Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

26 DE MAYO DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las dos y treinta y dos minutos de la tarde del miércoles 26 de mayo de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objetivo de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión el Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda y Vicepresidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana

Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Hugo De Zela, Representante Permanente del Perú

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Interina de Suriname

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna del Commonwealth de Dominica

Segunda Secretaria Tracee Dorestant, Representante Alterna del Commonwealth de las Bahamas

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Ministro Consejero Raúl Mariano Martínez Villalba, Representante Alterno del Paraguay

Consejero Michael Mena, Representante Alterno de Belize

Primer Secretario Lucio Edgar Mamani Quispe, Representante Alterno de Bolivia

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Good afternoon distinguished permanent representatives, and alternate representatives. We have already had a long day; I am afraid it is about to get longer. I apologize for that, but the business of the Organization awaits our attention, and that, of course, is why we are all here. But thank you very much for coming this afternoon.

Before proceeding with the order of business, I wish to take the opportunity to express, on our collective behalf, deepest condolences to the people and Government of Peru for the horrendous terrorist attack that claimed the lives of men and women in the Valley of the Rivers Apurímac, Ene, and Mantaro. On behalf of the Permanent Council, I express our solidarity to the families of the victims, and our very strong condemnation of this heinous terrorist act.

On a more pleasant and celebratory note, on behalf of the Permanent Council, I also wish to convey our congratulations to the Governments and peoples of Argentina, and Guyana, for the celebrations of their independence days; yesterday, May 25, in the case of Argentina, and in the case of Guyana, today, May 26. And I wanted to say to ambassadors that my only regret—and I am sure I speak for the Permanent Council as a whole—is that we cannot mark these two occasions with our usual good spirits, both in lively company and with excellent wine and rum.

Now, if I may, I will turn to some housekeeping matters. Given our financial constraints, I make an earnest appeal to delegations to make efficient and effective use of the time and resources available to us this afternoon. In this connection, I plead with delegations to limit interventions to a maximum of five to seven minutes, in keeping with the agreed guidelines approved by this Permanent Council in June 2020. I need hardly tell you that finances are tight, and we need to act in a responsible fashion. I thank you all in advance for your cooperation in this matter.

I now turn formally to declare open this regular meeting of the Permanent Council, convened to consider the items contained in the order of business, document CP/OD-2321/21, which I submit for the Permanent Council’s consideration.

And if I hear no objections, we will proceed to adopt it without amendment.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2322/21)

2. Informe anual de la Junta de Auditores Externos al Consejo Permanente para los años finalizados el 31 de diciembre de 2020 y 2019 (CP/INF. 8964/21) (CP/doc.5700/21)

- Presentación a cargo del señor Martin Rubenstein, Presidente de la Junta de Auditores Externos

3. Conformación y consideración de los Términos de Referencia de la Misión de la OEA a la República de Haití en términos de lo dispuesto en la resolución CP/RES. 1168 (2215/21) (CP/doc.5702/21) (CP/doc.5705/21 rev. 1)

4. Consideración del Informe de la Comisión de Estilo del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General (CP/doc.5703/21)

5. Consideración de la resolución CJI/RES. 266 (XCVIII/21) “Principios actualizados sobre la privacidad y la protección de datos personales, con anotaciones” y el Informe del Comité Jurídico Interamericano sobre el tema (CJI/doc. 638/21) (CP/INF. 8927/21)

6. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2139/18 (sesión extraordinaria del 24 de enero de 2018)

- CP/ACTA. 2140/18 (sesión extraordinaria del 25 de enero de 2018)

- CP/ACTA. 2141/18 (sesión extraordinaria del 31 de enero de 2018)

- CP/ACTA. 2142/18 (sesión ordinaria del 14 de febrero de 2018)

- CP/ACTA. 2143/18 (sesión extraordinaria del 20 de febrero de 2018)

- CP/ACTA. 2145/18 (sesión extraordinaria del 23 de febrero de 2018)

- CP/ACTA. 2146/18 (sesión ordinaria del 7 de marzo de 2018)

- CP/ACTA. 2147/18 (sesión conjunta con el CIDI del 19 de marzo de 2018)

7. Día Internacional de la Familia (CP/INF. 8976/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Doctora Angela Gandra, Secretaria Nacional de la Familia del Ministerio de la Mujer, Familia y Derechos Humanos del Brasil

- Señora Ligia Briz, Directora Ejecutiva de la Asociación la Familia Importa de Guatemala

8. Despedida del Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil (CP/INF. 8969/21)

9. Otros asuntos]

I see no requests for the floor; therefore, I assume there is no objection, and I declare this order of business adopted.

Thank you.

Informe Anual de la Junta de Auditores Externos al Consejo Permanente para los años finalizados el 31 de diciembre de 2020 y 2019

Presentación a cargo del señor Martin Rubenstein, Presidente de la Junta de Auditores Externos

El PRESIDENTE: Now, the next item is the presentation of the Annual Report of the Board of External Auditors to the Permanent Council of the Organization of American States for the years ended December 31, 2020, and 2019, distributed as document CP/doc. 5700/21.

The Chair of the Board of External Auditors, Mr. Martin Rubenstein, will deliver a very brief summary of the report that was distributed already to delegations, and which the Chair assumes we have all read.

Mr. Rubenstein, Sir, you have the floor.

El PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE AUDITORES EXTERNOS: Good afternoon. As introduced, my name is Martin Rubenstein, and I am the Chair of the Organization of American States (OAS) Board of External Auditors. I just wanted to briefly take this opportunity to introduce my fellow board members: Ms. Joan Lugo, is the newest member, Ms. Lugo is the Managing Director of Global Financial Operations at the United States Department of State. I would also like to introduce Mr. Dean Evanson, the Director of Audit of the Government of Antigua and Barbuda.

On behalf of my colleagues, I am pleased to present the Board of External Auditor’s Annual Report, very briefly, on the external audits of the accounts and financial statements of the OAS, in accordance with the OAS General Standards.

The Board of External Auditors received full access to all information that we requested, and we acknowledge the full cooperation extended to the Board by all levels of the Organization’s personnel throughout the course of our work. This is an important nuance that I always like to state, because it is very important to have that participation.

I would also like to acknowledge the continued impact, as we are experiencing, of the COVID-19 pandemic, and that it has had an impact on the OAS, as well as the efforts of the member states in managing during these challenging times.

Very briefly, the findings of our report this year: Binder Dijker Otte (BDO) USA conducted the audits of the 2020 financial statements for all OAS entities, with the exception of the Retirement and Pension Fund, which will come later this year, and they issued an unmodified opinion on all the funds and entities that it audited.

During the course of the audit, BDO did report three deficiencies in internal controls, namely, the timing of the preparation of bank reconciliations in certain missions; the timing of registration of a few fixed assets, and the Organization’s liquidity issue. These issues have been communicated to appropriate officials within the OAS, and the Board not only suggests that action be taken to address these issues but is confident that management will.

One of the objectives of the Board of External Auditors is to contribute to greater efficiency, effectiveness, and economy in the affairs of the OAS. During 2020, pandemic aside, we noted continued strides forward in the managements of the resources of the OAS, its planning capabilities, its infrastructure management, and the operations of the Office of the Inspector General.

The Board of External Auditors does note, however, that the OAS Regular Fund had a deficit balance of US$15.5 million as of December 31_(,) 2020, which was up considerably from 2019. This shortfall was due to an extraordinarily high level of unpaid quotas. The economic hardships created by the pandemic have contributed to a higher volume of member states being unable to pay quotas on a timely basis. In fact, more member states are currently past due than ever before.

While targeted steps have been taken to reduce the annual budget allocation in both 2020 and 2021, the Board of External Auditors remains concerned with the Organization’s liquidity position, because the day-to-day cash flow requirements of the OAS have only been met by way of short-term borrowing from the Treasury Fund. In fact, the OAS anticipates that several temporary loans will be required during the third and fourth quarters of 2021 to cash manage salary and operational expenses.

While there are strong controls to forecast and manage the cash flow of the Organization, it is becoming more evident to the Board that this type of cash management is not sustainable and is taking a heavy toll on the operations of the OAS. For instance, due to the uncertainty of its cash flow position, employees that retire, or otherwise leave the OAS, are not—in some cases, not in all cases—replaced, creating a significant imbalance in the ability of several directorates to be efficient and effective.

Over the past few years, the Board of External Auditors has continuously highlighted basic programmatic and administrative management expenditures that remain unfunded. While the Board of External Auditors appreciates that the pandemic has created some uncertainties for member states, the pandemic has also created uncertainty and risk to the OAS.

In order to position the OAS for sustainable success, we have made certain recommendations, and we understand that this budgetary imbalance is being considered under the new comprehensive strategic plan and ongoing budgetary cycles.

While the Board of External Auditors acknowledges that member states have taken certain measures to limit budgetary access, the Board of External Auditors stresses that targeted action must be considered and taken to reduce, for example, the number of mandates. In addition, also recommends that expenditures associated with the operations of the OAS be strategically reviewed with the intent of streamlining certain expenditures, such as its real property footprint, while investing in others, such as digital transformation.

In conclusion, and on behalf of the Board of External Auditors, I would once again congratulate the OAS on a very productive and fiscally responsible 2020. We obviously wish good fortune for a productive and healthy 2021, and I remain available to answer any questions that members might have.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you, Mr. Rubenstein.

That was a very sobering presentation, Sir, and I can assure you that both the General Secretariat and the member states will take very careful note of the findings that Board of External Auditors has found, and also the recommendations that you made.

I would like to offer the floor to any delegations that may wish to comment in more detail on the report that you have just presented. I open the floor to delegations. I see a request, first of all, from the Ambassador of Guyana, Dr. Riyad Insanally.

Ambassador Insanally, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Thank you very much, Chair.

I have asked for the floor in my capacity as Chair of the Organization of American States (OAS) Retirement and Pension Committee and the Permanent Council’s representative on the OAS Retirement and Pension Fund. And my purpose for asking for the floor is to offer clarification with regard to a reference on page 14 of the 2020 Audit Report presented by Mr. Rubenstein, which says: “The Board was disappointed to learn that the engagement letter with independent public accounting firm Mitchell and Titus, LLP for the audits of the Retirement and Pension Fund as of December 31, 2020, had not been signed prior to the meeting of the Board of the External Auditors. Internal management issues regarding approval of the budget for this Fund, combined with personnel turnover, contributed to the significant delay in commencing the 2020 audit. This delay will result in the audit not being completed in time for the publication of the OAS Annual Financial Report.” And the report goes on to say further: “The Board recommends that the Secretary General ensure that the budget for the Retirement and Pension Fund is approved early in the calendar year, to enable the audit of the Retirement and Pension Fund to be completed in a timely manner.”

Chair, I have written to Mr. Rubenstein in my capacity as Chair of the Retirement and Pension Committee. This letter was sent only yesterday, I am afraid, but we know that the letter was received, but we received no acknowledgement of the letter, or any comment on the contents of the letter. For which purpose, I feel it necessary to apprise the Permanent Council of the reasons for the delay in presenting the results of the external audit of the Retirement and Pension Fund to the Board of External Auditors.

First of all, 2020 was a very challenging year, due to the COVID-19 pandemic, which affected many aspects of the normal operations of the Fund, its office, and the Committee. Everybody knows about these challenges, and I need not go into them in great length but suffice it to say that additional time had to be taken to identify and implement solutions for resolving the challenges we faced.

Second, although the external auditors and the staff of the Office of the Secretary Treasurer of the Retirement and Pension Fund strive to work in the most efficient and effective way possible, it has always been difficult for our Fund to complete the audit within the deadlines imposed for its inclusion in the report of the External Auditors to the Permanent Council.

There are several reasons for this: First, the audits of the General Secretariat and its entities do not require specialized external auditors; the audit of the Retirement and Pension Fund does. That is the reason we hire external auditors who have ample experience in auditing pension funds for our audit.

Our audit is not as simple and routine as those of the General Secretariat and other OAS entities. It requires the auditors to have a solid understanding of actuarial assumptions, and the variety of investments that we make. It also requires knowledge and appreciation of how life expectancies, assumptions about future inflation, and generational mortality tables affect a proper and realistic assessment of the Retirement and Pension Fund’s liabilities.

Our experience in the past has taught us that auditors hired by the General Secretariat, while very good at what they do for General Secretariat, perhaps did not quite understand the specialized knowledge necessary to provide an accurate, meaningful, and useful audit of our Fund.

Moreover, unlike the General Secretariat’s audit, the audit of our Fund requires inputs from a multiplicity of banks, brokerage houses, and consultants. Each has its own calendar and time frame for providing financial information. Thus, obtaining from them the data necessary for completing the audit every year is a race against the clock, and an additional challenge. This is something that the General Secretariat and other OAS entities do not have to confront.

As an aside, Mr. Chairman, many years ago, in order to facilitate compliance with the deadlines, the Retirement and Pension Committee allowed the auditors to use actuarial information that was based on the September 30 data of the year being audited. Under that practice, however, the September 30 actuarial and year-end financial data were out of phase, thereby producing misleading results. To rectify that problem, the Committee decided, more than ten years ago, to use year-end actual data, but because the data are not available until well into the year the audit is performed, it has become even more difficult to complete the audit within the established deadlines.

In addition, this year, we had some issues in getting the budgets of the Office of the Secretary Treasurer of the Retirement and Pension Fund approved on time. One of the reasons was that we have to confirm figures from service providers: our investment advisors, our auditors, and our actuaries. The confirmation process took longer than it normally does because of the pandemic. After that, contracts had to be drafted, reviewed by legal advisors on both sides, and signed in order to get to the point where work could start.

The budget was approved almost immediately after the Secretary Treasurer of the Retirement and Pension Fund met with the assistants Board of External Auditors, and a few days later on March 26, 2021, the letter of engagement was signed. The official external audit commenced on that date, but long before then, the Office of the Secretary Treasurer had begun the preparation and organization of all information pertinent to the audit that was available prior to that date. The Secretary Treasurer told the Board that he was willing to talk to the Board of External Auditors to explain the reasons for the delay, but he was told that that was not necessary.

Once a budget for the Office is approved, it is possible to negotiate the agreement with the actuaries and began the updated valuation study needed to complete the external audit. Our actuarial consultants have notified us that they should have these data by mid-June. We therefore expect to have the external audit finished by the end of June, or the beginning of July of this year.

May I suggest, Mr. Chairman, that the recommendations regarding the presentations of the Retirement and Pension Fund’s audit should be directed to the Chair of the Retirement and Pension Committee, not to the Secretary General of the OAS. The Secretary General is just one of the three voting members who make up the Committee: The others are a representative elected by the Fund’s participants, and a representative elected by the Permanent Council, who serves as Committee Chair, that is, me.

The Retirement and Pension Committee is an organ of the OAS, separate and apart from the Office of the Secretary General, and because it must operate as an independent Board of Trustees under the Pension Plan and applicable law, that is the way it has to be.

Chair, forgive me for going on at length, but I felt it necessary to bring this matter to the attention of the Permanent Council, in the interests of transparency and accountability and for the record. I would be happy to make my letter to Mr. Rubenstein available to the Permanent Council to be entered into the record, and I would be happy to provide further information, if so required.

I would agree that no one is happy with delays in meeting established deadlines, but I submit on behalf of the Retirement and Pension Committee and on behalf of the Office of the Secretary Treasurer of the Fund that the word “disappointed” in the first paragraph of the letter from the Board of External Auditors is unduly harsh and unfair. It suggests that the Office of the Secretary Treasurer and the Retirement and Pension Committee have been remiss in their duties and does not take into account the unique and taxing circumstances under which the Committee, its staff, and its providers have had to work during the 2020-2021 pandemic. Nor does it take into account the special requirements of the Fund audit which, as I have emphasized, are markedly different from and more complicated than those required for completion of the audits for the General Secretariat and other entities covered by the report of the Board of External Auditors.

Thank you very much, Mr. Chairman.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Insanally, for that very comprehensive explanation and statement. I might ask if you would please make the statement available to the Secretariat for distribution to member states, because I am sure that we would all like to have sight on it. And I am encouraged that you wrote to Mr. Rubenstein as you indicated; I am sure that with discussion, these issues—which clearly can be resolved—a common ground can be reached.

Mr. Rubenstein, I will come back to you after comments by member states so that you may give us the benefit of any comments that you might have. But in the meantime, I give the floor to the distinguished Ambassador of Brazil, Fernando Simas Magalhães.

Ambassador Simas, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Thank you, Chair.

Senhor Secretário-Geral, Senhor Secretário-Geral Adjunto, em primeiro lugar, gostaria de recordar palavras de apreço ao trabalho da Junta de Auditores Externos, que foram proferidas pela Delegação do Brasil durante a última sessão do Conselho Permanente. É claro que não é minha intenção, aqui, repetir-me. Mas eu tomo nota do parecer, ora apresentado, como mais um exemplo dos serviços de alta qualidade que são prestados pela Junta à Organização dos Estados Americanos (OEA).

Objetivamente, gostaria de realçar, nesta que é a minha última oportunidade de intervenção sobre os assuntos administrativos da Organização, a advertência que foi apresentada pela Junta sobre o desequilíbrio que existe entre os objetivos mandatados à Organização e os meios de que a OEA efetivamente dispõe.

Após uma década farta em desafios de toda ordem, entre os quais, esse ano terrível da pandemia que todos nós vivemos e tivemos que enfrentar de diversas formas, é compreensível que os Estados membros se mantenham reticentes em retirar recursos de suas políticas domésticas para aumentar o orçamento da OEA na presente conjuntura. Ainda mais que, no momento, em virtude do reajuste de cotas, que foi adotado em 2018, os encargos de quase todos os Estados membros já vão crescer automaticamente e significativamente até 2023, mesmo que seja mantido o atual nível de financiamento do Fundo Ordinário.

Cabe à Organização, portanto, adaptar-se ao momento que estamos vivendo. Durante o período em que estive aqui, em Washington, à frente da Missão Permanente do Brasil, tive a satisfação de constatar o elevado grau de consenso, tanto dos Estados membros quanto do Secretariado, para a implementação de ajustes administrativos que se mostraram de elevada sensibilidade. Mas, também, necessários para que a Organização rompesse seu ciclo de crises financeiras sazonais que, no ano de 2016, talvez tenha sido o momento crítico mais recente dessas crises frequentes.

A evolução positiva da gestão da administração, observada desde o ano de 2017, é evidente. Até 2017, a Organização gastava muito além da sua receita. Atualmente, apesar do atraso de cotas, os ativos do Fundo Ordinário, representados pelos créditos que lhe são devidos, em muito excedem os passivos dos seus empréstimos. Com base em dados de que já dispomos, é possível estimar, hoje, que a dívida junto ao fundo da tesouraria, se não estiver inteiramente quitada, será significativamente menor ao final deste ano do que foi no ano passado.

Senhor Presidente, apesar dessa projeção relativamente otimista, a margem entre uma situação de estabilidade e uma situação de crise nas finanças da OEA segue sendo muito tênue, pequena e é fato que, no longo prazo, não há remédio crível para eventual inadimplência dos Estados membros. Mas, também, é igualmente verdadeiro que as medidas necessárias para permitir que a OEA acomode flutuações de caixa, de curto prazo, estão ao nosso alcance, aqui, neste foro. E, de fato, temos adotado providências nesse sentido, de curto prazo. E o parecer da Junta ressalta a necessidade de continuarmos nesse curso de ação, não obstante, o quão duras essas medidas possam ser.

Sendo ineficazes e sensíveis às demandas para que os Estados membros aumentem seus encargos, no contexto dos atuais desafios nacionais, cabe à Organização ter clareza das suas vocações institucionais e priorizar os seus mandatos de maior impacto, e ajustar-se à capacidade real dos Estados membros para financiá-la.

É forçoso reconhecer o empenho de todos os nossos governos em honrar suas obrigações presentes, visto que, mesmo num momento da pior crise econômica na história recente, praticamente não há Estados membros com saldos em atraso anteriores a 2020. Esforços com vistas ao pagamento das cotas, sem dúvida, continuarão a ser envidados com todo empenho em nossas capitais, sempre no contexto das necessidades e das possibilidades domésticas de cada um dos nossos países.

A experiência recente, no entanto, demonstra que somente nossos esforços para aperfeiçoar os padrões de gestão, de transparência e de integridade da OEA vão se mostrar eficazes para preservar o equilíbrio financeiro da Organização diante das flutuações de caixa de curto prazo. E, nesse sentido, queremos acolher o parecer apresentado pela Junta como um apelo a todos para que, de maneira colaborativa e construtiva, continuemos a tornar a OEA uma Organização mais resiliente e melhor adaptada aos meios materiais de que ela efetivamente pode dispor. Agradeço a atenção, Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador, for your very important statement. I would now ask the Ambassador of Canada to take the floor.

Ambassador Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Chair, Secretary General, Assistant Secretary General, as well as Mr. Martin Rubenstein, thank you for your presentation this afternoon. And I hope my colleagues will do, Chair, as you suggested, which is to read the report of the Board of External Auditors and read it very closely. It is an important report, an important document, and Canada supports the work of the Board of External Auditors in its critical role in ensuring the independent oversight of the Organization of American States (OAS).

I would like to welcome the constructive recommendations that the Board has made. We certainly firmly believe that we need to continue working on an implementation of the recommendations that have been made. Thanks to some past Board guidance, efforts by member states and the Secretariat, we have made significant progress on a number of the financial and management issues, but as always, there is more yet to be done. As Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), I would like to express how pleased I am to know that work is now underway to address the Board’s recommendations to align mandates and priorities of the Organization, including the establishment of a framework to assess and approve new mandates. This Organization currently has over 700 mandates on its books, which spread OAS human and financial resources too thin, and make it challenging to focus and to deliver results.

Canada believes that member state’s mandates should be costed and linked to priorities before they are agreed, so that we can ensure that they are implemented and treated with the seriousness that they deserve.

I am going to say a few more words in French to give the interpreters a few seconds to switch.

Conformément aux recommandations du Conseil permanent, la Commission des questions administratives et budgétaires (CAAP) a également approuvé les études sur les recouvrements des coûts indirects et les coûts directement attribués à l’exécution des projets. Comme indiqué dans le rapport, ces études nous aideront à moderniser l’objet et l’intention des fonds de recouvrement des couts indirects, stabilisant ainsi les coûts de fonctionnement de l’Organisation des États Américains (OEA) dans l’exécution des mandats financés par des contributions volontaires. Cela permettrait enfin de positionner l’OEA de manière compétitive dans l’environnement des donateurs internationaux et de garantir un financement plus transparent et plus précis des coûts communs de l’Organisation. Enfin, le Canada partage les préoccupations du Conseil permanent concernant les insuffisances dans le recouvrement des contributions et nous exhortons tous les États membres à payer leur quote-part pour que l’Organisation soit en mesure de poursuivre ses activités.

Merci Monsieur le Président, comme toujours le Canada appuiera le travail du Conseil permanent et continuera d’être un ardent défenseur des moyens pratiques de faire de l’OEA, un acteur multilatéral plus fort, plus efficient et plus efficace.

Merci.

El PRESIDENTE: Thank you very much Ambassador Hugh Adsett.

And now I would like to offer the floor to the Ambassador of Mexico.

Ambassador, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Como lo hemos externado en ocasiones anteriores, para México la rendición de cuentas, la eficacia y la eficiencia son principios que deben guiar el ejercicio del gasto público. La Organización de los Estados Americanos (OEA) se nutre con los impuestos de nuestros ciudadanos y, en consecuencia, es adecuado rendir cuentas y dar ejemplo de racionalidad y responsabilidad en la ejecución de sus recursos.

Las dificultades financieras que todos los estados que conforman esta Organización hemos enfrentado en los últimos meses como consecuencia de la pandemia del COVID-19, nos obligan a refrendar y reiterar estos principios. México concede gran valor al trabajo de la Junta de Auditores Externos de la OEA como uno de los pilares de los cuerpos de control y seguimiento.

Deseo reconocer, a través del señor Martin Rubenstein, a quien hemos recibido hoy en este Consejo Permanente, el profesionalismo y la minuciosidad con lo que los auditores externos realizan su trabajo. Los informes que nos han hecho llegar subrayan la necesidad de atender y corregir prácticas y deficiencias de nuestra Organización que ponen en riesgo su viabilidad y que, tanto la Secretaría General como los Estados Miembros, debemos atender de forma prioritaria y urgente. Al respecto, me gustaría destacar brevemente algunas preocupaciones particulares de México con base en los informes recibidos:

El Fondo Regular registra pasivos extraordinariamente altos, lo cual representa el mayor atraso registrado históricamente en la OEA. Esta situación genera falta de liquidez que ha obligado a recurrir a préstamos al Fondo de Tesorería cada vez más significativos, situación insostenible en el mediano plazo. Ante esta grave situación financiera, la Misión Permanente de México ha insistido en el establecimiento de techos presupuestales, racionales y realistas que contemplen la delicada situación financiera de los estados y de la OEA, así como la dificultad de recuperar en el corto plazo los adeudos acumulados, y hace un enfático llamado a los estados a unirse a esta posición.

Mi Delegación será cuidadosa en el proceso de negociación del techo presupuestal 2022, con la finalidad de que éste tenga un avance realista, objetivo y refleje la austeridad con la que debemos conducir los trabajos de la OEA ante esta situación financiera. Por otro lado, nos preocupa que el presupuesto no cubra adecuadamente las necesidades de gestión administrativa y programática de la Organización.

La falta de financiamiento, la generación indiscriminada de mandatos, así como la gestión presupuestal, exigen considerar, por un lado, el replanteamiento de la estructura administrativa; por otro, un ejercicio de contención de parte de los estados al iniciar las negociaciones preparatorias del próximo período ordinario de sesiones de la Asamblea General para evitar el aumento desmesurado de mandatos.

Concluyo señalando que México apoya el reforzamiento de la estructura de los cuerpos de control y supervisión de la OEA a través del establecimiento de un Comité de Auditoría Independiente que fortalezca los ejercicios de rendición de cuentas de la Organización, como lo mandató la Asamblea General. En ese sentido, la Misión de México participa proactivamente en el Grupo de Trabajo sobre Revisión de Programas de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) con la voluntad de encontrar el mejor medio para establecer el Comité de Auditoría aprovechando la fortaleza de la Junta de Auditores Externos y procurando evitar cualquier conflicto de interés en los ejercicios de auditoría que se realizan en la Organización.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Mexico.

I now give the floor to the Interim Representative of the United States of America, Bradley A. Freden.

Mr. Freden, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair. I will be brief.

The United States wishes to thank the Board of External Auditors for its report and to express our appreciation of and support for the Board of External Auditors. I would also like to commend the candid briefing provided by Mr. Martin Rubenstein. The United States is particularly grateful for and proud of the contributions of Ms. Joan Lugo, who serves on the Board in addition to her duties for the U.S. Department of State.

External audit boards play a vital role with respect to the conduct of international organizations. As we all know, financial decisions and prudent financial management are of paramount importance, especially in the challenging budgetary environment we are confronting. This Organization benefits from the careful work of the Board of External Auditors, which seeks to bring forth more efficiency, effectiveness, and economy in the affairs of the Organization of American States (OAS). Given the global pandemic, we know that there have been extra challenges in the completion of your duties, so we want to also commend the Board of External Auditors for its dedication.

The United States will continue to advocate for the respect and independence of the Board of External Auditors and the other oversight and supervisory bodies of the OAS.

We look forward to working with other member states to ensure implementation of your recommendations.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Mr. Bradley A. Freden.

I see no other requests for the floor.

Before I return the floor to Mr. Martin Rubenstein, who I am sure would like to respond to some of what he has heard—I think I speak for the entire Permanent Council when I say that from what we have heard from both Mr. Rubenstein and from representatives of permanent missions here—we have great cause for concern. We are faced with a cash flow problem; we are faced with an unsustainable debt problem. For an organization to have 700 mandates with the kind of resources that we have is an unsustainable situation. There is clearly a need for us to reassess all of these things if this Organization is going to survive. And I join with the urgings that have been made by other speakers before me that member states must pay up their dues. If this Organization is to mean something, we cannot be mean with it. We must make sure we make our contributions.

Now Mr. Martin Rubenstein, Sir, I give you the floor again for your responses to what you have heard here.

El PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE AUDITORES EXTERNOS: Thank you very much, Chair. I think you summarized very eloquently the comments made here, and I fully support them.

Maybe I will just say one quick comment, which is to acknowledge that the word “disappointment” was probably inappropriate, and unduly harsh. It was not to meant to be disrespectful, so I do apologize. I am disappointed in the use of that word, and I apologize for that. I also take the point that the recommendations should be more focused at the appropriate level, so that is fair there.

In the end, obviously, the Retirement and Pension Fund is a very critical and important aspect of the OAS, especially for its employees and retirees, so I think that is probably why we got caught up in some of the verbiage, if you will. So, I do apologize for that. But I take the Chair’s point upon that Committee.

With that, I thank you and, if there is nothing else, I will hand it back to you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you, Mr. Martin Rubinstein. Please be assured of the Board of External Auditors’ support for the work that you and your team have been doing. And in the context of your team, may I recognize my compatriot on the Board of External Auditors, Dean Evanson, whose service to the Board we deeply appreciate.

Thank you all very much.

Now, I suggest that the Permanent Council take note of the Annual Report of the Chair of the Board of External Auditors of the Organization of American States (OAS), Mr. Martin Rubenstein, contained in document CP/doc. 5700/21, and transmit it to the General Assembly, with the observations and recommendations made by member states. Having said that, I am also sure that the report will engage the attention of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP) in the coming weeks.

If there are no objections to what I just suggested, I declare it agreed.

Seeing no objections, it is so agreed.

Conformación y consideración de los Términos de Referencia de la Misión de la OEA a la República de Haití en términos de lo dispuesto en la resolución CP/RES. 1168 (2215/21)

El PRESIDENTE: Colleagues, the next item on the order of business is the consideration of the Terms of Reference of the OAS Mission to the Republic of Haiti, pursuant to the provisions of the Board’s resolution, CP/RES. 1168 (2215/21).

Reasoned presentations made at an open-ended meeting with regional coordinators and many other delegations yesterday, Tuesday, May 25, 2021, produced broad agreement, and no objection to the proposed Terms of Reference, except for three helpful, stylistic changes suggested by the Alternate Representative of Jamaica. Those stylistic changes have been taken into account in the document that is now before this Permanent Council.

Against that background, I am pleased to offer the floor to the Permanent Representative of Canada, Ambassador Hugh Adsett, to present the document entitled “Proposed Terms of Reference: Good Offices Mission of the OAS Permanent Council to Haiti,” submitted by the Permanent Mission of Canada on behalf of the delegations of Antigua and Barbuda, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Panama, Peru, Saint Lucia, the United States of America, and Uruguay, and distributed as document CP/doc. 5705/21 rev. 1.

Ambassador Hugh Adsett, I invite you to take the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Mr. Chair.

I will only speak for a couple of minutes. I want to first start by thanking you for the introduction of this item, and for your chairing yesterday of the Regional Coordinators Group, which as you mentioned was open to all delegations, and allowed all delegations to have an opportunity to discuss the text that is before us this afternoon.

The text is broken down into six different sections: One that sets out the purpose and mandates of the Good Offices Mission, based on the resolution that was adopted in March 2021.

The second section sets out the composition of the Mission, noting that it will be composed of five representatives of member states to the OAS having the rank of Ambassador or acting Ambassador, along with a representative of the General Secretariat. It refers to sequence and timing, with the objective for the Mission to take place no later than mid-June 2021. The methodology section sets out the meetings that the Mission would have, and indicates that within two weeks of its return, the Mission will present its report to the Chair of the Permanent Council, a report containing its findings, conclusions, and recommendations to the Chair of the Permanent Council, with the request that it be submitted to the President of Haiti; to those local stakeholders with whom the Mission will have engaged, as well as to member state delegations.

There is a reference to the budget that is required for this Mission. And, let me take this opportunity in this regular meeting of the Permanent Council to reiterate thanks, that I have given previously, but again here, to the United States for stepping forward and making a financial contribution to this Mission, which will allow it to go ahead. And I also welcome in-kind contributions from the Government of Haiti, and from the OAS National Office in Haiti as well.

Finally, Mr. Chair, an important point for us all—not only for members of the delegation, but I think for us all—: A commitment that all sanitary precautions, social distancing, and mask-wearing will be strictly observed throughout the visit. The intention is that the members of the Mission will have preferably completed their COVID-19 vaccination prior to departing. With that, Mr. Chair, might I commend to the Permanent Council these proposed Terms of Reference for adoption. And, if it is so agreed, then I think we can begin this very important work.

Thank you, Sir.

El PRESIDENTE: Before I deal with the proposition just put to us by Ambassador Hugh Adsett, there was a request to speak by Luis Alvarado of Nicaragua. I will give you the floor, Sir, and then I will return to Ambassador Hugh Adsett’s proposal.

You have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias. Thank you, Mr. Chairman.

Nicaragua expresa su abstención de toda decisión que el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americana (OEA) tome sobre esta Misión, y sobre cualquier otra decisión que se tome sobre los asuntos internos de Haití. Eso es lo que mi Delegación quería dejar planteado sobre ese tema: de que Nicaragua se abstiene de cualquier tipo de decisión que en este Consejo Permanente se tome.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador, for your remarks.

And I now have a request from the Ambassador of Brazil. Ambassador Fernando Simas Magalhães, Sir, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Presidente. Muito brevemente. Quero agradecer à Delegação do Canadá, por ter enviado, em seu nome e em nome das Missões de Antígua e Barbuda, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, El Salvador, Equador, Estados Unidos, Grenada, Guatemala, Panamá, Peru, Santa Lúcia e Uruguai, documento de trabalho intitulado “Termos de referência: Missão de Bons Ofícios do Conselho Permanente da OEA ao Haiti”, que contou, entre outros, com aportes e sugestões da Missão do Brasil e do Governo brasileiro também.

Esperamos que esse documento possa permitir a imediata conformação da Missão. Sei que esse é o interesse de Vossa Excelência também na Presidência do Conselho. E a Missão poderá, conforme estabelecido na resolução aprovada por este Conselho, em 17 de março último, contribuir para facilitar o diálogo entre todos os atores políticos haitianos, com vistas a criar condições para viabilizar o cumprimento do calendário eleitoral.

Também gostaria de cumprimentar o Governo do Haiti por ter formalizado esse convite para receber a Missão de Bons Ofícios do Conselho Permanente, o que evidencia a disposição e a abertura das autoridades haitianas para chegar ao encaminhamento consensual para a situação no país e para garantir a celebração de eleições livres, justas e democráticas.

Muito obrigado, Senhor Presidente, pela atenção.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Fernando Simas.

Now, we have had 14 countries submit this resolution, and we have just heard from Ambassador Hugh Adsett a request that we accept the Terms of Reference. His proposal is supported by the distinguished Ambassador of Brazil.

I will put it to the floor that I would regard it as accepted unless a member state makes an objection. If I see no objection, I will proceed to accept, on behalf of the Permanent Council, the Terms of Reference.

I see that the distinguished Ambassador of Nicaragua has asked for the floor.

You have the floor, Ambassador Luis Alvarado.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señor Presidente.

Reiteramos nuestra abstención sobre este tema y sobre cualquier otro tema que decida el Consejo Permanente sobre los asuntos internos de Haití, y que quede plasmado en la decisión que se tome.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I will put the question again, having heard from the distinguished Interim Representative of Nicaragua.

We have 14 delegations that have submitted this document, and we have a proposal from the Ambassador of Canada, supported by the Ambassador of Brazil, that we accept the Terms of Reference that are before us. That is the question I am putting before the Permanent Council.

If I hear nothing further, and no objection, I will proceed to rule that it is accepted. I so rule that the Terms of Reference are accepted.

The distinguished representative of Nicaragua. Are you speaking to the same point again, Sir, or is this a new item?

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Sí, Presidente. Lo que pasa es que no escuché en el ruling que hizo de la decisión que manifestara con la abstención del Gobierno de Nicaragua. Así que solicitamos que en el ruling que haga el Presidente del Consejo Permanente sobre este tema se exprese que existe la abstención del Gobierno de Nicaragua sobre el mismo.

El PRESIDENTE: I did say, with all due respect, Mr. Alvarado, that the concerns that you expressed would be noted, and there is nothing further that I can do than that.

You can take whatever action you wish to: Footnote this, send a message to the Secretariat, anything that is within your right to do. But I must put the question to the Permanent Council as a whole. I hope you understand and appreciate the Chair’s position on this matter.

Mr. Luis Alvarado, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Si, gracias, señor Presidente.

Entonces, solicitamos que conste como pie de página lo planteado por la Delegación de Nicaragua.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Mr. Luis Alvarado, the interpreters pointed out that the sound is very poor. But as I understand it, from her interpretation, what you wish is to put a footnote to any decision that is made here. Is that correct, Sir?

Assistant Secretary General Nestor Mendez, could you help me with my interpretation of what the distinguished Interim Representative of Nicaragua wanted, namely, that he wanted to put a footnote to whatever decision the Permanent Council makes here.

El SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: That is correct, Chair, but Ambassador Luis Alvarado is asking for the floor again.

El PRESIDENTE: Ambassador Alvarado, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Mis disculpas, Mr. Chairman.

No quiero retrasar los trabajos del Consejo Permanente. Mi planteamiento de Nicaragua es que figure como pie de página.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Be assured, Mr. Luis Alvarado that your right to have Nicaragua’s position footnoted is taken fully into account, and I assure you that it will be done.

Now I put the question again to the Permanent Council: Do we accept the Terms of Reference as proposed by 14 delegations, articulated here by Ambassador Hugh Adsett of Canada, and supported by the Ambassador of Brazil?

If I hear no, nor see no objection. I am going to regard that as agreed. And I see no objection. So, the matter is agreed. Thank you all very much indeed.

Now, I would like to move on now, if I may, from the proposed Terms of Reference to the actual composition of the Good Offices Mission.

With respect to the provisions of the Terms of Reference that we have just approved; and turning now to the composition of the Good Offices Mission; based on the willingness to serve expressed by member states and statements made at yesterday’s informal open-ended meeting, the Chair recognizes: First, that the members of the Mission are representatives of permanent missions to the Organization of American States (OAS) who have indicated a willingness to participate in the Mission with the authorization of their respective governments. And second, as was clearly agreed at yesterday’s informal open-ended meeting, while individual members of the Mission come from regional groups, they will act in their personal capacities, and at no time will they represent the interests of any other member states of their regional groups.

In this regard, I now announce the proposed names of the members of the Good Offices Mission to the Republic of Haiti, with the understanding that these are persons of ambassadorial level, or the equivalent, who have the authorization of their governments, and they are undertaking this mission in their personal capacities, and do not represent the interests of any other member states of their regional groups.

The members of the OAS Good Offices Mission in alphabetical order of their countries are Ambassador Hugh Adsett, the Permanent Representative of Canada; Ambassador Alejandra Solano Cabalceta, the Permanent Representative of Costa Rica; Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo, the Permanent Representative of Ecuador; Ambassador Lou-Anne Gaylene Gilchrist, the Permanent Representative of Saint Vincent and the Grenadines; and Mr. Bradley A. Freden, the Interim Representative of the United States.

Unless they are any objections, the composition of the team will be so agreed, with thanks to each of its members for their willingness to undertake this most important task, at a very difficult time in the history of Haiti, a founding member of this Organization.

If I hear no objection, I will regard this as agreed. I hear no objection, and therefore the composition of the team is agreed.

I have a request for the floor from Haiti.

Ambassador Bocchit Edmond, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ : Merci Monsieur le Président.

Monsieur le Président, la délégation haïtienne salue la décision du Conseil permanent d’avoir donné suite favorable à l’invitation du gouvernement haïtien et du coup elle félicite le Conseil permanent d’avoir procédé à la désignation des membres de la mission d’appui, de la mission de l’Organisation des États Américaines (OEA), devant appuyer le dialogue en Haïti.

Ma délégation accueille aussi favorablement la composition de la mission dont le travail contribuera certainement à cimenter davantage la longue tradition de coopération de mon pays et l’Organisation des États Américains. Les qualités individuelles de ces collègues, qui la composent, je veux y croire sont une garantie que la mission saura mener à bien les tâches que le Conseil permanent lui a confiées. J’en profite pour étendre, au nom du gouvernement haïtien les vifs remerciements de ma délégation aux États membres qui ont accepté que leurs représentants permanents auprès de l’OEA prennent part à cette noble mission. En guise de matérialisation de la résolution du Conseil permanent en date du 17 mars 2021, le gouvernement de la République d’Haïti, en date du 28 avril 2021, a écrit au Secrétaire général de l’OEA pour informer qu’il est disposé à accueillir une mission de l’Organisation en appui au processus du dialogue déjà en cours avec tous les acteurs de la vie nationale et en vue d’un accord politique pouvant favoriser un environnement plus pacifié.

Dans une démocratie, les résultats d’un dialogue politique du passé donnent naissance à de nouvelles divergences de vue et d’opinion, voir des conflits qui engendrent d’autres raisons de dialoguer, en sorte, que le dialogue, le mécanisme du dialogue doivent être constants dans toute démocratie. C’est dans cette optique que le gouvernement de la République d’Haïti a accepté volontiers les bons offices du Conseil permanent de l’Organisation des États Américains. Exprimé à travers la résolution susmentionnée. Il n’est pas trop de souligner que la délégation haïtienne, que j’ai l’honneur de présider, a travaillé aussi inlassablement aux côtés des missions permanentes pour trouver le consensus nécessaire qui a permis l’adoption de cette résolution par acclamation.

Monsieur le Président, le gouvernement de la République d’Haïti tend constamment et continue de tendre la main à tous les acteurs clés de la société haïtienne dans le but de trouver le plus large consensus politique possible autour des dossiers d’intérêt pour le peuple haïtien.

Mesdames, Messieurs, les membres de la délégation de l’OEA devant se rendre en Haïti bientôt, je salue la noblesse de votre mission et je dois vous rappeler que la noblesse de votre mission n’est plus à démontrer. La nation haïtienne compte sur un accord politique qui réunira tous les acteurs autour de la nécessité de garantir les conditions minimales et techniques pour l’exécution du calendrier électoral qui a été élaboré par le Conseil électoral provisoire pour l’année 2021. Le dialogue, nous avons toujours cru, le dialogue nous y croyons toujours, que le dialogue devra se faire un chemin entre tous les haïtiens pour y arriver vers un Haïti prospère.

Merci beaucoup Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Bocchit Edmond, for the assurance that your government will be welcoming this Mission, and your second assurance that your government is interested in promoting a dialogue with all participants in Haiti and with the Organization of American States (OAS) Mission; and also, for welcoming the Mission in the manner that you have.

I thank you very much on behalf of the OAS Permanent Council.

Consideración del Informe de la Comisión de Estilo del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General

El PRESIDENTE: Now, colleagues, the next item on the order of business is the presentation of the report of the Chair of the Style Committee of the fiftieth regular session of the OAS General Assembly, which has been distributed as document CP/doc. 5703/21.

I am pleased to offer the floor to the Chairman of the Style Committee, the Alternate Representative of Colombia, Mr. Gustavo Paredes.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Muchas gracias, señor Presidente.

Colombia, en su calidad de Presidente de la Comisión de Estilo del quincuagésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, se permite presentar a la consideración de los Estados Miembros el informe de labores realizadas por dicha Comisión en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 28 del Reglamento de la Asamblea General y del mandato que le fuera encomendado por el Consejo Permanente en su sesión ordinaria virtual del 16 de octubre de 2020.

Por decisión de este Consejo Permanente en la citada sesión, la Comisión de Estilo quedó integrada por las Delegaciones de los Estados Unidos, por el idioma inglés; del Brasil, por el idioma portugués; del Canadá, por el idioma francés; y, de Colombia, por el idioma español.

Para el cumplimiento de su mandato, la Comisión de Estilo sesionó de manera virtual y abierta a la participación de todas las delegaciones en cinco ocasiones los días 10, 11, 12, 17 y 19 de mayo pasado, con el objetivo de corregir los defectos de forma y velar por la concordancia de los textos en los idiomas oficiales de la Organización en la declaración y en las diecisiete resoluciones aprobadas por la Asamblea General en su último período ordinario de sesiones, con la salvedad de los anexos de las resoluciones AG/RES. 2954 (L-O/20) y AG/RES. 2955 (L-O/20). La Comisión de Estilo no identificó defectos de forma que no pudiera corregir y que requirieran la atención del Consejo Permanente.

Quisiera aprovechar la oportunidad para destacar el trabajo previo desarrollado por la Sección de Idiomas y la Oficina de la Secretaría del Consejo Permanente. Para información de las distinguidas delegaciones, y con base en la última comunicación que la Presidencia recibió de la Sección de Idiomas del Departamento de Gestión de Conferencias y Reuniones de la Secretaría General Adjunta, los textos realizados por la Comisión serán publicados a más tardar el 18 de junio de 2021. La Presidencia de la Comisión de Estilo desea dejar constancia de su agradecimiento a todas y cada una de las delegaciones que participaron en la revisión de los documentos, así como al personal de la Secretaría General por el apoyo brindado en esta tarea.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Mr. Gustavo Paredes, thank you very much for that presentation, with apologies from me if I am mispronouncing your name, which I probably am. Let me thank you for your hard work, and for the work of the Style Committee in completing it as you have done.

I now offer the floor to any delegations that may wish to offer comments on that report. I see no requests for the floor, which clearly means, Mr. Paredes, that you did an excellent and comprehensive job of convincing us all.

I now therefore suggest that the report made by the Chair of the Style Committee of the fiftieth regular session of the General Assembly, as contained in document CP/doc. 5703/21, be agreed. And it is so agreed.

Thank you all very much.

Consideración de la resolución CJI/RES. 266 (XCVIII/21) “Principios actualizados sobre la privacidad y la protección de datos personales, con anotaciones” y el Informe del Comité Jurídico Interamericano sobre el tema (CJI/doc. 638/21)

El PRESIDENTE: The next item on the order of business is the consideration of resolution CJI/RES. 266 (XCVIII/21), entitled: Updated Principles on Privacy and Protection of Personal Data, with annotations; and the report of the Inter-American Juridical Committee on the topic, transmitted to the Permanent Council, by note, from the Director of the Organization of American States (OAS) Department of International law. It was distributed as document CP/INF. 8927/21, and if there are no objections, I suggest that the resolution and the report, which were both approved by the Inter-American Juridical Committee at its Ninety-eighth regular session be sent to the Committee of Juridical and Political Affairs (CAJP) of the Permanent Council, with the recommendation that they be analyzed and considered by the said Committee for transmission, and subsequent approval, by the General Assembly at its next regular session.

Before I put that to the Permanent Council, I have a request for the floor from Mexico.

Ambassador, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

México se congratula por el cumplimiento por parte del Comité Jurídico Interamericano (CJI) del mandato que le dio la Asamblea General en su cuadragésimo octavo período ordinario de sesiones en 2018 para actualizar los principios sobre la protección de datos personales y que fue refrendado en 2019. El cumplimiento de este mandato refleja el compromiso y la responsabilidad por lo que los relatores del Comité asumen las tareas que realizan ad-honoren. Reconozco y agradezco particularmente la ardua y acuciosa labor que la Relatora de este tema, la jurista mexicana Mariana Salazar Albornoz, llevó a cabo para dar cumplimiento a ese mandato.

Dado que la protección de datos evoluciona mucho más rápido que los procesos multilaterales, la actualización de los principios sobre la protección de datos personales con anotaciones por parte del Comité Jurídico Interamericano pone a nuestro Hemisferio en sintonía con los últimos desarrollos normativos internacionales en la materia.

Reconocemos la estrategia que siguió la Relatoría al realizar consultas no sólo con los Estados Miembros, sino también con entidades nacionales, internacionales competentes para lograr un documento que, al haber sido adoptado por ese Comité por unanimidad, éste fue una guía legislativa. Sin duda, los principios sobre la protección de datos personales anotados serán de gran utilidad tanto para los estados que desean actualizar su normatividad en la materia, como para aquellos que inician sus procesos legislativos en esta temática. Resulta fundamental que el Departamento de Derecho Internacional emprenda actividades de difusión entre los actores interesados, como lo solicitó el Comité en su resolución para impulsar así la evolución y el desarrollo de la protección de los datos personales en nuestra región.

Señor Presidente, el mandato establecido por la Asamblea General al Comité Jurídico Interamericano sobre esta temática de actualidad y urgencia normativa en nuestra región ha sido cumplido. Toca ahora a los estados hacer nuestra parte, por lo que mi Delegación acompaña la propuesta del Comité de someter a la aprobación de la Asamblea General los principios actualizados sobre la privacidad y la protección de los datos personales como un primer paso hacia la construcción de consensos y estándares interamericanos comunes.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

If anything, your excellent contribution has strengthened the suggestion I was about to make.

I have a request for the floor from the Alternate Representative of Colombia.

The floor is yours.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE COLOMBIA: Muchas gracias, señor Presidente.

Colombia saluda como un hecho de especial trascendencia para el Hemisferio el trabajo emprendido por el Comité Jurídico Interamericano (CJI) llevando a buen término el mandato de la Asamblea General para la actualización de los principios de privacidad y protección de datos personales. Por un lado, estos principios encarnan diversos preceptos consagrados en el acervo jurídico regional, entre ellos, la privacidad y el libre flujo de información, establecidos tanto en el Pacto de San José como en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Por otro lado, los principios constituyen una herramienta útil a disposición de los estados en sus esfuerzos por desarrollar un marco de salvaguarda de los derechos de las personas para la protección de sus datos personales y la autodeterminación en lo que respecta a su información, todo en un contexto de generación de transparencia.

Los individuos deben tener la capacidad de conocer hacia dónde va su información, para qué se utiliza, los fines específicos de dicho uso, los tiempos, las alteraciones y la accesibilidad que su información personal tendrá. En este marco, Colombia, que a través de las autoridades de la Superintendencia de Industria y Comercio participó activamente en el envío de insumos solicitados en el proceso, agradece al Comité Jurídico Interamericano el trabajo conducente a su aprobación de los principios actualizados sobre la privacidad y la protección de datos personales con anotaciones, como un aporte muy oportuno que confiamos pueda servir como herramienta práctica y teórica a los estados según sus particularidades y como referencia en un futuro diálogo interamericano que pueda tener lugar en torno a las diferentes aproximaciones y coincidencias sobre esta importante temática que cobra particular relevancia en un momento que nos ha evidenciado una mayor dependencia en la virtualidad con sus riesgos y beneficios.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Mr. Gustavo Paredes, for that very helpful contribution.

May I again make the suggestion, without any objection, that the resolution CJI/RES. 266 (XCVIII/21), Updated Principles on Privacy and Protection of Personal Data, with annotations, together with the report, be sent to the Organization of American States (OAS) Committee on Juridical and Political Affairs, with the recommendation that the recommendations be analyzed and considered by that Committee for transmission and subsequent approval by the General Assembly at its next regular session.

There is a request for the floor from Mexico.

You have the floor, Ambassador Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.

Con el ánimo solamente de ayudar, quisiera poner a su consideración, no para una decisión tal vez en este momento, pero que, dado el avance de este asunto, ya no tendría necesariamente que ir a la Comisión de Asunto Jurídicos y Políticos (CAJP), simplemente algún Estado o varios estados tendrían que generar un párrafo para la resolución ómnibus del Derecho Internacional, talvez para ser ya negociada dentro del proyecto de resolución para la Asamblea General.

Lo pongo sólo a su consideración, como le digo, no es para que lo decida usted en este momento.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: I do not want us to spend a great deal of time on this topic. I think the suggestion from the distinguished Ambassador of Mexico was helpful, and I ask the Assistant Secretary General for his advice on whether we can proceed as you suggested.

SECRETARIO GENERAL ADJUNTO: Mr. Chairman, every member state has the right to submit what they deem important for the General Assembly, and if Mexico thinks it can be done by a group of states, it can be done.

El PRESIDENTE: Is there anybody who would object to the suggestion by the distinguished Ambassador of Mexico? Because if I do not see any, I will advise that we should proceed on that basis.

I see none. So, Assistant Secretary General, will you oversee that procedure as suggested by the distinguished Ambassador of Mexico, which would make all of our work a lot easier.

Thank you very much. So, agreed.

Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente

El PRESIDENTE: Let us now proceed to the next item on order of business, which is the adoption of the following minutes, each of them is preceded with the letters CP/ACTA (meaning minutes of the Permanent Council.) I will not repeat the letters every time but will simply call out the numbers.

1. CP/ACTA 2139/18 (special meeting of January 24, 2018)

2. CP/ACTA 2140/18 (special meeting of January 25, 2018)

3. CP/ACTA 2141/18 (special meeting of January 31, 2018)

4. CP/ACTA 2142/18 (regular meeting of February 14, 2018)

5. CP/ACTA 2143/18 (special meeting of February 20, 2018)

6. CP/ACTA 2145/18 (special meeting of February 23, 2018)

7. CP/ACTA 2146/18 (regular meeting of March 7, 2018)

8. CP/ACTA 2147/18 (joint meeting with CIDI, of March 19, 2018)

If there are no comments, I propose that we proceed with their approval.

I see no requests for the floor, and I therefore assume that we are all in agreement, and so it is approved.

Día Internacional de la Familia

Presentaciones a cargo de

Doctora Angela Gandra, Secretaria Nacional de la Familia del Ministerio de la Mujer, Familia y Derechos Humanos del Brasil

El PRESIDENTE: The next item on the agenda refers to the commemoration of the International Day of Families. This important matter was submitted by the Permanent Mission of Brazil, on behalf of the delegations of Chile, Colombia, El Salvador, Ecuador, Guatemala, Venezuela, and Saint Lucia. The document is CP/INF. 8976/21.

I am very pleased to offer the floor to Dr. Angela Gandra, National Secretary for Family Affairs, of the Ministry of Women, Family, and Human Rights of Brazil.

Dr. Gandra, welcome to you; you have the floor.

La SECRETARIA NACIONAL PARA ASUNTOS DE LA FAMILIA DEL MINISTERIO DE LA MUJER, FAMILIA Y DERECHOS HUMANOS DEL BRASIL: ¡Buenas tardes! ¡Mucha alegría estar con vosotros! Vou falar em português, como combinado.

Queria celebrar com vocês o Dia Internacional da Família. Queria falar, especialmente, que hoje nós temos a alegria de ter esse Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos e uma Secretaria Nacional da Família, voltada para políticas públicas familiares.

Políticas públicas familiares, elas visam, essencialmente, o fortalecimento de vínculos familiares e, nesse sentido, nós temos trabalhado, principalmente, em políticas públicas que possam ouvir a infância dentro da família. Acabamos de celebrar nesta semana, infelizmente, a exploração sexual, o abuso sexual, a pedofilia dentro da família e nós queremos trabalhar melhor esses vínculos desde o primeiro momento.

Então, estamos nos voltando para a primeira infância, especialmente. família, sociedade, Estado, a família protegida pelo Estado, principalmente pela educação, pela continuidade nessa educação e por um olhar dos pais, de fato privilegiado, em primeiro lugar, em relação às crianças.

Nós escolhemos esse tema porque nós pensamos que é firmar, de fato, as próximas gerações, nós vemos que é muito importante que a criança não seja cuidada, ou seja, só pela sociedade, ou pela escola, mas que principalmente seja cuidada na família. Neste sentido, estamos trabalhando alguns programas que queria compartilhar com vocês.

Em primeiro lugar, o “Famílias Fortes”, que é um programa que visa o fortalecimento de vínculos familiares, através de encontros que vamos promovendo nos municípios – são muitos municípios no Brasil –, vamos promovendo esses encontros, de forma que os pais pensem o seu relacionamento em relação aos seus filhos.

Estamos trabalhando com o “Família na Escola”, também, com a participação maior dos pais na escola, acompanhando o desempenho escolar, a adaptação da criança na escola e isso faz com que se firme a criança em relação à sua própria projeção, um dia, profissional.

Estamos trabalhando também a “Liberdade”, em relação aos vários sistemas educativos, para que as famílias estejam mais envolvidas, então, o “Homeschooling”, agora na COVID-19, as “Escolas Abertas”, para os pais que desejaram uma escola híbrida, as “Escolas Comunitárias”, de forma que os pais também, como nos dá a Declaração Universal dos Direitos Humanos, possam ser os primeiros protagonistas na educação dos filhos.

Por outro lado, nós também estamos trabalhando “Impacto da Tecnologia nas Famílias” que, realmente foi muito forte em relação à primeira infância e à continuidade, depois, na adolescência – a criança e o adolescente –. Por quê? Teve um porquê. Houve uma fragmentação do diálogo muito grande, os pais, adictos, se dedicam muito, muito à vida tecnológica e as crianças podem não estar bem atendidas. Temos trabalhado o “Olhos nos Olhos” e que ouçam o coração das crianças.

Por outro lado, também, essas crianças são submetidas hoje à muita vida tecnológica. Então, nós tivemos um trabalho grande com psiquiatras no Brasil, para que se demonstre para os pais o que é esta exposição das crianças à tecnologia, até por saúde mental.

E, por outro lado, também, nessas campanhas que temos feito contra a pedofilia, abuso etc., nós vemos que há muito acesso das crianças, muita exposição a pedófilos e, nesse sentido, nós também estamos trabalhando. E, também, todo esse material – vocês podem encontrar nos nossos sites, no Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos.

Também estamos trabalhando, no sentido da tecnologia, para que haja maior convivência. Estamos lançando o “Family Dinner”, um trabalho sobre a refeição em família, para que os pais se dediquem nas horas de refeições, aos filhos. Então, há vários programas projetados nesse sentido, para que os pais possam estar mais junto dos filhos e utilizem o uso inteligente das tecnologias, um uso moderado e inteligente, para que aquilo possa proporcionar uma vida mais saudável para as famílias.

Também lançamos, junto com o “Reconnect”, esse programa da tecnologia na família, o “Navegar numa Boa”, para que os pais conheçam o conteúdo, muitas vezes, que chega para suas crianças de tenra idade. Também estamos trabalhando o “Solidariedade Intergeracional”, para que as crianças aprendam a sua própria narrativa, se relacionando com os avós – temos uma campanha, agora, de solidariedade intergeracional, em que as crianças estão sendo estimuladas para conhecerem sua própria narrativa, sua própria história e, também, facilitarem esse carinho com os próprios avós. O que nós vemos é que é muito importante fortalecer a base.

Hoje, no Brasil, a gente vive em mundos de políticas e temos que lutar contra as políticas públicas negativas e nós queremos trazer algo positivo. Investir na base, fortalecer o alicerce, antes de colocar o telhado. E nós vemos o fortalecimento de vínculos familiares, principalmente para a primeira infância, até com licenças parentais, licença maternidade, desde o começo, o pai – o “Call for Action” de homem e mulheres, cuidando dos pequenos.

Nós vemos que isso pode ser uma maneira das crianças crescerem, se fortificaram, se solidificarem, amadas, respeitadas, seguras, porque o amor na família é o melhor que a gente pode dar para uma criança e para o seu futuro.

Muito obrigada.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Dr. Angela Gandra. That was an excellent presentation, very informative.

Thank you.

Señora Ligia Briz, Directora Ejecutiva de la Asociación la Familia Importa de Guatemala

El PRESIDENTE: Now I give the floor to Ms. Ligia Briz, Executive Director of the Association, La Familia Importa, of Guatemala.

You have the floor.

La DIRECTORA EJECUTIVA DE LA ASOCIACIÓN “LA FAMILIA IMPORTA” DE GUATEMALA: Thank you, Mr. Chairman. Saludo al excelentísimo Consejo Permanente y muchas gracias por este espacio.

En el marco del Día Internacional de la Familia, no podemos dejar pasar la oportunidad para profundizar sobre la importancia que tiene la familia como institución invaluable para los Estados Miembros, a pesar de que mi predecesora hizo un excelente trabajo. La familia es la estructura básica de la sociedad; el fortalecimiento de los lazos familiares como pauta para la implementación de políticas públicas que beneficia a las personas de todas las edades, en especial, a los niños por nacer, a las niñas, niños y adolescentes dependientes de los cuidados a cargo de sus familias, cuidadores o tutores con miras a su supervivencia, su aprendizaje, su inserción en el mundo. Con los desafíos inherentes a la formación de los jóvenes, la protección de la niñez y la familia no es sólo un derecho ciudadano, sino también es un deber del Estado.

Uno de los pilares de la Organización de los Estados Americanos (OEA) es la protección y la defensa de los derechos humanos de las personas de sus Estados Miembros y, por tanto, nosotros instamos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), como órgano específico de la CIDH, que priorice la protección, la promoción y la defensa de la familia con base en lo establecido en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

Durante la pandemia se evidencio el rol irreemplazable que tiene la familia. En ese período, ha sido evidente que el Estado tiene un rol exclusivamente subsidiario y que, por ende, la familia sí debe seguir siendo la célula fundamental de la sociedad. El Estado podrá ser capaz de atender ciertas necesidades de la persona humana; sin embargo, únicamente la familia es la estructura en la que se pueden satisfacer las necesidades más básicas e intrínsecas de la persona humana.

La familia hizo unas veces de escuela ayudando a los niños en su educación virtual; la familia también se convirtió en hospital proveyendo a los enfermos un lugar más seguro que en los hospitales cuando estos colapsaron. La familia se ha apoyado económicamente ante la paralización de actividades económicas y pérdidas de millones de trabajo pues, a pesar de los esfuerzos de los gobiernos por ayudar económicamente, les es imposible ayudar a todos. En otras palabras, para muchos, la familia ha sido mucho más necesaria y eficaz que el Estado. Por lo anterior, consideramos lamentable y que no se hable de la familia en ni siquiera alguno de los documentos publicados de la OEA, del sistema interamericano y otros organismos. Esta oportunidad que tenemos hoy de poder hablar sobre la celebración del Día Internacional de la Familia, para nosotros es invaluable y muy importante.

Una familia en condiciones emocionales y materiales favorables es capaz de transmitir lo mejor a sus hijos y es, por tanto, un activo invaluable para todos los Estados Miembros. Para que los niños no nacidos, las niñas, niños y adolescentes alcancen niveles óptimos de salud, alimentación, educación y bienestar, es fundamental que las familias también disfruten de estos beneficios. Asimismo, la armonía familiar favorece al desarrollo adecuado para las niñas, niños y adolescentes, especialmente en los primeros años de vida.

La legislación dirigida a proteger el ciclo de vida completo, desde la etapa prenatal, la primera infancia, niñez y adolescencia que busca asegurar desde la familia la protección integral de los no nacidos, las niñas, los niños y adolescentes como sujetos de derechos, puede traer muchos beneficios a la sociedad, como por ejemplo, el programa “La Ventana de los mil días”, que comienza desde el momento de la concepción hasta los dos años de edad; el fomento de la licencia de maternidad, paternidad, como se habló anteriormente; el establecimiento de guarderías; espacios de lactancia en instituciones públicas y privadas; extensiones fiscales para familias numerosas, etcétera.

Otro tema muy importante, y más necesario hoy que nunca, es la integración entre la vida profesional y personal, por ejemplo, pues es esencial para el desarrollo nacional y familiar saludable para todos los miembros de la familia. Lamentablemente muchos países presentan estadísticas preocupantes en cuanto a sus jornadas laborales con excesos de horas, desempleo, subempleo, precariedad laboral, y todo esto repercute en la calidad de vida de las familias involucradas, especialmente de las niñas, los niños más pequeños quienes dependen sustancialmente de la presencia de sus padres.

Las empresas pueden incrementar su productividad adoptando prácticas que promueven la integración del trabajo-familia que han demostrado permitir un mayor nivel de satisfacción para sus empleados, mientras les permiten más tiempo para el descanso, la recreación y la convivencia familiar. De esta forma, las niñas, niños y adolescentes reciben una mayor atención por parte de sus cuidadores, de sus tutores o padres de familia.

Nos gustaría ver, entonces, que la OEA, así como organismos internacionales, pongan a la familia como uno de sus ejes principales: su protección, promoción y revalorización como institución natural. Se destaca, sobre todo, que la inclusión del niño en un entorno familiar saludable implica cuidado y amor; nutridos por ese afecto, los jóvenes crecen y logran establecer relaciones sostenibles con otras personas participando activamente en la construcción de una sociedad más solidaria. La familia es locus de fraternidad, una escuela no sólo de derechos humanos, pero también de deberes humanos.

En conclusión, en la familia formamos a los futuros ciudadanos, profesionales, funcionarios. Es la primera y principal escuela; es el núcleo más importante en la sociedad, así que debemos protegerlo y esta será nuestra herencia más importante para las futuras generaciones.

Antes de despedirme, como tengo el honor de presidir la Asociación “La Familia Importa” que es una asociación líder en Guatemala, quiero decirles que estamos muy emocionados por esperarlos para el quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General este año, y sean todos bienvenidos.

Muchas gracias, por su atención.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ms. Ligia Briz. I can assure you that your passion for this subject was very well communicated to us all. And as busy diplomats, we understand sometimes we neglect family because of our job. It was a timely reminder; I thank you very much for it.

And I thank the panelists for all that they have said, and I invite delegations who may wish to make comments of their own. Thank you.

I have a long list of requests for the floor. Before I start on this list, I just want to remind everyone of my admonition at the beginning of this regular meeting of the Permanent Council, which was to ask that you limit your interventions to seven minutes or less. We have had a long day, and we still have a long agenda to go.

I give the floor now to the distinguished Ambassador of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente. Seré breve, pero sustantiva.

México agradece a las delegaciones que solicitaron la inclusión de este tema en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente para dar visibilidad y promover la discusión sobre el tema relacionado con las familias. En la agenda multilateral, el tema de familias cobró relevancia en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) cuando, en 1989, proclamó el Año Internacional de la Familia y, más tarde, en 1993, cuando decidió celebrarlo cada 15 de mayo, con el fin de dar a conocer las cuestiones relativas a las familias y reflexionar acerca de cómo les afectan los procesos sociales, económicos y demográficos. A partir de esa resolución de las Naciones Unidas, los estados expresamos con claridad estar conscientes de la existencia de diversos conceptos de la familia en los diferentes sistemas sociales, culturales y políticos.

México subraya la necesidad de reconocer la diversidad de las familias que incluyen hogares monoparentales, familias compuestas de diversas formas, o separadas por diversos factores, como la migración, por ejemplo; familias de parejas y padres del mismo sexo y familias que deciden no reproducirse. En este sentido, coincidimos con la necesaria idea de que no existe un modelo único de familia y que los países debemos ajustar nuestros marcos culturales y jurídicos a la inevitable transformación de la sociedad bajo un marco amplio de protección de todos los derechos humanos para todas las personas.

México comparte el enfoque de la Organización de las Naciones Unidas en el sentido de que compete a las familias la responsabilidad primordial en el desarrollo, la educación y la sociabilización de niñas y niños y que corresponde a las familias proporcionar cuidados materiales e inmateriales a sus miembros y que son el pilar de la solidaridad intergeneracional y la coerción social.

Las políticas orientadas a las familias tienen, por ello, un papel fundamental en ayudar a que éstas cumplan sus funciones y beneficien a la sociedad en su conjunto. En ese sentido, y a la luz de las tendencias de discriminación, estereotipos y violencia que se dan dentro y fuera del seno familiar, resulta especialmente importante que los marcos normativos y las política públicas, incluidas aquellas dirigidas a las familias, contengan como ejes transversales el enfoque de derechos humanos, la perspectiva de género, el interés superior de la niñez, los derechos de las personas adultas mayores, los derechos de las personas con discapacidad y de otros grupos en situación de vulnerabilidad o que han sido históricamente discriminados y, desde luego, un enfoque de género intercultural e interseccional como hemos venido impulsando varias delegaciones.

La Organización de los Estados Americanos (OEA) es un foro donde deben promoverse iniciativas en ese sentido basadas en los derechos humanos. En estos momentos, en los que el mundo lucha por superar la crisis sanitaria, tenemos la oportunidad de repensar y transformar la forma en que funcionan nuestras sociedades para fomentar una mayor igualdad para todas las personas en su diversidad.

Reconocemos que un buen equilibrio entre la vida profesional y personal es esencial para el desarrollo de un escenario familiar saludable y que el exceso de trabajo, el desempleo, subempleo y la precariedad laboral afectan negativamente la calidad de vida de las familias, especialmente de las niñas y los niños. En ese sentido, señor Presidente, México considera que abordar de manera transversal las políticas relativas a las familias contribuye a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de manera simultánea, y que avanzar de manera integral en el bienestar y desarrollo de las familias es necesario para reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de nuestra sociedad.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Luz Elena Baños Rivas: You were true to your word, both brief and substantive.

Now I offer the floor to the distinguished Permanent Representative of Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, Presidente. Buenas tardes a todas las delegaciones.

Agradecemos la propuesta realizada para incluir en el orden del día la celebración del Día Internacional de las Familias, y agradecemos la presentación de la doctora Ángela Gandra, Secretaria Nacional de la Familia del Ministerio de la Mujer, Familia y Derechos Humanos del Brasil, y de la señora Ligia Briz, Directora Ejecutiva de la Asociación “La Familia Importa” de Guatemala, ambas presentaciones fueron muy valiosas.

Señor Presidente, también seré breve, pero mi Delegación no desea dejar pasar esta oportunidad para destacar y enfocar nuestra atención en las familias. Darle una atención con visión inclusiva y amplia, acorde con el respeto a los derechos humanos; en particular, por los desafíos que enfrentamos mencionados por ambas panelistas, lo que implica una necesaria solidaridad demandada por las circunstancias de nuestros tiempos. Desde esta perspectiva, reconocemos los retos develados por la pandemia del COVID-19 y, en consonancia con el tema Impacto de las Nuevas Tecnologías en el Bienestar de las Familias, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) destaca el importante papel del uso de las tecnologías digitales en todos los ámbitos, incluyendo la educación, el trabajo y la comunicación en general.

En todos los ámbitos, y en particular en el de la educación, Costa Rica ha asumido el reto que representa el uso de las tecnologías digitales como herramientas para fortalecer el aprendizaje de una convivencia basada en la equidad y la justicia con un enfoque de derechos humanos y libre de toda forma de violencia y discriminación. Esta orientación busca generar oportunidades de desarrollo integral, erradicar la exclusión y fortalecer una cultura de paz.

Costa Rica está comprometida a prevenir la violencia y el maltrato en función de proteger y exigir el respeto de los derechos humanos de las personas menores de edad, de manera que se garantice el ejercicio pleno de sus derechos para que se generen relaciones armoniosas e inclusivas. Precisamente con esta visión inclusiva, y con la firme convicción de asegurar la protección de los derechos de todas las familias, Costa Rica celebra con gran satisfacción el día de hoy el primer aniversario del reconocimiento del matrimonio igualitario cumpliendo con los compromisos, con los derechos humanos, con la institucionalidad democrática y con el Estado de derecho.

Es así como Costa Rica promueve la participación de todas las familias en la construcción de sociedades fundamentadas en la igualdad y en la equidad de género en las que prevalezca la justicia, el respeto, la libertad y la solidaridad.

Muchísimas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Alejandra Solano Cabalceta.

I now give the floor to the distinguished Permanent Representative of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

En primer lugar, quiero iniciar agradeciendo a usted por haber incluido este tema en la sesión ordinaria del Consejo Permanente, así como también saludamos el liderazgo del Brasil y, especialmente, la presentación de la doctora Ángela Gandra, Secretaria Nacional de la Familia del Ministerio de la Mujer, Familia y Derechos Humanos del Brasil, así, como la doctora Ligia Briz, Directora Ejecutiva de la Asociación “La Familia Importa” de Guatemala.

La familia, como ustedes lo han dicho, es uno de los asuntos más importantes que podamos abordar en este Consejo Permanente. No por menos la Convención Americana sobre Derechos Humanos se refiere a ella como el elemento natural y fundamental de la sociedad indicando, además, que ella debe ser protegida por la sociedad y por el Estado.

Respondiendo a la temática sugerida para esta conmemoración del Día Internacional de la Familia, coincidimos en la importancia de abordar la primera infancia desde un enfoque de familia. En el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad, se da una especial importancia a la inversión en la primera infancia, la infancia y la adolescencia. De esta manera, se considera que el fortalecimiento de las capacidades de las familias, la promoción de los valores y herramientas para el cuidado y la crianza son el primer paso para garantizar entornos protectores para los menores y, por ello, resultan fundamentales en el proyecto de gobierno y en las metas a cumplir.

Sobre la participación activa de la familia, también nos complace el afirmar que es, sin duda alguna, un abordaje correcto, pues los innumerables retos que el mundo hoy plantea revelan que la familia no es sólo una estructura básica de la sociedad, es la primera respuesta a los retos más apremiantes. Es la primera red de protección; es una verdadera y natural red social. Así vemos cómo desde lo personal hasta lo nacional, las más apremiantes angustias encuentran un refugio en el seno de nuestras familias.

Hoy la emergencia del COVID-19 nos pone a prueba como sociedad y pone a prueba la capacidad de resistir el embate de las dificultades. El día a día de millones de personas, hoy nos corresponde probar que, sin familias fuertes, no habrá sociedades fuertes.

Abordando el tercer tema sugerido en la nota conceptual, es evidente que la familia es la primera red de cuidado en salud, educación y bienestar. La educación juega un papel fundamental en las capacidades del Estado para lograr alcanzar el desarrollo, así como también sortear los obstáculos que ante él se antepongan. Sin duda, el presente y el futuro de una sociedad requieren contar con ciudadanos con valores y principios; para ello, la familia tiene la primera misión educadora y, con ella, una obvia conclusión: no tendremos buenos ciudadanos si no tenemos buenos hijos y no tendremos buenos hijos si no es en el entorno de una familia fortalecida.

La familia es un espacio de formación y de protección de seres humanos anterior a cualquier otro orden, pues deviene de lo natural y no necesita ser impuesta. La familia es una institución en la que se encarna una correlación diferenciada de derechos y deberes, según le corresponde de los padres a los hijos y de los hijos a los padres, lo cual es también una escuela para lo consignado en el capítulo quinto de la Convención Americana, Deberes de las Personas, artículo 32, con relación entre deberes y derechos. Toda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la humanidad; los derechos de cada persona están limitados por los derechos de las demás, por la seguridad de todos, por las juntas de exigencias del bien común en una sociedad democrática.

Por último, sobre el equilibrio de trabajo-familia, debemos decir que no sólo el Estado de Colombia, sino que en general nuestro modelo de desarrollo plantea numerosos retos y pendientes porque estamos en deuda con la familia para poder equilibrar de alguna forma esos espacios que hoy demanda el trabajo, pero no podemos arrebatar en perjuicio de la familia. En tiempos difíciles como los actuales es cuando la vida nos da la oportunidad de observar lo verdadero y lo importante. Aterrizando lo dicho al momento, y en el esfuerzo nacional en el marco de la emergencia económica, el gobierno nacional busca subsidiar el equivalente al 40% de un salario mínimo a todos los trabajadores de las empresas que hayan tenido una disminución del mínimo del 20% en su facturación. Esta es una medida que espera proteger empleos y favorecer el bienestar de las familias.

No le ha faltado razón a quien alguna vez dijo que “un político se convierte en estadista cuando empieza a pensar en las próximas generaciones y no en las próximas elecciones”.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Alejandro Ordoñez Maldonado.

I now give the floor to the Interim Representative of El Salvador, Wendy Acevedo.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

Agradecemos la inclusión de este tema en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, así como las presentaciones realizadas que establecen el contexto para este diálogo de conmemoración del Día Internacional de las Familias que este año se centra en el impacto de las nuevas tecnologías en el bienestar de la familia. Su importancia es aún mayor después de un año tan difícil marcado por la pandemia del COVID-19 que impactó directamente en la salud, educación, trabajos y otros derechos de cada uno de los miembros de la familia, sin distinción de edad, género o condición.

Es precisamente en estos momentos donde se necesitan estrategias y acciones innovadoras para revertir el impacto de estos efectos a corto y mediano plazo, de manera que podamos recuperar el terreno perdido y reorientar el futuro de cada miembro de las familias hacia el desarrollo y bienestar sin dejar a nadie atrás.

En esa línea, una de las principales apuestas que el Gobierno de El Salvador está desarrollando a través del espacio de la Primera Dama, Gabriela de Bukele, es la iniciativa “Crecer Juntos”, política nacional de apoyo al desarrollo infantil temprano, diseñado para que la niñez alcance el máximo potencial de desarrollo integral durante la primera infancia con un eje de trabajo centrado en el niño. Tal punto se sitúa como la herramienta integral e intersectorial de alcance nacional que apoyará la trayectoria del desarrollo de niños y niñas desde la gestación hasta antes de cumplir los ocho años, a través de servicios universales, diferenciados y especializados de calidad focalizados en cuatro ejes de intervención: salud y nutrición, educación de cuidados, ambientes y entornos protectores y protección a derechos.

Por primera vez, y con el apoyo del Banco Mundial, se realizará una inversión sin precedentes en la historia de El Salvador para la atención de la primera infancia, con lo cual se pretende saldar una deuda social histórica con nuestra niñez que data de más de setenta y dos años.

“Crecer Juntos” se fundamenta en los principios de corresponsabilidad y el interés superior de la niña y del niño dando autoridad a la constitución de las familias como el medio natural e idóneo donde se garantizan cuidados, protección y guía y nutrición. El Estado asume su papel de garante de derecho al destinar los medios y los recursos para la provisión de servicios que acompañarán la trayectoria de vida de las niñas y niños y corresponderá a la sociedad propiciar un entorno comunitario que respete y proteja de afectaciones a sus derechos.

Esta alianza entre Estado, familia y sociedad es indispensable y se fundamenta en la visión inclusiva en la que todo niño cuenta y cada niño importa, en la que todos los niños y niñas son titulares de derechos y a la importancia de reconocer la discriminación que enfrentan las niñas para superarla desde la más temprana edad, entre otros. En este contexto, han surgido múltiples iniciativas que buscan asegurar la continuidad del aprendizaje y desarrollo infantil, particularmente, durante la crisis del COVID-19.

La enseñanza desde el hogar se ha vuelto imprescindible, al igual que los materiales y recursos que buscan apoyar a las familias. Nuestros países se preparan para la reapertura de los centros escolares, de cuidado y desarrollo infantil para lograr un entorno seguro. Se han desarrollado y se necesitarán protocolos para que familias inocentes estén informadas sobre las medidas de seguridad necesarias para el bienestar en las escuelas y centros de atención infantil.

Finalmente, señor Presidente, garantizar el sustento económico familiar, eliminar restricciones en la oferta de servicios, mejorar las capacidades de los hogares para enfrentar las crisis, reducir posibles brechas educativas y tecnológicas, potenciar nuevas movilidades para promover el desarrollo infantil temprano y garantizar atenciones de calidad relacionadas con el cuidado, aprendizaje, salud, alimentación y protección de niños y niñas de cero a siete años, constituyen desde nuestra visión una prioridad y una responsabilidad compartida entre el Estado, la familia y la sociedad.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: I thank the Interim Representative of El Salvador.

I now offer the floor to Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo of Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL ECUADOR: Señor Presidente, agradezco a la Delegación del Brasil por la iniciativa de introducir el importante tema del Día Internacional de las Familias en la agenda de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente a nombre de algunos países, incluido el mío, así como a la doctora Ángela Gandra, Secretaria Nacional de la Familia de ese país por la presentación del tema, y también la vigorosa declaración pronunciada por la señora Ligia Briz, Directora Ejecutiva de la Asociación “La Familia Importa”.

La Constitución de la República del Ecuador reconoce a la familia en sus diversas formas y manifestaciones y el Estado la protege como núcleo fundamental de la sociedad, además de procurar condiciones que favorezcan su existencia y el desarrollo de sus fines sobre la base de la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes. Asimismo, fomenta la adopción de prácticas para la consecución de condiciones de vida digna a los ecuatorianos, a fin de garantizar la atención y protección a las niñas, niños y adolescentes e impulsar su desarrollo integral en el marco de libertad, dignidad y equidad.

En su discurso de posesión del 24 de mayo, el señor Presidente de la República, Guillermo Lasso, habrá firmado su compromiso con la defensa de los derechos de la niñez enfatizando la promoción de la educación para todos, especialmente la erradicación de la desnutrición infantil a la que se calificó como quizás la peor de las desigualdades por la permanencia de sus efectos nocivos en el tiempo a las etapas de crecimiento y desarrollo futuro de miles de menores que no reciben una alimentación adecuada desde su nacimiento.

Las nuevas autoridades son conscientes de que la emergencia sanitaria provocada por la pandemia del COVID-19 y sus efectos colaterales han generado desafíos y amenazas a las familias ecuatorianas con la pérdida de varios de sus miembros, el aumento del desempleo y el deterioro de las condiciones laborales.

La situación afecta la capacidad de los hogares en generar recursos económicos para satisfacer sus necesidades básicas en medio de las restricciones para evitar la transmisión del virus. La crisis ha provocado que el 30% de las familias haya visto sus ingresos disminuidos en un 18%, pero además la pandemia ha impactado negativamente en la capacidad de las familias para realizar sus actividades en un ambiente adecuado porque se han incrementado, lamentablemente, los casos de agresión intrafamiliares y por motivos de género.

El Presidente Guillermo Lasso ha declarado que busca maximizar la capacidad del Estado para incluir a los más pobres; en que concentrará sus acciones para erradicar el hambre, la enfermedad, la falta de educación y abandono. Asimismo, ha sido enfático al ponderar que la violencia y la discriminación contra las mujeres quebrantan no sólo sus derechos humanos, sino que atentan, además, contra la seguridad e integridad de las familias y de la sociedad en su conjunto, así como la capacidad de la población femenina para desempeñar actividades productivas en condiciones de igualdad. Para este fin, mi país busca establecer mecanismos tendientes a lograr la igualdad de oportunidades laborales para hombres y mujeres que impulsen el pleno desarrollo de niñas, niños y adolescentes en un entorno de afecto y libre de violencia y la ejecución de programas que permitan complementar esfuerzos para superar esta crisis.

Para concluir, es importante señalar que durante la fase de recuperación de la pandemia los órganos especializados de la Organización de los Estados Americanos (OEA) están llamados a colaborar con los gobiernos del Hemisferio en el diseño de esas políticas de protección social en favor de las familias, en especial, aquellas más vulnerables en concordancia con la Agenda 2030 de no dejar a nadie atrás ubicando siempre a los ciudadanos en la prioridad en esta tarea.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo.

Now I give the floor to Ambassador Hugh Adsett of Canada.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you, Chair.

Chair, on the International Day of Families, Canada celebrates family as an important component of our societies, and we do so by embracing an inclusive definition of family, recognizing that diversity is a source of strength.

Families in Canada, and indeed families around the world, come in all shapes, sizes, and configurations; from single parent, to nuclear, to extended; from biological families to chosen ones; from common law families to married, including Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, Queer, Questioning, Two-Spirit, Intersex, Asexual, Pansexual (LGBTQ2IA+) step, blended, and adoptive; multi-generational and foster families. All are valued and contribute to the strength and prosperity of our communities and nations as a whole.

Indeed, during one of the greatest crises of our generation, the COVID-19 pandemic, our families have been a critical source of strength; but they have also come under increasing strain. Never before have families had to spend so much time together, with parents and caregivers being de facto nurses, entertainers, and educators, as restrictions closed schools and recreational facilities.

On the other hand, some families have been heart-wrenchingly separated, with public health restrictions limiting visits, limiting travel, limiting physical contact. In the worst cases, families have been unable to be with their loved ones in their final moments.

La pandémie a également exacerbé les défis pour les familles car l’équilibre entre la vie professionnelle et la vie privée, comme a mentionné quelques autres aujourd’hui, a été érodé. L’incertitude et les difficultés économiques ont conduit à une diminution générale de la santé mentale. Les taux croissants de toxicomanie et de violence domestique sont également préoccupants et nécessitent des mesures.

Le gouvernement du Canada a dépensé des ressources considérables pour assurer la santé, le bien-être et la stabilité de nos familles de notre société aussi. Nous faisons des investissements importants pour soutenir les familles avec un plan visant à créer un système pancanadien des apprentissages et de garde des jeunes enfants comme partenariat avec les provinces et les territoires des peuples autochtones. Nous poursuivrons ces efforts pour soutenir les familles pendant cette crise et au-delà notamment en travaillant à l’objectif que nous nous sommes fixé dans notre résolution sur la promotion et la protection des droits de la personne adoptée par consensus à l’Assemblée générale de 2019 dans laquelle nous avons réaffirmé que l’inclusion est une condition préalable à la pleine réalisation du potentiel unique de chaque personne et que des sociétés démocratiques inclusives reconnaissent et respectent la diversité comme une source de force et chérissent cette diversité comme un atout pour l’avancement et le bien-être de leur population.

Merci Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugh Adsett.

Now I give the floor to the distinguished Ambassador of Chile, Hernan Salinas.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.

Agradecemos la inclusión de esta relevante temática en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. De igual forma, agradezco al Brasil por haber promovido esta actividad y a aquellos otros países que, junto al nuestro, apoyaron su incorporación en esta sesión. Respecto de la trascendencia de la familia, quiero señalar que, tal como lo señala nuestra Constitución Política, la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y, en este sentido es deber del Estado darle protección y propender a su fortalecimiento. Por ello, el Estado debe cumplir un rol subsidiario de apoyo a los integrantes de la familia entendiendo que dicho apoyo opera toda vez que ella no pueda otorgar a sus integrantes la seguridad y contención que esto requiere.

La familia cumple un rol fundamental insustituible en nuestra sociedad, toda vez que es el lugar donde por esencia las personas reciben durante las distintas etapas de sus vidas amor, sustento, protección y seguridad y en donde encuentran, además, la principal fuente de crecimiento y desarrollo.

Una familia fortalecida es el mejor instrumento para combatir muchos de los males de nuestra vida moderna, tales como los altos índices de delincuencia, los preocupantes porcentajes de abuso de drogas y consumo de alcohol, la deserción escolar, el abandono y falta de actividad de nuestros adultos mayores, entre otros problemas que afectan nuestra sociedad.

Tomando en cuenta el importante rol que cumple la familia en la sociedad y en nuestras vidas, en el año 2019, nuestro ex Ministerio de Desarrollo Social pasó a tener como uno de sus ejes el apoyo y el fortalecimiento de la familia de manera general, las condiciones que les permitan alcanzar la mejor calidad de vida posible y el desarrollo pleno e integrado. En este momento actual, el Ministerio de Desarrollo Social y Familia de Chile deja de lado una lógica individual y adopta el enfoque familiar comprendiendo que las personas se desarrollan en un contexto que es aquel donde las personas recurren para encontrar seguridad, acogida y protección.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hernan Salinas.

I now give the floor to the distinguished Ambassador of Uruguay. If anyone is wondering why that is so, it is because we had a problem with the request list, but it is Uruguay’s turn next.

Ambassador Washington Abdala, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, Presidente.

Venía siguiendo con proverbial atención la tenida y el aporte de Ángela y Ligia, me parece que ha sido sustancial. Me quiero salir un poco del formato estrictamente académico porque todos sabemos que la familia es el agente de socialización primario por excelencia. En mi país hemos tenido a lo largo de la historia una idea de la familia como el núcleo central desde donde se construye la sociedad y, es verdad, los aportes que han venido suscitándose en la jornada de hoy tienen matices en torno a cómo la familia ha ido evolucionando, cómo se ha ampliado, y eso también es un dato de la realidad. Yo mismo –las historias personales hacen mucho a lo que en definitiva queremos todos nosotros– no lo digo como nada anecdótico.

Mi padre muere cuando yo tengo tres años, prácticamente no lo conozco; mi madre se casa a los seis y la persona con la que mi madre se casa es mi padre, o sea que mi progenitor es un señor a quien seguramente yo tengo que agradecerle y le debo la vida, pero mi padre es el que me cuidó, me protegió y me educó. Así que yo tengo una idea de la familia bastante transversal; he aprendido inclusive por mi propia tarea jurídica de que los formatos monoparentales son bastante evidentes y que existen, y seguramente las mujeres, porque ese es el dato real, son el sostén principal de las estructuras monoparentales. Ese es un dato que la sociedad tendrá que analizar algún día, es absolutamente objetivo.

Decía mi querido amigo, el Embajador de Colombia –me pareció una expresión maravillosa sobre la Convención Americana–, y él utilizó con esa calidez idiomática… habló de los entornos protectores y, sí, la familia en el formato que se entienda pertinente por tirios y troyanos termina siendo un entorno protector, termina encriptando. Y yo tengo una interpretación, en realidad dos: en estos tiempos del COVID-19, por suerte existió la familia, por suerte tuvimos donde sumergirnos en medio del estrés, la languidez, el dolor, el aislamiento; y teníamos la familia, y la teníamos en el formato que fuera, en el formato del contacto personal o en el formato del contacto tecnológico como tenemos nosotros que estamos construyendo aquí un vínculo, y esto es absolutamente real.

Por eso quería ir rematando y, respetando su exigencia de tiempo, Presidente, –en torno a algo que está en el fondo del debate de la familia–, para mí son dos ejes: uno es cómo tenemos que pensar la protección de la minoridad y, el otro más delicado, más filosófico –alguno lo podrá decir más “lugar común”–, para mí lo es: cómo vivimos el tema del amor, del afecto, de los sentimientos. Esos tres ejes, amor, afecto, sentimientos es en definitiva lo que despliega un determinado grupo humano para con niños, para con menores, para con otros, para con las generaciones mayores y, eso, en el formato que sea, termina siendo la familia. Me parece muy importante que lo bajemos en ese lugar, en definitiva; de lo que se trata, es de eso.

Probablemente desde el punto de vista antropológico, hoy los sapiens somos lo que somos en definitiva porque ese hilo lo fue manteniendo la construcción de la familia en las diversidades de tonalidades que aquí describió con elegancia y puntillosidad el Embajador del Canadá, pero lo ha ido construyendo a lo largo de la historia de la familia. Así que es una jornada de festejo, de reverencia; me encantaron las propuestas que se han hecho, me parecen muy interesantes; sería muy lindo que nos informaran sobre las familias y estas escuelas híbridas, todo esto que se hizo referencia porque de la experiencia comparada aprendemos todos.

Cuatro minutos cincuenta, señor Presidente, no se puede quejar absolutamente de nada.

Gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Washington Abdala.

Now I give the floor to the Alternate Representative of Saint Lucia.

You have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE SANTA LUCÍA: Thank you very much, Chair.

Chair, the delegation of Saint Lucia would like to fully endorse the statement to be delivered by our coordinator of the Caribbean Community (CARICOM), the Permanent Representative of Trinidad and Tobago.

As co-sponsor of this agenda item, we feel compelled to offer some brief remarks.

We express our appreciation for the very informative presentations by Dr. Angela Gandra, and Ms. Ligia Briz. On May 15, 2021, the world celebrated International Day of Families under the theme of “Families and new technologies.” According to the United Nations (UN), observation of this day provides an opportunity to promote awareness of issues impacting the family, and particularly the social, economic, and demographic issues that affect them. Saint Lucia is therefore very pleased to join the delegations who placed this item on the agenda of today’s regular meeting of the Permanent Council, with the leadership of Brazil.

Chair, we are all aware of the important role of families as an influencer of wellbeing of its family members, as well as its positive broader societal impact. The family can, and should, serve to be the primary important influence in a child’s life, as it is where children first learn the fundamentals: Love, compassion, trust, loyalty, empathy, respect, and so on.

We have been witnesses to the evolution of the family structure, moving from married adults raising their children, to nuclear families, extended families, single parent families, chalice families, and so on, all just as important as the other.

The UN has confirmed this change from what was once considered the norm in the 2020 Report, noting, amongst other things, that families around the world are changing and are becoming smaller as the number of single-parent households increases. The UN Report importantly emphasizes the challenges women who head single parent families are faced with in balancing work and family, as more women take part in the informal and formal labor force.

The impact of COVID-19 on families has been significant, particularly on women headed single-parent families. It has negatively impacted care arrangements, work-family balance, gender equality, and all aspects of family life. Parents and caregivers who work from home face the challenge of teleworking and caring for children who are either out of school or learning virtually from home.

Chair, the UN has noted the pandemic is likely to drive families into poverty, an issue of particular concern for low-income families, being especially hard hit by the pandemic. Loss of employment, precarious housing conditions, lack of access to online schooling, and loss of nutrition due to school closures will adversely affect families in all our nations, thereby negating many of the advances in which we have invested heavily for decades.

During his presentation on the celebration of International Day of Families, the Prime Minister of Saint Lucia, the Honorable Allen Chastanet, provided an overview of policy measures being formulated to assist vulnerable families in Saint Lucia. These include health services, school feeding programs, access to eBooks and Wi-Fi. He also recognized the role of religious institutions in building strong family values.

Chair, in closing, the family is one of the most important assets to the economic development of our nations. We must aim to ensure that policies formulated in our respective jurisdictions lend to the strengthening of our families, in all their manifestations, and provide them support where necessary.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you very much. Now, we have heard from all of the eight proponents of the resolution, ending with Saint Lucia. Let me apologize to our two permanent observer missions, Spain and the Holy See, who asked for the floor before, but as you know, precedence demands that member states go first. And so, I must give the floor to the distinguished Ambassador of Trinidad and Tobago.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Chair.

Chair, the Caribbean Community (CARICOM) member states welcome this commemoration of the International Day of Families, with appreciation for its inclusion on the Permanent Council’s, agenda. We are also grateful for the supporting presentations we have received this afternoon.

Highlighted by the United Nations (UN) since the 1980s, the significant contributions of families to the development of member states were first recognized with the designation of May 15, 1993, as the International Day of Families, followed by the proclamation of 1994 as the International Year of the Family.

The 2021 theme of “Families and new technologies” focuses attention on the impacts of the accelerated use of new technologies in every aspect of daily life on the wellbeing of families, amidst the COVID-19 pandemic. This new normal has challenged the ability of parents and caregivers to adequately provide for their children and dependents and has also forced many families to rely on technology as a means of communication in response to the restrictive lockdown measures, and their physical limitations on social gatherings. While some families have been able to maintain communication with their relatives, many are yet unable to do so, emphasizing the persistence of inequality and inequities.

CARICOM member states promote the positive impact of strong family units, where children are cared for, nurtured, and supported in the pursuit of sustainable and integral development goals. To this end, all governments have instituted fiscal and social support policies for families, particularly female-led homes that are most vulnerable to the economic fallout of the measures implemented to mitigate the spread of COVID-19.

However, Chair, excellencies, much work remains to be done to protect the family unit, particularly for securing the wellbeing of children. Lamentably, the pandemic has exacerbated material hardship and psychological distress for low-income families. The lack of supervision and the inability to provide food, shelter, and the technological tools required to sustain quality education can have enduring adverse effects on children.

In this regard, CARICOM member states remain committed to ensuring the wellbeing of our families and children, even with the inescapable imperative of adopting new technologies. We will continue to seek opportunities for collaboration with member states, permanent observers, the General Secretariat, and other partners in the inter-American system, to ensure that homes are secure and stable, and that the educational, nutritional, physical, and mental health needs of our children are fulfilled.

I thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

Now I give the floor to the distinguished Ambassador of Argentina, Carlos Alberto Raimundi.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchas gracias, señor Presidente.

Voy a ser breve y conciso porque me siento identificado con la gran mayoría de las cosas que se han expresado. Podría señalar especialmente el discurso de mi colega de México, de Luz Elena Baños Rivas, pero también con palabras que escuché de los Representantes de Costa Rica, Ecuador, mi colega del Uruguay y tantos otros. Yo podría señalar con mucho orgullo los esfuerzos que está haciendo el Gobierno argentino para proteger a las familias: congelamiento de tarifas, de las tasas de interés de los créditos, tarjetas para alimentos acompañado de una red social de miles de sociedades sindicales, centros de fomento, comedores escolares, pero sinceramente no podemos terminar de estar contentos y plantear esto como un modelo porque tenemos el límite de un endeudamiento colosal.

Usted sabe que la cifra indicada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) para vacunar e inmunizar al total de la población mundial es inferior al crédito otorgado ilegalmente por el Fondo Monetario Internacional a la Argentina. ¡Fíjese que paradoja! Por eso quería asociar esta cuestión de la familia o las familias con diversidad de modelos, pero con un sólo núcleo aglutinador que es el amor. ¿Pero qué es lo que sucede? El amor debe tener un marco de condiciones, un umbral de dignidad para poderse desplegar totalmente, libremente.

La familia es cuatro comidas al día nutritivas, no sólo ingerir alimentos, sino que sean alimentos nutritivos que permitan el desarrollo; es tener un mantel en la mesa; es tener el guardapolvo para ir a la escuela; es tener un cepillo de dientes; abrigo; atención primaria de la salud; la familia es ver al papá, a la mamá, al progenitor, a quien sea que aglutine volver al hogar con la dignidad de haber trabajado; de ser reconocido en un trabajo, en un mundo social, en un mundo laboral; no verlos con la depresión de la indignidad de estar desocupados. Es que el niño y la niña puedan salir a jugar a la plaza y la tengan iluminada, no que se encuentren con un matorral.

Quiere decir que hay muchísimas deudas todavía; hay muchas tareas por hacer. Entonces, la pregunta es, pero cómo, si hay tanta tarea por hacer que es trabajo por realizar, ¿cómo puede ser que, al mismo tiempo haya tantas cosas sin hacerse y tantas personas que necesitan trabajo? La falta de conexión entre esas necesidades que hay que cubrir y las personas que estarían dispuestas a hacerlo es la prueba de que fue la política, la aplicación de modelos políticos y económicos los que no terminaron de articular las necesidades con las posibilidades de trabajo; es decir, cuando un niño nace y llega a una familia, ontológicamente cuando llega a una familia pobre y llega a una familia rica, vale lo mismo. A partir de que se empieza a desarrollar su nacimiento, su crecimiento, su desarrollo, es cuando cambian las condiciones, pero eso no tiene que ver con la naturaleza, eso tiene que ver con la aplicación de modelos políticos.

El otro día en una entrevista me preguntaron así sorpresivamente, ¿cuáles eran las tres prioridades de la Argentina en la Organización de los Estados Americanos (OEA)? Y yo respondí con el tipo de respuesta de la asociación libre con el que uno le responde a un sicoanalista digamos, y dije: en la prioridad uno, la pobreza; la prioridad dos, la pobreza; la prioridad tres, la pobreza porque a partir de resolver esas situaciones se empiezan a desplegar las políticas de salud, de familia y de desarrollo integral. Y nuestros pueblos, nuestros países, no son pobres; nuestros países son riquísimos en biodiversidad, en recursos. Devinieron pobres, devinieron pobres por la aplicación de políticas, por eso, señor Presidente, y ateniéndome al tiempo, me resulta muy difícil defender a la familia en el discurso cuando, al mismo tiempo, estamos aplicando políticas económicas de ajuste social que deterioran las condiciones para que las familias puedan desplegar libremente su amor. No puedo desprender la cuestión del desarrollo integral de la familia de los modelos de política económica de ajuste que a veces adoptamos.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you Ambassador Carlos Alberto Raimundi, for your very profound words.

Now I offer the floor to the distinguished Representative of Spain, with my apologies that circumstances were such that you had to wait, but you have the floor. Thank you very much.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Nada que disculpar, se entiende perfectamente. Muchas gracias, señor Presidente, por darme la palabra en calidad de Observadora Permanente de España.

En primer lugar, agradecer al Brasil la inclusión de este punto para conmemorar el Día Internacional de las Familias; tan sólo traer el mensaje de España de apoyo y el reconocimiento a todas las familias en toda su amplia diversidad. Animamos, en primer lugar, a desarrollar políticas de protección y reconocimiento de todas las familias con la perspectiva de los derechos humanos, la perspectiva de género, de la diversidad, de la inclusión y del respeto; y animamos, también, a desterrar los discursos excluyentes que conducen al odio y a la infelicidad.

Quiero destacar la infancia como elemento central a proteger; por ello, comparto con orgullo con ustedes que el 20 de mayo España aprobó su primera ley integral para proteger a los niños y niñas frente a la violencia y a la pederastia.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much indeed.

And now, I give the floor to the Representative of the Holy See. Monsignor, you have the floor.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE: Señor Presidente, la Delegación de la Santa Sede se congratula por la incorporación del tema “Día Internacional de las Familias” en la agenda de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

La Santa Sede sigue muy de cerca la institución de la familia, pues en la fecundidad de la pareja humana está la imagen viva y eficaz, signo visible del acto de amor. De esta unión de un hombre y una mujer se genera la vida y, siendo el núcleo natural fundamental de la sociedad, como lo afirma el derecho internacional en el artículo 16 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), debe ser protegida por la misma sociedad y el Estado, como sostiene la Convención Americana sobre los Derechos Humanos en el artículo 17.

El Papa Francisco ha dedicado la exhortación apostólica Amoris Laetitia, la alegría del amor en la familia mostrando tanto la belleza y profundidad de esta institución como los desafíos por los que atraviesa que se ven acrecentados con el azote de la actual pandemia.

Cuántas familias en estos meses han tenido que hacer horas extras dividiendo sus hogares entre el trabajo y la escuela con los padres haciendo de profesores, técnicos informáticos, operadores y hasta psicólogos. Y, junto a las amenazas que suponen para la familia, males como la pobreza, el trabajo precario, etcétera, el Papa Francisco muestra su preocupación por el así llamado Frío Demográfico que ya afecta desgraciadamente a varios países, como consecuencia de visiones políticas negativas de natalidad. Se enfatiza que una sociedad si no acoge la vida, deja de vivir.

La Santa Sede reconoce el papel coadyuvante de los estados ante la familia que no suplanta ni elimina su rol, sino que la ayuda con iniciativas, leyes y recursos para su fortalecimiento y para superar los retos de esta nuestra época.

Señor Presidente, la Santa Sede anima a implementar en este Hemisferio válidas políticas sociales en favor de la familia que ayuden a la transmisión de la vida, a no perder la memoria como pueblo, que favorezcan la educación y la salud de las nuevas generaciones y el digno trabajo para todos. Colaborar en la solidez de la familia, es poner las bases del porvenir. Apostar por la familia, es ganar en sociedad.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much indeed.

Now I give the floor to our final speaker, the distinguished Representative of France.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Monsieur le Président; le Monsieur le Secrétaire général adjoint.

Comme cela a été dit, la famille est une structure fondamentale de notre société et la pandémie en a révélé la force, les solidarités mais aussi les vulnérabilités. La France s’attache à préserver l’harmonie et la force de la famille en luttant sur le plan national comme sur le plan multilatéral contre ce qui va à l’encontre de ce qu’elle doit représenter, en particulier en luttant contre les violences domestiques dont les femmes sont les principales victimes, en développant des programmes de protection de l’enfance pour que les droits des plus vulnérables soient aussi respectés et défendus.

Les crises comme celles que nous vivons actuellement accentuent ces risques, comme le font la peur ou la pauvreté ou la précarité. Ceux qui souffrent le plus sont souvent ceux et celles qui jouent le rôle clé dans la cellule familiale, notamment les mères de famille ou les grands-mères qui travaillent, qui soignent, qui éduquent. Le système interaméricain et notamment la Commission interaméricaine des femmes (CIM) et la Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH) ont développés des outils de protection pour ces populations vulnérables et pour aider en particulier les femmes qui jouent un rôle si important dans la famille à développer une indépendance économique, à connaître leurs droits, être respectées, en particulier par leurs conjoints, dans leurs intégrités physiques et mentales contribuant ainsi à de nouvelles générations qui soient mieux conscientes des valeurs de la famille et du respect dû entre membres d’une même famille.

La France continuera à appuyer ces initiatives que la crise du COVID-19 a rendu encore plus importantes.

Je vous remercie Monsieur le Président.

El PRESIDENTE: Thank you very much to the distinguished Representative of France.

I thank the panelists and delegations that have taken the floor to address the commemoration of the International Day of Families and I express gratitude to those delegations that requested the inclusion of this important issue on the order of our business today.

Despedida del Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

El PRESIDENTE: Our next agenda item is to bid farewell to our colleague, Ambassador Fernando Simas Magalhães, the Permanent Representative of Brazil.

Ambassador Simas presented his letters of credentials to the Secretary General on August 21, 2018.

He has had extensive diplomatic service to his country. He has been Chief of the South American Division, Advisor to the Secretary General for Foreign Affairs, and Director of African Affairs. He also served in Embassies in Washington, Moscow, Quito, and Madrid; and in the Permanent Missions to the United Nations (UN) and our own Organization of American States (OAS). From 2010 to 2015, he was Brazil’s Ambassador to Ecuador.

Ambassador Simas was also an adjunct professor of International Political Affairs, and Vice President of the jury of the 58th Advanced Studies Course of the Rio Branco Institute. He was also Assistant Secretary General for Multilateral Political Affairs: Europe and North America until July of 2018, with responsibilities in the Departments of Europe, the United States, Canada, Inter-American Affairs, International Organizations, Human Rights and Social Affairs, and in the General Coordination of the Fight against Transnational Crime.

Ambassador Simas, this OAS Permanent Council has benefitted enormously from your experience and knowledge. And if I may add a few personal words of my own: It has been a great pleasure to work with you. You brought sound reasoning to negotiations of resolutions and declarations by this Permanent Council. In difficult circumstances, you sought solutions, you did not add to the problems. By advocating your country’s business firmly, you gave weight to the views of others in order to build consensus. I will personally miss your calm approach, and your very sharp intellect. I wish you well in all that you do in the future.

And I now offer the floor to delegations that may wish to speak on this matter.

And I give the floor first to Hugo De Zela, the Representative of Peru.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.

Como es la primera vez que intervengo en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, permítame usted, en primer lugar, agradecer las palabras que usted pronunció al inicio de la sesión sobre el atentado terrorista que lamentablemente aconteció en mi país. Tenga usted la seguridad, señor Presidente, de nuestro reconocimiento y cuente usted con que sus palabras serán puestas en conocimiento de mi Gobierno de inmediato.

En segundo lugar, señor Presidente, quiero referirme al tema que estamos tratando en este momento en mi doble calidad de Coordinador del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y de Representante del Perú para decir unas breves palabras de despedida a nuestro querido amigo, el Embajador Fernando Simas Magalhães.

Yo tengo la suerte no sólo de ser su colega, sino de tener una amistad personal con él y, por lo tanto, esta oportunidad de hablar en su despedida me causa esa mezcla tan rara de alegría por su nuevo destino, puesto que él evidentemente va a desempeñar un cargo de gran importancia en su Cancillería. Como sabe, he tenido la suerte enorme de ser Embajador en el Brasil y he visto cómo funciona Itamaraty. Estoy seguro de que, bajo su liderazgo como Secretario General, Itamaraty tendrá grandes éxitos. Y, en segundo lugar, señor Presidente, tengo una sensación de pena por verlo partir, por no poder contar con su compañía –como bien lo dijo usted– porque el Consejo Permanente pierde a uno de sus miembros más valiosos, a una persona con una enorme experiencia diplomática, a un sagaz Embajador que ha sabido dar siempre una palabra sabia en momentos difíciles en este Consejo Permanente y que ha procurado siempre mantener en alto los valores de esta Organización con una contribución permanente para lograr consensos en temas, incluso muy difíciles.

Así que, querido Fernando, te vamos a extrañar muchísimo; esperamos que en tus múltiples funciones como Secretario General de Itamaraty tengas ocasión de seguir viendo por lo menos algunos de los temas que tratamos en esta Organización. Y me adelanto a celebrar los múltiples éxitos que tendrás en el futuro cercano. Así que, hasta cualquier momento amigo, un gran abrazo.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugo de Zela.

And now I give the floor to the Ambassador of Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Señor Presidente; señoras y señores embajadores; señoras y señores delegados. En nombre de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), tengo el honor de dirigir estas breves, pero sentidas palabras de despedida no sólo a un colega, sino a un amigo de todos los aquí presentes.

El Embajador Fernando Simas Magalhães nos ha demostrado con humildad un magnífico trabajo al frente de la Misión Permanente del Brasil, en el que se hizo evidente que sus dotes de diplomático le son innatos. Estas cualidades están enriquecidas por su excelente formación académica, su amplia experiencia y trayectoria profesional aunadas a sus habilidades de negociación.

Destacamos su gran sensibilidad humana con la que siempre buscó una salida satisfactoria para todos. Coincidimos en este gran sentido el compromiso del señor Embajador Simas para con los grandes temas de interés en este Hemisferio, con el multilateralismo y con aquellas causas que conciernen a los más necesitados en condiciones de mayor vulnerabilidad en la región.

El Embajador Simas asumirá en los próximos días un cargo de gran responsabilidad desde el que le corresponderá dirigir la prestigiosa acción del Servicio Exterior brasileño. Estamos seguros de que su sabiduría y su energía harán de esta experiencia un éxito tanto para él, como para su país.

En estos años, y desde 2018, cuando en agosto el señor Embajador Simas presentó sus cartas credenciales en la Galería de los Héroes, se ha ganado el aprecio y el respeto de todos nosotros, pero para los países miembros del SICA es especialmente sentida su partida por el vacío que dejará y porque en él siempre hemos encontrado a un gran amigo.

Para él, y para su familia, nuestros mejores deseos de un futuro colmado de grandes satisfacciones. Confiamos en que la vida nos brinde la oportunidad de que nuestros caminos se crucen de nuevo, Embajador.

Muchas felicidades y un gran abrazo.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Alejandra Solano Cabalceta.

And now I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair.

As was said at the beginning, this is a bittersweet moment for us all to say goodbye to our good friend and colleague. And as I was thinking about what I might want to say this afternoon, I was reminded that if you were to ask a Canadian diplomat which countries send diplomats that are always held up to great admiration, at least by our system, and to great esteem, it is Brazil. Brazil would be one of the countries that always sends distinguished colleagues, and Fernando, you are at the top of that very list of distinguished colleagues.

And I had to stop and ask myself now, why is that? Maybe at the Itamaraty, the training is so excellent; maybe it is the language skills, every Brazilian diplomat comes with at least a dozen languages well in hand, it seems; and I can tell you, when we sometimes are negotiating text, Fernando is very generous when there is an English language issue that arises, he always defers to the native speakers of the language, but in all frankness, every single time his grammar is much, much better than my own.

Then I thought, maybe it is the diplomatic skills: if you are negotiating with Fernando in the room, it is very hard not to be convinced by the arguments that he puts forward; they are always reasonable, they are always well thought out, they are always thoughtful of other points of views and other perspectives.

But I actually think it is something else; I think it is something that is particular perhaps to you, Fernando; It is certainly a characteristic that you display that makes you a warm and welcome member of our community. It is that you show up, you show up at everything, you are part of our community, whether it is work, whether it is cultural events, whether it is other activities that may be going on. You are a key part of what makes this place what it is on a good day.

I am really going to miss you. I will look forward to staying in touch as others here will, but frankly, it will not be the same not having you present and not able to pick up the phone and have a chat. You will always have a welcome home here; You will always have a welcome home amongst us. You were the first person to sit down with me when I arrived and presented my credentials. You sat me, as you reminded me the other day, in the Brazil chair. I did not succeed in picking up any Portuguese language from that exposure, but let me just say to you, and to your family, obrigado e boa sorte.

Gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugh Adsett.

And now I give the floor to the Representative of the United States of America, Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Chair.

After the somber meeting that we had this morning, I note that the Permanent Council is losing another one of its giants today—although obviously, under much happier circumstances. It will be hard to replace Ambassador Simas, a consummate diplomat, and a friend to all of us.

I have been in many meetings, both formal and informal, with Ambassador Simas, and he is always the voice of reason. Any time that we have a question about how to do something under the Organization of American States (OAS) rules and procedures, Ambassador Simas and his team always have the answer. Whenever things get heated, we can always count on Ambassador Simas to remain calm and thoughtful.

Finally, whenever we reach an impasse in negotiations, Ambassador Simas has an innovative solution to reach consensus. His presence has been invaluable. Ambassador Simas has also been the voice of wisdom at the OAS. It is very easy to focus on the immediate problem, and I am often guilty of that myself, but Ambassador Simas is always thinking long-term, and is always careful that we work toward the long-term strengthening of the OAS as an institution.

We will miss his wisdom, and his extraordinary talent for addressing the immediate challenges, while at the same time building for the future. Ambassador Simas, you have been an inspiration to us all, both personally and professionally. Brazilians’ gain is our loss, but we wish you all the best and we hope to welcome you back soon.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Ambassador of Trinidad and Tobago, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Chair. Excellencies; Secretary General; Assistant Secretary General; interim and alternate representatives; ladies and gentlemen; Caribbean Community (CARICOM) member states express deep appreciation to the Permanent Mission of Brazil for having requested, and to you Chair, for having provided this opportunity for us to extend congratulations and best wishes to His Excellency, Ambassador Fernando Simas Magalhães, Permanent Representative of Brazil, as he completes what has been a very successful tour of duty, to assume greater responsibility in the position of Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs of Brazil.

If I may pause here for a very brief anecdote, Chair, Ambassador Simas, I am sure can reflect with much pleasure on an occasion many years ago, when I sat and learned a most enduring lesson from him over a very good source of inspiration.

Ambassador Simas has served as the Permanent Representative of Brazil to the Organization of American States (OAS) since August 2018. And during the past three years, CARICOM delegations have had the privilege and pleasure of working with him and with the Permanent Mission of Brazil, under his leadership, on several areas of mutual interest.

Brazil has been a long-standing and trusted partner of CARICOM member states, and during his tenure as the Permanent Representative of Brazil, Ambassador Simas has sought to achieve consensus, even on matters of high importance on which diverse perspectives were presented. In the process, he has fortified the already strong relations that exist between Brazil and CARICOM member states.

Ambassador Simas, your work here at the OAS will be long remembered, and CARICOM member states look forward to our continued cooperation, particularly in your even more influential position as the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs of Brazil. We reiterate our expression of best wishes to you and your dear family, as you continue to serve your beloved country with distinction in your next appointment. Congratulations again, Your Excellency.

And thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Anthony Phillips-Spencer.

I now give the floor to the Ambassador of Colombia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señor Presidente, Fernando, la noticia de su partida fue inesperada —una auténtica sorpresa— y podríamos decir que tiene un sabor tan dulce como amargo. Si bien es cierto que nos alegramos por todo lo positivo que este cambio representa para usted, para su carrera diplomática, y para la misma Cancillería brasileña, es preciso también afirmar que significa una pérdida para el sistema interamericano.

Todos lo echaremos de menos, y más en estos momentos de frecuentes tensiones y crisis. No dude que lo evocaremos y será permanente el traer a colación los referentes que nos ha trazado en cada una de sus intervenciones. Fue usted, Fernando, un verdadero compañero de viaje en numerosas batallas –que no voy a recordar en este momento–, pero de las que gracias a Dios salimos avante.

En este escenario del Consejo Permanente, en la Organización de los Estados Americanos (OEA) y en general en todo el sistema interamericano, ejerció usted un liderazgo que pudiéramos llamarlo patriarcal. Justo en los momentos de alta tensión, a usted se acudió siempre con la certeza de encontrar el criterio ponderado, el tacto que sólo da el verdadero conocimiento y la habilidad propia de los diplomáticos de experiencia como la suya.

Fernando, todo el éxito en sus nuevos rumbos, y como se estila en estas circunstancias, “buen viento y buena mar”.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador. And now I invite comment from the Ambassador of Uruguay, Washington Abdala.

Sir, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidente.

Yo llevo siete u ocho meses aquí, y de las primeras personas con las que pude tener un diálogo franco y afectuoso, fue con Fernando. Rápidamente, en temas de carácter laboral, en temas que hacen a nuestra cotidiana existencia, siempre lo he llamado para incomodarlo en alguna que otra hora inoportuna, a eso suelo llamar horas inoportunas. No es una buena condición, pero cuando estaba en el inicio de esta tarea, me llamaba mucho la atención en la primera fase eso que recién se comentaba con tanta puntillosidad, uno en un cuerpo colectivo rápidamente logra escanearlo y advertir quién es, de alguna forma, un actor que ejerce cierta influencia directriz, diríamos en mi país; una influencia dotada por la sabiduría, la experiencia, la formación, pero sobre todo porque si no, uno le estaría solo aplaudiendo a Itamaraty, lo que Itamaraty genera. No sólo eso, sino que hay condiciones de carácter personal desde el punto de vista humano, del sentido común, que me parece que hacen a los atributos personales de Fernando.

Además de tener buen timing, de ser un excelente negociador, tiene algo que me parece casi que lindando con lo maravilloso para aunar un órgano multilateral que es, saber: tener conciencia de la defensa de los intereses de su país y hacerlos convergentes dentro de la sumatoria de intereses multilaterales. A ver si me explico un poco más. Esos dos vectores, esas dos líneas no tienen por qué correr en un clima de disonancias, sino que por el contrario pueden perfectamente encontrarse. Y eso es lo que Fernando produce. Uno tiene la sensación de que es un actor en el tema multilateral; trabaja pensando en el colectivo, en el bien colectivo y es absolutamente gratificante.

Es gratificante haberlo conocido, es una pena que, en mi caso, sea tan poquito el tiempo en que se ha desempeñado, pero yo como estoy tratando de ser optimista, lo mejor que puedo decir es que tenemos un gran amigo en el Gobierno del Brasil.

Mucha suerte.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Washington Abdala. And I think we would all endorse your final statement. We will shortly have a great friend at the Head of the Ministry of Foreign Affairs of Brazil.

And now I give the floor to the Ambassador of Ecuador, Carlos Alberto Játiva Naranjo.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Gracias, señor Presidente.

Al suscribir las palabras pronunciadas por el Coordinador del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Embajador Hugo De Zela, quisiera muy brevemente rendir a Fernando el testimonio de mi aprecio, de admiración al colega y amigo que nos deja para asumir en los próximos días las muy importantes y delicadas funciones como Secretario General de Itamaraty.

En mi caso, no podía ser de otro modo, puesto que el Ecuador ha tenido el privilegio de acoger a Fernando Simas en dos oportunidades, la segunda en cuanto a Embajador; es más, su hija es una ilustre quiteña. Así, como aquí, en mi país, y creo yo en todas las misiones en las que ha prestado funciones, el Embajador Simas se ha ganado el respeto y la simpatía de todos sus interlocutores por su capacidad, talento y fino humor, a lo que se suma su notable capacidad negociadora y esa reconocida calidad de forjador de consensos a los que ha servido.

La necesidad imperiosa de avanzar rápidamente en la vacunación de nuestras naciones y encarar la difícil etapa de la recuperación económica demanda el liderazgo de gobiernos serios y responsables asistidos por cancillerías con autoridades probas, serenas y experimentadas como es su caso y que fundamentan, creo yo, su designación.

No me voy a extender describiendo los múltiples aciertos que has cosechado en la Organización de los Estados Americanos (OEA), quiero simplemente resumirlos quizás en una muy breve frase: “has servido con brillo, inteligencia y ejemplar talento a tu gran nación y en el proceso has contribuido a consolidar a la Organización”.

Te echaremos de menos, te auguramos el mayor de los éxitos para ti y Matilde y espero que pronto nos volvamos a ver.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I offer the floor to my friend and colleague, the distinguished Ambassador of Barbados, Noel Lynch.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Good afternoon, colleagues; good afternoon, Chair, thank you very much.

For me, and for the delegation of Barbados, it has been a distinct pleasure and an enlightening experience to have worked with Ambassador Fernando Simas Magalhães.

Ambassador Simas is seized of a towering intellect, clearly evident in all of his interventions in this Permanent Council. He is easily one of the best trained diplomats with whom I have personally interacted at this level. We have all learned so much from his sage counsel and direction. He is also seized of a huge dose of common sense, an attribute that seems to be lacking in so many corridors of leadership these days.

The world-renowned Rio Branco Institute, Itamaraty, and the Government and the Ministry of Foreign Affairs will be the richer for his leadership. I often comment to another Barbadian Ambassador, in another country in the world, how impressed I always am when Ambassador Simas speaks or negotiates. He speaks all of the official languages of the Organization of American States (OAS) in a particularly impressive manner. Brazilian diplomats are always well trained, it seems careful in expression, erudite and articulate. Ambassador Simas, you embody all of these qualities and more; a tough, but fair negotiator, the consummate diplomat, leader, jovial but serious arbiter. You have left an indelible mark on this OAS body.

In many ways, you always show up and you always contribute. Congratulations, and best wishes in your new role. Best wishes to you and your family. We will miss you here, but we will remember you with fondness, and with great respect.

Godspeed, my dear friend, and many thanks. God bless.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Noel Lynch.

I should quickly point out that Chile missed its place in the order of speakers. It should have been earlier on the list, but it got dropped. So, Chile will come after Paraguay on the list. And once again, I apologize to our permanent observers that I must delay their participation, giving precedence to member states.

Now I call on Gustavo Tarre.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchísimas gracias.

De manera muy breve, quiero suscribir los muy merecidos elogios que ha recibido el Embajador Fernando Simas Magalhães en ocasión de esta despedida. Son muchas las cualidades que adornan a la persona que hoy saludamos por una brillante gestión como Representante Permanente del Brasil.

Quisiera solamente destacar su capacidad para entender los problemas, conciliar posiciones, formular propuestas y lograr acuerdos; todo ello, con el sentido de las proporciones, el tacto y la cortesía que deben acompañar toda acción diplomática y que, en su caso, no significan debilitar la firmeza de su planteamiento. A todo ello debemos agregar un sutil y agudo sentido del humor que todos apreciamos.

En nombre de mi Delegación, quiero agradecer al Embajador Simas Magalhães el apoyo que ha brindado en todo lo que significa el restablecimiento de la democracia en Venezuela. Le deseo, Embajador Simas, el mayor de los éxitos en las altas funciones que asumirá el próximo mes.

Obrigado, Fernando.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Alternate Representative of Haiti.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE HAITÍ: Merci Monsieur le Président. L’Ambassadeur Edmond est empêché et il m’a demandé de transmettre le message suivant :

La mutation fait partie intégrante de la carrière diplomatique, nous le savons tous en tant que diplomates. Cependant, il n’est jamais facile de se séparer d’un collègue de la trempe de l’Ambassadeur Fernando Simas Magalhães. Distingué, perspicace et modéré, Ambassadeur Simas vous avez accompli avec brio votre tâche au sein de notre Organisation.

Nous avons été honorés au sein du Conseil permanent d’avoir côtoyé un diplomate de votre calibre. Vous avez de fort belles manières suivi et servi votre pays avec lequel la République d’Haïti entretient de très bons rapports de coopération. Quand il a fallu discuter des questions difficiles nous avons tous bénéficié de la sagesse de l’Ambassadeur Simas. Ses approches ont été toutes fondées sur la recherche de solutions utiles.

L’Ambassadeur Simas prend toujours le temps d’écouter les diverses positions puis il utilise sa grande capacité de synthèse pour formuler des propositions capables d’indiquer la voix du consensus qui n’est pas toujours à la surface des débats. Ambassadeur Simas vous allez franchement nous manquer au sein de l’Organisation.

Je voudrais exprimer, au nom de la délégation haïtienne, toute notre appréciation et nos remerciements à l’Ambassadeur Simas pour le travail accompli avec excellence et pour son héritage légué à La Maison des Amériques et je lui souhaite beaucoup de succès pour le reste de sa carrière.

Je vous remercie.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Alternate Representative of Paraguay, Raúl Martínez.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PARAGUAY: Muchas gracias.

La verdad, no teníamos intención de tomar la palabra en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente dado que esta mañana, como país, tuvimos una participación muy significativa; no obstante, ante este punto de orden del día, mi Delegación considera muy importante transmitir que para nosotros el Embajador Simas Magalhães es un gran amigo del Paraguay.

De su trayectoria, sus acciones y el trato que ha mantenido con nosotros, no podemos dejar de reconocer que hemos sentido su aprecio y respeto. Si bien representó a su país con mucho esmero, siempre utilizó dar un papel trascendental a nuestra Organización y a los principios interamericanos.

Le deseamos sinceramente éxitos en sus nuevas y delicadas funciones que estamos seguros sabrá desempeñar con altura y excelencia.

Gracias, Embajador Fernando Simas Magalhães; gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the distinguished Ambassador of Chile, Ambassador Hernan Salinas.

You have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.

Junto con suscribir la intervención que ha hecho nuestro Coordinador de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), el Embajador Hugo De Zela, quiero intervenir brevemente solamente para resaltar el talento y la habilidad diplomática del Embajador Fernando Simas Magalhães junto con su rigor profesional y capacidad negociadora, pero, sobre todo, quiero destacar sus cualidades personales, su amistad, pero también su franqueza y, asimismo, su buen humor. Todo esto le ha dado al Embajador Simas un liderazgo dentro del conjunto de embajadores ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Fernando, te extrañaremos; esta es una pérdida. Tu alejamiento es una pérdida para la Organización. Te enviamos los mejores deseos en las importantes funciones que vas a asumir en Itamaraty. Espero que la vida nos reencuentre nuevamente.

Un gran abrazo, Fernando.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hernan Salinas.

Now may I please give the floor to the Ambassador of Mexico.

Ambassador, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

México despide con afecto al Embajador Fernando Simas Magalhães, con quien hemos compartido constructivamente este espacio interamericano de diálogo en favor de un multilateralismo responsable y propositivo.

El trabajo del Embajador Simas, quien se ha distinguido por sus conocimientos, reitera el prestigio bien ganado del profesionalismo de Itamaraty. En los años en que se ha desempeñado como titular de la Misión Permanente del Brasil ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Embajador Simas imprimió un particular y relevante estilo del ejercicio de la diplomacia negociando y promoviendo los intereses brasileños de una manera destacada.

Apreciado Embajador Simas, la Delegación de México agradece su apertura para reflexionar sobre temas complejos y de gran relevancia y el respeto con la que fue tratada, y le desea mucho éxito en esta nueva responsabilidad, designación que es su gran reconocimiento a su sólida trayectoria, su rigor profesional y su experiencia diplomática por tratarse de la segunda posición de la Cancillería brasileña. En hora buena, le deseamos muy buena suerte, querido Embajador.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much Ambassador.

Now I give the floor to the Ambassador of Argentina.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Embajador Simas, usted es una persona muy importante aquí, y usted es una persona muy importante para la diplomacia de su país; usted tiene todo nuestro respeto.

Desde la Argentina, que tiene con Brasil un destino indisolublemente unido, le envío a nombre personal, y en nombre de mi país, un fuerte abrazo con todo lo que eso implica en estos tiempos.

Sinceramente, un gran abrazo.

Gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, that was very short, very sweet, and appreciated by everybody. No more than Ambassador Simas does, I am sure.

Now I give the floor to the distinguished Representative of France, Ambassador Anne de la Blache.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Monsieur le Président. Je souhaiterais très brièvement prendre la parole pour dire au revoir à notre collègue et ami Fernando Simas Magalhães.

Cher Fernando, d’abord je souhaite te féliciter pour tes nouvelles importantes fonctions à Brasilia, ma collègue là-bas a hâte de te rencontrer, tu lui dis beaucoup de bien déjà donc faut pas la décevoir. En tant que représentant d’un pays observateur directement concerné par les questions hémisphériques et très impliqué sur les sujets globaux, j’ai pu constater l’apport de ton expérience diplomatique et de ta vision dans les débats au sein de cette Organisation. À titre personnel j’ai aussi apprécié nos relations d’amitié et j’espère vivement que nos chemins se croiseront de nouveau à Washington, au Brésil ou en France où tu es le bienvenu. Je te souhaite le meilleur pour la suite à toi et bien sûr à ta famille.

Tous mes vœux et j’espère donc au revoir et non pas adieu.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Ambassador of Italy, Ambassador Simone De Santi.

El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Thank you, Chair. Secretary General; Assistant Secretary General; dear ambassadors: I join all of you in bidding farewell to an extraordinary colleague and friend, Ambassador Fernando Simas Magalhães, as he moves on to take an extremely important role in his wonderful country, within the Ministry of Foreign Affairs. I wish all the very best to him, and to his family, as they head back home.

I speak on behalf of Italy, but I am sure my feelings are shared by so many other observers, in saying that with his leadership, he has helped to intensify the cooperation between member states and observers on so many levels.

Needless to say, he will be missed, but I trust as diplomats and friends, our paths will meet again; and so, this is really not a farewell, but as we say in Italian, it is an arrivederci.

Obrigado, querido Embaixador.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

Now I give the floor to the Secretary General of the Organization of American States (OAS), Luis Almagro.

Secretary General, the floor is yours.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Mr. Chair.

Un gran placer verte querido amigo Fernando, y despedirte. Verdaderamente uno hace un repaso de todo lo que se ha dicho y siente que hace justicia y que todavía falta para hacer más justicia. Sos un excepcional diplomático, alguien a quien apreciamos mucho y con quien hemos tenido, más allá de la cercanía por la actividad cotidiana, una relación especial de amistad y afecto. Estoy profundamente agradecido, Fernando, por tu trabajo, por tus soluciones, por tu enorme capacidad.

Fernando, querido amigo, de Secretario General a Secretario General recuerdo cuando presentaste tus cartas credenciales como Representante Permanente del Brasil ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y tuvimos oportunidad de conversar por primera vez. Dijiste en esa oportunidad que tu país ha tenido un compromiso permanente con los valores, principios y objetivos de la OEA que están reflejados en sus documentos constitutivos y tenías la disposición de seguir adelante con esa política.

Casi tres años después, y con mucha agua que ha pasado bajo los puentes, entonces no cabe duda de que has cumplido con tu dicho. El compromiso del Brasil en general, y el tuyo en particular, con un trabajo absolutamente profesional en defensa de la democracia, derechos humanos, seguridad hemisférica y desarrollo integral, han hecho parte esencial de todas tus actividades dentro de la Organización; tu actitud racional, profesional, constructiva, conciliadora en todos los temas que fueron abordados en la Organización en este tiempo.

Gracias; gracias, por todo lo que has hecho; vas a continuar tu actividad como Secretario General en Itamaraty, una labor que va a requerir todo tu conocimiento y toda tu experiencia. Y, cuando acuden a ti, definitivamente es por esa extraordinaria capacidad que has demostrado en toda tu trayectoria diplomática de absoluta excelencia.

No dudamos que vas a hacerlo de la mejor forma, como lo has demostrado en la OEA, y que serás un extraordinario apoyo para el trabajo de la Cancillería y del Canciller. Te debemos mucho en la Secretaría General y en el sistema interamericano todos estos años.

Un fuerte abrazo, querido amigo.

El PRESIDENTE: Thank you, Secretary General.

Now, the man of the moment, Ambassador Fernando Simas Magalhães. Sir, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Bom, preciso de alguns segundos para controlar a forte emoção que estou sentindo. Estou profundamente comovido pela homenagem que me fazem os colegas e as colegas do Conselho Permanente, e agradeço do fundo do coração, as palavras que me foram dirigidas.

Hoje foi um dia de emoções muito fortes. Na manhã de hoje, nos despedimos de uma querida amiga e é difícil poder usar, nesta mesma data, a ocasião do Conselho Permanente para me dirigir às queridas e aos queridos colegas e quero, então, eu fazer uso de algumas notas que tomei para expressar de uma forma ordenada os meus sentimentos.

Quero iniciar agradecendo, Senhor Presidente, a Vossa Excelência, pelas palavras muito amáveis que me dirigiu ao abrir esta sessão e que só confirmam o extraordinário talento que o senhor tem na condução dos nossos trabalhos e das nossas reuniões, e a profundidade de suas convicções.

Agradeço também ao Secretário-Geral, não só pelo que disse agora, que eu valorizo imensamente, mas pelo que disse desde a primeira vez em que nos encontramos – em que eu o conheci. Eu respeito e admiro a figura de Luis Almagro. É um grande homem e um grande Secretário-Geral, e valorizamos imensamente o papel que ele cumpre à frente da Organização.

Ao Secretário-Geral Adjunto, também, meu profundo agradecimento pela maneira sempre gentil e cordial com que tratou comigo e com a nossa Delegação, e pela forma ordeira em que nos ajudou, sobretudo este último ano, o ano da pandemia, a manter viva a convivência, a Organização, e o seu funcionamento.

A todos os meus e minhas colegas Representantes Permanentes e Suplentes, àqueles que intervieram hoje, aos Coordenadores Regionais, aos que não puderam estar aqui hoje, eu diria um abraço fraterno e eu vou sentir, imensamente, a falta de todos.

Aos meus amigos e funcionários da Missão do Brasil eu não tenho nem palavras para expressar o agradecimento, porque, sem eles, eu não teria alcançado praticamente nada. Na verdade, quero dizer que a Missão do Brasil trabalha de forma coletiva, e, na pessoa do Ministro Gabriel Moreira, registro meu profundo agradecimento a todos.

Aos funcionários da Secretaria-Geral, obrigado pelo trabalho extraordinário que cumprem e por mostrar sempre essa valentia, essa coragem, mesmo nos momentos de mais dificuldades.

As manifestações de carinho tão gentis e os votos de êxito eu vou lembrar para sempre. São manifestações que eu recebo muito emocionado, são uma fonte de alegria para mim, sobretudo, neste momento, como eu disse, em que eu me deparo com sentimentos contraditórios – desencontrados–, de um lado essa profunda sensação de tristeza por me afastar da Organização, que tem sido uma referência fundamental em minha vida profissional e dessa cidade, na qual já tive a felicidade de servir em três oportunidades em minha carreira, onde eu vi meus filhos crescerem e onde eu deixo, agora, grandes e queridos amigos.

De outro lado, a expectativa e a honra e, na verdade, a surpresa pelo convite para assumir, em poucos dias, o cargo mais alto em meu país da carreira de diplomata que é aquele de Secretário-Geral das Relações Exteriores. O Itamaraty é uma instituição que tem inestimáveis serviços prestados ao Brasil, ao qual meu pai dedicou sua honrada vida e, por meio da qual, ele ensinou a mim e meu irmão, Carlos Alberto – que hoje é o Embaixador do Brasil em Portugal –, o valor ético da entrega plena ao serviço público.

Os sentimentos contraditórios que me tomam neste momento são ainda mais fortes, em razão dessa despedida que vivemos hoje da querida Elisa e, neste momento triste para a Organização dos Estados Americanos (OEA) e, para mim, pessoalmente, que perdi uma amiga muito querida, de muitos anos. Uma companheira, mas também, uma pessoa com quem eu tive intercâmbios extraordinários. E nós tivemos, na manhã de hoje, a oportunidade de homenagear e celebrar a Embaixadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro.

Quis o destino, porém, que uma das últimas comunicações que a nossa querida Embaixadora Elisa mandou circular aos Estados membros tenha sido, justamente, o pedido de que se reservasse o espaço nesta sessão para minha despedida e quis o destino, também, que a primeira ocasião desde março do ano passado em que nós estivemos juntos, novamente, foi para celebrar a vida dessa extraordinária servidora pública.

E, dados os sentimentos de consternação que nos tomaram a todos, eu pensei mesmo em pedir o cancelamento da despedida e, então, lembrei-me e me senti confiante porque me lembrei desse senso de humor afiado, da franqueza, da coragem, da alegria e da vontade de viver da nossa querida Embaixador Elisa Ruiz Díaz. Um exemplo disso ela nos deu na última sessão que presidiu neste Conselho Permanente, há apenas duas semanas quando, referindo-se à passagem do tempo, justamente, para todos nós, e ela nos recordou e eu cito a frase dela: “Velhos são os trapos. O que nós temos é juventude acumulada.” E eu não tenho a menor dúvida de que Elisa me incentivaria a manter este ponto na agenda. Acho que, na verdade, ela me exigiria manter o ponto na agenda. E é por isso que eu o faço.

Presidente, foi uma grande honra ter representado meu país junto a esta Organização. Agradeço aqui, especialmente, aos meus queridos e queridas colegas, Representantes Permanentes, aos dedicados funcionários da Organização, na pessoa do Secretário-Geral, Luis Almagro, pela colaboração na árdua tarefa de traduzir em benefícios para os nossos povos, os quatro pilares da OEA.

Nem sempre concordamos em tudo, no Conselho Permanente. Em algumas vezes, estivemos em lados opostos, mas tenho a firme convicção de que a construção do multilateralismo deve ser forjada no embate das diferentes perspectivas e visões de mundo, mas sempre buscando a construção do consenso.

Tenho sempre dito e disse ao novo Ministro das Relações Exteriores do Brasil, quando me fez o convite, que a construção negociada do consenso multilateral também é uma expressão legítima da soberania nacional. A soberania nacional e o multilateralismo não estão em campos opostos; se enriquecem e se nutrem mutuamente.

Esse exercício diário deve estar circunscrito aos parâmetros que os Estados membros, voluntariamente, acordamos: a promoção, proteção da democracia representativa e dos direitos humanos, o desenvolvimento integral, a segurança hemisférica. Esses são os objetivos mais importantes que refletem os mais altos valores em nossa região.

Cito aqui, porque eu me guio muito por dois trechos da Carta que vou citar. Primeiro deles: “a democracia representativa é a condição indispensável para a estabilidade, a paz e o desenvolvimento da região”. E o segundo: “o verdadeiro sentido da solidariedade americana e da boa vizinhança não pode ser outro senão o de consolidar neste continente, dentro do quadro das instituições democráticas, um regime de liberdade individual e de justiça social, fundado no respeito dos direitos essenciais do homem.”

Essas e muitas outras passagens da Carta constituem, além de imperativos morais para todos nós, obrigações positivas de Direito Internacional, que nossos países decidiram voluntária e livremente assumir e, claro, devemos defender.

Temos, dentro de nossos países e nosso continente, os meios e as ferramentas adequadas para alcançar aqueles altos objetivos. E tenho o orgulho de representar um país e uma instituição que reconhecem e valorizam a cooperação interamericana, realizada de boa-fé, com pragmatismo e como instrumento fundamental para o desenvolvimento e a paz em nossa região. E trata-se do interesse de todos os nossos países, pois estamos ligados pela mesma história e pelo mesmo destino. História e destino interamericanos que estamos construindo desde o final do século 19, quando das primeiras Conferências Pan-Americanas.

Senhor Presidente, de outro ângulo, mais pessoal, o destino me proporcionou a oportunidade e a imensa felicidade de servir por duas vezes na Missão do Brasil junto à OEA. Sinto-me privilegiado de ter acompanhado nesse tempo a política hemisférica, e de ter participado, junto a grandes Embaixadores e neste Conselho Permanente, de discussões transcendentais.

Seguramente, minhas duas passagens pela OEA e o convívio com todos os colegas enriqueceram minha trajetória profissional e me deram, certamente, novas perspectivas sobre o papel do Brasil no Hemisfério. Aprendi muito de todos e sou grato por essas lições.

Neste momento de despedida e, sobretudo, em razão do longo dia de hoje, tão emotivo, eu prefiro não me aprofundar agora em considerações sobre o estado do Sistema Interamericano ou o futuro da OEA. Já haverá outras oportunidades em que poderemos fazê-lo juntos. E, na verdade, minhas inúmeras intervenções no Conselho e no Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral, nos últimos três anos, deixaram bom registro das posições brasileiras, mas, sobretudo, um bom registro das minhas próprias convicções também.

Permito-me apenas reafirmar que esta Organização permanece como o mais importante fórum político do nosso Hemisfério, apesar de enfrentar condicionamentos e de ser desafiada de tempos em tempos. Além de canalizar as discussões sobre a defesa da democracia na região, nenhuma outra organização regional se mostrou até agora, como fez a OEA, capaz de mobilizar recursos e esforços para o enfrentamento de grandes desafios do Hemisfério, como foi tragicamente a pandemia da COVID-19, e o fez em cooperação estreita, ademais, com a Organização Pan-Americana da Saúde.

Em minha nova capacidade continuarei atento à evolução dos acontecimentos na OEA e pessoalmente envolvido na política hemisférica. Na verdade, não se poderia esperar menos nem do Brasil, nem do Itamaraty, nem de mim mesmo.

Agradeço a todos, uma vez mais, pela colaboração que mantivemos. Agradeço, em especial, à minha família pela companhia e pelo contínuo apoio que me proporcionou e à minha equipe que, em suas diferentes configurações, trabalhou comigo arduamente na Missão do Brasil.

Deixo muitos amigos e amigas. Eu não vou estar longe. Continuem, por favor, contando comigo. !Muchas gracias! Thank you very much! Merci beaucoup! Muito obrigado!

Obrigado, Presidente!

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Fernando Simas Magalhães, for your remarks, which have been characteristically rich with wisdom. We wish you and your family every success in your future endeavors.

And if I may say so Sir, on behalf of this family of the Organization of American States, we have greatly valued your contribution. We too shall miss you. In two words, I sum it up: “Thank you.”

Otros asuntos

El PRESIDENTE: And now, distinguished representatives, we now proceed to the last item of business today. And I ask if there are delegations that wish to bring any brief, important informational matters to the attention of the Permanent Council.

El PRESIDENTE: The Ambassador of Mexico wishes to speak.

Ambassador, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Buenas tardes, señor Presidente.

Quisiera intervenir brevemente para informar de los avances en la iniciativa binacional México-Argentina para la producción, envasado, etiquetado y distribución de vacunas AstraZeneca para nuestros dos países y el resto de América Latina y el Caribe. Ayer, Día de la Revolución de Mayo, tuvimos el gusto de recibir en México a la Ministra de Salud de la Argentina, Carla Vizzotti, y a la Asesora Presidencial Cecilia Nicolini para presentar, de forma conjunta, estos avances.

Agradecemos al Gobierno de la Argentina por su valiosa colaboración solidaria. Nuestros dos países han abogado en todos los foros, incluido éste, por un acceso equitativo y universal a vacunas, medicamentos y equipo médico. El trabajo conjunto que estamos realizando refuerza esa convicción y es muestra de un modelo de cooperación que beneficia la vida de las personas de nuestras naciones. Muy honrosamente podemos compartir que el proceso de producción y autorización de las plantas ha concluido en ambos países y los primeros lotes serán liberados por AstraZeneca este próximo fin de semana.

México tendrá inicialmente ochocientas mil dosis y, tal como se estipuló en el acuerdo, se prevé enviar este mismo fin de semana a la Argentina otras ochocientas mil dosis. A partir de ahora, la planta de México distribuirá aproximadamente 25 millones de dosis por mes de AstraZeneca para México, Argentina y otros países de la región que hayan firmado acuerdos con esa farmacéutica. De esa manera, con una coordinación entre los sectores público, privado y académico, América Latina podrá contar con una producción realizada en su propia región.

Por otra parte, el Gobierno de México se ha comprometido a compartir con nuestra región el 30% de la vacuna mexicana llamada Patria que está ya en las fases clínicas. México reitera su fuerte compromiso por un acceso equitativo y universal a vacunas porque nadie estará a salvo hasta que todos lo estemos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Ambassador, thank you very much for that most important information, which I am sure we are all very grateful to learn. Thank you very much again.

I now give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair, I will be brief.

On May 17, 2021, Argentina, Brazil, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Mexico, the United States, and Uruguay, member states of the Organization of American States (OAS) LGBTI Core Group, were proud to join other governments and civil society organizations around the world to celebrate the International Day against Homophobia, Transphobia and Biphobia.

This day is an opportunity to remember and to reiterate that all human beings are born free and equal in dignity and rights, and that the strengthening of alliances and partnerships is essential to ensure the security of individuals, discourage violence, and address discrimination.

Since May 17, 2004, the day on which the International Day against Homophobia, Transphobia and Biphobia was first celebrated, great progress is evident in the Americas. In particular, we are proud to see that in the past several years, several countries of this Hemisphere have taken and continue to take concrete measures to eliminate discrimination and violence against LGBTI persons.

Education, awareness, and dialogue have effectively allowed countries to address stereotypes and prejudice against LGBTI persons. We encourage all the countries of the Hemisphere to continue with these efforts.

However, as has been noted by the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR), LGBTI persons are still too often victims of discrimination and violent hate crimes based on their sexual orientation, identity or gender expression, or sexual characteristics. They are often murdered, arbitrarily arrested, and subjected to extreme violence motivated by hatred. In addition, in some countries of the Americas, consented adult persons, same-sex activity, remains a crime.

Furthermore, we share the concern about the particular vulnerability of LGBTI persons in the context of the COVID-19 pandemic, due to the historical discrimination and exclusion they suffer.

We celebrate and encourage the implementation of strategies by countries to guarantee the rights of LGBTI persons, taking into consideration that human rights are universal and indivisible; and that these include the human rights of LGBTI persons.

We believe that May 17 is a day in which all the member states can reiterate our commitment in the joint framework with the organs of the OAS for the promotion and protection of human rights, and in collaboration with civil society organizations, to help end discrimination and violence against LGBTI persons.

Let us stand together and resist, support, and heal.

Thank you, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Hugh Adsett, for that very important statement.

Now I offer the floor to the Ambassador of Argentina.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Bueno, muchas gracias.

Si bien adhiero a estas últimas palabras del Embajador del Canadá, yo había pedido la palabra simplemente para apoyar, para hacer mías las palabras de la Embajadora de México por el logro de ayer de nuestros dos países. Este logro es una respuesta de dos estados de desarrollo y de ingresos medios frente a una doble asimetría que estamos viviendo: la primera, entre estados muy poderosos y estados menos poderosos. Ahí vemos la primera asimetría en cuanto al acceso a las vacunas, pero es quizá una asimetría más grave todavía que es que aún estados poderosos han sufrido el poder de las grandes corporaciones privadas y hay que luchar contra eso. La decisión de ayer, que se consuma ayer, pero que se venía trabajando conjuntamente desde hace mucho tiempo, intenta ser una respuesta.

Uno mira las noticias dominantes y ve en este tema la competencia; la competencia en medir porcentajes de efectividad, en tratar de presionar a los organismos multilaterales para que no reconozcan la efectividad de algunas vacunas para que le pueda ganar otro laboratorio la competencia. Bueno, yo he pensado que un mundo organizado a partir de esos valores es un mundo que queda expuesto a expensas de los intereses de algunas corporaciones que se dedican a fabricar medicamentos, no que se dedican a la salud que es una cosa muy distinta.

Si las políticas de salud quedan a merced de los grupos económicos, van a tratar de sostener las enfermedades para que ellos puedan mantener su negocio. La reacción de ayer, la respuesta de ayer de nuestros dos presidentes es una respuesta de que tienen que ser los estados soberanos los que fijen las grandes directivas de las políticas de salud y los que puedan disciplinar a los laboratorios y no caer bajo el poder de los laboratorios. En definitiva, yo pensaba en el mecanismo de cooperación que está planteado en este acuerdo de ayer. Qué distinto sería el mundo y la pandemia si en lugar de estas competencias viéramos cooperación; que un laboratorio que es fuerte en un eslabón de la cadena que puede ser la producción del antígeno, el otro del antibiótico, el otro del conservante, el otro del ingrediente inactivo, el otro del envase, la cadena de frío, cooperación, hubiéramos hecho más rápido y hoy habría un porcentaje mucho mayor de la población vacunada.

Bueno, simplemente apoyando las palabras de la Embajadora de México, pensar que una América y un mundo liderado por valores, como los que expresaron ayer nuestros dos presidentes, harían un mundo muy distinto.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Carlos Alberto Raimundi.

Now I give the floor to the Representative of the United States Permanent Mission.

Let me quickly point out that in seven minutes, we will run into increased costs for interpretation. So, I beg you once again to try to be as brief as possible.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Chair, I know it has been a very long day.

I just want to join Canada in commemorating the lead of the LGBTI Core Group and sharing the statement today to commemorate the International Day against Homophobia, Transphobia, and Biphobia.

This is a fundamental right for us, for all the LGBTIQ persons, and we know that there are many challenges and setbacks on the path to inclusion; but we think that it is very important. On February 4, 2021, President Biden signed a presidential memorandum directing all agencies to engage abroad to assure that U.S. diplomacy and foreign assistance promotes and protects the human rights of LGBTI persons around the world. And we also seek to work for our agenda.

The United States urges governments to repeal laws that criminalize individuals in the spaces of sexual orientation and/or gender identity. So, there were a few more points I was going to make, but I think it is more important that we wrap up very quickly.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you very much, we appreciate it. Please believe your points have been made.

And now may I ask the Representative of Spain to take the floor as our final speaker.

La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Sí, muy rápidamente, muchas gracias, señor Presidente.

Quiero compartir con ustedes que el Gobierno de España, en tanto que Presidencia de la Plataforma de Apoyo del Marco Integral Regional de Protección y Soluciones para Personas Desplazadas (MIRPS) en Centro América y en México, en colaboración con la Presidencia Pro-Témpore de Guatemala, del MIRPS, y la Presidencia Pro-Témpore de Costa Rica, del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), con el apoyo de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y, por supuesto, de la Organización de los Estados Americanos (OEA) como líderes de la Secretaría Técnica del MIRPS, organizará el 10 de junio en formato híbrido, en San José de Costa Rica, un evento de solidaridad para movilizar apoyos para mejorar la situación de los desplazados forzados y las comunidades que los acogen en la región de Centro América y México.

En dicho evento participará el Presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, y España hará una importante contribución al Fondo de la OEA para el MIRPS que hasta la fecha no ha recibido ninguna aportación. Confiamos en que esto marque un punto de inflexión pues la causa lo merece. Los MIRPS han cuantificado las necesidades de financiación externa en 56,9 millones de dólares estadounidenses.

El Fondo MIRPS que fue aprobado por unanimidad por el Consejo Permanente de la OEA el 27 de mayo del 2020 está abierto a recibir contribuciones voluntarias de los Estados Miembros de la OEA, de los observadores permanentes ante la OEA, de otros estados miembros de las Naciones Unidas, de organizaciones internacionales, entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, así como de individuos.

Han sido invitados al evento de solidaridad los miembros de la Plataforma MIRPS de apoyo a la Plataforma, observadores en la Plataforma, otros estados interesados, países MIRPS, otros países del SICA y agencias de las Naciones Unidas o internacionales, así como la sociedad civil y el sector privado. El objetivo es movilizar recursos de apoyo de todo tipo, bilaterales y multilaterales, para apoyar la respuesta de los gobiernos nacionales a la situación de desplazamiento forzado.

Invito a todos los Estados Miembros a participar en este evento de solidaridad promovido por España en el marco de su Presidencia del MIRPS y, con ello, expresar, al igual que España, su compromiso con la migración forzada y el multilateralismo.

Y, por último, agradezco, en nombre de España, el acompañamiento e implicación de Costa Rica y Guatemala. Mil disculpas por estos últimos minutos y también aprovecho para despedir al Embajador Fernando Simas y desearle mucha suerte.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much to the distinguished Representative of Spain.

I think we have come to the end of our regular meeting. I thank you all very much indeed for your cooperation in getting us to this time so that we did not overrun and spend any more money than we needed to.

Thank you all very much; it has been a very productive meeting. I think I speak for everyone by saying that.

Thank you to the Secretary General and to the Assistant Secretary General. Goodbye everyone.

The meeting is adjourned.

[Se levanta la sesión a las 6:28 p.m.]

ISBN 978-0-8270-7443-9

[1] . La Delegación del Gobierno de la República de Nicaragua ante la Organización de los Estados Americanos se abstiene de toda decisión que el Consejo Permanente de esta organización tome sobre…