15 de mayo de 2019
Yemen
Consejo de Seguridad · 8525ª sesión
Salón del Consejo de Seguridad, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York
José Singer Weisinger
Embajador, Enviado Especial de la República Dominicana ante el Consejo de Seguridad
Agradecemos los informes que han presentado los oradores principales en el día de hoy. En primer lugar, damos las gracias al Sr. Griffiths por el liderazgo que ha demostrado en esta fase tan delicada de la implementación del Acuerdo de Estocolmo y, a través del Sr. Lowcock, a todos los miembros de la Organización y de los asociados humanitarios en el terreno, que emplean el mayor de los esfuerzos para poder atender las necesidades de las poblaciones más vulnerables del Yemen. Damos asimismo las gracias al Embajador del Perú por su excelente informe.
Hemos recibido de manera positiva el redespliegue realizado durante el fin de semana por Ansar Allah de los puertos de Al-Hudayda, Al-Salif y Ras Isa y que ha sido verificado por las Naciones Unidas en el día de ayer. Entendemos que se trata de un avance positivo en la implementación de la primera fase del acuerdo. En este sentido, la reunión realizada en Ammán sienta las bases para el futuro en el manejo del puerto, por lo que estamos convencidos de que, con la asistencia de los organismos relevantes de las Naciones Unidas, se restablecerá el funcionamiento efectivo y eficiente del puerto de Al-Hudayda, que es una línea vital para el norte del Yemen.
Hacemos un llamado a las partes a participar de manera constructiva y de buena fe para acordar las modalidades de implementación de los acuerdos para el beneficio del pueblo del Yemen en general y que pueda sentar la base para un nuevo diálogo político que lleve al cese definitivo de las hostilidades. En línea con el espíritu del acuerdo de Al-Hudayda, las partes deben facilitar la libertad de circulación de civiles y mercancías desde y hacia la ciudad de Al-Hudayda y sus puertos, Al-Salif y Ras Isa, así como la entrega de ayuda humanitaria a través de estos puertos. Por otra parte, el Sr. Lowcock hizo, en su intervención, una alusión a la parte más preocupante de este conflicto, a saber, la terrible situación humanitaria que afecta a millones de personas tras tantos años de guerra y de declive económico e institucional. Este debe ser el punto de referencia que guíe todas nuestras acciones.
Entre tantas necesidades humanitarias, que van desde la protección hasta la inseguridad alimentaria, nos preocupa en particular el incremento de los casos de cólera en el país, lo que se ha cobrado la vida de cientos de niños. Encomiamos los trabajos de las organizaciones relevantes en el terreno y esperamos que se logre controlar el actual brote. Por todo lo anterior, la comunidad internacional debe continuar presionando a todas partes en el conflicto para permitir el acceso humanitario a tiempo, seguro y sin trabas. De la mano de estos esfuerzos, los recursos financieros prometidos para poder cumplir con el plan de respuesta humanitaria para el Yemen se deben poner a disposición de manera acelerada, previsible y flexible a los fines de poner en marcha, sin más dilación, la respuesta integral destinada a salvar la vida de millones de personas.
El objetivo final de todos los esfuerzos diplomáticos que se llevan a cabo en el marco de este conflicto es lograr una solución política que fomente un alto el fuego sostenible en todo el país y, si bien entendemos que toda la tensión ha sido centrada en la implementación del acuerdo de Al-Hudayda, es importante que no perdamos de vista otras partes del país, donde la guerra no ha dado descanso a las poblaciones afectadas.
En este contexto, quisiéramos llamar la atención sobre la situación de los desplazados internos por la guerra, muchos de los cuales son mujeres y niños que anhelan poder regresar a sus hogares, así como sobre el trabajo extraordinario que realizan los organismos de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales para proveer asistencia a todos los yemeníes en dificultad. Como hemos expresado en otras ocasiones, proteger a la población civil y las infraestructuras civiles son principios básicos del derecho internacional humanitario, y es por ello que vemos con preocupación los ataques perpetrados alrededor del país. Vemos cómo se les sigue negando a los civiles la protección a la que tienen derecho. Ellos nuevamente están pagando el precio más alto por el conflicto en el Yemen. Hacemos un llamado a las partes y los Estados que los apoyan a hacer más para proteger a los civiles durante la planificación y ejecución de las acciones militares.
Quisiéramos dar las gracias al UNICEF por la labor realizada en el Yemen y por ilustrarnos sobre la situación de los niños en el país. Como bien resaltó la Directora Ejecutiva, el impacto del conflicto en los niños en el Yemen ha sido devastador. Los niños yemeníes siguen pagando el alto precio del conflicto, siendo sujetos a constantes abusos. Los niños comprenden el 40 % de las víctimas directas de los ataques, pero también mueren a causa de enfermedades prevenibles, el cólera o la hambruna. Se registran casos de millones de niños luchando para mantenerse con vida. Un aspecto desgastante, son los 2 millones de niños que continúan fuera de los centros escolares y las más de 2.000 escuelas sin las condiciones para funcionar debido a los ataques.
Esta situación presenta un panorama altamente preocupante que debería obligar por sí sola a las partes a adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de los niños del Yemen, sin olvidar la necesidad de asegurar la puesta en libertad de los niños asociados a las partes en conflicto y a aquellos privados de libertad por formar parte de estos grupos. Esperamos que el memorando de entendimiento firmado el mes pasado entre la Representante Especial y la coalición, junto a la aprobación de la hoja de ruta por parte del Gobierno del Yemen para revitalizar el plan de acción de 2014 y la Declaración de Escuelas Seguras, proporcione más que una esperanza a los niños del Yemen y sus familias.
Por último, luego de la firma del acuerdo, el Consejo se mantiene unido frente a esta situación que aqueja el pueblo del Yemen, a sabiendas de que solo a través de la voluntad política expresa de las partes podremos poner fin a este flagelo. Debemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para, aprovechando el frágil progreso logrado en Estocolmo, poner fin al conflicto y ayudar a levantar un pueblo severamente golpeado.