Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

17 DE MARZO DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y once minutos de la mañana del miércoles 17 de marzo de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajadora Niermala Bradising, Representante Permanente de Suriname

Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Hugo De Zela, Representante Permanente del Perú

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna de Dominica

Consejero Michael Anthony Mena, Representante Alterno de Belize

Embajadora María Fernanda Cortizo, Representante Alterna de Panamá

Segundo Secretario Lucio Edgar Mamani Quispe, Representante Alterno de Bolivia

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Bueno días, distinguidos y distinguidas representantes y observadores permanentes; delegados; Secretario General; Secretario General Adjunto; y, funcionarios y funcionarias de la Secretaría General. Verificado el quórum por la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Estimados y estimadas colegas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, someto a consideración del Consejo Permanente el proyecto de orden del día contenido en el documento CP/OD-2315/21.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2315/21)

2. Bienvenida a la Representante Permanente de Costa Rica, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta

3. Presentación del Estatuto Temporal de Protección. El compromiso de Colombia con la migración venezolana (CP/INF.8873/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Excelentísima señora Claudia Blum de Barberi, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Colombia – en video

- Doctor Juan Francisco Espinosa, Director de Migración Colombia

- Señor David Smolansky, Comisionado del Secretario General de la OEA para la Crisis de Migrantes y Refugiados Venezolanos

- Señor Eduardo Stein, Representante Especial Conjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los Refugiados y Migrantes Venezolanos

4. El proceso electoral en Haití[1]^(/) (CP/INF.8876/21)

5. Conmemoración del Día Mundial del Síndrome de Down (CP/INF.8886/21)

6. Consideración de la recomendación de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para aprobar una transferencia de recursos superior al 2.5% (CP/INF. 8889/21)

7. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2264/19 (sesión extraordinaria del 10 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2265/19 (sesión extraordinaria del 11 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2266/19 (sesión ordinaria del 11 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2267/19 (sesión extraordinaria del 12 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2268/19 (sesión ordinaria del 18 de diciembre de 2019)

8. Otros asuntos]

De no haber observaciones, lo damos por aprobado.

Aprobado.

Bienvenida a la Representante Permanente de Costa Rica, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta

La PRESIDENTA: Me permito ahora ofrecer una cordial bienvenida al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a la Representante Permanente de Costa Rica, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, quien presentó sus cartas credenciales ante el Secretario General de la OEA el pasado 26 de febrero. La Embajadora Solano es Licenciada en Derecho con Maestría en Derechos Humanos de la Universidad Estatal, a distancia, de Costa Rica y Certificada en el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Javeriana de Colombia. La Embajadora Solano viene precedida por una larga carrera profesional al servicio de su país, tanto a nivel nacional como internacional.

Su carrera en el sector público inició en la Procuraduría General de la República de Costa Rica, donde se desempeñó como abogada de la Procuraduría. Ingresó en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica en mayo del año 2000, donde ha ejercido los cargos de Directora General de Política Exterior, Directora Jurídica, Directora Alterna de Política Exterior, Directora Alterna de Protocolo y Ceremonial del Estado, Jefa del Departamento Consular en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y Asesora del Ministro.

Dentro del servicio exterior costarricense, ha ejercido como Ministra Consejera y Cónsul General de la Embajada de Costa Rica en Honduras; Jefa Alterna de Misión de la Embajada de Costa Rica en los Estados Unidos; Ministra Consejera, Encargada de la Sexta Comisión de Derecho Internacional ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York; acreditada como Representante de Costa Rica en el Grupo de Trabajo de tribunales especiales y los comités de Terrorismo del Consejo de Seguridad; Cónsul General en la ciudad de Nueva York y Cónsul General en la Embajada de Costa Rica en Bogotá.

Estimada Embajadora Solano, sea usted muy bienvenida al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. Le ofrezco la palabra para que haga su presentación.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Buenos días y muchas gracias. Señora Presidenta del Consejo Permanente; embajadores, representantes permanentes; representantes interinos; representantes alternos; y, observadores permanentes; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; funcionarios de la Secretaría de la Organización; funcionarios de la Misión Permanente de Costa Rica; distinguidos invitados especiales; señoras y señores.

Señora Presidenta, muchísimas gracias, Embajadora María del Carmen Roquebert León, por sus cálidas palabras de bienvenida. Para mí, es un gran honor representar a Costa Rica en esta Organización de los Estados Americanos (OEA), a la cual llego con la misión encomendada por el señor Presidente de la República y del señor Canciller, don Rodolfo Solano Quiroz, para ser una aliada más de todos ustedes en los importantes trabajos que se realizan en esta Organización regional en beneficio de las poblaciones del Hemisferio y de los objetivos que inspiraron su creación. La agenda global ha estado determinada desde hace más de un año por la crisis sanitaria y económica causada por la pandemia del coronavirus, SARS-COV-2.

Esta terrible circunstancia ha cobrado vidas, separado familias, cambiado nuestra forma de vivir y de relacionarnos; ha exacerbado los problemas estructurales y las situaciones coyunturales ya existentes; también ha puesto a prueba la determinación humana para protegernos y trabajar juntos de manera solidaria para encontrar soluciones y construir sociedades más resilientes. Con mi designación, continuaremos realizando aportes en la reflexión, el análisis y la toma de decisiones para reparar deudas históricas con las poblaciones víctimas de discriminación y exclusión. El construir condiciones de inclusión es un deber ético, por lo que reitero el compromiso de mi país con la promoción, la defensa y la sostenibilidad del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH) y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática.

Recibo la bienvenida de hoy de parte de todos ustedes con mucha ilusión en el mes donde conmemoramos el Día Internacional de la Mujer. Para Costa Rica, el papel de la mujer en todas las esferas de la sociedad es fundamental. Su presencia y participación activa en la agenda política y económica es necesaria y debe ser promovida; la democracia representativa y legítima no puede alcanzarse sin sus aportaciones, nuestras aportaciones. El poder de construir en la toma de decisiones y la agenda pública debe ser accesible para todos y a todo nivel. La paridad de género en los órganos de la Organización ha sido un derrotero para Costa Rica.

Hoy, satisfechos, vemos como la mayoría de las postulaciones para juezas y jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) son mujeres; una de ellas, la Magistrada costarricense de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, señora Nancy Hernández. Este es un claro mensaje de que estamos avanzando hacia esa anhelada meta de paridad. Para garantizar condiciones de inclusión, justicia, democracia y respeto por los derechos humanos, debemos enfrentar y resolver desafíos de la seguridad hemisférica con enfoque multidimensional para prevenir, enfrentar y responder efectivamente a las amenazas existentes y emergentes.

América Latina continúa siendo una de las regiones más violentas del mundo; debemos atender este flagelo sin titubear y debemos utilizar las herramientas y mecanismos que nos ofrece esta Organización; entre muchos otros, debemos promover y potenciar instrumentos internacionales en materia de desarme y de no proliferación. En la lucha contra el narcotráfico, podríamos impulsar, aún más, el denominado Tratado de San José para unir esfuerzos regionales. Reconocemos en los mecanismos de articulación Inter agencial el intercambio de la información y las buenas prácticas contra el narcotráfico y el abuso de drogas y, por ello, Costa Rica se ha comprometido con la Comisión Interamericana para el control del Abuso de Drogas (CICAD) para ejercer la Vicepresidencia este año y la Presidencia el próximo año.

Continuaremos trabajando junto con todas las delegaciones en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada transnacional. Construir y desplegar juntos la transferencia de capacidades, nos permitirá enfrentar las amenazas transnacionales para mejorar la seguridad de todos los habitantes; en particular, de quienes se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad; es una responsabilidad de la que no podemos desistir.

En este momento, Costa Rica ejerce dos importantes Presidencias Pro-Témpore Regionales: la Presidencia de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para el período 2020-2022, y la Presidencia del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) durante el primer semestre de este año, en el que conmemora Centroamérica unida el Bicentenario de su Independencia.

En el ejercicio de ambas responsabilidades, hemos destacado la importancia de los organismos multilaterales en la reconstrucción económica; estamos en primera línea para trabajar con valentía y visión de largo alcance de la mano de nuestros socios internacionales en las transformaciones que el planeta y, particularmente, nuestra región necesita apostando por un multilateralismo efectivo con impacto en la gente. Lo que inició como una emergencia sanitaria, se ha tornado en una amenaza global en múltiples frentes y ha tenido graves consecuencias en nuestro caminar hacia el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

En esta línea, es importante destacar el rol fundamental del pilar de Desarrollo Integral de la OEA para la recuperación de nuestro Hemisferio con una visión transformadora, con la cooperación internacional y la solidaridad como puntos cardinales. Una crisis como a la que nos enfrentamos en la actualidad nos provee la oportunidad para diseñar e implementar políticas que provean de las herramientas, así como mecanismos innovadores y creativos adecuados para poder enfrentarnos a los desafíos globales, sociales, ambientales, económicos, financieros que nos ha enfrentado la pandemia, en los que ponga a las personas y a la naturaleza como el centro del progreso y el bienestar y que nos permita a una recuperación económica resiliente, inclusiva y sostenible.

El financiamiento para el desarrollo y el fortalecimiento de la cooperación internacional deben ser los motores para avanzar en las agendas del desarrollo integral. Hoy, más que nunca, debemos utilizar las herramientas que provee el multilateralismo para pasar de las palabras a la acción. Por eso, Costa Rica invita también a todos los Estados Miembros a unirse a nuestras propuestas para lograr un mundo más saludable, sostenible y próspero, tales como a las de la CICAD, que es una plataforma lanzada con la Organización Mundial de la Salud (OMS) para intercambiar información, conocimiento y propiedad intelectual en las pruebas, tratamientos, vacunas y tecnologías creadas para luchar contra el COVID-19.

También hemos llamado a los organismos financieros internacionales y a otras entidades que consideren sumarse a la creación de un Fondo para el Alivio de la Economía COVID-19 (FACE) como una propuesta de solidaridad ante la recesión económica causada por la pandemia, materia ambiental, la promoción de una High Ambition Coalition (HAC) for Nature and People para lograr que un 30% de territorios terrestres y marítimos del planeta estén protegidos para el año 2030, como una solución basada en la naturaleza ante las crisis climática. En este particular, deseo destacar que el Plan Nacional de Descarbonización de Costa Rica acaba de cumplir dos años de implementarse y, a la fecha, ya tiene en marcha más de un 90% de las metas establecidas para el año 2022 y un 25% de las metas concluidas, con miras a llegar con cero emisiones netas al 2050; una muestra de que sí se puede, y sí podemos.

Para terminar, en materia administrativa y presupuestaria, hoy, como nunca antes, la región atraviesa por una crisis económica que se refleja en las finanzas de la Organización. El presupuesto ha venido a disminuirse y eso, inevitablemente, ha tenido un impacto en la asignación de recursos y en el personal. Costa Rica reconoce la difícil tarea que se presenta para todos en la Organización continuar con los compromisos adquiridos y dar un seguimiento a las prioridades de la membresía con recursos limitados. Sin embargo, es necesario un esfuerzo conjunto para lograr una gestión más eficaz, más efectiva y responsable en el uso de los recursos con los que contamos.

Costa Rica destaca la importancia de una minuciosa rendición de cuentas y de transparencia en el análisis de la priorización de los mandatos como elementos indispensables para tomar decisiones informadas que promuevan la austeridad y el ahorro. No son pocos los retos administrativos y financieros a los que nos enfrentamos actualmente, pero Costa Rica tiene la confianza de que los Estados Miembros, junto con la Secretaría General en todas sus áreas, podrán encontrar medidas y ajustes reformadores que mitiguen la presión financiera que nos aqueja.

Señora Presidenta; estimados colegas, como un país sin Ejército, Costa Rica subraya, una vez más, su compromiso y confianza en el multilateralismo. Nuestra visión de solución de conflictos ha sido fundamentada y seguirá siéndolo en el respeto al derecho internacional y a los derechos humanos.

Muchísimas gracias a todos.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, por su presentación.

Ofrezco la palabra a los coordinadores de los grupos regionales y a las delegaciones que deseen ofrecer su bienvenida a la Representante Permanente de Costa Rica.

Tiene la palabra el Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Coordinador de las delegaciones de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

En nombre de las delegaciones que conforman el grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), he recibido el grato encargo de dar la más cálida bienvenida a la señora Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, la nueva Representante Permanente de Costa Rica ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Su designación honra a la gran familia interamericana y refleja y confirma, una vez más, el compromiso de su país con el empoderamiento de la mujer en altos cargos con lo que ahora contamos con nueve embajadoras en este foro hemisférico.

Me complace destacar, asimismo, la trayectoria de la doctora Solano Cabalceta en el servicio público de Costa Rica y como Embajadora de carrera, así como su amplia experiencia en temas jurídicos en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como Encargada y Representante de su país ante la Sexta Comisión de la Asamblea General sobre Asuntos de Derecho; Representante de su país en el Grupo de Trabajo de tribunales especiales, así como en el Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE). Amén sus servicios de Estado como Jefa Adjunta de la Misión diplomática costarricense en los Estados Unidos y experiencias consulares habidas en Bogotá y Nueva York. Abrigamos la convicción de que sus conocimientos y reconocido talento contribuirán a fortalecer el trabajo en los cuatro pilares de acción de la OEA, así como a impulsar iniciativas hemisféricas en favor del bienestar de nuestras naciones.

Distinguida Embajadora y colega, le ofrecemos nuestro apoyo y colaboración como países y colegas hermanos del grupo ALADI y le auguramos el mayor de los éxitos en su gestión que comienza.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Játiva.

Ofrezco la palabra a la Representante Permanente de México.

Embajadora Baños, tiene la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

La presencia de las mujeres fortalece nuestra vida democrática; es, además, signo de inclusión y ejemplo de verdadero compromiso con el avance de la agenda de las mujeres, la mitad de la población. Celebramos que Costa Rica haya acreditado, nuevamente, a una Representante Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), espacio que tradicionalmente ha sido ocupado por una presencia masculina y donde en setenta años ninguna mujer ha ocupado la Secretaría General.

Sea usted muy bienvenida Embajadora Solano. Su destacada trayectoria profesional en Cancillería y en el exterior enriquecerá su labor y sus aportes al sistema interamericano.

México y Costa Rica tienen múltiples coincidencias en elementos esenciales para seguir construyendo un multilateralismo para la paz y el desarrollo que defienda todos los derechos para todas las personas, razón importante para continuar trabajando muy cercanamente a su Delegación. Su llegada fortalece la presencia de su país y la de las mujeres en la OEA, donde todavía somos un grupo minoritario que urge ser reforzado para ser coherente el discurso feminista que hemos adoptado como organismo multilateral.

Embajadora Solano, le auguro mucho éxito en esta nueva encomienda; cuente usted con la Delegación de México para fortalecer los objetivos de la Carta de la OEA, e impulsar las mejores prácticas y los más altos estándares interamericanos, particularmente en materia de derechos humanos y en la proscripción del uso o de la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Baños.

Ofrezco la palabra al Embajador Hugh Adsett del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair, and good morning colleagues.

On behalf of Canada, I am very pleased to be able to welcome Ambassador Alejandra Solano Cabalceta as Costa Rica’s new Permanent Representative to the Organization of American States (OAS). Ambassador, my colleagues at the Embassy in Costa Rica have had the pleasure of working with you in the past, in your role as the Director of Foreign Policy at the Ministry of Foreign Affairs and Worship, and we certainly look forward to continuing that collaboration here at the OAS and finding new opportunities as well.

Costa Rica and Canada have always had an excellent relationship, both within the OAS and bilaterally. We share many values and priorities, including on human rights, gender equality, and protecting the environment, issues that you raised already this morning. Costa Rica plays a very important role in this Organization and in the region. Your long commitment to peace, to human rights and the environment have been and remain an inspiration for us and for many of our colleagues, and it helps guide our work together. You and your mission, frequently, because of the commitments you have made, and the work that your diplomats so ably carry out, have been able to help us all advance together on these issues. For Canada, it is also a very special moment because just last year, our two countries celebrated one hundred years of official relations and friendship.

Ambassador Solano, we are delighted to have you amongst us.

Welcome, bienvenida.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hugh Adsett.

Ofrezco la palabra al Embajador Luis Fernando Cordero Montoya de Honduras.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HONDURAS: Gracias, señora Presidenta. Buenos días, colegas; Secretario General; Secretario General Adjunto.

En nombre de mi Delegación, deseo darle una grata y cordial bienvenida a nuestra colega de la Misión Permanente de Costa Rica, la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta. Con su vasta experiencia en su vida profesional, así como en la diplomacia desde las diferentes instancias, no me cabe la menor duda que vendrá a colaborar en gran manera con los trabajos de la Organización.

Embajadora Solano, le deseo lo mejor de los éxitos; cuente con todo el apoyo desde la Misión Permanente de Honduras.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Cordero.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Panamá.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE PANAMÁ: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Panamá desea expresar la más cordial bienvenida a este Consejo Permanente a la distinguida Representante Permanente de Costa Rica, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta. Panamá celebra la llegada de una mujer más, lo cual contribuye significativamente a nuestros esfuerzos por alcanzar la paridad de género en todo. Asimismo, hacemos reconocer la preparación académica de la Embajadora y su vasta experiencia en diferentes campos como el legal, derechos humanos, relaciones internacionales y representaciones de servicio exterior, con los cuales seguramente enriquecerá y facilitará el desenvolvimiento de las tareas diarias de esta Organización.

Estamos convencidos que su larga y distinguida trayectoria profesional en el ámbito nacional e internacional contribuirá a la exitosa representación de Costa Rica en la Organización de los Estados Americanos (OEA) y al fortalecimiento del diálogo y búsqueda de consensos y acuerdos en beneficio de nuestra región.

Estimada Embajadora Solano, cuente con todo el apoyo y colaboración de la Delegación de Panamá; consuno las históricas relaciones diplomáticas y de hermandad que han mantenido nuestros pueblos y gobiernos.

Gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Representante de Panamá.

Ofrezco la palabra en este momento a la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Good morning, thank you, Madam Chair.

We join other member states in welcoming Ambassador Alejandra Solano to the Organization of American States (OAS), and we also join the Ambassador of Mexico and other delegations in welcoming another woman to the Permanent Council. The United States looks forward to working with you on many critical issues facing the region, including recovering from the global pandemic. I know your strong diplomatic skills will serve you well in your time as the new Permanent Representative of Costa Rica, and again, we welcome you and wish you all the best.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante Interino de los Estados Unidos.

Ofrezco la palabra al Embajador Anthony Phillips-Spencer, Coordinador de la Comunidad del Caribe (CARICOM).

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair. On behalf of the fourteen Caribbean Community (CARICOM) member states, the delegation of Trinidad and Tobago is pleased to extend a warm Caribbean welcome and un gran abrazo to Her Excellency Ambassador Alejandra Solano Cabalceta as the Permanent Representative of Costa Rica to the Organization of American States (OAS).

Her Excellency Ambassador Solano joins this Permanent Council body of the OAS at a time of historic global and hemispheric challenge and change that have both increased the imperative for multilateral cooperation. Now in the third decade of an already distinguished career of public service, Ambassador Solano is known to many of us who may recall having met her during our bilateral engagements with the delegation of Costa Rica at the forty-ninth regular session of the OAS in Medellín, Colombia. Her immediate and seamless assumption of the responsibilities of the Coordinator of the member states of the Central American Integration System (SICA) is indicative of the confidence of her Government in appointing her to lead the Permanent Mission of Costa Rica to the OAS at this time.

Ambassador Solano’s arrival in the Permanent Council at this important period of Costa Rica’s simultaneous Pro-tempore Presidency of SICA as well as the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), and at a time when all OAS member states are focused on our recovery from COVID-19, including the equitable distribution of COVID-19 vaccines, is therefore also instructive. Ambassador Solano has acquired an optimal combination of legal and diplomatic expertise, global and hemispheric exposure, and bilateral and multilateral experience during her twenty-four years of public service, which have prepared her well for this important assignment at the OAS.

Noting that Ambassador Solano is also being welcomed during the celebration of women’s history month, we look forward to the contribution she will make alongside of the other women in leadership in this Permanent Council, including the four female Permanent Representatives from the CARICOM region, and the three other Permanent Representatives from the SICA region, as you collectively and individually join the ranks of women who make history.

Ambassador Solano, welcome! Please be assured of the cooperation of all CARICOM delegations in our collective, coordinated, and focused action to advance and promote the purposes and principles enshrined in the Charter of this Organization, in the mutual interests of all member states of this Hemisphere.

Welcome, bienvenida, and thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Anthony Phillips-Spencer.

Ofrezco la palabra a la Embajadora de El Salvador. Buen día, Embajadora Acevedo, tiene la palabra.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muy buenos días, gracias, señora Presidenta.

Nos unimos a la bienvenida a la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta al seno de este Consejo Permanente y, en particular, a nuestro grupo de países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), a quienes represento este semestre como Coordinadora Regional.

Nos congratulamos de contar con otra mujer embajadora, representante permanente, de manera congruente con los intereses y objetivos planteados para la paridad y equidad de género en esta Organización. Estamos seguros de que a través de su experiencia y su gestión, Costa Rica continuará contribuyendo activamente en los temas prioritarios para nuestra región, que ya ha mencionado.

Embajadora, cuente con el apoyo de El Salvador a su Misión Permanente.

Gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Wendy Acevedo.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli de Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, Presidenta. La Delegación de Guatemala da la bienvenida a la excelentísima Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

La experiencia profesional y cualidades personales que la preceden en el ámbito académico y profesional como abogada, especialista en derechos humanos, como funcionaria de gobierno, además de su carrera diplomática distinguida por más de veinte años, aseguran la participación de su país y la región centroamericana apostando al avance y los valores que orientan los trabajos de esta Organización y alcanzan responsabilidades que le ha conferido su país.

Me complace, particularmente, que su designación fortalezca la participación prioritaria de la mujer en esta Organización sumándose al grupo de embajadoras que aquí estamos presentes el día de hoy. Sin duda, su experiencia marcará los trabajaos de los distintos órganos de esta Organización y del sistema interamericano.

Le expreso toda la disposición de la Delegación de Guatemala de apoyarla en todo lo que usted estime oportuno. El mejor de los éxitos en las funciones que ha usted iniciado de manera decidida y en la Presidencia Pro-Témpore del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) este semestre.

Bienvenida Embajadora.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli.

Ofrezco la palabra al Embajador Luis Alvarado de Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señora Presidenta. Muy buenos días a todos y a todas.

La Delegación de Nicaragua se quiere sumar a la cordial bienvenida a la distinguida Embajadora, Su Excelencia Alejandra Solano Cabalceta de Costa Rica retomando parte de su mensaje sobre la importancia y la necesidad de reforzar el multilateralismo, tal parece un elemento central, sobre todo con un enfoque de desarrollo sostenible y de protección del medio ambiente, que son áreas que debemos obviamente trabajar de manera conjunta.

Creemos que su experiencia diplomática nos va a ser de gran utilidad en los trabajos de esta Organización, de cara a reunir el consenso necesario para la aprobación de importantes temáticas de la agenda interamericana. Así que, distinguida Embajadora Solano, sea nuevamente bienvenida tanto a la Organización de los Estados Americanos (OEA), al Consejo Permanente, así como al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Luis Alvarado.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Carmen Montón de España.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Buenos días. Darle una cálida bienvenida a la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta en nombre de los Observadores Permanentes de Francia, Italia, la Santa Sede y también de España.

En el marco de la excelente relación de España con Costa Rica, basada en la agenda que compartimos de la protección del medio ambiente, el desarrollo sostenible, de la paz y de la igualdad entre mujeres y hombres y del multilateralismo, también quería darle esa bienvenida; y, por último, hacerlo también en el ámbito personal.

Un mensaje grande de solidaridad y de cooperación como Embajadora de España para seguir llevando hacia adelante los proyectos que ya tenemos en marcha, así como otros nuevos con España y con los demás estados y observadores permanentes ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Muchas gracias y bienvenida.

La PRESIDENTA: La Embajadora Solano me ha pedido la palabra nuevamente.

Tiene la palabra, Embajadora.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, Embajadora.

Nada más agradecerles, brevemente, a todos los colegas que intervinieron el día de hoy y a los que están presentes en la sesión ordinaria para darme esta cálida bienvenida. Estoy ansiosa por comenzar a trabajar y conocerlos a cada uno en la importante tarea que nos han encomendado en esta Organización.

Muchísimas gracias, de nuevo.

Saludos.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta.

Este fue el día en el que, a diferencia de todas las demás sesiones del Consejo Permanente, como el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), nuestra Coordinadora era la que recibía la bienvenida, aunque no hemos sido disciplinados en hablar como coordinares, hemos sido muy comedidos para que esto quede en nota también.

Muchas gracias, le augura este Consejo Permanente los mejores éxitos al frente su Delegación. Como Representante Permanente de Costa Rica, estoy segura Embajadora, que este Consejo y toda la Organización se va a beneficiar de su experiencia. Usted es un digno ejemplo de lo que es capacidad, profesionalismo y mérito.

Bienvenida, nuevamente.

Presentación del Estatuto Temporal de Protección. El compromiso de Colombia con la migración venezolana

La PRESIDENTA: Estimados y estimadas colegas, a continuación, y en atención a la solicitud formulada por la Misión Permanente de Colombia, mediante Nota CP/INF.8873/21, procederemos a escuchar la “Presentación del Estatuto Temporal de Protección. El compromiso de Colombia con la migración venezolana”.

Presentaciones a cargo de

Excelentísima señora Claudia Blum de Barberi, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Colombia – en video

La PRESIDENTA: Para estos efectos y de acuerdo con el orden del día, solicito a la Secretaría que proyecte, en primer término, la presentación en video de Su Excelencia, Claudia Blum de Barberi, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Colombia.

Por favor, Secretaría.

La MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES DE COLOMBIA: Embajadores y representantes permanentes; distinguidos miembros de este Consejo Permanente; señoras y señores.

Me complace dirigirme a ustedes en el marco de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA). El éxodo migratorio producido por la crisis multidimensional venezolana es el más grave de nuestro Hemisferio. El informe de situación publicado por la Secretaría de la OEA en diciembre pasado concluyó que 5,4 millones de venezolanos se han visto en la necesidad de salir de su país; y advierte que, en 2021, con la reapertura de las fronteras en la región, la cifra podría llegar a siete millones si continúa la dictadura de Nicolás Maduro. Colombia es el principal receptor de estos migrantes. El Gobierno del Presidente Iván Duque ha adoptado una política solidaria para ofrecer asistencia humanitaria y la atención social que haga posible la integración de quienes deciden establecerse en nuestro país.

Más de un millón setecientos mil venezolanos buscan construir en Colombia nuevos proyectos de vida. Con varias modalidades de permisos especiales, más de setecientos cincuenta mil migrantes han podido regularizar su situación. Desde 2019, dimos un paso significativo para prevenir la apatridia y decidimos reconocer la nacionalidad a más de cincuenta mil niños y niñas nacidos en nuestro país de padres venezolanos; sin embargo, todavía cerca de un millón de venezolanos se encuentran en condición irregular en Colombia.

En el cuadragésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General de la OEA de 2019 en Medellín, el Presidente propuso adoptar un estatus temporal de protección migratoria para responder a este complejo éxodo. Después de las evaluaciones jurídicas y técnicas, mi país adoptó el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV) que tendrá una vigencia de diez años; es una decisión que permitirá regularizar a todos los migrantes venezolanos en Colombia. Esta medida se fundamenta en los valores compartidos por el Hemisferio en materia de derechos humanos, equidad, paz y democracia. De esta forma, refleja los principios plasmados en el Pacto de San José de Costa Rica; el Plan de Acción del Brasil (PAB); el Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, incluyendo trabajadores migratorios y sus familias, así como la Carta de la Organización de los Estados Americanos. Es una política que también está en línea con las recomendaciones del Grupo de Trabajo de la OEA para abordar la crisis de migrantes y refugiados venezolanos en la región, Grupo que ha señalado el reto y la oportunidad de integrar a estas personas que aspiran a trabajar, estudiar, vivir en libertad y que impactan positivamente en el desarrollo en la región.

Estimados amigos, no podemos ser indiferentes a las causas estructurales de la tragedia del pueblo venezolano por una dictadura criminal que de forma consistente y deliberada socava el sistema democrático. Si no cesa esta usurpación del poder, será imposible detener la crisis migratoria y la salida de familias que buscan un mejor destino. Este desplazamiento masivo de personas es un desafío al que ningún país puede hacer frente de manera individual. Por ello, confiamos en que la comunidad internacional y, particularmente la Organización de los Estados Americanos, continúe fortaleciendo la respuesta solidaria y la cooperación frente a este fenómeno.

Quiero resaltar de manera especial el anuncio de los Estados Unidos de conceder a los venezolanos el Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés); asimismo, agradecer al Canadá por la convocatoria de la Conferencia Internacional de Donantes en Solidaridad con los Refugiados y Migrantes Venezolanos el 17 de junio próximo. Esta será una oportunidad para impulsar la financiación del Plan Regional de Respuesta para Refugiados y Migrantes de 2021.

Colombia espera que la cooperación internacional para atender la migración venezolana se fortalezca en el presente año y nuestra expectativa es que ésta incluya el apoyo de la comunidad de naciones y de la OEA para la implementación efectiva del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos que hemos adoptado. El Estatuto es una decisión valerosa, pero compleja; y es importante que sea exitosa para demostrar al mundo que es posible construir modelos seguros, ordenados y regulares para la migración, lo que permitirá recuperar la dignidad y la esperanza de los venezolanos.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Solicito a la Delegación de Colombia tenga a bien transmitir, nuevamente, el saludo de este Consejo Permanente y el agradecimiento a la señora Canciller Blum de Barberi por su participación en la mañana de hoy.

Doctor Juan Francisco Espinosa, Director de Migración Colombia

La PRESIDENTA: A continuación, siguiendo con el orden establecido, me permito saludar y ofrecer el uso de la palabra al doctor Juan Francisco Espinosa, Director de Migración de Colombia.

Doctor Espinosa, bienvenido al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos, tiene usted la palabra.

El DIRECTOR DE MIGRACIÓN DE COLOMBIA: Muchas gracias, muy buenos días. Chair; señor Secretario General, y apreciados embajadores.

Un gran honor tener la oportunidad de acompañarlos en esta mañana frente a este gran Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV), que es una buena noticia no sólo para Colombia, sino para la región y para el mundo. Rápidamente, ¿cuál es la realidad migratoria que tenemos con los hermanos venezolanos en territorio nacional? Nosotros pasamos de cincuenta y tres mil migrantes venezolanos en 2016, a un millón setecientos cuarenta y dos mil en enero de 2021, en donde casi setecientos sesenta mil son regulares y un poco más de novecientos ochenta y tres mil son irregulares. De ese total de un millón setecientos cuarenta y dos mil, tenemos menores de edad en un 22%, personas entre los dieciocho y cincuenta y nueve años en un 74%, y realmente adulto mayor del 3,4%.

Se trata de una población típicamente apta para el trabajo en un 56% que está en condiciones de salir adelante, pero que presenta signos de debilidad. Se trata de una población migrante que ha ido decayendo en términos de vulnerabilidad, cada día más vulnerable: familias con menores, familias con niños en brazos que están escapando de una realidad y buscan un mejor presente y futuro. Es una migración con vocación de permanencia; es una migración que se quedará en Colombia; se quedará en el Perú; se quedará en Chile; se quedará en el Ecuador buscando precisamente un mejor presente y un mejor futuro; tiene una dependencia de mercados informales; es decir, está en las labores de consecución de recursos del día a día en una situación dramática para pagar una habitación para su familia y para buscar alimento; se trata, además, de una población concentrada típicamente en ciudades principales por esa dependencia a los mercados informales.

El Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos entonces no es otra cosa que la respuesta del Gobierno colombiano, bajo el liderazgo del Presidente Iván Duque, para la inclusión efectiva y la protección de los derechos fundamentales de esta población. ¿Y cómo se hace? mediante la regularización con una ventana de protección de diez años. ¿A quién? a la población regular que ya dijimos: setecientos sesenta mil, casi; a población irregular, más de novecientos ochenta y tres mil; y, muy importante, a población que ingrese a Colombia en los dos primeros años de vigencia del Estatuto, siempre que sea por un punto de control migratorio. ¿Hasta cuándo va a durar la migración venezolana? Hasta tanto permanezca un régimen dictatorial.

La causa de la migración venezolana no es Colombia; la causa de la migración venezolana precisamente es un régimen dictatorial y opresor que está afectando los más elementales derechos humanos. ¿Quiénes van a poder acceder a este registro? Lo hemos indicado: regulares e irregulares. ¿A qué van a acceder? A un registro único, a un permiso por protección temporal, a una identificación en Colombia con interoperabilidad. Quiere decir que más de 1,7 millones de migrantes venezolanos, a partir de 2021, van a lograr ser parte del sistema de seguridad social en salud para lograr ser parte de los mercados laborales en condiciones legales de contratación en dos fases:

1. Una fase virtual que tiene un componente fundamental para nosotros y para la región y es, por primera vez, una caracterización socioeconómica del migrante. Vamos a poder saber cuántos tienen su grado de bilingüismo, cuál es su grado de formación, arte u oficio, su condición de vulnerabilidad, su estado de salud, y de esta forma podrán ser parte del sistema de vacunación contra el COVID-19. Esa primera fase se inicia en mayo de este año y esperamos terminar con más de un millón de involucrados en 2021.

2. Una segunda fase presencial que incorporará la toma de fotografías para la generación de una identificación con soporte biométrico, precisamente para generar interoperabilidad con los sectores de educación, prosperidad social, sector salud, sector financiero, la posibilidad de conducir un vehículo, la posibilidad de adquirir un bien y, muy importante, la capacidad de contar con un proceso de formación.

Esta ventana de diez años, abandonada o terminada esa segunda fase, va a tener la posibilidad de obtención de un documento digital de identificación, pero, adicionalmente, cada uno de esos migrantes va a terminar con una identificación física como mecanismo de reivindicación de la condición de vulnerabilidad. Cada migrante, niños y adultos van a terminar con una identificación, un plástico, una cédula que va a ser la herramienta de generación de confianza y en la confianza absolutamente perdida que tiene el migrante venezolano en sí mismo, pero también en la confianza que hay que sembrar entre migrantes, entre migrantes y sociedad, autoridades, sector público y migrante. Este es un salto efectivo hacia la inclusión; salto que nos permite combatir de manera efectiva la trata de personas, la xenofobia, la explotación laboral, la explotación sexual y reivindicar a una población que la viene pasando mal, que tiene necesidades y que merece y tiene que salir adelante.

Esta es la forma cómo el Gobierno del Presidente Iván Duque abraza el drama venezolano; damos un salto enorme, pero, dicho sea de paso, requerimos del apoyo internacional en todo el soporte político de esta gran medida y, por supuesto, en el apoyo económico que se ha requerido para que estos seres humanos, para que estos niños de más del 22% logren salir adelante, derroten los fenómenos asociados a la falta de educación y logren hacerse a un mejor presente y un mejor futuro. Son buenas noticias para Colombia, son buenas noticias para el pueblo venezolano, pero son buenas noticias para el mundo en un marco de fraternidad.

Para cerrar, ojalá no olvidemos que ser generoso es compartir lo que se tiene y no lo que nos sobra. Ojalá podamos sumar todos a esta iniciativa y cada una de esas familias va a estar agradecida por hoy y por siempre ante una oportunidad.

Gracias a todos.

La PRESIDENTA: Gracias, señor Director Juan Francisco Espinosa por su presentación.

Señor David Smolansky, Comisionado del Secretario General de la OEA para la Crisis de Migrantes y Refugiados Venezolanos

La PRESIDENTA: A continuación, siguiendo el orden del día, ofrezco la palabra al señor David Smolansky, Comisionado del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos para la crisis del migrantes y refugiados venezolanos.

Señor David Smolansky, tiene la palabra.

El COMISIONADO DEL SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS PARA LA CRISIS DE MIGRANTES Y REFUGIADOS VENEZOLANOS: Muchas gracias, señora Presidenta, Embajadora María del Carmen Roquebert León; distinguido Secretario General, Luis Almagro; excelentísima Canciller de Colombia, Claudia Blum; doctor Juan Francisco Espinosa, Director de Migración de Colombia; señor Eduardo Stein, Representante Especial Conjunto de la Agencia de la Organización de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), para los Refugiados y Migrantes Venezolanos; distinguidos embajadores y embajadoras ante el Consejo Permanente.

Quiero agradecer la invitación hecha por la Misión Permanente de Colombia para participar en esta importante sesión ordinaria del Consejo Permanente, donde se ha presentado el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV) en Colombia. Empiezo por felicitar y reconocer la decisión tomada por el Gobierno del Presidente Iván Duque para atender, proteger y, sobre todo, integrar a más de 1,7 millones de migrantes y refugiados venezolanos en Colombia, que han llegado a ese país como víctimas de la emergencia humanitaria compleja, crímenes de lesa humanidad y violencia generalizada causada por el régimen ilegítimo de Nicolás Maduro; es una decisión ejemplar para todo el Hemisferio.

Esta política profundamente humana, solidaria y fraterna cambiará literalmente la vida de muchos venezolanos empezando por aproximadamente un millón de migrantes y refugiados que tendrán documentación por primera vez. Además, esta iniciativa del Gobierno de Colombia permitirá a muchos jóvenes integrarse más fácilmente al sistema educativo, disminuirá las barreras para acceder a la salud y brindará mayores oportunidades para que migrantes y refugiados accedan a los mercados laborales.

Los beneficios que adquirirán los migrantes y refugiados venezolanos, tras la expedición del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos, implica una serie de derechos y obligaciones que deberán cumplir. Estamos convencidos de que hoy se habla del beneficio que reciben los venezolanos, pero mañana se hablará de los beneficios que recibirá Colombia gracias al aporte que hará la abrumadora mayoría de los desterrados venezolanos a través de su trabajo, emprendimiento y estudio. Los venezolanos saben del impacto positivo que tiene una migración segura, regular y ordenada.

Por décadas, fue una nación que le abrió las puertas a millones de latinoamericanos; entre ellos, muchos colombianos que aportaron significativamente en el crecimiento económico y desarrollo de una nación que hoy, lamentablemente, dejó de ser receptora y se desvanece ante la estampida de millones, víctimas de una dictadura cruel y asesina que los ha separado de sus familiares.

Nos complace que una propuesta del Grupo de Trabajo para abordar la crisis de migrantes y refugiados venezolanos en la región haya sido implementada por el Gobierno de Colombia. Precisamente en Medellín, durante el cuadragésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General en 2019, presentamos el primero de diez informes y documentos que hemos elaborado, donde planteamos la necesidad de crear mecanismos de protección para los desterrados venezolanos a través del otorgamiento de una documentación que no sólo identifique a los migrantes y refugiados, sino también que sirva de vehículo para verdaderamente integrarse a las sociedades receptoras.

El Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos, así como el Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés) para los venezolanos, recientemente anunciado por el Gobierno de los Estados Unidos, y la implementación de la Declaración de Cartagena por parte del Gobierno del Brasil, deben servir para profundizar los esfuerzos en crear las bases para un consenso en la región en cómo tratar y atender a los migrantes y refugiados venezolanos. Actualmente, ya son 5,5 millones de desterrados, y de no haber una transición democrática en Venezuela al corto plazo, hemos proyectado que para finales de 2021 podría haber siete millones de migrantes y refugiados venezolanos convirtiendo esta crisis en la más grande del mundo, superando a la de Siria.

Es importante recordar que antes de que empezara la pandemia del COVID-19, hace un año, cinco mil venezolanos estaban muriendo diariamente, lo que equivale a doscientas personas por hora. Incluso, aún en tiempos de pandemia con las fronteras cerradas, se estima que aproximadamente novecientos venezolanos escapan diariamente por vías irregulares en búsqueda de su sobrevivencia. Caminan, cruzan ríos y se lanzan al mar para conseguir libertades que no tienen en su país. Más allá de las frías cifras, hay que recordar siempre que quienes huyen son niños, niñas, adolescentes, hombres y mujeres que han dejado de comer por días o son víctimas sistemáticas de violación a los derechos humanos y crímenes de lesa humanidad.

Recordemos que el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), galardonada con el último Premio Nobel de La Paz, ha dicho que 9,3 millones de personas en Venezuela sufren inseguridad alimentaria o están en situación de hambruna, lo que equivale a casi un tercio de la población. Hemos constatado en nuestras visitas a Cúcuta del esfuerzo que hace el Gobierno de Colombia juntamente con la Agencia de las Naciones Unidas, así como la sociedad civil, para poder alimentar a estas personas, muchas de ellas con síntomas de desnutrición. También son muchos los jóvenes que huyen después de haber sido amenazados, reprimidos, detenidos y torturados por los cuerpos de seguridad de la dictadura o por grupos irregulares armados; otros escapan por miedo a ser ejecutados extrajudicialmente por escuadrones de la muerte como las Fuerzas de Acciones Especiales (FAES).

Todas estas determinantes de migración forzosa las hemos podido corroborar desde el Grupo de Trabajo, después de recabar más de seiscientos testimonios de migrantes y refugiados venezolanos en toda la región. Todos han huido por necesidad para sobrevivir; ninguno es un migrante voluntario ni económico y muchos de esos testimonios han sido reflejados en los diez documentos del informe que hemos elaborado.

Tomando en cuenta estas vulnerabilidades que padecen los venezolanos, se deben redoblar los esfuerzos para que tengamos un Continente libre de xenofobia. Ninguna persona puede ser agredida, ofendida, maltratada ni discriminada por su nacionalidad. Este esfuerzo contra la xenofobia no sólo debe recaer en los gobiernos de competencia nacional ni en los organismos multilaterales, sino también en los gobiernos locales, ya que son la primera autoridad con la que un migrante se tropieza al momento de abandonar su país.

El Grupo de Trabajo reitera su plena disposición de apoyar al Gobierno de Colombia para implementar el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos; es una política que necesita ser apoyada y defendida por todos. Queremos recordar que es fundamental el apoyo económico que requieren los países receptores para poder atender e integrar a los migrantes y refugiados venezolanos. Esta crisis proyecta ser la más grande del mundo y la que menos cooperación económica ha recibido. En ese sentido, celebramos la iniciativa del Canadá para albergar la próxima Conferencia Internacional de Donantes en Solidaridad con los Migrantes y Refugiados Venezolanos.

Por último, no quiero dejar de mencionar que la única solución para frenar la migración forzosa es acelerando una transición democrática en Venezuela. Sólo así los venezolanos dejarán de huir de su país y habrá incentivos para que los desterrados puedan regresar y reencontrarse con sus familiares. La mayor moraleja de lo que sucede en Venezuela es que no hacen falta conflictos bélicos ni catástrofes naturales para que haya una estampida de millones de personas. Con la ausencia de la democracia y la falta de libertades, puede haber una crisis de refugiados similar a la de las peores guerras.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señor David Smolansky por su presentación.

Señor Eduardo Stein, Representante Especial Conjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los Refugiados y Migrantes Venezolanos

La PRESIDENTA: A continuación, me complace igualmente saludar y dar el uso de la palabra al señor Eduardo Stein, Representante Especial Conjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los Refugiados y Migrantes Venezolanos.

Señor Eduardo Stein, bienvenido, tenga usted la palabra.

El REPRESENTANTE ESPECIAL CONJUNTO DE LA OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS (ACNUR) Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (OIM) PARA LOS REFUGIADOS Y MIGRANTES VENEZOLANOS: Muy buenos días.

Es un gran honor para mí participar en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Agradezco al Embajador Paredes Hojas y a la Embajadora Roquebert León por la invitación y por haber incluido este tema primordial en el orden del día de esta sesión. Saludo a las representantes y los representantes de las delegaciones permanentes de los Estados Miembros; al señor Secretario General, Luis Almagro; al Secretario General Adjunto, Nestor Mendez; y, a los panelistas que me precedieron en el uso de la palabra.

Hemos escuchado una semblanza magnífica de lo que representa este Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos, su relevancia y sus alcances. Como sabemos, el éxodo de personas refugiadas y migrantes de Venezuela hacia países de América Latina y el Caribe es el desplazamiento humano más grande y complejo que hayamos visto en la región y requiere medidas valientes, plenamente inclusivas, como las que hoy nos convocan.

Quisiera comenzar sumándome a las palabras de reconocimiento al Gobierno y al pueblo de Colombia por esta medida histórica caracterizada, con justicia, como uno de los gestos humanitarios más trascendentes en la región. Una de las prioridades centrales de los socios de la Plataforma Regional de Coordinación Interagencial, bajo el co-liderazgo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y de la Agencia de la Organización de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), es promover la inclusión de personas migrantes y refugiadas en los programas nacionales de protección, asistencia e integración. Esto incluye, por supuesto, el acceso a la salud, a la vivienda, a la educación, al empleo y otros medios de vida. La plena incorporación en las respuestas nacionales es alcanzable a través del acceso a la regularización migratoria y la consiguiente documentación.

Las salidas de Venezuela por pasos no oficiales son una tendencia prevaleciente; la prevención de la irregularidad y el incremento de los riesgos de protección son prioridad dentro del Plan Regional de Respuesta para Refugiados y Migrantes (AMRT) para el 2021. El acompañamiento a planes de registro y regularización, las campañas contra la xenofobia y la estigmatización de personas refugiadas y migrantes, así como los renovados esfuerzos de integración socioeconómica y la garantía de pleno acceso a vacunación en países de acogida, son centrales en la labor de la plataforma y en la agenda del Proceso de Quito.

El Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV) que ha otorgado Colombia es un verdadero hito en la cooperación de la gobernanza migratoria. Enmarcado dentro de los esfuerzos humanitarios más urgentes y con miras concretas a la integración de largo plazo, es una decisión innovadora que transformará la vida de casi un millón de venezolanas y venezolanos, hoy en situación irregular. Aportará, a la vez, tangibles beneficios a la población colombiana en las comunidades de acogida. Además de garantizar derechos fundamentales, este Estatuto permitirá solventar una de las necesidades más urgentes: que las personas refugiadas y migrantes venezolanas accedan al Plan Nacional de Vacunación contra el COVID-19, conforme a los grupos prioritarios identificados por las autoridades sanitarias colombianas.

Para una implementación cabal, es decisivo mantener informadas y actualizadas a las poblaciones beneficiarias sobre el alcance y la garantía de derechos que consagra y favorece la apropiación del instrumento en todas las instancias públicas. Colombia aporta nuevamente un ejemplo para la región que se suma a importantes iniciativas precedentes. Quisiera también reconocer aquí los esfuerzos de otros países en este sentido:

- Perú, pionero con el permiso temporal de permanencia y la emisión del carnet de extranjería;

- Brasil, con un gran número de residencias concedidas y refugiados reconocidos;

- Ecuador, Chile y Trinidad y Tobago, que han implementado procesos de regularización;

- Uruguay y Argentina, a través de la aplicación del Acuerdo de Residencia del Mercado Común del Sur (MERCOSUR);

- Y, más recientemente, los anuncios de la República Dominicana y Costa Rica sobre procesos de documentación, que llevarán a cabo próximamente.

Estos procesos de documentación, así como los desarrollados por otros países receptores, constituyen buenas prácticas en materia de regularización, documentación y protección a la población refugiada y migrante de Venezuela. Es esperanzador ponderar las posibilidades que da esta iniciativa en el largo plazo. Identificar y caracterizar a las personas venezolanas en territorio colombiano, es una oportunidad muy valiosa para pensar en políticas públicas y respuestas específicas para que las personas migrantes y refugiadas construyan un nuevo proyecto de vida de la mano del pueblo colombiano. Igualmente, promisorio resulta imaginar los aportes que traerá la regularización a Colombia, que contará con fuerza productiva adicional para la recuperación y la dinamización de la economía.

Las personas refugiadas y migrantes aportan trabajo, impulso al consumo, emprendimiento e ideas; complementan y refuerzan las aptitudes locales existentes aumentando la productividad, diversificando la fuerza de trabajo local, y contribuyen también a la expansión de la cultura. Es esencial que nos comprometamos a reforzar los mensajes sobre el alcance de la medida, de modo que las comunidades de acogida comprendan las oportunidades que brinda y apoyen el proceso de implementación.

La plataforma regional, con sus ciento cincuenta y nueve socios, así como el Grupo Interagencial sobre Flujos Migratorios Mixtos (GIFMM), con más de setenta participantes en Colombia, están preparados para contribuir, desde su experticia y capacidades, en el ambicioso trabajo que implicará la implementación de la medida. Ya se está trabajando para identificar maneras concretas de apoyar al Gobierno colombiano y para afianzar el compromiso de las comunidades, asegurar la disponibilidad de información precisa sobre el Estatuto y orientación suficiente para que, quienes lo desean, puedan acogerse a él.

Colombia, al igual que todos los países receptores, necesita más apoyo de la comunidad internacional para reforzar sus capacidades de inclusión e implementar ese tipo de medidas innovadoras. Como parte del trabajo de la plataforma en toda la región, se continúan movilizando recursos e incentivando una mayor visibilidad de la crisis, así como de la respuesta. La próxima Conferencia Internacional de Donantes en Solidaridad con los Refugiados y Migrantes Venezolanos, liderada por el Canadá, que se celebrará el 17 de junio, reunirá actores de desarrollo clave, incluyendo el sector privado y la banca multilateral.

El viernes de esta semana tendré el honor de participar en un evento en el marco de la Asamblea Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre el rol central del sector privado en la integración, a través de la promoción de oportunidades de empleo, emprendimiento, desarrollo empresarial, capacitaciones y programas de responsabilidad social.

Para terminar, espero que podamos continuar amplificando y acompañando las buenas prácticas de los gobiernos de los países de acogida, más allá de las fronteras nacionales, de tal forma que la experiencia del Estatuto se vuelva un estímulo a la integración a largo plazo y a la cohesión de nuestra querida región.

Muchísimas gracias, Embajadora María del Carmen Roquebert León.

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias, apreciado señor Eduardo Stein por su presentación.

Ofrezco, ahora, la palabra a las delegaciones que tengan a bien intervenir recordando, de manera muy amable, los compromisos que hemos adquirido en relación con el uso del tiempo para no extendernos y perder no sólo la interpretación, sino generar costos adicionales.

Tiene la palabra, en primer lugar, la Delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, Presidenta. Mi Delegación desea agradecer la inclusión de este tema en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, así como a la presentación del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV) por parte de la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Claudia Blum de Barberi, y por el Director de Migración, Juan Francisco Espinosa. Igualmente, reconocemos la importancia de la presentación del Comisionado del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para los Migrantes Venezolanos, David Smolansky, nuestro compatriota, cuyo trabajo queremos reconocer, y del señor Eduardo Stein, Representante Especial Conjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los Refugiados y Migrantes Venezolanos.

No voy a repetir las características de esta crisis que ha sido explicada de manera clara, y yo dije que absolutamente contundente, por quienes me han precedido en el uso de la palabra. Me limitaré a insistir en un sólo aspecto: desde el comienzo de esta crisis, numerosos expertos han advertido sobre los efectos positivos que puede tener la migración para un país, siempre y cuando se facilite la incorporación de estas personas al aparato productivo de los países receptores. El Permiso por Protección Temporal (PPT), otorgado gracias al Estatuto que estamos comentando, permitirá la regularización y en consecuencia la incorporación de los migrantes venezolanos al aparato productivo colombiano.

Esta decisión traerá beneficios en todas las áreas de la economía; las empresas se beneficiarán de los nuevos empleados para contratar, entre los cuales se encuentran profesionales que traen conocimientos y experiencias y un bagaje cultural y profesional enriquecedor. El acceso al crédito en el sector bancario permitirá la creación de nuevas empresas que, a su vez, generarán nuevos empleos y, por ende, más consumo. Por último, el Estado particularmente se verá beneficiado por un aumento de las cotizaciones tributarias. Son muchísimas las medidas asumidas por los estados y los Estados Miembros de esta Organización para hacer frente a la crisis migratoria venezolana.

Así lo ha explicado con mucho detalle Eduardo Stein y, en consecuencia, sólo quiero limitar mis palabras; no agradecer individualmente porque sería demasiado largo, sino expresar el más profundo agradecimiento del pueblo y del Gobierno legítimo de Venezuela a todos los países que de manera fraterna acogen inmigrantes venezolanos y con una carga económica, de la cual estamos absolutamente conscientes, facilitan el bienestar y la vida futura de nuestros compatriotas en cada uno de los países receptores. Igualmente, quiero insistir en celebrar la importancia de la Conferencia Internacional de Donantes en Solidaridad con los Refugiados y Migrantes Venezolanos, que se reúne el próximo mes de junio bajo el liderazgo del Canadá.

Para finalizar, y me perdonan lo repetitivo, reitero el agradecimiento de Venezuela hacia todos los países que han recibido migrantes venezolanos y, en este momento en particular, agradecer y felicitar al Presidente Iván Duque y al Gobierno de Colombia por la decisión tomada y por las grandes inversiones que están haciendo para abrir camino a quienes han tenido que abandonar todo en busca de nuevas oportunidades, así como recordar lo que ya hemos dicho, y se ha dicho tantas veces: la crisis migratoria venezolana sólo se resolverá cuando cese la dictadura de Nicolás Maduro.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante de Venezuela.

Ofrezco la palabra a la Delegación del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMNENTE DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidenta. Gostaria, inicialmente, de agradecer à Missão Permanente da Colômbia e pedir que transmita à Chanceler Claudia Blum de Barberi nosso agradecimento por sua participação, hoje, na sessão ordinária do Conselho Permanente. Agradeço também as exposições feitas pelos oradores convidados, em especial a importante apresentação do Senhor Eduardo Stein.

Ao agradecer a inclusão deste tema na agenda do Conselho Permanente, gostaria de saudar as medidas tomadas pelo Governo colombiano, as quais outorgam maior proteção e segurança jurídica a um significativo contingente de migrantes venezuelanos que se encontravam, antes, em situação irregular no país.

Com espírito de fraternidade e solidariedade, o Brasil atua em favor da recuperação política, social e econômica na Venezuela e, também, acolhe milhares de pessoas que fogem de uma ditadura que lhes tem negado o direito à democracia, às liberdades fundamentais e ao acesso aos meios básicos para sua subsistência.

O Brasil implementa um modelo com base em uma avançada lei de migrações e oferece proteção internacional e soluções de integração local, garantindo a regularização migratória de forma ampla a todos os migrantes, refugiados e solicitantes de refúgio venezuelanos que ingressam em nosso país.

Todos os migrantes e refugiados venezuelanos que ingressam em território brasileiro e que se apresentam a autoridades migratórias são devidamente documentados, seja na condição de residentes temporários, seja na condição de solicitante de refúgio, ou como refugiados formalmente reconhecidos.

Mais de 265 mil cidadãos venezuelanos estão documentados no Brasil e se encontram em situação regular. Destes, cerca de 130 mil como residentes temporários, com possibilidade de conversão de seu estatuto em permissão de residência por tempo indeterminado. Mais de 46 mil e 500 são refugiados formalmente reconhecidos e os demais são solicitantes de refúgio.

Senhora Presidenta, o Brasil é hoje o país das Américas que abriga o maior número de refugiados venezuelanos formalmente reconhecidos nessa condição. É também o segundo no mundo, atrás apenas da Espanha. Na qualidade de residentes, refugiados ou solicitantes de refúgio, os cidadãos venezuelanos no Brasil têm amplo acesso aos serviços públicos, ao mercado de trabalho formal e a todos os benefícios sociais, sem nenhuma discriminação e conforme as garantias previstas na legislação nacional brasileira.

Nesse sentido, estamos perfeitamente alinhados aos objetivos que foram descritos na manhã de hoje, pelo Senhor Eduardo Stein. A todos eles estão assegurados pleno acesso a benefícios sociais, como é o caso do Bolsa Família e o benefício da prestação continuada, assim como ao auxílio emergencial que foi estabelecido no contexto da pandemia da COVID-19, entre outros. E, tudo isso, sem qualquer distinção em relação aos nacionais brasileiros.

Os migrantes e refugiados venezuelanos são contemplados também por medidas de assistência humanitária específicas, que estão articuladas no âmbito da chamada Operação Acolhida. Criada em 2018, essa Operação Acolhida já recebeu investimentos estatais da ordem de 400 milhões de dólares – uma estimativa que não inclui os custos de utilização dos serviços públicos aos quais me referi antes. A Operação já prestou mais de 890 mil atendimentos na fronteira, incluindo imunização; mais de 400 mil doses de vacina até o momento, assim como a emissão de mais de 255 mil documentos de identificação pessoal e 217 mil atendimentos de ordem social.

Na vertente do acolhimento, a Operação mantém abrigos em Pacaraima, Boa Vista e Manaus, com áreas dedicadas a grupos vulneráveis e abrigos exclusivos também para os indígenas da etnia Warao, considerados eles grupo prioritário em campanhas estaduais de vacinação contra a covid-19.

As dimensões mais inovadoras da política brasileira de acolhimento humanitário são, entre outras, a estratégia de interiorização e o Reconhecimento em Bloco, ou Prima Facie, das solicitações de refúgio. A interiorização permitiu a realocação voluntária, até agora, de mais de 47 mil pessoas, para cerca de 640 municípios brasileiros, um esforço que é feito em articulação com estados, municípios, a sociedade civil e o setor privado; assim como uma estratégia de busca ativa de vagas de emprego. Estudos preliminares revelam que os beneficiários dessa política alcançam melhores níveis de acesso a serviços públicos e experimentam um aumento médio da renda familiar em cerca de 220%.

O Reconhecimento Prima Facie, por outro lado, consiste em um procedimento simplificado para a concessão do refúgio, ao amparo da Declaração de Cartagena, tendo em conta a situação de grave e generalizada violação de direitos humanos que hoje impera na Venezuela. Mais de 46.500 venezuelanos, como disse, adquiriram o status de refugiado por via desse Instituto – o Reconhecimento Prima Facie.

Senhora Presidenta, ao concluir esta intervenção, reitero a disposição do Brasil em apoiar continuamente os esforços da Organização dos Estados Americanos (OEA) e dos países das Américas e outros sócios para proporcionar tratamento humano e eficaz aos migrantes da região. Esta Organização, com seu acervo de instrumentos de proteção dos direitos humanos em defesa da democracia, tem um importante papel para apoiar o povo irmão da Venezuela.

Muito obrigado, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias Embajador, Simas.

Ofrezco la palabra a la Delegación del Ecuador.

El REPRESENTANTE PREMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

Agradezco las ilustrativas presentaciones formuladas por la señora Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Claudia Blum de Barberi; el Director de Migración Colombia, doctor Juan Francisco Espinosa; Representante Especial de la Agencia de la Organización de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y de la Organización Internacional para la Migraciones (OIM) para los Migrantes y Refugiados Venezolanos, el señor Eduardo Stein; y del Comisionado del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el señor David Smolansky.

Todos coincidimos en que la crisis de la migración venezolana constituye la más grave crisis existente a nivel mundial después de la provocada por el conflicto en Siria y, ciertamente, la peor en la historia de América del Sur. Saludo los valiosos esfuerzos y las medidas adoptadas por el Gobierno colombiano para brindar asistencia a los hermanos venezolanos, quienes han debido dejar su patria como consecuencia de la profunda crisis política, económica y social que le aqueja. Al mismo tiempo, aprovecho la ocasión para referirme brevemente a alguna de las acciones emprendidas por el Ecuador para aunar esfuerzos en este objetivo común.

Según los cálculos del Grupo de Trabajo sobre Personas Refugiadas y Migrantes (GTRM) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), las cifras de nacionales venezolanos en situación de movilidad en mi país ascienden a cuatrocientos cuarenta y tres mil setecientos cinco personas y, según el Plan Regional de Respuesta para Migrantes y Refugiados, llegará a quinientos veintitrés mil hasta fines de año, sin contar con aquellos en tránsito que suman alrededor de noventa mil trescientas personas adicionales. Pese a enfrentar una crisis económica y social agravada por la pandemia del COVID-19, el Gobierno ecuatoriano se mantiene firme en el compromiso de encarar la difícil situación de los ciudadanos venezolanos en nuestro territorio. A este fin, implementa una política migratoria solidaria y coherente que proscribe cualquier forme de discriminación acogiéndolos en igualdad de condiciones y con plenas garantías sociales.

El Ecuador ha asumido el reto más importante de su historia migratoria al ejecutar un proceso de regularización extraordinaria en beneficio de los nacionales de Venezuela aplicando una amnistía migratoria con un censo y un registro amplio. Prueba de ello es que hasta esta fecha se ha otorgado un total de doscientas veintiún mil seiscientos ochenta y tres visas regularizando a más del 50% de los venezolanos registrados por el mencionado Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Personas Refugiadas y Migrantes.

Debo resaltar, asimismo, la importancia que la región atribuye a la iniciativa ecuatoriana del Proceso de Quito, que se encuentra en su Séptima Reunión Técnica que será organizada por el Perú en ejercicio de la Presidencia pro-témpore. Igualmente, agradezco a Chile por acoger de manera habitual la anterior sesión de dicho mecanismo. A este esfuerzo, se suma la Conferencia Suramericana sobre Migraciones liderada por la Argentina, así como la activa participación de otras naciones en el Foro para el Progreso e Integración de América del Sur (PROSUR) por conducto de su Grupo de Trabajo sobre tránsito de personas.

Para concluir, debo señalar que a nivel multilateral conviene impulsar aún más las acciones en el marco del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (FMMD) del cual mi país es parte de su troika y del Grupo de Trabajo sobre Narrativas de la Migración que copreside junto con el Canadá. Precisamente reconocemos al Gobierno canadiense por ser anfitrión de la Conferencia Internacional de Donantes en Solidaridad con los Refugiados y Migrantes Venezolanos en junio próximo.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Ofrezco la palabra a la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Madam Chair. I would like to start out by complimenting you on your choice of colors for St. Patrick’s Day, a holiday that we all celebrate here in the United States regardless of whether we have any Irish heritage. Perhaps more importantly, I want to thank the speakers for their presentations, especially Her Excellency Claudia Blum de Barberi, the Minister of Foreign Affairs of the Republic of Colombia.

The United States applauds Colombia’s courageous and precedent-setting decision to offer Venezuelans Temporary Protection Status (TPS). We find ourselves in the middle of the largest forced-displacement crisis in the history of the Americas. Over five and a half million Venezuelans have been forced to flee their country because of the catastrophic impact of the illegitimate Maduro regime. And as we all know, Colombia has received at least 1,7 million Venezuelans, the largest number of any country in the Hemisphere. Despite the twin challenges of managing this humanitarian crisis and the global COVID-19 pandemic, Colombia has become a global leader in the lawful and humane treatment of refugees and migrants. Taking a step like the one Colombia has done is not easy but it is one that is grounded in the values we all share. It is centered on the premise that we are all safer, stronger and more prosperous when we have a fair, orderly and humane policy. A policy that allows families to start their lives over and become contributing members of our societies once again.

The United States would like to finish by noting that we stand in solidarity with Colombia and other neighboring countries. We will continue to work with you to support the needs of millions of Venezuelans who have been forced to flee their country. Since the start of the crisis, we have supported Colombia with more than US$500 million of humanitarian and development aid, as Colombia seeks to provide for the needs of Venezuelans who have sought refuge within its borders. And we are looking for ways to do more. The United States Secretary of State Antony Blinken has said that the United States is committing itself to rebuilding and expanding our humanitarian and development programs around the world, including with Colombia.

Thank you, very much.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante de los Estados Unidos.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación agradece la inclusión de tan importante tema en la sesión ordinaria del Consejo Permanente. Asimismo, agradece las detalladas e informativas presentaciones realizadas; reconoce y valora muy especialmente la presencia de la excelentísima Señora Claudia Blum de Barberi, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Colombia; la presencia del doctor Eduardo Stein, Representante Especial Conjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los Refugiados y Migrantes Venezolanos.

Guatemala hace oportuna la ocasión para felicitar al Gobierno de Colombia por la histórica y generosa decisión del Presidente Iván Duque de otorgar el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV) a migrantes venezolanos, como una decisión soberana de su gobierno. Esta acción representa una clara muestra de humanidad y compromiso en favor de los derechos humanos. En ese sentido, aplaudimos este ejemplo de fraternidad y solidaridad en el Hemisferio, con el cual se demuestra que dentro de las propias posibilidades se puede tender una mano a nuestros hermanos. Asimismo, mi Delegación expresa su reconocimiento a la excelente labor desempeñada por el compatriota guatemalteco, el doctor Eduardo Stein, como Representante Especial Conjunto de ACNUR y OIM para los Refugiados y Migrantes Venezolanos promoviendo un enfoque regional coherente apoyando la organización de la situación de los migrantes venezolanos y trabajando para promover el diálogo y el consenso en la respuesta humanitaria.

Señora Presidenta, entre los años 2015 y 2020, más de cinco millones de venezolanos han huido de su país convirtiéndose en el grupo de población desplazada más grande del mundo después de Siria. Los países latinoamericanos acogen a la gran mayoría de migrantes refugiados venezolanos siendo Colombia el país que más migrantes venezolanos alberga con un total de 0,7 millones de migrantes aproximadamente.

Tuve oportunidad de visitar Colombia por invitación de ese país en 2018 y pude apreciar personalmente los esfuerzos que se hacen frente a la crisis humanitaria que se vive en ese país y los esfuerzos en la recepción y acogida de inmigrantes venezolanos en su territorio brindando presencia humanitaria, así como beneficios para los migrantes y refugiados.

Mi Delegación aprecia la información que nos ha compartido Colombia en cuanto a que el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos otorgado por diez años ratifica el firme compromiso de su país por acoger e integrar a las familias venezolanas a la sociedad colombiana asegurándose de que sus derechos estén establecidos y protegidos. Es importante destacar que el generoso gesto de Colombia adquiere particular relevancia en el momento histórico por el cual atraviesa nuestra región y el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos abre la puerta para que los venezolanos que regularicen su situación migratoria y puedan acceder además a una serie de permisos de protección temporal como el acceso a los beneficios sociales del Estado colombiano, incluyendo la vacuna contra el COVID-19. Hacemos notar –como indicaba el doctor Eduardo Stein– que estos esfuerzos por la atención de los venezolanos han sido también precedidos por otros esfuerzos de países de nuestra región.

Señora Presidenta, Guatemala es respetuosa del derecho a migrar de una manera segura, ordenada y regular y el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos representa un primer paso a esta aspiración. Mi país debe velar por el cumplimiento de la normativa nacional e internacional en esta materia y está comprometido a garantizar los derechos humanos de los migrantes y sus familias. La búsqueda de oportunidades para generar procesos relevantes que velen por los derechos de la población migrante es prioritaria para Guatemala. Se reconocen importantes vínculos que existen entre migración y desarrollo, por lo que es imperativo trabajar de manera coordinada con los países vecinos. En ese sentido, la actual política general de gobierno tiene como objetivo estratégico el fortalecer las relaciones regionales para mejorar el intercambio de bienes y servicios, la seguridad y las condiciones de la migración.

Para concluir, señora Presidenta, mi país es consciente de que las crisis migratorias del Hemisferio, que nos son comunes, se han visto exacerbadas por el COVID-19. Ante esta situación, es importante que los Estados Miembros hagamos el mejor esfuerzo por garantizar la protección de los derechos humanos de los migrantes y refugiados en nuestra región, a no criminalizar la migración y a combatir la xenofobia y la discriminación de esta población vulnerable.

Hoy, Colombia demuestra, con la decisión de otorgar el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos, la convicción y confianza de que un país no sólo beneficia a los migrantes, sino que también un país puede beneficiarse al acogerlos.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli.

Ofrezco la palabra, ahora, a la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair and good morning. I would like to start by thanking the presenters very much who were with us this morning, including Her Excellency Claudia Blum, Minister of Foreign Affairs of Colombia.

Canada welcomes Colombia’s historic decision to grant temporary protection status to Venezuelan refugees and migrants in Colombia for the next ten years. Several speakers already this morning have noted the significance of this decision; the decision will help facilitate the socio-economic integration of migrants and refugees, which will contribute, as well, to the economic recovery of the region. Canada’s Minister of International Development, Minister Karina Gould, virtually visited Colombia, on March 4 and March 5. During the visit, she heard directly from migrants, met with the Colombian Minister of Foreign Affairs to discuss Colombia’s generous response, and also discussed Canada’s support in response to this crisis, such as combatting gender-based violence, and supporting job creation for those facing increased vulnerabilities, including migrants.

Le Canada est déterminé à soutenir les efforts de ses partenaires régionaux. Le Canada et la Banque interaméricaine de développement (BID) organiseront conjointement un événement sur l’intégration des migrants et des réfugiés en marge de l’assemblée annuelle établie le 19 mars. Le Canada comme mentionné ce matin aussi par plusieurs intervenants, le Canada est heureux d’être l’hôte de la prochaine Conférence internationale des donateurs en solidarité avec les réfugiés et les migrants vénézuéliens le 17 juin prochain. Organisée en étroite collaboration avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) incluant le représentant spécial Eduardo Stein qui était ici avec nous autres aujourd’hui.

Le Canada demeure préoccupé par les répercussions de la crise des réfugiés et des migrants vénézuéliens sur les pays de la région, particulièrement dans le contexte de la pandémie de COVID-19. Nous saluons le leadership de la Colombie et les efforts continus des autres pays et de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) pour accueillir et intégrer les réfugiés et migrants vénézuéliens. Nous nous réjouissons de continuer à collaborer avec nos partenaires sur ces questions très importantes.

Merci Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hugh Adsett.

Tengo registro que la Delegación del Perú estaba en primer orden, pero perdió conexión, así que voy a ofrecer la palabra, en estos momentos, a la Delegación del Perú.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Quería, en primer lugar, agradecer a la Delegación de Colombia por traer a la atención del Consejo Permanente este tema tan importante y, en segundo lugar, quería también felicitarlos por las presentaciones hechas, naturalmente en primer lugar, por su Canciller, por el Director de Migración de Colombia, así como las interesantes intervenciones del Comisionado del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para la Crisis de Migrantes y Refugiados Venezolanos, el señor David Smolansky, y la presentación de mi buen amigo el doctor Eduardo Stein, Representante Especial Conjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los Refugiados y Migrantes Venezolanos.

Quiero también felicitar a Colombia por la decisión que tomó de aprobar este Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV); es una medida sin duda de enorme importancia. Quiero, por otra parte, expresar también que, como todos saben, el Perú es el segundo país, después de Colombia, receptor de migrantes venezolanos. Calculamos que tenemos en nuestro país alrededor de un millón doscientos mil, y de ellos aproximadamente la mitad ha solicitado refugio. Como ustedes comprenderán, este hecho significa o trae consigo un gran desafío para la sociedad peruana; un desafío que se expresa en múltiples ámbitos de la actividad, en el ámbito sanitario en estos momentos de pandemia y especialmente en lo relacionado con el tema de las vacunas. Por cierto, mi Gobierno ha decidido, como es natural, vacunar también a los migrantes venezolanos que se encuentran en el Perú. Por otra parte, trae desafíos también en su inserción en el sistema educativo y en una serie de otros ámbitos de la sociedad.

Un tema particular que quiero resaltar, se lo mencionaba al amigo David Smolansky cuando conversábamos el otro día sobre estos temas, es lo que tiene que ver con la identificación de los migrantes. Ese es un aspecto de importancia especial puesto que, si no los tenemos identificados, será muy difícil integrarlos en las distintas actividades de nuestra sociedad. Hay que pensar que éste no es, evidentemente como lo han dicho de manera muy clara mis colegas que han hablado anteriormente, un problema que se vaya a resolver de inmediato; es un problema que hay que atenderlo todavía por algún tiempo y, por consiguiente, hay que buscar la mejor manera de insertar a estos migrantes en la sociedad. Por cierto, en el Perú, como entre otros, lo destacó el doctor Eduardo Stein, muy tempranamente aprobó un permiso temporal de permanencia para facilitar su permanencia en el Perú; tenemos también una visa humanitaria; estamos haciendo todo tipo de esfuerzos para facilitar una migración segura y ordenada que permita una regularización migratoria.

Agradecemos también los esfuerzos hechos por la ACNUR, por la Organización Internacional para las Migraciones; somos participantes muy activos del Proceso de Quito y esperamos que aquí en nuestra Organización también podamos avanzar medidas de acciones para ayudar a los países que tenemos estos desafíos de la enorme migración venezolana. Un agradecimiento especial para el Canadá por la Conferencia Internacional de Donantes en Solidaridad con los Refugiados y Migrantes Venezolanos, que se va a llevar a cabo en unos pocos meses.

Queremos, en síntesis, señora Presidenta, agradecer que este tema merezca la atención del Consejo Permanente; es un tema crucial y es un tema que, como lo han dicho varios quienes me han precedido en el uso de la palabra, no se va a resolver mientras Venezuela no vuelva a la vida democrática. Esperemos que eso sea pronto.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hugo De Zela.

Ahora sí, continuando en el orden del uso de la palabra, la ofrezco a la Delegación del Uruguay.

Tiene usted el piso.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidenta.

Me lo sentía con la prudencia del caso a mi colega del Perú y estaba yendo en la misma dirección en la que estoy yo, en la que está mi país. Es notorio que ha habido una mejoría en términos de territorios jurídicos en el ámbito de lo que podríamos llamar paraguas de protección; me parece que es un dato, que hemos mejorado en materia de regularización sobre este gigantesco volumen de migración venezolana. También es un dato que por más que generemos mecanismos de paraguas, todavía no estamos ni cerca de dotar de todos los derechos que le correspondería a cualquier venezolano en la región en cuanto tal; en cuanto ciudadano venezolano en nuestros países y básicamente porque las economías suelen tener la capacidad de succionar en el territorio de lo informal algunos de estos universos humanos.

Paradoja: “mientras algunas economías y empresas que trabajan en el sector de los servicios incrementan su grado de capitalización y mejoría, muchos de los que trabajan en esas empresas y compañías de servicios son venezolanos, en toda la región”. Quiere decir que si bien estamos avanzando en el territorio internacional bastante, y es un dato reconocer lo que hace la Agencia de la Organización de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), no alcanza.

Estamos muy lejos, estamos sustantivamente lejos de estar medianamente cerca de lo que es dotar de los derechos que los venezolanos requieren, necesitan, y a los que aspiran para estar insertos en nuestras sociedades; lo cual no quiere decir no reconocer lo que se ha hecho por parte de Colombia, básicamente porque es un ejemplo, es un ejemplo lo que el Gobierno de Iván Duque ha hecho.

Lo que estoy diciendo es que, en realidad, el camino es muy largo, creo. Alguno de ustedes lo saben, vengo de abuelos sirios, conozco ese territorio, pero ahí hubo una guerra, acá lo que hay es una dictadura; una dictadura cruel, una dictadura absolutamente espantosa; una dictadura que además nos gana en su letanía, nos gana en su tiempo, nos gana en la medida en que nuestras dilaciones no nos permiten, de alguna forma u otra, entroncarla en un recorrido de transición democrática. Así que nosotros corremos contra reloj y la dictadura corre a favor de su propio reloj; mientras nosotros dialogamos, disponemos, montamos los paraguas, vamos generando acolchonamientos, la dictadura sigue estirando su mecanismo oprobioso de violencia para con todo resquebrajamiento de derechos humanos y, bueno, de saturación, que básicamente es lo que tendría que ser un recorrido sensato.

Yo entonces creo que hay que felicitar por lo que se ha hecho, pero seguir insistiendo, no perder el norte, la denuncia permanente; sostener en todos los lados, en cuanta tribuna exista, acá y en cualquier lugar del mundo, en los medios internacionales que generalmente tratan este tema con una perspectiva –yo diría– respetuosa pero nunca van a fondo. Y acá no hay nada para no analizar de manera fáctica, y que la fase de esto es evidencia empírica; acá lo que hay es millones, varios millones, cinco millones y medio de migrantes que no tiene un destino existencial, no tienen un destino existencial. Se levantan de mañana y no saben a la noche dónde van a estar parados, qué van a comer, y cómo van a vivir.

Entonces, concluyendo, felicitaciones por lo hecho, pero es poco, es el camino inicial; segundo, sostener en todos lados, en todos los lugares que tengamos la posibilidad, el dedo acusador hacia esta dictadura oprobiosa para que tenga claro que tenemos que seguir insistiendo en su desplazamiento hacia un recorrido de transición democrática. Lo uno sin lo otro, no tiene demasiado sentido.

Era cuanto quería decir, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Washington Abdala.

Ofrezco la palabra, ahora, a la Delegación del Paraguay.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Muy brevemente, en honor al tiempo que nos apremia a todos, agradecer, en primer lugar, la presentación hecha por la Ministra de Colombia, y a todos los demás por sus presentaciones en la mañana de hoy.

Solamente para manifestar que mi Delegación ha tomado nota con mucha satisfacción de la grata iniciativa planteada por Colombia, en el marco del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV). Valoramos la intención de ofrecer ayuda e integración a una población altamente vulnerable a causa de un régimen usurpador.

Esperamos que todos los objetivos establecidos en el marco del Estatuto sean cumplidos y constituyan un verdadero ejemplo no sólo para la región, sino para el mundo. Mucho agradeceremos a los actores involucrados que nos mantengan informados de los avances en la ejecución de este importante plan.

Muchas gracias. Un minuto cero tres segundos.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Eficiencia personificada. Muchas gracias, apreciada Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro.

Ofrezco a palabra a la Embajadora Carmen Montón, Observadora Permanente de España.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Muchas gracias.

En nombre de España, quiero transmitir un reconocimiento a la generosa política de acogida de Colombia. Colombia ha optado por acoger, proteger, a través del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV), a los miles de venezolanos que se encuentran en su territorio en un contexto de pandemia y dificultades en el que otros países cierran las puertas. Es un gesto noble, es un gesto generoso, es un gesto que el Gobierno de España quiere reconocer y apoyar, así lo expresó la Ministra de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Arancha González Laya, en la visita oficial a Colombia el pasado mes de febrero para conocer la situación de los migrantes venezolanos y reforzar la relación bilateral.

Por último, reiterar los compromisos de España con la migración en general y la venezolana en particular. Este compromiso con los países receptores de migrantes y de refugiados se ha materializado con diversas acciones con la Presidencia de la plataforma del Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS) y también con la Conferencia Internacional de Donantes en Solidaridad con los Refugiados y Migrantes Venezolanos de 2020, organizada por España y la Unión Europea, que este año da el relevo a la que celebrará Canadá. Dicha Conferencia recaudó en 2020 más de 2.500 millones de euros en donaciones y préstamos, donde España contribuyó con 50 millones de euros.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Carmen Montón.

Colombia, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señora Presidenta.

Colombia agradece las intervenciones de las diferentes delegaciones que han manifestado su reconocimiento a nuestro Presidente Iván Duque y a las autoridades colombianas al expedir el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV) con la migración venezolana.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: De no haber más observaciones, sugiero que el Consejo Permanente tome nota de las presentaciones realizadas, así como de los comentarios formulados por las delegaciones.

De no haber objeción, queda acordado.

El proceso electoral en Haití[2]

La PRESIDENTA: Estimadas y estimados colegas, el siguiente punto se refiere al proceso electoral en Haití, el cual ha sido incluido en el orden del día a solicitud de la Misión Permanente de Haití, mediante nota CP/INF.8876/21. Con la venia del Embajador Bocchit Edmond, solicitante de la inclusión en el punto del día y tomando en cuenta la comunicación referente al proyecto de resolución “La Situación en Haití”, distribuida mediante documento CP/doc.5679/21 y de las reuniones diversas que se han dado sobre su discusión y negociación, cuya versión final ha sido distribuida esta mañana a través del documento CP/doc.5679.rev.1, ofrezco la palabra al Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

Por honroso encargo de un grupo de delegaciones, me complace presentar a usted, en cuanto facilitador, el proyecto de resolución contenido en el documento CP/doc.5679/21 rev.1. Se trata de un texto que ha sido objeto de extensas y complejas negociaciones, en las cuales todas las partes que han intervenido en su gestación han hecho concesiones que yo quería destacar y reconocer. Agradezco, en particular al Embajador Ronald Sanders de Antigua y Barbuda por el interés que atribuyó desde un inicio a este asunto y por la preparación del documento final, al que varias delegaciones ofrecieron sus contribuciones y aportes, incluidas las de Barbados, Brasil, Canadá, Estados Unidos, Guyana, República Dominicana y Santa Lucía, así como aquellas que concurrieron desde este lunes al grupo de facilitación.

Madame la Présidente, je tiens soutenir la disposition positif dans mon frère, l’Ambassadeur Bocchit Edmond d’Haïti, avec peuvent parvenir justement un texte susceptible d’être adopté par consensus.

Este proyecto refleja el sentir general de asistir al Gobierno de Haití que ha constituido el objetivo principal de este ejercicio de contribuir a una solución pacífica y democrática. De ahí que, como se establece en efecto, el Consejo Permanente reafirma su apoyo al pueblo de Haití y alienta a su Presidente a trabajar con todos los actores para entablar un diálogo significativo con el objeto de abordar las necesidades del país, entre otras, la necesidad de celebrar elecciones legislativas y presidenciales libres y justas. A este fin, solicita al Secretario General que informe al gobierno y a otras importantes partes interesadas en la nación hermana sobre el ofrecimiento del Consejo Permanente para interceder con sus buenos oficios e invitar al Presidente de Haití a que considere la posibilidad de invitarlo a que asuma este papel. En consecuencia, en cuanto facilitador del Grupo de Trabajo abierto a todas las delegaciones que han participado en su preparación, y sobre la base del artículo 48 del Reglamento del Consejo Permanente, presento este proyecto de resolución a fin de que usted, señora Presidenta, se sirva consultar al Consejo Permanente su disposición de considerarlo y aprobarlo por consenso, tal es el fruto de un trabajo constructivo. Creo yo que ha tenido en cuenta los más altos valores de la defensa de la democracia, los derechos humanos que inspiran a esta Organización y ciertamente de la calidad de los representantes que participaron, sin cuyo concurso no habríamos llegado a esta etapa.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo por su presentación.

Efectivamente, como es del conocimiento de todas y todos, el artículo 48 del Reglamento del Consejo Permanente establece que “se podrá autorizar la discusión de una proposición cuya urgencia no haya permitido cumplir con el plazo de veinticuatro horas si cuenta con los dos tercios de los Estados Miembros”. En este sentido, y en virtud de que existe un consenso para considerar el proyecto de resolución sobre “La Situación de Haití”, no habrá necesidad de pasar a esta votación.

De no haber objeción, así procederemos.

Siendo así, corresponde considerar el proyecto de resolución “La Situación de Haití” contenido en el documento CP/doc.5678/21 rev.1, que, de no haber objeción, tal cual lo ha planteado también el Embajador Játiva Naranjo, quedaría aprobado por consenso.

No habiendo objeción, queda así aprobado.

Ahora sí, ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen referirse en este punto del orden del día.

La Delegación de Antigua y Barbuda tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you, Chair. Antigua and Barbuda is very pleased that this resolution now enjoys consensus. This result was a work of cooperation, undertaken with the best intentions for Haiti, and also for the credibility of the Organization of American States (OAS). During these negotiations, many compromises were made, and, as I have said before in this Permanent Council, no resolution is perfect, and no resolution satisfies every delegation. But none of us can sacrifice achieving good on the altar of desiring perfection.

I wish to thank all the delegations that stayed the course during the weeks of negotiation of this resolution, particularly my colleagues from the Caribbean, and Canada, Brazil, the Dominican Republic, and the United States, as well as, laterally, the delegation of Haiti.

I join others in thanking the Ambassador of Ecuador for facilitating a meeting yesterday in which the main delegations narrowed the gaps between us. This represented the OAS acting at its best, in an inclusionary manner, with the will to find solutions.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Ronald Sanders.

Ofrezco la palabra al Embajador Bocchit Edmond de Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITI: Thank you, Madam Chair. Merci Madame la Présidente.

Je tiens tout d’abord à remercier les efforts de tous les États membres qui ont pu arriver à un consensus sur ce projet de résolution et même quand ce n’est pas une résolution optimale, c’est-à-dire avec tout ce que la délégation haïtienne a voulu, mais nous avons pu arriver à ce consensus ce qui est de coutume dans l’intérêt de notre organisation et je remercie l’Ambassadeur de l’Équateur qui a facilité la discussion.

Je crois que, encore une fois, l’organisation hémisphérique est être au rendez-vous quand il s’agit d’accompagner un État membre qui fait face à certaines difficultés et qui, en même temps, veut continuer à travailler pour l’renforcement de procès démocratique. Chaque état a le droit que la peuple de cette région on doit les processus électoraux transparents, crédibles pour le choix de leur leader.

Merci beaucoup, Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Bocchit Edmond.

Ofrezco la palabra al Embajador del Brasil.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidente. Em primeiro lugar, acho que devemos todos nos congratularmos por aprovar esta importante resolução por consenso. Agradecemos a facilitação que foi conduzida pelo Embaixador Carlos Alberto Játiva Naranjo, do Equador. Agradecemos a Vossa Excelência, Presidente, por ter propiciado este espaço de facilitação, através do Conselho Permanente.

Senhora Presidente, o Brasil se orgulha de uma longa história de cooperação com o Haiti. É um dos países que compõem o Core Group, em Porto Príncipe e, nessa condição, queremos agradecer, ao longo de todas as conversações das últimas duas semanas, as informações que nos foram prestadas pelo Senhor Representante Permanente do Haiti, Embaixador Bocchit Edmond. Queremos continuar a defender, no quadro dessas conversações, a necessidade de um acordo mínimo para viabilizar o cumprimento do calendário eleitoral no Haiti. É uma preocupação que foi externada pelo Governo brasileiro ao Core Group, em Porto Príncipe e, diretamente, também, às autoridades haitianas em diferentes ocasiões.

Para o Brasil, o Conselho Eleitoral Provisório é o interlocutor técnico legítimo no que se refere à organização dos pleitos eleitorais no Haiti. Nossa visão é que este não é o momento para que se questione a capacidade de atuação do Conselho Eleitoral Provisório, ou do Office National d’identification.

Entendemos que alimentar suspeitas sobre a atuação desses órgãos poderia prejudicar o calendário previsto e impediria o objetivo principal, em torno do qual todos nós nos congregamos, que é o de garantir a realização de eleições democráticas, livres e justas no país. A prioridade que perseguimos é a realização das eleições legislativas para permitir a retomada dos trabalhos do Parlamento.

Não se deve correr, tampouco, o risco de que haja um vazio de poder no Haiti, a partir de fevereiro de 2022. Por isso, o Brasil favorece adotar uma abordagem pragmática e realista, a fim de evitar o acirramento das tensões que já são elevadas no país.

E o Brasil segue disposto a atuar na Organização dos Estados Americanos (OEA) e no Core Group, para facilitar um diálogo construtivo entre os diferentes atores políticos haitianos, de modo a assegurar seu compromisso genuíno em prol da realização das eleições. É nosso entendimento que o papel da comunidade internacional é trabalhar em diferentes frentes, para garantir os seguintes objetivos: que o cronograma eleitoral seja cumprido; que as eleições sejam livres, justas, democráticas; que se mantenha a estabilidade institucional no Haiti; e que ocorra, no momento certo, uma transição pacífica de poder.

O Brasil entende que essa orientação é o cerne da resolução que acabamos de aprovar. Cumprimentamos o Embaixador Bocchit Edmond e o Governo do Haiti pela abertura que mostraram e pela disposição demonstrada na negociação desta resolução. Agradecemos também, especialmente, ao Embaixador Ronald Sanders, de Antígua e Barbuda, que iniciou a discussão deste projeto, e ao Embaixador Carlos Játiva, que facilitou as discussões que levaram à sua adoção por consenso.

O Haiti pode continuar a contar com o apoio brasileiro na defesa da democracia representativa – estado da lei – e no cumprimento desta resolução.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Simas.

Ofrezco la palabra a la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci beaucoup Madame la Présidente. Il fait plaisir au Canada d’appuyer cette résolution qui profite, il est important de souligner, d’un soutien unanime des États membres. Il y a beaucoup de monde qui ont travaillé sur cette résolution mais je voudrais mentionner et remercier trois Ambassadeurs en particulier, Ambassadeur Ronald Sanders d’Antigua et Barbuda, Ambassadeur Carlos Játiva Naranjo de l’Équateur et l’Ambassadeur Bocchit Edmond d’Haïti. Les trois ont travaillé beaucoup sur cette résolution que nous avons adopté aujourd’hui. Mais je voudrais aussi souligner quelques points de plus.

Le Canada demeure très préoccupé par la situation politique, humanitaire et sécuritaire actuelle en Haïti. Sur ce dernier point, nous aimerions profiter de l'occasion pour rendre hommage aux agents de la Police nationale d'Haïti tués et blessés lors de l'intervention de la semaine dernière à Village de Dieu.

Le Canada réaffirme son soutien au peuple haïtien et encourage le Gouvernement d'Haïti à travailler avec toutes les parties prenantes pour engager un dialogue constructif afin de trouver des solutions aux graves problèmes auxquels la population est confrontée et de créer les conditions nécessaires à la tenue d'élections libres et équitables. En retour, il est essentiel que tous les acteurs haïtiens de bonne foi fassent tout leur possible pour parvenir à un accord afin d'amener le pays, de façon pacifique, vers un renouveau démocratique cette année.

Des élections libres, équitables et transparentes en 2021 sont indispensables pour assurer le renouveau démocratique et le retour à l'ordre constitutionnel. Il n'est pas normal, ni sain, pour tout pays démocratique, d'être sans parlement dûment élu et d'être gouverné par décret présidentiel pendant plus d'un an, comme c'est le cas en Haïti.

Le Canada est préoccupé par l'érosion de l'espace civique en Haïti. De nombreux Haïtiens ont exprimé leur profonde inquiétude face à ce qu'ils perçoivent comme des décrets présidentiels trop larges laissant la porte ouverte à des abus potentiels de la part des autorités. Il est important que tous les décrets présidentiels soient conformes aux normes internationales en matière de droits de la personne et aux principes de l’État de droit.

Il est possible de répondre aux préoccupations légitimes en matière de la sécurité publique tout en respectant les droits des citoyens. En année électorale, tout gouvernement démocratique a l'obligation de protéger la liberté d'expression et d'opinion afin de garantir un processus électoral pacifique, libre, inclusif et équitable.

Le Canada salue l'engagement du Gouvernement haïtien à œuvrer au renouveau démocratique cette année et l'exhorte à poursuivre la mise en place des conditions nécessaires à la réussite de cette entreprise. Le niveau élevé et général d'insécurité dans le pays, et le fait que l'émission de nouvelles cartes d'identité nationales, nécessaires à la constitution des listes électorales, a pris beaucoup de retard, rendent la tâche du gouvernement encore plus importante.

Nous exhortons les autorités haïtiennes à agir rapidement et avec toutes les ressources nécessaires pour remplir avec succès ses obligations envers le peuple haïtien et ses institutions démocratiques.

Madam Chair, Canada encourages Haiti to reestablish a climate conducive to respect for human rights for all. In order to do so, it is essential to put an end to endemic impunity in Haiti. The lack of significant progress in implementing the strategic development plan for the Haitian national police, correcting a dysfunctional judicial system, and the lack of progress in investigating well-documented human rights violations, are fueling recurring cycles of gang-related violence, and public distrust, and are a clear impediment to Haiti’s stability, democracy, and economic development.

The humanitarian situation in Haiti is also at a historic level of concern. According to the United Nations (UN), 40 percent of the population will need humanitarian assistance in 2021, which represents one million more people than two years ago. Canada is committed to doing its part and encourages other member states and permanent observers to consider contributing to the UN humanitarian response plan for Haiti.

Canada is committed to continuing to work with Haiti and the international community to support the aspirations of the Haitian people for a more stable, secure, democratic, and prosperous future.

Madam Chair, thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett.

Ofrezco la palabra a la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair. We wish to thank all the delegations that worked so hard to arrive at consensus on this resolution, and in particular, Ambassador Edmond, Ambassador Sanders, Ambassador Adsett, and Ambassador Játiva. The United States is very pleased to be part of this consensus.

We would also like to offer our condolences to the families of the four Haitian police officers who were recently murdered in Port-au-Prince.

Citizens in a democracy should have the right to choose their leaders and exercise their freedom of expression. The United States has long been a friend of Haiti, and we maintain our commitment to working with the Government and people of Haiti, as well as other stakeholders to hold free and fair legislative and presidential elections in 2021, regardless of the outcome of the constitutional referendum.

I have to say, we are disturbed by the current period of rule by decree, and we believe that such decrees should be limited to actions necessary for essential functions, safety, and the conduct of elections. We applaud the Haitian Government’s decision to invite an Organization of American States (OAS) Electoral Observation Mission (EOM) to monitor elections. We think that an OAS-led EOM is critical to building trust in the electoral process, while also ensuring that the 2021 legislative and presidential elections in Haiti are free and fair.

I would also like to thank the OAS Mission in Haiti and recognize the work that they are doing. The OAS Mission in Haiti has been active in promoting, democracy, stability, and economic development in that country, and it deserves our thanks and our continued support.

In conclusion, Haiti has many friends here at the OAS. We are committed to working with Haiti and other member states to address current challenges in Haiti and support the conduct of free and fair elections this year.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Representante de los Estados Unidos.

Ofrezco la palabra, ahora, a la Delegación de Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señora Presidenta.

Colombia desea reiterar su compromiso para resolver los desafíos pendientes en Haití. Ofrecemos nuestro respaldo al trabajo de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en coadyuvar en el contexto actual, a fin de poder brindar todo el apoyo necesario para garantizar y seguir promoviendo la estabilidad política y constitucional de Haití. Colombia seguirá atenta al desarrollo de la situación en Haití manifestando su solidaridad con el fortalecimiento institucional de dicho país.

Por último, desea agradecer a los Embajadores del Ecuador y el Canadá por su activa labor de facilitación que permitió consolidar el consenso en torno a esta resolución que acabamos de aprobar. Asimismo, a los Embajadores de Haití y de Antigua y Barbuda.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias Embajador Alejandro Ordoñez.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Señora Presidenta, los múltiples lazos de amistad y cooperación con Haití no pueden dejar a Chile indiferente en relación con la delicada situación que enfrenta dicho país hermano.

Creemos que la solución se encuentra en manos del pueblo y Gobierno haitiano a través de un diálogo significativo e inclusivo entre todas las partes interesadas, a fin de abordar los desafíos preexistentes en el país, principalmente la imperiosa necesidad que se efectúen este año elecciones presidenciales y legislativas libres, justas, transparentes y con supervisión internacional.

Es urgente el restablecimiento en Haití de la plena normalidad institucional y la separación de poderes, elemento esencial de la democracia representativa de acuerdo con el artículo tercero de la Carta Democrática Interamericana. Al respecto, apoyamos el acompañamiento, apoyo y buenos oficios que, con el consentimiento del Gobierno de Haití, nuestra Organización puede realizar en el esfuerzo antes indicado. Por estas razones, y agradeciendo el facilitamiento del Embajador del Ecuador, y el trabajo de todos los estados que estuvieron involucrados en este proceso de negociación, nos hemos sumado con satisfacción al proyecto de resolución aprobado.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hernán Salinas.

Ofrezco la palabra a la República Dominicana.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Apreciados colegas, la República Dominicana saluda la adopción de la resolución recientemente acogida por este Consejo Permanente en el día de hoy. Deseamos destacar que es una muestra del trabajo conjunto y el esfuerzo colectivo de los miembros de esta Organización para atender situaciones que se presentan hoy en Haití.

Haití requiere de toda la asistencia y colaboración necesaria para avanzar en su proceso democrático. Este año deben celebrarse varios procesos electorales, algunos de ellos que ya llevan cierto retraso. Convergen en este momento de la historia desafíos económicos, sociales, políticos, medio ambientales, humanitarios y de seguridad; cada uno acentuado por la pandemia del COVID-19 y muchas veces eclipsados ante el concierto de naciones por otras situaciones en nuestro Hemisferio que compiten por atención y recursos. Por tanto, hoy esta Organización da un paso importante que debe continuarse y sostenerse en el tiempo, pues la inestabilidad en Haití puede amenazar a toda la región.

La República Dominicana considera que el abordaje de la situación de Haití ha de ser multidimensional. Resulta indispensable el apoyo y el acompañamiento permanente de la comunidad internacional y los organismos multilaterales en el marco de un ejercicio de corresponsabilidad. En este punto, es necesario dejar claramente establecido que no hay, ni podrá haber, una solución dominicana a la situación haitiana. El principio de la buena vecindad entre las dos naciones no puede ni debe nunca perjudicar el cumplimiento estricto de la legislación dominicana e internacional.

Señora Presidenta, la República Dominicana desea para Haití más inversiones, mayor producción y generación de empleos, seguridad alimentaria y más turismo, por citar algunos. Tanto el Gobierno dominicano como el sector privado colaboran con Haití llevando a cabo asistencia técnica generando empleos e inversiones en esa hermana nación; no obstante, cuando hay amenazas a la estabilidad social y política, nada de esto puede lograrse.

El fortalecimiento de las relaciones entre la República Dominicana y Haití constituye una prioridad para el Presidente de la República Dominicana, Luis Abinader. En este sentido, queremos destacar el impulso de los trabajos de la Comisión Mixta Bilateral Dominico-Haitiana, en los cuales se busca ejecutar proyectos de cooperación técnica en áreas de desarrollo social, transporte, control fronterizo, seguridad, comercio, inversión y turismo, entre otros, todo con la finalidad de promover el desarrollo entre ambos países.

La República Dominicana reitera su llamado al diálogo a los factores sociales, políticos y empresariales de Haití para que no haya violencia en la búsqueda de las soluciones en favor del pueblo haitiano. En este sentido, nuestro país ve con simpatía la celebración de las elecciones en Haití programadas para este año de 2021 que deberán ser libres, democráticas y transparentes con la observación y los buenos oficios de esta Organización de los Estados Americanos y de la comunidad internacional.

Finalmente, reiteramos que nuestro país apoyará cualquier iniciativa multilateral que busque acercar a Haití a una hoja de ruta de consenso y posibles acuerdos entre los diferentes actores, en aras de la paz y la estabilidad política, social, económica y alimentaria en ese país.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Josué Fiallo.

Ofrezco la palabra, ahora, a la Delegación del Perú.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Gracias, Presidenta.

Desde que iniciamos nuestra participación en la negociación de este proyecto de resolución, expresamos con mucha claridad que nuestro único propósito era brindar nuestra contribución al fortalecimiento de la democracia en Haití. Lo hicimos convencidos también, desde un inicio, de que era fundamental contar con la participación del Gobierno de Haití en este proceso para que el mismo pudiera tener éxito. En ese sentido, queremos alegrarnos de que el proceso dirigido por el Embajador Jávita, a quien le agradecemos mucho su esfuerzo, haya producido un resultado auspicioso y que hayamos podido lograr aprobar esta resolución por consenso.

Pensamos que esta resolución demuestra que es posible, a pesar de que haya opiniones muy diversas, a veces encontradas, es posible llegar a un acuerdo. Este es un ejemplo que el Consejo Permanente está dando y que pensamos que es valioso resaltar. Consideramos, señora Presidenta, que con este ofrecimiento que le hace nuestra Organización al pueblo y Gobierno de Haití, podemos dar una contribución efectiva para ese fortalecimiento de la democracia y es por esa razón que mi Delegación decidió sumarse al proyecto.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hugo De Zela.

Ofrezco la palabra, ahora, a la Delegación de la Argentina.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Bueno, muchas gracias, Presidenta.

Para la Argentina fue determinante el apoyo de Haití a esta resolución porque una vez que el propio país involucrado presta su consentimiento está tomando, al menos en lo que se explicita a esta Organización, una decisión soberana. Desde este punto de vista, es que nosotros prestamos nuestro apoyo. La Argentina siempre será muy cuidadosa de este tipo de resoluciones porque aun cuando se exprese que las anima un objetivo humanitario, podrían convertirse en un antecedente para justificar algún tipo de interferencia en la soberanía de nuestros países, y es ese el principio que la Argentina nunca va a vulnerar.

El segundo punto de vista, desde el cual apoyamos este proyecto, tiene que ver con una mirada en la cual la calidad institucional, la calidad electoral, que nosotros siempre hemos defendido y siempre vamos a defender, no puede estar extinguida de la situación social. Y hoy hay elecciones en un país europeo donde el partido del Primer Ministro pone en juego la posibilidad de acceder –creo que a un cuarto mandato– eso implica que hace varios años en el gobierno donde hay debates, donde hay fricciones, pero no hay un nivel de convulsión social y política, a tal punto que usted sabe que este Primer Ministro tiene como costumbre ir a su trabajo en bicicleta, andando por las calles de la capital de su país y a plena luz del día. Claro, cuando fui a mirar los números de ese país, tiene cuarenta y seis mil dólares de producto interno bruto (PIB) per-cápita. Ustedes creen, con toda, y sin poner a ningún país ni como ejemplo de positivo ni de negativo, porque siempre lo primero que hago es mirar hacia adentro de mi propio país. ¿Ustedes creen que no tiene nada que ver la calidad institucional y la calidad electoral y un sistema con la situación estructural de los derechos económicos y sociales de una población? ¿Ustedes creen que estaríamos discutiendo una resolución como ésta si el país del sistema americano de que se trate tuviera usted de PIB per-cápita de cuarenta y seis mil dólares?

Entonces, ahí es donde nosotros advertimos que no debemos sostener este círculo vicioso donde se crean situaciones estructurales de pobreza en nuestros países. Y eso, indudablemente, vulnera todas las estructuras, inclusive las estructuras estatales porque cuando se deteriora, por ejemplo, la calidad de un sistema educativo se deteriora para el opositor que está manifestando, pero también se deteriora para el funcionario estatal. Cuando hay una gresca por una manifestación pública, hay alguien que manifiesta, pero probablemente este agente de la fuerza de seguridad venga de la misma situación de pobreza social-estructural.

No quiero entonces que nadie malinterprete, por favor; no quiero que se mal interpreten mis palabras. No es que no consideremos de alto valor la cuestión electoral o las instituciones formales de la democracia; lo que estoy diciendo es que un desayuno nutritivo también es una institución; una vivienda que cumpla los requisitos básicos, también es una institución; y no se puede escindir una mirada institucional, y la otra, no se puede únicamente pedir obligaciones de enaltecimiento del sistema electoral en medio de una situación tremenda de desamparo, de exclusión, de resentimiento social que genera la pobreza; y no estoy hablando de un país en particular, estoy hablando de toda nuestra región.

Queremos por eso elecciones libres, por supuesto, pero tengamos en cuenta que la libertad no se ejerce en plenitud cuando no se tiene el umbral mínimo de derechos sociales, económicos, fundamentales para crear situaciones de igualdad. Por eso, cuando veía la urgencia de este proyecto, pensé, y además cuando el mismo proyecto dice que “La Situación en Haití”, como en todos nuestros países se agravó por el COVID-19, pensé: tenemos urgencia en proveer de insumos, no solamente en pedirle obligaciones electorales que, desde luego, defendemos acérrimamente, pero que no podemos prescindir de la dimensión social. No va a haber calidad institucional con una situación social que nos mantenga a la mayor parte de los países de nuestra región sumidos en la pobreza y la desigualdad. Desde este punto de vista, apoyamos este proyecto.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Carlos Alberto Raimundi.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Agradecemos que se discuta en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente la situación que vive la República de Haití, así como [Problema de conexión].

La PRESIDENTA: Voy a ofrecer la palabra al Uruguay mientras nos reconectamos. ¿Les parece que continúe en el orden de oradores?

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidenta.

Es bastante concreto lo que quiero afirmar. Es, en primer lugar, reconocerle al Embajador de Haití la buena disposición para formar parte de esta resolución; en segundo lugar, al Embajador de Antigua y Barbuda, su destreza diplomática; igual que al Embajador del Ecuador y del Canadá; sin ellos, no habría sido posible construir este punto de entendimiento.

Yo sé que a veces desde lo externo del Consejo Permanente un observador puede mirar una resolución y creer que es un conjunto de afirmaciones desde el punto de vista retórico, básicamente inteligentes, bien ordenadas. Confieso que la cantidad de horas que llevó arbitrar este punto de entendimiento, de alguna forma determina que el ejercicio valió la pena, francamente valió la pena. Así que mis felicitaciones a estos líderes que actuaron en esta circunstancia.

Segundo, hay un criterio de consenso. Cuando actuamos por consenso, quiere decir que ahí realizamos todos un mismo recorrido y procuramos no poner acento en los matices, sino en la carretera o en la pista central. Eso también me parece relevante. Y lo tercero es, con todo el respeto que nos corresponde a cada uno de nosotros para con otro país, estar dispuestos a colaborar. Uruguay está dispuesto a colaborar en el proceso que Haití entienda pertinente en la realización de elecciones, en el camino de afianzamiento institucional; obviamente que en la lucha por una mayor solidez en el plano de la igualdad.

En todo ese recorrido, estamos completamente a las órdenes. Básicamente es eso lo que quería decir: buena voluntad, disposición y un sentido de lo más constructivo posible para recorrer el camino que tenemos que recorrer.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Washington Abdala.

Yo creo que es importante que recordemos todos, y voy a hacer eco de las palabras de los colegas y las colegas que me han antecedido en este punto, creo que debemos saludar que se haya aprobado esta resolución por consenso porque quizá a veces olvidamos que el consenso no es unidad de criterios; llegar a consenso implica que logremos desde la altura del diálogo, desde la transparencia, en compartir información, gestionar los disensos; es así como podemos alcanzar consensos y yo hago votos para que continuemos una dinámica en este sentido a lo interno de la Organización.

Como quiera que el tema de agenda “Proceso Electoral en Haití” fue incluido en tiempo oportuno por la Misión Permanente de Haití, ofrezco la palabra al Embajador Bocchit Edmond para referirse al tema solicitado.

Embajador Edmond, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Madame la Présidente, Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint, Mesdames, Messieurs les Représentantes et Représentants permanents, Mesdames, Messieurs,

Je salue les représentants des pays membres ici rassemblés, ainsi que le personnel du Secrétariat général et du secrétariat général adjoint qui organise ces séances ordinaire, pour votre intérêt à la cause de la consolidation de la démocratie, de la promotion et de la protection des droits de la personne, et de la lutte inlassable pour instaurer la paix, la stabilité et l'avènement du développement durable pour tous les peuples de Notre Hémisphère. Au nom de Son Excellences Jovenel Moïse, Président de la République d'Haïti, je me réjouis de l'inscription de l'état d'avancement du processus électoral en Haïti à l'ordre du jour de cette séance ordinaire du Conseil Permanent de l'Organisation des États Américains (OEA).

Aujourd'hui, c'est le dernier jour de deuil national décrété par le Gouvernement haïtien en mémoire des 5 policiers des unités spécialisés (SWAT Team et BOID), qui sont tombés lors d'une opération policière contre les gangs armés dans le quartier de Village de Dieu à Port-au-Prince le 12 mars dernier. En effet, Haïti sa emprunté définitivement la voie de l'instauration durable de la démocratie. Toutefois, nous reconnaissons qu'il reste beaucoup à faire. En fait, des événements récents dans des pays amis confirment que la consolidation démocratique s'apparente davantage à un processus ardu qu'à une destination sûre. Comme l'a dit John Lewis, de regretté mémoire « la démocratie n'est pas un état, c'est un acte ». En effet, le Gouvernement de la République d'Haïti a sollicité l'inscription de ce point à l'ordre du jour, Mesdames, Messieurs, parce que le Gouvernement haïtien souhaite vous rassurer de sa détermination à renouveler le personnel politique national, et ce, à tous les niveaux d'ici à la fin de l'année en cours. Le Conseil Électoral Provisoire a déjà publié le calendrier électoral qui établit les dates du 27 juin pour le Référendum Constitutionnel et du 19 septembre pour la réalisation du 1er tour des élections présidentielles et législatives et celles du 21 novembre pour le 2ème tour, si c'est nécessaire.

Loin d'être simple, le contexte politique et ses ramifications économique et sociale en Haïti sont complexes, comme partout ailleurs dans le monde. En vérité, ils interpellent les États membres à se solidariser aux inspirations du peuple haïtien pour la rupture avec la pratique de la casse. Il est temps, Chers amis, que la pratique de la recherche du pouvoir politique par des moyens autres que par les urnes cesse ! A ce titre, il est utile de rappeler à l'assistance, et à la communauté internationale dans son sens large, que l'annonce par certains acteurs politiques qu'ils réduiraient Haïti en cendres si le peuple arriverait à élire, démocratiquement, Jovenel Moïse Président de la République s'est révélée prophétique.

Effectivement, le Président Jovenel Moïse fut plébiscité Chef de l'État d'Haïti, en novembre 2016, dès le premier tour des deuxièmes joutes électorales, qui furent organisées par le gouvernement de transition choisi par l'opposition politique. Et, selon la prophétie prémonitoire, certains ténors de l'opposition, alliés à certains oligarques traditionnels, ont entrepris de transformer Haïti en un véritable enfer. Leur objectif est de justifier le passage à un autre gouvernement de transition, au lieu de se fier aux désirs des citoyens de choisir eux-mêmes leurs dirigeants, selon les principes de la Charte hémisphérique, que les peuples ont droit à I ' autodétermination.

C’est dans ce contexte que le Président Moïse s’engage à organiser des élections présidentielles, législatives, et municipales, démocratiques, libres et transparentes en Haïti cette année. Le Président Moïse veut passer l’écharpe présidentielle à son successeur le 7 février 2022 selon les vœu démocratique du peuple souverain Haïtien, et, nous voulons croire ce peuple veut le faire.

Face à la réticence de quelques compatriotes, le Président Jovenel Moïse réitère son appel au dialogue national inclusif pour instaurer un climat de confiance et de paix susceptible de permettre au peuple haïtien de mieux exprimer ses choix électoraux au cours d’élections démocratiques, libres et transparentes.

Le Gouvernement haïtien est conscient des défis majeurs qui peuvent entraver le processus électoral. C’est pourquoi le Président Moïse n’a de cesse de réitérer son appel au dialogue politique inclusif à tous ses frères et sœurs Haïtiens de l’opposition. C’est dans cette perspective démocratique que le gouvernement invite tous les Haïtiens et toutes les Haïtiennes à privilégier la voix du dialogue, de la tolérance et de la paix pour se préserver des affres plus que douloureuses et pénibles de l’insécurité, de la précarité économique et de l’instabilité chronique.

Il est temps que la pratique de privilégier l’anarchie cesse. Le Président de la République opte pour la perspective démocratique, en lieu et place de la tradition d’interminable pour un « gouvernement de transition ». À la place de la poursuite de la lutte stérile quasiment pérenne pour le pouvoir politique, le Gouvernement de la République d’Haïti propose la pratique de la compétition des idées et des programmes politiques. Il reviendra donc aux électeurs de faire le choix qui leur paraît le plus judicieux, parmi les propositions des partis politiques au peuple des politiques publiques susceptibles de conduire à la stabilité politique, à un plan de développement économique endogène et à la paix sociale.

Madame la Présidente, chers collègues,

Effectivement, au cours des mois écoulés, il y eu des événements en Haïti qui ont choqué l’opinion nationale et internationale. En vérité, je vous le dis, le Président Moïse en particulier et le Gouvernement Haïtien, en général, ont tout intérêt à ce que la concorde et la paix règnent, à ce que cette violence aveugle ahurissante, dégradante pour la dignité du peuple haïtien et pour notre Hémisphère cesse.

C’est pourquoi, le gouvernement condamne énergiquement les actes anarchiques qui continuent à endeuiller le peuple Haïtien. Aussi, viscéralement attaché au respect de la liberté de la presse, le gouvernement, par la voix de son Premier ministre, face aux manifestations violentes de l’opposition, a passé des instructions fermes aux forces de l’ordre pour sauvegarder le droit des citoyens de manifester pacifiquement, et celui de la presse d’exercer librement son métier.

Le Gouvernement haïtien n’a aucun intérêt à ce que la liberté civile soit bâillonnée, moins encore celle de la liberté de la presse. Pour preuve, en témoigne l’existence en Haïti de plus de 400 stations de radio, plus de 100 chaînes de télévision et quelques douzaines d’organes de presse électronique à travers l’internet, dont tous les Haïtiens sont fiers et veillent jalousement à leurs épanouissements.

C’est, parmi tant d’autres justifications, le leitmotive de la réforme constitutionnelle pour moderniser les institutions et les adapter à la culture politique d’Haïti entamée courageusement par le Gouvernement haïtien, selon le vœu de 87% de la population haïtienne d’après un récent sondage d’opinion national. Par ailleurs, soucieux d’engendrer un climat propice aux élections, le Gouvernement haïtien continue d’inviter tous les acteurs tant de l’opposition politique que la société civile au dialogue.

Je saisis l’occasion de cette tribune pour réitérer que le Président de la République entend absolument, rendre le pouvoir à son successeur élu le 7 février 2022 quoiqu’il advienne dans du référendum constitutionnel, prévu pour le 27 juin prochain.

Le Président de la République demeure constamment ouvert.

1. Pour dialoguer avec tous ses frères et sœurs haïtiens dans le plus grand intérêt de notre chère Haïti.

2. Pour continuer à veiller à ce que les documents identitaires soient délivrés au plus grand nombre de citoyens particulièrement pour que chaque haïtien qui remplit les conditions d’usage puisse obtenir sa carte d’identification nationale unique.

À ce sujet, l’Office National d’Identification a enregistré de sérieux progrès dans la livraison de cartes d’identification nationale qui servent aussi de carte électorale ; et les efforts se poursuivent pour identifier tous les électeurs potentiels à travers la République d’Haïti.

3. Renforcer les capacités de force de sécurité publique et nationale à mieux protéger les vies et les biens des citoyens.

Un appui international pour encourager les acteurs haïtiens au dialogue inclusif et de l’assistance en matière de sécurité publique et matérielle pour organiser les élections renforceraient davantage le processus qui est amorcé par la mise en place du fonds fiduciaire des élections géré par le Programme des Nations Unies pour le Développement, auquel le Gouvernement de la République d’Haïti a déjà versé 20 millions de dollars américains. Il ne reste que pour les citoyens qui demeurent sceptiques de prendre la main qui leur est tendue par le Président de la République et par l’ensemble du gouvernement pour, une fois pour toutes, s’engager dans le dialogue national inclusif afin de mettre fin aux souffrances du peuple haïtien, qui n’aspire qu’à vivre dans un pays où il fait bon de vivre dans la concorde et la modernité.

Madame la Présidente, c’est à cette fin que le Gouvernement haïtien invite chaque État membre de l’OEA à contribuer à matérialiser l’aspiration du peuple frère d’Haïti à l’électricité 24 sur 24, à l’eau potable, à l’assainissement, à l’éducation et aux soins de santé de qualité, à la quiétude et à la sécurité de leurs vies et de leurs biens, aux emplois décents favorisés par des investissements directs et la prospérité que ces mesures engendrent. Votre contribution peut être matérialisée par un appui sans faille au renforcement des institutions démocratiques à travers des élections libres et transparentes.

Force est de constater que les appels répétés par certains acteurs de l’opposition à la violence ainsi qu’à une énième « transition politique » ne fait que prolonger les souffrances multiples, dont le deuil, les enlèvements contre des rançons et des présidents provisoires tirés du pouvoir judiciaire qui, tristement, se voit tirailler dans la lutte politique, et ce, à l’insu de son indépendance et à la mise à l’écart par la Constitution amendée de 1987 du pouvoir judiciaire de la vie politique.

Sur cette note enfin, je vous exhorte, chers collègues à engager notre institution hémisphérique dans la voie de l’accompagnement du Gouvernement haïtien à renforcer les institutions, à améliorer la sécurité publique, à continuer à fournir les cartes d’identification nationale aux citoyens, et à faciliter l’organisation des élections démocratiques libres et transparentes de cette année.

Enfin, Madame la Présidente, chers collègues, quelles que soient leurs divergences, les Haïtiens sont unanimes à reconnaître que notre pays nécessite le développement économique. C’est sur cette convergence de vues que je veux terminer mon propos. Enfin, c’est à ce titre que Son Excellence le Président de la République, Monsieur Jovenel Moïse et le gouvernement insistent sur la nécessité que les partenaires hémisphériques, en particulier, les partenaires techniques et financiers en général accompagnent les Haïtiens à établir un climat de paix et de stabilité pour parvenir à investir davantage dans la matérialisation des pré requis du développement dans le cadre des Objectifs de Développement durable.

Je vous remercie de votre attention.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Bocchit Edmond por su presentación.

Antes de dar la palabra a las delegaciones que la han solicitado, quiero indicar que recordemos que necesitamos hacer una pausa para que los intérpretes puedan tener su almuerzo y no pasarnos de las 2:00 de la tarde sin interpretación. Por lo tanto, una vez que finalicen los que han solicitado la palabra en este punto, haremos el receso de una hora y continuaremos con los demás puntos de agenda a las 2:30 p.m.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Venezuela que había perdido la conexión en el momento de la resolución.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, Presidenta. Mil disculpas por el inconveniente técnico.

En atención a sus palabras, y sobre todo después de haber oído la excelente intervención del Embajador Bocchit Edmond, no tiene sentido que lea lo que ya empecé; solamente quiero reiterar el apoyo de Venezuela a la resolución consensual y instar nuestra convicción de que el único camino para resolver la crisis política, económica y social es la realización de elecciones libres, absolutamente transparentes y observadas por un ente calificado de la comunidad internacional.

Gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias por la precisión, Representante de Venezuela.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Guatemala tenía pensado intervenir en ese punto de agenda en seguimiento a la intervención del Embajador Bocchit Edmond de Haití. En ese sentido, la Delegación de Guatemala agradece esa presentación tan detallada que nos ha hecho el Embajador Edmond sobre los esfuerzos que realiza el Gobierno de la República de Haití junto con la comunidad internacional para llevar a buen término el proceso electoral en su país de manera transparente, democrática e incluyente.

Haití ocupa un lugar privilegiado para Guatemala, con quien sostiene relaciones diplomáticas desde hace setenta y tres años, tiempo durante el cual, sobre la base de principios y aspiraciones compartidas, se han profundizado los lazos de amistad y solidaridad entre pueblos y gobiernos.

En 1994 y 1995, Guatemala participó por primera vez en operaciones de paz en Haití enviando tres contingentes en la Misión de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Haití. Posteriormente, de 2004 a 2017, mi país desplegó diecisiete contingentes de Policía Militar en la misión de esta administración de las Naciones Unidas en Haití, así como también nos honra ser miembros activos del Grupo de Amigos de Haití.

Señora Presidenta, Guatemala reconoce que, en la República de Haití, como en otros países de la región y el mundo, existen retos y desafíos políticos, económicos y sociales que requieren la suma de voluntades y el impulso de soluciones de carácter multidimensional, orientadas a la recuperación y reconstrucción del país, a la mejora de las condiciones de vida de su población, así como al fortalecimiento de la democracia y el Estado de derecho bajo el pleno respeto de los derechos humanos. Es importante, en este sentido, destacar que todas las partes se comprometan –como destacó el Embajador Edmond– con el proceso electoral mediante elecciones legislativas y presidenciales libres, democráticas y transparentes con observación internacional que fortalezcan el sistema democrático e institucional.

En ese sentido, mi país celebra el consenso alcanzado esta mañana para la adopción de la resolución sobre “La Situación en Haití” a propuesta del Embajador Ronald Sanders de Antigua y Barbuda, en nombre de un grupo de países de la Comunidad del Caribe (CARICOM), posteriormente enriquecida con los aportes de otros estados hasta alcanzar el texto que fue adoptado a instancias del Embajador Hugh Adsett del Canadá y del Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo como facilitador. Confiamos que esta muestra del multilateralismo coadyuve a la consecución de las prioridades que Haití se ha fijado.

Para Guatemala, fue determinante y esencial, para poder sumarse al consenso de esta resolución, la participación de Haití en la definición de su contenido. Asimismo, saludamos la invitación que el Presidente Jovenel Moïse dirigiera a la Organización de los Estados Americanos (OEA) de enviar una Misión de Observación Electoral para las elecciones previstas este año, así como las recientes solicitudes de apoyo técnico en materia de seguridad formuladas a la OEA y a la Organización de las Naciones Unidas con el propósito de luchar contra la criminalidad en su país.

Expresamos la importancia de que la comunidad internacional renueve su compromiso con Haití y que ese espíritu oriente esfuerzos para contribuir a la paz y la estabilidad haitiana. Con esa misión, reconocemos los esfuerzos de acompañamiento que emanan de la Organización de los Estados Americanos.

Finalmente, Guatemala reitera su apoyo y solidaridad con el Gobierno de Haití y alienta a este querido país hermano a continuar trabajando mediante un diálogo nacional inclusivo y la búsqueda de consensos a nivel nacional en aras del bienestar del noble pueblo haitiano.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Saint Kitts y Nevis.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAINT KITTS Y NEVIS: Thank you very much Madam Chair.

I would like to join others in expressing my sincere appreciation for the assistance we have received from Ambassador Ronald Sanders of Antigua and Barbuda, as well as the other participants, and of course we would like to thank the Ambassador of Haiti for giving that very comprehensive assessment. I do not think that I should leave without lending my very strong support to the statement that was delivered by the Ambassador of Argentina, because in many ways we have really focused largely on the election itself, and we have really given very little attention to actually what happens after the election. It is absolutely necessary that we address the constitution and other matters that are necessary, but it is by no means sufficient. And I think the distinguished Ambassador from Argentina actually began to focus on some of those issues.

I would like to draw your attention to the performance scorecard as revealed by the World Bank, which publishes this data. It is very important for this body to know that with respect to financial assistance, aid, the government of Haiti received five times as much aid as all of the Caribbean Community (CARICOM) countries combined: It did that in 2010, when there was a 7.0 magnitude earthquake, but it also repeated that in 2015 and 2016—five times as much—. That is a problem that hurts the other countries a great, great deal, when one country receives such a lopsided allocation of assistance.

When you review that assistance, and then you ask the question, “Well, how has Haiti performed with respect to having received this volume of our assistance?” And this pattern has continued for the last thirty or forty years. I draw attention to per capita income. Haiti is ranked number 34 of our 34 member states, it is the lowest per capita income in the Western Hemisphere. I draw your attention to net migration rates: Haiti is ranked again at the bottom of the rank with respect to CARICOM member states: 175,000 Haitians fled in 2017.

Permit me to draw your attention to the ease of doing business, which is also reported on the performance scorecard by the World Bank. Haiti is ranked dead last, at number 34 out of 34 member states. And with respect to other measures, the country has really fallen short with respect to several of these measures. If we are going to really try to improve conditions there, we have to start at looking at the fundamentals of economic growth, and prosperity. Nowhere in this session we have held have these issues been discussed, nor have they been discussed at the Organization of American States (OAS) itself. That, ladies and gentlemen, for me, is a problem.

I am an empiricist by nature, and I believe that it is very important that we look at performance, value performance, it tells us where we are today, and it gives us an idea as to what we must do to improve performance, but this has not happened in this discussion.

I thank you very, very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Everson Hull.

Ofrezco, finalmente, la palabra a la Delegación de Trinidad y Tobago.

Embajador Anthony Phillips-Spencer, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good afternoon, Chair, excellencies, distinguished colleagues.

Trinidad and Tobago is pleased to have joined the consensus that has been achieved today by the Organization of American States (OAS) member states, including the delegation of Haiti, on the adoption of this resolution on “The situation in Haiti.” We also welcome this expression of the collective will of OAS member states to join the Caribbean Community (CARICOM) member states in expressing deep concern for the situation in Haiti, as expressed by the Caribbean Heads of Government on February 25, 2021.

Chair and distinguished colleagues, Trinidad and Tobago is also particularly pleased, and we must at this point commend Ambassador Ronald Sanders, Permanent Representative of Antigua and Barbuda, for his leadership of this initiative, which emerged with the support of seven other CARICOM delegations in beginning the journey that has ended in our consensus, approval, and adoption of this resolution today.

We thank the Permanent Representative of Haiti, Ambassador Bocchit Edmond. We also thank those other delegations that along the journey, including ourselves, have joined to ensure that as an OAS body, we express our collective consensus support for a constructive approach to addressing the situation in Haiti. This delegation also wishes to place on record its appreciation for the facilitation undertaken by Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo, the Permanent Representative of Ecuador, and all other delegations, including Ambassador Hugh Adsett of Canada, who at some point facilitated the journey to consensus.

Chair, as this delegation is always very clear to highlight, we must also commend you for the role that you have played in quietly steering, by your easy holding of the reins, by which this matter was presented to the Council and eventually adopted by consensus.

I thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Anthony Phillips-Spencer.

Como había anunciado previamente, para poder cumplir con el reglamento de los intérpretes que necesitan un receso, pero, al mismo tiempo, no interrumpir los otros puntos importantes que tenemos en el orden del día, vamos a decretar un receso en este momento hasta las 2:30 p.m.

Quería señalarles, por favor, tomar nota que se les enviará un nuevo enlace de Kudo para que nos podamos reconectar a las 2:30 p.m. Así que hacemos un receso y nos vemos al rato.

Gracias.

[Receso]

Conmemoración del Día Mundial del Síndrome de Down

[Asume la Presidencia, la Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay]

La PRESIDENTA: Entonces, en mi calidad de Presidenta Interina del Consejo Permanente, doy por iniciada esta segunda parte de la sesión ordinaria del Consejo Permanente del día de la fecha.

Pasemos a abordar el punto 5 de la agenda de orden del día referente a la “Conmemoración del Día Mundial del Síndrome de Down” de acuerdo con la solicitud presentada por la Misión Permanente de El Salvador en nombre del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA), integrado por las Misiones Permanentes de la Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, México, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela, a través de la nota contenida en el documento CP/INF.8886/21.

El Día Mundial del Síndrome de Down se conmemora el 21 de marzo de cada año; el mismo fue designado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en diciembre de 2011, con la intención de generar mayor conciencia pública sobre la cuestión y recordar la dignidad inherente, la valía y las valiosas contribuciones de las personas con discapacidad intelectual como promotores del bienestar y de la diversidad de sus comunidades.

En nombre del Consejo Permanente, me complace ofrecer la palabra a la Embajadora Wendy Acevedo Castillo, Representante Interina de El Salvador, quien dará lectura de la Declaración del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos para conmemorar el Día Mundial del Síndrome de Down 2020-2021.

Embajadora Wendy Acevedo Castillo, tiene usted el uso de palabra.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, Embajadora.

El Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA) se une a la conmemoración del Día Mundial del Síndrome de Down, instaurado el 21 de marzo por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con el propósito de generar mayor conciencia pública sobre las realidades de las personas con discapacidad, así como recordar la dignidad inherente, la valía y las valiosas contribuciones de las personas con discapacidad intelectual como promotores del bienestar y de la diversidad de sus comunidades destacando la importancia de su autonomía e independencia individual, en particular la libertad de tomar sus propias decisiones.

Tomando en cuenta el contexto adverso que ha generado la pandemia del COVID-19, que impuso retos para comunicarnos o relacionarnos con otros, muchos han sido dejados atrás. Es fundamental visibilizar que el tema central de la conmemoración del año 2021 es “Conectarnos”, que tiene como propósito orientar esfuerzos para mejorar y adaptar las conexiones que aseguren que todas las personas con Síndrome de Down puedan conectarse y participar en igualdad de condiciones con los demás.

Recordamos que el quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA reconoció que las personas con discapacidad se encuentran entre las más desproporcionadamente afectadas por los efectos de la pandemia del COVID-19 en materia de salud, situación económica, educación, protección social, entre otras áreas, agravando barreras preexistentes de accesibilidad y adaptabilidad de servicios públicos esenciales, empleo y educación. Con esas consideraciones, destacamos que la participación plena de las personas con Síndrome de Down en la toma de las decisiones sobre los asuntos que afectan directa o indirectamente sus vidas es más relevante que nunca, de modo que se consideren sus necesidades específicas en las respuestas presentes y futuras a la pandemia.

El Síndrome de Down siempre ha formado parte de la condición humana; existe en todas las regiones del mundo y habitualmente tiene efectos variables en los estilos de aprendizaje, las características físicas o la salud. En promedio, dieciocho de cada diez mil personas nacen con Síndrome de Down en las Américas. Las personas con Síndrome de Down se enfrentan a menudo con el estigma y la segregación, el maltrato físico y psicológico y la falta de igualdad de oportunidades. Sufren la discriminación y la exclusión social que puede comenzar a muy temprana edad, a través de la negación del acceso al sistema educativo regular, nulas posibilidades de inclusión laboral y de formación para el trabajo y la negación de su derecho a tomar decisiones sobre su vida.

La inclusión y participación plena de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la sociedad es respaldada por la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad y la Declaración del Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad. Es en este contexto que las personas con discapacidad deben disfrutar de la capacidad jurídica en igualdad de condiciones que los demás, particularmente con respecto a las personas con discapacidad intelectual y psicosocial, enfrentan mayores restricciones a su derecho a igual reconocimiento como personas ante la ley.

El Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad de la OEA reconoce este día la dignidad humana y el ejemplo de las personas con Síndrome de Down en la región, que desde sus distintas habilidades y en diversos sectores, contribuyen día a día a enriquecer nuestras sociedades.

Instamos a todos los Estados Miembros a promover la autonomía, independencia y liderazgo de las personas con discapacidad intelectual respecto de sus propias vidas y a generar cambios junto a todos los sectores de la sociedad para alcanzar la verdadera inclusión de las personas con Síndrome de Down; que respete plenamente la diversidad humana y que no deje a nadie afuera ni atrás, particularmente en las respuestas y recuperación de la pandemia del COVID-19.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Wendy Acevedo Castillo.

Solicito la Secretaría, por favor, reproducir un video relativo al tema.

[Participación por parte de la señora Jéssica Mendes de Figueiredo mediante video]

[Participación por parte del señor Samuel Sestaro mediante video]

[Participación por parte de la señora Isabella Springmuhl Tejada mediante video]

La DISEÑADORA DE MODAS, CONFERENCISTA, EMBAJADORA DE TURISMO Y MUJER GUATEMALTECA CON SÍNDROME DE DOWN: ¡Hola! Soy Isabella Springmuhl Tejada, tengo veinticuatro años y soy de Guatemala. Soy Diseñadora de Modas, Conferencista Internacional y tengo Síndrome de Down.

He recorrido muchos países, mostrando mis piezas que son el reflejo de mi creatividad. Haber asistido a un colegio regular, me ayudó a tener seguridad en mi vida. Hoy sé que soy diferente y eso me ha hecho esforzarme más. Para nosotros los chicos con Síndrome de Down, todo nos cuesta el doble, pero todo lo podemos lograr.

Al graduarme de mi colegio, al igual que mis demás compañeros, yo quería entrar a la Universidad para estudiar Diseño de Modas, pero me negaron la entrada por condición. Me sentí triste y devastada, pero no me rendí. A los pocos meses empecé a tomar clases de corte y confección. En la academia aprendí a usar mi máquina de coser y hacer mis propios patrones de diseño. Fui invitada a participar como Diseñadora de Modas emergentes en la Semana de Moda en Londres en el año 2016. Mi visita no solo permitió darme a conocer, sino que también tuve el privilegio de haber sido nombrada por la British Broadcasting Cooperation (BBC) de Londres como una de las “100 Mujeres” influyentes del año. Fue a partir de ese momento que mi vida cambió.

Pude establecer mi marca “Down to Xjabelle” y luego tuve la oportunidad de prepararme en la universidad, lo que me llevó a tener mi propio proceso creativo. Elaboro mis bocetos y junto con mi equipo hacemos la obtención de tejido. Mis proveedoras y mis proveedores tienen artesanos guatemaltecos que reciben un pago justo por su trabajo y, al mismo tiempo, generan ingresos para los demás miembros de su familia.

Mi marca es considerada eco moda, lo que significa que estoy comprometida a buscar el bienestar social y ambiental que permite crecimiento económico. Trabajo con dos importantes organizaciones mexicanas que promueven estos espacios: “Moda Influyente” y “Cambiando Modelos”. Han sido gran inspiración para mi marca las grandes mujeres en mi familia, sobre todo mi abuelita materna, de quien heredé la pasión por el diseño. También me inspiro en mi Guatemala, sus colores, la mística y sus creencias y lo bello de su naturaleza. Me encanta ver cómo las mujeres tejedoras y bordadoras cuentan historias a través de sus hermosos tejidos.

Debemos enfrentar el desconocimiento de nuestra condición, el Síndrome de Down; todos debemos cambiar un “no” por un “si”. Ningún ser humano debe ser discriminado. El ser Conferencista Internacional, me ha permitido llevar mi mensaje de amor e inclusión. Quiero romper paradigmas. Hay necesidad de que el mundo abra sus ojos y sepa ver todo lo que podemos ofrecer. Personas con Síndrome de Down podemos ser parte activa dentro de nuestra sociedad. Con el apoyo y el amor de nuestra familia, maestros y amigos, logramos llegar a la vida adulta con todas las capacidades y cualidades para poder ser adultos independientes.

El mensaje final es que nunca digas que no se puede. Todo se puede lograr. Cambia un “no” por un “si”. Que todo sea positivo, y con el apoyo de tu familia: mamá, papá, hermanos y amigos, puedes hacer cualquier cosa con amor, con empeño y con corazón porque con el corazón se pueden lograr.

Soy Isabela, una chica con Síndrome de Down. Amo mi vida; amo lo que soy; y, amo Guatemala.

[Participación por parte de la señora María Barbara Rondón Mendoza mediante video]

La POETA, ESCRITORA, COACH Y ASISTENTE DE PRODUCCIÓN RADIAL CON SÍNDROME DE DOWN: Soy María Barbara Rondón Mendoza, soy venezolana y americana. Tengo treinta y cinco años y tengo un cromosoma de más y por eso tengo Síndrome de Down, nada más.

Gracias por la invitación a esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) por el Día Mundial del Síndrome de Down. Gracias al Grupo de Amigos de la OEA de las Personas con Discapacidad por su apoyo y por su declaración.

Soy una persona con suerte. He vivido en mis dos países: Venezuela y los Estados Unidos. Por eso, hablo español e inglés. Me gradué de High School en New Jersey y estudié en Brookdale Community College en el Programa de Artes Liberales. Yo fui una estudiante más, solo que me asignaron un coach que me ayudaba con lo que necesitaba. Saqué muchas “A”, pero también repetí algunas materias.

He trabajado en almacenes en cadenas de comida; en Target trabajé ocho años, y en Venezuela, trabajé en Banesco Banco Universal y en la radio como asistente de producción. Ahora hago lo mismo en Miami en Actualidad Radio. La Editorial Planeta publicó un libro que escribí con Marianela Balbi “Soy Bárbara y soy especial” y pueden ver un documental conmigo en YouTube “DownToBeUp”.

Voy a hablar en nombre del grupo en el que estoy, AVESID, Asociación Venezolana para el Síndrome de Down, sobre lo que necesitamos las personas como nosotros: que se respeten nuestros derechos a la salud, educación y empleo. Necesitamos salud para tener energía y estar más presentes en la vida. Además, a las personas con Síndrome de Down, si les da COVID-19, según estudios científicos en España y el Reino Unido, tienen más riesgo de morir, entre cinco y diez veces más que el resto de la gente. Por eso, debemos estar en los primeros grupos para ser vacunados pronto. A mí me vacunaron el domingo pasado. Me siento cansada, pero aquí estoy grabando esto.

Necesitamos también educación para poder prepararnos para el futuro y poder depender de nosotros mimos. Necesitamos ser incluidos en escuelas, high schools y universidades. Si uno estudia con personas sin discapacidad, podríamos aprender mucho de ellos, y ellos de nosotros. Queremos ser incluidos, independientes y ser reconocidos por lo que somos capaces de hacer. Por eso, necesitamos tener buenos empleos y ganar lo mismo que otras personas que hacen el mismo trabajo. Queremos que nos traten igual. Tenemos derecho a ser felices, tener una casa bonita, casarnos y recibir una pensión en el futuro.

Tenemos un cromosoma de más, pero nada de menos.

Gracias.

La PRESIDENTA: Apreciados colegas, tuvimos el privilegio de escuchar los testimonios muy inspiradores de auto defensores como Jéssica Mendes de Figueiredo y Samuel Sestaro del Brasil, Isabela Springmuhl Tejada, de Guatemala, y María Bárbara Rondón Mendoza de Venezuela.

Seguidamente, proyectar el video de la campaña y “The Hiring Chain” que promueve la inclusión laboral de personas con Síndrome de Down como parte de las actividades conmemorativas.

[Se proyecta un video sobre la campaña “The Hiring Chain”]

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias a estos jóvenes inspiradores que nos enseñan que hay que ver la vida con gratitud.

Ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen referirse al tema en consideración.

Embajador Hernán Salinas de Chile, por favor. Tiene usted el uso de la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Señora Presidenta, agradezco la inclusión de este tema tan relevante en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente a solicitud del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad, del cual Chile es Parte.

Hoy conmemoramos el Día Mundial del Síndrome de Down, una fecha significativa en la que todos los esfuerzos se concentran en crear conciencia a nivel regional respecto a los derechos y a la contribución que las personas con Síndrome de Down realizan en los diversos ámbitos de la sociedad. Por tanto, hoy también tenemos la gran oportunidad de valorar la diversidad y reconocer el importante aporte que pueden realizar las personas con Síndrome de Down al desarrollo de cada uno de nuestros países; lo importante es generar las oportunidades para que puedan desarrollarse en igualdad de condiciones.

Como sabemos, la pandemia del COVID-19 ha impuesto nuevos desafíos para la protección de los derechos de todas las personas. Particularmente, en el caso de las personas con Síndrome de Down, mi país ha tomado medidas específicas para velar por su protección y cuidado adecuado. Así, el Servicio Nacional de la Discapacidad estableció una mesa de trabajo intersectorial, con el fin de contribuir a mejorar la gestión de la emergencia producto del COVID-19. De ellas, se aprobaron medidas como:

1. Residencias sanitarias para personas con discapacidad debidamente preparadas para atender sus requerimientos y establecer los nuevos protocolos para la residencia para adultos con discapacidades generales;

2. Programas para financiar los servicios de apoyo directo para las personas con discapacidad y dependencia cuyo cuidador fuera hospitalizado o falleciera y que no contaran con una red de apoyo;

3. Tercero, se efectuó la encuesta Identificación de Necesidades de las Personas con Discapacidad debido al COVID-19, la que permitió canalizar de mejor forma las orientaciones y apoyo psicológico para cuidadores informales de personas con discapacidad y sus familias, la accesibilidad y ajustes en el pago de pensiones; los apoyos económicos; las estrategias para personas con discapacidad y dependencia civil; el acceso a medicamentos; el apoyo para el abastecimiento, compras y trámites; y la accesibilidad a la información; y, por último,

4. De igual forma, se concretaron ajustes en los problemas para estudiantes con discapacidad en educación superior y se reorientaron los fondos nacionales para financiar proyectos de organizaciones sociales que cubrieran necesidades en el contexto de la emergencia.

Fuera del contexto del COVID-19, desde 2018 Chile lleva adelante el proyecto PaísDI - Chile por la Discapacidad Intelectual, enfocado en la participación social de personas con discapacidad intelectual con los componentes principales de escuelas territoriales, información de liderazgo y la conformación de mesas regionales por la discapacidad intelectual replicando a nivel regional el modelo de la mesa por la Inclusión de la Discapacidad Intelectual que actualmente agrupa más de doscientas fundaciones y organizaciones vinculadas a la discapacidad intelectual. También en diciembre del año 2020, a propósito del proceso constituyente que se lleva a cabo en Chile, se estableció para resguardar y promover la participación de las personas con discapacidad en la próxima elección de Convencionales Constituyentes un porcentaje mínimo de un 5% del total de las candidaturas para personas con discapacidad.

Finalmente, hacemos un llamado para dejar de lado los estereotipos y mitos existentes en torno a las personas con discapacidad intelectual. Nuestro interés y compromiso es promover su desarrollo integral en todos los ámbitos y etapas de su vida, de manera que puedan concretar una efectiva inclusión social acorde a sus proyectos de vida.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Hernán Salinas.

Ofrezco la palabra al señor Secretario General.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta. Es un placer verte Elisa Ruiz Díaz Bareiro, un fuertísimo abrazo.

En 2011, la Asamblea General de las Naciones Unidas designó el 21 de marzo como el Día Mundial del Síndrome de Down para concientizar sobre la dignidad, el valor y las contribuciones de las personas con discapacidad intelectual como promotores del bienestar y de la diversidad de sus comunidades. Hoy debemos impulsar la lucha contra la discriminación de las personas con discapacidad en la región porque es un reflejo del compromiso que nuestros estados tienen para asegurar que todos los habitantes de las Américas, sin exclusiones, alcancen su pleno desarrollo y se beneficien de los resultados del progreso y crecimiento.

A lo largo de la historia, el concepto de discapacidad ha evolucionado en enfoque médico, asistencial y caritativo hasta uno que valora la diversidad y promueve la igualdad de oportunidades y la plena participación de personas con discapacidad en la vida social. Actualmente, se reconoce que la discapacidad es el resultado de las interacciones entre, por un lado, personas que tienen una limitación en sus funciones físicas, intelectuales, monitoreales o en sus habilidades sociales y, por el otro, un entorno que limita su participación en la vida social. A manera de contexto, conviene destacar que de conformidad con la Organización de Necesidades Especiales aproximadamente el 3% de la población global mundial tiene una discapacidad intelectual, lo que se traduce en 200 millones de personas.

A la par de la falta de sensibilidad y oportunidades para el desarrollo que enfrentan en general todas las personas con discapacidad, podemos decir que las principales barreras que enfrentan las personas con Síndrome de Down son los estigmas de estereotipos, por un lado, y la negación de su autonomía y su derecho de vivir de forma independiente, por el otro. El estigma cultural, los prejuicios, las percepciones negativas y la desvalorización de la persona con discapacidad en la sociedad son las principales causas de exclusión, además de las barreras de acceso a políticas públicas, servicios, el empleo, la educación y la vida política y social, en general.

La lucha contra la exclusión es un tema prioritario dentro la agenda hemisférica, pero reconocemos que el desarrollo en la región no será posible sin el reconocimiento y goce por parte de todos los habitantes de las Américas y, en especial, los grupos en situación de vulnerabilidad. Para aminorar la brecha originada por esta histórica discriminación múltiple, interseccional y estructural que asocia discapacidad a incapacidad, los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) han trabajado arduamente en la adopción de implementos temáticos jurídicamente vinculantes para la protección de los derechos de poblaciones en situación de vulnerabilidad. Así, en el año 1999, se adoptó la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad; luego, la Asamblea General de la OEA adoptó la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia, y la Convención Interamericana contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia; y, más recientemente, en 2018, el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad por un nuevo decenio hasta 2026.

Todos estos instrumentos fijan para los estados la obligación de adoptar legislación, políticas especiales y acciones afirmativas con el objetivo de garantizar el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad. Reiteramos la importancia de continuar promoviendo y protegiendo el derecho de las personas con Síndrome de Down a vivir de forma independiente y a formar parte de la colectividad. Esto requiere que se abandonen las políticas o legislaciones que desconocen la capacidad jurídica de personas con discapacidad intelectual que permiten que su voluntad sea sustituida en los procesos de toma de decisiones. En este sentido, la Secretaría General nos encontramos apoyando la realización de la primera guía dirigida a legisladores, jueces, funcionarios públicos en general y familiares de personas con discapacidad, dirigida a brindar orientaciones para la mejor implementación del artículo 2 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Por último, queremos felicitar la extraordinaria labor que está siendo impulsada por el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad que en forma exitosa ha culminado esta semana el Primer Seminario Virtual sobre la materia, organizado con el apoyo del Departamento de Inclusión Social. Y mi reconocimiento y mi saludo y todo el apoyo a las personas con Síndrome de Down en todos los días del año, en cada esfera de gestiones, en cada campo de actuación de la Organización.

Gracias. Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario General.

Ofrezco la palabra al Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago.

Embajador Spencer, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Madam Chair. Please permit me to apologize to you and to the distinguished colleagues. I am multitasking. I am attempting to multitask, and I did not do it well; so, I missed the opportunity that you offered to us earlier.

Madam Chair, on behalf of the Caribbean Community (CARICOM) member states, I must begin by thanking the delegation of El Salvador and the other member states of the Organization of American States (OAS) that are members of the Group of Friends of Persons with Disabilities” for requesting the inclusion of this item on the agenda of today’s regular meeting of the Permanent Council. The member states of the CARICOM regional group welcome the commemoration of World Down Syndrome Day, being observed on March 21, 2021, for the tenth year, and so we join in advocating for advancing the rights, inclusion, and wellbeing of persons with Down syndrome.

CARICOM member states are committed to the meaningful inclusion of persons with disabilities in all areas of society. This commitment was placed on record at the CARICOM High Level Meeting on the Rights of Persons with Disabilities held in Pétion Ville, Haiti on December 5 and 6, 2013. The Declaration of Pétion Ville reiterates member states’ commitment to implementation of the Kingston Accord on the Responsibilities of States with respect to Persons with Disabilities; the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities, and the Inter-American Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Persons with Disabilities, in accordance with their respective constitutions and laws.

This expression of political will also promotes the creation of more inclusive societies for persons with disabilities, including the appointment of a CARICOM special rapporteur on disability, and the establishment of a network for regular consultation among representatives of the regional community working in the interests of people with disabilities, and I know certainly, in many countries, including Trinidad and Tobago, specifically with those having Down syndrome.

This year’s Commemoration of World Down Syndrome Day is particularly important in the context of the ongoing COVID-19 pandemic. In its publication entitled “Disability Considerations during the COVID-19 Outbreak,” the World Health Organization (WHO) stated that people with disabilities may be at greater risk of contracting COVID-19, for several reasons, including barriers to implementing basic hygiene measures, difficulty in engaging in social distancing measures because of additional support needs, and underlying health conditions. Even before the onset of the pandemic, persons with disabilities experienced challenges with mobility, access to healthcare and communication. COVID-19 has magnified those challenges and has affected the physical health of persons with disabilities, as well as their mental and emotional wellbeing.

Chair, it is appropriate and fitting that the focus of this year’s Commemoration of World Down Syndrome Day is “Connect.” For persons with disabilities, who represent 15 percent of the world’s population, physical connections are necessary for essential day-to-day functions. We therefore welcome the rapid pace of the development and deployment of technological solutions to address the communication and connection gaps created by the measures to mitigate the spread of the virus. While virtual meetings cannot replace physical interactions, we are grateful that persons with disabilities, as we just saw in the video presented here, can still maintain connections with their loved ones and even with us here at the Permanent Council, as more vulnerable members of our societies.

Chair, excellencies, we are grateful for the important technological advances made to facilitate communication, education, and the administration of health care, including for the disabled. However, our concerns persist for the equitable access to COVID-19 vaccines, particularly in our member states that have not had access to vaccines, and therefore our disabled cannot be vaccinated. On this Tenth Commemoration of World Down Syndrome Day, we therefore see this opportunity to reiterate our call for equal access to vaccines for all countries, so that we can protect the lives of the disabled, of persons with Down Syndrome, and the most vulnerable among us.

In conclusion, Chair, excellencies, and distinguished colleagues, CARICOM member states remain firm in our commitment to work with other member states, permanent observers, and the General Secretariat to ensure that the differently abled enjoy a good standard of living and are fully integrated into our respective societies. That is “Connect.”

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias por su participación, Embajador Anthony Phillips-Spencer.

Agradezco a todas las delegaciones que han tomado la palabra para referirse a la Conmemoración del Día Mundial del Síndrome de Down, así como al señor Secretario General y, por supuesto, a todas las delegaciones que solicitaron la inclusión de este tema en el orden del día de la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Hasta aquí es mi amor por ustedes, atendiendo a que la señora Presidenta ya se encuentra en Sala habitual y le cedo el uso de la palabra.

[Asume la Presidencia la Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá y Presidenta del Consejo Permanente]

La PRESIDENTA: Muchísimas gracias a nuestra querida Decana por permitirme tener un compromiso inaplazable y así va, en dos semanas, será para mi un honor poder entregarle la Presidencia del Consejo Permanente a una otra mujer.

Consideración de la recomendación de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para aprobar una transferencia de recursos superior al 2.5%

La PRESIDENTA: El siguiente punto de orden del día es la consideración de la recomendación formulada por la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para adoptar una transferencia de recursos superior al 2,5% de acuerdo con la solicitud del Presidente de dicha Comisión, mediante nota CP/INF.8889/21. Para estos efectos, tengo el gusto de saludar y ofrecer la palabra al Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá y Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios.

Embajador Adsett, tiene usted la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank very much, Madam Chair, and good afternoon colleagues.

In my capacity as Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), it is my pleasure to address and to present for the consideration of the Permanent Council the recommendation of the CAAP in regard to the transfer of the Department of Planning and Evaluation, currently under the Strategic Counsel for Organizational Development and Management for Results, to the Secretariat for Administration and Finance.

The CAAP at its meeting on February 9, 2021, requested the General Secretariat to present a plan for the transfer to be considered by member states. The Secretariat presented the plan distributed as document CP/CAAP-3730/21. Delegations were pleased with the plan, in that the plan maintains the functions of the department without adding an additional directorate and director position within the Secretariat of Administration and Finance. This plan would reassign all current department planning and evaluation staff members to duties at their current grade levels.

At its meeting on March 11, 2021, the CAAP agreed to submit the recommendation to the Permanent Council to approve the transfer of resources exceeding 2,5 percent from Chapter 4 to Chapter 11 and formalize this decision. By virtue of the foregoing, and in accordance with the authority conferred by Article 91.b of the Organization of American States (OAS) Charter, we request the Permanent Council to approve, ad referendum of the General Assembly, the transfer of the planning and evaluation functions that were assigned to the Strategic Counsel for Organizational Development and Management for Results to an already existing department of the Secretariat for Administration and Finance, and consequently to approve the transfer of resources between the respective chapters in the program-budget, in order to comply with Article 110 of the General Standards to Govern the Operations of the General Secretariat.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett por su presentación.

Ofrezco la palabra a las delegaciones si así tienen a bien realizar comentarios.

La Delegación de los Estados Unidos tiene la palabra.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Madam Chair.

The United States is very supportive of this transfer. As delegations will recall, the CAAP began this conversation about the structure and resource allocation of the General Secretariat during its budget deliberations last year. As a part of the 2020-2021 budget resolution, member states required that the General Secretariat report on its reorganization in response to a reduced budget.

In response to the General Secretariat’s February report, the United States requested that the General Secretariat develop a proposal to return the Department of Planning and Evaluation from Chapter 4 to Chapter 11. We are grateful for the efforts of the General Secretariat to quickly develop a strong proposal, and also request all member states to support this transfer, which will bolster the organization’s efficient and effective management of funds. And so, we are very pleased, and believe this is very important to help establish a more effective and efficient Organization of American States, and we strongly support this.

Thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Delegación de los Estados Unidos. No veo otra solicitud de palabra.

De no haber más solicitudes de palabra, la Presidencia del Consejo Permanente propone lo siguiente:

1. Conforme a las facultades que el artículo 91.b de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) le confiere al Consejo Permanente, apruebe ad-referéndum de la Asamblea General el traslado de las funciones de Planificación y Evaluación a uno de los departamentos ya existentes de la Secretaría de Administración y Finanzas. Además, que apruebe la transferencia de recursos entre los respectivos capítulos del Programa-Presupuesto en cumplimiento con el artículo 110 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General.

De no haber objeción, así queda acordado.

Acordado.

Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente

La PRESIDENTA: Siguiendo con el orden del día, me permito poner a consideración las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2264/19 (sesión extraordinaria del 10 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2265/19 (sesión extraordinaria del 11 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2266/19 (sesión ordinaria del 11 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2267/19 (sesión extraordinaria del 12 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2268/19 (sesión ordinaria del 18 de diciembre de 2019)

La PRESIDENTA: ¿Hay alguna observación?

El Embajador Hugh Adsett del Canadá tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair.

In the list of minutes that were just read, we note that in the Minutes 2264/19, there are some errors in the French language text, that we will submit to the Secretariat. We would like to set those particular minutes aside subject to correction.

La PRESIDENTA: Muy bien. En este caso, la Presidencia aprobaría las anteriores actas con excepción del Acta 2264/19.

Si no existen otras observaciones, damos por aprobadas las actas antes mencionadas con la excepción indicada de la 2264/19, a la espera de las correcciones que formulará la Misión Permanente del Canadá.

Otros asuntos

La PRESIDENTA: Estimadas y estimados colegas, hemos concluido con el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. Ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen traer a la atención de este Consejo Permanente “Otros asuntos” de carácter informativo.

La Delegación de Venezuela ha solicitado la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, Presidenta y disculpe.

Muy, muy brevemente para informar que los días 10 y 11 de marzo se produjeron los informes de autorización de la Misión Internacional Independiente de determinación de los hechos sobre la República Bolivariana de Venezuela, relativos a la violación de derechos humanos y, el día siguiente, la autorización del Informe de la Alta Comisionada Michelle Bachelet. No voy a cansarles después de tan largo Consejo Permanente, pero sí les quiero pedir a los embajadores que lean el informe. Les vamos a remitir copia de ambas actualizaciones en los idiomas respectivos por la vía de correo electrónico.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muy bien.

Quedamos a la espera del informe que nos hará llegar la Delegación de Venezuela. ¿Hay alguna otra solicitud de la palabra?

No habiendo más solicitudes de palabra, agradeciendo a todos y a todas por su participación, hoy con un logro importante para la Organización, con una resolución lograda por consenso, damos por levantada la sesión.

Que tengan buena tarde todos y todas.

[Se levanta la sesión a las 12:10 p.m.]

ANEXOS

Resolución aprobada

CP/RES. 1168 (2315/21): “La Situación en Haití”

OEA/Ser.G

CP/RES. 1168 (2215/21)

17 marzo 2021

Original: inglés

CP/RES. 1168 (2315/21)

LA SITUACIÓN EN HAITÍ

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria virtual

celebrada el 17 de marzo de 2021)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

REAFIRMANDO los principios consagrados en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en particular los orientados a asegurar la democracia representativa y la construcción de instituciones democráticas sostenibles;

REAFIRMANDO ASIMISMO el derecho de los pueblos de las Américas a la democracia y la obligación de sus gobiernos de promoverla y defenderla, de acuerdo con el artículo 1 de la Carta Democrática Interamericana;

RECORDANDO que Haití es un Estado Parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos;

CONSCIENTE de que, en la Carta de la Sociedad Civil para la Comunidad del Caribe, se requiere que los Estados tomen todas las medidas que sean apropiadas para promover y mantener un sistema representativo que funcione efectivamente y que celebre sesiones públicas regulares de representantes del pueblo, y se asevera que los Estados reconocen y reafirman que el Estado de derecho, la administración efectiva de la justicia y el mantenimiento de la independencia y la imparcialidad del poder judicial son esenciales para la buena gobernanza;

CONSIDERANDO que el vencimiento del mandato de la mayoría de los integrantes de la legislatura el 13 de enero de 2020, sin que hubiera funcionarios elegidos para sucederles, llevó a la suspensión de las actividades de la legislatura;

CONSIDERANDO ASIMISMO que el Presidente de Haití ha estado gobernando desde el 13 de enero de 2020 por medio de decretos ejecutivos ante la falta de una legislatura en funcionamiento;

RECIBIENDO CON BENEPLÁCITO el compromiso del Presidente de Haití, expresado en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 22 de febrero de 2021, de hacer uso limitado de los decretos presidenciales;

TENIENDO PRESENTE el informe de la Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití, “Informe del Secretario General (S2021/133)”, del 11 de febrero de 2021, en el cual se señala que la preocupación del público por el empeoramiento de la seguridad y la incapacidad del gobierno para frenar la proliferación de secuestros y la intensificación de la delincuencia condujo a protestas contra el gobierno;

RECONOCIENDO que la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha expresado preocupación por los últimos ataques contra la independencia judicial en Haití y ha señalado que estos sucesos son motivo de preocupación en lo que respecta a la independencia judicial y han socavado la separación de poderes en Haití;

RECONOCIENDO ASIMISMO que las organizaciones de la sociedad civil y de defensa de los derechos humanos, así como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, han expresado su profunda preocupación por las violaciones de principios democráticos y derechos humanos en Haití;

CONSCIENTE de que el Presidente de Haití ha adoptado medidas para aprobar una nueva Constitución, entre ellas la realización de un referendo, y que es importante que haya un amplio debate sobre estos asuntos en el que participen todas las partes interesadas;

CONSCIENTE ASIMISMO de que Haití sigue enfrentando dificultades para crear las condiciones necesarias para las elecciones libres e imparciales que se propone celebrar este año;

RECIBIENDO CON BENEPLÁCITO la solicitud del Presidente de Haití de que una Misión de Observación Electoral de la OEA esté presente en las elecciones planeadas;

TENIENDO EN CUENTA la Declaración de la Comunidad del Caribe del 11 de febrero de 2021, en la cual se insta a todas las partes a que participen en un diálogo significativo en aras de la paz y la estabilidad y se recomienda enfáticamente tomar medidas para fomentar un entorno seguro, el retorno a la normalidad y la construcción de instituciones democráticas sostenibles, así como la declaración del 25 de febrero de 2021, en la cual se expresa interés en la realización de elecciones presidenciales libres e imparciales, de conformidad con la Constitución de Haití; y

DESEOSO de apoyar los esfuerzos del Presidente y de todas las partes interesadas de Haití para entablar un diálogo que conduzca a elecciones presidenciales, legislativas, locales y municipales libres e imparciales que se beneficien de una observación electoral independiente y creíble,

RESUELVE:

1. Reafirmar su apoyo al pueblo haitiano e instar al Presidente de Haití a que trabaje con todas las partes interesadas a fin de entablar un diálogo significativo con el propósito de abordar las necesidades del país, entre ellas la realización de elecciones legislativas y presidenciales libres e imparciales este año.

2. Manifestar su gran preocupación por todos los actos de violencia, las violaciones de derechos humanos y los abusos cometidos en el país y exhortar al Presidente de Haití a tomar medidas para identificar a los responsables y llevarlos ante la justicia siguiendo los procedimientos legales apropiados.

3. Recordar que la situación humanitaria de Haití se ha agravado a raíz de la pandemia de COVID-19.

4. Recibir con beneplácito la invitación cursada por el Presidente de Haití a la OEA para que envíe una misión de observación de las elecciones previstas para este año y ofrecer los buenos oficios de la OEA, bajo la autoridad del Consejo Permanente, para facilitar un diálogo que conduzca a elecciones libres e imparciales.

5. Solicitar al Secretario General que informe al gobierno y a otras importantes partes interesadas de Haití sobre el ofrecimiento del Consejo Permanente para interceder con sus buenos oficios e invitar al Presidente de Haití a que considere la posibilidad de invitar al Consejo Permanente a que asuma este papel.

6.

7. Mantenerse informado sobre la situación en Haití regularmente

ISBN 978-0-8270-7371-5

[1] . El Consejo Permanente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 del Reglamento, acordó que se considerara y aprobó la resolución CP/RES. 1168 (2315/21) “La Situación en Haití”, bajo este punto del orden del día.

[2] . El Consejo Permanente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 del Reglamento, acordó que se considerara y aprobó la resolución CP/RES. 1168 (2315/21) “La Situación en Haití”, bajo este punto del orden del día.