Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

27 DE ENERO DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las nueve y treinta y cuatro minutos de la mañana del miércoles 27 de enero de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajadora Niermala Bradising, Representante Permanente de Suriname

Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Ministra Consejera Laura Andrea Frampton, Representante Interina de Belize

Embajador Olger Ignacio González Espinoza, Representante Interino de Costa Rica

Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Ministra Maria Cecilia Villagra, Representante Interina de la Argentina

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna de Dominica

Primera Secretaria Virna Julia Ruiz, Representante Alterna del Perú

Embajadora María Fernanda Cortizo, Representante Alterna de Panamá

Segundo Secretario Lucio Edgar Mamani Quispe, Representante Alterno de Bolivia

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Muy buenos días distinguidos representantes y observadores permanentes; delegados; funcionarios de las misiones permanentes de los observadores permanentes y de la Secretaría General; Secretario General Adjunto; Secretario General.

Verificado el quórum por la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente, la primera de este año 2021, razón por la cual quiero desear a ustedes y a sus familias un próspero año con salud, sobre todas las cosas, trabajo y bienestar para todos y todas. Asimismo, siendo esta la primera sesión ordinaria bajo la Presidencia de Panamá –como lo expresé al momento de asumir este cargo– reitero la vocación histórica de mi país para promover el diálogo y la conciliación desde la mesura y nuestro tradicional acercamiento equidistante con todos los países aquí representados.

Como Representante Permanente de Panamá asumo, de manera comprometida y responsable, la Presidencia del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), desde donde me desempeñaré con total imparcialidad e independencia para favorecer y facilitar las consultas que permitan alcanzar acuerdos y consensos dentro del más estricto apego a las normas y procedimientos que rigen el funcionamiento del Consejo Permanente y la Organización. Aprovecho la oportunidad para instar, respetuosamente, a las delegaciones a que implementemos de manera efectiva las recomendaciones incluidas en la propuesta del modus operandi para el Consejo Permanente durante el período extraordinario de la pandemia del COVID-19, las cuales fueron formuladas en su oportunidad por las Presidencias a cargo de Haití y Honduras y acogida, de manera voluntaria, por todos los Estados Miembros.

Entre estas recomendaciones quisiera destacar, especialmente, las número seis y ocho, que instan a las delegaciones a que limiten sus intervenciones a un máximo de siete minutos, en forma que si una sesión del Consejo Permanente se prolonga más allá del tiempo para el cual se han contratado los servicios de interpretación, la sesión continuará sin interpretación respectivamente. Desde ya, la Presidencia hace un atento y respetuoso llamado a las delegaciones para que con el compromiso de todos y todas utilicemos de manera eficiente y efectiva el tiempo y los recursos de los que dispone el Consejo Permanente.

Estimadas y estimados colegas, antes de considerar los asuntos contenidos en el orden del día quiero, en primer lugar, expresar nuestras sentidas condolencias a la Delegación de Colombia, a su Gobierno y al pueblo de ese Estado Miembro, por el sensible fallecimiento del señor Ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, y rogamos hacer extensivas nuestras palabras a su apreciada familia. Fue un reconocido político, diplomático y académico colombiano. Fungió, entre otras funciones, como Alcalde de la Ciudad de Cali; Canciller; Ministro; Delegatario de Funciones Presidenciales; Ministro de Educación Nacional; Ministro del Interior y Alto Comisionado para la Paz; miembro de la Asamblea Constituyente de 1991; Embajador en Japón, Austria, Bélgica, Rusia; y, fue Representante Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), gran amigo de este Consejo Permanente, por lo que pido que observemos un minuto de silencio en memoria del Ministro Carlos Holmes Trujillo.

[Se observa un minuto de silencio]

La PRESIDENTA: Por otra parte, me permito felicitar al pueblo y Gobierno de Haití, con motivo de la celebración de su Fiesta Nacional el pasado 1º. de enero, así como también extender nuestras felicitaciones y deseos de éxito a la Delegación de los Estados Unidos por el nuevo gobierno que encabeza el Presidente Joe Biden, junto a la Vicepresidenta Kamala Harris, la primera mujer afro-estadounidense y persona sur asiática, hija de inmigrantes, de padre jamaiquino y madre india, en ocupar el segundo cargo más importante en el gobierno de este país, que es el anfitrión de nuestra Organización.

En otro orden de ideas, me permito también informar que he instruido a la Secretaría para que, en nombre del Consejo Permanente, se envíe el mallete conmemorativo a nuestra estimada colega, la Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica, quien presidió y lideró con especial acierto nuestros trabajos al frente de este Consejo Permanente durante el cuarto trimestre del año anterior, el cual continuó siendo un período desafiante con la incesante propagación del coronavirus en nuestra región y en el mundo entero, como por otras vicisitudes que afrontamos como Organización.

Embajadora Marks, muchas gracias por el esfuerzo, dedicación y compromiso que brindó a este Consejo Permanente.

Estimados colegas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento del Consejo Permanente, someto a consideración el proyecto de orden del día, contenido en el documento CP/OD-2311/21.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2311/21)

2. Implementación de la resolución CP/RES. 1149/20 (2278/20) “Representación y participación de las mujeres en la OEA” (CP/INF. 8840/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Ministra Mayra Jiménez, Ministra de la Mujer de la República Dominicana y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)

- Viviana Krsticevic, Representante de la Campaña GQUAL del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)

- Senadora Martha Lucía Mícher Camarena, Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género, Senado de la República, México

- Jueza Elizabeth Odio Benito, Presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

3. Sucesos relacionados con la controversia entre Guyana y Venezuela (CP/INF.8838/21)

4. Situación actual de la pandemia del COVID-19 en la región y el acceso a las vacunas

- Presentación a cargo del doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr., Subdirector de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)

5. Elección de la Presidencia y Vicepresidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) (CP/INF.8842/21) (CP/INF.8844/21)

6. Homenaje a la memoria de Su Excelencia Carlos Holmes Trujillo (CP/INF.8846/21)

7. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2250/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 15 de octubre de 2019)

- CP/ACTA. 2251/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 17 de octubre de 2019)

- CP/ACTA. 2252/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 23 de octubre de 2019)

- CP/ACTA. 2253/19 (sesión extraordinaria del Consejo Permanente del 24 de octubre de 2019)

- CP/ACTA. 2254/19 (sesión ordinaria del Consejo Permanente del 30 de octubre de 2019)

8. Otros asuntos]

De no haber observaciones, lo damos por aprobado. Ha sido aprobado.

Implementación de la resolución CP/RES. 1149/20 (2278/20) “Representación y participación de las mujeres en la OEA”

La PRESIDENTA: En el punto número 2, la implementación de la resolución CP/RES.1149/20 (2278/20), “Representación y Participación de las Mujeres en la OEA”. El siguiente punto en el orden del día se refiere a la implementación de la resolución “Representación y Participación de las Mujeres en la OEA”, de acuerdo con la solicitud hecha por la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), contenida en la nota CP/INF.8840/21. Antes de proceder con las presentaciones, me permito recordar también a nuestras distinguidas invitadas la amable solicitud en cuanto al tiempo, ya que tenemos una extensa agenda.

Presentaciones a cargo de

Ministra Mayra Jiménez, Ministra de la Mujer de la República Dominicana y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)

La PRESIDENTA: Tengo el gusto de saludar y ofrecer la palabra, en primer lugar, a la Ministra Mayra Jiménez, Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres y Ministra de la Mujer de la República Dominicana.

Ministra Jiménez, bienvenida, tiene usted la palabra.

La PRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES Y MINISTRA DE LA MUJER DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señora Presidenta del Consejo Permanente, Embajadora María del Carmen Roquebert León; distinguidas y distinguidos representantes permanentes ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Agradezco, señora Presidenta, la oportunidad de participar en este espacio donde tengo el honor de dirigirme a ustedes en mi calidad de Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) para referirme a los compromisos que tienen los Estados Miembros con impulsar la paridad que nos permita avanzar hacia el desarrollo humano y sostenible y, para ello, es clave la aplicación de políticas y mecanismos efectivos.

Como conocen ustedes, este año se renuevan las autoridades del Comité Jurídico Interamericano (JCI), del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), del Tribunal Administrativo de la Junta de Auditores Externos, así como de las juezas y jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), elecciones a realizarse en el próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General. En este marco, los Estados Miembros harán nominaciones y, sólo si se nominan mujeres, podremos alcanzar la paridad con la que los estados estamos comprometidos.

En nombre de la CIM hacemos un respetuoso recordatorio sobre los compromisos con la paridad adoptados en el quincuagésimo período de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos el año pasado, los acuerdos específicos para la Corte Interamericana de Derechos Humanos, así como de la adopción de las políticas de igualdad y equidad de género que buscan avanzar hacia la paridad en todas las instancias del sistema interamericano.

Incluimos aquí la importante resolución de este Consejo Permanente, en marzo del año pasado, sobre “Representación y Participación de las Mujeres en la OEA”, en la que nos proponemos el logro de la paridad en el seno de esta importante Organización.

Fundamento también esta respetuosa petición en la importancia de la democracia y en la promoción de la representación de las mujeres, en cuya esfera de la OEA se ha asumido un importante liderazgo que para cuya materialización requiere del concurso de todos los Estados Miembros. Datos de la participación de mujeres en alguno de los órganos que se van a renovar dan cuenta de la enorme brecha de representación que tenemos. En la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de los treinta y nueve jueces que la han integrado desde su instalación en el año 1979, sólo cinco han sido mujeres, y su composición actual, únicamente una mujer forma parte de este importante Tribunal.

En cuanto al Comité Jurídico Interamericano, de los once miembros que lo conforman actualmente, sólo dos son mujeres. El órgano directivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas ha estado compuesto por veintiún hombres y solamente ocho mujeres.

La expansión de las normas paritarias, desde el plano internacional al plano local, ha configurado un horizonte paritario en toda la región y ha renovado las expectativas de la ciudadanía con la concretización efectiva de la igualdad; cuando se aplica la paridad, el cambio institucional se convierte en realidad. Nos encontramos, entonces, ante una oportunidad única para avanzar de manera decidida hacia la paridad en la toma de decisiones del sistema interamericano. Para ello, es indispensable dotar de eficacia las normas adoptadas por los Estados Miembros desde 1999 e intensificar esfuerzos ahora que estamos a tiempo para otorgar pleno efecto a su intención, lo cual hemos solicitado formalmente a través de una carta al Secretario General Adjunto y les haremos llegar a todos una copia de la misma. De igual manera, nos acompañan en este propósito poderosas mujeres de muy diversos espacios institucionales y de sociedad civil, que pueden dar cuenta del estado de situación de la participación de las mujeres y el significativo impacto de contar con más mujeres en los puestos de decisión.

Finalmente, queremos pedirles que no sigamos perdiendo la oportunidad de los aportes que pueden hacer las mujeres en posición de liderazgo.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, Ministra Jiménez, por recordarnos efectivamente que no sólo lo personal, sino también la equidad de género es un asunto prioritario y político para esta Organización.

Viviana Krsticevic, Representante de la Campaña GQUAL del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)

La PRESIDENTE: A continuación, me complace saludar y darle la bienvenida a este Consejo Permanente a la Directora Viviana Krsticevic, Representante de la Campaña GQUAL del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL).

Bienvenida, estimada señora Krsticevic. Tiene usted la palabra.

La REPRESENTANTE DE LA CAMPAÑA GQUAL DEL CENTRO POR LA JUSTICIA Y EL DERECHO INTERNACIONAL: Muchísimas gracias y muy buenos días, señora Presidenta; señor Secretario General; muy buenos días a todos y todas; muy buenos días a las queridas panelistas.

En nombre de la Campaña GQUAL por la paridad de género en la representación internacional, les agradezco enormemente la oportunidad de participar en esta sesión. La Organización de los Estados Americanos (OEA) tiene una larga historia de compromiso con la igualdad de las mujeres que se refleja en el establecimiento de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), en tratados pioneros en favor de la igualdad y la eliminación de la violencia contra las mujeres.

La OEA ha sostenido, a la par de la Organización de las Naciones Unidas, que la paridad es un corolario del derecho a la igualdad que fortalece la legitimidad de las instituciones y la calidad de la justicia. Como parte de la Campaña GQUAL, tenemos información actualizada; la mantenemos, de alrededor de seiscientos puestos relativos a integrantes de tribunales y órganos de monitoreo a nivel internacional, a nivel global, esto incluye tribunales híbridos, la Corte Internacional de Justicia, órganos de protección, relatorías, etcétera.

Nuestras investigaciones a nivel mundial revelan que las Américas es la región que está más relegada en la garantía del derecho a la representación igualitaria en el ámbito internacional; esto, contrasta con otros avances que se han dado a nivel local. Si miramos los puestos, por ejemplo, de América Latina y el Caribe, que son alrededor de noventa, el 32% lo desempeñan mujeres. Esta información que nosotros –a la que le damos seguimiento– no da cuenta de otros temas de paridad que son muy importantes para la Organización, como cuestiones de escalafones administrativos, diplomáticos o el seguimiento de espacios de cortes internacionales y otros foros.

La composición de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) claramente es un ejemplo de la falta de acceso de las mujeres a la justicia internacional. En una región con mujeres juristas de muy alto calibre, la Corte ha tenido una composición casi exclusivamente masculina, como ya lo ha sostenido la Presidenta de la CIM, y alertamos nuevamente que estamos en una situación crítica con la salida anunciada de su única miembro mujer, la destacada Jueza Elizabeth Odio Benito, que está presente en esta Sala.

La resolución que nos convoca apela resolver este déficit de representación y realmente la paridad en la representación internacional es un objetivo de fácil consecución, si va acompañada de voluntad política. Dado el cupo asignado, vamos a rescatar tres medidas que sugerimos de manera general desde la Campaña de GQUAL:

El primer tema que fue rescatado y relevado por la Presidenta de la CIM tiene que ver con las nominaciones y las votaciones. Cada gobierno puede considerar la paridad mirando su propio record y la composición del órgano al que propone y puede poner un voto para la paridad; tanto cuando propone, cuando nomina, como cuando vota. La apelación es hacer uso de ambas herramientas para promover un sistema igualitario;

En segundo lugar, la OEA puede continuar perfeccionando esta resolución y las resoluciones sobre el tema reforzando el mensaje promoviendo debates y alentando soluciones. Por ejemplo, se podría alentar el establecimiento de metas de paridad en las nominaciones a nivel local;

Una tercera y última propuesta que hacemos desde la Campaña por el tiempo asignado es rediseñar o re ingeniar los sistemas de votación para la composición de los órganos de monitoreo en las convenciones interamericanas, a fin de asegurar la paridad y la diversidad en la composición de aquellos. Por supuesto, desde la Campaña estamos muy abiertas a continuar este diálogo y contribuir con propuestas, como lo hemos hecho con el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Oficina del Secretario General de las Naciones Unidas, la Alta Comisionada y otros espacios de gobierno y de sociedad civil.

Desde ya, muchísimas gracias por su atención y estamos a su disposición.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias por sus importantes aportes, Directora del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional.

Me complace, también, informarle a la Ministra Jiménez que ya la nota fue circulada a todos los Estados Miembros.

Senadora Martha Lucía Mícher Camarena, Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género, Senado de la República, México

La PRESIDENTA: Y ahora doy la palabra, saludándola y dándole la bienvenida al Consejo Permanente a la Senadora Martha Lucía Mícher, Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género del Senado de la República de México.

Señora Mícher, un gusto volver a verla, usted tiene la palabra.

La PRESIDENTA DE LA COMISIÓN PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA DE MÉXICO: Muy buenos días. Evidentemente me siento muy orgullosa de esta invitación; gracias a la Presidenta del Consejo Permanente, Embajadora María del Carmen Roquebert León, y a las distinguidas y distinguidos representantes del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Muchas gracias a la señora Mayra Jiménez, Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM); muchísimas gracias.

Es un gusto saber que, en fecha próxima, la OEA nombrará a nuevas autoridades de algunos de sus organismos, así como a juezas y jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). La Corte es una instancia para México y la región fundamental en la defensa y la garantía de los derechos humanos de las niñas y de las mujeres. Para nosotras, saber que estas elecciones estarán guiadas por el principio de paridad representa un avance fundamental en la histórica lucha por la igualdad entre mujeres y hombres para poderes de decisión.

En México hemos alcanzado la paridad en los derechos políticos electorales y, ahora, es la igualdad; ya no es cuota, es igualdad. Y éste ha sido uno de los grandes avances en nuestra agenda feminista. Hubo serias resistencias, argumentos realmente misóginos y machistas, pero nosotras, insistencialistas siempre, acostumbradas a luchar contra estas adversidades, no nos rendimos jamás.

Nuestra estrategia fue nunca retirarnos de la mesa de negociaciones hasta lograr el acuerdo, hasta lograr la redacción, y prepararnos muy bien en los argumentos perfectamente misóginos, pero que preparamos muy bien; por ejemplo, no hay mujeres, ustedes no están preparadas, todo quieren; a lo que nosotras respondimos: claro que hay mujeres, ustedes no las ven, o bien ¿y ustedes nacieron senadoras o senadores, nacieron dirigentes? No, no nacemos, nos hacemos; y, por eso, ustedes tienen que aceptar esto. Y así fue, las mujeres lo queremos todo y lo queremos ya. Por eso, la paridad en estas instancias es fundamental; se verá reflejada en las acciones y decisiones de los organismos y la Corte que aumentará sus capacidades para poner en el centro las decisiones e intereses de las niñas y las mujeres de la región.

El diseño de estas acciones es juzgar con perspectiva de género, ponerse esos lentes de la desigualdad que son dos dimensiones fundamentales para nuestros países; que en la OEA y la Corte sean elegidas un número importante de mujeres, será no sólo beneficioso para estas instancias, sino un ejemplo fundamental para los países de la región y un mensaje potente desde la Asamblea General de la OEA.

En la región estamos comprometidas y comprometidos con el avance de los derechos humanos de las niñas y las mujeres; siempre, pero más en estos momentos en que la realidad regional y mundial hace patente que la eliminación de todas las desigualdades es fundamental para no dejar a nadie atrás, para no dejar a nadie afuera.

Insisto en que en este procedimiento –y permítanme decírselo– lo importante no debe ser únicamente el proceso, sino un resultado paritario; hay que equilibrar, hay que ajustar en los resultados para que logremos esta paridad que tanto anhelamos porque es nuestro derecho.

Los avances legislativos que hemos tenido en México fueron guiados por un grito alto, fuerte de todas las mujeres: “paridad en todo, paridad ya”.

Muchas gracias y estoy a sus órdenes.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, senadora Mícher, por esas ideas tan poderosas y, en un tiempo tan corto, le agradecemos realmente su participación.

Jueza Elizabeth Odio Benito, Presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

La PRESIDENTA: Y como nuestra cuarta y última panelista, me complace saludar y darle la bienvenida nuevamente al Consejo Permanente, a la Jueza Elizabeth Odio Benito, Presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

Respetada Jueza Odio Benito, bienvenida; tiene usted la palabra.

La PRESIDENTA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Muchísimas gracias, señora Embajadora María del Carmen Roquebert León, Presidenta de este importantísimo Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA); un saludo muy cordial al señor Secretario General; al señor Secretario General Adjunto; a todos los Estados Miembros y observadores permanentes de este Consejo Permanente.

Yo quiero sumarme, y me voy a sumar, y por eso voy simplemente a eliminar algunas de mis reflexiones porque mis compañeras, que me han precedido en el uso de la palabra, han puesto de manifiesto exactamente por qué estamos aquí y qué es lo que estamos pidiendo. Voy a enfocarme exclusivamente en la responsabilidad de este Consejo Permanente, en la responsabilidad de la Asamblea General de la OEA, en la responsabilidad de cada uno de nuestros gobiernos con el próximo proceso de nominación y elección de jueces y juezas a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

Este es un momento histórico muy especial y, por eso, nuestro llamado es muy enérgico, es muy urgente para que se aproveche esta oportunidad histórica y se comience, se comience apenas a ir preparando una desigualdad histórica que ofende; una desigualdad histórica que hace que las mujeres nos sintamos, como siempre, ciudadanas de segunda clase, que nuestros derechos humanos no sean iguales a los derechos humanos de los hombres, ¿por qué? Porque somos discriminadas; porque somos subordinadas; porque nunca nos ven; porque nunca nos toman en cuenta; porque dicen que no somos suficientemente preparadas, eso ofende. Esa es una discriminación atroz de la cual la Corte Interamericana, el buque insignia de los derechos humanos en nuestra región, ha sido realmente un ejemplo lamentable, que, en cuarenta años, sólo cinco mujeres, en cuarenta años, sólo dos presidentas de la Corte hayan podido sentar la magistratura, da vergüenza.

Es una vergüenza compartida, pero es una vergüenza que todos tenemos que contribuir a eliminar; tenemos que hacer este genérico llamado. Mi voz, en esta mañana, es representante de doce mujeres que han escrito un documento, una declaración que dejamos en manos del Consejo Permanente, con el ruego de que se distribuya a los gobiernos para instarlos a asumir esa responsabilidad que en resoluciones muchas de la Asamblea General, del Consejo Permanente, de los órganos de las Naciones Unidas, del mundo, se han comprometido hacer.

Este documento recoge el llamado de todas y todos de este Continente porque también hay muchos hombres que se han sumado a este llamado, para que, en la próxima elección del quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General, no sólo estén nominadas, sino que se elijan. Es la forma de comenzar a eliminar esta discriminación que ofende; esta discriminación que impide que las mujeres realmente podamos disfrutar a plenitud, con dignidad e igualdad, nuestros derechos.

El principio de igualdad, de inclusión, de representatividad, que enmarca los objetivos del desarrollo debe ser la guía, debe ser el faro de todas las acciones que yo estoy absolutamente segura de que la Asamblea General de la OEA va a seguir en su próximo período ordinario de sesiones.

Muchísimas gracias, señora Presidenta. Un saludo de nuevo muy cordial a mi amigo, el Secretario Almagro, que nos ha brindado mucho en esta pelea y que nos va a seguir apoyando, estoy segura; lo mismo que el señor Secretario General Adjunto.

Muchísimas gracias y tengan todos muy buenos días.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias a usted, señora Jueza Elizabeth Odio Benito, no solamente por sus palabras, sino por el ejemplo de lucha por los derechos humanos de las mujeres.

Comentarios de los Estados Miembros

La PRESIDENDA: Yo ofrezco la palabra a las delegaciones instándolas nuevamente, de la manera más amable, a que podamos hacer un uso eficiente del tiempo y que sus intervenciones se ajusten a lo que voluntariamente acordamos todos y todas.

Costa Rica tiene la palabra.

El REPRESENTANTE INTERINO DE COSTA RICA: Muchas gracias, buenos días, señora Presidenta. En esta primera intervención la saludo y le deseamos éxitos en sus nuevas funciones. Buenos días, señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto.

Tengo el honor de hablar en nombre de las Delegaciones de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, República Dominicana y Nicaragua, miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Agradecemos, en primer lugar, a la Presidencia del Consejo Permanente por incluir este punto en el orden del día de hoy. Recordamos con satisfacción cómo, en marzo del año pasado, la resolución “Representación y Participación de las Mujeres en la OEA”, propuesta por Costa Rica y otros países, logró el copatrocinio de veintitrés delegaciones aprobándose por aclamación.

Reiteramos nuestro reconocimiento a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) tanto por la guía técnica que en aquel momento ofreció, como por proponer la inclusión de este tema en esta fecha.

Agradecemos a la Ministra Mayra Jiménez, Ministra de la Mujer de la República Dominicana y Presidenta de la CIM por su intervención; agradecemos, también, a la Senadora Martha Lucía Mícher Camarena, Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género del Senado de la República de México; así como a la señora Viviana Krsticevic del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) por sus intervenciones de hoy.

Las buenas voluntades no pueden quedarse tan sólo en palabras; los derechos de las mujeres requieren acciones concretas, no sólo declaraciones, discursos y mensajes, no porque éstos no sean importantes, sino porque no son suficientes. La membresía de la Organización de los Estados Americanos (OEA) debe demostrar su conciencia y su voluntad de avanzar en una mayor representación y participación de las mujeres en las decisiones más relevantes de esta Organización y en este Hemisferio.

Agradecemos, igualmente, a la señora Presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), Jueza Elizabeth Odio Benito, por su presentación. En línea con lo expresado, recordamos la razón por la cual impulsamos, entre otras iniciativas, en las negociaciones previas a la Asamblea General, la inclusión de un apartado en la resolución de derechos humanos, en la cual se insta a los Estados Miembros a que, en los procesos de nominación y selección de jueces y juezas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se procure alcanzar la paridad en la composición del Tribunal impulsando más nominaciones de candidatas mujeres. Es inconcebible, tal como ha sido reiterado hoy, que, desde la instalación de la Corte en 1979, sólo el 13% haya sido integrado por mujeres.

La democracia representativa no es legítima ni se legitima sin la participación de las mujeres. A nivel institucional, se deben dar pasos concretos que visibilicen un compromiso político real dando el ejemplo; y a nivel regional, esos pasos deben darse aún con mayor convicción y claridad. Se equivocan quienes reducen la discusión sobre paridad únicamente a un asunto de porcentajes en puestos políticos o de alta dirigencia, son puestos de poder o de toma de decisiones. La paridad es que toda la población sea igualmente escuchada, que hombres y mujeres sean tratados con igualdad en sus diferencias sin violencia sin discriminación y sin exclusión, con igualdad de oportunidades.

Aprobando la referida resolución, nuestra Organización dio una señal importante que debe verse replicada en acciones concretas. No debería permitirse en la OEA un sólo panel, una sola conferencia de prensa, una sola discusión sin la participación de las mujeres. Estamos seguras y seguros de que, con el compromiso y voluntad de esta Organización, tanto hombres como mujeres podremos alcanzar la tan ansiada paridad en los puestos de liderazgo y de toma de decisiones de esta Institución.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias al Embajador Interino de Costa Rica por sus palabras en nombre del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Tiene la palabra, ahora, la Delegación de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta, mucho éxito en su Presidencia. Un saludo a todas y todos; un saludo muy afectuoso a las panelistas, en particular a la Senadora Martha Lucía Mícher, Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género del Senado de la República. Es un privilegio escuchar su voz en el Consejo Permanente, señora Senadora.

México agradece a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) por la inclusión de este tema y saluda muy afectuosamente a las destacadas mujeres que intervinieron con sus valiosas presentaciones.

Como se recordará, la resolución “Representación y Participación de la Mujer en la OEA” condena las múltiples formas de discriminación y violencia que limitan el acceso a las mujeres a la plena participación en la esfera política; al mismo tiempo, la resolución solicita a la Secretaría General que aumente la participación y representación de las mujeres en todos los puestos de toma de decisión al interior de la Organización, y establece un antes y un después en la búsqueda de la paridad y la igualdad sustantiva de las mujeres en la Organización.

México cuenta con una política exterior feminista que está fundada en un conjunto de principios que buscan impulsar las acciones gubernamentales necesarias para reducir y eliminar las diferencias estructurales y las brechas y desigualdades de género, con el fin de construir sociedades más justas, incluyentes y prósperas.

Para México la aprobación de la resolución fue muestra de la voluntad de la membresía para avanzar en una mayor representación y participación de las mujeres en la Organización de los Estados Americanos (OEA) y, desde luego, las repercusiones que puedan tener en nuestra misión.

Estamos dispuestos a hacer realidad el contenido de esta resolución porque la Organización está aún lejos de lograrlo y debe dar ejemplo de que los altos estándares que promueve son una realidad en su propia experiencia. Por lo que exhortamos a todos los actores a lograr cambios sustantivos en el 2021. No son suficientes los documentos, no son suficientes los discursos; es urgente cambiar la vida de las mujeres con hechos reales y contundentes. La hora ha llegado a la OEA como ha llegado a todas partes.

Hoy, más que nunca, tomando en consideración las graves desigualdades y los desafíos que la epidemia ha profundizado en nuestra región, insistimos en que es necesario dejar de simular, de abandonar las diferencias y despojarnos de los laberintos burocráticos de la inactividad y la evasión de responsabilidades básicas. Necesitamos una Organización paritaria, con igualdad sustantiva, que reconozca el valor del trabajo y el talento de las mujeres como parte de su quehacer cotidiano.

Queremos a las mujeres en las primeras líneas de decisión; las queremos llevando las riendas del sistema interamericano; las queremos resolviendo el presente y diseñando el futuro que anhelamos: inclusivo y sostenible; las queremos respetadas, aportando sus conocimientos y su experiencia; las queremos actuando con paso firme, así las queremos porque las mujeres son la mitad de la población y, sin su incorporación paritaria y sustantiva a todos los sectores de la vida del planeta, la democracia no es posible.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Veo a la Delegación de los Estados Unidos; tiene la palabra.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair for recognizing the United States. Let me first congratulate you on assuming the Chairmanship of the Permanent Council and assure you of the full support of the United States delegation.

The United States thanks the panel for its presentation and for bringing this important issue before the Organization of American States (OAS) Permanent Council. As was mentioned earlier, the United States just elected its first female Vice President. President Biden has nominated a record number of women to serve in high-level positions in his administration.

Moving forward, the United States will continue to support the implementation of this resolution and press the importance of gender equality in the OAS. We look forward to working with other member states to continue advancing the rights of women in our societies.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de los Estados Unidos.

Paraguay sigue en el orden del uso de la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Muy buenos días a todos, gracias, señora Presidenta; también felicitarla por su toma de las riendas del Consejo Permanente y cuente usted con el apoyo que le podamos brindar, online, durante sus trabajos.

Quiero, antes que nada, destacar la capacidad de las mujeres que hicieron sus presentaciones. En tan breves minutos dieron un mensaje tan contundente sin necesidad de discursos grandilocuentes. Así es que esa es una capacidad que hoy quiero destacar de parte nuestra, pero hacer, muy brevemente, mención a que el Paraguay, en la línea de nuestra resolución sobre cargos en la Organización de los Estados Americanos (OEA), en especial, ha decidido presentar la candidatura de una mujer para miembro de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

No voy a usar el espacio para hacer propaganda electoral, pero sí destacar esa presentación de una mujer que ha dado testimonio de trabajo, ya sea en el campo académico como en el judicial y que llegó a la más alta magistratura como miembro de la Corte Suprema de Justicia. Así es que, en ese sentido, aliento también a otros países –que escuché van a seguir presentando candidaturas– lo hagan de mujeres; que estas elecciones sean algo así como un re insight de mujeres para la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro.

Tiene la palabra, a continuación, la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair. Let me start by congratulating you as you take on this important position. Let me pass on my delegation’s condolences to the Permanent Mission of Colombia on the passing of His Excellency Carlos Holmes Trujillo.

Thank you, Chair for organizing such an important panel discussion this morning. First, I am grateful to those who made presentations today. All of the speakers shared interesting and very important views. Canada was one of the cosponsors of the resolution on “Women’s Representation and Participation in the OAS”, and we remain committed to ensuring implementation of this resolution, of which today’s presentation is an excellent example.

Tackling gender equality is an enormous challenge, one that is only going to be met with strong commitment and concrete action from all sectors in society. Our governments, all of our governments, have a duty to ensure that the laws and institutional frameworks that support women’s equality and address all related gaps. The private sector also has a role. The private sector must foster a business environment that addresses implicit bias, unsafe working conditions and ensures equal pay and increased participation of women in decision-making. The international community, civil society, and academia must draw attention to the barriers to gender equality and support efforts to eliminate them.

The Organization of Americano States (OAS) also has a role. The OAS should serve as a model for our region in ensuring the equal representation and participation of women throughout its various ranks, structures, and bodies. We encourage the General Secretariat—and I see the Secretary General, the Assistant Secretary General here with us this morning, so I speak to both of you as well—to continue its efforts and your efforts to fully implement the Organization’s gender policy, which seeks to institutionalize gender equality and non-discrimination.

Nous encourageons également le Secrétariat à intégrer la formation et le renforcement des capacités en vue de créer un environnement favorable à la pleine participation des femmes aux postes de direction et de décision de l'Organisation des États Américaines (OEA).

D’ailleurs, nous saisissons cette occasion pour rappeler au Secrétariat que le plan d'action devant mettre en œuvre la résolution « Représentation et participation des femmes à l'OEA », devait être présenté au Conseil permanent en novembre dernier, et nous demandons que tous les efforts soient faits pour éviter tout nouveau retard dans la mise en œuvre de la résolution.

Enfin, le Canada tient à reconnaître le travail continu et important de la Commission interaméricaine des femmes (CIM) dans ce domaine, et nous continuerons de profiter de son expertise pour trouver des solutions visant à accroître la représentation et la participation des femmes à l'OEA, dans toutes les institutions interaméricaines et dans tout l'Hémisphère.

À cet égard, nous sommes heureux d’appuyer le Groupe de travail sur l’autonomisation des femmes en Amérique latine et les Caraïbes que dirige la CIM (500 000 $ (394 000 USD) sur la période 2018-2021). Ce projet vise à accroître la représentation politique des femmes et leur participation à la prise de décision publique, à renforcer l'autonomie des femmes et des filles, à consolider leurs droits et à améliorer la qualité et l'efficacité du leadership féminin en améliorant la coordination entre les institutions des Nations unies et les institutions interaméricaines, notamment la Commission interaméricaine des droites de l’homme (CIDH), l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS) et la Organisation interaméricaine de défense (JID).

Merci beaucoup.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación del Canadá.

Tiene la palabra la Delegación de la Argentina.

La REPRESENTANTE INTERINA DE LA ARGENTINA: Gracias, señora Presidenta. Bueno, en primer lugar, también la felicitamos por su asunción; le deseamos el mejor de los éxitos y, por supuesto, toda nuestra colaboración en tanto Vicepresidencia del Consejo Permanente. Así que cuenta con nosotros para lo que sea.

Bueno, en cuanto al tema que nos toca en este punto, mi Delegación desea agradecer las importantes intervenciones realizadas. La Argentina brindó su copatrocinio a la resolución de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en esta temática; así que deseamos aprovechar esta ocasión para reiterar el apoyo de nuestro país para lograr una política de mayor representación y participación de mujeres en los órganos de la OEA.

Es esencial generar instancias de participación que permitan reconocer los obstáculos y desafíos que enfrentan las mujeres para acceder a espacios de participación, decisión política y liderazgo en cada uno de los órganos de la OEA.

Sólo con una participación paritaria de las mujeres en las instancias de decisión y liderazgo, se podrá intervenir de manera estratégica e integral para superar las desigualdades estructurales de género.

En el mes de septiembre, la Argentina puso en marcha la mesa general de trabajo por la paridad de género y contra la violencia con los partidos políticos nacionales, una iniciativa conjunta del Ministerio del Interior y del Ministerio de las Mujeres, Género y Diversidad, de la que participan representantes de más de treinta partidos políticos nacionales para trabajar en políticas de paridad de género y contra la violencia política. Aparte de esta acción, se institucionalizó una línea de trabajo que tiene como objetivo garantizar la igualdad de participación en los ámbitos de representación política y el desarrollo de acciones tendientes al cumplimiento de la Ley de Paridad que promuevan una profunda transformación cultural para una participación más igualitaria.

Es importante destacar un logro importante en materia de paridad a lo largo de 2020: la sanción de leyes de paridad en siete provincias argentinas restando tan sólo tres provincias que no cuentan hasta la fecha con leyes que garantice la paridad en la participación política de las mujeres.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias a la Delegación de la Argentina.

El Ecuador, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Señora Presidenta, me complace saludarla en el ejercicio de la Presidencia del Consejo Permanente. Su reconocida capacidad y talento son garantías y éxitos de nuestros trabajos. Mi Delegación agradece las exposiciones introductorias formuladas por las distinguidas oradoras.

El Ecuador participó en la negociación y copatrocinó la resolución CP/RES. 1149 (2278/20) de la Asamblea General sobre este tema, convencidos de la importancia del rol de las mujeres en la consolidación de las instituciones nacionales y los organismos regionales, así como en el fortalecimiento de la democracia en el Hemisferio.

Sin perjuicio de los avances registrados, convengamos en que persisten programas de discriminación en todas sus manifestaciones, incluidas la segregación laboral. Estas limitaciones se mantienen en el sector público y privado, así como también, conozcámoslo, en los foros multilaterales, mundiales y regionales. Por nuestra parte, Ecuador ha incrementado los esfuerzos para que la mujer goce de las mismas posibilidades de contribuir al servicio público. De conformidad con las directrices de promover su mayor participación en la vida política, dos de los cinco poderes del Estado estaban, hasta hace pocos días, a cargo de mujeres: el Consejo Nacional Electoral y la Corte Nacional de Justicia, a cargo de la doctora Paulina Aguirre, quien dejó esa Presidencia.

La Vicepresidencia de la República del Ecuador es ejercida actualmente por una mujer; de los veintiséis ministerios y secretarías de Estado que existen en mi país, siete están dirigidas por mujeres. Entidades como la Fiscalía General del Estado, el Consejo de Participación Ciudadana, el Control Social, el Banco Central, el Servicio Nacional de Aduanas, el Servicio de Rentas Internas del Consejo de la Adjudicatura, entre las principales, también son presididas por mujeres.

La participación femenina en la Asamblea Nacional asciende a 37% o 26%; es decir, cincuenta y dos de las ciento treinta y siete asambleístas. Se ha logrado aplicar el criterio de paridad en veintitrés vice alcaldías. El 17 de enero pasado, el Ecuador ratificó el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) con miras a reducir el impacto de la violencia y el acoso laboral, incluso por motivos de género. Mi país es el quinto del mundo y el tercero de la región en suscribir y ratificar dicho instrumento.

En el marco de la participación del Ecuador en el sistema interamericano, el Gobierno Nacional postuló a la doctora María del Carmen Maldonado, actual Presidenta del Consejo de la Magistratura, a una de las vacantes en el Centro de Estudios Jurídicos de las Américas (CEJA), quien resultó electa durante el quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General en octubre pasado.

El 17 de febrero venidero, es decir en muy pocos días, se celebrará la primera vuelta de las elecciones generales en mi país. La señora Isabel de Saint Malo, exvicepresidenta y ex Canciller de Panamá, presidirá la Misión de Observación Electoral (MOE) que la Organización de los Estados Americanos (OEA) ha desplegado por vigésima segunda vez al Ecuador. Confiamos en que esta sana práctica, este ejemplo, sea seguido en futuras ocasiones, a fin de alcanzar progresivamente niveles de paridad en tan significativa función.

Sobre la base del Programa Interamericano sobre la Promoción de los Derechos Humanos del Hemisferio y la Equidad y de Igualdad de Género, la OEA y sus Estados Miembros están llamados a continuar adoptando las medidas para lograr progresivamente la plena igualdad de jure y, en particular, la igualdad de facto de la mujer rompiendo ese círculo vicioso que perpetua las desigualdades en su contra.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, Embajador Játiva.

La Delegación de Trinidad y Tobago tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Madam Chair, and please permit me to begin, on behalf of the delegation of Trinidad and Tobago, by congratulating you on taking the Chair of the Permanent Council, and to assure you of my support and the support of our delegation during your tenure.

It is very appropriate and fitting that we should be considering this item this morning under your Chairmanship, and our delegation wishes to thank you for the inclusion of this item in the agenda. We also appreciate the request made by the Inter-American Commission of Women (CIM) to the Chair for its inclusion. We wish to acknowledge the compelling presentations delivered this morning to the Permanent Council by the Honorable Minister of Women’s Affairs of the Dominican Republic, Her Excellency Mayra Jiménez, and the President of the CIM, and, of course, the other distinguished speakers who delivered presentations this morning.

Chair, Trinidad and Tobago acknowledges the importance of this resolution, and we look forward to and urge the full implementation of the provisions called for in the resolution. We also welcome, going forward, that in implementing the resolution, the principles of equity, equality, transparency, and regional representation be duly considered.

I must, before I close, Madam Chair, distinguished colleagues, remind that Trinidad and Tobago now has its first ever woman serving as our Head of State, and so, for some time, this has been a matter of high importance on the public policy agenda of the Government of the Republic of Trinidad and Tobago. We wish, therefore, to reiterate our commitment to collaborate with colleague delegations for the full implementation of this resolution.

I thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, Embajador Phillips Spencer.

Tiene la palabra, ahora, la Delegación de Barbados.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Good morning, Madam Chair. Good morning to all members delegations.

First and foremost, from the delegation of Barbados, Madam Chair, congratulations on your assumption of the Chair, we wish you of course much success in your time in the Chair. And Barbados pledges its full support to your delegation, and to continue supporting the Secretariat in all of the work.

We also wish to offer our condolences to the Government and people of Colombia on the passing of His Excellency Carlos Homes Trujillo.

The delegation of Barbados, Madam Chair, thanks the panel for their presentations, and supports all that has been said. Barbados will support this resolution that seeks to ensure the continued expansion and participation of women, women’s representation, and participation in the organs of the Organization of American States (OAS).

Barbados has a long history of promoting women to positions of authority. Our country has a high standard for gender equity, having elected our first female Prime Minister in 2018. The Governor General of Barbados, the Head of State of our country, the Queen’s Representative in Barbados, is also a woman, and Barbados has an enviable record of having more women than men on the judicial bench than men in our country.

We will continue to support any resolution and any action that seeks to ensure the continued and expanded representation and participation of women in this Hemisphere. We are optimistic, however, that we will see, in very short measure, a woman, sitting as either the Secretary General or Assistant Secretary General of the OAS, something that Barbados has continued to ask for in its representation within this august body.

We thank you, Madam Chair, and you can continue to look towards the support of the delegation of Barbados.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, Embajador Noel Anderson Lynch.

Tiene la palabra, ahora, la Delegación de España como Observador Permanente.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenos días.

Desde España queremos felicitar esa iniciativa y el llamamiento para conseguir la paridad que hace la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y la inclusión del punto de orden del día de hoy; también los términos generales en los que se está desarrollando esta discusión. Con más paridad, con más feminismo, alcanzaremos siempre una mejor democracia. Añadir que España tiene el compromiso firme de impulsar una diplomacia feminista, como se ha aprobado recientemente en la Nueva Estrategia de Acción Exterior 2021-2024.

Felicito el trabajo que está desarrollando la CIM; felicito, también, por ser mi primera intervención bajo su Presidencia, a la Presidenta del Consejo Permanente; estamos en muy buenas manos; y felicito también a la Argentina por esa nueva ley relativa a los derechos sexuales y reproductivos; y a todos y cada uno de los Estados Miembros por sus avances en los derechos de las mujeres y la igualdad que han venido relatando a lo largo del punto que hoy se ha tratado.

Para finalizar, reiterar el apoyo de España para todas las cuestiones relativas a los derechos de las mujeres en la igualdad.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, Embajadora Observadora Permanente de España.

Tiene la palabra la Delegación de Francia.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: ¡Hola! Madame la Présidente, Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint.

Señora Presidenta, quería felicitarla por su nuevo cargo como Presidenta del Consejo Permanente y le deseo mucho éxito y puede contar con todo mi apoyo. Quiero también expresar mi más sentido pésame por el triste fallecimiento de nuestro amigo Carlos Holmes Trujillo.

La France souhaite appuyer l’engagement et le travail de la Commission interaméricaine des femmes (CIM) ainsi que ses initiatives pour renforcer le rôle et le leadership des femmes dans l’hémisphère. La France félicite également de l’engagement, manifesté encore aujourd’hui, de l’Organisation des États Américaines (OEA) à cet égard. Nous continuerons à travailler avec l’OEA et avec la CIM sur cette importante question de l’égalité hommes-femmes et du pouvoir économique et politique des femmes.

Je vous remercie Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, Embajadora.

Tiene la palabra la Delegación de Italia.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Buenos días a todos.

Madam Chair, congratulations on your Chairmanship. I would also like to express our condolences on the passing of His Excellency Carlos Holmes Trujillo of Colombia. As to the topic at hand today, I would like to join my European colleagues in expressing Italy’s deep commitment to the intensification of our cooperation in the leadership of women throughout the world.

Nationally, this is a very important priority for Italy, but it is also a foreign policy priority in our bilateral and our multilateral initiatives. We always say and fully believe that without equality, we are undermining the bases of peace, stability, and development of the globe, so it is fundamental.

Finally, I am happy to announce concrete cooperation between Italy and the Organization of American States (OAS). Just a few weeks ago, Italy approved a new contribution to the CIM –la Comisión Interamericana de Mujeres–, specifically for the Inter-American Program to Strengthen Democracy and Women’s Leadership, and we look forward to working, specifically in this area.

Thank you.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias a la Delegación de Italia.

Ahora vamos a ofrecer la palabra al Secretario General Almagro.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta. Un afectuoso saludo y mi reconocimiento a usted por asumir esta responsabilidad tan importante de presidir el Consejo Permanente; todo nuestro apoyo al respecto.

La paridad es una iniciativa para alcanzar la justicia que desde la Organización de los Estados Americanos (OEA) y, a través de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), se ha contribuido en la región con enormes aportes, tanto desde cada uno de los estados, como de las legislaciones que se han desarrollado. Desde la OEA, la CIM ha definido la paridad como una medida de justicia que incorpora tres dimensiones:

1. Participación igualitaria, mujeres y hombres 50-50, en los cargos de toma de decisiones en los sectores público y privado desde el plano internacional al plano local;

2. El ejercicio del poder en condiciones de igualdad, esto es libre de discriminación y violencia basada en el género y/o sexo; y,

3. La incorporación de la agenda de derechos de las mujeres y la igualdad de género; la paridad entonces es un compromiso real, efectivo e inmediato con la igualdad.

Como Secretario General de la OEA, he tomado las medidas y seguiremos tomando las medidas necesarias para dar cumplimiento a las normas que hemos adoptado en materia de paridad. Tenemos muy claro que el logro de la paridad implica una redistribución del poder; ello requiere la voluntad de todas las partes implicadas y acciones concretas de todas esas involucradas. La voluntad de la Secretaría General se debe acompañar con la acción de todos, de todas.

Suscribimos las palabras pronunciadas por la Presidenta de la CIM: para lograr la paridad en la elección de autoridades que tendrá lugar en el próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, los estados deben nominar mujeres; así lo expresó en este Consejo Permanente cuando en marzo del año pasado se aprobó por aclamación la resolución para que la Organización tome medidas para lograr la paridad de género; incluso el punto 4 establece que “es responsabilidad de los Estados Miembros llenar las condiciones y propiciar las oportunidades para la postulación y/o designación de las mujeres en los órganos y entidades de la OEA”. Por nuestra parte, hemos trabajado en todas las decisiones que como Secretario General he debido tomar en concursos del tema de funcionarios. En condiciones de igualdad, hemos elegido mujeres, así en el concurso para Ombudsperson, así en el concurso para Recursos Humanos.

La responsabilidad nuestra al respecto la podemos asegurar; queremos que todos, todas, todos los estados contribuyan al respecto; y gracias a Panamá por la reciente sugerencia para la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad (SADyE) que tuvo en cuenta este principio.

Gracias.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias al Secretario General y a todas las delegaciones por el esfuerzo que han hecho realmente de síntesis de ajustarse a los tiempos que nos permite seguir avanzando en la agenda.

De no haber más observaciones, el Consejo Permanente toma nota de las presentaciones realizadas y de los comentarios de las delegaciones. De no haber objeción, así queda acordado. Está acordado.

Sucesos relacionados con la controversia entre Guyana y Venezuela

La PRESIDENTA: Pasamos al siguiente punto de la agenda, el punto número 3 relativo a los “Sucesos relacionados con la controversia entre Guyana y Venezuela, CP/INF.8838/21”.

El siguiente punto se refiere a los sucesos relacionados con la controversia entre Guyana y Venezuela, el cual ha sido incluido en el orden del día a solicitud de la honorable Misión Permanente de Guyana, mediante la nota CP/INF.8838/21. En este sentido, ofrezco la palabra al Honorable Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana.

Embajador Insanally, tiene usted la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Gracias, Señora Presidenta. Buenos días a todas y a todos. Madam Chair, permit me to congratulate you on your assumption of the Chairmanship of the Permanent Council. My delegation has no doubt that your diplomatic skills, past experience, high intellect, and considerable charm will prove more than adequate in guiding us through the next three months. You may count on our fullest cooperation and support.

My delegation wishes to recall its appreciation for the opportunity it has been given to inform this Permanent Council of developments relating to the Guyana-Venezuela controversy, that are of deep concern to Guyana. We are similarly grateful that the address to the nation on January 9, 2021, by His Excellency Dr. Mohamed Irfaan Ali, President of the Cooperative Republic of Guyana, has been circulated for the information of member states.

As member states are aware, there is a long-standing controversy between Guyana and Venezuela, arising from Venezuela’s contention in 1962 in the context of Guyana’s impending independence, that the Arbitral Award of 1899 setting the frontier between then British Guyana and Venezuela is null and void. Over the years, successive governments and the people of Guyana have been united in looking to international justice for the upholding of our territorial integrity, and for a resolution to the controversy within the bounds of international law.

The International Court of Justice (ICJ), is now being used as the means of settlement, having been chosen by the Secretary General of the United Nations (UN), His Excellency António Guterres, who, under the 1966 Geneva Agreements, determined that significant progress was not being made towards arriving at the solution to the decades-long controversy, including under the framework of the good offices process of the Secretary General.

Against this background, on March 29, 2018, Guyana filed an application to institute proceedings at the ICJ against the Bolivarian Republic of Venezuela. On December 18, 2020, the ICJ ruled that it had jurisdiction to hear the case relative to the validity of the Arbitral Award. Consequently, the ICJ will proceed to hear the merits of the case, and we are confident that the validity and legally binding character of the 1899 Arbitral Award will be upheld unequivocally by the ICJ.

My Government is deeply disturbed, however, that on January 7, 2021, the President of Venezuela, Mr. Nicolás Maduro, issued a decree purporting to establish a new maritime territory of Venezuela called “The Territory for the Development of the Atlantic Façade,” and claiming for Venezuela “sovereignty and exclusive sovereign rights in the waters and seabed adjacent to Guyana’s coast west of Essequibo River.” Mr. Maduro also, most regrettably, announced that he had dispatched a letter on the same day to the United Nations Secretary General rejecting the jurisdiction of the ICJ to rule upon the validity of the 1899 Arbitral Award.

I take this opportunity, Madam Chair, on behalf of my Government to reiterate the following facts and to reaffirm Guyana’s position on these developments, which not only pose a threat to our peace and security, but the peace and security of our entire region.

In accordance with international law and the assertion of its sovereignty and territorial integrity, Guyana rejects entirely the decree issued by Mr. Maduro as he explained it on live television on January 7. As per the 1899 Arbitral Award and as recognized by the international community, Guyana exercises full sovereignty over the land west of the Essequibo River as far as Punta Playa, the north-western tip of Guyana and, consequently, the adjoining maritime area.

We therefore make the following two observations. The first is that no state can unilaterally determine its international boundaries, whether they are land or maritime boundaries. The fixing of an international boundary under international law can only result from an agreement between neighboring states or a binding determination by an international court or arbitral award. The second observation relates to the principle that the land dominates the sea, which means that sovereignty and sovereign rights over the adjacent sea and seabed can only derive from title to and ownership of the adjacent coast. As President Ali pointed out in his statement of January 9, which has been distributed to delegations, only Guyana can, therefore, enjoy sovereignty and exclusive sovereign rights over its adjacent sea and seabed.

Mr. Maduro’s decree is patently absurd and a decidedly unneighborly and hostile act. This effort by Venezuela to attempt unilaterally to redraw its borders and annex Guyana’s lands and maritime areas is of legal nullity and an act of aggression, which should not and cannot be tolerated by any other state in the world.

But there is worse, Madam Chair. On Thursday, January 21, 2021, two Guyanese registered fishing vessels, the Lady Nayera and the Sea Wolf, operating off the coast of Waini Point, within Guyana’s Exclusive Economic Zone, were intercepted by the Venezuelan naval vessel, Comandante Hugo Chávez GC-24. The Guyanese civilian captains were instructed to chart a course to Port Güiria in Venezuela, where the boats and crews have been detained and, to date, have not been released.

The Venezuelan vessel was illegally maneuvering within Guyana’s EEZ and Contiguous Zone when it intercepted, boarded, and commandeered the Guyanese fishing vessels. Guyana has registered to the Government of Venezuela its protest in the strongest possible terms at these unlawful and aggressive actions by the Government of Venezuela against the state and people of Guyana and has insisted upon the immediate release and return of the two Guyanese vessels and their crews.

It is regrettable, Madam Chair, that the Government of the Bolivarian Republic of Venezuela has chosen to resort to the unilateral use of military force to assert its territorial claims and maritime jurisdiction, which Guyana regards as entirely baseless and contrary to international law, rather than honor its commitment under the 1966 Geneva Agreement to have the controversy resolved in a peaceful, final, and binding manner by the International Court of Justice.

Guyana reiterates its call to Venezuela to participate fully in the ICJ proceedings as international law requires, and to accept its final judgement, as it is obligated to do under the United Nations Charter. Guyana, Madam Chair, is a peace-loving country, respectful of the rule of international law. We highly appreciate the support we continue to receive from the international community, in particular from the Caribbean Community (CARICOM) family and the Organization of American States (OAS) General Secretariat as we endeavor to preserve our sovereignty and territorial integrity.

Madam Chair, my delegation will continue to apprise this Permanent Council regarding developments on this matter.

I thank you, Madam Chair and our distinguished colleagues for your kind attention and understanding.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Insanally por su presentación.

En este momento, ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen referirse al tema y veo en la lista de solicitud de palabra, en primer lugar, a Trinidad y Tobago.

Ofrezco la palabra al Embajador Spencer.

EL REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair. I take the floor on this occasion in my capacity as the coordinator of the Caribbean Community (CARICOM) member states of the Organization of American States (OAS) to read the statement issued by the Chair of the Caribbean Community on the Guyana-Venezuela border controversy, issued on January 12, 2021. That statement reads as follows:

“The Caribbean Community (CARICOM) is deeply disappointed and concerned at the decree and subsequent statements by Venezuela with respect to that country’s border controversy with Guyana, including intimations of the creation of a strategic area of national development called ‘Territory for the Development of the Atlantic Façade.’

The Caribbean Community is in full support of the judicial process under way at the International Court of Justice (the ICJ), which is intended to bring a peaceful and definitive end to the long-standing controversy between the two countries.

CARICOM reiterates in the strongest possible terms its firm and unswerving support for the maintenance and preservation of the sovereignty and territorial integrity of Guyana. CARICOM firmly repudiates any acts of aggression by Venezuela against Guyana.”

End of statement.

I thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de Trinidad y Tobago.

Tiene la palabra la Delegación de Antigua y Barbuda.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Madam Chair: First of all, let me welcome you to the Chairmanship of the Permanent Council and to assure you of my delegation’s full cooperation during your term of office to ensure that it is a success not only for you but for the body as a whole.

I have asked for the floor in this matter, which is of great concern to my delegation. We are particularly concerned over the heightening of tensions between Guyana and Venezuela occasioned by recent events, especially the detention by a Venezuelan naval vessel of two civilian Guyanese fishing vessels operating in Guyana’s Exclusive Economic Zone.

My delegation renews its support of the statement made by the Heads of Government of the Caribbean Community (CARICOM) countries on January 12, in which they firmly repudiated any acts of aggression by Venezuela against Guyana. The full text of that statement was just read to this Permanent Council by the distinguished Ambassador of Trinidad and Tobago in his capacity as Chair of the CARICOM Group, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

In that statement, CARICOM reiterated its unswerving support for the maintenance and preservation of the sovereignty and territorial integrity of Guyana. Against that background, the Antigua and Barbuda delegation joins other CARICOM Governments and, indeed, the General Secretariat of the Organization of American States (OAS), which issued a statement this morning. We join both the CARICOM Governments and the General Secretariat of the OAS in calling for an end to any aggression against Guyana by Venezuela and for the immediate release by Venezuela of the civilian crew members and vessels they are now detaining.

Further, we remind that the border of Guyana and Venezuela was settled 121 years ago by an 1899 arbitration of distinguished jurists and was accepted by all parties, including Venezuela, as a full and final settlement, and that continued until the very eve of Guyana’s independence as a sovereign nation, when the then Venezuelan Government renewed a contention. Venezuela’s contention of that 1899 award is now properly before the International Court of Justice (ICJ), with the imprimatur of the United Nations (UN) Secretary General. We urge the parties to pursue the resolution of the Venezuelan contention through peaceful means as set out on international law, particularly through the International Court of Justice.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Embajador Ronald Sanders.

Tiene la palabra la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Madam Chair.

The United States condemns the January 23 seizure and detention of two Guyanese fishing vessels by the Maduro’s regime navy, and we call for the immediate release of the Guyanese vessels and crew.

The United States supports a peaceful resolution to the Guyana-Venezuela maritime boundary controversy. We welcome the December 18 judgement concerning jurisdiction by the International Court of Justice (ICJ), and we will continue to follow this case closely.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de los Estados Unidos.

Tiene la palabra la Delegación del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhora Presidente, Secretário-Geral, Secretário-Geral Adjunto.

Em primeiro lugar, deixe-me transmitir, como já fiz de forma particular também, transmitir, oficialmente, nossos cumprimentos pela assunção da Presidência do Conselho Permanente, e nossa contínua e completa disposição de contribuir para o êxito de suas funções à frente desse alto órgão da Organização dos Estados Americanos (OEA).

Senhora Presidente, o Brasil toma nota do encaminhamento, pela Missão Permanente da Guiana, do discurso proferido pelo Excelentíssimo Presidente Irfaan Ali, em 9 de janeiro último, sobre os desdobramentos relativos à controvérsia entre a Guiana e a Venezuela.

Conforme assinalado em diversas ocasiões anteriores, o Governo brasileiro reafirma seu compromisso de favorecer a solução pacífica da controvérsia territorial entre a Venezuela e a Guiana, destacando, nesse contexto, a importância do respeito ao princípio da integridade territorial, no marco do Direito Internacional, bem como a necessidade de que as partes evitem ações capazes de pôr em risco a paz e a segurança na região.

Ao reiterar nossa preocupação com a deterioração do Estado de direito na Venezuela e seu potencial desestabilizador na região, o Brasil reafirma sua posição em defesa dos tratados internacionais, do Direito Internacional e reitera sua firma expectativa de que o diferendo territorial, que hoje discutimos, seja equacionado por meios pacíficos.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación del Brasil.

Continúa en el orden del uso de la palabra la Delegación de Belize.

La REPRESENTANTE INTERINA DE BELIZE: Thank you, Chair, and I am pleased to welcome you as you take over as Chair of the Permanent Council.

The delegation of Belize joins with the statement made on behalf of the Caribbean Community (CARICOM). In addition, please allow me to read a statement from the Minister of Foreign Affairs of Belize.

It states as follows:

“The Government of Belize has registered its serious concern regarding official reports of 12 Guyanese nationals and their vessels, the Lady Nayera and the Sea Wolf, which were intercepted by the Venezuelan Navy, the Comandante Hugo Chavez GC-24 in Guyana’s Exclusive Economic Zone, and subsequently detained at Port Güiria, Venezuela on Thursday, January 21.

The Honorable Eamon Courtenay, Minister of Foreign Affairs, Foreign Trade, and Immigration of Belize, met with the Venezuelan Ambassador to Belize, His Excellency Gerardo Argote, at the Ministry of Foreign Affairs on January 24 for an explanation of his government’s action.

Minister Courtenay took the opportunity to condemn this latest flagrant violation by Venezuela of Guyana’s sovereignty and territorial integrity. Belize called for the immediate release of the illegally detained Guyanese nationals and their vessels and urged the government of Venezuela to respect international law and ensure a peaceful resolution of this incident.

Minister Courtenay has remained in close contact with his colleague, the Honorable Hugh Todd, Foreign Minister of Guyana, on this matter.

Belize reiterates its unequivocal support for Guyana’s sovereignty and territorial integrity and the process underway before the International Court of Justice [ICJ] to finally, and peacefully, resolve the controversy between the two countries.”

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias a la Delegación de Belize.

Tiene la palabra la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMENENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair.

Canada calls for the peaceful management of the Guyana-Venezuela territorial dispute and for its resolution in accordance with international law. The judicial process must be respected. We look forward to the ruling of the International Court of Justice (ICJ) and to a peaceful resolution of this matter.

Thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación del Canadá.

Continúa en el uso de la palabra la Delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Señora Presidenta; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; señores representantes permanentes.

Empiezo por reiterar nuestras felicitaciones a la Embajadora María del Carmen Roquebert León por su designación y expresar que coincido plenamente con el Embajador de Guyana, en lo que se refiere a las cualidades que adornan a nuestra nueva Presidenta.

Permítame, antes de empezar a referirme al tema, igualmente expresar las condolencias del Gobierno y del pueblo de Venezuela al Gobierno y al pueblo de Colombia por el fallecimiento de nuestro gran amigo, excanciller, quien era titular del Ministerio de Defensa de nuestro país hermano, Carlos Holmes Trujillo.

Para iniciar estas palabras, permítanme hacer alguna referencia histórica. A finales del Siglo XIX, el Imperio Británico utilizó su colonia de la Guyana Británica como un punto de partida para intentar anexar a su territorio la desembocadura del Río Orinoco mediante embarcaciones unilaterales adulteradas y ocupación progresiva en contravención del principio de Uti Possidetis Juris en 1810, en virtud del cual los territorios que habían sido de la Corona española pasaron a ser los territorios de los países surgidos después de la Guerra de Independencia.

A pesar de sus protestas, Venezuela no pudo detener esta expansión territorial que provenía de la que era, para entonces, la primera potencia del mundo. Debilitada además por guerra intestinas, Venezuela no tuvo otro recurso para defenderse que pedir la asistencia de los Estados Unidos y remitió su destino a manos del Gobierno norteamericano que la representó en largas negociaciones que condujeron al Tratado de Washington y luego a un arbitraje desigual que culminó con el laudo nulo e irrito de 1899. Solamente para evidenciar el carácter absolutamente anómalo de esta corte arbitral, había dos jueces ingleses y no había ningún juez venezolano.

Sobre este laudo se fundamenta la posición fáctica que ejerce desde que alcanzó su independencia la República Cooperativa de Guyana sobre la zona que Venezuela reclama. Históricamente Venezuela siempre se había empeñado en establecer y mantener óptimas relaciones de respeto y cooperación con Guyana, sin dejar de buscar una solución justa a su reclamo sobre el territorio que había sido arrebatado.

Con relación al decreto anunciado recientemente por el régimen usurpador de Nicolás Maduro, y que da origen a la presente discusión en este Consejo Permanente, creemos que nadie puede dudar del legítimo derecho de los estados de ejercer su soberanía sobre aquellos espacios marítimos, que entre sus costas y bajo su jurisdicción nacional, siempre que no afecten la de otros estados.

No se puede pretender desconocer el derecho irrenunciable de Venezuela bajo el derecho internacional a la proyección de su territorio continental frente a la boca del Río Orinoco y del Estado Sucre hacia las áreas marítimas y submarinas que se proyectan. No obstante, lo que en esta oportunidad pareciera ser la intención de Nicolás Maduro, es aglutinar el apoyo de la población venezolana frente a una controversia histórica que no conoce ni había conocido posiciones ideológicas distintas. Lo que trata Nicolás Maduro es crear una apariencia de unidad nacional a favor de un régimen criminal desacreditado sin respaldo popular y mancillado por un fracaso económico, social, maniobra por lo demás muy usual por parte de dictadores repudiados.

Recordemos que, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo de Ginebra, suscrito en el año de 1966 con el fin de resolver la controversia limítrofe en cuestión, las partes acordaron la búsqueda de una solución satisfactoria mediante un acuerdo práctico que resultare mutuamente aceptable, luego de la ausencia de éxito de la fase de negociaciones en el marco de una Comisión Mixta, establecida en el mencionado acuerdo.

Después del vencimiento del llamado Protocolo de Puerto España y al no poderse poner de acuerdo Venezuela y Guyana sobre el medio idóneo de solución de la controversia, las partes tuvieron que buscar la participación del Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), tal como lo preveía el Acuerdo. Al respecto, es pertinente recordar que fueron los cancilleres de ambos países quienes acordaron informar al Secretario General su común preferencia por los buenos oficios en un espíritu de compromiso y en una demostración de las buenas relaciones entre Venezuela y Guyana. Se trataba pues de un paso lógico, y conforme al Acuerdo de Ginebra que pedía a las partes agotar los medios de solución de controversia previsto en el artículo 33 de la Carta y del Derecho Internacional hasta que la controversia estuviese resuelta. Sin embargo, estos medios de solución de controversia tienen que ser compatibles con el objeto y propósito del Acuerdo de Ginebra que son la búsqueda de una solución satisfactoria para el arreglo práctico de la controversia.

En efecto, como bien se sabe, los buenos oficios son el medio, que, aunque no estén mencionados expresamente en el abanico contenido en el artículo 33 de la Carta, son un medio reconocido de solución de controversia en el cual un tercero interviene, pero de manera todavía limitada, ya que su rol es de asistir y facilitar el proceso de negociación entre las partes para resolver la controversia. Lamentablemente, y no por falta de voluntad y buena fe de la parte venezolana, al no llegar a resultados concretos, se dio la necesidad de constatar que se habían agotado los buenos oficios sin que hubiesen podido dar los frutos esperados. Sin embargo, era de esperarse que, siguiendo la lógica anterior, una vez constatado el agotamiento de los buenos oficios, las partes fuesen invitadas a acudir al siguiente método de solución práctica de controversia entre los dictados expresos implícitamente en el artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas y que ambas aceptaran la intervención de un mediador.

En la práctica, que es fuente de derecho internacional, el Secretario General siempre había consultado el consentimiento de las partes antes de proponer un medio o nombramiento de un buen oficiante o mediador. No obstante, la posición oficial y públicamente expresada por Guyana era la de solicitar al Secretario General la remisión del asunto a la Corte Internacional de Justicia (CIJ), como fue el recurso indicado por el Secretario General de las Naciones Unidas sin la anuencia de Venezuela. Esta escogencia significaba apartar todos los demás medios diplomáticos establecidos por el derecho internacional y enumerados en el artículo 33 de la Carta que hubiesen permitido una intervención gradual y progresiva de un tercero hasta la solución definitiva de la controversia, tales como la mediación primero, pero también, eventualmente luego, la conciliación y el arbitraje.

La escogencia de la Corte Internacional de Justicia no era aceptable para Venezuela en virtud de que, por una parte, puede considerarse contrario a lo que es un propósito del Acuerdo de Ginebra, cual es la búsqueda de una solución satisfactoria para el arreglo práctico de la controversia, lo cual excluye una salida judicial unilateral y, por la otra, porque va en contra de la posición histórica de Venezuela, de que ninguna controversia relativa a elementos esenciales del Estado, en particular el territorio y las fronteras, pueda ser sometida sin el consentimiento previo, expreso, indubitable, de todas las partes a un medio de solución por terceros con decisión obligatoria.

Venezuela no puede aceptar, y lo ha reiterado en numerosas ocasiones, que una de las partes podrá verse arrastrada por la otra ante un mecanismo de esta naturaleza, trátese de una jurisdicción permanente, preconstituida, tal como lo es la honorable Corte, o de una jurisdicción especialmente constituida, tal como lo sería un Tribunal Arbitral. Es por ello que ningún Gobierno venezolano puede reconocer la jurisdicción de la Corte para la solución de controversias que atañen a la soberanía territorial de Venezuela, sus fronteras o límites; y es por ello, Venezuela lamenta profundamente y manifiesta su desacuerdo con la decisión de la Corte del 18 de diciembre pasado, de admitir parcialmente su jurisdicción para decidir la validez del Laudo Arbitral de 1899.

A pesar de ello, Venezuela cuenta con sólidos argumentos para que, en la etapa de fondo, se pueda atacar la validez de un laudo que, entre otros vicios, no tiene motivación y viola las reglas expresas sobre el reconocimiento de ocupaciones solamente con más de cincuenta años demostrado. Por todo ello, lo mínimo a lo que hubiera podido aspirar Venezuela es que, conforme al espíritu y a la letra del Acuerdo de Ginebra, y siguiendo el precedente de la actuación anterior de su Cancillería, ambas partes hubiesen considerado y acordado de buena fe recurrir a las demás medidas de solución de controversia que ofrece el derecho internacional.

Para concluir, señora Presidenta, el Gobierno venezolano, aquí representado, tiene el deber de mantener la posición que heredó de los gobiernos democráticos que lo precedieron en defensa del resguardo y de la soberanía y jurisdicción de Venezuela sobre la integridad de las áreas marítimas y submarinas, generada por la fachada marítima del Delta del Orinoco, además sin prejuzgar de la futura delimitación marítima con Guyana, luego de que quede resuelta la controversia territorial entre ambos países.

El Gobierno Interino de Venezuela reafirma, asimismo, su compromiso de buscar una solución pacífica y rechaza y condena toda política de acción y agresión o coacción sobre cualquiera de las partes. Sostiene, además, que debió excluirse la escogencia por el Secretario General de un mecanismo judicial como la Corte Internacional de Justicia, ya que un mecanismo judicial no era, por su naturaleza, un arreglo práctico ni mutuamente satisfactorio; máxime cuando ninguno de los dos países ha reconocido de manera expresa la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia ya que ninguno de ellos ha ratificado su estatuto ni suscrito una cláusula de aceptación expresa e indubitable de su jurisdicción.

Llamamos a la Organización de los Estados Americanos (OEA), a sus miembros y a su Secretaría General para que, de acuerdo con los términos de la Carta de la OEA, coadyuven en la búsqueda de la solución práctica y satisfactoria de la controversia, tal como lo estimula el Acuerdo de Ginebra.

Invitamos a Guyana a cooperar de buena fe en esta búsqueda mancomunada teniendo en cuenta, como lo advirtió el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, en la ocasión de anunciar la remisión del asunto a la Corte Internacional de Justicia y como lo menciona, igualmente, el propio fallo de la Corte del 18 de diciembre de 2020, que el Acuerdo de Ginebra sigue vigente y continúa obligando a las partes a buscar soluciones satisfactorias, mutuamente aceptables para el arreglo práctico de esta controversia.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Venezuela.

Continúa en el uso de la palabra la Delegación del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Primero, Presidenta, bienvenida y toda la mejor disposición para colaborar con su tarea; un gustazo que usted esté ahí.

Me llegan muy significativas las palabras del Embajador Tarre porque, francamente, las estaba esperando para tener el cuadro de situación, el cuadro de situación por lo menos global. A mí, se me da que lo primero es el diagnóstico, y en el diagnóstico está muy claro que el comportamiento de esta Venezuela actual, de facto, autocrática, dictatorial genera, en la inmensa mayoría de los expositores, sino en todos, una queja, un desvalor, una molestia y una incomodidad por parte de todos los que han estado participando aquí. Primer dato de consenso, no siempre nos pasa eso, acá lo que acaba de suceder es que todos, absolutamente todos, todos los que han participado –de una forma u otra– están siendo críticos con el comportamiento de Venezuela para con lo que fue estos ciudadanos guyaneses y para lo que ha sido el episodio de las embarcaciones pesqueras en Guyana. Primer dato objetivo, esto es lo primero que tenemos que ver.

Lo segundo que tenemos que ver, es que los caminos que se pueden presentar para la solución de esta controversia podrán ser disímiles, podrán ser distintos, se podrá recorrer el camino de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y una mediación especial; lo que está muy claro es que algún camino pacífico tiene que haber para solucionar un diferendo de esta naturaleza, materia de integridad territorial. Y acá me remito a la experiencia de otros países de nuestra América y de nuestra región; otros países, no siendo suscriptores del Pacto de Bogotá, por voluntad propia, han recorrido el camino de aceptar una mediación o de la Corte o de un tercero para solucionar un diferendo que se presenta.

Me parece que es un tema muy delicado; me parece que es un tema sustancialmente delicado y, además, lo digo como integrante de un país que tiene una conciencia republicana muy fuerte, y que además tampoco tiene una densidad territorial muy grande, para los países que tenemos tamaño en materia de circunscripción no gigantesca, el tema del derecho es nuestra defensa; el derecho internacional es nuestra defensa. Entonces, me pongo en la cabeza de lo que es Guyana y, pienso, si Guyana no hace un reclamo a la comunidad regional, internacional, multilateral para que asista y para que, en alguna medida, encripte un camino de solución a un diferendo de esta naturaleza, ¿a quién se lo va a hacer? ¿A quién se lo va a hacer y delante de un actor de este perfil, con estas características, con este nivel de desproporción y de barbarie?

Así que, la verdad, es que hoy me parece que es una sesión ordinaria del Consejo Permanente muy especial donde no siempre tenemos estos niveles, por lo menos de común denominador (se dice en matemáticas), de tratar de entender que el diagnóstico es medianamente similar porque es un diagnóstico medianamente similar de unos y otros, de tirios y troyanos; la solución es medianamente similar, el recorrido en materia de solución pacífica, en materia de controversias; así que, realmente, me parece que esa es una de las tareas en las que tenemos que estar, contribuir en esa línea.

Era cuanto quería decir.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación del Uruguay.

La Delegación de Trinidad y Tobago tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Chair, this delegation takes the floor again, this time in our capacity as the delegation of Trinidad and Tobago to read into the record and offer an update for member states, a media release issued by the Ministry of Foreign and CARICOM Affairs of the Government of Trinidad and Tobago on January 25, 2021.

The release reads as follows:

“Senator the Honorable Dr. Amery Browne, Minister of Foreign and CARICOM Affairs, held frank discussions this afternoon with His Excellency Carlos Pérez Silva, Ambassador of Venezuela to Trinidad and Tobago on the detention by Venezuela of Guyanese fishing vessels and crew on January 21, 2021.

The Minister invited Ambassador Pérez Silva to meet, given Trinidad and Tobago’s Chairmanship of the Conference of Heads of Government of the Caribbean Community from January to June 2021.

Foreign Minister Browne expressed deep concern on the matter and urged an immediate and peaceful resolution to this unfortunate development.”

End of release.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de Trinidad y Tobago.

La Delegación de Panamá tiene la palabra.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE PANAMÁ: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Panamá desea, primeramente, reiterar su apego y reconocimiento a la competencia de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y el Derecho Internacional, asimismo tomamos nota de lo expresado por la Delegación de Guyana.

Como país respetuoso del debido proceso y el diálogo, hacemos votos a que se evite la confrontación y las diferencias se resuelvan a través de los métodos pacíficos de resolución de conflictos. Al igual que las delegaciones que nos antecedieron, lamentamos la situación presentada, donde se han detenido dos barcos guyaneses con sus respectivas tripulaciones de ciudadanos de este Estado. Confiamos en la pronta liberación de los mismos velando por la seguridad, salud y bienestar de estas personas.

Gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Panamá.

Tiene la palabra la Delegación de Guatemala.

La REPRESENTANTE INTERINA DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta. Al saludarle en nombre de la Misión Permanente de Guatemala ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), me permito felicitarle y desearle el mayor de los éxitos en el ejercicio de la Presidencia del Consejo Permanente. Tenga plena certeza que cuenta con el apoyo de Guatemala en todo cuando estime oportuno.

La Delegación de Guatemala reafirma su compromiso en el respeto del derecho internacional, así como a una solución pacífica del caso. Éste ya ha sido sometido a la Corte Internacional de Justicia (CIJ), por lo que estamos a la espera de la resolución de este organismo; asimismo, destaca la necesidad que las partes eviten realizar actos que pongan en peligro la paz y la seguridad del Hemisferio.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Guatemala.

Tiene la palabra la Delegación de Guyana

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Madam Chair, I thank you for giving me the floor again. It was not my intention to speak twice on this matter, but circumstances force me to.

Let me begin by expressing my delegation’s profound appreciation for the statements made in support of Guyana’s position.

Madam Chair, I am, however, perplexed, nay, astonished, by the intervention of Mr. Gustavo Tarre, the Representative of Venezuela’s National Assembly in opposition. It was recognition by a slim majority of votes of the General Assembly that caused Guyana to enter a reservation. Mr. Tarre’s intervention proves that our reservation and continuing reservations are entirely justified.

Madam Chair, Mr. Tarre does not speak for a sovereign state; the entity he represents exercises no control over the state of Venezuela. Indeed, his delegation cannot even pay its quota obligation to the budget of our cash-strapped Organization, even as long-serving and loyal employees are losing their jobs. I know not on what bases Mr. Tarre speaks, but he should have known better before speaking on a matter of such high importance to Guyana, a sovereign state and full member of this Organization.

His distortion of the historical facts behind the Guyana-Venezuela controversy and his rejection of the role of the International Court of Justice (ICJ) are most troublesome. What more peaceful and legally binding means of settlement can there be apart from recourse to the International Court of Justice, the highest and most respected global court that we have?

Worse, Madam Chair, Mr. Tarre seems to be taking the side of the bellicose Maduro regime, implying the same threats to our territory and maritime area to which, Caracas is subjecting us. This attitude is more than just ironic. It is absolutely misplaced and downright offensive.

Permítame reiterar, señora Presidenta, Guyana tiene todo respeto por el Estado de derecho internacional. Es sumamente lamentable que ni el régimen del señor Maduro ni la oposición del señor Guaidó, que el señor Tarre parece representar, no lo respeten de igual manera.

Let me be clear, Madam Chair, my Government has every sympathy for the plight of the Venezuelan people, and we support a peaceful resolution to the political and economic crisis in Venezuela. We have given refuge and succour to tens of thousands of Venezuelans who have fled their country at great cost but with no complaint, in the spirit of good neighborliness and as the decent and humanitarian thing to do. We will not, however, stand for any abuse of our friendship, least of all by those who desire our support. Mr. Tarre’s approach, quite simply, Madam Chair, is not the way to win friends and influence people.

Madam Chair, once again, I sincerely thank those delegations who made statements in support of Guyana’s position. We are pleased that the Permanent Council will take note of the recent disturbing developments related to our sovereignty and territorial integrity and, indeed, to our very security as a small nation. As I committed earlier, we will continue to keep this Permanent Council apprised of developments and we will provide any further elucidation of the facts, the historical facts and the legal facts, behind our position.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Guyana.

Solicitó nuevamente la palabra la Delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, señora Presidenta.

Muy brevemente, para expresar mi sorpresa ante la intervención del señor Insanally, que acabamos de oír, en la cual yo hubiese esperado alguna refutación de los planteamientos que hicimos y no un rechazo prepotente, sin entrar a considerarlo. Creo que hay una controversia, una controversia que debe ser resuelta por la vía del derecho y que no es ni la agresión verbal ni la agresión física la que contribuye, de alguna manera, a que este tipo de problemas consiga una solución. Hay una posición histórica del pueblo venezolano sobre esta materia y esa posición histórica nosotros la vamos a respaldar.

Hemos tenido muy claro el manejo irresponsable que ha tenido el señor Nicolás Maduro de esta controversia: el no haber acudido a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) antes del primer fallo preliminar; fue algo criticado por el Gobierno legítimo del Presidente Juan Guaidó y, lamentablemente, en la Corte de la Haya, por ser parte del sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), se sigue reconociendo a Nicolás Maduro como Gobierno de Venezuela; y eso condujo a que Venezuela estuviese ausente de las deliberaciones previas al fallo del 18 de diciembre del año pasado.

La aspiración del pueblo venezolano es, uno: el restablecimiento de un gobierno democrático y apegado al Estado de derecho en Venezuela y, dos: conseguir una solución pacífica a esta controversia que lleva demasiado tiempo y que amarga las relaciones entre dos países que deben ser hermanos.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Bien. Después de la Delegación de Venezuela, le corresponde el uso de la palabra al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta.

El asunto al que nos convoca el Embajador de Guyana refiere a un caso que está siendo considerado por la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y que está en la jurisdicción internacional; por lo que no nos corresponde, obviamente, un pronunciamiento sobre el objeto del diferendo.

Señora Presidente, sí, en cambio, somos una Organización pionera en reconocer, como uno de los principios fundamentales, el de la solución pacífica de las controversias entre sus estados. Nuestros países han subrayado –una y otra vez– a lo largo de su historia el respeto a la vida judicial, internacional, como medio para ello. Somos un Continente con una larga tradición de respeto a la competencia de la Corte Internacional de Justicia, a la que hemos reconocido en el Pacto de Bogotá, en numerosos acuerdos, en declaraciones unilaterales y, como consecuencia, en mediaciones tanto del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), como de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

En marzo de 2018, Guyana introdujo una instancia ante la Corte Internacional de Justicia sobre la validez del arbitraje de 1899, en aquel entonces Guyana Británica y Venezuela relativo a la frontera. Años después de este arbitraje, Venezuela cuestionó su validez. En 1966, el Acuerdo de Ginebra indicó la vía de la solución pacífica; se intentaron varios caminos sin éxito, incluida la Constitución a la Comisión Mixta y, en 1982, fue Venezuela quien solicitó al Secretario General de las Naciones Unidas que proponga un medio pacífico para la solución del diferendo.

Luego del fracaso de varias gestiones de buenos oficios, el Secretario General propuso el camino del recurso a la Corte Internacional de Justicia, lo que reiteró en enero de 2018. Tras este anuncio, Guyana llevó el caso a la Corte en marzo de 2018.

Las autoridades de facto en Venezuela han decidido no participar del proceso, el que sin ellos lo que se ha hecho seguirá adelante. La Corte, en su fallo del 18 de diciembre de 2020, afirmó su competencia para el entender de este diferendo. Ahora pasará a considerar el fondo del asunto, pero señaló que la no participación de una de las partes es negativa para la buena administración de justicia.

Los pueblos americanos no merecen que sus intereses sean, una vez más, descuidados o queden indefensos por capricho de autoridades ilegítimas. Este es un asunto que nos afecta a todos como región respetuosa de los medios pacíficos que nos da el derecho internacional. Este un asunto que ha recorrido más de un siglo de la historia de los pueblos de Guyana y de Venezuela y que debe, de una vez por todas, ser resuelto.

Confiamos en que la justicia internacional velará por ello, pese a los que hoy usurparon el poder en Venezuela y se adjudican su representación para negarles este derecho. Explicar el absurdo de tener un Poder Ejecutivo ilegítimo destrozando un país y burlándose de los mecanismos internacionales para resolver disputas, sinceramente es muy difícil.

Sí, debemos decir: cualquier acto unilateral, sea un decreto, o sea tomar veleros en la zona económica exclusiva, definitivamente no es la manera de resolver esto. Y, definitivamente, el respeto a la integridad territorial pasa por el respeto de los mecanismos internacionales para resolver disputas. Y, en ese sentido, nuestro reconocimiento a Guyana por apostar a este camino y buscar las soluciones por el camino internacional.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias.

Agradecemos los comentarios hechos por todas las delegaciones y sus observaciones y, de no haber más, la Presidencia sugiere tomar nota de la presentación hecha por el Representante Permanente de Guyana, así como de los comentarios expresados por las delegaciones.

De no haber objeción, así queda acordado.

Acordado.

Situación actual de la pandemia del COVID-19 en la región y el acceso a las vacunas

La PRESIDENTA: Continuamos con el cuarto punto de la agenda sobre la situación actual de la pandemia del COVID-19 en la región y, particularmente, el especial punto del acceso a las vacunas.

Presentación a cargo del doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr., Subdirector de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)

La PRESIDENTA: Para este punto que se refiere a la situación de la pandemia en la región y el acceso a las vacunas, nos complace saludar y dar la bienvenida al Consejo Permanente al Subdirector de la Organización Panamericana de la Salud (OPPS), doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr.

Doctor Barbosa, muchas gracias por aceptar nuestra invitación, tiene usted el uso de la palabra.

El SUBDIRECTOR DE LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD: Muchas gracias, señora Embajadora, Presidenta del Consejo Permanente; señor Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA); señores embajadores. En nombre de nuestra Directora, doctora Carissa Etienne, voy a hacer una presentación que voy a compartir con ustedes sobre la situación de la pandemia de COVID-19 en nuestra región.

Este es un panorama global que tenemos de la región de las Américas; es la región más afectada al momento con más de 42 millones de casos confirmados, después está Europa. Cuando miramos la situación en la región de las Américas, esa es la visión de los casos por cada semana: se ve que tuvimos al principio de febrero, marzo, una primera ola; después sin controlar completamente la transmisión, ocurrió una disminución de la transmisión, pero, al final, tuvimos un incremento muy importante en la transmisión. Afortunadamente en las dos últimas semanas parece haber tendencia a la disminución, pero todavía hay que mirar más qué va a pasar en las próximas semanas. Aquí tenemos la situación de las defunciones por COVID-19 en la región, también sigue una curva muy semejante a la curva de los casos; hay también un crecimiento al principio de mayo y en la última semana una disminución, pero que todavía tiene que confirmarse.

En la región tenemos un mosaico de situaciones, pero en ese momento, en la región andina y en América del Sur hay un incremento en el número de casos en prácticamente todos los países de la región andina y de América del Sur. Tenemos un incremento también en el número de defunciones en la región y tenemos un incremento en las personas que necesitan de hospitalización que necesitan de camas hospitalarias en prácticamente todos los países de la región.

Los países están monitoreando las tasas de ocupación de las camas de terapia intensiva, de ventiladores, porque cuando se ve un proceso de incremento de la transmisión, ese siempre es el primer desafío; es cómo mantener los servicios de salud con la capacidad de atender a las personas que necesitan.

Una actualización sobre el tema de las vacunas: tenemos casi doscientas variantes de vacunas en el mundo, más de cuarenta ya están o concluyeron sus ensayos clínicos; tenemos aprobación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de algunas autoridades de la región, las tres vacunas: la Pfizer es la única vacuna que ya está aprobada por la Organización Mundial de la Salud; la de Moderna y la AstraZeneca están ya bajo una evaluación de las dosis. Hay otras vacunas que solicitaron a la Organización Mundial de la Salud la posibilidad de evaluación, pero todavía están pendientes de enviar la documentación completa de sus dosis para una evaluación.

Menciono esta aprobación por la Organización Mundial de la Salud porque para la adquisición de vacunas, por el mecanismo del Fondo de Acceso Global para Vacunas COVID-19 (COVAX), sólo podemos hacer adquisición de vacunas que tienen la precalificación o la autorización de uso de emergencia de la Organización Mundial de la Salud. Ya estamos a cincuenta y un días desde la aplicación de la primera dosis en el Reino Unido; más de 78 millones de dosis ya fueron aplicadas en sesenta países; o sea, ya se intenta tener un conocimiento mejor sobre el uso de las vacunas.

Los países están utilizando hasta el momento siete distintas vacunas: la de Pfizer, de Moderna, del Instituto de Maleia, de Sinovac, de Sinopharma, de Ferminstitut, de India y de Bharat Biotech. Utilizan estas vacunas distintas plataformas, algunas son ya utilizadas de manera muy amplia en otras vacunas con vectores no replicantes, inactivados; y hay dos vacunas, la de Pfizer y Moderna, que utilizan tecnologías bastante innovadoras que es la tecnología del ARN mensajero.

Ochenta países en todo el mundo tienen acuerdos bilaterales con distintos productores. Aquí tenemos un resumen de las vacunas aplicables en las Américas: Estados Unidos es el país que aplicó más vacunas en porcentaje a la población; entonces Estados Unidos está ya hoy con poco más de 7%, Canadá con más del 2%; los otros países de la región todos están por debajo del 1%. Esto porque el acceso a las vacunas en este momento es muy limitado.

Con excepción de Israel, de los Emiratos Árabes y de otros pocos países, la gran mayoría de los países de Europa, de América del Norte, y de otras partes del mundo, tienen un acceso muy limitado y, por eso, es muy importante el uso de las vacunas con prioridad para salvar vidas en los grupos más vulnerables a las formas graves del COVID-19, a los grupos de profesionales de salud que están en la primera línea y otros trabajadores del sector social que también tienen una vulnerabilidad.

El cuadro de acceso limitado no va a cambiar mucho, al menos en los próximos dos meses. Se cree que las vacunas van a estar con una disponibilidad mayor, pero en este momento, en el mes de febrero, en el mes de marzo, la disponibilidad todavía va a seguir muy limitada. Estamos apoyando a los países de la región en su preparación para la introducción de las vacunas; no es solamente que la vacuna que es necesaria, pero hay que tener un plan, un plan nacional para la introducción de todos los aspectos regulatorios: entrenamiento del personal, los grupos prioritarios bien establecidos, toda la parte de logística, de cadena de frío, la comunicación, porque desafortunadamente muchas veces hay mensajes que no son verdaderos sobre las vacunas; hay rumores, hay teorías de conspiración. Entonces, la OPS está apoyando a los países en todos los aspectos para esta preparación. Tenemos este panel y pueden acceder a nuestra página para la información de todos los países de la región sobre el progreso en todos los aspectos.

En la región tenemos diez países que participan en COVAX y van a recibir el apoyo de COVAX; o sea, van a recibir las vacunas sin necesidad de pagar: Bolivia, Dominica, El Salvador, Granada, Guyana, Haití, Honduras, Nicaragua, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas. Esos diez países fueron definidos por los criterios del Banco Mundial de acuerdo con las economías y el criterio de pequeños mercados que cubren básicamente países que tienen una población muy pequeña y que el acceso es muy limitado por ese motivo; y tenemos otros veintisiete países que son los países autofinanciados que pagan para recibir las vacunas y que hicieron las audiciones para la cantidad de vacunas que quisieran recibir durante la primera fase de COVAX.

Nuestra expectativa es empezar con esa distribución de COVAX, y más. Estamos brindando toda orientación y apoyo a los países para participar porque hay todos los arreglos legales, administrativos, hacer la audición entre las dos audiciones que los países de autofinanciamiento tienen para participar de COVAX. Estamos también dando apoyo a los diez países elegibles para recibir el apoyo para llenar todos los requerimientos con la información continua al The Vaccine Alliance (GAVI), que es el Secretariado de COVAX, a todos los países. Seguimos abogando por minimizar la carga financiera a todos los países elegibles; estamos también apoyando a los países para que participen de COVAX porque nuestros fondos rotatorios de vacunas, juntamente con las División de Suministros del Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidad para la Infancia (UNICEF), somos los que estamos en el proceso de licitación para las vacunas de COVAX.

Ese proceso concluyó el 23 de diciembre; estamos ahora con todas las firmas de los acuerdos. La semana pasada, por ejemplo, el viernes se anunció la conclusión de un acuerdo con Pfizer que va a brindar 40 millones de dosis para el mecanismo COVAX durante el primer trimestre de este año. Entonces ahí estamos en esto y también en todas las partes de acompañamiento y asesoría en el proceso de aplicación de los países para participar. Tuvimos lunes y martes dos talleres; uno para los países de habla inglesa y otro para los países de habla hispana sobre un tema muy complejo que son las cláusulas de indemnización y compensación que los productores van a elegir que los países lo firmen. En algunos países esto ha requerido cambios en marcos legales o regulatorios; entonces en estos dos talleres tuvimos la participación del sector legal de la OPS y del sector legal del GAVI brindando toda la información para los países de la región para que eso no sea una barrera en su acceso a las vacunas.

Para concluir, aquí hay un resumen de todo el apoyo prestado por la OPS a los países de la región. Desde el tema de las guías técnicas de recomendaciones, tenemos ya ciento diecisiete guías sobre todo los aspectos de la protección de los trabajadores de salud, protocolos clínicos, cómo hacer limpiezas de superficies, cómo tener medidas no farmacéuticas en distintos escenarios, sobre el tema de equidad, todos los temas técnicos.

Distribuimos más de 18 millones de tests de Polymerase Chain Reaction (PCR) y más de 4 millones de nuevos test de antígenos (Ag-RDTs) pero que cursa como 25% solamente; más de doscientos veintiocho entrenamientos personales o virtuales, en la gran mayoría virtuales en la región; los equipos de protección personal; más de ciento dieciséis envíos de esos equipos. Eso fue posible gracias al apoyo muy importante de muchos donantes, incluso de países de nuestra región y de otras regiones que han brindado el apoyo y han posibilitado a la OPS a actuar para apoyar principalmente a los países que tienen más dificultad en nuestra región.

Esto es el resumen y quedo a disposición para contestar alguna pregunta, señora Presidenta.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, doctor Barbosa, porque este tema es realmente prioritario para toda la región.

Ofrezco a las delegaciones la palabra, recordándoles, amablemente, nuevamente, que seamos lo más efectivos en el uso de la palabra y en el tiempo.

La Delegación de Nicaragua tiene la palabra.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señora Presidenta. La Delegación de Nicaragua se congratula por verla presidir los trabajos del Consejo Permanente augurándole éxitos en el desempeño de sus funciones.

Reconocemos la presentación realizada por el doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr., y tomamos debida nota de su exposición. Asimismo, agradecemos toda la colaboración de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), presidida por nuestro país.

Desde su asunción, en enero de 2007, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional concibe la salud como un derecho humano fundamental. Con este propósito viene impulsando, con energía y dinamismo, el modelo de salud familiar y comunitario que prioriza la promoción de la salud y la prevención de enfermedades sin descuidar los aspectos curativos de las enfermedades fortaleciendo la red de hospitales, centros de salud, puestos de salud en casas maternas, con estructuras nuevas o rehabilitadas y equipamientos modernos.

De igual manera, se extienden estos servicios de atención en salud a los barrios y comunidades a través de ferias de salud, clínicas móviles y mi hospital en mi comunidad contando con el valioso concurso y protagonismo de las familias y comunidades, expresada en la red comunitaria que está integrada por parteras, brigadistas, colaboradores voluntarios, agentes de medicina natural y otros líderes comunitarios. Este protagonismo se plasma en la lucha anti epidémica, vacunación, valoración de la calidad de los servicios de salud, entre otros.

En el marco de este modelo de salud familiar y comunitario, hemos venido desarrollando las siguientes acciones para prevenir y atender el COVID-19. Por orientaciones del compañero Presidente de la República, Comandante Daniel Ortega, y la Vicepresidenta, compañera Rosario Murillo, desde el 30 de enero de 2020 se encuentra en funcionamiento la Comisión Inter Institucional-Nacional para fortalecer la vigilancia en los puntos de entrada al país, el mismo día en que la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la alerta de importancia internacional de salud pública por la aparición del nuevo COVID-19. Contamos con protocolos de preparación y respuestas que actualizamos periódicamente, según las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud y con guías actualizadas para la atención médica de los enfermos, de acuerdo con su gravedad.

En veinte hospitales del país tenemos acondicionadas salas con equipos con ventiladores, succionadores, monitores de signos vitales, entre otros, y equipos de protección para trabajadores para la atención de personas afectadas, según su gravedad. Nuestros centros y puestos de salud están organizados para la detección temprana y mecanismos de traslado de los pacientes a los hospitales designados.

Tenemos capacidad para diagnosticar el COVID-19 a través de la prueba Reacción en Cadena de la Polimerasa (PCR) en tiempo real, en laboratorio de referencia nacional reconocido por la OPS y la OMS. A los viajeros que ingresen al país, por cualquier punto de entrada a Nicaragua, se les realiza toma de temperatura y búsqueda de síntomas respiratorios dándole seguimiento hasta la fecha durante catorce a veintiún días a más de setenta mil quinientos dieciocho viajeros. Ante todo caso positivo, realizamos búsqueda de sus contactos, de identificación de posibles sintomáticos y medicación de los que ameritan, y realizamos visitas casa a casa en la búsqueda de personas con fiebre o síntomas respiratorios. Contamos con medicamentos, insumos médicos, medios de protección, ventiladores y otros equipamientos. Para la atención de las personas afectadas, hemos gestionado compras para aumentar la disponibilidad.

Se está realizando a nivel nacional una jornada intensiva de promoción de las medidas de prevención y detección temprana de COVID-19 en universidades, escuelas, centros de desarrollo infantil, centros de trabajo, actividades religiosas, mercados, terminales de buses y a través de visitas casa a casa, con la participación de la red comunitaria. Se han capacitado a los trabajadores de las unidades de salud pública y privada sobre medidas de prevención e identificación de casos sospechosos, medidas de protección de los trabajadores, atención médica y traslado de pacientes. Capacitamos a doscientos cincuenta mil miembros de la red comunitaria, líderes comunitarios y religiosos; trabajadores de instituciones, alcaldías, entre otras en medidas preventivas, captación temprana y referente a casos de las unidades de salud.

Realizamos continuamente intercambios de experiencia con especialistas de China, Taiwán, Corea, India y otros países, así como con expertos internacionales de la OPS y de la Brigada Médica cubana Henry Reeve sobre la prevención y el abordaje del COVID-19. Realizamos reuniones con el cuerpo diplomático en las agencias de cooperación para informarles sobre las medidas que el país ha adoptado en la preparación y respuesta ante el COVID-19. Somos parte del Plan de Contingencia Regional con los países de Centro América y República Dominicana para la respuesta conjunta frente al COVID-19. Semanalmente se da a conocer a la población, por los medios del poder ciudadano, el comportamiento de la enfermedad a nivel nacional.

Hemos fortalecido el modelo de responsabilidad ciudadana y autoridad del Estado y el gobierno en términos de salud pública de familias, comunidades trabajando desde todos los espacios del comercio, del transporte público, de estudios, de intercambio sociales. Hemos logrado, gracias a Dios, con el protagonismo solidario y complementario del Estado, instituciones, gobierno, alcaldías, la familia y la población en general mantener abierto el país para proteger la ayuda material y social de las familias, el trabajo, el estudio, las escuelas, universidades, centros técnicos y todas las formas de encuentro y labor que forman parte de lo que llamamos modelo de vida y protagonismo ciudadano solidario y complementario.

Seguiremos protegiendo el derecho de la salud de todos los nicaragüenses y fortaleciendo el modelo de salud familiar y el protagonismo de la red comunitaria. Abogamos por un aumento de la cooperación hacia los países con menos recursos que han sufrido las consecuencias del cambio climático y nos unimos a los esfuerzos internacionales para hacerle frente, de manera conjunta, al flagelo del COVID-19.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de Nicaragua.

Tiene la palabra la Delegación del Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidenta.

Yo la verdad es que quiero aprovechar el tiempo no en descripciones apologéticas, sino yendo directamente a lo que Jarbas nos plantea; y además agradecerle, ya que de vez en cuando le estamos enloqueciendo con llamadas y con pedidos de información; más que gentil. Yo soy de esos que realmente incomoda. Así que le agradezco mucho a Jarbas.

A ver, tres percepciones:

La primera, lo que muestra Jarbas en los dos gráficos, ¿se podrán transformar en tendencia, o son gráficos casi que a la hora? Porque me parecieron estimulantes el hecho de que tanto la letalidad como la caída del contagio parece insinuarse. Eso es, ¿eventualmente una tendencia? o es simplemente la fotografía.

Segundo, sé que lo comprometo, pero me interesa hacerlo. Me da la impresión de que las curvas de la enfermedad y de la letalidad van en esa tendencia en la que están y las curvas de producción de vacunas van en otra. La pregunta es, ¿si irrumpen más producción de vacunas en el escenario, en algún momento eso puede mejorar y está dentro del racionamiento que la Organización Panamericana de la Salud (OPS) lo está haciendo, y está en el panóptico en la proximidad la idea de que haya una mayor producción de vacunas? Me da la sensación de que con las vacunas que tenemos hoy en día, todavía no estamos llegando a la velocidad que se quiere.

Y la tercera pregunta, que es más delicada, pero no tengo más remedio que hacerla; estoy mirando algunos artículos –y no quiero entrar la típica fake news que nos llega a todos–, pero mirando en algunos artículos más sobre la nueva cepa, y me preocupa en que hasta el doctor Anthony Stephen Fauci diga que entre el 40% y el 90% es más contagiosa esta nueva cepa, y ahí hago una interrogante para ver si Jarbas tiene alguna descodificación o traducción sobre esa nueva cepa.

Tres preguntas. Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muy bien. Le agradecemos a la Delegación del Uruguay sus preguntas.

La Delegación del Brasil, tiene la palabra, y me permito nada más, brevemente, decir que se están haciendo las gestiones a través de Secretaría poder circular la presentación del doctor Barbosa y pedir también, nuevamente, que podamos tener el tiempo apropiado para que nos pueda responder. Gracias.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Presidenta. Novamente agradeço ao Diretor Adjunto da Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS), Doutor Jarbas Barbosa, a abrangente apresentação realizada e os contatos contínuos que tem facilitado [Problema de audio] com os Estados da Organização para o esclarecimento de nossas dúvidas.

É preciso reconhecer e agradecer o trabalho realizado pela OPAS em apoio à resposta dos Estados membros no enfrentamento da pandemia e são, nesse contexto, de particular relevância o monitoramento constante da situação epidemiológica de nossos países; a assistência técnica e as recomendações formuladas aos Ministérios da Saúde; e, também, o contínuo fornecimento de kits de teste diagnóstico e equipamentos de proteção pessoal, entre outras ações, como vimos hoje na apresentação feita.

Quero destacar, também, a importância – a grande importância – do papel facilitador que a OPAS vem desempenhando no apoio à participação dos países da região na Iniciativa COVAX Facility, com o intuito de ampliar o acesso a vacinas contra a COVID-19.

Senhora Presidenta, vou compartilhar, brevemente, algumas ações do Brasil em resposta à pandemia e acesso às vacinas. Desde o início da pandemia o Governo brasileiro prioriza a garantia do atendimento em saúde à nossa população, ampliando o leque das ações de assistência aos governos estaduais e municipais.

Contamos, para tanto, com um modelo de governança do Sistema Único de Saúde, no Brasil, cujo objetivo tem sido cuidar da saúde de todos os brasileiros e salvar vidas; proporcionar vigilância sanitária; resposta e tratamento adequado no cenário de emergência que estamos vivendo.

A rede de atendimento do Sistema Único de Saúde tem sido reforçada com verbas adicionais, com envio de recursos humanos, insumos, medicamentos, ventiladores pulmonares, testes de diagnóstico e equipamentos de proteção individual, além da habilitação de leitos para casos graves e gravíssimos.

Os serviços essenciais de atenção primária à saúde continuam em pleno funcionamento, assegurando a atenção integral às pessoas com doenças crônicas, sem descuidar, igualmente, da atenção à saúde mental.

Não poderia deixar de mencionar, ainda, as medidas adotadas para ajudar a prevenir e tratar a infecção pelo novo coronavírus nas populações indígenas. Equipes multidisciplinares especializadas em saúde indígena têm implementado o Plano de Contingência Nacional para Infecção Humana pelo novo coronavírus em populações indígenas nos 34 distritos sanitários especiais indígenas, com pleno engajamento de lideranças indígenas locais, que são consultadas com regularidade; e foi produzido também material informativo nas diferentes línguas indígenas.

Senhora Presidenta, em relação a vacinas, além de firmar compromisso com o Mecanismo COVAX Facility, contratos com consórcios de empresas internacionais permitirão a produção nacional de cerca de 200 milhões de doses, com transferência de tecnologia para os laboratórios Fiocruz, no Rio de Janeiro, e Butantan, no Estado de São Paulo. A perspectiva é de que serão disponibilizadas, ao longo de 2021, até 354 milhões de doses no Brasil, o que representaria vacinar 177 milhões de brasileiros até o final do ano.

No esforço de ampliar as frentes de combate ao recrudescimento da curva epidemiológica da COVID-19 no norte do país, o Comitê de Crise tem acompanhado essa situação emergencial, com a participação de todos os ministérios e outros atores. E, entre as iniciativas adotadas, específicas para o nosso país, destaca-se a ampliação do atendimento médico hospitalar à população, dentro da Rede do Sistema Único de Saúde e a distribuição de equipamentos e insumos.

Diante de uma crescente demanda por oxigênio hospitalar, estão sendo entregues novos cilindros e instaladas usinas de oxigênio para abastecer e reforçar as unidades de saúde em Manaus e outras cidades da região Norte.

De modo a diminuir a pressão sobre o sistema de saúde local, foi firmado o plano para transferência de pacientes com COVID-19 para outros estados da nossa Federação e, também, já foram destinadas 458 mil e quinhentas doses de vacinas ao Estado do Amazonas.

Assim, gostaria de concluir minha intervenção, Senhora Presidenta, reafirmando o nosso compromisso – o compromisso do Governo brasileiro – com os princípios de solidariedade e de acesso justo e equitativo a vacinas, diagnósticos e medicamentos para a COVID-19.

Muito obrigado pela atenção, Senhora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Simas.

Tiene la palabra, ahora, la Delegación de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señora Presidenta. Siendo nuestra primera intervención, quiero felicitarla cordialmente por su designación como Presidenta del Consejo Permanente y señalarle que nosotros siempre estamos dispuestos a cooperar en lo que usted necesite en el desempeño de sus funciones.

En primer lugar, quisiera agradecer la completa e informativa presentación del señor Subdirector de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Al igual que para todos los países del mundo, el acceso a la vacuna es clave para Chile y no queremos quedarnos atrás en esta carrera contra el tiempo. Estamos trabajando con sentido de conciencia por acceder a la mejor opción para los chilenos; estos esfuerzos tienen un componente nacional y otro internacional muy particularmente ligado a la dimensión multilateral. Nos referiremos, principalmente, a esta segunda opción.

En abril de 2020, Chile anunció una iniciativa para alcanzar un instrumento global para la preparación y la respuesta multidimensional a la pandemia. La propuesta consistió en acordar, en el marco de la Organización Mundial de la Salud (OMS), un documento jurídicamente vinculante, independiente y complementario al Reglamento Sanitario Internacional que contribuya a su fortalecimiento, que puede abordar aspectos que no están contemplados en dicha normativa, o que no han tenido un mecanismo apropiado de seguimiento. Se contemplaban tres ámbitos principales y un mecanismo de seguimiento. Estos son:

El fortalecimiento, como ya se ha dicho, del Reglamento Sanitario Internacional y su aplicación efectiva

La regulación de la situación de nacionales y residentes extranjeros que se encontraban de viaje temporal al momento de la declaración de la emergencia de salud pública de importancia internacional y/o pandemia, particularmente la repatriación humanitaria en esos contextos;

Un enfoque dirigido por naciones, especialmente vulnerables a estos fenómenos como las personas en situación de pobreza, las mujeres, los adultos mayores y las personas con discapacidad, por último;

El establecimiento de un Comité de Expertos como mecanismo a seguir

Un primer intercambio en el marco de la Organización Mundial de la Salud, en que la Misión de Chile, en Ginebra, tuvo un papel destacado, resultó en un documento que recoge elementos planteados por nuestro país y otras delegaciones que requerirían ser abordadas para lograr el fortalecimiento de las capacidades deseadas, incluido el fortalecimiento del Reglamento Sanitario Internacional. Dicho documento fue presentado en los procesos de revisión independiente como aporte a sus trabajos, así como al Director General de la OPS, previo al inicio de la última sesión del Consejo Ejecutivo de dicho organismo en octubre del 2020.

Por otra parte, el 16 de octubre pasado, se realizó un evento paralelo titulado Las Implicancias Legales de la Pandemia, una evaluación después de diez meses, organizado por la Misión de Chile a través de la Organización de las Naciones Unidas, con el apoyo del Profesor Claudio Grossman, en el que miembros de la Comisión de Derecho Internacional plantearon la existencia de brechas en los marcos normativos internacionales evidenciados por la pandemia del COVID-19; así como la necesidad de revisar un análisis en profundidad desde la perspectiva del derecho internacional, con el propósito de asegurar que la comunidad internacional esté mejor preparada para hacer frente a futuras pandemias.

Al mismo tiempo, nuestro país sigue con interés por su potencial para la eventual colaboración, la reciente propuesta del Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, respecto a la negociación de un tratado internacional sobre pandemias, anunciada en su intervención en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General sobre COVID-19, el pasado 13 de diciembre.

Señora Presidenta, compartimos plenamente la idea de que un desafío global de esta naturaleza debe ser presentado con un enfoque multilateral. La cooperación entre los estados, la empresa privada, el mundo científico, la sociedad civil y todas aquellas personas y entidades interesadas, es fundamental. Chile tiene interés en continuar explorando los compromisos vinculantes que será necesario adoptar para asegurar estar mejor preparados en caso de futuras pandemias, para lo cual, continuará con los intercambios para el desarrollo de la iniciativa.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Salinas.

Paraguay, tiene el uso de la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Gracias, Presidenta.

Agradecer la presentación realizada por el doctor Jarbas Barbosa de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y, brevemente, a fin de poner a conocimiento de que, con el objetivo de hacer uso óptimo del tiempo en esta discusión, quiero comentar que desde el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social de mi país se ha anunciado que se han completado negociaciones para el suministro de 3 millones de dosis de vacuna contra el COVID-19 ofrecidas vía acuerdos directos, y otras 4 millones trescientas mil dosis que serán suministradas mediante el mecanismo del Fondo de Acceso Global para Vacunas COVID-19 (COVAX). El plan de inicio de vacunación está previsto para el mes de febrero; en etapas iniciando, por supuesto, con el personal de blanco y las personas adultas mayores.

En el Paraguay, en cuanto a la situación epidemiológica, estamos en los días más críticos en lo que respecta al coronavirus desde sus principios en nuestro país. Estas primeras semanas de 2021 ha significado un masivo aumento del número de casos en lo que va de la pandemia. Por todo ello, el gobierno está permanentemente instando a la ciudadanía a cuidarse y cumplir las medidas de protección con el uso de las mascarillas, la distancia física, el lavado de manos, no acudir a nuestros trabajos ante síntomas y tener cuidado con el relacionamiento con los amigos y familiares, a fin de mejorar la situación pandémica y cuidarnos entre todos. Asimismo, para afrontar los efectos negativos, el Paraguay viene reforzando su infraestructura sanitaria con la adquisición de más equipamientos médicos e insumos; por ejemplo, la adquisición de ventiladores pulmonares de alta complejidad para equipar a las unidades de terapia intensiva en los centros asistenciales. Agradecemos una vez la presencia de la OPS y exhortamos a realizar todas las gestiones necesarias que estén a su alcance para colaborar con una eficiente provisión y distribución de las vacunas en nuestra región.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro.

La Delegación de México tiene la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

Muchas gracias por los conocimientos y la información compartida por el doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr. El próximo 28 de febrero se cumple un año de que se detectó el primer caso del COVID-19 en México. La Delegación de México expresa su solidaridad a todas las personas que han sido afectadas por la pandemia y un pleno reconocimiento a los trabajadores de la salud por el compromiso inquebrantable que han mostrado en estos difíciles meses y el ejemplo que hemos recibido de su heroicidad, así como resaltar el carácter esencial de su labor.

Desde el inicio de la pandemia, México ha acompañado diferentes procesos de investigación y de producción de equipo médico y de vacunas, siempre bajo la premisa de que el acceso a los mismos debe ser equitativo, universal y gratuito. Estos principios fueron plasmados en la resolución adoptada al seno de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en abril de 2020, a iniciativa de México. El trabajo multilateral se ha sumado responsablemente a la búsqueda de soluciones efectivas para superar la pandemia que, sumado a otras iniciativas, puede superar la crisis sanitaria y evitar la dolorosa pérdida de vidas humanas.

Deseo mencionar la estrecha cooperación entre México y la Argentina que permitirá producir, envasar y distribuir en América Latina 250 millones de dosis de la vacuna de Oxford AstraZeneca. Nuevamente nuestro reconocimiento al Gobierno argentino por su disposición e interés para colaborar conjuntamente logrando que desde el 20 de enero la sustancia activa de esta vacuna, que fue fabricada en la Argentina, se encuentre ya en México para ser envasada y distribuida.

México participa desde mayo de 2020 en la Conferencia de Respuesta Global al coronavirus y se incorporó a la Coalición para las Innovaciones en Preparación para Epidemias (CEPI), con el propósito de sumar esfuerzos para acelerar la investigación y el desarrollo de la vacuna contra el COVID-19. Actualmente México es el único país en América Latina en formar parte de la Coalición.

Debido a su participación como líder regional en nuestra región, México fue invitado a ser miembro del Consejo de Facilitación del Acelerador para el acceso a las herramientas contra COVID-19 (Acelerador ACT) creado por la Organización Mundial de la Salud (OMS). El Consejo es un mecanismo de gobernanza para orientar los esfuerzos de la lucha contra la pandemia. Como miembro, México ha fortalecido la promoción de la iniciativa a nivel regional, por lo que el próximo 4 de febrero habrá una sesión para abordar este tema de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), convocada por México en su calidad de Presidencia pro-témpore de esta comunidad.

Quiero hacer un reconocimiento muy especial a la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y a su oficina en México por su liderazgo y acompañamiento en el combate a la enfermedad, pero también en los avances del abordaje de las comorbilidades que la agravan y de sus causas y consecuencias socioeconómicas que en mi país afectan a un número significativo de personas.

Señora Presidenta, quisiera compartir con ustedes una numeraria somera sobre nuestro plan de vacunación a corto y mediano plazo. Como contexto, destaco que en México habitan, según los datos del último Censo de esta semana, más de 120 millones de personas en una extensión de 2 millones de kilómetros cuadrados. De esta forma, México aplicó la primera dosis de una vacuna anti-COVID-19 el 24 de diciembre de 2020 convirtiéndose en el primer país de América Latina en hacerlo. Hasta el día de ayer, se habían aplicado seiscientas cincuenta y dos mil trescientas diecinueve dosis.

El Gobierno de México ha desplegado una estrategia de compra de vacunas diversificada adquiriendo productos de distintos fabricantes. La responsabilidad se centró en la Secretarías de Salud y de Relaciones Exteriores. De igual forma, hace dos días, se publicó en el diario oficial de la Federación el acuerdo que permite a los gobiernos locales y al sector privado adquirir vacunas cuidando evitar duplicidades respecto del Plan Nacional de Vacunación. En cuanto a la estrategia de diversificación de compra de vacunas, México firmó un convenio para adquirir 34,4 millones de vacunas a Pfizer-BioNTech, por lo que se espera recibir 7,75 millones de dosis entre enero y abril de este año.

México tiene también acuerdos preliminares de compra con el proyecto Sino-Canadiense-CanSinoBIO por 35 millones de dosis. En el mismo sentido, se tiene el acuerdo ya mencionado con el laboratorio Británico AstraZeneca, que comprende el consorcio argentino-mexicano para producir la vacuna de manera conjunta. Además, México forma parte del Mecanismo Internacional del Fondo de Acceso Global para Vacunas COVID-19 (COVAX), por medio del cual se han asegurado 51,6 millones de vacunas adicionales, y ayer se aprobó el uso de emergencia de la vacuna rusa Sputnik para poder avanzar en el programa nacional de vacunación.

México garantizará que las vacunas contra COVID-19 que se apliquen cuenten con todos los elementos necesarios para proteger la vida y la seguridad de las personas. Si bien la aplicación no es obligatoria, se trabaja en una campaña de sensibilización para que la población acepte vacunarse y, de esta manera, protegerse y proteger a los demás.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños.

El Salvador tiene la palabra.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

Ya que estamos en la intervención; queremos felicitarle por sus actividades frente a este órgano y ofrecerle el apoyo de esta Delegación [Problema de audio].

Ruego la intervención de mi colega.

La PRESIDENTA: Sí, por favor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE EL SALVADOR: Muchísimas gracias, señora Presidenta. Dados los inconvenientes que tiene la Embajadora Wendy Acevedo, voy a leer la intervención de El Salvador.

Señora Presidenta, como ya mencionaba la Embajadora Wendy Acevedo, siendo esta la primera intervención de El Salvador, felicitamos su trabajo y por asumir la Presidencia en este órgano y ofrecemos todo el apoyo de esta Delegación.

Agradecemos al doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr. por la presentación realizada. Ha sido evidente que la actual emergencia representa uno de los mayores desafíos que el mundo ha enfrentado por su enorme impacto que sobrepasa el ámbito de la salud y repercute en el desarrollo económico y social de la región y el mundo. La solución va más allá del desarrollo de una vacuna efectiva; la verdadera solución global vendrá de la solidaridad y cooperación internacionales que sepan anteponer el bien común de la humanidad sobre cualquier otro.

Entendiendo la salud como un derecho, se debe garantizar su acceso efectivo y de calidad a todas las personas y, en este contexto, el acceso oportuno y equitativo a una vacuna debe ser el tema central que guíe la agenda internacional del momento. Para El Salvador es prioritaria la disponibilidad de una vacuna efectiva y accesible contra el COVID-19, la cual debe ser concebida como bien público global.

El Gobierno del Presidente Nayib Bukele desarrolla acciones en esta línea destacando entre ellas la construcción del Hospital El Salvador que ha permitido que ante los repuntes del coronavirus no haya saturación del resto de la red hospitalaria del país y se haya centralizado sus efectos. Asimismo, El Salvador se encuentra avanzando en la preparación de ciento treinta y dos puntos de vacunación para realizar una vacunación masiva, de acuerdo con el área geográfica y de fácil acceso a la población salvadoreña iniciando los primeros seis meses con los trabajadores de primera línea y personas en situación de mayor vulnerabilidad por su edad o enfermedades de riesgo y, posteriormente, al resto de la población.

Finalmente, señora Presidenta, queremos agradecer el trabajo y apoyo que la Organización Panamericana de la Salud (OPS) está brindando a El Salvador y la región, el cual es fundamental para las labores realizadas durante esta crisis sanitaria que, lamentablemente, dista aún de finalizar y revertir sus efectos.

Muchísimas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de El Salvador.

Continúa en el uso de la palabra la Delegación del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Señora Presidenta, agradezco al doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr., Subdirector de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), por la muy valiosa presentación que ha hecho sobre la situación actual de la pandemia del COVID-19 en la región y el acceso a las vacunas, así como el apoyo que la Organización presta a los países del Hemisferio.

Con el objeto de proteger la salud de todos los ecuatorianos y contener la circulación del virus SARS-Cov-2, el Ecuador ha restablecido una estrategia de inmunización denominada Plan Vacunarse. Este programa cuenta con un compromiso de colaboración a través de una alianza público-privada en la que participan autoridades sanitarias gubernamentales, sectores de la sociedad civil y miembros de la comunidad académico-científica que coordinan acciones que permiten atender aspectos como la importación, distribución, almacenamiento y puntos de vacunación en todo el territorio nacional.

El Plan Vacunarse se ejecuta en tres fases: la fase cero, plan piloto, se inició el pasado 21 de enero, en la que se han aplicado las primeras dosis al personal de primera línea, como son los médicos y enfermeras, emergencias y cuidados intensivos, así como adultos mayores en centros los geriátricos y a sus trabajadores.

En la fase 1, que iniciará a fines de marzo-abril, se prevé vacunar masivamente a todo el personal de salud, fuerzas del orden, bomberos, funcionarios de recolección de desechos, sectores estratégicos y grupos vulnerables.

En las fases 2 y 3, se buscará inmunizar al mayor número de personas de dieciocho años en adelante, con la salvedad de los ciudadanos que presenten trastornos de coagulación, reacciones alérgicas severas a medicinas o vacunas, con inmune depresión que reciban tratamientos contra el cáncer, mujeres embarazadas, entre otros.

Las coordinaciones zonales del Ministerio de Salud se han convertido en centros de distribución de las vacunas y cuentan con profesionales calificados con una adecuada infraestructura e insumos necesarios para reconstituir y preparar las vacunas.

El personal médico aplicará las primeras dosis a los beneficiarios en los mil puntos de vacunación con los que actualmente cuenta mi país, a fin de pasar a diez mil puntos de vacunación a escala nacional y la capacitación de veinte mil profesionales de la salud. Los centros de vacunación dispondrán de salas de observación y de manejo crítico de pacientes para monitorear a las personas y verificar que no haya respuestas adversas ante la vacuna. En el proceso en mención, el gobierno nacional invertirá aproximadamente 200 millones de dólares estadounidenses con la finalidad de inmunizar al menos al 60% de la población, proteger la salud de todos los ecuatorianos y contener la propagación del virus.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

La Delegación del Canadá, tiene el uso de la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Madam Chair. I have a couple of comments this morning on the presentations we heard.

Canada thanks Dr. Jarbas Barbosa da Silva Jr. for his important and informative presentation. Canada continues to support the Pan-American Health Organization’s (PAHO) vital role in responding to the COVID-19 pandemic and vaccine rollout. PAHO’s critical leadership role has never been so evident. PAHO has a long history and significant experience in providing procurement support to countries in the Americas for vaccines and related supplies. It has a robust foundation to support member states in COVID-19 vaccine efforts, including as the designated arm for the COVID-19 Vaccines Global Access (COVAX) Facility in the Americas. Canada is proud to be a strong supporter of the COVAX Facility. We recognize that as long as one country is at risk, we are all at risk.

Le Canada s'est engagé à promouvoir un accès mondial équitable aux diagnostics, aux thérapies et aux vaccins COVID-19 dès le début de la pandémie. À ce titre, nous nous sommes engagés à verser 220 millions de dollars ($173 millions USD) à la garantie de marché préalable de COVAX pour soutenir l'achat de doses de vaccin COVID-19 pour les pays à faible et moyen revenu.

De plus, en décembre 2020, notre ministre du Développement international a annoncé que le Canada investira 255 millions de dollars ($200 millions USD) dans un soutien supplémentaire au dispositif pour accélérer l’accès aux outils de lutte contre la COVID-19 dans les pays en développement et vulnérables. Cet objectif sera atteint grâce à des investissements ciblés par l'intermédiaire de divers partenaires, dont l'Organisation panaméricaine de la Santé (OPS), pour le développement, la fourniture et la distribution de vaccins et de produits thérapeutiques, y compris un soutien ciblé à l'Amérique latine et aux Caraïbes.

Merci beaucoup.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Adsett.

Tiene la palabra, a continuación, la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Madam Chair. Upon taking office, President Biden took action to cease the previous administration’s process of withholding from the World Health Organization (WHO), an entity that is critical to coordinating the international response to COVID-19, advancing preparedness for future epidemics and pandemics, and improving the health of all people.

The Biden-Harris Administration will work with WHO and our partners to strengthen and reform the organization, support the COVID-19 health and humanitarian response, and advance global health and health security. In addition, Dr. Anthony Spencer Fauci, in his statement as United States Head of Delegation to the WHO Executive Board Meeting on January 21, announced the United States plan to work multilaterally to respond to and recover from the COVID-19 pandemic. This work includes the intent of the United States to join the COVID-19 Vaccines Global Access (COVAX) to improve global equitable access to COVID-19 vaccines through the WHO’s Access to COVID-19 Tools Accelerator.

The United States welcomes the presentation by Dr. Barbosa da Silva Jr. We commend the Pan-American Health Organization (PAHO) for its efforts to address the COVID-19 pandemic and facilitate greater access to vaccines, and we support PAHO’s role as the leading Organization in the regional COVID-19 response.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a las Delegación de los Estados Unidos.

Continúa en el orden del uso de la palabra la Delegación de Guatemala.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Guatemala agradece la inclusión de un tema tan importante en el orden del día; asimismo, agradecemos al doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr., Subdirector de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), por su presentación sobre la situación actual de la pandemia del COVID-19 en la región y el acceso a las vacunas.

Reconocemos el liderazgo de la Organización en la región y valoramos su apoyo y acompañamiento técnico para asegurar los esfuerzos que en nuestro país realizamos para avanzar hacia el acceso y la cobertura universal de la salud, así como la repuesta inmediata para atender la emergencia provocada por la pandemia del COVID-19 y su acompañamiento para tener el acceso al Mecanismo del Fondo de Acceso Global para las Vacunas COVID-19 (COVAX). Asimismo, destacamos la importante labor realizada por la Secretaría de la OPS por la publicación de sus guías técnicas y recomendaciones, así como el uso del sistema de información actualizada para la región y el importante entrenamiento al personal médico.

Señora Presidenta, Guatemala es parte del grupo de países que han firmado el compromiso con COVAX Facility para tener acceso a las vacunas del COVID-19. Mi país confía y reconoce que la oficina de la OPS y su Fondo Rotatorio constituyen el mecanismo de cooperación técnica más adecuado para proporcionar acceso equitativo a las vacunas y velar por los intereses de los estados y poblaciones del Hemisferio.

Destacamos, una vez más, que la Organización Panamericana de la Salud ha sido un aliado estratégico para el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de Guatemala, quien ha fortalecido las capacidades de las distintas unidades ejecutoras para continuar brindando servicios oportunos a la población, en las que se destaca la provisión de pruebas para detectar el COVID-19, equipo de protección para el personal de la primera línea, gestión de donaciones con organismos internacionales para la compra de equipo de laboratorio, insumos médicos, entre otros.

Finalmente, Guatemala aprovecha la ocasión para agradecer a la Organización por su inmediata y oportuna cooperación para facilitar equipo médico y cooperación para la atención de las recientes emergencias provocadas por las tormentas ETA e IOTA.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de Guatemala.

Continúa en el orden del uso de la palabra Costa Rica.

Le ofrecemos la palabra a Costa Rica.

El REPRESENTANTE INTERINO DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta. Agradecemos al doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr. por su clara exposición sobre la situación actual de esta época tan difícil.

Costa Rica está realizando un esfuerzo real y sobresaliente en esta materia con uno de los esquemas de vacunación más robusto de su historia y uno de los más completos de la región. Al 22 de enero anterior, la Caja Costarricense del Seguro Social ha colocado más de cuarenta y ocho mil vacunas, la gran mayoría de la primera dosis, y casi dos mil quinientas correspondientes a la segunda dosis. Los grupos de vacunación se han estructurado según su perfil de riesgo. Debido al tiempo, y en honor al poco espacio en esta oportunidad, quedamos en la mejor disposición de compartir la información que los Estados Miembros consideren relevante sobre la experiencia costarricense.

Costa Rica no cesará en sus esfuerzos para proteger a la población contra esta enfermedad en estos tiempos tan complejos.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador.

Tiene la palabra la Delegación de la Argentina.

La REPRESENTANTE INTERINA DE LA ARGENTINA: Muchas gracias, señora Presidenta. Queremos agradecer la presentación realizada por el Subdirector de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

La Argentina está trabajando activamente en diversas acciones para enfrentar el COVID-19, algunas de ellas en colaboración con la OPS y otros organismos internacionales y con otros países, tal cual como lo mencionó la Delegación de México. La Argentina ya inició el plan de vacunación, el mayor en toda su historia; la vacunación se llevará a cabo en etapas de acuerdo con los grupos establecidos y se realizará en forma gratuita, equitativa y voluntaria.

Lamento ahora tener que referirme a otra cuestión, es que mi Delegación ha observado que, en la presentación, en el informe presentado por el Subdirector de la OPS, las Islas Malvinas aparecen incorrectamente identificadas atribuyéndoles una toponimia incorrecta que la República Argentina no reconoce y que incluso no es propia de las declaraciones sobre la cuestión de las Islas Malvinas que anualmente adopta la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Por ello, solicitamos que dicho error sea corregido del documento, sobre todo entendiendo que va a ser circulado como un documento informativo de la OEA. Así que solicitamos, tanto por intermedio de la Presidencia, al Subdirector de la OPS que efectué esa corrección.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Tomamos nota de la solicitud, Embajadora.

Ahora damos la palabra a la Delegación de Antigua y Barbuda.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you, Madam Chair. My delegation thanks those who have presented a rather dire and worrisome picture to us all today. In fact, if there is one word in which, we can summarize what they have said, that word would be “chilling.”

Madam Chair, it has been widely acknowledged that our hemisphere is one of the worst affected by the COVID-19 pandemic, both in terms of loss of life, and the loss of livelihoods. In many countries, our people are suffering not only because of infections and death, but because they have lost their jobs, their income, their businesses, their savings, and they are reaching the end of their tether. Poverty has increased, unemployment has increased, the situation is extremely troubling.

In the tourism-dependent countries such as mine, the economic situation is particularly dire. We have gone from 8 percent unemployment in January 2020 to over 40 percent unemployment this year and we are still counting the numbers. And that 40 percent estimate is only because the government has maintained public service employment, although revenues have declined to only 20 percent of what they were in previous years. In 2020, our economy declined by 18 percent because of the global economic effects of COVID-19. We have spent a great deal of our very scarce remaining resources trying to manage COVID-19.

We have been lucky. We have recorded only six deaths since March of last year and we currently have less than one hundred active cases. But we are perfectly aware, Madam Chair, that we have neither the financial resources nor the capacity to continue this desperate fight unless there is some relief. We are running out of resources.

Unlike developed countries, our central banks cannot print money to provide relief and stimulus. We cannot give the unemployed a salary check for money we do not have. Therefore, Madam Chair, we need vaccines. Yet, all that we have been able to secure is 20.000 vaccines under the World Health Organization (WHO) COVID-19 Vaccines Global Access (COVAX) Programme. That will not inoculate even 10 percent of our population; over 90 percent of our population will remain exposed. Even then, this promise of 20.000 vaccines is unlikely to be realized until April if we are lucky. Much can happen in the next four months to worsen the situation.

The United Nations (UN) Secretary General summarized this situation two days ago in Davos, when he said the following: “Our challenge now is to undertake the largest and most rapid deployment of vaccines the world has ever seen, reaching everybody everywhere.” This, he said, “is in every country’s self-interest. It is the fastest way to reopen the global economy.” But supplies of the vaccine are still scarce and distribution is uneven. Now, here is the point he made: vaccines are quickly reaching high-income countries, while the world’s poorest have none at all. He also said if developed countries think they would be safe if they vaccinate their own people while neglecting the developing world, they are wrong.

This is particularly so in our Hemisphere. COVID-19 recognizes no borders and does not discriminate on the basis of race, gender, or age. What happens next door will reach us all in our neighborhood. We each have to be our brother’s keeper, our sister’s protector, and our children’s guardian. The Organization of American States (OAS), therefore, should take a front and center position in encouraging rich countries not to hoard vaccines but to help to contribute to a global effort to make vaccines available to all states, particularly small countries that have been devastated economically by COVID-19.

I urge, in this Permanent Council today, Secretary General Almagro to assume that role, and I urge member states to support him by all means necessary. Many hundreds of thousands of lives depend on it, Madam Chair.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Sanders.

La Delegación de España tiene la palabra.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenos días.

Quiero transmitir, desde la Misión Observadora Permanente de España, el reconocimiento a la labor de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) con la que trabajamos lo más estrechamente posible y con la que esperamos poder desarrollar una importante labor en los próximos meses en la lucha frente a la pandemia del COVID-19.

España quiere transmitir un mensaje de solidaridad internacional de apoyo a la respuesta multilateral y de compromiso con el acceso universal a la vacuna. Quiero compartir la información con este Consejo Permanente de que, el pasado 19 de enero, el Gobierno de España aprobó el Plan de Acceso Universal para compartir solidariamente las vacunas contra el COVID-19 de las que dispone.

El principal objetivo es contribuir a la vacunación de un significativo porcentaje de población mundial mediante el acceso rápido a la vacuna de los países y las personas con mayor dificultad de hacerlo utilizando para ello, también, dosis provenientes de la dotación de vacunas adquiridas por España.

España es uno de los colíderes del Access to COVID-19 Tools Accelerator (ACT-Accelerator). El pilar dedicado a vacunas se articula a través del Fondo de Acceso Global para Vacunas COVID-19 (COVAX) Facility, una iniciativa coliderada por The Vaccine Alliance (GAVI), la alianza de vacunas y la Coalición para la Innovación de la Preparación contra Epidemias (CEPI), cuyo objetivo principal es acelerar el desarrollo y fabricación de vacunas contra el COVID-19 y asegurar el acceso a todos los países a la vacuna de manera justa y equitativa.

Dentro del COVAX Facility, España ha aprobado la donación de 50 millones de euros al Compromiso de Mercado Avanzado (AMC, por sus siglas en inglés) a través de GAVI. Además, en tanto que miembros de la Unión Europea y dentro de lo que se denomina Equipo Europa (Team Europe), España participa en las contribuciones de la Unión Europa al COVAX Facility. El mecanismo AMC prevé cubrir a través de donaciones a noventa y dos países elegibles de renta y media bajas.

Finalizo dejando un mensaje y un compromiso: la salud debe ser un derecho universal y se hace imperioso compartir desde el momento inicial las dosis de vacunación para lograr una eficacia en la lucha contra la pandemia global, pero no solamente hablamos de eficacia, también hay una postura ética y de hermandad.

Reciban la solidaridad y el apoyo de España, aunque para nosotros el combate de esta pandemia tampoco está siendo fácil; siempre vamos a estar cogidos de la mano con nuestros hermanos americanos.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Carmen Montón.

Tiene la palabra la Delegación de Italia, Embajador Simone De Santi.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Muchas gracias, señora Presidenta; Secretario General; Secretario General Adjunto; colegas.

I will be as brief as I can; it has been a long special meeting of the Permanent Council. I just wanted to note that, since December, Italy has taken over the Presidency of the G-20, and not only will we hold this year the Presidency of the G-20, the Summit, but also, we will hold the Global Health Summit in close collaboration with the European community. Of course, the hope of everyone, the hope of all of us, is that in 2021 we can finally leave this pandemic behind us, working with all of our partners in these contexts which I mentioned.

We understand this is a pivotal role, and we are aware of the responsibilities it entails. Our efforts are inspired by the very strong belief that the pandemic, which has so greatly affected all of our lives, can and must be turned into an opportunity to change for the better. With the slogan “People, Planet, and Prosperity” of our G-20, we are conveying a clear and strong message that we want to take care of people and of the planet in a holistic fashion, establishing a better balance between them. This means beginning with the most urgent issues and, in the short term, we have to keep working to ensure a very swift international response to the pandemic, providing equitable and universal access to diagnostics, therapeutics, and, of course, vaccines. This is a major goal of our Presidency.

Finally, we are also, and have been in the past and today, supporting the great work of the World Health Organization, the Vaccine Alliance (GAVI), the COVID-19 Vaccine Global Access (COVAX) mechanism, the Access to COVID-19 Tools Accelerator (ACT-Accelerator) since the very beginning, putting an emphasis on achieving this challenge together and on using the instruments of multilateralism.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Simone De Santi.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Anne de la Blache de Francia.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Madame la Présidente. Très brièvement je voudrais appuyer ce que vient de dire mes collègues de l’Union européenne et insister sur l’importance attachée par la France qui est à l’origine de l’initiative ACT-A en mai 2020 au fait de considérer le vaccin comme un bien public mondial. Nous sommes parfaitement conscients que personne n’est en sécurité si chacun n’est pas en sécurité et nous attachons une grande importance à ce que le vaccin puisse également être réparti équitablement dans tous les pays développés et en développement.

Nous sommes particulièrement conscients des fragilités de certains pays du Continent et notamment ceux qui sont autour de nous puisque nous avons été également frappés dans notre territoire américain, en particulier l’Amérique centrale et des Caraïbes et nous pouvons assurer l’Organisation panaméricaine de la sante (OPS) et l’Organisation des États Américaines (OEA) que nous continuerons à soutenir tous les efforts qui sont faits en ce sens et pour que chacun puisse bénéficier d’une protection minimale. Nous avons déjà annoncé une forte contribution à l’initiative du Mécanisme d'accès mondial au vaccin contre la COVID-19 (COVAX) notamment pour les 90 pays qui bénéficient de l’Access2Markets et nous allons continuer à appuyer les efforts qui sont faits par la communauté internationale.

Merci Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora.

Agradezco a todas las delegaciones por sus observaciones y, especialmente, agradezco el esfuerzo que están haciendo todos y todas para permanecer conectados a esta sesión ordinaria del Consejo Permanente que ya tiene más de tres horas.

Quisiera ofrecer la palabra al doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr. nuevamente para las respuestas que tenga a bien dar a las preguntas que se le han formulado sabiendo que con él y la Organización vamos a seguir contando en nuevas sesiones para seguir actualizando permanentemente la información.

Doctor Barbosa, tiene usted la palabra.

El SUBDIRECTOR DE LA ORGANIZACIÓN PARAMERICANA DE LA SALUD: Gracias, señora Presidenta. Voy a ser muy breve.

Primero agradecer a todos los embajadores y embajadoras que hablaron, que compartieron los esfuerzos que sus países están haciendo en esta crisis tan importante que no es solamente una crisis sanitaria, sino también es una crisis económica y social de una dimensión sin precedente en la historia de más de un siglo.

Muchas gracias a los Embajadores y Embajadoras de Nicaragua, del Brasil, del Paraguay, de México, de El Salvador, del Ecuador, del Canadá, de los Estados Unidos, de Guatemala, de Costa Rica, de la Argentina, de Antigua y Barbuda, España, Italia y Francia.

Sobre las preguntas y comentarios del Embajador del Uruguay, primero hay que verificar más tiempo, un poco más de tiempo, Embajador, para poder afirmar si es una tendencia; desafortunadamente, la transmisión tiene una dinámica muy fuerte. Cuando se disminuyen las medidas que pueden ser eficaces para reducir la velocidad de la transmisión, observamos un incremento del número de casos y, consecuentemente, del número también de muertos. Es una buena noticia, pero es un período muy, muy pequeño de observación para afirmar que es una tendencia de disminución, como a todos nos gustaría.

Sobre la producción de las vacunas, sí, la oferta de vacunas todavía es muy limitada, incluso los países más ricos del mundo están con un acceso muy limitado; la expectativa es que la producción se va a ampliar; nuevos productores están concluyendo sus estudios de fase 3, pero yo creo que, de una manera muy realística, durante los próximos dos a tres meses, el acceso va a ser limitado. Por eso es importante, al mismo tiempo que se plantea y se buscan los mecanismos de ampliar el acceso a las vacunas, mantener todas las medidas que sabemos que son eficaces para reducir la transmisión: el uso de cubre bocas, la distancia física, evitar aglomeraciones son fundamentales para que se pueda mantener esta tendencia de reducción del número de casos y no tener los servicios de salud sobrecargados con personas que fallecen por no tener acceso a las camas de terapia intensiva, de ventiladores o de oxígeno.

Lo tercero, sobre las nuevas cepas. La Organización Panamericana de la Salud (OPS) coordina una red de veintiún laboratorios que hacen estudios genéticos en América Latina y el Caribe, y eso si se está monitoreado por las nuevas cepas, ya hay tres identificadas: la que fue identificada en el Reino Unido, la que fue identificada en Sud África y la que fue identificada en el Brasil. Es bueno subrayar que no tenemos seguridad de que empezaron a transmitirse en esos países porque muchas veces algún país que tiene un sistema de vigilancia mejor puede identificar en otro, donde ya está circulando también una nueva cepa; no se tiene siquiera las herramientas tecnológicas para hacer la secuenciación genética.

El Reino Unido, por ejemplo, hace como el 25% de toda la secuenciación genética de todo el mundo; entonces, tiene mucha más capacidad de detectar. Para las tres cepas, la mejor evaluada ahora es la del Reino Unido y, desafortunadamente, sí, parece tener una capacidad de transmisión mayor y también parece tener una capacidad de producir más casos graves. Entonces, sí, las nuevas cepas son un motivo de preocupación; hay estudios para verificar si esas nuevas cepas pueden disminuir la eficacia de las vacunas.

Hasta ahora, para la primera cepa bien identificada que es la del Reino Unido, no hay alteración aparente para la vacuna, pero eso tiene que monitorearse. La mejor manera de prevenir las nuevas cepas es exactamente con el control de la transmisión porque es natural para los virus hacer mutaciones, hacer pequeños cambios que con el pasar del tiempo pueden presentar nuevas cepas.

I thank the Ambassador of Canada. I wish to appreciate and recognize all the support that Canada, Spain, and other countries have provided to the Pan American Health Organization. This support was fundamental in providing the protective personnel equipment for the countries in the region, for instance. I also recognize France, Italy, Spain, and Canada as very important donors to the COVID-19 Vaccine Global Access (COVAX) Facility. We have just heard the significant announcement from the United States Government that the U.S. will also join COVAX, in the global effort to coordinate and to guarantee equitable access to vaccines.

As the Ambassador of Antigua and Barbuda mentioned and as the Director General of the World Health Organization (WHO) stated last week, this is not only a public health measure, but it is also a moral and ethical initiative that we must all engage in together.

Sobre la Embajadora de la Argentina, mil disculpas, pero en ese caso seguimos las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Cuando se habla de Falklands/Malvinas, siempre hay una nota para aclarar que hay una disputa de soberanía y ese es el estándar de la Organización Mundial de la Salud (OMS) que es la fuente de esta lámina. Desafortunadamente, como había muchos nombres y países, esta nota no quedó visible, pero no significa ninguna opinión nuestra sobre una disputa que no está bajo nuestra decisión.

Esos son los comentarios, señora Presidenta, y creo que la OPS tiene siempre una colaboración muy intensa con todos los países y también somos, además, de la oficina regional de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para las Américas, el organismo especializado de la salud del sistema de la Organización de los Estados Americanos que, con mucho orgullo, estamos siempre a disposición del Consejo Permanente, de los embajadores, del Secretario General, del Secretario General Adjunto y de todos los que necesiten.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, doctor Jarbas Barbosa da Silva Jr., nuevamente por su participación en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, por sus observaciones, por haber permanecido para responder las preguntas que se le han hecho.

La Presidencia sugiere tomar nota de su presentación, así como de los comentarios expresados por las delegaciones.

De no haber objeción, así queda anotado y es acordado.

Elección de la Presidencia y Vicepresidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP)

La PRESIDENTA: Pasamos al siguiente punto, número 5 de la agenda, que es la “Elección de la Presidencia y Vicepresidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP)”.

Como siguiente punto de orden del día, está esta decisión que quedó pendiente del año pasado y me permito recordar a las delegaciones que la Misión Permanente de Costa Rica, en ejercicio de la Presidencia pro-témpore del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), en nombre propio y de los estados que conformamos el SICA, a saber: Belize, El Salvador, Guatemala, Honduras, República Dominicana, Nicaragua y Panamá presentó la candidatura del Embajador José Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana, para ocupar la Presidencia de la Comisión de Asunto Jurídicos y Políticos (CAJP) durante el período 2020-2021, mediante nota CP/INF.8842/21.

Dicho esto, ofrezco la palabra a las delegaciones.

La Delegación de Costa Rica tiene la palabra.

El REPRESENTANTE INTERINO DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Habiendo usted tenido ya la amabilidad y experiencia de leer la nota enviada por la Misión Permanente de Costa Rica, en nombre de los países que conforman el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), sin más, es para mí un honor en nombre –tal como usted ya lo refirió de Belize, El Salvador, Guatemala, Honduras, República Dominicana, Nicaragua, Panamá y, por supuesto, Costa Rica–, proponer al Embajador José Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), para ocupar la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) del Consejo Permanente para el período 2020-2021.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Olger.

La Delegación de Chile tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señora Presidenta.

En nombre de la Misión Permanente de Chile, quisiéramos apoyar la candidatura del Embajador Fiallo para la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) y solicitar que esta nominación sea realizada por aclamación.

La PRESIDENTA: Embajador Fiallo, se da por aprobada por aclamación, muchas felicidades por su elección como Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP). Confiamos en que sus capacidades, experiencia y compromiso contribuirán sin duda al éxito de los trabajos de esta Comisión.

Procederemos a darle la palabra al Embajador Fiallo.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señora Presidenta. Honorable señor Secretario General; honorable señor Secretario General Adjunto; apreciados colegas embajadores.

Primeramente, quisiera agradecer al Embajador González por haberme propuesto, en nombre de los demás estados que componen el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), para ocupar la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) para el período 2020-2021, así como al Embajador Salinas por secundarlo; asimismo, agradezco el apoyo de todos los Estados Miembros por la confianza depositada al elegirnos por aclamación para tan importante tarea.

Señora Presidenta, asumimos nuestra elección en la Presidencia de la CAJP con un gran compromiso de equilibrio, trabajo y diálogo constante en procura del debido consenso para avanzar en los temas de la agenda hemisférica tratados en el seno de esa Comisión. En el pasado período ordinario de sesiones de la Asamblea General, nuestros cancilleres aprobaron varias resoluciones que serán la guía principal para la apretada agenda de trabajo que nos espera en este año sobre temas como el Fortalecimiento de la Democracia, la Promoción y Protección de los Derechos Humanos y el derecho internacional, entre otros.

Sobre el Fortalecimiento de la Democracia, debo destacar que los trabajos que avanzaremos en este período se refieren a los siguientes temas:

- La Innovación de la Gestión Pública;

- El Fortalecimiento del Catastro y Registro de la Propiedad de las Américas frente el COVID-19;

- Los Derechos del Niño, la Niña y los Adolescentes;

- La Realización de la Reunión de Ministros de Justicia u otros Ministros, Procuradores o Fiscales Generales de las Américas (REMJA), teniendo en cuenta que la última REMJA se realizó hace cinco años;

- El Seguimiento de la Carta Democrática Interamericana, tomando en consideración que en septiembre de este año se conmemoran su XX Aniversario de haber sido adoptada;

- El Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción y del Programa Interamericano de Cooperación para Combatir la Corrupción y continuar con la Cooperación Técnica y las Misiones de Observación Electoral, para citar algunos temas.

Respecto a la Promoción y Protección de los Derechos Humanos, nuestros cancilleres nos han impartido instrucciones y tareas a llevar a cabo con relación a la protección de los derechos humanos frente a la pandemia ocasionada por el COVID-19:

- El tema de la Paridad de Género en la composición de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH);

- El Fortalecimiento del Mecanismo de Seguimiento para la Implementación del Protocolo de San Salvador;

- El Derecho a la Libertad de Conciencia y Religión;

- Los Derechos Humanos de las Personas Mayores;

- El Fortalecimiento de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) para la Promoción de la Equidad e Igualdad de Género y los Derechos Humanos de las Mujeres;

- El Fortalecimiento del Mecanismo de Seguimiento a la Implementación de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer;

- El Seguimiento a la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas;

- El Registro Civil Universal y el Derecho a la Identidad; y,

- El Seguimiento a las Observaciones y Recomendaciones a los Informes Anuales de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, entre otros.

Sobre el Derecho Internacional, se destacan los trabajos relativos:

- Al Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional;

- El Comité Jurídico Interamericano; y,

- La Promoción y Respeto del Derecho Internacional Humanitario.

Apreciados colegas, como pueden constatar, tenemos grandes tareas por delante, para lo cual estoy seguro contamos con el apoyo y las contribuciones de todos los Estados Miembros de esta Organización que, junto al acompañamiento de nuestra Secretaría, garantiza el avance de nuestros trabajos, lo cual contribuirá en el bienestar de nuestros pueblos a través de un mayor fortalecimiento de nuestras democracias, la protección de derechos humanos y la aplicación del derecho internacional en nuestro Hemisferio.

Finalmente, antes de concluir, quisiera agradecer y felicitar al Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador, Presidente de la CAJP durante el año pasado, y al Embajador Luis Fernando Cordero, Representante Permanente de Honduras, quien fungió como Vicepresidente, por los valiosos trabajos realizados en la dirección de esta Comisión durante el año 2020.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias Embajador Fiallo, felicidades nuevamente.

Pasaremos, a continuación, con la elección de la Vicepresidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) en atención a la nota CP/INF.8844/21, enviada por la Misión Permanente de Trinidad y Tobago, en calidad de coordinador de la Comunidad del Caribe (CARICOM), con el apoyo de las Delegaciones de Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Panamá, Saint Kits y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.

Se presentó la candidatura del Embajador Sidney Collie, Representante Permanente de las Bahamas, para ocupar la Vicepresidencia de la CAJP durante el período 2020-2021. Dicho esto, ofrezco la palabra a las delegaciones y me permito recordar, amablemente, que sólo nos queda una media hora de interpretación.

Muchas gracias.

Tiene la palabra el Embajador del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Gracias, y en nombre de las delegaciones de los Estados Miembros del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), quiero primero saludar y felicitar al Embajador, Representante Permanente de la República Dominicana, nuestro colega Josué Fiallo, por su elección a la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) y, por cierto, sumar las voces del Grupo ALADI en favor de la candidatura de nuestro apreciado colega Sidney Collie de las Bahamas para una de las Vicepresidencias de la misma Comisión.

Precisamente, con base en el artículo 28 del Reglamento del Consejo Permanente, tengo también el agrado de anunciar la candidatura de la Representante Alterna del Perú, la señora Yesica Fonseca, para una de las Vicepresidencias de esa Comisión del actual período de sesiones. Esta postulación es respaldada por las representaciones de la Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, miembros del Grupo ALADI; y, en consecuencia, y de no haber objeción, yo recomendaría a que aprobáramos las dos candidaturas para las dos Vicepresidencias por aclamación.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Játiva.

Tiene la palabra la Embajadora de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de México tiene el honor de secundar la nominación del distinguido Representante de las Bahamas, Embajador Sidney Collie, como Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP). La experiencia y excelente desempeño del Embajador Collie enriquecerá la conducción de esa importante Comisión.

Es necesario fortalecer el liderazgo caribeño en la Organización de los Estados Americanos (OEA); por eso, México apoya enfáticamente esta nominación, por lo que, señora Presidenta, mi Delegación propone a la membresía que el Embajador Collie sea electo por aclamación.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Baños.

Solicitó la palabra la Delegación de Belize.

La REPRESENTANTE INTERINA DE BELIZE: Thank you, Chair, and I apologize for my late entry into this conversation. It was my wish to officially nominate Ambassador Sidney Collie, Ambassador and Permanent Representative of the Bahamas, as Vice Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP).

Let me discuss why Ambassador Collie is a good choice for this position.

Ambassador Collie began his career as an educator. After teaching in the public school system for several years, Ambassador Collie continued to advance his own education, eventually gaining an M.A. degree in English from Nova University in Florida. Ambassador Collie would later become a head teacher in Andros, Bahamas, where he is still remembered by the families there as someone who took the time to mentor his teachers and nurture the students.

Ambassador Collie continued to pursue higher education, eventually being called to the Bahamas Bar and opening his own boutique law firm. He became active in politics after joining the Free National Movement, the official opposition at the time. He has served in several capacities, including Branch Chairman, National Party Chairman, and Chairman of the Party. He also led the campaign which led to the election of now-Prime Minister, Dr. Hubert Minnis in 2017.

Ambassador Collie was appointed to the Senate in 1992 and elected to Parliament to represent the Blue Hills constituency in 2007 and was appointed as a member of Cabinet as the Minister of Lands and Local Government. Ambassador Collie was later appointed as High Commissioner for the Caribbean Community (CARICOM) and Latin America in 2010. In 2017, he was appointed Ambassador to the United States of America and Permanent Representative to the Organization of American States (OAS). He is also non-resident Ambassador to Mexico, Colombia, and Malaysia. In 2019, he earned a postgraduate diploma in International Commercial Arbitration from American University in Washington, D.C.

I am sure that all delegations can agree that Ambassador Collie is suitably qualified for the position of Vice Chair of the CAJP, and I ask that all delegations support his nomination by acclamation.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Muy bien, se da por aclamación la elección del Embajador Collie como Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP); de igual manera, estamos seguros de que con sus reconocidas cualidades diplomáticas y experiencia contribuirá al éxito de los trabajos de la Comisión y, asimismo, a la Representante Alterna, Jesica Fonseca, como segunda Vicepresidenta de dicha Comisión, también por aclamación.

Felicitadas tanto al Embajador Fiallo, al Embajador Collie y a la Representante Alterna Fonseca.

La PRESIDENTA: Embajador Collie, tiene usted la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LAS BAHAMAS: Thank you, Madam Chair. Firstly, my delegation extends its congratulations to you on your appointment as Chair of this body. The Bahamas looks forward to a continued collaboration with you. As always, we regard you, Madam Chair, as a friend.

Secondly, I wish to express my deep gratitude to all fourteen member states of the Caribbean Community (CARICOM) caucus, and to Ambassador Sir Ronald Sanders for putting my name in nomination to serve as Vice Chair of the Committee on Juridical and Political Affairs (CAJP) for the 2020-2021 term. I previously served as Vice Chair of this Committee during the 2018-2019 term and know first-hand of the significance of its work to this Organization. I also want to congratulate the new Chair of the CAJP from the Dominican Republic, as he has laid out an ambitious program for this term. I want to assure him and the Committee of the full and unabridged support of my delegation.

I further thank all delegations for electing The Bahamas as Vice Chair by acclamation. I look forward to working with the Chair and all delegations moving forward as a member of this important Committee.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Collie. Estoy segura de que va a hacer un aporte importante a la Comisión.

Homenaje a la memoria de Su Excelencia Carlos Holmes Trujillo

La PRESIDENTA: El siguiente punto es el “Homenaje a la memoria de Su Excelencia Carlos Holmes Trujillo”. Me permito ofrecerle el uso de la palabra a la Delegación de Colombia, la cual ha solicitado la inclusión de este punto en la agenda para rendir un merecido homenaje a la memoria del Ministro Carlos Holmes Trujillo.

La Delegación de Colombia tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta. Como lo han hecho quienes me han antecedido en el uso de la palabra, debo dar la bienvenida a la señora Embajadora de Panamá, quien se desempeñará como Presidenta en los próximos meses. Le deseo el mejor de los desempeños en la función que acaba de asumir.

Señora Presidenta, con profundo dolor y un interminable agradecimiento por sus servicios al país, el Gobierno de Colombia y la sociedad en general, despedimos al doctor Carlos Holmes Trujillo, quien falleció en la madrugada de este martes por afectaciones generadas por el virus del COVID-19. Agradezco a este Consejo Permanente por la ocasión de realizar homenaje a la memoria de un colombiano destacado, patriota y valedor ferviente del significado del sistema interamericano. Embajador; Alcalde; Miembro de la Asamblea Nacional Constituyente; Alto Consejero de Paz; Canciller; Ministro de Educación; Ministro del Interior y de Defensa, el doctor Carlos Holmes Trujillo será siempre recordado como referente del servicio público, de la diplomacia en su más alto nivel y de una virtuosa función de responsabilidad, caballerosidad y conocimiento para conducir las responsabilidades encomendadas en más de cuarenta y cinco años de vida pública.

Fue uno de mis antecesores como Representante Permanente de Colombia ante la OEA, y por ello genera mayor emoción honrar hoy su memoria en este Consejo Permanente del que tantas veces hizo parte. Como Canciller del Gobierno del Presidente Iván Duque, Carlos Holmes Trujillo consolidó el liderazgo regional de Colombia en la lucha contra tiranías y dictaduras siendo artífice de los esfuerzos multilaterales para poner fin al ilegítimo régimen de Nicolás Maduro. Sobre nuestros hombros continúa su batalla por la libertad del pueblo venezolano. Aún resuenan sus palabras en esta Casa con ocasión de su visita del 11 de septiembre de 2019, en la que reiteró la profunda confianza en el sistema interamericano, en la Organización de los Estados Americanos (OEA) y en los mecanismos colectivos para defender la democracia y la solidaridad continental.

Como Ministro de Defensa, cargo que ocupaba cuando el COVID-19 lo encontró, tomó las riendas de nuestras fuerzas militares para enfrentar, sin descanso, a grupos terroristas, narcotraficantes y organizaciones criminales en cumplimiento del deber supremo de garantizar la vida, honra y bienes de los ciudadanos. La sociedad siempre agradecerá su gestión y los soldados y policías de Colombia tendrán el honor de haber servido bajo su mando.

Presidenta, embajadores, junto al doctor Carlos Holmes Trujillo, más de cincuenta y dos mil colombianos han perdido la vida bajo la tragedia sobrevenida por esta pandemia. Son cientos de miles de víctimas, las víctimas en las Américas, millones en el mundo. Este daño a su familia y a nuestras sociedades nos concita a reflexionar sobre la responsabilidad que tenemos de seguir construyendo sobre sus legados y de seguir perseverando en toda acción que permita mitigar el dolor y mejorar la vida de nuestros pueblos. Un estadista, un luchador deja de acompañarnos. Su ejemplo continuo y pedagógico seguirá siendo guía de las acciones por muchas generaciones.

Elevamos oraciones al Señor por el eterno descanso de su alma y ofrecemos nuestro abrazo solidario a su familia. El Gobierno de Colombia agradece a los jefes de Estado, a las cancillerías, a las misiones permanentes de los Estados Miembros y observadores permanentes, así como a la Organización de los Estados Americanos, por sus mensajes de condolencia y solidaridad. Hasta el último día de su existencia terrenal, Carlos Holmes Trujillo dio la batalla y sirvió a su nación. Honraremos su memoria manteniéndonos de pie, firmes y orgullosos en esta tarea, como lo hacen a diario los soldados colombianos. Y permítanme, para finalizar, citar a Chester Donat que resume esta idea:

“Como esos soldados que no luchan porque odian lo que tienen delante, sino porque aman lo que tienen detrás”. Paz en la tumba de nuestro Ministro de Defensa y en la de todas las víctimas del COVID-19.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias por sus palabras, Embajador Ordoñez, nuestras condolencias nuevamente.

Ofrezco la palabra a las delegaciones que tengan a bien intervenir.

La Delegación de Haití, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci Madame la Présidente. Tout d’abord je dois vous présenter mes sincères félicitations pour avoir assumé la Présidence du Conseil permanent. Je voulais vous rassurer de la pleine coopération de la délégation haïtienne et de son soutien dans cette lourde tâche que vous aurez à accomplir comme Présidente du Conseil permanent de l’Organisation des États Américaines (OEA).

Madame la Présidente, je sais certainement le coordonnateur du groupe de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) va faire une déclaration au nom du groupe mais, je tenais d’abord à prendre la parole pour saluer la mémoire de l’ancien Ministre des Affaires étrangères de la Colombie et actuel Ministre de la défense qui a succombé récemment. Pourquoi je voulais le faire ? Parce que j’ai eu de très bonnes relations je dirais avec lui pendant qu’il fut Ministre des Affaires étrangères à Haïti.

J’ai été honoré d’être reçu par le Ministre Carlos Holmes Trujillo à deux reprises à Bogota et je crois que l’Amérique et aussi la région a perdu un homme d’État de grande valeur, un diplomate colombien et c’est pour ça que je voulais lui témoigner mes respects et aussi les hommages de la République d’Haïti parce que, en tant que Ministre des relations extérieures de la Colombie, il a toujours voulu établir de bons rapports et aussi réchauffer les liens historiques entre son pays la Colombie et la République d’Haïti.

Alors, je salue sa mémoire et je voulais aussi profiter de l’occasion pour présenter mes plus profondes sympathies et celles de la République d’Haïti, au Représentant permanent de la Colombie, à la délégation colombienne, au peuple colombien en général pour cette grande perte. Encore une fois Madame la Présidente je vous remercie, je vous souhaite bonne chance pour la présidence de ce Conseil permanent.

Merci beaucoup.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Bocchit Edmond por sus palabras.

Continúa con el uso de la palabra Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Chair, the delegation of Trinidad and Tobago, on behalf of the fourteen member states of the Caribbean Community (CARICOM), extends deepest condolences to the people and Government of the Republic of Colombia, and also to the Permanent Representative and delegation of Colombia on the passing of the Minister of Defense of Colombia, His Excellency Carlos Holmes Trujillo.

His Excellency Carlos Holmes Trujillo was recognized across this Hemisphere over several decades for his distinguished service both as an accomplished politician and an astute diplomat, including during his tenure as the Permanent Representative of Colombia to the Organization of American States (OAS) during the period 1995 to 1997.

However, Chair and excellencies, His Excellency Carlos Holmes Trujillo is most recently best remembered by our region for his leadership as the Minister of Foreign Affairs of Colombia in hosting the first meeting of the Ministers of Foreign Affairs of the Caribbean Community and the Republic of Colombia in Cartagena de Indias on June 29, 2019, immediately after the conclusion of the Forty-ninth regular session of the General Assembly of this Organization.

The delegations of CARICOM member states share the deep sense of sadness caused by the untimely and unexpected loss of this eminent Colombian statesman, whose legacy of commitment to the service of his country and its citizens we are confident will endure and yet enhance the lives of the people of Colombia. We offer our sympathy and solidarity to the family and colleagues of His Excellency Minister Carlos Holmes Trujillo and reiterate our commitment to cooperate with all member states as we continue to pursue collective action that will mitigate the spread of dangerous infectious diseases and, most immediately, COVID-19 and its devastating impacts, including the loss of the lives of our loved ones.

We pray that the soul of His Excellency Carlos Holmes Trujillo will rest in peace.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Anthony Phillips-Spencer por sus palabras.

Ahora ofrezco la palabra a la Delegación del Ecuador, y me permito comunicarles que a partir de este momento no estamos contando con la traducción simultánea.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: A nombre de las delegaciones de los Estados Miembros del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), quiero expresar al pueblo y Gobierno de Colombia el testimonio de nuestro más profundo pesar por el fallecimiento de su Ilustre Hijo, Carlos Holmes Trujillo.

No es lo que uno posee lo que hace a la persona, sino lo que la persona hace por los demás, y Carlos Holmes Trujillo hizo eso y más, pero todavía tenía mucho que ofrecer y mucho por compartir en enseñanzas y experiencias a sus conciudadanos como a otras de nuestras naciones. Deja un enorme vacío en la vida política de su país, en el cual sirvió como Dirigente Gremial, Alcalde, Asambleísta Constituyente, Alto Comisionado para la Paz y cuatro veces como Ministro de Estado, cargos en los que imprimió una huella imborrable para bien de su amado país, que pierde no sólo un Secretario de Estado, sino a uno de los líderes políticos más sólidos, preparados y combativos de las últimas décadas.

A esta brillante trayectoria política dentro de su Colombia natal, se sumó una prolífica carrera diplomática que le llevó al ejercicio de la jefatura de las misiones diplomáticas de su nación en Austria, Rusia, Suecia y los países escandinavos y bálticos, Bélgica, Unión Europea, aquí ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y, en reconocimiento de su labor a la dirección de la política exterior de Colombia, como Canciller de la República desde agosto de 2018 hasta noviembre de 2019, en que pasó a la cartera de Defensa Nacional.

En su calidad de Jefe de la Diplomacia colombiana, nos fue grato escuchar sus mensajes en este Consejo Permanente el 28 de noviembre de 2018, cuando me cupo el honor de presidir ese órgano, y después en la sesión del 11 de septiembre del año siguiente.

La comunidad hemisférica recordará siempre que, bajo su liderazgo, se realizó en Medellín el cuadragésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General en junio de 2019; y en todas esas oportunidades siempre hizo relucir su profesión de fe en el sistema interamericano.

La penosa e imprevista partida del Ministro Carlos Holmes Trujillo conmueve a todos quienes tuvimos el privilegio de conocerlo; admirar sus dotes intelectuales y don de gentes y apreciar su vocación impertérrita de servicio público. Abrigamos la convicción de que el trascendente legado que deja en la esfera política de la hermana nación constituirá un ejemplo a seguir para futuras generaciones que lo recordarán como un colombiano insigne que ofrendó su vida al servicio de su patria.

Para su querida esposa, Alba Lucía, va nuestra solidaridad y oraciones a la que, si se me permite, se añade la mía en este homenaje póstumo a nuestro querido amigo Carlos Holmes Trujillo, con quien tuvimos la dicha de disfrutar inolvidables momentos durante nuestra estancia en Suecia.

Paz en su tumba y, como bien dijo el Embajador Ordoñez, a todas, pero a todas las víctimas que han sucumbido a la pandemia y para que su muerte no haya sido en vano.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Játiva por sus palabras.

Ofrezco ahora la palabra a la Delegación de Costa Rica.

El REPRESENTANTE INTERINO DE COSTA RICA: Señora Presidenta, tengo el honor de hablar en nombre de las Delegaciones de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, República Dominicana y Nicaragua, miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Expresamos gran pesar en este homenaje póstumo a Carlos Holmes Trujillo García, Ministro de Defensa de Colombia, quien realizó grandes aportes no sólo a su país, sino a todo el Hemisferio.

Su vida amplia, política y diplomática lo llevó a ocupar diversos cargos como el de Alcalde Santiago de Cali, Ministro de las Carteras del Interior, Educación, Relaciones Exteriores y Defensa. Fue candidato a la Presidencia y a la Vicepresidencia de Colombia. Sus aportes en Colombia se extendieron a la academia también como Profesor universitario. Su experiencia diplomática lo llevó a ser Embajador en un gran número de países y Representante Permanente de Colombia ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), ante la Unión Europea (EU) y ante esta Organización de los Estados Americanos (OEA).

La partida del Ministro Carlos Holmes Trujillo es una gran pérdida para Colombia y para el Hemisferio. Expresamos las más sentidas condolencias a su familia, al pueblo y al Gobierno de Colombia.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador González.

Ofrezco la palabra a la Delegación de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación se une a las expresiones de duelo por el sensible fallecimiento del Ministro Carlos Holmes Trujillo quien, a lo largo de su vida profesional como Representante diplomático y Ministro de diversas carteras participó en importantes y relevantes esfuerzos de su gobierno.

Lo recordamos, muy especialmente, en su visita a México en mayo de 2019 para participar en la Vigésima Primera Reunión del Consejo de Ministros de la Alianza del Pacífico, mecanismo al que apoyó decididamente fortaleciendo el crecimiento económico, los lazos de comercio e inversión y la innovación y sostenibilidad. Lo recordamos también en su dinámica actuación durante el cuadragésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Medellín, y agradecemos su empeño para llevarla a cabo exitosamente.

Se ha ido un destacado colombiano; enviamos a su familia y a sus amigos nuestro respetuoso pésame por su sentida pérdida.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Baños.

Ofrecemos la palabra a la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. With the passing of Carlos Holmes Trujillo, Colombia has lost a great patriot, leader, and statesman. With a partner like Minister Trujillo, Colombia and the United States were able to work together closely and make important advances, both diplomatically and in the area of military interoperability. The latter has paid great dividends for our citizens through disaster relief, medical care for vulnerable communities, and combating terrorism.

Without a doubt, Minister Trujillo leaves a legacy of achievement and partnership. We mourn alongside all Colombians.

Thank you very much, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Freden.

Le ofrezco la palabra a la Delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchísimas gracias, señora Presidenta.

A pesar de que nos sentimos muy bien interpretados por las expresiones del Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, quien habló en nombre del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), no quiero dejar pasar la ocasión de rendir un homenaje póstumo a un gran amigo de Venezuela; un hombre que le dedicó un inmenso esfuerzo a todo lo que es la lucha para restablecer la democracia y recuperar la libertad en mi país y con quien tenía una relación personal de amistad.

Como ya se lo he dicho al Embajador Ordoñez, y como ya lo dije en este mismo Consejo Permanente, vaya al pueblo de Colombia, al Gobierno de Colombia, nuestro más sentido pésame por la partida de Carlos Holmes Trujillo, y el homenaje más grande que podemos hacer a su memoria es continuar en la lucha, en la cual durante tanto tiempo nos acompañó.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de Venezuela.

Ofrezco nuevamente la palabra a la Delegación de Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Intervengo simplemente para agradecer a todas las delegaciones por sus palabras y su solidaridad ante los dolorosos momentos acabados de evocar.

Que descanse en paz, querido Canciller y Ministro.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Ordoñez.

Ofrezco la palabra ahora al Secretario General.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta.

Es un momento doloroso para nuestra América, para nuestra Organización de los Estados Americanos (OEA), y para mí en lo personal; por supuesto también es un día de profundo tristeza para el pueblo y el Gobierno de Colombia.

Ha partido nuestro amigo Carlos Holmes Trujillo, Ministro de Defensa y antes Canciller; pienso en su familia, en sus hijos, que lo acompañaban siempre.

Se nos ha ido un hombre de trayectoria distinguida y ejemplar: Profesor universitario; Escritor; Alcalde de Cali, Ministro del Interior, de Educación; Alto Consejero de Paz y Constituyente; Embajador en Misión Especial ante la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y Embajador Representante Permanente de Colombia ante los organismos de la ONU con sede en Viena. Embajador en Austria, en Rusia, Embajador ante el Gobierno de Noruega, Dinamarca, Finlandia, Irlanda, y Jefe de Misión de Colombia ante la Comunidad Europea. Entre 1995 y 1997, también Embajador Representante de Colombia ante la OEA.

Se nos fue uno de la Casa, y así lo sentía cada vez que le tocó venir, que fueron varias veces en estos últimos dos años. Compartir trabajos, ideas; con él ha sido un momento definitorio para mí. Carlos Holmes Trujillo –Holmes, lo llamaban los más cercanos– entendía perfectamente lo que estaba en juego; lo que se debía hacer, dónde estaban los riesgos en nuestro Hemisferio.

Sabía que estábamos en un momento crítico, aún antes de la pandemia. Enfrentamos serios desafíos: estabilizar democracias, hacer respetar derechos humanos, trabajar en pos de mayor equidad para grupos desprotegidos, combatir el crimen transnacional y la corrupción y, de hace un tiempo más reciente, todo ello en el marco de la crisis migratoria más importante que jamás hayamos visto en nuestro Continente. Por eso, nuestro Grupo de Trabajo estuvo codo a codo con él y con la autoridad migratoria; ello, por su claridad intelectual; saber que este éxodo no era un accidente, sino una política deliberada, política que continúa. Lo tenía claro; en ambos cargos de Relaciones Exteriores y Defensa se puso esta crisis migratoria al hombro, junto a su Presidente Iván Duque, con generosidad y con una solidaridad incomparable. Lo sé, lo vi; juntos estuvimos en el terreno; con él recorrí los refugios y los comedores y escuché la penuria de los desplazados contada por ellos mismos; juntos caminamos por el Puente Simón Bolívar.

Holmes tenía una energía contagiosa, una retórica exquisita, una capacidad analítica pedagógica y una visión política siempre estratégica. Era un bolivariano en el sentido auténtico incontaminado del término; ciudadano de esas dos naciones gemelas Colombia-Venezuela, pero también era un panamericanista; tenía claridad meridiana; lo que significaba la democracia para el Continente; lo que significaba luchar contra las dictaduras, cómo ellas amenazan la seguridad, desestabilizan, consumen recursos de todos, de todos los vecinos, de todos en el Hemisferio. Recordemos cuando nos visitó como Canciller y Cancillería que acuñó un término que hoy usamos: dictadura narcoterrorista, la presentación fue elocuente y contundente.

Carlos Holmes Trujillo parte y deja un vacío difícil de ocupar; nuestro recuerdo será imborrable, nuestro agradecimiento eterno, nuestro compromiso con su visión de una América enteramente democrática, sigue vigente.

Quiero cerrar con sentidas condolencias a su familia y con un abrazo fraterno a mi amigo el Presidente Duque. Hemos perdido un amigo de ley. Sigues con nosotros, querido Carlos Holmes Trujillo.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias por sus palabras, Secretario General.

Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente

La PRESIDENTA: Yo quisiera, considerando el tiempo, proponer que dejemos la aprobación de las actas para una próxima sesión ordinaria del Consejo Permanente, si no existe objeción.

De no haber objeción, queda entonces aprobado.

Otros asuntos

La PRESIDENTA: Podemos pasar al punto de “Otros asuntos”. Si ya concluida la agenda, si alguna delegación desea proponer.

México, tiene la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señora Presidenta. Muy brevemente.

Lamento informar el fallecimiento del distinguido jurista, abogado, académico y escritor mexicano, Héctor Fix-Zamudio, quien además de su prolífica carrera como Investigador y Director del Instituto de Investigaciones Jurídicas en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Institución que lo nombró Investigador Emérito, fue Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos entre 1994 y 1997, donde su doctrina constitucional contribuyó al desarrollo de los criterios interpretativos de esa tribuna interamericana.

El doctor Fix-Zamudio fue Presidente Honorario del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, miembro de la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección de Minorías de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Ginebra y recibió el Doctorado Honoris Causa de Universidades de España, Perú y México.

Los aportes del doctor Fix-Zamudio constituyeron doctrina en muchas áreas de las ciencias jurídicas y enriquecieron el derecho interamericano. Su profundo compromiso en favor de los derechos humanos seguirá iluminando el nuestro.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Baños. Reciba las condolencias de este Consejo Permanente por el fallecimiento del distinguido jurista mexicano.

Ofrezco la palabra a Santa Lucía.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SANTA LUCÍA: Thank you, Madam Chair. Permit me, on behalf of the delegation of Saint Lucia, to congratulate you on taking the Chair of the Permanent Council, and to offer our support and collaboration.

Madam Chair, my delegation notes with concern, however, the mandate to continue work without interpretation should we surpass the allotted time and would like to state for the record our discomfort with this mode of operation, in as much as it might have been adopted by your predecessors. While we embrace the need for the work of the Permanent Council to be focused and for our interventions to be concise, we must place on record that our delegation will reserve the right to leave any meeting that does not provide equal access to information that interpretation allows for and will reject any decision or decisions made that we are not party to the dialogue.

While we do not have a solution, and it could well be one that contemplates a shorter agenda, we cannot embrace the notion of being disenfranchised.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Tomamos nota de lo que ha planteado y haremos los esfuerzos para que no se repita.

Ofrecemos la palabra a la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. I want to be respectful of your time and the time of the Secretary General and of all the member states, but I would like to take this opportunity to address the United States position on climate change, a topic which was a subject of great debate in the last regular session of the General Assembly of the Organization of American States (OAS) in October.

On January 20, 2021, the United States re-joined the Paris Climate Agreement, restoring America’s credibility and commitment to addressing climate change. Today, President Biden took the first step towards implementing this commitment, by signing an executive order to combat the climate crisis both at home and throughout the world. In signing this executive order today, President Biden has directed his administration to establish climate considerations as an essential element of the United States foreign policy and national security. The executive order affirms that, in implementing and building upon the Paris Agreement’s objectives, the United States will exercise its leadership to promote a significant increase in global ambition.

The order makes clear that both significant short-term global emissions reductions and net-zero global emissions by mid-century or before are required to avoid setting the world on a dangerous, possibly catastrophic climate trajectory.

The Executive Order also reaffirms that the President will host a Leaders Climate Summit on Earth Day, April 22, 2021, and that the United States will reconvene the Major Economies Forum. It underscores the Administration’s commitment to elevating climate in U.S. foreign policy, and the President has created a new position: The Special Presidential Envoy for Climate, which will be occupied by former Secretary of State John Kerry, who will have a seat on the National Security Council. The Executive Order states that the U.S. will make it a priority to press for enhanced climate ambition and integration of climate considerations across a wide range of international fora.

The order also begins the process of developing the United States Nationally Determined Contribution, our emission reduction target, under the Paris Agreement, as well as a climate finance plan.

Thank you very much and I apologize for taking this additional time.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de los Estados Unidos por sus comentarios.

No hay más solicitudes de palabra. Agradezco la participación de todos, la paciencia y levantamos la sesión.

Muchas gracias.

[Se levanta la sesión a las 2:00 p.m.]

ISBN 978-0-8270-7368-5