March 25, 2022
Special meeting
Permanent Council of the Organization of American States, Washington, D.C.
CP/ACTA 2371/22
Documents considered (1)
- CP/doc. 5763/22 rev. 2, Nota de la Misión Permanente de Antigua y Barbuda en nombre propio y en nombre de la Misión Permanente de Guatemala, solicitando la convocatoria de una sesión extraordinaria del Consejo Permanente el 25 de marzo de 2022 para considerar el proyecto de resolución: “L crisis en Ucrania”.
Minutes of the meeting
Verbatim minutes, in their original languages. The statements of the Dominican delegation are marked in the margin. Go to Dominican statement: 1.
CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA
CELEBRADA EL 25 DE MARZO DE 2022
En la ciudad de Washington, D.C., a las diez de la mañana del viernes 25 de marzo de 2022, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos para considerar el proyecto de resolución “La crisis en Ucrania”. Presidió la sesión la Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas y Vicepresidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:
Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda
Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago
Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala
Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia
Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador
Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados
Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada
Embajador Gustavo Tarre Briceño, Representante Permanente de Venezuela
Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México
Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá
Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá
Embajador Josué A. Fiallo Billini, Representante Permanente de la República Dominicana
Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina
Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay
Embajadora Alejandro Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica
Embajador Héctor Enrique Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia
Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize
Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana
Embajador Harold Forsyth, Representante Permanente del Perú
Embajador Agustín Vásquez Gómez, Representante Permanente de El Salvador
Embajador Leon Charles, Representante Permanente de Haití
Embajador Chet Donovan Neymour, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas
Embajador Otávio Brandelli, Representante Permanente del Brasil
Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos
Ministro Raúl Mariano Martínez Villalba, Representante Interino del Paraguay
Primera Secretaria Judith-Anne Rolle, Representante Interina del Commonwealth de Dominica
Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Interina de Suriname
Primera Secretaria Shirnaya Valin Stephen, Representante Interina de Santa Lucía
Consejero Felipe Andrés Saez Marcuse, Representante Interino de Chile
MinistroConsejero Omari Seitu Williams, Representante Alterno de San Vicente y las Granadinas
Ministra Consejera Saira Esmeralda Ponce Rosales, Representante Alterna de Honduras
Ministro Consejero Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica
Consejera Sonia Boddie-Thompson, Representante Alterna de Saint Kitts y Nevis
Estuvieron también presentes el Secretario General, Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.
La PRESIDENTA: Good afternoon, distinguished colleagues.
I have the honor to declare open this special meeting of the Permanent Council, pursuant to Article 14 of the Statutes of the Permanent Council and Article 37 of its Rules of Procedure.
The meeting was convened at the request of the Permanent Missions of Antigua and Barbuda and Guatemala, with the support of the Permanent Missions of The Bahamas, Colombia, Grenada, Guyana, Haiti, Jamaica, Peru, Trinidad and Tobago, the United States, and Uruguay, with a view to considering the draft resolution ‘The Crisis in Ukraine’ as contained in document CP/doc. 5763/22 rev. 2.
Before proceeding to the adoption of the order of business, I wish to take this opportunity to express our condolences to the delegation of the United States, and to the government and people of that member state, on the death of Her Excellency Madeleine Albright, first woman to serve as U.S. Secretary of State from January 23, 1997 to January 20, 2001. Former Secretary Albright’s passing is an immense loss to the world at a time when we most need the lessons of her life. May she rest in peace.
APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA
La PRESIDENTA: We now proceed to the adoption of the draft order of business. In accordance with Article 43 of the Rules of Procedure of the Permanent Council, we will proceed to adopt the order of business for this meeting, document CP/OD-2371/22.
[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:
1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2371/22)
2. Consideración del proyecto de resolución “La crisis en Ucrania”.]
There being no observations, the order of business is hereby approved. Approved.
Consideración del proyecto de resolución “La crisis en Ucrania”
La PRESIDENTA: We shall now proceed to the second item on the order of business and consider the draft resolution ‘The Crisis in Ukraine,’ as contained in document CP/doc.5763/21 rev. 2, presented by the Permanent Missions of Antigua and Barbuda and Guatemala, with the co-sponsorship of the Permanent Missions of The Bahamas, Colombia, Grenada, Guyana, Haiti, Jamaica, Peru, Trinidad and Tobago, the United States, and Uruguay.
I would like to offer the floor first to Ambassador Sir Ronald Sanders, Permanent Representative of Antigua and Barbuda, to present the draft resolution. Ambassador Sanders, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Madam Chair.
All of our countries are living now in a deeply troubling time. As we gather at this important meeting of the Permanent Council, the international legal order is fighting for its life. Peace and security in the world and, indeed, peace and security in our hemisphere, have been dependent on respect for international law and the principles of the United Nations Charter and the Charter of the Organization of American States, both of which require suppression of acts of aggression in conformity with the principles of justice and international law.
Peace and security are now gravely threatened, destabilizing the world economy and the economies of every country on the planet with no exception. These conditions have quickly impacted every person in the world and, more particularly, the poorest, the powerless, and the least resilient. High prices for oil, shortages of food supplies, increased cost of food, of air and sea transportation, higher cost for the supply of water and energy; all of these developments have touched every person in all of our societies, especially the poor and vulnerable.
Madam Chair, our societies are at serious risk of destabilization. The crisis in Ukraine caused by the aggression of the Russian Federation has not spared any of our nations. Therefore, every member state of this Organization of American States has to be deeply concerned for themselves and for world peace and security.
Unquestionably, each of our countries is also deeply disturbed that the sovereignty and territorial integrity of Ukraine have been violated. Small countries such as mine are especially troubled because we are militarily and economically powerless. The only defense we have is respect for and adherence to international law. When international law is violated, our defenses are breached and we are exposed to aggression in all its forms, that we have little capacity to resist.
The events of Ukraine have unfolded before our eyes. No one can deny the loss of life and the displacement of millions of people. None can refute that innocent women and children, including babies, have been the hapless victims of military action in densely populated cities. No country can turn a blind eye to the dire humanitarian crisis which is worsening even now, as we gather in this Permanent Council.
Over the last three weeks and up to yesterday, the overwhelming majority of our member states have twice voted in the United Nations General Assembly to express condemnation of all violations of international law, including international humanitarian law. However, our own Organization, this OAS, is yet to make a collective statement on this matter, even though Ukraine and the Russian Federation are both Permanent Observers to the OAS and sit amongst us.
This is why the delegations of Guatemala and Antigua and Barbuda, with the support of several other member states, have brought this important resolution to the Permanent Council. We thank the member states that have co-sponsored this resolution and the overwhelming majority of delegations that have pledged their support. We want an end to this military assault in Ukraine; we want a return to international law. We want the humanitarian situation in Ukraine to be addressed and to end the suffering of its people. We want dialogue and negotiations to end the hostilities and to restore peace. And we want all our member states and permanent observers to honor their responsibilities to the principles and values set forth in the Charter of the Organization of American States.
Madam Chair, in this connection, Antigua and Barbuda moves that we submit this resolution brought before you by the Delegations of Antigua and Barbuda, and Guatemala, with a support from a number of our friends, to a vote, and we now formally do so. I respectfully request a roll call vote, in accordance with Article 58 of the Rules of Procedure of this Permanent Council, Madam Chair.
Thank you very much.
La PRESIDENTA: Thank you, Excellency.
The Ambassador of Antigua and Barbuda has called for a vote. I note the list of requests to speak, and I respectfully remind that the order of speaking is first Permanent Representatives, to be followed by Permanent Observers.
In that regard, I am pleased to hear from Ambassador Rita de Sciolli of Guatemala, a proponent of the draft resolution. Ambassador, the floor is yours.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.
Como país proponente del proyecto de resolución “La crisis en Ucrania”, secundo la propuesta del Representante Permanente de Antigua y Barbuda, Embajador Ronald Sanders, de someter a votación el proyecto de resolución.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador.
Considering the request made by Antigua and Barbuda, seconded by Guatemala, we shall proceed to a vote to see whether the delegations do or do not approve the draft resolution being considered by the Permanent Council.
The Chair wishes to remind that, once the voting has begun, no representative may interrupt it, except for a point of order relating to the way it is being conducted.
In accordance with Article 57, the decisions of the Permanent Council shall be taken by the vote of an absolute majority of its members. The Chair also reminds that, under Article 58, voting will be done by roll call and the vote of the representative shall be cast in favor, in opposition, or in abstention.
I now ask, do you approve the draft resolution under consideration? We shall take a roll call vote beginning with Colombia. Assistant Secretary General, please be so kind as to call the representatives. Thank you.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you very much, Madam Chair.
We will now begin the roll call vote as instructed by the Chair, starting with the delegation of Colombia. As I call the name of the country, please request the floor, and then we will ask you for your vote.
La Delegación de Colombia, por favor.
Colombia, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: A favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
La Delegación de Costa Rica, ¿cuál es su voto?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Costa Rica vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajadora.
The delegation of Dominica, how do you vote?
La REPRESENTANTE INTERINA DEL COMMONWEALTH DE DOMINICA: Dominica votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Mrs. Rolle.
La Delegación de Ecuador, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: El Ecuador vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
La Delegación de El Salvador, ¿cuál es su voto?
La REPRESENTANTE ALTERNA DE EL SALVADOR: Abstención.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajadora.
The delegation of the United States, how do you vote?
El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: United States votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Mr. Freden.
The delegation of Grenada, how do you vote?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GRENADA: Grenada votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
La Delegación de Guatemala, ¿cuál es su voto?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Guatemala vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajadora.
We continue with the delegation of Guyana. Guyana, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: The delegation of Guyana votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
We continue with the delegation of Haiti. Haiti, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HAITÍ: La délégation d’Haïti vote en faveur.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
La Delegación de Honduras. Honduras, ¿cuál es su voto?
La REPRESENTANTE ALTERNA DE HONDURAS: Honduras se abstiene.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajadora.
The delegation of Jamaica, how do you vote?
El REPRESENTANTE ALTERNO DE JAMAICA: Jamaica votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Mr. Williams.
La Delegación de México, ¿cuál es su voto?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: La Delegación de México vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajadora.
La Delegación de Nicaragua, ¿cuál es su voto?
Nicaragua, ausente.
La Delegación de Panamá, ¿cuál es su voto?
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: La Delegación de Panamá vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajadora.
La Delegación del Paraguay, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: La Delegación del Paraguay vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, señor Martínez.
La Delegación del Perú, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: El Perú vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
La Delegación de la República Dominicana, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: República Dominicana a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
The delegation of Saint Kitts and Nevis, how do you vote?
La REPRESENTANTE ALTERNA DE SAINT KITTS Y NEVIS: Saint Kitts and Nevis in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ms. Boddie-Thompson.
The delegation of Saint Lucia, how do you vote?
La REPRESENTANTE INTERINA DE SANTA LUCÍA: Saint Lucia votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ms. Stephen.
The delegation of Saint Vincent and the Grenadines, how do you vote?
El REPRESENTANTE ALTERNO DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Good afternoon.
The delegation of Saint Vincent and the Grenadines abstained.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Mr. Williams.
We continue with the delegation of Suriname. Suriname, how do you vote?
La REPRESENTANTE INTERINA DE SURINAME: Suriname votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you very much.
The delegation of Trinidad and Tobago, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Trinidad and Tobago votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
The delegation of Uruguay, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: A favor, Presidenta.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
La Delegación de Venezuela, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Venezuela vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
The delegation of Antigua and Barbuda, how do you vote?
La REPRESENTANTE ALTERNA DE ANTIGUA Y BARBUDA: Antigua and Barbuda votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Mrs. Davis.
La Delegación de Argentina, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: A favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
We continue with the delegation of The Bahamas, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: The delegation of the Commonwealth of The Bahamas votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
The delegation of Barbados, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Good afternoon. Barbados votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
The delegation of Belize, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BELIZE: The delegation of Belize votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
La Delegación de Bolivia, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Buenas tardes, Presidenta.
Bolivia vota en abstención.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Gracias, Embajador.
La Delegación del Brasil, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: A delegação do Brasil vota pela abstenção.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
The delegation of Canada, how do you vote?
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Good afternoon, Assistant Secretary General.
The delegation of Canada votes in favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Thank you, Ambassador.
And finally, la Delegación de Chile, ¿cuál es su voto?
El REPRESENTANTE INTERINO DE CHILE: Chile vota a favor.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Muchas gracias, señor Saez.
Madam Chair, if you just give us one or two minutes for us to count and verify the votes?
La PRESIDENTA: Es suyo.
[Pausa.]
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Madam Chair, with your permission, I will now announce the results of the vote.
La PRESIDENTA: Thank you, Assistant Secretary General. Please proceed.
El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: The results are as follows: voting in favor of the resolution, 28 votes; voting against the resolution, 0 votes; abstaining, 5 votes; and there was one delegation absent.
Thank you, Madam Chair.
La PRESIDENTA: Thank you, ASG.
With a vote of 28 in favor, 0 in opposition, and 5 abstentions, with one absence, the Permanent Council hereby declares the draft resolution contained in document CP/doc. 5763/21 rev. 2 approved. Approved.[1]^(/)
I note that the floor is being requested by the Permanent Observer of Ukraine and also by Ambassador Sir Ronald Sanders. According to the protocol established, I will offer the floor first to Ambassador Sanders.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Madam Chair.
I simply wanted to take the floor, Madam Chair, to thank all of the delegations that have supported the delegations of Antigua and Barbuda and Guatemala on this very important resolution.
The statement made here by the Organization of American States today is the first statement that we have made as a collective body on the situation in Ukraine and the rising crisis in that country, which is one of great humanitarian proportions.
This vote is extremely significant for this Organization. I regret very much, Madam Chair, that five of our member states did not see it within their means to support this resolution, so that we could have had a unanimous result. Nonetheless, I understand that there are circumstances in each state which dictate their sovereign position.
But it is extremely gratifying to me, as the Dean of this Corps of Ambassadors here at the Organization of American States, and more as Dean than as representative of my own country, that the OAS has made this statement today, which is a statement to uphold and respect international law and to demand it of everyone, not only our own member states, but those who are Permanent Observers to this Organization as well.
I will leave it there, Madam Chair, because I am sure there are many delegations that would wish to speak. My purpose now was now merely to express my thanks for the support given to my delegation and that of the delegation of Guatemala in adopting this most important resolution.
Thank you very much.
La PRESIDENTA: Thank you, Sir Ronald.
I now offer the floor to Ambassador Rita de Sciolli of Guatemala.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.
Saludo al Secretario General, Luis Almagro; al Secretario General Adjunto, Nestor Mendez, y a los representantes permanentes e interinos de los Estados Miembros, así como a los observadores permanentes de esta Organización.
Me sumo indudablemente a las palabras expresadas por el Embajador Sanders de agradecer la forma, el voto que se dio en este Consejo Permanente el día de hoy de manera histórica.
Guatemala ha agradecido la pronta convocatoria de la Presidencia del Consejo Permanente a esta sesión extraordinaria a solicitud de mi Delegación y de la Delegación de Antigua y Barbuda con el copatrocinio de Bahamas, Colombia, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Perú, Trinidad y Tobago, Estados Unidos, Uruguay y Venezuela.
Señora Presidenta, destaco que mi país ha copatrocinado distintas iniciativas y resoluciones que se han aprobado en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, en el Consejo de Derechos Humanos, el Organismo Internacional de Energía Atómica y otros foros.
Consecuente con la posición del Estado de Guatemala en esta crisis, mi país promovió hace exactamente un mes, junto con veinticinco Estados, la declaración relativa a la situación en Ucrania, mediante esta declaración y desde este foro hemisférico alzamos la voz para recordar el papel fundamental que tenemos de promover la paz y que la estabilidad del Hemisferio que se ve afectada por las amenazas a la paz y la seguridad global y que en un Hemisferio estable y seguro constituye un componente esencial de la paz y la seguridad mundial.
Afirmamos también que el derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recíprocas, que el orden internacional descansa en el respeto a la personalidad, la soberanía, integridad territorial de los Estados y el fiel cumplimiento de las obligaciones derivadas de tratados y otras fuentes del derecho internacional, y que la buena fe deberá seguir las relaciones de los Estados entre sí.
El día de hoy, como Estado de vocación pacífica y fundador de la OEA, es consecuente con el espíritu de la Carta de la Organización y Guatemala ha considerado, como dijo el día de hoy el Embajador Ronald Sanders, ineludible que este Consejo se pronunciara como órgano político y adoptara la resolución “La crisis en Ucrania” que ha contado con un amplio apoyo de la membresía.
Señora Presidenta, en el marco de las responsabilidades que hemos contraído, dentro del concierto de las naciones, no podemos permanecer como espectadores ante la invasión ilegal, injustificada y no provocada de la Federación Rusa, violando cada día de manera flagrante la soberanía y la integridad territorial de Ucrania.
Señora Presidenta, estamos siendo testigos del obligado y continuo desplazamiento de familias que huyen de un conflicto insensible y atroz, hemos constatado que la distancia que divide a Ucrania de este hemisferio no es un motivo para sustraerse de esta crisis y mostrar toda nuestra solidaridad. En ese sentido, el Gobierno del Presidente Alejandro Giammattei, consecuente con ese espíritu de hermandad, desde el 12 de marzo ha ofrecido asistencia humanitaria, permitiendo el ingreso de ciudadanos ucranianos que buscan refugio en nuestro país.
Señora Presidenta, las consecuencias nefastas de este conflicto no afectan únicamente a esa región, el Programa Mundial de Alimentos ha advertido que la crisis que se ha generado aumentará la presión sobre los recursos y el acceso a los alimentos, y más allá de Ucrania, afectando así la seguridad alimentaria global. La Organización Mundial del Comercio por su parte, también, ha manifestado su preocupación por las repercusiones económicas especialmente en lo que respecta al comercio de productos agrícolas y alimenticios, así como el aumento de los precios de la energía y sus efectos, en particular porque esta crisis se presenta cuando el mundo aún combate y sufre las consecuencias de la pandemia del COVID-19.
Señora Presidenta, Guatemala quiere hacer eco de la totalidad del contenido de la resolución que hoy hemos adoptado, exigiendo frente al deterioro de la preocupante y totalmente inaceptable situación humanitaria en Ucrania el respeto de los derechos humanos y el cese inmediato de actos que pueden constituir crímenes de guerra.
Guatemala, como un Estado respetuoso del derecho internacional, hace un llamado para privilegiar la diplomacia, para evitar una escalada del conflicto que tenga aún mayores consecuencias nefastas a nivel global, reiterando la importancia de buscar una salida pacífica a esta crisis, bajo el respeto a la soberanía, la integridad territorial, el respeto al derecho internacional humanitario y al derecho internacional de los derechos humanos.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Excellency.
I now call on Ambassador Carlos Játiva, Permanent Representative of Ecuador. You have the floor, sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.
Tal como el Ecuador lo expresó en la sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 25 de febrero y hace pocos días en la Organización de las Naciones Unidas, mi país condena la operación militar de la Federación Rusa contra Ucrania que viola su soberanía e integridad territorial.
Esta invasión ilegal, injustificada y no provocada vulnera los principios esenciales de la convivencia civilizada, de las Cartas de las Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos, entre ellos, los de la solución pacífica de las controversias y de la abstención del uso o de la amenaza del empleo de la fuerza en las relaciones internacionales.
Fundado en estas consideraciones, el Ecuador copatrocinó la declaración que veintiséis Estados Miembros emitimos sobre esta acción armada. Esta tarde se han pronunciado en favor, junto con la abrumadora mayoría de países, de la resolución sobre “La crisis en Ucrania” que involucra a dos observadores permanentes de esta Organización, lo que explica y justifica su intervención en este tema.
La agresión armada ha provocado ya miles de muertes, incluidas de niños y mujeres, ha causado masivos desplazamientos internos y la salida forzosa de más de tres millones de personas de Ucrania, ello confirma el deterioro de la gravísima situación humanitaria en ese país y sus alrededores, amén de las incidencias adversas del conflicto armado a nivel mundial sobre el incremento de la inseguridad alimentaria, entre otros.
En razón de estas complejas e inaceptables circunstancias, el Ecuador desplegó a través de su servicio exterior un operativo sin precedentes para repatriar a sus connacionales desde Ucrania, más de treinta funcionarios fueron movilizados para asistir a nuestros compatriotas a obtener acceso a países fronterizos con Ucrania, facilitar albergues y brindar atención emergente.
El retorno se concretó con la organización de tres vuelos humanitarios, en el primer vuelo regresaron doscientos cuarenta y seis pasajeros, incluidos ciudadanos de otras nacionalidades, en el segundo ciento noventa y siete ecuatorianos de un total de doscientos tres, y en el último ciento cuarenta y tres compatriotas. La colaboración con otros gobiernos facilitó el ingreso a los países vecinos y la repatriación en aeronaves de otras naciones, sus generosas acciones comprometen nuestra gratitud.
Consignamos, en consecuencia, señora Presidenta, nuestra profunda preocupación por las consecuencias de la agresión armada de las que dan cuenta los bombardeos y ataques aéreos que reprobamos a ciudades, ataques contra civiles y bienes civiles, en particular, escuelas, hospitales en clara y flagrante transgresión de los Convenios de Ginebra sobre derecho internacional humanitario. Por lo que demandamos el pleno respeto y observancia de los derechos humanos de la población afectada.
Por las consideraciones expuestas, el Ecuador apoyó el proyecto de resolución bajo examen que atiende a las consecuencias humanitarias e institucionales del conflicto armado. Como Estado amante de la paz, pide a la Federación Rusa que cese inmediatamente la intervención militar, se retire a las fronteras internacionalmente reconocidas y reanude las negociaciones con Ucrania para encontrar una solución pacífica y duradera a la controversia entre ambos países.
Nadie está por encima del derecho internacional, independientemente de su poderío militar o económico.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Ambassador.
I now call on Mr. Gustavo Tarre. You have the floor, sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta, señor Secretario General, señor Secretario General Adjunto.
Quisiera empezar por referirme, tal como lo indica el título de la resolución, a la crisis humanitaria que se está viviendo ante la imposibilidad de una victoria relámpago debido al heroísmo del pueblo ucraniano.
La Federación Rusa tomó una terrible decisión de destruir Ucrania, para ello están utilizando armas sofisticadas de destrucción sin reparar en golpear hospitales, zonas residenciales, escuelas, universidades, teatros, es decir, un acto de agresión en contra de civiles inermes.
La guerra siempre es una tragedia, pero en este caso la situación se agrava, tal como se señala en la resolución, por la violación de normas claras y precisas del derecho internacional consagradas en tratados que se firmaron con la finalidad de precisamente evitar la guerra.
Queremos transmitirle a la Embajadora Markarova la solidaridad, el respeto y la admiración del pueblo venezolano y del Gobierno interino de Venezuela al Gobierno y el pueblo de Ucrania.
Y hacer un llamado al cese de las hostilidades, a una suspensión inmediata de las acciones militares y el inicio a un proceso de negociación que permita el regreso a la situación anterior al inicio de la llamada operación militar especial.
Ratificamos el apoyo que acabamos de dar a la resolución que consideramos expresa el sentir de los pueblos de América Latina, el Caribe y de Norteamérica.
Muchísimas gracias, Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you very much.
La PRESIDENTA: I now offer the floor to the Permanent Representative of Brazil.
Your Excellency Otávio Brandelli, the floor is yours.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Senhora Presidente, muito obrigado. Solicitei a palavra para explicar o voto brasileiro pela abstenção na deliberação que acabou de ter lugar neste Conselho Permanente.
A crise humanitária na Ucrânia desperta, naturalmente, preocupação e solidariedade de todos os países, mas é fundamental termos o rigor jurídico, o respeito pelas instituições e o equilíbrio político para favorecer soluções diplomáticas para a crise. O Brasil tem defendido o diálogo, a solução pacífica de controvérsias e o papel do Conselho de Segurança das Nações Unidas e de outras instâncias de diálogo na Organização das Nações Unidas (ONU) para a resolução da crise.
Como integrante do Conselho de Segurança das Nações Unidas, o Brasil votou, em 25 de fevereiro, a favor do projeto de resolução circulado pelos Estados Unidos da América cujo texto condenava as operações militares da Rússia na Ucrânia. Em 27 de fevereiro, o Brasil votou favoravelmente a resolução que encaminhou o debate para a Assembleia Geral das Nações Unidas. Em 2 de março, o Brasil votou a favor da Resolução “Agressão contra a Ucrânia” em sessão especial da Assembleia Geral por avaliar que as Nações Unidas precisavam enviar mensagem forte sobre a situação humanitária na Ucrânia.
Nas intervenções do Conselho de Segurança, o Brasil exortou as partes ao diálogo, posicionou-se a favor da soberania e da integridade territorial da Ucrânia e da observância do direito internacional humanitário, defendeu que sejam levados em consideração os interesses de segurança de todos os envolvidos, rejeitou o uso da força e a violação da integridade territorial da Ucrânia. Nas discussões que perduram no Conselho de Segurança sobre as consequências humanitárias do conflito, o Brasil tem defendido enfaticamente o respeito ao direito internacional humanitário, a proteção dos civis e tem atuado para evitar a polarização da matéria.
O Brasil compartilha a preocupação da comunidade internacional com a deterioração da situação humanitária na Ucrânia, assim como com as violações ao direito internacional humanitário, objeto original do projeto de resolução submetido hoje ao Conselho Permanente.
Não obstante, o Brasil absteve-se na presente votação principalmente por considerar que o texto contém uma série de elementos que seriam abordados com mais propriedade em outros foros das Nações Unidas, como o Conselho de Segurança e a Assembleia Geral, como de fato já vem acontecendo. Além de dúvidas sobre a pertinência da consideração dessa matéria na Organização dos Estados Americanos (OEA), questiona-se a oportunidade de inclusão de referências à Carta da ONU no contexto da situação da Ucrânia como as contidas nos parágrafos preambular 1º e operativo 5º da resolução recém-aprovada.
O Brasil considera que o texto da resolução é desequilibrado, pois contém apenas duas breves menções ao caminho do diálogo e da diplomacia e às negociações, que, conforme o Governo brasileiro realçou em diferentes oportunidades e foros, são essenciais e insubstituíveis para a resolução do conflito. Ressalto a posição do Brasil expressa ontem, 24 de março, na Assembleia Geral das Nações Unidas, no sentido de que a cessação imediata de hostilidades constitui “o caminho mais eficaz para responder à situação humanitária em um conflito armado”.
Não nos parece evidente a relação que o texto da resolução da OEA busca estabelecer entre o conflito da Ucrânia e a Carta da OEA, notadamente em seus parágrafos preambulares 2º, 3º e 4º, assim como a relação com a Declaração sobre Segurança nas Américas, mencionada no parágrafo preambular 5º. Tão pouco nos parece justificável a relação que se busca estabelecer no parágrafo preambular 16 entre ameaças à paz e à segurança mundiais e à segurança do Hemisfério. Não conhecemos a base jurídica na Carta da OEA para tal afirmação.
Cumpre recordar que o Brasil fez declaração na sessão extraordinária deste Conselho Permanente em 25 de fevereiro passado na qual defendeu que o foro preferencial para o tratamento do assunto é o Conselho de Segurança das Nações Unidas.
Senhora Presidente, no tocante à questão do status de Observador Permanente da Federação Russa, objeto dos parágrafos preambulares 14 e 15 e do parágrafo operativo 8º, o isolamento da Rússia de todos os foros internacionais não nos parece conducente a incentivos para que o país se engaje em negociações com a Ucrânia, razão pela qual também temos dúvidas sobre a consideração dessa matéria no âmbito do Conselho Permanente.
Tendo em conta os elementos mencionados, há dúvidas com relação à existência de atribuição no âmbito do Conselho Permanente da OEA de continuar examinando a situação da Ucrânia, incluídas as obrigações que incumbem a todas as partes de respeitar o direito internacional humanitário, conforme mencionado no parágrafo operativo 8º. Por fim, o Brasil reitera seu compromisso com os esforços diplomáticos nos foros multilaterais que têm mandato e atribuições inequívocas nesta matéria, em busca de uma solução pacífica e duradoura para o conflito na Ucrânia.
Muito obrigado.
La PRESIDENTA: Thank you, Excellency.
I now offer the floor to Ambassador Carlos Raimundi of Argentina. Excellency, the floor is yours.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Gracias.
Argentina reitera su posición, la posición que expresó en la sesión del 25 de febrero, porque está basada exactamente en los mismos principios, que son la defensa de la vida, de la paz y de la cuestión humanitaria.
Creemos sí que esta situación va más allá de los límites que derivan de la responsabilidad regional de la OEA y la apoyamos porque en estos aspectos la Carta de la OEA está en línea con la Carta de las Naciones Unidas y con el derecho internacional, pero esto no significa de ninguna manera una implicación en el conflicto en sí mismo, esto no está relacionado con sanción alguna, sino con la preocupación cada vez que estén en juego los derechos humanos y el derecho humanitario.
Esto vale para todos los casos en que existan crisis humanitarias y desprotección o afectación a la población civil por intervenciones armadas, no únicamente para esta situación, sino en todos los casos.
El texto está centrado en la grave preocupación por la crisis humanitaria generada por la actual situación dado el gran número de personas desplazadas, de refugiados que necesitan asistencia humanitaria y de allí el compromiso de siempre de nuestro país con la asistencia humanitaria, que en este caso se ha materializado con la movilización de una misión de Cascos Blancos en la zona del conflicto.
Por eso, el Canciller argentino indicó que la Argentina es un pueblo humanista y solidario, y el trabajo que llevó adelante Cascos Blancos en un contexto complejo demuestra, una vez más, que la asistencia entre los pueblos y la apuesta por la paz guían nuestras acciones internacionales, así como preservar la vida de las personas como el más supremo de los derechos humanos, planteado por la República Argentina en la apertura del cuadragésimo noveno período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas.
Por último, coincidir con las palabras de Su Santidad, el Papa Francisco, cuando solicitó a todas las partes implicadas que se abstengan de llevar a cabo cualquier acción que pueda causar aún más sufrimiento a las poblaciones, desestabilizando la convivencia entre las naciones y desprestigiando al derecho internacional.
Gracias.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Ambassador.
I am now pleased to offer the floor to Ambassador Héctor Arce of Bolivia. Excellency, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Muchas gracias, señora Presidenta.
Distinguidos embajadores, el Estado Plurinacional de Bolivia expresó desde anteriores ocasiones su posición de profunda preocupación y necesidad de diálogo y entendimiento entre dos naciones soberanas que se encuentran en conflicto y que necesitan encontrar soluciones pacíficas a sus controversias mediante el diálogo, la diplomacia, el respeto al derecho internacional humanitario y, sobre todo, el respeto a los derechos humanos.
Bolivia defiende la vida de los seres humanos por sobre todas las cosas y aboga por la defensa de la vida, la independencia, la soberanía de las naciones, el derecho a su autodeterminación y el mantenimiento de la unidad de los Estados.
Bolivia también aboga por el uso de los mecanismos jurídicos y jurisdiccionales de solución pacífica de controversias.
En ese orden de cosas, es importante resaltar que, durante la sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 25 de febrero, en la cual se trató la declaración sobre la situación de Ucrania, Bolivia hizo un llamado ferviente, contundente y vehemente a la paz, exhortando a las partes a la búsqueda de soluciones político-diplomáticas en el marco del derecho internacional y, principalmente, en el marco de la Carta de las Naciones Unidas al ser este el único órgano multilateral competente para intervenir en este tipo de situaciones.
Señora Presidenta, señores embajadores, Bolivia concuerda con exigir un paso seguro y sin restricciones a destinos fuera de Ucrania, y facilitar el acceso rápido, seguro y sin trabas a la asistencia humanitaria sin discriminación basada en el origen, raza, nacionalidad o etnicidad.
Por otra parte, rechazamos todas las violaciones al derecho internacional humanitario; las violaciones y abusos de los derechos humanos de las personas afectadas.
Finalmente, Bolivia coincide en insistir en que todas las partes respeten sus obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario, en particular, con respecto a la protección de la población civil. Sin embargo, señora Presidenta, el Estado Plurinacional de Bolivia considera que se trata de un tema extrarregional que se aborda en la Organización de las Naciones Unidas, siendo esa la instancia multilateral idónea para abordar las cuestiones paz y seguridad internacionales.
Bolivia ratifica, nuevamente, ante este foro la defensa del derecho de los pueblos a vivir en paz, el respeto inclaudicable a los derechos humanos, universalmente consagrados, la defensa de la vida y, como Estado pacifista, vela por la plena vigencia del derecho internacional humanitario.
Finalmente, Bolivia rechaza categóricamente que en un foro multilateral como es la Organización de los Estados Americanos, se sienten las bases para la exclusión de un país observador por ser esta una actitud no consecuente con la diplomacia y la solución pacífica de controversias, tal cual se aprobó en el inciso ocho de la resolución que ha sido aprobada.
En este sentido, y conforme a lo expresado, señora Presidenta, Bolivia votó en abstención sobre esta resolución.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador.
I will now give the floor to Ambassador Hugh Adsett of Canada.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci. Merci beaucoup Madame Présidente.
Le Canada condamne fermement l'invasion illégale, injustifiable et non provoquée de l’Ukraine par le président russe Poutine.
Cette invasion représente une affront au droit international et à tout membre pacifique et démocratique de l’OEA.
Ne vous méprenez pas. La totalité de cette crise.
Les pertes de vie humaine, les déplacements massifs et la destruction généralisée encore sont le résultat direct de l’agression militaire de la Fédération de Russie contre l’Ukraine.
Plus de 10 000 000 d'Ukrainiens ont été déplacés ou forcés de fuir la violence.
Je répète : Plus de 10 000 000 d’Ukrainiens dans un mois.
Ce nombre stupéfiant représente presque les populations combinées du Paraguay et de l'Uruguay.
Les conséquences sont terribles, les attaques frappant des civils et les biens publics, notamment des écoles et des installations médicales.
La Russie doit mettre un terme à ces souffrances inutiles et je continuerai en anglais.
Madam Chair, let me be clear: this is an attack not only on Ukraine, but an attack on the principles that underpin the rules-based international system. This is the same system that is fundamental to our work here at the Organization of American States.
Our region will not go unscathed. Putin’s actions have led to serious energy and food security issues that have global impact, including for members of this body.
Putin’s attempt to terrorize the Ukrainian people by deliberately targeting the civilian population renders Russia an international pariah. As evidence, yesterday the United Nations General Assembly adopted, by an overwhelming majority, a resolution reflecting the international community’s continued grave concerns about the situation in Ukraine.
Russia’s continued presence as a Permanent Observer to the Organization of American States is inconsistent with our shared values and commitments under the OAS Charter to peace and security, to sovereignty, territorial integrity, independence, and to a rejection of wars of aggression. We are disappointed that, despite the overwhelming evidence and clear violations of international law, and our own OAS principles, we were not able to incorporate measures to suspend Russia in today’s resolution. In the near future, we expect that OAS members will come together in this forum to demonstrate to Russia that its inexcusable actions have real consequences.
Canada continues to believe that, at its core, the Organization of American States is a principled organization with deep and longstanding commitments to democracy, human rights, and peace. Let us not falter in these commitments. Let us rise to this occasion. Our citizens, our region and, indeed, the entire international community, demand no less of us.
Thank you.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador.
I now call on Ambassador Washington Abdala to take the floor. The floor is yours, sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, Presidenta.
Primero hemos copatrocinado con profundo respeto inmediatamente apenas este tema se instala. Lo hemos hecho porque si se observa la resolución, que me parece que es el capítulo sustantivo, hace una expresa mención al deterioro de la situación humanitaria en Ucrania, creo que nadie de nosotros, noche a noche, en la medida en que pasamos revista a noticieros internacionales, a información en la propia red, no estamos estupefactos sobre lo que está sucediendo, y estupefactos es una expresión tenue que estoy aplicando; dolidos, impactados, impresionados, me voy quedando por allí.
Se habla en la resolución de exigir un paso seguro y sin restricciones hacia fuera de Ucrania, hay más de tres millones y pico de ciudadanos ucranianos que están desesperados huyendo de su propia patria, de su país. Seguramente esto no es una situación casual, es porque están sufriendo el peor de los padecimientos que puede pasarle a alguien.
En la antigua Roma la muerte era un castigo imponente, pero más aún lo era el destierro, el destierro de la propia patria a la que uno pertenece, obsérvese que estos ucranianos que están huyendo de su tierra están dejando todo, alma, vida, existencias, todo, hasta familiares de alta edad que ya no se pueden movilizar.
Acá dice que condena todas las violaciones del derecho internacional humanitario y exhorta a todas las partes, repito, punto tres, exhorta a todas las partes; punto cuatro, insiste en que todas las partes respeten las obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario; derecho internacional humanitario que tiene décadas que atravesamos las cuatro convenciones de Ginebra, que el humano ha tenido que pensar básicamente cómo regular su comportamiento en escenarios bélicos.
De eso estamos hablando, de que en escenarios bélicos de esta naturaleza, de esta invasión, se le está pidiendo explícitamente a la Federación Rusa que retire inmediatamente todas sus fuerzas y equipos militares dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas de Ucrania, y regrese al camino de diálogo y conversación y diplomacia, y esto es muy importante porque nosotros somos comunidad internacional y somos un ámbito de solución de controversias y haríamos, creo, que muy mal si no tuviéramos una voz como la que estamos teniendo en esta jornada de veintiocho países que se alinean a una posición humanista, sensible, redentora de los derechos humanos que entiende que la paz es el único camino posible para todos nosotros y que hay un pueblo y un país que está sufriendo una afrenta, que nos tiene que comprometer, que nos tiene que comprometer a todos.
Yo soy muy respetuoso pero cuando veo la vida de los civiles que empieza a estar como está, o uno está de un lado o uno está del otro, y eso es lo que mi país siente, tanto lo siente que siendo tan pequeños el Presidente de la República Oriental del Uruguay ha dicho que en la medida de lo que nos den la fuerzas y a través de la Agencia de la Organización Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y de los mecanismos que podamos alcanzar los ucranianos que puedan estar en la región van a contar con el Uruguay. El Uruguay es un país en el que somos hijos de inmigrantes la inmensa mayoría.
A mí me duele directamente esto porque yo existo, porque soy nieto de gente que ha emigrado de Siria, de gente que ha emigrado de guerras, de gente que ha emigrado de Italia, o sea que cuando pasa una guerra de esta naturaleza, una invasión de este tipo, lo menos que podemos tener es sensibilidad a flor de piel para comprender dónde tenemos que estar ubicados.
Y la verdad es que al Presidente Zelenski le tenemos que decir hoy más que nunca: todos somos ucranianos. Presidente Zelenski, todos somos ucranianos ante esta barbarie que está sufriendo su país, su pueblo y su Nación.
Es cuanto quería decir.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador.
I now call on the Alternate Representative of Saint Vincent and the Grenadines. Mr. Williams, you have the floor.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you very much, Madam Chair. Mr. Secretary General, Mr. Assistant Secretary General, Ambassadors, Permanent Representatives, Permanent Observers, Alternate Representatives, members of staff of the OAS General Secretariat, ladies and gentlemen, good afternoon.
Madam Chair, it is indeed an honor and privilege to be addressing you as Chair of today’s special meeting of the Permanent Council. Please permit me as well to use this opportunity on behalf of the government of Saint Vincent and the Grenadines to express to the government and the people of the United States our deepest condolences on the passing of former U.S. Secretary of State Madeleine Albright. Secretary Albright was a remarkable woman who set the pace for her female successors, Condoleezza Rice and Hillary Clinton, and also inspired the next generation of women to become engaged on diplomacy.
Madam Chair, my delegation takes the floor to explain the position of Saint Vincent and the Grenadines on this resolution, ‘The Crisis in Ukraine.’ My delegation recognizes the extreme difficulties, suffering, and the humanitarian situation in Ukraine, and therefore supports, in principle, the substance and intent of the draft resolution just adopted. In fact, our government voted in favor of the resolution A/ES-11/1.2, ‘Humanitarian Consequences of the Aggression Against Ukraine’ at the General Assembly of the United Nations, a resolution much stronger than the one tabled here today.
Madam Chair, my delegation finds it extremely problematic to speak of defending sovereignty and independence in Ukraine if it means that we are, in the Permanent Council of the Organization of American States, joining our voice and our name to a resolution supported by the purported representative of Juan Guaidó. The very presence of this purported representative is evidence of subversion of the very same principles of sovereignty and independence in Venezuela—it undermines the struggle for independence and sovereignty.
My delegation informs this august body that the Prime Minister of Saint Vincent and the Grenadines, Dr. the Honorable Ralph E. Gonsalves, dispatched a letter to President Putin asking for peace.
We therefore reiterate that our abstention is based not on the substance of the resolution itself, but on the disregard for fundamental principles, fairness, and consistency.
I thank you.
La PRESIDENTA: Thank you, Saint Vincent and the Grenadines.
I now offer the floor to the Ambassador of Colombia. Ambassador Ordoñez.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.
Con la resolución aprobada en el día de hoy, mi Estado se suma a la preocupación hemisférica e internacional por la grave situación humanitaria en Ucrania, que ha dejado miles de muertos y heridos, más de seis millones de desplazados y tres millones de refugiados, además, la destrucción de infraestructura civil como hospitales y escuelas.
Colombia reitera su solidaridad con el pueblo ucraniano y alza su voz en este y en todos los foros para expresar su firme rechazo ante esta grave violación al respeto a la vida y a la integridad personal, así como para exigir la protección de la población civil.
Nadie puede permanecer indiferente ante el sufrimiento de millones de seres humanos, debemos recordar que el sistema de las Naciones Unidas, la misma Organización de los Estados Americanos, los convenios de Ginebra y los protocolos adicionales surgieron después de una guerra devastadora que si bien fue combatida en otras regiones, nos hizo entender que hasta en los enfrentamientos más crueles debe existir un mínimos de humanidad.
El habernos pronunciado colectivamente y de manera excepcional ante una crisis más allá de las Américas ha sido inevitable. Nuestra Organización no puede guardar silencio frente al enorme desafío que la crisis en Ucrania supone para la vigencia de los principios fundamentales del respeto al derecho internacional, a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, pues sobre estos pilares se sostiene el sistema interamericano como organismo regional dentro de la Organización de las Naciones Unidas.
Es claro, como lo menciona la resolución, que un Hemisferio estable depende de la paz y la seguridad mundiales.
Señora Presidenta, Colombia reitera su llamado a la Federación de Rusia para que termine cuanto antes esta agresión en contra de una nación soberana y para que respete todas las reglas del derecho internacional humanitario, incluyendo el acceso a la asistencia humanitaria.
El diálogo constructivo, el multilateralismo y una negociación libre y en igualdad de condiciones son las únicas armas que deberían utilizarse ante estas crisis que se padece en Ucrania pero que tiene impacto en todas las naciones.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador.
I am now pleased to offer the floor to the interim representative of the United States, Mr. Freden.
El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair.
The United States expresses its solidarity with the people and government of Ukraine. As U.S. Secretary of State Antony Blinken mentioned previously: “in this time of uncertainty, we have a clear way forward: Help Ukraine defend itself. Support the Ukrainian people. Hold Russia accountable.”
Since this distinguished body last met to consider the crisis in Ukraine, Putin’s unprovoked and unjustified war on Ukraine has led to a humanitarian crisis, including repeated violations of international humanitarian law, human rights abuses, and war crimes.
Putin has been clear about his war aims. He seeks to conquer and annex Ukraine, its people, and its sovereign territory to the Russian Federation. If he cannot conquer Ukraine, he aims to destroy it. His purported justification for this unbridled war of aggression: Ukraine was once part of the earlier Russian empire.
We have news for Mr. Putin: The age of empires and imperial conquest is over. The age of large, powerful countries dictating the foreign policy of their smaller neighbors is over. And the age of resolving border disputes at the point of a gun is over.
Putin’s purported logic threatens all of us. It threatens the very foundation of international law. It threatens international peace and security. It threatens every country in this hemisphere that has an unresolved border dispute with its neighbor. And most directly of all, it threatens the innocent Ukrainian civilians who are the immediate target of Putin’s cowardly attacks.
The world has witnessed indiscriminate attacks on population centers, attacks deliberately targeting civilians, as well as other atrocities, many of which constitute war crimes. Russia’s forces have destroyed apartment buildings, schools, hospitals, critical infrastructure, civilian vehicles, shopping centers, and ambulances, leaving thousands of civilians killed or wounded.
Many of these sites have been clearly identifiable as in use by civilians. This includes the Mariupol Maternity Hospital and the Mariupol Theatre, which was clearly marked in Russian with enormous letters that read out ‘children,’ easily visible from the air.
Putin’s forces used the same tactics in Gronzy and Aleppo, where they intensified their bombardment of cities to break the will of the people, just as was done in the Middle Ages. Their attempt to do so in Ukraine has again shocked the world and, as President Zelenskyy has soberly attested, “bathed the people in Ukraine in blood and tears.”
Earlier this week, Secretary Blinken announced that, based on information currently available, the United States government does indeed assess that members of Russia’s forces have committed war crimes in Ukraine and should be held accountable.
Here I must respectfully disagree with my distinguished colleague and friend from Brazil. While it may be true that the Organization of American States is not the institution that will resolve the war Putin has unleashed on Ukraine, it is certainly within our rights, as peace-loving democracies, to decide with whom we will treat, with whom we will sit down, and who will be a member of our club. As a region, we cannot witness these actions in silence. We are called upon to act.
The Organization of American States (OAS) is the region’s premier political forum for multilateral dialogue and action. Our hemisphere has a rich diversity of peoples and cultures, but we are united in our common values.
Through this resolution, particularly with all the OAS member states who co-sponsored it, we are reminded of our commitment in the OAS Charter to peace and justice. I applaud the missions of Guatemala, Colombia, and Antigua and Barbuda for leading this resolution.
Today, the OAS is taking a step to speak clearly and directly. We do not accept these serious violations of international law. We do not accept the basis of Putin’s war against the Ukrainian people.
We urge Russia to cease its brutal attacks and withdraw from Ukraine immediately.
The implications of Russia’s war on Ukraine impact us all. We must remain united in our message to support the Ukrainian people and hold Russia accountable.
We look forward to continuing to work with OAS member states to uphold the values of the international system and support a return to the status quo ante.
Thank you.
La PRESIDENTA: Thank you, Mr. Freden.
I now call on His Excellency, Ambassador Harold Forsyth of Peru. Excellency, the floor is yours.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señora Presidenta.
Quiero unirme a los comentarios de usted en el sentido de recordar en esta oportunidad a la Secretaria de Estado Madeleine Albright. Sentimos mucho su partida. La doctora Albright tiene una recordación muy grata en el Perú, en un momento dado ella jugó un rol muy importante para la afirmación de la democracia, del Estado de derecho y la protección de los derechos humanos en el Perú. Que Dios la tenga en su gloria.
Y brevemente, quiero agradecer al señor Representante Permanente de Antigua y Barbuda y a la señora Representante Permanente de Guatemala que han trabajado incansablemente en estos últimos días para materializar esta iniciativa, esta resolución que hace pocos minutos se ha convertido en un documento oficial de la Organización de los Estados Americanos.
Tengo la impresión de que esto, señora Presidenta, habla muy bien de nuestra Organización, ya no era posible mantenernos en silencio cuando todas las organizaciones del mundo han expresado su palabra, han expresado su angustia ante lo que está ocurriendo en la República de Ucrania.
Cabe también señalar que cuando en la Secretaría General se tomó la iniciativa de alumbrar nuestro hermoso local con los colores de la bandera de Ucrania, todos nos hemos sentido con ese gesto profundamente identificados.
Preocupa, ciertamente, y voy a ser muy breve, que se esté normalizando el concepto de la guerra y que de alguna manera se asuma que la guerra puede ser fuente de derecho, la invasión de un país a otro pueda ser fuente de derecho, por supuesto que el retorno al diálogo y a la diplomacia son fundamentales, pero ese concepto debió primar en la Federación de Rusia para que tramite oportunamente sus diferencias, precisamente, en la mesa de negociaciones, para lo cual ciertamente existen las organizaciones internacionales y para lo cual hubiera podido contar con un respaldo importante sin duda alguna, pero la guerra no puede ser fuente de derecho.
Por eso cuando se habla del retorno al diálogo y a la diplomacia no se puede interpretar estos conceptos como dos Estados equiparados cuya voluntad mutua debería evidenciarse en una mesa de negociaciones; no es así, porque entonces estaríamos dándole a la guerra, dándole a la invasión, dándole a la acción bélica un valor de fuente de derecho. Ciertamente, señora Presidenta, no viene al caso. Se trata de un desbalance inconmensurable entre un país gigantescamente más grande, con un poder militar y bélico absolutamente incomparable con la República de Ucrania, hecho que está causando no solamente enormes pérdidas de vida por parte de Ucrania, sino incluso por parte de la Federación de Rusia, y, adicionalmente, como señaló el Representante Permanente de Antigua y Barbuda, estamos hablando de daños bastantes severos a todos los países del planeta, incluyendo ciertamente al Perú y a todos los Estados Miembros de nuestra Organización.
A parte de esto, señora presidenta, hemos visto perplejos como Ucrania está siendo devastado, daños enormes a la propiedad, daños enormes al techo de las personas, aún cuando Ucrania logre recuperarse de esta situación tan terrible, tendrá que pasar muchos años para que pueda recuperarse de lo que ha sido y sigue siendo este ataque tan violento del que está siendo objeto.
Cabe saludar, ciertamente, esta histórica resolución de nuestra Organización que hemos hecho con el espíritu más constructivo posible.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador.
I now offer the floor to Ambassador Luz Elena Baños of Mexico. Ambassador, the floor is yours.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta.
Recordamos a la exSecretaria de Estado Madeleine Albright y expresamos nuestro pésame a la Misión Permanente de los Estados Unidos.
Señora Presidenta, México expresa nuevamente su total rechazo a la invasión de la Federación de Rusia a Ucrania y sigue con gran preocupación la dramática situación humanitaria que está viviendo la población civil que podría agravarse aún más.
El foro apropiado para abordar el tema que hoy nos convoca es la Organización de las Naciones Unidas, donde México ha trabajado activamente tanto en el Consejo de Seguridad, del que mi país es miembro no permanente, como en la Asamblea General, logrando, entre otras cosas, la aprobación el día de ayer de una resolución propuesta coordinadamente con Francia que busca un cese inmediato de las hostilidades, así como atender la grave situación humanitaria en Ucrania, donde según la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la Organización de las Naciones Unidas son ya doce millones las personas directamente afectadas por el conflicto, alrededor de tres millones de personas refugiadas, principalmente mujeres y niños, y más de un millón de desplazados internos.
Este conflicto tiene un impacto global que nos afecta a todos, por lo que México considera fundamental que la comunidad internacional fortalezca el trabajo de la Organización de las Naciones Unidas para que sus esfuerzos sean efectivos en la búsqueda de una solución pacífica, negociada, pero sobre todo sostenible, que pueda traer paz duradera y ponga en el centro el bienestar y la dignidad de las personas.
México continuará trabajando de manera responsable y comprometida en la Organización de las Naciones Unidas para buscar la inmediata solución pacífica del conflicto, mediante el diálogo político, la negociación, la mediación y otros medios pacíficos demandando el pleno respeto al derecho internacional humanitario y rechazando la intervención extranjera de cualquier tipo, así como el uso o la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales.
Mi país, de fuerte vocación pacifista, mantendrá una posición basada en el derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas y los principios constitucionales de la política exterior mexicana, defendiendo en todo momento la no intervención, el respeto a la soberanía e integridad de los Estados, y la defensa de los derechos humanos.
México se opone firmemente a las invasiones extranjeras que no se justifican por ningún motivo, en ningún caso, en ningún país. Los estragos causados por invasiones extranjeras han causado daños irreparables a México y nos resultan inaceptables.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you, Ambassador.
I am now pleased to offer the floor to Ambassador Oksana Markarova of Ukraine. Excellency, the floor is yours.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE UCRANIA: Thank you. Esteemed Madam Chair, Secretary General, Assistant Secretary General, Ambassadors of the member states, and Observers, thank you very much for this opportunity to speak at this session.
We are grateful to the missions of Antigua and Barbuda and Guatemala for initiating this resolution, and for other states that co-sponsored it and called for today’s meeting.
A month ago, on February 25, 2022, the Permanent Council adopted a declaration on the situation in Ukraine. We appreciate the position of the Organization of American States in support of our country.
Yesterday, the United Nations, by an overwhelming majority, adopted a Resolution on Humanitarian Consequences on the Aggression Against Ukraine. Also yesterday was sadly marked as a symbolic date: one month since the life of millions of Ukrainians were split into two parts—a peaceful part full of joy and positive plans; and the present part, with war, suffering, death, and destruction, and the only reason for this is unprovoked, unjustified, brutal aggression of a neighboring country, the Russian Federation. And the situation is simply black and white: it is another country that crossed a border and attacked an independent, innocent, peaceful country.
Thousands of Ukrainians have lost their lives over this month—young, old; women and men; civilians and military. They all died because Russia decided to attack. They all died because Russia decided to attack Ukraine, attack peace, but attack all of us, all of us who believe we have the right to live within the borders of our country.
Every day of this Russian war against Ukraine aggravates the humanitarian situation further and further, and, in a nutshell, it has already reached the level of humanitarian disaster in the middle of Europe, something that we have not experienced since the end of World War II.
People have been killed in the attempt to flee from the war-affected areas. Cities are razed to the ground by shelling and air strikes. Russia attacks from East, North, South, with all kinds of weapons, including weapons prohibited by the Geneva Convention. The residential areas of cities such as Mariupol, Kharkiv, Melitopol, the outskirts of Kiev, and many others, are intensely bomb-shelled, leaving dozens of innocent civilians killed and wounded every day. The areas that are temporarily controlled by the Russian criminal military are scenes of war crimes and military crimes, with people murdered and innocent women and men and children murdered and raped.
The worst situation remains in the besieged city of Mariupol, which is now almost destroyed and, for the past sixteen days, encircled by Russian army without food, water, or any supplies, and without the Russian Federation allowing the humanitarian corridors but, instead, actually kidnapping people and forcing them to go to Russia, where the overwhelming majority of people would like to stay in Ukraine.
People in Kherson, which is also controlled by the Russian army, come into the main street of the city every day and, with peaceful protests, say one thing only: ‘Russians go home; leave us alone.’ And, in return for this, Russian soldiers shoot at them, shoot at peaceful democratic protesters.
According to UNICEF, one month of the war has already led to the displacement of 4.3 million children. This is more than half of the country's estimated 7.5 million children, including more than 1.8 million children who already crossed the border into neighboring countries, with horrifying accounts of children crossing without their parents fleeing to safety. According to the Prosecutor General, 128 children were killed by Russian invaders, and 172 injured, and all of our children, all of our children, forever, are scarred by this experience.
Kindergardens and schools, universities and hospitals, airports and fuel stations, bridges, food warehouses, water reservoirs—all of these, together with civilian homes, are targeted by the Russian army. What kind of operation is this? What kind of military fights with civilians? Five hundred and sixty-six educational institutions, more than 100 hospitals, and more than 3,780 residential buildings are no longer existing since this attack started. In the city of Kharkiv alone, a thousand residential buildings were entirely destroyed. In Mariupol, two thousand buildings were entirely destroyed.
Our neighboring countries—Poland, Slovakia, Hungary, Moldova, Rumania, many others—are stretched to their limits accommodating millions of Ukrainian refugees—to date, almost four million. And over ten million are internally displaced, because people are fleeing to safety inside the country.
What is happening in Ukraine is not only about Ukraine. It affects everyone, and I salute those of you who openly say it here. It is not just our country that is under attack. It is the very foundation of the world rule-based order, security architecture, and international law that has been under attack.
We are re-living the 1939 moment when Hitler’s country attacked innocent independent countries in Europe. It is exactly happening again when fascist Russia is attacking Ukraine and threatening everyone else in the region. And, unless we, together, all of us, all civilized countries, stop this war, stop Russia while it is still in Ukraine, it will threaten our other states and it will not end in Ukraine.
We urgently need humanitarian assistance, and we are grateful to all the countries, including the countries of the American states, that provide it to us.
Ladies and gentlemen, to conclude: I welcome today’s resolution on behalf of all Ukrainian people, and appreciate the efforts of the Organization of American States, its member states, and all the permanent observers (except for the Russian Federation) to end hostilities and restore peace. I know that our Organization believes in the rule of law, believes in sovereignty, and has respect for all of this. I urge the member states at the next session to consider withdrawing from Russia of the status of Permanent Observer, because we deem it unacceptable for a country that does not respect the principles of sovereignty and territorial integrity, and that thinks it is okay to kill children and to kill innocent people in the territory of another state, to sit around the table with countries that who do respect it. I am confident that this move will prove the adherence of the Organization of American States to its own Charter and all the principles of international law that are enshrined in this Charter.
And, with that, I would like to once again say thank you to everyone who voted in favor today. Thank you to everyone who is trying to help Ukraine and, ultimately, help all of us to restore the international order in which all of us can feel safe and know that we can still all live peacefully in our countries and not be threatened by any neighbors.
Thank you very much.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Ambassador.
I am now pleased to offer the floor to Sir Ronald Sanders, Ambassador of Antigua and Barbuda. Ambassador Sanders, you have the floor, sir.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Chair, thank you very much for the opportunity. But I really wanted to speak at the end of the presentations of everyone so that I can say a few words on behalf of the proponent delegations of this resolution. So, with your permission, I would allow all of the Permanent Observer Missions to proceed and, if you agree, I would make the remarks at the end of them all.
Thank you.
La PRESIDENTA: The Chair so agrees, Sir Ronald. Thank you very much.
I now offer the floor to Ambassador Anne de la Blache, Permanent Observer of France. Ambassador, you have the floor.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Thank you, Madam Chair.
Madame la Présidente, monsieur le Secrétaire général permettez-moi d'abord de remercier l'ambassade de la mission permanente du Guatemala et d’Antigua-et-Barbuda pour l'initiative qu'ils ont prise, ainsi que tous les pays qui ont coparrainé cette résolution.
Permettez-moi aussi de saluer l'ambassadeur d'Ukraine, l'ambassadeur Makarova.
Depuis un mois, le monde est confronté à une grave crise dont les conséquences, il faut être réaliste, concernent toutes les régions du monde.
L'agression russe contre l’Ukraine constitue une violation sans précédent de la Charte des Nations Unies et du droit international et remet en cause des principes fondamentaux pour tous nos pays, tels que la résolution pacifique des différends et l’inviolabilité des frontières.
Cette agression a des conséquences humanitaires dramatiques avec des milliers de morts, plus de 10 000 000 de personnes déplacées, 37 000 000 d’Ukrainiens, essentiellement des femmes et des enfants qui ont dû fuir leur pays et trouver refuge dans différents pays d'Europe, à commencer par les plus proches.
La France, l'Union européenne et tous les pays européens se sont mobilisés pour acheminer de l'aide d'urgence et pour accueillir ces populations réfugiées.
Des réfugiés sont aussi arrivés en Amérique, en Amérique du Nord et en Amérique du Sud, notamment au Guatemala, au Mexique et au Brésil, où ils ont été accueillis avec générosité.
Ce drame ne peut pas durer.
Les hostilités doivent cesser et elles doivent cesser immédiatement, comme l'a demandé le pape dans sa prière aujourd'hui.
Comment tolérer les attaques systématiques contre les infrastructures civiles, faisant tant de victimes parmi les femmes, les enfants, les malades, les personnes âgées, les handicapés?
Comment ces personnes peuvent-elles fuir?
La France salue la mobilisation de la communauté internationale de l'ONU hier, de l’OEA aujourd'hui, pour demander la fin des hostilités, insister sur le respect du droit international humanitaire et manifester sa solidarité à un pays aussi violemment attaqué. 140 pays de tous les continents ont voté hier pour la résolution présentée à l’Assemblée générale des Nations Unies par la France et le Mexique, coparrainée par 90 pays.
La France était particulièrement sensible au très large soutien des pays des Amériques montrant leur engagement sans faille en défense de la charte des Nations Unies et des principes qu'elle porte, qui sont également ceux de l'OEA, ainsi que du droit international humanitaire.
Soyez conscients que les avis et les positions des pays américains et caribéens comptent beaucoup pour nous, collectivement et individuellement maintenant et pour l'avenir.
La résolution de ce jour à l'OEA a été adoptée par une très forte majorité de pays américains, ce qui renforce encore le message passé hier à New York.
Nous demandons de vrais couloirs humanitaires protégés pour les populations civiles, pour l'acheminement de l'aide et des secours d'urgence.
Nous demandons avant tout le retrait des forces russes du territoire ukrainien immédiatement et sans conditions.
Comme cela a été dit, cette guerre accroît également le risque d'insécurité alimentaire dans le monde.
La France, avec l'Union européenne, a donc décidé de renforcer sa coopération internationale pour aider les pays les plus vulnérables à cet égard.
La Présidence française de l'Union européenne a présenté hier, lors du sommet une initiative de solidarité mondiale pour la sécurité alimentaire. Cette initiative mobilise acteurs publics et privés. Elle intègrera aussi l'ensemble des pays partenaires à sa gouvernance.
Elle comportera trois piliers, un pilier commercial, pour éviter les pénuries et les restrictions aux exportations de matières premières agricoles, un pilier de solidarité, pour répondre dès cet été aux urgences constatées et enfin, un pilier d'appui à la production par des investissements dans la production alimentaire durable et dans les chaînes de valeurs agricoles dans tous les continents, y compris dans le continent américain.
Madame le président, Monsieur le secrétaire général, Monsieur le secrétaire général adjoint, mes chers collègues, tous partout dans le monde, en Europe comme dans les Amériques, devons faire maintenant entendre notre voix.
Nous devons rester unis et fermes face à cette violation si grave, si dramatique, de la charte des Nations Unies, du droit international et du droit humanitaire.
Je vous remercie, Madame la Présidente.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Ambassador Anne de la Blache.
I now call on the Representative of the European Union, Mr. Michael Curtis, to make his presentation. The floor is yours, sir.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA UNIÓN EUROPEA: Thank you, Vice Chair of the Permanent Council, Your Excellency Lou-Anne Gilchrist; Secretary General; Assistant Secretary General Mendez; distinguished Permanent Representatives; and fellow Permanent Observers.
Thank you, Chair, for the opportunity to address, for the second time in a month, this special session of the Permanent Council to consider a resolution on the crisis in Ukraine. Let me also thank the Permanent Missions of Antigua and Barbuda and Guatemala for requesting this meeting, as well as their co-sponsors.
Let me begin by reaffirming the statement of the European Council adopted in Brussels yesterday following the exchange of views with the President of the United States. All twenty-seven member states of the European Union—Heads of State and Government—again condemned Russia’s continued war of aggression against Ukraine, which grossly violates international law and is causing massive cause of life and injury to civilians.
The European Union demands that Russia cease immediately its military aggression, unconditionally withdraw from the entire territory of Ukraine, and fully respect Ukraine’s territorial integrity, sovereignty, and independence within its internationally recognized borders.
The European Union is united in offering strong support to Ukraine and its people, and reaffirms that it will continue to provide coordinated political financial, material, and humanitarian support.
And I salute the work of Ambassador Markarova and for joining us here today.
The European Union, as you know, has adopted significant sanctions that target Russia’s leaders and elites, as well as strategic sectors of the economy that are having a massive impact. We also remain ready to move quickly with further coordinated sanctions on Russia and Belarus.
Russia’s military aggression against Ukraine has forced millions of people to flee their homes, many of which have found shelter and safety in the member states of the European Union. We remain committed to provide Ukraine support for its immediate needs and for the eventual reconstruction of a democratic Ukraine. To that end, the European Union agrees to develop a Ukraine Solidarity Trust Fund and invites its international partners to participate.
The effects of the Russian war are disrupting vital food supplies and driving food prices up. On top of that, Putin is blocking hundreds of ships filled with wheat in the Black Sea. We call on Putin to let those ships go—otherwise, he will not only be responsible for war and death but also for hunger and, even possibly, famine. The European Union has assigned at least two and a half billion euros until 2024 to help regions across the world facing food insecurity.
Chair, let me conclude by saying that with this war in Ukraine, the world will never be the same. It is now, more than ever, the time for societies and alliances to come together to be on the right side of history, and to build our future on trust, justice, and freedom. It is the moment to stand up and to speak out. So we welcome the adoption of today’s resolution.
Thank you very much.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Your Excellency.
I now offer the floor to Monsignor Juan Antonio Cruz Serrano of the Holy See. The floor is yours, Monsignor.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señora Presidenta, Secretario General, Secretario General Adjunto.
La Santa Sede, como país observador de la OEA, agradece la convocatoria de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente para considerar la resolución “La crisis en Ucrania”, como también valora el reconocimiento en el número siete de la parte resolutiva de dicho documento de los ofrecimientos de distintos observadores permanentes de esta Organización para facilitar el diálogo y las negociaciones para poner fin a las hostilidades y restaurar la paz.
Desde el primer momento, el Papa Francisco ha mostrado su cercanía al pueblo ucraniano a través de numerosos llamamientos y gestos concretos. Asimismo, continúa haciéndose presente en dicho país, en la persona del nuncio apostólico, referencia a Monseñor Visvaldas Kulbokas, quien permanece en Kiev a pesar de las peligrosas acciones bélicas.
Además, ha enviado a dos cardenales de la curia romana, Su Eminencia el Cardenal Konrad Krajewski, Limosnero de Su Santidad, para llevar ayuda a los necesitados, y el Cardenal Michael Czerny, Prefecto Interino del Dicasterio para el Servicio del Desarrollo Humano Integral, también para ayudar a los refugiados y a los afectados.
Desde el inicio de la guerra en Ucrania, el Papa Francisco ha lanzado numerosos llamados, recordando que con la guerra todo se pierde, no hay victoria en una guerra, todo es derrota, una derrota de la humanidad. Además, recuerda que comprar armas y fabricar armas no es la solución del problema, la solución es trabajar juntos por la paz.
La Santa Sede está dispuesta a todo, a ponerse al servicio de esta paz y considera que siempre hay espacio para la negociación. Por eso, continúa ofreciendo sus buenos oficios para facilitar coloquios serios y constructivos entre las partes a fin de encontrar una solución conjunta.
Esta mediación no persigue intereses propios ni impone modalidad ni condiciones, su única condición es que se reconozca la libertad y la responsabilidad de las partes y que estas acepten la intervención de la Santa Sede.
Por último, esta Delegación desea señalar que, en el día de hoy, en la solemnidad de la Anunciación, están invitadas todas las comunidades y todos los fieles a unirse junto al Papa Francisco en un solemne acto de consagración y de encomienda de la humanidad, especialmente de Rusia y Ucrania, al corazón inmaculado de María para que ella, la Reina de la paz, obtenga la paz para el mundo.
Muchas gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Monsignor.
I now offer the floor, with pleasure, to Ambassador Carmen Montón, Permanent Observer of Spain. The floor is yours, Ambassador.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenas tardes.
España reitera su condena en los términos más absolutos a la agresión rusa contra Ucrania.
Se trata de una violación manifiesta e injustificada contra la soberanía e integridad territorial de Ucrania y contra los propósitos y principios de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas. Con estos actos, Rusia ha socavado los cimientos de la paz y estabilidad en Europa y amenaza gravemente a la comunidad internacional en su conjunto.
España reafirma, una vez más, su pleno compromiso con la soberanía e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas, incluida Crimea. Se trata este de un principio consagrado en la propia Carta de la Organización de Estados Americanos.
La mayor parte de la comunidad internacional ha lanzado un fuerte mensaje de condena, como ha quedado de manifiesto con las votaciones de sendas resoluciones en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas contra la agresión rusa en Ucrania el 2 de marzo y sobre la crisis humanitaria consecuencia de dicha agresión, ayer 24 de marzo, por ciento cuarenta y uno y ciento cuarenta votos a favor respectivamente.
Celebramos la adopción, hace un mes, de la declaración por el Consejo Permanente de esta Organización, por la que se condena la invasión ilegal, injustificada y no provocada de Ucrania, y por la que se hace llamamiento a Rusia a que cese las hostilidades y retire sus tropas del territorio ucraniano, como también celebramos la propuesta y aprobación de la resolución de hoy. Ambas son testimonio del alto valor que esta Organización y sus Estados Miembros ponen en la defensa de sus principios rectores y realza su papel como institución comprometida con la paz, la seguridad y la defensa del derecho internacional.
Recuerdo en este foro la cooperación de España que está desplegando para hacer frente a las consecuencias de este conflicto, así como nuestra política de acogida de refugiados de Ucrania, y me sumo a las palabras del Representante de la Unión Europea y envío un saludo solidario a la Embajadora Markarova.
Gracias.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Ambassador.
I am now pleased to offer the floor to the Permanent Observer of Italy, Ambassador Simone De Santi. Excellency, you have the floor.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Thank you, Madam Chair, Secretary General, Assistant Secretary General, Ambassadors.
Italy is fully aligned with the statement of France as presidency of the European Union, and that of the European Union by way of the European Delegation. I will not repeat what has already been said in terms of our really strong actions as a result of Russia’s aggression towards Ukraine as the European Union but, I should also add, in the context of the G7, NATO, and the United Nations.
Italy has been firm and resolute in all contexts, launching initiatives to promote accountability and uphold the norms of international law, contributing significantly, for example, to NATO’s reassurance and deterrence measures on the Eastern flanks as well as the EU European Peace Facilities, and introducing heavy sanctions against Russia and Belarus.
Allow me to especially stress today the importance of the humanitarian dimension of the crisis, which represents an important element of the OAS resolution adopted.
Our own efforts on the humanitarian front are intensifying every day. As of today, more than 50,000 refugees have arrived in Italy, most of them women and children, and we will continue to host increasing numbers of refugees throughout Italy as they arrive.
The Italian government is also implementing the decision of the European Union Council to introduce temporary protection for Ukrainian refugees and, of course, we are contributing financially to the efforts of United Nations agencies on the ground, especially the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) and the Red Cross, as well as in-kind medical supplies being shipped thanks to the work of our civil protections.
As an example, I want to mention that on February 27, the Foreign Minister of Italy, Luigi Di Maio, approved the transfer of 110 million euros to support the general budget of the Ukrainian government. This amount has been at the disposal of the Ukrainian Treasury since February 28.
I cannot fail to mention the support we are giving to Ukraine’s education and cultural sectors. A special fund has been set up to assist Ukrainian children in school and students in higher education institutions, such as researchers, professors in the universities. In the cultural sector, Italy has also launched programs to support Ukrainian artists and cultural professionals, offering hospitality, residencies, scholarships, training, and financing for these types of projects, and we are ready to continue to collaborate with Ukrainian authorities in order to safeguard the cultural heritage of Ukraine.
Madam Chair, thank you for calling this meeting today. I believe it shows the strength and the unity of the international community in responding to this terrifying war in our joint efforts to do as much as possible to end it, putting the wellbeing of innocent civilians first.
Thank you very much.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Ambassador.
I now offer the floor to Mr. Alexander Kim, the Representative of the Permanent Observer Mission of Russia. Excellency, the floor is yours.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE RUSIA: Dear Madam Chair, esteemed colleagues.
First of all, I categorically reject the provocative and baseless accusations made by the Ukrainian Ambassador. Any comparisons of Russia with Hitler’s Germany are outrageous and unacceptable. It is the Kiev regime which pursues Nazi practices against the Russian-speaking population in Ukraine.
We find it inappropriate for the Organization of American States to consider issues that are not relevant to the Western Hemisphere, such as the situation in Ukraine, which was made the topic of today’s meeting and the resolution. There are enough multilateral organizations in the world that are more suitable to deal with the crisis of European security. It must be said that Russia is a member of a number of Eurasian fora, and strives not to discuss issues relevant to other parts of the world.
We are sure that the lack of logic in convening of today’s meeting is as apparent to us as to other participants. We encourage you not to waste time and energy necessary for solving real and not fictional problems of the Western Hemisphere.
We are deeply concerned with the misrepresentation of the situation in Ukraine in today’s resolution. Adoption of such documents will only complicate the settlement in Ukraine. It most likely will embolden our Ukrainian representatives and encourage them to stick to their counterproductive position in negotiations with Russia.
Immediately before February 24, we obtained information about the Ukrainian intention to launch a massive offensive against Donbas. There were direct indications of that. By that time, Ukraine had amassed approximately 120,000 servicemen along the line of contact. We started the special operation in order to protect the peaceful people of Donbas, to stop Kiev’s eight-year long war and genocide, which our Western colleagues try to ignore. I would like to remind you that a significant part of the population of this region are citizens of Russia. In order to ensure that Ukraine no longer poses a threat to Russia, we need to de-Nazify and demilitarize it. This is the goal of our military operation.
We said from the very beginning that we would not target civilian objects. Ukrainian nationalists and radicals were aware of that. After realizing that they would be held accountable for the atrocities committed over the last eight years, they started to use civilians as a human shield, deploying heavy weapons in residential areas; preventing people from leaving cities through humanitarian corridors. This is what provoked a humanitarian crisis in Ukraine.
We would like to stress that we are not starting the war—we are finishing it. It is high time to put an end to the war crimes of Kiev’s regime, which it has been committing against its own people. Russia is doing everything possible to reach solutions by means of negotiations in order to stop the confrontation as soon as possible, reestablish peace in Donbas, and ensure the return of all the peoples of Ukraine to a peaceful life.
Thank you.
La PRESIDENTA: Thank you very much.
I now offer the floor to His Excellency Christophe Sommer, the Representative of Switzerland. The floor is yours, Excellency.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE SUIZA: Gracias, señora Presidenta.
Señor Secretario General, señor Secretario General Adjunto, representantes de Estados Miembros y observadores permanentes, señora Embajadora Markarova:
Suiza saluda la organización de esta sesión extraordinaria importante y felicita a las Misiones Permanentes de Antigua y Barbuda y de Guatemala por su iniciativa.
Hace un mes y un día, Rusia comenzó su agresión militar no provocada contra Ucrania, desde entonces, el sufrimiento humanitario en Ucrania ha alcanzado proporciones inimaginables. La población civil y las infraestructuras civiles son objetos de ataques diarios, entre los ataques más recientes se encuentran el bombardeo de un teatro de Mariúpol, utilizado como refugio para los civiles, y los disparos de soldados rusos contra manifestantes el 21 de marzo en la ciudad de Kherson, ocupada ilegalmente.
Lo que tienen en común estos y otros casos es que constituyen una completa falta de respeto a la humanidad y graves violaciones del derecho internacional humanitaria y al derecho internacional de los derechos humanos. Además, todo ataque deliberado contra civiles constituye un crimen de guerra, el número de informes creíbles sobre estos ataques deliberados aumenta cada día.
No hace falta decir que estas acciones indefendibles tienen que cesar inmediatamente. Permítanme repetir que los principios sobre la conducción de las hostilidades, incluyendo los principios de distinción, proporcionalidad y precaución, tienen que ser respetados en todas las circunstancias.
Señora Presidenta, estamos ante un panorama desolador de la magnitud de la crisis humanitaria que se está produciendo en Ucrania, la situación se sigue deteriorando; en varias ciudades, como Mariúpol, Járkov, Kiev y otras más, la gente está al borde de la hambruna porque la Federación de Rusia no permite la entrega de productos de primera necesidad, ni el paso seguro de los civiles. Las organizaciones humanitarias deben tener un acceso rápido y sin obstáculos a los necesitados. Hacemos un llamamiento a las partes para que acuerden un cese inmediato de las hostilidades y permitan una rápida asistencia y protección humanitaria.
En este contexto, acogemos con satisfacción que ayer la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas adoptara una resolución que subraya la necesidad de una acción humanitaria inmediata.
Señora Presidenta, Suiza alienta el recurso a los procesos pacíficos de resolución de conflictos, hemos tomado nota de las medidas provisionales decididas por la Corte Internacional de Justicia el 16 de marzo del año 2022 en el caso de Ucrania contra Rusia. Estas medidas incluyen una orden a Rusia para que suspenda inmediatamente sus operaciones militares en el territorio de Ucrania.
Recordamos que las medidas provisionales tienen efecto vinculante para las partes según el estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Lamentamos que Rusia no haya aplicado ninguna de estas medidas hasta ahora.
Suiza condena la agresión militar rusa contra Ucrania en los términos más enérgicos posibles e insta a Rusia a retirar sus tropas del territorio ucraniano sin demora.
Suiza sigue comprometida con un orden mundial basado en normas, fundado en el derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas. En respuesta a la continua agresión de Rusia contra Ucrania, el Gobierno Suizo ha tomado hoy la decisión de adoptar sanciones adicionales contra Rusia.
Termino con un mensaje de profunda solidaridad del Gobierno suizo con la población ucraniana y las víctimas de esta agresión militar no provocada.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you, Excellency.
I now offer the floor to the Ambassador of Ukraine. Ambassador, the floor is yours.
El OBSERVADOR ALTERNO DE UCRANIA: I am the Alternate Observer of Ukraine, and I would like to briefly react to the words of the Russian representative, because it is all utter gibberish.
They are speaking about Russian narratives and giving disinformation and propaganda, because they are professionals at that. Ukraine does not have any biological weapons. Russia is using negotiations only to extend their time for their war.
In yesterday’s vote in the United Nations General Assembly, only five States (including Russia) voted with Russia. All the civilized world now is with Ukraine, and is very united. Ukraine is grateful to the Organization of American States and its members for today’s resolution.
Russia can only kill innocent civilians and children; they are not going to negotiate in good faith.
Thank you for your attention.
La PRESIDENTA: Thank you very much.
I now offer the floor to the Secretary General.
El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Madam Chair.
Saludamos la resolución que se acaba de aprobar como una importante contribución al derecho interamericano, por su texto, así como su base doctrinaria y por apegarse al ius cogens, por apegarse a la costumbre internacional e interamericana, sobre la base de un fundamento esencial que es mantener la paz internacional.
La paz en Europa, la paz en el mundo nunca puede ser un tema ajeno a la OEA, sería como señalar que la invasión de Hitler a Polonia era un tema europeo, como que la anexión de los Sudetes por parte de Hitler era un tema europeo, como que el Anschluss era un tema europeo; no son temas exclusivamente europeos.
Esta guerra debe ser detenida, Rusia debe detener su guerra de agresión, ese es el camino a la paz.
Saludamos el compromiso de los Estados Miembros con los principales asuntos de la agenda global internacional.
Reconocemos la dimensión humanitaria de la misma, como no podía ser de otra manera la protección de los derechos humanos que aparecen contemplados en la resolución. Así como la postura pacifista y de defensa de los principios del derecho internacional.
La región no puede ser ajena a esto aun si ocurre afuera de la misma, pues debemos mantener siempre la misma coherencia y mantenernos a la vanguardia de la defensa del derecho internacional, así como exigirles a los Estados observadores coherencia con los principios de esta Organización.
La violación de Rusia a todos estos fundamentos y principios es absolutamente repudiable. La agresión que continúa sufriendo Ucrania es inadmisible. Lo que continúa sufriendo el pueblo ucraniano, ancianos, ancianas, niñas, niños, mujeres.
Saludamos, en este contexto, el valor del pueblo ucraniano forzado a una guerra.
La guerra de agresión en el siglo XXI es una agresión al derecho internacional y a toda la comunidad internacional porque afecta de la manera más grave las relaciones de convivencia internacional entre Estados.
La resolución es una imprescindible defensa al derecho internacional y sus principios que está haciendo este sistema interamericano.
Las agresiones de un Estado a otro tienen que ser cosa del pasado en el mundo y en este continente.
Gracias, señora Presidenta.
La PRESIDENTA: Thank you very much, Secretary General.
I now offer the floor to His Excellency Ambassador Sir Ronald Sanders, permanent representative of Antigua and Barbuda.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Madam Chair.
Madam Chair, before I proceed, let me say that the delegation of Antigua and Barbuda endorses entirely the statement just made by Secretary General Luis Almagro upholding the principles of this Organization of American States.
Thank you for the opportunity to once again thank the delegations that joined Antigua and Barbuda and Guatemala in co-sponsoring this resolution now adopted by the Permanent Council. We thank all the twenty-eight Delegations that upheld the principles of the OAS Charter and the authority of the Permanent Council to raise its voice on international issues that are of such an egregious nature that they threaten the wellbeing of all states, including the member states of the Organization of American States.
We also thank the Permanent Observers that spoke here in encouragement of our resolution.
Madam Chair, my delegation accepts the sovereign right of all member states to speak and vote in accordance with positions arising from their circumstances. In that regard, my delegation particularly is sympathetic to the explanation of its vote offered by the delegation of Saint Vincent and the Grenadines. We accept, therefore, the rights of the five countries that abstained to do so.
However, in the course of the explanation of their votes, one delegation said that the language of the resolution was infelicitous, and gave that as one of the reasons that caused that delegation not to support the resolution. But, with all due respect, my delegation is obliged to point out that every delegation had the opportunity and the right to contribute to the language of the resolution, and all were invited to do so. If any delegation did not seize that opportunity and did not exercise its right to negotiate the resolution, it can hardly complain about the final language of the resolution.
More alarmingly, Madam Chair, it was said that this Organization of American States, one of the oldest multilateral organizations in the world, has no authority to speak on a global issue even though it is clear that that issue, involving aggression against a sovereign state, materially affects all our countries.
In law, it is a simple fact that any affected party has a right to voice its concerns and to seek remedies, at the very least. It seems that for the first time in its history, the Organization of American States is expected to be silent as world peace and security is patently and blatantly affected.
But, Madam Chair, silence is not an option in the face of violations of international law and of grave humanitarian crisis. Silence is certainly not an option for the Organization of American States, especially as the two countries involved, Ukraine and the Russian Federation, enjoy Observer status to our Organization, with responsibilities to uphold the principles and values of our Charter.
Madam Chair, we have acted today in the Organization of American States, after wide consultation amongst each other, to uphold the values for which we collectively declare we stand. Our collective action should be applauded, and each of our countries that stood up here for international law and for peace and security deserves respect and thanks. My delegation, and the delegation of Guatemala, thanks them all.
Thank you, Madam Chair.
La PRESIDENTA: Thank you, Your Excellency.
There being no further requests for the floor, we have concluded the order of business for this special meeting. Today’s comments will be recorded in the minutes of the meeting. I thank all of you for your participation.
This meeting is adjourned.
[Se levanta la sesión a las 5:27 p.m.]
ANEXO
RESOLUCIÓN APROBADA
OEA/Ser.G
CP/RES. 1192 (2371/22)
25 marzo 2022
Original: inglés/español
CP/RES. 1192 (2371/22)
LA CRISIS EN UCRANIA
(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión extraordinaria
celebrada, en formato virtual, el 25 de marzo de 2022)
EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,
RECORDANDO la obligación de todos los Estados en virtud del Artículo 2 de la Carta de las Naciones Unidas de abstenerse en sus relaciones internacionales de la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o de cualquier otra manera incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas Naciones, y a arreglar sus disputas internacionales por medios pacíficos.
REAFIRMANDO la Carta de la Organización de los Estados Americanos en particular el Artículo 1 por el cual los Estados miembros de la OEA se comprometen, “a lograr un orden de paz y justicia, promover su solidaridad, fortalecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial, y su independencia:”
RECORDANDO el Artículo 3(g) de la Carta de la OEA por el cual “Los Estados Americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da derechos:”
REITERANDO que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, y también que estos principios han sido consagrados en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos que han sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de ámbito universal como regional;
RECONOCIENDO los valores compartidos y los enfoques comunes contenidos en la Declaración sobre Seguridad en las Américas (2003), y que la paz es un valor y un principio en sí misma y se fundamenta en la democracia, la justicia, el respeto a los derechos humanos, la solidaridad, la seguridad y el respeto por el derecho internacional,
RECORDANDO que, las Américas como zona de paz se basa en el respeto de los principios y normas del derecho internacional, incluidos los instrumentos internacionales de los que los Estados Miembros son parte y los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y de la Carta de la Organización de los Estados Americanos;
REITERANDO que todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su régimen político, económico y social y a organizarse en la forma que más le convenga, y que todo Estado tiene el deber de abstenerse de intervenir en los asuntos de otro Estado;
RECORDANDO la Declaración CP/INF. 9293/22 de la sesión del Consejo Permanente de la OEA del 25 de febrero de 2022, “La Situación en Ucrania”, mediante la cual 25 Estados Miembros condenaron la invasión rusa ilegal, injustificada y no provocada de Ucrania y llamaron al retiro inmediato de la presencia militar y el cese de cualquier otra acción militar en el país;
RECORDANDO TAMBIÉN la Resolución de la Asamblea General de la ONU A/RES/ES-11/1, “Agresión contra Ucrania”, en su Undécima Sesión Especial de Emergencia el 2 de marzo de 2022, deplorando “en los términos más enérgicos la agresión de la Federación Rusa contra Ucrania” y exigiendo que Rusia “retire de inmediato, completa e incondicionalmente todas sus fuerzas militares del territorio de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas”;
CONSCIENTE de que la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas también expresó una grave preocupación por el deterioro de la situación humanitaria en Ucrania y sus alrededores, con un número cada vez mayor de desplazados internos y refugiados que necesitan asistencia humanitaria, así como las posibles repercusiones del conflicto en el aumento de la inseguridad alimentaria y energética en todo el mundo;
CONSCIENTE de que la Resolución también exige que se permita el paso seguro y sin restricciones a destinos fuera de Ucrania y que faciliten el acceso rápido, seguro y sin trabas a la asistencia humanitaria para quienes la necesitan en Ucrania, para proteger a la población civil, incluido el personal humanitario y las personas en situaciones de vulnerabilidad , incluidas las mujeres, las personas mayores, las personas con discapacidad, los pueblos indígenas, los migrantes y los niños, y respetar los derechos humanos;
ALARMADOS porque la situación humanitaria en Ucrania continúa deteriorándose y que la ACNUR ha informado que más de 3,2 millones de personas han huido de Ucrania y que más de 13 millones de los más afectados por la guerra son desplazados internos, además, que la situación en ciudades como Mariúpol y Sumy es “extremadamente grave, con residentes que enfrentan una escasez crítica y potencialmente fatal de alimentos, agua y medicamentos”;
RECORDANDO que la Asamblea General de la ONU, en su resolución A/ES-11/L.2 “Consecuencias humanitarias de la agresión contra Ucrania” adoptada el 24 de marzo de 2022, deploró “las graves consecuencias humanitarias de las hostilidades llevadas a cabo por la Federación de Rusia contra Ucrania, como el asedio y el bombardeo de ciudades densamente pobladas de Ucrania, en particular Mariúpol, y los ataques aéreos lanzados contra ellas, así como los ataques contra civiles, incluidos periodistas, y bienes de carácter civil, en particular escuelas y otros centros educativos, sistemas de agua y saneamiento, instalaciones médicas y sus medios de transporte y equipo, y el secuestro de funcionarios locales, así como los ataques contra instalaciones diplomáticas y lugares culturales”;
CONSCIENTE de que, el 16 de marzo de 2022, la Corte Internacional de Justicia emitió una Orden “que indica las siguientes medidas provisionales: (1) La Federación de Rusia suspenderá inmediatamente las operaciones militares que inició el 24 de febrero de 2022 en el territorio de Ucrania; (2) La Federación de Rusia se asegurará de que cualquier unidad armada militar o irregular que pueda ser dirigida o apoyada por ella, así como cualquier organización y persona que pueda estar sujeta a su control o dirección, no tome medidas para promover las operaciones militares. mencionado en el punto (1) anterior; y (3) Ambas Partes se abstendrán de cualquier acción que pueda agravar o extender la disputa ante la Corte o hacerla más difícil de resolver;”
RECORDANDO las resoluciones CP/RES. 577 (896/92) del 1 de abril de 1992 y CP/RES. 629 (987/94) del 9 de mayo de 1994, mediante la cual el Consejo Permanente otorgó a los Gobiernos de las Federaciones de Rusia y Ucrania, respectivamente, la calidad de Observador Permanente ante la Organización; y la resolución CP/RES. 52 (61/72), que estableció que el objetivo de los Observadores Permanentes ante la OEA es promover las relaciones de cooperación entre los Estados de las Américas y del resto del mundo que participan en los programas de la Organización;
CONSCIENTE de que a la Federación de Rusia se le otorgó el estatus de Observador Permanente ante la OEA bajo ciertas condiciones en ese momento, incluyendo el párrafo 6 de la CP/RES. 407 (573/84) del 27 de junio de 1984 que faculta al Consejo Permanente para “revisar la condición de observador permanente otorgada a un Estado cuando considere que las circunstancias que determinaron la aceptación de su solicitud han cambiado significativamente o ya no se dan”; y
DESTACANDO que las amenazas a la paz y la seguridad mundiales afectan la seguridad del Hemisferio y que un Hemisferio estable y seguro depende de la paz y la seguridad mundiales,
RESUELVE:
1. Declarar el deterioro de la situación humanitaria en Ucrania profundamente preocupante y totalmente inaceptable y, en este sentido, exigir el respeto de los derechos humanos y el cese inmediato de actos que pueden constituir crímenes de guerra.
2. Exigir un paso seguro y sin restricciones a destinos fuera de Ucrania, y facilitar el acceso rápido, seguro y sin trabas a la asistencia humanitaria sin discriminación basada en el origen, raza, nacionalidad o etnicidad.
3. Condenar todas las violaciones del derecho internacional humanitario y las violaciones y abusos de los derechos humanos y exhorta a todas las partes a que respeten estrictamente las disposiciones pertinentes del derecho internacional humanitario, incluyendo los Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo Adicional I de 1977, según proceda, y a que respeten el derecho internacional de los derechos humanos.
4. Insistir en que todas las partes respeten sus obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario, en particular con respecto a la protección de la población civil.
5. Reiterar la importancia de los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas y del respeto a la soberanía, la independencia política y la integridad territorial de Ucrania.
6. Pedir a la Federación Rusa que retire inmediatamente todas sus fuerzas y equipos militares dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas de Ucrania y regrese a un camino de diálogo y diplomacia.
7. Reconocer los ofrecimientos de distintos Observadores Permanentes de la Organización de los Estados Americanos para facilitar el diálogo y las negociaciones para poner fin a las hostilidades y restaurar la paz.
8. Continuar examinando la situación en Ucrania, incluidas las obligaciones que incumben a todas las partes de respetar el derecho internacional humanitario y, en este sentido, revisar, según sea necesario, el cumplimiento de los compromisos de la Federación Rusa ante la OEA como Observador Permanente.
9. Encargar al Secretario General de la OEA que transmita la presente resolución al Secretario General de las Naciones Unidas.
[1] . Resolución CP/RES. 1192 (2371/22), anexa.