente la presentación del informe. Para República Dominicana, como ya ha sido demostrado, este tema es de gran importancia; nos sentimos comprometidos con los avances que se puedan dar en el mismo y creemos que es importante que se realicen esfuerzos coordinados entre los Estados Miembros para enfrentar de manera integral los desafíos que hoy día amenazan la seguridad de nuestros ciudadanos. Finalmente, reiteramos nuestro compromiso con este tema e informamos que estaremos trabajando arduamente en la preparación de la Segunda Reunión que tendrá lugar el próximo año en nuestro país. Muchísimas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias. Señor Presidente, señor Secretario General Adjunto, señores Representantes Permanentes y Alternos, señores Observadores Permanentes, señoras y señores: Es un gran honor para mí dirigirme, por primera vez, a este Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. Mi país, como miembro fundador, mantiene activo su compromiso con los principios fundamentales de esta Organización y su disposición es seguir contribuyendo al fortalecimiento de su labor. Para la República Dominicana los principios contenidos en la Carta de la Organización y en la Carta Democrática Interamericana son esenciales para garantizar una armónica convivencia entre los Estados Miembros y para alcanzar los propósitos de la Organización. Es importante que la OEA siga siendo la instancia hemisférica por excelencia para el diálogo político, el foro en el que los Estados democráticos de las Américas se reúnen para discutir los temas de su agenda común. Valoramos, por lo tanto, el papel que ha jugado la Organización en los procesos democráticos de nuestros países, en particular a través de las misiones de observación electoral, que han contribuido en gran medida al fortalecimiento de los procesos electorales. En ese mismo orden, destacamos la importancia de la protección y la promoción de los derechos humanos de los ciudadanos de las Américas, encomendadas a la Comisión y a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Abogamos por el fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos y por el aumento de los recursos asignados a sus órganos para que estos puedan funcionar de manera efectiva. Debemos continuar el proceso de reflexión que lleva a cabo la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, en el que participan los principales actores del sistema. Los Estados, garantes del sistema, deben procurar que este ejercicio tenga como resultado un sistema de protección de derechos humanos transparente y confiable para las partes. Señor Presidente, quisiera aprovechar la oportunidad de esta intervención para destacar la importancia que la República Dominicana le otorga al tema del desarrollo y la cooperación en el marco de la Organización de los Estados Americanos. Pero como los recursos destinados a la cooperación son limitados, consideramos necesario continuar reforzando los contactos con instituciones internacionales de cooperación para identificar nuevas fuentes de recursos para los proyectos multilaterales ejecutados por la OEA. El tema energético es otro al que debemos continuar dándole más espacio y, en ese sentido, quisiera llamar la atención sobre el reclamo del Presidente Leonel Fernández de la República Dominicana en septiembre de 2005 frente a este Consejo Permanente, para que el tema “Energía y desarrollo” fuera colocado en la agenda de la Organización. Consciente de la trascendencia del tema, en mayo del año siguiente, la República Dominicana fue sede de la Segunda Cumbre de la Iniciativa Energética de los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana, México y Colombia. De igual relevancia para nuestra Organización son los temas de la seguridad alimentaria y el cambio climático. Para avanzar en esa dirección, consideramos pertinente la propuesta dominicana en la Cumbre de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), celebrada el año pasado en Roma, de crear un fondo global de solidaridad. Ese fondo proveería recursos financieros frescos y fondos de cooperación a los países más vulnerables para que puedan hacer frente a la factura petrolera y emprender programas de sostenibilidad de la producción agrícola. El tema de los desastres naturales debe ser abordado de manera integral y la Organización debe adoptar medidas destinadas, no solo a la asistencia de los damnificados y la mitigación de los daños, sino también a la prevención. Debemos adelantar esfuerzos para fortalecer la capacidad de respuesta de la OEA en estos tres aspectos. Por eso apoyamos la celebración de una reunión sobre el tema en el primer trimestre de 2009 y la promoción de la ratificación de la Convención Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre del 7 de junio de 1991. Asimismo, hacemos una exhortación a los Estados Miembros, Observadores Permanentes y organismos internacionales a que contribuyan financieramente al Fondo de Emergencia. Distinguidos colegas, además de haber cumplido importantes responsabilidades en el servicio exterior y en la Cancillería dominicana por más de una década, durante más de cuarenta años he estado vinculado al mundo de la comunicación. Es un tiempo que por lo menos abarca dos generaciones y eso me permite decir que tengo, como mínimo, dos vidas dedicadas a cosechar experiencias en ese campo. La comunicación ha sido definida y valorada de muchas formas. El poder político, por ejemplo, un elemento crucial en las sociedades organizadas, se ejerce a través de la comunicación, y la comunicación es vital para la vida humana porque es el proceso mediante el cual nos entendemos, reducimos la incertidumbre que nace de la incomprensión y transmitimos informaciones, ideas, destrezas y emociones. Mi campo de experiencia es el de la comunicación estratégica, una vía efectiva para clarificar malentendidos, para influir en otros y para alcanzar objetivos predeterminados. Es indispensable en los procesos de negociación, en las situaciones de conflicto y de control de daño institucional o de imagen pública. Es un área en la que puedo ser útil a este Consejo y a esta Organización, cuyas tareas se basan en el diálogo político, que tantas veces tiende a ser conflictivo o confuso, hiriente o polémico, o simplemente lleno de ruido. Todos sabemos que con frecuencia, afincado cada quien en sus propias argumentaciones, nos hacemos sordos a las razones de los demás y olvidamos que estamos aquí para usar la palabra, no como arma para acallar al colega ni para minimizar ni para satanizar al vecino, sino en la búsqueda de la comprensión, de la solidaridad, del consenso y de la cooperación. Señor Presidente, de alguna manera todos los que venimos aquí a cumplir con las responsabilidades de representar a nuestros países tenemos una OEA mental, una OEA con perfiles que hemos trazado a lo largo de la historia que conocemos de la institución, o una OEA a la que aspiramos. Quisiera tomarme un par de minutos para expresar, ante este prestigioso Consejo, mi visión de la OEA, hablarles de la OEA mental a la que aspiro y a la que me gustaría aportarle mis esfuerzos para ver concretada en la realidad. Mi OEA mental es la OEA como escuela de la democracia. Ya esta Organización tiene el privilegio de una dilatada experiencia porque es la instancia de diálogo político más antigua de cuantas existen hoy en el mundo; y ya sus miembros, tras haber declarado que la democracia era y debía ser la forma común de gobierno de todos los países de la región, asumieron, con la Carta Democrática Interamericana, el compromiso de mantenerla y fortalecerla. Siendo así, su mayor rol debe ser la difusión de los valores democráticos y la defensa de la democracia como sistema político. Para cumplirlo debe ser una celosa guardiana del imperio de la cultura democrática en la región. ¿Cómo hacerlo? fortaleciendo sus mecanismos de cooperación en la organización de los procesos electorales; observando las elecciones para monitorear fallas, tropiezos y aciertos, y dar asistencia a las instituciones nacionales responsables de esos procesos en su fortalecimiento y en su transparencia; consensuando mecanismos eficaces para defender a los regímenes democráticos en el caso de golpes de Estado que pretendan desconocer la voluntad popular, libremente expresada en las urnas; colaborando en el combate de las nuevas amenazas que pueden conducir a su socavamiento o a influenciar perniciosamente sus actuaciones, como el narcotráfico y todas las demás expresiones de la delincuencia internacional; ayudando a sus países miembros a que cumplan con la promesa implícita en el sistema democrático de desarrollo económico y justicia social; ofreciendo, como lo hemos visto recientemente, su oportuno arbitraje en los conflictos internos desestabilizadores o entre países, con un enfoque eficiente de diplomacia preventiva. Pero no podemos esperar de la Organización más de lo que estemos todos dispuestos a aprobar en ella. Aquí ocurrirá lo que queramos que ocurra. No olvidemos que son nuestros votos, que son los votos de los países que representamos, los que deciden. Si queremos cambios en la Organización, si queremos que ejerza con más eficacia las responsabilidades que tiene asignadas en la Carta, no se lo pidamos como si fuera algo que ella pueda lograr sin nuestro propio esfuerzo, sin nuestro apoyo o sin nuestra disposición. Somos nosotros quienes debemos decidirlo. Esta Organización llegará a donde nosotros –sus miembros– decidamos que llegue. Se estancará si nos cerramos al diálogo o al consenso. No sobrevivirá a nuestra dejadez ni a nuestro desinterés. Hagamos que su futuro sea predecible. Construyámoslo. Tomémoslo bajo nuestra responsabilidad. Somos nosotros quienes tenemos que decidirlo. Estimados colegas, no queremos concluir sin antes reiterarles nuestro gran interés y motivación de trabajar con este distinguido cuerpo de Embajadores, diplomáticos y funcionarios de las misiones permanentes y de nuestra Secretaría General, con la finalidad de contribuir al fortalecimiento de la democracia, el desarrollo y el bienestar de nuestros pueblos. Muchas gracias, señor Presidente.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Antes que nada quería dar las gracias por todas las expresiones de aprecio que he recibido con motivo de mi primera participación en este Consejo Permanente. Quiero expresar también nuestro duelo al colega del Ecuador por la muerte del ex Presidente León Febres Cordero y pedirle que, por favor, transmita nuestra condolencia a su familia. Quiero expresar, igualmente, nuestro aprecio por el informe que nos ha presentado el Secretario General Adjunto sobre Haití, que cubre el período enero-diciembre de este año, por cuanto revela que la Organización sigue cumpliendo con las responsabilidades que aprobamos que asumiera respecto a ese país hermano. Quisiera agradecer, además, el aporte adicional a este informe sobre la situación de su país que hizo el Embajador Brutus. Quisiera resaltar sus expresiones de que la salida de la crisis generalizada en su país no depende solamente de la generosa cooperación internacional, sino que dependerá igualmente, y probablemente en mayor medida, del compromiso interno de los líderes políticos haitianos para emprender el camino a la recuperación. Quisiera sumarme a la sugerencia del distinguido Embajador de Panamá en el sentido de que la Organización asuma, como parte de su tarea en Haití, la promoción del diálogo interno entre el liderazgo nacional haitiano. Quisiera reiterar, por último, el compromiso de solidaridad de mi país, la República Dominicana, con el desarrollo y la recuperación de nuestro vecino. Muchas gracias.
2008 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Quería señalar que mi Delegación se suma a las expresiones de pesar y de repulsa de los colegas que me han precedido por el acto terrorista de las FARC que ha traído a nuestra atención el Representante de Colombia. También quiere expresar nuestra solidaridad con el pueblo y el Gobierno colombianos, que combaten sin descanso estas manifestaciones brutales de irrespeto a la vida humana. Muchas gracias, señor Presidente.