Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

12 DE MAYO DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y tres minutos de la mañana del miércoles 12 de mayo de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora Elis Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Hugo De Zela, Representante Permanente del Perú

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Interina de Suriname

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna de Dominica

Ministra Consejera Saira Esmeralda Ponce Rosales, Representante Alterna de Honduras

Ministro Consejero Raúl Mariano Martínez Villalba, Representante Alterno del Paraguay

Segundo Secretario Lucio Edgar Mamani Quispe, Representante Alterno de Bolivia

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Muy buenos días a todos los representantes permanentes y alternos; observadores permanentes; señor Secretario General; señor Secretario General Adjunto; funcionarios de la Secretaría General. Verificado el quórum por la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Antes de considerar los asuntos contenidos en el orden del día, quiero expresar nuestra solidaridad y sinceras condolencias con los familiares de las víctimas y heridos en los acontecimientos ocurridos en el metro de la Ciudad de México. De la misma manera, deseo expresar nuestras condolencias a la Delegación de Jamaica, al Gobierno y al pueblo de este Estado Miembro, por el sensible fallecimiento del Embajador Anthony Johnson el pasado miércoles 28 de abril, a quien daremos un merecido homenaje más adelante en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Solicito al Consejo Permanente observar un minuto de silencio.

[Se observa un minuto de silencio]

Muchas gracias.

En otro orden de ideas, deseo felicitar a la nueva Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Tania Reneaum Panszi, y desearle desde ya el mejor de los éxitos en el cumplimiento de sus nuevas funciones. Asimismo, quiero felicitar al Gobierno y al pueblo de mi país, la República del Paraguay, por la conmemoración del Día de la Independencia Patria, que se realiza este 14 y 15 de mayo.

Punto 1, “Aprobación del orden del día”. Estimados colegas, de conformidad con lo expuesto y de acuerdo con el artículo 57, someto a consideración la aprobación del orden del día.

Ofrezco el uso de la palabra.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Nicaragua está solicitando la palabra, Presidenta.

La PRESIDENTA: Embajador Luis Alvarado, por favor, tiene el uso de la palabra.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muy buenos días, querida Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro.

Me place verla dirigir los trabajos de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. La Delegación del Gobierno de Nicaragua rechaza la introducción del tema sobre Nicaragua en la sesión ordinaria del Consejo Permanente, el que no ha sido solicitado ni autorizado por el Gobierno soberano de Nicaragua, por lo que declaramos inadmisible cualquier acción que se quiera levantar contra Nicaragua.

Para aquellos que pretenden y tratan de instrumentalizar con fines geopolíticos la Carta Democrática Interamericana, sepan que la misma está supeditada a la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA); por lo tanto, no deroga ni sustituye los principios fundacionales de esta Organización, en el que:

“Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho intervenir, directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino también cualquier otra forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del Estado, de los elementos políticos, económicos y culturales que la constituyen”.

Solicita que esta declaración conste en las actas de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Así se hará, señor Embajador Luis Alvarado.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2320/21)

2. La Situación en Nicaragua (CP/INF. 8949/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Señor Luis Almagro, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA)

- Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Relatora para Nicaragua

3. Conformación de la Misión de la OEA a la República de Haití en términos de lo dispuesto en la resolución CP/RES. 1168 (2315/21) (CP.INF. 8945/21)

4. Consideración del proyecto de respuesta a las recomendaciones de la Junta de Auditores Externos (CP/INF. 8950/21) (CP/CAAP-3743/21)

5. Homenaje a la memoria del Embajador Anthony Johnson (CP/INF. 8952/21)

6. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2291/20 (sesión extraordinaria del 26 de junio de 2020)

- CP/ACTA. 2292/20 (sesión extraordinaria del 17 de julio de 2020)

- CP/ACTA. 2293/20 (sesión extraordinaria del 21 de julio de 2020

- CP/ACTA. 2295/20 (sesión ordinaria del 7 de agosto de 2020)

- CP/ACTA. 2297/20 (sesión ordinaria del 14 de agosto de 2020)

- CP/ACTA. 2298/20 (sesión ordinaria del 9 de septiembre de 2020)

- CP/ACTA. 2299/20 (sesión ordinaria del 16 de septiembre 2020)

7. Otros asuntos]

Queda aprobado el orden del día.

Muchas gracias.

La Situación en Nicaragua

La PRESIDENTA: Punto 2. Procederemos ahora con el siguiente punto en el orden del día, que corresponde a la consideración de “La Situación en Nicaragua”, de acuerdo con la solicitud del Secretario General contenida en el documento CP/INF. 8949/21.

Presentaciones a cargo de:

Señor Luis Almagro, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA)

La PRESIDENTA: Ofrezco la palabra al señor Secretario General, señor Luis Almagro.

Tiene el uso de la palabra, Secretario.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, Presidenta.

Quería, en primer lugar, Presidenta, expresarle la admiración de la Secretaría General por su trabajo y su gestión en la conducción de los temas del Consejo Permanente en estos tiempos. Verdaderamente, su gestión es encomiable y nuestro más grande y alto reconocimiento a esa profesionalidad que usted demuestra permanentemente. Somos profesionales haciendo nuestro trabajo y usted lo demuestra cada día más que ninguno de nosotros.

La Situación en Nicaragua

El pasado mes se han cumplido tres años del 18 de abril de 2018, fecha a partir de la cual Nicaragua se ha visto inmersa en agravada crisis política, social, de falta de democracia y de violaciones de los derechos humanos; la desinstitucionalización; los crímenes y violaciones de derechos humanos; la persecución constante a la oposición política; la falta de voluntad de las autoridades para promover una solución pacífica y democrática sitúan al país en una situación crítica que ha merecido la permanente atención de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), del Consejo Permanente y de la Secretaría General.

A pesar de los reiterados llamados de la comunidad internacional para permitir una reinstitucionalización democrática a través de elecciones que brinden garantías a los participantes y cumplan con estándares para un proceso justo, libre y transparente, el Gobierno nicaragüense no ha demostrado la voluntad política para adoptar las medidas necesarias ni para implementar las reformas electorales correspondientes, tl como ha señalado la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), cuya Presidenta, la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, se encuentra presente en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente; y saludamos especialmente en su más reciente pronunciamiento sobre la situación del país que condenó la impunidad generalizada que vive Nicaragua y el prolongado quebrantamiento del Estado de derecho que persiste en el país.

Resaltó que desde las más altas autoridades del Estado persiste una narrativa tendiente a negar las violaciones de derechos humanos y estigmatizar a las víctimas. Por otro lado, el Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua (MESENI), conformado por la propia CIDH en 2018, registra hasta la fecha trescientas veintiocho personas fallecidas y más de dos mil heridas, producto de la intervención directa de agentes estatales o civiles con aquiescencia o tolerancia de éstos. Por otro lado, consigna que mil seiscientas catorce personas han sido arbitrariamente privadas de libertad por participar en actos de protesta u oposición al gobierno.

El último informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) sobre la situación de derechos humanos en Nicaragua señala que la impunidad ha provocado la reiteración de violación de derechos humanos que se dan en particular respecto a restricciones a los derechos a la libertad de expresión, asociación, reunión pacífica y a participar en asuntos públicos. Asimismo, la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ha registrado más de cien mil personas forzadas a migrar y buscar asilo en otros países, consecuencia de la persecución y la afectación a los derechos humanos de la población.

Los mecanismos internacionales de derechos humanos, tanto regionales como internacionales, coinciden en el sombrío panorama del país y en el nulo avance en esclarecer los hechos acaecidos a partir de abril de 2018. Más grave aún, concuerdan en la negación que hace el gobierno de las graves violaciones y la falta de reconocimiento de las responsabilidades del Estado.

Como es por demás sabido, la comunidad interamericana e internacional ha hecho un llamado claro y reiterado para encontrar una solución pacífica y democrática a la situación que vive Nicaragua. La Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos ha estado siempre a disposición para coadyuvar en esta solución, pero lamentablemente se ha encontrado con el recurrente incumplimiento de lo acordado y de lo anunciado por las autoridades nicaragüenses.

Como señaló la Secretaría General en reciente comunicado del 6 de mayo, desde al menos febrero de 2017, la Secretaría General de la OEA ha expresado la voluntad de trabajar con el Gobierno de Nicaragua para lograr reformas electorales que conviertan su sistema político en uno con características de libertades y democracia. El gobierno firmó, en este marco, sendos acuerdos que fueron incumplidos en forma reiterada:

1. Los acuerdos surgidos del diálogo constructivo entre el Gobierno de Nicaragua y la Secretaría General de la OEA realizados entre el 20 de octubre de 2016 y 20 de enero de 2017, firmados en el mes de febrero de 2017;

2. La no puesta en práctica de las recomendaciones de la Misión de Observación Electoral (MOE) de la OEA, que fueron presentadas ante la Asamblea General de la Organización en diciembre de 2017, en cuyo cuadragésimo séptimo período ordinario de sesiones fueron aceptadas y comprometidas a cumplir por la Delegación de Nicaragua; y

3. El acuerdo alcanzado en la Mesa de Negociación entre el Gobierno de Nicaragua y la Alianza Cívica en marzo-abril de 2019, que rescataba los acuerdos con la Secretaría General de la OEA de 2018.

Es de destacar que el Gobierno de Nicaragua solicitó la presencia de la Secretaría General de la OEA en un documento firmado y hecho público el 20 de marzo de 2019. Dicho acuerdo contó con la presencia de testigos y garantes de la Nunciatura y de delegados de la Secretaría General de la OEA. El cúmulo de incumplimientos es demostrativo de la falta de voluntad por recuperar el camino democrático, institucional y constructivo. Lamentablemente, la respuesta del Gobierno de Nicaragua parece estar orientada a generar condiciones que dificulten superar esta crisis e impedir el restablecimiento de la paz y la democracia.

Como fue mencionado anteriormente, no sólo las restricciones arbitrarias a los derechos fundamentales consagrados y reconocidos internacionalmente no han cesado, sino que, por el contrario, una serie de leyes recientemente aprobadas han contribuido a profundizar el deterioro democrático del país. A modo de ejemplo y sin ánimo de ser exhaustivo, porque la lista de arbitrariedades es lamentablemente demasiado extensa, el Congreso aprobó el 21 de diciembre de 2020 la Ley de Defensa a los Derechos del Pueblo a la Independencia, la Soberanía y Autodeterminación para la Paz, iniciativa que penaliza con el impedimento para optar a cargos públicos de elección popular a quienes sean declarados traidores a la patria. Podrán ser penalizadas como tales, de acuerdo con la citada ley, aquellas personas que alteren el orden constitucional; quienes propongan y gestionen bloqueos económicos, comerciales y de operaciones financieras en el país y sus instituciones; quienes demanden, exalten y aplaudan la imposición de sanciones contra el Estado de Nicaragua y sus ciudadanos; quienes realicen actos que menoscaben la independencia, la soberanía y la autodeterminación; quienes inciten a la injerencia extranjera en asuntos internos; todos los que lesionen los intereses supremos de la nación; quienes fomenten o insten a actos terroristas, entre otros.

Estas acusaciones genéricas y definitivamente poco concretas han sido criticadas enfáticamente por la Secretaría General que tiene un objetivo claro: restringir los derechos políticos para limitar la competencia electoral en un intento de impedir la participación de quienes puedan asomar, como contendientes, para optar a cargos de representación popular y negarle al pueblo de Nicaragua la posibilidad de elegir libremente a sus representantes.

Iniciativas de esta naturaleza van en flagrante detrimento de la competencia electoral, a través de la aplicación discrecional y arbitraria de estas disposiciones que restringen y limitan los derechos de la ciudadanía por un Poder Judicial completamente cooptado. No hay ninguna forma de hacer valer ninguna garantía en estos contextos.

Este texto legal fue antecedido por la aprobación de la Ley de Agentes Extranjeros, sobre la cual la Comisión Interamericana de Derechos Humanos se pronunció para señalar que, bajo la excusa de calificación de agente extranjero, se pretende silenciar a las personas y organizaciones identificadas como opositoras y evitar cualquier ejercicio de libertades públicas como la de expresión, asociación, la de participar en la dirección de los asuntos públicos, derechos de protesta y derecho a defender derechos, entre otros.

Estas leyes aumentan, más aún, el control de la sociedad nicaragüense y, en particular, el proceso electoral por parte del oficialismo, tanto del punto de vista del grado de injerencia que puede tener en las opciones electorales, como por las limitaciones para una observación electoral real por parte de la sociedad civil y otros actores.

En materia específica, la tan necesaria reforma electoral, vale recordar que el Gobierno de Nicaragua expresó públicamente, en su momento, el compromiso de implementar las recomendaciones de la última Misión de Acompañamiento Electoral de la OEA desplegada para las elecciones municipales de 2017, mediante una reforma electoral que incluiría aspectos centrales como la integración de los órganos electorales comenzando por el Consejo Supremo Electoral; el fortalecimiento del sistema de partidos y la elaboración de una ley de partidos políticos; la regulación de las controversias y medios impugnatorios que abarque las diversas etapas del proceso electoral; la participación amplia y plural de la sociedad civil en los procesos electorales basada en el marco jurídico apropiado. Además, se destacó la importancia de generar un marco jurídico de carácter permanente con la finalidad de brindar certidumbre a los actores del proceso y evitar la discrecionalidad de los organismos electorales en la regulación de los procedimientos sensibles de las elecciones.

Por otro lado, el 21 de octubre de 2020, la Asamblea General de la OEA aprobó la resolución AG/RES. 2962 (L-O/20) “Restablecimiento de las Instituciones Democráticas y el Respeto de los Derechos Humanos en Nicaragua mediante Elecciones Libres y Justas”. La resolución incluyó la solicitud a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos para que apoye negociaciones incluyentes y oportunas entre el Gobierno de Nicaragua y los actores nacionales, que representan a la oposición nicaragüense en torno a medidas de reforma electoral significativas y coherentes con las normas internacionales aplicables y que preste asistencia técnica para su implementación, a fin de promover elecciones libres y justas. Para ello, se instó a que existan compromisos concretos de reforma electoral, en particular, la modernización y reestructuración del Consejo Supremo Electoral, antes que el Estado convoque elecciones generales, a más tardar en mayo de 2021.

La resolución especificó que las medidas debían incluir la modernización y reestructuración del Consejo Supremo Electoral para garantizar que funcione de forma independiente, transparente y responsable; un proceso político pluralista, que conduzca al ejercicio efectivo de los derechos civiles y políticos, incluidos los derechos de reunión pacífica y la libertad de expresión y al registro abierto de nuevos partidos políticos; un examen técnico independiente; la actualización de los registros de votación y una auditoría independiente en las listas de votantes; una observación electoral internacional independiente, fidedigna y acreditada; un registro de votantes transparente y efectivo; la distribución de tarjetas de identificación y la gestión de centros de votación; un recuento y consolidación transparente de los resultados y la publicación de los resultados en tiempo real; y, procedimientos adecuados para la presentación de quejas sobre la conducción de las elecciones y sus resultados, así como procedimientos para resolverlos, entre otras.

Ustedes ven el cúmulo de necesidades que tiene el sistema electoral y el cúmulo de demandas para hacer este sistema electoral eficiente, transparente y justo. Pues nada de esto ha sucedido. En semanas recientes, hemos presenciado la aprobación de la iniciativa presentada en el Congreso por diputadas y diputados oficialistas y afines para reformar la Ley Electoral N° 331. Desde luego, se debe lamentar que un proyecto tan trascendental para el futuro del país por su impacto en el proceso electoral del presente año no haya tenido un proceso de diálogo y aproximación a fuerzas políticas plurales en que pudieren participar actores políticos y sociales diversos.

Lamentablemente, la iniciativa no es más que un cambio cosmético a un cuerpo legal deficiente. Detrás de esta iniciativa existe un claro intento de consolidar el control total del proceso electoral mediante la supresión, limitación y restricción de voces disidentes, de posturas contrarias a las defendidas por el gobierno, de opciones electorales que coaccionen cualquier cosa que amenace una derrota oficial.

Ya no sólo se pretende dirigir la mira a individuos para impedir candidaturas, sino también apuntar a las propias organizaciones políticas para despojarlas de su personalidad jurídica. Para ello, se busca introducir causales de cancelación que dan pie a la arbitrariedad y discrecionalidad con el único objeto de limitar y restringir las libertades públicas, así como el derecho de elegir y ser elegido. Estas causales incluyen el incurrir en actos que menoscaben la independencia, la soberanía y la autodeterminación, o que inciten a la injerencia extranjera en los asuntos internos o en los casos de recurrir a actos que tengan por objeto alterar el orden público.

Igualmente se pretende el absurdo de prohibir la propaganda y manifestaciones públicas de expresiones políticas que no participen de las elecciones. Es decir, no sólo se restringe la acción de los partidos, sino que pretende acallar al pueblo nicaragüense en sus diversas expresiones. Estas limitaciones a la libertad de expresión, a la libertad de reunión, son incompatibles con la democracia, con el Estado de derecho.

No existen modificaciones sustantivas a la conformación de los órganos que conforman la estructura electoral de Nicaragua. Se mantiene un esquema obsoleto que apunta a consolidar un poder electoral cooptado por el oficialismo. Adicionalmente, en cuanto a la elección de nuevos magistrados, cabe reiterar lo expresado desde la Secretaría General de la OEA, en el sentido de que esta reciente elección y aprobación de reforma electoral ponen en evidencia la falta de voluntad del régimen, así como de algunas fuerzas políticas de tomar acciones en pro de la democracia y de la expansión de derechos políticos y civiles de la sociedad y de la población nicaragüense.

La Secretaría General de la OEA recuerda que la ausencia de pluralidad de partidos y la inexistencia y separación de poderes violan flagrantemente los principios del sistema interamericano, del cual el país es parte. La Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos observa con extrema preocupación la elección de altos magistrados que compondrán el Consejo Supremo Electoral y la aprobación de reformas electorales que van en contra de los principios y recomendaciones realizadas por la comunidad internacional, incluida la Misión de Observación Electoral y por actores nacionales. Definitivamente, también debemos incluir en esto a las MOE, el Consejo Permanente y la Asamblea General de la Organización.

La elección de magistrados y la aprobación de estas reformas diseñadas por la Comisión Especial de Asuntos Electorales de la Asamblea Nacional de Nicaragua claramente dan ventaja absoluta al partido oficial en el control de la administración y justicia electoral eliminando las garantías necesarias y la credibilidad institucional mínima para el desarrollo de un proceso electoral libre y justo en noviembre de 2021.

Es fundamental, ante este Consejo Permanente, recordar la resolución de la Asamblea General de la OEA AG/RES. 2962 (L-O/20), aprobada el 21 de octubre de 2020, y titulada “Restablecimiento de las Instituciones Democráticas y el Respeto de los Derechos Humanos en Nicaragua mediante Elecciones Libres y Justas”, la cual resolvió que el Gobierno de Nicaragua y los actores nacionales de la oposición nicaragüense adoptarán medidas de reforma electoral significativas y coherentes con las normas internacionales aplicables, a fin de promover elecciones libres y justas.

De estas medidas, la resolución consideró como esencial la modernización y reestructuración en el Consejo Supremo Electoral para garantizar que funcione de forma totalmente independiente, transparente y responsable. Estos son sólo algunos de los puntos preocupantes de la llamada reforma electoral que no sólo es insuficiente, sino que, al contrario, aleja más aún la posibilidad de contar con un proceso transparente, participativo y equitativo; es como que Nicaragua se encamina a tener la peor elección posible.

El diagnóstico sobre Nicaragua en este proceso electoral no es auspicioso; el país sigue inmerso en una grave situación de falta de democracia, violaciones de los derechos humanos, desinstitucionalización y crisis social agravada por las consecuencias de la emergencia sanitaria del COVID-19 que todos conocemos.

Es oportuno hoy en día llegar a algunas conclusiones, todas ellas en la línea de trabajo de esta Organización y sus diferentes órganos han venido realizando respecto a la situación en Nicaragua. Es imperativo el cese a las violaciones a los derechos humanos, el fin del hostigamiento, la liberación de los presos políticos y garantizar los mecanismos de verdad, justicia, reparación y no repetición.

Memoria

Continúa siendo imperativo el pleno restablecimiento de las libertades civiles y políticas para los nicaragüenses. Sin ellas, no hay democracia ni Estado de derecho posible. Continúa siendo primordial que se permita el ingreso al país de los mecanismos interamericanos e internacionales de derechos humanos, en particular, reiteramos la fundamental necesidad del reingreso del Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua de la CIDH, así como de la propia Comisión y de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

Las leyes de reciente aprobación y mencionadas en mi presentación acrecientan la gravedad del panorama por limitar el ejercicio de los derechos políticos de la ciudadanía nicaragüense. Al día de la fecha, ni las recomendaciones de la Misión de Acompañamiento ni el núcleo de lo estipulado en la resolución de la Asamblea General se han cumplido. La reforma electoral llevada a cabo en Nicaragua es por demás preocupante y no cumple con los estándares democráticos necesarios para garantizar que esas elecciones sean libres, limpias, justas y transparentes.

La concentración del poder absoluto en el Ejecutivo del país y en el oficialismo se ha acentuado, la falta de independencia del Poder Judicial, la falta de una estructura electoral independiente e imparcial, las restricciones permanentes a derechos humanos fundamentales y de los instrumentos jurídicos contrarios a los tratados internacionales de derechos humanos que permiten alto grado de arbitrariedad y discreción presentan un panorama poco alentador para la situación institucional del país y, en particular, para un proceso electoral transparente, justo y confiable.

A tenor de lo descrito, es claro que Nicaragua al día de hoy no cumple los elementos esenciales de la democracia representativa que, conforme lo señala la Carta Democrática Interamericana, conllevan al respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al Estado de derecho; la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión de la soberanía del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones políticas; y, la separación e independencia de los poderes públicos.

A tenor de ello, es necesario una vez más recordar que lo anterior, en el marco de lo establecido en el artículo 20 de la Carta Democrática Interamericana, constituye una alteración del orden constitucional que afecta gravemente el orden democrático en Nicaragua.

Muchas gracias, señora Presidenta, por esta posibilidad de presentar este informe de actualización de la situación en el país.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a usted, Secretario General.

Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Relatora para Nicaragua

La PRESIDENTA: A continuación, me complace saludar y ofrecer el uso de la palabra a la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y Relatora para Nicaragua.

Señora Presidenta, bienvenida y tiene usted el uso de la palabra.

La COMISIONADA Y PRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y RELATORA PARA NICARAGUA: Muchas gracias, Embajadora Elisa Ruíz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay y Presidenta del Consejo Permanente, muchas gracias por esta invitación; un saludo al señor Luis Almagro, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA); y también el Embajador Nestor Mendez, Secretario General Adjunto. Saludo también a los honorables representantes permanentes y alternos de los Estados Miembros y observadores; y, también un gran saludo a los representantes de la sociedad civil que hoy día nos escuchan.

Señoras y señores, es para mí un honor aceptar la invitación del Consejo Permanente y tener la oportunidad de dirigirme a ustedes una vez más en representación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para exponer sobre la grave crisis política, social y de derechos humanos en Nicaragua. Como hemos expuesto en diferentes ocasiones ante este mismo Consejo, desde nuestra visita a Nicaragua realizada el 17 de mayo de 2018, la Comisión Interamericana ha documentado la perpetración de graves violaciones a los derechos humanos cometidas en el marco de la represión violenta a las protestas sociales iniciadas en abril de 2018, las cuales hasta el día de hoy persisten en completa impunidad.

Al respecto, el pasado 16 de abril, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos publicó su Informe Anual 2020, en el cual, por tercer año consecutivo, incorpora a Nicaragua en su capítulo 4.b a considerar guías o causales establecidos en el artículo 59 de su Reglamento. Entre otras, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos constató que la crisis de derechos humanos en Nicaragua continúa profundizándose debido a la persistencia de una falta de principios y separación de poderes, la agudización de la represión contra las voces críticas al gobierno y la inexistencia de reformas institucionales tendientes al restablecimiento del Estado de derecho. Asimismo, a tres años del inicio de las protestas sociales del 18 de abril de 2018, tomó en cuenta para la incorporación de Nicaragua al capítulo 4.b de su informe anual, el incumplimiento del Estado a las recomendaciones formuladas por la propia CIDH, el incumplimiento de las medidas cautelares otorgadas a personas en situación de riesgo a su vida e integridad, así como la instalación de un contexto de impunidad generalizada frente a los graves hechos ocurridos. En efecto, de acuerdo con la información registrada a través del Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua (MESENI), hasta la fecha, esta crisis de derechos humanos ha resultado en al menos trescientas veintiocho personas fallecidas y unas dos mil personas heridas como consecuencia de la actuación de agentes estatales o de civiles armados actuando con la aquiescencia o tolerancia de éstos.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha constatado que, desde el inicio de las protestas sociales, las detenciones arbitrarias y la privación de la libertad han sido empleadas con la intención principal de reprimir cualquier postura de oposición al actual régimen. Según la información levantada por la Comisión desde 2018, más de mil seiscientas catorce personas han sido víctimas de privación arbitraria de su libertad como represalia por haber participado en actos de protesta.

Por otra parte, tanto la labor de monitoreo y seguimiento de la Comisión, como la información pública aportada por la Oficina de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), indican que más de cien mil personas habrían migrado desde Nicaragua a otros países, presumiblemente en protección de su vida, integridad y libertad personal, entre ellas, personas defensoras de derechos humanos, así como líderes y lideresas sociales.

El trabajo de la Comisión y su MESENI, en estrecha colaboración con la sociedad civil nicaragüense, también ha producido información preocupante sobre situaciones de enfoque diferenciado de género; en especial, respecto de denuncias en el contexto de la crisis relacionadas con mujeres y personas de las comunidades LGBTI, que indican la falta de reconocimiento y respeto de la identidad de género, así como violencia sexual incluyendo denuncias de abuso y violación sexual. Asimismo, preocupa el maltrato, hasta ahora impune, de la niñez y adolescencia en el marco de la crisis, tanto en los ataques a la integridad y vida, como en los contextos de privación de libertad.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos recuerda también que de acuerdo con la información aportada por el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), en el contexto del ataque sistemático perpetrado en contra de la población civil como represalia a las protestas sociales, se habrían desarrollado hechos que conforme al derecho internacional deben calificarse de crímenes de lesa humanidad. Por otra parte, reiteramos nuestra condena a los asesinatos que hasta ahora permanecen impunes de campesinos en las zonas rurales del país, muchos de ellos líderes, activistas o personas que son identificadas como opositoras. Del mismo modo, la Comisión Interamericana llama la atención a este Consejo Permanente sobre la grave e incesante situación de colonización de territorios indígenas y del patrón de ataques ocurridos en ellos, los cuales continúan produciendo víctimas fatales, personas heridas y desplazamiento de familias y comunidades de los pueblos indígenas y afrodescendientes en las regiones autónomas del Caribe, sin que hasta ahora haya información que indique procesos de verdad y justicia en esos casos ni medidas para prevenir su nueva ocurrencia.

Desde el año 2018, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha denunciado el despliegue de diferentes estrategias destinadas a acallar las voces disidentes en demanda del fin de la impunidad y la democratización del país. Entre ellas, destaca la expulsión de al menos ciento cincuenta estudiantes de universidades públicas y más de cuatrocientos trabajadores y trabajadoras de la salud pública. En el mismo contexto, la Comisión ha registrado el ataque a la libertad de prensa a través del asedio policial y persecución institucional a medios de comunicación y personas trabajadoras de la prensa independiente, lo que ha provocado el cierre de varios medios, la amenaza de cierre de otros y el exilio de más de noventa periodistas.

La Comisión también denuncia la persistencia de la privación de la libertad como estrategia e impedimento de las libertades públicas y el silenciamiento de las voces disidentes. De acuerdo con el Mecanismo para el Reconocimiento de Personas Presas Políticas, al 7 de mayo de 2021, al menos ciento doce personas continuaban privadas de la libertad. De igual manera, el asedio, vigilancia y amenazas, el impedimento de su derecho de asociación y reunión de líderes y lideresas excarceladas, es otra medida registrada que indica un claro designio de las autoridades estatales para evitar cualquier articulación social o política.

Finalmente, la Comisión observa con preocupación que la situación de riesgo que enfrentan las personas defensoras de derechos humanos en Nicaragua continúa deteriorándose como consecuencia de la intensificación de agresiones, amenazas, hostigamiento, intimidaciones y otros actos de violencia cometidos en su contra, tanto por parte de grupos simpatizantes del gobierno que actúan con su aquiescencia, como por los propios agentes de la Policía Nacional.

Preocupa, especialmente, la persistencia de actos tendientes a coartar la capacidad de las organizaciones defensoras de derechos humanos para cumplir con su legítima labor de defensa; entre ellas, la alteración y destrucción de las sedes de las organizaciones que permanecían ocupadas arbitrariamente desde 2018, así como la aprobación de la Ley Reguladora de Agentes Extranjeros y su respectiva reglamentación, a partir de la cual se busca silenciar a cualquier entidad física o jurídica que sea beneficiaria o mantenga vínculos con la cooperación internacional mediante sanciones desproporcionadas, como lo es la cancelación de la personalidad jurídica y multas que pueden llegar hasta casi quinientos mil dólares. Del mismo modo, dicha normativa dispone mecanismos específicos de criminalización que habilitan a la autoridad administrativa para requerir la intervención de los órganos de persecución penal con la presunción de la comisión de delitos contra la “Seguridad del Estado”.

A tres años del inicio de la crisis en Nicaragua, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos lamenta y condena la falta de voluntad manifiesta del Estado nicaragüense para superar la impunidad y, en general, la grave crisis que atraviesa el país. Por una parte, desde las más altas autoridades del Estado nicaragüense, persiste una narrativa tendiente a negar las violaciones a derechos humanos, estigmatizar a las víctimas y descalificar a las organizaciones defensoras de derechos humanos. Asimismo, continúan vigentes el conjunto de leyes aprobadas el 2019 que resultan incompatibles con el derecho a la verdad, el acceso a la justicia y a una reparación integral para las víctimas de la represión, entre ellas, la Ley de Amnistía. Lo anterior, sumado a la falta de independencia de la administración de justicia, consolida la impunidad de las violaciones de los derechos humanos ocurridas en el país.

Señoras y señores embajadores, en este grave contexto, la Comisión Interamericana también desea expresar y hacer eco de la preocupación de la comunidad internacional respecto a la aprobación de la reforma electoral en Nicaragua que mantiene e intensifica el cierre de los espacios democráticos en el país. Como ha sido señalado, la Asamblea Nacional de Nicaragua aprobó el pasado 4 de mayo la Ley Nº 1070, Ley de Reforma y Adición a la Ley Electoral Nº 331. Dicha reforma, lejos de ampliar la participación democrática y de asegurar la realización de elecciones libres, justas, competitivas, observadas y legítimas, produce por un lado cambios meramente formales en el actual sistema, así como la incorporación sustancial de reglas que restringen la competencia electoral y el ejercicio de los derechos políticos.

En efecto, la referida norma limita la participación por medio de aumentar las causales de suspensión y cancelación de la personalidad jurídica de partidos políticos y por la incorporación de hipótesis de cancelación que corresponden precisamente con aquellas narrativas oficialistas que se han usado para criminalizar, arbitraria e ilegalmente, a personas identificadas como opositoras. Adicionalmente, la referida reforma y adición implementa las leyes sobre Agentes Extranjeros y sobre Defensa de los Derechos del Pueblo a la Independencia, la Soberanía y la Autodeterminación para la Paz, ya mencionadas, lo que impediría o dificultaría gravemente la inscripción de candidaturas de personas que son identificadas como opositoras al Gobierno nicaragüense.

Como ha sido señalado por la Comisión Interamericana, ambas leyes limitan las libertades públicas de manera contraria a los estándares internacionales y, particularmente, el derecho a participar en la dirección de los asuntos públicos, el derecho de asociación, la libertad de expresión, el derecho a la protesta social y el derecho a defender derechos, entre otros. Asimismo, la Comisión nota que la aplicación conjunta de esta normativa excluye la competencia electoral a personas que reciben cooperación internacional o que hayan recibido acusaciones estatales infundadas y arbitrarias como represalia al ejercicio de la protesta o promoción de narrativas contrarias a la oficialista.

El contenido mismo de las reformas aprobadas, sumado a la falta de independencia de todos los poderes públicos en el país y, particularmente, los órganos electorales y de administración de justicia, indican un uso previsible para restringir la competencia electoral a actoras y actores políticos identificados como opositores.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos toma en cuenta que la presente situación que intensifica la grave crisis de derechos humanos en el país, afecta seriamente la legitimidad del proceso electoral a celebrarse este año debido a la inconvencionalidad de normas analizadas, pero además debido a este contexto generalizado de grave impedimento al ejercicio de las libertades públicas por medio de un dispositivo sistemático, civil y policial desplegado en todo el territorio nacional, con el fin de impedir, incluso, el movimiento de cualquier líder o lideresa que pudiera articular o difundir públicamente ideas contrarias a las oficiales a través de la vigilancia, intimidación, agresiones, detención y, eventualmente, criminalización de éstas.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos hace presente, además, que la aprobación de la nueva normativa electoral y la intensificación de un ambiente de impedimento o severa limitación a las libertades públicas, afecta gravemente la inclusión de la agenda pública, de la demanda de la sociedad nicaragüense y, particularmente de las víctimas por el fin de la impunidad, la liberación de todas las personas privadas de su libertad arbitraria e ilegalmente, así como el restablecimiento de las garantías, libertades y derechos propios de un régimen democrático.

Quiero resaltar que, según los estándares interamericanos, la democracia representativa es determinante en todo el sistema del que la Convención Americana sobre Derechos Humanos forma Parte y constituye un principio reafirmado por los estados americanos en la Carta de la OEA, instrumento fundamental del sistema interamericano. Los derechos políticos protegidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, así como en diversos instrumentos internacionales, propician el fortalecimiento de la democracia y el pluralismo político.

Desde la CIDH urgimos al Estado de Nicaragua a dejar sin efecto toda normativa que limite arbitrariamente el ejercicio de los derechos políticos y las libertades públicas, así como a restablecer un ambiente de libertades y respeto a los derechos políticos, con el fin de asegurar la realización de elecciones libres y justas, según las recomendaciones realizadas por la comunidad internacional, incluida la Misión de Observación Electoral (MOE) de la OEA de 2017, y las resoluciones del Consejo Permanente y la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos.

Ante la continuidad de la represión, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos reitera su llamado a Nicaragua a cumplir con las recomendaciones emitidas en su Informe País, en su Informe sobre las Personas Privadas de Libertad, publicado recientemente, y en sus informes anuales de 2018 hasta la fecha; entre las que destaco, liberar a todas las personas detenidas; respetar y garantizar el derecho a la protesta, a la libertad de expresión; cesar el hostigamiento y la criminalización de personas defensoras; y, adoptar medidas para investigar diligentemente, juzgar y sancionar a los responsables de los actos de violencia cometidos en el contexto de la crisis.

Finalmente, reiteramos nuestro llamado urgente para poner fin a la impunidad y adoptar las medidas necesarias para la superación de la crisis y el restablecimiento de la institucionalidad democrática por medio del inicio de procesos que promuevan verdad, justicia y reparación a las víctimas de la grave crisis que experimenta el país. Asimismo, recordamos al Estado, que además de ser una obligación internacional, se trata del único conjunto de mecanismos que permitirán una auténtica y estable reconciliación.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Comisionada Antonia Urrejola Noguera.

Ofrezco la palabra a delegaciones que quieran hacer referencia al tema, y en ese sentido, ofrezco la palabra al Embajador Luis Alvarado de Nicaragua.

Tiene usted el uso de la palabra, Embajador.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Nicaragua rechaza y condena el injerencismo y la continuidad de la intervención en los asuntos internos de Nicaragua desde la Organización de los Estados Americanos (OEA) y su Secretaría General actuando en abierta violación de los propósitos y principios de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), de la naturaleza y propósitos de la Carta de la OEA y de los principios generales del derecho internacional.

Rechazamos, de manera enfática, que la Organización de los Estados Americanos, convertida ahora en una ONG más al servicio de los Estados Unidos, continúe promoviendo y propagando la división y confrontación entre los países hermanos de América Latina y el Caribe.

Denunciamos a la Secretaría General por su rol de administrador colonial y exigimos que cese de inmediato el seguir generando más discordia y conflictos en el Continente.

Rechazamos las pretensiones de la OEA sobre Nicaragua, que después de la fatídica y mortal intervención en Bolivia, en implicación de la Misión de Observación Electoral (MOE) en el golpe de Estado en ese país, pretenda seguir interviniendo en los asuntos que son de la exclusiva competencia de los nicaragüenses.

Denunciamos el rol de la OEA como administrador de colonias; pretende mancillar la soberanía nacional de Nicaragua desconociendo y obviando la urgencia, entre ellas, la emergencia sanitaria que está afectando a todos los países de la región.

Rechazamos y condenamos el informe presentado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), igualmente el presentado por el señor Luis Almagro y las falacias contenidas en el mismo. La retórica contenida en el informe de la CIDH demuestra su retórica agresiva contra Nicaragua; pone en evidencia que están instrumentalizados por el Gobierno norteamericano para continuar la campaña de desprestigio en contra del Gobierno nicaragüense, con el objetivo de facilitar condenas, linchamientos políticos y la imposición de medidas coercitivas unilaterales en contra del pueblo nicaragüense; acciones todas éstas violatorias del derecho internacional, de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos.

Exhortamos a los Estados Miembros de la Organización que tienen como práctica intervenir en los asuntos internos de otros estados a que se abstengan de violentar la soberanía nacional y cese la injerencia en los asuntos internos de Nicaragua.

Exigimos el respeto a nuestra soberanía y a nuestro derecho a la autodeterminación, como nosotros respetamos la soberanía y los asuntos internos de todos los países, y como nos corresponde en el concierto de las naciones del mundo.

Exigimos que se respete la voluntad del pueblo nicaragüense que demanda que nos dejen vivir y ejercer nuestro derecho soberano a la paz.

El Gobierno de Nicaragua seguirá defendiendo la paz y la seguridad internacionales, su soberanía y su derecho a decidir los asuntos de su jurisdicción interna con armonía entre los nicaragüenses. Conscientes, después de tanta sangre derramada, de que sólo la paz nos permitirá trabajar con renovadas energías y esperanzas victoriosas a favor del progreso y el desarrollo socioeconómico y cultural del país.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Luis Alvarado.

Tiene el uso de la palabra la Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist de San Vicente y las Granadinas.

Embajadora, por favor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you very much, Madam Chair. Secretary General, Assistant Secretary General, permanent representatives, alternate representatives, permanent observers, staff of the General Secretariat, ladies and gentlemen, good morning.

Madam Chair, the delegation of Saint Vincent and the Grenadines notes the presentations made on this agenda item, which was rejected by the delegation of Nicaragua. For the record, Saint Vincent and the Grenadines voted against the General Assembly resolutions AG/RES. 2943 (XLIX-O/19) and AG/RES. 2962 (L-O/20) in 2019 and 2020, respectively. Further, Saint Vincent and the Grenadines inserted footnotes on both resolutions, and we note the rejection of the said resolutions by the Government of Nicaragua and their insertion of footnotes.

My delegation has been monitoring the situation as it unfolds in Nicaragua, and we note the recent processes in the country, specifically, during the period from April 8 to May 6, 2021. Interestingly, from April 21 to April 23, and on April 26, 2021, representatives of the various political parties appeared before the Special Commission put in place to address the upcoming elections. In fact, 19 political parties participated, and we note that this is in accordance with the Constitution, the electoral law, and other relevant laws of Nicaragua.

Madam Chair, my delegation notes the “Statement from the General Secretariat on the Election of CSE Magistrates and Electoral Reform in Nicaragua,” released on May 6, 2021, and expresses its concern that the Organization of American States (OAS) might not be operating with the degree of impartiality that is needed.

Madam Chair, I respectfully submit to you that there are issues of concern in other member states on which this Organization has remained silent.

Madam Chair, the delegation of Saint Vincent and the Grenadines believes that there must always be adherence to the principles of respect for the sovereignty of states, the non-intervention in the internal affairs of states, and the peaceful settlement of disputes as provided for in the OAS and United Nations (UN) Charters. Saint Vincent and the Grenadines appeals for respect for reforms and other ongoing internal processes in Nicaragua. We are cognizant that this must be done in accordance with the Constitution, domestic laws, institutions and the sovereign will of the Government and people of Nicaragua. We recognize that the role of the OAS must be premised on this recognition of sovereignty to ensure peace, stability, and overall wellbeing, not only in one member state but also in all member states within the parameters of its Charter and other dictates of international law.

Madam Chair, if the OAS genuinely wants to help by being an impartial facilitator, then impartial efforts must be pursued.

I thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Hugh Adsett del Canadá.

Embajador, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Bonjour Madame la Présidente, c’est un plaisir de vous voir ce matin avec autres collègues ce matin aussi. Je voudrais saluer aussi le Secrétaire général, le Secrétaire général adjoint et la Présidente de la Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH). Quelques mots à dire ce matin, je commencerai en français puis après en anglais comme toujours.

Le Canada demeure extrêmement préoccupé par la situation des droits de la personne au Nicaragua, notamment les restrictions à la liberté des médias et le harcèlement des candidats politiques. Nous continuons d’appuyer une réforme électorale complète comme moyen de résoudre de façon pacifique et démocratique les crises politiques et des droits de la personne qui perdurent.

Nous regrettons que les récentes réformes mises en place par le Gouvernement du Nicaragua ne répondent pas aux préoccupations soulevées dans la résolution de l’Organisation des États Américains (OEA) adoptée en octobre à cinquième session ordinaire de l’Assemblée générale. Au contraire, cette réforme restreint davantage la participation politique et limite les possibilités pour les candidats de faire campagne.

Nous exprimons également notre vive inquiétude quant à la récente nomination des magistrats au Conseil électoral qui assure le contrôle étroit du parti au pouvoir sur l’ensemble des processus électoral. Ces changements représentent une nouvelle dégradation de la démocratie au Nicaragua et priveront les Nicaraguayens des droits à des élections libres et équitables.

Madame la Président, we once again call on the Government of Nicaragua to immediately work with the Organization of American States (OAS) and enact reforms as laid out in the resolution from October 2020. These reforms are crucial to ensuring that the November elections are free and fair, and that the results of the election are legitimate.

Canada also asks for the immediate return of international human rights bodies to Nicaragua. We urge Nicaragua to allow for the return of the representatives of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR). As a member of the OAS Working Group, Canada is committed to collaborating with partners here at the OAS to find a peaceful and democratic solution to the ongoing crisis in Nicaragua.

We call on the Government of Nicaragua to work with us, rather than go down a road that will only lead to further isolation and more suffering for the people of Nicaragua.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hugh Adsett.

Tiene el uso de la palabra el Representante de los Estados Unidos, señor Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Madam Chair, Secretary General. We thank the Secretary General and the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) for their reports. It is unfortunate to hear how things have not improved in Nicaragua despite growing international concern.

The Organization of American States (OAS) and OAS member states have been patiently waiting for the Ortega regime to meet its basic commitments under the Inter-American Democratic Charter and under the OAS resolution adopted by the OAS General Assembly in October of 2020.

This Organization has urged the Government of Nicaragua to pursue good faith dialogue with opposition leaders, to restore full respect for human rights, and independence to the country’s democratic institutions. We named a High-Level Commission to seek solutions, which the regime never received, and we have also urged the Secretary General and his team to pursue constructive engagement. However, the Ortega regime refused to take any step that would allow the Nicaraguan people to choose their own course through free and fair elections this year. In fact, the Nicaraguan National Assembly approved on Tuesday, May 4 a new law that clearly represents a step backward for Nicaraguan democracy.

These so-called reforms, which run exactly counter to those called for in the Fifty regular session of the OAS General Assembly’s October 2020 resolution, fail to provide for timely and transparent reporting of results, or for domestic or international election observation. They also codify troubling and vague new grounds for excluding candidates from participating and give the Nicaraguan National Police the power to prohibit party meetings and campaign events.

Separately, the National Assembly also approved magistrates to the electoral oversight body, the Supreme Electoral Council, all of whom are staunch loyalists of President Ortega. This despite the proposal by democratic opposition parties of a number of Nicaraguan experts with excellent credentials and reputations for rigor and fairness. This new Electoral Council represents another big step in the wrong direction.

With the regime’s recent actions, as well as ongoing repression of human rights, Ortega and his supporters are signaling a disturbing disregard for the will of the Nicaraguan people and for Nicaragua’s commitments under the Inter-American Democratic Charter.

The March 23, 2021, United Nations Human Rights Council (UNHCR) resolution, which was adopted with wide support from the international community, including many OAS member states, also calls on the regime to implement genuine electoral reforms, and expresses grave concern about human rights violations and abuses in Nicaragua.

The international community, including this body, has clearly expressed its expectation that Nicaragua cease its violations of basic human rights, and observe the democratic norms set forth in the Inter-American Democratic Charter. Yet President Ortega is ignoring the OAS General Assembly resolution to implement necessary electoral reforms.

With only a few weeks before the Permanent Council’s deadline for electoral reform, and even with the recent steps backwards, there is still time to undertake meaningful reform measures now. But if the Ortega regime fails to act, the international community must reinforce the credibility of the OAS and the UN Human Rights Council. We cannot, and will not, be silent as this deadline approaches.

We urge the Ortega regime to take concrete actions now to restore democracy by supporting the reforms necessary to allow the conditions for genuinely free and fair elections, including international election observers; and ceasing repression against Nicaraguans who are calling for democracy.

As we all know, in April 2018, the Ortega regime’s violent repression of peaceful protesters left over 300 people dead. More than 120 political prisoners languish in jails. We call on the Ortega regime to release all arbitrarily detained persons fully and unconditionally.

The Ortega regime continues to harass and intimidate political opposition members; to send armed thugs onto the streets to intimidate peaceful protesters and prevent peaceful assembly; and to curb freedom of expression, including for members of the press. Since late 2020 the regime has passed several measures through the Sandinista-dominated National Assembly to increase repression of the pro-democracy opposition and independent media. These laws changed the constitution to target pro-democracy protestors by establishing life sentences for perpetrators of so-called “hate crimes.” They lay the groundwork to potentially exclude leading opposition figures from participating in the November 2021 national elections. They require numerous pro-democracy and pro-human rights NGOs to register as “foreign agents.” These laws allow the regime to criminalize news that the regime finds distasteful. All these actions continue today.

In the face of such actions, it is critical that the Office of the UN High Commissioner for Human Rights (OHCHR) and the Inter-American Commission on Human Rights be allowed access to carry out their work in Nicaragua to promote respect for human rights.

Suffocating civil society, human rights organizations, and the free press will not end peaceful dissent. It will further isolate the Government of President Ortega from the global community. Only through full respect for human rights and fundamental freedoms can Nicaragua overcome its political crisis and resume a path towards democracy.

The upcoming elections represent a crucial opportunity to return Nicaragua to full democracy. If President Ortega wants the international community to support election results in November, he should take steps in the coming days to rebuild confidence at home and abroad that those elections will be genuinely free and fair.

Today, as we gather to hear the reports by the Secretary General and the IACHR, we stress that there is still time for the Ortega regime to act and, in the words of Spike Lee, do the right thing. We are committed to working within the OAS to encourage action. The OAS, the organization most firmly committed to the defense of democracy in the Western Hemisphere, must support the democratic aspirations of the Nicaraguan people.

Thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, señor Delegado de los Estados Unidos.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Luis Alvarado de Nicaragua.

Adelante, por favor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señora Presidenta.

No tenía previsto volver a intervenir, pero en vista de la continuidad del injerencismo, tanto del Canadá como de los Estados Unidos, me veo obligado a intervenir. Sobre todo, nos preocupa la contaminación, tanto del Canadá, como de los Estados Unidos, del angelismo europeo que mucho espera de los latinoamericanos y caribeños el comportamiento del buen salvaje.

Nicaragua está preocupada por la crisis de derechos humanos en el Canadá. El informe de 2020 de Amnistía Internacional denuncia la difícil situación de los defensores de sectores indígenas en las tierras, en territorios, como el Watson Sowers, los que han sufrido amenazas y violencia en sus territorios y que han enfrentado violaciones sistemáticas a sus derechos cometidas por los gobiernos federales de la Columbia Británica, al igual que por la Real Policía Montada del Canadá.

Los casos de estabilización forzada y obligada de mujeres y niñas indígenas ocurridas en el pasado han suscitado la preocupación de numerosos organismos de derechos humanos a nivel mundial y en especial de las organizaciones de derechos de las mujeres. En el año 2020, en su respuesta a las recomendaciones emitidas, en 2018, por el Comité de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) contra la Tortura sobre estabilización forzada obligada de mujeres y niñas indígenas, el Gobierno canadiense no se comprometió a investigar los casos, ni a suspender la práctica, ni a garantizar justicia para los sobrevivientes, por lo que actualmente existe una total impunidad sobre esta situación. De igual manera, continúan las denuncias de indígenas al Gobierno del Canadá por la actuación inadecuada para impedir el cambio climático.

En febrero de 2020, el Tribunal Federal de Apelaciones desestimó el recurso presentado grupos indígenas contra la construcción del oleoducto Trans-Mountain, cuyo propósito era transportar alquitrán extraído de las arenas petrolíferas de Alberta. De igual manera, la sociedad civil considera insuficiente la en materia climática aprobada, sobre todo por la responsabilidad del Canadá en cuanto a la contaminación ambiental.

Continúa la transferencia responsable de armas a países árabes, y sobre todo por las implicaciones que tiene en la guerra y los crímenes de lesa humanidad que se están produciendo en Yemen. Igualmente, la exportación de armas a otros países y el uso de drones con tecnología canadiense de sensores para drones utilizados en la guerra en diferentes zonas y territorios del mundo.

En cuanto a los Estados Unidos, realmente condenamos la aplicación de la política de la zanahoria y el garrote que pensamos que la nueva administración Biden se iba desprender de esa oprobiosa herencia. Sin embargo, siguen anquilosados en esa oprobiosa herencia utilizando políticas de chantaje y agresión que han venido a poner en peligro la paz y la seguridad internacionales no sólo en América Latina, sino en diversas regiones del mundo, poniendo en serio peligro la seguridad internacional.

Amnistía Internacional ha destacado que, en abril de 2021, el Gobierno de Biden mantenía la venta de armas que amenazan la vida de civiles en Yemen; los drones estadounidenses serían responsables de los ataques en algunos países árabes que están violando el derecho internacional humanitario y matan y hieren a miles civiles yemanes. No obstante, Biden tiene previsto seguir adelante con el plan del Gobierno de Trump de vender armas por valor de unos 23,000 millones de dólares estadounidenses a algunos países árabes. Por otro lado, el Informe 2020 de Amnistía Internacional destaca que el historial de derechos humanos de los gobiernos norteamericanos continúa siendo deplorable. Continúa una reacción racista generalizada contra el movimiento Black Lives Matter, como el telón de fondo en respuesta a las miles de manifestaciones públicas contra el racismo institucional y la violencia policial. Las autoridades encargadas del cumplimiento de la ley han empleado de forma habitual la fuerza excesiva, tradúzcase esto brutalidad policial contra los manifestantes y defensores y defensoras de los derechos humanos y no contuvieron las contra manifestaciones violentas que tuvieron lugar contra las reuniones básicamente pacíficas.

En la actualidad, existen centenares de presos políticos en los Estados Unidos. Continúa la política de racismo y persecución en contra de las personas de color en este país. Basta recordar el caso de George Floyd, un hombre de cuarenta y seis años, asesinado por policías; Adán Toledo, un niño de origen latino, que falleció el pasado 29 de marzo de 2021, a la edad de 13 años en manos de la Policía en Chicago; Daunte Wright, afro estadounidense de veinte años de edad, perdió la vida el 25 de mayo a manos de la Policía en un suburbio de Minneapolis; Freddie Gray, de veinticinco años, murió de lesiones en la médula espinal mientras estaba bajo custodia policial; Michael Brown, en Ferguson, Missouri; Walter Scott, un hombre de cincuenta años que murió en Carolina del Sur; Erick Harris de cuarenta y cinco años, muerto por un oficial voluntario; Eric Garner, de cuarenta y tres años, muerto en Staten Island, en el 2014; Trevor Martin, Darin Home, Keyen Powell, todos ellos eran hombres negros que, a ojos de su comunidad, fueron disparados como resultado de su muerte por el color de su piel. Y esto para no alargar la larga lista.

Exigimos a estas delegaciones que cese su política injerencista en contra de Nicaragua y respeten nuestra soberanía.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Luis Alvarado.

Tiene el uso de la palabra la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta, Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro. Quiero aprovechar esta oportunidad para comentarle mi placer por verla dirigir los trabajos de este Consejo Permanente y reiterarle que cuenta con todo el apoyo y el compromiso de mi Delegación para ayudarle en esta importante tarea. Señor Secretario General Luis Almagro; señor Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez; señora Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Comisionada Antonia Urrejola Noguera; distinguidas delegaciones.

Costa Rica agradece las presentaciones realizadas por el señor Secretario General y por la Presidenta de la CIDH, Antonia Urrejola Noguera. Los países centroamericanos celebramos este año el Bicentenario de Independencia como países soberanos. De igual manera, el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) está celebrando los treinta años de su creación. Estas efemérides tienen en común que representan el ideal de desarrollo que nuestras naciones ansían y que debemos fortalecer de manera decidida para los siguientes doscientos años, Lo anterior, implica adoptar acciones a nivel nacional y a nivel regional, convencidos de que la acción individual se fortalece en el multilateralismo, espacio natural para el fomento del diálogo y la discusión, de manera conjunta, sobre los grandes desafíos que enfrenta nuestra región.

En el marco de la coyuntura que nos afecta a todos los países por el COVID-19, se hacen un mal necesario sumar esfuerzos colectivos entre países hermanos para promover mecanismos solidarios que permitan generar mayor gobernanza democrática en nuestra región; el fortalecimiento del Estado de derecho; la promoción y salvaguardia de los derechos humanos; así como la consecución del desarrollo sostenible con equidad.

Subrayamos la necesidad de impulsar un renovado esfuerzo solidario que deberá asegurar de manera primordial el apoyo y la protección de las personas en situación de vulnerabilidad para que no sean víctimas de violencia. Debemos proteger la dignidad de todas las personas, mujeres, niños, niñas y adolescentes, indígenas, afrodescendientes, personas LGTBI y nuestros campesinos.

Señores y señoras, todos los habitantes de nuestra región merecemos una patria pacífica y condiciones que nos permitan desarrollarnos y alcanzar nuestro máximo potencial; esto sólo es posible cuando nos avocamos a trabajar en los temas internos que requieren nuestra atención, oportunidad que hoy tiene la hermana República de Nicaragua a partir de los informes que hemos escuchado esta mañana.

Quisiera enfocar mi intervención en tres temas:

1. Las condiciones para un buen proceso electoral;

2. La situación de los derechos humanos; y,

3. El papel de los actores políticos en Nicaragua.

Sobre el primer punto, subrayamos que es preciso lograr reformas electorales sustantivas, significativas, concretas, y con impacto para generar los espacios necesarios para un diálogo inclusivo y constructivo con todos los sectores de la población que permitan asegurar los mecanismos que conduzcan a buen puerto el próximo proceso electoral. El proceso electoral en Nicaragua debe garantizar elecciones libres, inclusivas, justas, transparentes, con la presencia de observación internacional y respetuosas de los derechos humanos, la libertad de expresión y las libertades fundamentales de todos los nicaragüenses.

Este es el espíritu que abogamos para la creación de espacios donde se concreten las reformas electorales necesarias para fortalecer su institucionalidad democrática con respeto, compromiso y buena fe para que se convierta en la columna vertebral de un proceso electoral confiable. Los procesos transparentes, participativos e inclusivos, dentro de las instituciones claves para garantizar la conducción del proceso electoral, como es el caso del Consejo Supremo Electoral, deben ser un imperativo nacional.

Con relación al segundo punto, reiteramos nuestra profunda preocupación por la situación de los derechos humanos en Nicaragua. Según lo señalado en las presentaciones del día de hoy, y también por la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) en su Informe presentado en el 46° período ordinario de sesiones del Consejo de Derechos Humanos (CDH). En particular, nos preocupa lo indicado en el informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre las condiciones de las personas privadas de libertad. Instamos a Nicaragua a suscribir e implementar las recomendaciones de ambos informes como una hoja de ruta que permita abordar las preocupaciones pendientes y fortalecer la protección de las personas más vulnerables.

Sobre el papel de los actores políticos en Nicaragua, subrayamos la importancia de respetar el pluralismo político generando las condiciones para que todos los actores, incluyendo las organizaciones defensoras de derechos humanos, continúen su labor de observancia. La crítica y la denuncia forman parte de los contrapesos democráticos de las sociedades inclusivas que pueden revisar su actuar y rectificar los caminos en procura de mayor bienestar para quienes las conforman.

Creemos que la oposición en Nicaragua juega un papel fundamental en la construcción de un diálogo fructífero que aborde las causas multidimensionales de la situación de su país. Los intereses individuales deben dar paso a los intereses del colectivo. Igualmente, reiteramos nuestro llamado para que Nicaragua permita el retorno de los mecanismos de seguimiento de derechos humanos, como la CIDH y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, para ayudar en la generación de condiciones de entendimiento entre todos los actores y reanudar la cooperación técnica.

Finalmente, señora Presidenta, según datos de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el desplazamiento de más de cien mil nicaragüenses que buscan mejorar sus condiciones de vida es una realidad acreditada en nuestro Continente. Todos conocemos, de primera mano, las historias de estas personas y las consecuencias en sus familias y en los países de acogida. Por ello, aspiramos a que nuestros hermanos nicaragüenses gocen de una patria pacífica y democrática en la que vivan de manera plena con la certeza del respeto a sus derechos humanos y en el ejercicio de sus obligaciones.

Costa Rica está presente para apoyar el desarrollo de los procesos de diálogo que aúnen a la obtención de este importante fin.

Muchísimas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias a usted, Embajadora.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Anton Edmunds de Santa Lucía.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair. Thank you for allowing this intervention. Let me start off by saying that we note the presentations made.

Chair, fundamental to any democracy is the holding of elections that are free, fair, and inclusive. Saint Lucia seeks this for the people of Nicaragua, as it does for all member states of the Organization of American States (OAS). We, as had others, welcomed Nicaragua’s engagements in discussions with the OAS, the European Union (EU) and the United Nations (UN) on what we thought would result in needed confidence-building measures and reforms that would ensure that the country’s electoral process would meet basic thresholds.

We thought the goal of participatory and free elections was attainable. Were we, as member states, too optimistic, too hopeful, too trusting? Perhaps, Chair.

Chair, Saint Lucia joined OAS member states at the Forty-ninth regular session of the General Assembly in June 2019 in expressing concern over the deterioration of democratic institutions and human rights in Nicaragua, advocating for a peaceful solution to the political crisis at the time. At the subsequent Fiftieth regular session of the OAS General Assembly, Saint Lucia again joined OAS member states to reiterate our concern over the deterioration of democratic institutions and pointedly, we joined in referencing the need for inclusive and timely negotiations between the Government of Nicaragua and national actors representing the Nicaraguan opposition.

We were hopeful that meaningful electoral reform was on the horizon; that we would see the modernization and restructuring of the Supreme Electoral Council to one that was fully independent, one that would operate in a transparent and accountable manner. We were hopeful that respect for rights and freedoms would be in the offing, that we would see the opening of opportunities for all political actors, and that freedoms inherent to democracy: Free and fair elections, would survive.

Once again, were we, as member states, too optimistic, too hopeful, too trusting? Once again, I state perhaps we were.

Chair, I say the following to our brothers and sisters in Nicaragua: While others were inclined to condemn you and shut the door, it was Saint Lucia, along with a few others, who sought instead to provide you, our sister nation, with the opportunity for more time. It was we who wanted you here with and amongst us, versus on the outside, and who negotiated to ensure such.

Were we too hopeful and too trusting?

Chair, today, we see no evidence of an inclusive consultative process in Nicaragua. We see what can be termed as an erosion of the basic norms that we obligate ourselves to as members of this Organization. The approval of a law that limits the participation of the opposition in the 2021 elections is not positive. Some would consider it an affront to democracy. The decision to prevent those who the government considers, and I quote, “coup plotters” or “terrorists” from running for public office and popularly elected positions despite the fact that the current Constitution establishes full rights to political participation for all citizens without exception is not defensible. And the appointment of entities that give the government an absolute advantage in terms of controlling the electoral oversight body, compounded by the limited timeframe for the registration of opposition parties and alliances, can be viewed by some as an effort to stymie any opposition and, once again, to undermine democracy.

Chair, while there is time for these mistakes to be corrected and we urge our friends to make every effort to do so, we, Saint Lucia, continue to be hopeful but not as trusting. A reminder to all of us who sit within the OAS: democracy is messy, but in the face of challenges to it, silence does not absolve us of responsibility. This applies to all, be it Bolivia, El Salvador, Guyana, Haiti, and, in this case, Nicaragua. Silence does not absolve us of responsibility.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Anton Edmunds.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Gustavo Tarre de Venezuela.

Adelante, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Al igual que la distinguida Embajadora de Costa Rica, quiero empezar por ratificarle nuestro más completo respaldo a su gestión como cabeza de este Consejo Permanente. Mi Delegación desea agradecer al Secretario General Luis Almagro el haber solicitado la inclusión de este tema en la agenda del Consejo Permanente; asimismo, agradecemos su presentación y la de la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Relatora para Nicaragua.

Presidenta, mi Delegación se encuentra profundamente consternada por la acelerada situación del retroceso democrático que hemos venido observando en Nicaragua, particularmente desde el año 2018, pero que se ha venido fraguando desde la llegada del dictador Daniel Ortega al poder. Recientemente celebramos el aniversario de la Carta Democrática de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Los debates conmemorativos que dejaron evidencia que el derecho de los pueblos al dirigir sus propios destinos y el principio de la soberanía no pueden convertirse en un refugio para las dictaduras. Lamentablemente, en esta discusión no observamos en las intervenciones del Embajador de Nicaragua ninguna refutación de los argumentos y de las afirmaciones del Secretario General y de la Presidenta de la CIDH. Pareciera que la única defensa que tiene Nicaragua es tratar de evidenciar violaciones o presuntas violaciones de derechos humanos en otros países como que, de ser ciertas esas violaciones, ello justificaría lo que ocurre en Nicaragua.

La violación de las más elementales normas de conducta democrática no son el objeto lamentablemente de debate en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. Los planteamientos de los panelistas, así como lo expresado por los Representantes del Canadá, los Estados Unidos, Costa Rica y Santa Lucía no han sido rebatidos y no han sido refutados.

Presidenta, entendemos que para nuestra Misión el tema es demasiado importante por el parecido que existe entre lo que ocurre en Nicaragua y lo que ocurre en Venezuela. Entendemos, también, que hacer un llamado a la dictadura nicaragüense a cesar en sus pretensiones de amasar el poder, es algo absolutamente ocioso. Por estas razones, mi Gobierno no puede, sino que expresar su solidaridad con el pueblo nicaragüense que al igual que el pueblo venezolano sufre los embates de una dictadura del Siglo XXI ante la indiferencia lamentable de muchas democracias.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Gustavo Tarre.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Washington Abdala del Uruguay.

Embajador, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Yo venía siguiendo, Presidenta, el debate con atención y venía llegando a algunas conclusiones. Si el derecho internacional no existe justamente como un ámbito para hacer un reclamo de la naturaleza de la que estamos haciendo hoy con Nicaragua, el derecho internacional público entonces no existe para nada. Así que cuando se habla del injerencismo o de discursos coloniales, en realidad, no se está entendiendo la naturaleza misma del propio derecho internacional. El derecho internacional justamente lo que hace es, dentro del diálogo intercomunitario, multilateral, objetar cuando lo entiende pertinente aquello que considera impertinente.

Y la verdad que es impertinente una autocracia; una autocracia como la nicaragüense es absolutamente impertinente; impertinente para las víctimas, principalmente. Tanto la Comisionada de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), como el propio Secretario General, son coincidentes en trescientos veintiocho fallecidos, doscientos heridos, mil seiscientas catorce personas privadas de libertad, algunos amigos míos. No estamos hablando de algo que no conozcamos; estamos hablando de algo que efectivamente se está produciendo y se está suscitando. Entonces, lo que tenemos que hacer, es más, estaríamos cerrados si no hiciéramos esto que estamos haciendo hoy en esta tenida; tratando de alguna forma de ver si se puede cambiar el rumbo de esta autocracia que viene ganando el partido porque estos jugadores, en realidad, lo que hacen es eternizar el mecanismo; ir generando pequeños obstáculos; hacer como una especie de avanzada y retroceso, pero al final se siguen eternizando. Y esto es muy preocupante; esto es muy preocupante porque con toda franqueza, el hecho de que ni la Organización de los Estados Americanos (OEA) ni la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ni la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ni la Nunciatura, ni la ciudadanía, nadie puede contra el dictador, francamente empieza a ser un tema de suma preocupación.

Estoy viendo en la tenida de hoy que algunos de los países que han tenido una gigantesca buena voluntad para con Nicaragua empiezan sutilmente a plantear sus resquemores; o sea, que no son sólo algunos países que somos fanáticos de la democracia, sino otros, que de repente son más, quizás tolerantes, más flexibles, más condescendientes, también empiezan a presentar observaciones u objeciones.

Así que yo le digo a Nicaragua, con todo respeto, que preste atención porque cuando la marea empieza a subir, uno llega a un momento en que le falta oxígeno para respirar por debajo del agua; y eso es lo que me parece que, lentamente, va a pasar. Cuando todos los que uno puede considerar eventuales aliados, compañeros, amigos lo empiezan a dejar solo, uno mira para atrás y no hay absolutamente a nadie. Y es que no hay nadie cuando uno está ejerciendo el poder de manera autocrática. Por eso, Presidenta, me parece que todo esto que estamos refiriendo para el próximo acto institucional, que en realidad debe ser revisado profundamente, o el señor Ortega entiende que el formato de la nueva instancia electoral debe tener una naturaleza distinta, con una depuración, con una garantía desde el punto de vista electoral efectiva, o si no va nuevamente a un ejercicio del que nos tiene acostumbrados y seguirá en ese foco.

Mire, Presidenta, yo soy tan viejo, tan viejo, tengo sesenta y un años que fui miembro de la Misión de Observación Electoral (MOE) inicial cuando el señor Ortega ganó la elección; y fui de los que quedó, en su momento, impresionado. Me pareció que era un cambio importante para Nicaragua. Todavía tengo una foto en un acto gigantesco del señor Ortega pegando con un bate de béisbol, pegando un pelotazo y tirándolo a la ciudadanía que estaba ahí festiva.

Estoy hablando de hace décadas, señora Presidenta, y el señor Ortega sigue, y sigue por un mecanismo, por el otro; y en realidad, ya uno a estas alturas ya sabe que la continuidad del señor Daniel Ortega está maniatada con subterfugios y con mecanismos no santos, básicamente no democráticos. O el señor Ortega entiende que el camino es de la redemocratización, o el señor Ortega se asfixiará en ese ejercicio en el que tiene de autoritarismo, que seguramente será muy malo para él, lo cual a mí mucho no es un tema que me inquiete, pero muy malo sí para el pueblo nicaragüense.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Washington Abdala. Viejos son solamente los trapos, así es que usted tiene juventud acumulada.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Josué Antinoe Fiallo de la República Dominicana.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señora Presidenta. Agradecemos las presentaciones realizadas por el Secretario General, señor Luis Almagro, y por la Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Relatora para Nicaragua.

Nuestra Delegación desea reiterar su preocupación por “La Situación en Nicaragua” y valora cualquier esfuerzo que se realice para la celebración de elecciones libres y justas en ese hermano país como expresión de la soberanía del pueblo nicaragüense. En ese sentido, alentamos a profundizar los esfuerzos que realizan diversos actores para contribuir con un proceso de diálogo donde impere el equilibrio y el respeto a las libertades fundamentales y principios democráticos, para lo cual, es imperativo la participación del gobierno, los diferentes actores políticos y de la sociedad civil de Nicaragua.

La situación debe ser resuelta por los nicaragüenses y como los nicaragüenses lo determinen en el marco del cumplimiento de las normas y obligaciones internacionales que se desprenden de su participación en el concierto de naciones. Tanto la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) como la Carta Democrática Interamericana juegan un rol de primer orden en ese sentido no sólo para Nicaragua, sino para cada uno de nosotros.

Reiteramos el llamado para que las autoridades se adhieran a los términos de los compromisos internacionales asumidos sobre el pleno respeto del orden constitucional, los derechos humanos y las libertades fundamentales.

La celebración de elecciones nacional, presidencial y legislativas, libres y justas, así como para el despliegue de una Misión de Observación Electoral (MOE) efectiva, y que se adopten las medidas de reforma electoral acorde con los estándares internacionales para un proceso diáfano, libre, independiente y universal que contribuye a crear confianza en el pueblo nicaragüense y la comunidad internacional en procura del fortalecimiento de su orden constitucional y democrático y la paz y seguridad en esa nación.

Finalmente, la República Dominicana continuará dando seguimiento a esa situación, a la vez que reitera su ánimo de cooperación y mediación con apego a la Carta de la OEA, la Carta Democrática Interamericana y los principios y valores compartidos por todos.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias Embajador.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Luis Alvarado, de Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señora Presidenta.

No quiero alargar más esta sesión ordinaria del Consejo Permanente injerencista, solamente exhortar a los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), particularmente los que han intervenido, que tienen como práctica intervenir en los asuntos internos de otros estados, a que se ocupen de sus propios asuntos y se abstengan de violentar la soberanía nacional y cesen la injerencia en los asuntos internos de Nicaragua.

Los asuntos de Nicaragua los resolvemos los nicaragüenses, los que hemos resuelto a través de toda nuestra historia. Así que pedimos que cesen con sus prácticas injerencistas y que eviten caer en el fraccionamiento y la división que es la que expresamente la potencia regional quiere que los países de América Latina y el Caribe estemos divididos. Debemos recordar que somos países hermanos, no podemos perder esa perspectiva.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Luis Alvarado.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Ronald Sanders de Antigua y Barbuda.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: I thank you, Madam Chair. Secretary General good morning, good to see you. Might I say, Chair, that I do not intend to prolong this debate for very long. I just wanted to make two quick points.

First of all, I want my delegation to be placed on record as supporting, in its entirety, the statement made by the distinguished Ambassador of Saint Lucia, Anton Edmunds. I think when he spoke, he spoke for all of us who tried at one time or another to be supportive of the efforts being made in Nicaragua to establish democratic principles, to have free and fair elections, and to uphold human rights. I think we all made an effort in that regard.

In my own country, Chair, democracy, human rights, the rule of law, non- interference, the separation of powers, the legislature, and the judiciary, are extremely important. We come from a situation of slavery and indentured labor; we fought for our rights through trade union movements; we established the political rights of our people on the back of blood, sweat, and tears. We value those things: We value democracy; we value human rights.

And just as we expect and uphold those things within our own country, so do we expect other countries to do the same. There can be no exception.

Thank you very much, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Ronald Sanders.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Hernán Salinas de Chile.

Adelante.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Señora Presidenta. Junto con reconocer su abnegado y eficiente trabajo en la Presidencia del Consejo Permanente, quiero agradecer los informes del Secretario General, señor Luis Almagro, y de la Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Relatora para Nicaragua, señora Antonia Urrejola Noguera.

Quisiera recordar que, en el último período ordinario de sesiones de la Asamblea General de esta Organización de los Estados Americanos (OEA), los Estados Miembros adoptamos la resolución AG/RES. 2962 (L-O/20) titulada “Restablecimiento de las Instituciones Democráticas y el Respeto de los Derechos Humanos en Nicaragua” mediante elecciones libres y justas. Al respecto, destacamos que el ofrecimiento de cooperación establecido en dicha resolución para emprender un proceso de reformas efectivo que permita elecciones libres, justas y transparentes en noviembre de 2021 sigue vigente; como, asimismo, la voluntad de trabajar con el Gobierno de Nicaragua para la plena vigencia de las instituciones democráticas y de los derechos humanos en este país hermano; prueba de ello, son los esfuerzos desplegados por la Secretaría General y demás actores relevantes. Sin embargo, vemos con preocupación la resistencia de avances a la fecha en una reforma electoral y en un contexto de vigencia de libertades y derechos fundamentales para la realización de elecciones presidenciales y legislativas a fines de este año bajo estándares internacionales.

Por el contrario, observamos con preocupación la adopción de leyes y medidas que restringen los espacios democráticos en el país y dificultan la participación de todos los sectores políticos. Con todo, estimamos que aún existe espacio y tenemos esperanza para que a través de medidas concretas la apertura política de cooperación con actores internacionales se inicie en Nicaragua un proceso efectivo de reformas a su sistema electoral en los términos planteados en la resolución adoptada en octubre pasado.

Los plazos están vigentes, así como el deseo de trabajar en conjunto. Dentro de este proceso de buena voluntad y cooperación, destacamos el rol que puede cumplir la Secretaría General de la OEA y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos como, asimismo, de un diálogo inclusivo entre todos los diversos actores del pueblo de Nicaragua.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a usted, señor Embajador Hernán Salinas.

Agradezco a la Secretaría General y a la Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por las presentaciones realizadas, y a todas las delegaciones por sus comentarios, de los cuales este Consejo Permanente ha tomado debida nota y constarán en el acta de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Conformación de la Misión de la OEA a la República de Haití en términos de lo dispuesto en la resolución CP/RES. 1168 (2315/21)

La PRESIDENTA: A continuación, pasamos a abordar el punto 3 del orden del día, la “Conformación de la Misión de la OEA a la República de Haití, en términos de lo dispuesto en la resolución CP/RES. 1168 (2315/21)”.

Estimados colegas, el siguiente punto es la conformación de la Misión de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a la República de Haití, en los términos dispuestos en la resolución CP/RES. 1168 (2315/21), aprobada por consenso en este Consejo Permanente el 17 de marzo pasado. La decisión de la Presidencia de incluir este punto en el orden del día, además de las facultades que me confiere como Presidenta el artículo 42 del Reglamento del Consejo Permanente, responden a la necesidad de atender oportunamente la voluntad expresada por el Gobierno de Haití de aceptar la Misión de la OEA, de acuerdo con la comunicación realizada por el señor Canciller de la República de Haití al Secretario General, en nota de fecha 29 de abril de 2021, distribuida como documento CP/INF. 8945/21.

Como puntualicé en la reunión de coordinadores vecinales abierta a todas las delegaciones que tuvimos el día de ayer, en uso de las atenciones que me otorga el Reglamento del Consejo Permanente como Presidenta, me he dado a la tarea de realizar consultas informales con los coordinadores de los grupos regionales y otras delegaciones, con la única intención de honrar la invitación que nosotros hicimos a la República de Haití; en ese sentido, recabar las propuestas de los grupos regionales para integrar esta Misión y ponerla a consideración de este Consejo Permanente en la presente sesión ordinaria.

Todo lo anterior se hizo teniendo en cuenta procesos similares en los que yo misma he participado y en los que a través de este tipo de consulta se han conformado grupos o misiones con características y mandatos similares a la Misión a Haití. Asimismo, tuve la oportunidad de precisar en la reunión de ayer que se está trabajando con la Secretaría General y otras delegaciones en la búsqueda de alternativas de financiamiento que permitan cubrir los gastos de la Misión y de sus integrantes.

Con base en los resultados de la mencionada reunión con los coordinadores de grupos regionales y otras delegaciones a quienes desde ya les reitero mi total agradecimiento por su participación y aporte, no existe aún un consenso para la composición de esta Misión de la OEA a la República de Haití, razón por la cual se continuarán las consultas de manera tal que podamos tomar una decisión que en la próxima sesión del Consejo Permanente. Para estos efectos solicitaré igualmente a la Secretaría General que presente una propuesta de términos de referencia de la Misión para la consideración del Consejo Permanente.

Dicho lo anterior, ofrezco el uso de la palabra a las delegaciones que deseen intervenir sobre el tema.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Ronald Sanders de Antigua y Barbuda.

Adelante, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Chair.

As it will be recalled, Antigua and Barbuda was a proponent and one of the architects of the resolution on Haiti, adopted by the Permanent Council on March 17, 2021, which has led to this item, inscribed in the agenda by you, “The Establishment of the OAS Mission to the Republic of Haiti.” It will be recalled that the resolution of March 17, 2021, in operative paragraph 4, offers a good office’s role, and I quote what the good office’s role is to do: “it is to facilitate a dialogue that would lead to free and fair elections.” Whatever terms of reference the General Secretariat might offer to the Permanent Council, it is critically important that it retains those words and that objective as set out in the resolution and adopted by this Permanent Council.

Madam Chair, I want to point out that the resolution does not refer to facilitating the organization of the Constitutional Referendum, as was suggested by the Minister of Foreign Affairs of Haiti in his letter to the Secretary General of April 27. Therefore, my delegation is gratified that, at an informal meeting which you called yesterday, Madam Chair, between yourself, regional coordinators, and many interested permanent missions, my delegation was very gratified that the representative of Haiti made it very clear that his Government is setting no precondition for the good offices mission and that it does not expect the Organization of American States (OAS) Mission to facilitate the organization of a Constitutional Referendum. That was welcome news, and it was especially important that the Haitian Permanent Representative, Ambassador Bocchit Edmond, made that position crystal clear to all of us.

But for my delegation, Madam Chair, one further issue remains unclear, and we believe that the Permanent Council could benefit from more and better particulars. The issue concerns operative paragraph 5 of the March 17 resolution on Haiti, which specifically requested the Secretary General “to advise the Government and the other major stakeholders in Haiti of the Permanent Council’s offer to undertake a good offices role.” And while it was necessary for us to hear consent from the Government of Haiti, equally it is important that we hear consent from the other major stakeholders. We cannot promote a dialogue with one party; the dialogue has to be promoted with all parties.

We are aware, from the letter of the Haitian Minister of Foreign Affairs to the Secretary General, that the government was informed and has expressed its willingness to receive the OAS good offices mission. However, this Permanent Council has not yet been informed whether the other major stakeholders have been advised, which stakeholders have been so advised, and what is their response.

Madam Chair, as the Secretary General knows—and I know that he has an extremely busy schedule—and I forgive him the fact that he cannot attend to every single detail with the dispatch that he might like. But my delegation has written to the Secretary General three times on behalf of my Government, asking whether he has communicated the offer of good offices to the major stakeholders as requested in operative paragraph 5, and if so, with whom has he communicated, and what has been their response.

To date, we have not received direct responses to any of those very specific questions. But if we are to establish a good offices mission to facilitate a dialogue that would lead to free and fair elections, it is imperative that we know which stakeholders have been informed and what is their response. This information, Madam Chair, is vital and necessary to inform and illuminate the decision-making of the Permanent Council. Otherwise, it is a leap into darkness. Now, we have the benefit of having the Secretary General with us this morning and perhaps he might, at this stage, be able to give us specific answers to those questions that my delegation has three times posed.

We did get a response from the Secretary General. If I may read it, I think it will serve to explain why we still have concerns. The Secretary General wrote to me on May 5. I responded to him, but this is the only response I have had from him. This is what he said: “I have the honor of writing in reference to your communication of today concerning the resolution”, and he names the resolution on “The situation in Haiti.” He says, “In that regard, I am pleased to inform you that, as a result of the efforts of the team of the General Secretariat, the Office of the General Secretariat in Haiti, and myself, the provisions of the aforementioned resolution have been fulfilled. In that connection, thanks to those endeavors and the action of the Permanent Council, the relevant invitation was received from the government and, as you are aware, has been distributed by the Chair of the Permanent Council.”

So, the Secretary General makes it very clear that he has had a response from the Government of Haiti, which has been circulated. But I am yet to hear the answers to the other question, which is vital to this resolution and to the formation of any good offices mission, and that is: Have we informed the other major stakeholders? Who are the other stakeholders that have been informed? And what is their response to our offer? Because they are the other parties to this dialogue that we are meant to facilitate.

Thank you very much, Chair, for allowing me to speak on this.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Ronald Sanders.

Le ofrezco la palabra al Secretario General, Luis Almagro, a los efectos de responder a las consultas realizadas por el Embajador Ronald Sanders.

Por favor, Secretario General.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta.

Sí, usted va a ser informada como Presidenta del Consejo Permanente y para que sean informados todos los Estados Miembros del Consejo Permanente el funcionamiento institucional conforme a lo establecido en la resolución de referencia y, por lo tanto, el camino institucional es el que seguiremos. En ese sentido, puedo adelantar que fueron informados por lo menos veintiocho actores políticos y sociales de Haití, aparte del gobierno obviamente; nueve actores políticos entre partidos y actores políticos, que eran relevantes en este compromiso de la resolución del Consejo Permanente; actores internacionales, actores institucionales, actores de la sociedad civil.

Todos ellos manifestaron interés y receptibilidad respecto a esta propuesta. En el intercambio, que obviamente se va a continuar a través de los mecanismos de la Secretaría General, se seguirán reafirmando estos conceptos e informaremos por su intermedio al Consejo Permanente, señora Presidenta.

Gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Secretario General.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Bocchit Edmond, de Haití.

Adelante, Embajador.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci beaucoup Madame la Présidente. Madame la Présidente je voudrais tout d’abord vous présenter mes remerciements pour avoir ajouté à l’ordre du jour de cette séance ordinaire du Conseil permanent le point concernant la situation d’Haïti.

En effet, voulant donner suite à la résolution CP/RES. 1168 (2315/21) du Conseil permanent adoptée le 17 mars 2021 sur la situation en Haïti à travers laquelle le Conseil permanent a offert ses bons offices à un État membre faisant face à des difficultés internes, le Gouvernement haïtien a accepté volontiers de recevoir cette délégation qui aura à rencontrer tous les acteurs impliqués dans la recherche d’une solution pacifique et démocratique de cette malencontreuse situation.

Je souhaite ce matin clarifier que la République d’Haïti a tout simplement accepté l’offre de l’Organisation des États Américains (OEA) dont elle est membre fondateur. Mon pays croit aussi dans cet esprit de solidarité comme il a toujours été le cas à chaque fois que le besoin se fait sentir dans notre région. C’est dans cet esprit de solidarité que je réitère la volonté de mon Gouvernement d’accueillir cette mission de l’Organisation des États Américains en Haïti comme l’ont toujours souhaité les États membres. Vous l’aviez souhaité, nous avons travaillé sur un projet de résolution, ce projet de résolution a été adopté.

Cette résolution est aujourd’hui une résolution du Conseil permanent. La République d’Haïti a accepté l’offre, maintenant il nous faut l’appliquer et il nous faut arriver à la composition de cette mission.

Avant de terminer, Madame la Présidente, je voulais rappeler à mes collègues les faits suivants, et ce sont des faits que, à chaque fois que l’Ambassadeur Ronald Sanders veut mélanger les choses, et je tiendrai toujours à faire ce point, ce sont des faits. La République d’Haïti s’est engagée dans un processus souverain référendaire où l’adoption ou non d’une nouvelle constitution le 27 juin prochain. Le 19 septembre est réservé pour le premier tour des élections présidentielles et législatives. Le 21 novembre pour le deuxième tour des élections présidentielles et législatives. Ça a été un calendrier électoral publié officiellement par le Conseil électoral provisoire et j’ajouterai enfin que le Président de la République est en plein dialogue avec des secteurs de l’opposition.

Certes, nous souhaiterions voir tous les acteurs sur cette table de dialogue, mais ce n’est pas encore le cas. Est-ce pourquoi nous souhaitons et nous espérons que cette mission de l’OEA pourra encourager les autres acteurs à rejoindre la table du dialogue. Le dialogue, nous avons toujours cru et nous y croyons toujours.

Avant de terminer, Madame la Présidente, je voulais rappeler à l’Ambassadeur Sanders qu’il représente Antigua-Barbuda non pas Haïti. Il peut avoir une certaine opinion mais le fait de disséminer des mensonges disant que j’ai dit ce n’est pas une condition. La lettre du Ministre a clairement exprimé, a clairement dit ce qui se passe en Haïti mais il ne revient pas à la correspondance du Ministre de fixer les objectifs de cette mission. C’est le Conseil lui-même qui doit fixer les objectifs de cette mission.

Alors, si vous avez quelconque agenda vous avez le droit d’y avoir mais aussi longtemps que je sois représentant d’Haïti à l’OEA, je n’accepterai pas et je serai en face de vous quand vous voulez utiliser Haïti pour faire avancer votre propre agenda, ce ne sera pas le cas. Vous avez toujours voulu avoir cette résolution et malheureusement vous ne l’avez pas eu comme vous vouliez l’avoir, aujourd’hui vous voulez faire tout pour le boycotter.

C’est votre intention je le sais et au moment opportun je vous dirai la vérité. La vérité, tout le monde la connaîtra. Cessez de jouer avec Haïti pour faire avancer votre agenda. Essayez de vous occuper de vos affaires de votre pays.

Merci Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Bocchit Edmond.

Tiene el uso de la palabra el Representante de los Estados Unidos, Bradley A. Freden.

Adelante Embajador, por favor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: We thank you, Madam Chair. We thank you for your active role in facilitating the implementation of the March 17 resolution, and for your report this morning to the Permanent Council. And we also thank the Secretary General for his report.

I will be brief. The United States welcomes the Government of Haiti’s invitation to an Organization of American States (OAS) delegation, which we hope will encourage a constructive political dialogue among all stakeholders to pave the way for legislative and presidential elections in 2021.

This Permanent Council adopted the Haiti resolution by acclamation on March 17, almost two months ago. My delegation is deeply concerned—and I know you are—over security trends in Haiti, which have deteriorated over the last two months. Humanitarian needs and human rights also remain pressing concerns for the United States. We therefore urge member states to act with dispatch, to act quickly, to select the OAS delegation, and to set a date for the OAS mission to travel to Haiti. The United States strongly supports this mission and is willing to provide funding to ensure broad participation by member states from across the region.

Colleagues, we have a duty under the Inter-American Charter to promote representative democracy. We have a duty to the Haitian people and, as Ambassador Sanders points out and the President of the Permanent Council made clear in her informal consultations with regional coordinators, a duty to all major stakeholders in Haiti to offer our good offices to encourage political agreement to ensure legislative and presidential elections this year.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Bradley A. Freden.

Ofrezco la palabra al Embajador Ronald Sanders de Antigua y Barbuda.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: I thank you, Chair. In fact, I think I was ahead of the Ambassador of Nicaragua in indicating that I wish to speak.

My request to speak is really to thank the Secretary General for the information that he has provided us this morning on the stakeholders with whom he has been in communication and the responses that he has had from them.

This was a simple matter. It was important that my delegation knows, and the rest of the Permanent Council knows that our good offices mission is going to be welcomed by the other stakeholders in Haiti. So, I am very grateful to him for at least providing us that information.

I simply also want to endorse the remarks just made by the distinguished Interim Representative of the United States, Bradley A. Freden. I endorse every word that he has just spoken. And you will understand, Chair, if I choose not to respond to anything that the distinguished representative of Haiti has just said. I have no personal agenda. My only concern, as is the concern of every other member state here, is the peace, security, democracy, and human rights of the people of Haiti.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Ronald Sanders.

Ofrezco la palabra al Embajador Luis Alvarado y, posteriormente, seguimos el orden con el Embajador Fernando Simas del Brasil.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Embajador Luis Alvarado, si puede encender su cámara y micrófono, por favor.

La PRESIDENTA: Un momentito, por favor. Hay una cuestión de orden planteada por el Embajador Bocchit.

Tiene el uso de la palabra, por favor, y posterior el Embajador Luis Alvarado.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci Madame la Présidente, non je voulais tout simplement dire que si quelqu’un veut avoir la paix, la démocratie pour le peuple haïtien, il y a quand même une manière de faire et je crois que nous sommes tous ici des représentants des pays souverains et nous travaillons dans un esprit de solidarité.

Ça a été toujours un principe sacrosaint de l’Organisation, ce principe d’entraide mais, à chaque fois que cette même personne voulant faire croire qu’il veut travailler pour la paix, la sécurité, les droits du peuple haïtien, je crois qu’il nous, qu’il essaie de nous mentir ou de se faire passer comme pacifique. C’est ce même Ambassadeur la semaine dernière qui a publié un article annonçant une tempête à l’OEA sur cette question. Mais, je ne pense pas que l’Organisation mérite ça.

C’est ce même Ambassadeur au nom de son Gouvernement, comme il l’a dit, je ne sais pas mais je veux y croire que oui, qui s’engage toujours dans les actions je dirais reprochables. À partir de ses tweets, qui continue et de manière inlassable, à travailler pour la déstabilisation de mon Gouvernement. Il sait très bien chaque tweet quand il le fait quels sont les dommages que ses tweets peuvent causer non seulement pour mon pays mais pour l’Organisation elle-même. L’article est là, c’est encore sur les réseaux sociaux, il avait prédit une tempête à l’Organisation cette semaine au cours de cette séance ordinaire du Conseil permanent sur la question d’Haïti.

Alors aujourd’hui vous me parlez de la paix ? De quelle paix alors vous nous parlez ? Moi je veux vous dire aujourd’hui, chaque ambassadeur ici a le droit de présenter ses opinions ou la position de son gouvernement sur une situation quelconque. Mais cela doit se faire dans le respect. Mais quand un ambassadeur veut se convertir en militant politique, en voulant utiliser mon pays Haïti pour avancer ses propres agendas, je serai en face de vous parce que nous avons ici le même droit et si vous voulez parler pour discréditer et déstabiliser mon gouvernement, je serai toujours là en face de vous pour vous dire non, arrêtez, arrêtez.

Merci, Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Bocchit Edmond.

Finalmente, el Embajador Luis Alvarado; si puede hacer uso de la palabra, por favor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Nicaragua desea que conste en acta de que Nicaragua se abstiene de cualquier decisión que se tome sobre la presente conformación de esta Comisión y posteriores acciones que se tomen en contra del Gobierno soberano de Haití solicitando también de que la misma, entonces, figure en el acta de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador, así se hará.

El Embajador Fernando Simas, del Brasil, tiene usted la palabra, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado! Bom dia, Presidente!

Primeiro, queria lhe agradecer pela inscrição do tema na agenda do dia de hoje. Essa é uma decisão que, naturalmente, cabe à Presidência do Conselho Permanente e que se provou acertada, em nossa opinião, justamente em virtude do debate e das informações que acabamos de receber. Queria também lhe agradecer, Senhora Presidenta, pelo esforço que demonstrou em manter os nossos grupos regionais informados dessas sugestões e das sugestões que foram feitas em relação ao encaminhamento do assunto. Muito obrigado!

Queria, inicialmente, registrar, com satisfação, o recebimento do convite feito pelo Governo do Haiti, que foi distribuído às delegações, para o envio da Missão de Bons Ofícios. Um gesto que mostra, da parte do Governo haitiano, a disposição de trabalhar com a Organização no cumprimento dos objetivos que estão indicados na nossa resolução de 17 de março. Agradecemos esse gesto.

Em segundo lugar, quero agradecer as informações, hoje prestadas pelo Secretário-Geral, Luis Almagro e, também, pelo Embaixador Bocchit Edmond, do Haiti, que completam o quadro de dados que são pertinentes para a preparação da Missão que será enviada ao Haiti e que conta, como sabemos, com o apoio unânime do nosso Conselho Permanente, nos termos da resolução adotada.

Em terceiro lugar, queria apenas registrar que todos nós, que apoiamos essa resolução, o fizemos com o sentido de amizade e solidariedade com o Governo do Haiti neste momento delicado que vive o país e dentro de certos parâmetros, que são aqueles indicados na nossa resolução, em especial, o de facilitar o diálogo com o Governo e com todos os interlocutores pertinentes, e em segundo lugar, prestar a nossa colaboração técnica e de toda sorte com vistas à preparação dos processos eleitorais que o país tem pela frente.

Então, o Brasil reitera seu apoio ao envio da Missão e agradece, Senhora Presidente, à Presidência do Conselho Permanente e à equipe do Secretário-Geral, por facilitar esse encaminhamento.

A única sugestão que, para concluir, quero deixar sobre a mesa, é a seguinte: como resultado dos nossos diálogos de hoje, entendo que nós deveríamos, através da Presidência do Conselho Permanente, facilitar uma sorte de consultas informais, entre coordenadores de delegações interessadas, para discutir todos os aspectos relativos ao envio da Missão. Não apenas os aspectos de natureza logística, como é o calendário, o financiamento da Missão, mas, sobretudo, os aspectos relativos à conformação da Missão, de seus membros e os objetivos pontuais, os termos de referência, digamos assim – mudar o nome –, que deveria ser perseguidos por essa Missão, no momento em que exerça suas gestões e bons ofícios, junto aos atores haitianos.

Então, acho que nós temos ainda, antes de definir uma data, que esperemos que seja o mais pronto possível, mas antes de definir uma data, deveríamos ter consultas sobre os próprios objetivos que a Missão, com autorização do Conselho Permanente, seguirá quando visite o país amigo. São os meus comentários.

Muito obrigado, Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Fernando Simas.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Hugh Adsett del Canadá.

Adelante, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci beaucoup, Madame la Présidente.

Réaffirmant ses préoccupations quant à la polarisation croissante des enjeux politiques et la détérioration de la situation sécuritaire et humanitaire en Haïti, le Canada salue la décision du Gouvernement haïtien de donner suite favorablement à l’offre d’une mission de bons offices de l’Organisation des États Américains (OEA).

En l’absence, encore aujourd’hui, des conditions minimales à la réalisation des élections, notamment aux plans sécuritaire et technique, le dialogue politique apparaît plus que jamais nécessaire et vital afin de sortir de la crise actuelle.

C’est pourquoi le Canada appuie fermement la mission de bons offices, dont l’objectif ultime doit être de persuader les différents acteurs haïtiens de s’engager dans un dialogue constructif qui permettra la mise en place des conditions nécessaires à la tenue d’élections crédibles, libres et équitables.

Le Canada appelle à ce que toutes les parties concernées en Haïti, notamment le gouvernement, la classe politique au sens large et la société civile, soient impliquées dans le processus de dialogue qui s’est jusqu’à présent révélé irréalisable.

Afin d’assurer le succès de cette mission de bons offices, le Canada sollicite aussi un appui fort de la part de tous les États membres de l’OEA. En terminant, le Canada tient à réitérer sa solidarité envers le peuple haïtien, qui mérite un avenir plus stable, démocratique et prospère.

Merci beaucoup, Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hugh Adsset.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Anton Edmunds de Santa Lucía.

Adelante, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair. Chair, I want to specifically thank you for providing us with an outline of a way forward. My delegation especially welcomes the offer for more time. This was to be more fully aware and to explore how best more fully we proceed, notwithstanding the need to engage sooner rather than later.

We also note the report of the Secretary General, which has provided much needed clarity.

Chair, Haiti needs our help, and we must support it. We are all stakeholders in this country and others within the Organization of American States (OAS), especially as it relates to ensuring and guaranteeing democracy.

Fundamental to this, in the case of Haiti, must be an obligation to ensure that the will of the people to fully exercise their franchise be guaranteed, be it on referenda and/or presidential and legislative elections.

We were proudly amongst the first to support the resolution, which has resulted in an invitation for us to play what can be hoped will be a productive role in ensuring dialogue between various civil society and political actors and the government. We remain hopeful that a fully informed mission will be of value.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Anton Edmunds.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Riyad Insanally de Guyana.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Thank you, Madam Chair. Given Guyana’s own evolution as a democratic republic and the challenges we have faced, it should come as no surprise to member states that my Government stands firmly behind all efforts aimed at the preservation and consolidation of democracy in our Hemisphere.

In this respect, we believe in the necessity of not only strict adherence to the principles of democracy, in keeping with the Inter-American Democratic Charter, but also the necessity of total conformity with democratic best practices. For this reason, we view the situation in our sister republic of Haiti with great concern, and we reiterate the importance of facilitating political dialogue between the government and all major stakeholders in Haiti.

Madam Chair, my Government and delegation welcome the decision of the Government of Haiti to accept an Organization of American States (OAS) mission under the terms of resolution CP/RES. 1168 (2315/21).

Madam Chair, I thank you for your efforts so far to coordinate the response by the OAS.

The situation in Haiti is clearly very complicated. Before this Permanent Council can sign off on the proposed mission, therefore, we believe that it will be necessary that we work towards agreement on the following: The terms of reference and objectives of the mission in keeping with resolution CP/RES. 1168 (2315/21), and any other considerations agreed on by this Permanent Council; the financing of the mission, preferably with voluntary funds; the composition of the mission, ensuring geographic balance and equity, and the timing of the mission.

I thank you, Madam Chair.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Riyad Insanally, así será.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Hugo De Zela del Perú. Por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Gracias, Presidenta. Buenos días con todos los colegas del Consejo Permanente.

Quisiera hacer algunos comentarios para resaltar algunos aspectos del tema que estamos tratando porque creo que es útil para nosotros. En primer lugar, resaltar el hecho de que –como todos sabemos– esta resolución fue aprobada por unanimidad. Ese hecho creo que no lo hemos resaltado de manera suficiente porque pocas veces se da en nuestra Organización una aprobación de ese tipo; y en este caso, lo que ha ocurrido es que todos los miembros de la Organización hemos visto que uno de nuestros países hermanos necesitaba de la ayuda colectiva y de manera unánime hemos decidido proporcionársela. Yo creo que ese hecho debemos tenerlo muy presente cuando estamos tratando este tema.

En segundo lugar, Presidenta, quiero resaltar su diligencia en que, después de la aprobación de la resolución, usted ha tomado el liderazgo para contribuir a que lo decidido por todos los países miembros se ponga en práctica. Creo que eso demuestra que usted está ejerciendo la Presidencia de manera muy eficiente y correcta.

En tercer lugar, quería resaltar que es un hecho auspicioso la aceptación que hemos recibido del Gobierno de Haití. Su Embajador ha hecho ya varias intervenciones en las cuales ha reiterado la buena voluntad de su gobierno para cooperar con el éxito de esta Misión. Y ese es un hecho que también vale la pena resaltarlo porque es definitivamente auspicioso.

En cuarto lugar, quiero agradecer el Informe del Secretario General, en el sentido de que ha cumplido con el punto 5º de la resolución, que le pedía que informe al gobierno de otras importantes partes interesadas de Haití, estoy leyendo el texto, y a otras importantes partes interesadas de Haití sobre el ofrecimiento del Consejo Permanente. Él ha cumplido ya con dar esa información, y eso es un hecho positivo porque nos coloca en una posición de continuar avanzando en el tema.

Y, por último, Presidenta, quiero coincidir con lo que han dicho ya algunas delegaciones en el sentido de que todavía falta afinar lo relativo a los términos de referencia, a los objetivos específicos de la Misión, del financiamiento y definir cuáles son los integrantes que van a conformar esta Misión.

Lo único que quisiera resaltar es que tengamos en cuenta que deberíamos avanzar en estos aspectos con un sentido de cierta urgencia porque en cuanto sea posible deberíamos estar ya en capacidad de que esa Misión viaje; para ello, Presidenta, quiero ofrecer la cooperación y la buena voluntad de mi Delegación para alcanzar este objetivo común.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Hugo de Zela.

Tiene el uso de la palabra la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli de Guatemala.

Adelante Embajadora, por favor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación desea en primer lugar patentizarle su reconocimiento y apoyo por su impecable gestión en la Presidencia del Consejo Permanente. Guatemala expresa su respaldo a la acertada decisión también de la señora Presidenta de incluir en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente este importante tema, y reconoce el liderazgo y empeño demostrado por usted para la implementación de la resolución CP/RES. 1168 (2315/21) aprobada por consenso por este Consejo Permanente el 17 de marzo de este año. Asimismo, mi país agradece el proceso de consultas informales realizadas por usted con los grupos regionales para la conformación de la Misión de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a la República de Haití en los términos dispuestos en la resolución referida, y el informe también que nos ha presentado el señor Secretario General, en relación con el resolutivo 5 de esta resolución. Además, y en atención a que no se ha alcanzado un consenso en relación con la forma de constituir la Misión, apoya la propuesta de la Presidencia de continuar las consultas informales con los Estados Miembros, y permanecemos atentos a la propuesta y términos de referencia que usted ha solicitado a la Secretaría General en relación a esa Misión.

Mi país aprovecha esta ocasión para agradecer las intervenciones del Embajador de Haití en nombre de su país y reitera su apoyo y solidaridad con ese gobierno y beneplácito por la decisión del señor Presidente de solicitar los buenos oficios de una Misión de la OEA, en el marco de la resolución CP/RES. 1168 (2315/21) a la que nos hemos referido. En ese sentido, alienta al país hermano a continuar trabajando en el fortalecimiento de su proceso democrático en aras del bienestar del noble pueblo haitiano.

Cuenta usted con el apoyo de la Delegación de Guatemala en ese esfuerzo.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli.

Consulto a los Embajadores Ronald Sanders y Bocchit Edmond si retiraron el uso de palabra, o hubo algún problema técnico porque anteriormente los tenía en pantalla. Embajador Sanders, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: I am sure I did request the floor, and if I may take the opportunity now to say what I wanted to say I will do so quickly.

Madam Chair, my delegation has to register its objection to the reprehensible accusation of the representative of Haiti that my Government has a desire to destabilize the Government of Haiti. We are a small island of 100,000 people. Haiti is a large island, with 10 million people. We do not have the resources that Haiti has, but we do have a concern about human rights and about Haiti itself. We have a long relationship with that country, and we are interested in its development.

I object, and I have to object, to the accusation against my Government, which I know that every delegation present here today would recognize as foolishness, and I am sorry that the Ambassador of Haiti felt he had to use the kind of unparliamentary language and to make those kinds of accusations, which he himself would know, on serious reflection, is not sustainable at all.

But having established my objections to his remarks, Chair, I say no more on this, and I would hope that he will desist in future from making these kinds of accusations.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Ronald Sanders.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Bocchit Edmond de Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITI: Merci, Madame la Présidente. But Ambassador Sanders needs to know that geographical size does not matter here. What does matter is that those are the words that he kept using against my Government, in his tweets. Every time he tweets those things, every time he used those tweets, those tweets have consequences because there are people who are reading them. Instead of helping, they are just causing harm against all those efforts that the Organization of American States (OAS) is trying to do.

Because now I am wondering if he can explain why, in the article he published last week, he predicted that there would be a big hurricane at the OAS today. Is that the behavior of a country that wants to help? I do not think so. There should have been a better way to express those things.

We know that the letter published by this Ambassador to all permanent missions to some extent was insulting to us, because it was a decision of the Permanent Council of the Organization of American States. I understand that member states can have an opinion, but the fact that you are trying to impose your will on everybody—it is not going to happen.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Disculpe, Presidenta, tiene punto de orden.

La PRESIDENTA: Perdón, Embajador Bocchit Edmond. Hay un punto de orden de parte del Embajador Sanders.

Embajador Ronald Sanders, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Madam Chair, I really do not wish to prolong this. But really, I think, as Chair, you have to intervene to put an end to this. I have not involved myself in any personal confrontation with Bocchit Edmond. I do not know why this is persisting. My country must be judged by what it says and does in this Permanent Council. These personal attacks, which I know are part of the armory that is utilized from time to time, including calling up governments and intimidating them, including my own Government, to tell them that they must stop me from speaking, and I know it has happened elsewhere too, but we have not brought this to the attention of the Permanent Council because really this is childishness.

We are here doing serious business, which is trying to ensure that all member states, as we did with Nicaragua this morning, and as the Secretary General is doing with other countries, adhere to the principles of our Charters. That is all that I am trying to do.

I have been an Ambassador for 43 years of my life. I have never had an accusation of this kind made before. But I do think, Madam Chair, it is time for you now to exercise your Chairmanship to bring an end to these personal, ad hominem attacks, which do not serve this institution or this Permanent Council well.

Thank you very much.

EL REPRESENTANTE PERMANENTE DE HAITI: Now, Madam Chair, he is talking about childish things, but he is the one who started with that. If you want, go to his tweets yesterday. He even lied about our meeting last night, he even lied about it. If you want respect for your country, stop using the name of your country to accuse other countries, because your accusations, those things you have been tweeting, those things you have been writing and publishing, they are not acceptable; you have to recognize that. Now it is up to you to say whether you did that on behalf of your country, or if you did that yourself as a political militant. I will be clear. But as long as you continue this behavior, I will always have the right to respond on behalf of my country; that is a basic right. So, I will call on you to refrain from using those things you have been using, trying to destabilize our country.

We understand what you are doing. We understand, and we know your agenda. And that is why I said this morning “It will be known publicly soon.” Because I am not going to allow you to use my own country for your own personal agenda. You are the one pushing for that resolution, and that resolution was dismembered because the way you wanted it, it did not happen. And you get mad for that; you go to the tweets, and everybody will see them. Now the resolution is a resolution of the Permanent Council. We are trying to find a way to have that mission formed. But I do not see why you keep doing those things. As long as you continue to do that, I will continue to stand before you and call you out.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Bocchit Edmond.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Señora Presidenta, quiero, en primer lugar, saludar su liderazgo y agradecer la inclusión de este tema en la agenda del Consejo Permanente, con el objeto de iniciar el proceso de instrumentación de la resolución CP/RES. 1168 (2315/21) sobre “La Situación de Haití” que aprobamos por aclamación el pasado 17 de marzo, en cuya participación me fue honroso realizar. Y quizá extralimitándome en esa participación, yo si hago un llamado a la cordura y sobre todo a no perder el objetivo para el cual hemos sido convocados hoy bajo su siempre talentoso y eficiente liderazgo.

Mi Delegación está convencida del éxito del envío de una Misión de Observación Electoral a las elecciones previstas para este año en Haití, acompañado del ofrecimiento de buenos oficios de la Organización de los Estados Americanos (OEA) bajo la autoridad del Consejo Permanente, a fin de facilitar un diálogo que conduzca a elecciones libres e imparciales; debe precisamente partir de ese consenso de todos los Estados Miembros sobre los temas de forma y fondo, incluidos los de la financiación.

Haití celebra el anuncio del Embajador Bocchit Edmond en el sentido de que el Gobierno de Haití ha expresado la determinación de recibir con la mayor apertura a la Misión, a fin de lograr el objetivo trazado en esa resolución. Del mismo modo, agradece las informaciones proporcionadas por el Secretario General sobre el cumplimiento de la resolución, en particular, las sesiones hechas para informar al gobierno de otras importantes partes interesadas en Haití sobre el envío de la Misión que lleve a la celebración de elecciones legislativas y presidenciales en el curso del presente año, libres, justas y bajo supervisión internacional.

Importa ahora, como ya se ha dicho antes, establecer los términos de referencia a la Misión; se trata de asistirla en la definición de las tareas que realizará precisamente en términos previstos por el Consejo Permanente, antes de fijar la fecha de su despliegue.

Por último, y como el señor Embajador Hugo De Zela nos decía ayer en la reunión de coordinadores hablando en nombre del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), nuestra agrupación está plenamente comprometida con el pueblo y Gobierno Haití, a fin de abordar las necesidades de la hermana nación, por lo que participará en la Misión.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, a usted Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Tiene el uso de la palabra la Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist de San Vicente y las Granadinas.

Adelante, Embajadora.

La REPRESENANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair. The delegation of Saint Vincent and the Grenadines applauds the honorable Chair of the Permanent Council for her astute conduct of this regular meeting.

Chair, my delegation welcomes the important and impartial role of the Organization of American States (OAS) in the constitution of a good offices mission to the Republic of Haiti.

My delegation appeals for decorum and good form at this and all meetings of the Permanent Council, as well as in all meetings of the Organization of American States. Our deportment must, at all times, comport with mutual respect and seemliness.

Chair, I thank you for the courtesy of your attention.

La PRESIDENTA: Gracias a usted, Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist.

De no haber más comentarios, la Presidencia sugiere tomar nota de todas las intervenciones de las delegaciones y del Secretario General; continuar las consultas con los coordinadores de los grupos regionales y demás delegaciones interesadas en conformar la Misión de la Organización de los Estados Americanos a la República de Haití para la consideración del Consejo Permanente en su siguiente sesión ordinaria, o solicitar a la Secretaría General que presente una propuesta de términos de referencia de la Misión de la OEA a la República de Haití, en los términos expuestos en la resolución CP/RES. 1168 (2315/21) para consideración del Consejo Permanente en su próxima sesión ordinaria.

De no haber objeción, queda así acordado.

Consideración del proyecto de respuesta a las recomendaciones de la Junta de Auditores Externos

La PRESIDENTA: Punto 4: “Consideración del proyecto de respuesta a las recomendaciones de la Junta de Auditores Externos”. En atención a la solicitud formulada por el Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), pongo a consideración del Consejo Permanente las recomendaciones de la Junta de Auditores Externos contenido en el documento CP/CAAP-3743/21, acordado por la Comisión en su sesión del 4 de mayo pasado.

Consulto a las delegaciones si estamos en condiciones de aprobar.

No habiendo objeciones, ni pedido de palabra, queda aprobado.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Fernando Simas.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidenta.

Por ocasião da aprovação desta resposta às recomendações da Junta de Auditores Externos, a Delegação do Brasil reitera seu apreço por essa entidade e pelos subsídios que seu trabalho proporciona à nossa Organização e saudamos a dedicação e o profissionalismo dos atuais membros da Junta, bem como seu reconhecimento sobre as rotinas administrativas da Organização dos Estados Americanos (OEA) e a sua abertura ao diálogo com os Estados membros.

E, com satisfação, tomamos nota das recomendações emitidas pela Junta, em seu mais recente parecer, com as quais a Delegação do Brasil coincide plenamente e nos congratulamos com os demais Estados membros e com o Secretariado, pelas medidas adotadas e destacadas nessa resposta submetida pela Comissão de Assuntos Administrativos e Orçamentários (CAAP).

Enfatizamos, em particular, nossa disposição para o pronto encaminhamento das questões relativas aos custos indiretos dos projetos financiados por fundos específicos, no sentido de garantir uma taxa de recuperação de custos que torne a OEA mais competitiva na captação de recursos externos e de promover o uso adequado dos recursos acumulados, mediante a cobrança dessas taxas.

Senhora Presidenta, a Delegação do Brasil orgulha-se de ter contribuído para os avanços normativos, incorporados recentemente à OEA, sempre obtidos a partir de consensos gestados na CAAP e adotados por este Conselho Permanente e pela Assembleia Geral, medidas como: teto de despesas inferior à expectativa de receita; a formulação realista das dotações orçamentárias; a maior exigência de transparência para a realização de transferências de recursos; e a criação de departamentos no Secretariado, todas essas medidas têm contribuído para tornar a OEA uma organização mais resiliente e mais adaptada aos meios materiais de que efetivamente dispõe.

Acreditamos que a próxima etapa deste processo de fortalecimento institucional envolve o aprimoramento da arquitetura dos órgãos de controle da Organização. E, nesse sentido, compartilhamos a percepção quanto à necessidade de que seja estabelecida uma comissão de auditoria, no âmbito da OEA, à qual, dentre outras atribuições, caberia a coordenação dos esforços de auditoria interna, exercida pelo Inspetor-Geral, e de auditoria externa.

Pela abrangência e qualidade das avaliações ora desenvolvidas pelos membros da Junta, que já em muito excedem o escopo clássico das condições de auditores externos, acreditamos que haja uma vocação para que a referida comissão que propomos, uma vez instalada, possa contar com a experiência destes peritos, cuja competência representa um ativo do qual a OEA ainda pode muito se beneficiar.

Muito obrigado pela atenção, Senhora Presidenta e Senhor Secretário-Geral.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Fernando Simas.

Tiene el uso de la palabra el Embajador Hugh Adsett del Canadá.

Adelante, por favor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Madam Chair. I just wanted to make a couple of comments on this item to note our strong support for the work of the Board of External Auditors, it is a critical part, we think, of the independent oversight of this Organization. We view the recommendations of the Board as constructive, and it is important that we continue to work on their implementation.

As Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), I am pleased to note actions that have already been taken to address the Board’s recommendation to update the Organization’s Strategic Plan, and to review the rate and methodology for Indirect Cost Recovery. It is also important to note the Board’s timely recommendations on COVID-19, as well as the Secretariat’s response to offer employee-friendly options by updating its alternate work schedule, its telework policy and expanding opportunities for workplace flexibility.

For our part, Canada will continue to support the work of the Board and, of course, also the work of the Organization of American States as we strive to implement its recommendations.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hugh Adsset.

Entonces, quedando aprobado el documento.

Homenaje a la Memoria del Embajador Anthony Johnson

La PRESIDENTA: Pasamos a tratar el siguiente punto del orden del día, “Homenaje a la Memoria del Embajador Anthony Johnson”. Como siguiente punto del orden del día, me permito ofrecer el uso de la palabra a la Delegación de Jamaica, la cual ha solicitado la inclusión de este punto en el orden del día para rendir un merecido homenaje a la memoria del Embajador Anthony Johnson.

La Embajadora Audrey Marks tiene usted el uso de la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE JAMAICA: Thank you, Madam Chair. Secretary General Luis Almagro; Assistant Secretary General Nestor Mendez; distinguished colleagues; alternative representatives; friends all: Good afternoon.

I take the floor to pay tribute to a distinguished Jamaican, the late Anthony Johnson, journalist, economist, university lecturer, politician, diplomat, humanitarian, and family man. These are among the many titles used to describe his multifaceted life. Indeed, he was a man of all seasons, blessed with a fertile, analytical, and creative mind. He was knowledgeable about a vast array of issues, undergirded by a deep appreciation of history.

Ambassador Johnson earned a B.A. in economics and an M.A. in International Trade and Finance from the University of California at Los Angeles (UCLA). He was an Inter-American Press Association Scholarship winner in 1960 and was honored three times for academic excellence at UCLA as a Senior Fulbright Scholar in 1980.

He began his career in public service working in the Jamaican Ministry of Finance and later in the private sector, from 1970 to 1980. Yielding to the call for national service, Ambassador Johnson joined the Jamaican Labour Party in 1980 and in 1983, he became a member of Parliament, a post he held for 10 years. Throughout his period of representational politics, Ambassador Johnson held numerous portfolio responsibilities at various times including industry, commerce, mining, energy, technology, education, and agriculture. During the period of 1992 to 2008, he also lectured at the University of the West Indies in the Department of Management Studies.

The Jamaican Foreign Service was also the beneficiary of Ambassador Johnson’s sterling contribution from 2008 and 2012, during which time he was appointed Ambassador of Jamaica to the United States of America, serving concurrently as the Permanent Representative to the Organization of American States (OAS) and, subsequently, as High Commissioner of Jamaica to the United Kingdom.

His engaging people skills were a tremendous asset, as he reached out to Jamaicans in the diaspora and represented Jamaica on the international stage. At every step of the way, his warm manner endeared him to people from all walks of life.

We are, therefore, deeply appreciative of his life and for his commitment to raising Jamaica’s profile during his role as envoy, and remain proud of his successes, particularly of being a champion of the ideals of Marcus Garvey here at the OAS in 2009.

Members of staff of our Embassy and the OAS Mission here in Washington D.C. recall Ambassador Johnson as a man of integrity, one who was not only interested in their individual work and work assignments, but also encouraged them in their personal pursuits. It is therefore most fitting that the Government of Jamaica bestowed on him the national honor of the Order of Jamaica in 2016 in recognition of his outstanding and significant contribution to national development.

Ambassador Anthony Johnson died on April 28, 2021, at the age of 82. The Embassy of Jamaica and the Permanent Mission of Jamaica to the OAS extend sincere condolences to his wife; to his daughter, the Honorable Kamina Johnson-Smith, Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade, as well as to his other children and his extended family.

May his soul rest in peace.

And I thank you.

[Asume la Presidencia el Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda y Vicepresidente del Consejo Permanente]

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Fernando, por favor, le das la palabra al Embajador de Antigua y Barbuda que va a seguir presidiendo la sesión ordinaria del Consejo Permanente.

El PRESIDENTE: Thank you, Assistant Secretary General.

I have taken over the Chair because of the indisposition of our Chair. I will continue the meeting by thanking the Ambassador of Jamaica, Audrey Marks, for the tribute that she has just paid to the late Anthony Johnson, a very respected and distinguished member of Jamaican society and indeed of Caribbean society as well.

I now offer the floor to any other delegation that might wish to speak on this item.

Costa Rica, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente; Su Excelencia Embajadora Audrey Marks, Representante Permanente de Jamaica ante la Organización de los Estados Americanos (OEA); señoras y señores.

Tengo el honor de hablar en nombre de las Delegaciones de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), en este homenaje póstumo a Su Excelencia, el Honorable Anthony Johnson.

Rendimos homenaje a la memoria del Embajador Anthony Johnson, quien dirigió en su país los Ministerios de Tecnología, Educación, Industria, Comercio, Agricultura, Minería y Energía. No fue casualidad que con sus múltiples trabajos en nombre del país de Jamaica se le dieron distinguidos reconocimientos con la Orden de Jamaica.

Como diplomático, el Embajador Johnson contribuyó con sus conocimientos en economía e historia a marcar una hoja de ruta en la política exterior de Jamaica. Su empeño, sus ideas y su liderazgo como Embajador de su país, en los Estados Unidos de América, y como Representante Permanente de Jamaica ante esta Organización de los Estados Americanos, fueron un aporte indeleble a los trabajos en el hemisferio occidental.

Nuestra solidaridad para con su familia, en especial con su hija, Su Excelencia Kamina Johnson-Smith, Ministra de Relaciones Exteriores de Jamaica, a la Embajadora Audrey Marks, y a todo el personal de la Misión Permanente de Jamaica ante la OEA, a quienes les expresamos nuestras sentidas condolencias junto al pueblo y al Gobierno de Jamaica.

Muchísimas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I now offer the floor to Ambassador Hugh Adsett of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair.

We were deeply saddened to hear the news of the passing of Jamaican Ambassador Anthony Johnson, who previously served with distinction as Permanent Representative to this body, as well as Ambassador and High Commissioner to several countries. Ambassador Johnson will be remembered as an accomplished diplomat and a passionate Member of Parliament who made important contributions to Jamaica’s national life.

On behalf of the Government and the people of Canada, we extend our most sincere condolences to Jamaica and to the family of the late Ambassador, including his daughter, Senator the Honourable Kamina Johnson-Smith, Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade. And let me also extend our condolences to Ambassador Audrey Marks and the members of her Permanent Mission.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Hugh Adsett.

The floor is now given to the Ambassador of Trinidad and Tobago, Anthony Phillips-Spencer. Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good afternoon, Chair; permanent representatives; Secretary General; Assistant Secretary General; distinguished ladies and gentlemen. The member states of the Caribbean Community (CARICOM) express their deepest condolences to the people and Government of our sister state of Jamaica on the passing of Ambassador Anthony Johnson in April 2021.

Anthony Johnson was a senior official, holding several important positions, and serving Jamaica as Ambassador and Permanent Representative to this Organization. His immense contribution to the upliftment of Jamaica and to international service was exemplary. The high quality of his work was deservedly recognized by the Jamaican nation when he was awarded the Order of Jamaica in 2016.

Ambassador Johnson was the father of Jamaica’s present Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade, Senator the Honorable Kamina Johnson-Smith, who undoubtedly learned her statecraft in his company and through his guidance. Our thoughts are therefore extended to her and to the Johnson family at this moment of grief, with deepest sympathy.

Homage has been paid to Ambassador Johnson in Jamaica, the Caribbean, and the wider world, demonstrating deep appreciation for his exceptional character and qualities of humility, intellect, and integrity. He gave leadership as a Minister of Government, member of Parliament, Senator, diplomat, economist, and lecturer from which many benefitted.

Ambassador Johnson’s contribution to the development of Jamaica’s highly regarded multilateral diplomacy was manifested in this Organization from 2008 to 2010, when he served with distinction as the Permanent Representative of Jamaica.

The member states of CARICOM honour this distinguished Jamaican and Caribbean statesman whose life of public service we celebrate today.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

I now offer the floor to the distinguished Ambassador of Peru, Hugo De Zela.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.

En mi calidad de Coordinador del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), quiero unir nuestra voz al justo homenaje que se está haciendo al Embajador Anthony Johnson, un hombre de Estado, un diplomático distinguido que tuvo la suerte la Organización de tenerlo un tiempo en su Seno como Representante Permanente, al mismo tiempo que era Embajador frente al Gobierno de los Estados Unidos.

Es evidente su enorme contribución a los asuntos hemisféricos, ya los colegas que me han antecedido en el uso de la palabra han resaltado sus múltiples contribuciones a la marcha de los asuntos del Hemisferio.

Simplemente quería unir una voz de reconocimiento por su excelente tarea, por su paso por estas latitudes, y expresar nuestras más sentidas condolencias al gobierno, a la familia del Embajador Anthony Johnson por su fallecimiento. Es evidente que ha dejado un gran legado y que ese legado continúa viviendo a través de su hija que desempeña un importante cargo en Jamaica.

Era eso, señor Presidente, muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador de Hugo De Zela.

I now offer the floor to the distinguished Interim Representative of the United States, Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair. I would like to join others in paying tribute to Ambassador Anthony Johnson. Ambassador Johnson was a distinguished diplomat, serving as both the Ambassador to the United States and to the Organization of American States (OAS), as well as in many other positions of great honor and importance.

Ambassador Johnson’s work advanced the strong ties between Jamaica and the United States, and Jamaica and the OAS. His long career is a testament to his skill and contributions to the international community. He was a trail-blazer, who was of great character and intellectual acumen.

He shared his knowledge as a Fulbright grantee, and President of the Jamaica Fulbright Association. We salute Ambassador Johnson’s impactful service and join many others in offering our sincere condolences to the Permanent Mission of Jamaica, to Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade Kamina Johnson-Smith, to Ambassador Johnson’s entire family and to his many friends.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I now offer the floor to the Secretary General who had indicated that he wishes to speak on this matter even though his name is not on the request list.

Secretary General, I invite you to speak, Sir.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señor Presidente, un placer verlo nuevamente.

Hoy honramos la memoria del Embajador Anthony Johnson quien representó a Jamaica en esta misma Sala; un hombre polifacético y fundamentalmente un humanista. El Embajador Johnson se graduó del Kingston College y obtuvo una Licenciatura en Economía y una Maestría en Comercio Internacional y Finanzas de la Universidad de California. Estuvo vinculado al mundo de la política siendo Senador y miembro del Parlamento. Durante su tiempo en el Parlamento, ocupó también carteras de Industria, Comercio, Minería, Energía, Tecnología, Educación y Agricultura.

En la diplomacia entre 2008 y 2012, fue Embajador de Jamaica ante los Estados Unidos y ante la Organización de los Estados Americanos (OEA); luego fue Alto Comisionado de Jamaica en el Reino Unido desempeñándose simultáneamente como Embajador no residente en Finlandia, los Reinos de Suecia y Noruega, Dinamarca y Holanda.

En abril de 2009, junto con el Primer Ministro de Jamaica, Bruce Golding, y el Ministro de Relaciones Exteriores, Kenneth Baugl, asistió a la Quinta Cumbre de las Américas en Trinidad y Tobago. También es conocida su condición de humanista, en especial, por su conocimiento profundo de la historia; fue autor de once libros y múltiples artículos académicos. Tras el paso del Huracán Gustav, en 2008, trabajó para mejorar los recursos y gestión de desastre en Jamaica tras el Fondo Nacional de Recuperación por Desastre. Debido a sus muy importantes aportes a su país, se hizo acreedor a la Orden de Jamaica.

Por todo lo anterior, queremos hacer llegar a su familia, a su esposa, a sus cuatro hijos, entre ellos su hija Camila Johnson-Smith, Senadora y Diplomática, así como al Gobierno y pueblo de Jamaica, nuestro sentimiento de solidaridad y afecto.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Secretary General.

I see no further requests for the floor. Therefore, may I just add my own words, as the Interim Chair of this regular meeting, in tribute to Ambassador Johnson, who was a very fine diplomat, a remarkable man, respected throughout the Caribbean and, I know, by people in the United States and the Organization of American States (OAS) when he served as Ambassador in both these places during his career.

He was a distinguished man. We honor his life and his memory in this meeting, and I thank all of the member states for participating in honoring this great Caribbean person.

Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente

El PRESIDENTE: Item 6 of the agenda, the approval of the minutes of the Permanente Council:

- CP/ACTA. 2291/20 (sesión extraordinaria del 26 de junio de 2020)

- CP/ACTA. 2292/20 (sesión extraordinaria del 17 de julio de 2020)

- CP/ACTA. 2293/20 (sesión extraordinaria del 21 de julio de 2020

- CP/ACTA. 2295/20 (sesión ordinaria del 7 de agosto de 2020)

- CP/ACTA. 2297/20 (sesión ordinaria del 14 de agosto de 2020)

- CP/ACTA. 2298/20 (sesión ordinaria del 9 de septiembre de 2020)

- CP/ACTA. 2299/20 (sesión ordinaria del 16 de septiembre 2020)

Approved.

Otros asuntos

El PRESIDENTE: Now, we will move to item 7 of the agenda, which is “Other business”, and I invite any delegations that have any important matters that they wish to put before the Permanent Council to request the floor now.

Ambassador Alejandro Ordóñez Maldonado of Colombia has the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, Presidente.

Aprovecho esta oportunidad para informar de hechos que vienen ocurriendo en Colombia y las acciones que se desarrollan en busca de la garantía de los derechos de todos los ciudadanos, entre los que se incluye el derecho a una protesta pacífica, pero también los derechos fundamentales a la vida, a la seguridad, al trabajo, a la libre circulación y a la atención en salud, este último prioritario a propósito de la pandemia.

Coincidimos en la legitimidad de la protesta social. En Colombia, entre el 28 de abril y el 10 de mayo, se han realizado dos mil seiscientas ochenta y dos concentraciones; las pacíficas, con la facilitación y seguridad por parte del Estado. Pero es preciso hacer distinciones: uno, es la manifestación pacífica y, otro, es el vandalismo. Unos son los sectores que manifiestan sus inconformidades y peticiones bajo las reglas de la democracia y otros los desadaptados que atentan contra la sociedad y pretenden destruir todas las instituciones ejecutando agendas insurreccionales financiadas, planeadas y articuladas por la subversión y el crimen trasnacional.

Así como el Estado colombiano trabaja para garantizar los derechos del primer sector, despliega todas las herramientas legales para enfrentar al segundo. Hay una verdad que no podemos ignorar: quienes hacen parte de la protesta, no son generadores de violencia o caos y merecen toda la atención, respeto y garantías; pero los criminales de siempre, aquellos que pretenden obtener el poder político a través del chantaje, de la criminalidad permean e instrumentalizan las causas legítimas para tratar de quemarlo todo. Es decir: protesta pacífica durante el día, pero vandalismo, saqueos, destrucción y zozobra en la noche.

No nos equivoquemos; hay una furia nihilista contra la autoridad, contra nuestras libertades, contra la propiedad, contra nuestros símbolos históricos nacionales y religiosos; nada tiene que ver con las justas demandas. La estrategia ha sido clara: pretenden debilitar al Estado, deslegitimar la autoridad, humillar a las fuerzas del orden y hacerlo todo cenizas en el fuego de sus barricadas.

La historia se repite: un proyecto de reforma tributaria presentado con la intención de atender las afectaciones generadas por la pandemia produjo el malestar de diversos sectores causando, insisto con la distinción, una protesta legítima, pero también una violencia organizada de tintes anarquistas. Y de esta violencia hacen parte organizaciones terroristas y ligadas al narcotráfico como el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y las disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Lo mismo ocurre con agitadores profesionales, antiguos criminales que hoy obran como patriarcas de la anarquía y buscan réditos políticos en cada víctima y en cada jornada de caos.

Hay intereses externos que intentan construir narrativas de un Estado colombiano violador de derechos humanos para que su discurso permeé eventuales decisiones de organismos internacionales. Desconocen que la institucionalidad colombiana ha salido airosa en otros intentos de desprestigio; desconocen que nuestro pueblo respeta y agradece la acción de su Policía y de sus Fuerzas Militares.

Un resumen de las consecuencias de esta violencia: las cifras hacen referencia a hechos ocurridos entre el 28 de abril y el 10 de mayo, mil trescientos sesenta y dos bloqueos a vías públicas; setecientos dieciséis particulares lesionados; treinta y dos fallecidos; ochocientos cuarenta y nueve miembros de la Policía lesionados, doce con armas de fuego, uno de ellos, el Capitán Jesús Albero Solano, fue asesinado; novecientos ochenta y siete buses de servicio público vandalizados e incendiados en Bogotá; cuatrocientas veintiuna oficinas bancarias afectadas; trescientas cinco acciones contra establecimientos comerciales, y ciento cuarenta y tres saqueados; ciento cincuenta y seis estaciones de transporte afectadas; once monumentos culturales afectados; dos instalaciones religiosas vandalizadas; noventa y ocho instalaciones policiales afectadas; seiscientas sesenta y siete capturas; cincuenta y un ciudadanos extranjeros identificados en actividades de protesta, seis fueron expulsados del país; trescientas setenta y ocho armas de fuego y setenta y dos elementos explosivos incautados.

Dos casos puntuales, dramáticos: una ambulancia fue vandalizada por manifestantes que bloqueaban una vía; en su interior, una mujer estaba en trabajo de parto; su bebé recién nacido falleció ante la impotencia de quienes les brindaban atención médica. En Bogotá, más de diez miembros de la Policía fueron encerrados en un comando de atención inmediata; sus agresores intentaron –óigase bien, óigase muy bien– quemarlos vivos.

Este vandalismo criminal, señores embajadores, es el que ha obligado a la intervención legítima de nuestra Policía con el respaldo de las Fuerzas Militares. El Estado tiene obligaciones y no debe, no puede, no quiere tolerar la violencia ni claudicar ante quienes la ejecutan. No vamos a permitir que el Estado sea desbordado y paralizado por estos encapuchados que en muchas ocasiones son pagados por estructuras ilegales.

Mucho se habla en distintos escenarios, incluso en algunos de la institucionalidad multilateral del uso excesivo de la fuerza; poco se habla en estos canales del uso legítimo de la misma. Bien se ha dicho: el derecho sin la fuerza es la anarquía, la fuerza sin el derecho es la barbarie. Algunos sectores pretenden criminalizar a los miembros de nuestras Fuerzas Armadas, mientras ellos arriesgan su vida misma para proteger los derechos de todos los ciudadanos. No estamos acá para pretendernos un Estado ciego ante hechos que pueden significar la vulneración de derechos de algunas personas que participan en las marchas. El gobierno ha sido claro: todo servidor público que participe en estas acciones será investigado y sancionado ejemplarmente.

Las detenciones, procesos judiciales, y la primera condena en el caso de excesos policiales contra el ciudadano Javier Ordóñez, ocurrido en septiembre del año anterior, así lo demuestran. Frente a los sucesos actuales, existen investigaciones disciplinarias a sesenta y cinco miembros de la Fuerza Pública por presunto abuso de autoridad, presuntas agresiones, presunto homicidio y posible incumplimiento a órdenes. Son días aciagos, complejos en Colombia, y hay retóricas que no aportan en la búsqueda de soluciones. Sin verificar la información, sin consultar al Estado, y sin filtro alguno, a veces con muchas redes sociales y poca responsabilidad, se están haciendo señalamientos y sugerencias tan graves como insultantes al Estado y al pueblo colombiano. ¡Qué alto servicio le prestan al sistema político que dicen defender!

Les comparto un dato revelador de la estrategia para implantar unas narrativas a través de políticos y de lo que hoy se denomina como influenciadores. Hablan de más de quinientas desapariciones en las protestas, pero la mesa interinstitucional de información de la Fiscalía y de la Defensoría del Pueblo reportó el lunes que no existía una sola denuncia formal por el delito de desaparición. Los reportes informales ya han localizado a doscientas veintisiete personas. Los derechos humanos no son exclusivos de un sólo sector de la sociedad; hay que llorar por los dos ojos, señores embajadores.

Los policías y militares tienen derechos; los ciudadanos desabastecidos de alimentos tienen derechos, así como quienes padecen la falta de oxígeno o no pueden vacunarse contra el COVID-19. Los pacientes con diálisis que debieron interrumpir sus tratamientos, y las personas con cáncer que vieron suspendidas sus quimioterapias por causa de los bloqueos, también tienen derechos. El pretendido derecho al bloqueo de vías no puede poner en riesgo los derechos a la vida, a la salud, al abastecimiento de medicinas y alimentos de la mayor parte de los ciudadanos. La autoridad tiene el deber de desbloquear las ciudades sitiadas por tal chantaje, los derechos del bebé que murió por una vía bloqueada y los de los enfermos que agonizan a la espera de sus medicamentos deben estar por encima de todo.

Presidente, me excuso por la extensión de esta intervención, pero no quiero cerrarla sin insistir en dos temas:

1. Invisibilizar los derechos de ciudadanos que no participan en las protestas y de policías y soldados que trabajan para garantizar la seguridad durante ellas, es una forma de legitimar las acciones del vandalismo criminal; y

2. Equiparar la violencia desbordada de los desadaptados con el uso legítimo de la fuerza de las autoridades, es promover que los delincuentes sigan intentando encerrar y quemar vivos a otros seres humanos.

El Gobierno colombiano quiere informar a este Consejo Permanente que desde el 7 de mayo se están realizando las conversaciones con diferentes grupos y sectores sociales que se prolongarán en el transcurso de los próximos días.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

I give the floor now to the Interim Representative of El Salvador.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Gracias, señor Presidente.

Como ha sido informado a la Secretaría General y a las misiones permanentes y observadoras, la señora Ministra de Relaciones Exteriores, Alexandra Hill Tinoco, ha designado al Embajador Agustín Vásquez Gómez como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en Misión Especial ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), a quien quisiera, con su venia, presentar y ceder la palabra para que transmita información de interés para este Consejo Permanente.

El EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE EL SALVADOR EN MISIÓN ESPECIAL ANTE LA OEA: Muchas gracias, señor Presidente. Agradezco que me conceda el uso de la palabra. Señor Secretario General; Secretario General Adjunto; distinguidos miembros del Consejo Permanente; amigos todos.

Tomo la palabra brevemente para informar al Consejo Permanente la posición de mi país sobre los desarrollos recientes que se han suscitado en El Salvador en el marco de las decisiones adoptadas por la Asamblea Legislativa de la República de El Salvador el 1º. de mayo pasado.

El Gobierno de El Salvador reafirma que es respetuoso del orden democrático y constitucional de la República, el cual rige la relación de respeto e independencia entre los tres órganos del Estado, conforme lo establece la Constitución de la República, las leyes y el ordenamiento jurídico vigente, así como la jurisprudencia emanada de las resoluciones de la Corte Suprema de Justicia.

Las decisiones adoptadas por la Asamblea Legislativa de mi país, en su sesión plenaria del 1º. de mayo de 2021, es una actuación que está dentro de las facultades constitucionales de dicho órgano del Estado y, en ese sentido, el Ejecutivo ha llamado a respetarlas. El Gobierno de El Salvador reafirma el respeto institucional que merecen las autoridades de los órganos Legislativo y Judicial reiterando su firme disposición de trabajo y cooperación con las autoridades de ambos órganos en función de los grandes objetivos de nación con la seguridad de que dicho compromiso fortalece la buena gobernabilidad del Estado y refleja, sobre todo, la voluntad del pueblo salvadoreño.

El Gobierno de El Salvador continuará empeñando todos sus esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de los salvadoreños generando mejores y mayores oportunidades que se traduzcan en un país más próspero, estable y seguro, respetuoso de los derechos humanos y las libertades fundamentales. En tal sentido, para el Gobierno de El Salvador es de vital importancia que los tres órganos del Estado trabajen estrechamente en función del progreso y desarrollo nacional, que coadyuven a transformar el país en beneficio de la población salvadoreña, particularmente, ante los desafíos de relevancia global como los que vivimos hoy en día.

Finalmente, señor Presidente, el Salvador está convencido que los esfuerzos del país serán posibles con el apoyo, la cooperación y la solidaridad de la Organización de los Estados Americanos (OEA), su Secretaría General, Estados Miembros y observadores permanentes, a quienes les reiteramos nuestro sentimiento de amistad y les exhortamos a respaldar y acompañar las iniciativas que El Salvador está impulsando en favor de una convivencia pacífica y democrática.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Let me remind the next two speakers that we are at the end of a very long meeting and there are other obligations that people have, and so, I would ask you, please, to try to be as brief as you can in making what I know are important statements.

I give the floor now to Saint Vincent and the Grenadines.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair.

Chair, the Permanent Mission of Saint Vincent and the Grenadines regrets to advise that legal luminary and elder statesman Parnell Randall Campbell, Queen’s Counsel, CVO, passed away on April 19, 2021.

The Permanent Mission has the honor to inform that Mr. Parnell Randall Campbell had a long and a distinguished record of service to Saint Vincent and the Grenadines. He was a member of Parliament from 1987 to 1998. During that period, he served as Attorney General from 1987 to 1995, and held ministerial and other notable positions such as Deputy Prime Minister, Deputy Speaker of the House, and Minister of Justice, Information, and Culture.

Mr. Campbell was also a long-standing chairman of the New Democratic Party and served as chairman of the Constitutional Review Commission, which was charged with the responsibility of preparing the revised Constitution of Saint Vincent and the Grenadines, and which was presented to Vincentians in a national referendum in 2009.

Mr. Campbell’s body will lie in state tomorrow, Thursday, May 13, at the House of Assembly, and will be laid to rest following his state funeral. The Permanent Mission will be honoured to receive messages of condolence at mail@embsvg.com until close of business tomorrow.

Chair, I thank you for your indulgence.

El PRESIDENTE: Thank you very much, distinguished Ambassador of Saint Vincent. Parnell Randall Campbell was indeed a very distinguished Vincentian. I had the great honour of working with him myself for over a decade. He is a man that we will miss. His contribution, particularly to the Organization of Eastern Caribbean States (OECS) and its formulation, was exemplary, and I am sure I speak on behalf of this entire Permanent Council by asking the distinguished Ambassador of Saint Vincent and the Grenadines convey to the family of Parnell Campbell our sincerest sympathy and condolences.

And now, I give the floor to the representative of Nicaragua, Ambassador Luis Alvarado.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Thank you, Mr. Chairman.

La Delegación del Gobierno de Nicaragua felicita al pueblo y Gobierno de la Federación Rusa, en ocasión de saludar los setenta y seis aniversarios del día de la victoria de la gran Unión Soviética que derrotó al nacismo y liberó a Europa de ese terrible flagelo. Rendimos tributo y honor a las más de 27 millones de personas que ofrendaron su vida en defensa de esa gran nación.

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nicaragua igualmente expresa su profunda consternación ante el doloroso incremento de la violencia y que afecta a los pueblos y comunidades palestinas y al mismo pueblo de Israel. Expresamos nuestra posición del principio sobre la urgencia del respeto a la paz soberana de los pueblos y reafirmamos, a nombre de las familias y del pueblo de Nicaragua, la necesidad ineludible de evitar mayores sufrimientos y de avanzar en los caminos de diálogo de paz esbozados en la Organización de las Naciones Unidas. A los pueblos hermanos, a las familias de quienes padecen esta tragedia, nuestra invariable solidaridad y cariño, nuestras oraciones al Altísimo para que se propicie la paz y el bien en estas tierras.

Igualmente, mi Delegación quería sumarse a las expresiones y muestras de pésame por la partida del distinguido Jurista y Procurador General, Ministro de Relaciones Exteriores de San Vicente y las Granadinas, el doctor Panel Randall Campbell, y hacemos extensivo nuestro pésame al Gobierno y a la Delegación de San Vicente y las Granadinas.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I see no more requests for the floor, and on that basis, I would end this regular meeting, thank everyone for participating in it and ask that the delegation of Paraguay please convey to our Chair our regret that she was taken ill and send our best wishes and hopes that she recovers speedily.

This meeting is now adjourned.

Thank you.

[Se levanta la sesión a la 1:37 p.m.]

ISBN 978-0-8270-7442-2