2010
La voz dominicana en el Consejo, 2010
31 intervenciones tomadas de las actas del Consejo
Texto obtenido por lectura óptica de las actas. Se han restituido las palabras cuya forma correcta podía deducirse; lo que no admite una lectura segura se señala como [ilegible].
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Antes que nada, Embajador Castillo, queremos expresar nuestra complacencia por verlo presidir nuestros trabajos. Le deseamos el mayor éxito y le ofrecemos la total colaboración de nuestra Delegación a sus tareas. Igualmente expresamos nuestro reconocimiento a su antecesor, el Embajador Hoyos de Colombia, por su brillante desempeño como Presidente de este Consejo en los últimos tres meses. Cada uno de nosotros, señor Presidente, a partir de las fuentes de información de nuestros países, puede agregar algo más a los reportes que nos han ofrecido el distinguido amigo, Embajador Duly Brutus, y el Secretario General Adjunto, Embajador Ramdin, sobre las devastadoras consecuencias del terremoto en Haití; pero no serán más que confirmaciones de una tragedia que todos coincidimos en considerar descomunal, un desastre de gigantescas proporciones. Lo que sobre todo queremos hacer en esta intervención es expresar nuestro pesar por lo ocurrido y manifestar vivamente nuestra solidaridad de vecinos y hermanos al dolorido pueblo haitiano. Ahora lo que más requiere el pueblo haitiano es ayuda, la mano solidaria de todos los pueblos del mundo que puedan hacerle llegar cualquier tipo de socorro. Nuestro Gobierno, el Gobierno de la República Dominicana, fue posiblemente el primero en comunicarse con las autoridades haitianas para indagar sobre la magnitud de la catástrofe y en hacer un llamado público a la comunidad internacional para que acudiera sin demora en auxilio de las víctimas. El Presidente Leonel Fernández convocó de inmediato, anoche mismo, a una reunión extraordinaria del Consejo de Gobierno y en ella instruyó a tres Secretarios de Estado: al Secretario de Obras Públicas, al Secretario de Salud Pública y al Secretario de las Fuerzas Armadas, para que se trasladasen a Haití, hicieran una evaluación de los daños causados por el terremoto y articularan un operativo para llevar ayuda de emergencia en medicinas, alimentos y colchones. En comunicación esta mañana con nuestra Cancillería se nos dijo que en ese momento esa misión estaba llegando en un helicóptero a la Embajada de nuestro país en Puerto Príncipe. El Presidente dispuso que el hospital público Jaime Mota, de la ciudad de Barahona, cerca de la frontera con Haití, estuviese preparado para recibir heridos de gravedad; de igual modo dispuso que el Hospital Central de las Fuerzas Armadas en Santo Domingo, la capital, se alistara para brindar la ayuda que fuere necesaria. Esta madrugada, por disposición del Gobierno dominicano, salieron hacia Haití 39 camiones con alimentos enlatados, 10 cocinas móviles y 110 cocineros para producir 100.000 raciones diarias de comida. La Secretaría de Salud Pública envió 8 clínicas móviles, con una flota de 36 médicos, con especialidades en ortopedia, traumatología, anestesiólogos, cirujanos, y una gran cantidad de vacunas y de medicamentos apropiados para manejar a víctimas con heridas y traumas. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones envió varias brigadas de técnicos de la empresa telefónica VIVA para tratar de restablecer la comunicación telefónica en Haití. Se dispuso, igualmente, el envío de un avión de la Fuerza Aérea Dominicana con perros amaestrados en la búsqueda de personas atrapadas bajo escombros y con herramientas apropiadas para iniciar las labores de rescate. La República Dominicana comparte la Isla Española con la República de Haití. La tragedia que hoy acongoja al pueblo haitiano y a todos nuestros pueblos es una tragedia que pudo haber ocurrido en nuestro propio país. De hecho, en la mayor parte del territorio dominicano se sintió también el terremoto, aunque de nuestro lado de la isla la magnitud fue menor aunque alarmante. Lo que quiero decir es que la tragedia haitiana la sentimos hoy como propia. Es una tragedia de la isla, es una tragedia que ha convertido a nuestro vecino país en un verdadero mapa de dolores. Señor Presidente, tengo instrucciones precisas de nuestra Cancillería para comunicar que la República Dominicana está articulando medidas para acoger en su territorio al personal de instituciones internacionales cuyas edificaciones han resultado destruidas: la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), el Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). La República Dominicana, debido a la total disrupción de las instituciones en Haití, se ofrece como puente para canalizar la ayuda internacional que ahora se dirige a Haití y le ofrecemos a esta Organización las facilidades físicas de locales, equipos de oficina y personal administrativo para apoyar los esfuerzos de socorro que desde aquí se canalicen. Muchas gracias.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Primeramente, quiero agradecer tanto la presentación realizada por la señora Kathleen Uribe, Asesora Especial del Ministro de Economía de Chile, como la del Embajador Alfonso Quiñónez sobre el Tercer Foro de Competitividad de las Américas. Como hemos podido constatar, este Tercer Foro de Competitividad de las Américas, realizado del 27 al 29 de septiembre del año pasado, en Santiago de Chile, fue un evento de gran nivel político, que contó con la participación de ministros y viceministros de unos 17 países, así como altos funcionarios, empresarios y expertos de la región. Estuvo, entre ellos, nuestro Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, el ingeniero Juan Temístocles Montás, quien habló allí sobre las múltiples ventajas que ofrece la República Dominicana a la inversión extranjera directa. Uno de los resultados concretos de ese Tercer Foro fue el lanzamiento de la Red Interamericana de Competitividad, cuya idea inicial fue propuesta de manera conjunta por Chile y esta Organización. La Red Interamericana de Competitividad, sin lugar a dudas, contribuirá en el mejoramiento de la competitividad de nuestras naciones a través del intercambio de experiencias y mejores prácticas, y el fomento de la cooperación entre nuestros Estados. En tal sentido, agradecemos nuevamente al Gobierno de Chile por su contribución al fortalecimiento de la competitividad en nuestros países que constituye la principal base para el desarrollo, a la vez que reiteramos nuestro apoyo al lanzamiento de la Red Interamericana de Competitividad. Por otra parte, señor Presidente, estamos seguros que el Cuarto Foro de la Competitividad de las Américas, fijado para el último trimestre de este año 2010, en la ciudad de Atlanta, en el cual se hará una evaluación a los alcances de la implementación de la Red Interamericana de Competitividad, será también muy exitoso. Muchas gracias.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Antes que nada, agradecer al Embajador Albert Ramdin y a la doctora Mirta Roses, no solo por sus informes sino por la dedicación personal que ambos han tenido en el esfuerzo humanitario en Haití. Agradecemos también el informe adicional, la puesta al día sobre la situación, del distinguido Embajador Duly Brutus, de Haití. Señor Presidente, desde las primeras evaluaciones, se determinó que la magnitud de la tragedia en Haití requería un apoyo como el establecido, primero en el Encuentro de Santo Domingo y luego en la reunión de Montreal, sostenido y de largo plazo. Aquí se ha expresado claramente un consenso en el sentido de que una cosa es la asistencia humanitaria de emergencia y otra es la rehabilitación, la reconstrucción de Haití. No vamos a ofrecer, en esta ocasión, un detalle sobre las ayudas específicas que ha ofrecido y está ofreciendo la República Dominicana al pueblo haitiano. La verdad es que la entrega de las autoridades y del pueblo dominicano a la asistencia de las víctimas ha sido tan generosa que ya nos olvidamos de llevar las cuentas. Aquí se ha dicho constantemente que debemos mantener el compromiso colectivo con Haití y con su pueblo. Al evaluar la presteza con la que el pueblo y el Gobierno dominicano actuaron tras el terremoto, y sobre todo la abundancia de generosidad con la que esa actuación se ha manifestado y se sigue manifestando, creemos que el término que se corresponde no es exactamente el de compromiso. Mi asesor en asuntos religiosos, el Embajador Roy Chaderton, me ha enseñado que la calificación que se corresponde en esos casos es la de “consagración”. La consagración implica entrega, entrega total. Eso es lo que ha hecho la República Dominicana. Consagrarse al servicio de los ciudadanos haitianos en necesidad, como sobresale en algunas de las exposiciones que han hecho otros Representantes. Eso es lo que corresponde que hagamos todos ahora. Que nos consagremos a la reconstrucción y al desarrollo de Haití. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Muchas gracias, señor Presidente. He solicitado la palabra, señor Presidente, para informar a este Consejo Permanente que el día de ayer, martes 26 de enero, fue proclamada la nueva Constitución de la República Dominicana por la Asamblea Nacional. El acto de proclamación incluyó la lectura del texto íntegro de la Constitución, que fue seguida por un discurso del Presidente Leonel Fernández. He pedido a la Secretaría que distribuya el histórico discurso del Presidente a todas las delegaciones, así que esperamos que esto se materialice en algún momento. El proceso de reforma constitucional llevado a cabo por iniciativa del Presidente Fernández se inició con una consulta popular, que se realizó entre octubre del 2006 y febrero del 2007, a través de diversos medios: asambleas municipales y sectoriales, con participación de las organizaciones políticas empresariales, sindicales, comunitarias y religiosas, un portal electrónico, un centro de llamadas y programas de radio y televisión. Se trató de un ejercicio sin precedentes en la República Dominicana, un ejercicio abierto y plenamente participativo. El Presidente Fernández lo resumió ayer diciendo que la nueva Constitución es el producto de la inteligencia colectiva del pueblo dominicano. El proceso de consulta popular culminó en un encuentro nacional, en el que participaron los representantes de cada asamblea municipal y sectorial. Los resultados fueron, entonces, entregados a una comisión de 13 juristas, con la finalidad de que elaboraran el anteproyecto de reforma constitucional. El espíritu que guió esta reforma fue la necesidad de contar con un texto que incluyera los valores supremos de la nación dominicana, la consagración de un Estado social de derecho, fundado en la soberanía del pueblo, la libertad individual, la solidaridad y la justicia social, así como la incorporación de garantías al ejercicio de los derechos fundamentales y la iniciativa ciudadana en la presentación de las leyes. Es una reforma que contiene innovaciones que convierten nuestra ley fundamental en un texto que tiende a consolidar nuestra democracia y a fortalecer el Estado de Derecho. En ella se consagra la iniciativa popular para la presentación de proyectos de ley ante el Congreso, se consagra el referéndum y se consigna la igualdad de género. Nuestra nueva Constitución consigna también la existencia de derechos colectivos y difusos, lo cual permite la acción jurisdiccional directa de los ciudadanos para obtener la conservación del equilibrio ecológico, la protección del medio ambiente, así como la preservación del patrimonio cultural, histórico, urbanístico, artístico, arquitectónico y arqueológico del país. Consagra la tutela judicial efectiva y el Habeas Data. Instituye la defensa pública y la acción de amparo. La reforma del Poder Judicial que consigna es enorme: Crea el Consejo del Poder Judicial, el Consejo Superior del Ministerio Público y el Tribunal Constitucional, y amplía las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura. Consagra, además, el derecho de los dominicanos residentes en el exterior para elegir legisladores que los representen. Elabora un nuevo Estatuto Constitucional para la Administración Pública, así como para las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Establece disposiciones sobre el ordenamiento territorial y administración local, incluyendo, entre otras medidas, la constitucionalización de los consejos provinciales de desarrollo. Se elabora un nuevo marco para el régimen de los municipios y para la gestión descentralizada y el control de la administración local. Consagra el Defensor del Pueblo. Elimina la reelección presidencial después de dos períodos consecutivos y modifica el sistema electoral, sobre todo para la unificación de las elecciones para Presidente y Vicepresidente con la de los representantes legislativos y autoridades municipales. Establece un marco constitucional sobre el régimen económico y financiero y consagra el derecho a la paz, el derecho al desarrollo, a la conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y de la flora, a la protección del medio ambiente, a la preservación del patrimonio cultural y a los derechos del consumidor. Es, en suma, un texto que esperamos sirva de modelo y de inspiración. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Primero, quisiéramos agradecer al Embajador Brutus la presentación de este proyecto de declaración. La Delegación dominicana quiere expresar que copatrocina este proyecto de declaración. Nadie puede quejarse de la reacción de esta Organización frente al desastre humanitario creado por el terremoto que sacudió Haití el pasado 12 de enero. Fue una reacción inmediata y fue apropiada, una reacción que implicó una oportuna movilización de las agencias pertinentes del sistema interamericano para allegar cuanto antes la asistencia de emergencia que demandaba la devastación dejada por el sismo. En correspondencia con esa reacción, la Organización de los Estados Americanos no solo se ha mantenido atenta al desenvolvimiento de las condiciones en Haití tras la tragedia, sino que sus principales autoridades han ido a ese país a expresar su solidaridad, a reunirse con sus máximas autoridades y a evaluar la situación para establecer claramente las necesidades inmediatas y las de mediano y de largo plazo encaminadas a la rehabilitación de Haití. Se ha hecho lo correcto en el tiempo en que era oportuno y apropiado hacerlo. Se ha actuado con prontitud y con efectividad y se ha hecho como Dios manda. Sin embargo, faltaba lo que provee ahora este proyecto de declaración. Hasta ahora había faltado que este Consejo Permanente dejara constancia escrita mediante un documento como este de su solidaridad con el pueblo y con las autoridades haitianas, y que hiciera un reconocimiento a todos los países miembros de esta Organización y del resto de la comunidad internacional que han ido con las manos llenas a ofrecer su asistencia a Haití. Estaba haciendo falta un instrumento como el que representa esta declaración, en el que se dejara constancia documental de nuestro continuo y fuerte apoyo al Gobierno y al pueblo haitianos en sus esfuerzos de socorro y de reconstrucción. Para garantizar la posibilidad real de la recuperación de Haití es necesario hacer lo que esta declaración hace: considerar esencial el apoyo a las autoridades de esa nación en el mantenimiento de la estabilidad política, la gobernabilidad, el fortalecimiento de las instituciones y la promoción del desarrollo económico. Ahora, más que antes, en medio de esta tragedia sin nombre que aflige al pueblo haitiano, se requiere acompañar a las autoridades de Haití en la promoción del diálogo con todos los sectores de la sociedad y en la atención de los problemas políticos, sociales y económicos relevantes. Secundamos este proyecto de declaración, señor Presidente, porque creemos que este es un momento crucial en que esta Organización debe dejar claramente establecido su irrenunciable compromiso con el fortalecimiento institucional y con la recuperación económica de Haití. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. He solicitado la palabra por segunda vez para hacer una petición. Dado que este proyecto de declaración ha recibido un tan copioso apoyo, quisiera pedirles a los miembros del Consejo que, para hacer mucho más generosa nuestra posición con relación a este proyecto de declaración, lo aprobemos por aclamación. [Aplausos.]
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Cuando me percaté ayer de que en esta sesión del Consejo Permanente se despediría a la Embajadora María Zavala Valladares, mi primera intención fue que mis palabras se enfocaran en las habilidades con las que la he visto distinguirse en esta sala y fuera de ella. Pensé que debía destacar el liderazgo que la he visto ejercer en el cumplimiento de sus responsabilidades. Decidí que lo apropiado era referirme a su motivación como Representante Permanente y a los conocimientos sobre Derecho que ha exhibido en algunas de nuestras discusiones. Sin embargo, al hablar con otras personas, con gente de mi Delegación y con miembros de la Delegación del Perú, que son quienes han trabajado más de cerca con ella en el día a día de sus tareas, los comentarios que surgieron con más frecuencia fueron aquellos concernientes a su personalidad. La cuestión no es que no valoraran precisamente aquellas cosas en las que pensé primero –su liderazgo, su motivación o sus conocimientos profesionales–, sino que, cuando mencionaba su nombre, lo que prioritariamente surgían eran expresiones sobre las cualidades personales que hacen de la Embajadora Zavala Valladares una persona única, distinguible: su agudeza, su humor, su capacidad para ponerse en los zapatos de los otros y para apreciar y aceptar diferentes puntos de vista, las diferentes maneras en que algunos temas en particular preocupan más o preocupan menos a otros representantes. Por eso, ante todo, lo que quiero hacer es agradecerle a la Embajadora Zavala Valladares su amistad, una amistad que se fortaleció pronto, que nuestra vecindad de asiento convirtió, en muy poco tiempo, en mutuo aprecio y en admiración. Siempre he admirado en María su espontaneidad, ese comportamiento que en tantas ocasiones he visto en sus exposiciones ante este Consejo y hasta en ademanes risueños, con los que, concluido el tratamiento de algún asunto conflictivo, ha puntualizado la orientación del resultado con un gesto travieso dirigido a algún vecino. [Risas.] A la Embajadora Zavala Valladares la he visto afanada en una tarea que, con frecuencia, necesita protagonistas dedicados, la búsqueda del consenso. Y lo ha hecho sobre la base de que aquí todos nuestros países no solo han asumido los mismos compromisos, sino que aceptan los mismos valores y comparten la visión de un hemisferio democrático. Su permanente actitud ha sido la de una participación activa en los trabajos de esta Organización. La disposición que he apreciado en ella es la de no dar por sobrentendida su postura, ni dar por supuesta su línea de argumentación, sino expresarla, expresarla con sobriedad, sin ambages y en un tono claro, tan claro como el del agua clara. Parece extraño, pero en sus exposiciones en este Consejo, siempre tan precisas, tan medidas y puntuales, María es la abogada que más se parece a una ingeniera [risas.] Quiero resaltar que hemos trabajado juntos en la peliaguda Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios que, con su partida, pierde a una presidenta sabia, exigente y equilibrada, con una dedicación extraordinaria al cumplimiento de sus responsabilidades. He aprendido mucho de la Embajadora Zavala en mi condición de Vicepresidente de esa Comisión, en la que estoy seguro de que echaremos de menos los encuentros preparatorios, el estudio de los temas pendientes y la planeación de las reuniones que ella convirtió en una productiva rutina en el local de la Misión del Perú. Pero no importa lo que diga aquí sobre el trabajo, sobre su trabajo o nuestro trabajo. Lo realmente importante son las relaciones humanas que hacemos en el curso del ejercicio de nuestras responsabilidades, sea donde sea que nos toque ejercerlas. Por eso creo que después que pase este día, y cuando la Embajadora Zavala Valladares se vuelva a poner el uniforme de abogada o de jueza o de ministra, no trataremos ahora de pensar en la manera en que extrañaremos su presencia entre nosotros en esta casa, sino que quizás, María, tú deberías ir pensando en lo mucho que nos va a extrañar a todos nosotros. [Risas.] Mientras eso pasa, hoy solo queremos dejar en claro en tu memoria lo mucho que te has dado a querer, a apreciar y a admirar entre este numeroso grupo de amigos, muchos de los cuales hace solo dos años éramos perfectos desconocidos para ti. Gracias por tu amistad, María, y que tengas los mayores éxitos en las nuevas tareas que la nación peruana ponga bajo tu responsabilidad. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. En primer lugar, deseamos dar la más cordial bienvenida al nuevo Representante Permanente de Perú, mi vecino, el Embajador Hugo de Zela, a quien desde ya ofrecemos nuestra colaboración en el desempeño de sus funciones. Mi Delegación desea expresar sus condolencias y solidaridad al pueblo y Gobierno de Chile por las pérdidas de vidas humanas ocurridas como consecuencia del terremoto y del tsunami que tuvieron lugar el sábado 27 de febrero. Deseamos reiterar en este Consejo Permanente el mensaje solidario del Presidente Leonel Fernández a la Presidenta Michelle Bachelet: “Sientan ustedes, hermanos chilenos, nuestra solidaridad con el pueblo de Salvador Allende y de Pablo Neruda, por los trágicos acontecimientos ocasionados por la ocurrencia de un terremoto de alta magnitud que ha ocasionado graves daños a su país”. Hemos visto numerosas imágenes que retratan la destrucción provocada por el sismo, catastrófica, como ha sido, y asombra que no haya resultado mayor dada la descomunal magnitud del terremoto. Ahora, la exposición del distinguido amigo, Embajador Pedro Oyarce, nos ha completado el cuadro. Pero quiero decir que aun en esta hora de duelo, de pesar y de emergencia en la atención a los millones de damnificados y de evaluaciones de los daños, Chile se nos presenta como una lección, incluso como un modelo; una lección de manejo de una situación de desastre, un modelo de preparación para casos como el presente. Porque es claro que la inmensa mayoría de las edificaciones aguantó el destructivo remeñón, y por eso las vidas perdidas y los daños, enormes como ya son, serán infinitamente menores de lo que pudieron haber sido. En estos últimos meses hemos sido testigos del impacto de los desastres naturales en varios países del hemisferio: lluvias, terremotos, deslizamientos, intensas nevadas han azotado varias ciudades del Hemisferio, causando pérdidas de vidas humanas y numerosos daños materiales. Nuestra Delegación desea manifestar el gran interés de nuestro país de que el tema del cambio climático y la gestión de riesgo esté cada vez más presente en los trabajos de nuestra Organización, ya que todos sus Estados Miembros, desde los más desarrollados hasta los más pobres, tienen vulnerabilidades frente a los desastres naturales. Esto nos lleva a hacer un llamado de atención para que continuemos fortaleciendo los mecanismos de asistencia y cooperación humanitaria dentro del sistema interamericano, y sigamos trabajando de manera coordinada en la prevención y en la mitigación de desastres. Con este llamado concluyo mis palabras, reiterando la solidaridad del Gobierno y el pueblo dominicano con nuestros hermanos chilenos, y haciendo votos para la pronta recuperación de las áreas afectadas. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Primeramente, quisiéramos agradecer a la Delegación de los Estados Unidos por haber traído este importante tema a nuestra reunión de hoy del Consejo Permanente. Nuestro país siente una gran satisfacción con la celebración de este Día de la Mujer de las Américas, en este año especial en que también conmemoramos el Año Interamericano de las Mujeres. Respecto al papel que desempeñan las mujeres en nuestras sociedades y la igualdad de género, consideramos que se han realizado importantes avances en el Hemisferio pero aún quedan grandes desafíos. Nuestro país, por ejemplo, acaba de proclamar una amplia reforma de la Constitución en la que meridianamente se establece lo siguiente: La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Se prohíbe cualquier acto que tenga como objetivo o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos fundamentales de mujeres y hombres; se promoverán las medidas necesarias para garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de género. Además, la República Dominicana, a través de su Ministerio de la Mujer, ejecuta un gran número de proyectos en favor de las mujeres dominicanas en las áreas de la juventud, salud, promoción del liderazgo en el ámbito político, formación en salud sexual y reproductiva para jóvenes y adolescentes, atención de embarazos en adolescentes, atención a las mujeres privadas de libertad, protección contra la violencia domestica y el acoso sexual, y el combate a la trata y el tráfico ilícito de mujeres migrantes. Asimismo, para conmemorar el Año Interamericano de las Mujeres, nuestro Ministerio de la Mujer ha programado una serie de actividades y encuentros con autoridades gubernamentales, legislativas, municipales y representantes de la sociedad civil. En la conmemoración de esta fecha, es importante recordar el aporte de nuestra Organización a lo que podríamos llamar el mejoramiento de la vida de la mujer. El sistema interamericano se enriqueció con la adopción de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, adoptada el 9 de junio de 1994 y mejor conocida como Convención de Belém do Pará. Este instrumento de derechos a favor de la mujer ha servido para promover una vida libre de violencia en las Américas y asegurar a nuestras mujeres un futuro mejor en el que prevalezca el respeto a la dignidad humana. Con la conmemoración del Día de la Mujer en las Américas, conmemoramos también la creación de uno de los primeros foros internacionales para la mujer, la Comisión Interamericana de Mujeres. La CIM ha servido como espacio de discusión y de análisis para los temas vinculados a la igualdad y la equidad de género, y ha servido como motor para la adopción de políticas hemisféricas en favor de los derechos humanos de la mujer. Es por esto que hoy deseamos reconocer a la CIM por sus grandes aportes a los avances de las mujeres de las Américas. Muchas gracias.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. En primer lugar, quisiera agradecer al Secretario General Adjunto, Embajador Albert Ramdin, por la valiosa presentación que nos acaba de hacer, compartiendo con nosotros su visión de la Organización, una visión que lo ha revelado como un dirigente que comprende los roles claves de la OEA y que está dispuesto a asumir su compromiso, un compromiso pleno para proyectar esos roles hacia el futuro. Es una visión que nos ha demostrado que el Embajador Ramdin no solo ha pensado seriamente sobre la realidad política, económica y social de los países del Hemisferio, sino que también tiene ideas claras sobre cómo convertir a esta Organización en un eficaz aliado en la búsqueda de las mejores soluciones a los desafíos que emprenda. En segundo lugar, queremos informar que nuestro Gobierno ha comunicado el apoyo de nuestro país a su candidatura a la reelección. Esta decisión se fundamenta en estas poderosas razones: Una, en el reconocimiento a sus copiosas calificaciones profesionales y el modo eficaz en que ha utilizado su experiencia y el conocimiento que tiene del sistema interamericano para realizar aquí un trabajo productivo y abundante. Otra, que para la República Dominicana, como país caribeño, es especialmente gratificante otorgar su apoyo a un candidato de nuestra región, cuya candidatura viene avalada no solo por su país, Suriname, sino por la totalidad de las naciones hermanas de la CARICOM. Dentro de los múltiples trabajos dirigidos por el Secretario General Adjunto, nuestro país otorga un reconocimiento especial a los realizados en el marco del Grupo de Amigos de Haití. Su condición de líder y coordinador de los esfuerzos de esta Organización en apoyo a Haití ha sido notable y abrumadoramente reconocida por todos los países miembros. En esas tareas el Embajador Ramdin tiene notas sobresalientes. Quienes hemos estado atentos a su labor, hemos apreciado, generalmente con asombro, la cantidad de horas que le ha dedicado a mejorar las condiciones de vida en Haití y en apoyo a su fortalecimiento institucional. El Grupo de Amigos que ha conducido ha resultado ahora la mejor plataforma para el trabajo de coordinación que ha sido tan crucial para canalizar la ayuda urgente que Haití ha demandado tras el pavoroso terremoto que lo devastó el 12 de enero pasado. Por supuesto, no solo con el apoyo a Haití ha acumulado el Embajador Ramdin suficientes méritos dentro de esta Organización. Hay que resaltar su empeño en prácticamente todas las labores de esta Organización que forman parte de sus responsabilidades administrativas y gerenciales. Ese es el caso, por ejemplo, de los procesos preparatorios de nuestras Asambleas Generales y la asistencia de apoyo administrativo en la preparación de las reuniones de este Consejo Permanente y de la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral. En el trabajo del Embajador Ramdin podemos destacar también otras áreas, como las relativas al desarrollo sostenible, especialmente la de desastres naturales y la gestión de riesgo, así como el apoyo a la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones, a la Biblioteca Colón y al Museo de Arte de las Américas. En todas ellas ha realizado una labor cuyo mejor calificativo es el de impresionante. Nosotros, por lo menos, podemos decir que tenemos la percepción de que los días de trabajo del Embajador Ramdin tienen que tener, como mínimo, treinta horas. Nuestro Secretario General Adjunto es un gran profesional que ha mostrado su eficaz liderazgo en todas las tareas que desempeña. Mi Delegación lo considera un candidato ideal para continuar desempeñando sus altas funciones en el seno de la OEA para los próximos cinco años. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Mi Delegación agradece la intervención que acaba de hacernos el Secretario General Insulza; comparte su visión sobre el rol y los desafíos de esta Organización y, en consecuencia, quiere expresar públicamente que apoya su reelección. Es un apoyo con el que expresamos el afecto del Gobierno y el pueblo dominicano hacia el Secretario General Insulza y reafirmamos las excelentes relaciones de amistad y de cooperación que existen entre Chile y nuestro país. Como todo dirigente que aspira a repetir en el puesto, las principales credenciales del Secretario General Insulza son las que se derivan del historial de su desempeño. Su mandato se ha desarrollado, como lo prometió como candidato el 1 de febrero del 2005 ante este Consejo Permanente, en el contexto de lo que entonces caracterizó como una renovación sin precedentes. Es una renovación que se ha visto reflejada en el papel que ha jugado la Organización y el propio Secretario General con una diplomacia personal, intensa, activa, incansable, en el manejo de situaciones problemáticas en las que ha actuado en el cumplimiento de los mandatos que le han otorgado los órganos políticos. Ahí figuran como evidencias históricas los casos del perturbador conflicto entre Ecuador y Colombia, el diferendo territorial entre Guatemala y Belize, y las crisis políticas en Bolivia, en Nicaragua, en Ecuador y en Guatemala. Todas esas situaciones tienen en el fondo dos denominadores comunes en los esfuerzos del Secretario General en nombre de esta Organización: la defensa del régimen democrático y la promoción del buen entendimiento, de la armonía y de la paz entre nuestros países. La experiencia de Estado del Secretario General, sus conocimientos de la realidad política hemisférica, sus buenas relaciones con los Jefes de Gobierno lo han convertido en un efectivo facilitador, mediador y portador de buenos oficios y, con ello, ha prestado un invalorable servicio a la estabilidad y a la gobernabilidad en la región. El liderazgo del Secretario General Insulza en estos cinco años ha estado dirigido a lograr lo que él mismo ha llamado “los equilibrios políticos y geográficos del Hemisferio”; pero, por supuesto, hemos escuchado y hemos leído críticas a su desempeño. Las más frecuentes abarcan fundamentalmente dos cuestionamientos: primero, el relativo a la decisión que dejó sin efecto la vieja resolución que excluyó al Gobierno de Cuba de su participación en el sistema interamericano; y, segundo, la que tiene que ver con lo que la OEA no logró frente al golpe de Estado en Honduras. En lo que respecta a la decisión por consenso sobre Cuba, cuanto hizo el Secretario General fue canalizar un sentimiento compartido por prácticamente todos los Estados de nuestro hemisferio y propiciar un acuerdo que abriera las puertas a ese país a participar en la OEA, como dice la resolución: luego “de un proceso de diálogo, iniciado a solicitud del Gobierno de la República de Cuba y de conformidad con las prácticas, los propósitos y los principios de la OEA”. En cuanto a la crisis en Honduras, una crítica es que hubo incapacidad para revertir el golpe de Estado y reinstalar en el poder al Presidente derrocado, y otra, que hubo incapacidad para apreciar y actuar frente a un Presidente escogido en elecciones libres que se estaba comportando antidemocráticamente desde el poder. Y de esas observaciones se hace la inferencia de que quien fracasó en uno o en el otro sentido no fue la OEA, sino su Secretario General. Como si el Secretario General fuera la OEA, como si la Carta de la OEA o la Carta Democrática Interamericana estatuyeran que en esta casa el Secretario General es ley, batuta y constitución, como decimos en nuestra tierra. El primer Secretario General de la OEA notó esa tendencia, la tendencia a llenar la mochila del Secretario General de turno con los fracasos de la institución y, por eso, antes de marcharse de esta casa puso las cosas en su justo lugar y dijo claramente que la OEA no será sino lo que sus Estados Miembros quieren que sea. No existe una OEA aparte de su Consejo Permanente y de su Asamblea General y, en esa condición, con el claro convencimiento de que nosotros somos la OEA, decidimos cómo esta Organización debía actuar en el caso de la crisis política de Honduras. Si lo que se hizo no fue suficiente, si las decisiones que se adoptaron, si las acciones que se tomaron no produjeron los resultados que esperábamos, es porque lo que dispone la Carta Democrática Interamericana no basta para lograr esos objetivos. Reconocemos que existe una evidente inconformidad con esa situación; es justa, es justa. Después de treinta años de democracia en la región, la aspiración de nuestros países era que la Carta Democrática Interamericana fuera el instrumento apropiado para garantizar a los pueblos de las Américas que nadie llegara al poder por otros medios que no fueran los propios de la democracia. ¿Qué corresponde que hagamos ahora? ¿Que reforcemos la Carta Democrática Interamericana o que le echemos la culpa de lo sucedido al Secretario General y lo descalifiquemos para seguir ocupando esa posición? El Secretario General Insulza tiene una clara comprensión de la naturaleza del desafío vinculado con la aplicación de la Carta Democrática Interamericana. Al tomar posesión de sus funciones como Secretario General, dijo que esta Organización debe contar con herramientas que le permitan tener un conocimiento anticipado de eventuales crisis y actuar en forma preventiva con los gobiernos para evitar su escalamiento promoviendo el diálogo. El criterio que expresó entonces es que ello supone contar con mecanismos objetivos y prácticos que nos permitan evaluar el funcionamiento de la democracia en los Estados Miembros que, respetando la autonomía que les corresponde como Estados democráticos soberanos, sea también útil para mejorar su funcionamiento, generando así mejores condiciones de paz interna y de estabilidad. A propósito de las dudas que ahora han surgido sobre la eficacia de los mecanismos para parar en seco las interrupciones del orden democrático en nuestras naciones, ese puede todavía ser un buen punto de partida para establecer cuáles reforzamientos de la Carta Democrática Interamericana creen los Estados Miembros que pueden ser considerados o pueden encontrar consenso entre ellos. Además de su encomiable labor respecto al fortalecimiento de la democracia y la promoción de la buena gobernabilidad en nuestros países, el Secretario General Insulza ha hecho contribuciones a los demás procesos relacionados con los ejes principales de trabajo de la OEA: la promoción del respeto de los derechos humanos, el fomento del desarrollo integral y la cooperación solidaria entre nuestros Estados, y la seguridad multidimensional. Su atención a temas como la seguridad, la migración, la lucha contra la pobreza ha sido constante; su interés en erradicar los desafíos que generan estos fenómenos para la región ha servido para que el trabajo de la Organización sea más eficiente en la búsqueda de soluciones duraderas a estos problemas. Señor Presidente, estimados colegas, nuestra convicción es que tenemos en el Secretario General Insulza un líder regional idóneo, un dirigente con una larga historia en la defensa de la democracia en su país y en el Hemisferio, un conductor que comprende perfectamente los desafíos que tiene esta Organización, que ahora tiene una experiencia de trabajo en el sistema interamericano que debemos aprovechar para elevar la relevancia política de la OEA, y que tiene la inteligencia para hacerlo y el compromiso para que su empeño sea irrevocable. Es claro que el Secretario General Insulza no es un lingote de oro, y eso puede explicar que no sea santo de la devoción de todos los países representados en esta sala, pero sus calificaciones como demócrata, su reputación como americanista y su sostenida dedicación a los objetivos de esta Organización no pueden ser ligeramente puestos en entredicho. Es por ello, y apreciando la matizada diversidad del liderazgo político en el Hemisferio, que consideramos que nuestro Secretario General representa el ente de equilibrio y de moderación más adecuado para continuar dirigiendo los trabajos de nuestra Organización en los próximos años y enfrentar los nuevos retos que se nos presentan. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Queremos unirnos a las delegaciones que nos han precedido en la expresión de su agradecimiento al Canciller Antonio García Belaúnde por la presentación de este proyecto de Declaración. Manifestamos también nuestra conformidad con el tema sugerido por el Perú para la Asamblea General de Lima. Consideramos que este es un tema de esos que tienen muchas cabezas, en este caso tres: la paz, la seguridad y la cooperación. La seguridad es crucial para nuestros pueblos y uno de esos desafíos que no puede enfrentarse en solitario y que requiere de la cooperación. Otro aspecto que queremos resaltar en la presentación del Canciller García Belaúnde es el relativo a la paz y al gasto en armamentos. El nuestro, señor Presidente, es un continente de flagrantes inequidades sociales que no podrán ser corregidas sin que nos mantengamos como un continente de paz, en el que sus mayores recursos se inviertan en la superación de la pobreza. Por eso agradecemos al Perú esta presentación y le ofrecemos nuestros esfuerzos para garantizar el total éxito de la Asamblea General de Lima. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Yo no sé lo que va a pasar mañana aquí. Pero hoy, con la partida del apreciado Embajador Pedro Oyarce, estamos perdiendo. Estamos perdiendo por encima de todo a un amigo, a un gran amigo. Estamos perdiendo a un diplomático de distinción y de una dilatada experiencia, no tan viejo pero ya convertido entre nosotros en una especie de biblia del multilateralismo. Su partida de esta Sala, que todos le hemos visto recorrer miles de veces, como alma inquieta en constante vigilia, podría llegar a interpretarse como la ocurrencia de un sismo. ¿Por qué? Porque con la partida de Pedro Oyarce se nos cae un puente que ha estado siempre tendido hacia la conciliación y los consensos, porque con la partida de Pedro se nos derrumba un edificio de sabiduría y se nos escurre una fuente de consejo y de ilustración, una fuente de conocimiento. Conozco a Pedro desde hace más de un año y desde mis primeros encuentros con él pude constatar su gran entrega al trabajo, su capacidad negociadora y sus dotes de conciliador. Su experiencia diplomática en el ámbito multilateral le ha ganado un lugar importante en los trabajos de nuestra Organización. Pedro, el Embajador, con sus actuaciones se ha ganado, además, el respeto de todos los que conformamos este Consejo Permanente. En momentos de dificultad, como lo han puesto de relieve otros que me han precedido, su experiencia ha ayudado a guiarnos por caminos de consenso. Pedro es, como él mismo se describe y usted lo dijo, señor Presidente, un delegado más. Con su afabilidad se ha ganado no solo el respeto de todos sino también nuestro cariño y nuestro aprecio. Es un diplomático completo con capacidad para negociar a todos los niveles. Su conocimiento en los temas de la agenda interamericana y sus treinta años de experiencia multilateral han tenido como resultado grandes aportes para nuestra Organización en temas como la promoción y la protección de los derechos humanos, el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo integral. Embajador Oyarce, solo queremos decirle hasta luego. Estamos seguros de que en el futuro nos volveremos a encontrar y de que así estará usted rodeado de viejos amigos. Le deseamos los mejores éxitos en sus nuevas funciones y en su vida personal. Hasta pronto, amigo. Muchas gracias.
2010 · Representante alterna de la República Dominicana
Gracias, señora Presidenta. Deseo unirme, en primer lugar, a las expresiones de felicitación por haber usted asumido la presidencia de este Consejo Permanente y desearle el mejor de los éxitos en sus funciones. Sabe usted que cuenta con la colaboración de la Delegación dominicana. Igualmente, felicitamos al Embajador Enrique Castillo por su excelente labor frente a este Consejo. En relación con el informe del IICA, ante todo quisiéramos darle las gracias al señor Víctor Villalobos por el informe presentado hoy, en el que una vez más queda plasmado el importante rol del IICA en el Continente y la importancia como organismo hemisférico de cooperación técnica. Señor Villalobos, aprovechamos para desearle que su gestión frente al IICA sea fructífera y exitosa. Señora Presidenta, reconociendo la importancia estratégica de la agricultura para reducir y mitigar la pobreza y como expresión de su compromiso con el desarrollo del sector agrícola y el bienestar rural, el Gobierno de la República Dominicana viene dándole asistencia financiera y legal a los productores dominicanos, y creando las normativas técnicas y políticas que faciliten el desarrollo agropecuario nacional. Agradecemos profundamente al IICA los proyectos que en nuestro país se desarrollan con su colaboración, entre los que deseamos destacar el Tercer Seminario Internacional sobre Políticas Agroalimentarias; el Proceso de Formulación de Estudios para la Reforma y Modernización del Sector Agropecuario; el apoyo a la Secretaría de Estado de Agricultura y a la Oficina Nacional de Estadísticas en el diseño del Sistema Nacional de Estadísticas Agropecuarias; la complementación de la Tercera Plataforma de Agroexportación de productos dominicanos hacia los mercados de la ciudad de Nueva York, el estado de la Florida y la Unión Europea; la conformación de un grupo de donantes y cooperantes del sector agropecuario nacional, grupo compuesto por los organismos internacionales ubicados en el país que trabajan en beneficio de dicho sector; la donación y ejecución del Programa de Prevención de la Influenza Aviar, con el apoyo del Banco Mundial y la Secretaría de Estado de Agricultura; el fortalecimiento del sistema de control y registro de establecimientos y productos veterinarios de la Dirección General de Ganadería; promoción del manejo sostenible de los recursos naturales y el ambiente; ejecución del proyecto Fortalecimiento Institucional del Sector Agropecuario Dominicano; así como el apoyo a los talleres y seminarios sobre manejos de procesos de aprendizaje a distancia en agricultura; programa de capacitación sobre barreras técnicas para acceder al mercado de los Estados Unidos sobre administración de acuerdos comerciales; talleres de capacitación para productores de la zona fronteriza, y acuerdos con universidades e instituciones relacionadas con el sector agropecuario. Tenga usted presente, señor Director, que en el Gobierno y en la Misión de la República Dominicana tendrán al IICA como un aliado importante en la búsqueda del progreso y de la prosperidad por medio de la modernización del sector rural, la promoción de la seguridad alimentaria y el desarrollo de un sector agrícola dominicano más competitivo y tecnológicamente mejor preparado. Señora Presidenta, para concluir deseo unirme a las condolencias a nuestros hermanos de México, Estados Unidos y Brasil por las pérdidas sufridas en ocasión de los recientes desastres que les han afectado. Muchísimas gracias.
2010 · Representante interina de la República Dominicana
Gracias, señora Presidenta. La Delegación dominicana desea agradecer el completo informe que nos ha presentado el señor Secretario General sobre el cumplimiento del artículo 3 de la resolución sobre “Promoción y fortalecimiento de la democracia. Seguimiento de la Carta Democrática Interamericana”. El informe da cuenta de las diversas acciones que ha llevado a cabo de manera exitosa la Secretaría General en el cumplimiento de los mandatos que le han sido encomendados. Nos complace ver cómo la Secretaría, a través de sus diferentes dependencias, ha atendido de forma integral el fortalecimiento de la democracia. En esta labor ha hecho énfasis en áreas tan importantes como la observación electoral y el fortalecimiento de las instituciones electorales; la promoción del registro electoral y del registro civil; el fortalecimiento de las labores de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el apoyo a la Secretaría Ejecutiva de este órgano. Hemos tomado nota con satisfacción, además, de las actividades realizadas en materia de cooperación para el desarrollo integral y el combate a la pobreza, y de las acciones a favor de la gobernabilidad política, así como de la integración de la perspectiva de género en sus trabajos. Señora Presidenta, la Delegación dominicana ha escuchado con atención las reflexiones del Secretario General Insulza en relación con los desafíos que enfrenta la OEA en la aplicación de la Carta Democrática Interamericana y las recomendaciones que nos plantea para superarlas. Es evidente que las situaciones de crisis política que han tenido lugar recientemente en nuestro Hemisferio y la evolución política en nuestro continente han puesto de manifiesto la necesidad de revisar y actualizar los mecanismos de preservación de la democracia con que cuenta el sistema interamericano en la actualidad. Nos encontramos ante un importante tema, pero también delicado, un tema que requiere de la atención de los órganos políticos de la Organización y de un debate profundo, cuidadoso y equilibrado. El Presidente Leonel Fernández, a raíz de la crisis política en Honduras, hizo un llamado en ese sentido, al destacar la necesidad de revisar las sanciones que prevé la Carta Democrática en situaciones similares a la vivida en Honduras el verano pasado. Es por esto que la Organización debe prepararse para iniciar en el futuro un diálogo en este sentido. Para ello, contamos con insumos como los informes del Secretario General y sus reflexiones sobre el tema, los aportes del Comité Jurídico Interamericano, las presentaciones recibidas en el marco de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos por ilustres académicos y expertos en la materia. Sin embargo, entendemos que iniciar un proceso de reforma para fortalecer la Carta Democrática Interamericana nos podría tomar un largo tiempo. Tomando en cuenta que la preservación de la democracia es una responsabilidad del día a día, esta Delegación considera que, mientras se realizan las consultas informales para determinar si existe el ánimo de trabajar en las reformas que nos plantea el Secretario General, nuestra obligación es utilizar los mecanismos con los que contamos en la actualidad y que nos provee la Carta Democrática. Bien podríamos usar el modelo hondureño y las lecciones aprendidas de esta reciente experiencia; no verla como un fracaso de la Organización, sino como una experiencia que nos sirva para manejar situaciones de crisis que se presenten en el futuro. Si analizamos el caso de Honduras, de seguro encontraremos los aspectos en que podríamos fortalecer nuestra labor de prevención. En este sentido, las oficinas nacionales podrían servir como instrumentos para llamar la atención del Secretario General sobre las situaciones de tensión interna que se presenten en los países miembros y que podrían atentar contra el orden democrático. Sobre la base de la información presentada, el Secretario General podría informar al Consejo Permanente y este órgano decidir si actúa en consecuencia. Esto nos permitiría ejercer una acción preventiva en aquellos casos que podrían derivar en crisis políticas internas que atenten contra el orden y la institucionalidad democráticos. Para finalizar, señora Presidenta, deseamos reiterar nuestro agradecimiento y reconocimiento al Secretario General y a su equipo de trabajo por la labor que realizan en favor de la democracia en nuestro hemisferio. Muchas gracias.
2010 · Representante alterno de la República Dominicana
Gracias, señora Presidenta. Tomando en consideración que es la primera vez que hacemos uso de la palabra, quisiéramos darle la bienvenida al nuevo Embajador de El Salvador, señor Joaquín Maza, y expresarle toda la colaboración del Embajador Alcántara y nuestra Delegación para el buen éxito de sus funciones. También quisiéramos agradecer a la Delegación del Brasil por haber traído este tema a nuestro Consejo Permanente. Como todos ustedes saben, no es un secreto que el desarrollo integral y los temas económicos, sociales y culturales forman parte de los ejes de nuestra Organización. Al respecto, la Carta Social está llamada a ser uno de sus tres elementos esenciales. Nuestro país reitera su compromiso para la pronta conclusión de las negociaciones del proyecto de Carta Social de las Américas y su Plan de Acción. Nuestro país, desde el inicio de las negociaciones, hace unos cinco años –y si no recuerdo mal hemos celebrado más de cien reuniones del Grupo de Trabajo–, ha participado con un espíritu positivo y de flexibilidad con la finalidad de contribuir al enriquecimiento de este importante documento y su adopción por nuestros Cancilleres. Estamos de acuerdo con lo expresado en el sentido de que lo importante ahora es que esa voluntad política que hemos manifestado aquí se exprese en hechos y que podamos concluir la negociación de este documento, tal vez no en junio lo ideal sería en junio–, pero lo más pronto posible. Gracias, señora Presidenta.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señora Presidenta. Nuestra Delegación coincide con otras delegaciones que me han precedido en señalar que entiende que debemos tratar de hacer el esfuerzo de cerrar el proyecto de Declaración de Lima hoy, aquí. Estamos demasiado cerca de un consenso para que nos la planteemos como una tarea inalcanzable o imposible. Entendemos que las propuestas hechas por el Presidente del Grupo de Trabajo, el distinguido Embajador del Perú, sirven apropiadamente de puente para alcanzar este consenso. Nuestra Delegación está plenamente dispuesta a unirse a ellas ahora mismo y a continuar este trabajo hasta concluirlo. Por eso queremos apoyar la posición de la distinguida Representante del Canadá, que ha propuesto que vayamos párrafo por párrafo en los que están pendientes de algo, o sea, los que están ad referéndum, aquellos que tienen todavía alguna prevención para ponernos de acuerdo, y determinar si hay suficiente acuerdo para concluir, pero vamos párrafo por párrafo. Eso es lo que queremos sugerirle a la Presidencia con todo respeto. Muchas gracias, señora Presidenta.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Siendo esta nuestra primera intervención, queremos aprovechar la oportunidad para asociarnos a las condolencias expresadas a Brasil por los desastres naturales que tanto daño han causado a algunas de sus comunidades; a las felicitaciones a Colombia por la exitosa jornada electoral del domingo; a las felicitaciones a Nicaragua por su logro al concluir el trabajo del desminado; y a la bienvenida a la Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica, a quien le agradecemos el importante mensaje que ha dirigido al Consejo en el día de hoy y a quien ofrecemos toda la colaboración de nuestra Delegación en su desempeño. Ahora queremos expresar algunas palabras de despedida al querido amigo, Embajador Rodolfo Gil, Representante Permanente de Argentina. Rodolfo es el gran compañero, el gran colega de todos los que nos sentamos en esta sala; lo decimos por su decanato, por los ocho años que lleva como miembro de este Consejo Permanente. Otros colegas ya han dicho cosas muy justas de él, a las que queremos sumarnos también nosotros; sin embargo, queremos decir algo más. Queremos poner de relieve que Rodolfo Gil no ha sido un Embajador de términos medios: o es un témpano o es una caldera. [Risas.] No ha evadido nunca decir lo que piensa, ni ha desaprovechado nunca una oportunidad para tender un puente, para hacer un aporte constructivo al consenso. Con lo único que nunca ha estado dispuesto a transigir, según hemos apreciado, es con su argentinidad, sea lo que sea, lo que la argentinidad significa para él. Lo hemos escuchado hablar muy elocuentemente de ella, pero igual reconocemos que la argentinidad es algo que compete en puridad a los argentinos. Lo decimos porque lo que hemos leído es que para definir la argentinidad, los argentinos han apelado a utilizar las preguntas con respuestas. Por ejemplo, si la pregunta es: ¿Cómo son los argentinos? La respuesta es: los argentinos somos como somos. Y si la pregunta es: ¿Por qué los argentinos son como son? La respuesta es: porque siempre fuimos así. Nuestra percepción es que Rodolfo Gil es un argentino por herencia, de prejuicios y de principios. Pero más allá de estas cuestiones filosóficas o sociológicas, al darle la despedida hoy a Rodolfo queremos resaltar la competencia, la dedicación y la integridad que ha caracterizado su participación en los trabajos de esta Organización y decirle que con ella se ha ganado nuestro respeto y nuestra admiración; y también hacerle el reconocimiento, valga lo que valga nuestro reconocimiento, de que ha hecho, ante la OEA, una representación sobresaliente de su país. Rodolfo, sé que dejas tu puesto aquí por decisión propia. He leído que has renunciado; quizá las renuncias se han puesto de moda en la diplomacia argentina en estos días, y te deseo los mayores éxitos en tu nuevo emprendimiento. Muchas gracias.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Hemos pedido la palabra para referirnos al informe que nos ha sido presentado, pero, primero, quisiéramos felicitarlo a usted, señor Presidente, por su asunción a la Presidencia de este Consejo, ofrecerle nuestra colaboración y desearle el mayor éxito en el ejercicio de esas funciones. Igualmente, quisiéramos agradecer a la distinguida Representante Permanente de los Estados Unidos, Carmen Lomellin, su antecesora, por su fructífero desempeño. Al mismo tiempo, señor Presidente, aprovechamos nuestra intervención para darle la bienvenida al Embajador Hubert Charles, Representante Permanente de Dominica, agradecerle el importante mensaje que ha dirigido a este Consejo en el día de hoy, darle la seguridad de que puede contar con la plena colaboración de la Delegación dominicana y decirle que no dude en apelar a ella. Ahora, en nombre del Gobierno dominicano y de las autoridades electorales de mi país, queremos agradecer al Embajador Blackwell la presentación de este informe y agradecer a la OEA la labor de observación que llevó a cabo en ocasión de las elecciones congresionales y municipales del pasado 16 de mayo. Hacemos extensivo este agradecimiento a los Gobiernos de Brasil, Canadá, España y Estados Unidos, cuyo aporte financiero permitió que la OEA llevara adelante una vez más esta labor tan importante para el fortalecimiento de la democracia. El pueblo dominicano demostró de nuevo su vocación democrática y su alto grado de civismo al acudir a las urnas electorales y al concluir el proceso en un ambiente que de forma general podríamos catalogar de tranquilo. Nuestras autoridades electorales, a fin de darle más transparencia al proceso, introdujeron reformas administrativas consistentes en un sistema de controles para la transmisión de los resultados y la duplicación del número de los equipos de transmisión de los resultados electorales desde los mismos centros de votación. Es importante destacar los esfuerzos realizados por nuestras autoridades electorales a los fines de ilustrar a la ciudadanía en los aspectos electorales y motivar su participación en los comicios. Para estos fines, se llevó a cabo una campaña educativa que incluyó medios de comunicación televisivos, radiales y escritos, así como mensajes de texto y voz vía telefónica. Esta campaña incluyó la distribución de guías para votar, información sobre votos válidos y votos nulos y afiches ilustrativos del proceso de votación. Hemos tomado nota, señor Presidente, de las recomendaciones que hace la Misión de Observación Electoral y estamos seguros de que serán bien recibida por nuestras autoridades. Ahora queremos que se nos permita compartir algunas reflexiones sobre este informe. La estabilidad democrática dominicana tiene ya cuarenta y cinco años. Es un período que pudiera considerarse suficientemente amplio como para crear la cultura democrática que es indispensable para irradiar cualquier tipo de falencias del sistema político. Sin embargo, hemos escuchado en el informe del Embajador Blackwell referencias a algunas infracciones electorales. En general son infracciones que se refieren a comportamientos de activistas y candidatos políticos, sea violentando normas o haciendo denuncias sobre el proceso electoral, todas las cuales tendían a debilitarlo, a socavarlo o a restarle credibilidad. Es un contexto que nos lanza una advertencia. Si bien el sistema democrático se muestra sólido entre nosotros, como lo demuestra el extenso lapso histórico de estabilidad, el proceso electoral tiene que seguir siendo rodeado de medidas y de mecanismos que lo protejan de los violentos, de quienes no se resignan a competir con las reglas del sistema y de quienes aprovechan cualquier resquicio para vulnerarlo. Thomas Jefferson hizo una afirmación que a muchos les ha parecido una verdad demasiado realista. Dijo que el precio de la libertad es la eterna vigilancia. No es tarea sencilla vivir en una eterna vigilia, siempre prestos, siempre atentos a quienes procuren o amenacen quitarnos el bien social y espiritual de la libertad. Pero la libertad lo vale, vale esa vigilia. Lo que Jefferson dijo de la libertad vale también decirlo de la democracia. Quienes vivimos en democracia tenemos la responsabilidad de mantenernos como eternos vigilantes para que no se la vulnere, para que no se la debilite ni se la socave. La democracia no es un sistema que se establece perfecto en una sociedad. Hay que perfeccionarlo constantemente; constantemente hay que hacerlo progresar para que siga vigente, para que siga siendo democracia. Eso es, en buena medida, lo que estamos haciendo en la República Dominicana en el contexto de la reciente reforma constitucional, en la que no solo se fortalece el papel de la Junta Central Electoral, sino que se la consagra prácticamente como un nuevo poder del Estado. Se la establece como un órgano autónomo con personalidad jurídica, de independencia técnica, administrativa, presupuestaria y financiera, responsable de organizar, dirigir y supervisar las elecciones y los mecanismos institucionales de participación popular. Y crea, además, el Tribunal Superior Electoral como órgano competente para juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos contenciosos electorales y estatuir sobre los diferendos que surjan al interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, o entre estos. En lo que respecta a la financiación de las campañas electorales y el acceso equitativo a los medios de comunicación, la Junta Central Electoral será el órgano encargado de velar por la transparencia y la equidad en el uso de esos recursos. Nuestras autoridades están conscientes de que aún hay mucho trabajo por hacer para continuar fortaleciendo el sistema electoral dominicano y que existen grandes desafíos en esta materia que hay que superar. Por esta razón, valoramos altamente la labor que realiza la OEA en los procesos electorales y aspiramos a contar con su apoyo y su colaboración en la tarea de elaborar y readecuar la normativa electoral y de partidos políticos establecida en la reforma constitucional de enero de este año. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. La elección a la Presidencia de una de las Comisiones del Consejo Permanente, obliga a un protocolo de agradecimiento, a la expresión de gracias por la confianza que se ha depositado en uno. En mi caso, y a propósito de mi elección a la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios, me siento obligado a ir más allá de la costumbre protocolar; no porque haya sido una elección extraordinaria, aunque en alguna medida lo haya sido, sino porque he apreciado en ella un apoyo especial, inesperado y abrumador al trabajo que realicé en esa Comisión cuando, como Vicepresidente, asumí su Presidencia para concluir el mandato de la Embajadora María Zavala. Los de ahora no son tiempos normales, son tiempos de apreturas económicas y de crisis financiera; son tiempos que nos han planteado aumentos de cuotas, recortes presupuestarios, austeridad en el gasto, evaluación de mandatos y el planteamiento de cambios en la cultura administrativa de esta Organización. Por eso, en vez de un cómodo y aburrido sillón por el que se ven pasar números a los que no se les presta mucha atención, la Presidencia de la CAAP se ha convertido en una verdadera silla de alfileres. Quiero decirles a todos los colegas que han aplaudido mi elección como Presidente de la CAAP, por aclamación, que les agradezco el apoyo, que aprecio tan cálida manifestación de reconocimiento a mi trabajo y que me conforta su confianza. Lo agradezco, lo aprecio, pero no demasiado [Risas.] porque se que lo que me espera no es un lecho de rosas sino una cama de faquir; mi elección es la primera parte de un trabajo que todos debemos hacer juntos, en el que todos debemos arrimar el hombro y mostrarnos prudentes, cooperadores y activos en desbrozar el camino por el que esta Organización arribe a su objetivo de alcanzar la estabilidad financiera en el largo plazo. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Lo primero que quiero hacer al comenzar mi intervención, es pedirle las indulgencias necesarias al Embajador de Belize que habló en nombre de nuestro Grupo y que dijo todas las palabras correctas sobre la apreciación general, sobre la personalidad y las contribuciones del Embajador Clark a nuestros trabajos. También quería decir que, a propósito de que despedimos hoy al Embajador Graeme Clark, recuerdo que la primera vez que me dirigí a este Consejo, hace poco más de año y medio, algunas cosas que dijo llamaron especialmente mi atención. Cuando comentó mi intervención, quedé con la impresión de que había escuchado con mucho cuidado mis palabras, o se había tomado el tiempo de hacer algunas notas de lo que dije. La verdad es que sus referencias fueron muy precisas y muy concretas, a partir de entonces procuré escuchar atentamente sus intervenciones, generalmente breves, pero cargadas de significado, porque el Embajador Clark habla al mismo tiempo verbal y gestualmente. [Risas.] Mi valoración es que sus exposiciones han sido siempre mesuradas, orientadas a hacer aportes, a esclarecer situaciones o a identificar rutas de consenso. Luego el Embajador Clark asumió la Presidencia del Consejo; lo que desde el asiento de la Delegación de Canadá parecía una navaja barbera de precisión expositiva, se convirtió en un sable de Samurai, de guía, coordinación y liderazgo, de pasmosa efectividad y eficacia. Creó, en palabras del Embajador Roy Chaderton, el síndrome Clark: una especie de alerta roja sobre el paso innecesario o improductivo del tiempo en los debates; su regla de oro fue la de ser siempre operativo, siempre práctico, siempre con la mira puesta en lo medular de cada uno de los temas de nuestra agenda. En las manos del Embajador Clark, el mallete de la Presidencia fue siempre un instrumento para el logro de resultados que, como bono, se obtenían además con una proverbial economía de tiempo. No sólo orientaba el debate para mantenernos a todos enfocados sino que procuraba, hasta el extremo mismo de las posibilidades, que de los asuntos en discusión ninguno quedara pendiente. Su Presidencia en el Consejo pareció durar el doble de tiempo, en término de los temas peliagudos con los que tuvo que lidiar; recordemos que coincidió con la Asamblea General celebrada en San Pedro Sula, dominada por nuestra histórica resolución sobre Cuba y con la inesperada y colectivamente repudiada ruptura del orden democrático en Honduras, cuyas consecuencias figuran todavía como heridas abiertas en nuestra agenda. El Embajador Clark es, además, un amigo cordial, un diplomático de probada profesionalidad, del tipo que se corresponde con la paciencia, la sabiduría y las exigencias de la diplomacia multilateral. En las próximas semanas, cuando miremos hacia el asiento de la Delegación Canadiense, veremos que el lugar estará ocupado por un nuevo Representante Permanente, pero aunque sea por algún tiempo notaremos el vacío que dejará la ausencia en esta sala del distinguido Embajador Clark. Embajador, amigo, te deseamos el mayor de los éxitos en tu nuevo destino en la Cancillería de tu país. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Primeramente queremos felicitarlo a usted por su asunción a la presidencia de este Consejo y desearle el mayor éxito en el ejercicio de sus funciones. Al mismo tiempo, queremos agradecerle a usted como Presidente del Consejo y al Embajador Hoyos como Presidente de la CEPCIDI por haber convocado a esta sesión conjunta del Consejo Permanente y la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral para conmemorar los cincuenta años del Programa de Becas de la OEA y reafirmar el apoyo que le dan nuestros países, en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2495 (XXXIX-O/09), que fue adoptada en el trigésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General, realizado en San Pedro Sula, Honduras, en junio de 2009. La Delegación dominicana, como proponente de la citada resolución, se siente muy complacida y muy comprometida con la celebración en el día de hoy de este histórico evento para nuestra Organización. El Programa de Becas de la OEA fue creado con la finalidad de fomentar la cooperación entre los Estados Miembros en el intercambio de conocimientos y de experiencias para desarrollar más plenamente los recursos humanos y físicos del Hemisferio y fortalecer los nexos entre las personas de las Américas. Como ya otros han señalado antes que yo, más de veintiún mil líderes académicos, investigadores y profesionales en el Hemisferio, que trabajan tanto en el sector público como en el sector privado, han sido beneficiarios con becas de posgrado de este importante programa y más de veintiocho mil quinientas becas han sido otorgadas para el desarrollo profesional. Podemos decir, por ejemplo, que nuestro país ha sido un gran beneficiario del Programa, dado que anualmente decenas de estudiantes y de profesionales dominicanos aprovechan las oportunidades que este ofrece para cursar estudios de posgrado y de desarrollo profesional. Al escuchar los testimonios del inspirador video que se nos ha exhibido en esta mañana, he creído oportuno, señor Presidente, que dé también mi testimonio. El Programa de Becas de la OEA conmemora ahora sus cincuenta años y hace ya más de cuatro décadas, en otra de mis encarnaciones, yo mismo fui favorecido con una beca de la OEA para estudiar en el Centro Internacional de Estudios Superiores de Periodismo para América Latina con sede en Quito, Ecuador. Soy graduado de la primera promoción de la Escuela de Comunicación Social de la Universidad Autónoma de Santo Domingo y como profesional de la comunicación he sido director-fundador de cuatro periódicos diarios, Presidente de la Sociedad Dominicana de Diarios, Secretario General del Sindicato Nacional de Periodistas Profesionales y Secretario de Prensa de la Presidencia de la República de mi país. Ahora queremos que se nos permita aprovechar esta ocasión para destacar el trabajo realizado en los últimos años por el equipo del Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Cultura. Hemos constatado los grandes avances en la gestión del Programa respecto a la transparencia y a la expansión del Consorcio de Universidades de la OEA para obtener beneficios mediante alianzas con universidades prestigiosas que estén acreditadas en sus propios países. Asimismo, la OEA ha logrado colocar un mayor número de estudiantes en diferentes universidades del Hemisferio, ha ofrecido un mayor asesoramiento a los Estados Miembros, en especial a las Oficinas Nacionales de Enlace, y ha realizado una mayor promoción del Programa de Becas. Son todos ellos progresos que han contribuido a hacer mucho más eficiente el Programa de Becas de la OEA y a beneficiar a un mayor número de estudiantes. Con la realización de este encuentro, apreciamos el gran apoyo que los Estados Miembros manifiestan a la OEA en el patrocinio y promoción de becas para educación superior y la cooperación entre instituciones universitarias a través del Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Cultura. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias. Señor Presidente. a juzgar por las informaciones que nos ha ofrecido la Delegación del Ecuador y por los reportes de prensa a los que hemos tenido acceso, la situación prevaleciente en ese hermano país es sumamente preocupante y demanda nuestra urgente atención. Los eventos en marcha, tanto en Quito como en otras localidades del país, en las que la fuerza policial se está manifestando con violencia en las calles y en sus propios cuarteles, plantean un panorama delicado. Hay, pues, un conflicto fluido que puede desembocar en un empeoramiento de las actuales condiciones imperantes con respecto a la seguridad pública. Como se trata de una generalizada protesta de un cuerpo armado que tiene especialmente bajo sus responsabilidades el mantenimiento del orden público, los acontecimientos pueden plantear un contexto en el que se ponga en riesgo la institucionalidad democrática del Ecuador. El mismo Presidente Rafael Correa ha puesto una nota dramática en la situación, presentándose personalmente en el Regimiento Quito No. 1 y retando a los policías en protesta. Ese solo gesto demuestra la gravedad que el Jefe de Estado le atribuye a lo que está ocurriendo, dado que él mismo y no otra autoridad del Estado decidió enfrentar la situación personalmente. Al solicitar la celebración de esta sesión del Consejo Permanente, la Delegación del Ecuador ha comunicado que lo ha hecho de conformidad con lo previsto en la Carta de la OEA y en la Carta Democrática Interamericana, poniendo en claro que los acontecimientos ocurridos en las últimas horas en su país atentan contra la institucionalidad democrática en el Ecuador. Ahora la Embajadora del Ecuador nos da noticias más graves, pues nos acaba de decir que el Presidente Correa ha denunciado que su Gobierno está bajo la amenaza de un intento de golpe de Estado, que hasta hace una hora el Presidente Correa, quien se encuentra recibiendo atenciones médicas en el hospital policial, informó que el recinto estaba rodeado por grupos de los policías insubordinados contra su Gobierno. Corresponde al Gobierno del Ecuador comunicar a la Organización si la situación imperante en su país ha adquirido las condiciones de riesgo claro para su proceso político institucional democrático, como lo señala el artículo 17 de la Carta Democrática Interamericana. Es en esa circunstancia, señor Presidente, que la Carta Democrática Interamericana prescribe que el gobierno afectado podrá recurrir al Secretario General o al Consejo Permanente, a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática. Tratar el tema aquí en el Consejo Permanente deberá implicar algo más que las expresiones de preocupación de los Estados Miembros y las manifestaciones de apoyo a la institucionalidad democrática del Gobierno del Ecuador. Tratar el tema aquí en el Consejo Permanente debe implicar que lo asumamos de inmediato como un problema colectivo, que emprendamos, sin pérdida de tiempo, las acciones que estimemos eficaces y pertinentes y que le asignemos a su seguimiento y monitoreo la urgencia y la continuidad que la perturbadora situación en el Ecuador merecen. Nos mantendremos atentos a dicha situación, como dicen aquí en los Estados Unidos, 24-7, las 24 horas del día, los siete días de la semana. Así lo hará nuestra Delegación que, al mismo tiempo que expresa en nombre del Gobierno de la República Dominicana su apoyo al Gobierno del Presidente Rafael Correa, desea expresar su disposición a participar activamente en cuanto a las acciones que se tomen en el marco de la Carta de la OEA y de la Carta Democrática Interamericana, a fin de contribuir a restaurar la estabilidad ahora bajo amenaza en el Ecuador, y a preservar y fortalecer la institucionalidad democrática ecuatoriana. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. En nombre del Grupo SICA, quiero tomar unos segundos para expresar nuestra felicitación calurosa al Gobierno y al pueblo de Chile por el éxito de la operación de rescate de los 33 mineros que estuvieron atrapados bajo tierra durante casi dos meses y medio. Del mismo modo, nos unimos al regocijo del mundo entero que estuvo solidariamente atento a este memorable evento, y expresamos nuestro reconocimiento a los mineros y a sus familiares por la fortaleza con la que enfrentaron la adversidad y conservaron la confianza en que su larga odisea tendría el final positivo que hoy todos celebramos. Primero quiero hacer una declaración protocolar, señor Presidente. Atenderé el pedido del Representante Permanente de Belize, el Embajador Nestor Mendez, actual Coordinador del Grupo SICA, quien no pudo estar presente en esta conmemoración del Descubrimiento de América: Encuentro de Dos Mundos, de hablar hoy en nombre de nuestro Grupo. Señor Presidente, si la historia no tiene, como se asegura, un rumbo ineludible, la hazaña descubridora de Cristóbal Colón pudo no haber acontecido. Fue un evento totalmente inesperado ya que lo que hoy llamamos el Continente americano, no estaba en la carta de ruta del Almirante. Colón no salió del Puerto de Palos a buscar esta región, que era entonces desconocida, sino que se tropezó con ella. Pienso yo que tal hecho puede ser mirado en el contexto de las argumentaciones del filósofo Demócrito, quien, como si hubiera ganado acceso al archivo del tiempo, sostenía la tesis de que todo lo que existe en el mundo es fruto del azar y de la necesidad. Uno de los problemas inherentes a este acontecimiento es que incluso su designación tradicional se convirtió en un tema políticamente incorrecto, y todavía no parecemos sentirnos confortables, ni tener consenso, en una designación que lo ponga en una dimensión histórica que nos parezca cabalmente justa. Sin embargo, cuando uno reflexiona sobre la enormidad de su significado –su trascendencia humana, geográfica, política, cultural o su significación económica y social–, se da cuenta que no es una cuestión que podamos condenar para siempre o simplemente ignorar con una expresión de desagrado. El descubrimiento de América fue un hecho demasiado grande, con demasiadas repercusiones históricas y con demasiadas consecuencias en todos los órdenes. Corresponde entonces que miremos al hecho con una visión de largo alcance, con la que deben juzgarse los más trascendentales eventos de la historia humana. Aunque la futurología no figura entre las artes que se manejan en esta Sala, y por alambicado que pueda parecer a primera vista, señor Presidente, distinguidos colegas, ¿no creen ustedes que ahora se podría especular razonablemente que esta Organización, la Organización de los Estados Americanos, es una concreta derivación histórica de aquel hecho? Sea cual sea el juicio que nos merezca el descubrimiento mismo, la colonización de las tierras, el sometimiento de los habitantes aborígenes de este hemisferio y el fatídico balance que resultó del choque entre culturas muy disímiles, los inescrutables caminos de la historia condujeron a la formación de todas nuestras naciones, precisamente las naciones que hoy forman parte de esta Organización. Más de cinco siglos han transcurrido desde aquel evento que permitió el encuentro de dos mundos y de varias civilizaciones, y que fue causa de numerosas situaciones con incidencia en este hemisferio al igual que en Europa, Asia y África. Aquel fue un evento que con sus luces y sus sombras creó las condiciones para convertir nuestro hemisferio en una fuente inagotable de aportes a la humanidad. La Isla Española, que la República Dominicana y la República de Haití comparten hoy día, fue el primer territorio en el que se estableció una colonia europea permanente en este hemisferio. Quizás por eso, o quizás por el azar de la ausencia del Embajador Nestor Mendez y por la necesidad de que alguien lo sustituyera, le correspondió a mi Delegación hablar en nombre del Grupo SICA. Como consecuencia de esa colonización, nuestro país y, sobre todo, su capital Santo Domingo, se convirtieron en un lugar de primicias históricas en el Hemisferio: la primera catedral, el primer palacio virreinal, el primer palacio de residencia de gobernadores y capitanes generales, la primera universidad, el primer hospital y el primer cabildo estable donde se produjo el primer clamor de justicia y la primera defensa de los derechos humanos de los indígenas, posiblemente la matriz del actual derecho internacional. En 1990, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) declaró a nuestra ciudad colonial Patrimonio Cultural de la Humanidad, y hoy Santo Domingo posee el monumental Faro a Colón, un proyecto que nació en la cabeza del historiador dominicano Antonio del Monte y Tejada, pero que con el tiempo fue acogido como un compromiso continental que se vehiculó con la activa participación y a través de la Unión Panamericana, antecesora de esta Organización. El Faro a Colón es, además de centro cultural y museo hispanoamericano, el monumento funerario en el cual reposan los restos de Cristóbal Colón en una urna celosamente custodiada, que el pasado 12 de octubre, como es tradicional, fue abierta al público en un acto solemne. Ahora, señor Presidente, quiero referirme a España, la nación que financió los viajes de Colón y que emprendió el proceso de la colonización americana, para decir que hace tiempo que nuestros pueblos dejaron de pelear con ella las viejas trifulcas de esa dolorosa historia. La España de la democracia se dedicó activa y enérgicamente a producir un cambio dramático en las relaciones con los pueblos que nacieron a sangre y fuego de sus colonias americanas. Tanto Su Majestad el Rey Don Juan Carlos como los gobernantes democráticos contribuyeron a un cambio en la visión y en el enfoque de España sobre su relación con este hemisferio, convirtiéndola en una de hermandad y cooperación basada en los valores comunes que sustentamos, como la democracia, los derechos humanos, el comercio, la promoción del desarrollo económico, la seguridad y el multilateralismo. La presencia de España en nuestro hemisferio es claramente positiva y responde a un genuino propósito de su política exterior por cultivar los intereses comunes. Por eso España está en el Banco Interamericano de Desarrollo; por eso España está aquí en la OEA; y por eso España se ocupó de crear una plataforma de diálogo en las Cumbres Iberoamericanas. Por eso también, la inversión española en nuestro hemisferio no hace sino crecer y por eso España se ha convertido en destino de una numerosa inmigración latinoamericana que ha contribuido para que su visión matice la relación de la Unión Europea con América Latina y el Caribe en las últimas dos décadas. Permítame en este momento, señor Presidente, terminar mis palabras manifestando el reconocimiento y aprecio de la Delegación dominicana y del Grupo SICA por la honradora presencia de Su Alteza Real la Infanta Doña Cristina, Federica de Borbón y Grecia en esta sesión protocolar de la OEA. Muchas gracias. [Aplausos.]
2010 · Representante alterno de la República Dominicana
Gracias señor Presidente. Primeramente, quisiéramos agradecerle y felicitarlo por haber convocado a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente sobre los derechos humanos y las personas adultas mayores, dando seguimiento a las resoluciones AG/RES. 2455 y AG/RES. 2562, adoptadas por nuestra Asamblea General en los años 2009 y 2010. En segundo lugar, quisiéramos agradecer a los panelistas por sus valiosas presentaciones y pedir a la Secretaría si es posible enviarnos las mismas a las misiones permanentes para ser remitidas a nuestras autoridades correspondientes. Señor Presidente, para la República Dominicana el tema de los derechos humanos y las personas adultas mayores es de gran importancia. Al respecto, nuestra nueva Constitución proclamada el pasado 26 de enero de este año, establece en su artículo 57, sobre “Protección a las personas de la tercera edad”: La familia, la sociedad y el Estado concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. El Estado garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia. Asimismo, nuestro país cuenta con la Ley No. 352-98, promulgada en el año 1998, sobre Protección de la Persona Envejeciente o Código de Derechos del Adulto Mayor. Con esta ley se sentaron las bases institucionales y establecieron los procedimientos que han permitido la protección integral de las personas adultas mayores. La Ley No. 352-98 establece derechos fundamentales para las personas adultas mayores, tales como el derecho a permanecer en su núcleo familiar, el derecho a la protección en caso de enfermedad con amplio acceso a los servicios de salud, el derecho al libre y fácil acceso a los servicios públicos y privados, el derecho al trabajo y la igualdad de oportunidades, el derecho de asociación, el derecho a participar en la vida pública, sea comunitaria o nacional, y el derecho a la atención geriátrica o gerontológica por parte de nuestro Ministerio de Salud y Asistencia Social, entre otros. Por otra parte, la Ley promueve el derecho a la educación, la cultura y la recreación, el derecho al bienestar social, al empleo y la generación de ingreso, así como el derecho a la vivienda digna y a la seguridad. Asimismo, con esta ley se consagra el 1 de octubre de cada año como el Día Nacional del Adulto Mayor. Sobre esto último cabe destacar que la República Dominicana presentó, en el marco de las Naciones Unidas, la resolución A/RES/45/106, de fecha 14 de diciembre de 1990, mediante la cual se proclamó el 1 de octubre como el Día Internacional de los Envejecientes. Igualmente, presentó en el año 1992 la resolución A/RES/47/5, mediante la cual se declaró el 1999 como Año Internacional de los Envejecientes. Esto es una muestra más de la importancia política que otorga nuestro país al tema. Señor Presidente, estimados Representantes, con la Ley No. 352-98 también se creó en la República Dominicana el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente, dependiente de nuestro Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, el cual tiene el propósito de promover y ejecutar políticas públicas, así como identificar, formular y establecer programas y proyectos orientados al logro del pleno respeto de los derechos que asisten al adulto mayor. Actualmente se estima que en nuestro país hay más de un millón de adultos mayores, esto es cerca del 10% de la población. De estos, más de ciento veinticinco mil se benefician de diversos programas implementados por el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente y unos setenta y cinco mil reciben ayuda directa. Entre los principales programas ofrecidos por el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente en favor de los adultos mayores en la República Dominicana, se pueden citar los siguientes: El proyecto Micro Centros Geriátricos “Mi Familia”, que son hogares permanentes donde reciben un máximo de diez adultos mayores. El proyecto Centro de Servicios de Capacitación y Recreación (SECARE), que son hogares diurnos que constan de un pequeño mercado, una unidad de salud, un comedor económico y áreas de recreación. El programa Provee, con el cual se realizan transferencias de fondos de los subsidios asignados por la Presidencia de la República para aquellos adultos mayores que están en extrema pobreza. El proyecto Hogar de Tránsito, Recuperación y Rehabilitación, (HOTRARE), el cual es un centro de estadía de corto tiempo para adultos mayores que están en situaciones especiales, ya sea física, psiquiátrica o de adicción, hasta que estos estén en condiciones de integrarse a sus familias o un centro permanente. También tenemos el Instituto Superior del Adulto Mayor (ISAM), que es una escuela orientada a la formación técnico-profesional de los adultos mayores. Está el proyecto Diagnóstico Nacional del Adulto Mayor, que consiste en un levantamiento de todas las informaciones de las personas adultas mayores para determinar cómo viven, de qué viven y con quién viven. Por último, tenemos el programa Mano Amiga del Presidente, que permite ejecutar acciones inmediatas de las solicitudes que se reciben a través de llamadas, cartas o denuncias. Este es uno de los programas más activos del Consejo Nacional de la Persona Envejeciente. Por otra parte, el Gobierno dominicano también ha recibido propuestas respecto a políticas dirigidas a los adultos mayores de parte de organizaciones no gubernamentales y otras instituciones que trabajan con los derechos de las personas adultas mayores. Estas propuestas serán incluidas en nuestra Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 que será analizada por el Congreso Nacional y se espera que sea aprobada próximamente. Antes de concluir, deseamos aprovechar la ocasión para agradecer nuevamente las exposiciones presentadas y reconocer el trabajo que realizan esas instituciones en favor de los derechos humanos de las personas adultas mayores del Hemisferio. Gracias, Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Primero quiero pedir su indulgencia, señor Presidente, para hacer dos felicitaciones: una a Brasil por su reciente fiesta democrática al escoger una nueva Presidenta y otra a Panamá por conmemorar hoy su fiesta nacional. Ahora, con relación al tema que nos ha convocado hoy, queremos decir lo siguiente: Es cierto que Nicaragua y Costa Rica tienen versiones diferentes sobre los incidentes fronterizos que han motivado la convocatoria de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente. Es cierto que los gobiernos de ambas naciones han intercambiado quejas diplomáticas en los últimos días. Es también cierto que uno y otro han movilizado fuerzas armadas y fuerza pública al lugar de los eventos. Y es cierto que lo que se ha planteado es una cuestión tan seria, tan importante y tan cara a nuestros valores institucionales, como la soberanía nacional. Incluso se ha hablado de banderas izadas y banderas armadas, en una especie de envío de señales simbólicas de esas que en nuestros pueblos potencian el tono patriótico, pero aún en ese contexto de cosas ominosas que podrían ocurrir, también tenemos que resaltar que ninguna de las partes ha levantado sus argumentaciones con estridencia, y ninguna de las partes ha parecido comprometerse con gestos verbales o de hechos que puedan interpretarse como irreparables o irreversibles. Ambos gobiernos están aquí, cada uno ofreciéndonos su lado de la cuestión, ofreciéndonos el punto de vista con el que interpreta los eventos. No creo que vayamos a acumular y a procesar hoy todos los elementos que nos conduzcan a hacernos un juicio cierto y definitivo acerca de lo que ha acontecido, y de lo que ahora mismo esté aconteciendo, pero sí conocemos una cosa como verdad y es que las fronteras han sido históricamente fuentes de tiranteces en las relaciones bilaterales. Cuando se las establece, a las fronteras se las traza como líneas de separación, pero entre pueblos como los nuestros, con tanta historia común, con tanta lucha común por los mismos ideales, que coincidimos en reconocer el valor de la cooperación activa y de la acción multilateral, es tiempo que las fronteras dejen de ser líneas que nos separan. Es tiempo que las convirtamos en lugares de encuentro, en sendero de buena vecindad en áreas para emprender esfuerzos comunes de desarrollo de los recursos que compartimos y aprovechar que las fronteras son los puntos geográficos en que nuestros pueblos están más cerca, y utilizarlas para comprendernos y para relacionarnos con aprecio y con mutuo respeto. A todos nos consta que Costa Rica y Nicaragua están teniendo una disputa fronteriza en estos días pero sus Representantes están hoy aquí precisamente por lo que acabo de decir: porque sus gobiernos creen en lo que esta Organización representa como foro político multilateral por excelencia de nuestro hemisferio y porque quieren apegarse en sus actuaciones a las reglas del derecho internacional, ese que dicta no solo el respeto irrestricto a la soberanía de cada estado, sino que nos demanda la solución pacífica de nuestras controversias. Los Gobiernos de Costa Rica y de Nicaragua no están de paños y manteles en estos días como decimos por mi tierra–, pero mantienen relaciones de mutuo respeto y comparten demasiada historia, cultura, luchas y necesidades comunes como para convertirse de repente en adversarios enfrentados. Costa Rica y Nicaragua zanjaron sus problemas fronterizos en un tratado, el Tratado CañasJerez que ya tiene más de un siglo y medio de existencia. Con el tiempo, sus diferencias de interpretación las resolvieron mediante laudos arbitrales, el Laudo Cleveland y los cinco Laudos Alexander; y, más recientemente, en julio del 2009, como se nos ha recordado repetidamente hoy aquí, mediante una sentencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Los Representantes de ambos Gobiernos han hablado y lo han hecho largo, tendido y en detalle sobre los acontecimientos que ahora los enfrentan. ¿Qué podemos hacer nosotros, señor Presidente? No podemos hacernos los sordos, no podemos hacernos los desentendidos, ¿Qué podemos hacer nosotros? Primero, pedirles que no escalen sus actuales problemas; que no exacerben la situación ni recurran a acciones violentas o de fuerza, ni se enfrenten en una guerra de palabras con las que quiebren la confianza que es indispensable para crear el clima de respeto en el que florece el diálogo constructivo. Nosotros, todos los que estamos aquí en esta Casa, representamos Gobiernos hermanos de Costa Rica y hermanos de Nicaragua. ¿Qué podemos hacer frente a una diferencia entre hermanos? ¿Convertir a uno de los órganos de esta Organización, sea el Consejo Permanente o sea la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores en un nuevo tribunal que deba emitir un juicio que zanje los problemas envueltos? Ese no es nuestro papel, ese no debe ser nuestro rol. Nuestra convicción es que nadie puede pensar válidamente que nos corresponda imponerles a Costa Rica y a Nicaragua una solución. Nuestra tarea, la tarea de esta Organización, debe ser la de mediador, debe ser la de tercera parte neutral que ayude a las partes en disputa a llegar a una solución en forma voluntaria y negociada. Lo que debe hacer esta Organización es ofrecerle a Costa Rica y a Nicaragua la oportunidad de discutir sus diferencias razonablemente y con apego a las normas de esta Casa, para poner en claro cualesquiera malentendidos, para establecer y reconocer sus intereses nacionales legítimos, y para encontrar áreas de acuerdo que puedan ser convertidas en una solución amigable. Lo pregunto de nuevo, señor Presidente: ¿Qué podemos hacer nosotros? Y respondo otra vez: nuestra tarea debe ser ayudar a Nicaragua y a Costa Rica a ponerse de acuerdo en una solución a sus diferencias y sus dificultades que sea mutuamente aceptable y que se enmarque en el contexto de su viejo Tratado de Límites, en sus laudos y en el reciente fallo de la Corte Internacional de Justicia. Por eso, la Delegación de la República Dominicana apoya la integración de una Comisión encabezada por el Secretario General para que tienda puentes entre las partes y concite el inmediato inicio de un proceso de negociación entre las autoridades de ambos gobiernos. ¿Para qué? Para que se restaure la confianza mutua; para que se compartan las preocupaciones y las motivaciones que han conducido a las acciones que ahora uno y otro se atribuyen y se critican; para que se bajen las actuales tensiones; para que se yugule la posibilidad de una escalada en el problema; y para que se alcance una solución que consolide la pacífica relación de amistad y de buena vecindad entre ambas naciones. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Antes que nada queremos agradecer al Secretario General por su detallado informe y particularmente por la prontitud y la diligencia con que actuó para tratar de encontrar caminos de avenencia entre Nicaragua y Costa Rica. Su reporte, según le parece a la Delegación dominicana, demuestra que hay, como él lo dijo, potencialidades para que Costa Rica y Nicaragua solucionen su actual controversia por la vía del diálogo, del diálogo mutuo binacional. Pero el diálogo, señor Presidente, es mucho más productivo si no está rodeado de situaciones tirantes o de circunstancias que envenenen la confianza mutua. Costa Rica y Nicaragua deben sentirse obligadas a hacer toda la contribución que puedan para oxigenar el ambiente. La controversia entre Costa Rica y Nicaragua es vieja y a pesar de la existencia de un tratado de límites que ya tiene más de 150 años, todavía no ha sido definitivamente zanjada. Pero ambos países han buscado siempre soluciones pacíficas a sus diferencias a través de laudos, ya van seis, y acudiendo a la Corte Internacional de Justicia. Eso demuestra que ahora también es posible que ambos países encuentren vías que sean mutuamente satisfactorias para alcanzar un acuerdo. Creemos igualmente, señor Presidente, que la ruta de solución a este diferendo pasa por las recomendaciones del Secretario General. Son conclusiones que consideramos no solo apegadas a los resultados de sus gestiones de buenos oficios, sino a los usos del arreglo internacional de las controversias. Finalmente, queremos pedirle al Secretario que continúe con sus gestiones de buenos oficios entre Costa Rica y Nicaragua. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representate permanente de la República Dominicana
señor Presidente. Gracias, Nuestra Delegación quiere respetuosamente pedirle a la Presidencia que por favor decida sobre el sometimiento a discusión del proyecto considerado como documento de trabajo por la Presidencia. Ya eso debe ser decidido ahora, inmediatamente y no debemos seguir discutiendo más. Ni sobre el reglamento, ni nada. Ya. Ya este tema está agotado. Lo que falta es que la Presidencia tome una decisión en ese sentido, por favor.
2010 · Representante alterno de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Primeramente, quisiéramos expresar nuestras condolencias al pueblo y Gobierno de Colombia por la irreparable pérdida de vidas humanas ocurrida recientemente en ese país como consecuencia de los fenómenos naturales. También quisiéramos agradecer y felicitar a la señora Ferreira da Silva, al señor Oliveira y al señor O’Brien por las presentaciones realizadas, así como a la Delegación del Brasil por haber propiciado la inclusión en esta sesión del Consejo Permanente el lanzamiento del Portal de la Red de Consumo Seguro y Salud en las Américas. Como dijo uno de los expositores, nuestro país tuvo el honor de participar en la implementación de esta Red, por lo cual nos sentimos comprometidos con la misma. La República Dominicana otorga una gran importancia al tema de los derechos del consumidor y la salud. En ese sentido, contamos con el Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro Consumidor), que tiene entre sus funciones principales establecer y reglamentar las políticas, normas y procedimientos necesarios para la protección efectiva de los derechos de los consumidores. Asimismo, Pro Consumidor tiene como objetivo la protección de la salud y la seguridad física en el consumo o uso de bienes y servicios, y desarrollar servicios de inspección y supervisión, con la finalidad de verificar la calidad de los productos ofertados y demandados por los consumidores. Conscientes de la importancia del consumo seguro y la salud, recientemente el Gobierno dominicano, a través de Pro Consumidor y con la ayuda de la FAO, inicio un proceso de formación de veinticinco mil facilitadores en el área de seguridad alimentaria, nutrición, derecho a la alimentación e inocuidad de los alimentos. Este proyecto se enmarca en el interés del Gobierno dominicano de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Asimismo, Pro Consumidor está en proceso de abrir ventanillas de reclamos, consultas y denuncias para evitar que a la población se les vendan alimentos y medicamentos vencidos, latas abolladas o comestibles descompuestos y en mal estado. Para concluir, queremos manifestar que estamos seguros de que esta Red, que contará con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud, será una valiosa herramienta para la protección de la salud y la seguridad de los consumidores del Hemisferio, por lo cual nuestro país aspira a continuar participando activamente en la misma. Muchas gracias.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. Antes que nada, quisiéramos saludar la presencia del Ministro ingeniero Hugo Martínez entre nosotros en este Consejo Permanente y agradecerle a él y a su país, El Salvador, la escogencia de este tema de la seguridad ciudadana en las Américas para nuestros debates en el cuadragésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General. Nuestra Delegación aprecia, al igual que las demás que nos han precedido, esta seguridad ciudadana como una aspiración común y quiere asegurarle que puede contar con nuestra activa colaboración para desarrollar este tema y para hacer exitosa la sesión de la Asamblea en San Salvador. El asunto de la seguridad ciudadana, según surge de la opinión pública de nuestros pueblos, es generalizado. Confiamos en que, a partir de la Asamblea General en San Salvador, lo convirtamos en el tema de la década. Coincidimos con usted, señor Ministro, en que en el tema de la inseguridad debe hacerse énfasis en la búsqueda de sus raíces y de sus causas. Como que estas son muchas, es acertada su argumentación de que este tema debe tratarse con un enfoque multidimensional. Queremos reiterarle la disposición de nuestra Delegación de colaborar para que la Asamblea de San Salvador tenga el éxito a que sus autoridades aspiran. Muchas gracias, señor Presidente.
2010 · Representante permanente de la República Dominicana
Gracias, señor Presidente. El Embajador Izben Williams es todo cuanto han dicho los colegas que nos han precedido en el uso de la palabra. Nosotros decimos que es más, es más de lo que aquí se ha dicho hasta ahora. Por ejemplo, aquí no se ha dicho que en sus exposiciones ante este Consejo el Embajador Williams es lo que más se parece a una combinación de navaja barbera y bisturí. Sus intervenciones son un modelo de precisión, de corrección y de perfección; ni le sobra nada ni le falta nada, y tiene la virtud de ir siempre al puro centro, al puro corazón de los asuntos que en ellas trata. Otra de las virtudes que identifico en el Embajador Williams es que aun con los ojos cerrados parece que puede ver las almas, las almas de las personas y las almas de las cosas. Alguna de las veces en que lo escucho, intento hacer eso: cerrar los ojos y concentrarme plenamente en lo que dice. La experiencia es, al mismo tiempo, encantadora y aleccionadora: encantadora por la forma precisa y elegante en la que enfoca los temas; experiencia encantadora porque lo que dice, lo dice bien, suena bien, en forma casi dolorosamente deslumbrante. Y de esa experiencia siempre salimos aleccionados, aleccionados porque aprendemos. Es siempre una experiencia de la que salimos enriquecidos y le agradecemos eso al Embajador Williams. Le agradecemos que no sea avaro con su sabiduría y que sea dado a derramarla en cada ocasión en que encuentra apropiado hacerlo. Para nosotros el Embajador Williams es un modelo, un modelo de sobriedad, un modelo de prudencia y, sobre todo, un modelo de realismo. Una cosa que no tenemos que decir nosotros, pero que no queremos dejar pasar la oportunidad sin recordar es que no solo por su estatura y su porte señorial cuando se mueve por este salón dispensando saludos y expresando buena voluntad, sino por su talento y por la profundidad que aporta a nuestros debates, el Embajador Williams será siempre recordado como una figura destacada, sobresaliente, a truly towering figure, como dicen los que se expresan en inglés. El Embajador Williams es, además, nuestro vecino y como tal podemos asegurarles a todos los demás colegas que es un buen vecino, y como buen vecino lo apreciamos como hermano. Después de expresar estas breves palabras para despedir al Embajador Williams, lo que queda es hacerme una obligada pregunta: ¿Lo echaremos de menos? ¿Echaremos de menos al Embajador Williams? Será mucho más que eso, será mucho peor que echarlo de menos. Después de su larga presencia entre nosotros en esta sala, mi pronóstico es que en este Consejo Permanente la ausencia del Embajador Williams se va a sentir como una verdadera amputación. Le deseamos al Embajador Williams los mayores éxitos en las nuevas responsabilidades que asuma de aquí en adelante, le renovamos nuestra amistad y le deseamos, junto a su familia, muchas felicidades con motivo de las festividades de fin de año. Muchas gracias, señor Presidente.