Regular meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

2 DE DICIEMBRE DE 2020

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y ocho minutos de la mañana del miércoles 2 de diciembre de 2020, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Carlos Trujillo, Representante Permanente de los Estados Unidos

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajadora María Lorena Sol de Pool, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Ministra Consejera Lesley Alice Dowridge-Collins, Representante Interina de Guyana

Ministra Consejera Laura Andrea Frampton, Representante Interina de Belize

Embajador Olger Ignacio González, Representante Interino de Costa Rica

Primer Secretario Jean Bernard Henry, Representante Alterno de Haití

Tercer Secretario Jade Williams, Representante Alterno del Commonwealth de las Bahamas

Primera Secretaria Virna Julia Ruiz, Representante Alterna del Perú

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Alterna de Suriname

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Ministro Raúl Mariano Martínez, Representante Alterno del Paraguay

Ministro Consejero Vernon Alexis Connor, Representante Alterno de San Kitts y Nevis

Consejera María del Carmen Castellón, Representante Alterna de Bolivia

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Good morning, distinguished Secretary General, Assistant Secretary General, permanent representatives, alternate representatives, ladies and gentlemen.

Before proceeding to the adoption of the order of business, I wish to take this opportunity to express our deepest condolences to the people and Government of Argentina for the passing of Diego Armando Maradona, widely regarded as one of the greatest football players of all time. He was also a global figure and a sporting/cultural icon in Latin America and the entire world. We in the Caribbean loved Maradona. May his soul rest in peace.

Esteemed colleagues, before starting our activities this late in the day, allow me, on behalf of the Permanent Council, to convey our congratulations to the Governments and peoples of Suriname and Barbados, who recently celebrated their National Days on November 25 and 30, respectively.

Let me also congratulate the Government and people of Brazil on their recent elections.

I am pleased to declare open this regular meeting of the Permanent Council convened to consider the items contained in the order of business, document CP/OD-2308/20, which I submit for the consideration of the Permanent Council.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Implementación del “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”

- Presentación del doctor Emilio José Archila, Consejero Presidencial para la Estabilización y la Consolidación de Colombia (CP/INF.8803/20)

2. Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad (CP/INF.8806/20)

3. Consideración del proyecto de resolución “Aprobación de la distribución de recursos por subprograma para 2021, de conformidad con la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20), ‘Programa-Presupuesto de la Organización para 2021’” (CP/doc.5666/20)

4. Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (CP/INF.8809/20)

5. Consideración de la distribución de mandatos emanados del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General y otros períodos anteriores (CP/doc.5665/20)

6. Día Internacional de la Memoria Transexual (CP/INF.8812/20)

7. Despedida de la Embajadora Lorena Sol de Pool, Representante Permanente de El Salvador ante la OEA (CP/INF.8814/20)

8. Otros asuntos]

There being no observations, we will proceed to adopt it without amendment. Adopted.

Implementación del “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”

Presentación del doctor Emilio José Archila, Consejero Presidencial para la Estabilización y la Consolidación de Colombia

La PRESIDENTA: The next item is the presentation on the implementation of the “Final Agreement to End the Armed Conflict and Build a Stable and Lasting Peace” by the Presidential Advisor for Stabilization and Consolidation of Colombia, Dr. Emilio José Archila, pursuant to the request from the Permanent Mission of Colombia contained in document CP/INF. 8803/20.

Doctor Archila earned his law degree at the Universidad Externado de Colombia. He is also a specialist in International Law from the Los Andes University and holds both a Master’s degrees in Comparative Law from New York University and Development Law from the International Law Institute in Rome.

He has served as Chief Legal Counsel in the Legal Department at the Ministry of Economic Development, as Delegate for Insurance Affairs at the Superintendency of Banks, Delegate for Competition Protection at the Superintendency of Industry and Commerce, and as Superintendent of Industry and Commerce, as well as Chairman of Asobolsa.

He is currently the Director of the Department of Economic Law at the Universidad Externado in Colombia and founding partner of the law firm Archila Abogados.

Dr. Archila, welcome to the Permanent Council. You have the floor, Sir.

El CONSEJERO PRESIDENCIAL PARA LA ESTABILIZACIÓN Y LA CONSOLIDACIÓN DE COLOMBIA: Muy buenos días. Quiero saludar muy especialmente al Secretario Luis Almagro, al Secretario Adjunto Nestor Mendez, a los representantes de los Estados Miembros y los representantes observadores de la Organización de los Estados Americanos (OEA); también a nuestro Embajador Alejandro Ordóñez y al Representante Permanente de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz (MAPP-OEA) en Colombia, Roberto Menéndez.

Agradezco esta oportunidad para poder compartir con ustedes no solamente la decisión política del Presidente Iván Duque y del Gobierno colombiano de continuar avanzando en el proceso de implementación del acuerdo en el marco de la política de “Paz con legalidad”, sino en muchos de los aspectos ir más allá y aprovechar esta oportunidad que consideramos única para cambiar tantos temas de nuestro país que deberían haberse abocado con o sin los acuerdos.

Voy a detenerme para revisar si vamos a ver la presentación o puedo igual hacer los comentarios sin ella. Muchas gracias. Siguiente página, por favor.

Para entender la manera como hemos venido avanzando, es relevante conocer el compromiso de este gobierno con la legalidad y, aun cuando en algunas oportunidades no es fácil de explicar, la expedición de la política de paz con legalidad del Presidente Iván Duque significa el primer paso de cumplimiento. La Corte Constitucional colombiana, al momento de analizar la manera cómo esos acuerdos quedaron incluidos en nuestra Constitución, señaló que debe hacerse por parte de tres presidencias seguidas (esta, la siguiente y una más), pero que cada una debe hacerlo de manera coherente con el resto de las políticas de ese gobierno para respetar en la misma medida la democracia.

Por eso, cuando se escribió la política de “Paz con legalidad” –que de hecho los invito a que la conozcan y lean, es un documento corto y muy sencillo de leer–, lo hicimos para mostrarle a Colombia y de hecho mostrarles a todos los países que nos acompañan en la implementación lo que se va a lograr en estos primeros cuatro años de gobierno. Por eso, no solamente se escribió la política de “Paz con legalidad”, sino que tiene una consistencia con el Plan Nacional de Desarrollo que, en términos de la institucionalidad colombiana, es una ley muy importante que dura cuatro años y comprende todos los objetivos de absolutamente todos los aspectos que se van a lograr durante una administración.

Es una política que implica una responsabilidad histórica para tener la visión que se requiere tener para que las planeaciones no sean a corto plazo, sino que efectivamente cubran las temporalidades que nos permite el acuerdo y, finalmente, hicimos un esfuerzo y seguimos haciéndolo para focalizar recursos. Quienes hayan seguido el proceso colombiano, pueden entender que lo que recibimos era algo parecido a un ejercicio de fantasía presupuestaria porque los documentos en donde se hacían análisis económicos de cuánto costaría la implementación, pero jamás una realidad de que esos recursos estuvieran disponibles.

Como comento, en estas condiciones estamos siendo muy soñadores de los cambios que podemos obtener, pero al mismo tiempo estamos siendo realistas. Estamos siendo soñadores porque entendemos que contamos con una oportunidad única en muchos de los aspectos. El tema de nuestras víctimas, las zonas más afectadas por la violencia y la pobreza, lograr el desarrollo integral para nuestras regiones, estabilizar la tercera parte del territorio que es el más afectado por la violencia y la pobreza, eliminar la coca; todos son programas que superan de tres años, pero entendemos que aun cuando en nuestro país se han hecho muchos intentos, la idea de que se pueda hacer en cuatro años, que es lo que dura un período presidencial, siempre ha sido uno de los obstáculos.

Ahora mi país cuenta con la oportunidad de que los frentes que estamos abocando, que de hecho deberíamos haberlos abocado hace décadas con o sin acuerdos, los podamos cambiar, dado que debe ser un proceso –como lo mencionaba– de tres administraciones presidenciales. Pero estamos siendo realistas. Nosotros estamos claros de que necesitamos, en cada uno de los pilares, tener esas planeaciones sobre documentar los resultados para que, de esa manera, sí sea cierto que logremos esos cambios.

Voy a mostrar ahora el tercer componente; el primero es visión de largo plazo, el segundo es hacer una planeación muy sólida y el tercero es lograr unos resultados que hagan que este proceso sea irreversible a diciembre de 2021.

En el centro de todos nuestros esfuerzos, en la prioridad 1.a) de todas nuestras actividades, es trabajar en pos de las víctimas y la expresión política de que los vamos a acompañar, no podría ser más auto explicativa. Presentamos con mensaje de urgencia al Congreso de la República, la petición de que la ley se prorrogara y ya la obtuvimos por diez años más. Eso quiere decir que vamos a tener esta ley hasta 2030 por lo menos.

Recordando que en nuestro país existen más de nueve millones de colombianos que han sido afectados por algún hecho victimizante, durante estos primeros veintiséis meses hemos logrado que doscientas veinte mil de esas personas tengan indemnizaciones individuales. Esto ha implicado un esfuerzo por más de cuatrocientos setenta millones de dólares. Hemos logrado que más de ciento cincuenta mil sean beneficiadas con el programa de acompañamiento. Esto es lo que hacemos para tener un enfoque diferencial, tanto de mujeres como de etnias. Hemos obtenido que más de ochenta mil de esas víctimas hayan accedido a alguna de las medidas de rehabilitación psicosocial, esto con un esfuerzo de más de tres millones de dólares.

Las reparaciones colectivas, embajadores, son unas reparaciones muy importantes para el proceso de reconciliación en nuestro país. Estas son las reparaciones que se hacen cuando el hecho que ha afectado a las víctimas no es individual, sino que ha sido un ataque por ser negros, por ser afrocolombianos, por pertenecer a una etnia, por ser mujeres. En toda la historia de esta ley, que es una historia muy larga, solamente se habían logrado dos reparaciones de estas y nosotros, en estos primeros dos años, hemos multiplicado por diez esos resultados; hemos entregado veinte reparaciones de esas por más de tres millones de dólares.

Los planes de retorno son aquellos que se deben utilizar para quienes el hecho victimizante es que los han desplazado de su tierra, de su sitio, que los han sacado del sitio donde ellos son oriundos. En estos veinticuatro meses hemos tenido setenta y dos de esos planes con una inversión cercana a un millón de dólares. Casi trescientas cincuenta comunidades han recibido esquemas especiales de acompañamiento por algo cercano a los cuatro millones y medio de dólares. Y tratándose de los colectivos étnicos, treinta y cinco de esos fueron indemnizados, esto quiere decir alrededor de dos millones y medio de dólares. Y en lo que tiene que ver con esquemas especiales de acompañamiento, cuando debemos acompañar al hogar completo, de estos casi cinco mil han sido atendidas con una inversión de casi seis millones de dólares.

Tenemos dos unidades que trabajan: la primera es la Unidad de Reparación de Víctimas, la otra es la Unidad de Restitución de Tierras. En este caso, hemos logrado que la mayoría de o la casi totalidad de quienes están en el registro de víctimas como desplazados hayan presentado su registro y eso implica más de ciento veinte mil solicitudes de esas inscripciones. De estas, ya hemos atendido a casi cinco mil familias que han sido provistas no solamente de la reubicación, sino de los proyectos productivos que permiten que tengan su reparación completa y de estas setecientas seis órdenes han implicado la compensación en alrededor de ciento cuarenta municipios.

El proceso de reincorporación es aquel con el cual acompañamos a los trece mil excombatientes de las antiguas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), que dejaron las armas y ahora están encaminados a convertirse en personas útiles a sí mismos, a sus familias y a la comunidad.

Tenemos distintos niveles de garantías. Uno altamente relevante es las garantías políticas. Como ustedes saben, la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, FARC, es el partido político que los representa. Tenemos en este momento cinco escaños en la Cámara de Representantes, cinco escaños en el Senado y eso se extenderá a la siguiente legislatura.

A finales del año pasado, tuvimos en Colombia también las elecciones locales para municipios y departamentos más pacíficas que ha habido en la historia de los últimos setenta años y le brindamos la protección que necesitaban los candidatos del partido, tanto quienes eran excombatientes como no. Ninguno de ellos fue ni muerto ni secuestrado, e inclusive acompañamos a los excombatientes en su uso del derecho al sufragio.

Para quienes están en el proceso de reincorporación, cuando iniciamos el gobierno, proyectos productivos y empresas; estas son empresas, cada proyecto productivo es una empresa. No teníamos ningún proyecto productivo individual, que es donde están alrededor de uno o dos excombatientes. Teníamos dos proyectos productivos colectivos donde hay alrededor de quince o veinte excombatientes, y en este momento tenemos más de mil setecientas empresas para ellos aprobadas y funcionando, más de mil setecientos proyectos productivos que vinculan a cuatro mil quinientas de las personas en proceso de reincorporación.

Hemos logrado que el noventa y ocho porciento (98%) de ellos esté afiliados al sistema de salud. Dicho sea de paso, ha sido una fortaleza del proceso ahora de cara a la pandemia del COVID-19. El ochenta y tres porciento (83%) de ellos ya está en el sistema de pensiones colombiano. Esos dos indicadores, embajadores y Secretario General Almagro, están muy por encima, muy por encima de los promedios inclusive de los promedios de las zonas urbanas de Colombia.

Tenemos el setenta y un porciento (71%) de ellos ya en programas para habitaciones, y permítanme resaltar que la garantía de vivienda no estaba ni en los acuerdos ni en la legislación anterior y es una iniciativa del Presidente Iván Duque. Le damos una gran importancia al cuidado de los niños y, por eso, más de mil trescientos de ellos tienen hoy en día asistencia alimentaria.

Nosotros hicimos un censo muy detallado para saber cuáles son las expectativas de ellos. Una cifra muy ilusionante es que más del setenta y cinco porciento (75%) de ellos ven su propio futuro con optimismo. Ese nuevamente es un porcentaje muy superior al promedio de Colombia, y el noventa y nueve porciento (99%) de ellos han estado vinculados a formación académica en específicamente lo que ellos pretenderían, y tenemos en adición a los proyectos productivos que el ochenta y dos porciento (82%) han estado vinculados a una formación específica para el tipo de trabajo al cual anhelan.

Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) es la estrategia para estabilizar los municipios, las zonas del país más afectadas por la violencia y la pobreza. Estos municipios, embajadores, representan la tercera parte de nuestro territorio, y quienes han tenido la fortuna de venir a acompañarnos en nuestro país pueden dar fe que, siendo que nuestro país lo recorren tres cordilleras, el territorio colombiano es un territorio complejo y estamos hablando alrededor de seis y medio millones de colombianos, lo cual representa cerca del dieciocho porciento (18%) de nuestra población. Una de cada dos de esas personas en esas regiones está en el registro de víctimas y en esos territorios tenemos la tercera parte de quienes han sido víctimas de la violencia.

Se preveía que estos municipios están reunidos en dieciséis regiones. Esas dieciséis regiones, cada una debería tener un plan de desarrollo con un enfoque territorial. Cuando llegamos había dos. En estos primeros meses terminamos los dieciséis. Participaron en la planeación más de doscientas mil personas y tenemos, en este momento, consagrado en nuestro Plan Nacional de Desarrollo que todos los instrumentos de planeación aplicables a esas regiones deben unirse en una hoja de ruta. Hemos contratado a Deloitte, una de las cuatro firmas más sofisticadas de consultoría del mundo, para que nos dé los lineamientos. Terminó los lineamientos con la correspondiente al Catatumbo, en el nororiente de Colombia, y estamos terminando los quince restantes.

En línea con nuestra intención de focalizar recursos para cumplir a las comunidades, para cumplir con las treinta mil iniciativas que terminan siendo alrededor de ciento cincuenta mil proyectos, focalizamos en un instrumento financiero que denominamos “Obras por impuestos”. Este venía del gobierno anterior y esta es una idea del Ministro Pardo de la administración anterior, pero lo focalizamos en los municipios PDET, en las iniciativas PDET. Ahí tenemos en este momento inversiones por alrededor de ciento veintitrés millones de dólares. Además tiene una virtud y es que permite que los particulares se conviertan en parte del cambio, que manda un mensaje obviamente muy poderoso para el proceso de implementación.

Adicionalmente, tenemos el esquema del Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD)-Paz. En el OCAD-Paz administramos el siete porciento (7%) de las regalías. En este que desafortunadamente no lo tengo en la filmina, pero con este pudimos lograr que se focalice en algo alrededor de dos billones de pesos colombianos, que eso implica un poco más del cuádruple de lo que tenemos en “Obras por impuestos”.

Tenemos también las obras PDET, esas son las que desarrolla directamente la Agencia de Renovación del Territorio, y hemos entregado en este momento casi novecientas; eso quiere decir que más de una obra por día de los días en que el Presidente Iván Duque ha estado en la Presidencia. Tenemos la fortuna de que el Congreso de la República nos permitió adelantar esos ingresos para el 2021 y el 2022, que implicará una de las estrategias más ambiciosas de reactivación económica con alrededor de cuatro punto cinco billones de pesos para el año entrante.

El cáncer de Colombia, la peor enfermedad que tenemos, el mal más asesino corruptor es el narcotráfico. Frente al narcotráfico, el Presidente Duque tiene la convicción de que debemos utilizar todos los instrumentos a disposición para combatir todos los eslabones de ese negocio maldito. Uno de esos eslabones es el de los cultivos ilícitos y, frente a los cultivos ilícitos, está previsto en la política de ruta a futuro, que es la política antidrogas, que utilicemos todos los instrumentos. Esto es la erradicación forzosa, también la sustitución voluntaria y obviamente la aspersión cumpliendo con los requisitos que ha establecido la Corte Constitucional y el Bilateral con la República del Ecuador.

En cuanto hace a sustitución de cultivos ilícitos, nosotros recibimos un programa sobredimensionado con una promesa a cien mil familias colombianas; estos son cuatrocientos mil colombianos que están saliendo de la pobreza. Les habían hecho la promesa de que los iban a acompañar, pero ni estaba la planeación ni estaban los contratos para la asistencia técnica ni había la identificación de los proveedores locales. No había prácticamente nada. Durante estos meses, atendiendo la manifestación del Presidente Duque de que vamos a cumplirles a estas familias, hemos invertido más de un billón de pesos para tener las proporciones.

El Instituto INVÍAS, que es el instituto que construye vías terciarias en Colombia, tiene anualmente un presupuesto de alrededor de doscientos cincuenta mil millones de pesos. Estos son billones de doce ceros; luego estamos hablando de casi cinco veces el presupuesto que tiene INVÍAS para todo el país. Con ese apoyo, hemos logrado que el noventa y siete porciento (97%) de esas familias cumplan con la erradicación y, aun mejor, solamente el cero punto dos porciento (0,2%) han recaído, han llegado nuevamente a la resiembra.

Y no contentos con este éxito, tenemos otros programas, como el de “Formalizar para sustituir”. Aquí entregamos el título o la licencia de uso de la tierra a cambio de que las familias salgan del cultivo ilícito. En el primer avance de este, donde tenemos el apoyo de la Fundación Buffett, estamos trabajando con mil quinientas familias nuevas en cuatro de los departamentos más afectados con estos cultivos. Creo que este es el desglose de cómo estamos avanzando por cada uno de los pilares de ese programa.

Tenemos otros dos programas, tenemos el de “Pago por servicios ambientales”. En el de “Pago por servicios ambientales”, nos permite trabajar con las familias que están en los parques naturales. Ahí no es posible tener cultivos ilícitos, pero tampoco cultivos lícitos, y una nueva estrategia, el que denominamos “Hecho a la medida”, en donde identificamos específicamente cuáles son las preocupaciones de las comunidades y normalmente trabajamos conjuntamente los municipios, el departamento y la nación.

Entendemos que debemos tener una estrategia para lograr el desarrollo rural integral. Tenemos avances muy significativos en temas como el acceso a la tierra, el uso del suelo, la jurisdicción agraria, el catastro multipropósito, desarrollo productivo, mecanismos alternativos de resolución de conflictos, entre otros.

En cuanto hace al catastro multipropósito, obtuvimos un préstamo de ciento cincuenta millones de dólares por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Con esto hicimos la restructuración del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), que tenía el monopolio catastral. Cambiamos las reglas para que puedan existir múltiples operadores catastrales y hoy en día ya tenemos más de diez.

Terminamos el piloto en Ovejas (Sucre). Formalizamos la totalidad de los territorios y, basados en esa experiencia, la United States Agency for International Development (USAID) está acompañándonos en nueve municipios más. Este ejemplo de USAID fue seguido por otros cooperantes tales como los alemanes, los holandeses, que también están implementándolo.

En los propósitos del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), que son los documentos de largo aliento en Colombia, vamos a llegar a treinta y ocho municipios PDET, casi ochenta en total, y la ambición de que al final del cuatrienio hayamos formalizado el sesenta porciento (60%) del territorio colombiano.

Se preveía que el Fondo de Tierras llegue a tres millones de hectáreas al cabo de quince años y nosotros en este momento ya estamos rodeando el millón de hectáreas en esta administración. En el marco de los siete millones de hectáreas que deben formalizarse al cabo de quince años, en estos solo veintiséis meses ya hemos llegado casi a quinientas mil.

Tenemos el programa de “Cosecha y venta a la fija”. Esta es la implementación de un punto específico que permite que para nuestros agricultores se elimine el riesgo de precio y se elimine el precio de no compra. Tenemos en este momento casi cien mil agricultores vinculados al programa. Para poder brindar asistencia técnica en el esquema jurídico colombiano se deben adoptar los planes departamentales de extensión agropecuaria y en este momento estamos acompañando a los treinta y dos departamentos completos, y en apoyos entre uno y otro, estamos implementando casi veinte mil millones de pesos.

Así que quedo mucho más que abierto a todas las preguntas, las inquietudes que puedan tener. Siento no tener tiempo además de eso para poder resumirles y contarles muchos de los avances que hay en materia de vías, en materia de energía, en materia de agua, en materia de educación, donde los resultados son igualmente satisfactorios. Y me comprometo a que los informes que estamos presentando, que son una vez cada mes, los puedo, Secretario Almagro, poner a disposición de la Secretaría para su distribución.

Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: On behalf of the Permanent Council, I would like to thank Dr. Archila, Presidential Advisor for Stabilization and Consolidation of Colombia, for his presentation.

I offer the floor to delegations that would like to comment on this agenda item.

The delegation of Ecuador is recognized.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Thank you very much, Madam Chair.

Agradezco la muy ilustrativa presentación del Consejero Presidencial para la Estabilización y la Consolidación de Colombia, Dr. Emilio José Archila, sobre la implementación del “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” en la nación hermana.

La Delegación del Ecuador se complace en felicitar al Gobierno de Colombia por los importantes esfuerzos realizados para ejecutar dicho acuerdo, especialmente en lo relacionado para la reincorporación social, económica y política de quienes tuvieron participación activa en el conflicto, así como en la aplicación de medidas de seguridad personal y colectiva y de protección para las comunidades y organizaciones de los territorios. Del mismo modo, saluda los avances logrados en la lucha contra la delincuencia organizada transnacional, el narcotráfico y sus delitos conexos.

El Ecuador destaca la excelente relación de coordinación y cooperación existente con Colombia acerca de este común combate a través de los mecanismos técnicos y de fomento de la confianza mutua disponibles que han permitido convenir en acciones binacionales de conformidad con la normativa de cada Estado y los instrumentos internacionales en la materia.

Precisamente, en el marco del Encuentro Presidencial y el XII Gabinete Binacional Ecuador-Colombia que se celebró la semana pasada, el 26 de noviembre, los Presidentes Lenín Moreno e Iván Duque resaltaron la importancia de continuar trabajando coordinadamente en iniciativas conjuntas en los siete ejes que integran e informan la relación binacional, entre ellos el relativo a la lucha contra la delincuencia organizada y el narcotráfico.

En demostración del buen momento que vivencia la vinculación bilateral, en el citado cónclave se suscribió un acuerdo de cooperación bilateral para compartir información sobre la identificación de los ciudadanos de mi país víctimas del conflicto armado en Colombia y otros aspectos a definirse, el cual contribuirá al resarcimiento de aquellos de nacionalidad ecuatoriana en el marco de la legislación colombiana y sobre todo a la reivindicación de sus derechos humanos y los de sus familiares.

Para concluir, el Gobierno del Ecuador hace votos para que se consolide el importante proceso de paz en Colombia en el marco del Estado de derecho, el debido proceso y el respeto de los derechos humanos.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Ecuador.

We now recognize the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Bom dia, Senhora Presidente, Secretário-Geral.

Em primeiro lugar, gostaria de agradecer, em nome da Delegação brasileira, ao Doutor Emilio José Archila, Assessor Presidencial para a Estabilização e Consolidação da Colômbia, a apresentação de um relatório detalhado sobre a Implementação do Acordo Final para a Cessação do Conflito e a Condução de uma Paz Estável e Duradoura.

O Brasil apoia, de maneira firme, o mandato da Missão de Apoio ao Processo de Paz na Colômbia (MAPP-OEA). Militares brasileiros, tradicionalmente, participam de atividades de desminagem, em atividades de treinamento e também no terreno, por meio da Ação Integral Contra Minas Antipessoais, conhecida pela sigla AICMA, implementada pela MAPP, e também do Grupo de Monitores Interamericanos da Junta Interamericana de Defesa. Entendemos que esse apoio é essencial no atual contexto de pós-desmobilização.

A esse respeito, o Governo brasileiro continuará repudiando, veementemente, atos violentos do Exército de Libertação Nacional e de grupos dissidentes das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC), que buscam retomar a luta armada. E condenamos, igualmente, o regime ilegítimo de Nicolás Maduro, por oferecer respaldo e abrigar dissidentes das FARC e do RN.

Recordo por oportuno que cidadão brasileiro esteve sequestrado na Colômbia entre os meses de março e de junho últimos, tendo sido libertado pelo Exército colombiano em decorrência de esforços empreendidos pelas autoridades colombianas e por forças policiais e militares do país.

Senhora Presidente, nos últimos anos, diplomatas da Embaixada do Brasil em Bogotá estiveram presentes em Missões da MAPP – Aguajira, Catatumbo e Calca –, quando puderam constatar o bom andamento dos trabalhos da Missão da Organização dos Estados Americanos (OEA) no terreno.

A seriedade na execução do seu mandato valeu à MAPP o reconhecimento tanto do Governo da Colômbia quanto das comunidades das mais recônditas regiões do país. As visitas de monitoramento contribuem para um melhor entendimento das diversas dimensões territoriais e da enorme complexidade político-social do processo de paz.

Como tem feito desde 2004, o Brasil continuará participando dos trabalhos desenvolvidos pela MAPP. Os desafios ainda são muitos e variados, sobretudo para coibir o crescimento de cultivos ilícitos e a ação de grupos criminais, e para proteger líderes sociais e defensores de direitos humanos que, não raras vezes, são vítimas da violência.

O Brasil segue confiante na determinação do povo colombiano e das instituições do Estado, e saúda o compromisso e os esforços do Governo da Colômbia para a implementação equilibrada do Acordo de Paz em todos os seus pilares.

Ao reafirmar o compromisso permanente com a preservação da paz na Colômbia e o seu corolário, que é a segurança e a estabilidade regional, o Brasil manifesta apoio invariável ao povo e ao Governo da Colômbia em seus esforços para reincorporação dos ex-combatentes à sociedade colombiana, dentro de um marco de legalidade para todos.

O Brasil reitera sua disposição de contribuir para o processo de paz, na medida de suas possibilidades e de acordo com o que solicitem o Governo colombiano e a MAPP.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Thank you. We thank the distinguished Representative of Brazil.

We now recognize the delegation of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Bonjour et merci Madame la Présidente.

Merci et aussi bienvenue à Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint,

Je voudrais commencer avec quelques mots de remerciements à Monsieur le Docteur Emilio José Archila pour sa présentation aujourd'hui.

Le Canada est un partenaire indéfectible dans la mise en œuvre de la paix en Colombie. Nous restons déterminés à contribuer, à faire en sorte que la mise en œuvre des accords et la conservation de la paix se poursuivent avec succès. Nous sommes conscients que la pandémie COVID-19 pèse lourdement sur la mise en œuvre de l'accord de paix.

Malheureusement l'insécurité se poursuit pendant la pandémie. Nous sommes préoccupés par les informations faisant état des meurtres des défenseurs des droits de la personne, des leaders sociaux et d'anciens combattants, aussi que par le déplacement et le recrutement forcé des enfants au cours des derniers mois dans la zone touchée par le conflit.

Nous savons que nos collègues colombiens partagent cette préoccupation et nous restons déterminés à travailler en étroite collaboration avec eux pour aider à lutter contre la violence et les violations des droits humains dans le siège des accords de paix. La mise en œuvre des accords de paix historique et globale se poursuivra pendant de nombreuses années à venir. Nous félicitons les Colombiens pour ces accords et leur attachement au processus de paix.

Merci.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Canada.

We now recognize the delegation of the United States.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Madam Chair. We appreciate you raising this issue before the Permanent Council today.

We all know how the difficult challenges Colombia face during decades of internal conflict, and we strongly support the Peace Agreement and the work of the Colombian Government and all the stakeholders to implement this agreement. This accord continues to represent an admirable commitment to peace by the people of Colombia. We appreciate Dr. Archila’s summary of recent progress under the Duque Administration.

Secretary Pompeo recently discussed our strong and enduring partnership with Colombia when he visited Bogota on September 19 and met with President Duque. The Secretary said:

“We had a chance to discuss today the clear desire for the Colombian people to have a lasting and just peace here in your nation. The violence on the part of FARC dissidents, the ELN, or any other terrorist or criminal group is unacceptable and cannot be tolerated, nor can the actions of regimes like Maduro’s, which provide safe haven, aid, and indeed comfort to those terrorists.”

The United States recognizes the importance of continuing engagement to help Colombia defeat the illegal armed groups that continue to threaten regional security. We continue to support implementation of the Final Peace Agreement. Since 2016, the United States has provided more than one billion dollars in direct and indirect support to Colombia’s peace implementation, the largest contribution of any international actor. We believe firmly that successful implementation of the peace accord is vital to sustainable progress on security, stability, counter narcotics, strengthening human rights and economic development.

Finally, the United States would like to salute the crucial work of the Organization of American States (OAS) to support the Colombian peace process through the Mission to Support the Peace Process in Colombia (MAPP/OAS) program, which is invaluable to bring together the people of Colombia for a brighter future.

Madam Chair, here at the OAS we often debate the region’s problems and difficult issues. It is important for us to recognize the great progress that has been made and to recognize the important contributions of all stakeholders, including the Colombian Government, the former combatants and the OAS itself, in promoting peace in Colombia.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of the United States.

I now recognize the delegation of Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Mil disculpas, señora Presidenta. Para variar, dificultades técnicas me generaron esta pequeña demora.

Muy brevemente, solo para agradecer el excelente Informe presentado por el Dr. Emilio José Archila y resaltar el inmenso esfuerzo que el Gobierno del Presidente Iván Duque en Colombia realiza para consolidar un proceso de paz en circunstancias especialmente difíciles.

Saludamos igualmente el muy juicioso plan de implementación que se lleva a cabo a través de varias administraciones, lo que hace que este proceso sea un proceso en el que participan diferentes corrientes de pensamiento, diferentes orientaciones políticas en un plan que no es de un partido, sino de una nación.

Quiero expresar a nombre del Gobierno Interino de Venezuela mi profundo rechazo a la política asumida por el Gobierno usurpador de Nicolás Maduro, en el sentido de dar refugio y apoyo a grupos armados disidentes de Colombia, especialmente el llamado Ejército de Liberación Nacional (ELN) y los disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) que, desde territorio venezolano, hacen todos los esfuerzos para mantener la violencia, oponerse al proceso de paz y que se han convertido hoy mucho más en grupos de delincuentes que en actores políticos.

Señora Presidenta, una última palabra. Nuevamente para reiterar nuestro apoyo al inmenso esfuerzo que está realizando el Gobierno de Colombia para poner fin a un conflicto que generó demasiadas víctimas.

Gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Venezuela.

We now recognize the Permanent Observer Mission of Spain. Ambassador Montón, you have the floor.

In the interest of time, we recognize the Secretary General to take the floor.

Secretary General Almagro you have the floor.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Madam Chair. It is a great pleasure to see both of you and dear colleagues.

Durante más de dieciséis años, a través de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la Organización de los Estados Americanos (MAPP/OEA), nuestra Organización ha participado de manera activa en la pacificación de los territorios más afectados por el conflicto armado y la criminalidad en Colombia constatando las dimensiones humanitarias, ambientales, culturales, políticas y económicas que supone hacer realidad el imperativo moral de la paz.

Saludamos al doctor Emilio Archila, Consejero Presidencial para la Estabilización y la Consolidación y a su equipo de trabajo. Reconocemos los aportes que, junto a todos los colombianos y colombianas, han hecho para construir la paz estable y duradera que anhela el pueblo de ese hermano país.

A pesar de los profundos impactos que ha dejado la violencia, el Estado, las comunidades, las víctimas, los líderes y las lideresas sociales continúan trabajando incansablemente en los territorios para transformar sus realidades. Nos muestran que hacer realidad la paz duradera y sostenible implica la unión de voluntades, la articulación y cooperación entre diversos actores de la sociedad civil y la institucionalidad colombiana.

El Estado colombiano ha diseñado e implementado marcos legales, políticas, mecanismos y procesos, a fin de mitigar los impactos y afectaciones a las poblaciones atendiendo las particularidades y riesgos específicos de cada contexto. Asimismo, ha llevado a cabo diversos procesos de desarme, desmovilización y reincorporación en las últimas décadas que significan avances importantes para evitar que las poblaciones y territorios enteros se vean afectados por la violencia.

Persisten también muchos retos, dificultades y amenazas complejas. Caminar hacia la meta de la paz requiere y merece todos los esfuerzos. Su logro y consolidación implica un arduo trabajo que garantice superar paulatinamente estas dificultades. Exige el concurso de toda la sociedad privilegiando las vías del diálogo, la construcción de consensos, la generación de confianza y el cumplimiento de acuerdos y compromisos. Concretar y consolidar una paz completa, estable y duradera, implica gestionar adecuadamente los escenarios de conflictividad latentes y cesar las múltiples y persistentes formas de violencia.

La persistencia y accionar de todos los grupos armados ilegales constituye una de las mayores amenazas a la paz y a la población civil, de forma particular sobre niños, niñas y adolescentes, comunidades indígenas y afrodescendientes, liderazgos sociales e integrantes de organismos de acción comunal, grupos particularmente afectados. Somos conscientes del impacto diferenciado que las dinámicas violentas y de conflicto tienen sobre las mujeres, especialmente a quienes están en las comunidades más aisladas. Reiteramos que continuar reforzando las medidas institucionales para atender el impacto de la violencia de género, la llegada de mujeres a los espacios de decisión y el fin de las violencias simbólicas, es una condición fundamental para alcanzar la paz.

Otro aspecto que constituye un gran reto es el narcotráfico. Esta actividad ha sido el combustible del conflicto y de la violencia en Colombia durante las últimas décadas y su persistencia amenaza el logro de la paz. Es un flagelo de dimensión transnacional que profundiza las desigualdades en la sociedad y causa un daño irreparable al medioambiente. Su atención requiere profundizar sobre todas las dimensiones del problema y de su tratamiento (salud, seguridad y desarrollo); convocar a todos los actores competentes, interesados y afectados; consolidar un rumbo que aborde con la mayor eficacia y cohesión todos los eslabones de dicha actividad ilegal.

De la misma forma que visibilizamos los retos, también lo hacemos con las oportunidades. Colombia se encuentra ante la posibilidad para consolidar vías de relacionamiento colaborativo y configurar procesos sociales e institucionales para el cambio deseado. Hoy es una nueva oportunidad para resaltar los avances alcanzados por el Estado colombiano y el conjunto de sus instituciones con miras a mejorar las condiciones de seguridad y garantizar más derechos para más colombianos y colombianas. Asimismo, reconocer la labor de los entes territoriales departamentales y locales, de las autoridades indígenas y afrodescendientes, de las comunidades y organizaciones sociales, a quienes seguiremos acompañando.

Igualmente, valoramos los esfuerzos de quienes han impulsado sin descanso garantizar el acceso efectivo de las víctimas del conflicto armado a todos sus derechos, buscando consolidar un marco integral que busca construir memoria, establecer verdad y obtener justicia, reparación y no repetición, así como garantizar la participación real de las víctimas.

Queremos destacar el avance de varias entidades gubernamentales en el desarrollo acciones para el cumplimiento de las órdenes que promueven el cumplimiento de la política de Restitución de Tierras. También en los procesos de titulación, los cuales durante el año 2020 alcanzaron la cifra de un millón de hectáreas, de las cuales varias han sido adjudicadas o formalizadas a población campesina sin tierra o con tierra insuficiente y a comunidades étnicas. Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial han recibido un impulso en su ejecución y en sus respectivos planes de acción para la transformación regional, ante la realidad de una pandemia que impone nuevos desafíos, especialmente para la participación. Es importante que desde los diferentes niveles de gobierno se continúe contribuyendo al fortalecimiento de la democracia, los derechos humanos, la paz, la seguridad y el desarrollo territorial.

En la OEA celebramos la decisión de prorrogar la Ley 1448 de 2011 por diez años más y los esfuerzos por articular la política de atención y reparación de las víctimas con las medidas contempladas en el Acuerdo final. Esta decisión favorecerá, por un lado, la implementación efectiva de diversas políticas, acciones e iniciativas en los territorios que han sido más impactados por el conflicto armado interno, la criminalidad y la inequidad; y por otro, ampliará el universo de las víctimas y el tiempo de reconocimiento sobre la duración del conflicto.

Hemos sido testigos de cómo todas las apuestas implican la suma de apoyos políticos, recursos financieros y participación social que apoyen la implementación de medidas y estrategias con incidencia e impacto transformador; que tome en cuenta la diversidad de los territorios, sobre todo en aquellos lugares donde sus poblaciones han sido más impactadas por la violencia.

Estar dónde y cuándo, se debe generar entornos seguros, escuchar y acompañar, prevenir desencuentros, tender puentes, procurar escenarios de diálogo y entendimiento y contribuir a la toma de decisiones que permitan avanzar hacia la construcción de la paz; seguirán siendo nuestras líneas fundamentales de acción para acompañar el camino de Colombia hacia la consolidación de la paz. Para eso, y así como lo hemos hecho a través de la MAPP/OEA en más de dieciséis años, seguiremos trabajando incansablemente, hombro a hombro, con nuestros principios, valores y pilares como bandera para seguir sumando hechos de paz en Colombia y el Continente.

Un afectuoso saludo a Emilio y un saludo también a Carmen Montón, eran mis ocho páginas que era necesario e imprescindible decir, y gracias por el apoyo en esta Misión.

Gracias.

La PRESIDENTA: Thank you, Mr. Secretary General.

I believe we now have the delegation of the Permanent Mission of Spain.

Ambassador Montón, you have the floor.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Mil disculpas por los problemas técnicos.

Tan solo quería agradecer el informe realizado por parte de Colombia; decir que tomamos la decisión de apoyar el proceso de paz de Colombia de la Organización de los Estados Americanos (OEA) porque creemos firmemente en el valor de la seguridad.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegations for their comments, and there being no further requests for the floor, I suggest that the Permanent Council takes note of the presentation made today by the Presidential Advisor for Stabilization and Consolidation of Colombia, Dr. Emilio José Archila, and the comments made by delegations.

There being no objections, it is so agreed.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, excuse me. I believe Dr. Archila is requesting the floor again.

La PRESIDENTA: We now recognize Dr. Archila.

El CONSEJERO PRESIDENCIAL PARA LA ESTABILIZACIÓN Y LA CONSOLIDACIÓN DE COLOMBIA: Muchas gracias, Presidenta.

Solo para agradecer profundamente esta oportunidad. Para el Presidente Iván Duque, para el Gobierno de Colombia, el escenario es un escenario muy importante. Apreciamos inmensamente el trabajo que hace la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la Organización de los Estados Americanos (MAPP/OEA) en nuestro país y los comentarios que han hecho ustedes a la presentación son un gran estímulo para poder seguir adelante.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: You are welcome, and there being no further request for the floor, I suggest that the Permanent Council takes note of the presentation made today by Dr. Archila, and the comments made by delegations.

There being no objections, it is so agreed. Agreed.

Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad

La PRESIDENTA: We now move to item three. This next item on the agenda concerns the commemoration of the International Day of Persons with Disabilities, in accordance with the request submitted in document CP/INF.8806/20 by the Permanent Mission of El Salvador, on behalf of the countries belonging to the Organization of American States (OAS) Group of Friends of Persons with Disabilities, comprising Argentina, Brazil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mexico, Panama, Peru, the United States, Uruguay, and Venezuela.

Since 1992, the International Day of Persons with Disabilities has been observed around the world every year on December 3 to promote the rights and well-being of persons with disabilities in all spheres of society and development, and to increase awareness of the situation of persons with disabilities in every walk of political, social, economic, and cultural life.

The theme chosen for 2020 is “Building Back Better: toward a disability-inclusive, accessible and sustainable post COVID-19 World.”

According to the United Nations (UN), “there are more than one billion people living with some form of disability. Eighty percent of them live in developing countries and, globally, persons with disabilities experience disproportionate poverty. COVID-19 has exacerbated pre-existing inequalities faced by persons with disabilities. These include disparities in stigma and discrimination, access to health-care services, the digital divide, social protection and the risk of violence and abandonment –especially of those living in long-term care and institutionalized settings. Women and girls, indigenous peoples, migrants and refugees, older persons and other marginalized populations are further exposed to intersecting risks.”

The UN further underscores that “The pandemic can be an impetus to find new solutions for building more sustainable, inclusive and equal societies. Many hard-earned gains are now at a crossroad. It is, thus, imperative that disability-inclusion be an integral part of crisis response, recovery and “building back better.”

In this regard, I am pleased to offer the floor to Ms. Betilde Muñoz, Director of the Department of Social Inclusion.

Ms. Muñoz, you have the floor.

La DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE INCLUSIÓN SOCIAL: Thank you so much, Madam Chair. Good morning to you, y muy buenos días a todos los y las distinguidas embajadoras, delegados, delegadas, a nuestro Secretario General y nuestro Secretario General Adjunto, al igual que envío un saludo a los invitados que acompañan este panel y quienes estarán compartiendo sus reflexiones en este punto de la agenda, la Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

En nombre de mi equipo, hoy me siento muy contenta y honrada de tener la oportunidad de presentarles, en el marco de las actividades de esta conmemoración y en el año más difícil que nos ha tocado enfrentar en la región, uno de los productos que desde el Departamento desarrollamos para responder sobre la marcha a una situación inédita y apoyar, lo más oportunamente posible, a los estados en sus respuestas de políticas públicas ante la pandemia. Me refiero a la Guía Práctica de Respuestas Inclusivas y con Enfoque de Derechos ante el COVID-19, publicada en abril de este año con el objetivo principal de proveer algunas recomendaciones para el diseño de políticas públicas inclusivas de los diversos grupos en situación de vulneración en el contexto de pandemia.

En esa Guía damos cuenta de que en nuestra región coexisten diferentes grupos en situación histórica de vulneración, basada en varios ejes de discriminación afectados también por enormes brechas en el acceso a los derechos económicos, sociales, culturales, y también civiles y políticos, y alertamos también de cómo se podrían exacerbar estas brechas con la llegada de la pandemia. En el documento propusimos también que cualquier respuesta de política pública debía estar basada en tres principios fundamentales: igualdad y no discriminación, enfoque de derechos e interseccionalidad.

En la Guía tenemos un capítulo específico relacionado con la situación de las personas con discapacidad ante la pandemia, el cual muy brevemente quisiera repasar. En primer lugar, el capítulo contiene un análisis de barreras, de brechas. Mapeamos la necesidad de contar con mayores mecanismos de accesibilidad en las políticas públicas para disminuir las barreras que cotidianamente les rodean y compartimos también ejemplos concretos de dónde pueden estar.

Recomendaciones que parecen tan obvias y fáciles de seguir, como lavarse las manos constantemente, evitar tocar superficies, o mantener distancia social, constituyen una enorme barrera para personas con discapacidad. Por ejemplo, hay personas cuya condición de movilidad de extremidades les impide el lavado de manos por sí mismos o acceder al grifo o al sanitizante sin asistencia personal; personas que se encuentran en instituciones, privadas de libertad y en condiciones de abandono y hacinamiento y en pobreza extrema que no pueden cumplir con estas medidas; personas que necesitan tocar superficies para obtener información del entorno y desenvolverse; personas que usan sus manos para desplazarse en los espacios físicos. Todas ellas se encuentran por eso en alto riesgo de contagiarse y en la imposibilidad de seguir al pie de la letra las indicaciones de bioseguridad.

En definitiva, planteamos la existencia de barreras, pero también ejemplos de mecanismos y recomendaciones para eliminarlas, entre las que brevemente resaltaría cuatro:

La primera, que la accesibilidad debe ser un principio exigible en todas las políticas y programas públicos, con el objetivo de garantizar la vida independiente de toda la ciudadanía. No puede ser un aspecto prescindible o que se pueda dejar para adelante. Debe ser un pilar transversal en las políticas públicas.

La segunda, que es fundamental generar estadísticas desglosadas, para poder recabar evidencia que permita planificar mejor la respuesta a esta emergencia, pero también hacia futuro, próximas emergencias sanitarias y de cualquier índole.

La tercera, que es fundamental implementar iniciativas de formación transversal en la variable discapacidad con enfoque de derechos para funcionarios públicos de forma que puedan continuar incorporándola en sus trabajos.

Por último y no menos importante, antes, durante y después de las emergencias, la necesidad de que se mantengan consultas y colaboración estrechas con organizaciones de la sociedad civil de personas con discapacidad de la región.

Quisiera aprovechar también de anunciar, de compartir, en esta oportunidad otros productos en los estamos trabajando desde la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad (SADyE) en estos momentos y que esperamos poder compartir y difundir próximamente en apoyo a las tareas de nuestros Estados Miembros en este ámbito. Me refiero a un compendio de respuestas nacionales inclusivas frente a la pandemia que consolida buenas experiencias en la temática compartidas por autoridades gubernamentales en discapacidad en dos sesiones de trabajo durante 2020: una para los países de habla hispana y otra para los países de habla inglesa, incluyendo el Caribe, Estados Unidos y el Canadá.

El segundo producto es una serie de notas técnicas sobre políticas públicas inclusivas en el contexto de pandemia, separadas por población objetivo que profundizan en los planteamientos de nuestra Guía, incluyendo temas prioritarios pos pandemia, buenas prácticas, análisis de desafíos y recomendaciones. Tres de ellas abordarán los temas de accesibilidad digital, políticas públicas de inclusión para personas con discapacidad y juventud, donde también se incorpora el cruce con discapacidad.

Y finalmente, un diplomado digital en liderazgo en inclusión social y acceso a derechos, en el marco de la Escuela de Gobierno de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que contendrá específicos sobre derechos de las personas con discapacidad y también comunicación estratégica para el liderazgo en redes sociales y en otros ámbitos, considerando elementos de accesibilidad digital.

Finalmente, no puedo desaprovechar este momento para públicamente reconocer el trabajo de mi colega del Departamento de Inclusión Social, Pamela Molina, quien estará dejando la Organización de los Estados Americanos a partir del 1 de enero de 2021 para asumir como Directora Ejecutiva de la Federación Mundial de Sordos. Su aporte a nuestra agenda ha sido clave; ha sido maestra de todos y todas nosotras y vamos a extrañarla muchísimo. En nombre del equipo del Departamento, de la SADyE, te damos las gracias, Pamela, y te deseamos lo mejor en esta nueva etapa profesional.

Sin otro particular, señora Presidenta, le agradezco nuevamente por la oportunidad en el uso de la palabra.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank you, Ms. Muñoz, for your presentation.

I am now pleased to offer the floor to Ms. Lorena Julio, President and Co-Founder of COMPARLANTE Foundation.

Ms. Julio, you have the floor.

La PRESIDENTA DE LA FUNDACIÓN COMPARLANTE: Señora Presidenta del Consejo Permanente; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señoras y señores representantes de los Estados Miembros. Les traigo un saludo desde fundación COMPARLANTE y les agradezco la oportunidad de dirigirme a este Consejo Permanente en el día de hoy.

En los últimos meses hemos venido trabajando en el desarrollo de una caja de herramientas con base en la Guía desarrollada por el Departamento de Inclusión Social de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad. Nuestro equipo, liderado por Camila Aprea, trabajó especialmente el capítulo tres de la Guía sobre Personas con Discapacidad en las Américas, escrito por la Especialista de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la señora Pamela Molina.

Este capítulo ofrece información fundamental sobre la realidad y las necesidades de las personas con discapacidad en un contexto de pandemia, como el actual del COVID-19. Por ejemplo, nos permite hacer hincapié en que hay personas que usan sus manos para desplazarse, como los usuarios de silla de ruedas o las personas ciegas que deben tocar para reconocer su entorno y ello; como dijo Betilde Muñoz, representa un factor extra para los contagios.

Otra realidad que quedó evidenciada con la pandemia fue la falta de accesibilidad en los sitios web. El noventa porciento (90%) de los contenidos en Internet no es accesible para personas con discapacidad visual. No pueden, de manera autónoma, realizar compras online, manejar una cuenta de banco, estudiar o trabajar, como la mayoría de la población hizo durante este tiempo de pandemia; actividades, repito, que la mayor parte de la población realiza de manera autónoma y es por ello que es imprescindible contar con redes de apoyo.

Además, este capítulo tres de la Guía ofrece información de carácter vital para las personas con discapacidad. Desde fundación COMPARLANTE, organización que presido y que tiene por misión promover los derechos y el desarrollo de las personas con discapacidad en América Latina, tuvimos la responsabilidad de hacer la adaptación del texto del capítulo tres de la Guía a un formato accesible.

En el video que estamos compartiendo se puede ver a intérpretes de lengua de señas de distintos países (Estados Unidos, México, Guatemala, Argentina) haciendo la información accesible para personas con discapacidad auditiva. Como saben, no existe una lengua de señas universal; por ello, cada país debe ocuparse de incorporar en sus contenidos intérpretes en su propia lengua para garantizar así el derecho al acceso a la información y a la comunicación, como así también incorporar –como pueden ver ahora en el video– los subtítulos para atender al amplio espectro que representan las distintas discapacidades auditivas.

Los materiales desarrollados por fundación COMPARLANTE fueron realizados bajo estándares internacionales de diseño universal; por ejemplo, con el uso de pictogramas hacemos accesible la información para personas con algún tipo de discapacidad cognitiva. También el uso de los contrastes de color, la tipografía y el tamaño de fuente atienden a las necesidades de las personas, por ejemplo, con algún tipo de discapacidad visual.

Esta caja de herramientas, que consta de cuarenta y cinco piezas de comunicación, será socializada con los Estados Miembros a través de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad para que puedan ser utilizados en sitios web y redes sociales oficiales. Desde fundación COMPARLANTE quedamos a entera disposición para apoyarlos en el desarrollo de materiales accesibles que se adapten a las necesidades de cada país para garantizar el acceso a la información que, insisto, en este caso es vital para las personas con discapacidad de las Américas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank Ms. Julio for your presentation.

I am now pleased to offer the floor to Mr. Stefan Tromel, Senior Disability Specialist at the International Labour Organization.

Mr. Tromel, you have the floor.

El ESPECIALISTA EN DISCAPACIDAD DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO: Thank you all. Thank you, Ms. Chair, and I will speak in Spanish.

Muchísimas gracias a la Organización de los Estados Americanos (OEA) por la invitación a participar en la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad que se celebra mañana. Me voy a estar centrando en el impacto de la pandemia en el trabajo y la protección social de las personas con discapacidad.

Desde la irrupción de la pandemia, el esfuerzo nuestro en la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el equipo de discapacidad que yo presido, que yo dirijo, ha ido centrado en promover lo que hemos llamado una respuesta a la crisis inclusiva de las personas con discapacidad; obviamente en el ámbito de salud, pero sobre todo para nosotros en la OIT en lo que es el ámbito socioeconómico.

Nosotros hemos colaborado con otras entidades de las Naciones Unidas en eso y hemos elaborado nuestros propios documentos de guía de cómo asegurar tanto que los países tomen medidas específicas para abordar el impacto de la pandemia en las personas con discapacidad, como sobre todo también de incluir a las personas con discapacidad en esos planes de respuesta socioeconómica que todos los países también en la región de Latinoamérica han ido diseñado. Hemos insistido en que es muy importante que el colectivo de personas con discapacidad sea un colectivo prioritario en esos planes porque la experiencia pasada de otras crisis ha sido que las personas con discapacidad han sufrido un impacto extraordinariamente mayor en esas crisis y es lo que en estos momentos tenemos que evitar.

Tenemos, por ejemplo, que asegurar que en esas iniciativas que muchos países están tomando para promover una mayor y mejor digitalización de las economías, una parte de esos trabajos benefician a personas con discapacidad. Esa inversión en competencias digitales, que muchos países están empezando a hacer, tiene que incluir también a personas con discapacidad.

Se tienen, y lo ha comentado una ponente anterior, que mejorar las estadísticas de las personas con discapacidad en la situación actual. No sabemos con suficiente claridad en este momento el impacto que la pandemia está teniendo. Sabemos de forma anecdótica el impacto importante que está teniendo, pero carecemos –y eso como ustedes saben es muy importante de cara al diseño de las políticas públicas– muchas veces de estadísticas adecuadas, desagregadas por discapacidad.

Tenemos que asegurar que la dimensión de la discapacidad se tenga en cuenta en nuevas iniciativas legislativas que se van a tomar como resultado de la pandemia. Seguro que en muchos países se va a legislar más el aspecto del teletrabajo y, en este contexto, se tiene que tener en cuenta el impacto del teletrabajo en las personas con discapacidad, cómo asegurar que el teletrabajo sea inclusivo de las personas con discapacidad.

Pero también tenemos que ver cuáles son las medidas específicas que los países pueden tomar para abordar el impacto de la pandemia en las personas con discapacidad. Tenemos que fortalecer la legislación de no discriminación; tenemos que hacer más efectivas también las políticas de acción afirmativa que existen en muchos países y que a veces no están beneficiando a las personas con discapacidad; tenemos que prestar atención especial a las mujeres con discapacidad en esas medidas porque también sabemos, por la experiencia, que las mujeres con discapacidad sufren un mayor impacto en este tipo de situaciones; tenemos que prestar atención especial a las personas con discapacidad en situación de economía informal. Tenemos bastante información y relativamente buena de la labor que están haciendo las empresas privadas para asegurar que en su respuesta a la crisis no estén dejando atrás a las personas con discapacidad.

Nos preocupa muchísimo la situación de las personas con discapacidad en situación de economía informal y, como ustedes saben, en muchos países supone un porcentaje muy importante. En ese sentido, los sistemas de protección social, que no siempre han tenido de forma adecuada a las personas con discapacidad, juegan un papel importante y creo que es el momento de revisarlos en profundidad y de mejorarlos.

Estos días, a principios de esta semana, hemos tenido una reunión de la Red Global de Empresas y Discapacidad que coordinamos desde la OIT. Esa Red Global incluye a grandes empresas globales comprometidas con la discapacidad; incluye también a redes nacionales y tenemos siete u ocho redes nacionales de países de la región. Escuchamos las medidas que están tomando en México y en Chile para asegurar que el impacto de la pandemia no sea tan negativo en el caso de las personas con discapacidad. Pero también nos queda muy claro que esas redes nacionales de las empresas comprometidas con la discapacidad necesitan de un mayor apoyo gubernamental para poder seguir manteniendo ese compromiso con la discapacidad.

Estamos también viendo iniciativas interesantes, de hecho también en su región, del mundo sindical, que muchas veces nosotros hemos dicho que no ha tenido siempre a la discapacidad tan arriba en su agenda; hemos visto iniciativas interesantes del mundo sindical en el contexto actual incrementando su compromiso con la situación de los trabajadores con discapacidad. Parece importante que apoyemos eso.

Me consta que en el contexto de la OEA ustedes también cuentan con interlocutores tanto del mundo empresarial y el mundo sindical. Es importante también que abran un debate también con esos interlocutores suyos para asegurar que ese diálogo social, como nosotros llamamos en la OIT, sean un diálogo social que incluya plenamente a la persona con discapacidad y que eso lleve a que esa reconstrucción mejor de la que estamos hablando, es el building back better, realmente tenga a la persona con discapacidad como un colectivo prioritario.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank you, Mr. Tromel, for your presentation.

Before we move on to the other presenters, we ask that everyone observe the time limits for your presentation. It is a very important topic, but we have a very long agenda today, so I ask everyone to observe the time limit that has been given to make your presentations.

We now welcome to the floor Professor Mel Ainscow, Professor of Education at the University of Manchester.

Professor Ainscow, you have the floor.

We will ask Ms. Molina to also log in to the participants link, and after Ms. Molina, Mr. Duttine. We have Ms. Molina and Mr. Duttine.

We now recognize and we are pleased to offer the floor to Ms. Pamela Molina, Disability Specialist of the Organization of American States (OAS) Department of Social Inclusion.

Ms. Molina, you have the floor.

La ESPECIALISTA EN DISCAPACIDAD EL DEPARTAMENTO DE INCLUSIÓN SOCIAL: Buenos días a todas y a todos. Agradezco la oportunidad de estar aquí. Quisiera pedirles, por favor, a los operadores si pudieran poner la pantalla de mi presentación. Agradezco mucho.

Bueno, yo voy a compartir un poco con los delegados, embajadores, representantes de los Estados Miembros lo que hemos hecho desde el Departamento de Inclusión Social y la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad para impulsar el cumplimiento del Programa de Acción de la Década de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad en el tema de educación y considerando el derecho a la educación como el derecho a la educación inclusiva. Entonces, para eso, hemos buscado y promovido la cooperación bilateral, multilateral, regional e internacional para acordar políticas públicas de educación inclusiva.

Dentro de esto, hemos implementado, desde el año 2017, el Programa de Promoción de la Educación Inclusiva de las Américas en convenio con la Organización Internacional de Teletones. Hemos implementado seminarios de dos días de duración. Los seis países son Uruguay, Paraguay, Chile, Perú, México y Ecuador. Es lo que hemos hasta el momento.

El equipo para implementar estos seminarios de dos días de duración son cuatro expertas y expertos internacionales, uno de los cuales va a hablar hoy día, pero está teniendo problemas para ingresar. Es Mel Ainscow, catedrático de la Universidad de Manchester, Inglaterra. Él es el autor de la guía de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) para la inclusión educativa. Lleva prácticamente toda su vida profesional promoviendo la educación inclusiva. Él ha ido con nosotros a los seis países donde hemos estado implementando el seminario y a los siguientes que vamos a cubrir también a partir del próximo año.

El otro experto es Ignacio Calderón Almendros. Él es profesor de teoría de educación en la Universidad de Málaga, España. Él también es experto en pedagogía de las diferencias y además es hermano de una persona con síndrome de Down.

La otra, Silvia Bersanelli de la Argentina. Ella es Máster en Integración Educativa y además fue la Presidenta del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Y finalmente, el Departamento de Inclusión Social que ha acompañado a los países implementando estudios dirigidos a autoridades gubernamentales de los ministerios de educación, profesores de las escuelas públicas, directores de escuelas públicas y también privadas, estudiantes con y sin discapacidad y las familias de los estudiantes, para entregarles herramientas que ayuden a articular e implementar realmente la inclusión dentro del aula en el día a día, y a los tomadores de decisiones para que puedan diseñar e implementar políticas públicas de educación inclusiva.

En general, este programa desarrolla un mapeo de situación respecto de las políticas y prácticas de educación inclusiva en los países, a través de metodologías participativas y que involucran a todos los actores de la comunidad educativa que ya mencioné. Otro objetivo es generar capacidades en teorías y prácticas de educación inclusiva y en los profesores y directores de las escuelas, las familias, estudiantes con discapacidades y las comunidades educativas en general.

En general, los seminarios del primer día entregan conceptos sobre educación inclusiva y, el segundo día, prácticas y herramientas como, por ejemplo, diseño universal de aprendizaje y cómo implementar currículums flexibles, cómo implementar accesibilidad en las aulas, diferentes cosas como, por ejemplo, ver la inclusión en el deporte, como ver la inclusión en el arte, como ver la inclusión en diferentes temas del día a día en la escuela.

La metodología es una forma de investigación-acción y de promover prácticas de inclusión. Es decir, más allá de las leyes, más allá de las políticas, la inclusión en la escuela se puede hacer desde los mismos actores involucrados y eso es lo que nosotros entregamos en los seminarios. Lo importante es tener un compromiso con los puntos de vista y las opiniones de todos los actores claves que participan en los procesos de educación en cada uno de los países, en todos los niveles del sistema.

Otra cosa importante es buscar el mejoramiento de las prácticas diarias, a través de promover el intercambio de conocimiento entre los diferentes actores, promover un trabajo colaborativo y el fortalecimiento de las redes para multiplicar el conocimiento a través de los propios actores que hay y desarrollar capacidades locales para poder darles sostenimiento al cambio que estamos promoviendo en cada país.

Los resultados hasta la fecha. Tenemos entre doscientos cincuenta a trescientos cincuenta participantes en todos los seminarios, de todos los actores locales que he mencionado, a nivel nacional, sin contar con los que se conectan por proyección en vivo. Más o menos son unos cinco mil a la fecha por proyección en vivo online. También tenemos demanda, una demanda en aumento desde ocho países también para que llevemos los seminarios a esos otros países. Por ejemplo, Colombia nos ha pedido, nos han pedido en Brasil también. Ya llevamos a varios otros países. Ecuador quiere una profundización de la experiencia también. Tenemos eso.

Ahora también, como nosotros interactuamos con la gente, en unos de los seminarios, a uno de los niños participantes, un estudiante, se le preguntó qué es lo que más te gusta de la escuela y el niño dijo: “La salida”. Y todos se rieron, pero sirvió eso como un detonante para la reflexión. ¿Qué es lo que está pasando en la escuela que las niñas y los niños lo único que esperan es salir de la escuela y no disfrutan quedándose en la escuela y aprender? ¿Qué debemos cambiar para que las niñas y los niños disfruten realmente dentro de la escuela?

En general, nosotros entregamos recomendaciones en los seminarios, pero esas recomendaciones se transforman en preguntas para que en cada comunidad, en cada país, se pueda trabajar. Entonces, por ejemplo, en principio, ¿hay definición clara sobre qué significa la inclusión educativa en la política pública? Y esa definición, ¿es conocida y comprendida por todos los actores que toman decisiones? En relación con la evidencia, con los datos, ¿hay sistemas para monitorear presencia, participación y logro en todas y todos los estudiantes, empezando por los que quedan fuera de la escuela por los más excluidos, por los que están atrás? ¿Hay consciencia de cuáles están quedando fuera? ¿Se usa esa evidencia para estimular el logro y la inclusión de todas y todos los estudiantes? Y en las escuelas, ¿se estimula al profesorado para desarrollar prácticas inclusivas? ¿Hay capacitación profesional en torno a la inclusión? ¿Los directivos de colegio del sistema escolar enfatizan la inclusión? ¿Hay presupuesto para hacer todos los ajustes que se requieren, a todo nivel, para lograr la inclusión?

Bueno, en general entonces esto es más o menos lo que hacemos. Y ahora quisiera terminar con un video que es de Colombia, cuando en Colombia se aprobó el decreto a favor de la educación inclusiva. Con este video, yo quiero aprovechar de concluir mi presentación. ¿Podemos poner el video?

[Se proyecta un video]

Este video fue hecho por un anterior Presidente del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana de la OEA, Juan Pablo Salazar de Colombia, y que también estuvo trabajando a nivel de Gobierno en Colombia y también fue uno de los impulsores del Decreto de Educación Inclusiva en Colombia, pero es un ejemplo que yo uso en todos los países también cuando estamos promoviendo este programa, fundamentalmente porque apunta a que el trabajo colaborativo, comunitario, de apoyo entre las redes que trabajan dentro del sistema educativo es fundamental para lograr la inclusión. Punto uno.

Segundo, que el problema de la inclusión no es la persona. Si ustedes ven, al principio del video le pregunta el chófer qué problema tiene el niño. No, el niño no tiene problema. El problema es que la escuela no me lo recibe. El problema no es la persona con discapacidad, el problema es la escuela que no está preparada para aceptar las diversidades y para atenderlas. Eso es fundamental.

Y finalmente, anunciarles que, para el próximo, año ya tenemos programado ir con los seminarios a El Salvador, a Honduras, y realizar un ciclo de cuatro seminarios más, online, entre marzo y abril, que van a ser regionales.

Muchas gracias por su atención y gracias también por su compromiso con la inclusión de personas con discapacidad.

Gracias.

La PRESIDENTA: We thank Ms. Molina for her presentation.

We now recognize Professor Ainscow.

El CATEDRÁTICO DE EDUCACIÓN EN LA UNIVERSIDAD DE MANCHESTER DEL REINO UNIDO: Greetings from the United Kingdom. I apologize for the technical problems. I am told that the wind is blowing in the wrong direction across the Atlantic. Anyway, it is great to be with you, and it is a great honor to address this Permanent Council. Really, I am very pleased to have this opportunity.

Across the world, the pandemic has thrown new light on old problems, and that is true generally but particularly in education. What it is revealed in both the rich countries and the poorer countries is that the inequalities that are there in our society are reflected within our schools, and what we see in schools are some children continuing to be marginalized, some children being excluded and not being allowed to being admitted. So, what I am arguing, following on from my friend Pamela’s contribution, is that what it is now needed if we are to build back better is a significant reform program of education systems. We have to take forward education systems that do very well for some children and try to make them education systems that can do well for all children.

My own work over many years has been working with national systems here, in the United Kingdom, but also internationally, working with colleagues and governments and schools and local areas, saying what can we do to reform education systems to make them inclusive. Over the last three years, I have been particularly coordinated to work with Pamela in some of the Latin American countries, and we have seen the challenges that are there in the countries, and I do not underestimate them. So, what I am suggesting is this Organization and all the countries who are represented here need now to think about what needs to happen to build on what is best in our education system and to move them forward.

And what I want to argue is that the changes that we have made to make the education systems more inclusive are likely to benefit all children. We know internationally that the best education systems, the ones that are seemed to be most successful, are in fact inclusive education systems. They are successful because they pay attention to the progress of every child.

A lot of my work has been with the United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO), and in 2017 UNESCO published a report, which is called the “Guide for Ensuring Inclusion and Equity in Education”. It is available on the UNESCO website in English and in Spanish language, and it was developed by a team of experts that I shared while we brought together the best knowledge as to what is needed to move systems forward.

The guide provides a framework that can be used within countries to review where we are at and decide where we might go next, and I recommend that framework to colleagues we have represented at this event. The framework suggests that we have to be clear about we are trying to achieve. We know that educational systems are difficult to change; schools in particular are difficult to change. Not because people are lazy –although of course some people are–, not because people are resistant –although maybe some are–, simply because everybody is so busy, and the most important people as far as this is concerned, the teachers in the classrooms are particularly busy. So, we have to give meaning to them as to what these reforms are about.

Now, in the UNESCO guide we summarize this in a simple sentence, which we have used in various places, including in Latin America, to bring people together. The sentence simply says, “Every learner matters and matters equally.” Now I take that to be a principle that should guide educational policy development, and when I am talking to senior people in governments and ministers, I always say to them, “Do not have a policy for inclusive education, because if you say it is a policy that means that is somebody else’s job. Inclusive education is not a policy, it is a principle, “every learner matter and matter equally,” and it is a principle that has to influence every policy: the curriculum, teacher education, the allocation of budgets, the buildings. It is a principle that must guide policy”. So, that is the first requirement at which to make progress.

We then have to recognize that context matters, and what works in one place may not work in another place. That is true of countries and within countries. So, we have to analyze our own context to find the positive things that we can build on, but also to define the barriers that are making it difficult for some children to participate and learn alongside their brothers and sisters.

Now, barriers are a metaphor to make us think strategically, and they can take many forms. Some of them has to do with policy. Some policies can make barriers for some children. The curriculum can create a barrier if it is not designed with all children in mind. The assessment systems that we use to inform “progress” can be barriers if they do not celebrate the progress of every child, some of whom may be making quite slow progress. The quality of our teaching may be a barrier if do not know how to organize a classroom to make the lessons inclusive. And of course, some of the most difficult barriers, difficult to define and difficult to do something about, are the barriers in our minds: our prejudices, the limitations about previous experience that lead us to believe that some things are simply not possible. So, we need a contextual analysis in every country and in different parts of the country to identify the barriers, and then we need collective effort to overcome those barriers.

Notice I am not talking about barriers within children. That is the old thinking, what sometimes has been called “the medical model”, what is wrong with the child. This is a shift, a paradigm shift if you will, a different way of thinking; not what is wrong with the child, but what is wrong with the way we are organizing our education system that is making it difficult for some children to move forward. So, you realize this is a radical transformative agenda that has been proposed, and as you would know it is outlined very clearly in the Education 2030 Policy that has been announced and it is now guiding international developments.

So, it is about collective effort, it requires teachers to work with teachers, schools to work with families, schools to work with the wider community, local industry, business, universities. It means that everybody has to be involved, and of course it therefore requires leadership at every level, based on that principle that every learner matters and matters equally.

In the world of educational improvement that I belong to, it is sometimes said education improvement is technically simple but socially complex. It is not that difficult to define what needs to happen to make an education system inclusive. We know what needs to happen. That is not the difficulty; the difficulty is getting everybody to understand and pull together. And it does seem to me national governments have a crucial role in providing the leadership and the mandate for that kind of an understanding. So, it is about working together around the common understanding and addressing the barriers that so many children and young people are experiencing, not least children with disabilities who are the focus of the discussion today.

When I work in different parts of the world I often say, “My experience tells me that one thing is more important than anything else if we are to make progress, and again, it is a simple idea. The most important thing is the collective will to make it happen.” I hope that is useful to you, and I hope it helps to take the discussion forward.

Thank you for letting me speak to you.

La PRESIDENTA: Thank you, Professor Ainscow, for your presentation.

We are now pleased to offer the floor to Mr. Antony Duttine, Head of the Disability Area of the Pan American Health Organization (PAHO).

Mr. Duttine, you have the floor.

El ASESOR EN DISCAPACIDAD Y REHABILITACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD: Thank you very much, honorable speakers and honorable delegates. It is a great pleasure to be addressing you today, and I just want to check that you can see my screen with the fancy curtains opening. It is showing, okay? Wonderful.

I normally like to put lots of images in presentations that I give, but today I have gone on both sides with Spanish on the left and English on the right for easy following. I apologize to the counterparts from Brazil and Portuguese speaking countries, of French speaking countries, but I did not have it in those two languages. But hopefully Spanish and English will suffice.

It is a great honor and pleasure to be here today. I work as the advisor of the Disability and Rehabilitation at the Pan American Health Organization (PAHO), which is just down the road from where you are in the Organization of American States (OAS), as you know, but obviously at the moment we are all working from home.

I am going to talk a little bit for the next few moments just about where the disability agenda in the health sector work intersect and the work that we have been doing as PAHO in this year, which has been obviously a major year with regards the health sector, and also how that has impacted on the population of people with disabilities, and where we as PAHO are moving forward on that.

As you probably all know, there are two major global and regional conventions which really guide us on the work that we are doing on disability rights, and I just wanted to highlight the elements that are pertinent to health within those. So, the United Nations (UN) Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) really reinforced that people with disabilities have the right to enjoyment of the highest attainable standard of health without discrimination on the basis of disability. The UN Convention, again as you may know, this year –and congratulations if the delegate of Saint Lucia is in the room– Saint Lucia ratify the CRPD this year, which was a great achievement in that area, and now all the countries in Latin America and the Caribbean and all the countries in the region have signed the Convention and are actively working on disability rights issues.

Regionally, we have the OAS Program of Action for the Decade of the Americas for the Rights and Dignity of Persons with Disabilities, and objective two of that plan of action focuses on health and “expands, improves and ensures access to health services including sexual and reproductive health services for people with disabilities on an equal basis with others, ensuring that existing services incorporate a disability perspective.”

The intersection between disability and health has been historically a challenging one, and Professor Ainscow before described the previous understanding of disability as a medical model where somebody with a disability was seen as having a condition that needed to be cured, and the approach to addressing disability was very much situated within the health sector, and we now see that as a very different understanding on disability where the interaction with the society and the barriers that society face really are the creation of disability, and those barriers –as Professor Ainscow said so– adequately could be policy related, attitudinal related, physical related and financial related an so on.

In the health sector, I think we are probably not as advanced on pieces around health equity and disability because of the long-standing relation with health and the medical model. A major report came out last year called “The Missing Billion”, from the London School of Hygiene and Tropical Medicine that really put that into context. It said that even before COVID-19 this year, people with disabilities really faced an exclusionary situation when attempting to with regards health situation, health, and well-being.

People with disabilities are more likely to have premature births and low weight babies, three times more likely to have diabetes, two times more likely to have cardiovascular disease, two times more likely to be HIV positive and more likely to be malnourished, more likely to be substances and more likely have suicidal intention. The list goes on. I selected seven; I could have listed a number more. The difference in health status between people with disabilities and people without disabilities is very stark, and that is often misattributed to that disability and in actual fact it is a consequence of the inequalities in access to education, in livelihood and access to health services that more often create those health inequalities. And I put we think in the bottom, because actually the data does not know. Often people with disabilities are not included in general health studies, often people with disabilities are not measured in health information systems, so the information that we have is still very, very limited.

Despite having a higher potential need for health services, people with disabilities then have a low probability of accessing health services, they are twice as likely to find health services and facilities inadequate and more unlikely to be able to afford health care and to suffer catastrophic health expenses. One study that was done in the region by a disability networking, one country asked people with disabilities to identify the highest to the lowest accessible public spaces, and health facilities came lowest in that perception from people with disabilities, which is a stark message to the health sector that really, we need to think how to improve accessibility and inclusiveness of the health system.

Clearly, the COVID situation this year has had a major highlighting impact on the inequalities that people with disabilities face in health early in the outbreak. The World Health Organization (WHO) and we as the Pan American Health Organization released a document that has various iterations that have progressed since really describing what considerations different actors should take during the COVID-19 outbreak, and it really targets six different groups: people with disabilities themselves –moving from left to right on the screen–, governments, health sector, disability service providers, institutional settings and the community. And one of the strongest emphases was to directly engage and work alongside people with disabilities to best understand what barriers they are facing, what challenges they are facing and how to improve those.

At PAHO we have a weekly round table with the disability community to learn and understand and exchange ideas on ways that we can be more inclusive, and the experts on inclusion and not ourselves as organization, but the people with disabilities themselves, and it is fundamental that moving forward in all sectors we follow the mantra “Nothing about us without us”, and engage early and often and incorporate people with disabilities in our planning processes.

COVID-19 has had a disproportioned impact on people with disabilities and particularly so in congregant settings, residential homes and so on. Perhaps do not necessarily conflate disability with the older population, and yet many people and most people who live in residential settings are older people with disabilities. They are in those residential settings because the support networks in the communities that they have been living in have not been sufficient to be able to continue to support them, and therefore have gone into these settings, and all of us have seen how impacted those settings have been by COVID-19 as well as settings such as psychosocial hospitals, psychiatric institutions and so on.

There have been examples of discrimination against people with disabilities in the health sector in numerous places that we have seen, and in a lot of places public health information has either been in varying or in different format forms of inaccessibility. Some have been put in sign language, some have been using captioning, some have not necessary reached to population of people with intellectual disability, so generally there have been attempts to put accessible information, but perhaps not reaching all areas of communication needs of all people with disabilities.

And there has been a reduction of specific health services. A study by the WHO suggested that rehabilitation, which is often a service that people with disabilities access has been one of the most impacted health services during the COVID-19 crisis.

There have been some glimmers of positivity and hope that I have seen personally through this. And first, I think there has been a raising of consciousness in the health sector about health inequality and disability as an issue of rights and inclusion rather than as a medical understanding of disability, and I think I am encouraged that it is beginning to pave ways to be able to create more inclusive and accessible health systems moving forward.

And there have been some really strong positive examples of disability increased approaches from across the region. There have been some wonderful initiatives with partnerships between ministries of health and ministries on disability and agencies in different countries, and also a good engagement with disabled people’s organizations in many countries as well. So, we have seen some proactive and positive examples across the region.

Finally, to finish, I want to finish on the work that we are doing at PAHO. We have finalized last year a plan of action on disability and rehabilitation that considered inclusive health and health equity, rehabilitation and also data. And in the next year we are going to be separating those two components: how rehabilitation for all people who require them and inclusive health to really have a separate emphasis on each.

Tomorrow and in preparation, WHO will launch a Disability Policy and Action Plan, which we at PAHO are looking forward to working together with the WHO on implementing ourselves, and then really building the emphasis of disability as a component of health equity alongside issues such as gender and ethnicity. We want to see disability as a transversal theme that everybody should be thinking about as their business.

We are also working on developments of an inclusive health roadmap for the region and beginning to develop with disabled people’s organizations some specific tools around inclusive health.

And finally, on rehabilitation and AT, which was not a part of the main presentation, we are looking to present a new plan of action for rehabilitation and AT in the coming twelve months with consultations with all of your member states to find out how to move forward on that agenda.

I very much appreciate your time. I am sorry for running a couple of moments over. Thank you ever so much, and I am at your disposition for any contact.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Thank you, Mr. Duttine, for your presentation.

We are now pleased to offer the floor to the delegation of El Salvador, on behalf of the countries belonging to the Organization of American States (OAS) Group of Friends of Persons with Disabilities.

The Chair recognizes the distinguished Permanent Representative of El Salvador.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señora Presidenta. Agradecemos a los panelistas por acompañarnos y por sus presentaciones.

A continuación, procederé a dar lectura a la Declaración del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA) sobre la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad:

“Los Estados Miembros del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de OEA nos sumamos a la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, establecido en 1992 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, con el objetivo de promover los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la sociedad y el desarrollo, así como concientizar sobre su situación en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural.

En este año en particular, se hace indispensable evidenciar que la pandemia del COVID-19 ha afectado desproporcionadamente a las personas con discapacidad, quienes dadas la situación de discriminación estructural que enfrentan en dicho contexto, han visto agravadas barreras preexistentes de accesibilidad y adaptabilidad para recibir servicios de salud y otros servicios públicos esenciales, información, educación, empleo, entre otros, en igualdad de condiciones con las demás personas, incrementando su situación de vulnerabilidad.

Paralelamente a la pandemia, las situaciones generadas a raíz de desastres naturales que han impactado a la región son un llamado a los estados en torno a la importancia de considerar sus necesidades específicas, de manera que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones con las demás personas y sin discriminación en situaciones de crisis y emergencias.

Organismos internacionales de derechos humanos dan cuenta de esta situación y alertan de la importancia de salvaguardar su vida e integridad, así como incluir en las respuestas durante y post pandemia las necesidades de las personas con discapacidad, en conformidad con los instrumentos interamericanos e internacionales de derechos humanos en la materia.

Además de un reto, la pandemia nos presenta también una oportunidad para reconstruir nuestras sociedades desde un enfoque inclusivo en donde las personas con discapacidad pueden ejercer sus derechos en igualdad de condiciones y sin discriminación, sean escuchadas y se reconozcan sus aportes a nuestras sociedades.

Reconocemos los esfuerzos que realizan los estados en este sentido y hacemos un llamado a fortalecerlos destacando que la región cuenta con dos jefes de Estado con discapacidad. Asimismo, instamos al seguimiento de los acuerdos adoptados en quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización, en lo que respecta a los derechos humanos de las personas con discapacidad. De igual forma, esperamos que la Organización de los Estados Americanos dé pasos significativos hacia la accesibilidad e inclusión de las personas con discapacidad.

A un año de su creación, el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad da la bienvenida a las delegaciones que se han incorporado durante 2020, y reiteramos la invitación a otras delegaciones que quieran sumarse. Asimismo, les invitamos a participar de las actividades conmemorativas programadas conjuntamente con el Departamento de Inclusión Social el 4 de diciembre, que incluyen el seminario virtual sobre accesibilidad digital y una mesa redonda sobre migrantes y discapacidad.

El Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la OEA reitera el compromiso de apoyar los esfuerzos regionales y de la OEA para promover los derechos, el bienestar y el empoderamiento de las personas con discapacidad en todas las áreas de la sociedad y concientizar sobre su situación de vida, en consonancia con los objetivos de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS) y el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD), reconociendo las múltiples formas de discriminación que enfrentan”.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of El Salvador, Ambassador Sol de Pool, for your intervention.

I now offer the floor for comments from delegations.

We recognize the delegation of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

De manera muy breve, la Delegación de México presenta sus respetos y todo su afecto para Pamela Molina, a quien considero un ejemplo, una inspiración, una persona llena de energía, que nos inspira permanentemente, y la exhorta muy cariñosamente a seguir por esa senda y a seguir siendo ejemplo e inspiración para todos.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Mexico.

We now we recognize the delegation of Saint Vincent and the Grenadines.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair.

It is my honor to speak on behalf of the Caribbean Community (CARICOM) group of ambassadors as we commemorate the International Day of Persons with Disabilities, to be observed on December 3 with the theme “Building Back Better” toward a disability inclusive, accessible and sustainable post-COVID-19 world. We thank the panelists for enlightening us further on the multiple dimensions of this important topic.

Chair, according to the Disability Inclusion Overview of the World Bank “One billion people or [fifteen percent] of the world’s population experience some form of disability, and disability prevalence is higher for developing countries. One-fifth of the estimated global total, or between 110 million and 190 million people, experience significant disabilities. Persons with disabilities are more likely to experience adverse socioeconomic outcomes such as less education, poorer health outcomes, lower levels of employment, and higher poverty rates.”

The CARICOM group notes that in times of crisis, such as the world is experiencing now with the coronavirus, certain sectors of the population are often adversely affected, disproportionately so with inequalities and exclusion becoming more pronounced.

The prevalence of the COVID-19 pandemic has aggravated the condition of persons with disabilities. The World Bank’s Disability Inclusion Overview further states therefore that “it is important to note how persons with disabilities are uniquely impacted by the pandemic, including health, education, and transport considerations.”

In this regard, the CARICOM Special Rapporteur on Disability has stated that “it is incumbent for governments within the region to ensure that persons with disabilities, who are among the most vulnerable group in Caribbean societies, be included and given special protection and support in the fight against the coronavirus.”

The Special Rapporteur established the link between poverty and vulnerability to the deadly coronavirus, stating that “persons with disabilities are particularly vulnerable because a large segment of this population is poor, and therefore less able to make adjustments to their circumstances and daily routine to help prevent contracting this highly contagious and deadly virus.”

Chair, CARICOM is therefore keenly aware of the exceptionalism of our small states in matters of development, including the development and enhancement of our human capital. In this respect, we continue to develop policies and elaborate plans aimed at promoting social inclusion and equity, building resilience and constructing sustainable futures while valuing, protecting, and promoting the rights and dignity of all persons.

There is much work to be done to ensure that the requisite legal framework for the protection of the rights of persons with disabilities exists, that their rights are protected and that the persons are given access to and granted full participation in all of the national systems, such as education, health, culture and politics. Our work must therefore focus on eliminating the barriers to the empowerment and inclusion of persons with disabilities while attention is paid to ensuring that their vulnerabilities do not exclude them from the full enjoyment of life.

As we plan for the post-COVID-19 era, let us build back better all aspects of our lives, being sure to take into account the special requirements and the needs of persons with disabilities for a disability inclusive, accessible, and sustainable world.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Saint Vincent and the Grenadines.

We now recognize the delegation of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Madam Chair, let me just offer a couple of words of thanks to all of the members of the Group of Friends and our friendly Ambassador of El Salvador for bringing this issue for this morning for discussion, and for all the presentations that we heard this morning and the presenters as well.

Today, the International Day for Persons with Disabilities is an opportunity to recognize and celebrate the accomplishments and contributions of persons with disabilities from around the world. And we heard this morning some very interesting information, very important information, but also troubling information. Troubling information about the extent to which the COVID-19 pandemic has disproportionately affected persons with disabilities, and as one of the speakers mentioned, it has really highlighted some existing and long-standing challenges that we face. It is important for all of us, members of this Organization, to take this opportunity to renew our commitment to promote, to protect, and to ensure the human rights of persons with visible and with non-visible disabilities as well.

It was about ten years ago that Canada joined with members of the disability community and members of this Organization in negotiating at the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities that was referred to this morning. Important to note that this work continues, and from our part we are committed to supporting multilateral initiatives and development assistance activities that will ensure inclusive development for all marginalized groups, including persons with disabilities in line with our feminist international assistance policy.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished delegation of Canada.

We now recognize the delegation of Honduras.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HONDURAS: Muchas gracias. Buenos días, señora Presidenta.

En nombre de mi Delegación, deseo agradecer la inclusión de este importante tema en la agenda de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente y por las intervenciones realizadas por los distinguidos expositores que nos acompañan el día de hoy. Reconocemos el valioso trabajo que cada uno de ellos realiza en cada uno de sus respectivos campos en la promoción y en la protección de los derechos de las personas con discapacidad.

En particular, valoramos esta oportunidad y nos sumamos a los esfuerzos por concientizar y visibilizar la situación de los derechos, los retos y desafíos que enfrentan las personas con discapacidad en contexto de vulnerabilidad que se han visto agravados por efectos de la pandemia COVID-19 y las situaciones generadas a raíz de los desastres naturales en gran parte de la región.

Mi Delegación se une a la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, el cual fue declarado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, con el objeto de promover los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la sociedad y en el desarrollo.

Se convierte en una necesidad imperativa el generar mecanismos de accesibilidad a la atención de las personas con discapacidad que disminuyan las barreras que a cotidiano les rodean y les den eficacia a las medidas de prevención y atención a la emergencia, así como la toma de medidas y definición de estrategias concretas de atención, planes de preparación y respuestas inclusivas y accesibles por parte de todas las instituciones.

En el ámbito nacional, el Gobierno del Presidente Juan Orlando Hernández, bajo la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social, ha creado un programa “Honduras para todos” para fortalecer el modelo de atención integral, con lo que se ha logrado la identificación de ochenta mil personas, a través de la emisión de un carnet de documento que brinda a los beneficiarios la aplicación de descuento en diferentes establecimientos, un apoyo presupuestario a cincuenta y cinco organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el área y una inversión pública de cincuenta punto dos millones de lempiras durante la pandemia del COVID-19.

Se han atendido ciento cuarenta y seis organizaciones para personas con discapacidad, con el acompañamiento en la entrega de cuarenta y cuatro mil ciento treinta y dos bolsas de alimentos; se han implementado intervenciones médicas domiciliarias directas a personas con discapacidad que no pueden asistir a los centros asistenciales y que adolecen también discapacidad para movilizarse; asimismo, la entrega de un bono para las personas con discapacidad ante la emergencia del COVID-19 de la Dirección de Discapacidad de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social. Realiza también esta Secretaría varios cursos de sensibilización y socialización de la ley de equidad y desarrollo integral de las personas con discapacidad, dirigidos tanto al sector público como al sector privado.

En el ámbito regional, como país, se ha adherido a la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad en el año 2011. Destacamos la necesidad de impulsar este tema colectivamente. Es por ello que con mucho agrado presentamos nuestro apoyo a la declaración presentada el día de hoy por el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Señora Presidenta, Honduras hace un llamado a continuar con la implementación de los distintos instrumentos internacionales en esta materia; asimismo, al cumplimiento de los mandatos adoptados por la Asamblea General de la OEA.

Muchas gracias. Buenas tardes.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative Honduras.

We now recognize the delegation of Paraguay.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, Presidenta.

En esta conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, mi Delegación reafirma el compromiso del Gobierno paraguayo de continuar su labor de desarrollar una tarea continua para consolidar una atención directa a los afectados, al tiempo de proyectar planes y programas tendientes a la implementación de políticas y normativas centradas en la defensa y protección de los derechos de las personas con discapacidad.

En tal sentido, esa es la función principal otorgada en mi país a la Secretaría Nacional por los Derechos de las Personas con Discapacidad (SENADIS), constituyéndose ésta como ente rector de políticas públicas en la materia, desde un enfoque de derechos dirigido a las mismas personas con discapacidad y a su entorno. Ante esta situación de pandemia, actualmente la SENADIS se encuentra ejecutando un plan de contingencia contra el COVID-19 que establece propuestas, estrategias y acciones a favor de las personas con discapacidad en estos tiempos complejos. A tal efecto, fueron aprobados protocolos de respuesta de salud inclusiva que incluye la prevención, atención durante el contagio y pos internación, y por otro lado se promovieron mecanismos de autocuidado para prevención en el contexto del COVID-19, entre otras iniciativas.

Para culminar, nos congratulamos por dar prioridad a esta temática en el Consejo Permanente y agradecemos al Grupo de Amigos por incluir este punto en el orden del día y esperamos muy pronto retomar esta discusión en futuras reuniones, ya con un panorama más auspicioso donde la problemática de la pandemia sea definitivamente anulada.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Paraguay.

We now we recognize the delegation of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señora Presidenta, en primer lugar, quiero agradecerle por la inclusión de este importante tema y a los ilustres invitados por sus presentaciones.

Esta conmemoración tiene lugar en medio de una crisis sanitaria y socioeconómica a la que nadie se escapa, pero que particularmente impone desafíos para la población con discapacidad. Por eso, el Gobierno colombiano estableció, entre otros esfuerzos, la asistencia técnica dirigida a organizaciones y comités locales de discapacidad. En paralelo, el Centro de Rehabilitación Inclusiva ha facilitado sus instalaciones para atender miembros de la fuerza pública con COVID-19 de baja complejidad.

Para el cuatrienio 2018-2022, el Estado colombiano trazó en el Plan Nacional de Desarrollo objetivos concretos para el beneficio social, laboral y productivo de nuestra población con discapacidad enfocando su esfuerzo en los siguientes puntos: acciones de la política pública nacional 2013-2022; inclusión educativa y productiva, incluyendo familias y personas cuidadoras; Plan Nacional de Accesibilidad; ejercicio de capacidad legal y acceso a la justicia; así como en fortalecer programas de asistencia y protección social.

En temas de salud, Colombia ha progresado en procesos de certificación y discapacidad y en el registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. En materia laboral, se promueve el acceso y en los últimos dos años se incluyeron seis mil seiscientas colocaciones de personas con discapacidad, cuatro mil setecientas doce en entidades del sector público. La educación inclusiva reconoce y valora distintas características, garantiza apoyos y ajustes razonables para eliminar barreras existentes en el entorno educativo.

En el ámbito cultural, se fomentan manifestaciones artísticas, el reconocimiento de la identidad cultural de la lengua de señas y el fomento de gestores y creadores culturales con discapacidad. Asimismo, se ha realizado un esfuerzo por impulsar el emprendimiento a través de financiamiento. En cuanto a tecnologías de la información, se impulsa su apropiación por medio de alianzas para facilitar la comunicación de la población con discapacidad auditiva y visual, cine para discapacidad auditiva y visual y contenidos digitales a través de teléfonos inteligentes.

Señora Presidenta, tomamos la oportunidad no solo de conmemorar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, sino también para reconocer su valioso esfuerzo y contribución a la sociedad y a los intereses de nuestra nación.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished delegate of Colombia.

We now recognize the delegation of Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Queremos igualmente agradecer a la Misión Permanente de El Salvador por solicitar la inclusión de la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, así como las presentaciones que con lujo de conocimiento y de compromiso hemos oído con gran detenimiento y aprovechamos, además, para saludar a la labor que viene desempeñando dentro de la Organización de los Estados Americanos (OEA) nuestra compatriota Betilde Muñoz, cuyas palabras iniciaron estas exposiciones.

Las personas con discapacidad en Venezuela, lamentablemente, sufren con los peores embates de la crisis que afecta al país, lo que exige la inmediata atención del gobierno, el cual debería destinar los recursos necesarios para garantizar la calidad de vida de este sector de la población. Lamentablemente, los amagos que hace el gobierno usurpador son absolutamente insuficientes o resultan en casos extraordinarios y especialmente chocantes de corrupción.

En este sentido, reiteramos el compromiso del Gobierno del Presidente Encargado Juan Guaidó de desarrollar políticas públicas para garantizar que las personas con discapacidad puedan ejercer su derecho en igualdad de condiciones y sin discriminación, sean escuchados y se reconozcan sus aportes a nuestras sociedades, de acuerdo con la declaración que suscribimos hoy como parte del Grupo de Amigos.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Venezuela, and there being no further interventions or request for the floor, I want to thank the panelists and delegations that have taken the floor to address the commemoration of the International Day of Persons with Disabilities and, of course, those that requested the inclusion of this important issue on the order of business for this regular meeting of the Permanent Council.

Consideración del proyecto de resolución “Aprobación de la distribución de recursos por subprograma para 2021, de conformidad con la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20), ‘Programa-Presupuesto de la Organización para 2021’”

La PRESIDENTA: Esteemed colleagues, we will now consider item four, the draft resolution “Adoption of the subprogram distribution of resources for 2021, pursuant to resolution AG/RES. 2957 (L-O/20), ‘Program-Budget of the Organization for 2021’”, document CP/doc.5666/20

I am pleased to recognize Ambassador Carlos Trujillo, Permanent Representative of the United States, and Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP).

Ambassador Trujillo, the floor is yours.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS: As Chair of the Committee on Administration and Budgetary Affairs, I am pleased to present the report on the activities carried out by CAAP to comply with the General Assembly mandates with regards to the approval of the Program-Budget of the Organization for 2021.

The General Assembly approved in October the resolution “Program-Budget of the Organization for 2021”, which instructs the General Secretariat to submit to the Permanent Council a draft subprogram distribution of resources based on the Chapter totals approved no later than November 13. Member states received the corresponding document on November 12 and convened three informal meetings during the week of November 16 to discuss.

After much deliberation including extended discussions on a proposal to put forward by Belize, Guatemala, and Honduras related to the document “Specialist Positions that Provide Support to the General Assembly, the Permanent Council and its Subsidiary Organs”, member states were able to reach an agreement. As a result of the deliberation, member states decided to include in the resolution a final amendment instructing the General Secretariat to ensure that all necessary steps for hiring staff members are taken in advance in order to allow individuals initiate their contracts for the first day of the session.

Madam Chair, I am pleased to present for consideration of the Permanent Council the draft resolution “Adoption of the subprogram distribution of resources for 2021, pursuant to resolution AG/RES. 2957 (L-O/20), ‘Program-Budget of the Organization for 2021’”.

Thank you.

La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador Trujillo.

As proposed by the Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs, I would like to ask delegations if we may approve at this time the draft resolution “Adoption of the subprogram distribution of resources for 2021, pursuant to resolution AG/RES. 2957 (L-O/20), ‘Program-Budget of the Organization for 2021’” as contained in document CP/doc.5666/20.

If there are no comments, the resolution is approved. Approved.

Thank you.

We will now recognize the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente.

Ao se encerrar as deliberações sobre o orçamento-programa 2021, gostaria, nesta ocasião, de felicitar a Presidência da Comissão de Assuntos Administrativos e Orçamentários (CAAP), na pessoa do Embaixador Carlos Trujillo, e também todas as delegações que contribuíram para alcançarmos consenso nessas negociações.

Aproveito, igualmente, para agradecer à Secretaria-Geral pela formulação de uma proposta consistente e equilibrada de distribuição de recursos por subprogramas que, hoje, aprovamos sem alterações.

Durante o processo negociador, os Estados membros concordaram em que, apoiar a autonomia de cada Secretaria para adaptar-se à redução do nível de gasto, seria a melhor forma de preparar a Organização para os desafios de 2021.

O resultado que hoje endossamos decorre, em grande medida, portanto, da participação ativa de todos os secretários na distribuição dos recursos sob sua alçada. A Secretaria mostrou que está à altura da responsabilidade que lhe foi confiada e fazemos uma particular menção ao Secretário Charles Grover.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador Simas.

We now recognize the delegation of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Madam Chair. Let me start by once again congratulating Ambassador Trujillo for his leadership in chairing the Committee on Administration and Budgetary Affairs (CAAP) this year, and for delivering a consensus budget during a difficult financial year.

In fact, this has been a very difficult year all around, and this was a uniquely difficult budget to allocate given the adjustments that were required to the budget ceiling. Global economic crisis still troubles us. We are troubled as well by the continuing arrears in quota payments, which have required cuts across the Organization, and we recognize how difficult these cuts have been to absorb.

It is December and December is a month when I think we often search to think about wrapping things up for the year, turning to the next year ahead of us, and we start to turn our minds towards, for many of us, the holiday season that is upcoming as well. It was pointed out to me today that it is December and so far only nineteen of the thirty-four member states of this Organization have made your quota payment, so I implore those of you who may be corresponding with your capitals and looking at year end matters, if you are in a position where you have not been able to make your payments this year, please try to do your best this month, make your utmost efforts to do so, because it is important for all of us and it is important for the Organization.

We support the subprogram budget that was distributed before us and brought before us today. I want to thank all the member states for their flexibility, hard work to achieve consensus, and to commend the Secretary General and the Assistant Secretary General as well as each of the Secretaries for working in such a responsible and diligent manner to make their budget chapters work. We trust your judgment and we appreciate your efforts.

For the Organization to remain sustainable we have no other choice but to operate within our financial means. We will continue to work with our fellow colleagues and the Secretariat to this end, and once again thank you to Ambassador Trujillo for his leadership in chairing the Committee.

Thank you.

La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador Adsett, and there being no further request for the floor, again, we thank you.

Consideración de la distribución de mandatos emanados del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General y otros períodos anteriores

La PRESIDENTA: We now turn to item five on the agenda, the distribution of mandates assigned by the General Assembly at its fiftieth regular session and other previous sessions, as contained in document CP/doc.5665/20.

As representatives may be aware, Article 30 of the Rules of Procedure of the Permanent Council provides that the Permanent Council shall distribute the mandates of each General Assembly session among its different committees, subcommittees, and working groups.

In keeping with the Rules of Procedure, the Secretariat has prepared, for the consideration of the member states, the proposed distribution of mandates assigned by the General Assembly at its fiftieth regular session.

The proposed distribution of mandates, document CP/doc.5545/19 corr.1, was drawn up in line with the criteria for assigning the implementation and follow-up of General Assembly mandates to the committees from which the proposals emanated.

If there is no objection, the Chair suggests that the Council adopt the distribution of mandates contained in document CP/doc.5665/20.

The Chair recognizes the Delegation of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta. Quisiera empezar por agradecer el documento de la distribución de mandatos que fue presentado por su Presidencia.

Colombia considera que el escenario natural para la discusión del proyecto de la Carta Interamericana Desarrollo Empresarial es el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), dado que este es el foro encargado del seguimiento a los temas de desarrollo económico, emprendimiento y competitividad, que son los que la carta busca impulsar. De igual forma, consideramos que los procesos ministeriales que se realizan en el seno del CIDI serán de gran apoyo para realizar las consultas sectoriales que permitan dar mayor relevancia a la Carta.

Después de haber realizado consultas con varias delegaciones, me permito solicitar que el seguimiento y la implementación de la resolución AG/RES. 2954 (L-O/20) “Hacia una Carta Empresarial Interamericana” sea realizado por parte del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y en ese sentido solicito que se enmiende el documento, a fin de que esta solicitud se vea reflejada.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Colombia.

Now we recognize the delegation of Barbados.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Good afternoon, Madam Chair, and to all delegations. I hope that you can hear me and see me.

Madam Chair, the delegation of Barbados requests that the mandates for AG/RES. 2952 (L-O/20) “Advancing the Hemispheric Response to Climate Change in the Context of the COVID-19 Pandemic” be distributed as follows: The Inter-American Council of Integral Development (CIDI), operative paragraph one and operative paragraph 2; and Joint Permanent Council/Inter-American Council of Integral Development, operative paragraph three and operative paragraph four of the resolution.

Thank you, Madam Chair, and thanks for your guidance.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Barbados.

There being no further requests from the floor, the Chair suggests that this item be included in the order of business of our next regular meeting.

If there are no further observations, it is so agreed. Agreed.

Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer

La PRESIDENTA: Item six, “Commemoration of the International Day for the Elimination of Violence against Women (CP/INF.8809/20)”, as submitted by the Executive Secretary of the Inter-American Commission of Women, Ms. Alejandra Mora Mora.

In 2000, the United Nations (UN) officially designated November 25 as the International Day for the Elimination of Violence against Women, and in so doing it invited governments, international organizations, and NGOs annually to join together and organize activities to raise public awareness of the issue on that date.

Violence against women continues to be an obstacle to achieving equality, development, peace, and the fulfillment of women’s and girls’ human rights. To that end, the promise of the Sustainable Development Goals –to leave no one behind– cannot be fulfilled without putting an end to violence against women and girls.

According to the UN, one in three women and girls experience physical or sexual violence in their lifetime, most frequently by an intimate partner; Emerging data shows an increase in calls to domestic violence helplines in many countries during the outbreak of COVID-19; only fifty two percent of women married or in a union freely make their own decisions about sexual relations, contraceptive use, and health care; seventy one percent of all human trafficking victims worldwide are women and girls, and three out of four of those women and girls are sexually exploited.

The situation is alarming. However, progress has been made to build a more just society without violence against women and girls. This occasion compels us to reflect on areas where we can improve and where we can continue working.

Empowering women and girls has the potential to generate drastic positive change in our region. That is why we must stop violence against women and girls in order to achieve full enjoyment of equality, peace, and development in our Hemisphere.

I am pleased to welcome the Executive Secretary of the Inter-American Commission of Women (CIM), who will address the Permanent Council.

You have the floor, Madam Executive Secretary.

La SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES: Buenas tardes. Un saludo a todas las personas. Agradezco mucho el espacio, señora Embajadora Audrey Marks, Presidenta del Consejo Permanente y Representante Permanente de Jamaica. Un saludo respetuoso y cálido a todas las delegaciones y al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), señor Luis Almagro, y al Secretario General Adjunto, señor Nestor Mendez.

Agradezco, señora Presidenta del Consejo Permanente, esas palabras introductorias. Esa es la línea que traigo hoy para presentar y para reflexionar en términos de lo que está sucediendo en la región.

Quiero decirles que hoy, 2 de diciembre, a esta hora, justo empezando la tarde, ya han perdido la vida cinco mujeres en nuestra región. En total, nos faltan tres mil doscientas ochenta y siete mujeres en el año, producto de esta violencia extrema, machista, con la que hemos venido hablando y conversando en estos espacios.

Con ocasión del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, tengo la oportunidad de presentarles la campaña justamente que estamos haciendo por estos “dieciséis días de activismo” para tratar de eliminar la pandemia que aqueja a millones de mujeres. Yo espero que la puedan estar pasando, porque tiene las reflexiones y los puntos de inflexión sobre los cuales estamos colocando el debate, así como reflexiones de personas de la OEA y fuera de la OEA que han acompañado esta campaña. Espero que la puedan pasar para que la puedan ver.

La gravedad de esta situación tiene que ver con las cifras alarmantes de mujeres que pierden la vida, pero la peor –o el punto de inflexión– está colocada en la tolerancia de los sistemas políticos, en la tolerancia del sistema económico, de la cultura que invisibiliza la violencia contra las mujeres, la normaliza, la mantiene, la multiplica, la alimenta, y entonces se dan consecuencias que no solo sufren las víctimas, a quienes se les impide este desarrollo integral al que tienen derecho, sino que las priva de todas las potencialidades de las mujeres.

Pero hoy, como Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y como Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI), el instrumento más estratégico que tiene la región sobre el tema de violencia, no quiero hablar de las mujeres como víctimas, hoy quiero hablar de las mujeres como guerreras, por la resiliencia y por la capacidad de transformar sus entornos y decidir su vida libre de violencia.

Esta posibilidad, lo que sucede es que no se logra esto solo con las mujeres. Requiere de la participación de la sociedad y del Estado, y por eso la apuesta que hacemos es en la prevención para cambiar el futuro de las mujeres y las niñas. Es ahí que la prevención se vuelve la piedra angular para proteger, para lograr la transformación cultural de las relaciones desiguales de poder, que son lo que está en el centro de esta perpetuidad de la violencia.

Prevenir significa entonces recursos; significa la inclusión de hombres, adolescentes y niños en este proceso; significa marcos jurídicos que garanticen la igualdad de derechos. Es necesario, además, contar con diagnósticos focalizados para conocer exactamente las dinámicas de la violencia en cada región y subregión. Por cierto, nos acabamos de comprometer con la región del Caribe para hacer este proceso y conocer la dinámica de lo que está sucediendo, particularmente en esta región. De construir capacidades para empoderar a las mujeres y a las niñas en todos los desarrollos; de tener fuentes de financiamiento que vinculen toda la oferta de los servicios integrales –integrales de salud, de educación– para que las niñas tengan una posibilidad de crecimiento y esta inversión en ellas se traslade a las mujeres del futuro también. Significa, en resumen, la prevención de dejar de ser ciudadanas de segunda clase solo por el hecho de haber nacido mujeres.

Quiero compartirles que el Tercer Informe Hemisférico sobre la Implementación de la Convención de Belem do Pará, el cual vamos a aprobar en la próxima Conferencia de Estados Parte en la que hemos estado trabajando, en la Conferencia de Estados Parte de la Convención de Belém do Pará que se celebrará el próximo 11 de diciembre, y en la cual hemos tenido tres sesiones preparatorias, en las cuales ustedes, como Consejo Permanente, están absolutamente involucrados y que los anfitriones serán México, que vamos a realizar por primera vez virtual, de esta nueva forma de vernos y de atender el quehacer de lo cotidiano. Ahí la brújula que nos permitirá seguir evaluando la ruta de trabajo se va a realizar en un esquema para poder ver hasta dónde hemos avanzado y cuáles son las necesidades. Yo creo que será un momento fundamental. Ahí, la Presidencia de Panamá la cederá al nuevo anfitrión, si a bien lo tienen los Estados Parte.

Pero quiero compartirles elementos importantes que se van a aprobar en este informe, que priorizó el tema de la prevención, y aquí el Comité de Expertas reconoce entonces la importancia de la educación y estamos colocando esto en el centro de la reflexión. Es el derecho de estas mujeres; de las niñas a ser valoradas y educadas libres de patrones estereotipados de comportamientos y de prácticas sociales y culturales que están basadas en conceptos de inferioridad o subordinación. Este punto de inflexión requiere una enorme inversión por parte de los estados.

Pero el informe también arroja que hay algunos avances interesantes en esta materia; que hay, por ejemplo, avances en los procesos de información, de formación y de promoción de los derechos en los niveles de la educación; que se han hecho algunos avances en la transformación de la currícula educativa más inclusiva; que hay elaboraciones de protocolos y otros instrumentos para investigar lo que es la violencia en los centros educativos por motivos de género; que hay un sostenido avance en las normas de rangos legal y sublegal que permiten un abordaje mucho más integral que colocan en el centro de estos instrumentos la prevención.

Sin embargo, como lo señalan las expertas, hay unas áreas de oportunidad que yo quisiera hoy poner en la mesa de la reflexión para que los estados puedan tomar nota y asumir prioridades en esta materia. Se señala la brecha entre la ley y su efectiva implementación; por eso, son tan importantes los mecanismos de seguimiento. El esfuerzo que hace la multilateralidad por tener un instrumento de una convención, y que esto sea un estándar para los países; se manifiesta entonces en leyes en cada uno de los países de la región y su implementación todavía tiene una brecha importante entre esos objetivos con los cuales fueron diseñados.

Se señala la necesidad de involucrar a otros actores estratégicos y aquí los medios de comunicación y las agencias de publicidad tienen un rol fundamental. No podemos seguir permitiendo que los medios de comunicación perpetúen imágenes estereotipadas o se pregunten si las mujeres provocan la violencia, o se pregunten por qué estaba sola en un lugar, en lugar de preguntarse por lo que hacen quienes perpetran la violencia.

Debe mejorarse la interseccionalidad, y a mí me parece que hoy el tema de las personas con discapacidad ha puesto un eje emblemático en esta interseccionalidad. He de señalar además que muchas de las mujeres llegan a esta discapacidad producto de haber sido víctimas de violencia, y esta interseccionalidad nos permite entender estas diferencias entre las mujeres y poder tomar medidas específicas. Por supuesto que hay que reducir tasas de impunidad y por supuesto que hay que hablar de los presupuestos para poder avanzar en todas estas políticas públicas.

En síntesis, la foto de la región es que más de un cincuenta porciento (50%) de las mujeres han sido víctimas de algún tipo de violencia a lo largo de la vida; que el hogar sigue siendo el espacio más inseguro para las mujeres; que los perpetradores de violencia son los hombres en los entornos íntimos de los espacios privados; que la violencia que ocurre en el ámbito educativo, siendo este el eje central de este informe, es mayormente perpetrada en este espacio educativo y laboral por profesores y jefes; que los tipos de violencia que tienen una mayor incidencia son la violencia física, sexual y psicológica; que la nueva forma de violencia que se presenta en el contexto educativo, que es la violencia online porque las personas ahora permanecen largas horas en este tipo de educación virtual, tiene una limitada gama de servicios y acciones y no se han hecho las acciones estratégicas para entender esta forma de violencia y para prevenirla.

Hay que fortalecer diálogos con la sociedad civil; hay que hacer un trabajo en los espacios territoriales, y esto nos parece muy importante porque las políticas públicas muchas veces se quedan solo centradas en lo urbano y no bajan a lo regional; y por supuesto que hay que medir de mejor manera y tener de mejor manera información sobre los estereotipos de género que están anclados en cada uno de los países.

En este contexto de lo que digo, que es la foto de nuestra región, llega la pandemia y obliga a millones de mujeres y niñas a encerrarse con sus agresores y esto disminuyó sus posibilidades de protección y ayuda. Quiero decirles que los estados reportan un aumento en algunos lugares de hasta un ochenta porciento (80%) en las llamadas de las líneas de atención y apoyo. Pero esta cantidad de solicitudes de ayuda y de solicitud de acompañamiento no se traduce en formalización de denuncias; justamente, por la pandemia y porque la digitalización es un mecanismo necesario para poder acceder a las denuncias.

No obstante este señalamiento, como Comisión Interamericana de Mujeres y como MESECVI, queremos reconocer los procesos de innovación que han hecho los países de la región y que hemos destacado en el Informe COVID-19, que fue elaborado como CIM y MESECVI, y además que hemos escogido de ahí todas las mejores prácticas que han presentado los estados y que hemos colgado en el portal que ha hecho la OEA para COVID-19, como un repositorio de buenas prácticas en materia de género, para que los otros estados puedan, uno, ver que hay un reconocimiento a lo que hacen; dos, poder emular acciones estratégicas parecidas.

Desde la CIM, dijimos desde el primer día que el COVID-19 está provocando efectos específicos y diferenciados que profundizan las desigualdades, pero también que hay riesgos de retroceso. Por eso, tenemos que seguir trabajando en esta agenda robusta de prevención de violencia promoviendo igualdad y empoderamiento, promoviendo consciencia en las instancias sociales, hacer un trabajo sostenido con los medios de comunicación para que tengan una voz de alerta contra la violencia y, por supuesto, garantizar esta vocería alta de la multilateralidad en el marco de la OEA para que sigamos siendo un motor de cambio en la región.

Termino esta breve reflexión con un poema de una mujer que logró decidir su propio destino. Se llama Indira Carpio y ella señala en esta poesía: “No tengo miedo de preñar casas, tienes miedo de que construya, de que me construya, pues volveré a levantar la casa, a fundar hijos, a perfumar la cocina, volveré a amar, quemaré a la mujer que teme porque no seré nunca más una mujer con un miedo. Crecí. La mariposa de fuego, la antorcha, la luciérnaga”. Con éste, se recoge todo el sentimiento de quienes queremos eliminar la violencia de la región.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you very much, Madam Executive Secretary. This is a very important topic, and clearly as a woman, one that I support tremendously.

I must point out that we all feel very passionate about this topic, so there is a long list of delegations wishing to speak, and we are just about halfway through our meeting agenda, so I am going to ask delegations to be succinct in your interventions so that we can get through our meeting today.

Mr. Assistant Secretary General, this topic probably needed a special meeting just by itself; it is that important. But I am going to ask colleagues, please, be succinct in your interventions so that we can get through this meeting today, because we are already at 1:10 p.m.

I am now pleased to offer the floor to delegations wishing to refer to the commemoration of the International Day for the Elimination of Violence against Women.

We now recognize the delegation of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta. México está de acuerdo en que este tema merece y debe tener una sesión extraordinaria del Consejo Permanente.

México se une a la Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer para honrar la memoria de las mujeres víctimas de la violencia de género, producto de un arraigado sistema que imposibilita el desarrollo sostenible de nuestras sociedades y que en sus formas más extremas puede llevar a la muerte, pero sobre todo para refrendar su compromiso para erradicar todas las formas de violencia contra este numeroso grupo de personas que representa la mitad de la población mundial.

Diversos informes muestran un alarmante incremento de la violencia contra las mujeres para la cual, a pesar de las múltiples campañas para repudiarla y combatirla, aún no hemos logrado disminuirla y menos erradicarla.

Entre las muchas realidades que ha desnudado la compleja crisis que enfrenta nuestra región a causa de la pandemia, ha quedado claro que las mujeres y niñas mayormente expuestas a la vulnerabilidad y la violencia han sido las mujeres rurales, las mujeres indígenas, las afrodescendientes, las migrantes y las refugiadas las que padecen alguna discapacidad, las adultas mayores, las trabajadoras sexuales, entre muchas otras. Por ello, frente a la gravedad del tema, quisiera compartir la preocupación de México por el hecho de que en las secciones sobre el fortalecimiento de la Comisión Interamericana de Mujeres y del Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (MESECVI) de la resolución ómnibus de derechos humanos, adoptada en el pasado período ordinario de sesiones de la Asamblea General, hayan sido las últimas en ser acordadas.

Inquieta que, como el año anterior en la negociación, no haya sido sencillo como cabría esperarse, avanzar sin obstáculos para ponernos de acuerdo sobre conceptos como interseccionalidad, perspectiva de género o el reconocimiento de las mujeres y niñas en toda su diversidad y cuyo propósito es visibilizar, diagnosticar y atender de manera más efectiva este grave problema. Mi Delegación espera que esto se trate solo de una falta de aclaración de términos y no de síntomas de retroceso que amenacen los logros que hemos alcanzado.

Ante esta situación tan dramática, lo mínimo que podemos alcanzar y ofrecer en la Organización de los Estados Americanos (OEA) es promover y adoptar herramientas conceptuales que nos ayuden a comprender mejor nuestra realidad compleja y diversa y ante todo a superarla. Una organización ocupada del fortalecimiento de la democracia no debe actuar mediocremente frente a la violación dramática de los derechos de millones de mujeres que no solo vulnera su dignidad, sino las priva en diversos casos de la vida de manera violenta.

La violencia contra las mujeres y las niñas es un fenómeno multicausal y multidimensional que refleja actos de discriminación asociados a prácticas machistas y patriarcales persistentes en nuestras sociedades. Su abordaje, tratamiento y erradicación conlleva importantes retos derivados de su complejidad y de sus múltiples manifestaciones. No alcanzaremos los objetivos de la Convención Belém do Pará y los compromisos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible mientras no pongamos fin a esta violencia tan generalizada porque es una condición sine qua non para vivir en democracia. Sin embargo, para alcanzar esa meta es necesario una transformación social en términos de igualdad y un cambio de mentalidad para erradicar de nuestras acciones y pensamientos cualquier expresión derivada de la cultura patriarcal imperante en nuestras sociedades y en nuestras instituciones que estigmatiza la diversidad y las diferencias, este modelo que asume lo masculino como paradigma de fuerza, razón y poder frente a lo femenino como imagen de debilidad, fragilidad, subordinación e incluso de amenaza al orden constituido.

Señora Presidenta, vivimos una época de grandes retos que impone una agenda multilateral con visión y rumbo transformador. México está comprometido con asumir un papel crucial en materia de política exterior y defensa de los derechos de las mujeres y las niñas. Estamos comprometidas con una política exterior feminista definida como un conjunto de principios que, a partir de la realidad de discriminación y violencia contra las mujeres que se vive en nuestro país, oriente las acciones gubernamentales para reducir y eliminar las diferencias estructurales, brechas y desigualdades de género, con el fin de construir una sociedad más justa y próspera, una política exterior que rompa los techos de cristal y fortalezca la dignidad de las mujeres, sus aportes y su impostergable irrupción en la vida del planeta. Por ello, como lo ha afirmado el Canciller mexicano, Marcelo Ebrard, al apuntalar la política exterior feminista de México, el cambio social comienza con la igualdad de género. Sin esta condición de igualdad sustantiva de género, la democracia no es una opción de gobierno para la mitad del planeta, y sin un compromiso decidido, los organismos multilaterales no estarán cumpliendo un objetivo central para la vida ciudadana.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Mexico.

We now recognize the distinguished Representative of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you so much, Madam Chair.

I wondered if I could follow your guidance and try to be brief but start with a very short video of about two minutes of length and then I will make a couple of comments after that. And the video has no sound, so if you try to listen to the sound, there is none. But if we could play the video, then I will just make a couple of brief comments after that.

[Se proyecta un video]

Thank you very much, Madam Chair, and thank you, colleagues, for taking a few minutes to look at the graphics on the way by.

I had a few more comments I wanted to make this morning, but I know that time is short, so let me just mention one quick thing. It was a real pleasure to follow my colleague the Ambassador of Mexico because, like Mexico, Canada also has a feminist foreign policy. It made a commitment to fundraise grassroot organizations and support various measures to combat violence against women.

I am pleased to be able to tell you this morning that we will support a six-month extension of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) project “Combating Discrimination and Violence against Women and Girls in Latin America and the Caribbean.” Our support for this project will allow the Commission to fully deliver its project results and enable it to promote justice for women and girls and to provide assistance to member states in meeting their obligations. We have been able to contribute to some other efforts in the region: a project in Honduras, a project in Colombia as well.

We know that there is a lot more left to do. Like others, I feel like we need to spend quite a bit more time discussing this important issue, but just let me finish this morning by reaffirming our commitment and our support for dealing with this and joining in solidarity with others in the region in trying to tackle this issue.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador Adsett.

In recognition of this important topic and the list of the delegations wishing to speak, we will have a break at 1:30 p.m. and resume at 2:30 p.m.

So, we now ask the delegation of Dominican Republic to end this session with their intervention.

Dominican Republic, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Nuestra Delegación reconoce a la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) por el trabajo que ha realizado a través de los años en pro de la equidad de género. Reconocemos en especial a su Secretaria Ejecutiva, Alejandra Mora Mora, y a la CIM como Secretaría Técnica del Mecanismo de Seguimiento de la Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres por aunar sus esfuerzos en la eliminación de la violencia en contra de la mujer, al igual que a esta Organización de los Estados Americanos (OEA).

Agradecemos a la Presidencia por incluir hoy este punto de agenda sobre la Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

Señora Presidenta, hoy es un día de particular significación porque desde que se declaró la pandemia del COVID-19, las estadísticas indican que se han magnificado todo tipo de violencia contra las mujeres y las niñas, sobre todo la violencia intrafamiliar. La situación del COVID-19 ha requerido la mayor cantidad de recursos de los servicios de salud, los servicios esenciales, como los refugios y las líneas de atención en los que se ofrece cuidado a quienes padecen violencia en el hogar. Sin dudas, precisamos reimpulsar los esfuerzos para que sea una prioridad en las medidas de recuperación y respuesta a la pandemia el enfrentar la violencia contra las mujeres.

Los avances en materia de eliminación de la violencia contra la mujer se pueden encontrar al revisar la historia de los noventa y dos años de la CIM, llevándonos hoy a recordar aquel día en el que perecieron Patria, Minerva y María Teresa Mirabal, a consecuencia de la violencia política. Por su memoria y legado, continuaremos diciendo que la igualdad no podrá ser conseguida, sin antes lograr la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas en todas formas y ámbitos de la vida.

En República Dominicana, nuestro Presidente Luis Abinader, junto a la Ministra de la Mujer y actual Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres, continúan impulsando la transversalidad del enfoque de género en todos los planes, programas y políticas, así como para garantizar los derechos de las mujeres, en especial su derecho a una vida libre de violencia.

Como país, no estamos exentos de las alarmantes estadísticas de violencia en la región. Para revertir esta situación, se está impulsando un diálogo con la participación de diversas instancias públicas y privadas, a fin de poner en marcha un sistema integral para la prevención, atención, sanción y restitución de los derechos de las mujeres, incluyendo sus hijos e hijas, para construir una sociedad de respeto y convivencia armoniosa entre hombres y mujeres.

Trabajamos en el fortalecimiento de los servicios de atención que se ofrecen en las unidades especializadas, en las casas de acogida y en los servicios en línea. Se desarrolla un amplio trabajo de sensibilización a través de los medios de comunicación con un enfoque proactivo en la búsqueda de soluciones y se hacen esfuerzos para mejorar el acceso de las mujeres víctimas de la violencia a la justicia. Reconocemos que es un problema complejo, multidimensional y con serias repercusiones. Lo estamos abordando de manera multidisciplinaria con especial énfasis en la educación temprana de niños y adolescentes.

Señora Presidenta, este pasado 25 de noviembre, nuestro Presidente y el Consejo de Ministros presentaron el Plan Estratégico para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres y firmó el Convenio de Coordinación de la Prevención de Violencia de Género en República Dominicana. De la misma manera, nuestro Ministro de Relaciones Exteriores, Roberto Álvarez, creó la unidad de igualdad de género en la estructura interna de nuestra Cancillería, desde donde se estarán implementando las políticas de género en coordinación con el Ministerio de la Mujer.

Finalmente, nuestro compromiso es el de dar pasos firmes para el fortalecimiento de nuestra democracia bajo el mandato constitucional de igualdad y no discriminación, así como impulsar políticas que aseguren a las mujeres el disfrute pleno de sus derechos económicos, sociales y políticos, ya que sin las mujeres no hay democracia. Nuestro lema debe ser “Cuando las mujeres avanzan, la sociedad avanza”.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Ambassador of the Dominican Republic for his intervention, and note that the list of delegations requesting to meet has grown, so we will take a break now at 1:30 p.m. until 2:30 p.m.

Please note that the Secretariat will send a new link to rejoin at 2:30 p.m., so please look out for that link so that we can all get back online to have a timely start of the meeting at 2:30 p.m.

Thank you all, colleagues, and see you later this afternoon.

[Receso]

La PRESIDENTA: Thank you, Assistant Secretary General. Can you proceed with confirming quorum?

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Good afternoon, Madam Chair. Yes, we are continuing the session from this morning, and I can confirm that we have quorum to resume the regular session of the Permanent Council.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Thank you, Mr. Assistant Secretary General.

I will start this part of our proceedings recognizing the delegation of Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Gracias, señora Presidenta. Agradezco las valiosas reflexiones formuladas por la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), señora Alejandra Mora Mora, con motivo de una nueva Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, acto de especial significado puesto que esta cruel realidad afecta de distintas maneras a las mujeres de todo el orbe.

Las mujeres no solo han debido enfrentar y padecer agresiones a través de la historia, sino que han sido víctimas de delito de género sin distinción de edad, raza, condición social o zona geográfica. Se suma la impunidad que ha beneficiado generalmente a los perpetradores de estos delitos, así como la estigmatización de quienes lo sufren. La proliferación y evolución de estas prácticas se reflejan en manifestaciones de violencia económica, laboral, institucional psicológica, física, sexual, simbólica y mediática, para no citar sino a las principales.

La violencia ejercida en contra de la mujer, ahora inclusive en redes sociales y otros medios digitales, desincentiva su participación en el quehacer político y se erige en un serio obstáculo adicional para el logro de sociedades más justas e igualitarias. Esta situación a la vez incide adversamente en la presentación de adopción de legislación en favor de sus derechos, en la priorización de temas de su interés y en la asignación de fondos de los presupuestos para erradicar estos maltratos verbales y físicos configurando así un círculo vicioso que perpetúa las desigualdades.

Resulta entonces indispensable contar con una mayor representación femenina en las instancias de decisión del poder político. Ello aportaría una visión indispensable para encarar las repercusiones; por ejemplo, del coronavirus sobre ellas, especialmente entre las más vulnerables, identificando los desafíos derivados de la crisis sanitaria, los patrones de violencia que han aflorado con el confinamiento y las medidas más idóneas para desterrarlos.

En efecto, el COVID-19 ha incrementado esta problemática, sobre todo a nivel doméstico al encontrarse las mujeres en aislamiento junto a sus victimarios, por lo que no les es posible acceder a los servicios de asistencia o líneas telefónicas de emergencia en busca de auxilio. La pandemia que causará la peor contracción económica y social en los últimos ciento veinte años, con un decrecimiento en promedio del nueve porciento (9%) del producto interno bruto (PIB) en la región, ha profundizado los nudos estructurales de la desigualdad de género limitando aún más la autonomía de la población femenina en las Américas. De ahí las fatídicas palabras de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el sentido de que la pobreza y la desigualdad tienen rostro de mujer.

Según el Servicio Integrado de Emergencia y Seguridad 911 del Ecuador, entre marzo y octubre del presente año, setenta mil cuatrocientos treinta y nueve ciudadanas llamaron pidiendo ayuda ante agresiones cometidas por otras personas, incluidos sus cónyuges o convivientes. Asimismo, sesenta y un casos han sido judicializados como femicidio, y se han registrado lamentablemente ciento veinte homicidios intencionales contra mujeres.

Durante el período de confinamiento de la emergencia sanitaria, la Secretaría de Derechos Humanos brindó sin interrupción el servicio de protección integral con contención psicológica, promoción social y orientación legal a las víctimas de violencia. Entre marzo y octubre se atendieron cuarenta y un mil doscientos treinta y seis víctimas de violencia intrafamiliar y de género.

El Gobierno del Presidente Lenín Moreno impulsa la más amplia implementación de políticas de igualdad de género y de no discriminación, en cumplimiento de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la violencia contra las Mujeres, promulgada en febrero de 2018; se promueve la articulación y la evaluación periódicas de actividades en el marco del sistema nacional del mismo nombre, conformado por veintidós entidades que son coordinadas por la Secretaría de Derechos Humanos y la Misión Mujer del Plan “Toda una vida”, en los ejes de prevención, atención, protección y reparación a las víctimas y sobrevivientes de este flagelo.

Así, uno de los resultados de la aplicación de la citada ley ha consistido en la expedición en el 2019 del bono por femicidio. Hasta la presente fecha, se han hecho efectivas doscientas ocho transferencias para niños, niñas y adolescentes en situación de orfandad. En este mismo marco, se desarrollan campañas y medidas; se aprueban protocolos a nivel nacional, seccional y local para evitar y proscribir las prácticas de violencia, a través de redes sociales que comprometen a toda la nación en la construcción de una sociedad respetuosa de los derechos humanos y su población femenina.

Igualmente, la aplicación de la economía violeta se orienta a la reactivación productiva y al empoderamiento de las mujeres. La evidencia demuestra que una mayor presencia femenina en la fuerza laboral ayuda a romper el círculo vicioso de la feminización de la pobreza, a la que antes aludí, así como contribuye a la erradicación de la violencia en su contra.

Por último, debo mencionar que en noviembre se realizaron tres importantes eventos con dimensión internacional: el Curso para Candidatas Electorales Tránsito Amaguaña, organizado con la colaboración de la Comisión Interamericana de Mujeres y de la Escuela de Gobierno de la Secretaría General y con el generoso financiamiento de España; el webinario por el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, bajo la dirección de la Cancillería ecuatoriana, que contó con la participación de nuestra apreciada Secretaria Ejecutiva de la CIM, Alejandra Mora, entre otras personalidades nacionales y extranjeras; y, finalmente, un diálogo virtual sobre el rol de la mujer en la recuperación socioeconómica en la etapa de la postpandemia.

En suma, y pese a la crisis originada por la emergencia sanitaria, el Ecuador considera que no se deben escatimar esfuerzos para actuar con mayor eficiencia y movilizar la cooperación hemisférica como cuestión de prioridad para diseñar y ejecutar medidas renovadas de erradicación de violencia contra las mujeres, en conformidad con los instrumentos internacionales en la materia despojando a nuestras sociedades de este patrón cultural tan nocivo que tanto daño continúa infligiéndoles.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Ecuador.

We now recognize the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Perfeito. Boa tarde, Presidenta, muito obrigado. Cumprimentos aos colegas do Conselho Permanente também. Gostaria de parabenizar a Secretária Executiva, Alejandra Mora Mora, pela intervenção feita em sua apresentação, hoje, no quadro do Dia Internacional da Eliminação da Violência Contra a Mulher e de felicitar a Organização dos Estados Americanos (OEA) pelas iniciativas que buscam apoiar os Estados e compartilhar experiências e boas práticas no combate à violência contra a mulher.

No dia em que comemoramos esse dia internacional, não podemos deixar de reconhecer a importância de contar, em âmbito interamericano, com a Convenção de Belém do Pará, como um marco normativo regional que orienta políticas e ações dos Estados.

A Eliminação de Todas as Formas de Discriminação e Violência Contra as Mulheres e Meninas é um objetivo prioritário para o Brasil na área de direitos humanos. O Brasil conta com legislação avançada para a proteção e a promoção dos direitos das mulheres, desenvolvida nas últimas décadas.

A Lei Maria da Penha, de 2006, foi um marco no enfrentamento da violência física, sexual, psicológica, patrimonial e moral contra as mulheres. Essa Lei foi, recentemente, atualizada para tornar mais fácil e expedita a execução de medidas que afastam o agressor da mulher, em situação de violência doméstica e familiar, ou de seus dependentes.

Em 2015, foi também aprovada a Lei do Feminicídio, que incluiu os crimes com motivação de gênero no rol de crimes hediondos no país.

Senhora Presidente, as medidas de proteção dos direitos das mulheres tornam-se ainda mais urgentes e necessárias por conta do agravamento da violência contra a mulher durante a pandemia da COVID-19.

O Brasil adotou o Plano de Contingência para a Violência Doméstico-Familiar contra a Mulher, como medida de prevenção e combate à violência, bem como o atendimento às mulheres vítimas de crimes, e o Governo lançou também campanhas de sensibilização da sociedade para a importância da denúncia, no contexto do distanciamento social, e para o papel dos homens corresponsáveis do trabalho doméstico e no cuidado dos filhos.

No contexto da pandemia, passou a ser possível realizar registro eletrônico das ocorrências policiais relativas a casos de violência doméstica contra a mulher em todo o território nacional, com registro que, antes, podia ser feito apenas presencialmente. As medidas de proteção para as mulheres em risco também foram aprimoradas e aceleradas.

Senhora Presidente, a Central Telefônica de Atenção em Apoio e Atendimento à Mulher, conhecida como Ligue 180, foi reformulada para compartilhar informações, receber denúncias, prestar informações sobre serviços de atendimento em redes de acolhimento de mulheres em situação de violência, e também assessorar as mulheres sobre seus direitos e a legislação em vigor. Durante a pandemia, o atendimento virtual também está sendo prestado pelo Ministério Público e pela Defensoria Pública em todos os estados brasileiros e no Distrito Federal.

Para atender mulheres que precisam de ajuda em situação de violência, o orçamento das Casas da Mulher Brasileira – abrigo onde mulheres em situação de violência doméstica podem permanecer e receber apoio – foi aumentado em 200% desde o início da pandemia.

Com relação à violência sexual, o Governo criou o Registro Nacional de Pessoas Condenadas por Crimes de Estrupo, que tem por objetivo fornecer informações sobre características físicas, identificação por impressão digital, dados genéticos e fotos de pessoas condenadas por esses crimes. Esse Registro também contém dados sobre local de residência e atividade laboral exercida nos últimos três anos, em caso de liberdade condicional.

Estamos cientes, também, de que a pandemia impõe um ônus adicional às mulheres. Por isso, o auxílio emergencial do Governo Federal à população foi concedido em dobro às mulheres chefes de família.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished delegation of Brazil.

We now recognize the distinguished delegation of Saint Vincent and the Grenadines.

Ambassador Gilchrist, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Good afternoon, Madam Chair. Please, excuse me for that glitch.

Thank you, Chair. I am honored to take the floor on behalf of the Caribbean Community (CARICOM) Group of ambassadors, as we commemorate the International Day for the Elimination of Violence against Women.

One in three women and girls experiences some form of intimate pattern of violence during her lifetime; seventy one percent of victims of human trafficking are women and girls; and three fourths of this group are sexually exploited. While gender-based violence can happen to anyone, some women and girls are more vulnerable. As countries implement lockdown measures, emerging data indicate that domestic violence has intensified in some countries. The United Nations (UN) refers to this as “the shadow pandemic”, growing amidst the COVID-19 crisis. Since the COVID-19 outbreak, health services in many countries have reached capacity, and so to have the domestic violence shelters and help lines. This places women at even greater risk.

Chair, the Sixteen Days of Activism under this year’s theme “Orange the World: Fund, Respond, Prevent, Collect!” encourage a collective global effort to address violence against women and girls. Women’s groups, civil society, independent human rights institutions and the Organization of American States (OAS), all have a role to play in this matter. In this regard, the Caribbean Community launched its regional’s Spotlight Initiative this year, on September 22, to help to eliminate violence against women and girls. This is one of the many global actions to bring focus on and seek to address this pressing issue.

“The Spotlight Initiative is expected to equip government and civil society to deliver comprehensive data to inform evidence-based planning and policies that would reach both victims and survivors in especially under-served communities. It is hoped that this will also promote gender sensitive masculinity as a means of ending violence in communities and institutions while providing feminist movements and women’s organizations with skills to advocate for and shape policy.

The Initiative is aligned with the Caribbean Community’s Strategic Plan 2015-2019 as it seeks to ensure economic and social resilience in a unified Community where all people, especially women and girls with particular attention to the most vulnerable, can live lives free of violence to not only harness their full potential, but also enjoy the full complement of their human rights.”

Another initiative worthy of mention is the joint technical webinar organized for December 3 between the Inter-American Commission of Women (CIM) and the Executive Secretariat for Integral Development (SEDI).

Chair, violence against women and girls remains largely unreported. One third of women and girls suffer adverse psychological, reproductive and health consequences for gender-based violence. All of these stymie efforts to achieve women’s empowerment and gender equality must be eradicated through concerted action by all concerned, including government agencies, non-governmental organizations and community-based organizations.

Chair, in spite of the initiatives promoting women’s equality in policies and laws and the ascent of women in public life, inherent sociocultural norms and power imbalances still tend to reinforce male domination and to exacerbate the subordination of women. This all results in the reversal of these initiatives and perpetuates violence against women and girls.

In consideration of the foregoing, mindful of the need to achieve gender equality and women’s empowerment in keeping with the 2030 Agenda for Sustainable Development and being strong proponents of the promotion and protection of human rights for all, the CARICOM group echoes the call to action of the UN Secretary General in the multi-year campaign to address violence against women. Let us unite to end violence against women.

Chair, before I close, please allow me, on behalf of the CARICOM group of ambassadors, to remind the Permanent Council of the commemoration of another international day, which also touches and concerns a significant proportion of the world’s population, not least among these, women and girls as well as persons with disabilities. Today, December 2, marks the commemoration of the International Day for the Abolition of Slavery. It is the date on which the General Assembly of the United Nations adopted the UN Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others, resolution 3174 of December 2, 1949.

According to the United Nations, the focus of this day is on “eradicating contemporary forms of slavery, such as trafficking in persons, sexual exploitation, the worst forms of child labor, forced marriage and the forced recruitment of children for use in armed conflicts.”

According to the International Labor Organization, “more than forty million people worldwide are victims of modern slavery. Although modern slavery is not defined in law, it is used as an umbrella term covering practices such as forced labor, debt bondage, forced marriage and human trafficking. Essentially, it refers to situations of exploitation that a person cannot refuse or leave because of threats, violence, coercion, deception and/or abuse of power.”

Chair, as we continue to advocate for human rights, democracy, multidimensional security and integral development, let us redouble our efforts to protect the most vulnerable among us.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: We thank you, distinguished Representative of Saint Vincent and the Grenadines.

We now recognize the delegation of Trinidad and Tobago.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Madam Chair.

It is an honor to deliver a statement on behalf of the Government and people of the Republic of Trinidad and Tobago that advances and promotes the United Nations observance of the International Day for the Elimination of Violence against Women, under the theme “Orange the World: Fund, Respond, Prevent, Collect!”.

The Permanent Mission of the Republic of Trinidad and Tobago considers it both appropriate and necessary that this Organization has once again joined the international community in commemorating this important day, particularly in light of the alarming increased in both reported and unreported incidences of gender-based violence alongside of the measures put in place to curb the spread of the COVID-19 virus. It is even more imperative for us to take concerted action to ensure that this pandemic does not reverse the strides that have been made in eliminating violence against women and in advancing gender equality.

As a signatory to the Belém do Pará Convention and the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, the Government of the Republic of Trinidad and Tobago remains firmly committed to its international obligations and will continue to place the elimination of violence against women at the top of its national policy and program agenda.

One clear demonstration of the continued importance of this issue to the Government is the expedition of amendments to the domestic violence act in April of this year to provide enhanced protection to women and children affected by domestic violence and other forms of family violence. Additionally, two custom-designed domestic violence shelters were operationalized in May 2020, and it is expected that three more of these shelters would be added in the near future.

Through the Office of the Prime Minister, Gender and Child Affairs Division the government has intensified its efforts to mainstream gender equality and it is escalating the implementation of the policy measures contained in its national policy on gender and development. Recognizing that the pandemic has increased the economic and social vulnerability of women and girls, the government has also placed increased focus on programs to improve the socioeconomic standing of women and girls.

As part of these efforts, the She Trades Hub was officially launched on October 20, 2020, making Trinidad and Tobago the first Caribbean country to have embarked on the initiative. We are now part of a community of over twenty-five countries working towards connecting over three million women entrepreneurs to global markets by 2021. It is expected that the Hub will provide an opportunity for the women who own micro, small and medium enterprises to expand their businesses through their inclusion into global supply chains and increase Business-to-Business and Business-to-Consumer linkages.

In closing, Madam Chair, I wish to express my appreciation to you for including this topic on today’s agenda, and wish to thank their excellences, the ambassadors, for their continued commitment to putting an end to violence against women and girls.

As the Government of the Republic of Trinidad and Tobago continues its deliberate pursuit of the elimination of every single form of violence against women and girls, I am pleased to convey our Government’s interest and willingness to work closely with stakeholders, including our fellow member states, permanent observers and the General Secretariat of the Organization of American States, to fulfill our shared responsibility for achieving gender equality.

Thank you, Madam Chair, excellences and distinguished colleagues.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Trinidad and Tobago.

We now recognize the delegation of Argentina.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA ARGENTINA: Buenas tardes. Muchas gracias, señora Presidenta.

Como es la primera vez que mi Delegación hace uso de la palabra, deseamos en primer lugar agradecer profundamente a usted y a todas aquellas delegaciones que nos hicieron llegar sus mensajes de condolencia por el fallecimiento de nuestro querido Diego Maradona.

En segundo lugar, queremos también agradecerle a usted por la inclusión de este importante tema en la agenda de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Queremos también agradecer a la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), la doctora Alejandra Mora Mora, por la presentación realizada.

La violencia contra las mujeres se inserta sobre estructuras desiguales que subyacen a las relaciones entre los géneros desde el primer momento en que las personas somos socializadas en la valoración inequitativa de la diferencia. La realidad indica que vivimos en un mundo en el que ser varón vale más que ser mujer y este es el paradigma que tenemos que romper.

En este sentido, destacamos que el Gobierno del Presidente Alberto Fernández de manera contundente decidió priorizar y jerarquizar la política de igualdad de género mediante la creación del Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, el primero de su tipo en la historia argentina, lo que evidencia un profundo compromiso con la construcción de una sociedad más igualitaria que promueva la autonomía integral de todas las personas, sin establecer jerarquías entre las diversas orientaciones sexuales, identidades o expresiones de género.

Para enfrentar la problemática estructural de las violencias por motivos de género, el Gobierno argentino lanzó el Plan Nacional de Acción contra las Violencias por Motivo de Género 2020-2022, que se caracteriza por ser federal, transversal e interseccional y que tiene como fin último ayudar a construir una sociedad más justa, igualitaria y sin violencias contra las mujeres y personas LGTBI+.

La existencia de una institucionalidad de género y diversidad en lo más alto de la estructura organizativa del Estado involucra a todo el Poder Ejecutivo nacional en el compromiso de avanzar sin dilaciones en la implementación de políticas públicas de prevención y erradicación de todas las formas de violencia por motivos de género, sobre la base de la modificación de las condiciones estructurales que sostienen las situaciones de violencia por motivos de género. Sin embargo, somos conscientes de que la erradicación de la violencia contra las mujeres y las niñas no es un trabajo que se pueda hacer en solitario. Consideramos que es esencial construir consensos regionales e internacionales, a fin de concentrar nuestros esfuerzos en este objetivo común enmarcado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para el año 2030.

Además de ser parte de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y su protocolo facultativo, la Argentina ratificó la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, participando periódicamente de la evaluación que realiza el Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de dicha Convención (MESECVI). Acompañamos los debates y las tareas de la Comisión Interamericana de Mujeres y participamos también activamente en la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del Mercado Común del Sur (MERCOSUR).

Finalmente, y teniendo en cuenta este contexto de la pandemia del COVID-19 que puso de manifiesto la grave incidencia de la desigualdad de género en todas las esferas de la vida de las personas, adquieren importancia las medidas de asistencia integral ante situaciones de violencia por motivos de género adoptadas en el marco del aislamiento social. Estas medidas no solo apuntaron a fortalecer la red de hogares de protección integral mediante la articulación con organizaciones sindicales y universitarias que pusieron a disposición alojamiento para personas en situaciones extremas, sino que también se concentraron en la mejora de los ingresos de los sectores más vulnerables que, debido a los altos niveles de feminización de la pobreza, tuvieron su mayor impacto en la vida de las mujeres.

Muchas gracias, señora Presidenta. Buenas tardes.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Argentina.

We now recognize the delegation of Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Señora Presidenta, el 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, los Estados Miembros de esta Organización estamos invitados a renovar los esfuerzos por la erradicación de la violencia basada en el género.

Este año 2020, sin duda ha sido tremendamente desafiante para nuestros países y especialmente para las instituciones encargadas de responder a la violencia contra las mujeres y la demanda ha aumentado de forma significativa. En el caso de Chile, durante los meses de cuarentena provocada por el COVID-19, las llamadas a la línea de orientación sobre violencia aumentaron en un doscientos cincuenta porciento (250%), pero las crisis siempre generan oportunidades de mejora. Por eso es que hoy me centraré en contarles sobre los elementos principales del Plan de Contingencia del Gobierno de Chile, y en particular del Ministerio de la Mujer que, a través de la innovación y la mejora de los sistemas de respuesta, han provisto las herramientas para acercar a las mujeres sobrevivientes de violencia, así como también nos ha llevado al reforzamiento de alianzas con actores de la sociedad civil y del sector privado enviando un fuerte mensaje de que combatir la violencia contra las mujeres es una tarea de la sociedad en su conjunto.

El primer componente de nuestro Plan de Contingencia es asegurar la continuidad de los servicios de atención y fortalecer nuestra capacidad de respuesta. Nuestra primera preocupación fue garantizar que los ciento nueve centros de la mujer y cuarenta y cinco casas de acogida para víctimas de la violencia a lo largo de Chile estuvieran funcionando a plena capacidad y así poder satisfacer la creciente demanda de orientación a través de nuestra línea de ayuda. Tuvimos que aumentar los recursos humanos y financieros, invertir en sistemas para atender de forma remota y ampliar la capacidad de nuestros centros.

Otro factor clave fue la necesidad de reforzar los mecanismos de coordinación con todos los actores involucrados en el circuito de respuesta a la violencia. Así, por ejemplo, todos los servicios relacionados con la respuesta a la violencia de género fueron declarados esenciales. Se aseguró que las medidas cautelares se extendieran automáticamente y se trabajó en estrecha colaboración con las policías y medios de comunicación para difundir el mensaje de que ninguna mujer que buscara ayuda por violencia recibiría sanciones por violar los toques de queda durante la cuarentena.

Por otra parte, con el fin de asegurar la participación de diversos actores en la lucha contra la violencia de género, se convocó a un grupo de parlamentarias, académicas y representantes de la sociedad civil y se creó el Consejo Mujer COVID-19, que propuso medidas específicas para abordar el impacto en temas de protección, empoderamiento económico y cuidados.

En esta misma línea, en un esfuerzo por abordar la violencia de género como un problema de salud pública, nos aseguramos de que la información sobre nuestros canales de ayuda y orientación se incluyera en los informes sanitarios diarios sobre el COVID-19 y que presentan por televisión. Así se innovó para dar respuesta a los nuevos desafíos; se crearon nuevos canales de comunicación silenciosa, una línea de WhatsApp, un chat online y una iniciativa llamada “Mascarilla 19”. A su vez, la Fiscalía incorporó mecanismos de denuncia online.

Asimismo, se está trabajando con el Banco Mundial para desarrollar una plataforma única que contenga toda la información y datos relevantes de las mujeres para evitar una victimización secundaria en el proceso de acceso a la justicia. Además, se lanzó una nueva plataforma llamada “Chile Alerta” que busca crear consciencia sobre la violencia de género capacitando de forma transversal a la sociedad para reconocer las distintas formas en las que se puede expresar la violencia de género y así jueguen un rol activo de prevención dentro de su comunidad.

Finalizando, quiero recalcar que la pandemia nos ha dado un nuevo entendimiento acerca de las crisis y sus impactos sobre las mujeres confirmando la idea de que es indispensable que las mujeres estén en el centro de todas las estrategias de respuesta y recuperación. Hemos adquirido una valiosa experiencia y conocimiento colectivo; sin embargo, es clave que transformemos estos aprendizajes y experiencias en robustecer las circunstancialidades para que estén preparadas, a fin de responder con enfoque de género ante cualquier tipo de emergencia que pueda surgir en el futuro.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Chile.

We now recognize the delegation of Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación del Gobierno de Nicaragua agradece a la Secretaría de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) la solicitud de inclusión del tema “Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer” en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, y a usted, señora Presidenta, por haberla agendado en esta sesión.

Igualmente queremos saludar al distinguido Secretario General Adjunto Nestor Mendez y a los distinguidos embajadores, representantes permanentes, alternos, así como los distinguidos observadores permanentes y el público que nos acompaña.

Esta conmemoración nos permitirá realizar un intercambio de buenas prácticas sobre esta crucial problemática y poder identificar los desafíos aún existentes como la exclusión, la desigualdad económica, salarial, social y cultural; la eliminación del maltrato en el combate al flagelo de la violencia intrafamiliar, de género, los femicidios, la intolerancia en contra de las mujeres y niñas, cuya situación a nivel regional e internacional sigue siendo precaria, en especial las pertenecientes a los pueblos y naciones indígenas y los grupos afrodescendientes. De igual manera, es importante resaltar los logros y avances alcanzados por la mujer en cada uno de los países de la región y tomar nota de las buenas prácticas adquiridas.

La pandemia del COVID-19 ha venido a profundizar la violencia intrafamiliar y a su vez ha puesto de relieve el papel central de la mujer como trabajadora sanitaria que continúan estando junto con los médicos en la primera línea de defensa en contra de este mortal virus. De ahí que las mujeres son las primeras en responder en los períodos de crisis. Asimismo, ha quedado demostrada la enorme dependencia y la mala remuneración de las mujeres en las labores que realizan en los sistemas de salud públicos y privados, así como la fragilidad en algunos de casos de la capacidad instalada para proveer de una cobertura de salud universal a su población.

Lo anterior nos indica la importancia de colocar a la mujer en el centro de las políticas públicas y de realizar una sustantiva inversión en las mujeres, con miras de construir sociedades más inclusivas, justas y equitativas en beneficio de la paz, la prosperidad y el progreso de nuestras naciones. La violencia doméstica, su seguridad personal, el acceso al financiamiento y la brecha digital tecnológica constituyen en la actualidad algunos de los desafíos de primer orden que no pueden seguir siendo postergados por nuestros estados.

Nicaragua es una nación digna y soberana que trabaja y promueve una cultura de paz, de reconciliación y tolerancia entre la familia nicaragüense, que nace como una voluntad expresa del Gobierno de Reconciliación y de Unidad Nacional, que erige al Presidente de la República, Comandante Daniel Ortega Saavedra, y la Vicepresidenta de la República, Rosario Murillo, que han venido trabajando arduamente en la atención de importantes logros para la protección y promoción de los derechos de la mujer a nivel nacional contando con políticas públicas destinadas a la erradicación de la violencia contra la mujer, de conformidad con lo establecido en la legislación nacional y los instrumentos internacionales de protección de la mujer, como en la Convención de Belém do Pará.

Contamos con un marco constitucional legislativo que, a través de la Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reforma a la Ley 641 del Código Penal, contempla mecanismos de denuncia de los actos de violencia en contra de la mujer. En el ámbito de las buenas prácticas, la Policía Nacional cuenta, desde el año 2017, con oficinas de comisaría de las mujeres en todas las cabeceras departamentales del país. Para el 2014, ya contábamos con oficinas de comisaría en los cincuenta y tres municipios del país. Estas comisarías son las encargadas de velar por la seguridad de las mujeres y de aplicación de las leyes que penalizan y disuaden los comportamientos agresivos, el hostigamiento y la violencia física o psíquica que se produce en las relaciones intrafamiliares y otros ámbitos abordando así de manera integral esta problemática.

En el marco de las acciones preventivas de la violencia, la Policía Nacional y el Ministerio de la Familia implementan las estrategias de consejerías móviles y comunitarias, cuya finalidad es aconsejar a la familia en valores, comunicación, convivencia familiar, de detección temprana de problemas. Asimismo, se trabaja de manera articulada con el Instituto de Medicina Legal y la Corte Suprema de Justicia para brindar una mejor atención a las mujeres, a los niños y niñas y a las familias nicaragüenses. Se trata de lograr la disminución de la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres, además de promoverse en todo el territorio nacional una nueva cultura ciudadana, una cultura del diálogo que permite el fortalecimiento de las relaciones familiares.

Contamos con una política de género que establece la igualdad entre hombres y mujeres, entre ella la Ley 5050, que establece la igualdad de género en la lista de candidatos para cargos de elección popular. Concebimos la igualdad de la mujer como un derecho humano que viene a fortalecer la armonía y la convivencia ciudadana en el proceso de construcción de una sociedad cada vez más justa y equitativa, que contribuya al desarrollo socioeconómico y cultural de la nación, con un énfasis en la preservación y respeto del medioambiente y sus recursos naturales a través del uso de tecnologías que tengan armonía con la madre tierra.

El Informe de Brecha de Género Global del Foro Económico Mundial destaca que Nicaragua subió cuatro posiciones para ocupar el sexto lugar en el índice de equidad a nivel mundial, ubicándonos como el país con mayor equidad de género de las Américas. Asimismo, ocupamos el quinto lugar en cuanto a la participación de mujeres en el Parlamento y el primer lugar con respecto al número de mujeres en cargos ministeriales, quedando así demostrada la efectividad de las políticas públicas implementadas por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.

La participación de las mujeres en cargos públicos está representada por el cincuenta y nueve punto siete porciento (59,7%) en el Poder Judicial, cincuenta y seis porciento (56%) en el Poder Ejecutivo, cuarenta y cinco punto siete porciento (45,7%) en el Parlamento, cuarenta y seis porciento (46%) alcaldesas, sesenta porciento (60%) vicealcaldesas y cincuenta porciento (50%) concejalas. De igual manera, se encuentran ocupando los cargos más importantes del Estado y de gobierno como lo son la Vicepresidencia de la República, la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia, la Vicepresidencia de la Asamblea Nacional, la Fiscalía General, la Procuraduría General de la República, el Ministerio de Defensa, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, la Alcaldía de la capital del país, el Instituto Nicaragüense del Turismo, el Ministerio de la Mujer, entre otros altos cargos de dirección.

En lo que respecta al Poder Ejecutivo, nueve de los dieciséis ministerios centrales, es decir el cincuenta y seis punto tres porciento (56,3%), están encabezados por mujeres a las que se agrega siete de dieciséis viceministras, para un total de cuarenta y tres punto ocho porciento (43,8%). De igual manera, catorce de los treinta y un entes descentralizados tienen mujeres al frente.

Entre otros poderes y entes del Estado, las mujeres ocupan el cincuenta y siete punto catorce porciento (57,14%) de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, el cuarenta porciento (40%) de los magistrados del Consejo Supremo Electoral, el treinta y uno punto veinticinco porciento (31,25%) de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el cincuenta porciento (50%) de los contralores generales, el cincuenta y siete punto catorce porciento (57,14%) del directorio del Banco Central.

Señora Presidenta, a pesar de la ocurrencia de los desastres naturales como el Eta y el Iota, que tanta destrucción han causado en Nicaragua, la pandemia del COVID-19 y las medidas ilegales y coercitivas aplicadas en contra de nuestro país, continuamos avanzando y obteniendo, con ayuda de Dios y de nuestra fortaleza, importantes avances en el ámbito económico, social y cultural, los que han contribuido de manera significativa a la reducción de la brecha económica de género en cuanto al acceso a la energía, a la ciencia, a la tecnología; todo ello, como expresión concreta de las políticas redistributivas y de activación económica de la mujer, a como lo expresara la Vicepresidenta de la República, Rosario Murillo, en su intervención del 26 de noviembre del año en curso:

“Hoy las mujeres nicaragüenses, unidas en victorias y sobre todo unidas contra el odio, contra el irrespeto, subrayando, enfatizando que queremos vida, luz y verdad en nuestra Nicaragua, en medio de toda nuestra situación difícil que vivimos, estamos subrayando que queremos vivir en paz, que queremos respeto, que queremos el reconocimiento pleno de nuestras parejas, de nuestras familias, de nuestras comunidades de los derechos de mujer.

Aquí hay un Estado que ha promovido el derecho de las mujeres a posicionarse, a estar en todos los lugares de decisión. Tenemos ahora que trabajar intensamente para que ese reconocimiento y ese respeto vengan desde la familia, en el hogar, con nuestros compañeros, en nuestras comunidades, porque somos penconas, somos fuertes y merecemos el reconocimiento de toda la sociedad, de nuestra dignidad y derechos.

Con odio, nunca más. Decimos siempre que la violencia es una humillación a la humanidad, en cualquier forma y en todas sus formas, la violencia contra las mujeres ya no se diga. Cuando reclamamos que queremos vivir en paz, que exigimos vivir en paz, nos pronunciamos contra la violencia en toda su forma y particularmente contra la violencia que nos quita valiosas vidas de mujeres y que nos ofende a todos. Ofensa para la humanidad, la violencia.

Respeto, dignidad y derechos. Y con odio y con violencia, que es un derivado del odio, un derivado de verdad aterrorizante, el odio, nunca más, ni violencia ni terrorismo ni cualquier forma de odio es aceptado por nosotras, las mujeres. Las madres, las mujeres jóvenes, las mujeres de todas las edades, en todas las situaciones laborales, sociales, exigimos que ese respeto a nuestros derechos, esa equidad que hemos alcanzado en las posiciones de decisión de poder sea extensivo a la familia, a la pareja, a la comunidad y exigimos que nunca más regrese a nuestra Nicaragua la violencia en las formas terribles que hemos conocido.

Condena a la violencia, condena al odio, avanzamos en victorias de luz y la esperanza, victorias de la vida y exigimos vivir con el reconocimiento pleno de nuestra dignidad y derechos de mujer” [Decía la Vicepresidenta de la República].

La mujer nicaragüense continuará haciendo y escribiendo páginas gloriosas de la historia de nuestro país, debido al rol decisivo y protagónico que ejerce en el quehacer de la vida nacional por su capacidad de liderazgo para hacerle frente a la pandemia y desafíos que enfrentamos como nación, su participación en la toma de decisiones así como su contribución efectiva y constante a la paz, a la reconciliación, la armonía y el desarrollo de la nación.

Como nación seguiremos avanzando de manera firme en la protección de los derechos a través del fortalecimiento de su situación jurídica, política, social, económica y cultural y continuaremos protegiendo su derecho a vivir en paz, en seguridad, libre de violencia intrafamiliar, ampliando así su rol protagónico en la sociedad nicaragüense.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished delegate of Nicaragua.

We now recognize the delegation of Peru.

La REPRESENTANTE ALTERNA DEL PERÚ: Muchas gracias, señora Presidenta. [Problema de audio] La violencia contra las mujeres es un problema multidimensional y multicausal que afecta a los países de la región desde que se desató el brote de COVID-19> Los nuevos datos e informes revelan que se ha intensificado todo tipo de violencia contra las mujeres y las niñas, sobre todo la violencia en el hogar. Ante ello, y gracias al trabajo de organizaciones como esta, nuestras sociedades están experimentando una progresiva toma de consciencia sobre la dimensión de esta situación y sobre la necesidad de cambiar los patrones culturales que están detrás de ella y que en gran medida la generan y la reproducen. Como reflejo de ello, asistimos a una creciente movilización que ha permitido visibilizar este fenómeno y, por lo tanto, enfrentarlo de manera más firme. Los países y los organismos hemisféricos debemos intensificar los esfuerzos para que los ciudadanos y las ciudadanas vean [Problema de audio]. En ese sentido, nos comprometemos a continuar fortaleciendo los mecanismos que abordan esta situación y a acompañar de esta manera el sentir de nuestras poblaciones.

Para terminar, la Delegación del Perú quisiera hacer mención del valioso trabajo que viene realizando la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y el Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI). Asimismo, reiterar la disposición del Perú para continuar brindando su apoyo a esta causa.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: I thank the delegation of Peru.

We now recognize the delegation of Honduras.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HONDURAS: Muchas gracias, señora Presidenta. Primeramente queremos agradecer a la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) por solicitar la inclusión de este importante punto en el orden del día.

Honduras se une a la Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y a la vez reitera el firme compromiso del Estado de Honduras para prevenir, erradicar y sancionar cualquier forma de violencia contra la mujer, en línea con la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, y con la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, aprobada por la Asamblea General de esta Organización en 1994.

Este año enfrentamos la emergencia derivada de la pandemia del COVID-19, así como de los desastres naturales que recién acontecieron en la región que han provocado impactos específicos sobre las mujeres y profundizando las desigualdades de género existentes tanto al interior de los hogares como fuera de ellos. Entre las problemáticas que se han identificado, está la carga de las labores del cuidado y la violencia contra las mujeres, ya que la medida de confinamiento necesaria para proteger la salud trae consigo una mayor exposición de las mujeres.

Desde el Instituto Nacional de la Mujer de Honduras, junto a las entidades operadoras de justicia, el Sistema Nacional de Emergencia y demás entidades vinculantes, se han tomado una serie de medidas para prevenir, atender y sancionar la violencia contra la mujer.

El Gobierno del Presidente Juan Orlando Hernández, preocupado por proteger los derechos fundamentales de las mujeres, en especial de las que han sufrido algún tipo de violencia, ha intensificado los esfuerzos en el programa presidencial “Ciudad Mujer”, con el objetivo de promover el respeto de los derechos de las mujeres y mejorar las condiciones de vida de todas las mujeres que han sufrido de algún tipo de violencia, exclusión o vulnerabilidad. Asimismo, el programa “Ciudad Mujer” constituye un instrumento pertinente para coadyuvar en el cumplimiento de las metas que el Estado está impulsando para cumplir con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, centrado en mejorar la igualdad para responder las necesidades de las mujeres.

Nuevamente reiteramos el compromiso de Honduras de continuar con el desarrollo de medidas integrales encaminadas a prevenir y eliminar cualquier tipo de violencia y discriminación contra la mujer.

Muchas gracias. Buenas tardes.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished delegation of Honduras.

We now recognize the delegation of Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación agradece la convocatoria a esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, a solicitud de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), en ocasión de conmemorar el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Asimismo, valora la presencia de la Secretaria Alejandra Mora Mora y aplaude el llamado a la atención de este Consejo a la campaña “Dieciséis días de activismo” para la erradicación de la violencia contra las mujeres y niñas.

Guatemala reafirma su compromiso con el desarrollo de políticas para erradicar toda forma de violencia y discriminación contra las mujeres, niñas y adolescentes. Aprovechamos también para destacar que las mujeres forman parte de uno de los grupos vulnerables más afectados frente a la crisis sin precedentes del COVID-19. Muchas mujeres se encuentran en la primera línea de respuesta médica, y muchas de ellas han sido víctimas de violencia intrafamiliar durante las medidas de confinamiento. En ese sentido, destacamos la importancia de incorporar dentro de las respuestas al COVID-19 la protección, promoción de los derechos humanos de las mujeres, niñas y adolescentes dentro de las prioridades y políticas de los estados.

Señora Presidenta, en Guatemala persisten altos índices de violencia contra la mujer. Por ello, mi país reconoce que es una problemática de grandes dimensiones que afectan su salud, seguridad y desarrollo. En el año 2008, con la aprobación de la Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, decreto 22/2008, Guatemala priorizó el abordaje de las diferentes formas de violencia que sufren las mujeres por su condición incidiendo en su situación física, sexual, psicológica y económica, alcanzando su máxima expresión en el femicidio.

En el ámbito legislativo, Guatemala también aprobó leyes que favorecen a las mujeres que sufren o han sufrido violencia de todo tipo; siendo estas, la Ley de búsqueda inmediata de mujeres desaparecidas y la Ley del Banco de Datos Genéticos para uso forense; estas leyes y el cuerpo normativo ya existente y vigente.

A partir del año 2018, en mi país se inició el proceso de actualización del Plan Nacional de Prevención y Erradicación de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres (PLANOVI) para el período 2019-2028. El diseño de PLANOVI es liderado por la Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y contra la Mujer y conducido técnicamente por la Secretaría Presidencial de la Mujer, en cuyo marco se agotó un proceso de consulta a nivel nacional y departamental y se plantearon las áreas de abordaje que debería contener el plan. Además, se desarrolló la propuesta de una estrategia de protección social para mujeres y niñas víctimas y sobrevivientes de violencia y desarrollando intervenciones para sentar las bases de un modelo de protección social para mujeres, niñas y adolescentes de cara a los compromisos internacionales asumidos en la materia y a las prioridades nacionales de desarrollo.

Señora Presidenta, con el objetivo de reforzar las medidas para facilitar el acceso de las mujeres a la justicia en el período 2014-2019, se incrementó el número de juzgados, tribunales, salas de apelaciones y el sistema de atención integral. Actualmente existe una cobertura del cincuenta y nueve porciento (59%) a nivel nacional, trece departamentos, en los cuales se han atendido treinta y seis mil cuatrocientos cinco casos y se han emitido más de once mil sentencias. Asimismo, se mejoró la calidad de los registros y generación de estadísticas judiciales sobre violencia contra la mujer y de atención victimológica.

En cuanto a los servicios de atención para sobrevivientes de violencia, el país cuenta con diez centros de apoyo integral para mujeres sobrevivientes de violencia, ubicados en la ciudad de Guatemala y ocho departamentos del país, los cuales son administrados por organizaciones de mujeres de sociedad civil con recursos financieros del Estado a través del Ministerio de Gobernación.

Finalmente, la Dirección de Análisis Jurídico y Control de Convencionalidad, en representación de la Secretaría Presidencial de la Mujer como coordinadora de la mesa interinstitucional de mujeres “Paz y Seguridad”, impulsó la guía orientadora para el abordaje del acoso laboral y sexual en el ámbito del trabajo en las instituciones públicas de Guatemala. En ese sentido, durante el presente año se brindó asesoría y asistencia al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de Bosques, Secretaría de Bienestar Social, el Instituto Nacional de Estadística, entre otros, para la elaboración de protocolos internos contra el acoso.

Para concluir, señora Presidenta, Guatemala reitera su compromiso con la lucha para la eliminación de la violencia contra las mujeres. Ningún retroceso es admisible en los derechos alcanzados por las mujeres. Debemos asegurar el fortalecimiento institucional de los mecanismos que velan por prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres y las niñas.

Ni una menos. Fin a la violencia contra las mujeres y las niñas.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Thank you. We thank the distinguished Representative of Guatemala.

We now recognize the delegation of Panama.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Buenas. Gracias, señora Presidenta.

Este 25 de noviembre es diferente a todos los demás, como bien señaló la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Alejandra Mora Mora, en su valiosa intervención. Este es un 25 de noviembre que conmemoramos mientras seguimos enfrentando una pandemia que ha agudizado aún más todos los males que enfrentábamos desde antes; y la violencia ejercida contra las mujeres, por la sola razón de ser mujeres, es uno de los más graves y evidentes. Es una forma brutal de violación de los derechos humanos de la mitad de la población.

Coincido que se debía tener una sesión extraordinaria del Consejo Permanente, pero en aras de colaborar con la solicitud de síntesis formulada por usted, señora Presidenta, la Delegación de Panamá quiere destacar brevemente tres puntos:

Uno, reconocer la labor de la Comisión Interamericana de Mujeres y el Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI), con miras a eliminar la violencia contra las mujeres y destacar el aporte que han realizado generando conocimiento sobre la violencia contra las mujeres en el contexto del COVID-19.

Dos, que los avances que habíamos alcanzado en esta materia de prevención y eliminación de la violencia contra las mujeres en todas sus diversidades están en riesgo. Si en el 2019 era inminente redoblar esfuerzos en todos los ámbitos para salvar vidas, en el panorama actual lo es aún más. Y en esta línea quisiera aprovechar este espacio para reconocer y poner sobre la mesa la necesidad de incorporar a la lucha contra la violencia de género programas enfocados en la deconstrucción de masculinidades frágiles y tóxicas. Es importante que se asuma que la lucha contra la violencia de las mujeres es una lucha por la democracia que debe convocar a la otra mitad de la población: nos debe convocar a todas y a todos.

Panamá comparte, que el pasado 25 de noviembre, el Presidente de la República Laurentino Cortizo Cohen sancionó la ley que adopta medidas para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia política contra las mujeres, reiterando el compromiso del Gobierno Nacional.

Para concluir, quisiera recordar de manera especial a Linda Poole, quien dedicó su vida a impulsar esfuerzos para alcanzar la eliminación de la violencia contra las mujeres. Entre esos, promovió la adopción de la Convención Belém do Pará, el instrumento internacional más relevante de nuestra región en este ámbito. Es nuestra responsabilidad y compromiso honrar su legado y continuar con esta lucha.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Panama.

We now recognize the delegation of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.

En un acto encabezado por el señor Presidente de Colombia, Iván Duque, se conmemoró el pasado 25 de noviembre el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres. Lograr que mi país sea garante de la equidad es el propósito que planteó la Vicepresidenta Marta Lucía Ramírez durante el acto de conmemoración. Allí exhortó a todos los actores de la sociedad a luchar sin tregua contra la violencia por razón de género. Igualmente enfatizó en que esta determinación de acabar la violencia contra la mujer debe aplicarse en todos los sectores, en todos los ámbitos, en todos los momentos y no puede ser con ocasión de un solo día.

En Colombia se ha estado realizando un trabajo sistemático desde el inicio de este gobierno que da muestras del empeño para alcanzar la equidad. Allí quedó plasmado, desde la formulación del Plan Nacional de Desarrollo, que queremos acabar con todo tipo de violencia contra las mujeres y también garantizar la promoción, el desarrollo, el impulso y la participación de las mujeres en todos los escenarios de liderazgo de la sociedad. La equidad se está materializando y esto es posible porque el gobierno nacional, desde el primer momento, dio ejemplo en cabeza del Presidente, quien designó un gabinete paritario. Hoy cada departamento de Colombia tiene un capítulo de equidad entre mujeres y hombres en su plan de desarrollo.

Aunque han disminuido los feminicidios, hay aún cifras altas. La pandemia del COVID-19 también desató fenómenos de violencia y las víctimas han sido mujeres. El Gobierno colombiano adelanta iniciativas e hizo innovaciones para abordar el problema, pero todavía falta avanzar. Los resultados no son suficientes. No habrá políticas exitosas si no fortalecemos la familia como núcleo central de la sociedad y transformamos de fondo los factores sociales y culturales que determinan tanto las violencias como las desigualdades.

En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, el Gobierno de Colombia lanzó un movimiento nacional que busca que todas las personas en Colombia superen comportamientos que atentan contra la mujer y se logre avanzar en el fortalecimiento económico y político de todas las mujeres en el país.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Colombia.

We now recognize the delegation of Costa Rica.

El REPRESENTANTE INTERINO DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Costa Rica agradece la inclusión de la Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, así como la presentación de la señora Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM).

Por años se ha luchado para asegurar el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres en toda su diversidad. No obstante, en los últimos meses los avances logrados en igualdad de género, en el empoderamiento económico de las mujeres, en su participación en la política y en la toma de decisiones, en su acceso a la salud y a la educación y en la erradicación de la violencia en su contra, entre otros, no solo se han visto estancados, sino que en muchos casos han mostrado un grave retroceso.

El 25 de noviembre debería ser una fecha para demostrar los avances positivos logrados en la erradicación eficaz de la violencia contra las mujeres y las niñas. Sin embargo, el recrudecimiento de la violencia física, sexual y psicológica en su contra ha sido una de las peores consecuencias de esta pandemia, como lo denuncia la más reciente publicación de la Comisión Interamericana de Mujeres.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), por su parte, ha monitoreado el incremento en el Continente de las tasas de femicidios, violencia intrafamiliar contra mujeres, violencia sexual contra niñas y adolescentes, violencia en espacios públicos, incluidas violaciones y acoso callejero, violencia digital de género y desaparición forzada de mujeres y niñas. Dada la escasez de datos actualizados y desagregados, se ocultan y subregistran las distintas formas de violencia de género contra las mujeres, así como la estigmatización y revictimización de las víctimas.

Sigue siendo urgente y necesario, señora Presidenta, que las disposiciones que se adopten para proteger a la población del contagio del COVID-19 sean acompañadas de medidas diferenciadas de protección a las mujeres y niñas, en particular el fortalecimiento de los mecanismos de denuncia y acceso a la justicia. Costa Rica ha informado anteriormente y en diversos foros sobre las medidas adoptadas a nivel nacional en estos sentidos.

Si el continente americano fue pionero en el mundo al haber aprobado hace más de veinte años la primera convención internacional específicamente orientada a enfrentar la violencia contra las mujeres, la Convención de Belém do Pará, en la crisis actual nos corresponde ser pioneros también. Debemos erradicar la pandemia de violencia por motivos de género. Hoy más que nunca debemos detener la propagación de este flagelo; debemos salir del círculo perverso de la violencia contra las mujeres y las niñas. Solo así se puede hablar de equidad, justicia y seguridad.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Costa Rica.

We now recognize the delegation of Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchísimas gracias, señora Presidenta. Distinguidos delegados.

En primer lugar, deseo felicitar a la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), por su clara exposición.

He escuchado con atención las intervenciones de los delegados que me han precedido en el uso de la palabra al exponer las medidas adoptadas por sus gobiernos para prevenir y contener el aumento de los casos de violencia de género como consecuencia del confinamiento relacionado con el COVID-19.

En el caso de mi país, no puedo decir lo mismo cuando diariamente se constata que la situación, lejos de estar controlada, se agrava. Desde el inicio de la pandemia, hemos visto un incremento indudable de la violencia de género y especialmente en aquellas mujeres que están en situación de pobreza o que no tienen visibilidad. Todo ello las convierte en un blanco de violencia irreparable si los gobiernos no actúan con rapidez.

Desde el año 2016, Venezuela está inmersa en una crisis humanitaria sin precedentes, cuyo único responsable es el régimen de facto de Nicolás Maduro. La emergencia humanitaria compleja ha ampliado las brechas de género y ha colocado a las mujeres, a las niñas y a las adolescentes en una situación de extrema vulnerabilidad y expuestas a todas las formas de violencia. La escasez de alimentos, de medicinas y de acceso a los servicios públicos más elementales también debe ser considerada como una violación de los derechos de la mujer. La falta de anticonceptivos, de tratamientos contra el cáncer son nuevas modalidades de discriminación y de violencia de género, pues el Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a la salud a todos sus ciudadanos.

A lo ya mencionado se suma el fenómeno migratorio, casi seis millones de migrantes, y con ello el aumento de formas de maltrato a la mujer, como la trata de personas, la esclavitud sexual, el aborto de forma insegura y la modalidad de sexo transaccional a cambio de comida, son algunos de los nuevos casos detectados.

Por último, no puedo dejar de mencionar los esfuerzos que la Asamblea Nacional de Venezuela, presidida por Juan Guaidó, al aprobar los acuerdos para visibilizar y promover la campaña para la eliminación de la violencia contra la mujer venezolana, dentro y fuera del país. Destacan los acuerdos, entre otros, la existencia de un efecto diferenciado sobre las mujeres en situación de pobreza, pues a ellas les corresponde la carga de conseguir los alimentos, la medicina y garantizar a los suyos un bienestar mínimo.

Por último, la Delegación de Venezuela manifiesta que seguirá trabajando estrechamente con la Comisión Interamericana de Mujeres en la búsqueda de soluciones conjuntas que permitan disminuir las inequidades existentes.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Venezuela.

We will now recognize the Permanent Observer Mission of France.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Madame la Présidente, Monsieur le Secrétaire général adjoint,

À l'occasion de la vingt et unième Journée internationale pour l'élimination de la violence contre les femmes, la France réaffirme son engagement et sa détermination à combattre et à éliminer toutes les formes de violence à l'égard des femmes et des jeunes filles.

Je souhaite tout d'abord remercier la Commission interaméricaine des femmes, la CIM pour la discussion d'aujourd'hui et Madame Alejandra Mora Mora pour sa présentation ce matin. Une présentation très complète et qui donne plusieurs pistes pour lutter contre ce fléau. Malgré tous les efforts, les femmes et les jeunes filles partout dans le monde restent encore terriblement exposées et maltraitées contre ce fléau. Malgré tous les efforts, les femmes et les jeunes filles partout dans le monde restent encore terriblement exposées et maltraitées. Une femme sur trois, comme on l'a déjà dit, depuis l'âge de quinze ans a subi des violences physiques de la part de son conjoint ou d'un proche. Un tiers des femmes dans le monde.

La pandémie COVID-19 a vu augmenter dramatiquement cette autre pandémie, moins visible, mais tout aussi mortelle, la violence contre les femmes et les jeunes filles, en particulier la violence domestique. Les données obtenues depuis la crise montrent une augmentation alarmante du nombre de cas signalés dans de nombreux États européens comme américains. Nous devons donc plus que jamais rester mobilisés.

C'est le sens de la diplomatie française en faveur des femmes, une diplomatie ambitieuse et résolue. Nous avons considérablement augmenté, renforcé notre plaidoyer international en faveur des droits de femmes l'année dernière, à l'occasion de la rencontre française du G-7 et nous portons maintenant dans toutes les enceintes internationales nos priorités en commençant par la lutte contre les violences contre les femmes.

Nous poursuivons notamment notre action en faveur de l'universalisation de la Convention dite d'Istanbul du Conseil de l'Europe qui s'inspire directement de la Convention interaméricaine de Belem do Para. Action exemplaire de la Commission interaméricaine des femmes sous ce thème mérite d'être soulignée et mieux connue au-delà même de la région des Amériques.

L’aide publique au développement de la France dédiée à l'égalité aux femmes augmente par ailleurs de manière continue et atteindra sept cents millions d'euros en 2022. En 2021, la France poursuivra son engagement en faveur de la lutte contre toutes les formes de violence contre les femmes. Nous accueillerons notamment à Paris en juin 2021 le Forum génération-égalité que nous coprésidons avec le Mexique. Ce grand rendez-vous international en matière de droits des femmes permettra la mise en place d'une coalition d'actions sur la lutte contre les violences.

Enfin la France mettra à profit sa présidence du Conseil des droits de l'homme entre 2021 et 2023 pour promouvoir activement les droits des femmes et des jeunes filles et leur protection.

Madame la Présidente,

Cette persistance de la violence contre les femmes est une pandémie plus profonde et plus grave encore que celle de la COVID-19. Le vaccin n'est pas à trouver dans les laboratoires, mais dans le comportement collectif individuel de tous, dans l'engagement de tous, hommes et femmes et à tous les niveaux. L'adhésion aux Conventions internationales, l'adoption de lois est importante, mais une éducation, une formation basée sur le respect de l'autre, en particulier des femmes et des jeunes filles sont fondamentales. C'est une question de dignité humaine comme un enjeu de développement économique et social.

Je vous remercie.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of France.

We will now recognize the Permanent Observer Mission of Spain.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Gracias, señora Presidenta. Quiero agradecer a la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Alejandra Mora Mora, la petición de este punto en el orden del día.

Compartimos el propósito de que este Consejo Permanente sea un espacio para el homenaje, para el recuerdo de las víctimas de violencia de género y también para trasladar las condolencias a sus familias y amistades; también para la enérgica condena de los asesinos y de los maltratadores y la reivindicación de una sociedad segura y libre de violencia de género.

España tiene un firme compromiso con la lucha contra la violencia machista, desde que en 2004 se aprobara su Ley pionera contra la violencia de género, una ley que ha sido ejemplo para muchas otras que han venido después, también en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y con sus Estados Miembros.

La eliminación de la violencia contra las mujeres y niñas es una prioridad de la política exterior española. España promueve la cooperación bilateral en este ámbito, a través de acuerdos y de su incorporación como eje en la política de cooperación para el desarrollo y en la acción humanitaria. Además, la estrategia de respuesta conjunta de la cooperación española a la crisis del COVID-19 incluye entre sus prioridades la erradicación de la violencia contra las mujeres y las niñas.

En la agenda que compartimos con la OEA y sus Estados Miembros y también España, debe estar presente el combate contra todo tipo de violencia machista: la violencia de género, los feminicidios, la trata, la explotación sexual, la prostitución, la pornografía, el acoso, el abuso sexual, las violaciones, la explotación reproductiva, los matrimonios forzosos, la mutilación genital, la negación de derechos sexuales y reproductivos o la violencia política, entre otras, muchas formas de manifestación de esta violencia. Además, en nuestra agenda debe estar el desterrar la impunidad para proporcionar justicia y reparación y que no se repitan la vulneración de derechos y que las mujeres sientan confianza en las instituciones.

Por último, dejo constancia del reconocimiento a la labor incansable de la CIM, de su Secretaria Ejecutiva, para propiciar un cambio de cultura que rompa los estereotipos y roles de subordinación históricamente impuestos a las mujeres en los que se basa la violencia. Seguiremos apoyando y trabajando conjuntamente.

Colegas, la pandemia, como se ha dicho a lo largo de esta tarde, ha empeorado la violencia y la pobreza sobre las mujeres. La respuesta es más feminismo. A ello los animo.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Spain.

We now recognize the Permanent Observer Mission of Italy.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Señora Presidenta del Consejo Permanente; señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; señoras embajadoras y señores embajadores.

El respeto de los derechos humanos es una de las más importantes prioridades de la política exterior de Italia porque el respeto de los derechos humanos contribuye a la paz y a la prevención de conflictos y es crucial para el desarrollo de las sociedades estables y democráticas en todo el mundo. Consecuentemente, la violencia contra la mujer no es solo una violación de los derechos humanos, sino también un serio obstáculo para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz.

Italia desea agradecer a la Organización de los Estados Americanos (OEA) y a la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) por mantener una fuerte atención internacional sobre este importante tema y por sus iniciativas concretas para erradicar la violencia contra las mujeres.

Queridas y queridos colegas, Italia está comprometida a luchar contra la violencia de género, a promover la igualdad, a empoderar y promover el valor de la mujer en la sociedad. Por lo tanto, esperamos seguir trabajando en estos temas cruciales en cooperación con la OEA, con renovada determinación.

Finalmente, quiero también subrayar nuestro fuerte compromiso a favor de las personas con discapacidades, que hablamos antes, y a favor de los derechos de las personas transgender en el marco de la Conmemoración del Día de Recuerdo que también hoy estaba en agenda.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Italy.

We now recognize the delegation of the Holy See.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señora Presidenta, mi Delegación se complace en expresar la cercanía de la Santa Sede en la Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y felicita, además, el trabajo de la Comisión Interamericana de Mujeres en favor de la dignidad de la mujer en el Hemisferio.

Hace pocos días, su Santidad el Papa Francisco dijo: “Con demasiada frecuencia, las mujeres son ofendidas, abusadas, violadas, inducidas a la prostitución. Si queremos un mundo mejor, que sea una casa de paz y no un patio de guerra. Todos debemos hacer mucho más por la dignidad de cada mujer”.

Señora Presidenta, aunque se refiere a otro asunto en el orden del día, quisiera brevemente expresar nuestra solidaridad en este día de Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad subrayando que para la Santa Sede el reconocimiento de cada persona con discapacidad es un reconocimiento de una contribución singular al bien común, y celebra los esfuerzos para avanzar aquellas políticas públicas que promueven ese aporte, sobre todo durante la pandemia del COVID-19.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you, Monsignor Miles, for your intervention, and I want to thank all delegations that have taken the floor to address the issue of the International Day for the Elimination of Violence against Women.

We want to thank the Executive Secretary Alejandra Mora Mora who requested the inclusion of this important topic on the order of business of this meeting. Thank you all.

Día Internacional de la Memoria Transexual

La PRESIDENTA: We now turn to item seven, the next item on the agenda, which is the commemoration of the International Transgender Day of Remembrance, in response to the request contained in document CP/INF. 8812/20 from the Permanent Mission of Brazil, as Coordinator of the Organization of American States (OAS) LGBTI Core Group.

In this regard, I am pleased to offer the floor to the delegation of Brazil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidente.

Agradeço, sinceramente, a inclusão, na agenda desta sessão ordinária do Conselho Permanente, do item sobre o Dia Internacional da Memória Transexual, que foi celebrado no último dia 20 de novembro.

No exercício da Coordenação do Core Group LGBTI da Organização dos Estados Americanos (OEA), a Delegação brasileira realizará, em seguida, a leitura da Declaração Conjunta adotada em alusão à referida data. Procederei a essa leitura em língua espanhola, para dar um pequeno aviso aos nossos intérpretes.

Início de citação.

“Los Estados Miembros del Core Group LGBTI de la Organización de los Estados Americanos: Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México y Uruguay nos sumamos a la conmemoración del “Día Internacional de la Memoria Transexual”, que desde 1999 se celebra anualmente el 20 de noviembre, con el propósito de evocar la memoria de las personas trans que han perdido la vida por actos de violencia.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que las personas trans se han visto afectadas históricamente por la exclusión y la discriminación motivadas por su orientación sexual, identidad y expresión de género, y continúan siendo sujetas a altos niveles de violencia, acoso y otros abusos. Existe un fuerte vínculo entre pobreza, exclusión y violencia por prejuicio, y la discriminación que afecta a las personas trans las inserta en un ciclo de exclusión que tiende a culminar en la pobreza por falta de acceso a la educación, al trabajo, entre otros derechos y oportunidades.

El Core Group LGBTI de la OEA reitera que los derechos humanos son universales e indivisibles. La dignidad inherente a todo ser humano y la igualdad entre las personas son principios básicos consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. El día de hoy reafirmamos que las personas trans tienen derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección, en condiciones de igualdad, de todos sus derechos humanos y libertades fundamentales.

Tal y como lo han señalado los órganos del sistema interamericano de derechos humanos, el reconocimiento de la identidad de género es de vital importancia para el pleno goce de los derechos humanos de las personas trans, quienes requieren protección en contra de la discriminación y la violencia. Los gobiernos y las sociedades debemos asegurar el pleno disfrute de los derechos humanos de todas las personas sin distinción alguna.

Nuestra región registra avances en la promoción y protección de los derechos humanos de las personas LGBTI; no obstante, persisten importantes desafíos en materia de concientización y erradicación de la discriminación, el odio y los prejuicios en contra de las personas trans.

Los Estados Miembros del Core Group LGBTI de la OEA nos unimos al llamado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de otros organismos internacionales para que los Estados adopten las medidas necesarias para poner fin a la discriminación, a la violencia y a la exclusión en contra de las personas trans y promover el disfrute de sus derechos humanos.

En el marco de las conmemoraciones del Día Internacional de la Memoria Transexual, el último día 20 de noviembre, el Core Group promovió el seminario virtual sobre fortalecimiento económico y empleabilidad de las personas trans, que tuvo como objetivo compartir buenas prácticas en el ámbito público y privado relacionadas con la promoción y respeto de los derechos de las personas trans en las relaciones laborales. El contenido del webinar está disponible en la página de Facebook del Departamento de Inclusión Social de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la OEA”.

Fin de la citación.

Muito obrigado, Senhora Presidente, pela atenção de todos a este importante pronunciamento do Core Group.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Brazil, Ambassador Fernando Simas, for his presentation.

There being no further requests for the floor, I suggest that the Permanent Council takes note of the joint statement of the member countries of the OAS LGBTI Core Group as read by the distinguished delegation of Brazil, as Coordinator of the Core Group.

There being no objections, it is so agreed.

Despedida de la Embajadora Lorena Sol de Pool, Representante Permanente de El Salvador ante la OEA

La PRESIDENTA: Our next item is the farewell to our colleague Lorena Sol de Pool, Permanent Representative of El Salvador.

Ambassador Sol de Pool presented her letters of credentials to the Secretary General on December 16, 2019.

During her tenure as Permanent Representative of El Salvador to the Organization of American States (OAS), Ambassador Sol de Pool, a recognized expert in financial and administrative matters, offered her invaluable support to the work of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP).

Ambassador Sol de Pool had a longstanding diplomatic career in service to her country before coming to the Organization of American States, including tours as Consul General of El Salvador in New York, Washington D.C. and Boston, Massachusetts. In 2009, she served as Permanent Delegate Ambassador of El Salvador to UNESCO in Paris. She held several positions related to the formulation of Sustainable Development Goal 4, on Education. Her expertise led her to lead the voting scrutiny of the Executive Board of the UNESCO General Conferences in 2013 and 2015. In 2015, she was elected as President of the Finance and Administrative Commission of the Executive Board of UNESCO.

My dear Ambassador Sol de Pool, this Council has benefitted enormously from your expertise and knowledge.

I now offer the floor to the coordinators of the regional groups to salute you.

We recognize and open the floor to Ambassador Luis Alvarado of Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Thank you, Madam Chair.

La Misión Permanente de Nicaragua, en nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), queremos rendir un reconocimiento merecido a la destacada labor realizada por la Embajadora Sol de Pool en el seno de esta Organización.

La Embajadora Sol de Pool ha logrado dejar en alto el estandarte de su país en esta Organización, la que se ha visto beneficiada precisamente de sus conocimientos en materia administrativa y presupuestaria logrando que saliéramos a flote precisamente de las situaciones de crisis por las que atraviesa la Organización de los Estados Americanos (OEA). También hemos tenido en la Embajadora Sol de Pool y hemos apreciado su don de gente, su solidaridad, su jovialidad.

Queremos para la Embajadora Sol de Pool en esta ocasión leerles un pequeño extracto del poema “Sonatina” del gran poeta universal y nicaragüense Rubén Darío, que dice así:

“La princesa está triste... ¿Qué tendrá la princesa?

Los suspiros se escapan de su boca de fresa,

que ha perdido la risa, que ha perdido el color.

La princesa está pálida en su silla de oro,

está mudo el teclado de su clave sonoro,

y en un vaso, olvidada, se desmaya una flor.

¡Ay!, la pobre princesa de la boca de rosa

quiere ser golondrina, quiere ser mariposa,

tener alas ligeras, bajo el cielo volar;

ir al sol por la escala luminosa de un rayo,

saludar a los lirios con los versos de mayo

o perderse en el viento sobre el trueno del mar”.

Querida Embajadora Sol de Pool, las misiones permanentes del SICA le auguramos el mayor de los éxitos en el desempeño de sus futuras funciones, en las que estamos seguros de que nos volveremos a encontrar.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Nicaragua for his intervention,

We now recognize the distinguished Representative of Saint Vincent and the Grenadines.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Madam Chair.

On behalf of the Caribbean Community (CARICOM) group of ambassadors, I say farewell to Ambassador María Lorena Sol de Pool, as she takes leaves of the Organization of American States (OAS).

Ambassador Sol de Pool came to the OAS in December 2019, at a time when we enjoyed the freedom of moving and meeting, which no one suspected was soon to be modified into this virtual modality which hampers the establishment of enduring bonds of friendship and fraternity.

Ambassador, we recall the pledge which you made during the presentation of your credentials to work with the member states for a Hemisphere of peace, democracy, and development. We have no doubt that during your tenure here, you sought to promote the ideals of those three important elements of our lives, especially as you came with a wealth of experience in the global arena.

Ambassador, the CARICOM group therefore expresses its acknowledgement of and appreciation for your work at this Organization. Farewell, Ambassador. Please accept our best wishes for success and fulfillment in your future undertakings.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Thank you. We thank the distinguished Representative of Saint Vincent and the Grenadines.

We now recognize the delegation of the United States.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: The United States delegation would like to bid farewell to Ambassador Sol de Pool and express our sincere appreciation for the service she has rendered to this Organization.

We would especially like to acknowledge her contributions to the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), where she began participating immediately upon her arrival, and has served as second Vice-Chair during 2020. In a period of unprecedented health and financial challenges for our region, Ambassador Sol de Pool never wavered. The Committee could always count on her to address head on the most pressing issues, offering constructive comments and considerations, and doing her best to drive the CAAP toward agreement. It was clear to all how much not only she enjoyed this set of issues, but also how dedicated she was to the present and future financial well-being of the OAS.

The Committee and this Organization as a whole are better off thanks to your contributions, Ambassador, and I know Ambassador Trujillo feels fortunate to have worked with you on the CAAP and appreciates your dedication as Vice-Chair.

We wish you the best of luck going forward.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished delegation of the United States.

We now recognize the delegation of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Madam Chair, it is always a bit of a bittersweet moment I know, when it is time for us to say farewell to our colleagues and friends.

I wanted to take advantage of this opportunity today to say a couple of words of farewell to Ambassador Lorena Sol de Pool, who came to us as an experienced diplomat, with a lot of experience in UNESCO, including on the Financing and Administration Committee chairing that body. An experience that she put to work immediately upon arriving here, and as my American colleague I think described quite well, she made a significant contribution to the work of the CAAP over the course of her time here.

And let me echo the words that were just said about the importance of that contribution, and how much it meant not only to my delegation, but how much it meant to all of us. That work is sometimes a little bit under the radar, and it is really important because it makes a significant difference in us collectively being able to meet the commitments that we have undertaken in the Organization.

So, we thank you for that contribution, and this is also an opportunity for me to say a couple of words about Canada’s relationship with El Salvador. We have very strong people-to-people relations with El Salvador. In fact, the largest Latin American diaspora in Canada is of El Salvadorian origin, and it is a testament to that the fact that Canada and El Salvador, our two governments worked so closely hand-in-hand on humanitarian flights for repatriating citizens from both of our countries on occasions during the pandemic.

That spirit of collaboration came through in your personal contributions, Ambassador, to the works of this Organization. We could see that in what you brought daily to our efforts. And so, on behalf of my delegation and on behalf of myself, let me simply wish you a fond farewell, wish you the best of luck in all that lies ahead, and thank you once again for everything that you have done while you have been here.

Merci, gracias.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Canada for his intervention.

We now recognize the delegation of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de México despide con entrañable afecto a la Embajadora María Lorena Sol de Pool, destacada diplomática y jurista salvadoreña cuya presencia honró este Consejo Permanente y esta Organización.

Durante su desempeño, la Embajadora mostró gran capacidad y compromiso con los valores del multilateralismo promoviendo el diálogo y el buen entendimiento entre nuestras naciones. Ella es ejemplo del valor de las mujeres en cargos de alta responsabilidad que unen a sus dotes profesionales sus convicciones humanistas, su trabajo para fortalecer el multilateralismo para la paz y el desarrollo sostenible y la necesidad del diálogo inclusivo como poderoso instrumento de negociación.

México le augura éxito en sus próximas responsabilidades. Nos habría gustado compartir más tiempo con usted, pero su gran capacidad la demanda en otras latitudes desde donde continuará promoviendo los principios y valores de una servidora pública comprometida con su patria y con el multilateralismo.

Hasta pronto, querida Lorena. Nuestra Delegación agradece tu profesionalismo y tu incomparable buen trato y te desea muy buena suerte.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Mexico.

We now recognize the delegation of Panama.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señora Presidenta.

Con la venia de nuestro Coordinador Regional, la Delegación de Panamá desea expresar brevemente unas palabras de despedida a la Embajadora Lorena Sol de Pool.

La Embajadora Sol de Pool, durante este período, aportó significativamente a los diálogos francos y transparentes, generadores de consenso, trayendo su valiosa experiencia en el sector multilateral y su sólida formación profesional. Además, su apoyo y liderazgo fue clave en los esfuerzos que impulsamos desde la Organización de los Estados Americanos (OEA) para alcanzar la igualdad de género en la Organización y la región.

Llegamos casi al mismo tiempo a esta Casa de las Américas, pero el tiempo que nos tocó cambiaron los planes para todas y los cambios en la vida se aceptan con optimismo.

Querida Embajadora Sol de Pool, siendo hija y nieta de destacadas y entrañables panameñas, mujeres que aún son referentes para muchas mujeres de mi generación, tiene por derecho propio las puertas de Panamá siempre abiertas; por lo que hoy, es más sencillo decirle solo “hasta luego” esperando que siga cosechando éxitos en el nuevo camino que emprenderá, y esperamos volver a encontrarla pronto para compartir siempre el tambor de la alegría.

Un abrazo muy grande. Suerte. Éxitos.

La PRESIDENTA: We thank the delegation of Panama.

We now recognize the delegation of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.

En representación de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) quiero expresar los sentimientos de tristeza por la partida de la Embajadora Sol de Pool. Usted puso al servicio del sistema interamericano su experiencia, su buen juicio, su tradición como diplomática. Es indudable que enriqueció usted con esa experiencia el diálogo multilateral.

La vamos a echar de menos, Embajadora. Le deseamos el mayor de los éxitos en sus nuevas responsabilidades y estamos seguros de que la vamos a recordar en nuestras funciones, en nuestras actividades del sistema interamericano.

Un fuerte abrazo, Embajadora, así sea de manera virtual. Hubiéramos querido hacerlo personalmente. Éxitos.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Colombia for his intervention.

We now recognize the Assistant Secretary General.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you very much, Madam Chair.

Señora Embajadora, querida hermana centroamericana, en nombre del Secretario General, de la Secretaría General, tengo el honor de agradecerle todo su trabajo, su contribución, su compromiso con nuestra Organización. No tenemos ninguna duda que en los caminos que encuentre en el futuro le irá igual de bien como le fue en la Organización de los Estados Americanos (OEA). Le deseamos todo lo mejor. Aquí siempre va a tener a sus amigos, su Casa de las Américas.

Muchísimas gracias, que le vaya muy bien.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: We thank you, Assistant Secretary General Mendez.

We know recognize Ambassador Sol de Pool.

Ambassador, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: Thank you very much, Madam Chair, for your kind words, your wonderful… everything that you said about me. I was very touched by everything you said and thank you. I really thank you very, very much.

Mis sinceros agradecimientos a todos los colegas, embajadoras y embajadores, que han tenido a bien expresar sus finas palabras para despedirme.

El deber me llama a otro destino. Mi Gobierno me está trasladando como Embajadora ante Francia y Representante de El Salvador ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Regreso a la bella ciudad de París, la cual dejé hace solamente un año, y agradecemos al Gobierno de Francia por haberme otorgado su beneplácito.

Mi tiempo de gestión ante la Organización de los Estados Americanos ha sido muy corto e inmensamente intenso. Todos los Estados Miembros estamos enfrentando el terrible flagelo de la pandemia del COVID-19; y todos hemos sufrido los mismos estragos, las mismas emergencias económicas y las mismas tragedias humanas. Agravando todo, también hemos sufrido graves desastres naturales que han exacerbado la complejidad de los problemas que nuestros gobiernos enfrentan y han aumentado las muertes y el sufrimiento de nuestras poblaciones.

La situación que nos impone la pandemia del COVID-19 impidió que nuestra convivencia fuera más cercana, como hubiera sido mi deseo. Desde el punto de vista profesional, ha sido sin duda una experiencia enriquecedora y gratificante, no exenta de los retos tecnológicos que todos experimentamos y significó nuevos retos personales para mí, para mi Misión y por supuesto para la Organización. Pero en medio de las dificultades, la OEA ha probado que puede y debe adaptarse a las nuevas necesidades y contextos para dar cumplimiento a los objetivos y metas planteadas por los estados y como Organización. En ese sentido, ser parte de la primera sesión del Consejo Permanente y el primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General virtual de la Organización, ha sido un hito y un aprendizaje recíproco que sabremos valorar.

Ya sea de manera virtual o presencial, la OEA continuará siendo el principal foro de diálogo político hemisférico, por lo que debe mantenerse a la altura de las demandas actuales y retos futuros en apoyo a la recuperación de nuestros países una vez superemos la emergencia de la pandemia, lo cual con mucho optimismo esperamos que sea pronto una realidad.

En mi corto tiempo al frente de esta Misión, me enfoqué en cumplir con la encomienda del Presidente Bukele: reposicionar a El Salvador en esta Organización, y lo hemos logrado. Agradezco grandemente el apoyo a las y los colegas representantes permanentes y observadores, al Secretario General Almagro y al Secretario General Adjunto, Embajador Mendez, así como a cada instancia de la Secretaría para el logro de los objetivos que nos trazamos. Me voy con la satisfacción de haber contribuido con la defensa y promoción de los intereses de mi país en el contexto interamericano y los propósitos de la Organización en sus cuatro pilares.

Agradezco muchísimo a todas y todos que han expresado las muestras de cariño, amistad y respeto.

Muchas gracias, señora Presidenta. Thank you so much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Thank you, our dear Ambassador Sol de Pool, for your remarks.

We wish you and your family every success in your future endeavors, and congratulations on your new posting. Thank you for your contributions to this Organization, and all of our best. Thank you.

Otros asuntos

La PRESIDENTA: Distinguished representatives, we will now proceed to the last item on our agenda, “Other business.”

I now ask if there are delegations that wish to bring any informative issues to the attention of this Permanent Council to do so now.

We recognize the delegation of Nicaragua. You have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Thank you so much, Madam Chair.

A continuación, la Delegación de Nicaragua quiere leer la nota de prensa del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, que dice así:

“Llega el día, que perfilan Sombras, en Sacras Banderas la Celeste Lucha … de Cósmicas Eras!

Rubén Darío.

A cuatro años de la partida del gigante Fidel al horizonte eterno, donde todos volveremos algún día, se nos va otro gigante, militante excelso de las revoluciones del amor, Diego Armando Maradona, compañero de todos y hermano infinito de los pueblos libres del mundo.

A todos los que hemos admirado profundamente al irreverente Diego, nos ha conmovido esta fatal noticia, pero comprendemos que pertenecemos al siempre y al más allá, y que nuestras obras, nuestros pasos, los caminos recorridos, en brillante celebración de la vida en este plano, son luz y verdad para quienes nos quieren, valoran, y reconocen, como todos reconocemos, queremos y valoramos a Diego, el grande, el universal.

Conmovidos todavía, nos abrazamos con todos los que amamos a Diego, con su pueblo, con su familia, y acompañamos en oraciones ese tránsito suyo hacia tiempos cósmicos de perpetuas luminosidades y de amores inmortales”.

Daniel Ortega Saavedra y Rosario Murillo, Presidente y Vicepresidenta de la República.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Nicaragua.

We now recognize the delegation of Costa Rica.

El REPRESENTANTE INTERINO DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Esta Delegación interviene en esta ocasión para referirse a un hecho de gran relevancia para Costa Rica que constituye un hito en el desarrollo del país y en el fomento de la democracia. Los costarricenses conmemoramos el día de ayer, 1 de diciembre, el septuagésimo segundo aniversario de la histórica decisión de abolir el Ejército.

Costa Rica ha demostrado durante estos setenta y dos años que es posible vivir en paz; que es posible construir sociedades sin la amenaza y el gasto de las armas generando una consciencia civilizada. Por ello, su política exterior contempla el permanente compromiso con la paz, la seguridad internacional, el multilateralismo y el desarme.

Costa Rica no puede apoyar ni participar en evento militar alguno. El patriotismo costarricense está más arraigado a los aportes de sus héroes al bienestar social y al progreso que a aquellos aportes vinculados a las acciones de carácter militar. Esta noción pacifista se fortaleció en 1984 con la proclama sobre la neutralidad perpetua activa y no armada de Costa Rica.

Costa Rica expresa así, una vez más, su confianza en las instituciones y los instrumentos del derecho internacional de los cuales forma parte y a los que en repetidas ocasiones ha acudido conduciéndose siempre por la ruta respetuosa del derecho internacional para la solución de controversias.

Costa Rica, como nación de paz, reafirma ante el mundo su renuncia al uso de la fuerza y su decisión de privilegiar el diálogo y el entendimiento como vías para la convivencia entre las naciones.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you. We thank the distinguished delegation of Costa Rica.

We now recognize the delegation of Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Guatemala aprovecha este punto del orden del día para comunicar que, en el contexto de los eventos que han tenido lugar recientemente en el país, el Gobierno del doctor Alejandro Giammattei Falla, Presidente de la República, el pasado 26 de noviembre se dirigió al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), doctor Luis Almagro, para solicitar asistencia dirigida al fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática en el país, como prevé el artículo 17 de la Carta Democrática Interamericana.

La Delegación de Guatemala recuerda que la Carta Democrática Interamericana es un instrumento al servicio de la diplomacia preventiva y de la solidaridad democrática constituyendo de esta manera un mecanismo efectivo para la prevención de crisis, enmarcado dentro del capítulo IV de la Carta Democrática Interamericana que se refiere al fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática.

Señora Presidenta, en atención a la solicitud del Gobierno guatemalteco, saludamos la decisión del Secretario General de enviar una Misión Especial, que permaneció en el país del día 27 de noviembre por la tarde al 2 de diciembre, hoy en día. La Misión estuvo encabezada por el señor Fulvio Pompeo, exsecretario de Asuntos Estratégicos de la Argentina, acompañado por expertos de la Secretaría General de la Organización.

La Misión tuvo como propósito recibir información por parte de las instituciones del Estado y demás instancias del país, así como tomar conocimiento de la Mesa interinstitucional instalada por iniciativa del Presidente de la República para el abordaje de temas de transparencia, rendición de cuentas y análisis del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado. La Mesa interinstitucional tiene por objeto formular propuestas concretas que luego sean trasladadas a las autoridades correspondientes para su evaluación.

Es oportuno destacar que en el mes de junio del año en curso, el Presidente de la República comunicó al Secretario General Almagro su iniciativa de lanzar un espacio de diálogo y concertación nacional entre los diversos sectores de la sociedad guatemalteca. A ese propósito, se acudió al acompañamiento de la Secretaría General de la Organización para que apoyase el esfuerzo de conformar dicha instancia, incluyendo el establecimiento de una Secretaría Técnica para el diálogo y discusión. Esta iniciativa fue acogida en su oportunidad por la Secretaría General a través de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia, quien cuenta con la experiencia y capacidades necesarias para el efecto.

Señora Presidenta, el Gobierno de la República de Guatemala, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, reitera su confianza en el diálogo y la promoción de justos consensos entre los distintos sectores de la sociedad guatemalteca, sobre la base de la institucionalidad democrática, la transparencia, la rendición de cuentas y el respeto a los derechos humanos.

En nombre de mi Gobierno, agradezco al Secretario General Almagro y a la Misión Especial por su pronta atención a la solicitud de Guatemala y su disposición de apoyar los esfuerzos del Gobierno guatemalteco por un diálogo inclusivo que facilite el entendimiento entre todos los sectores de la vida nacional.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Thank you. We thank the distinguished Representative of Guatemala.

We now recognize the delegation of Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchísimas gracias, señora Presidenta. Ruego a los señores embajadores y representantes alternos que me disculpen por tomarles unos minutos adicionales en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, que ha sido muy larga.

Pero mi Delegación desea expresar su más profundo y contundente rechazo a las decisiones tomadas recientemente por el Gobierno de Trinidad y Tobago en contra de migrantes venezolanos en ese país. Durante meses, hemos visto con gran preocupación cómo el trato de nuestros migrantes se ha ido deteriorando en Trinidad y Tobago, cómo se han incrementado los ataques xenófobos. Hemos constatado la falta de acción contundente contra las organizaciones que se dedican al tráfico de personas de Venezuela a Trinidad, las deportaciones de solicitantes de asilo en flagrante violación del derecho internacional llevándose a cabo esta bajo condiciones que ponen en riesgo la vida de numerosos conciudadanos y, como si esto fuera poco, las declaraciones del Primer Ministro Rowley y varios miembros de su gobierno contra los ciudadanos venezolanos que se encuentran en esas islas.

Presidenta, el 22 de noviembre el Gobierno de Trinidad y Tobago tomó la decisión de deportar a veinticinco personas de nacionalidad venezolana, entre las cuales se encontraban dieciséis menores de edad, incluso un recién nacido cuyos padres viven en ese país, alegando…

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Excuse, Madam Chair. Perdón, señor Embajador. Perdón, disculpe. Madam Chair, you have a point of order request. Madam Chair, there is request for a point of order.

La PRESIDENTA: We have a request from Trinidad and Tobago for a point of order.

Trinidad and Tobago is recognized.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good evening, Madam Chair, and I take the floor during this final item on the agenda during which many matters of great importance have been considered of mutual interest raised as we would expect in the multilateral context under which, we consider such matters at the Organization of American States (OAS).

This delegation was careful not to use the floor unnecessarily and therefore on a point of order. The delegation would wish to understand the purpose for the intervention now requested by the purported Representative of Venezuela, which as all delegations will know is the language used by this delegation in its non-recognition of the formality requesting the floor.

“Other business” as we understand it is a matter of information. This appears to not be a matter of information; this appears to be a matter that at some point would expectedly warrant a response from this delegation. This delegation is also not aware that under matters of information of this type that delegations are expected to enter into the internal affairs of any member state, and the statements now been made are in violation of those understandings by this delegation of the purpose for which we gather in this important hemispheric multilateral organization, and therefore we wish to raise and place on record our objection to the remarks being made, bearing in mind that we will have no further comment and participation in this meeting from this moment.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Trinidad and Tobago for his intervention and his objection is noted.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: ¿Puedo proseguir, señora?

La PRESIDENTA: You may proceed, Ambassador Tarre.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Thank you, Madam Chair.

Me causa inmensa preocupación oír decir al Representante de Trinidad y Tobago que los puntos que estoy empezando a tratar carecen de interés, se refieren a asuntos internos de Trinidad y Tobago y que son innecesarios. Realmente cuando se trata de violación de derechos humanos, no hay límite para escudarse en la protección que brinda la no injerencia en los asuntos internos de los países.

Estaba precisamente empezando a narrar cómo el 22 de noviembre el Gobierno de Trinidad y Tobago expulsó en una lancha muy pequeña, casi podemos decir una canoa, a veinticinco inmigrantes venezolanos, dieciséis de ellos menores de edad, y los envió hacia Venezuela en aguas que son particularmente turbulentas en el delta del Orinoco y donde evidentemente corrían inmenso peligro. Estuvieron desaparecidos durante más de cuarenta y ocho horas. Afortunadamente pudieron regresar a Trinidad sanos y salvos. Pero en declaraciones, el Primer Ministro Rowley y otros funcionarios del Gobierno, alegaron que la deportación fue una decisión soberana de Trinidad y Tobago en concordancia con su legislación interna.

El Consejo Venezolano de Relaciones Internacionales se refirió a esta decisión en los siguientes términos: “No hay tecnicismo legal ni sofisma político que justifique enviar a un grupo de niños en condiciones precarias a mar abierto. Eso fue un acto inmoral e inhumano”.

Estas denuncias han sido replicadas por numerosos organismos internacionales, como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, las cuales han exhortado al Gobierno de Trinidad y Tobago a respetar los derechos humanos de los refugiados venezolanos, independientemente de su estatus legal.

Presidenta, vemos con gran preocupación que estas denuncias han encontrado oídos sordos en Trinidad y Tobago, puesto que el Primer Ministro Rowley ha reiterado su postura de continuar con esta política, como lo expresó el día de ayer y como ya lo había demostrado con la deportación de ciento sesenta inmigrantes venezolanos el día 28 de noviembre.

Con agradecimiento, constatamos que muchos otros países, que también han experimentado dificultades con la migración venezolana, no han cerrado sus puertas, no han violentado los derechos humanos, no han negado los derechos básicos a los migrantes venezolanos. No podemos tampoco olvidar que casi seis millones de venezolanos han abandonado sus hogares, su familia, sus bienes y su patria como consecuencia de una crisis humanitaria que tiene como causante el régimen usurpador de Nicolás Maduro, que ha sido objeto de repudio por parte de la mayoría de los Estados Miembros de esta Organización.

Presidenta, queremos recordar que cuando en otras épocas Venezuela sostuvo una política de puertas abiertas y fraterna acogida a inmigrantes provenientes de todas partes del planeta, incluyendo a miles de trinitenses que viajaron a nuestro país. Pedimos al Gobierno de Trinidad y Tobago que se les extiendan las mismas consideraciones a nuestros ciudadanos que huyen de la peor crisis socioeconómica que nuestra región ha visto y se les permita vivir de manera segura y digna en su país.

Hacemos ese llamado al Gobierno de Trinidad y Tobago y quisiéramos que hiciera buenas las palabras que pronunciara hace algunos pocos minutos el Representante de ese país en relación con la violencia de género, puesto que las migrantes venezolanas han sido objeto de todo tipo de maltrato en su estadía en Trinidad y Tobago.

Igualmente, reiteramos que continuaremos utilizando los mecanismos que la acción multilateral nos permite y especialmente la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Es todo, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: We note the intervention of the distinguished Representative of Venezuela.

Is there another request from Trinidad and Tobago? Okay, all right.

The distinguished Representative of Trinidad and Tobago is recognized.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Madam Chair.

Madam Chair, again I note that the objection raised by this delegation does not appear to have been ruled on, and we wish to reiterate that in the continued remarks made, the content certainly was not a matter to be considered on the “Other business”, since it was a statement calling on another member state, expecting a member state to respond.

This delegation will be ready to be guided, but this is not the type of matter that we understand in our Rules of Procedure are meant to be raised under “Other business”, and we reiterate and register again our objection on a point of order to the statement that has been made, and we wish to have our objection recorded in the minutes of the meeting.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: We thank the distinguished Representative of Trinidad and Tobago, and the objection on the point of order is noted, but I call on the Assistant Secretary General, Ambassador Mendez, to also clarify if there are any other procedures to guide the Chair on this intervention.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, both interventions have been completed. You have recorded what was stated. As this is for information purposes only, but we have taken note of what was said. I do not think anything else needs to proceed on this matter.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Thank you, Assistant Secretary General.

We have now come to the end of the agenda for today’s regular meeting of the Permanent Council, and I want to thank everyone for your patience –this was a long meeting– and for your fulsome participation, just also a very productive meeting.

There being no further business to consider, this meeting is adjourned.

Thank you.

[Se levanta la sesión a las 5:01 p.m.]

ANEXOS

Resolución aprobada

CP/RES. 2263 (2308/20): Aprobación de la distribución de recursos por Subprograma para 2021, de conformidad con la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20) “Programa-Presupuesto de la Organización para 2021”

OEA/Ser.G

CP/RES. 1163 (2308/20)

2 diciembre 2020

Original: inglés

CP/RES. 1163 (2308/20)

APROBACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS POR SUBPROGRAMA PARA 2021, DE CONFORMIDAD CON LA RESOLUCIÓN AG/RES. 2957 (L-O/20) “PROGRAMA-PRESUPUESTO DE LA ORGANIZACIÓN PARA 2021”

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria virtual celebrada

el 2 de diciembre de 2020)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

CONSIDERANDO:

Que la Asamblea General en su quincuagésimo período ordinario de sesiones celebrado del 20 al 21 de octubre de 2020, en Washington, D.C., encomendó a la Secretaría General que presentara al Consejo Permanente una propuesta de distribución de recursos por subprograma basado en los totales por Capítulo aprobados mediante resolución AG/RES. 2957 (L-O/20) titulada “Programa-Presupuesto de la Organización para 2021”;

Que de conformidad con la Sección I Numeral 3 y la Sección IV Numeral 12.d de la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20), la Asamblea General encomendó a la Secretaría General que realice los ajustes, reducciones y reestructuraciones que sean necesarios para cumplir con el nivel presupuestario general y el nivel de gastos aprobados en la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20);

Que la Secretaría General presentó la propuesta de distribución de recursos por subprograma, que se encuentran contenidos en el documento CP/doc.5660/20 rev.1;

Que de conformidad con la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20), la propuesta de distribución por subprogramas debía ser considerada por la Comisión de Asuntos Administrativos y presupuestarios (CAAP) y ser presentada al Consejo Permanente para su aprobación a más tardar el 18 de noviembre de 2020; y

Que, de conformidad con el artículo 91 b) de la Carta de la OEA, corresponde también al Consejo Permanente “Velar por la observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la Secretaría General y, cuando la Asamblea General no estuviere reunida, adoptar las disposiciones de índole reglamentaria que habiliten a la Secretaría General para cumplir sus funciones administrativas”,

RESUELVE:

1. Aprobar la distribución de recursos por subprogramas del Programa-Presupuesto de la Organización para 2021, contenida en el anexo A de la presente resolución.

2. Encomendar a la Secretaría General que, con la debida anticipación, tome las medidas necesarias para la contratación de miembros del personal cuyos puestos serán financiados solo con cargo al programa-presupuesto 2021 a partir de una fecha posterior al 1 de enero, a fin de permitir que dichos miembros del personal puedan iniciar sus contratos el primer día para el que se disponga de fondos.

3. Instruir a la Secretaría General a publicar la presentación completa del presupuesto para 2021, tal como está previsto en las Normas Generales (Capítulo VI, Artículo 104), incluyendo un reporte comparativo por subprograma de las posiciones financiadas en el 2020 y 2021, antes del 20 de diciembre de 2020.

ANEXO A

AC03758T01

CP44330T01

ISBN 978-0-8270-7274-9