Sesión extraordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL

24 DE ABRIL DE 2020

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y dieciocho minutos de la mañana del viernes 24 de abril de 2020, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar “La situación de la pandemia de COVID-19 en el Hemisferio y los retos que el panorama financiero y económico imponen a los sistemas democráticos de las Américas”. Presidió la sesión el Embajador León Charles, Representante Permanente de Haití y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Francisco Daniel Gutierez, Representante Permanente de Belize y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Sidney Stanley Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Carlos Trujillo, Representante Permanente de los Estados Unidos

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Montserrat Solano Carboni, Representante Permanente de Costa Rica

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador José Manuel Boza Orozco, Representante Permanente del Perú

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajadora María Lorena Sol de Pool, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Jaime Alonzo Aparicio Otero, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajador Fernando Sotelo, Representante Interino del Uruguay

Embajador Luis Cordero, Representante Interino de Honduras

Ministra Graciela Scarnati Almada, Representante Interina de la Argentina

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna del Commonwealth de Dominica

Consejero Mirtyl Pierre, Representante Alterno de Haití

Ministra Consejera Juliet Mallet Phillip, Representante Alterna de Santa Lucía

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Alterna de Suriname

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Je voulais tout d’abord saluer la présence des deux (2) chanceliers du Costa Rica et de la République dominicaine qui ont bien voulu nous honorer de leur présence. Mes salutations au Secrétaire général, chers collègues, chers Représentants suppléants.

J’ai l’honneur de déclarer ouverte la présente séance extraordinaire virtuelle du Conseil permanent, qui a été convoquée pour examiner “La situation de la pandémie de COVID-19 dans le Continent américain et les défis qu’impose le panorama financier et économique aux systèmes démocratiques des Amériques”, en accord avec la requête présentée par la mission permanente du Costa Rica publiée sous la cote CP/INF. 8604/20.

J’aimerais rappeler aux délégations et leur demander leur meilleure compréhension pour que nous puissions nous en tenir aux dispositions de l’article 46 du Règlement du Conseil permanent, qui établit que : “La durée des interventions des membres du Conseil permanent et des fonctionnaires participant aux séances de cet organe ne doit, en aucun cas, dépasser dix minutes (…)”.

Conformément à l'article 43 du Règlement du Conseil permanent, nous allons procéder à l'approbation du projet d'ordre du jour de cette réunion, document CP/OD-2281/20.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2281/20)

2. Presentación a cargo del Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica, excelentísimo señor Rodolfo Solano Quirós

3. Presentación a cargo del representante de la Organización Panamericana de la Salud

4. Presentación a cargo del representante del Banco Interamericano de Desarrollo

5. Presentación a cargo del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos

6. Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros]

S'il n'y a pas de commentaires, nous considérerons que l'ordre du jour est adopté. Adopté.

Presentación a cargo del Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica, excelentísimo señor Rodolfo Solano Quirós

El PRESIDENTE: En poursuivant l’ordre du jour que nous venons d’adopter, j’ai l’honneur de souhaiter une chaleureuse bienvenue à cette séance extraordinaire du Conseil permanent de l’Organisation des États Américains (OEA) au Ministre des relations extérieures et du culte du Costa Rica, monsieur Rodolfo Solano Quirós.

Monsieur le Ministre Solano, c’est un grand honneur pour le Conseil permanent de recevoir votre participation. Nous reconnaissons l’initiative de votre Mission permanente de demander la convocation de cette séance extraordinaire, ce qui met en évidence le degré de l’engagement de votre pays envers les États membres et envers l’OEA au milieu de la pandémie de COVID-19.

Monsieur le Ministre Solano, vous avez la parole. Je vous en prie.

El MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente. Quisiera en esta ocasión saludarlo a usted, Embajador Léon Charles, Representante Permanente de Haití y Presidente del Consejo Permanente; al excelentísimo señor Miguel Vargas, Ministro de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, un fuerte abrazo y muy feliz de verlo nuevamente recuperado mi amigo Canciller; a los excelentísimos embajadores y representantes alternos ante la Organización de los Estados Americanos (OEA); al señor Secretario General Luis Almagro, un fuerte y caluroso saludo del pueblo de Costa Rica; al señor Secretario General Adjunto de la Organización de los Estados Americanos; al señor Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); a la señora Directora General de la Organización Panamericana de la Salud (OPS); señoras, señores.

Agradecemos al Consejo Permanente por esta sesión extraordinaria para conversar en el marco de la Organización de Estados Americanos sobre un tema que nos combina a todos con un sentido de urgencia: el impacto que la pandemia del COVID-19 tiene sobre nuestros sistemas económicos y financieros y los retos que plantea para nuestra institucionalidad democrática, los derechos humanos, incluidos aquellos relacionados con el desarrollo y por supuesto la seguridad.

En primer lugar, damas y caballeros, quiero reiterar en este espacio, en nombre del pueblo y del Gobierno de Costa Rica, nuestra solidaridad con todas las personas en el Hemisferio que se han visto directamente afectadas por esta enfermedad; expresar nuestras más profundas condolencias a las decenas de miles de familias que han perdido a seres queridos por consecuencia del COVID-19 y nuestro agradecimiento profundo a todos los profesionales de la salud y demás funcionarios y trabajadores que en este momento desempeñan funciones esenciales en todos nuestros países.

Por su puesto, nuestra prioridad deben ser las personas y el resguardo de su vida y de su derecho a la salud. Las medidas que nuestros estados se están viendo obligados a tomar para el distanciamiento físico y la reducción de los contactos son dolorosas, van en contra de la naturaleza social del ser humano, pero están marcadas por un llamado solidario a cada sociedad, a cada grupo y a cada persona para permanecer en casa y con ello ralentizar los contagios, proteger las vidas y cuidarnos entre todos nosotros.

Esa solidaridad, esa voluntad de cooperación con sacrificio personal, con consciencia de humanidad compartida y de reconocimiento de los retos que nos son comunes, está a la base del multilateralismo al que apelamos hoy como mecanismo necesario para enfrentar la pandemia y sus efectos. Esto no lo podemos enfrentar solos. Debemos hacerlo en conjunto porque nos afecta a todos. Por eso Costa Rica ha convocado a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente porque creemos firmemente que la Organización de Estados Americanos, como principal foro político del Hemisferio, debe mantenerse activa y alerta para contribuir con las naciones de la región a navegar esta crisis y sus consecuencias manteniéndonos fieles a los principios democráticos y de respeto a los derechos humanos en consonancia con la Carta de la OEA, la Carta Democrática Interamericana y los instrumentos interamericanos de derechos humanos y el aseguramiento del bienestar para todos los habitantes del Hemisferio.

Para que este capítulo del COVID-19 sea lo más corto posible, necesitamos más que nunca de la ciencia y potenciar la inventiva y progreso que define a nuestra especie. Para ello, es necesario el conocimiento y un conocimiento compartido que nos permita avanzar construyendo en conjunto, como lo hemos hecho durante todo el devenir humano. Por ello, el Presidente de la República de Costa Rica, Carlos Alvarado Quesada, desde hace un mes ha promovido ante la Organización Mundial de la Salud (OMS) la creación de un instrumento global para compartir conocimiento científico que permita acelerar el descubrimiento y desarrollo de pruebas, tratamientos, equipamiento y tecnologías y de pruebas de libre acceso o al menos a precios razonables para toda la humanidad. Esta iniciativa ya cuenta con el apoyo de varios países de la Unión Europea (UE) y de las Américas y avanzamos cada día con la OMS para contar con un mecanismo que nos permita avanzar solidariamente. Hoy quiero invitarles nuevamente a apoyar este esfuerzo y agradecer las manifestaciones de apoyo que hemos recibido de Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Panamá y Perú, entre otros, y que se hicieron patentes en la negociación que resultó en la resolución CP/RES.1151/20 del Consejo Permanente adoptada el pasado 16 de abril.

Evidentemente, este es un llamado que no se limita a la Organización Mundial de la Salud. Ahora más que nunca necesitamos compartir conocimientos, buenas prácticas, lecciones aprendidas, así como estándares y principios para explorar y enfrentar cada uno de los nuevos retos que esta pandemia plantea para nuestra convivencia democrática para la legitimidad de nuestras instituciones y el mismo Estado de derecho. Esta Organización está llamada a ejercer un liderazgo técnico y político de cara a nuestra esencia democrática y nuestro compromiso con los derechos humanos de todos los habitantes de las Américas y procurando retomar una senda de desarrollo en la que nadie se quede atrás. Particular importancia recobra en esta coyuntura la guía de los órganos del sistema interamericano de derechos humanos y agradecemos los estándares que han emitido, que nos sirven de guía en la tarea titánica de enfrentar la pandemia.

La mayor parte de nuestras economías presentaban retos de crecimiento y desigualdades estructurales antes de esta pandemia, combinadas con altos niveles de endeudamiento. Este inesperado trance tendrá efectos sostenidos en nuestro desarrollo económico y social, particularmente en los grupos más vulnerables y se nos plantea desde ya como una tarea titánica que debemos enfrentar en conjunto sin perder de vista la esencia democrática de nuestras sociedades.

Urge buscar mecanismos de mitigación para resguardar principalmente a las poblaciones más vulnerables y en situación de pobreza frente a la crisis. Por ello, el Presidente Alvarado Quesada ha hecho un llamado a los organismos financieros internacionales para que garanticen una mayor flexibilidad en las evaluaciones fiscales de los países en desarrollo; que nos veamos obligados a hacer erogaciones extraordinarias para enfrentar las consecuencias de la crisis. Asimismo, hemos solicitado instrumentos financieros de alivio frente a la crisis tales como facilidades de financiamiento para presupuestos extraordinarios, tasas de interés más bajas, períodos de gracia o plazos de pago extendidos, arreglos de pago para carteras existentes y la eventual suspensión de pagos.

Especial consideración merecen las particularidades de los países de renta media que somos la mayoría en el Hemisferio y que vemos limitado nuestro acceso a condiciones crediticias más favorables y a mecanismos de cooperación e incentivos. Nos unimos a las voces que llaman a la Organización de los Estados Americanos a actuar en el mejor interés de sus Estados Miembros mediante su apoyo al interpelar a las instituciones financieras multilaterales para que adapten sus políticas y condiciones crediticias a las circunstancias y necesidades de los países. Se impone que esas condiciones crediticias manifiesten con claridad la relación con los efectos de la calificación de renta media a varios países únicamente con base en su producto interno bruto (PIB) sin considerar las particularidades de las economías más vulnerables a desastres naturales, al cambio climático y a los impactos económicos exógenos.

Agradecemos al señor Secretario General de la Organización, Luis Almagro, por haber expresado hace pocos días su apoyo a este llamado de nuestro señor Presidente. En sus palabras, señor Secretario, “no se puede tener una economía saludable sin una población saludable” y al continuar con las medidas esenciales para contener la propagación del COVID-19, los países deben proteger los medios de vida y evitar que los problemas de liquidez se transformen en problemas de solvencia. Para ello, es esencial darle oxígeno a las empresas y hogares con una serie de medidas de orden económico.

Los impactos económicos también incrementan los retos en la seguridad multidimensional. En un Hemisferio en el que hemos apostado por la democracia y el respeto a los derechos humanos, la seguridad humana debe estar en el centro de atención para evitar el desabastecimiento, subida de precios y mantener los aparatos productivos y evitar así focos de violencia e inseguridad. Por ello, compartimos el llamamiento a articular una respuesta financiera para las preocupaciones actuales acompañada de una atención económica sostenida a las necesidades de los más vulnerables y en particular las de las mujeres. En este sentido, agradecemos el interés y participación del señor Canciller de la República Dominicana y compartimos su llamado a que nuestras acciones deben velar también por la seguridad alimentaria.

La OEA no puede estar ausente de estas discusiones. Por el contrario, en las Américas debe ser el foro por excelencia de discusión para la consideración de las consecuencias económicas y los retos financieros y sus impactos en el desarrollo integral con especial consideración de los retos ambientales y para la seguridad multidimensional. Desde ya Costa Rica hace votos para contribuir activamente en el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) y en la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) y esperamos que puedan retomar pronto sus funciones.

Esta pandemia nos obliga a revisar nuestras prioridades. Costa Rica, fiel a su tradición civilista, también ha pedido a los estados que reconsideren el gasto militar excesivo a efectos de liberar recursos para enfrentar la pandemia y que apoyen cualquier incentiva para establecer una moratoria sobre la producción de armas en las circunstancias actuales. Nos hemos unido también al llamado del Secretario General de las Naciones Unidas para que se dé un alto al fuego en todos los conflictos armados del mundo.

Confiamos así, una vez más, en el multilateralismo. Es la acción conjunta en los foros multilaterales la que históricamente ha permitido a los países surgir en medio de las peores crisis. Las instituciones financieras internacionales que surgieron después de la Segunda Guerra Mundial, por medio de las cuales los países se unieron para su restauración económica, son un ejemplo de ello. Ante el reto actual, es su deber ser consecuentes con los principios que les dieron origen.

El liderazgo positivo de la OEA es decisivo en la gobernanza regional en estos tiempos de incertidumbre. Nos convoca a cumplir con nuestro deber a favor de esta acción articulada. Ofrecemos una mano a nuestros queridos Estados Miembros para que se unan a nuestro llamado.

Para finalizar, me permito el honor de presentar a continuación, con su venia, un corto mensaje del señor Presidente de la República de Costa Rica, don Carlos Alvarado Quesada.

A todos ustedes, muchas gracias.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Monsieur le Ministre Solano pour votre expose. Maintenant nous demandons au Secrétariat de bien vouloir présenter la vidéo.

[Se proyecta un video]

En poursuivant l’ordre du jour, je souhaite une bien cordiale bienvenue au nom du Conseil permanent de l’Organisation des États Américains au Ministre des relations extérieures de la République dominicaine, Monsieur Miguel Vargas.

C’est pour le Conseil permanent un grand honneur de recevoir votre participation aujourd’hui à la présente séance extraordinaire.

Monsieur le Ministre Vargas, vous avez la parole. Je vous en prie.

El MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias. Muy buenos días, señor Presidente del Consejo Permanente, Embajador Léon Charles, Representante Permanente de la República de Haití; Su Excelencia Rodolfo Solano Quirós, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica; señor Secretario General, Luis Almagro; señor Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; apreciados colegas y señores miembros del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA); señores representantes de organismos internacionales que nos acompañan el día de hoy; señoras y señores.

Esta sesión extraordinaria, la segunda que este Consejo Permanente realiza de manera virtual en su historia, nos encuentra en circunstancias de excepción y nos obliga a evaluar el panorama financiero y económico ante la pandemia del COVID-19. La República Dominicana se une al sentimiento de preocupación y solidaridad de los países miembros de la Organización de los Estados Americanos y saluda el trabajo constante de las organizaciones que entregan todos sus esfuerzos en la búsqueda de soluciones a la pandemia del COVID-19. Especialmente saludamos a la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

Las medidas de mitigación que se han hecho necesarias conllevan grandes sacrificios en todos los ámbitos y ponen en jaque nuestros planes de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha presentado en su análisis económico de este mes de abril que la economía mundial sufrirá un decrecimiento de menos tres por ciento (-3%), la más profunda desaceleración económica en el último siglo. Asimismo, la Organización Mundial de Comercio (OMC) proyecta una reducción del comercio global desde hasta un treintaidós por ciento (32%). Las consecuencias de estos niveles de desaceleración económica tendrán un impacto profundo en todos los países, las empresas y toda la cadena de creación de valor.

Por supuesto, lo que más nos preocupa es que su impacto mayor será en los más vulnerables y en millones de familias trabajadoras que podrían verse arrastradas a la pobreza. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) nos informa que las medidas de distanciamiento actualmente están afectando a dos mil setecientos millones de trabajadores representando un ochentaiún por ciento (81%) de la fuerza laboral mundial. El desempleo y la falta de ingresos de los hogares forzarán a la población a depender de la capacidad de respuesta de los sistemas públicos e instituciones estatales. Es decir, ahora más que nunca volverá a ser necesario un Estado social distributivo y capaz de cubrir las necesidades básicas de la población para la reconstrucción que se hará necesaria.

Por su parte, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas indica que nuestra región enfrenta la pandemia desde una posición poco alentadora. Los pronósticos hablan de contracciones de entre tres (3%) y cuatro por ciento (4%) o incluso más. Además, la disminución de la actividad económica de nuestros principales socios comerciales, la caída de los precios de los productos primarios, la contracción de las cadenas mundiales de valor, reducción en la demanda de servicios de turismo y el empeoramiento de las condiciones financieras hacen prever que en la región aumentarán el número de personas que viven en pobreza.

Debo señalar que en momentos como este toman especial relevancia estrategias en pro de la seguridad alimentaria puestas en marcha por varios países de la región entre los que se encuentra la República Dominicana y que estamos dispuestos a compartir solidariamente. Producir localmente más de ochenta por ciento (80%) de los alimentos que consumimos nos permite contar ahora con una mayor estabilidad de precios y un suministro estable. Igualmente, se prevé que nuestra economía logre cerrar el año sin caer en recesión.

Señoras y señores, esta calamidad extraordinaria amerita acciones contundentes, fuertes y conjuntas entre todos los países miembros; acciones que deben llevar como bandera el calor de la vida, la defensa de los derechos humanos fundamentales y la solidaridad. Esa solidaridad es la que nos lleva hoy a hacer un llamado a este pleno y a todos los países miembros a que analicemos todos los esfuerzos en nuestras manos para evitar la profundización de los impactos en la vida y en el bienestar de las personas por el COVID-19. En este sentido, recomendamos la creación de un fondo especial coordinado por las organizaciones de Naciones Unidas, especialmente la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) con el único objetivo de fomentar la habilitación, capacitación y adaptación de los sistemas alimentarios y de salud de los países del mundo, especialmente de los países en vías de desarrollo.

Igualmente, es importante resaltar que la demanda de bienes y servicios del mundo se verá fuertemente reducida. Esto disminuirá también la capacidad de los países de generar divisas internacionales para atender sus obligaciones financieras. Recomendamos a todos los países y organismos multilaterales acreedores de deuda la negociación de las obligaciones de pagos por concepto de deuda extranjera con sus deudores, especialmente a los países que no forman parte de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Asimismo, exhortamos a todos los países a trabajar junto a los demás territorios de su región en la creación de mecanismos que promuevan compras conjuntas de insumo para la atención sanitaria del COVID-19 y el mantenimiento de la alimentación de las poblaciones. Esta crisis global merece un liderazgo conjunto a la altura de las circunstancias. Un liderazgo con el mismo espíritu de colaboración que dio origen a esta institución. Si logramos poner en marcha este accionar conjunto, los impactos hemisféricos serán retos que superaremos y la historia los reconocerá.

Señoras y señores, estoy convencido de que lograremos superar esta crisis. Pero tan importante como lograrlo es la manera en que lo hagamos. La velocidad en que alcanzaremos los antiguos niveles de riqueza dependerá de qué tan solidarios, coordinados y unidos permanezcamos para tomar las acciones necesarias. Esta pandemia y sus efectos nos enfrentan a una aceleración y transformación de los procesos históricos capaces de definir muchas cosas que hasta ahora dábamos ya por sentadas. Y esta crisis puede ser también una oportunidad singular para disminuir las brechas de desigualdad que sufren nuestras sociedades. Por tanto, es importante que en la toma de decisiones que necesariamente vendrá en los próximos meses y años nuestra meta no solo sea volver al punto de partida, sino también alcanzar un nuevo equilibrio, un equilibrio en el que todas las personas del mundo disfruten al máximo de sus derechos en el que se abran nuevas oportunidades en igualdad de condiciones y donde cada hogar tenga paz y alimentación.

En definitiva, miremos más allá de superar esta crisis y trabajemos para construir una nueva sociedad. Una sociedad más justa, más segura y solidaria. Escribamos juntos este nuevo capítulo de la historia poniendo en primer lugar la palabra humanidad.

Muchas gracias.

Presentación a cargo del representante de la Organización Panamericana de la Salud

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Monsieur le Chancelier Vargas pour ce brillant exposé. En poursuivant l’ordre du jour, nous entendrons maintenant l’exposé du docteur Jarbas Barbosa, Directeur adjoint de l’Organisation panaméricaine de la santé (OPS).

Bienvenue au Conseil permanent de l’Organisation des États Américains (OEA), Dr. Barbosa.

Vous avez la parole.

El REPRESENTANTE DE LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS): Gracias, señor Presidente. En nombre de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y de nuestra Directora Carissa Etienne, que en este momento participa de una reunión global de la Organización Mundial de la Salud (OMS), me pidió participar en nombre de nuestra Organización.

Voy a compartir con ustedes una presentación sobre la situación del COVID-19 en la región de las Américas y las acciones que estamos implementando hasta el momento. Aquí, solo un recordatorio que esta crisis sin precedentes en la historia de la salud pública empezó cuando tuvimos el primer caso confirmado en el mundo que fue al final de diciembre de 2019. Aquí en las Américas ya el día 20 de enero tuvimos el primer caso confirmado en Estados Unidos de América. Después tuvimos la declaración de la pandemia como una emergencia de salud pública de importancia internacional por la Organización Mundial de la Salud y en América Latina el primer caso fue en el Brasil el 25 de febrero. El 11 de marzo, la Organización Mundial de la Salud consideró que ya tenía transmisión comunitaria en muchos países de muchos continentes; declaró el COVID-19 como una pandemia. Al día 25 de marzo ya teníamos en todos los treintaicinco Estados Miembros de la Organización Panamericana de la Salud casos confirmados de COVID-19.

La situación que tenemos en cada una de las subregiones todavía es distinta. Los países que tienen casos confirmados tienen una situación en la dinámica de la transmisión que es distinta. Tenemos lo que llamamos transmisión comunitaria en doce países de las Américas. Tenemos agregados de casos que son casos secundarios a los casos importados o casos que pueden ocurrir en determinados edificios como prisiones o como escuelas, como hogares para mayores, etc. Tenemos algunos países en el Caribe que tienen solo casos aislados, casos importados y casos secundarios a estos. En Nicaragua la situación es todavía indeterminada; no hay datos para hacer una evaluación sobre cómo se encuentra la situación. Hay pocos casos pero a nuestra visión se necesitan más informaciones para una evaluación de la situación.

Aquí tenemos un snapshot de la situación. Esto cambia todos los días. Tenemos casi un millón de casos ya en la región. Estados Unidos de América con más de ochocientos treinta mil casos, después el Brasil, Canadá y Perú. Llama la atención aquí la última columna, esa que es la taza de letalidad. La taza de letalidad es la proporción de muertes entre los casos confirmados. Entonces, seguro que eso puede variar bastante si un país no tiene capacidad por diversos motivos de confirmar los casos más leves que son la mayoría. Solo están confirmados los casos más graves; la taza de letalidad parece como una proporción mucho mayor que en otros casos. Es la situación, por ejemplo, del Ecuador. Es la situación también del Brasil y es la situación también de México. Hay una dificultad global de acceso a los tests que están identificados, que son los tests de PCR (polymerase chain reaction), entonces muchas veces solo se están haciendo los tests en los casos graves.

Aquí, por cada una de las operaciones en América del Norte, tenemos un total de ochocientos ochentaiún mil casos, cuarentaicinco mil muertes. Ochentainueve por ciento (89%) de todos los casos de América están concentrados en América del Norte porque Estados Unidos fue el país donde empezó la transmisión comunitaria más fuerte en la región y por su población ya tiene un número muy importante de casos y de defunciones. La taza de letalidad en Norteamérica es de cuatro punto setentaicinco por ciento (4,75%). Eso hace una traducción de cada cien casos notificados, cuatro punto setentaicinco (4,75) son de defunciones.

En América Central, todos los siete países ya tienen informes de casos confirmados de COVID-19. Un total que está cerca de siete mil casos con más de doscientas defunciones. Panamá es el país que tiene el mayor número de casos de Centroamérica, con cinco mil casos, después tenemos a Costa Rica y Honduras. La taza de letalidad está alrededor del siete por ciento (7%).

En América del Sur, todos los diez países de esa subregión tienen casos confirmados ya con un total de cerca de cien mil casos con cuatro mil seiscientas muertes. Brasil tiene el mayor número de casos, cuarentaiséis mil casos con dos mil novecientas muertes, seguido por Perú con casi veinte mil casos, Chile con doce mil casos y Ecuador también con un poco más de once mil casos. La taza de letalidad en América del Sur está alrededor de cuatro punto seis por ciento (4,6%).

Hay una diferencia muy importante y ahí se puede ver en el mapa las curvas de transmisión. Estamos en contacto muy cercano con todos los oficiales de salud y llamando la atención a que vivimos en este momento en un proceso que la transmisión tiene un momento muy fuerte en la región de América Latina cuando miramos la dinámica del COVID-19 que inició en Asia; después tuvimos una explosión de casos en Europa que se movió hasta América, primero América del Norte y ahora bajó también a América del Sur.

Entonces, América Latina es como si nosotros estuviéramos con tres a cuatro semanas de atraso en relación con Europa. Europa, muchos países de Europa en este momento ya informan que además de haber causado una estabilización de la transmisión, algunos ya empiezan a experimentar una reducción de la transmisión. En América Latina nosotros todavía estamos con procesos de transmisión que tienen una velocidad muy importante. O sea, no estamos todavía en el pico de la transmisión. Por eso, es fundamental tomar todas las medidas de distanciamiento social para reducir la velocidad de la transmisión y al mismo tiempo proteger a los servicios de salud para que toda la capacidad esté disponible cuando las personas lo procuren.

En el Caribe, la situación es un poco distinta. Tenemos la mayoría de los países de los territorios ahí. Por sus características tiene todavía un número de casos pequeño cuando se compara con las otras subregiones. Tenemos alrededor de diez mil casos con cuatrocientas cincuentaicinco defunciones. En el Caribe, la República Dominicana tiene más de cinco mil quinientos casos. Es el país que tiene el mayor número de casos. La taza de letalidad está alrededor de cuatro punto ocho por ciento (4,8%).

Muy rápidamente, nosotros hacemos una evaluación siempre de la capacidad, de la preparación de los países. Tenemos treintaidós de los treintaicinco países con planes de preparación y respuesta para el COVID-19 ya en fases de implementación. Tenemos treintaiséis países y territorios con capacidad de detección del COVID-19 utilizando la metodología que es indicada, que es la metodología del PCR. Tenemos diecinueve países que ya implementaron una u otra herramienta para tomar una vigilancia más sensible que es utilizar la red de vigilancia para los casos de influenza y los casos de neumonía, la típica neumonía grave para también ahí buscar si hay casos de COVID-19 que muchas veces ya vimos en muchos países de todas partes del mundo; los ministerios de salud estaban con una percepción de que había solamente casos importados y en verdad ya estaba por ahí alguna transmisión comunitaria. Entonces muy importante esa iniciativa también. Tenemos diecisiete países de los veintidós que reportaron que tienen al menos cincuenta por ciento (50%) de sus servicios de salud con una capacidad de tiraje de manera a atender de forma prioritaria a los pacientes de COVID-19 en condiciones seguras y veintitrés de los veintinueve que reportaron tienen planes nacionales de prevención y control de enfermedades en los hospitales y en las clínicas de los centros de salud y también pruebas de acceso al agua para garantizar todas las acciones de higiene.

La Organización Mundial de la Salud hace un par de días lanzó una actualización de la estrategia global con los cinco ejes. El primero de movilizar todos los sectores y comunidades. La respuesta al COVID-19 no es parte solo del sector salud. El Embajador estaba hablando de manera muy importante sobre todos los impactos sociales, económicos. O sea, es necesario un liderazgo importante de los jefes de Estado, la participación de todos los sectores para que la respuesta pueda ser efectiva. Los países que todavía tienen casos aislados y agregados de casos tienen que hacer un esfuerzo adicional de detección, monitoreo y aislamiento para prevenir la transmisión comunitaria. En los países que ya tienen la transmisión comunitaria la estrategia debe ser suprimir la transmisión comunitaria no solamente para aplanar la curva, pero hacerla bajar de manera que se pueda pensar en un par de semanas ya en una estrategia de supresión de la transmisión comunitaria y reducir la mortalidad.

Ahí es muy importante tener las medidas de distanciamiento social para que el número de personas que van a necesitar de camas de terapia intensiva y de ventiladores puedan ser absorbidos por los sistemas de salud. Algunos países tuvieron problemas muy graves, lo vimos en Europa, lo tuvimos aquí también en América Latina cuando la capacidad de los hospitales, de las terapias intensivas, de los ventiladores se sobrepasa, las personas pueden morir por falta de acceso a ese servicio.

Un último esfuerzo, que es el de desarrollar vacunas y medicamentos, tuvimos hace poco tiempo el lanzamiento global de una iniciativa muy importante en que muchos jefes de Estado participaron; el Secretario General de las Naciones Unidas participó; socios privados también como Bill Gates han participado; además de los presidentes o Primeros Ministros de Estonia, de Francia, de Italia, de Costa Rica, aquí de nuestra región. O sea, yo creo que fue una demostración efectiva de que la solidaridad global en este caso es clave y debe presentar un acceso equitativo a las nuevas vacunas y terapias que se puedan desarrollar.

Nuestra estrategia de respuesta está en estos pilares de coordinación, comunicación y monitoreo, comunicación de riesgo e indagamiento de las comunidades, vigilancia, respuesta, puertos de entrada, laboratorios nacionales, medidas de prevención y control de infecciones, manejo clínico de los casos, apoyo para las operaciones y logística y el mantenimiento de los servicios esenciales de salud durante la pandemia.

En nuestra respuesta, desde el 15 de enero se activó nuestro mecanismo de respuesta para emergencias. Tenemos todos los días, por intermedio de la red de los puntos focales que hay en cada ministerio de salud, un intercambio diario de informaciones con todos los ministerios de salud de la región. Todas las semanas tenemos una actualización de la situación, monitoreamos todas las medidas que se están adoptando en aeropuertos y en fronteras. También hay un proceso de búsqueda de conexión con todos los productores de vacunas, equipos de protección individuales, de medicamentos, de tests de laboratorio a manera de tener estas herramientas importantes en cuanto estén disponibles. Esto es clave para salvar vidas y eliminar infecciones.

Procesos de revisión rápida de evidencias es una situación muy inusitada. Es una enfermedad nueva de un virus nuevo, entonces se están produciendo las evidencias sobre la marcha. Nuestros equipos hacen una revisión rápida de las evidencias y apoyan a los países con guías técnicas en todas las áreas que necesitan para tener una buena respuesta. Tenemos ya más de cuarentainueve guías técnicas que fueron producidas o adaptadas de guías de la OMS que fueron para los países de la región. Más de quinientos veinte mil tests ya fueron entregados para la región. La próxima semana vamos a entregar un millón y medio más de tests y estamos ya con compras de alrededor de cinco millones de tests también para los países de la región.

Tuvimos más de treintaicuatro reuniones virtuales con técnicos, con ministros de salud para el tema del COVID-19 y enviamos kits para los países más vulnerables de la región, equipos de protección personal, más de seiscientos mil guantes, casi quinientas mil máscaras quirúrgicas. Eso también estamos buscando con los fondos movilizados para emergencias: hacer las compras y entregar de manera rápida para los países de la región.

Tenemos un dashboard que puede ser actualizado todos los días con informaciones de cada país y de cada subregión. Estamos apoyando la coordinación del sector salud y los centros de coordinación de emergencia, guías técnicas, entrenamientos, modelos que estamos desarrollando para que los países puedan planificar las necesidades de camas, de ventiladores, de camas de terapia intensiva, evaluación de necesidades, de comunicación de riesgo, una movilización y coordinación de las donaciones y equipamientos y descubrimientos claves y también el proceso de adquisiciones.

Nosotros tememos dos mecanismos de adquisiciones regionales, uno es para vacunas. El fondo rotatorio, que tiene más de cuarenta años, facilita el acceso de los países de la región a vacunas de calidad y vacunas a precios accesibles para nuestros países. Y tenemos otro mecanismo que es el fondo estratégico que compra medicamentos que puede comprar equipos médicos, kits de laboratorios. Por intermedio de este fondo estratégico, algunos países ya plantearon la adquisición de tests de laboratorio. Ya tenemos más de dos millones y medio de tests que se están comprando y entregando en los próximos días para los países que decidieron utilizar esta herramienta. Estamos comprando, para que se tenga una idea, alrededor de cincuenta por ciento (50%) del precio individual de cada uno de esos tests porque el volumen que tenemos con las compras conjuntas facilita la negociación de precios con productores.

Nuestras oficinas en todos los países de la región están trabajando muy cerca de los ministerios de salud. Ahí hay una muestra de los materiales que están produciendo todos los países de la región. Ustedes pueden encontrar más materiales de información en los links que voy a dejar en esta presentación.

Y me gustaría finalizar con las gracias a la Organización de los Estados Americanos (OEA) por esta sesión extraordinaria muy importante y esta movilización de alto nivel político para que pueda ser posible una coordinación mejor entre nuestros países. Esta foto es del entrenamiento de laboratorio a los países de América del Sur que tuvimos en el Brasil en el mes de febrero.

Muchísimas gracias.

Presentación a cargo del representante del Banco Interamericano de Desarrollo

El PRESIDENTE: Merci Monsieur Barbosa pour ce brillant exposé.

Nous entendons maintenant l'exposé de Monsieur Eric Parrado, Économiste en chef et responsable du Département de recherches de la Banque interaméricaine de développement (BID).

Monsieur Parrado, c’est un honneur de vous avoir avec nous aujourd’hui. Au nom du Conseil permanent de l’Organisation des États Américains (OEA) je vous offre la plus cordiale bienvenue au principal forum du dialogue politique du Continent américain.

Nous nous félicitons de ce que vous ayez accepté notre invitation à aborder la situation de la pandémie de COVID-19 dans le Continent américain et les défis qu’impose le panorama financier et économique aux systèmes démocratiques des Amériques.

Monsieur le Président de la BID, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO: Simplemente quería mostrarles un poco algunos resultados y contenidos del escenario macro que presentamos hace muy poco en nuestro Reporte Macroeconómico 2020 sobre América Latina y el Caribe. Acá en el primer slide estoy mostrando los distintos escenarios que tenemos respecto al crecimiento económico. Desde un escenario moderado que significa una caída de crecimiento de menos uno punto ocho (-1,8), hasta un escenario más extremo que significa una caída en crecimiento de menos cinco punto cinco (-5,5). Obviamente, estamos hablando de promedios de la región y considerando muchos países sobre todo los grandes que influencian este tipo de crecimiento. Sin embargo, uno podría encontrar también países más pequeños sobre todo los asociados a comercio, a remesa y a turismo que van a ser mucho más afectados en términos de la caída en crecimiento y probablemente van a estar más cerca de caídas del diez por ciento (10%) y por lo tanto son caídas bastante significativas.

En este escenario regional, cuando hablamos del menos uno punto ocho (-1,8) o menos cinco punto cinco (-5,5), estamos hablando de un foco, sobre todo un énfasis en el escenario más extremo y severo y, por lo tanto, uno está más alineado a las proyecciones también que están haciendo el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. Eso también es importante plantearlo porque finalmente lo que estamos viviendo es un shock global que tiene un impacto en las economías emergentes grandes como es el caso de la economía china, pero también están sufriendo las economías más avanzadas. Y por todas las relaciones que tenemos en términos de comercio, en términos de turismo, en términos de flujos de capitales, en términos de remesas, obviamente vamos a ser afectados.

Acá, lo que uno podría plantear es que estamos viviendo un shock que tiene paradas súbitas; y tenemos tres paradas súbitas. Una, relacionada con la movilidad humana; dos, con el comercio; y tres, con los flujos de capitales que de alguna forma están afectando a nuestras economías. Pero obviamente esto va a depender mucho de los factores de cada país. En América Central hay relaciones muy directas con los Estados Unidos sobre todo por el lado de las remesas. Hoy día no hay información específica de todos los países en términos de la caída de remesas pero si uno se remite a la crisis global de 2008-2009, vemos que la caída en remesas en ese período de crisis fue bastante significativa y probablemente en esta etapa va a ser más profunda aún; en el caso de México, obviamente las relaciones en términos de las cadenas globales y también ahí obviamente tenemos que incluir el impacto que tiene la disminución del precio del petróleo que es un componente bastante importante de los ingresos fiscales.

En el caso del Caribe, los canales de transmisión están más relacionados con el turismo, las remesas y en algunos casos con los precios de los comodities como es en la situación de la República Cooperativa de Guyana, la República de Suriname, la República de Trinidad y Tobago y Jamaica. En el caso de los países andinos, está muy racionado el impacto por el lado de los precios de comodities, sobre todo de petróleo, de metales como el cobre, pero también de la salida de flujos de capitales que hoy día es muy fuerte en los países emergentes y especialmente en los países de América Latina y el Caribe. Y vamos a ver también algunos efectos mixtos, obviamente, por el lado del petróleo que afecta a los países exportadores de petróleo pero de alguna forma están compensando la caída de otros precios de comodities en el resto de los países.

Cuando uno revisa los escenarios de crecimiento y ahí les estoy mostrando distintos períodos de recesión y tenemos acá la comparación de los escenarios de crecimiento actuales con los escenarios de crecimiento de la deuda de la crisis, la crisis de la deuda de los años 80’ con la Gran Depresión y también con la crisis global de 2008-2009, vemos que hoy día, incluso en los escenarios más positivos del año 2020, vamos a tener caídas bastante profundas que son comparables a la caída de la Gran Depresión. Obviamente la gran diferencia entre la Gran Depresión es que la Gran Depresión tuvo caídas constantes por tres años consecutivos y por lo tanto lo que no esperamos es que tengamos este tipo de escenario en los siguientes años.

Muchos han conversado y se ha revisado que podría haber una recuperación en “V”; nosotros no somos tan optimistas en el sentido de que la recuperación la vemos más virada hacia finales del 2021 y por lo tanto esto va a parecer más una “U” en términos de la recuperación porque va a tomar algo de tiempo para poder salir de esta incertidumbre tanto por el lado sanitario como por el lado económico. Y más importante aún, cuando uno habla de crisis, obviamente uno tiene que hablar cuál es el impacto que ha tenido en nuestra sociedad. No solamente ha sido un frenazo a la actividad económica en general, pero está afectando a los segmentos más vulnerables. Y lo que vemos es que hoy día los segmentos más vulnerables están siendo muy impactados por la crisis.

Acá tenemos una encuesta que hacemos a nivel de América Latina. Acá les traje algunos ejemplos pero vamos a tener la información para toda América Latina y el Caribe y vemos que los segmentos que han experimentado pérdidas de ingreso asociados a pérdidas de trabajo sobre todo están enfocados en los segmentos de menores ingresos. Y eso ocurre tanto en términos de familias como en términos de empresas familiares. Y entonces, cuando hablamos de temas de crisis, no tenemos que olvidarnos de temas de desigualdad y esas van a ser las lecciones que vamos a tener que aprender cuando salgamos de esta crisis en términos de que el tema de desigualdad en nuestra región ha sido un problema desde hace muchos años, hace muchas décadas, pero ahora de alguna forma esto nos muestra la necesidad de hacer cambios urgentes en nuestras políticas económicas para poder enfrentar los temas de desigualdad de mejor forma.

Cuando uno hace una comparación respecto a cuán bien preparados estamos para enfrentar esta crisis, la respuesta no es positiva y en general lo que vemos si hacemos una comparación con la respuesta de 2008-2009, vemos que la situación es bien distinta en términos de que hoy día los países están menos preparados dado que los niveles de deuda aumentaron. Y, por ejemplo, cuando uno hace una comparación de los niveles de deuda de 2008 vs. 2019, vemos que los niveles de deuda como porcentaje del producto interno bruto (PIB) aumentaron del cuarenta por ciento (40%) al sesentaidós por ciento (62%) y eso, obviamente, nos deja menos espacio para poder hacer una política fiscal contra cíclica como la están haciendo los países desarrollados.

Y eso significa realmente que, por ejemplo, si uno compara los promedios de los paquetes fiscales que se implementaron en 2008-2009, esos paquetes fiscales estuvieron cerca del tres por ciento (3%) del producto bruto interno (PIB) y, dado el espacio fiscal que hoy día tenemos, solamente tendríamos municiones para uno punto cinco por ciento (1,5%) del PIB. Entonces eso es un tema bastante relevante en términos de que los paquetes fiscales que ayuden a tratar de mantener ingresos y empleo van a ser mucho más disminuidos y, por lo tanto, el rol que tienen los mercados de capitales en algunos casos para los países que tienen acceso pero también el fondeo de multilaterales va a ser clave en esta crisis.

Y acá simplemente termino estas ideas para no alargarme en la presentación y los invito a leer nuestro informe macroeconómico del año 2020 que justamente tiene la idea de revisar políticas para combatir la pandemia; tiene un enfoque por el lado de los temas financieros, de la provisión de liquidez que deben tener los bancos centrales y también por el ámbito de la política monetaria. Acá, el enfoque también tiene que ser muy encaminado sobre todo en los temas fiscales con políticas de transferencias condicionadas y no condicionadas que sean oportunas, que sean de un tamaño importante, pero también que sean temporales porque el problema no lo queremos arrastrar para delante. Entonces, la idea cuando hablamos de aplanar la curva no es solamente aplanar la curva de los contactos y del impacto que puede tener el coronavirus en nuestra salud pero también aplanar la curva de la recesión y esas curvas tenemos que estar trabajándolas constantemente y, por lo tanto, la salida en términos de aumentar la actividad económica tiene que ser una salida inteligente.

Y con eso termino y muchas gracias por la invitación a compartir estas ideas.

Presentación a cargo del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Monsieur Parrado de votre exposé.

En poursuivant l’ordre du jour, nous entendrons maintenant l’exposé du Secrétaire général de l’Organisation des États Américains (OEA), Monsieur Luis Almagro.

Bienvenue, Monsieur le Secrétaire général.

Vous avez la parole.

El SECRETARIO GENERAL: Merci, Monsieur le Président. Gracias y un placer ver a mi querido amigo, el Canciller Miguel Vargas, un placer saludarlo y verlo bien. Encantado y gracias siempre por el trabajo conjunto. Un saludo al Canciller de Costa Rica, gran amigo, y las importantes iniciativas que ha tenido Costa Rica en este tiempo creo que nos deben ir perfilando como región no solamente durante el período pandémico, sino también en el período pos-pandemia.

La consecuencia más crítica e inmediata de la expansión del COVID-19 ha sido la fatalidad sobre las víctimas y sus allegados por lo que la prioridad absoluta de la mayor parte de los gobiernos ha sido y sigue siendo salvar vidas.

La pandemia está teniendo también efectos sobre nuestras sociedades desde el punto de vista social, desde el punto de vista económico. Todos los países están siendo afectados desde el punto de vista sanitario, social y económico, y todos los países deberán diseñar políticas, en primer lugar, de protección de la vida de sus ciudadanos y, en segundo lugar, de las condiciones de vida de los mismos durante y después de la pandemia. Y por lo tanto también deberían diseñar políticas de reactivación y crecimiento para superar las consecuencias económicas del COVID-19. Tomando en cuenta además que dichas consecuencias se darán en un momento histórico para América Latina y el Caribe en el que los países estaban enfrentando reducción de tasas de crecimiento cuando no recesión, problemas de empleo incipientes, también problemas para mejorar distribución del ingreso y lucha contra la pobreza y situaciones fiscales en algunos casos de debilidad.

Más allá del rebote que pueden producir en diferentes sectores y regiones en cada economía, los países de América Latina y el Caribe deberán enfrentar los desafíos que estaban instalados antes y que además vamos a tener durante la pandemia y lo que deberán hacer luego de la pandemia que reducirá la capacidad fiscal de acción debido al esfuerzo fiscal que se va a hacer durante la pandemia para salvar vidas y proteger las condiciones de vida de los ciudadanos y, en general, de los más vulnerables.

Los sistemas de salud, los hogares y las empresas necesitan de apoyo durante la pandemia y lo necesitarán después. Ni siquiera sabemos aún cómo será el día después porque no tenemos día después. No hay una experiencia en nuestro Hemisferio que la pandemia muestre que los casos se reducen mucho más lentamente que la forma en que crecieron y, por lo tanto, quizás tengamos situaciones de rebotes y nuevas medidas de forma periódica durante meses como parece estar ocurriendo en países de Asia. Todo esto hasta que la ciencia no lo resuelva con una vacuna, obviamente.

El apoyo a los estados –de los estados a los sistemas de salud, a los hogares y a las empresas– tiene un horizonte incierto y esto seguramente generará nuevas demandas en términos de seguridad alimentaria, por ejemplo, en términos de lucha contra el crimen organizado como bien expusieron los Cancilleres Vargas y Solano. Serán necesarios recursos y más recursos para múltiples demandas sin un horizonte certero de posibilidad de repago; esa es la realidad. Si no se aseguran esos recursos, la población puede verse en la opción de arriesgar su salud frente a la pandemia o arriesgar sus condiciones de vida, su alimentación, su seguridad frente a lo que sería la falta de apoyo estatal en ese caso. Eso sería algo impensable.

Pero este no es un problema de cada Estado en forma aislada, a pesar de que hasta ahora se han enfrentado al virus con políticas nacionales. Los dilemas a los que se enfrenta cada país para enfrentar la pandemia son variados. Un intento de aplanar la curva en forma drástica con bajos niveles de contagio y por tanto de población expone a la población a sucesivos eventuales rebrotes hasta que una vacuna esté disponible. Al mismo tiempo genera un profundo impacto negativo en la economía y en la sociedad por la caída de la actividad, el empleo formal e informal y los ingresos que deja a la población en situación de mayor vulnerabilidad frente a los sucesivos rebrotes y necesidad de políticas sucesivas de distanciamiento a lo largo del período de tiempo hasta que surja la vacuna.

Un intento de no aplanar la curva que implique altos niveles de contagio puede sobrepasar la capacidad de los sistemas de salud con un incremento significativo de la mortalidad por el virus y por otras causas. Entre estos dos casos extremos y sus dilemas se han venido moviendo los países y las regiones dentro de los países dando lugar a diferentes curvas de contagio y también a diferentes impactos entre los países y dentro de los países sobre la actividad económica, el empleo y los ingresos. Pero las regiones dentro de los países y los países en sí mismos están conectados con otros países. Este no es un problema local ni nacional. Por eso la importancia de iniciativas como la de Costa Rica. Estamos frente a un problema global que requiere soluciones globales; estamos frente a una crisis excepcional que requiere soluciones excepcionales.

Todos los estados del Hemisferio estamos integrados de alguna forma. Por parientes que envían remesas, por intercambio comercial y de servicios, por mecanismos específicos de integración, etc, etc. Y si no se actúa de forma coordinada en la forma de recibir y brindar los apoyos, las fallas de coordinación pueden generar problemas variados como por ejemplo que en un país unas empresas reciban apoyo y estén en condiciones para reactivarse pero en los países de sus proveedores y sus clientes no suceda lo mismo por estar en una etapa diferente de la curva de contagio o porque su país no tiene capacidad fiscal para brindarles apoyo. Todos los estados del Hemisferio deberían entonces recibir apoyos en condiciones similares y utilizarlos de forma coordinada.

En ese sentido, la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) apoya la iniciativa del Presidente Alvarado, en primer lugar para proteger la vida y reducir el impacto sobre la economía de los países en vías de desarrollo que debe acceder a financiamiento en condiciones excepcionales. En segundo lugar porque todos los países del Hemisferio deben ser apoyados con similares instrumentos y el Presidente Alvarado hace la propuesta de un instrumento al cual pueden acceder todos los países del Hemisferio por igual. La iniciativa del Presidente de Costa Rica, recuerdo, señala según sus palabras que “en línea con lo anunciado por el Fondo Monetario Internacional, hago un llamado para que las tazas de apoyo presupuestario sean cero y fijas así como a largo plazo”.

Es una propuesta que pone sobre la mesa los temas críticos que se deben resolver. Pone en relevancia que el día después será incierto y los países no deberían asumir el costo en incertidumbre con tazas variadas, variables y elevadas. Pone en relevancia que los apoyos de cada Estado a sus sistemas de salud, a los hogares y a los sistemas productivos no aseguran más retorno en el futuro que asegurar la vida y las condiciones de vida de la población. No es una inversión que genere luego recursos para repagar la misma. Es un apoyo imprescindible para evitar la pérdida de vidas y la perdida de capacidades. Por eso se justifica la tasa cero y los largos plazos.

En una línea similar, en Europa se discute en estos días la posibilidad de que los países emitan bonos a perpetuidad. Es también una herramienta que consideramos debería ser discutida en nuestra región. Los bonos a perpetuidad pagan solo los intereses pero no sobrepaga el capital. Es una herramienta muy apropiada para circunstancias excepcionales como las que vivimos que además puede tener potenciales interesados en el sector privado como las empresas de seguros y los fondos de pensión. También en una línea similar a la del Presidente Alvarado, al Secretaría General de la OEA hace un llamado a los países desarrollados a capitalizar las instituciones financieras multilaterales para que no solo brinden créditos sin condiciones excepcionales, sino que también puedan brindar fondos no rembolsables a los países en desarrollo para enfrentar la contingencia sanitaria y sus consecuencias sobre la salud de la población, las condiciones de vida de la misma y su aparato productivo.

Entendemos que también será necesario que los países de la región y los organismos multilaterales de crédito discutan un programa de restructuración de deuda que les brinde alivio financiero en los próximos dos años y les deje más espacio fiscal para enfrentar la contingencia sanitaria. Insistimos que cualquiera sea el instrumento, el mismo debe brindarse en forma coordinada para tomar en cuenta la interdependencia entre los países, en particular entre aquellos que comparten mecanismos de integración como el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Alianza del Pacífico, la Comunidad del Caribe (CARICOM) o el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Si algunos obtienen apoyo en ciertas condiciones y otros no, esto puede generar problemas de cadena, de suministro, problemas de distorsión de la competencia, como por ejemplo si las empresas de turismo de un país reciben el apoyo y los de otro no.

Es por eso que insistimos a la Secretaría General en apoyar esta iniciativa, una propuesta que entendemos debe ser discutida y apoyada por los organismos multilaterales y regionales para que tenga alcance hemisférico. La pandemia pone en evidencia que nuestra salud depende de la salud de los demás y que la salud de los demás depende de nuestra salud. Las políticas de distancia física a su vez ponen en evidencia que nuestro bienestar depende del bienestar de otros y que el bienestar de otros depende de nuestro bienestar. No existen salidas individuales a esta crisis sanitaria, económica y social. La salida debe ser colectiva y coordinada en el ámbito multilateral; debe haber nuevas alianzas público-privadas; debe haber nuevas políticas en cada uno de los pilares de la Organización que los países han definido como fundamentos estratégicos; debe apoyarse en cada una de estas acciones y atendiendo a cada una de las poblaciones vulnerables y en función de los instrumentos que tenemos. Se requieren estas políticas públicas más que nunca para ir resolviendo además problemas estructurales que tenemos. Tenemos que pensar en un futuro de otra forma con nuestras sociedades mucho más innovadoras y mucho más eficientes.

Agradezco especialmente a los que hicieron las presentaciones, así como a ambos cancilleres por su trabajo. Verdaderamente encomiable en estos tiempos; creo que esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente tiene que ser el disparador, el factor dinamizador de muchas soluciones hemisféricas.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Monsieur le Secrétaire général pour votre exposé.

Maintenant avant d’accorder la parole aux délégations qui ont demandé faire des commentaires ou poser des questions sur les présentations qu’on a eues ce matin, j’aimerais informer toutes les délégations que les exposés qui ont été faits vont être distribués aux délégations en temps opportun.

Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros

El PRESIDENTE: Maintenant la parole est accordée aux délégations qui aimeraient bien faire des commentaires ou poser des questions aux différents intervenants qui nous ont gratifié de leur présentation.

Maintenant on accorde la parole à l’Ambassadeur du Nicaragua, Ambassadeur Alvarado.

Ambassadeur vous avez la parole.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señor Presidente.

La Delegación de Nicaragua agradece la convocatoria de esta sesión extraordinaria virtual del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) destinada a abordar los retos y desafíos que enfrentan los países de la región como consecuencia del impacto del COVID-19. Saludamos la presencia del distinguido Ministro de Relaciones Exteriores de la hermana República de Costa Rica, señor Rodolfo Solano Quirós, y del distinguido Ministro de Relaciones Exteriores de República Dominicana, señor Miguel Vargas. Igualmente, tomamos nota de las presentaciones realizadas.

Nos enfrentamos a una crisis sin precedente en la que el punto de inflexión de esta pandemia no se vislumbra con claridad en el horizonte lo que hace difícil determinar a ciencia cierta la magnitud del impacto sanitario, económico y social, entre otros, que dejará en la región. En su mensaje a la Nación del pasado 15 de abril del año en curso, el Presidente de la República, Comandante Daniel Ortega Saavedra, hizo un llamado a la paz, a poner fin a todo tipo de guerra, a todo tipo de agresión contra pueblo alguno, a cultivar la paz y fortalecer la paz. “Estos son momentos para la solidaridad y la unidad de los pueblos del mundo”, decía el Presidente Ortega.

La actual pandemia del COVID-19 ha dejado al descubierto que en los países altamente desarrollados los sistemas de salud no fueron diseñados para atender a la población empobrecida, para atender a los trabajadores, sino que fue diseñada solamente para atender a las personas adineradas, con capacidad de pago para cobertura de los honrosos gastos de salud de esas instituciones. Eso explica que ante esta pandemia estos países hermanos se encuentren carentes de suficientes instrumentos y suministros médicos: faltan camas, máquinas respiradoras y capacidad instalada para atender a la población. Esta pandemia ha sacado a reducir las fortalezas y falencias que en el campo de la salud afrontamos los Estados Miembros de la Organización y muchos otros países del mundo y ha demostrado que el sistema de salud está en mejores condiciones de hacerle frente a esta pandemia.

En lo que respecta al sistema de salud nicaragüense, este sistema sí es de los pobres, los trabajadores, los pueblos indígenas y afrodescendientes quienes gozan de una cobertura gratuita a nivel nacional.

En cuanto al aspecto económico de esta crisis, según análisis del mes de abril de 2020 del Banco Centroamericano de Integración Económica (BECI), a nivel mundial, la pandemia del COVID-19 ha obligado prácticamente a todos los países del mundo a tomar medidas de prevención, contención, limitación del contagio que de manera colateral han afectado la economía mundial. Las consecuencias inmediatas han sido una parada repentina de la producción global creando trastornos en la cadena de suministros, en la demanda de los mercados, en el accionar de las empresas y disrupciones en los mercados financieros. En el caso de Centroamérica, según el estudio del BECI, se prevé que los efectos se hagan visibles en el sector externo; es decir, el comercio, turismo y remesas y en el sector real inversión, demanda agregada y transporte. La cascada de consecuencias económicas demandará políticas de apoyo por parte de los gobiernos lo que se estima generará presiones fiscales importantes. La promoción de políticas monetarias contra cíclicas generará presiones en endeudamiento.

Según el análisis del Banco Mundial en su perspectiva 2020 para las economías de los países latinoamericanos y el Caribe, la economía en la región se contraerá en un cuatro punto seis por ciento, producto de las presiones sociales, el colapso en los precios internacionales del petróleo y la crisis originada por el coronavirus.

Señor Presidente, aún resuenan las voces de los pueblos como el nicaragüense y naciones del mundo que demandan que se ponga un fin a las políticas unilaterales e ilegales llamadas sanciones, que se condone la deuda de los países pobres y cese el bloqueo económico y financiero que se sigue manteniendo contra diversas naciones del planeta en contravención de los principios del derecho internacional y de los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas cuya transgresión pone en peligro la paz y la seguridad internacional. Estos son tiempos de cambios profundos hacia la hermandad, la solidaridad y la paz entre los pueblos y las naciones del mundo. Es el llamado de la naturaleza, es el llamado de Dios a la humanidad a un cambio en el corazón.

En su mensaje del 21 de abril del año en curso a la Nación, la compañera Vicepresidenta de la República, Rosario Murillo, se refería a nuestras prácticas familiares:

“Aprender, siempre aprender para tratar de hacer las cosas mejor y de crear entre todos y por el bien de todos un mundo mejor, justo, respetuoso, fraternal, equitativo. Un mundo solidario; un mundo que palpite como corazón bueno más allá de todas las miserias y más aquí en nuestra condición espiritual, que precisamente por espiritual, nos hace humanos, verdaderamente humanos. Vivimos en esta Nicaragua bendita queriéndonos y cuidándonos, trabajando y aprendiendo como decíamos y aprendiendo a querernos y cuidarnos más y mejor en los hogares, entre la familia, en los vecindarios, comarcas, barrios, comunidades de todo el país y honrando y amando a Dios en el amor al prójimo todos los días convirtiendo ese amor en protección de la salud, vida y la fuerza de nuestros empeños honestos, modestos, creativos, inteligentes y solidarios; empeños nuestros de cada día en el nombre poderoso de Jesús”.

Hasta aquí el fin de la cita.

A como dijera Su Santidad el Papa Francisco en su Homilía del 19 de abril del año 2020, “ahora mientras pensamos en una lenta y ardua recuperación de la pandemia, se insinúa justamente este peligro: olvidar al que se quedó atrás. El riesgo es que nos golpea un virus todavía peor, el del egoísmo indiferente”, expresó.

Nicaragua seguirá abogando y trabajando por la paz, la protección de la vida, la salud y la seguridad ciudadana y económica de la familia nicaragüense.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup, Ambassadeur Alvarado.

J’aimerais, avant de passer la parole à la prochaine délégation, rappeler, souligner à l’attention de tous les distingués Représentants permanents de voir dans quelle mesure réduire les interventions le plus tôt possible parce que nous avons plusieurs demandes et nous avons une autre rencontre qui doit commencer à midi, sur un sujet qui nous intéresse. Donc et aussi je vois la prochaine intervention va être d’un pays C, on m'a dit que c’est l’Ambassadeur des États-Unis. Le Représentant des États-Unis. Donc je suggère aux pays lorsqu’ils font l'inscription de mentionner clairement le pays et le nom de la personne qui représente le pays.

Je risque de présenter la parole maintenant à la délégation des États-Unis, Ambassadeur Trujillo.

Ambassadeur vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Ambassador Léon Charles. It is great to see you.

I would like to start by saying that the United States first would like to thank Minister of Foreign Affairs and Worship Solano for his comments today as well as Minister of Foreign Affairs Vargas. The COVID-19 pandemic will continue to pose a myriad of significant challenges for our governments in the months ahead, and we will stand ready to work here at the Organization of American States (OAS) to coordinate our efforts.

The United States will continue to support the global pandemic response. We have made available an additional $270 million in new humanitarian and economic security assistance, bringing our total commitments to more than $775 million to date. We are committed to using all available tools to minimize the economic and social damage from the pandemic, restore global growth, maintain market stability, and strengthen resilience.

With respect to the work of the OAS, we urge member states to keep in focus the comparative advantages of the Institution and the role it is capable of playing in response to this pandemic. Specially, we will avoid bringing issues to the OAS which are best addressed elsewhere. Spending our valuable time and limited resources on issues outside of the OAS will prevent the Organization from helping member states in a time of dire need. Successfully stopping the spread of the virus will depend on the commitment from each one of us to work together in good faith and in accordance with the OAS’s best position to accomplish.

Thank you, Mr. President.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup à l’Ambassadeur Trujillo des États-Unis, Maintenant la parole est accordée à l’Ambassadeur Fernando Simas de la Mission permanente du Brésil.

Ambassadeur Simas vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muchas gracias, señor Presidente. Buenos días. Saludo al Secretario General y a mis colegas del Consejo Permanente.

Yo hago esta intervención en lengua española en nombre de un grupo de países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

Quisiéramos agradecer a Costa Rica por haber solicitado esta importante sesión extraordinaria. Agradecemos también la honrosa participación y la presencia entre nosotros hoy de los Cancilleres de Costa Rica, Rodolfo Solano Quirós, y de la República Dominicana, Miguel Vargas, así como las presentaciones que han sido hechas por el señor Secretario General Luis Almagro, por mi compatriota representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el doctor Barbosa, y por el representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el señor Erick Parrado.

Los países de ALADI escuchamos con gran interés las presentaciones hechas y el tenor de las iniciativas internacionales promovidas por países del Hemisferio en el marco de la respuesta a la pandemia como son las propuestas presentadas a la Organización Mundial de la Salud (OMS) y también aquellas a instituciones financieras internacionales. Los gobiernos de los países del grupo ALADI reconocemos la importancia de estar informados en el marco del Consejo Permanente de tales propuestas que también tienen su lugar dentro de nuestra Organización y manifestamos nuestra disposición en movilizarnos y discutirlas en los foros internacionales competentes según el caso.

Queríamos hacer énfasis en la importancia de nuestra cooperación en el momento actual y también aquella que será necesaria en áreas de la reactivación económica de la región. Subrayamos asimismo la importante actuación que viene siendo desempeñada en el terreno por la Organización Panamericana de la Salud en esta lucha solidaria que trabajamos todos contra la pandemia del COVID-19.

No podríamos además dejar de agradecer la dedicación y el compromiso abnegado de los profesionales de la salud y en particular de las mujeres que en muchos casos son las que mayoritariamente ejercen trabajo de riesgo en salud en el cuidado de personas.

Todos nuestros países están prioritariamente dedicados a enfrentar la pandemia del COVID-19, buscamos adoptar medidas urgentes para prevenir nuevos casos, mejorar la capacidad de prueba y atención del sistema de salud, así como para mitigar las dramáticas consecuencias de la pandemia para las empresas, los trabajadores y los grupos más vulnerables de nuestras poblaciones.

Es innegable que la situación actual requiere el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en todos nuestros países en vista de las devastadoras consecuencias sociales y económicas de la pandemia. Para afrontar los retos de la salud, en paralelo con la implementación de acciones para mitigar los efectos económicos y sociales de esta crisis, es necesario que los estados fortalezcan su capacidad técnica y operativa para actuar de manera rápida, estructurada y transparente.

La Organización de los Estados Americanos (OEA) y las agencias del sistema interamericano tienen un rol importante que desempeñar en este momento en apoyo a los esfuerzos de los Estados Miembros para mitigar y recuperarse de la crisis y sobre todo teniendo presentes nuestra condición de países de renta media, las brechas estructurales que aún persisten, las vulnerabilidades que enfrenta la región y el llamado a encontrar nuevos conceptos para la medición del desarrollo.

Fue una gran satisfacción aprobar por aclamación en una sesión virtual de este Consejo Permanente, el último día 16 de abril, la resolución “Respuesta de la OEA a la pandemia de COVID-19”. Ese documento fue el resultado de intensos esfuerzos de articulación de un amplio grupo de países. Nos congrega a todos.

La OEA será más relevante en la medida que funcione como catalizador de los diferentes esfuerzos realizados en el Hemisferio evitándose la duplicación de tareas y en estrecha coordinación con los organismos regionales y subregionales pertinentes. En su condición de principal organización política regional, estamos seguros de que la OEA podrá contribuir para una respuesta multilateral oportuna y eficaz bajo el liderazgo y la conducción de sus Estados Miembros.

Como parte de este trabajo, es importante garantizar la continuidad de nuestras actividades y proyectos a fin de no descuidar prioridades previamente establecidas que también responden a otros desafíos presentes en la región.

Una vez más, muchas gracias, señor Presidente y buenos días a todos.

El PRESIDENTE: Merci Ambassadeur Simas pour votre présentation.

Maintenant j'accorde la parole à la Représentante intérimaire de l’Argentine.

Madame Almada vous avez la parole.

La REPRESENTANTE INTERINA DE LA ARGENTINA: Muchísimas gracias, señor Presidente. Señor Presidente del Consejo Permanente; excelentísimos señores Cancilleres de Costa Rica, Rodolfo Solano Quirós, y de la República Dominicana, Miguel Vargas; señores representantes permanentes, interinos y alternos.

Agradecemos las presentaciones que nos precedieron y felicitamos a Costa Rica por el impulso y el liderazgo demostrado que permitió que aprobáramos la resolución “Respuesta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a la Pandemia COVID-19” la semana pasada. Como ustedes saben, públicamente el Presidente Alberto Fernández ha coincidido con el Presidente Carlos Alvarado en la necesidad de que nuestra región enfrente unida esta crisis y en la importancia de que los organismos multilaterales de crédito asistan a los países afectados con programas sustentables en condiciones solidarias y excepcionales. Esta crisis humanitaria demanda solidaridad también de parte de las instituciones financieras internacionales.

Agradecemos a la Organización Panamericana de la Salud (OPS) por su presentación y destacamos el trabajo que realiza como organismo especializado en salud del sistema interamericano y Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Estamos convencidos de que el diálogo y la colaboración entre todos los estados, el multilateralismo y la cooperación internacional son las herramientas fundamentales para hacer frente a los desafíos que presenta la pandemia del COVID-19. Se trata de un momento único en la historia en la que debemos diseñar y suscribir un gran pacto de solidaridad global.

Es por ello que Argentina ha propuesto la creación de un Fondo Mundial de Emergencia Humanitaria que sirva para enfrentar el contexto que vivimos mejor equipados de insumos. Con este horizonte, la Argentina ha mantenido acciones de consulta y coordinación a nivel bilateral y de forma regional en el ámbito de otros organismos, como el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), su organismo regional especial y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Pero tenemos claro, muy claro, que entre la economía y la salud de la gente, elegimos la vida porque sin vida no hay economía.

En este sentido, la crisis mundial que se ha generado a partir del COVID-19 es un fenómeno multidimensional que tiene impactos sin precedentes sobre nuestras sociedades y economías afectando ampliamente a toda la población pero, particularmente, a las personas en situación de mayor vulnerabilidad y en especial a las personas en situación de pobreza y de pobreza extrema. Los estados debemos estar más presentes y activos con el fin de movilizar recursos para las personas más vulnerables y los sectores más afectados por las medidas que se aplican para proteger la vida de la gente.

No quiero dejar de mencionar que en este momento más que nunca mi país reafirma su histórico compromiso con la democracia y los derechos humanos y en este contexto creemos que un Estado activo, que un Estado más presente y activo debe movilizar recursos para las personas más vulnerables y los sectores más afectados por las medidas que se aplican para proteger la vida de la gente.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup à la délégation de l’Argentine, Madame la Représentante intérimaire.

Maintenant la parole est accordée à la Représentante permanente de Panama.

Madame l’Ambassadrice vous avez la parole.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.

Primeramente, deseo agradecer la valiosa participación de sus excelencias el Canciller Rodolfo Solano y el Canciller Miguel Vargas tomando en cuenta la vigorosa agenda que mantienen y quisiera también agradecer las intervenciones de los aliados estratégicos de esta Organización y del Hemisferio como son la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprovechando la oportunidad para reconocer el invaluable apoyo que nos han brindado desde el inicio de esta crisis. Y también quisiera agradecer al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) por su valiosa intervención.

El Gobierno de Panamá, dirigido por el señor Presidente Laurentino Cortizo Cohen, ha procurado establecer un abordaje basado en datos científicos frente a esta pandemia. Se instaló un grupo de expertos quienes, en conjunto con las autoridades de salud y el apoyo de la OPS, han liderado los esfuerzos para contrarrestar el virus y han brindado los fundamentos para la toma de decisiones y ahora lo hacen también para definir la estrategia de levantamiento de las medidas de mitigación y contención tomando siempre en cuenta que entre mejor manejemos la crisis sanitaria mejor será la recuperación económica del país.

Históricamente, Panamá ha servido al mundo a través de su plataforma logística y de conectividad basada en su posición geográfica y la solidaridad de un pueblo que es noble. Durante esta crisis no ha sido diferente. Hemos mantenido abiertos los puertos y el Canal de Panamá para que continúe el tránsito a través de ellos teniendo presente que muchos de los barcos que en este momento se encuentran transportando alimentos, insumos médicos y otros productos que se necesitan con urgencia para enfrentar la crisis al rededor del mundo.

De la misma manera, a través de nuestra Cancillería, se han realizado todas las gestiones correspondientes para servir al resto del Hemisferio como canal de asistencia humanitaria a través del Centro Logístico Regional de Asistencia Humanitaria, el único en nuestra región. Este Hub Humanitario sirve como almacenamiento de los insumos de Naciones Unidas y de la Federación de la Cruz Roja. Hasta el momento han podido surtir desde Panamá a más de veinte países de la región.

Resulta notorio que la cooperación internacional ha sido un elemento determinante para enfrentar esta compleja situación. Hemos sido testigos del intercambio de buenas prácticas, información técnica e insumos que se han desplegado al rededor del mundo y la OEA no ha sido la excepción por lo que quiero aprovechar para reconocer los valiosos esfuerzos que se han destinado desde la Organización para apoyar a los Estados Miembros a enfrentar los desafíos que se presentan en los diferentes ámbitos a través de esta pandemia.

Si vemos esta cooperación internacional desde una perspectiva económica, podemos afirmar que la reactivación conlleva apoyar a los países vecinos. Esta pandemia, a diferencia de otras catástrofes que hemos sufrido, ha afectado a todo el mundo lo cual resalta la necesidad de tomar una visión colectiva para enfrentar los desafíos que tenemos por delante. Y en este panorama los organismos multilaterales juegan un rol esencial de plataforma para lograrlo.

Somos conscientes de los grandes retos que la pandemia está creando por su impacto en la economía mundial y regional. Tomando en cuenta el caso de América Latina, se le unen los altos niveles de desigualdad que son propensos a aumentar en esta crisis. Como decía el escritor Benedetti, el problema de América Latina es que cuando nos aprendimos las respuestas, nos cambiaron las preguntas. La pandemia le cambió las preguntas a todo el mundo. Y es ante esta realidad que está desnudando las inequidades en las Américas y en el mundo que la crisis también puede revelarnos las oportunidades. Y vuelvo a hacer la pregunta indispensable que la colega y amiga Embajadora Solano, a quien agradecemos la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente, hacía en una sesión hace escasos días: “¿cuál es la relevancia de la OEA en esta coyuntura tan definitoria que vive la región?”. En este sentido, quiero destacar el valor que representa la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). En afán de salvar vidas, seguramente vamos a cometer errores y las guías y las recomendaciones y los estándares interamericanos de derechos humanos son fundamentales.

En estos momentos en que se discuten las brechas de educación, es indispensable una Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) para que no volvamos al tiempo en el que había que escoger quién iba a la escuela y las niñas se quedaban en su casa. En estos momentos cuando se va a tener que definir quién puede usar una computadora en la casa, no se queden las niñas atrás.

Para finalizar, deseo resaltar la importancia de otorgar un abordaje diferenciado a los retos económicos que los estados enfrentamos, tomando en cuenta las necesidades y condiciones de los diferentes sectores, industrias, relaciones con una especial atención a los grupos vulnerables procurando así que las brechas de desigualdad no continúen agrandándose. Ya no es suficiente orientar nuestros esfuerzos a lo interno de la Organización en torno a la idea y fuerza de más derechos para más gente. Ahora lo que resulta indispensable, porque algo distinto sería un escenario de indolencia, es que la acción multilateral y este espacio emblemático de diálogo político de las Américas sirvan para que la gran operación en nuestros países signifique que todos los esfuerzos estén orientados para garantizar todos los derechos para toda la gente.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Madame l’Ambassadrice.

Maintenant la parole est accordée à l’Ambassadeur Hugh Adsett de la délégation du Canada.

Monsieur l’Ambassadeur vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PRMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Mr. Chairman.

Let me start this morning by thanking very much those who are with us today including His Excellency Rodolfo Solano Quiroz, Minister of Foreign Affairs and Worship of Costa Rica; His Excellency Miguel Vargas, Minister of Foreign Affairs, Dominican Republic; Secretary General Luis Almagro; and Assistant Secretary General Nestor Mendez; and of course our guests from the Pan American Health Organization (PAHO) and from the Inter-American Development Bank (IDB); and thanks as well to the delegation of Costa Rica and Ambassador Montserrat Solano for gathering us here today to continue our dialogue on the COVID-19 pandemic.

Canada’s primary focus from the onset of the crisis has been on the most immediate challenges brought about by the pandemic. In the short term, Canada has focused on containment, with the goal of delaying the spread of the disease, and mitigation to address the immediate health and socioeconomic consequences of the pandemic. Internationally, we have been working with partners and international organizations to control the spread of the virus and help strengthen health systems worldwide.

Au cours de ces mois, le Canada a annoncé un financement de 150 millions de dollars visant à lutter contre cette crise, et faire des contributions des demandes spécifiques.

Ceci pour minimiser les impacts négatifs sur les commerçants et les jeunes. Si l’ampleur de la contraction économique et la rapidité de la crise restent encore inconnues, il y aura des conséquences plus grandes, la solution est que nous devons tous travailler ensemble pour reconstruire l’économie mondiale au lendemain de cette crise.

Two weeks ago, we were pleased to join Jamaica in convening and chairing a meeting of the United Nation’s Group of Friends on Sustainable Development Goals Financing in what was the first truly global discussion on managing the socioeconomic and financial impacts of COVID-19. We are keenly aware of the potential for the crisis to exacerbate death and inequalities and reverse development gains. We are also keenly aware of the particular vulnerabilities of various states in our region, not least the Small Island Developing States (SIDS) that face multi-pronged challenges.

As we look post-crisis economic recovery, Canada has been engaging with the international financial institutions and other creditors on expanding use of resilient debt instruments. We believe that taking a multilateral approach to debt resolution ensures the best outcomes for both borrowing countries and creditors.

It is clear that the 2030 Agenda for Sustainable Development and the Paris Agreement must remain key to our common roadmap out of this crisis. It is also clear that we must remain vigilant in protecting the most vulnerable in the weeks and months ahead. This pandemic disproportionally impacts vulnerable populations including refugees, migrants, indigenous communities, internally displaced persons, the disabled, and the elderly. Women, in particular, are suffering disproportionate health, economic, and social impacts as a result of COVID-19.

We want to thank the Inter-American Development Bank (IDB) and the Inter-American Commission on Women (CIM) for convening a virtual meeting of gender authorities from the region earlier this month. We look forward to seeing and supporting more such efforts as well as ensuring women participate equally in all planning and decision-making concerning the crisis. They are well placed to drive transformative changes.

A couple of the speakers already mentioned this, and I want to mention this again as well, food security. Food security is another growing concern for the region, with the vulnerable populations being the most food insecure. Canada was pleased to work with Brazil, along with Italy and Egypt, recently in convening the Group of Friends of Food Security and Nutrition at the United Nations to discuss actions to mitigate the impact of this crisis on food security, availability, and supply, particularly in low-income countries. We must work together to address the impact of COVID-19 on food distribution, trade, and international movement of farm labor.

Finally, we must maintain our steadfast commitment to the protection of human rights and democracy in the context of this crisis. Emergency measures to fight COVID-19 must not be used to weaken democracy or respect for human rights. Emergency powers must meet the basic tests of necessity, proportionality, and transparency. We remain concerned about discrimination, excessive use of force, and violations of fundamental rights and freedoms that have occurred in various countries around the world in implementing lockdowns and mandatory isolation. A failure to scrutinize and hold governments to account for these actions will have immediate and long-term corrosive effects on our work together to strengthen inclusive governance, democratic development, and human rights in the region.

Mr. Chair, the need for international coordination at the regional and multilateral levels has never been greater. Multilateral institutions are uniquely positioned to respond quickly and effectively to such crises. We believe that the Organization of American States (OAS), PAHO, IDB, and the range of other institutions that make up the inter-American system have much to contribute. We are grateful for the efforts being made to work in a coordinated manner in the very helpful role the OAS plays to the Joint Summit Working Group in doing so. We look forward to working with you all together to ensure that we provide the collective leadership expected of us all in the face of the complex challenges posed by COVID-19.

Thank you.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur pour vos commentaires.

La parole est accordée maintenant à la délégation du Venezuela.

Ambassadeur Tarre vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señor Presidente. Un especial saludo a los Cancilleres de Costa Rica y República Dominicana; así como al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro; y al Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; así como a los representantes de organismos internacionales que nos acompañan.

Mi Delegación se encuentra plenamente identificada por lo expresado por el Embajador del Brasil en su condición de coordinador de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Nos limitamos a agregar en un comentario muy breve, una información relativa a la situación específica de nuestro país. La crisis económica, social, asistencial y política que vive Venezuela nos coloca en una situación extremadamente difícil para enfrentar la pandemia. Los servicios de electricidad, agua potable, transporte público, disponibilidad de alimentos y, en particular, la asistencia sanitaria, se encuentran en una situación muy crítica. En este panorama de desastre, el régimen usurpador de Nicolás Maduro, además de ocultar y manipular la información sobre el impacto del COVID-19, se está aprovechando de la emergencia sanitaria para reforzar su estrategia de desmovilización y control político y social de la población.

De hecho, la represión selectiva contra el personal de salud, periodistas y dirigentes sociales se ha arreciado. Se contabilizan al menos treintainueve detenciones arbitrarias desde que comenzó la cuarentena el pasado 16 de marzo y el Colegio Nacional de Periodistas ha informado que durante lo que va de la cuarentena, dieciocho periodistas han sido detenidos por informar sobre el estado de los servicios de salud. Igual circunstancia ha sido denunciada por la Federación Médica Venezolana.

En síntesis, el escenario real es uno de agravamiento acelerado de las condiciones de vida de los venezolanos, de una marcada ausencia de preparación para enfrentar la pandemia, de una represión desatada por parte del régimen en una evidente estrategia de desmovilización y control social de una población que no se calla, aunque muchos no la oigan y que no deja de protestar, aunque muchos no la vean. En estas circunstancias se va a presentar, según la fuente médica más autorizada, un impacto fuerte del COVID-19 en las próximas semanas que va a requerir la atención, la solidaridad y la asistencia de la comunidad internacional.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur pour votre présentation.

Maintenant j’accorde la parole à l’Ambassadrice Luz Elena Baños de la délégation du Mexique.

Madame l’Ambassadrice Baños vous avez la parole.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente. Mi Delegación agradece cumplidamente la presentación de los señores Cancilleres de Costa Rica y de República Dominicana y de los panelistas de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y agradece también a Costa Rica por haber solicitado esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente.

Quisiera iniciar enviando un mensaje de solidaridad y apoyo a las víctimas de esta nueva enfermedad y a sus familiares además de nuestro total respaldo y agradecimiento a la comunidad del sector salud que continúa desempeñándose con gran profesionalismo y entrega en esta difícil situación.

Deseo señalar la importancia de que los estados generemos una respuesta hemisférica articulada e integral que aborde todas las dimensiones de la crisis generada por la pandemia. Esta emergencia está generando una nueva normalidad que va a alterar todos los aspectos de nuestra vida. Sin duda, el tema que hoy examinamos es fundamental como parte de una estrategia que debe ser amplia y coordinada de todo el sistema interamericano. La crisis que enfrentamos, de dimensiones y alcances multidimensionales, está afectando de manera grave no solo el crecimiento y el desarrollo económico de todos los países, sino las bases mismas de nuestra supervivencia. Por tanto, no debemos perder de vista que al centro de todos nuestros esfuerzos deben estar las personas. Los contundentes estragos de la pandemia obligan a los estados a estar a la altura de las circunstancias y a proteger a los más vulnerables. Debemos tener presente también que en general los países de nuestro Hemisferio, independientemente de las cifras macroeconómicas, tenemos condiciones de inequidad y de incertidumbre financiera que dificultan los márgenes de maniobra y condicionan el futuro de nuestros países.

El Gobierno de México ha decidido responder a esta emergencia sanitaria, social y económica partiendo de dos premisas principales. Uno, la respuesta sanitaria a la pandemia es una respuesta de estado encabezada por especialistas mexicanos con apoyo de la OPS que involucra al sector privado y que mantiene permanentemente informada a la población. Y dos, el plan de reactivación para enfrentar la crisis económica está centrado en la atención de las personas y grupos en situación de mayor vulnerabilidad. La fórmula que aplicamos es la suma de tres elementos básicos: mayor inversión pública, empleo pleno y honestidad y austeridad republicana.

Nuestras acciones necesariamente se alejarán de los modelos acostumbrados por considerar que un modelo económico que solo beneficia a ciertas minorías no logra el bienestar común. El Presidente de la República ha señalado que en México no habrá despidos de funcionarios públicos, no se aumentarán ni crearán nuevos impuestos, no se cancelarán los programas sociales ni los proyectos prioritarios de infraestructura y se procurará que la respuesta genere la menor dependencia de los organismos financieros internacionales. En un país de casi treinta millones de habitantes, el reto es que el impacto de las clases vulnerables sea el menor posible y que estas cuenten con los apoyos necesarios para salir adelante. El Gobierno de México se ha planteado el objetivo de que los programas sociales y el desarrollo promovido por el gobierno lleguen a veintidós millones de beneficiarios y está en marcha una estrategia para crear nuevos empleos.

Somos también conscientes que el motor de nuestra economía y la del todo el Hemisferio son las micro, pequeñas y medianas empresas. En tal virtud, se otorgarán tres millones de créditos a pequeñas empresas tanto formales como informales. Con todo ello, el objetivo es proteger y apoyar al setenta por ciento (70%) de las familias mexicanas.

Señor Presidente, mi país ha defendido siempre que el multilateralismo es la herramienta clave que permite fortalecer y ensanchar las capacidades colectivas de respuesta para preservar la paz y el desarrollo. Por eso, propusimos dedicar nuestra próxima sesión de la Asamblea General a enfocar los esfuerzos de acuerdo con su vocación y mandato, a atender los impactos y la recuperación en todos los rubros afectados por esta pandemia. De igual manera, en el marco de las Naciones Unidas, México presentó un proyecto de resolución que fue aprobado con el copatrocinio de ciento setentainueve países y que mandata al Secretario General a intervenir apoyado en el sistema de Naciones Unidas, especialmente la Organización Mundial de la Salud (OMS), para garantizar el acceso global justo, transparente, eficiente y oportuno a equipo, medicamentos y vacunas necesarios para enfrentar y vencer esta enfermedad.

Debemos aprovechar las fortalezas de la Organización para trabajar con otras instancias internacionales y regionales complementando sus esfuerzos sin suplantar ni traslapar y teniendo muy en cuenta la situación económica de nuestra Organización que ya es compleja y lo será aún más. Como Estados Miembros somos responsables de definir las prioridades y mandatos de la Organización, así como dar seguimiento a la ejecución de sus actividades. En este sentido, frente a los impactos económicos de la pandemia, mi Delegación considera que desde la Organización de los Estados Americanos (OEA) debemos prestar especial atención a los siguientes aspectos:

1. La centralidad del desarrollo integral como vector de la respuesta.

2. El apoyo a grupos en situación de vulnerabilidad y a los sectores económicos que más influyen en la reactivación económica.

3. La integración de la protección de los derechos humanos y de la perspectiva de género de manera transversal.

4. La generación de respuestas innovadoras que aprovechen los adelantos tecnológicos y que incluyan parámetros de gestión, de información y de gestión de riesgo.

5. La participación del sector privado y de socios potenciales dentro y fuera del sistema interamericano, y

6. Fortalecimiento de las acciones en materia anticorrupción y transparencia.

México ha seguido con atención las propuestas que han emergido de algunas instancias de la Organización. Estamos dispuestos a apoyarlas siempre que se evalúe favorablemente su viabilidad y pertinencia asegurando que se enfoquen en las personas sin distinción alguna mostrando una vocación real de inclusión, equidad y defensa de los derechos humanos.

Señor Presidente, quisiera concluir expresando el respaldo de mi país al sistema interamericano de derechos humanos y a la Organización Panamericana de la Salud, órganos especializados con un mandato fundamental en esta emergencia.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup, Madame l’Ambassadrice.

Maintenant la parole est accordée à l’Ambassadeur Noel Lynch de la Barbade.

Excellence Ambassadeur vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Thank you, Mr. Chair.

First, to the Minister of Foreign Affairs and Worship of Costa Rica, His Excellency Rodolfo Solano Quirós; the Minister of Foreign Affairs of the Dominican Republic, His Excellency Miguel Vargas; we thank you for your contributions here today. To the representatives of the Pan American Health Organization (PAHO) and the Inter-American Development Bank (IDB), we thank you for your very informed presentations to us this morning. I also want to thank Secretary General Luis Almagro for his very action-oriented presentation to us. I also want to thank the delegation of Costa Rica for having the continued effort at bringing the issues of COVID-19, the coronavirus, to all of the organizations that are involved in the Organization of American States (OAS).

Mr. Chairman, on behalf of thirteen Caribbean member states of the Organization of American States, I wish to offer, and I will name those states, The Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Haiti, Jamaica, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Suriname, and Trinidad and Tobago, I wish to offer our unequivocal support to all of those involved in fighting to contain and eliminate the spread of the COVID-19. We particularly want to thank all of the first responders and front-line workers in this Hemisphere who are every day putting their lives on the line to protect and treat the most vulnerable in our populations from this unprecedented scourge.

We also offer our collected condolences to the families of all those that have lost loved ones during this unfortunate episode in human development. We take this opportunity to commend PAHO and the Caribbean Public Health Agency (CARFA) for the outstanding job that they are doing on behalf of all of the people of the Hemisphere and particularly those in the Caribbean Community (CARICOM).

Mr. President, if this pandemic continues its destructive spread, it has the potential to erode the hard-won gains for which so many of the countries in this Hemisphere, particularly those with small open economies, have so earnestly fought. It is impossible to underscore the gravity of the situation of all member states. It is recognized that the immediate impact of COVID-19 is most likely to be felt and will remain the public health challenges with which each of our countries continues to grapple and accompanying and perhaps more debilitating and long-lasting challenge is the financial economic fall-out that has no doubt already started to affect us all. The coronavirus pandemic has dramatically disrupted everyday social and economic life of societies all across the world. This disease continues to affect countries large and small, upending everything in its path from government bonds to the price of everyday consumer goods. Governments are being forced to close entire commercial sectors to stem the spread of COVID-19. This will of course put a massive debt in the gross domestic products (GDPs) of many countries for many months to come.

In order to stop the spread of the COVID-19 outbreak, many countries across the globe have had to implement hitherto unthinkably tough measures. Countries and world capitals have been put under strict lock-down bringing a total halt to major industrial production of vital supply chains. Economies across the world have primarily focused on the economic impact of the crisis and what governments and central banks should do in response to unprecedented simultaneous disruption of both supply and demand. There is consensus that governments must support business and workers who are losing income or risk the dangerous knock-on effects of banks and the real income to find a way to finance these expenditures.

This is the essence and dilemma that small emerging economies currently face. The Caribbean, in particular, as the world’s most trade and travel-dependent region, is the most vulnerable in this socially and economically disruptive scenario. In many of our economies, the tourism sector accounts for 50 percent, almost 50 percent of GDP and employment. A few of our CARICOM member states are dependent on commodity exports for about 40 percent of their GDPs. When the pandemic struck, these countries were already grappling with the difficulties of plummeting commodity prices and some of these states have not yet recovered from that shock.

Concomitantly, addressing such practical ends calls for us to rethink some very basic economic ideas. The economic discipline has provided the most influential framework for thinking about public policy formulation, but it has proved inadequate both in preparing us for the current emergency and for dealing with it. Moreover, this pandemic underlines the necessity for a rethink of our accepted ideas about economics and development and points in the direction this rethinking should take.

Primarily a response to the financial economic fall-out, some countries, mostly those that can, have implemented stimulus packages aimed at keeping their economies afloat. It has been reported that global markets have recovered some ground after the U.S. Senate passed a $2 trillion coronavirus aid bill to help workers and businesses through the initially difficult period of reduced revenues.

Many CARICOM countries, Mr. Chairman, are not in a position to provide significant stimulus packages or economic stimuli of any kind. Some countries like Barbados are engaged in International Monetary Fund (IMF) programs that are aimed at rightsizing their ailing economies. Many of the gains that have been made under these programs, they now stand to lose unless drastic measures are taken.

Furthermore, Mr. Chairman, I take this opportunity to point out that even from a public health perspective, as small open economies, we are being severely challenged in securing test kits, swabs, and other medical supplies, pharmaceuticals, and medical equipment needed to fight the virus, given that we do not manufacture these critical items. We are left exceptionally vulnerable and exposed to the public health threats of this pandemic.

In our attempts to shore up our resistance to the pandemic, we take this opportunity, once again, to reach out to the multilateral agencies, such as those that have presented here today, to recognize that the historical measures of GDP per capita used to determine which countries should receive support in a global pandemic are not only discriminatory, but it also makes no logical, economic, medical, or moral sense. CARICOM recalls a time long past, Mr. Chairman, when exceptional access to concessional financing was made available to middle income countries for HIV and aids-related projects. This concessional financing is of paramount importance that makes a case for extending the debt restructuring arrangements with creditors of eligible countries with acute vulnerabilities to this crisis, as is the case with CARICOM.

Let me make it clear, Mr. Chairman, that CARICOM will continue to stand side-by-side with our global partners and do our part in fighting the scourge of this pandemic. However, this crisis cannot be defeated by large states alone. This unprecedented time of human disruption calls for the active involvement of all countries. It is therefore adherent to the tenets of multilateralism and recognizing that small or large, we are all in this fight together. In recognizing and providing much-needed concessions to small vulnerable economies, then they, too, will be better positioned to take their true place and play their part in the global economy.

Mr. Chairman, what we have presented today also forms part of the correspondence that have been dispatched by the Chairman of CARICOM, the Honorable Mia Amor Mottley, the Prime Minister of Barbados; to the President of the United States; to the President of the IDB; and to the President of the World Bank.

We thank you very much, Mr. Chairman, and I am obliged to you.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador, for this excellent presentation on behalf of the Caribbean Community group (CARICOM).

Maintenant j’accorde la parole au Représentant permanent de la Trinité-et-Tobago, l’Ambassadeur Phillips-Spencer.

Ambassadeur Spencer vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair.

Let me begin by saying it is good to see that so many of our colleagues are present and in good health today. My delegation wishes to join other delegations in expressing our appreciation to the Permanent Mission of Costa Rica for requesting the convening of this special meeting of the Permanent Council to consider and share our ideas on this important topic. I also must express gratitude to the Honorable Ministers of Foreign Affairs of Costa Rica and the Dominican Republic for their very informative presentations on the topic before us today. I am also very appreciative of the information shared with us by the representatives of the Pan American Health Organization (PAHO) and the Inter-American Development Bank (IDB), and of course the comments from the Secretary General.

Chair, at the onset, I wish to express my delegation’s support for the statement just delivered by the Chair of the Caribbean Community (CARICOM) regional grouping on our behalf which has expressed the shared concerns and perspective on this matter. Like many other countries in the Hemisphere, and indeed throughout the world, Trinidad and Tobago has been impacted by the COVID-19 virus. As of April 23, 2020, yesterday, the number of patients who have tested positive for the virus in Trinidad and Tobago stood at 115 and the number of COVID-19-related deaths at eight. While these figures may appear to be small in comparison to the figures in other jurisdictions, I wish to emphasize that it is only as a result of the swift and decisive actions taken by the Government of Trinidad and Tobago to avoid the potential overloading of our healthcare system.

This delegation also wants to reiterate its appreciation for the selfless service being given by the workers in the healthcare sector in Trinidad and Tobago, led by our Minister of Health and our Chief Medical Officer and their teams, to our region’s Caribbean Public Health Agency (CARFA) and by extension to healthcare workers in each of our respective member states who stand on the frontline of our engagement as a hemispheric and global community for this extraordinary public health emergency of pandemic magnitude as we respond individually and collectively.

In this regard, permit me to share some of the measures, which have been adopted by the Government of Trinidad and Tobago and continue to remain in effect:

- First, there has been the closure of air and sea borders from midnight on Sunday, March 22, 2020, to all travelers, including nationals and permanent residents, and the suspension of all commercial flights into Trinidad and Tobago.

- There has been an imposition of a stay-at-home order until April 30, 2020, for all nationals not employed in sectors which carry out essential services.

- There has been the restriction of gatherings of more than five persons in public places as well as the closure of restaurants and bars.

- And there has been the need to limit public transportation to 50 percent of capacity.

As you may well imagine, Chair, these measures will undoubtedly have a tremendous socioeconomic impact on the citizens of Trinidad and Tobago, and this has not been overlooked by the Government. In this regard, the following measures have been implemented to assist the most vulnerable sectors of the population in the process, attending to their human rights:

- Salary relief grants, grants for self-employed individuals and rental assistance grants have been made to assist those persons whose incomes have been interrupted as a result of the measures in place to mitigate the spread of COVID-19.

- There has been the creation of a liquidity support loan program, which will make available to the credit union movement that grass roots movement, 100 million Trinidad and Tobago dollars.

- The reserve requirements held by banks at the Central Bank has been reduced from 17 percent to 14 percent to help increase liquidity in the domestic financial market.

- Prime lending rates by commercial banks have been reduced.

- Food support for persons who are retrenched, terminated or experiencing reduced income as a result of COVID-19 mitigation measures have been provided.

- The Government has used its Heritage and Stabilization Fund to finance some of the support measures.

El PRESIDENTE: Nous attendons le retour de l’Ambassadeur de la Trinité.

On accorde la parole et cette fois à l’Ambassadeur du Guatemala, l’Ambassadrice Rita Claverie Díaz de Sciolli.

Madame l'Ambassadrice vous avez la parole.

Si l’Ambassadeur Spencer est disponible. La parole est accordée à l’Ambassadeur Spencer en attendant le retour de l’Ambassadeur Sciolli.

Ambassadeur Spencer vous avez la parole.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE TRINIDAD Y TOBAGO: I am delivering the rest of Trinidad and Tobago’s statement on behalf of Ambassador Phillips-Spencer.

Colleagues, the economic impact of this virus is without question, as a Small Island Developing State (SIDS) that is highly vulnerable to exogenous shocks, Trinidad and Tobago is now faced with additional challenges to its economic development. The recent historic drop in commodity prices, in particular, that of oil and natural gas, on which Trinidad and Tobago’s economy is highly dependent, do not bode well for the country’s recovery from the effects of COVID-19.

Despite these sobering facts, The Honorable Prime Minister announced on April 16, 2020, the establishment of a multisectoral team to develop a roadmap to recovery for Trinidad and Tobago. As our Prime Minister, The Honorable Dr. Keith Rowley, stated on Monday, April 20, 2020, in outlining the conceptual framework that will guide the formulation of the road map for Trinidad and Tobago post the COVID-19 pandemic and I quote:

“The solutions for post-COVID-19 must lie in rebuilding our productive sector; creating employment; boosting productivity, manufacturing, trade, and the services sector; improving revenue collection; and reducing unsustainable expenditure. The solution cannot be an unsustainable welfare state.”

In closing, Chair, I wish to once again express appreciation to all of the presenters and take the opportunity to express my condolences to those who may have lost love ones as a result of this virus. On behalf of the Government and people of Trinidad and Tobago, I wish to express solidarity with all member states as we work together with the support of the General Secretariat to get through this crisis with as few casualties as possible.

Thank you Chair, excellences and distinguish colleagues.

El PRESIDENTE: Merci, merci beaucoup à la délégation de la Trinité-et-Tobago. Nous nous excusons de cette brève interruption. Il y a eu une panne technique.

Maintenant la parole est accordée à l’Ambassadeur Rita Claverie de Sciolli, Représentante permanente du Guatemala.

Madame l’Ambassadrice vous avez la parole.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señor Presidente.

La Delegación de Guatemala agradece la convocatoria a esta sesión extraordinaria virtual del Consejo Permanente a solicitud de la Delegación de Costa Rica. Agradece especialmente la intervención del excelentísimo Presidente de Costa Rica y da la bienvenida al señor Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, excelentísimo señor Rodolfo Solano Quirós; y al señor Ministro de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, excelentísimo señor Miguel Vargas.

Guatemala reconoce la pertinencia de la participación y el contenido de las presentaciones de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y destaca la importancia y prioridad que tiene el trabajo coordinado entre la Organización de los Estados Americanos (OEA) y estas dos importantes instituciones del sistema interamericano de derechos humanos. Valora, en ese marco, los comentarios del Secretario General Luis Almagro.

Sin duda, este foro político es el espacio idóneo para alcanzar consensos y discutir nuestras prioridades y necesidades. Guatemala reitera su respaldo a la Resolución CP/RES.1151/20 (2280/20), titulada “Respuesta de la OEA a la pandemia de COVID-19” propuesta inicial de Costa Rica y que este Consejo Permanente, con los aportes de los Estados Miembros, hizo suya.

Guatemala destaca en ella el reconocimiento a los esfuerzos por facilitar las condiciones crediticias favorables, aliviar los problemas fiscales y conceder a los Estados Miembros la capacidad financiera necesaria para hacer frente a la pandemia y garantizar recursos para la reactivación económica teniendo en cuenta las realidades de los países de renta media y los pequeños estados insulares en desarrollo. Desde esa perspectiva, es importante además considerar la clasificación de los países de renta media para ser tomados en cuenta en su acceso a condiciones crediticias y financieras más favorables.

Señor Presidente, la pandemia del COVID-19 constituye una crisis sanitaria, humanitaria y económica sin precedentes que evoluciona a gran escala y que ha obligado a tomar medidas sanitarias para evitar la propagación de la enfermedad y aplanar la curva de contagio. Estas medidas tienen impacto en las actividades productivas afectando por ende las economías en los países. Asimismo, esas medidas sanitarias promovidas por los gobiernos generan un mayor gasto fiscal, una menor actividad económica y como consecuencia una caída en los ingresos fiscales. En este sentido, para Guatemala, como otros países de renta media, el apoyo y cooperación de los organismos internacionales es prioritario ante la carencia de espacio fiscal necesario.

A esa situación se suma la agenda de las políticas públicas de reactivación económica que deberán impulsarse para minimizar el impacto económico de la crisis y que muy probablemente demandará un aumento de la deuda pública. Me permito llamar la atención también a otro tema de profundo impacto económico: la disminución sensible del flujo de remesas internacionales. Al respecto, el Banco Mundial (BM) alertó que debido a la crisis económica por la pandemia del COVID-19 las remesas caerán veinte por ciento (20%) en el año 2020 y este retroceso será el peor en la historia reciente. Para Guatemala, las remesas representaron en el año 2019 un doce por ciento (12%) del producto interno bruto (PIB) y fueron importantes en el desempeño del crecimiento económico del tres punto cinco por ciento (3,5%).

Señor Presidente, Guatemala estableció un gabinete específico de desarrollo económico que se encuentra consolidando acciones para contrarrestar los efectos negativos en la economía a través del Programa Nacional de Emergencia y Recuperación Económica, los procesos implementados en el marco de la Ley de Rescate Económico a la familias por los efectos causados por el COVID-19, la creación de diez programas de apoyo económico con el fin de apoyar a la población más vulnerable con una asignación de más de mil millones de dólares dirigida a la readecuación presupuestaria y la atención de la crisis.

La seguridad alimentaria y nutricional es parte de la estrategia nacional y constituye un tema central que deberá ser atendido durante y post la pandemia del COVID-19 como parte de la respuesta a la crisis. Lamentablemente, la región cuenta con el cuatro punto cuatro por ciento (4,4%) de inseguridad alimentaria y nutricional, porcentaje que puede duplicarse por la crisis actual. Por esta razón, Guatemala hace un llamado al sistema interamericano para que aborde esta temática como prioritaria en su respuesta a la pandemia para atender problemas instalados incluso antes de la pandemia como la desnutrición crónica.

En el marco del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), señor Presidente, los jefes de Estado y gobierno adoptaron el Plan de Contingencia Regional para definir las acciones que permitirán la pronta recuperación económica y social de los países del SICA. Por su parte, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Embajador Pedro Brolo Vila, ha enfatizado en el foro del SICA la necesidad de concretar acciones específicas para establecer mecanismos de diálogo y coordinación en materia de salud para contener el incremento de la pandemia, la necesidad de no interrumpir el comercio de productos, el establecimiento de un corredor humanitario ágil y rápido y la especial atención a la seguridad nutricional.

Guatemala agradece este espacio para consolidar la cooperación y la solidaridad histórica frente a la crisis y reitera su confianza en el rol que hemos asignado a la OEA y al Secretario General para movilizar la respuesta hemisférica. En ese marco, agradece los documentos que la Organización ha puesto a disposición de los estados como propuesta concreta para responder a la crisis del COVID-19.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup, Madame l’Ambassadrice.

Maintenant la parole est accordée au Représentant permanent du Guyana, l’Ambassadeur Riyad Insanally.

Excellence Ambassadeur vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Thank you, Mr. Chairman.

My delegation expresses its appreciation to the distinguished Ministers of Foreign Affairs of Costa Rica and the Dominican Republic for their very timely and relevant presentations to this Permanent Council, and to our specially invited guests from the Pan American Health Organization (PAHO) and the Inter-American Development Bank (IDB) for their informative contributions. My delegation also supports fully the intervention of the Ambassador of Barbados on behalf of 13 Caribbean Community (CARICOM) member states. We are appreciative of efforts being made by the Organization of American States (OAS) General Secretariat to address the impact of COVID-19.

I wish to make a few observations now in my capacity as Chairman of the Inter-American Council for Integral Development (CIDI). Clearly, the development pillar is of even greater importance than ever before, and in this respect, the current crisis demands thinking of resilience of the development goal in an even broader sense than hitherto concern. The Executive Secretariat for Integral Development has already begun to look at how its work program might be reoriented to confront the immediate challenges facing member states. CIDI’s next meeting will take place on April 28, next and it will therefore be up to member states at that meeting to consider how the priorities of CIDI should be reoriented and refocused to confront the challenges facing all member states. They will need in this respect to consider the needs of all member states in dealing with the pandemic and its aftermath, especially with regard to building social and economic resilience.

Mr. Chairman, I look forward to the fullest participation of member states at this meeting and to a vibrant discussion on how the Organization of American States (OAS) and in particular, the Executive Secretariat for Integral Development might address the development needs of member states.

I am pleased to say that you and I have already begun the possibility of a Joint CIDI Permanent Council meeting on COVID-19 and I think that after the April 28, meeting, we will have a bit more clarity on how to face together in the context of CIDI and the OAS as a whole, the challenges posed by the pandemic.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Merci beaucoup Ambassadeur pour cette information.

J'apprécie l’intervention concernant la prochaine rencontre qu’on aura à tenir. Le Conseil permanent et le CIDI. C’est très important pour que cette identité, voir comment l’Organisation des États Américains (OEA) en tant qu’Organisation peut continuer à aider les pays à faire face à la crise, à la menace COVID-19. Mes remerciements aussi aux délégations qui ont fait des commentaires.

Maintenant j’accorde la parole aux Ministres, aux Chanceliers qui nous ont gratifiés de leur présence, s’ils veulent bien faire des commentaires additionnels, ainsi qu’aux autres présentateurs de la Banque Interaméricaine de Développement (BID), de l’Organisation Panaméricaine de la Santé (PAHO), ainsi qu’au Secrétaire général, s’ils veulent faire des commentaires pour conclure. La parole est accordée aux ministres et au Représentants qui ont fait des présentations.

Il n’y a pas de sollicitudes de prises de parole, l’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée.

Mais je rappelle aux délégations que juste après on va avoir la séance informelle de rencontre des coordonnateurs régionaux, ce n’est pas nécessaire de se déconnecter. On reste dans la salle pour continuer avec la rencontre des coordonnateurs, juste le temps d’enlever le webcast parce que ce genre de rencontre est privé, ce n’est pas ouvert au public.

Merci, juste une minute ou deux.

[Se levanta la sesión a las 12:53 p.m.]

AC03703T01

CP43859T01

ISBN 978-0-8270-7216-9