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ESEN

13 de agosto de 2019

Derecho internacional humanitario

Consejo de Seguridad · 8596ª sesión
Salón del Consejo de Seguridad, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York

Punto del orden del día: La promoción y el fortalecimiento del estado de derecho en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

José Singer Weisinger
Embajador, Enviado Especial de la República Dominicana ante el Consejo de Seguridad

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Texto según el acta oficial de la sesión (S/PV.8596).

Agradezco a la Presidencia por haber convocado la sesión de hoy y a los ponentes por sus exhaustivas observaciones, de manera particular al Sr. Peter Maurer, y quiero expresar el más profundo reconocimiento de nuestro país por su trabajo y el del Comité Internacional de la Cruz Roja como garantes de los Convenios.

Ginebra y sus Protocolos adicionales continúan manteniendo su relevancia. A la luz de esos Convenios, debemos reflexionar sobre los principales retos que enfrentamos de manera colectiva, en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

El no cumplimiento de esas normas de derecho internacional humanitario continúa teniendo resultados inaceptables para la población civil atrapada en conflictos armados. En ese contexto, resaltamos la especial vulnerabilidad de las mujeres, los niños, las personas mayores y las personas con discapacidad. La no atención a sus necesidades específicas termina perpetuando sentimientos de resentimiento y exclusión, pudiendo desencadenar situaciones de violencia. Ya sea por decisión u omisión, muchos Estados son incapaces de hacer cumplir el derecho internacional humanitario al enfrentar situaciones de conflicto. Pero, además, con mucha frecuencia son esos Estados los que emprenden ofensivas con las que eluden su responsabilidad de proteger y garantizar los derechos humanos de todas las personas dentro de su jurisdicción.

La creciente proliferación y complejidad de actores no estatales, que no responden a otra norma que no sea la de utilizar poblaciones indefensas para la conquista de sus nefastas aspiraciones, es quizás uno de los desafíos más complejos. Este requiere de acciones urgentes por parte de los Estados afectados y de las organizaciones regionales e internacionales, tendentes a aumentar las capacidades de prevención y resolución de conflictos por vías pacíficas. Es imperante la falta de voluntad política, tanto para evitar abusos de los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional humanitario como para asegurar que aquellos que cometan atrocidades paguen las consecuencias de sus actos.

Esta sesión nos brinda una oportunidad única para conmemorar la adopción de uno de los instrumentos más trascendentales para salvaguardar la seguridad y dignidad humanas en contextos de conflicto armado y abordar el rol del Consejo de Seguridad en esa materia. Quisiéramos también reconocer la presencia entre nosotros del Ministro de Polonia así como la del Ministro de Alemania, quienes han colocado el tema en el centro de sus prioridades.

Quisiera plantear algunas recomendaciones desde nuestra propia perspectiva. Consideramos primordial el aumento del conocimiento y de la capacitación a todos los niveles de las fuerzas armadas estatales en materia de derecho internacional humanitario y de derechos humanos, en particular de las mujeres militares y de la sociedad civil, para convertirlas así en agentes de cambio y defensoras de los principios consagrados en los Convenios de Ginebra. Es indispensable diseminar las normas contenidas en estos instrumentos, utilizando un lenguaje accesible y exhaustivo adaptado a las realidades culturales nacionales, tomando en cuenta los lenguajes minoritarios utilizados por las poblaciones afectadas.

A los 70 años de su aprobación universal, las normas y los principios contenidos en los Convenios de Como responsable de garantizar el cumplimiento de los mandatos de las misiones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz, el Consejo debe emprender acciones que respondan a las realidades en el terreno, respetando las características sociales, económicas y geopolíticas que influyen en la configuración y prolongación de los conflictos. Reiteramos que, en este esfuerzo, nuestra responsabilidad no termina con la seguridad de los civiles, sino con lograr revivir la esperanza, la confianza en sí mismos, en su país, en los procesos legales y políticos y en la comunidad internacional.

Unámonos como humanidad en un compromiso renovado que se traduzca en más respeto a la dignidad humana, más justicia y menos impunidad. Aspiramos a que en 2089, cuando las generaciones futuras conmemoren el centésimo cuadragésimo aniversario de la firma de los Convenios de Ginebra, vivamos en un mundo libre de sufrimiento humano.

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