Special meeting

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL

7 DE DICIEMBRE DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las once de la mañana del martes 7 de diciembre de 2021, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar el uso del océano como recurso para el desarrollo económico sostenible. Presidió la sesión el Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana y Presidente el Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile

Embajador Héctor Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize

Segunda Secretaria Tracee Dorestant, Representante Interina del Commonwealth de las Bahamas

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Alterna de El Salvador

Consejera Gillian Ingrid Joseph, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Consejero Pierre Michel Bonnet, Representante Alterno de Haití

Ministra Consejera Juliet Mallet Phillip, Representante Alterna de Santa Lucía

Primera Secretaria Mandisa Akila A. Downes, Representante Alterna de Barbados

Consejera Lorena Noemí Patiño, Representante Alterna del Paraguay

Ministra Consejera Ana Gabriela Vásquez, Representante Alterna del Perú

Representante Alterna de la República Dominicana

Embajadora María Fernanda Cortizo Frías, Representante Alterna de Panamá

Primer Secretario Germán Enrique Herrera, Representante Alterno de Colombia

Primer Secretario Carlos Guilherme Sampaio, Representante Alterno del Brasil

Señora Margarita Doloris Belliot, Agregada de la Misión Permanente de Suriname

Estuvo también presente el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Buenos días a todos. Distinguidos representantes y observadores permanentes; delegados; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; funcionarios de la Secretaría General, invitadas e inviados especiales, verificado el quórum por la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión extraordinaria del Consejo Permanente, la cual ha sido convocada por esta Presidencia con base en las facultades que le confiere el artículo 37 del Reglamento del Consejo Permanente, con el objeto de considerar el uso del océano como recurso para el desarrollo económico sostenible.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, someto a consideración del Consejo Permanente el proyecto de orden del día contenido en el documento CP/OD-2354/21.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2354/21)

2. El uso del océano como recurso para el desarrollo económico sostenible

- Presentaciones introductorias cargo de:

- S.E. Orlando Jorge Mera, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana

- S.E. Ana Luisa Castro Novey, Viceministra encargada de Asuntos Multilaterales y Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá

- Embajador Olivier Poivre d’Arvor, Enviado Especial del Presidente de la República Francesa a la Cumbre Un Océano, Embajador para Asuntos Polares y Marítimos

- Profesor Claudio Grossman, Profesor en Derecho y Decano Emérito de la American University, Washington College of Law, Miembro de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas

- Intervenciones de las delegaciones de los Estados Miembros]

De no haber observaciones, lo daríamos por aprobado.

Queda aprobado.

El uso del océano como recurso para el desarrollo económico sostenible

El PRESIDENTE: Bien, siguiendo la promesa de no dejar a nadie atrás, los países del mundo nos comprometimos a proteger el planeta y a conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos como lo prevé el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 14 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

El océano es un recurso esencial y su cuidado y protección debe continuar siendo una prioridad de gobiernos y sociedades para alcanzar un futuro sostenible en nuestra región y el mundo entero.

Abocándonos, precisamente, al desarrollo económico sostenible, que es el que nos compete esta mañana, de acuerdo con estudios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el océano es considerado por muchos como la nueva frontera económica, gracias a la enorme riqueza de recursos que ofrece y el potencial para impulsar el crecimiento económico, el empleo y la innovación que posee. América Latina y el Caribe tienen una línea de costa de más de 70.000 km, junto a la cual se localizan muchos de sus mayores asentamientos humanos. Para veintidós países de la región, el mar representa un 60% o más de su territorio soberano, de ahí que, para [la región de] las Américas, la protección y salud de los océanos, los mares y sus recursos marinos son indispensables para su desarrollo.

Informes de la Corporación Andina de Fomento (CAF) reportan que la región tiene ante sí la posibilidad de diversificar e incrementar la actividad económica marino-costera promoviendo la inversión en productos y servicios cuyos modelos de negocios contemplen la adición de valor y el uso ético y sostenible del océano. Por esta y otras razones, es crucial contar con planteamientos innovadores para construir una economía oceánica sostenible, donde la protección y la conservación ambiental, la productividad económica y la prosperidad vayan de la mano.

El océano y su economía ofrecen una gran cantidad de oportunidades para apoyar a los países a que restablezcamos y construyamos un futuro más equitativo, resiliente y sostenible. Es por ello, por lo que esta mañana, en torno a estas ideas, contaremos con voces expertas para que juntos reflexionemos sobre el uso, protección y conservación de nuestros océanos, mares y recursos marinos para el desarrollo económico sostenible.

Mi agradecimiento a las Misiones Permanentes de la Argentina, Chile, la República Dominicana y la Misión Observadora Permanente de Francia por el apoyo en la organización de esta sesión extraordinaria.

Presentaciones introductorias cargo de:

S.E. Ana Luisa Castro Novey, Viceministra encargada de Asuntos Multilaterales y Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá

El PRESIDENTE: A continuación, solicito a la Secretaría que proyecte la intervención de Su Excelencia Ana Luisa Castro Novey, Viceministra encargada de Asuntos Multilaterales y Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá.

Por favor Secretaría.

LA VICEMINISTRA ENCARGADA DE ASUNTOS MULTILATERALES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: Buenos días.

Extiendo un cordial saludo al Embajador Josué Antinoe Fiallo, Presidente del Consejo Permanente; al Secretario General, Luis Almagro; a las autoridades nacionales que nos acompañan; y, a los y las representantes permanentes y alternos. Agradezco la organización de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente con un tema de tanta relevancia para la región y prioritario para Panamá.

Deseo iniciar reiterando nuestra completa disposición a trabajar juntos y en estrecha colaboración reconociendo la urgente necesidad de proteger y restaurar la salud de nuestros océanos y construir una economía oceánica sostenible. En esto radica la máxima importancia de avanzar hacia la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 14.

Históricamente, los océanos y los mares han sido cauces vitales del comercio y el transporte mundial. La gestión prudente de este recurso esencial es una característica clave del futuro sostenible de nuestra región. América Latina y el Caribe tienen una línea de costa de más de 70.000 km y, para veintidós países de la región, el mar les representa un 60% o más de su territorio soberano.

Los océanos influyen en todos los ciclos naturales y también están directa e indirectamente involucrados con todos los sectores económicos, al producir hasta el 80% del oxígeno que respiramos; mientras que un 40% de la población mundial depende de la biodiversidad marina y costera para su sustento. Por ello, no se puede pasar por alto el componente azul hacia una economía global más sostenible.

Panamá, una nación dependiente de la industria del comercio y los servicios con una de las vías fluviales más grandes del mundo, entendió la necesidad de ser proactivo y tomar medidas reales para detener el impacto del cambio climático. Esto nos ha llevado a realizar las gestiones necesarias para ser un país carbono negativo. Panamá ha entendido que el éxito de su economía depende de la preservación del medioambiente. En este sentido, deseo compartir algunas buenas experiencias y prácticas de Panamá en la ejecución de políticas, planes e iniciativas para la conservación y protección de los océanos, tales como la Política Nacional de Humedales, la Política Nacional de Océanos, el Plan de Acción Nacional de Basura Marina y el apoyo a la Iniciativa 30x30.

Concretamente, con nuestro Plan de Acción Nacional de Basura Marina buscamos transformar la gestión integral de residuos de una economía lineal a una circular disminuyendo la huella de contaminación que estamos dejando en nuestros mares a través de la transformación y el uso sostenible de la basura evitando que esta llegue a nuestros océanos.

Panamá busca establecer medidas y políticas comerciales que fortalezcan la reducción del uso de plásticos. Actualmente, 8 millones de toneladas de plástico terminan en los océanos cada año; además, del 60% al 80% de la basura marina son plásticos, por lo que es indispensable tomar medidas certeras que nos ayuden a reducir su uso. En esa dirección, Panamá eliminó el uso de bolsas plásticas e inició el proceso de eliminación progresiva de artículos de plástico de un solo uso.

Por otro lado, hemos ampliado el área marina protegida en Coiba, lo cual nos ha llevado a posicionarnos como líder azul al haber cumplido nuestro compromiso en esta materia nueve años antes del plazo estipulado. En esta línea, resalto el trabajo conjunto entre Panamá, Colombia, Costa Rica y el Ecuador mediante el Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CMAR), una iniciativa que propicia la adecuada gestión de la biodiversidad y de los recursos marinos y costeros de esa zona, a través de un manejo ecosistémico y de estrategias regionales gubernamentales apoyadas por la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales (ONG) y organismos de cooperación internacional.

Desde el Canal de Panamá también se reafirma el compromiso de una sostenibilidad a largo plazo promoviendo la conservación de los cetáceos mediante dispositivos de tráfico marítimo existentes que han logrado reducir las colisiones de ballenas jorobadas y de otros tipos mejorando la seguridad marítima y control de las embarcaciones que transitan por las aguas de Panamá. La conectividad de la Ruta Verde de Panamá promueve la preservación de la biodiversidad y contribuye a los esfuerzos nacionales e internacionales de conservación establecidos por la Organización Marítima Internacional (OMI) y el transporte marítimo internacional.

Para finalizar, la economía azul es el nuevo desafío que todos los habitantes tenemos que asumir y así contribuir a minimizar el daño causado a nuestro ecosistema marino-costero. Es nuestra responsabilidad compartida trabajar juntos en el desarrollo de un enfoque integral con visión de protección, producción y prosperidad para lograr una gestión sostenible de los océanos y así rescatarlos antes de que sea demasiado tarde.

Consecuente con nuestro profundo compromiso en este tema, comparto que, en el año 2023, Panamá será la sede de la Conferencia “Our Ocean” donde los gobiernos, las ONG y la sociedad civil tendrán la oportunidad de discutir y comprometerse con acciones medibles para la conservación de los océanos y su uso sostenible. Esperamos contar con la participación de todo el Hemisferio para tal importante tarea.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Gracias a la Delegación de Panamá por posibilitar la participación de la Viceministra Castro Novey en esta sesión extraordinaria.

Embajador Olivier Poivre d’Arvor, Enviado Especial del Presidente de la República Francesa a la Cumbre Un Océano, Embajador para Asuntos Polares y Marítimos

El PRESIDENTE: A continuación, tengo el honor de saludar y darle la más cordial bienvenida a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) al señor Embajador Olivier Poivre D’Arvor, Embajador de Francia para Asuntos Polares y Marítimos.

Señor Embajador, bienvenido, tiene usted la palabra.

El EMBAJADOR PARA ASUNTOS POLARES Y MARÍTIMOS: Bonsoir. Bonjour plutôt aux Amériques. Merci de nous accueillir. Quelques mots pour vous dire que la France, évidemment, est très concernée par les questions que vous abordez sur l’océan en tant que ressource pour le développement économique durable.

Nous le vivons, évidemment, nous, en Europe, nous le vivons aussi dans la zone indopacifique, mais nous le vivons aussi autour de vous et autour de l’Organisation des États Américains (OEA). Je voulais vous faire une invitation, profiter de ce moment qui m’est donné pour vous dire que le Président de la République, monsieur Emmanuel Macron, dont je suis l’envoyé spécial, a souhaité organiser un sommet international sur l’océan à la demande des Nations Unies et porté par l’Union européenne dans le cadre de la présidence française de l’Union européenne.

Nous souhaitons réunir un certain nombre de pays qui veulent s’engager pour la défense de l’océan. L’océan est, aujourd’hui, un sujet en soi. Il est souvent perdu dans les Conférences des parties (COP) climat ou biodiversité, mais il mérite probablement une attention toute particulière. Il est aujourd’hui menacé à travers la pollution, à travers évidemment tous les dégâts humains, à travers la montée des eaux due à la fonte des glaces au Groenland et en Antarctique, à des changements brutaux qu’il nous faut connaître, et c’est pourquoi le Président de la République a pensé qu’il était important d’organiser, donc, du 9 au 11 février, à Brest, la capitale de la Bretagne, donc très à l’ouest, regardant vers l’Amérique, trois jours de sommet. La dernière journée, le 11 février, est destinée aux chefs d’État et de gouvernement, qui sont prêts à s’engager sur un certain nombre de livrables et de décisions.

Dans quelques semaines, à New-York, une négociation importante que vous connaissez, Mesdames et Messieurs les ambassadeurs, la Biodiversity Beyond National Jurisdiction (BBNJ), va traiter de la gouvernance de la haute-mer. Dans quelques semaines, là aussi, après le One Ocean Summit de Brest en février, une discussion en aérobie avec le programme des Nations Unies pour l’environnement traitera la question de la production de plastique à usage unique, qui se retrouve largement dans l’océan. Et enfin, fin juin, une grande réunion des Nations Unies à Lisbonne traitera de la question des océans. Et donc, nous voulons, à travers cette réunion de Brest, au mois de février, pouvoir créer des coalitions fortes sur un certain nombre de sujets.

Nombreux sont vos pays qui sont déjà extrêmement engagés. Vos pays ont des politiques maritimes, évidemment, liées souvent à la situation insulaire, à la présence des océans, permanentes, au commerce maritime —je pense évidemment à Panama—, à l’importance des zones exclusives économiques —je pense notamment aux États-Unis, qui sont la première zone exclusive économique avant la France, puisque nous sommes, nous, la deuxième—, mais d’une manière assez générale, vous avez —je pense au Costa Rica— créé des coalitions aussi, vous avez un engagement environnemental important que vous avez manifesté à Glasgow et dans les différentes COP, et je pense que ce sommet de Brest, qui sera très fréquenté par des Européens, par des Américains aussi, par des Asiatiques, évidemment, il est important que les États américains puissent y être présents et donc nos différentes ambassades dans vos pays vont faire des démarches pour présenter les projets et, cette matinée du 11 février, qui permettra de réunir un grand nombre de chefs d’État et de gouvernement, qui se mobilisent avec des grands leaders, aussi, d’organisations non gouvernementales ou d’organismes de recherche scientifique.

Nous parlerons de la gouvernance, de la recherche, de l’éducation à la mer, de la protection de la mer, de l’économie et de la finance bleues, et de la mer nourricière. Et enfin, nous aurons un certain nombre de rencontres des grands ports mondiaux, ainsi que des villes, des États et des pays qui sont menacés par la submersion, donc qui sont face à la résilience côtière. Voilà. Je voulais, en tout cas, vous remercier de m’avoir donné ces quelques minutes pour pouvoir vous dire à quel point mon pays, la France, représenté par notre Ambassadrice à Washington, a de l’estime pour cette Organisation qui réunit des pays de tailles très différentes mais qui sont tous, comme nous le sommes, véritablement des grands pays océaniques, que les grands combats aujourd’hui, pacifiques, je l’espère, se passeront sur la mer, que la mer est notre dernière frontière, équitablement, à ce titre-là, il est important que la communauté internationale, et particulièrement ces États américains que vous représentez, puissent, avec l’Europe et avec d’autres pays, faire les alliances nécessaires pour que nos petits-enfants puissent se nourrir de la mer, vivre dans la mer, tranquillement, sans qu’elle soit une menace ou sans qu’elle ne soit détruite.

Je vous remercie et vous souhaite une belle rencontre.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Embajador, por su presentación.

S.E. Orlando Jorge Mera, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana

El PRESIDENTE: Estimados colegas, para continuar, me complace saludar y dar la más cordial bienvenida a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente a Su Excelencia Orlando Jorge Mera, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana.

Señor Ministro, es un honor tenerlo con nosotros, tiene usted del uso de la palabra.

El MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Gracias.

Quiero agradecer a la Organización de los Estados Americanos (OEA) en la persona de su Secretario General, Luis Almagro, por otorgarnos la posibilidad de presentarles nuestra visión, propuesta y labor a la fecha en relación con el uso de los océanos como recurso para el desarrollo sostenible. Agradezco particularmente al Embajador Josué Antinoe Fiallo, Presidente del Consejo Permanente y de la Comisión General, Embajador y Representante Permanente de la República Dominicana. Un saludo especial y respetuoso al Canciller de nuestro país por el interés y seguimiento para la celebración de esta jornada. A los demás Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos mi respeto y admiración.

Amigos todos: “El agua es la fuerza motriz de toda la naturaleza”, palabras de uno de los hombres más extraordinarios que la historia nos ha dado, me refiero al florentino del Renacimiento, Leonardo da Vinci, cuyo pensamiento viene a ejemplificar cuán importantes siguen siendo en la actualidad los océanos en nuestras vidas. Hablamos del verdadero pilar de la vida, pues cubren alrededor de dos tercios de la superficie del planeta, generan la mayor parte del oxígeno que respiramos, absorben una gran cantidad de las emisiones de carbono, ofrecen comida y nutrientes, regulan el clima y son económicamente importantes para los países que dependen del turismo, la pesca y otros recursos marinos.

La República Dominicana no es ajena a esta realidad; alrededor del 60% de nuestra población urbana vive en zonas costeras y las principales actividades económicas, generadas de ingresos como el turismo, se desarrollan en estos ecosistemas. Estamos ubicados en uno de los sitios más importantes del mundo para la conservación de la biodiversidad; es el corazón de las islas del Caribe en término de su gran proporción de especies endémicas y de la diversidad marina del Atlántico; el sitio que muchas especies marinas migratorias, como la ballena jorobada, eligen para pasar el invierno, reproducirse y criar a su descendencia. Conscientes de esto, y de que la gestión de los recursos costeros y marinos se ha ido fortaleciendo a lo largo de las últimas décadas en nuestro país, hemos asumido la responsabilidad de que, para proteger esta gran riqueza ecológica única en el mundo, debemos garantizar la declaración hecha por el país de que casi el 75% de sus zonas costeras son áreas protegidas.

Desde la creación del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) en el año 2000, bajo la Ley 64-00, hemos avanzado en el desarrollo de un marco legal y normativo para regular el manejo, la conservación y el uso sostenible de los recursos costeros y marinos, así como de aguas interiores al amparo de la sostenibilidad y tomando en cuenta los cuatro elementos fundamentales de este concepto: pobreza, población, tecnología y calidad de vida. No es un secreto para nadie que los recursos naturales están bajo amenaza por el impacto del cambio climático, por su uso indiscriminado, por el incremento de la intensidad de eventos extremos como ciclones y huracanes. En el caso de la República Dominicana, la importancia que le damos a los ecosistemas se refleja en los impulsos de alianzas para forjar un pacto por la sostenibilidad con otras instituciones y así asegurar la conservación de la biodiversidad costera y marina del país, desarrollar sistemas eficientes para tomar mejores decisiones y garantizar un disfrute sostenible de las áreas protegidas.

Podemos compartir con satisfacción algunos ejemplos de acciones en ese sentido. Por un lado, se ha impulsado una alianza entre el sector privado, el Gobierno dominicano y organizaciones de la sociedad civil para monitorear y restaurar arrecifes de coral, la Red Arrecifal Dominicana (RAD); por el otro lado, el acuerdo multisectorial que renovamos año tras año para manejar las visitas de las ballenas jorobadas que llegan a las aguas de la República Dominicana a pasar el invierno, reproducirse y procrear bajo el liderazgo del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el apoyo de múltiples actores de los sectores ambientales y turístico.

Con respecto a lo jurídico, estamos revisando nuestros marcos normativos y regulatorios y se está discutiendo en el Congreso Nacional un proyecto de Ley de Costas, y aunque esto supone un enorme desafío, confiamos en que la aprobación de esta ley contribuirá de manera directa a fortalecer nuestra capacidad de gestión. En resumidas cuentas, estas buenas prácticas evidencian los avances que se han dado en el país, tanto en términos de las acciones realizadas, como la comprensión de que la gestión sostenible de los ecosistemas y los recursos naturales requiere un pacto público-privado para impulsar la sostenibilidad.

En cuanto a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, una de las principales fortalezas nacionales es el hecho de que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se encuentran contemplados en nuestra Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, pero persiste el desafío de la producción y registro de los datos estadísticos requeridos para monitorear los avances en los ODS sobre todo en aquellas metas del área planeta.

Me quiero referir, brevemente, al ODS número 14, donde hemos identificado aspectos de mejora. En nuestros procesos de consultas nacionales por el compromiso con los océanos y el ODS número 14 surgieron tres grandes temas. Primero, los problemas asociados a la contaminación, principalmente por basura y plásticos; segundo, la necesidad de lograr un modelo de pesca sostenible y mejorar aspectos de regulación del sector pesquero; y, tercero, la necesidad de incrementar la masa crítica de investigación científica, creación de capacidades y transferencia de tecnologías marinas. En este contexto, estamos convencidos de que la investigación científica es crucial para ayudar a países insulares como República Dominicana para entender a profundidad los desafíos a los que nos enfrentamos e identificar alternativas que nos permitan impulsar políticas y acciones que posibiliten mantener una economía saludable.

Una realidad es innegable. Los ecosistemas marinos trascienden las fronteras políticas de un país, por lo que es clave que existan acuerdos e inversión en la arena regional y global para su conservación trabajando con información científica armonizada para asegurar un monitoreo cohesionado. Alcanzar ese objetivo es costoso, en especial para países en vías de desarrollo como el nuestro, por lo que contar con acceso a financiamiento es crucial. No obstante, ya estamos dando pasos concretos explorando formas sostenibles de llevar a cabo actividades para la economía como la pesca, el turismo y la agricultura, al tiempo de profundizar nuestro conocimiento sobre las energías renovables marinas y la biotecnología marina. La República Dominicana por tanto se suma a este esfuerzo con la convicción de que solo trabajando unidos y pactando una agenda y objetivos comunes podremos encaminarnos de forma realista hacia la visión que plasman los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Ministro, por su presentación.

Profesor Claudio Grossman, Profesor en Derecho y Decano Emérito de la American University, Washington College of Law, Miembro de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas

El PRESIDENTE: A continuación, solicito a la Secretaría que proyecte la intervención del señor Claudio Grossman, Profesor en Derecho y Decano Emérito de la American University, Washington College of Law, Miembro de la Comisión de Derecho Internacional (CDI) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Por favor, Secretaría.

El MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS: Señor Presidente del Consejo Permanente, Embajador Josué Antinoe Fiallo; Su Excelencia Orlando Jorge Mera, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana; Su Excelencia Ana Luisa Castro Novey, Viceministra encargada de Asuntos Multilaterales y Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá; señor Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro; señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; señores y señoras representantes permanentes, y señores y señoras observadoras permanentes.

Agradezco esta oportunidad de dirigirme al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos sobre un aspecto importante de la amenaza existencial que el aumento del nivel del mar representa para las personas de [la región de] las Américas, de nuestra región. Por tal objeto, voy a hacer referencia al impacto que tiene el aumento del nivel del mar en la región; después haré referencia a consideraciones jurídicas, el derecho tiene que ser un punto de partida para ver cómo enfrentar este desafío desde el punto de vista de su codificación y desarrollo progresivo, especialmente, en lo que dice relación con las líneas de base; voy a explicar de qué se trata eso y los límites marítimos exteriores de las zonas marítimas medidas a partir de las líneas de base. Reflexionaré brevemente sobre la vía hacia una solución que dé estabilidad y sea equitativa y voy a pedir su consideración en esfuerzos por aclarar la situación en la región, incluido el explorar el tema de si ha surgido una nueva norma de derecho internacional con el objeto de abordar los desafíos del aumento del nivel del mar.

Con relación a la amenaza para la región, en su reciente publicación, Climate Change 2021: The Physical Science Basis, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) señaló que la influencia humana fue muy probablemente el principal impulsor de los aumentos del nivel del mar al menos desde el año 1971. Por razones de tiempo, no les voy a dar los datos específicos, pero se puede ver directamente; todo está al conocimiento público, el alzamiento del nivel del mar a partir del año 1971.

Para poner un ejemplo del impacto para la región, me voy a referir, por ejemplo, al impacto del cambio climático en el Caribe donde la mayoría de la población no solo se concentra en islas y costas bajas, sino que también lo están haciendo la industria turística vital y las infraestructuras importantes como puertos, carreteras y aeropuertos, lo que predice el impacto sumamente nefasto. Un estudio concluyó que se proyecta que la región experimentará un aumento del nivel del mar mayor que la mayoría de las áreas del mundo, debido a su ubicación más cerca de la línea del ecuador y factores gravitaciones y geofísicos relacionados. Además, incluso en ausencia de una mayor intensidad o frecuencia de tormentas tropicales y huracanes, el aumento del nivel del mar intensificará su impacto en las costas del Caribe.

Es evidente que el aumento del nivel del mar plantea una gran amenaza para los espacios territoriales y marítimos de los pequeños estados insulares y ribereños. En la mayoría de los casos, las zonas marítimas de los estados ribereños se miden a partir de sus líneas de base normales; es decir, la línea de aguas bajas a lo largo de la costa marcada en cartas a gran escala reconocidas oficialmente por el Estado ribereño. A partir de esa línea donde en su nivel más bajo la tierra toca el mar, la anchura de las siguientes zonas marítimas se mide, por ejemplo, el mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental, de acuerdo con la Convención o el Acuerdo de Viña del Mar. Si las líneas de base a partir de las cuales se mide la proyección con significado de soberanía y derechos pesqueros y derechos jurisdiccionales se mueven hacia dentro, se desplaza la medición de estas zonas que son esenciales desde el punto de vista económico para los estados y esto va a tener implicaciones inmediatas, pero, sobre todo, con el pasar del tiempo.

Ahora, voy a hacer un análisis jurídico.

La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) es el factor esencial para enfrentar este tema considerando también las posibilidades de desarrollo progresivo. Esta Convención reconoce la importancia de los principios de estabilidad y de equidad. Ahora, la Convención sobre Derecho del Mar no indica expressis verbis —explícitamente— que deba trazarse, reconocerse o notificarse nuevas líneas de base; sin embargo, a pesar de que no hay una referencia expresa, el decir que no va a haber cambios respecto a esto es interpretado por muchos como en el sentido de reconocer que los cambios no son posibles; o sea, no se desplazan hacia dentro las líneas de base.

Esta práctica se dio por muchos estados, por ejemplo, Nueva Zelanda, Jamaica, Fiyi y varios otros estados adoptan la posición de que “las fronteras marítimas y de referencia de los estados ribereños no deberían tener que cambiar debido al aumento del nivel del mar inducido por los seres humanos”. Hay otras referencias en esta dirección y un estudio reciente sobre la práctica de los estados del Pacífico muestra que hay una tendencia clara en ese sentido a no aceptar, desde el punto de vista jurídico, que hay bases ambulatorias; o sea, que se mueven con el aumento del nivel del mar.

Ahora, esencial en esto son temas de estabilidad. Si se movieran las líneas de base, existe la posibilidad de conflictos interestatales por la pérdida de zonas pesqueras que han sido tradicionalmente reconocidas. Por lo tanto, esta tendencia, desde el punto de vista jurídico, se ve justificada y además con más argumento sobre la base del principio relativo a la necesidad del mantenimiento de la paz y evitar conflictos estatales. También, por razones de tiempo, no voy a dar todos los argumentos jurídicos, pero, además, voy a señalar que hay un tema de equidad. Los estados que van a sufrir más por el tema del desplazamiento hacia dentro de líneas de base ambulatorias son los que han contribuido mucho menos al cambio climático, que es la causa mayor del levantamiento del nivel del mar.

Frente a esto hay que plantearse qué hacer. En este sentido, hay un vacío importante que constatar; no hay un estudio serio de la práctica en [la región de] las Américas sobre el tema de las líneas de base; de ahí, algunos de nosotros hemos pensado iniciar un proceso de estudio relativo a esa práctica porque, desde el punto de vista del Derecho, una fuente del Derecho es el Derecho Consuetudinario; ¿qué ocurre en la realidad? ¿Cuáles son sus tendencias? ¿Hacia dónde se dirigen los estados en esta dirección?

Para principios del próximo año, la universidad donde yo trabajo está organizando un foro virtual sobre el aumento del nivel del mar y el Derecho del mar en [la región de] las Américas y estamos con ese propósito contactando a diversas universidades de la región de América Latina y el Caribe y la idea es concluir con un estudio de la práctica. He tenido conversaciones, también, para ver si es posible que el Comité Jurídico Interamericano (CJI) tome una posición en este respecto que en este momento es de estudio y de análisis.

Les quiero decir que me complace que, por ejemplo, en relación con esta iniciativa, tenemos la cooperación de gente también del Caribe; por ejemplo, German Bird de Belize que está terminando estudios de posgrado en esta región, más los contactos con expertos en esta materia. ¿Por qué necesitamos hacer un esfuerzo? Para ver hacia dónde se dirige la práctica y poder contribuir en este proceso que tiene impactos esenciales para [la región de] las Américas y para el mundo entero.

Quiero señalar que hay que reconocer, plantear y alabar el hecho de que los estados de esta región contribuyeron significativamente al desarrollo del Derecho del mar. Es momento, ahora, por la amenaza inminente y existencial que plantea el levantamiento del nivel del mar, y por la necesidad de dar estabilidad y actuar con ética, que recurramos una vez más a la investigación y a la diplomacia para apoyar una nueva forma jurídica; unas normas del derecho internacional que permitan establecer bases necesarias para señalar que no hay cambios en esta naturaleza sobre la base de la voluntad de los estados. El recurrir a este estudio y a las normas jurídicas es, sin duda, la mejor forma de actuar para prevenir conflictos, para anticiparse a un futuro que por lo demás ya está presente.

Nuevamente, agradezco que se me haya invitado en esta ocasión.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias a la Delegación de Chile por posibilitar la participación del Profesor Claudio Grossman en esta sesión extraordinaria.

Intervenciones de las delegaciones de los Estados Miembros

El PRESIDENTE: A continuación, ofrezco la palabra a las delegaciones invitándolas de manera muy respetuosa a ser breves en sus intervenciones.

Tiene la palabra la Delegación del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

Agradezco a usted por la iniciativa de convocar esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente, así como a los distinguidos panelistas por sus muy ilustrativas declaraciones para encarar el examen de los mares y océanos que han sido, desde tiempos inmemoriales, los impulsores de la creación de grandes civilizaciones y de progreso económico y social.

El agua que contienen permite que nuestro planeta constituya un lugar adecuado para el desarrollo de la vida humana; regulan el clima, proporcionan parte del oxígeno del aire que respiramos y se convierten en el lugar natural en el que florecen los recursos piscícolas. Los océanos absorben anualmente cerca del 30% del dióxido de carbono, o CO2, que se añade a la atmosfera en razón de la actividad humana reduciendo así el impacto sobre el clima.

Igualmente, albergan una gran diversidad de ecosistemas marinos gracias a los cuales se logra el equilibrio ecológico de la tierra. En suma, el sector resulta crucial para la seguridad alimentaria en especial de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) y contribuye de manera significativa al turismo en la zona, por ejemplo, del Caribe en la que se realizan más del 45% de los viajes cruceros del mundo.

Sobre todas las acciones que se realizan, debemos convenir en que en la situación actual existe un deterioro continuo de las aguas debido a la contaminación marina, a la acidificación de los océanos y a la sobre pesca [lo que] resulta en un efecto adverso sobre el funcionamiento de los ecosistemas y la biodiversidad. Se añade el muy preocupante problema de la pesca ilegal no declarada y no reglamentada (INDNR) que aprovecha y explota la riqueza ecológica, lo que ocurre en altamar, en zonas adyacentes a las áreas de la jurisdicción nacional de los estados, en particular de los países en desarrollo.

Tal como advierte la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la pesca INDNR puede representar hasta 26 millones de toneladas de captura anual y lo demuestra su capacidad de socavar los esfuerzos nacionales y regionales para gestionar los ecosistemas marinos y, en general, esta actividad de manera sostenible afecta a los medios de vida de pescadores locales y de sus asociaciones en pequeña escala que suministran alimentos a los mercados locales y nacionales con el consiguiente aumento de la pobreza y de la inseguridad alimentaria.

Consciente de esta situación, el Presidente Guillermo Lasso, en la recientemente celebrada Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) en Glasgow, ratificó su compromiso con la conservación de la diversidad hidrobiológica marina y con el avance hacia una transición ecológica que propicie el desarrollo económico productivo y sostenible. En este marco, se refirió a la declaratoria de una nueva reserva marina alrededor de las Islas Galápagos, en la que se halla prohibida la pesca industrial con lo que 60.000 km² se suman a las reservas ya existentes del archipiélago pasando a 193.000 km².

Precisamente, en la resolución “Promoción de la seguridad hemisférica: Un enfoque multidimensional”, aprobada en el quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), se impulsó la inclusión de un párrafo, el 53, en el cual se alienta a los Estados Miembros a hacer frente al grave problema de la pesca INDNR, participar activamente en agencias técnicas regionales y subregionales y a cooperar en el intercambio de información, con el fin de promover estrategias hemisféricas para proteger la seguridad, el ambiente marino y el uso sostenible de los recursos pesqueros de las naciones del Hemisferio.

Se pretende asegurar un trabajo coordinado para promover las medidas adoptadas por los Estados Miembros de las organizaciones regionales de ordenación pesquera, de los organismos regionales de pesca, como también en el Plan de acción internacional de la FAO para combatir la pesca INDNR, mediante el fortalecimiento de los programas nacionales y regionales.

Mientras avanzamos hacia la salida del túnel pandémico, no se deben detener las medidas de conservación que se han venido aplicando. Por el contrario, el momento nos conmina a la proactividad y a la identificación de soluciones de largo plazo que beneficien la salud del planeta, en particular, de los océanos y mares, ya que de su salud depende la nuestra.

Históricamente, los océanos y los mares han servido de corredores vitales para el comercio y el transporte; hoy más que nunca, la gestión prudente de este recurso es esencial y deviene en una característica clave del futuro sostenible. No lograremos una reactivación económica real tras la pandemia del COVID-19, no combatiremos los efectos nocivos del cambio climático, ni alcanzaremos las metas previstas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), si no incorporamos en estos trabajos la dimensión, la ecuación del uso del océano como recurso para el desarrollo económico sostenible.

A este fin, mi Delegación estima que la OEA, cuyos países tienen en conjunto una línea de costa de más de 100.000 km, para los cuales el mar representa al menos un 60% de su territorio soberano, está llamada a generar información científica y mejores datos, así como a fomentar las mejores prácticas. La preparación y ejecución de instrumentos de gestión de zonas marinas deben combinarse con medidas de conservación para evitar efectos negativos en otros ámbitos y del sector, como se alegaba hace poco, imperativo y de inmediato cumplimiento.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de México, Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Con 11.000 km de costas, 230.000 km² de mar territorial, y más de 3 millones de km² de zona económica exclusiva, México es un país con profunda vocación marítima y promueve de manera prioritaria el uso y aprovechamiento sostenible de sus recursos, dado que los mares mexicanos son una inmensa fuente de riqueza para la economía nacional y parte fundamental de la regulación climática.

En este propósito, mi país cuenta con la Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas (CIMARES), principal mecanismo de coordinación interinstitucional entre diez Ministerios de Estado para hacer compatible el crecimiento económico del país con la conservación y aprovechamiento racional de recursos naturales, lo que permite disponer de herramientas para prevenir, minimizar y enfrentar riesgos de fenómenos hidrometeorológicos para la población y la infraestructura.

En el marco de la Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas, se ha integrado la Política Nacional de Mares y Costas de México para detener y revertir su deterioro bajo tres ejes prioritarios:

1. Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones costeras por medio del aprovechamiento sustentable de los recursos que ofrecen las zonas marinas y costeras procurando su equitativa distribución.

2. Fortalecer las economías locales, mejorar la competitividad regional incentivando las actividades económicas y productivas responsables con el medio ambiente marino y costero.

3. Asegurar que la estructura y función de los ecosistemas marino-costeros no sufran alteraciones irreversibles y buscar su recuperación incrementando los bienes y servicios que prestan.

México otorga alta prioridad a la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 14 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, dirigido a conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible. En ese espíritu, se unió al Panel de Alto Nivel para una Economía Oceánica Sostenible y continuará impulsando un aprovechamiento responsable e incluyente de los océanos y sus recursos.

De igual manera, México refrenda el llamado a la acción climática basado en el océano a través de acciones como restaurar zonas de arrecifes de coral para aminorar los efectos para el cambio climático que ha producido en las costas del Caribe mexicano, del Sistema Arrecifal Mesoamericano y restaurar y proteger su gran diversidad marina por medios naturales, así como incrementar su resiliencia frente a efectos climáticos mediante la expansión y fortalecimiento de los refugios pesqueros.

México se ha comprometido a mejorar la salud de los ecosistemas marinos, a proteger las especies, a reducir los efectos negativos en las poblaciones de diversas especies acuáticas, y a salvaguardar la salud humana y sus diversas especies para una mejor vida en línea con las obligaciones derivadas de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) del año 1982 de prevenir, reducir y controlar la contaminación del medio marino, así como en coincidencia con los objetivos establecidos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 14 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en concordancia con las directrices internacionales para la ordenación de las capturas incidentales y de la reducción de los descartes en los que nuestro país participa de manera voluntaria.

México reconoce que la pesca ilegal no declarada y no reglamentada (INDNR) amenaza la sustentabilidad de las pesquerías en todo el mundo. Mi país está comprometido con la economía azul que se sustenta en los principios de bajo carbono, eficiencia de los recursos e inclusión social con un enfoque en el principio de equidad para evitar la degradación ambiental.

Ante el problema de la basura marina plástica, se considera que deben hacerse esfuerzos para solucionar el problema desde su origen mediante un ambicioso impulso a la gestión integral de residuos, por lo que el 20 de noviembre del año 2020 México se convirtió formalmente en uno de los diecisiete países de la Global Ghost Gear Initiative (GGGI).

México seguirá promoviendo una visión incluyente y de derechos humanos para la protección del medio ambiente. Prueba de ello es el compromiso del actual gobierno como Estado Parte del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, llamado Acuerdo de Escazú. En cuanto a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad marina en áreas que están en altamar, mi país continuará participando activamente en las negociaciones sobre el nuevo instrumento jurídicamente vinculante en este tema.

México celebra el inicio oficial, el pasado 5 de febrero, del Decenio de las Ciencias Oceánicas para el Desarrollo Sostenible 2021-2030, en cuyo marco se ha puesto en marcha un ambicioso proyecto que utiliza ADN ambiental de última generación en los sitios marinos del patrimonio mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que ayudará a comprender las tendencias mundiales y a informar sobre los esfuerzos en curso para proteger los ecosistemas marinos y garantizar que las generaciones futuras sigan disfrutando de los servicios que proporcionan. Mi país es uno de los doce sitos marinos en la región declarados patrimonio mundial y que, aunque solo representan el 1% de la superficie marina mundial, albergan el 20% del total de especies existentes.

Los mares y los océanos constituyen un espacio global de nuestro planeta que estamos obligados a respetar y salvaguardar en [la región de] las Américas, por medio de la cooperación y coordinación entre los países para preservar este estratégico y vital recurso natural ligado a la sobrevivencia planetaria.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora.

Tiene ahora la palabra la Delegación de Chile en la persona del Embajador Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, Presidente.

Señor Presidente, señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez. Junto con saludarlo a usted, a los embajadores representantes y observadores permanentes, quisiera saludar y agradecer, especialmente, a Su Excelencia Orlando Jorge Mera, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana; a Su Excelencia Ana Luisa Castro Novey, Viceministra encargada de Asuntos Multilaterales y Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá; al Embajador Olivier Poivre d’Arvor, Enviado Especial del Presidente de la República Francesa a la Cumbre Un Océano, Embajador para Asuntos Polares y Marítimos; y, al Miembro de la Comisión de Derecho Internacional (CDI) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Profesor y compatriota chileno Claudio Grossman.

Esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente sobre el uso del océano como recurso para el desarrollo económico sostenible, convocada con el liderazgo de República Dominicana, resulta muy relevante, pues el océano cubre cerca del 70% del planeta, genera el 50% del oxígeno que respiramos, absorbe el 30% de los gases de efecto invernadero y captura el 90% del calor adicional generado por el calentamiento global. El 28% de la población global vive en áreas costeras y la pesca representa una porción significativa de las proteínas consumidas por la población mundial; así también, el 90% del comercio global se realiza por medio de rutas marítimas.

Señor Presidente, Chile cuenta con características que le vinculan estrechamente con el océano y que justifican su vocación oceánica; entre ellas, se destaca que nuestro país posee una línea de costa de 83.850 km considerando todos sus territorios insulares y oceánicos; el 25% de la población se distribuye en cien comunas costeras; contamos con una de las zonas económicas exclusivas más grandes del mundo y se ubica en el décimo segundo lugar mundial entre los países con mayor actividad pesquera y acuícola.

Chile desea reafirmar su compromiso con la conservación del océano y el uso sostenible de sus recursos y con el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, con especial énfasis en el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 14 relativo a la vida submarina. Además, deseamos expresar nuestra preocupación por el último Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), el que expresa, con mucha claridad, la amenaza que significa el cambio climático tanto para la humanidad como para la biodiversidad. El cambio climático es real y se está intensificando con efectos desastrosos que ya se pueden ver a lo largo del planeta. Ante este escenario es que necesitamos tomar medidas urgentes.

Creemos que es muy importante avanzar en la protección y conservación efectiva del océano, a través de la implementación de áreas marinas protegidas y establecer la meta de 30% de protección para el año 2030 en el Plan Estratégico de la Convención sobre la Diversidad Biológica; como así también consideramos necesario avanzar en la negociación de un robusto acuerdo de implementación en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) para la protección y conservación del océano y su biodiversidad en las aguas más allá de las zonas jurisdiccionales.

Chile posee el 43% de sus aguas jurisdiccionales bajo protección como agua marina protegida, y en el marco de la Cumbre de Líderes sobre el Clima, Su Excelencia el Presidente de la República, Sebastián Piñera, anunció el comienzo de los trabajos para crear la primera área marina protegida en altamar en el Océano Pacífico, en particular, en la Cordillera de Nasca que es declarada área marina de importancia ecológica y biológica con el objeto de generar avances concretos en la protección del océano.

Otro aspecto que vale la pena mencionar es el compromiso de Chile con la pesca sostenible, tanto en el ámbito nacional con las instituciones sectoriales pertinentes, como en el ámbito internacional en el marco de las organizaciones regionales de ordenamiento pesquero, en donde se implementan medidas que permiten avanzar en el control, monitoreo, vigilancia de las distintas flotas pesqueras. Asimismo, expresamos nuestra preocupación por la constante pesca ilegal no declarada y no reglamentada (INDNR); por lo que deseamos seguir trabajando conjuntamente para enfrentar esta amenaza a la sustentabilidad del océano.

Señor Presidente, permítame resaltar el trabajo del Panel de Alto Nivel para una Economía Oceánica Sostenible, instancia creada por Noruega en el año 2018, y de la cual somos miembros México, Jamaica y Chile, que tiene por objeto relevar medidas de carácter transformacional que contemplan un equilibrio entre protección y producción con el objeto de generar una prosperidad de carácter inclusiva. Las medidas se refieren a temas como energía, pesca, transporte marítimo y turismo y se erigirán como los insumos más relevantes de la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos a realizarse en Lisboa en junio del año 2022.

La elevación del nivel del mar se ha convertido, en los últimos años, en un tema de creciente importancia para una gran parte de la comunidad internacional; de hecho, este fenómeno ya está teniendo repercusiones en muchos aspectos esenciales de la vida para las zonas costeras, para los estados con zonas costeras bajas y para los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID). Así, también, es probable que un gran número de estados se vean indirectamente afectados, por ejemplo, por el desplazamiento de población o falta de acceso a recursos como resultado de la elevación del nivel del mar, la inundación de las zonas costeras bajas y de las islas, muchos territorios serán cada vez menos habitables e incluso inhabitables, lo que daría lugar a su despoblación parcial o total.

La elevación del nivel del mar se ha convertido, entonces, en un fenómeno que crea problemas que afectan a la comunidad internacional en su conjunto. Esas consecuencias objetivas de la elevación del nivel del mar plantean una serie de interrogantes de relevancia para el derecho internacional y, por lo tanto, resulta especial debatir en el ámbito interamericano sobre este asunto.

Queremos relevar la presentación que nos transmitió el Profesor Claudio Grossman. Nuestra Organización debe iniciar con urgencia una reflexión seria sobre el impacto y desafíos para nuestro sistema jurídico interamericano. Debemos estar en condiciones de empezar a proponer y no solo reaccionar. Así, también, Chile ha trabajado para fortalecer la vinculación entre cambio climático y océano, con el objeto de llevar las cuestiones oceánicas al centro de las deliberaciones fortaleciendo el impulso para que los países incluyan medidas relacionadas con los océanos en sus estrategias climáticas.

Finalmente, la economía global y nuestra salud dependen del océano, del clima y de los organismos con los que compartimos el planeta. Entonces, a medida que avanzamos hacia la población mundial de diez mil millones de personas, tenemos que enfrentar el futuro con la naturaleza de nuestro lado. Para ello, debemos invertir en sistemas de producción y consumo sostenible que efectivamente soporten la vida y que permitan una prosperidad inclusiva. Si bien estos objetivos han sido postergados por diversos motivos, estos tiempos de pandemia nos están entregando una importante oportunidad para la reflexión y para la acción iniciando los cambios que requiere nuestra región y nuestro planeta.

Señor Presidente, Chile reitera su agradecimiento a usted por convocar esta importante sesión extraordinaria del Consejo Permanente. Debemos entender que el futuro que le daremos a las generaciones que vienen es urgente y es responsabilidad de todos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Issa Kort.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de Costa Rica, Alejandra Solano.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.

Buenos días a todos y a todas. Costa Rica se complace en tratar este importante tema en este espacio y agradecemos enormemente su convocatoria, así como las atinentes exposiciones de los distinguidos invitados en la sesión extraordinaria de hoy.

La crisis sanitaria rebeló la dependencia del ser humano de contar con un ambiente limpio y sano y, a la vez, reveló la necesidad de actuar de manera coordinada para enfrentar los desafíos ambientales no solo para prevenir pandemias futuras, sino para asegurar la sostenibilidad de la vida en el planeta. Es por ello que Costa Rica cree fuertemente que las soluciones basadas en la naturaleza son las mejores herramientas para alcanzar los objetivos planteados en el Acuerdo de París, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

El pasado 8 de octubre, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas aprobó una resolución en la que se reconoce que vivir en un medio ambiente sin riesgos, limpio, saludable y sostenible es un derecho humano sin el cual difícilmente se pueden disfrutar de otros derechos como el derecho a la salud o incluso a la vida. Consideramos de gran importancia que este foro político cuente también con este enfoque en sus labores. La pérdida de biodiversidad y el cambio climático están intrínsecamente vinculados. No podemos seguir abordando ambos problemas como entidades separadas. En este sentido, los océanos juegan un rol activo y esencial en la regulación de la temperatura del planeta, la captación y almacenamiento de carbono, así como en la garantía de la seguridad alimentaria y el desarrollo económico.

Tenemos una oportunidad de proteger y valorar los activos naturales, razón por la cual nuestro país promueve la High Ambition Coalition for Nature and People (HAC), iniciativa coliderada por Costa Rica y Francia. Como bien lo indicó el Embajador Oliver Poivre, Enviado Especial del Presidente de la República Francesa a la Cumbre Un Océano y Embajador para Asuntos Polares y Marítimos, esta iniciativa promueve que un 30% de los territorios terrestres y marítimos del planeta estén protegidos para el año 2030 deteniendo así la pérdida de la biodiversidad. Más de setenta y cinco países han respondido al llamado, once de ellos en este Hemisferio. Instamos a todos los Estados Miembros a sumarse a este gran proyecto.

En el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) en Glasgow el pasado 9 de noviembre, como bien lo mencionó la distinguida Viceministra encargada de Asuntos Multilaterales y Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá, Ana Luisa Castro Novey, los Presidentes de Costa Rica, Colombia, Ecuador y Panamá suscribieron una declaración pionera para la protección y manejo de las Islas del Coco, Galápagos, Malpelo y Coiba, así como del ecosistema único entre las islas que conforman el Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CMAR); esta zona es altamente rica en biodiversidad, y las migra vías utilizadas por especies altamente migratorias, como los tiburones y las tortugas, deben ser protegidas.

Costa Rica, además, es partícipe de procesos internacionales que se encuentran actualmente en curso como las discusiones para la adopción de un acuerdo sobre conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina en áreas fuera de la jurisdicción nacional, la adopción de un nuevo tratado que regule el ciclo de vida completo de los plásticos y la lucha contra la contaminación marina por plásticos y micro plásticos, y discusiones sobre la adopción de un código de exploración y explotación marina de los fondos marinos, por lo que podemos citar solo algunos ejemplos.

No podemos alcanzar una verdadera recuperación económica y sostenible, ni luchar de forma efectiva contra el cambio climático y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, si no tomamos acciones urgentes de protección y preservación de nuestros mares y océanos. Ahora, más que nunca, debemos utilizar las herramientas que provee el multilateralismo y la cooperación internacional para pasar de las palabras a la acción. Costa Rica ha demostrado que un camino guiado por la naturaleza no es solamente ecológicamente responsable, sino también financieramente rentable.

Nuestras economías deben ser ahora inclusivas, respetuosas de los derechos humanos, con equidad de género, verdes y sostenibles. Por ello, debemos tener la descarbonización, la resiliencia y la protección de la naturaleza como roles centrales en los procesos de recuperación. Continuemos construyendo juntos.

Muchísimas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano.

Tiene ahora la palabra la Delegación de la República Dominicana.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

Muy buenos días a todos los representantes de las misiones permanentes, representantes interinos y observadores permanentes, señor Secretario General, señor Secretario General Adjunto.

Expresamos nuestro agradecimiento a la Presidencia de este Consejo Permanente por reconocer la importancia que merece el tema del uso de los océanos como recurso para el desarrollo sostenible y presentarlo en esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente. Asimismo, agradecemos a las Misiones Permanentes de Argentina, Chile, y la Misión Observadora de Francia, a quienes nuestra Delegación ha apoyado para la inclusión de este tema en el orden del día. A cada uno de los distinguidos ponentes deseamos expresar nuestras felicitaciones y, al mismo tiempo, agradecerles por compartir sus conocimientos y experiencias, además de enriquecer con sus perspectivas las ponencias en el día de hoy.

La Misión Permanente de la República Dominicana desea hacer uso de esta oportunidad, también, para reconocer a nuestro Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el señor Orlando Jorge Mera, por su elocuente presentación y por elevar en este cónclave la necesidad de retomar los compromisos existentes y los asumidos más recientemente, después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) con relación al cambio climático y, en especial, a la necesidad de proteger nuestros océanos haciendo un uso debido de los mismos y reconociendo que su preservación es condición sine qua non para poder alcanzar un desarrollo sostenible.

Señor Presidente, nuestra región goza de largas líneas costeras donde habitan una gran cantidad de personas, para las cuales los océanos representan no solo un bien natural, preciado y de esparcimiento, sino también una de las fuentes primordiales de actividad económica. De ello, se deduce que la preservación del ecosistema marino es esencial para la seguridad alimentaria y nutricional de nuestra gente, en especial, para los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID). Por consiguiente, se hace necesario adoptar las mejores prácticas en el manejo de cuestiones tan básicas como el lanzamiento de los desechos en el mar incluyendo los residuos de plástico, hasta las más complejas, como el vertido de petróleo, químicos o aguas residuales; todo ello, con el objetivo de poder asegurar la conservación de todo el ecosistema marino. La consecución de este objetivo tan fundamental solo será posible una vez tomemos conciencia de nuestras responsabilidades como región, como estados y en lo individual.

Señor Presidente, deseamos terminar nuestra intervención haciendo eco de una parte del discurso pronunciado por el Presidente dominicano, el señor Luis Abinader, ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) el pasado 22 de septiembre, y cito: “Tenemos la responsabilidad histórica de dejar un mundo mejor al que encontramos, pero esto solo es posible si nos tomamos en serio la transición global hacia un nuevo modelo productivo, ecológico, sostenible, incluyente y equitativo acorde con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Ese cambio solo es posible desde un esfuerzo global y multilateral que garantice el Estado de derecho, los derechos humanos, el bienestar de todas las personas y la preservación del medio ambiente, sin dejar a nadie atrás”.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora.

Tiene ahora la palabra el Representante Interino de los Estados Unidos de América.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Good morning, Chair, and thank you for hosting this special meeting of the Permanent Council of the Organization of American States on such an important topic. I would like to also thank our honored guests for their insightful and informative presentations.

The United States believes that increased climate ambition across sectors and across international fora is absolutely critical to protect the ocean and the communities that rely on it.

We know that the ocean and climate are inextricably linked. We have seen the profound impacts of greenhouse gas pollution on oceans, which include rising sea levels, changing global weather patterns, ocean acidification, deoxygenation and warming, and biodiversity loss. These impacts result in a cascade of effects on communities worldwide, leaving no one untouched.

We know that ocean-based solutions—from decreasing shipping emissions, the scaling up of off-shore renewable energy, to protecting and restoring coastal blue carbon ecosystems—can provide at least 6 percent and perhaps as much as 21 percent of the emissions productions needed to keep the global 1.5-degree target within reach.

This is a critical decade to dramatically scale up ocean and climate action, which are two sides of the same coin. That is why the United States joined the High-Level Panel for a Sustainable Ocean Economy, a multinational initiative harnessing the power of the ocean to reduce greenhouse gas emissions, provide jobs, enhance food security, improve climate resilience, and sustain biological diversity. As a member of the Ocean Panel, the United States will develop a sustainable ocean plan to manage our ocean area within the required five years.

In February, the United States will co-host with Palau the Seventh Our Ocean Conference. The theme of the Conference will be “Our Ocean, Our People, Our Prosperity.” It will build on the momentum of previous conferences to mobilize ambitious new commitments and plans to protect our ocean, our people, and our planet.

We urge all actors to join us in accelerating progress on ocean-based climate actions, to support the achievements of the Paris Agreement and the United Nations Sustainable Development Goals.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Canadá en la persona de su Embajador, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you so much, Chair. Let me thank you for hosting this event today. I also thank our presenters for their insights and passionate defense of the world’s oceans. This is an important topic that we are talking about today. I will speak first from a Canadian perspective, and then somewhat more broadly.

Canada is blessed: we are an ocean-rich country, a country that borders three oceans—the Atlantic, the Pacific, and the Arctic—connected by what is by far the world’s longest coastline, measuring a total of almost 250,000 kilometers.

As a country, we are deeply connected to the oceans, both as a vital resource and also as very integral part of our identity, and we are acutely aware that the ocean is central to the world’s climate system. A healthy ocean plays a key role in mitigating climate change. It also has the potential to secure health and wealth for generations yet to come.

But the health of our oceans is under threat from climate change and from pollution, making coastal communities more vulnerable, and endangering biodiversity and endangering food security. Canada is thus committed to working with our partners to ensure ocean conservation and sustainability.

Nous élaborons également une stratégie globale en matière d'économie bleue qui sera axée sur la croissance à long terme de notre économie bleue tout en veillant à restaurer et à préserver la santé de nos océans.

Une fois achevée, la stratégie fournira une orientation indispensable pour organiser de façon cohérente le programme des océans à l'échelle du gouvernement du Canada et concilier les intérêts divergents quant à la meilleure façon d'utiliser l'espace océanique.

Sur le plan international, nous avons également fait des océans une priorité. Permettez-moi de vous donner quelques exemples :

Pendant notre présidence en 2018, le G7 a adopté le Plan directeur de Charlevoix sur la santé des océans et des mers et la résilience des communautés côtières. Nous nous sommes engagés à verser près de 300 millions de dollars à l'appui de ses objectifs.

Plus récemment, lors de la COP26, le Canada a souligné un soutien supplémentaire aux initiatives liées aux océans, notamment :

9 millions de dollars pour l'Alliance d'action contre les risques et la résilience des océans qui aide les petits États insulaires en développement et les pays côtiers en développement à accroître leur résilience aux impacts du changement climatique grâce à des solutions fondées sur la nature.

6 millions de dollars pour le Fonds mondial pour les récifs coralliens afin de soutenir les efforts internationaux de conservation et de restauration.

Let me also comment on marine conservation area targets, which some have mentioned this morning. Canada has surpassed its target of 10 percent protection of marine and coastal areas established by the United Nations Convention on Biological Diversity, and so we have committed nearly one billion dollars to meet our national marine target of 25 percent by 2025 and are working towards a further national marine conservation target of 30 percent by 2030.

Others have also mentioned the issue of marine plastic litter, and I want to touch on that for a moment as well. In June 2018, Canada, France, Germany, Italy, the United Kingdom, and the European Union adopted the Ocean Plastics Charter. It was an effort to demonstrate our commitment to take concrete and ambitious action to address that problem. We are very honored to have been joined in that effort by several countries in this region, including Jamaica, Mexico, Costa Rica, Peru, Chile, and Panama, and we would welcome others that might wish to join this effort. We look forward to engaging in discussions at the United Nations Environment Assembly towards a new global agreement on plastic pollution.

Chair, although our time is limited this morning, I do want to reiterate my earlier point: the health of our planet is intimately connected to the health of the oceans. We therefore look forward to continuing to work with the Organization of American States (OAS) partners on these issues and to supporting the use of the ocean as a resource for sustainable economic development.

Thank you very much, Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett.

Tiene ahora la palabra la Delegación del Perú.

La REPRESENTANTE ALTERNA DEL PERÚ: Gracias, señor Presidente.

Quisiera agradecer a su Presidencia por la importante convocatoria a esta sesión extraordinaria para considerar el uso del océano como recurso para el desarrollo económico sostenible, así como a las ilustrativas presentaciones de las distinguidas autoridades y expertos sobre el uso y conservación de los océanos que nos han acompañado esta mañana.

El Perú es un país con una naturaleza marítima, con una amplia cultura pesquera que se remonta a nuestra larga y rica historia y con una costa de más de 3.000 km de longitud que tiene una proyección político-económica hacia la cuenca del Pacífico y a otros océanos, a través de su presencia y participación en distintos foros políticos multilaterales de cooperación en temas marítimos y oceánicos de alcance mundial y regional.

La agenda marítima internacional del Perú incluye una amplia gama de temas orientados a la utilización del espacio oceánico y al desarrollo sostenible de sus recursos. Haré un rápido resumen de la agenda marítima internacional en la que participamos, a fin de brindar una idea de nuestro compromiso con el tema.

En cuanto a organismos regionales que tienen implicancia en el tema de conservación, puedo mencionar que Perú es parte de la Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur (OROP-PS) que es la organización regional responsable de la conservación y ordenamiento de las pesquerías del jurel y otras especies en el Océano Pacífico Sur. Asimismo, es parte de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) que es responsable de la conservación y gestión del atún y de otros recursos marinos en el Océano Pacífico Oriental.

En cuanto a organismos internacionales, el Perú forma parte de la Organización Marítima Internacional (OMI) en la que mantiene un alto grado de involucramiento. En el presente año, la pandemia de COVID-19 causó la suspensión o disminución de las labores de la mayoría de los comités y subcomités, lo que dio paso a un esquema de reuniones virtuales con agendas muy reducidas; a pesar de ello, el Perú asumió la Presidencia del Consejo y mantendrá la Presidencia en el Grupo de Trabajo para la Reforma del Consejo y seguirá participando en los trabajos para la reducción de los gases de efecto invernadero en la actividad marítima.

En noviembre del año 2019, el Perú fue reelegido al Consejo de la OMI en la categoría C para el período 2020 – 2021. Por otro lado, el Perú es miembro de la Comisión Ballenera Internacional (CBI) desde el año 1979. Este organismo busca adoptar reglas y mecanismos que permitan la conservación y el manejo de las ballenas en el mundo teniendo como base la mejor información científica disponible. El Perú ha acatado la moratoria de la caza comercial de ballenas desde el año 1986.

En lo referido a acuerdos y declaraciones internacionales, el Perú es parte del Acuerdo sobre la Conservación de Albatros y Petreles (ACAP) que busca conservar dichas aves marinas en peligro de extinción y contempla coordinaciones entre los Estados Parte para revertir su estado de amenaza. Participamos activamente en este organismo ya que contamos con una importante población de aves marinas. Asimismo, el Perú es miembro de la Conferencia “Our Ocean” de la que ya se ha hablado en esta sesión extraordinaria. En esta Conferencia realizada en el año 2019, que estuvo enfocada en el desarrollo de una industria pesquera sustentable y en la lucha por la reducción de los plásticos, asumimos nueve compromisos que a la fecha se entregan cumplidos; entre ellos, fue el de reducir en un 50% el uso de bolsas de plástico y en un 100% la fabricación para consumo humano de envases y vasos de poliestireno para diciembre del año 2021. Luego, progresar en la creación de un área marina protegida en las costas de Ica, asimismo, fortalecer la pesca artesanal a través de la implementación de dos decretos legislativos y reducir la basura marina a través de mejoras en la gestión integrada de residuos sólidos.

En el ámbito de la Conferencia de las Naciones Unidas para Apoyar la Consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 14, o Conferencia sobre los Océanos, asimismo el Perú ha asumido seis compromisos voluntarios que involucraron al sector público y privado en el marco de la Declaración “Nuestros océanos, nuestro futuro: llamamiento a la acción”, adoptada en al año 2017. Asimismo, en cuanto a las iniciativas planteadas por países relativas al océano, tenemos la Iniciativa 30x30, o Alianza Global de los Océanos, que es promovida por el Reino Unido e invita a los países a apoyar una acción que proteja al menos el 30% del océano global, que a la fecha ha sido suscrita por veintiséis países y que nosotros nos encontramos realizando las gestiones internas con miras a poder sumarnos a esta iniciativa.

Finalmente, también nos encontramos haciendo las gestiones internas para acompañar la Declaración Internacional sobre la Delincuencia Organizada Transnacional en la Industria Pesquera Mundial (Declaración de Copenhague) promovida por Noruega y suscrita en el año 2018 por nueve países. El objetivo de este instrumento no vinculante es que la comunidad internacional reconozca la existencia de la delincuencia organizada transnacional en la industria pesquera mundial, toda vez que ello genera un impacto negativo en la economía, en el medio ambiente y en la sociedad. Este rápido resumen de los temas de la agenda marítima internacional es una muestra del compromiso asumido por nuestro país con la preservación del medio marino y su diversidad biológica y la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos renovables y no renovables. Asimismo, quisiera mencionar que el Perú participará activamente en las próximas reuniones que se han mencionado en esta sesión extraordinaria con el mejor ánimo de seguir aportando en la construcción de agendas para lograr la gestión más sostenible del océano en los próximos años.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias a la Delegación del Perú.

Tiene ahora la palabra el Embajador de Bolivia, señor Héctor Arce Zaconeta.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchísimas gracias, señor Presidente.

En principio saludar a usted, al Secretario General Adjunto, y a todos y cada uno de los distinguidos panelistas que nos han acompañado esta mañana.

Señor Presidente, Bolivia saluda y agradece la iniciativa de tratar este tema y, al mismo tiempo, ratifica el derecho de los pueblos al uso y disfrute sostenible de los recursos y beneficios del océano. El mar corresponde a toda la humanidad y debe estar siempre al servicio de los pueblos y, al mismo tiempo, los pueblos y la humanidad deben cuidar y proteger el agua y los mares como un elemento natural indispensable para la vida del hombre en el planeta.

Señor Presidente, como la comunidad americana conoce ampliamente, Bolivia pese a haber nacido a la vida republicana con un vasto territorio costero en el año 1825, un territorio de más de 400 km² de extensión, fruto de una guerra de agresión en el año 1879 perdió su cualidad marítima. Bolivia, como lo hiciera el Canciller Rogelio Mayta en el período ordinario de sesiones de la Asamblea General recientemente llevado adelante, reivindico en este foro y en esta ocasión su derecho a obtener un acceso útil y soberano al litoral Pacífico mediante el diálogo y la diplomacia.

Bolivia también recuerda la importante participación de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en la reivindicación marítima de Bolivia. La Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos adoptó en el pasado once resoluciones sobre la cuestión del acceso de Bolivia al mar. La primera de esas resoluciones se adoptó en el año 1975; posteriormente se adoptaron resoluciones anuales desde el año 1979 hasta el año 1989, y el tema permaneció en la agenda de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos hasta el año 2013, momento en el que Bolivia interpuso el tema ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Las once resoluciones identificaban la negociación como el procedimiento pacífico recomendado para la resolución del diferendo marítimo entre Bolivia y Chile. En algunas ocasiones, se hablaba de recomendaciones; en otras, de diálogo, y la República de Chile voluntariamente se unió al consenso en tres ocasiones distintas.

La Corte Internacional de Justicia en su fallo del 1 de octubre del año 2018; también invocó al diálogo entre Bolivia y Chile para que la justicia y la razón imperen y que los derechos sean restituidos siempre mediante el diálogo y la diplomacia siendo en este sentido, siempre, una buena opción el escenario multilateral.

Señor Presidente, concluyo felicitándolo una vez más por esta iniciativa que nos permite a los países miembros de la Organización de los Estados Americanos salir un poco de los temas políticos y aportar un granito de arena a la larga lucha por la defensa y protección de los mares, reitero una vez más, como patrimonio de los pueblos y la humanidad.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajador Héctor Arce Zaconeta.

Tiene ahora la palabra la Delegación Observadora Permanente de Portugal.

La OBSERADORA PERMANENTE DE PORTUGAL: First of all, let me thank you, Chair, for convening this important special meeting of the Permanent Council on such a timely topic.

Portugal is totally committed to promoting a public order of the oceans based on international law, as well as to ensuring better governance of the ocean and sustainable use of its resources.

In this respect, Portugal considers that COP 26’s outcome on the reinforcement of the ocean-climate nexus and the continuation of the ocean dialogue under the United Nations Framework Convention on Climate Change was globally positive, because it is becoming increasingly clear that we must direct more resources and attention to supporting coastal communities in adapting to climate change and accelerate research, finance, technology, and partnerships to scale up ocean action.

As French Ambassador Poivre d’Arvor and Ambassador Issa Kort from Chile already mentioned, Portugal will cohost, together with Kenya, the Second United Nations Ocean Conference that will take place in Lisbon on June 27 to July 1, 2022, and we are counting on the participation of all United Nations (UN) member states at the highest possible level.

We expect that this conference will aim at finding concrete solutions to ocean problems through science and innovation. This conference will also address the blue economy dimension and the goal of a sustainable ocean economy resulting from the balance between economic activity and the long-term capacity of ocean ecosystems to support that activity.

In this respect, Portugal is grateful to those countries who are contributing to the United Nations Trust Fund aimed at supporting the preparation for the UN Lisbon conference, and also aimed at promoting the participation of developing countries, with priority to the least developed countries and small island developing states, in the Lisbon conference.

In closing, we are confident that the One Ocean Conference promoted by France that will take place in Palau and also co-hosted by the United States will make major contributions towards a successful conference in Lisbon.

Thank you very much, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Muchas gracias a la Misión Observadora de Portugal.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de Francia, Anne de la Blache.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci, Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire général adjoint. Très brièvement.

La protection des océans, comme on l’a dit, est une priorité vitale et nous avons, en 2022, un grand momentum. C’est une priorité qui est évidemment liée au climat, mais qui va au-delà, par ses objectifs, par ses contraintes. Comme l’ont dit les quatre invités et les intervenants qui m’ont précédée, il faut maintenant unir nos forces pour obtenir des résultats concrets. C’est l’objet, donc, du One Ocean Summit soutenu par les Nations Unies, organisé en étroite coordination avec les pays qui soutiennent des initiatives complémentaires, comme la Conférence One Ocean, mentionnée par la Vice-ministre du Panama et par les États-Unis, et qui sera ensuite suivie par la conférence de Lisbonne, dont vient de parler ma collègue Alejandra. Le Sommet One Ocean s’attachera à des résultats très concrets, en particulier dans les domaines très justement mentionnés par le Costa Rica. C’est exactement cela.

Nous voulons obtenir déjà un renouveau des outils de gouvernance des océans, favoriser une économie bleue, c’est-à-dire l’innovation, un développement économique qui protège les ressources maritimes et la biodiversité. Nous voulons travailler avec les ports et avec le transport maritime, nous voulons lutter contre la pollution plastique. En résumé, la mer qui nous fait vivre doit-être protégée et être protégée sans délai. Donc une nouvelle fois, nous avons devant nous une série de rendez-vous à ne pas perdre et qui doivent être l’occasion de travailler pour obtenir des résultats.

Nous n’avons plus le choix, c’est une question de survie, pour les petits pays insulaires c’est une question de survie, pour les pays côtiers c’est une question de survie, pour toutes les économies qui dépendent de la pêche ou du tourisme c’est une question de survie. Donc comme l’a dit l’Ambassadeur Olivier Poivre d’Arvor, la France compte sur une forte présence des pays des Amériques, car nous luttons pour les mêmes objectifs, dans le cadre des mêmes alliances. Mon pays est à votre disposition pour partager toutes les informations nécessaires, et nous comptons sur une forte présence des pays des Amériques dans cette étape importante en début 2022, qui sera suivie par les autres rendez-vous dont on a parlé précédemment.

Je vous remercie.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora.

Tiene ahora la palabra la Embajadora de España, Carmen Montón.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Muchas gracias, señor Presidente.

[Mi Delegación quisiera] agradecer la iniciativa de poner en el orden del día de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente la consideración del uso del océano como recurso para el desarrollo económico sostenible. Esta es una iniciativa que contribuye a un impulso para conversar sobre una mejor gestión desde el multilateralismo de los bienes naturales comunes y proteger el planeta. España se suma en esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente a las voces que han hablado en favor del uso sostenible del océano y reitera el compromiso de España y del Gobierno con la resiliencia del océano.

Podría y me gustaría compartir muchas experiencias, muchas iniciativas, pero tan solo voy a recordar la implicación de España en el Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente y el Pacto de Madrid firmado en el año 1991, así como más recientemente la Declaración de Madrid adoptada por treinta países en octubre del año 2021, para avanzar en la designación de áreas marinas protegidas que limiten la actividad humana en el mar, mantengan los ecosistemas marinos y la biodiversidad e incrementen la resiliencia de los océanos. Mi país va a estar siempre en primera línea de iniciativas que contribuyan a garantizar un futuro más sostenible y resiliente y también recordar que España se ha comprometido a declarar nueve nuevas áreas marinas protegidas para el año 2024, para proteger los océanos y mantenerlos limpios y saludables, que se suman a las cien áreas que ya existen en aguas españolas.

Por último, la emergencia climática y sus consecuencias representan la gran crisis de nuestro tiempo; nos empujan a caminar hacia una transición ecológica y energética de la manera más justa e inclusiva posible. Los océanos son una fuente vida, aquí se ha dicho. De nosotros depende protegerlos y frenar su destrucción. Para España, esta también es una prioridad.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Embajadora.

Bien. Estimados colegas, hemos concluido con el orden del día de esta sesión extraordinaria. Las presentaciones y los comentarios realizados el día de hoy quedarán registrados en el acta de la sesión extraordinaria.

Deseo agradecerles a todos por su participación y por alimentar esta conversación colectiva sobre un recurso común, indispensable para muchos y con potencial para todos.

Agradezco de nuevo a todos por su presencia en el día de hoy.

Se levanta la sesión.

Muchas gracias a todos y pasen buenas tardes.

[Se levanta la sesión a la 1:00 p.m.]

ISBN 978-0-8270-7527-6