Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

30 DE JUNIO DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez de la mañana del miércoles 30 de junio de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión el Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda y Vicepresidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Everson Hull, Representante Permanente de Saint Kitts y Nevis

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajador Anton E. Edmunds, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Hugo De Zela, Representante Permanente del Perú

Embajador Issa Kort Garriga, Representante Permanente de Chile

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Segunda Secretaria Tracee Dorestant, Representante Interina del Commonwealth de las Bahamas

Consejera Lesley Alice Dowridge-Collins, Representante Interina de Guyana

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Ministro Consejero Raúl Mariano Martínez Villalba, Representante Interino del Paraguay

Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna del Commonwealth de Dominica

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Alterna de Suriname

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Consejero Michael Mena, Representante Alterno de Belize

Consejero Pedro Da Silveira Montenegro, Representante Alterno del Brasil

Embajadora María Fernanda Cortizo Frías, Representante Alterna de Panamá

Primer Secretario Lucio Edgar Mamami Quispe, Agregado de la Misión Permanente de Bolivia

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Good morning distinguished ambassadors; permanent representatives and alternates.

I very much regret that I must start today’s regular meeting of the Permanent Council on a sad note. Since we last met, I received news of the passing of a former Secretary General of the Organization of American States (OAS), Ambassador Alejandro Orfila. Ambassador Orfila passed away a few days ago at the age of 96. He served this Organization with distinction as Secretary General from 1975 to 1984. In 1977, as Secretary General, he facilitated the negotiations between the United States President Jimmy Carter and the Panamanian leader Omar Torrijos that led eventually to the United States relinquishing control of the Panama Canal in 1999.

Ambassador Orfila also arranged the visit of Pope John Paul II in 1979 to the Organization of American States. Before serving the OAS as its fifth Secretary General, Ambassador Orfila served in various embassies and consulates of Argentina, his native land. He was the recipient of accolades from many nations including Spain, Belgium, France, Germany, the Netherlands, Italy, the Vatican, Thailand, Japan, and Greece.

He also received honorary degrees from universities in the United States and Latin America. After his retirement from the OAS, Ambassador Orfila entered the business world as a successful consultant and investor in the field of international finance and real estate. He passed away peacefully at his home with his wife Helga, and other loved ones at his side.

On behalf of the Permanent Council of the Organization of American States, I ask the delegation of Argentina to convey our condolences to the family of Ambassador Orfila, and to the Government and people of Argentina.

I now invite you to join me in observing a moment of silence in memory of one of our own, Ambassador Alejandro Orfila, former Secretary General.

[Se observa un minuto de silencio]

Thank you all very much.

Now I formally declare open this regular meeting of the Permanent Council, which has been convened to consider the items contained in the order of business, document CP/OD-2326/21.

I invite observations from delegations, including any objections.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día (CP/OD-2326/21)

2. Presentación del Informe de la Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente a la República de Haití (CP/INF. 9005/21)

3. Presentación del Informe Anual del Instituto Panamericano de Geografía e Historia a la Asamblea General en su quincuagésimo primer período ordinario de sesiones (CP/doc.5681/21)

4. Reestructuración de la OEA (CP/INF. 9002/21)

- Consideración del documento “Reestructuración de la OEA - Una propuesta” (CP/doc.5711/21)

5. Consideración del proyecto de resolución “Fecha del vigésimo primer período ordinario de sesiones del Comité Interamericano contra el Terrorismo, convocado en virtud de la resolución AG/RES. 2950 (XLIX-O/20) (CP/doc.5709/21 rev. 1)

6. Consideración del proyecto de resolución “Autorización para utilizar recursos del Subfondo de Reserva de Recuperación de Costos Indirectos (SRRCI) para financiar inversiones de capital y otros proyectos prioritarios” (CP/doc.5710/21)

7. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA 2301/20 (sesión extraordinaria del 29 de septiembre de 2020)

- CP/ACTA 2302/20 (sesión ordinaria del 7 de octubre de 2020)

- CP/ACTA 2303/20 (sesión extraordinaria del 8 de octubre de 2020)

- CP/ACTA 2305/20 (sesión ordinaria del 16 de octubre de 2020)

- CP/ACTA 2306/20 (sesión ordinaria del 5 de noviembre de 2020)

- CP/ACTA 2307/20 (sesión ordinaria del 18 de noviembre de 2020)

- CP/ACTA 2308/20 (sesión ordinaria del 2 de diciembre de 2020)

- CP/ACTA 2309/20 (sesión extraordinaria del 9 de diciembre de 2020)

- CP/ACTA 2310/20 (sesión ordinaria del 16 de diciembre de 2020)

8. Otros asuntos]

Since I see none, I declare the order of business adopted.

Presentación del Informe de la Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente a la República de Haití

El PRESIDENTE: We move now to the second item on our agenda. You would recall following resolution CP/RES. 1168 (2315/21), and the terms of reference of the Good Offices Mission to the Republic of Haiti. As Chair of the Permanent Council, I received the report of the Mission on Thursday, June 24, 2021, pursuant to the timeline set out in document CP/INF. 9005/21.

The Mission visited Haiti on June 8-10, 2021, and submitted its report one day ahead of the deadline. The report was submitted in English, and I immediately asked the Secretariat to translate the report and its annexes into French and the other official languages of the Organization.

I further advise this Permanent Council that, on Monday, June 28, I formally transmitted the report personally through the Permanent Mission of Haiti to the Organization of American States (OAS), and asked that it be sent directly to His Excellency, Mr. Jovenel Moïse, the President of the Republic of Haiti.

Later in the day, in accordance with the procedures this Permanent Council established in the terms of reference of the Mission, I transmitted the same report to the stakeholders of Haitian society through the OAS General Secretariat Representative in Haiti. I also instructed that all permanent missions be sent the report, so that they would have at least a day and a half before this meeting to consult with their capitals.

Against this background, I will now offer the floor to the members of the Mission to present the findings, conclusions, and recommendations contained in their report. I am sure that the six members of the Mission would have decided who among them would present the report, and I invite that representative to do so now. The floor is open.

I see the Ambassador of Saint Vincent and the Grenadines has asked for the floor. You have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair.

Chair of the Permanent Council, Sir Ronald Michael Sanders, Permanent Representative of Antigua and Barbuda; Secretary General; Assistant Secretary General; excellencies; alternates; ladies and gentlemen, I pay my respects to the family of Ambassador Alejandro Orfila, former Secretary General of the Organization of American States (OAS).

Chair, on behalf of the Permanent Council’s Good Offices Mission to the Republic of Haiti, I am pleased to present our report to the Permanent Council.

The Good Offices Mission of the Organization of American States was deployed to Haiti on June 8-10, 2021, in direct response to the mandate contained in operative paragraph 4 of CP/RES. 1168 (2315/21), entitled: “The Situation in Haiti,” which was approved by the Permanent Council of the OAS acclamation on March 17, 2021.

Operative paragraph 4 reads: “To welcome the invitation of the President of Haiti issued to the OAS to send an observation mission for the elections planned for this year, and to offer the good offices of the OAS under the authority of the Permanent Council to facilitate a dialogue that would lead to free and fair elections.”

The members of the OAS Good Offices Mission are Ambassador Hugh Adsett, Permanent Representative of Canada; Ambassador Alejandra Solano Cabalceta, Permanent Representative of Costa Rica; Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Permanent Representative of Ecuador; Mr. Edward Heartney, Acting Chargé d'affaires of the United States Permanent Mission to the OAS; and Ambassador Lou-Anne Gilchrist, Permanent Representative of Saint Vincent and the Grenadines.

The group was supported by Dr. Jean Michel Arrighi, Secretary for Legal Affairs of the OAS, and by the local team in Haiti, Mr. Cristobal Dupouy, Special Representative of the Secretary General at the OAS National Office, and Mr. W. Gerald McIlroy, advisor.

The Good Offices Mission was guided in its work by the principles enshrined in the Charter of the OAS, including: “ensuring representative democracy and sustainable democratic institutions.” To advance this, therefore, the Mission framed the context in which the discussion with each interlocutor and group of interlocutors would take place, by requesting the following five commitments: one, a commitment to representative democracy in accordance with the Inter-American Democratic Charter; two, a commitment to free and fair legislative and presidential elections in 2021; three, seeking a transparent electoral process with input from all stakeholders and credible to the Haitian people; four, working to find a compromise that will benefit the people of Haiti; and five, ending political violence and impunity, and respecting human rights.

Upon entry and exit, the Mission met with President Moïse. The discussions centered on the social and economic issues, as well as the political impasse in the country. President Moïse stated that he is not opposed to dialogue and is hopeful that a middle ground can be found. President Moïse reaffirmed the importance of the democratic processes, including the holding of elections, restoring security, and ensuring a prosperous future for Haitians.

The Mission met also with representatives of various groups, such as political actors across the spectrum; civil society, including women and youth; religious groups; and the private sector. The views of these representatives are summarized in the report and have as a common thread the socio-economic issues of violence and insecurity, including the criminal activities of gangs; food insecurity; and the COVID-19 pandemic.

They stated that elections were needed but differed on the timing of these elections. Some expressed concern about the Provisional Electoral Council (CEP); many evoked the need for dialogue and a Haitian solution to the issues with support from hemispheric and international bodies.

Having analyzed the major issues and the range of opinions expressed during the various meetings, the Mission identified three goals which it believes can contribute to a way forward in Haiti. These are: One, the prompt appointment of a Prime Minister and cabinet that will have the confidence of the Haitian people; two, that urgent steps be taken to re-establish a climate of security in conformity with human rights obligations; and three, the appointment of new members to the Provisional Electoral Council, to ensure that the Haitian people have confidence in this critical institution, and that local legislative and presidential elections are held this year.

The Mission recommends that the Permanent Council remain seized of the issues in Haiti, and that the Organization of American States accompany the people of Haiti in their efforts in the coming months. It is also recommended that other international actors continue to support the people of Haiti in their efforts to realize their full democratic and human rights; and upon request, should continue supporting efforts to restore security, reduce violence and impunity, and support human rights in Haiti, and should also consider assisting with preparations for the elections, building on the work that has been accomplished to date.

In closing, the Good Offices Mission expresses thanks to the Government and people of Haiti for the welcome we received, and thanks the various groups for the meetings during which ideas and opinions were shared openly and frankly.

The Good Offices Mission thanks the local OAS team on the ground for hosting, organizing, and supporting the meetings. The Mission expresses its gratitude to the Permanent Council for its support and guidance, and for the confidence reposed in the members to conduct this Good Offices Mission.

Members of the Good Offices Mission hope that the goals outlined, as well as the recommendations presented will continue to support the efforts of Haitians to chart a path for more democratic future.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Lou-Anne G. Gilchrist for presenting the report of the Good Offices Mission, which went to Haiti on June 8-10, 2021.

I now open the floor to other delegations that may wish to comment on this report. The first request is from Ambassador Bocchit Edmond of Haiti.

Ambassador Bocchit Edmond you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci Monsieur le Président. Monsieur le Président du Conseil permanent, Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint, chers collègues représentants permanents, collègues observateurs permanents et chers amis.

Permettez-moi d’adresser au nom du Gouvernement haïtien, au nom du peuple haïtien et en mon nom propre, mes remerciements les plus sincères aux distingués membres de la mission des bons offices qui a effectué un travail ardu et louable ainsi que le temps de mon pays.

De même, le Gouvernement de la République d’Haïti salue l’engagement sans équivoque du Conseil permanent de notre Organisation ainsi que ceux du Secrétariat général qui ont respectivement mandaté et supporté la Mission de bons offices en Haïti.

Mesdames et Messieurs, les membres de la Mission de bons offices et Monsieur le Secrétaire général, nos efforts représentent la meilleure expression de solidarité dans la poursuite des idéaux, des dialogues de paix, de développement durable et de respect des principes démocratiques de la charte de notre Organisation hémisphérique. Nous accueillons favorablement ce rapport qui, conformément à la charte démocratique, supporte l’organisation des élections comme seul moyen d’accéder au timon des affaires de l’État.

Le rapport rejette toute tentative de coup d’État pour installer un gouvernement de transition. Au niveau du Gouvernement haïtien, nous devons pour que actions collectives se soldent par un dialogue inter-haïtien inclusif et par la conclusion de l’accord politique sur les grands défis favorisant à terme le retour de la concorde, et la stabilité politique et de la sécurité. En vérité, ces éléments de solutions sont intrinsèques au climat propice, à la désescalade et indispensables à la tenue vers la fin du mois de septembre des élections générales crédibles, libres et transparentes que l’ensemble des acteurs aussi haïtiens qu’internationaux appellent de tous leurs vœux.

En fait, le Conseil électoral a publié son calendrier électoral définitif. Le référendum, le premier tour des élections législatives et présidentielles se tiendront le 26 septembre 2021. Le second tour est prévu pour le 21 novembre 2021. Le 16 janvier 2022 auront lieu les élections municipales et locales. Le Parlement, la 51^(e) législature, sera installé en janvier 2022 et le 59^(e) Président prêtera serment le 7 février 2022. Je voudrais rappeler à l’attention de cette auguste assemblée que le Président Jovenel Moïse n’est pas candidat à sa succession et ne sera pas éligible à ces élections.

Mesdames, Messieurs, les principaux constats et les recommandations du rapport de la mission exploratoire confirment le souhait du Gouvernement haïtien que le moment est plus que propice pour un dialogue inclusif soldé par un accord susceptible de permettre de former enfin un gouvernement d’union nationale, selon la devise de la République d’Haïti ; et d’organiser dans les délais requis, soit bien avant la fin de l’année des élections crédibles, libres et transparentes pour permettre à la population conformément à notre charte d’exercer leurs droits inaliénables de choisir sans contrainte aucune leurs dirigeants à tous les niveaux. Le rapport de la mission exploratoire de bons offices laisse entrevoir que ceux qui sont ostensiblement récalcitrants à la nécessité de dialogue ne sont pas majoritaires au sein de la grande famille haïtienne. Le gouvernement partage la conclusion que seule la réticence de certains acteurs permet aux souffrances de la population haïtienne de perdurer. Aussi, sommes-nous davantage convaincus que la solution idoine, préconisée dans le rapport ne peut émerger et n’émergera que de la volonté et des efforts manifestes des acteurs haïtiens de dépasser leurs différences idéologiques ou sectaires.

Certainement, la conclusion logique est qu’il est temps que les Haïtiens eux-mêmes mettent de côté leurs querelles fratricides pour travailler ensemble à la reconstruction de cette nouvelle Haïti que nous devons léguer en héritage à notre progéniture. Frères et sœurs haïtiens, du haut de cette tribune hémisphérique je demeure convaincu que le glas a sonné. Faisons ensemble et faisons l’autant nécessaire autour de notre bien patrie, voulu rendre justice et se faisant, alléger les souffrances de nos compatriotes et tous ceux qui sont les plus vulnérables et nous continuons à refuser d’obtempérer le jugement de l’histoire qui ne se produira pas la condamnation de sa juste vindicte.

Chers collègues, Mesdames et Messieurs, il ne revient qu’aux acteurs politiques de ceux de la société civile normalisée ainsi que le secteur privé d’oser faire tous les sacrifices le cas échéant pour mettre au peuple haïtien au moins, espérer sortir de ce calvaire qui nous transporte pratiquement en réfugié dans son propre pays. S’agissant ensuite les recommandations de la mission des bons offices, le Président Moïse est en pleine négociation avec divers secteurs politiques pour un accord politique et inclusif devant aboutir à la nomination d’un Premier ministre chargé de former un gouvernement d’union nationale et les échanges vont bon train et un consensus doit être trouvé sous peu, c’est-à-dire d’ici la fin de cette semaine, on doit avoir un nouveau gouvernement.

Pour la sécurité, le gouvernement a augmenté de 53 % le budget de la Police Nationale et a fait l’acquisition d’équipements pour permettre à la police de démanteler les gangs. D’autres matériels ont été déjà commandés et le gouvernement d’Haïti actuellement est en train de négocier avec certains partenaires internationaux en vue de développer un mode opératoire efficace de lutte contre les gangs armés qui sont sponsorisés par des secteurs puissants et d’intérêts. Le gouvernement travaille pour l’établissement d’un environnement sécuritaire, il est temps que les familles haïtiennes cessent de pleurer, surtout celle de voir leurs enfants assassinés toute la journée par des gangs sans pitié. Nous ne voulons pas ça pour notre pays et le gouvernement est professionnel et travaille. Il est plus qu’urgent de trouver ce moyen pour lutter efficacement contre les gangs armés et aussi aboutir au norme de notre pays. En ce qui a trait à la troisième mesure c’est plutôt un process électoral.

Le Président de la République a suivi à la lettre les provisions de l’article 189 de la constitution et a écrit à l’ensemble des secteurs pour la formation du conseil électoral chargé d’organiser les élections. Comme vous le savez, certains secteurs sont opposés à l’organisation des élections. La constitution de notre pays ne donne à personne le droit de veto pour bloquer l’organisation des élections visant le renouvellement du personnel politique. C’est pourquoi l’article 289.2 de la constitution stipule :

« En cas d’abstention d’un corps ou organisation civilisé l’exécutif comble la ou les vacances.»

Le secteur sur la constitution a été à inviter à choisir un membre pour former ce conseil, ce secteurs refusent de participer, l’exécutif a l’obligation constitutionnelle, selon l’article 289.2, à remplir cette vacance.

Le Gouvernement de la République d’Haïti compte sur l’engagement continu du Conseil permanent ainsi que sur les apports des autres instances internationales, notamment la Communauté des États de la Caraïbe (CARICOM) et l’Organisation des Nations Unies pour garantir l’implémentation immédiate de l’accord politique tant souhaité. Pour fournir un appui technique au niveau du gouvernement ainsi que pour observer le processus électoral. Et aussi, et surtout, pour favoriser un climat de sécurité permettant au peuple haïtien [Problema de audio] pleinement [Problema de audio]. À cet effet, la République d’Haïti se réjouit que le Conseil permanent en général et la mission de bons offices en particulier demeurent saisis de la situation politique et de sécurité. Il reste aux acteurs haïtiens de saisir l’ampleur de la crise économique, politique, sanitaire et sociale ainsi que ses effets néfastes sur la sécurité alimentaire, physique et la dégradation de la situation humanitaire. Le moment est donc propice pour un sursaut patriotique, civique et humanitaire.

Monsieur le Président, avant de terminer je voudrais profiter de l’occasion pour dire quelques mots sur la crise sanitaire que beaucoup de nos pays de la région confrontent, notamment en ce qui a trait à l’accès aux vaccins. C’est pourquoi je voudrais profiter de l’occasion pour féliciter le Gouvernement des États-Unis d’Amérique d’avoir accepté de partager avec quelques pays de la région des vaccins, en vue d’accélérer le processus de vaccination des populations les plus vulnérables. Je fais appel aussi au Fonds monétaire international, à la Banque mondiale, à la Banque interaméricaine de développement (BID) et aussi à l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) pour qu’ils puissent doubler leurs efforts en vue d’aider à l’obtention et à la distribution équitable des vaccins aux pays nécessiteux.

Monsieur le Président je vous remercie.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Bocchit Edmond.

I allowed Ambassador Bocchit Edmond to speak for fifteen minutes and two seconds. That is more than twice the agreed length of time that we allocated for any intervention, which is seven minutes, as you know. I therefore appeal to other delegations that may wish to speak on this matter to please contain yourself within the seven-minute period. I would plead with Ambassador Bocchit Edmond that any further interventions he may wish to make be much shorter than his initial fifteen minutes.

I now give the floor to the Ambassador of Chile, Ambassador Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, Presidente.

Señor Presidente, señor Secretario General, señor Secretario General Adjunto, excelentísimas embajadoras y excelentísimos embajadores. Quisiéramos agradecer el Informe de la Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente a la República de Haití. Sabemos que es el resultado de un trabajo serio y comprometido con la democracia y el progreso en ese país.

Al mismo tiempo, permítanos expresar nuestro reconocimiento a todos los integrantes de la Misión de Buenos Oficios por su profesionalismo y sentido del deber. Asimismo, destacamos la disponibilidad del Gobierno haitiano para recibir a la delegación y facilitar su trabajo. Esta Misión de Buenos Oficios es una demostración de que la Organización de los Estados Americanos (OEA) puede ser un factor de encuentro y de progreso en la región.

Señor Presidente, creemos que el compromiso de la Organización con Haití debe ser continuo y ello nos obliga a pensar en cómo proseguir en conjunto con el Gobierno y el pueblo haitiano. La Delegación de Chile está disponible para contribuir en conjunto con los demás Estados Miembros de este Consejo Permanente.

Dicho lo reciente. Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Issa Kort.

Now I give the floor to the distinguished Representative of Panama.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE PANAMÁ: Gracias, señor Presidente.

Siendo esta nuestra primera intervención, Panamá desea expresar sus más sinceras condolencias a la familia del Embajador Alejandro Orfila quien ejercía su importante rol en la firma de los Tratados Torrijos-Carter, mediante los cuales se entregó la administración total del Canal de Panamá al Estado panameño y se alcanzó plena soberanía sobre nuestro territorio. Dicho esto, Panamá da la bienvenida al informe presentado, agradeciendo la presentación que hiciese la Embajadora Lou-Anne Gilchrist, de la cual hemos tomado debida nota.

Deseamos también resaltar la labor realizada por los y las integrantes de la Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente a la República de Haití en cumplimiento del mandato adoptado en consenso mediante la resolución en cuestión, con el objetivo de facilitar un diálogo que conduzca a elecciones libres e imparciales. Asimismo, reconocer la invitación del Gobierno de Haití a realizar esta Misión de Buenos Oficios y la acogida que éste y el pueblo haitiano brindaron a los y las integrantes de ésta para cumplir con su mandato.

La Delegación de Panamá desea aprovechar este espacio para expresar su complacencia con el desarrollo de esta Misión de Buenos Oficios atendiendo la solicitud de apoyo de un Estado Miembro considerando que este es el rol que la Organización de los Estados Americanos (OEA), desde su Consejo Permanente, puede y deber ejercer ofreciendo sus buenos oficios para impulsar diálogos que busquen el fortalecimiento democrático de los Estados Miembros en apoyo de los gobiernos y los pueblos de las Américas.

En este sentido, Panamá hace votos para que, en medio de las dificultades que entraña la organización de elecciones en tiempos de pandemia, se pueda realizar oportunamente la renovación del mandato soberano de los y las ciudadanas haitianas mediante elecciones presidenciales y parlamentarias libres e imparciales. De la misma manera, esta Delegación hace eco de lo expresado en el informe resaltando que toda solución para la crisis política de Haití requiere del esfuerzo de todos los sectores de la sociedad haitiana. Para estos fines, Haití cuenta con el apoyo de la comunidad internacional, de la OEA y de Panamá.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much to the distinguished Representative of Panama.

Now I give the floor to the distinguished Ambassador of Saint Lucia, Ambassador Anton Edmunds.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.

The Permanent Mission of Saint Lucia thanks the distinguished Permanent Representative of Saint Vincent and the Grenadines for presenting on the report on behalf of the Good Offices Mission of the Permanent Council to the Republic of Haiti. We appreciate the work that the Mission has undertaken, and we welcome this opportunity to discuss elements of the report.

We appreciate that the Good Offices Mission communicated to all relevant stakeholders that they met our collective desire for the end of political violence and abuses of human rights and the need for free and fair elections, the latter a prerequisite for a transparent electoral process. We note and endorse the recommendations made, that an appointment of a Prime Minister and cabinet that will have the confidence of the people can contribute to a way forward—notably a Prime Minister who has the broad support of all stakeholders—;that urgent steps be taken to re-establish a climate of security and human rights obligations, although how this is to be established, I think eludes us all; and that there is a need to appoint new members to the Provisional Electoral Council in order to build the necessary confidence in the process and system. Registration of voters and of votes, and definitive timelines stand out as being critical.

Chair, the delegation of Saint Lucia seeks some clarity on a few issues. The Good Offices Mission met with a variety of members of civil society and other actors, as well as with the President. Can the Mission inform the Permanent Council whether any of these entities were part of the groups that it reported that the President stated he is talking to, or dialoguing with? Or that any of the groups it met with are willing to engage in a dialogue with the President? And further, did any of the stakeholders indicate a lack of receptiveness on the part of the Government to engage with them? I ask the above as the Organization of American States (OAS) must have a level of confidence that the need for dialogue is recognized.

Chair, we note specific reference to the LGBTQ community, and the need for their active inclusion in the political discourse, to which of course we agree. We believe that all must be allowed to exercise their franchise and be engaged in government and governance. We do ask, however, whether we can receive some more details on specific acts of persecution that this group faces, be it from the government or other political actors. We ask this given the very specific mention of this group of people. If there is this comfort, explain to member states elements of this within the report, and facts presented on the ground. May we ask, through you, that some other mechanism be explored that would allow us this information, and any other pertinent information that may be considered to be volatile? Maybe a closed session.

Chair, in closing, my delegation is concerned that this engagement may not have been as effective as it could have been, and this may well be our fault, the fault of member states, in agreeing to the terms of reference. I do seek a response from the Good Offices Mission on the following: while meeting with various stakeholders, did the Mission have the ability to propose to the parties a series of steps or actions that could result in a dialogue? We know that the time was short but ask this since a dialogue with the Good Offices Mission may or may not translate into the needed dialogue between the parties on the ground.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Anton Edmunds.

I now give the floor to the Alternate Representative of Antigua and Barbuda.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you, Mr. Chairman. The delegation of Antigua and Barbuda thanks the members of the Good Offices Mission to Haiti for their report.

We commend their willingness to enter the situation in Haiti, which always requires trust and confidence from the Haitian stakeholders. They had a difficult task.

Two documents of the Permanent Council are relevant to the Good Offices Mission. They are resolution CP/RES. 1168 (2315/21), and terms of reference, CP/doc. 5705/21 rev. 2, of May 2, 2021. The relevant sections of those documents called for the Good Offices Mission to facilitate a dialogue between the President and stakeholders in Haiti. At paragraph 14, the resolution states “encourages all parties to engage in meaningful dialogue in the interests of peace and stability.” Then at paragraph 15, it expresses the Permanent Council’s desire to “support efforts by the President and all stakeholders in Haiti to engage in dialogue that would lead to free and fair presidential, legislative, local, and municipal elections that benefit from independent and credible electoral observation.”

In operative paragraph 1 of the resolution, the Permanent Council resolved “to encourage the President of Haiti to work with all stakeholders to engage in meaningful dialogue, in the interests of addressing the country’s needs, among others the need to hold free and fair legislative and presidential elections this year.” Further, the terms of reference provided to the Mission specifically state that the purpose and mandate of the Good Offices Mission is to “facilitate a dialogue that would lead to free and fair elections.”

Mr. Chairman, judging from the report [of the Mission], it appears that no dialogue was facilitated. There was no meeting between the parties. Instead, the Mission met the President on June 8. Separately, the Mission met stakeholders at the OAS National Office. Finally, the Good Offices Mission met the President for a second time on June 10, but at no point was there a dialogue between the President and the stakeholders. Indeed, the Mission states at page 3 of its report that the President himself admitted that “there is no official dialogue.” But he continues to speak to political and private sectors that he did not identify.

The Mission identified three goals that it believes can contribute to a way forward, including: “prompt appointment of a Prime Minister and cabinet that will have the confidence of the Haitian people.” However, the Good Offices Mission does not identify how such appointments can be achieved by mid-July without genuine dialogue and engagement of all stakeholders. The second goal identified by the mission is: “urgent steps to re-establish a climate of security, in conformity with the human rights obligations.” Yet, violence and insecurity in Haiti have intensified over the last few days. This has led the Chair and leading members of the United States House Committee on Foreign Affairs to write to the United States Secretary of State Blinken yesterday to express: “deep concern over the worsening situation in Haiti.” It stated categorically that: “ongoing corruption, human rights violations, hunger, and an alarming rise in crime, especially kidnappings, are contributing to increasing political tensions.”

The senior United States Congresspersons also said: “as long as the Moïse Government continues to insist on holding the referendum this year, the conditions for political dialogue and reconciliation cannot be met.” There are also credible, independent reports that eleven persons were gunned down last night, including a journalist and a political activist.

The third goal that the Good Offices Mission identified in its report is: “appointment of new members to the Provisional Electoral Council to ensure that the Haitian people have confidence in this critical institution, and that local, legislative, and presidential elections are held this year.” However, there is no recommended machinery to achieve this purpose, which clearly will not be attainable until and unless such machinery is fully independent and established in a transparent manner by all the relevant stakeholders in Haiti.

Mr. Chairman, the delegation of Antigua and Barbuda was always conscious that a Good Offices Mission to Haiti by the OAS had no guarantee of success. Nonetheless, we commend the members of the Mission for their efforts, and we recommend that the Permanent Council continue to remain alert to the situation in Haiti in order to determine what future action might be taken.

Thank you, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Thank you, Antigua and Barbuda.

Now I give the floor to the Representative of the Dominican Republic.

La REPRESENTANTE INTERINA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación dominicana primeramente desea agradecer la presentación del Informe de la Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a la República de Haití, llevada a cabo del 8 al 10 de junio del año 2021, en Puerto Príncipe, Haití; así como a los colegas Embajadores del Canadá, Costa Rica, Ecuador, San Vicente y las Granadinas y los Estados Unidos por su entrega y dedicación para esta causa tan importante para nuestro Hemisferio, quienes fueron apoyados además por la Secretaría General de la OEA.

El informe presentado en el día de hoy muestra que la República de Haití todavía tiene grandes desafíos para la realización de elecciones libres, justas e imparciales antes de finalizar el año 2021, algunos de los cuales han sido mencionados por las personas que me han precedido en la palabra, pero también se percibe un escenario esperanzador que muestra señales de compromisos por parte de la clase política, social y económica para avanzar en favor de la democracia, la seguridad ciudadana, la independencia de la justicia y el respeto a los derechos humanos en ese hermano país.

Valoramos la disponibilidad y compromisos asumidos por el Presidente Jovenel Moïse para que haya un proceso democrático en Haití que concluya con una transición en febrero del próximo año 2022, previo a la cual consideramos importante seguir las recomendaciones de la Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente, principalmente respecto al pronto nombramiento de un primer ministro y un gabinete que cuente con la confianza del pueblo haitiano, la adopción de medidas urgentes para restablecer un clima de seguridad de conformidad con las obligaciones en materia de derechos humanos y el nombramiento de nuevos integrantes del Consejo Electoral Provisional. En ese sentido, el nuevo calendario electoral para elecciones legislativas, presidenciales, municipales y locales para este año 2021 es un paso de avance que contribuye a dar claridad al proceso electoral en Haití y debería contribuir a fortalecer la confianza entre sus diferentes actores políticos, sociales, económicos y de la sociedad civil.

Al igual que señala el informe, hacemos un llamado a la comunidad internacional a que continúe apoyando a Haití y al pueblo haitiano en sus esfuerzos para gozar plenamente de sus derechos democráticos a través de nuevas inversiones que generen más empleos, cooperación y asistencia técnica que contribuyan a su fortalecimiento institucional y al desarrollo de la infraestructura necesaria para mejorar su competitividad y encaminarse por la vía del desarrollo y de la estabilidad.

Estimados colegas, la Delegación dominicana coincide a plenitud con lo señalado en el informe, en el sentido de que toda solución para la actual crisis de política de Haití requiere del esfuerzo de todos los sectores de la sociedad haitiana; entre ellos, el gobierno, la oposición, el sector privado, los grupos religiosos y la sociedad civil, a quienes corresponderá —junto al pueblo haitiano— decidir el destino de su país.

Por último, apoyamos la recomendación de la Misión de Buenos Oficios para que el Consejo Permanente se mantenga informado sobre los avances realizados y que la OEA continúe acompañando al pueblo haitiano en sus esfuerzos de los próximos días, semanas y meses venideros.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Dominican Republic.

Now I give the floor to Luis Alvarado, the distinguished Ambassador of Nicaragua.

El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Muchas gracias, señor Presidente.

En primer lugar, la Delegación de Nicaragua quiere expresar sus más sentidas condolencias por la pérdida del ilustre doctor Alejandro Orfila. Expresamos nuestras condolencias al pueblo y Gobierno de la Argentina por ello. También, hemos tomado debida nota de la presentación realizada por la distinguida Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist.

Nicaragua simplemente quiere reiterar su posición de abstención de este ejercicio y manifestar —obviamente— que, como Organización, no podemos convertirnos en un tribunal sobre ningún Estado soberano de los países que conforman esta Organización.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

I now give the floor to the Interim Representative of the United States of America. Mr. Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Chair.

The United States would like to begin by thanking the Government of Haiti for its continued cooperation on this matter, and for welcoming the Organization of American States (OAS) Permanent Council’s Good Offices Mission to Haiti on June 8-10.

The United States appreciated being part of this important Mission, and believes the report presented here today offers important findings and recommendations that the Government of Haiti and stakeholders should seek to implement.

The report lays out the necessary steps needed to move forward, notably the need to proceed with free and fair legislative and presidential elections to restore Parliament and facilitate the democratic transfer of executive power. A newly elected President should succeed President Moïse when his term ends on February 7, 2022.

Notably, the report calls for political consensus and compromise in order to establish a government that will have the confidence of the Haitian people; the urgent steps to re-establish a climate of security in conformity with human rights obligations, and appointment of new members to the Provisional Electoral Council to ensure that the Haitian people have confidence in this critical institution, when legislative and presidential elections are held this year. All of these recommendations are critical to successful elections in Haiti.

Chair, we remain deeply concerned by the ongoing corruption, increasing humanitarian needs, and the lack of effective action by the Haitian Government to assure accountability in the growing list of emblematic human rights abuse cases. Further, despite the Haitian Government commendable decision of September 2020 to increase the budget of the Haitian National Police, we remain concerned by the lack of resources devoted to law enforcement in a country that is plagued by gang violence.

The number of incidents has highlighted the challenges facing the Haitian National Police in restoring and maintaining order throughout the Port-au-Prince metropolitan area. The United States is providing US$21 million in equipment, training, and technical advice to build the capacity of the Haitian National Police as an effective and accountable law enforcement agency.

We are also encouraging Haiti to take a holistic approach to countering gangs and are providing US$5 million dollars to strengthen the Haitian National Police’s capacity to work with communities to resist gangs. In order to re-establish political stability, combat corruption, and provide security to the Haitian people, there must be democratic and fully representative government, which can only be forged through free and fair elections.

We will continue to press President Moïse to move forward with plans to hold legislative and presidential elections this year, which is also laid out very clearly in the report we have before us today. The Haitian people deserve the opportunity to elect their leaders and restore Haiti’s democratic institutions. The only way out of presidential rule by decree is the conduct of free and fair legislative elections so Parliament can resume its constitutional role. To assist in that effort, the United States Government provided more than US$3 million to the Consortium for Elections and Political Process Strengthening (CEPPS), which includes the National Democratic Institute, the International Republican Institute, and the International Foundation for Electoral Systems. Their activities include focusing on improving electoral administration, strengthening the competitiveness of political parties, educating voters on electoral processes, promoting electoral transparency, and ensuring inclusive voter registration and participation.

Chair, the United States is committed to the people of Haiti and will continue to support free and fair elections in that country. We hope this report will be a guide for future action and look forward to continued cooperation. And we thank all those who took part in the Good Offices Mission, as well as the OAS General Secretariat for its support.

The Good Offices Mission is an outstanding example of the way the OAS can support a member state in need. We commend the delegation’s apolitical and even-handed approach to helping the various stakeholders in Haiti establish a basis for dialogue.

Finally, in closing, I would like to personally thank the Acting Deputy Chief of Mission of the United States Mission to the OAS, Edward Heartney, for his outstanding work in the run-up to the OAS Good Offices Mission, and his willingness, on short notice, to join the delegation when I was unable to do so.

Thank you, Mr. Chairman.

El PRESIDENTE: Thank you very much to the distinguished Representative of the United States of America.

Now I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Chair, it is a pleasure to see you and colleagues this morning.

I will make a few comments this morning, but as a member of the Good Offices Mission, I want to stress that these comments are made in my capacity as Permanent Representative of Canada, and not in my capacity as a member of the Mission.

I will start in French, and I will then continue later in English.

Le Canada tient à réaffirmer toute sa solidarité envers le peuple haïtien qui subit, chaque jour, les contrecoups de la crise politique qui perdure et la détérioration du climat sécuritaire. Encore une fois, ce sont avant tout les populations vulnérables qui sont les plus directement touchées par cette situation insoutenable, tout particulièrement les femmes et les enfants.

Fort d’avoir participé à la récente mission des bons offices de l’Organisation des États Américaines (OEA) en Haïti pour faciliter le dialogue entre les différents acteurs impliqués, le Canada appuie les recommandations de la délégation, à savoir :

- La nomination d’ici la mi-juillet d’un nouveau premier ministre et d’un gouvernement qui auront la confiance des Haïtiens et Haïtiennes;

- La prise de mesures urgentes pour rétablir un climat sécuritaire; et,

- La nomination d’un nouveau Conseil électoral provisoire (CEP) qui recevra l’aval de toutes les parties prenantes.

Dans la continuité de cette mission, nous encourageons tous les acteurs à s’engager rapidement dans un dialogue nécessaire à l’établissement d’un accord politique vers l’organisation d’élections libres et équitables en 2021.

Les modalités concernant la nomination d’un nouveau gouvernement, qui pourrait permettre la diminution des dissensions politiques et la création d’un nouveau Conseil électoral provisoire, doivent être incluses dans cette entente. La mise en place d’un dialogue politique transparent et inclusif entre les secteurs concernés en Haïti, dans un esprit de compromis, ne doit, cependant, pas constituer un motif de retard ou une alternative à la tenue des élections.

With regard to security, Canada is deeply concerned by the clashes between armed gangs, which have persisted and have been spreading for a month in several districts of Port-au-Prince, as well as the growing number of internally displaced persons caused by this violence.

Aware that the worsening security situation is impacting the creation of an acceptable environment for the holding of elections, Canada underlines the responsibility of the Haitian state to guarantee the security and wellbeing of the Haitian people, by taking immediate measures to alleviate the violence, which has disastrous consequences on the Haitian population.

As a long-time partner of the Haitian National Police, Canada also wishes to renew its continuing support for strengthening the capacities of the institution, so that it ensures the respect and protection of the human rights of Haitian women and men.

We sincerely hope that the Good Offices Mission will have made it possible to lay the groundwork for a constructive dialogue among Haitians themselves that may ease polarization of political issues and set the country on a course out of the current crisis.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugh Adsett.

Now I give the floor to the Ambassador of Peru, Hugo de Zela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente. Buenos días a todos.

En primer lugar, quiero agradecer el Informe que ha presentado al Consejo Permanente la Misión de Buenos Oficios que enviamos a la República de Haití. Quería utilizar esta oportunidad para hacer unos breves comentarios, señor Presidente.

Quiero, en primer lugar, resaltar el trabajo balanceado que ha hecho la Misión de Buenos Oficios y la presentación de un informe que contiene recomendaciones muy prácticas, recomendaciones muy concretas que nos indican un camino a seguir para contribuir al fortalecimiento de la democracia en Haití.

Creo, señor Presidente, que este ha sido un buen primer paso; no se podía esperar mucho más de una Misión de Buenos Oficios que estuvo en el país por tres días. Creo que los resultados conseguidos son bastante razonables. Creo que, como dije, es una primera aproximación hacia un proceso cuyo elemento central —como se ha resaltado en varias intervenciones— debe ser el diálogo entre el gobierno y los principales actores políticos del país. Ese diálogo, como lo han expresado los mismos haitianos, señor Presidente, debe estar dirigido a hacer posible que las elecciones que están previstas se lleven a cabo con todas las garantías democráticas y en un marco general en el cual los temas de violencia —que lamentablemente está sufriendo el país— se vean de alguna manera solucionados. En última instancia, señor Presidente, se trata de fortalecer la democracia y el respeto a los derechos humanos en uno de nuestros países miembros.

No puedo dejar tampoco, señor Presidente, de comentar que la realización de esta Misión de Buenos Oficios y su viaje fue hecha con una actitud de cooperación plena del Gobierno de Haití. No se puede hablar entonces —como se ha pretendido hacer— de algún tipo de intervención en asuntos internos, puesto que la Misión de Buenos Oficios viajó por invitación del Gobierno de Haití con la anuencia y con la cooperación del Gobierno de Haití. Me parece entonces peligroso tratar de desnaturalizar la característica central de esta Misión de Buenos Oficios que fue una Misión de Apoyo a Haití y de cooperación con ese país miembro de la Organización.

Quiero finalizar, señor Presidente, estas palabras diciendo que la Misión Permanente del Perú continuará ofreciendo su apoyo a las tareas que ha llevado a cabo y que llevará a cabo la Organización para el fortalecimiento de la democracia en ese país miembro.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Peru, Hugo de Zela.

I now give the floor to the distinguished Ambassador of Mexico, Ambassador Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias. Buenos días, señor Presidente.

La Misión Permanente de México lamenta el fallecimiento del exsecretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Alejandro Orfila, a quien siempre recordaremos como el facilitador de la suscripción de los Tratados Torrijos-Carter.

Mi Delegación agradece la presentación del Informe de la Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a la República de Haití y toma nota de su contenido reconociendo el trabajo realizado. Como se advierte en esta ocasión, con una actitud adecuada la OEA puede ser un facilitador de las crisis políticas en nuestra región. México hace votos para que este esfuerzo sea un elemento más que abone a la búsqueda de una solución efectiva entre los diversos sectores haitianos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.

The Alternate Representative of Paraguay has the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

Mi Delegación agradece la presentación del Informe de la Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente a la República de Haití, en relación con la visita realizada el 8-10 de junio en los términos de referencia definidos por nuestro Consejo Permanente.

Tomamos debida nota del contenido del informe y valoramos el trabajo realizado por los miembros de la Misión de Buenos Oficios. Celebramos en tal sentido el apoyo proporcionado por el Gobierno haitiano en cumplimiento de los objetivos de la Misión de Buenos Oficios. Asimismo, exhortamos a que las recomendaciones que han surgido de esta iniciativa sean tomadas en cuenta por el Gobierno de Haití en atención a que no caben dudas de que un diálogo incluyente e inclusivo es necesario para culminar un proceso electoral de manera exitosa.

Finalmente, el destino de Haití dependerá de su pueblo. Debemos seguir acompañando a Haití en la consolidación de su democracia. Esperemos que los resultados de la Misión de Buenos Oficios de la Organización de los Estados Americanos (OEA) contribuyan a ese cometido.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Mr. Martinez.

Now I give the floor to the Ambassador of Uruguay, Washington Abdala.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidente.

La verdad que quiero ser muy concreto. La Misión de Buenos Oficios del Consejo Permanente a la República de Haití es una Misión que ha sido muy útil.

Pour nous la Mission de bons offices a fait un travail merveilleux, c’est vraiment clair en tout cas qu’on a besoin d’un nouveau Conseil électoral et la mission est vraiment précis dans ça. Pour nous aussi c’est vraiment important de rencontrer tous les acteurs involucrés, on a besoin de ça pour rencontrer le consensus. Pour nous aussi c’est vraiment important de regarder que les thèmes, tous les problèmes de la sécurité ont été travaillés et on a besoin de ça, de prise d’attention de ce qui a dit le Canada et les États-Unis. Vraiment le dialogue est nécessaire pour rencontrer une ligne constructive.

Je voudrais remercier à tous ceux qui ont travaillé [Problema de audio] cette attitude, dans notre cas on croit que nous devons continuer dans la même ligne, et vraiment on félicite la mission de bons offices. On peut regarder que ce type de mission arrive à des situations que vraiment c’est qu’on a besoin.

Merci beaucoup.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Washington Abdala.

I give the floor now to our final speaker, Pedro Montenegro of Brazil.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhor Presidente.

Gostaria de agradecer, primeiramente, à Delegação de São Vicente e Granadinas, pela apresentação do Relatório da Missão de Bons Ofícios do Conselho Permanente ao Haiti. Agradecemos, também, aos demais membros da Missão, a qual desenvolveu, a convite do Governo daquele país, o trabalho fundamental para apoiar todos os atores políticos haitianos, na busca de soluções consensuais e democráticas para a situação enfrentada pelo país.

Assim como a Missão de Bons Ofícios, o Brasil continua a defender a necessidade de um acordo mínimo para viabilizar o cumprimento do Calendário Eleitoral e garantir a realização de eleições livres, justas e democráticas no país. Acreditamos que devem ser realizados todos os esforços para assegurar a estabilidade institucional e, no momento certo, uma transição pacífica de poder.

Esperamos que todos os atores políticos relevantes possam se engajar em negociações que contribuam para a obtenção dos compromissos necessários para salvaguardar a institucionalidade do país.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

The Representative of Saint Vincent and the Grenadines has asked for the floor, our final speaker on this topic.

Ambassador, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair.

I take the floor once again, with your permission, to advise on behalf of the members of the Mission that we take note of the questions posed, and of the concerns raised in respect of the report. We therefore commit to submitting to the Permanent Council by the end of this week, in written format, supplementary information, including the challenges encountered in Haiti.

Chair, we respectfully submit that this was a Good Offices Mission as opposed to a mediation mission, hence the tenor of the report.

With respect, Chair, thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much. Ambassador Bocchit Edmond has asked for the floor. And as I said before, I hope that he will keep his remarks, at this point, as short as possible, having had fifteen minutes to speak earlier.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci Monsieur le Président je vais être bref.

Je crois que l’Ambassadrice de Saint-Vincent-et-les-Grenadines vient de clarifier un point que j’allais faire aussi, que cette mission n’a pas été une mission de négociation ou de médiation mais a été une mission de bons offices et exploratoire.

La deuxième remarque c’est concernant la question de sécurité. Je crois vous allez, tous mes collègues ici présents, vont accepter le principe que, il n’y a pas de société libre de violence ou du moins immune de la violence. Tous nos pays nous faisons face à un niveau quelconque de violence. Mais cela ne veut pas dire que le niveau de violence ou du moins la criminalité doit faire stopper, doit faire arrêter tout ce que le gouvernement a la responsabilité de faire. Écoutez, le gouvernement haïtien a la responsabilité de créer un environnement, ce que nous sommes en train de faire avec la Police Nationale en l’équipant davantage, et aussi le gouvernement a aussi cette responsabilité d’organiser les élections.

L’autre remarque que je voulais faire, c’est concernant, je crois que plusieurs délégations l’ont martelé, cette histoire de corruption. La corruption n’a pas de nationalité. La corrupción no tiene nacionalidad. Corruptions has no nationality. Most of the time, parfois et souvent j’ai l’impression que dans cette organisation il y certaines délégations quand ils parlent ils veulent donner la nationalité haïtienne à la corruption. Nous avons tous des problèmes de corruption dans tous nos pays à un niveau ou à un autre. L’essentiel c’est d’avoir cette volonté de lutter contre la corruption et nous avons cette volonté. L’Organisation des États Américains (OEA) peut le prouver et je demande au Secrétaire général pour aller demander à cette personne responsable de ce bureau en Haïti de venir faire une présentation au Conseil permanent. Nous avons signé un accord avec l’OEA qui nous aide à renforcer les institutions d’État qui luttent contre la corruption. Je crois cette mission est déjà à pied d’œuvre.

Avec l’appui de pas mal de pays membres et de pays observateurs à l’OEA. Je ne comprends pas, cette organisation et des représentants des autres pays de cette organisation veulent faire croire que souvent c’est comme si la corruption aurait cette nationalité haïtienne. Non, la corruption n’a pas de nationalité. Chez nous, tous ici présents, nous avons tous dans notre pays la corruption à un niveau ou à un autre. Mais l’essentiel c’est d’avoir cette volonté de lutter contre ce fléau, ce que le gouvernement haïtien est en train de faire et surtout avec l’appui de l’OEA. Alors, je vous demanderais de ne pas égaliser ou du moins de ne pas comparer chaque fois on parle d’Haïti c’est la corruption qui doit être le mot clé.

Moi, aussi longtemps que je serai ici à l’OEA je défendrai, je dirai oui nous avons tous un problème de la corruption à un niveau ou à un autre, l’essentiel c’est d’avoir cette volonté. La volonté est là et je vous assure que la volonté est là en Haïti pour lutter contre la corruption. Ce n’est pas une bataille facile mais c’est quelque chose qu’on doit accepter que le processus est un processus long, la bataille contre la corruption ce n’est pas une bataille du jour au lendemain, c’est une bataille continue.

Et pour finir Monsieur le Président, je veux le répéter, la corruption n’est pas haïtienne. La corruption n’a pas de nationalité, nous avons tous chez nous la corruption à un niveau ou à un autre, mais nous avons cette volonté de lutter contre la corruption. Mais cessez de nous poser cette étiquette comme si vous auriez un baromètre pour mesurer la corruption quotidienne. Non, il faut cesser ça.

Merci.

El PRESIDENTE: On the Permanent Council’s behalf, I want to thank the members of the Good Offices Mission, which was set up to facilitate a dialogue between the parties in Haiti.

Their work is appreciated, and the timely completion of the report even more so. As requested by the Mission, the Permanent Council will remain seized of the situation in Haiti and will receive regular updates on the implementation of the recommendations in the report.

Gratitude is also expressed to the delegations that made comments at this meeting. Due note has been taken by the Secretariat of all the comments, and they will be included in the minutes of this meeting.

There being no objection, I regard it as agreed, and it is so agreed.

Thank you very much.

Presentación del Informe Anual del Instituto Panamericano de Geografía e Historia a la Asamblea General en su quincuagésimo primer período ordinario de sesiones

El PRESIDENTE: Now, we move on to the next item on our agenda, which is the presentation of the Annual Report of the Pan American Institute of Geography and History to the Fifty-first regular session of the Organization of American States (OAS) General Assembly.

This report was duly distributed to the delegations as document CP/doc. 5681/21. We recall that under Article 91(f) of the Charter of the Organization, the Permanent Council must also: “Consider the reports of the Inter-American Council for Integral Development, of the Inter-American Juridical Committee, of the Inter-American Commission on Human Rights, of the General Secretariat, of specialized agencies and conferences, and of other bodies and agencies, and present to the General Assembly any observations and recommendations it deems necessary.”

I welcome Mr. César Fernando Rodríguez Tomeo, the Secretary General of the Pan American Institute of Geography and History (PAIGH), and I am very pleased to give him the floor.

Mr. Secretary General, you have the floor Sir.

EL SECRETARIO GENERAL DEL INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFÍA E HISTORIA: Muchas gracias, señor Presidente. Un gusto saludarlos.

El Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) fue fundado el 7 de febrero de 1928. Su misión es fomentar, coordinar y difundir los conocimientos científico-técnicos en las áreas de cartografía, geografía, historia y geofísica. Cuenta con veintiún Estados Miembros y cinco países observadores permanentes. La sede de la Secretaría General se encuentra en la Ciudad de México desde el año 1930. A modo de sumario, mi presentación abarcará dos puntos. En primer lugar, una síntesis de las acciones realizadas en las tres áreas: científica, administrativa y financiera y finalizará con una reflexión, con una perspectiva humanista que se focaliza en la evaluación personal y crítica de los cuatro años de gestión de quien habla como Secretario General del Instituto Panamericano de Geografía e Historia.

Área científica

En primer lugar, abordaremos el programa de asistencia técnica. En el año 2020 se financiaron veintidós proyectos, se otorgaron cuatro premios y becas con un valor de USD$194.000. Con referencia al programa de publicaciones, se ejecutaron diez publicaciones. Todo el sistema se realiza en formato digital y se cuenta con el 50% de dichas publicaciones indexadas. Se resalta que es una herramienta para los jóvenes científicos, en particular, para los latinoamericanos para que publiquen sus trabajos de forma gratuita.

Con referencia a las redes sociales, al finalizar el año 2020, se contaba con ciento quince mil seguidores. Se continúa con el apoyo a la Zona de Adyacencia de Belize y Guatemala en materia cartográfica. Analizando los hechos, la pandemia no hizo otra cosa que adelantar formas de gestión ya existentes. Como resultado de esta nueva normalidad, se han realizado las reuniones programadas y tareas de capacitación en formato virtual.

El IPGH tiene historia, pero no es suficiente. Se debe seguir demostrando que se es útil cada día con resultados y acciones concretas. En síntesis, un nuevo modelo de gestión se ha implementado en el mundo y el IPGH se está adaptando rápidamente a ello.

Área financiera

Desde el año 2016 a la fecha, la deuda por concepto de contribuciones de los Estados Miembros se ha incrementado, el gráfico así lo muestra. Por prudencia y responsabilidad, el Instituto Panamericano de Geografía e Historia se ve obligado a tomar medidas que ralenticen la disminución del patrimonio del IPGH y aseguren su operatividad. Su objetivo es ganar tiempo a la vez que se busca revertir la situación.

En síntesis, se ha dado un incremento en los ingresos administrativos, se ha generado un ahorro al no realizarse de forma presencial las reuniones estatutarias correspondientes al año 2020 y se tomaron medidas de reducción del gasto operativo y administrativo como, por ejemplo, el congelamiento de los mayores salarios de la Secretaría General.

Área administrativa

En primer lugar, la realización de la vigésimo segunda Asamblea General del IPGH —que será realizada en formato virtual y está prevista para el 27 de octubre del corriente año— con dos desafíos prioritarios: en primer lugar, la elección de autoridades para el período 2022-2025. El IPGH tiene siete autoridades; acorde al Estatuto no puede haber dos autoridades de la misma nacionalidad; existen seis candidatos únicos para seis cargos, excepto para el puesto de Secretario General donde hay tres candidatos.

El Ecuador presentó dos postulaciones para los cargos de Presidente de la Comisión de Geofísica y Secretario General. Si se da lo previsto, y es elegido para un nuevo período el candidato del Ecuador para presidir la Comisión de Geofísica, no se considerará la postulación del Ecuador para el cargo de Secretario General. Por cuanto, se prevé que la elección para el cargo de Secretario General será entre dos candidatos propuestos por México y El Salvador.

Con referencia a aprobar el nuevo Estatuto Orgánico, el Estatuto propuesto es fruto del trabajo de tres años; es producto de la realidad y circunstancias; equilibrio entre convicciones y responsabilidad. Procura ser un puente consensuado entre lo necesario —es decir, modificarlo para adaptarse a la realidad— y lo posible, a los efectos de alcanzar el consenso. Este proyecto busca fortalecer al IPGH tomando en cuenta sus tradiciones; se ha construido sobre la sabiduría de los que nos precedieron con el propósito de amalgamar tradición con innovación.

Para finalizar, quiero realizar en este apartado una reflexión de lo que ha significado para mí la gestión como Secretario General en el último año de mandato, concebido como un tránsito, algunas veces con dificultades entre lo que se consideraba necesario para adaptarse a la realidad y lo posible en aras de alcanzar el consenso, y lo más importante, esta reflexión se da desde una perspectiva como ser humano. El llegar a un país diferente implica adaptarse a la cultura e idiosincrasia de sus habitantes. Provengo de una nación con poco más de tres millones de habitantes, por lo que llegar a una ciudad del triple de población de todo mi país impacta y mucho. Hoy puedo constatar que el ritmo de vida influye en la manera de pensar y de actuar.

Durante cuatro años coordiné el trabajo del personal de la Secretaría General; personas que en muchos sentidos pensaban y actuaban diferente a lo que yo había supuesto. Aprendí que es sencillo expresar la importancia y necesidad del trabajo en equipo; lo difícil es hacerlo y, sobre todo, que funcione; integrar experiencia, juventud y, sobre todo, diferentes culturas organizacionales.

La pandemia sorprendió y me afectó, en particular, la lejanía de mi familia. Confieso que influyó, a pesar de que el entusiasmo nunca declinó, al menos al comenzar un nuevo día. Aprendí que se puede estar convencido de las acciones a llevar a cabo; es decir, lo necesario, pero la realidad marca inexorablemente lo posible para alinearnos en busca del objetivo común. Confirmé que lo más importante es aprender a escuchar; es decir, que no hay verdades absolutas y que el diálogo franco y leal es el único camino, pero muchas veces es el puente más difícil de cruzar. Asimilé mirar primero aquello en lo que estamos de acuerdo, ese es sin duda el mejor inicio. Reafirmé que el éxito se mide en volver a levantarse después de una caída y a no perder de vista los objetivos y no preocuparse demasiado por los altibajos cotidianos. En definitiva, no emocionarse demasiado cuando va bien y no deprimirse cuando va mal.

Muchas gracias a los representantes permanentes por disponer de su tiempo para escuchar este informe. A las órdenes si tienen alguna duda o pregunta.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Secretary General, for a very distressing report on the financial situation.

I have a request for the floor from the distinguished Ambassador of Uruguay, Washington Abdala.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Señor Presidente, permítame una licencia que blinda con el conflicto emocional; no el conflicto de interés, sino el conflicto emocional.

Francamente, lo que querríamos es felicitar la tarea de César Rodríguez. César ha estado involucrado desde el primer momento; lo ha hecho con un grado de convicción enorme, con un grado de entrega, y para nosotros es realmente muy importante lo que ha venido desarrollando en el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH). Sabemos, además, del grado de consustanciación que ha tenido; lo conocemos, creo que hay además resultados de la tarea de César en algunas de las actividades muy específicas que algunos conocemos muy específicamente. En el tema Belize y Guatemala, realmente, hay solo palabras de agradecimiento. Así que, aunque suene como una apostilla y tenga algo de emoción uruguaya, le queremos agradecer la tarea que ha venido realizando, el esfuerzo que ha venido poniendo y, sobre todo, la entereza para ir haciendo un aprendizaje sobre la marcha.

A veces en los desafíos que la vida nos va poniendo adelante se aprende en el devenir y lo de César ha sido, francamente, exitoso. Solo palabras de agradecimiento desde su país, la República Oriental del Uruguay.

El SECRETARIO GENERAL DEL INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFÍA E HISTORIA: Muchas gracias, señor Embajador por sus palabras. Muy amable.

El PRESIDENTE: I now have the pleasure of giving the floor to Ambassador Luz Elena Baños Rivas of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

Agradezco al Secretario General César Rodríguez por su presentación y queremos, como Delegación, felicitarlo por su valiosa gestión. México es orgullosamente el país sede del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) y conoce de cerca el valioso trabajo que ha desarrollado desde su fundación.

Destaca el aprovechamiento que se hizo de las tecnologías para priorizar las actividades de capacitación, difusión y expansión en un formato virtual durante este tiempo de pandemia. Destacan también los esfuerzos de transparencia y rendición de cuentas como el congelamiento de sueldos y la elaboración de diseños presupuestales realistas a pesar del enorme déficit con el que trabaja. Tomamos igualmente nota de la propuesta de modificación del Estatuto Orgánico que se someterá a votación durante su próxima Asamblea General.

Aprovecho esta oportunidad para recordar que México está compitiendo por la Secretaría General del IPGH en la persona del Mayor retirado Antonio Campuzano Rosales, historiador de amplia experiencia cuya elección —si el voto de los estados lo favorece— fortalecerá al Instituto Panamericano de Geografía e Historia fomentando la difusión de sus actividades y garantizando su eficiente operatividad.

México presentó esta candidatura convencido de la trascendencia que el IPGH tiene para el sistema interamericano, en virtud de su importante contribución al conocimiento y análisis de la geografía y la historia interamericanas y como muestra de su compromiso de continuar apoyando las acciones dirigidas al fortalecimiento de las actividades científicas del Instituto Panamericano de Geografía e Historia, particularmente en temas como el cambio climático, desastres naturales y desarrollo de la información geográfica y espacial.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Luz Elena Rivas Baños.

I now give the floor to Ambassador Issa Kort, of Chile, and then to Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo of Ecuador.

Ambassador of Chile, you have the floor, Sir.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Thank you, thank you Chair. Gracias, señor Presidente.

En sus más de noventa años de funcionamiento, el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) ha impulsado y desarrollado múltiples proyectos y publicado más de un millar de títulos especializados brindando herramientas y oportunidades a los veintiún Estados Miembros que lo conformamos. Confiamos en que esas cifras continuarán incrementándose en el futuro.

Quisiera destacar, especialmente, la firma en el año 2020 del Memorando de Entendimiento con la Biblioteca Nacional de Chile, con el objeto de dar visibilidad y facilitar el acceso a las publicaciones de ambas instituciones.

Señor Presidente, junto con agradecer la presentación de este informe 2020, alentamos al Instituto Panamericano de Geografía e Historia a continuar siendo un ejemplo técnico del espíritu panamericano con que fue creado en el año 1928 y que su funcionamiento actual continúa demostrando.

Termino estas palabras agradeciendo y felicitando al señor Secretario General, César Rodríguez, por su tarea al frente del Instituto Panamericano de Geografía e Historia durante todo su período.

He dicho señor Presidente, muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo of Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: La Delegación del Ecuador toma nota del Informe Anual del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) correspondiente al año 2020, que devela la adaptación frente a la pandemia de COVID-19 fundada en una organización programática, pragmática orientada al logro de resultados concretos.

En lo que concierne a la Comisión de Geografía del IPGH, el Ecuador obtuvo veintiocho becas para el XLVI Curso Internacional de Geografía Aplicada, sobre el Fortalecimiento de Capacidades en Modelamiento con Enfoque de Cambio Climático en el ámbito local y regional impartido en modalidad virtual por el Centro Panamericano de Estudios e Investigaciones Geográficas (CEPEIGE) del Ecuador. Este curso se realizó del 17 de agosto al 29 de noviembre del año pasado.

En relación con la Comisión de Geofísica del IPGH, mi país se complace en señalar que ha ejercido un importante liderazgo desde octubre del año 2017 hasta la actualidad, a través del doctor Mario Ruiz en la Presidencia y la doctora Alexandra Alvarado en la Vicepresidencia; ambos reconocidos científicos del Instituto Físico de la Escuela Politécnica Nacional. Por otra parte, el Instituto Geográfico Militar (IGM) participó en la traducción del glosario de términos y definiciones de las Normas del Comité ISO/TC211-33, coordinada por el Instituto Geográfico Nacional de España.

A través de su sección nacional, el Ecuador continuará cooptando al IPGH en los cuatro ámbitos de su competencia y de sus ciencias afines para la Organización, además de una planificación anual variada de eventos técnicos y científicos a cargo de las comisiones nacionales, asistidos de las academias e investigadores con una reconocida trayectoria profesional en el ámbito público y privado, el cual también sostiene que resulta fundamental mantener la continuidad y la participación activa de profesionales del IGM y de otros entes estatales y privados como parte de las comisiones en los grupos de trabajo regionales y otras organizaciones afines para lograr la estandarización de la infraestructura de datos espaciales a nivel panamericano, el mapa integrado de las Américas y el proyecto regional Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS), entre otros aspectos.

A este fin, se cuenta igualmente con los observadores permanentes como parte del IPGH que respaldan su labor con la transferencia de tecnología en diferentes ámbitos, lo cual es difundido por el Instituto Panamericano de Geografía e Historia para beneficio de todos los Estados Miembros.

Para concluir, quiero asegurar que el Ecuador adoptará la decisión que mejor corresponda a los intereses del IPGH y de los suyos nacionales en materia de candidaturas.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Representative of the United States, Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr. Chair.

I will be brief. The United States would like to take this opportunity to thank Secretary General César Rodríguez for his report and commend him for his exemplary leadership of the Pan American Institute of Geography and History (PAIGH) for the past four years. His attention to the four disciplines of the Institute—cartography, geography, history, and geophysics—resulted in the development of innovative technical assistance projects, and publications that will foster knowledge and capacity building across the region for decades to come.

Of special note, Secretary Rodríguez successfully managed the important work of the Institute despite the disruption of the pandemic, and the unprecedented challenges the organization faced. He displayed resilience and continued the important work of the mission throughout. He has also presided over significant advances to grow the membership and partnership of the Institute, and modernized communications and operations. His infectious enthusiasm and continuous pursuit of solutions and solidarity will be sorely missed.

I speak on behalf of the United States Permanent Mission to the Organization of American States (OAS), and the United States national section of the Institute in saying: Mr. Secretary General, we commend your accomplishments and leadership during your tenure as Secretary General of the Pan American Institute of Geography and History and wish you all the best as you complete the remainder of your term.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you.

I now give the floor to Ambassador Wendy Acevedo of El Salvador.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

Agradecemos la presentación del Informe Anual del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) en su quincuagésimo primer período ordinario de sesiones, del cual tomamos nota con interés porque define muchos de los retos que deberán enfrentarse para su funcionamiento y modernización.

Felicitamos y reconocemos el trabajo realizado por el Secretario General César Rodríguez sobre todo en los momentos difíciles en que se han encontrado a raíz de la pandemia y los retos planteados a su marco en el escenario virtual que ha sabido sortear para continuar mejorando las capacidades de los estados.

El Salvador reitera su apoyo al Instituto Panamericano de Geografía e Historia y su deseo de contribuir cercanamente con el logro de sus objetivos y hacer favorecida la candidatura de nuestro representante, el Ingeniero Civil y Máster en Administración de Empresas, señor Rigoberto Magaña Chavarría.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much indeed.

Since there are no further requests for the floor, I want to once again, Secretary General, to thank you for the report that you have presented, and through you, to congratulate the members of the directorate and the entire team on the results that you have all achieved despite the severe challenges that you have faced.

The Permanent Council will take note of the presentation of the 2020 Annual Report of the Pan American Institute of Geography and History (PAIGH) by its Secretary General, as well as the comments expressed by the delegations, which will be transmitted to the General Assembly at its Fifty-first regular session. Secretary General, thank you again.

There being no objections to that conclusion, it is so agreed.

Reestructuración de la OEA

El PRESIDENTE: The next item on our agenda is the presentation of the document entitled “OAS Restructuring: A Proposal,” pursuant to the request from the Permanent Mission of Saint Lucia, on its own behalf, and on behalf of the Permanent Missions of Antigua and Barbuda, Barbados, the Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Saint Kitts and Nevis, Saint Vincent and the Grenadines, and Trinidad and Tobago. It is contained in document CP/INF.9002/21.

The proposal was distributed to delegations as document CP/doc. 5711/21, with the understanding that the intent is to initiate discussion on this agenda item at this time. In this regard, I am pleased to offer the floor to the distinguished delegation of Saint Lucia. Ambassador Edmunds, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE SANTA LUCÍA: Thank you, Mr. Chairman.

Chair, thank you for including this item on the agenda today, and as you mentioned, it has the support of our delegation, Saint Lucia, as well as that of Antigua and Barbuda, Barbados, the Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Saint Kitts and Nevis, Saint Vincent and the Grenadines, and Trinidad and Tobago.

I also thank your office for facilitating the circulation to all member states of the document “OAS Restructuring: A Proposal.”

Chair, at this point I want to commend the delegation of Guyana which last year pointedly initiated this discussion on the need for deeper consideration of our OAS structure.

We submit this document for consideration, and hopefully with the agreement of all member states, for onward transmission to the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), for more in-depth analysis. It is within the CAAP that, we submit, we can engage in discussions of the cost and any efficiencies associated with the suggested recommendations.

We remind member states that we have already agreed to advance on a series of efforts, namely, the prioritization of mandates, the strengthening of oversight bodies, the regularization of the imposition of the Indirect Cost Recovery (ICR), modernization of Human Resources, and the enterprise resource planning (ERP).

We believe that the structure of our OAS requires some attention against the backdrop of the financial constraints the Organization has faced and is facing. While we recognize that this sort of discussion may initially cause some member states discomfort, we as the proponent group are confident that it is widely accepted that this is a conversation that must be had.

We wish to assure all the delegations that this proposal is not an attempt to target any person, department, or pillar, nor to minimize the work being done in any one pillar, or to prompt a competition between and amongst them. Neither is it intended to undermine the certain flexibilities granted to the Secretary General in defining the desired operational structure. Rather, it merely asks us as member states, and the Secretary General, to explore how to optimize our ability to respond to issues and mandates that we take on, avoid overlap, and to meet key targets.

On behalf of the rest of the group that supported this, I hope that we can agree that the well-intentioned development of secretariats and departments, often in response to our own mandates, needs to be reviewed and that addressing an emerging priority does not automatically mean the creation of a department or secretariat.

Saint Lucia is thankful for the support of the Caribbean member states that joined with us in submitting this document for consideration and look forward to engagement with the wider membership on this matter of collective concern.

Just as we have carefully considered what is submitted for consideration, we of course welcome all other considered proposals by any other delegation that seeks a similar result: an efficient, functional organization that is able to address the needs of our Hemisphere.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: I now give the floor to the Ambassador of Mexico, Ambassador Luz Elena Baños Rivas.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente.

La Misión Permanente de México agradece la iniciativa de las Delegaciones de Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago para emprender un proceso de reflexión sobre posibles ajustes a la estructura de la Secretaría General de la Organización.

Como país comprometido con el fortalecimiento institucional de la Organización de los Estados Americanos (OEA), México se ha pronunciado en repetidas ocasiones por emprender acciones que garanticen responsablemente la sostenibilidad financiera de la Organización, en el marco de las políticas de austeridad que deben prevalecer y que también han emprendido los Estados Miembros de la Organización. Por lo que consideramos muy útil transmitir este proyecto a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) para su puntual y cuidadosa consideración.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I now give the floor to the Representative of Panama, María Fernanda Cortizo. You have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE PANAMÁ: Muchas gracias, señor Presidente.

Primeramente, esta Delegación agradece y toma debida nota de la presentación realizada sobre la propuesta de reestructuración de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Panamá, como ha manifestado en varias ocasiones siendo la más reciente la semana pasada en la sesión formal de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) donde se decidió el techo presupuestario, encuentra una oportunidad de sostener un debate franco, abierto, inclusivo y realista que genere un proceso de reflexión profundo con todos los Estados Miembros sobre la situación de la Organización y los requerimientos que demanda la misma para cumplir su rol. Esto observando los principios de eficiencia, eficacia y transparencia.

En este sentido, un nuevo proceso de restructuración de la Secretaría General de la OEA debe generarse bajo un enfoque integral que incluya no solo la complicada situación financiera de la Organización, sino los demás elementos que deben ser tomados en cuenta para realizar los ajustes necesarios que permitan que la OEA tenga lo requerido para cumplir con el rol que le corresponde en beneficio de nuestro Hemisferio. Siendo así, consideramos que esta discusión debe buscar romper con los compartimientos estancos en la Organización y generar sinergias entre las secretarías de la OEA y también las entidades autónomas especializadas en el sistema interamericano procurando el fortalecimiento mutuo sin comprometer la independencia correspondiente.

Al mismo tiempo, este ejercicio debe aportar a esclarecer los roles y las competencias de cada instancia. Panamá aspira y se compromete a contribuir a este debate, con el fin de fortalecer el trabajo técnico de la Organización mediante el cual se brinda valiosa cooperación a los Estados Miembros a través de las secretarías que desarrollan los cuatro pilares de la OEA: seguridad multidimensional, desarrollo integral, democracia y derechos humanos.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Panama.

Now I give the floor to the Ambassador of Canada, Hugh Adsett.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Le Canada tient à remercier la délégation de Sainte-Lucie, et les autres délégations aussi, d'avoir présenté cette proposition constructive, qui nous permettra d'entamer des délibérations sérieuses sur la restructuration de l'Organisation des États Américaines (OEA). Nous apprécions et accueillons favorablement l'occasion de discuter de la question.

Une prévision financière stagnante signifie que l'OEA doit rationaliser ses opérations, trouver des gains en efficacité là où il est possible de le faire et concentrer ses ressources sur les priorités telles que définies par les mandats qui lui sont confiés par les États membres.

Canada looks forward to reviewing in detail the proposal that we have received, and to working with delegations to establish an organizational structure that best serves member states’ objectives. We need to consider all options for greater efficiency, including possibly options beyond those that have been identified in the paper before us. We are confident there is a path forward that will strategically restructure operations, and ensure all personnel assets are maximized, taking into account geographic representation, including historic under-representation.

As proposed by Ambassador Anton Edmunds, we support this item being sent to the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP) for further deliberation and let me assure you and colleagues the Canada stands ready to contribute in any way that we can to support a positive outcome.

Thank you, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Hugh Adsett.

Now the distinguished Representative of the United States, Bradley A. Freden.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Mr. Chair.

We really appreciate that Saint Lucia and the other proposing delegations have raised this conversation about a potential restructuring of the Organization.

As delegations will recall, the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP) began an important conversation about the structure and resource allocation of the General Secretariat during its budget deliberations last year. As part of the 2021 budget resolution, member states required that the General Secretariat report on its reorganization in response to the reduced budget.

In response to that report, the United States requested that the General Secretariat develop a proposal to return the Department of Planning and Evaluation from Chapter 4 to Chapter 11. The Permanent Council ultimately approved a proposal in March. I cite this as an example, in order to demonstrate the United States interest in this topic, and highlight actions already taken this year by member states.

We can all agree that the General Secretariat plays a vital role for the OAS. The personnel who comprise its workforce provide expertise across a wide range of disciplines and issues. With this in mind, we should also always consider how we can more fully optimize the Secretariat and its human resources. However, we are also mindful of the Organization’s ongoing budgetary shortfall, and the unpredictable economic impact of COVID-19 on member state governments.

Having said this, the United States delegation agrees with the permanent representative of Saint Lucia and the other member states that prepared this paper that the CAAP is best placed to examine this proposal further, discuss various considerations, and work with the Secretariat to receive an appropriate budgetary and impact proposal.

We thus recommend that this proposal be sent to the CAAP immediately.

The United States looks forward to participating in subsequent conversations and working with other delegations to examine the effectiveness and efficiency of our Organization.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Bradley A. Freden.

I give the floor now to the Ambassador of the Dominican Republic.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

La Delegación de República Dominicana desea primeramente agradecer a la Delegación de Santa Lucía y otras delegaciones de nuestros hermanos países de la Comunidad del Caribe (CARICOM) por haber propuesto la difusión en el seno de nuestro Consejo Permanente del tema sobre la reestructuración de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

En un primer análisis, consideramos esta propuesta muy valiosa con elementos que deben ser considerados. Lamentablemente, al ser recibida tan recientemente estamos aún en el proceso de analizarla con el debido rigor y tomando en consideración la importancia del tema.

Siempre se ha dicho, señor Presidente, en diferentes escenarios de nuestra Organización que la OEA es lo que sus Estados Miembros quieren que sea. En ese sentido, nosotros, los Estados Miembros de este Consejo Permanente, órgano del más alto nivel del día a día de la OEA, tenemos una gran responsabilidad dada la delicadeza sobre los temas que tratamos regularmente en nuestras sesiones ordinarias y extraordinarias.

El tema sobre el mejoramiento de la eficiencia en el funcionamiento de la OEA siempre ha sido una preocupación en el seno de los diferentes cuerpos políticos de nuestra Organización, principalmente en este Consejo Permanente. En ese sentido, hay componentes importantes de esta preocupación que se han tratado recientemente en el marco de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) y del Grupo de Trabajo de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) para la actualización de las Normas y Procedimientos del Consejo Permanente y de sus órganos subsidiarios.

Observamos que las propuestas presentadas tienen implicaciones en secretarías que trabajan muy activamente en temas delicados relacionados con el fortalecimiento o mantenimiento de la democracia en nuestros países y, por ejemplo, con la organización de nuestra próxima Cumbre de las Américas a llevarse a cabo en Estados Unidos.

Volviendo a la expresión de que la OEA es lo que sus Estados Miembros quieren que sea, observamos con agrado los progresos en cuanto a la eficiencia de los trabajos de la Secretaría General. Valoramos también la profesionalidad y entrega constante del personal de la Secretaría General para asistir a los Estados Miembros en el logro de nuestros principales objetivos relacionados con el fortalecimiento de la democracia, el respeto a los derechos humanos, la seguridad hemisférica multidimensional y el desarrollo integral, pero también observamos con preocupación cómo en los últimos veinte años hemos disminuido la capacidad operativa de la OEA a través de la reducción de presupuestos y personal, lo que ha implicado grandes desafíos en las operaciones de las diferentes secretarías y departamentos de la Secretaría General, así como un deterioro progresivo y preocupante de las instalaciones de la Organización. En ese sentido, valoramos como positivo que la propuesta no aborda cuestiones de personal, sino más bien una simplificación de las operaciones para promover la eficiencia y minimizar la duplicación en la Secretaría General que potencialmente podrían generar ahorros de costos, al tiempo que permiten que las operaciones se mantengan alineadas con los objetivos estratégicos de fortalecimiento institucional y gestión administrativa en apoyo de cada uno de los pilares establecidos en la visión estratégica de nuestra Organización.

Estimados colegas, la Delegación dominicana reitera su valoración a esta propuesta sobre la eficientización de los trabajos de la Secretaría General de nuestra Organización. No obstante, consideramos que la discusión debe ser más amplia y mucho más profunda. En ese sentido, sugerimos considerar la conformación de un Grupo de Trabajo que, más allá del funcionamiento de la Secretaría General, sostenga una discusión a fondo sobre el futuro de la OEA a los fines de promover el debate sobre la revitalización de la Organización y redefinir sus prioridades en un multilateralismo cada vez más dinámico. En este sentido, República Dominicana se encuentra en el mejor ánimo de contribuir y colaborar proactivamente para avanzar en ese sentido.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Josué Antinoe Fiallo.

Now I give the floor to the Ambassador of Honduras, Luis Fernando Cordero Montoya.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HONDURAS: Muchas gracias. Buenos días, señor Presidente, Secretario General Adjunto.

Agradecemos al grupo de países que han presentado la propuesta del plan de una posible restructuración de la Organización. Estamos conscientes que la situación financiera en el mundo es preocupante, por lo que también afecta a esta Organización.

Considero también que este tema, siendo de índole financiera, sea trasladado a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) y en la CAAP también creemos conveniente que se pueda conformar un Grupo de Trabajo encargado de hacer una revisión profunda donde el diálogo de los estados sea tomado en cuenta y así, de esta manera, no afectar el funcionamiento de alguna oficina o tomar una decisión a la ligera.

Apoyamos cualquier plan para optimizar los recursos y los trabajos que eficienticen los trabajos de la Organización. Así que, considero que sea tomado en cuenta que esta propuesta sea trasladada a la CAAP.

Muchas gracias. Buen día.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Luis Fernando Cordero Montoya.

May I just point out to delegations that Ambassador Anton Edmunds did say that this is where he wanted this proposal to go, to the CAAP; he is not suggesting that it should be anything else but an initial discussion here in the Permanent Council.

Having said that, I give the floor to the Representative of Brazil, Pedro Montenegro.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL BRASIL: Obrigado, Senhor Presidente. A Missão Permanente do Brasil agradece às Delegações que elaboraram um documento sobre a estruturação da OEA [Problema de audio]. O Brasil estará sempre disposto a considerar qualquer iniciativa com o objetivo a contribuir para tornar ainda mais eficiente a administração e a gestão de recursos da Organização.

Como mencionado pelo Representante de Santa Lúcia, consideramos fundamental que, em razão de seu caráter técnico, essas discussões sejam realizadas na Comissão de Assuntos Administrativos e Orçamentários (CAAP), e possam contar com a participação das áreas competentes na Secretaria-Geral. Dessa forma, os Estados membros terão acesso a todas as informações necessárias para, eventualmente, adotarem decisões fundamentadas a respeito do assunto, se julgarem adequada e após as discussões cabíveis no fórum apropriado.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

Now I give the floor to the Representative of Argentina.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muchas gracias, señor Presidente.

Es para sumarnos a la bienvenida de esta propuesta para el mejoramiento de la Organización; acompañar en espíritu a las delegaciones que han hablado, en el sentido de que debe profundizarse este debate; acompañar la idea de remitirla a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), pero siempre tomando cualquier propuesta desde una perspectiva más profunda que el mero ajuste presupuestario.

La necesidad de mejorar el rendimiento del sistema interamericano no puede únicamente subordinarse a la cuestión presupuestaria. En todo caso tendría que ser a la inversa; establecer un mecanismo de mejora de la Organización y a partir de ahí ver cómo se consiguen los recursos; por eso, no verlo únicamente desde la perspectiva presupuestaria, sino del mejoramiento integral de la Organización, pero, en definitiva, enhorabuena a esta propuesta de los países auspiciantes y acompañar el debate.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Argentina.

Now I give the floor to the Ambassador of Chile, Ambassador Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.

Agradecemos la presentación de esta propuesta de restructuración de la Organización de los Estados Americanos (OEA) por parte de los países Antigua y Barbuda, Barbados, Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tobago. Creemos que su consideración es muy importante, pues resulta sano, desde el punto de vista institucional, la búsqueda permanente de la optimización administrativa de nuestra Organización.

Seguramente esta propuesta deberá ser estudiada cuidadosamente en las instancias correspondientes y resolverse mediante un proceso analítico, informado, transparente, y donde todas las consideraciones puedan ser debatidas. Más allá del resultado al que se arribe luego de un ejercicio de esta naturaleza, confiamos en que el desarrollo de esta conversación ayudará a detectar los retos y desafíos organizacionales que enfrenta y enfrentará nuestra Organización. Por ello, agradecemos la iniciativa y saludamos la oportunidad de diálogo que esta propuesta ofrece.

He dicho, Presidente. Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Issa Kort.

Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo of Ecuador, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

Todo esfuerzo de mejora de la eficiencia administrativa y de presupuesto de la Organización es bienvenida y válida. El tema del presupuesto naturalmente condiciona la acción de toda organización y, en particular, la de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Tomamos nota del contenido del documento que está siendo valorado por nuestras autoridades y en lo que no pretende, así como lo ha señalado el Embajador de Santa Lucía, a nombre de un grupo muy importante de Estados Miembros.

Una reforma sobre la estructura de la Secretaría General debe ser responsablemente adelantada buscando siempre la eficacia y el uso prudente de los escasos recursos disponibles. Mi Delegación apoya en consecuencia que el documento bajo consideración sea examinado por la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), a fin de entablar un debate constructivo que lleve a recomendaciones que contribuyan al objetivo de elevar el rendimiento cualitativo de la Organización.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador Carlos Alberto Játiva Naranjo. I now give the floor to the Ambassador of Uruguay.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, Presidente.

Advierto —no sé si me equivoco— que estamos llegando a cierta zona de consenso o de cierto entendimiento. Me parece muy importante porque el tema de la reestructura en el plano administrativo luego se va a ver reflejado en el plano de la gestión. Así que todo aquello que contribuya en el plano administrativo para que a posteriori la gestión sea más eficiente, me parece un buen principio. Una buena disparada de balón.

Muy constructivas las perspectivas del informe; también muy constructivo lo que acaba de expresar Chile con un sentido —diría— de visión de largo plazo. Creo que lo que hay que tener para mejorar los recorridos es tener visiones de largo plazo y no funcionar de repente con una mirada en el corto plazo. También me pareció de mucho mérito —una disculpa, pero es así como lo siento—, muy claro y elocuente lo que acaba de manifestar Brasil y lo que también dijo Honduras. Me parece que contribuyen en la línea de que todo los que tienen algo para abonar al proceso de reestructura lo hagan, así como la Secretaría General que eleve algún informe sobre eventuales ineficiencias o duplicaciones. Me parece que eso también contribuye y contribuirá a tener un mapeo más claro y advertir la ruta exacta por la que tenemos que caminar.

Es cuanto quería decir, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much.

I think that concludes the presentations and interventions on this particular item. I would like to thank the delegations that participated, and if there are no further observations, and I see none, I would suggest that the Permanent Council take note of the presentations and the comments made by delegations.

We will now entrust consideration of this proposal to the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP), as was originally proposed by the delegation of Saint Lucia and the other proponents of the resolution. It was never any question that this matter was going to be decided here in the Permanent Council today. Once a recommendation is made by the CAAP, it would be brought back for a decision of the Permanent Council.

There being no objections, it is so agreed.

Consideración del proyecto de resolución “Fecha del vigésimo primer período ordinario de sesiones del Comité Interamericano contra el Terrorismo, convocado en virtud de la resolución AG/RES. 2950 (XLIX-O/20)”

El PRESIDENTE: Now, we move on to the next item on the order of business, which is consideration of the draft resolution “Date of the Twenty-first regular session of the Inter-American Committee Against Terrorism,” convened by resolution AG/RES. 2950 (XLIX-O/20), at the request of the Permanent Mission of Guyana, as reflected in document CP/doc. 5709/21. In this regard, I recognize the Alternate Representative of Guyana, Ms. Lesley Dowridge-Collins, to present the draft resolution.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUYANA: Mr. Chair, thank you for including this item on the order of business for today’s Permanent Council regular meeting.

Delegations will recall that the Cooperative Republic of Guyana was elected by acclamation to serve as Vice Chair of the Inter-American Committee Against Terrorism (CICTE), during CICTE’s twentieth regular session held on September 25, 2020.

In keeping with the historic practice of the CICTE Vice Chair, leading the preparatory process ahead of the regular meeting, the Permanent Mission of Guyana wishes to present this resolution regarding the date and venue for the Twenty-first regular session of CICTE to be held in October 2021 in Washington D.C.

The objectives of the resolution are as follows: firstly, to establish October 7 and 8, 2021 as the date of the Twenty-first regular session of CICTE to be held at the Headquarters of the Organization of American States (OAS) in Washington, D.C., should health conditions permit. Secondly, to request the General Secretariat to render the technical and administrative support necessary in advance of the Twenty-first regular session of CICTE.

My delegation would appreciate it if this resolution could be approved by the Permanent Council. My delegation also wishes to advise that Guyana is still engaged in discussions with the CICTE Secretariat regarding the exact format for the meeting, and whether it will be held in person or virtually, in light of the current health conditions under which we are operating. Additional details regarding the preparatory meetings leading up to the annual meeting will be issued shortly. But we anticipate that the first preparatory meeting will take place on Friday, July 30. In this respect, we will continue to keep the Permanent Council abreast of these discussions.

Thank you very much, Mr. Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much to the Representative of Guyana.

The Permanent Council is now invited to approve the draft resolution entitled, “Date of the Twenty-first regular session of the Inter-American Committee Against Terrorism, convened by resolution AG/RES. 2950 (XLIX-O/20) and contained in document CP/doc. 5709/21 rev.1, as presented a few moments ago by the Permanent Mission of Guyana.

If I see no objections or comments, I will regard the resolution as approved.

I see none, and therefore the resolution is approved.

Thank you all very much.

Consideración del proyecto de resolución “Autorización para utilizar recursos del Subfondo de Reserva de Recuperación de Costos Indirectos (SRRCI) para financiar inversiones de capital y otros proyectos prioritarios”

El PRESIDENTE: The next item on the agenda was included on the order of business at the request of the Chair of the Committee on Administrative and Budgetary Affairs (CAAP). The Permanent Council is asked to consider the draft resolution entitled: “Authorization to use resources from the Indirect Cost Recovery Reserve Sub fund (ICRRS) to finance capital investments and other priority projects” contained in document CP/doc. 5710/21.

We will proceed with its approval.

And so, it is approved.

Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente

El PRESIDENTE: And that, then, takes us to the next item on our order of business, which is the adoption of minutes of Permanent Council meetings.

- CP/ACTA. 2301/20 (special meeting of September 29, 2020)

- CP/ACTA. 2302/20 (regular meeting of October 7, 2020)

- CP/ACTA. 2303/20 (special meeting of October 8, 2020)

- CP/ACTA. 2305/20 (regular meeting of October 16, 2020)

- CP/ACTA. 2306/20 (regular meeting of November 5, 2020)

- CP/ACTA. 2307/20 (regular meeting of November 18, 2020)

- CP/ACTA. 2308/20 (regular meeting of December 2, 2020)

- CP/ACTA. 2309/20 (special meeting of December 9, 2020)

- CP/ACTA. 2310/20 (regular meeting of December 16, 2020)

If they are no comments, we will proceed to regard these minutes as approved.

I see no comments, and therefore they are approved.

Otros asuntos

El PRESIDENTE: We will now proceed to the last item on our order of business, which is: any “Other business.” And I remind delegations that this part of our regular meeting is for those who wish to bring any informative issues to the attention of the Permanent Council.

I have a request for the floor from Ambassador Bradley A. Freden of the United States.

Ambassador, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you. Mr. Chair.

On behalf of the United States Government, I wish to take this opportunity to express our deep appreciation for the countless expressions of solidarity and support from throughout the region and around the world, following the recent tragic events in Surfside, Florida.

The Department of State has, and continues to, been engaged in supporting foreign missions in their efforts to locate and assist their citizens since the partial collapse of the Champlain Towers in Surfside, Florida on June 24, 2021.

The Miami area is special to communities from throughout Latin America, the Caribbean, and indeed the whole world; its diversity underscores our many shared bonds of friendship, family, history, culture, and trade. Our hearts are with all those affected by this terrible tragedy.

Mr. Chairman, while details of this tragic incident continue to unfold, we come to the realization of the global impact of this incident in which citizens from at least ten nations have been impacted, including Israel, Paraguay, Uruguay, Argentina, Chile, Colombia, the United Kingdom, Canada, New Zealand, and Greece, and there may well be others. My Government sends our heartfelt condolences to all those affected and their families.

The Department of State, Office of Foreign Missions, Miami Regional Office has been engaged on the ground with foreign consulates and embassies since shortly after the building collapsed. The Department is working closely with local, state, federal, and foreign mission personnel, and we are grateful for the collaboration between U.S. federal, state, and local authorities in addressing the situation. We are prioritizing the processing of urgent visa applications with humanitarian considerations. We are deeply grateful to the countries that have offered assistance in locating possible survivors, including friends from this Hemisphere.

In closing, Mr. Chair, I wish to note the White House announcement that President Joe Biden, who has approved a state of emergency, plans to visit the site later this week. President Biden has expressed his condolences to the people of the Surfside community, sharing his grief for the families who have lost loved ones in this devastating tragedy, and for the families who are waiting in anguish as search and rescue efforts continue. These include the citizens of all nations impacted by this tragedy.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Mr. Bradley A. Freden.

May I just say on behalf of my own delegation, Antigua and Barbuda, and I am sure I speak for all delegations here today, that we have watched this tragedy unfold on television, with horror, and we send our deepest condolences to the family and friends of those who have lost their lives and have been injured in this unfortunate event.

Please convey this to the Government of the United States of America.

Now I give the floor to Ambassador Luz Elena Baños Rivas of Mexico.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, estimado señor Presidente.

Esta intervención tiene solo fines informativos. Hace unos días mi Delegación encontró que a la página web de este Consejo Permanente le fueron hechos ajustes erróneos que nos llamaron la atención ya que el trimestre, abril-junio, la Presidencia corresponde al Paraguay y la Vicepresidencia a Antigua y Barbuda y no aparece de esa forma en la página oficial de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Luego de analizar la normatividad de nuestra Organización el pasado 28 de junio, mi Delegación dirigió a la Oficina del Secretario General Adjunto de la Organización, en su calidad de Secretaría de este Consejo Permanente, la Nota OEA 1961 con la atenta solicitud de realizar los ajustes correspondientes a la página web para reflejar la estructura estatutaria de nuestra mesa directiva. Adicionalmente, se solicitó circular esta nota al resto de las delegaciones.

La página sigue hasta hoy con la misma información irregular que viola las normas de la Organización. Consecuentemente, mi Delegación desea hacer un llamado para que conservemos con fidelidad la norma y consideramos pertinente hacer una reflexión sobre un par de principios básicos sobre la organización estatutaria.

En primer lugar, según la norma que nos rige, la Presidencia y la Vicepresidencia de este Consejo Permanente son prerrogativas de los Estados Miembros, no de los representantes permanentes que encabezan sus misiones permanentes; y, mientras los Estados Miembros no renuncien al ejercicio de la Presidencia o Vicepresidencia, estas permanecen de esta manera.

Ahora bien, el Estatuto de este Consejo Permanente señala que la Presidencia únicamente se puede ejercer siempre y cuando haya un representante titular que lo haga. En este sentido, ya que para el Paraguay no fue posible terminar de ejercer la Presidencia de acuerdo con el Estatuto del Consejo Permanente, la Vicepresidencia ejerce la Presidencia de forma interina, en tanto que no se incorporara a este Consejo Permanente hasta el día de hoy un Representante titular del Paraguay. El Estatuto de la Organización es cuidadoso en señalar que esta situación no interrumpe los períodos respectivos ni altera la distribución de las responsabilidades en el Consejo Permanente.

La Presidencia de este Consejo Permanente corresponde durante este período al Paraguay hasta el día de hoy y la Vicepresidencia a Antigua y Barbuda; si bien su muy distinguido Representante titular ha debido dirigir nuestros trabajos de forma interina, lo que agradecemos muy ampliamente.

En segundo lugar, es importante precisar que aún en esta situación no hay, hasta hoy, vacante alguna ni en la Presidencia ni en la Vicepresidencia de nuestro Consejo Permanente. Por lo tanto, los cambios erróneamente hechos a la página web de nuestra Organización no corresponden a lo contemplado en las normas de la Organización. Incluso, si la Vicepresidencia estuviera vacante —que no lo está—, no hay norma alguna que indique que esta se ejercerá por ninguna otra delegación como hasta hoy aparece en la página web oficial de la OEA.

El único escenario en el que se prevé un corrimiento en la asignación de la Vicepresidencia se encuentra contemplado en el artículo 7° del Reglamento del Consejo Permanente, en el caso de que por la rotación alfabética a la que estamos sujetos todos los Estados Miembros, la Presidencia y la Vicepresidencia recayeran en el mismo Estado —que no es el caso en el que nos encontramos—.

Estimados colegas, el Consejo Permanente es el principal órgano de la OEA cuando la Asamblea General no está sesionando. Debemos ser sumamente responsables en cómo nos conducimos y tener plena conciencia de que son los estados y únicamente los estados los que deben resolver, incluso en los momentos más difíciles, cualquier duda que resulte de la aplicación de nuestra norma.

El Consejo Permanente, como el resto de la Organización, se debe a los estados. Con un ánimo proactivo y absoluta responsabilidad, mi Delegación les invita a reflexionar en torno a los acontecimientos que han dado origen a esta intervención y a sumarnos a que nuestro Consejo Permanente se conduzca con pleno apego a la norma que lo rige por el bien de la institucionalidad de nuestra Organización.

La información pública que la OEA ha brindado hasta el día de hoy con contenidos erróneos provocará que quienes la han recogido conserven erróneamente esa información. Por lo que lamentamos que no se haya corregido ni se ofrezca al público ninguna explicación de su falta de veracidad.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Luz Elena Baños Rivas. I will leave that problem to the Secretariat to sort out and provide Ambassador Baños Rivas with the satisfaction that she has requested.

Now, I give the floor to the Ambassador of Colombia, Alejandro Ordóñez Maldonado.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.

El pasado 25 de junio, en la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander, el Presidente de la República de Colombia, Iván Duque Márquez, fue objeto de un cobarde atentado terrorista mientras se transportaba en un helicóptero de nuestra Fuerza Aérea.

La aeronave fue atacada con tiros de fusil y gracias a la pericia de los pilotos a cargo del mismo pudo aterrizar sin que se presentaran afectaciones a la vida o a la integridad de quienes viajaban en ella. La respuesta de nuestra institucionalidad a esta acción es clara, toda la fortaleza frente a la barbarie.

El país nunca se someterá ante el terrorismo, el narcotráfico, o ante las fuerzas oscuras y anarquistas que pretenden desestabilizar al Estado colombiano con fines exclusivamente criminales. Cito a continuación la declaración ofrecida por el Primer Mandatorio minutos después de que ocurrieran los hechos: “Seguiremos trabajando todos los días y demostrando que el Estado hace presencia en cualquier lugar del territorio. Le he dado instrucciones muy claras a todo el equipo de Seguridad de ir detrás de quienes dispararon contra la aeronave y pusieron en riesgo también la vida de otras personas. Pero el mensaje es que Colombia sigue siempre fuerte, enfrentando la criminalidad y nuestras instituciones están por encima de cualquier amenaza”.

Señor Presidente, el Gobierno colombiano valora y agradece las manifestaciones de respaldo recibidas a propósito de este cobarde atentado terrorista y reafirma su compromiso de defender la vida, honra y bienes de todos los ciudadanos de nuestra nación en cumplimiento de sus deberes constitucionales y en consonancia al compromiso inquebrantable de neutralizar a todos aquellos que pretenden imponerse a través de la violencia.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador Alejandro Ordóñez Maldonado.

I now give the floor to the Ambassador of Chile, Issa Kort.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, señor Presidente.

Presidente, tomo la palabra en este Consejo Permanente para referirme al proceso constitucional que tiene lugar en Chile. Como es de público conocimiento, en el año 2019 Chile encauzó una crisis política a través del Acuerdo por la Paz, la Justicia y la Nueva Constitución, el cual demostró la voluntad del país de canalizar una solución por la vía democrática e institucional. En este contexto, se llevó a cabo un plebiscito en el mes de octubre del año pasado, en el cual la ciudadanía optó por una nueva Constitución redactada por una Convención Constitucional. Los miembros de esta Convención Constitucional han sido electos en mayo de este año y estará compuesta de forma paritaria entre hombres y mujeres, además de incluir escaños reservados para nuestros pueblos originarios.

La atribución única y exclusiva de la Convención Constitucional será la de redactar una nueva Constitución. Además, el mandato constitucional considera que el texto de la nueva Constitución que se someta a plebiscito deberá respetar el carácter de República del Estado de Chile, su régimen democrático, las sentencias judiciales firmes y monitoreadas en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

La etapa que le sucederá a este proceso constitucional será la instalación y funcionamiento de la Convención Constitucional a contar del mes de junio del año 2021, y un plebiscito de salida, mediante el cual la ciudadanía deberá ratificar o rechazar el texto elaborado por la Convención Constitucional. La Convención Constitucional funcionará por un período de nueve meses, el que podrá extenderse por única vez a un plazo máximo de un año.

Tengo el honor de informar a este Consejo Permanente que el proceso constituyente chileno avanza de conformidad con lo programado; ha sido transparente con una amplia participación ciudadana y un estricto cumplimiento de nuestra legislación. Para mejor información de las delegaciones, circularemos en los próximos días un documento explicativo y detallado sobre la materia.

Muchas gracias, Presidente. He dicho.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador of Chile.

Distinguished representatives, before I formally conclude this regular meeting and my Chairmanship of the Permanent Council of the Organization of American States (OAS), allow me to say that I came to the second period of the Chairmanship of the Permanent Council in difficult circumstances, and with tough issues confronting member states. It was necessary to pick up the pieces and continue our important work without fear or favor.

From the outset, I approached this task in the interests of the Organization and in keeping with its governing Charters. I was guided always by adherence to the rules of the Permanent Council. I placed particular importance on fostering inclusive consultation among member states and discouraging exclusive groups and majority decisions without the opportunity for full discussion.

Consensus cannot be built on exclusion, and the purposes of the Organization of American States will not be effectively fulfilled without the participation of all of its member states. Consensus is not unanimity. Consensus allows for disagreement by some, but at least a search for consensus provides space in which account is taken of the positions of all.

At all times during my Chairmanship, I sought balance and fairness in the dialogue of this Permanent Council. And as you are all aware, I insisted on parliamentary language and rejected personal abuse and attacks on states—that, in my view, is the way it should be.

The work of this Organization can greatly serve the people of our Hemisphere, but only if there is respect and equality of treatment for all, especially when opinions differ.

As I vacate this second period of service as Chair of the Permanent Council, my single message is to remind everyone that goals that are achieved through the exercise of power and coercion do not endure. The objectives that last are those that are accomplished by voluntary cooperation and voluntary commitment.

Colleagues, I thank the staff of the Assistant Secretary General’s office for their invaluable help, particularly Rodrigo Cortez and Carmen de la Pava. And I thank the people and Government of my small country, Antigua and Barbuda, who supported me in this large task of guiding this Permanent Council, through my second period as Chair.

I thank every delegation for your cooperation and helpfulness in getting our job done.

There being no further business to consider, this regular meeting is now brought to an end.

Thank you all very much.

[Se levanta la sesión a las 12:42 p.m.]

ANEXOS

Resolución aprobada

CP/RES. 1177 (2326/21): “Fecha del vigésimo primer período ordinario de sesiones del Comité Interamericano contra el Terrorismo, convocado en virtud de la resolución AG/RES. 2950 (XLIX-O/20)”

OEA/Ser.G

CP/RES. 1177 (2326/21)

30 junio 2021

Original: inglés

CP/RES. 1177 (2326/21)

FECHA DEL VIGÉSIMO PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL COMITÉ INTERAMERICANO CONTRA EL TERRORISMO, CONVOCADO EN VIRTUD DE LA RESOLUCIÓN AG/RES. 2950 (XLIX-O/20)

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria virtual

celebrada el 30 de junio de 2021)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

RECONOCIENDO que el terrorismo en todas sus manifestaciones plantea amenazas a la seguridad de los Estados Miembros;

REAFIRMANDO que el diálogo, el intercambio de experiencias y la cooperación internacional son esenciales para fortalecer la seguridad en el Hemisferio; y

TOMANDO EN CONSIDERACIÓN que la Asamblea General convocó el vigésimo primer período ordinario de sesiones del Comité Interamericano contra el Terrorismo, el cual se celebrará en la Sede de la Organización de los Estados Americanos (Washington, D. C.) en el transcurso del primer semestre de 2021 o con la antelación suficiente al período ordinario de sesiones de la Asamblea General,

RESUELVE:

1. Fijar los días 7 y 8 de octubre de 2021 como fecha para la celebración del vigésimo primer período ordinario de sesiones del Comité Interamericano contra el Terrorismo en la Sede de la Organización de los Estados Americanos (Washington, D. C.), si las condiciones de salud lo permiten.

2. Solicitar a la Secretaría General que brinde el apoyo técnico y administrativo necesario para preparar dicha reunión y que realice las gestiones correspondientes para que ésta se lleve a cabo con sujeción a la disponibilidad de recursos asignados en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos para 2021.

Resolución aprobada

CP/RES. 1178 (2326/21): “Autorización para utilizar recursos del Subfondo de Reserva de Recuperación de Costos Indirectos (SRRCI) para financiar inversiones de capital y otros proyectos prioritarios”

OEA/Ser.G

CP/RES. 1178 (2326/21)

30 junio 2021

Original: inglés

CP/RES. 1178 (2326/21)

AUTORIZACIÓN PARA UTILIZAR RECURSOS DEL SUBFONDO DE RESERVA PARA LA RECUPERACIÓN DE COSTOS INDIRECTOS (SRRCI) PARA FINANCIAR INVERSIONES DE CAPITAL Y OTROS PROYECTOS PRIORITARIOS

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria virtual

celebrada el 30 de junio de 2021)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

VISTO el "Informe de la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios sobre la Recomendación de la CAAP de Financiar Inversiones de Capital y otros Proyectos Prioritarios” (CP/CAAP-3759/21)

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 86.b de las Normas Generales que rigen el funcionamiento de la Secretaría General ("Normas Generales"), los costos indirectos son los costos incurridos para un propósito común que no pueden atribuirse fácilmente a una actividad o proyecto en particular y que benefician a numerosos programas, proyectos y actividades;

Que el Informe de la Junta de Auditores Externos de la OEA sobre los Resultados de la Auditoría de las Cuentas y Estados Financieros de la OEA de 2019 presentado al Consejo Permanente el 28 de septiembre de 2020 (JAE/doc.50/20) recomienda a la Secretaría General proponer anualmente a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), los proyectos de capital a largo plazo a ejecutar con fondos provenientes del superávit del fondo de Recuperación de Costos Indirectos (ICR);

Que, el 27 de mayo de 2021, la Secretaría General, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas (SAF), realizó una presentación ante la CAAP (documento CP/CAAP-3745/21) en la que presentó tres iniciativas estratégicas a ser financiadas por el Subfondo de Reserva del ICR(ICRRS): (i) Hasta USD 700.000 para pagar las notas de demanda de refinanciación para el año 2021, debido a una reducción significativa en los ingresos por alquiler que normalmente cubren este gasto; ii) Hasta USD 127.000 para implementar un proyecto estratégico destinado a establecer un marco para los nuevos mandatos y la consiguiente priorización y cálculo de los costos de los mandatos existentes, de conformidad con el párrafo IV.27.a de la resolución AG/RES. 2957 (L‐O/20) "Programa-Presupuesto de la Organización para 2021” y resolución AG/RES. 1 (LI-E/16) “Plan Estratégico Integral de la Organización”; y, (iii) Hasta USD 1.410.000 para cubrir proyectos de mantenimiento diferido y mejoras de edificios de capital de conformidad con la resolución AG/RES. 2957 (L-O/20), la cual instruye a la Secretaría General a explorar, en estrecha colaboración con la CAAP y como parte de la Estrategia de Bienes y Raíces, alternativas para el uso óptimo de los activos inmobiliarios de la Organización, y a ese fin, buscar posibles recursos requeridos para su mantenimiento; y

Que, tras evaluar la propuesta de la Secretaría General y de conformidad con el artículo 107 de las Normas Generales, los Estados Miembros consideran necesario autorizar la solicitud de una asignación especial de recursos del Subfondo de Reserva del RCI (SRRCI) para la ejecución de proyectos SAF presentados en el documento CP/CAAP-3745/21,

RESUELVE:

1. Autorizar una asignación especial de hasta USD 2.237.000 para la ejecución de proyectos propuestos por la SAF, que se financiará con recursos del SRRCI, según se indica a continuación: hasta USD 700.000 para el pago de las notas de demanda de refinanciación; hasta USD 127.000 para establecer un marco para los nuevos mandatos y la consiguiente priorización y cálculo de los costos de los mandatos existentes; y hasta USD 1.410.000 para proyectos estratégicos de infraestructura de construcción de capital.

2. Instruir a la Secretaría General para que los recursos procedentes de esta asignación que no se utilicen para la ejecución de proyectos de la SAF aquí detallados sean reembolsados al SRRCI.

[]ISBN 978-0-8270-7506-1